食物安全問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，人們對食物的質(zhì)量要求越來越高。寫總結(jié)時要準(zhǔn)確把握要點(diǎn)和重點(diǎn)，突出核心內(nèi)容，避免以次要的事項(xiàng)影響文章的重要性。讓我們一起來探索總結(jié)的奧秘，共同提高自己的總結(jié)能力。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇一

土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染，制約著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此，必須采取積極有效的措施，治理土壤污染問題，恢復(fù)土壤肥力，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境，才能確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治消極影響。

必須以規(guī)模化經(jīng)營為基礎(chǔ)，建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展的必然趨勢。但是，在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，很可能會產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響，從而對土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外，土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響，這也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴(yán)重的威脅。那么，如何界定土壤污染問題的發(fā)生責(zé)任，是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。

傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中，也會衍生出很多新型的土壤污染問題。比如：農(nóng)藥的施用。雖然目前國家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，會大量施用農(nóng)藥，使得我國的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。農(nóng)藥殘留有一部分就會隨著大氣的沉降而落入土壤中，還有一部分則隨著地表水深入土壤，這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度?；实氖┯?。雖然在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下，很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用，但是，由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴(yán)重超標(biāo)，如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥，不但會造成水體嚴(yán)重污染，同時也會導(dǎo)致土壤出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴(yán)重。機(jī)械化作業(yè)。由于機(jī)械的作業(yè)過程必須要使用燃油，而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會破壞土壤的結(jié)構(gòu)，同時機(jī)械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵也會造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用也是導(dǎo)致土壤污染的主要因素。

另外，隨著規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展，很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式，不但對土壤的肥力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，同時也對土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害，如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話，將會嚴(yán)重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的積極影響。

必須制定規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理制度，才能確保農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言，前期的預(yù)防所產(chǎn)生的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于污染后的治理。只有在規(guī)?；芾碇贫鹊囊龑?dǎo)下，才能實(shí)現(xiàn)對土壤污染的實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件，也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識也發(fā)生了大幅度的提高?，F(xiàn)階段的農(nóng)戶，已經(jīng)充分的認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如，很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中，都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下，而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中的積極作用。比如，農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機(jī)作業(yè)過程中揚(yáng)塵向空氣中的排放，就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)自行設(shè)計了簡易的除塵室，這種看似簡單的設(shè)計，不僅有效的降低烘干機(jī)作業(yè)過程中對大氣環(huán)境造成的污染，同時利用除塵室也降低了烘干機(jī)作業(yè)過程中，對周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染，這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧，也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

由于我國農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的發(fā)展趨勢，而這一發(fā)展趨勢也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展和進(jìn)步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī)，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以，在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時，必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測予以充分的重視，建立健全并完善土壤污染動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，確保土壤污染防治措施的有效落實(shí)；土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)，根據(jù)土壤污染的實(shí)際情況采取不同的污染防治技術(shù)，并制定切實(shí)可行的治理和修復(fù)措施，才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外，土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達(dá)國家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容：法律執(zhí)行主體必須由國家環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門共同承擔(dān)；相關(guān)措施的實(shí)施必須自環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個事件調(diào)查完畢之后。

任何科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；芾硖峁┝诵碌臋C(jī)遇，同時規(guī)?；芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度?，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國家進(jìn)一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度，如果可以將土壤污染防治與我國智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起，建立全新的土壤污染監(jiān)管機(jī)制，那么不僅可以在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件，同時也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。

2.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，激勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣。

經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民自身具備的智慧和動手能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時，農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系，所以，在大力推動土壤污染防治工作的過程中，必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用，才能從根本上促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是，由于我國農(nóng)民受到自身文化水平的限制，其自身的土壤污染防治意識還有待于進(jìn)一步提高，而國家相關(guān)部門則應(yīng)該加強(qiáng)其在知識技術(shù)方面的支持，才能確保土壤污染防治工作的順利實(shí)施，另外，針對農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果，必須予以政策和物質(zhì)上的激勵，積極推廣農(nóng)民在實(shí)踐過程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能從根本上推動我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。

建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)，不僅可以促進(jìn)土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高，同時對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。完善的法律法規(guī)不僅會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營條件的進(jìn)一步優(yōu)化和升級，同時也促進(jìn)了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持，雖然我國現(xiàn)階段針對土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段，但是相信在未來，我國針對土壤污染防治的法律法規(guī)必將會促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學(xué)性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī)，才能促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。

[1]陳龍。完善我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度研究[d]。安徽大學(xué)，2013.

[2]林萌。關(guān)于防范我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染的若干思考[j]。水土保持科技情報，2015（06）：7-9.

[3]何曉龍。我國農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治立法問題研究[d]。河南師范大學(xué)，2016.

土壤污染相關(guān)論文匯總篇二

x年，x縣老干部工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市委老干部局的精心指導(dǎo)下，圍繞縣委中心工作，以加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)、改進(jìn)離退休干部服務(wù)管理工作為重點(diǎn)，積極發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，以實(shí)際行動深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀。

一、合理安排離退休干部學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。

1、堅(jiān)持每月兩次離退休干部集中學(xué)習(xí)例會。及時傳達(dá)中央、省、市、縣重要文件和會議精神，向離退休干部通報和解讀黨的xx屆三中全會精神，深入理解深化改革開放的重大意義，讓老干部了解形勢，正確理解黨和國家的路線方針政策；向老干部講解新出臺的與老干部有關(guān)的方針政策。對老干部關(guān)心關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，及時給予釋疑，加以正確引導(dǎo)。學(xué)習(xí)例會上，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)向老干部及時通報115個重大重點(diǎn)項(xiàng)目，并聽取老干部對全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目的意見建議。

2、堅(jiān)持離退休干部黨支部書記聯(lián)系例會制度。召開了兩次離退休干部黨支部書記聯(lián)系例會，保證各支部之間相互交流和學(xué)習(xí)借鑒，共同探討離退休干部黨支部的發(fā)展建設(shè)。通過例會，增進(jìn)了各支部之間的交流，促進(jìn)了支部工作水平。對部分支部反映的黨費(fèi)返撥等問題，我們幫助做好協(xié)調(diào)工作。x年，4個離退休干部黨支部獲得市先進(jìn)離退休干部黨支部榮譽(yù)，9名離退休干部黨員獲得市優(yōu)秀離退休干部稱號。

3、在全縣離退休干部黨支部和離退休干部黨員中掀起學(xué)習(xí)黨的熱潮。我們會同縣委組織部，為老干部配發(fā)了《學(xué)習(xí)黨的精神專題》和《黨章學(xué)習(xí)讀本》20xx余本，做到離退休干部人手一冊，讓老干部詳細(xì)了解十八精神和新黨章的修改內(nèi)容，深入理解精神的重要意義。

二、有效落實(shí)離退休干部的走訪慰問參觀考察制度，切實(shí)落實(shí)好老干部政治待遇。

1、認(rèn)真做好對老干部的走訪慰問工作?！白咴L慰問”是中央規(guī)定的離退休干部政治待遇，我們采取各方式，開展了多種形式的走訪慰問活動，如生病住院走訪、重要節(jié)日走訪、家庭特殊困難走訪、七一走訪等等。春節(jié)前夕，縣領(lǐng)導(dǎo)分6組走訪慰問全縣擔(dān)任過副縣以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職的老干部及老紅軍遺孀；縣委老干部局對全縣離休干部及享受副縣待遇的退休干部進(jìn)行了走訪慰問；全縣各單位對本單位的老干部也都進(jìn)行了走訪慰問。春節(jié)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)及縣委老干部局走訪慰問老干部達(dá)350人次，暑期“送清涼”活動，走訪慰問老干部139人，重陽節(jié)期間，走訪慰問老干部139人次。走訪生病住院的老干部22人次，走訪家庭困難老干部8人次?？h財政共解決走訪慰問54萬元，解困資金6萬元。

2、開好座談會。年初，召開了全縣老干部迎春茶話會及擔(dān)任過副縣以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職的離退休干部座談會?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及全縣200多位老干部參加了會議?？h長黃耀華同志向老干部通報了全縣20xx年度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，縣委書記樊三寶同志作了重要講話。

3、精心組織老干部參觀考察工作。x年，在全縣離退休干部中廣泛開展了“看勢頭、增信心”參觀考察活動。4月26日，組織全縣離休干部及副縣以上退休干部，共200余人參觀了南昌艾溪湖濕地公園，感受南昌生態(tài)建設(shè)的成果。x年，縣委提出了“貼城建設(shè)、擁城發(fā)展、對接新區(qū)”的發(fā)展理念和“大規(guī)劃、大拆遷、大安置、大收儲、大建設(shè)”五大舉措，努力實(shí)現(xiàn)“半年有勢頭、一年有看頭、三年大變樣”的目標(biāo)。為了保證新的城鎮(zhèn)規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，縣委縣政府制作了詳細(xì)的規(guī)劃圖片展，征求各方面意見建議。5月17日，我局組織部分老干部觀看了規(guī)劃展，縣委書記樊三寶陪同老干部參觀，并為老干部作解說。重陽節(jié)期間，組織200多名老干部參觀了長堎工業(yè)園區(qū)、西山小鎮(zhèn)建設(shè)、x縣城烏沙河整治和舊城改造建設(shè)，縣委書記樊三寶向老干部講解改造規(guī)劃和進(jìn)展情況，縣委副書記凌菲陪同考察。通過開展“看勢頭、增信心”參觀考察，老干部感受了改革開放的新變化，了解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，看到了我縣在打造南昌核心增長極建設(shè)上取得的豐碩成果，由衷感慨：建設(shè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想魄力大、實(shí)干精神力度大、拆遷建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展變化大。

三、注重加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)落實(shí)老干部生活待遇。

1、檢查各單位對老干部生活待遇政策的落實(shí)情況。根據(jù)老干部反映的情況，我們對存在的老干部生活補(bǔ)貼、高齡津貼、護(hù)理費(fèi)等生活待遇落實(shí)不及時等問題進(jìn)行了檢查、梳理，并通過縣委文件通知的形式，督促相關(guān)單位在限定的時期內(nèi)落實(shí)到位。

2、做好破產(chǎn)企業(yè)離休干部的接收安置工作。x年11月，根據(jù)南昌市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好省屬國有工業(yè)改制企業(yè)社區(qū)和離休人員移交屬地管理工作的通知的通知》要求，按照縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們完成了江西長征機(jī)器廠4位離休人員的接收安置工作。今后，我們將按照管理協(xié)議，認(rèn)真做好這4位離休人員的服務(wù)管理工作。

3、關(guān)注老干部的醫(yī)藥費(fèi)問題。對上一年度因醫(yī)療費(fèi)用過高導(dǎo)致生活困難的老干部進(jìn)行了統(tǒng)計，縣政府從公務(wù)員困難補(bǔ)助基金中撥出91000元，對18位醫(yī)療費(fèi)用過高的退休進(jìn)行了救助。同時，對年齡過大、長期生病老干部的醫(yī)療費(fèi)用給予了補(bǔ)助，確保這部分老干部的醫(yī)療費(fèi)報銷。

4、重視對老干部的人文關(guān)懷。10月13日，恰值我國第一個法定老人節(jié)之際，我局首次組織開展了重陽節(jié)全縣離休干部鉆金婚慶典活動?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)為3對鉆石婚、41對金婚離休干部夫婦送上了祝福，并與老干部合影留念，送上了多功能收音機(jī)。在全縣營造了尊老、敬老、愛老的良好氛圍，進(jìn)一步落實(shí)了老干部生活待遇。

5、關(guān)注老干部身心健康。4月份，針對全國禽流感病情擴(kuò)散局面，我局邀請縣疾病防疫部門的老專家給老干部傳授禽流感防治知識，提高老干部的自我預(yù)防意識和能力，消除老干部的恐慌情緒。11月份，針對老干部的視力問題，聯(lián)合醫(yī)保局和愛爾眼科醫(yī)院，為老干部做了眼部檢查。x年，組織全縣300多名離休干部和副縣級以上退休干部進(jìn)行了健康體檢。

四、穩(wěn)固夯實(shí)創(chuàng)優(yōu)成果，積極推進(jìn)老干部“兩個陣地”建設(shè)。

1、鞏固縣老干部活動室創(chuàng)建省優(yōu)秀活動中心的成果。今年以來，在圓滿完成創(chuàng)建省優(yōu)秀老干部活動室之后，我們繼續(xù)保持創(chuàng)建時的工作熱情和良好態(tài)勢，通過建立和完善活動室創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，保持了老干部活動室創(chuàng)先以來的良好局面，使老干部的活動環(huán)境更加舒適，活動內(nèi)容更加豐富，老干部滿意度不斷提升。

2、進(jìn)一步改進(jìn)了老干部活動形式。為滿足老干部多樣化的精神文化需求，縣老干部活動中心通過每月舉辦一次棋類、球類等室內(nèi)外比賽活動，積極開展文化娛樂活動和重大節(jié)慶活動等形式，組織廣大老干部開展了豐富多彩的文體活動。一是堅(jiān)持日常集體文體活動。每月三次組織老干部活動，項(xiàng)目包括：象棋、撲克、麻將、門球、跳棋、乒乓球、羽毛球等。做到月月有安排，周周有比賽，日日有活動。二是春節(jié)前夕，開展了迎春游園趣味活動，以文體比賽等形式讓老干部感受節(jié)日的祥和氛圍。三是組織老干部參加各種活動。端午節(jié)前夕，中秋節(jié)前夕，我局分別組織30余位行動方便的離休干部到永修縣、新祺周開展釣魚及觀光活動，在老干部釣魚的同時感覺當(dāng)?shù)睾馍缴?1月，組織36名老干部參加了全市老干部太極拳比賽，獲得優(yōu)秀組織獎。組織老干部藝術(shù)團(tuán)參加開展送文化下基層活動，深入社區(qū)進(jìn)行演出，活躍社區(qū)文化。

3、加強(qiáng)老年大學(xué)建設(shè)。一是不斷擴(kuò)大宣傳范圍，吸引老同志參加學(xué)習(xí)。今年，共開設(shè)了8個專業(yè)，25個班級，招收學(xué)員達(dá)473人次。二是謀劃縣老年大學(xué)新的教學(xué)場所建設(shè)。目前，縣委、縣政府已將把老年大學(xué)建設(shè)納入“四館一中心”(圖書館、文化館、博物館、檔案館和文化廣電中心)的規(guī)劃，規(guī)劃面積1600平方米。三是組織老年大學(xué)學(xué)員參加各種活動。今年，老年大學(xué)組織學(xué)員參加對外演出和活動20余場，參加人數(shù)達(dá)327人次。既活躍了老年大學(xué)學(xué)員文化生活，充分展示縣老年大學(xué)教學(xué)成果，又大大提升了縣老年大學(xué)的社會形象。

五、積極打造平臺，發(fā)揮老干部作用。

1、召開了我縣社區(qū)老干部義務(wù)巡邏隊(duì)、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍座談會，“兩支隊(duì)伍”分別通報了工作情況和遇到的新問題，對一年來工作進(jìn)行了總結(jié)，對下年度工作進(jìn)行了研究和部署，并提出了一些新的工作辦法。

2、1月24日，縣委開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)研，我們召開了老干部座談會，向老干部了解全縣干部作風(fēng)中存在的主要問題，并聽取老干部對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的建議。11月，召開有關(guān)縣城道路改造建設(shè)會議，邀請了5位老干部參加，并征求了老干部的意見和建議。

3、在老干部中開展“老有所為，共建和諧”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動。我局向全縣各單位印發(fā)了《關(guān)于在全縣離退休干部中開展“老有所為，共建和諧”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動的通知》，組織引導(dǎo)全縣各單位的離退休干部，通過各種形式為x縣發(fā)展奉獻(xiàn)余熱。如，教體局老教育工作者深入鄉(xiāng)村和社區(qū)，開展“送學(xué)基層”、“送報告基層”活動；縣農(nóng)業(yè)局老農(nóng)技人員開展“送農(nóng)技下鄉(xiāng)”活動；老科技工作者參與文化、教育、衛(wèi)生、科技下村、進(jìn)社區(qū)活動，編印并發(fā)放了大量科普書籍，建立了農(nóng)林水和科教文衛(wèi)示范服務(wù)基地25個；樂化鎮(zhèn)退休干部通過秧歌、腰鼓等形式在群眾中宣傳黨的十八精神。

六、穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)抓好老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)。

1、3月29日，召開了全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及老干部工作會議，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別對全縣老干部工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，對老干部工作隊(duì)伍建設(shè)和老干部工作提出了新要求。

2、4月24日，全縣關(guān)心下一代工作委員會全體會議在縣委老干部局召開，縣委副書記、關(guān)工委主任凌菲同志出席了會議，聽取了各成員單位與會人員的工作匯報，并對當(dāng)前存在的一些問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，對下一步工作提出了要求。

3、5月16日，召開了全縣涉老工作部門負(fù)責(zé)人座談會?？h委副書記凌菲同志向幾個涉老工作部門的負(fù)責(zé)同志通報了縣委、縣政府近期的重大重點(diǎn)工作情況，并聽取了各部門工作匯報。各部門負(fù)責(zé)人在匯報工作的同時，也匯報了當(dāng)前亟待解決的一些具體問題?？h委副書記凌菲同志指示由縣委老干部局牽頭，把各部門當(dāng)前亟待解決的問題歸納整理，統(tǒng)一報縣委、縣政府研究解決。

4、6月26日，在縣委黨校舉辦一期全縣老干部專(兼)職工作人員陪訓(xùn)班，對全縣各單位老干部工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及離退休干部黨支部書記近200人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。9月23-24日。組織局老干部工作人員和縣其他單位老干部工作人員參加了全市老干部工作專(兼)職人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了全縣老干部工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

5、結(jié)合密切聯(lián)系群眾實(shí)踐教育活動，開展千名干部下基層活動。全局召開了千名干部下基層黨員大會，把局機(jī)關(guān)和下屬單位分成兩個工作組，分別深入掛點(diǎn)村戶，進(jìn)行調(diào)查了解村民的困難和要求，進(jìn)行分析總結(jié)，能夠解決的及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，不能解決的形成報告上報縣委。

6、積極做好信息、宣傳和調(diào)研工作。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對老干部工作的宣傳力度，擴(kuò)大老干部和老干部工作的影響，積極組織全縣老干部工作人員及時向《老友》、《南昌老干部工作簡報》、《南昌老干部工作網(wǎng)站》等宣傳平臺投稿，及時報道本單位老干部工作動態(tài)，宣傳老干部工作先進(jìn)典型。深入開展了調(diào)研，重點(diǎn)圍繞關(guān)于健全完善離退休干部共享改（）革發(fā)展機(jī)制問題開展調(diào)查研究。撰寫的《健全完善離退休干部共享改革發(fā)展成果機(jī)制的探索》調(diào)研文章獲得全市老干部工作調(diào)研二等獎。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇三

摘要：我國耕地資源十分匱乏，近些年來還在加快減少速度，此外，我國土壤問題更加嚴(yán)峻，并且已經(jīng)對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了制約，因此采取檢測手段治理污染對于保證人民身體生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本文主要分析了土壤污染概念及危害，土壤污染的特點(diǎn)，土壤污染檢測手段。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；土壤污染；檢測手段。

中圖分類號：x53文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a。

植物生長在陸地表面的疏松表層就是土壤，也是地球生命積極活動的前提條件。從生態(tài)學(xué)角度分析，土壤是分解物質(zhì)的重要場所，是物質(zhì)循環(huán)的重要部分。從環(huán)境污染角度分析，土壤不但是污染場所，也是減緩污染的場所，因此對于土壤污染積極治理具有戰(zhàn)略性意義。

（一）土壤污染概念。土壤不僅為植物的生長提供了支撐能力，還將水、肥、氣等肥力要素提供給植物促使其生長發(fā)育。近些年來，由于人口增長速度驚人，工作發(fā)展迅猛，土壤表面不斷被堆放與傾倒固體廢物，有害廢水迅速滲透到土壤中，汽車廢氣、大氣有害氣體和飄塵利用雨水在土壤中降落。逐漸提高的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，在環(huán)境中散落了大量的化學(xué)肥料與農(nóng)藥，造成土壤越來越多的受到非點(diǎn)源污染，在水土流失與風(fēng)蝕的共同作用下，迅速擴(kuò)大了污染面積。因此，只要是對污染正常功能進(jìn)行了妨礙，減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，利用糧食、蔬菜等對人體健康間接造成影響的物質(zhì)都可以稱為土壤污染物質(zhì)。

當(dāng)土壤中存在較多的有害物質(zhì)，已經(jīng)超越了土壤自凈能力，造成土壤發(fā)生了結(jié)構(gòu)與功能的變化，抑制了微生物活動，在土壤中有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物不斷累積，利用一定的方式被人體間接吸收，對人體健康造成危害，即是土壤污染。

（二）土壤污染危害。1土壤受到病原體污染之后能夠傳播多種傳染病，這些傳染病的病原體通過人與帶菌者的糞便以及洗滌他們衣物用品的污水對土壤造成污染。經(jīng)過雨水的滲透，病原體又會進(jìn)入地下水中，進(jìn)一步產(chǎn)生暴發(fā)流行這些疾病的水型。2土壤受到有機(jī)廢氣物污染之后，出現(xiàn)了大量繁殖傳染病的媒介蚊蠅與鼠類。有機(jī)廢氣物對土壤造成污染之后，具有很大的危險性。3有毒化學(xué)物質(zhì)污染土壤之后，間接對人們造成影響，具體是利用農(nóng)作物、地面水或者地下水對人體造成影響。在磷酸鈣生產(chǎn)工廠附近，土壤迅速增加了砷與氟的含量。在土壤任意堆放的有毒廢渣，經(jīng)過雨水沖刷都會對水源造成污染，引起人、畜中毒。4土壤被放射性物質(zhì)進(jìn)行污染以后，利用發(fā)射性衰變形成射線。這些射線對人體組織進(jìn)行穿透，導(dǎo)致機(jī)體出現(xiàn)組織細(xì)胞死亡。這些射線不但致使機(jī)體形成外照射損傷，還利用呼吸或者飲食進(jìn)入人體，形成內(nèi)照射損傷，使人頭暈、乏力、增加或減少白細(xì)胞等。

（一）隱蔽性與潛伏性。在土壤中污染物長時間積累的過程便是土壤污染，其后果主要是通過人體或者動物長時間攝入土壤污染生產(chǎn)的植物之后的健康情況體現(xiàn)出來。因此，土壤污染凸顯出了隱蔽性與潛伏性，人們沒有辦法輕易感覺到。日本的痛痛病便是一個典型的例子，60年代在神通川流域出現(xiàn)這一疾病，直到70年代才找到原因，是當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧算t廢水所污染的土壤生產(chǎn)的硌米，這一過程大概。

（二）不可逆性與長期性。當(dāng)土壤環(huán)境中出現(xiàn)污染物之后，其會自行發(fā)生遷移與轉(zhuǎn)化，同時還會結(jié)合土壤形成物質(zhì)產(chǎn)生相關(guān)的吸附、置換作用，這一過程大部分不可逆，最終污染物在土壤中產(chǎn)生難溶化合物。很多有機(jī)化學(xué)污染物的降解時間很長，因此，一旦污染了土壤，恢復(fù)工作十分困難。例如在沈陽發(fā)生的灌溉區(qū)污染，通過大概十年的努力，利用了很多方法，才實(shí)現(xiàn)了部分生產(chǎn)力的恢復(fù)。

（三）難治理性。假如大氣與水體受到了污染，將污染源切斷之后利用稀釋與自凈化也會造成污染問題持續(xù)逆轉(zhuǎn)，難降解污染物在污染土壤中不斷積累將很難利用稀釋與自凈化有效消除。一旦出現(xiàn)土壤污染，只是借助切斷污染源的手段極難進(jìn)行恢復(fù)，有時還需要采用換土、淋洗土壤才能對問題積極解決，其他治理技術(shù)收效很慢。因此，對污染土壤進(jìn)行治理通常需要極高成本，治理時間很長。

（一）氣相色譜法。氣象色譜法是一種采用沖洗法的'色譜分離技術(shù)，還可以稱為氣象層析法，它對于分離化工成品十分適合，工作主要原理是在色譜中氣相和固定液之間不同的成分擁有不同的分配系數(shù)，當(dāng)成分被氣化之后會在整個色譜柱中運(yùn)行，經(jīng)過氣化處理的組分會被反復(fù)多次進(jìn)行分配，由于各個組分溶解程度不同，我們可以科學(xué)分析它們在色譜柱中的不同運(yùn)行速度。所以該技術(shù)可以對各種農(nóng)藥殘留物進(jìn)行采集與掃描，在檢測農(nóng)殘物中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）高效液相色譜法。在典型液相色譜的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的高效液相色譜創(chuàng)新分離技術(shù)，高效液相色譜法在檢測環(huán)境中逐漸已經(jīng)成為一種普遍的監(jiān)測方法，具體是對大氣、水體、土壤污染進(jìn)行分析，可以對有害種類進(jìn)行監(jiān)測，包含了殘留農(nóng)藥，殺蟲劑和除草劑等。

（三）原子熒光光譜法。原子熒光光譜法的技術(shù)優(yōu)勢綜合了原子吸收與原子發(fā)射光譜的特點(diǎn)，是一種優(yōu)秀的痕量分析技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是構(gòu)造簡單的儀器、較高的靈敏性、檢出限低、對氣相干擾很少以及可以快速分析多元素等，當(dāng)前廣泛應(yīng)用在環(huán)境檢測中。

（四）其他方法。在對土地生態(tài)系統(tǒng)積極處理的過程中，不同環(huán)境中的氧化還原也會影響各種污染物的存在情況、轉(zhuǎn)化原理，進(jìn)一步對處理效率帶來直接影響、對氧化還原環(huán)境積極了解并且科學(xué)調(diào)控，能夠有效提高去除污染物尤其是n及有機(jī)物的效率。熱重分析法是通過熱天平控制程序溫度，對物質(zhì)質(zhì)量和溫度關(guān)系有效測量的一種熱分析技術(shù)，優(yōu)點(diǎn)是操作簡單、準(zhǔn)確度高、迅速靈敏以及僅需微量樣品等。研究環(huán)境關(guān)系到改善生態(tài)環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。tg-ms聯(lián)用技術(shù)利用在線監(jiān)測化學(xué)轉(zhuǎn)換，可以積極對形成污染性氣體的原理進(jìn)行分析，進(jìn)一步為它們避免與可控轉(zhuǎn)化提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語。

目前國內(nèi)外已經(jīng)高度重視環(huán)境污染問題，本文希望通過分析環(huán)境中土壤污染情況和檢測手段，為我國環(huán)境檢測提供重要參考，從檢測開始，認(rèn)真做好保護(hù)環(huán)境工作。

參考文獻(xiàn)。

[1]房豪杰.我國環(huán)境中的土壤污染及檢測手段的研究進(jìn)展[j].上海電氣技術(shù)，，（2）.

[2]陳海英.多環(huán)芳烴污染土壤的泥漿生物反應(yīng)器處理技術(shù)研究[d].北京師范大學(xué)，2010.

土壤污染相關(guān)論文匯總篇四

為做好今年的土地日宣傳活動，我局高度重視，組織召開專題會議，研究和部署開展宣傳活動的內(nèi)容和具體措施，并成立了以梁棟局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各國土資源所、各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此次宣傳活動的工作。為使宣傳工作扎實(shí)有效開展，我局提前制定了《x縣國土資源局“6.25”全國土地日宣傳活動方案》，明確了宣傳活動的指導(dǎo)思想、宣傳形式和具體要求，專門下發(fā)到各國土所、股室，要求認(rèn)真開展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動，確保此次6.25“全國土地日”宣傳活動能夠順利、圓滿的完成。

二、精心策劃，立體化開展實(shí)效宣傳。

此次宣傳活動中，我局采用多種模式、平臺相結(jié)合的方式，不同角度宣傳“珍惜土地資源建設(shè)美麗家園”這一主題內(nèi)容，全方位立體化開展宣傳，并取得了良好效果。

(一)開展“全國土地日”宣傳周活動。

1、6月25日，在本局不動產(chǎn)登記門前廣場懸掛宣傳條幅，布置宣傳標(biāo)語來營造節(jié)日氛圍，收效良好。

2、全局出動20名干部，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，向過往群眾發(fā)放宣傳手冊以及土地利用方面宣傳資料500余份。其中前來咨詢的群眾50余人次。

3、營造宣傳氛圍。6月29日之前，我局在全縣范圍內(nèi)主要街道，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道懸掛橫幅，張貼標(biāo)語。在辦公場所設(shè)置電子流動字幕，營造了良好的宣傳氛圍。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全方位提高宣傳水平。

在這次“全國土地日”的宣傳活動中，通過我局全體人員上下聯(lián)動，分工合作，取得了良好的宣傳效果。通過懸掛橫幅、展示宣傳廣告牌等方式，開展了豐富多彩的宣傳活動，讓廣大人民群眾全方位地了解我國土地資源狀況和國土資源管理部門的工作，圍繞今年的宣傳主題，對一些他們關(guān)心的熱點(diǎn)問題給予了滿意的答復(fù)，起到了很好的宣傳效果，營造了良好的氛圍，為今后進(jìn)一步做好國土資源工作，提升國土資源管理水平，樹立良好的部門形象奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時，我局在以后的工作中，要將國土宣傳工作常態(tài)化，將國土宣傳與日常國土資源管理工作緊密結(jié)合起來，不能為宣傳而宣傳。因?yàn)橹挥惺挂婪ㄓ玫?、?jié)約集約用地、切實(shí)保護(hù)耕地的意識更加深入民心，我們的國土資源工作才能更加有效地向前推進(jìn)。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇五

一、引言。

土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層，其厚度一般在2m左右[1]。土壤一旦受到污染，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量將出現(xiàn)下滑趨勢。因廢氣物的任意排放、放射性物質(zhì)、有機(jī)化肥和農(nóng)藥的污染等使得土壤營養(yǎng)急劇下降，土壤的凈化功能、儲水功能等面臨喪失的危險。近幾年，人口數(shù)量猛增，生產(chǎn)業(yè)和工業(yè)迅猛發(fā)展，其產(chǎn)生的氣體、液體和固體的廢氣物也隨之增加，這些有害物質(zhì)不斷進(jìn)入到土壤中，使土壤成分發(fā)生變化，影響土壤內(nèi)部結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行。土壤是萬物的根，我們不能再讓它進(jìn)一步的被惡化，因?yàn)樽罱K受害的是人類，保護(hù)土壤就是保護(hù)我們自己。因此，對土壤的保護(hù)行動已是當(dāng)務(wù)之急。

土壤污染日益嚴(yán)重，致使大量農(nóng)作物質(zhì)量降低，甚至含有對人體有害的物質(zhì)，對人類健康造成了極大威脅。造成土壤污染的原因有很多，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1、化肥和農(nóng)藥不合理的使用。

據(jù)統(tǒng)計，我國每年化肥的使用量已經(jīng)超過4100萬噸，成為世界第一大化肥消費(fèi)大國[2]。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的增收量，含磷、氮等化學(xué)肥料被大量運(yùn)用，長期使用這些化學(xué)肥料，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，擾亂土壤內(nèi)部營養(yǎng)成分的平衡，造成土壤結(jié)塊，土質(zhì)變差，儲水功能降低等一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量是大大提高了，但其質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。因?yàn)檫^量使用化肥會使一些農(nóng)作物在生長過程中吸收過多硝酸鹽，動物或人體食進(jìn)這些含硝酸鹽的農(nóng)作物后，將影響體內(nèi)氧氣的運(yùn)輸，使其患病，嚴(yán)重時甚至死亡。

同樣，大量農(nóng)藥的使用對土壤也造成了很大危害。大部分的農(nóng)藥是有機(jī)農(nóng)藥，其含有很多有害化學(xué)物質(zhì)，如苯氧基鏈烷酸酯類農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、二惡英、鄰苯二甲酸酯等等。這些有害化學(xué)物質(zhì)將近1/2會殘留在土壤中，隨著時間的推移，在生物、非生物以及陽光等共同作用下，有害化學(xué)物就成了土壤中的組成成分，種植在土壤上的農(nóng)作物又從土壤中吸收有害物質(zhì)，在植物根、莖、葉、果實(shí)和種子中積累，通過食物，人體和動物食用后就會引發(fā)各種疾病。

農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的過度使用，工業(yè)污染的加劇，使得重金屬污染日益嚴(yán)重。土壤中的重金屬元素來源主要有三方面：隨固體廢棄物進(jìn)入土壤的重金屬，隨著污水灌溉進(jìn)入土壤的重金屬和隨著大氣沉降進(jìn)入土壤的重金屬。固體廢棄物種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中由工業(yè)和礦業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物污染最為嚴(yán)重。而固體廢棄物中含有大量的重金屬，通過日曬雨淋等作用，重金屬就會被土壤吸收并擴(kuò)散。生活污水，石油化工污水，工礦企業(yè)污水和城市混合污水是污水的四大來源，污水中含有大量的鉛、鉻、汞、銅等重金屬，污水的任意排放或處理不合理，都將導(dǎo)致污水中的重金屬元素轉(zhuǎn)移到土壤中，從而影響土質(zhì)惡化。所有的這些重金屬污染物進(jìn)入到土壤中后，因其移動性差，停滯的時間長，大部分的微生物難以對其分解，且其可以經(jīng)過水、植物等介質(zhì)最終危害到人類。

3、牲畜排泄物和生物殘體對土壤的污染。

牲畜和人的糞便，以及屠宰產(chǎn)的'廢物常常沒經(jīng)過有效處理就直接排放到土壤中，其中的寄生蟲和病毒就會引起土壤和水的污染，有時還會使土壤中毒，變化土壤原本的正常狀態(tài)，有害土壤通過水和農(nóng)作物最終又會危害到人類。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，需要大量的水來對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉。然而，水脈都是相連的，生活污水和工業(yè)廢水一旦沒經(jīng)過科學(xué)的處理就排放，使得大量的污水流到農(nóng)田，被污水灌溉過的農(nóng)作物就會帶有多種有害的物質(zhì)，致使食用后的人類和動物生病。

5、大氣污染對土壤的污染。

大氣中的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì)，經(jīng)過各種化學(xué)物理反應(yīng)，形成酸雨，酸雨進(jìn)入到土壤中，使土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵，則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤，形成以排污工廠為中心、半徑為2～3km范圍的點(diǎn)狀污染[3]。這將使土壤成分發(fā)生變化，影響土質(zhì)性質(zhì)，不利于植物的生長。

1、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，使用生物或化學(xué)方式來改良受污染的土壤，增加土壤環(huán)境容量，提高土壤凈化的能力和有機(jī)物含量。

2、制定相關(guān)的污染土壤環(huán)境管理與綜合防治方法，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。

3、調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位，使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，降低污染物的危害程度[4]。

4、嚴(yán)格控制廢氣污染物的處理排放，合理使用農(nóng)藥和化學(xué)肥料，科學(xué)的進(jìn)行污水灌溉，減少有害物質(zhì)進(jìn)入到土壤中，影響土質(zhì)變化。

5、采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施，改革耕作制度，實(shí)行翻土換土。控制生產(chǎn)和生活污染源，建立污染土壤修復(fù)與綜合治理示范點(diǎn)。

6、加強(qiáng)有關(guān)土地管理部門的工作力度，完善工作體系，加大土壤科學(xué)研究的資金投入。增加保護(hù)環(huán)境活動，宣傳拯救土壤教育活動。

四、總結(jié)。

因土壤污染而帶來的經(jīng)濟(jì)損失以及對人體健康造成的危害是不容小視的。土壤污染不同于大氣污染、水污染那樣明顯，它的污染因其隱蔽性而被人們忽視。它需要通過復(fù)雜的化驗(yàn)檢測才能確定其污染程度，而且土壤一旦被污染，要想其恢復(fù)正常就非常困難，因?yàn)橥寥赖母轮芷谙喈?dāng)漫長。所以要加大對土壤保護(hù)的力度，提高人們對土壤重要性的認(rèn)識，保障土壤的環(huán)境安全與人體健康。

參考文獻(xiàn)。

[1]方常艷.土壤污染現(xiàn)狀及其防治對策[j].黑龍江科技信息，（10）54。

[2]吳云.淺談土壤污染與防治[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，（06）33。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇六

摘要：土壤重金屬污染是當(dāng)今最嚴(yán)峻的環(huán)境問題之一,越來越受到相關(guān)科學(xué)研究者的重視和關(guān)注。本文分析了土壤重金屬污染的來源及危害,并提出了相應(yīng)的防治措施,著重探討了當(dāng)前土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù),以期為相關(guān)人員提供參考。

隨著我國城市化建設(shè)的快速推進(jìn),土壤污染問題日益突出,特別是重金屬污染問題,一直是環(huán)境問題的難點(diǎn)。土壤重金屬污染主要關(guān)注的是生物毒性較為顯著的鉻、鉛、汞、鎘、銅5種重金屬以及類重金屬砷[1]。土壤重金屬污染不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還嚴(yán)重危害人類健康。本文分析了土壤重金屬污染的來源和危害,著重探討了當(dāng)前土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù),以期為科學(xué)研究者提供參考。

土壤重金屬污染來源分為自然來源和人類活動來源。自然來源包括2個方面,一是土壤自身的來源,土壤成土母質(zhì)中重金屬元素含量不同最終形成的土壤環(huán)境背景值也有差異,如礦床附近形成的土壤,其背景值要遠(yuǎn)高于普通土壤;二是大氣塵降,森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等過程產(chǎn)生的重金屬灰塵漂浮在空氣中,隨著雨水等最后沉降到土壤中引起土壤重金屬污染。人類活動造成的污染主要有以下3個來源,一是工業(yè)生產(chǎn)造成的污染,主要是開采礦、冶金、煉油、電子制造等產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”對土壤帶來的嚴(yán)重的污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、污水灌溉以及農(nóng)業(yè)廢棄物也帶來了較大的重金屬污染;三是交通運(yùn)輸業(yè)帶來的污染,交通運(yùn)輸過程中會產(chǎn)生大量的含有重金屬的粉塵和氣體,最后逐漸轉(zhuǎn)移到周邊的土壤中造成污染[2]。

土壤重金屬污染帶來的危害主要有以下4個方面。一是對農(nóng)作物的危害。農(nóng)作物在生長過程中如果吸收了土壤中過量的重金屬元素,會對植物細(xì)胞膜系統(tǒng)造成損壞,表現(xiàn)為植物生長受到抑制,從而導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量降低,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計,我國每年由于重金屬污染導(dǎo)致糧食減產(chǎn)超過1000萬t,而受污染的糧食總量高達(dá)1200萬t,共造成至少200億元的經(jīng)濟(jì)損失。二是影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。過量重金屬元素會降低植物體內(nèi)sod、cat等酶的活性,造成植物生理生化過程紊亂,最終表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品感官品質(zhì)降低,甚至出現(xiàn)異味,腐爛易壞,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。三是對人類健康的危害。重金屬元素通過皮膚、消化道、呼吸道等途徑進(jìn)入人體并不斷累積,會降低人體新陳代謝作用,最終損壞人體生理器官,從而導(dǎo)致各種急慢性疾病。四是引起其他環(huán)境問題。土壤中重金屬污染物在自然條件作用下會逐漸轉(zhuǎn)移到大氣和水體中,造成大氣污染和水污染,進(jìn)而影響整個生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染[3]。

土壤重金屬污染的防治工作必須從源頭上進(jìn)行控制,可從以下3個方面著手。一是加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管力度。各級政府應(yīng)加大監(jiān)督和管理力度,積極進(jìn)行宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)法,建立和完善相關(guān)法律法規(guī),確保土壤污染防治工作得到有效開展。二是嚴(yán)格控制和消除污染源。首先要嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”,嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn);其次是控制機(jī)動車尾氣排放,積極推廣使用新能源,降低尾氣排放污染;最后是合理使用農(nóng)業(yè)物資資源,如農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用地膜,加強(qiáng)污水灌溉管理。三是積極修復(fù)受污染地區(qū),加大土壤治理力度。針對受污染地區(qū)污染物特點(diǎn),合理使用土壤修復(fù)技術(shù),改善和提高土壤質(zhì)量[4]。

4.1工程修復(fù)技術(shù)。

工程修復(fù)側(cè)重于物理化學(xué)原理對受污染的土壤進(jìn)行治理,工程量較大,主要包括熱處理、動電修復(fù)及去表土、客土、換土、翻土等方法。其中,熱處理方法主要適用于砷、汞等易揮發(fā)性重金屬污染土壤,通過加熱方式使重金屬元素?fù)]發(fā),然后進(jìn)行統(tǒng)一回收處理。此法工藝較為簡單,但使用成本高,且只對易揮發(fā)重金屬污染土壤有效果。動電修復(fù)是近年來發(fā)展較快的一種方法,具有工藝簡單、修復(fù)徹底、成本較低等優(yōu)點(diǎn),其原理是在電化學(xué)作用下重金屬污染物發(fā)生氧化還原反應(yīng),逐漸富集到電極區(qū)域,然后通過特定的收集系統(tǒng)進(jìn)行收集去除。此法對于交換態(tài)重金屬的去除率較高,但是對于成分復(fù)雜的污染物修復(fù)效果不是很理想。去表土、客土、換土、翻土是傳統(tǒng)的工程修復(fù)方法,通過轉(zhuǎn)移受污染土壤或者將未受污染土壤與之混合等方法減少土壤污染程度。此法對于污染面積較小的區(qū)域具有較好效果,但是不能從根本上解決土壤污染問題[5]。

4.2生物修復(fù)技術(shù)。

4.2.1植物修復(fù)。

植物修復(fù)的原理是通過綠色植物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化或者吸收土壤中的污染物從而降低危害程度,具有修復(fù)成本低、二次污染小、不破壞土壤生態(tài)環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。修復(fù)方式主要包括植物提取、植物揮發(fā)、根系過濾以及植物固化4種途徑。植物提取是利用十字花科類等超累積植物將土壤中的重金屬污染物吸收和轉(zhuǎn)運(yùn),此類植物對多數(shù)重金屬元素均有較強(qiáng)的富集能力。植物揮發(fā)則是利用植物的生理機(jī)能促進(jìn)土壤中砷、汞等易揮發(fā)性重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓳]發(fā)態(tài),從而達(dá)到修復(fù)的目的,但是由于污染物最后轉(zhuǎn)移到了大氣中,容易造成二次污染,因此其應(yīng)用也有一定的局限性。植物固化是利用植物產(chǎn)生的特殊物質(zhì)將污染物轉(zhuǎn)化為危害程度較小的物質(zhì),從而降低危害風(fēng)險。如部分植物能夠?qū)⒘鶅r鉻轉(zhuǎn)化為三價鉻,從而降低鉻污染。根系過濾是利用植物發(fā)達(dá)的根系對污染物進(jìn)行過濾、吸收和富集,最后將植物進(jìn)行收獲處理。有研究發(fā)現(xiàn),蓖麻苗對鎘、銅、鉛等元素具有良好的根系過濾去除效果[6]。

4.2.2微生物修復(fù)。

微生物修復(fù)是通過微生物代謝過程中產(chǎn)生的活性物質(zhì)對某些重金屬的'富集、吸收以及氧化還原等作用,降低重金屬污染物的毒性。研究表明,硫酸還原菌、藍(lán)細(xì)菌以及部分藻類代謝產(chǎn)生的糖類物質(zhì)對重金屬有較好的富集作用;革蘭氏陽性菌能夠有效吸收鉛、鎘、鎳等元素;許多異養(yǎng)微生物通過氧化還原作用能夠改變重金屬元素的價態(tài),降低其毒性。

4.3化學(xué)修復(fù)技術(shù)。

4.3.1原位鈍化修復(fù)技術(shù)。

原位鈍化修復(fù)技術(shù)是目前較為經(jīng)濟(jì)高效的土壤修復(fù)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)邊修復(fù)邊生產(chǎn),極大保證了土壤的利用率,降低修復(fù)成本,目前得到了較為廣泛的應(yīng)用。其原理是根據(jù)重金屬污染物的特點(diǎn),加入特定的重金屬穩(wěn)定劑,通過礦化作用、共沉淀反應(yīng)、氧化還原反應(yīng)以及分子鍵合反應(yīng)等化學(xué)作用使土壤中重金屬的形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而降低重金屬污染物的生物有效性,阻止其產(chǎn)生縱向遷移,減少土壤重金屬含量,達(dá)到修復(fù)的目的[7]。

4.3.2土壤洗脫修復(fù)技術(shù)。

土壤淋洗修復(fù)技術(shù)工藝簡單,對于鉛、鎘等重金屬污染治理有良好的效果。其原理是利用洗脫劑將土壤中的重金屬元素洗脫出來,洗出液還可以通過淋洗裝置進(jìn)行再生利用,能夠大大降低使用成本。研究結(jié)果表明,通過淋洗土壤重金屬元素的去除率高于60%,效果非常顯著[8]。

5結(jié)語。

目前,土壤重金屬污染問題依然十分嚴(yán)峻,土壤重金屬污染的防治過程需要各個部門的共同努力,在加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新土壤重金屬修復(fù)技術(shù),積極探討更加綠色、環(huán)保和生態(tài)的新型修復(fù)方法,努力解決土壤重金屬污染問題。

參考文獻(xiàn)。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇七

第一條為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，預(yù)防和治理土壤污染，保障公眾健康，實(shí)現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱土壤，是指農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的土壤。

第三條土壤污染防治遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經(jīng)費(fèi)，采取有效措施防治土壤污染。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為對下一級政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府對土壤污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

(二)國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(四)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地管理、濕地保護(hù)等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(六)財政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好土壤污染防治的有關(guān)工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣，推進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。

對保護(hù)和改善土壤環(huán)境有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條任何單位和個人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報;有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，對舉報人給予獎勵并予以保密。

第二章監(jiān)督管理。

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。

第十條省人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)治理工藝和技術(shù)，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度，由農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境監(jiān)測中的作用。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，適時公布調(diào)查信息。飲用水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果建立污染土壤檔案，及時更新土壤污染狀況及整治結(jié)果。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國土資源、住建等部門和科研單位，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護(hù)誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和承擔(dān)土壤污染防治社會責(zé)任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評價制度，并納入社會征信體系。

第十五條開展土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)，并向開展業(yè)務(wù)所在地有關(guān)部門備案。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠信檔案，并向社會公開。

第十六條縣級以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對可能造成土壤污染的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的場所所屬單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十七條縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項(xiàng)目造成新的土壤污染，淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，依法限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十八條在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價中，應(yīng)當(dāng)包含對土壤可能造成的影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容，并依照有關(guān)法律規(guī)定充分征求意見。

可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十九條實(shí)行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理制度，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實(shí)施辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門制定并報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。

對農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。

對農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。

第二十條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施及時回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。

鼓勵使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。

禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無害化處理或者不符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。

第二十一條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。

嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對土壤造成污染。

第二十二條從事皮革生產(chǎn)、電鍍、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等制造業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：

(三)定期巡查巡護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時處理非正常運(yùn)行情況;。

(四)防止在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。

禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。

第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方式、選礦工藝、運(yùn)輸方式和環(huán)境保護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。

第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。

第二十五條經(jīng)營加油站、洗染店、從事機(jī)動車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲油設(shè)備油品泄漏、廢棄機(jī)油的傾倒以及加油和洗染活動中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。

第二十六條從事放射性物質(zhì)或者危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。

第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。

第二十八條建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。

生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險廢物。

第二十九條需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚(yáng)散污染土壤環(huán)境。

鼓勵從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

鼓勵土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施土壤污染責(zé)任保險。

第三十一條設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第三十二條納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對污染地塊開展風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)評估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報請同級人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單，并按照污染等級和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。

接受委托的第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險評估報告，并對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十三條污染地塊列入修復(fù)地塊名單，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)被污染土壤的'修復(fù)。

污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。

污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的，實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個人承擔(dān)。造成污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。

無法確定污染責(zé)任人的，由污染地塊所在地縣級以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴(kuò)大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在確定污染責(zé)任人后，可以依法向污染責(zé)任人追償。

第三十四條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染土壤修復(fù)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo)，編制污染地塊修復(fù)方案，報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門備案。

編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案，實(shí)施污染土壤修復(fù)活動，確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補(bǔ)充方案。

第三十五條實(shí)施土壤修復(fù)活動，不得對被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對土壤修復(fù)工程實(shí)施和相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條污染土壤修復(fù)工程竣工后，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測。

接受委托的環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，并對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測報告報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)監(jiān)測達(dá)到修復(fù)工程方案目標(biāo)的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告;未達(dá)到目標(biāo)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。

第三十七條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染控制的，土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

編制土壤污染控制計劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計劃，實(shí)施土壤污染控制活動。

第三十八條建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場化機(jī)制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵措施，培育土壤污染控制與修復(fù)市場，推動土壤污染的第三方治理。

第三十九條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染修復(fù)或者控制，責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計劃，或者怠于實(shí)施土壤污染控制或者修復(fù)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，費(fèi)用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置?？h級以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施，疏散人員，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動，移除污染源，責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴(kuò)大。

第五章法律責(zé)任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)法律規(guī)定由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;。

(二)不依法審批項(xiàng)目造成土壤污染的;。

(三)不按要求啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施的;。

(四)違法違規(guī)使用土壤污染防治經(jīng)費(fèi)的;。

(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

土壤污染評估結(jié)論失實(shí)致使相關(guān)單位和個人的活動造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

(二)建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;。

(三)未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;。

(五)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案未包括土壤污染防治內(nèi)容的;。

(七)在土壤修復(fù)過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的;。

(八)在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測及報送備案的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機(jī)構(gòu)開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

對污染土壤環(huán)境、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。

第六章附則。

第四十九條本辦法自2016年2月1日起施行。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇八

摘要：財務(wù)管理是我國高校內(nèi)部管理的重要組成部分，其管理思想、手段、方法科學(xué)與否，不僅影響到高校財務(wù)管理工作，同時也影響到高校其他管理工作的開展；因此，對高校財務(wù)管理問題進(jìn)行深入研究與探討，就成為一個很有價值的課題。為了更好促進(jìn)我國高校財務(wù)管理工作水平的提高、促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，筆者選擇了從“績效”角度探討高校財務(wù)管理問題，具體在總結(jié)績效與高校財務(wù)管理之間關(guān)系、闡釋績效思想指導(dǎo)下高校財務(wù)管理基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探析了績效思想指導(dǎo)下有效的高校財務(wù)管理手段與方法。

關(guān)鍵詞：績效思想；高校；財務(wù)管理；內(nèi)容；手段。

高校是我國開展高等教育最主要的場所，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的重任。在這一背景下，高校始終著力于強(qiáng)化內(nèi)部管理，旨在提高自己的核心競爭能力；高校財務(wù)管理作為高校內(nèi)部管理的重中之重，其管理思想、管理手段、管理方法科學(xué)與否，在一定程度上決定著高校其他管理工作的效果與效率?？冃枷胧钱?dāng)前管理科學(xué)領(lǐng)域備受關(guān)注與認(rèn)可的管理思想之一，將績效思想應(yīng)用到高校財務(wù)管理工作中，無疑對當(dāng)前我國高校財務(wù)管理工作水平的提高具有重要意義。為此，筆者在總結(jié)績效與高校財務(wù)管理之間關(guān)系、闡釋績效思想指導(dǎo)下高校財務(wù)管理基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探析了績效思想指導(dǎo)下有效的高校財務(wù)管理手段與方法等內(nèi)容；旨在進(jìn)一步促進(jìn)我國高校財務(wù)管理工作水平的提高、促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、績效與高校財務(wù)管理之間關(guān)系。

較早關(guān)于“高?？冃А毖芯勘容^權(quán)威的專家，莫過于英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡倫，其對“高?？冃А奔捌湓u價系統(tǒng)進(jìn)行了“指標(biāo)”分類，具體分為經(jīng)濟(jì)、效率和效益三項(xiàng)指標(biāo)。其中“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”，是指高校在特定時間內(nèi)都花費(fèi)多少錢、都用于什么用途，以及是否符合相關(guān)程序要求；就高?？冃е械摹敖?jīng)濟(jì)指標(biāo)”而言，其傾向于低投入、低成本運(yùn)行，即花盡量少的錢，達(dá)到維持高校既定數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)的目的。而“效率指標(biāo)”，則是指高校通過前期的“預(yù)算投入”都取得了什么成就或者稱為效果如何；具體如：提供了什么樣水準(zhǔn)的服務(wù)、具體活動是如何執(zhí)行的、服務(wù)質(zhì)量是高是低、產(chǎn)品數(shù)量多少，以及每項(xiàng)服務(wù)、產(chǎn)品的單位成本高低等。高?？冃е械摹靶б嬷笜?biāo)”，是指高校通過“預(yù)算成本投入”取得了哪些成就、成果；高?？冃е械摹靶б嬷笜?biāo)”，更加關(guān)心“目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)”、“是否取得了預(yù)期結(jié)果”等。結(jié)合高校特點(diǎn)，我們可以將高?？冃Ю斫鉃楦咝５摹稗k學(xué)績效”；即學(xué)校通過制定、實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在獲取到相應(yīng)辦學(xué)投入及科學(xué)配置相關(guān)辦學(xué)資源基礎(chǔ)上，盡可能以較低的成本達(dá)到培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的目的，近而形成高校自己的辦學(xué)特色和贏得社會的廣泛尊重等。就高校財務(wù)管理與高校辦學(xué)績效之間的關(guān)系，可以概括為以下四點(diǎn)；第一，高校財務(wù)管理的重要目標(biāo)之一就是提高辦學(xué)績效；第二，高校財務(wù)管理是衡量其辦學(xué)績效的重要指標(biāo)之一；第三，科學(xué)開展高校財務(wù)管理工作，是提高高校辦學(xué)績效的重要與有效途徑。

二、績效思想指導(dǎo)下的高校財務(wù)管理內(nèi)容。

目前，我國各高校有必要主動適應(yīng)與實(shí)施國家關(guān)于教育改革、財政改革的新政策、新要求、新任務(wù)，積極適應(yīng)與主動應(yīng)對高校辦學(xué)市場發(fā)展壓力，嘗試建立以績效思想為指導(dǎo)的高校財務(wù)管理制度，借績效管理思想、方法優(yōu)化高校辦學(xué)師資，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提高，逐步形成自身辦學(xué)特色、主動贏得社會良好聲譽(yù)，推進(jìn)我國高等教育事業(yè)健康發(fā)展。以績效思想指導(dǎo)我國高校財務(wù)管理工作，須以明確其基本內(nèi)容為前提。（一）收入績效管理。在我國高等教育事業(yè)中，高校以獨(dú)立辦學(xué)法人形式存在，其經(jīng)費(fèi)來源渠道及總額的多少，一定程度決定于其學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)能力的`高低；這也使得不同高校的收入有所不同，因此就其收入績效也應(yīng)該區(qū)別對待。為了強(qiáng)化績效思想在高校收入管理中的應(yīng)用，要求高校首先應(yīng)該細(xì)化收入類別及結(jié)構(gòu)，在高?，F(xiàn)行財政撥款制度下，高校仍然可以依據(jù)招錄新生數(shù)量、質(zhì)量來核算高校的撥款收入、學(xué)費(fèi)收費(fèi)及住宿費(fèi)收入，其次就是要考慮學(xué)生欠費(fèi)率對高校收入的影響，這也是當(dāng)前高校收入管理中需要改進(jìn)的問題，部分高校存在著“為學(xué)生打開方便之門”而無原則性的允許學(xué)生欠費(fèi)，對高校收入控制造成不利影響。（二）支出績效管理。財務(wù)支出是高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，只有控制好了財務(wù)支出，才能保證取得相對較好的效益；高校作為典型的“公益部門”，其并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而是通過更加科學(xué)、合理的支出來獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會效益。要求高校要進(jìn)一步建立、健全財務(wù)管理制度，強(qiáng)化財務(wù)支出動態(tài)控制的實(shí)施，除了對財務(wù)支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)格要求外，還有必要引導(dǎo)校內(nèi)單位、部門主動爭取辦學(xué)資源及減少內(nèi)部無效資源消耗，逐步形成高校低投入、高產(chǎn)出經(jīng)費(fèi)支出格局，再就是高校在對教學(xué)、科研及管理進(jìn)行考核時，也要注意關(guān)注“成本”和“收益”之間的關(guān)系，逐步形成財務(wù)績效管理思維與習(xí)慣。（三）預(yù)算績效管理。預(yù)算績效管理，是一種典型的高校財務(wù)預(yù)算管理模式，其以支出結(jié)果為導(dǎo)向。用績效思想指導(dǎo)高校財務(wù)預(yù)算管理，首先就是要強(qiáng)化用科學(xué)的預(yù)算促進(jìn)高校辦學(xué)事業(yè)發(fā)展的理念，其次就是要強(qiáng)化高校預(yù)算的支出使用責(zé)任與效率。上述內(nèi)容都體現(xiàn)在高校對在財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程中，特別是關(guān)于財務(wù)預(yù)算支出和結(jié)果，要明確要求達(dá)到一個什么樣的管理水平、質(zhì)量，以及是否實(shí)現(xiàn)了用盡可能少的資金辦盡可能多的事情，具體一點(diǎn)就是以最低的成本投入為師生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)辦學(xué)活動高質(zhì)、高效開展目標(biāo)。就高校財務(wù)預(yù)算績效管理的具體內(nèi)容而言，其包括科學(xué)制定財務(wù)績效管理目標(biāo)、動態(tài)監(jiān)控財務(wù)工作運(yùn)行、有針對性開展財務(wù)績效評價、及時反饋財務(wù)績效評價結(jié)果，以及依據(jù)績效考核結(jié)果對校內(nèi)相關(guān)單位、部門、個人等進(jìn)行獎勵或者問責(zé)。（四）資產(chǎn)績效管理。房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)施與設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，是高等學(xué)校的重要辦學(xué)資源之一；為了規(guī)范高校財務(wù)管理工作，有必要進(jìn)一步推行高校實(shí)物資產(chǎn)有償使用制度，具體可以嘗試將上述實(shí)物資產(chǎn)等的管理成本分?jǐn)偟礁鹘虒W(xué)、科研部門及其各項(xiàng)動動支出項(xiàng)目中。以滿足高校教學(xué)、科研部門的合理工作需要為基本原則，強(qiáng)化對高校實(shí)物資產(chǎn)的科學(xué)管理，著力降低高校相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的購置與管理成本。一方面有必要對高校各部門獨(dú)立占用的實(shí)物資產(chǎn)使用進(jìn)行相關(guān)效率、效果考核，另一方面對高校各部門間可以共享的房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備等，也應(yīng)該保證其“滿負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度發(fā)揮這些資產(chǎn)的“績效”。（五）負(fù)債績效管理?！柏?fù)債”已經(jīng)成為我國高校普遍面臨的財務(wù)管理問題，而且不同高校的負(fù)債類型也不盡相同，這就需要各高校有必要結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的管理。比如，多數(shù)高校都面臨的銀行借款管理問題，首先要對借款項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證與決策，旨在合理預(yù)測項(xiàng)目給高校創(chuàng)造的效益；其次，科學(xué)確定借款額度及時間，做到與項(xiàng)目施工周期和實(shí)際資金需求相匹配；第三，要從總體上控制好債務(wù)償還風(fēng)險，應(yīng)盡可能考慮提前償還借款。

三、績效思想指導(dǎo)下的高校財務(wù)管理手段與方法。

（一）建立專門的財務(wù)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。高校有必要成立專門的財務(wù)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面借助于加強(qiáng)財務(wù)收支管理和優(yōu)化資源配置等手段，促使高校內(nèi)部各單位、部門主動的強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)過程與結(jié)果管理；另一方面則通過制定相關(guān)績效指標(biāo)、開展績效考核工作來強(qiáng)化高校的財務(wù)績效管理工作。（二）建立與績效管理相適應(yīng)的會計體系。高校傳統(tǒng)的會計體系主要服務(wù)于財務(wù)預(yù)決算，而高校財務(wù)績效管理則是依據(jù)目前的教學(xué)、科研單位及相關(guān)管理部門承擔(dān)的任務(wù)等進(jìn)行相關(guān)目標(biāo)設(shè)計和績效考核的。為了更好推進(jìn)財務(wù)績效管理，高校有必要嘗試建立與財務(wù)績效管理相應(yīng)的會計體系，奠定高校財務(wù)績效管理實(shí)施基礎(chǔ)。（三）建立內(nèi)部的績效管理信息共享平臺。高校財務(wù)績效管理工作涉及的內(nèi)容較多，具體如：經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)與水平、人員配備情況與比例、圖書和實(shí)物資產(chǎn)占用情況、學(xué)校社會名譽(yù)等無形資產(chǎn)占用情況、學(xué)生技能水平高低、科研水平與成果數(shù)量，以及所取得的社會服務(wù)成果等；有必要在內(nèi)部建立一個平臺來共享這些信息，促進(jìn)高校財務(wù)績效管理的實(shí)施。（四）建立高校財務(wù)績效管理考核機(jī)制。財務(wù)績效考核是高校財務(wù)績效管理的重要內(nèi)容之一，沒有考核的高校財務(wù)績效管理是不完整的?？紤]到高校財務(wù)績效考核成本控制，目前有兩種模式可供選擇，第一種模式是由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)高校制定的財務(wù)績效管理目標(biāo)，對校內(nèi)相關(guān)單位、部門的工作進(jìn)行考核；第二種模式是在高校內(nèi)部成立專門的績效管理部門，負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)績效考核工作。（五）建立財務(wù)績效管理獎勵與問責(zé)制度。在對高校財務(wù)績效管理進(jìn)行考核評價基礎(chǔ)上，有必要針對考核情況對校內(nèi)相關(guān)單位、部門進(jìn)行獎勵和問責(zé)；對達(dá)到或者超過財務(wù)績效管理目標(biāo)的單位、部門進(jìn)行獎勵，對于沒有完成財務(wù)績效管理目標(biāo)的單位、部門要進(jìn)行問責(zé)，要求其分析問題原因并提出整改措施。

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[4]曹華杰.高校財務(wù)管理績效問題與對策研究[j].中國總會計師，2016，（07）.

土壤污染相關(guān)論文匯總篇九

第一章總則。

第四章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境保護(hù)。

第五章監(jiān)督管理與社會參與。

第六章法律責(zé)任。

第七章附則。

第一章總則。

第一條為了預(yù)防和治理土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。

土壤污染，是指因人類活動或者自然過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)入土壤，致使有害成分的含量高于土壤原有含量，引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，影響土壤有效利用，危害人體健康的現(xiàn)象。

第三條土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治規(guī)劃，明確土壤污染防治目標(biāo)和措施，制定土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，完善財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，開展有關(guān)土壤污染防治工作。

村民委員會、社區(qū)居民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由政府負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作的土壤污染防治聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項(xiàng)。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：

(一)貫徹實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)、政策措施;。

(二)會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃;。

(三)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查;。

(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息;。

(五)批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施;。

(六)編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件;。

(七)依法開展土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

第七條土壤資源的所有人、管理人、使用人及相關(guān)關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境、防治土壤污染;造成土壤污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第九條各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及相關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)工作。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染修復(fù)技術(shù)規(guī)定。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

土壤環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護(hù)公眾健康的需要，及時修訂并公布實(shí)施。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門每五年至少組織開展一次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，鼓勵、支持第三方開展土壤環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)和水行政等相關(guān)部門制定土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺。

環(huán)境保護(hù)主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測信息。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后公布。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，編制本行政區(qū)域的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第十五條省人民政府根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定禁止新建、改建、擴(kuò)建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目名錄，并公布實(shí)施。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定土壤污染高風(fēng)險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風(fēng)險行業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)包括有色金屬、皮革制品、石油、礦山、煤炭、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，每年對其用地及周邊土壤環(huán)境開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如實(shí)報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會公布。

推行土壤污染責(zé)任保險制度，對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃布局，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。

對排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可分類進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

第十八條實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價制度。支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評價指標(biāo)體系，開展清潔生產(chǎn)績效評價，提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害。

第十九條對可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價中應(yīng)當(dāng)包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。

對土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。

可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第二十條禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等有毒有害物質(zhì)。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十

近日，河北省發(fā)布打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)方案，要求以“一遏制兩減少三基本”(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染得到遏制，化肥、農(nóng)藥施用總量減少，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用)為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、合理使用農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)為手段，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

土壤污染及修復(fù)問題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。盡管土壤污染防治法則已列為十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，但與大氣污染、水污染防治相比，作為環(huán)?！叭髴?zhàn)役”之一的土壤污染防治，人們知道的還不多，防治任務(wù)卻更為艱巨。

河北省土壤環(huán)境主要是化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度大，地力下降等問題。

所謂土壤污染，是指工業(yè)和城市廢物、化肥、農(nóng)藥、重金屬、放射性物質(zhì)和有害微生物等物質(zhì)進(jìn)入土壤，超過土壤自凈能力，引起土壤組成結(jié)構(gòu)及功能發(fā)生變化，微生物活動受到抑制，土壤生態(tài)平衡受到破壞，土壤質(zhì)量下降，影響作物正常發(fā)育和產(chǎn)品質(zhì)量的情況。污染物通過“土壤-植物-人體”或通過“土壤-水-人體”間接被人體吸收，危害人體健康，危及人類生存和發(fā)展。

環(huán)保部和國土資源部《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》透露，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出?？偟膩碚f，南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題更為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

國土資源部和河北省級政府合作項(xiàng)目《河北省農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查報告》顯示，河北省土壤綜合環(huán)境質(zhì)量良好。平原農(nóng)田、城市土壤環(huán)境質(zhì)量96.8%的區(qū)域滿足國家一二級土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但也存在區(qū)域性土壤養(yǎng)分缺乏、表層土壤重金屬元素富集、局部土壤重金屬污染嚴(yán)重等問題。

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，河北省氮、磷、鉀肥當(dāng)季平均利用率分別為26%、15.7%和41.6%，均略低于全國平均水平?；手惺Ｓ囵B(yǎng)分通過徑流、淋溶、吸附等進(jìn)入環(huán)境，增加了土壤中硝態(tài)氮、銨態(tài)氮含量，造成土壤酸化、板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少和地力下降，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)，化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度更大，個別蔬菜產(chǎn)區(qū)土壤板結(jié)問題突出。

河北省是地膜應(yīng)用大省，地膜回收利用嚴(yán)重滯后。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，河北省農(nóng)田地膜年殘留率達(dá)19.7%，每年地膜殘留量新增達(dá)1.24萬噸，嚴(yán)重影響土壤結(jié)構(gòu)，降低耕地質(zhì)量。

土壤污染隱蔽性和滯后性強(qiáng)，污染后十年八年才能直觀顯現(xiàn)。

土壤污染物大致可分為無機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類。無機(jī)污染物主要包括酸、堿、重金屬，鹽類，放射性元素銫、鍶的化合物，含砷、硒、氟的化合物等。有機(jī)污染物主要包括有機(jī)農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油以及由城市污水、污泥及廄肥帶來的有害微生物等。

與大氣和水體污染相比，土壤污染具有隱蔽性、潛伏性和滯后性，往往要通過有代表性的土壤樣品經(jīng)系統(tǒng)分析、農(nóng)作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定其性質(zhì)，因此專家稱：土地被污染后，要用十年八年才能直觀地感受到。同時，由于土壤污染物更難遷移、擴(kuò)散和稀釋，所以在土壤中將不斷積累，具有長期的隱蔽性、潛伏性。

專家介紹，土壤污染不僅不易被發(fā)現(xiàn)，治理起來還很難，被某些重金屬污染的土地可能需要相當(dāng)長的時間才能夠修復(fù)，有的重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉(zhuǎn)的過程，另外土壤中的許多有機(jī)污染物也需要通過科學(xué)治理，用較長的時間才能降解。

隨著城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，城市原有土地利用功能轉(zhuǎn)變，大量工業(yè)用地改為商業(yè)用地或生活用地，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有高污染高耗能產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，遺留了大量、復(fù)雜的污染場地，對這些污染場地的修復(fù)和再開發(fā)已成為首要問題。從國內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化的趨勢來看，未來土壤修復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓性诔鞘形廴鹃_發(fā)及污染農(nóng)田兩大板塊。

土壤修復(fù)手段各顯神通，在河北省推行還需要強(qiáng)大科技支撐。

目前，我國城市污染土地土壤修復(fù)主要集中在上海、北京等一線城市，農(nóng)田污染土壤修復(fù)在國內(nèi)還幾乎是空白。

據(jù)了解，污染土壤修復(fù)技術(shù)研究起步于20世紀(jì)70年代后期，在過去的30多年間，美、日等紛紛制定了土壤修復(fù)計劃，巨額投資研究土壤修復(fù)技術(shù)與設(shè)備，土壤修復(fù)技術(shù)得到快速發(fā)展?，F(xiàn)有的土壤修復(fù)技術(shù)包括換土法、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)、電修復(fù)和熱修復(fù)等。

換土法是用新鮮未受污染的土壤替換或部分替換原污染土壤，以稀釋原污染物濃度，增加土壤環(huán)境容量。換土法又可分為翻土、換土和客土三種方法。

化學(xué)修復(fù)是借助能促進(jìn)土壤環(huán)境中污染物溶解或遷移的化學(xué)溶劑，在重力作用下或通過水頭壓力推動淋洗液注入到被污染的土層中，然后再把含有污染物的溶液從土壤中抽提出來，進(jìn)行分離和污水處理的技術(shù)。

電修復(fù)是一種在20世紀(jì)90年代后才得到重視和發(fā)展的'新興土壤修復(fù)技術(shù)，基本原理是在被污染土壤兩端加上低壓直流電場，利用電場的遷移力，將污染物遷移到一端電極室(一般為陰極室)，從而使污染物得到分離。電修復(fù)適合于治理滲透系數(shù)低的密質(zhì)土壤。

熱修復(fù)是利用污染物的熱揮發(fā)性，采用加熱的方法將汞或蒸汽壓大的有機(jī)物從土壤中解析出來的一種方法。例如，在南京棲霞燕子磯“小南化”(原南京化工廠等)地區(qū)的“病土”修復(fù)中，曾從美國引進(jìn)gtr修復(fù)技術(shù)，首先在土壤適當(dāng)深處埋入管道，然后進(jìn)行加熱至100℃以上，經(jīng)一定時間后，使土壤中的苯、汞、二英等有害物質(zhì)蒸發(fā)出來并配有真空抽離設(shè)施，將逸出的有害氣體物質(zhì)收集起來，進(jìn)行再處理。

生物修復(fù)技術(shù)包括微生物修復(fù)、動物修復(fù)、植物修復(fù)等，其中微生物修復(fù)是治理污染土壤較為有效的方法。

20開始，上海市創(chuàng)造了“表土剝離-存放-利用”表土剝離修復(fù)技術(shù)。表土剝離是指采取工程手段將建設(shè)占用耕地(包括臨時性或永久性占用)所涉及的適合耕種的表層土壤進(jìn)行剝離，并用于原地或異地土地復(fù)墾、土壤改良、造地及其他用途的剝離、存放、搬運(yùn)、耕層構(gòu)造與檢測等一系列相關(guān)技術(shù)的總稱。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十一

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)，也是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙性因素的主要途徑。從立體生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)物多層次利用技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等角度描述基于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，指出生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)及發(fā)展中存在的問題，提出發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、防治農(nóng)業(yè)面源污染、制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)互促發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)；環(huán)境保護(hù)；體系；問題；策略。

長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國社會穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在追求糧食產(chǎn)量的過程中，存在一系列制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙性因素，如耕地面積減少、土壤質(zhì)量下降、水污染問題加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等，時刻威脅我國糧食生產(chǎn)安全和人類自身安全。發(fā)展基于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙性因素的主要途徑，也是利在當(dāng)代、功在千秋的一件大事。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和農(nóng)學(xué)等學(xué)科的基本原理及生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展起來的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的各種方法和技能。生態(tài)農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)的區(qū)別就在于使用的是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1.1立體生產(chǎn)技術(shù)。

立體生產(chǎn)技術(shù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用生物群落各層生物的不同生態(tài)位特性及互利共生關(guān)系，分層利用自然資源，以達(dá)到充分利用空間、提高生態(tài)系統(tǒng)光能利用率和土地生產(chǎn)力、增加物質(zhì)生產(chǎn)的目的。在農(nóng)林牧漁各領(lǐng)域，種植業(yè)中的間套種及稻蟹共生，林業(yè)生產(chǎn)中的喬灌草結(jié)合，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的池塘立體放養(yǎng)等，均呈現(xiàn)出空間上多層次、時間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體化特征。

1.2有機(jī)物多層次利用技術(shù)。

有機(jī)物多層次利用技術(shù)是模擬生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈結(jié)構(gòu)，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)，即一個系統(tǒng)廢棄物的產(chǎn)出是另一個系統(tǒng)的投入，廢棄物在生產(chǎn)過程中得到再次或多次利用，使系統(tǒng)內(nèi)形成穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán)狀態(tài)。這一技術(shù)有利于有限資源的充分利用，例如，養(yǎng)雞（豬）場的糞便進(jìn)入沼氣池，沼氣供用戶使用，沼氣池中廢棄物用于制作農(nóng)作物肥料，生產(chǎn)的農(nóng)作物又成為雞（豬）的飼料，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。

1.3節(jié)水技術(shù)。

節(jié)水技術(shù)是一切能夠節(jié)省水資源或在相同用水量下獲得更多回報的工藝技術(shù)措施和管理手段的總稱。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，缺水比缺地更為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，占全國總用水量的70％，其中農(nóng)田灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的90％以上。農(nóng)業(yè)缺水問題在很大程度上可以依靠節(jié)水方式來解決，這就需要大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，如以小流域綜合治理為中心的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護(hù)性耕作節(jié)水保墑技術(shù)，防治水土流失技術(shù)，以及渠道防滲、管道輸水、管理節(jié)水、噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)。

1.4微生態(tài)技術(shù)。

微生態(tài)技術(shù)包括利用微生物農(nóng)藥、農(nóng)用抗生劑防治作物和畜禽、水產(chǎn)病蟲害，利用微生物發(fā)酵水產(chǎn)蛋白飼料等。推廣應(yīng)用微生態(tài)技術(shù)有利于可從源頭解決和控制畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，也可以提高土壤肥力、改良結(jié)構(gòu)，部分取代化肥農(nóng)藥，這是目前解決抗生素過度使用、降低養(yǎng)殖污染的重要手段。

1.5病蟲害生物防治技術(shù)。

生物技術(shù)的發(fā)展對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生很大的推動作用，如用抑制雌性玉米螟產(chǎn)卵的化學(xué)物質(zhì)殺滅歐洲玉米螟、植入蒼蠅抗菌基因使作物抗病蟲害、不殺益蟲的人工生物大分子滅蟲法、既滅蟲又環(huán)保的綠色殺蟲劑等生物技術(shù)，正在得到逐步應(yīng)用。采用抗病蟲品種，利用天敵昆蟲防治某些病蟲害，開展病蟲害發(fā)生預(yù)測預(yù)報，選用高效低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)行輪作倒茬等，都是防治農(nóng)作物病蟲害、保障農(nóng)作物質(zhì)量安全的重要技術(shù)手段。

1.6農(nóng)村新能源與可再生能源利用技術(shù)。

一是太陽能利用技術(shù)，包括太陽能－熱能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)和太陽能－電能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)，其中太陽能－熱能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)是太陽能利用技術(shù)中效率最高、技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)效益最好的一種，主要包括太陽熱水器、太陽灶、太陽房、陽光溫室大棚等，而太陽能－電能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)主要是太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。二是生物質(zhì)能源利用技術(shù)。生物質(zhì)能是世界上最為廣泛的可再生能源，它利用微生物將農(nóng)業(yè)廢棄物生成沼氣或采用熱解法制造液體和氣體燃料或者生物炭，有助于實(shí)現(xiàn)資源的再利用，解決能源緊缺問題，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種遵循生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)合起來，把發(fā)展農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)資源利用與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是簡單地回歸舊有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展起來的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式，其典型特點(diǎn)是：優(yōu)美的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧共生、元素循環(huán)再生、生態(tài)平衡、多樣性物種及減少抗生素、人工合成激素用量，降低農(nóng)藥化肥用量并使大部分化肥被作物吸收而不是污染環(huán)境。

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不過硬。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后，在與常規(guī)技術(shù)的競爭中處于不利地位，如農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用技術(shù)、化肥農(nóng)藥高效利用與污染防治技術(shù)、秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)受到了政府部門和農(nóng)業(yè)部門不同程度的重視，但距離大規(guī)模應(yīng)用還有很長的距離，主要原因歸結(jié)于市場因素的作用。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)，大家普遍認(rèn)可和推崇，但投入較多、風(fēng)險較大，經(jīng)濟(jì)性不明顯，農(nóng)民應(yīng)用后無法見到明顯的效益而難以推廣應(yīng)用。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較低，制約了技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用。

3.2農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

隨著農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，固守農(nóng)村的多為婦女和老人，他們的勞動生產(chǎn)能力十分有限。對于他們而言，能省事就省事，能省錢就省錢。噴施10元錢的除草劑就能解決一畝地的雜草問題，誰還會自己去頭頂烈日去鋤草？更不會顧忌什么環(huán)境保護(hù)問題。依靠化肥實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)已成為廣大農(nóng)民普遍采用的習(xí)慣方式，因?yàn)榛实淖懔渴┯么_實(shí)有作物增產(chǎn)的效果，農(nóng)民當(dāng)然愿意繼續(xù)施用。農(nóng)藥化肥的過度使用以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的隱形出現(xiàn)，將對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來前所未有的危害。發(fā)展基于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為涉及國計民生的大事，需要全社會行動起來，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動參與到生態(tài)環(huán)境重建中來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不配套。

一些地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展證明，針對特定區(qū)域的豬—沼—果、林—魚—鴨等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，不僅可以充分體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的特點(diǎn)，顯示生態(tài)農(nóng)業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢，而且展現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。但這種集成技術(shù)模式一般是在先期巨大投入的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力很難維系和發(fā)展，對普通農(nóng)民而言更是無法復(fù)制，因此，即使有成功的先例，也難以大規(guī)模推廣應(yīng)用，無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系不健全。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，確立長遠(yuǎn)可行的目標(biāo)，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響，往往把生態(tài)農(nóng)業(yè)看作是單純的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或涉及農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)綜合規(guī)劃，而沒有充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源高效利用。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的無公害產(chǎn)品和環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏必要的規(guī)范化管理保障體系。

4.1發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。

農(nóng)業(yè)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，各級政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確各區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分合理利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場發(fā)展，打造一批具有地域特色、有較強(qiáng)競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，培育具有產(chǎn)地認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，統(tǒng)籌有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測預(yù)警，查清農(nóng)業(yè)污染源頭，制定科學(xué)治理措施，減輕土壤污染，防治生態(tài)破壞和生態(tài)失調(diào)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、人畜糞便、污水、生活垃圾等農(nóng)村廢棄物綜合化處理，探索農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用清潔模式。推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥化肥使用，把農(nóng)業(yè)面源污染降到最低程度。抓好人居環(huán)境整治，做好畜禽養(yǎng)殖污染減排以及廢棄果袋、塑料薄膜清理回收，改善人居環(huán)境。

4.3制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本較高，且所產(chǎn)商品的真正價值無法通過現(xiàn)有的市場體系完全體現(xiàn)，因此，生產(chǎn)者往往缺少發(fā)展這種模式的動力。這就需要有關(guān)部門研究制定扶持發(fā)展政策，例如：為無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證及采用生態(tài)循環(huán)模式、改善產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、使用綠色農(nóng)資等做法提供補(bǔ)貼，出臺支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收減免政策，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保險制度。對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予物質(zhì)和精神方面的激勵等，同時，隨著社會生活水平的提高和食品安全意識的增強(qiáng)，人們對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將逐步增加，在這種有利形勢下，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)市場要求，按照產(chǎn)品受眾的不同需求打好綠色牌、安全牌、優(yōu)質(zhì)牌，瞄準(zhǔn)中高端市場搞宣傳搞營銷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］張壬午，計文瑛，張彤。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性研究［j］。生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，1995（4）：7－12.

［2］邱志國，史長久。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性研究［j］。農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007（4）：42－44.

［3］韓沙沙。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性［j］。遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2001（4）：47－49.

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十二

摘要：隨著城市化的不斷推進(jìn),很多工業(yè)企業(yè)逐漸搬離市區(qū),遺留了大量受污染的場地。工業(yè)污染場地是我國當(dāng)前面臨的新環(huán)境問題,制約著城市土地資源的安全再利用。工業(yè)污染場地土壤修復(fù)技術(shù)雖然不斷革新,但是受制于資金因素,大部分修復(fù)項(xiàng)目多集中在一線與省會城市,修復(fù)技術(shù)相對粗糙,無法全部達(dá)到預(yù)期效果。腐殖質(zhì)作為一種天然有機(jī)質(zhì),可以有效處理工業(yè)污染場地中的重金屬與有機(jī)污染物,本文主要分析了腐殖質(zhì)在工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中的應(yīng)用要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：腐殖質(zhì);工業(yè)污染;土壤修復(fù);。

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,工業(yè)生產(chǎn)速度不斷加快,但是受限于傳統(tǒng)生產(chǎn)意識,人們并沒有及時采取有效措施對生產(chǎn)過程進(jìn)行有效控制,導(dǎo)致工業(yè)污染持續(xù)加重,其逐漸成為影響持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要因素。就現(xiàn)狀來看,實(shí)際處理應(yīng)用的修復(fù)技術(shù)比較簡單,以異位修復(fù)為核心,搭配固化穩(wěn)定化、水泥窯焚燒技術(shù)以及化學(xué)處理等技術(shù),總體來講整個產(chǎn)業(yè)還處于初期階段。腐殖質(zhì)可以應(yīng)用在工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中,人們可以從腐殖質(zhì)結(jié)構(gòu)性質(zhì)、分離和純化等角度出發(fā),確定其應(yīng)用要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對土壤的有效修復(fù)。

1工業(yè)污染場地土壤修復(fù)要求。

1.1工業(yè)污染場地類型。

1.1.1重金屬污染。

重金屬是指相對密度超過5.0的金屬元素,工業(yè)生產(chǎn)中常見的有zn、mn、ge、cu等,因?yàn)閍s屬性與重金屬元素相似,其往往被看作為重金屬,同時也是工業(yè)生產(chǎn)中主要的重金屬污染元素之一[1]。一般而言,重金屬污染主要集中在冶煉業(yè)、化學(xué)原料以及相關(guān)制品業(yè)、皮革以及相關(guān)制品業(yè)、蓄電池制造業(yè)等。

1.1.2有機(jī)污染物。

當(dāng)有機(jī)物進(jìn)入工業(yè)土壤中,會對土壤產(chǎn)生具有污染性的有機(jī)化合物時,人們就可以將其看作有機(jī)污染物。有機(jī)污染物主要包括持久性有機(jī)污染物(pops)、多環(huán)芳烴(pahs)以及農(nóng)藥等,另外還包括石油類污染物,主要集中于油漆、石油化工以及農(nóng)藥生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)[2]。

1.2污染修復(fù)基本原理。

對已經(jīng)被各種原因污染的土壤,人們需要采取物理、化學(xué)或者生物等手段,促使內(nèi)部含有的污染物進(jìn)行吸收、轉(zhuǎn)移以及降解等活動,持續(xù)降低污染物濃度,直到可以被土壤接收,或者直接將污染物轉(zhuǎn)化為無毒無害物質(zhì),降低對自然環(huán)境的影響。就工業(yè)污染土壤修復(fù)技術(shù)來說,人們應(yīng)以土壤污染特征為基礎(chǔ),綜合政治、經(jīng)濟(jì)以及社會等因素,采取最為合適的處理技術(shù),保證達(dá)到預(yù)期效果?，F(xiàn)在可選擇的土壤修復(fù)技術(shù)較多,如換土法、客土法、化學(xué)淋洗法、原位化學(xué)氧化法以及穩(wěn)定固化法等,不同技術(shù)的原理不同,實(shí)際作業(yè)可以綜合各項(xiàng)條件來對比擇優(yōu)選擇。但是,工業(yè)污染場地土壤老化時間較長,污染物會進(jìn)入亞微米甚至納米級孔隙結(jié)構(gòu)內(nèi),比微生物尺寸更小,難以被微生物接觸和利用,修復(fù)難度較大[4]。因此,人們需要結(jié)合實(shí)際情況,積極引用新方法,以適應(yīng)工業(yè)污染場地土壤特點(diǎn),提高修復(fù)綜合效果。

2腐殖質(zhì)結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)。

腐殖質(zhì)為一種天然有機(jī)質(zhì),其在工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中起到了重要作用,對于重金屬與有機(jī)污染物污染土壤的修復(fù)優(yōu)勢明顯,具有非常廣闊的應(yīng)用前景。土壤主要分為有機(jī)質(zhì)和黏土礦物兩種組分,它們可對污染物進(jìn)行有效吸附,而腐殖質(zhì)因其所具有的特征在土壤污染修復(fù)中具有非常大的技術(shù)優(yōu)勢。腐殖質(zhì)的來源和老化時間差異較大,在分子量、結(jié)構(gòu)特征、元素以及官能團(tuán)等方面也存在很大不同。其組成元素主要為c、h、o、n、p、s等,元素組成穩(wěn)定性比較高,但是不同來源的腐殖質(zhì)元素組成差異明顯,水稻土、紅壤、褐土間c含量依次降低,腐殖質(zhì)組分間c元素含量也存在明顯差異,胡敏素、胡敏酸、富里酸含量依次降低[5]。

想要將腐殖質(zhì)有效應(yīng)用到工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中,人們首先需要了解其結(jié)構(gòu)特征與生物特點(diǎn),以此為依據(jù)判斷其對各類污染物將會產(chǎn)生的作用機(jī)制。隨著人們對腐殖質(zhì)的研究持續(xù)加深,在紅外光譜、掃描電鏡等高新技術(shù)的支持下,人們可以可以更全面地掌握其特點(diǎn)。例如,富里酸含有很多酸性官能團(tuán),酸度遠(yuǎn)高于胡敏酸,氧原子更多。胡敏素主要由羧基、碳水化合物以及多糖等物質(zhì)組成,均結(jié)合在脂肪鏈上,還具有一定的甲基、醚、酰胺等基團(tuán)。胡敏酸主要由芳香碳、側(cè)鏈碳組成,芳香碳具有疏水性,而側(cè)鏈碳具有親水性,整體表現(xiàn)為輸送海綿孔狀結(jié)構(gòu),相比富里酸,其具有更豐富的醌型羥基。

3腐殖質(zhì)在工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中應(yīng)用要點(diǎn)。

3.1重金屬污染修復(fù)。

3.1.1重金屬吸附。

對重金屬污染土壤進(jìn)行修復(fù),是指將土壤中含有的重金屬全部清除,如換土法、土壤淋洗等,或者改變重金屬在土壤內(nèi)的表現(xiàn)形式,使其更為固化穩(wěn)定,降低其在土壤內(nèi)的遷移性與生物有效性。相比之下,改變重金屬形態(tài)修復(fù)技術(shù)更為簡單,修復(fù)所需時間短,資金壓力更小,在實(shí)際應(yīng)用中具有更大優(yōu)勢。這樣便可以利用腐殖質(zhì)對重金屬的良好吸附性,形成螯合物,促使污染物固定穩(wěn)定在土壤顆粒上,達(dá)到降低遷移性的目的。腐殖質(zhì)為帶電荷高分子有機(jī)聚合膠體,對土壤內(nèi)含有的多種重金屬離子均具有很強(qiáng)的結(jié)合能力,基于自身所具有的氨基、羥基以及羧基等官能團(tuán)均具有較高化學(xué)活性,它能夠促使土壤內(nèi)的重金屬污染物產(chǎn)生螯合反應(yīng),逐漸轉(zhuǎn)換為難溶性鹽類,同時會增加碳酸鹽結(jié)合態(tài)以及氧化物結(jié)合態(tài)的金屬離子,達(dá)到抑制金屬離子遷移的.效果,保證土壤內(nèi)重金屬污染物具有較高穩(wěn)定性,可在一定程度上降低土壤毒性與活性。

3.1.2重金屬還原。

腐殖質(zhì)具有氧化還原性,在對工業(yè)污染場地土壤進(jìn)行修復(fù)時,人們可以添加適量的外源性腐殖酸,加速土壤內(nèi)重金屬離子向硫化物的轉(zhuǎn)換,使其可以有效沉淀,降低金屬離子的毒性。研究發(fā)現(xiàn),以腐殖質(zhì)為電子傳遞中間體,與直接將電子傳遞給fe3+氫氧化物的處理方法相比,應(yīng)用此種方法,微生物傳遞分子的速度可以提高27倍,而還原水鐵礦速度只有直接還原的1/7。同時,腐殖質(zhì)可以對無定型fe3+礦物進(jìn)行還原,尤其是在有氧環(huán)境下依然可以進(jìn)行還原。即便是對還原態(tài)胡敏酸進(jìn)行曝氧處理,其仍然保留還原基團(tuán),相比胡敏酸具有更高還原能力。在氧化還原過程中,腐殖酸能夠還原重金屬離子,使其形成穩(wěn)定性更高的螯合物。作為氧化還原中間體,當(dāng)腐殖質(zhì)為氧化態(tài)時,腐殖酸會與電子結(jié)合,轉(zhuǎn)換成還原態(tài)的羥醌,并通過電子轉(zhuǎn)移使得金屬離子還原,待還原后腐殖酸又重新轉(zhuǎn)化為氧化態(tài),經(jīng)過往復(fù)作用最終可以減少重金屬離子的遷移。

3.2有機(jī)物污染修復(fù)。

3.2.1有機(jī)物吸附。

在生態(tài)系統(tǒng)中,腐殖質(zhì)為最豐富的有機(jī)質(zhì)形式,可以通過疏水性吸附、氫鍵作用、共價吸附、電荷轉(zhuǎn)移以及配位交換等與除草劑、多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物產(chǎn)生作用,以影響土壤內(nèi)污染物的轉(zhuǎn)化、遷移、生物降解以及殘留等過程,達(dá)到土壤修復(fù)的效果。人們可以利用腐殖質(zhì)來對土壤內(nèi)有機(jī)物污染物進(jìn)行吸附,以比較成熟的雙模式吸附模型為例,其本質(zhì)上是將土壤有機(jī)質(zhì)劃分為“玻璃相”吸附域與“橡膠相”吸附域兩個不同區(qū)域,然后將胡敏素和胡敏酸、富里酸作為兩個區(qū)域的主要有機(jī)質(zhì),達(dá)到快速吸附的效果。對于腐殖質(zhì)來講,其在工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中的應(yīng)用,主要是利用多種作用力的搭配有效吸附土壤內(nèi)污染物,促使其被團(tuán)聚在腐殖質(zhì)分子周圍,或者是通過孔隙填充的方式,被有效地束縛在腐殖質(zhì)剛性結(jié)構(gòu)內(nèi),避免遷移造成的土壤和地下水污染。

3.2.2有機(jī)物增溶。

表面活性劑增溶為常用的工業(yè)污染場地土壤修復(fù)技術(shù),在提高污染物溶解度的同時,可以降低表面活性劑使用劑量,有效預(yù)防二次污染情況的發(fā)生。腐殖質(zhì)中的胡敏酸與富里酸面對不同ph條件均可有效溶于水,并且腐殖酸內(nèi)含有多種活性官能團(tuán),其決定了腐殖酸具有良好的親油性與親水性,可有效提高有機(jī)污染物的溶解性與遷移性。將腐殖酸添加到土壤內(nèi),可以促使有機(jī)物吸附在表面活性劑膠束中或單體上,促使綁縛在土壤內(nèi)的有機(jī)污染物洗脫到液相環(huán)境內(nèi),使得脫附率提高,保障污染物在土壤內(nèi)的可移動性,污染物表觀溶解度有效提高,達(dá)到增強(qiáng)生物有效性的目的。

4結(jié)語。

腐殖質(zhì)在工業(yè)污染場地土壤修復(fù)中具有至關(guān)重要的作用,為充分發(fā)揮其所具有的技術(shù)優(yōu)勢。人們需要掌握其結(jié)構(gòu)特點(diǎn),然后根據(jù)土壤污染形式,選擇合適的處理方法,有效提高土壤修復(fù)效果。

參考文獻(xiàn)。

[3坦坦.河南某化工廠污染場地分層健康風(fēng)險評估與應(yīng)用研究[d].北京:中國地質(zhì)大學(xué),2017.

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十三

(第四號)。

《湖北省土壤污染防治條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議于2月1日通過，現(xiàn)予公布，自2010月1日起施行。

湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議主席團(tuán)。

第一章總則。

第一條為了預(yù)防和治理土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。

土壤污染，是指因某種物質(zhì)進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

第三條土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費(fèi)等，建立土壤污染防治專項(xiàng)資金，完善財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展有關(guān)土壤污染防治工作。村(居)民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村(居)民保護(hù)土壤環(huán)境。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條全社會都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境，防治土壤污染。

各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃，增強(qiáng)公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)工作。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章土壤污染防治的監(jiān)督管理。

第七條縣級以上環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項(xiàng)。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：(一)實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施;(二)會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃;(三)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查;(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息;(五)批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施;(六)編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件;(七)依法開展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

第九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

第十條實(shí)行行政首長土壤污染防治責(zé)任制和土壤環(huán)境損害責(zé)任追究制。具體辦法由省人民政府制定?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況納入綜合考核內(nèi)容，對本級人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作。

第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護(hù)公眾健康的需要，及時修訂并公布實(shí)施。

第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測信息。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次，并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后公布。

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第十六條負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一)進(jìn)入可能造成污染的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料;(二)責(zé)令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;(三)責(zé)令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備;(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備;(五)發(fā)現(xiàn)污染土壤環(huán)境的違法行為，責(zé)令改正。

第十七條上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點(diǎn)排污單位的土壤污染防治工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地方，應(yīng)當(dāng)約談有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，公布禁止新建、改建、擴(kuò)建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目名錄以及限期淘汰的工藝和設(shè)備名錄?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十九條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染高風(fēng)險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風(fēng)險行業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如實(shí)報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。推行土壤污染責(zé)任保險制度，對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險。

第二十條實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價制度。支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評價指標(biāo)體系，開展清潔生產(chǎn)績效評價，提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門，依照國家規(guī)定定期對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目，通過環(huán)境影響評價后，方可分類進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。對土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第二十三條禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質(zhì)。從事工業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：(一)優(yōu)先選擇無毒無害的原材料，采用消耗低、排放少的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，生產(chǎn)易回收、易拆解、易降解和低殘留或者無殘留的工業(yè)產(chǎn)品;(二)及時處理生產(chǎn)、貯存過程中有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問題;(三)防止在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物;(四)定期巡查維護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時處理非正常運(yùn)行情況。

第二十四條采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法、選礦工藝和運(yùn)輸方式，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對礦區(qū)開展一次輻射環(huán)境監(jiān)測。礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持市場主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用和無害化處理。對生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒的，應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤。建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶。衛(wèi)生防護(hù)帶設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。各級人民政府及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。

第二十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，對污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第二十七條從事放射性物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質(zhì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。

第二十八條從事加油、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。

第二十九條縣級以上人民政府及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門應(yīng)當(dāng)合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場，支持企業(yè)、組織和個人開展廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、交易、信息交流及回收利用。從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條各級人民政府及有關(guān)部門和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第三十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的地塊納入污染地塊名單，報告本級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會公布。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將污染地塊的污染情況通報土地權(quán)屬登記部門;土地權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)自收到通報之日起十五日內(nèi)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險評估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括需要實(shí)施污染控制或者修復(fù)的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內(nèi)容。污染地塊的控制和修復(fù)，由造成污染的單位和個人負(fù)責(zé)。無法確定污染責(zé)任主體的，由縣級以上人民政府依法承擔(dān)土壤污染控制或者修復(fù)責(zé)任。

第三十三條土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估情況，制定土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后，開展土壤污染控制或者修復(fù)活動?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審查土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，公開征求利益相關(guān)方的意見，并監(jiān)督實(shí)施。開展土壤污染控制或者修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。

第三十四條土壤污染修復(fù)工程竣工后，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，土壤污染修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)將修復(fù)結(jié)果載入土地登記文件檔案。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生等部門對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進(jìn)行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴(kuò)散途徑以及敏感目標(biāo)等，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。

第三十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊的具體情況，劃定并公告土壤污染控制區(qū)，采取下列管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大：(一)設(shè)立明顯標(biāo)識物;(二)設(shè)置圍欄、警戒線等，疏散居民或者限制人員活動;(三)責(zé)令停止排放污染物、限制生產(chǎn)或者停產(chǎn);(四)責(zé)令移除或者清理污染物;(五)調(diào)整土地用途;(六)其他必要措施。土壤污染控制區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與土壤污染控制或者修復(fù)無關(guān)的建筑物、設(shè)施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。

第五章特定用途土壤的環(huán)境保護(hù)。

第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。

第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對耕地、園地、牧草地、養(yǎng)殖業(yè)用地等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤實(shí)行優(yōu)先保護(hù)?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分為清潔、中輕度污染和重度污染三級，設(shè)立標(biāo)志，統(tǒng)一編號，建立檔案，實(shí)行分級管理。

第三十八條對清潔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行永久保護(hù)，除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。對中輕度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)對周邊地區(qū)采取環(huán)境準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理;(二)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;(三)采取農(nóng)藝調(diào)控等措施控制重金屬進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品;(四)實(shí)施輪耕、休耕。對重度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料用草;(二)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，由政府依法調(diào)整土地用途;(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者退耕還林(還草);(四)實(shí)行土壤污染管控或者修復(fù)。

第三十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外圍劃出一定范圍的隔離帶，采取植樹造林、濕地修復(fù)等生態(tài)保護(hù)措施，預(yù)防和控制土壤污染。在隔離帶內(nèi)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，禁止新建、改建、擴(kuò)建有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。對本條例實(shí)施前在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其隔離帶范圍內(nèi)建設(shè)的影響土壤環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉或者搬遷，并依法予以補(bǔ)償。

第四十條禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用下列農(nóng)業(yè)投入品：(一)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑);(二)重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物;(三)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。

第四十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥(含除草劑)、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品減量使用計劃，定期公布農(nóng)業(yè)投入品禁用目錄，開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)施測土配方施肥，提高耕地質(zhì)量，保護(hù)和改善土壤環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量：(一)按照規(guī)定的用藥品種、用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止農(nóng)藥殘留污染土壤環(huán)境;(二)減量使用化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品;(三)及時清除、回收農(nóng)藥、肥料的包裝物和殘留、廢棄農(nóng)用薄膜等?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門，因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)，健全回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施集中無害化處理?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施，鼓勵、支持企業(yè)和個人從事農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用和無害化處理。

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策，推行秸稈還田、輪作休耕等有利于保護(hù)和改善土壤環(huán)境的措施，對生產(chǎn)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥、緩釋肥的企業(yè)以及從事有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)活動的生產(chǎn)者給予扶持。

第四十三條縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢測農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)，并報告本級人民政府。未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限期予以改善。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，禁止使用不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污水、污泥。

第四十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行無害化處理、綜合利用或者達(dá)標(biāo)排放。

第二節(jié)居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地。

第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)用地中的居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地土壤環(huán)境保護(hù)，保障人居環(huán)境安全。

第四十六條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實(shí)施分類管理。

第四十七條作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果向社會公開。未按照規(guī)定進(jìn)行評估或者經(jīng)評估認(rèn)定可能損害人體健康的建設(shè)用地，不得作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用，相關(guān)部門不得辦理供地等手續(xù)。

第四十八條新增建設(shè)用地和改變現(xiàn)有建設(shè)用地用途的，在辦理用地手續(xù)前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案?，F(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在辦理相關(guān)規(guī)劃和土地手續(xù)時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供具有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的'土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估報告，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國有土地出讓、劃撥的，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估和報備由國土資源主管部門負(fù)責(zé)。

第六章信息公開與社會參與。

第四十九條縣級以上人民政府及其負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立土壤環(huán)境信息公開與發(fā)布制度，完善社會參與程序，為公眾參與和監(jiān)督土壤污染防治工作提供便利。負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，編制本部門的土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄，并及時更新。土壤環(huán)境信息公開指南應(yīng)當(dāng)明確政府土壤環(huán)境信息公開的范圍、形式、內(nèi)容、申請程序和監(jiān)督方式等事項(xiàng)。

第五十條省人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的單位名稱、個人姓名和污染狀況。土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向社會公開其產(chǎn)生的重金屬和持久性有機(jī)污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會監(jiān)督。

第五十一條任何單位和個人有權(quán)對土壤環(huán)境保護(hù)的決策活動提出意見和建議。除依法需要保密的情形外，土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評價、污染控制計劃、污染修復(fù)方案等與公眾土壤環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開，并通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

第五十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營者遵守土壤環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和承擔(dān)土壤環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任的情況分類記入環(huán)保誠信檔案。環(huán)保誠信檔案應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為財政支持、政府采購、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)。

第五十三條對污染土壤環(huán)境或者不依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報。接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，對舉報人的信息予以保密，舉報查證屬實(shí)的，給予獎勵。

第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施，鼓勵第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染控制與修復(fù)，建立土壤污染防治市場化機(jī)制。

第五十五條鼓勵符合條件的社會組織對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤環(huán)境污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為其提供支持。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤污染受到損害請求賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)困難公民提供法律援助。

第七章法律責(zé)任。

第五十六條違反本條例，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條各級人民政府未完成土壤污染防治工作目標(biāo)的，由上一級人民政府或者有關(guān)部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報批評;對任期內(nèi)不依法履行職責(zé)，使轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職，并依照規(guī)定追責(zé)。

第五十八條國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照規(guī)定開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查、調(diào)查的;(二)未依法實(shí)行土壤污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核評價制度的;(三)未按照規(guī)定監(jiān)測、監(jiān)控和督查的;(四)違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)、造成土壤污染的;(五)應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件而未停止審批的;(六)違法批準(zhǔn)土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案的;(七)違法批準(zhǔn)占用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的;(八)違法辦理建設(shè)用地供地手續(xù)的;(九)未依法履行信息公開義務(wù)的;(十)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第五十九條土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定對其用地及周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定公開信息的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第六十條建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)、使用，或者建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改正，并處30萬元以上50萬元以下罰款。

第六十一條違法生產(chǎn)、銷售本條例第四十條所列農(nóng)藥(含除草劑)、肥料、土壤改良劑、添加物、農(nóng)用薄膜的，由農(nóng)業(yè)主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，公告違法單位名稱和個人姓名;造成嚴(yán)重后果的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)違法使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑)的;(二)使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物的;(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜的;(四)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，使用不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污水、污泥的。

第六十二條土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人未按照規(guī)定開展土壤污染控制或者修復(fù)活動的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展污染控制或者修復(fù)活動，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十三條第三方在土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染控制或者修復(fù)活動中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的環(huán)保誠信檔案;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。

第六十四條單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對排放污染物的單位主要負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉。

第八章附則。

第六十五條本條例自2016年10月1日起施行。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十四

摘要：土壤重金屬污染是當(dāng)今最嚴(yán)峻的環(huán)境問題之一,越來越受到相關(guān)科學(xué)研究者的重視和關(guān)注。本文分析了土壤重金屬污染的來源及危害,并提出了相應(yīng)的防治措施,著重探討了當(dāng)前土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù),以期為相關(guān)人員提供參考。

隨著我國城市化建設(shè)的快速推進(jìn),土壤污染問題日益突出,特別是重金屬污染問題,一直是環(huán)境問題的難點(diǎn)。土壤重金屬污染主要關(guān)注的是生物毒性較為顯著的鉻、鉛、汞、鎘、銅5種重金屬以及類重金屬砷[1]。土壤重金屬污染不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還嚴(yán)重危害人類健康。本文分析了土壤重金屬污染的來源和危害,著重探討了當(dāng)前土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù),以期為科學(xué)研究者提供參考。

土壤重金屬污染來源分為自然來源和人類活動來源。自然來源包括2個方面,一是土壤自身的來源,土壤成土母質(zhì)中重金屬元素含量不同最終形成的土壤環(huán)境背景值也有差異,如礦床附近形成的土壤,其背景值要遠(yuǎn)高于普通土壤;二是大氣塵降,森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等過程產(chǎn)生的重金屬灰塵漂浮在空氣中,隨著雨水等最后沉降到土壤中引起土壤重金屬污染。人類活動造成的污染主要有以下3個來源,一是工業(yè)生產(chǎn)造成的污染,主要是開采礦、冶金、煉油、電子制造等產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”對土壤帶來的嚴(yán)重的污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、污水灌溉以及農(nóng)業(yè)廢棄物也帶來了較大的重金屬污染;三是交通運(yùn)輸業(yè)帶來的污染,交通運(yùn)輸過程中會產(chǎn)生大量的含有重金屬的粉塵和氣體,最后逐漸轉(zhuǎn)移到周邊的土壤中造成污染[2]。

土壤重金屬污染帶來的危害主要有以下4個方面。一是對農(nóng)作物的危害。農(nóng)作物在生長過程中如果吸收了土壤中過量的重金屬元素,會對植物細(xì)胞膜系統(tǒng)造成損壞,表現(xiàn)為植物生長受到抑制,從而導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量降低,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計,我國每年由于重金屬污染導(dǎo)致糧食減產(chǎn)超過1000萬t,而受污染的糧食總量高達(dá)1200萬t,共造成至少200億元的經(jīng)濟(jì)損失。二是影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。過量重金屬元素會降低植物體內(nèi)sod、cat等酶的活性,造成植物生理生化過程紊亂,最終表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品感官品質(zhì)降低,甚至出現(xiàn)異味,腐爛易壞,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。三是對人類健康的危害。重金屬元素通過皮膚、消化道、呼吸道等途徑進(jìn)入人體并不斷累積,會降低人體新陳代謝作用,最終損壞人體生理器官,從而導(dǎo)致各種急慢性疾病。四是引起其他環(huán)境問題。土壤中重金屬污染物在自然條件作用下會逐漸轉(zhuǎn)移到大氣和水體中,造成大氣污染和水污染,進(jìn)而影響整個生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染[3]。

土壤重金屬污染的防治工作必須從源頭上進(jìn)行控制,可從以下3個方面著手。一是加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管力度。各級政府應(yīng)加大監(jiān)督和管理力度,積極進(jìn)行宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)法,建立和完善相關(guān)法律法規(guī),確保土壤污染防治工作得到有效開展。二是嚴(yán)格控制和消除污染源。首先要嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”,嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn);其次是控制機(jī)動車尾氣排放,積極推廣使用新能源,降低尾氣排放污染;最后是合理使用農(nóng)業(yè)物資資源,如農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用地膜,加強(qiáng)污水灌溉管理。三是積極修復(fù)受污染地區(qū),加大土壤治理力度。針對受污染地區(qū)污染物特點(diǎn),合理使用土壤修復(fù)技術(shù),改善和提高土壤質(zhì)量[4]。

4.1工程修復(fù)技術(shù)。

工程修復(fù)側(cè)重于物理化學(xué)原理對受污染的土壤進(jìn)行治理,工程量較大,主要包括熱處理、動電修復(fù)及去表土、客土、換土、翻土等方法。其中,熱處理方法主要適用于砷、汞等易揮發(fā)性重金屬污染土壤,通過加熱方式使重金屬元素?fù)]發(fā),然后進(jìn)行統(tǒng)一回收處理。此法工藝較為簡單,但使用成本高,且只對易揮發(fā)重金屬污染土壤有效果。動電修復(fù)是近年來發(fā)展較快的一種方法,具有工藝簡單、修復(fù)徹底、成本較低等優(yōu)點(diǎn),其原理是在電化學(xué)作用下重金屬污染物發(fā)生氧化還原反應(yīng),逐漸富集到電極區(qū)域,然后通過特定的收集系統(tǒng)進(jìn)行收集去除。此法對于交換態(tài)重金屬的去除率較高,但是對于成分復(fù)雜的污染物修復(fù)效果不是很理想。去表土、客土、換土、翻土是傳統(tǒng)的工程修復(fù)方法,通過轉(zhuǎn)移受污染土壤或者將未受污染土壤與之混合等方法減少土壤污染程度。此法對于污染面積較小的區(qū)域具有較好效果,但是不能從根本上解決土壤污染問題[5]。

4.2生物修復(fù)技術(shù)。

4.2.1植物修復(fù)。

植物修復(fù)的原理是通過綠色植物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化或者吸收土壤中的污染物從而降低危害程度,具有修復(fù)成本低、二次污染小、不破壞土壤生態(tài)環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。修復(fù)方式主要包括植物提取、植物揮發(fā)、根系過濾以及植物固化4種途徑。植物提取是利用十字花科類等超累積植物將土壤中的重金屬污染物吸收和轉(zhuǎn)運(yùn),此類植物對多數(shù)重金屬元素均有較強(qiáng)的富集能力。植物揮發(fā)則是利用植物的生理機(jī)能促進(jìn)土壤中砷、汞等易揮發(fā)性重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓳]發(fā)態(tài),從而達(dá)到修復(fù)的目的,但是由于污染物最后轉(zhuǎn)移到了大氣中,容易造成二次污染,因此其應(yīng)用也有一定的局限性。植物固化是利用植物產(chǎn)生的特殊物質(zhì)將污染物轉(zhuǎn)化為危害程度較小的物質(zhì),從而降低危害風(fēng)險。如部分植物能夠?qū)⒘鶅r鉻轉(zhuǎn)化為三價鉻,從而降低鉻污染。根系過濾是利用植物發(fā)達(dá)的根系對污染物進(jìn)行過濾、吸收和富集,最后將植物進(jìn)行收獲處理。有研究發(fā)現(xiàn),蓖麻苗對鎘、銅、鉛等元素具有良好的根系過濾去除效果[6]。

4.2.2微生物修復(fù)。

微生物修復(fù)是通過微生物代謝過程中產(chǎn)生的活性物質(zhì)對某些重金屬的'富集、吸收以及氧化還原等作用,降低重金屬污染物的毒性。研究表明,硫酸還原菌、藍(lán)細(xì)菌以及部分藻類代謝產(chǎn)生的糖類物質(zhì)對重金屬有較好的富集作用;革蘭氏陽性菌能夠有效吸收鉛、鎘、鎳等元素;許多異養(yǎng)微生物通過氧化還原作用能夠改變重金屬元素的價態(tài),降低其毒性。

4.3化學(xué)修復(fù)技術(shù)。

4.3.1原位鈍化修復(fù)技術(shù)。

原位鈍化修復(fù)技術(shù)是目前較為經(jīng)濟(jì)高效的土壤修復(fù)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)邊修復(fù)邊生產(chǎn),極大保證了土壤的利用率,降低修復(fù)成本,目前得到了較為廣泛的應(yīng)用。其原理是根據(jù)重金屬污染物的特點(diǎn),加入特定的重金屬穩(wěn)定劑,通過礦化作用、共沉淀反應(yīng)、氧化還原反應(yīng)以及分子鍵合反應(yīng)等化學(xué)作用使土壤中重金屬的形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而降低重金屬污染物的生物有效性,阻止其產(chǎn)生縱向遷移,減少土壤重金屬含量,達(dá)到修復(fù)的目的[7]。

4.3.2土壤洗脫修復(fù)技術(shù)。

土壤淋洗修復(fù)技術(shù)工藝簡單,對于鉛、鎘等重金屬污染治理有良好的效果。其原理是利用洗脫劑將土壤中的重金屬元素洗脫出來,洗出液還可以通過淋洗裝置進(jìn)行再生利用,能夠大大降低使用成本。研究結(jié)果表明,通過淋洗土壤重金屬元素的去除率高于60%,效果非常顯著[8]。

5結(jié)語。

目前,土壤重金屬污染問題依然十分嚴(yán)峻,土壤重金屬污染的防治過程需要各個部門的共同努力,在加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新土壤重金屬修復(fù)技術(shù),積極探討更加綠色、環(huán)保和生態(tài)的新型修復(fù)方法,努力解決土壤重金屬污染問題。

參考文獻(xiàn)。

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土壤污染相關(guān)論文匯總篇十五

銷售渠道是企業(yè)最重要的資產(chǎn)只之一，同時也是變數(shù)最大的資產(chǎn)。它是企業(yè)把產(chǎn)品向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移的過程中所經(jīng)過的路徑。這個路徑包括企業(yè)自己設(shè)立的銷售機(jī)構(gòu)、代理商、經(jīng)銷商、零售店等。對產(chǎn)品來說，它不對產(chǎn)品本身進(jìn)行增殖，而是通過服務(wù)，增加產(chǎn)品的附加價值；對企業(yè)來說，銷售渠道起到物流、資金流、信息流、商流的作用，完成廠家很難完成的任務(wù)。不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品、企業(yè)不同的規(guī)模和發(fā)展階段，銷售渠道的形態(tài)都不相同，決大多數(shù)銷售渠道都要經(jīng)過由經(jīng)銷商到零售店的這兩個環(huán)節(jié)。為了滿足零售店的需求，也為了自己的利潤最大化，很少有經(jīng)銷商只代理一家的產(chǎn)品，而是有自己的產(chǎn)品組合。

這兩年以北京國美、山東三聯(lián)、南京蘇寧為代表的超級終端浮出水面，甚至公開和工業(yè)企業(yè)叫板，一些家電企業(yè)要按照超級終端的定單來生產(chǎn)，這個是無法阻擋的歷史潮流。雖然超級終端是企業(yè)關(guān)注的目標(biāo)，但是在營銷實(shí)戰(zhàn)中，國內(nèi)企業(yè)主要面臨的還是經(jīng)銷商層面的問題。經(jīng)銷商不是只經(jīng)銷一家的產(chǎn)品，企業(yè)都想讓經(jīng)銷商把資金、人員、網(wǎng)絡(luò)等資源投向自己，擴(kuò)大自己在當(dāng)?shù)氐氖袌龇蓊~，增加自己的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐耐苿恿ΑＳ行┢髽I(yè)想用一些辦法來掌控經(jīng)銷商，與經(jīng)銷商結(jié)合成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同發(fā)展，甚至有的企業(yè)與經(jīng)銷商結(jié)成合資公司。

我們知道經(jīng)銷商守著一方市場，有充足的社會關(guān)系，有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)過市場考驗(yàn)的銷售隊(duì)伍。他的短期利益是要賺錢，長期利益是要發(fā)展，目標(biāo)和廠家的不盡相同。那么企業(yè)要靠什么手段來“掌控”經(jīng)銷商呢？下面的五種手段或許能給出您答案。

一、遠(yuǎn)景掌控：

就象《第五項(xiàng)修煉》中所講的，企業(yè)遠(yuǎn)景是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所要考慮的頭等大事。一個沒有遠(yuǎn)景的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè)，是只會賺錢的企業(yè)，沒有發(fā)展前途。雖然國內(nèi)的經(jīng)銷商素質(zhì)普遍偏低，沒有自己的長遠(yuǎn)的規(guī)劃是很正常的，但是對于廠家來講一定要有自己的遠(yuǎn)景規(guī)劃。因?yàn)槊恳粋€商家都要考慮自己上家的發(fā)展情況，市場機(jī)會是有限的，我主要做甲公司產(chǎn)品的經(jīng)銷，同時意味著我很可能放棄了乙同類產(chǎn)品的經(jīng)銷。如果幾年以后甲公司出現(xiàn)了經(jīng)營上的問題，而乙公司非常興旺發(fā)達(dá)。那么這個經(jīng)銷商在選擇上家的時候就付出了巨大的機(jī)會成本。

基于經(jīng)銷商的這個考慮，企業(yè)一方面要用市場的實(shí)績來證明自己的優(yōu)秀，另一方面企業(yè)要不斷描述自己的美好前景給經(jīng)銷商，我們所謂的“唾沫粘鳥”。經(jīng)銷商認(rèn)可了你公司的理念、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、認(rèn)可了公司的主要領(lǐng)導(dǎo)人，即使暫時的政策不合適，暫時的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，經(jīng)銷商也不會計較。具體的做法如下：

1、企業(yè)高層的巡視和拜訪：直接讓企業(yè)的高層和經(jīng)銷商進(jìn)行溝通與交流，讓他們建立個人的聯(lián)系。通過高層領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)企業(yè)的發(fā)展理念和展望企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，這樣的舉措可以讓經(jīng)銷商更深入地了解企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展。

2、企業(yè)辦內(nèi)部的刊物：定期刊登企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話，各地市場狀況。最好是開辦經(jīng)銷商專欄，讓經(jīng)銷商的意見和建議成為刊物的一部分。定期把刊物發(fā)到經(jīng)銷商的手中。

3、經(jīng)銷商會議：企業(yè)定期召開經(jīng)銷商會議，在會議上對業(yè)績好的經(jīng)銷商進(jìn)行表揚(yáng)和激勵。公司的各項(xiàng)政策的出臺，事先要召開經(jīng)銷商的討論會議。這樣使經(jīng)銷商有企業(yè)一員的參與感，覺得自己是企業(yè)的一部分，自己的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展密不可分。

二、品牌掌控：

現(xiàn)代的商業(yè)社會是一個產(chǎn)品同質(zhì)化的社會，往往區(qū)別產(chǎn)品的唯一特征就是品牌。品牌對于很多企業(yè)來說是最重要的資產(chǎn)，所以可口可樂公司的老板敢說：把我的所有的廠房都燒掉，只要給我可口可樂的品牌，我一樣會作到今天的規(guī)模。有一些品牌就象麥當(dāng)勞、百事可樂、mtv，已經(jīng)脫離產(chǎn)品而存在，變成了一種文化、變成了一種價值觀、變成了一種宗教。

站在渠道管理的角度上，產(chǎn)品品牌通過對消費(fèi)者的影響，完成對整個渠道的影響。作為經(jīng)銷商也要樹立自己的品牌，但是經(jīng)銷商的品牌只能是在渠道中起到作用，對消費(fèi)者的作用較少。往往經(jīng)銷商的品牌是附加在所代理主要產(chǎn)品的品牌上的，沒有和廠家的支持，經(jīng)銷商的品牌的價值就會大打折扣。

對于經(jīng)銷商來講，一個品牌響亮的產(chǎn)品的作用是什么呢？是利潤、是銷量、是形象，但是最關(guān)鍵的是銷售的效率。一般來講暢銷的產(chǎn)品的價格是透明的，競爭是激烈的，不是企業(yè)利潤的主要來源。但是暢銷的產(chǎn)品的需要經(jīng)銷商的市場推廣力度比較小，所以經(jīng)銷商的銷售成本比較少，還會帶動其他產(chǎn)品的銷售。這樣可以從其他產(chǎn)品上面找回來利潤，同時因?yàn)殇N售速度比較快，提高了經(jīng)銷商資金的周轉(zhuǎn)速度。

所以企業(yè)只要在消費(fèi)者層面上建立了自己的良好的品牌形象，就可以對渠道施加影響。通過這個品牌給經(jīng)銷商帶來銷售成本的降低，帶來銷售效率的提高而銷售掌控渠道。

三、服務(wù)掌控：

一般來說經(jīng)銷商的管理能力要比企業(yè)弱，經(jīng)銷商的人員素質(zhì)要比企業(yè)差。企業(yè)有專業(yè)的財務(wù)人員、銷售人員、管理人員和市場推廣人員，經(jīng)銷商可能是親戚或朋友居多。很多經(jīng)銷商在發(fā)展到一定的時期以后，非常想接受管理、營銷、人力資源方面的專業(yè)指導(dǎo)，有一些想借助一些大學(xué)的教授或者專業(yè)的咨詢公司來幫助自己提高管理水平，最后往往發(fā)現(xiàn)對方不能滿足自己的真實(shí)需求，不能達(dá)到自己的期望，費(fèi)用也比較高。

現(xiàn)代營銷中所倡導(dǎo)的顧問式銷售就可以專門用來解決這個問題。所謂顧問式銷售就是企業(yè)的銷售代表不僅僅是把產(chǎn)品銷售給經(jīng)銷商，而是要幫助經(jīng)銷商銷售、提高銷售效率、降低銷售成本、提高銷售利潤。也就是說銷售代表給經(jīng)銷商的是一個解決方案。這個解決方案能解決經(jīng)銷商目前的贏利問題，也能解決他長遠(yuǎn)的贏利問題。

企業(yè)日常的銷售都在固定的平臺上面正常進(jìn)行，很多企業(yè)的銷售已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“銷售自動化”，商務(wù)助理就可以完成日常的銷售工作了。銷售代表如果把精力放在自身水平的不斷提高上，不斷在企業(yè)接受充電，根據(jù)經(jīng)銷商的需求開展不同的培訓(xùn)課程，對經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。這樣可以使銷售代表的能力得到的提高，可以提高經(jīng)銷商人員的專業(yè)性，同時可以促進(jìn)經(jīng)銷商之間的知識交流，提高經(jīng)銷商整體水平。

在這樣的解決方案的貫徹中，企業(yè)充當(dāng)了老師的角色，經(jīng)銷商充當(dāng)了學(xué)生的角色，經(jīng)銷商是按照老師的思路去運(yùn)做的，企業(yè)在思想上面控制了經(jīng)銷商，這樣的師生關(guān)系是牢不可破的。這樣的渠道還會出現(xiàn)“叛變的問題”嗎？對于企業(yè)來講，培訓(xùn)經(jīng)銷商，幫助經(jīng)銷商加強(qiáng)管理，這樣的`投入，和市場推廣的投入相比較，要省很多。

四、終端掌控：

消費(fèi)品行業(yè)最多用的一個辦法就是直接掌控終端，直接掌控經(jīng)銷商的下家.。有一些企業(yè)是順著做市場，也就是先在當(dāng)?shù)卣业胶线m的經(jīng)銷商，在幫助經(jīng)銷商做業(yè)務(wù)的過程中逐步掌握經(jīng)銷商的下家和當(dāng)?shù)氐牧闶鄣辍Ｒ灿幸恍┢髽I(yè)是倒著做市場，也就是企業(yè)沒有找到合適的經(jīng)銷商，或者是企業(yè)沒有找經(jīng)銷商，企業(yè)認(rèn)為做市場最重要，要先做市場再做渠道。企業(yè)直接和當(dāng)?shù)氐牧闶鄣臧l(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，通過直接對零售店的促銷活動炒熱了整個市場，使產(chǎn)品成為暢銷產(chǎn)品。這個時候主動權(quán)在企業(yè)的手上，再通過招商的方式選擇合適的經(jīng)銷商來管理市場，完成渠道的建設(shè)。

無論哪一種方法，掌控零售店是最根本的目的，要讓零售店首先認(rèn)同產(chǎn)品、認(rèn)同品牌、認(rèn)同廠家的，而不是首先認(rèn)同經(jīng)銷商，廠家就有把握在經(jīng)銷商出現(xiàn)問題的時候，把零售店切換到新的渠道而不影響銷量。具體的手段有幾種：

1、建立基本的檔案：制作零售店分布的地略圖、建立零售店檔案、建立主要店員小姐檔案、建立競爭對手的檔案，建立經(jīng)銷商檔案，建立廠家基本情況檔案。這些檔案要在例會的時候經(jīng)常更新，保證基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性和完整性。

2、建立零售店的會員體系：有一些企業(yè)組建了零售店的會員體系，定期舉行活動，增加零售店和廠家的聯(lián)系。摩托羅拉不單單有零售店的會員體系，它甚至建立了零售店店員的會員體系，定期舉行會員參與活動，根據(jù)店員銷售的手機(jī)數(shù)量進(jìn)行積分式獎勵。

3、促銷活動：企業(yè)要把促銷活動落實(shí)到終端，甚至舉行零售店店員獎勵和零售店獎勵方式的活動，只有這樣促銷活動的結(jié)果才是有最大效果的，只有這種活動的開展才能增強(qiáng)終端與企業(yè)的感情。增強(qiáng)企業(yè)品牌的影響力。

4、培訓(xùn)店員：零售店的店員在銷售中起得作用是最大的。一個性能價格比非常好的產(chǎn)品，如果店員不積極推薦，甚至打擊這個產(chǎn)品，它的命運(yùn)可想而知。對店員的培訓(xùn)可以增加她對企業(yè)的認(rèn)同，增加對產(chǎn)品的認(rèn)同。有助于店員全面了解產(chǎn)品的性能和指標(biāo)，增加銷售技巧。

以上的只是掌控終端的幾個辦法。最根本的還是要有一個好的檔案，也就是當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在這個數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開展針對終端的拜訪和舉行各種直達(dá)終端的各項(xiàng)活動。

五、利益掌控：

那么什么時候經(jīng)銷商的風(fēng)險才小呢？如果企業(yè)給經(jīng)銷商帶來的利潤很小，他和企業(yè)不合作以后，自己還是有贏利的。那么，這樣的合作關(guān)系對經(jīng)銷商來講是無所謂的，企業(yè)也就沒有掌控住經(jīng)銷商。所以經(jīng)銷商的掌控除去上面的服務(wù)方面，還要在利益上掌控，要給經(jīng)銷商足夠的利益。換句話說，企業(yè)給經(jīng)銷商的利潤要大于經(jīng)銷商的純利。只有這個時候，才會讓經(jīng)銷商在和企業(yè)“分手”的時候感到肉疼，才是企業(yè)說了算，才是掌控住了經(jīng)銷商。具體辦法有下面五種：

1、增大自己的返利和折扣，使自己給經(jīng)銷商的單位利潤加大。

2、增加自己產(chǎn)品的銷售量。

3、降低經(jīng)銷商其它產(chǎn)品的銷量。

4、降低經(jīng)銷商其它產(chǎn)品的單位利潤。

5、增加經(jīng)銷商的費(fèi)用。

以上五種方法，前面兩種辦法是一般企業(yè)都在采用的，通過不斷地促銷活動，不斷地渠道獎勵來刺激渠道的銷量和單位利潤。中間的兩種辦法的本質(zhì)就是打擊競爭對手的產(chǎn)品，使對手的銷量和利潤降低。第五種辦法是對經(jīng)銷商的大損招，最好不要使用，因?yàn)榍赖膬r值就是能以較低的成本進(jìn)行分銷，如果經(jīng)銷商費(fèi)用過大，它的存在就是不合理，掌控不掌控也沒有了意義。

以上分析只是一個感性的認(rèn)識，和不方便度量的辦法，銷售代表接觸的最多的是具體的銷售數(shù)量，而不是利潤。下面用量化的方法來表示“給經(jīng)銷商的利潤大于經(jīng)銷商的純利”。假設(shè)：經(jīng)銷商的總體銷售量是y，本廠家的銷售量是x，其他產(chǎn)品的單位利潤是t2，本產(chǎn)品的單位利潤是t1；客戶的純利率是m。

廠家掌控經(jīng)銷商的公式是：x*t1》m[x*t1+（y-x）*t2]。

變化一下公式就成了：x/y》1/[(1-m)*t1/t2+1]。

從上面的公式，我們知道企業(yè)的銷售量要占經(jīng)銷商總銷量的多少比例就可以掌控客戶了。例如：手機(jī)行業(yè)的例子，其它產(chǎn)品的單位毛利是t2=20元，廠家的單位毛利是t1=20元，經(jīng)銷商的純利率m=1/3，那么x/y=66%，也就是這個廠家要想掌控這個經(jīng)銷商，他的銷售量要占這個經(jīng)銷商銷售量66%。

以上公式只是一個粗略估算，商務(wù)的實(shí)際運(yùn)做不是這么簡單。每一個理智的商家或廠家，在進(jìn)行渠道變換的時候都要三思。廠家在切換經(jīng)銷商的時候，早已經(jīng)選擇好候補(bǔ)的客戶。商家在切換廠家的時候，也早就選好的新的婆家，很少有沒有征兆的突然切換。但是無論怎樣，以上公式x/y是每一個銷售代表努力的方向。

如果企業(yè)樹立了遠(yuǎn)大的遠(yuǎn)景，并使經(jīng)銷商認(rèn)同；如果在消費(fèi)者心目中建立了良好的品牌形象；如果企業(yè)培養(yǎng)出來了客戶顧問隊(duì)伍，并真正服務(wù)于企業(yè)；如果企業(yè)掌控住了終端，并與終端建立了良好的溝通；如果企業(yè)能給經(jīng)銷商帶來對方拒絕不了的利益。這個企業(yè)的發(fā)展的前途就是遠(yuǎn)大的。這樣建立起來的通過掌控經(jīng)銷商而形成的一流的渠道，就能掌握行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)為王，樹立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)范。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十六

思想政治工作歷來是我們做好各項(xiàng)工作的首要工作，也是我們推進(jìn)黨的事業(yè)的優(yōu)勢所在。20xx年，我們更是將思想政治工作作為做好退稅工作的前提和基礎(chǔ)，長抓不懈。年初，全處干部認(rèn)真開展了以思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動為主題的思想政治教育活動，干部結(jié)合本職工作，紛紛投入到學(xué)習(xí)教育行列之中，認(rèn)真對照檢查自身在思想作風(fēng)方面存在的問題，寫筆記、寫心得，采取措施，積極整改，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一年來，結(jié)合思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的開展，我們從廣度和深度上不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的層面，詳細(xì)制定了每個季度的學(xué)習(xí)計劃，指導(dǎo)干部對報告、《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)讀本》、黨章等的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。黨的召開后，處領(lǐng)導(dǎo)主動召集全體干部集體收看開幕式，在開幕式上所作的報告，深深地吸引和鼓舞了干部。的勝利召開，標(biāo)志著我國又進(jìn)入到一個新的發(fā)展時期。在處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我處廣大干部積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的精神，學(xué)習(xí)報告以及對黨章的修改意見、學(xué)習(xí)xx屆三中全會所做的有關(guān)決議。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了我處干部的思想認(rèn)識和政治覺悟，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

今年，我們還結(jié)合思想政治工作，廣泛開展干部廉政教育，干部結(jié)合退稅工作積極創(chuàng)作廉政詩歌作品，開展廉政專題演講等文藝活動，還組織干部收聽收看有關(guān)專題講座，傳達(dá)了國家總局關(guān)于新疆維吾爾族自治區(qū)拜城縣截留稅款案件的通報，觀看《賭之害》等警示教育片，召開20xx年處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、以加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，全面建設(shè)和諧退稅機(jī)關(guān)。

稅收工作說到底是人的工作，而人的工作的關(guān)鍵，在于領(lǐng)導(dǎo)、在于班子。朱局長在今年1月25日全市國稅工作會議上，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并把“建強(qiáng)班子，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力”作為今年要重點(diǎn)抓好的六個方面工作之首，揭示了班子建設(shè)對推進(jìn)國稅工作的重要作用。為了更好地貫徹落實(shí)市局今年總體工作部署，適應(yīng)思想作風(fēng)建設(shè)需要，完成好繁重的出口退稅工作任務(wù)，我們把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子對工作的保障作用作為首要任務(wù)和突破口進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

20xx年，我們以處室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為中心，以科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為延伸，把建設(shè)好科、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子作為頭等要務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)處長辦公會和處務(wù)會議制度，認(rèn)真召開處級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)民主生活會和中層領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)民主生活會，加強(qiáng)班子成員間的溝通理解和協(xié)調(diào)配合，對副科以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部開展全方位教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力與領(lǐng)導(dǎo)力。經(jīng)過不懈的努力，我處領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力得到極大加強(qiáng)，中層干部隊(duì)伍在思想認(rèn)識上和實(shí)際行動上也與處領(lǐng)導(dǎo)保持一致，達(dá)到了高度統(tǒng)一，在兩級班子的感召下，全處干部隊(duì)伍也達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)，干部的積極性主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能明顯提升。現(xiàn)在，我處從上到下，處長、科長、干部之間關(guān)系融洽，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)成了主流，以前有所表露的那種人心不齊、相互扯皮的不正?，F(xiàn)象得到了有效抑制，這為我處出色完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)，這是我們抓各級班子建設(shè)抓出的好結(jié)果。

20xx年，處室班子更加重視以人為本，更加關(guān)心干部生活，更加務(wù)實(shí)，加大了人性化工作力度。7月份，處里邀請專家，從飲食、睡眠、運(yùn)動、心情、生活態(tài)度等方面，為干部舉辦《健康知識講座》，現(xiàn)場互動的形式，使大家明白了一些平時不太清楚的健康知識，深受干部歡迎。每逢干部或家屬有了困難，如生病住院、遭遇車禍、生活困難等，處領(lǐng)導(dǎo)都會親往慰問，問寒問暖，幫助解決實(shí)際問題，盡力消除干部的后顧之憂，干部深受感動。尤其是，我處家屬樓手續(xù)問題是一個老大難問題，本屆班子將辦理家屬樓房產(chǎn)證作為今年為群眾辦實(shí)事的重頭戲，采取多種措施進(jìn)行督辦和落實(shí)，在辦公室有關(guān)同志的辛苦奔波下，終于有了結(jié)果，干部有望在年內(nèi)拿到房產(chǎn)證。我們能夠下大力氣解決前幾屆班子多年來都沒能解決的問題，本身就說明本屆班子的務(wù)實(shí)和維護(hù)干部利益的決心。

三、以大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)為紐帶，不斷張揚(yáng)處室文化氛圍，全力搭建退稅工作平臺。

總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，今年我們更加重視國稅文化對促進(jìn)退稅工作的巨大作用。一是適應(yīng)新時期新形勢對干部素質(zhì)的新要求，號召開展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”活動，倡導(dǎo)干部學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)事跡和人物；號召干部多讀書、讀好書，不僅要讀業(yè)務(wù)書籍，更要讀開拓視野、反映時政、提升境界、凈化心靈、鼓舞斗志的好書，在干部生日之際，我們?yōu)楦刹克蜕弦槐居幸饬x的書籍，既是禮物，又是希望，希望通過努力，培養(yǎng)干部高尚的精神文化。二是積極推進(jìn)制度建設(shè)，針對有關(guān)制度在上年工作中表現(xiàn)出的欠缺和不足，結(jié)合退稅工作需要，我們對現(xiàn)行制度進(jìn)行了修訂和完善，同時新補(bǔ)充了一些制度和辦法，對各科室各崗位的工作權(quán)限、責(zé)任和工作流程也做了規(guī)范。制度文化建設(shè)的加強(qiáng)，有助于干部依法治稅、忠于職守、創(chuàng)造業(yè)績、增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。三是開展靈活多樣的活動，寓教于樂，促進(jìn)行為文化和物態(tài)文化取得豐碩成果。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，辦公室干部親自動手創(chuàng)作作品參加市局flash動漫大賽，既活躍了文化又促進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；春天，組織干部到戶外觀賞櫻花，舉辦第二屆干部攝影展，既調(diào)節(jié)了生活，還增添了干部情趣；為了加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，我們應(yīng)邀參加了省商務(wù)廳舉辦的首屆“商務(wù)杯”羽毛球友誼賽，在賽出良好國稅風(fēng)貌的同時也加深了與省政府有關(guān)部門及企業(yè)的感情；11月份，我局參加了市局系統(tǒng)羽毛球比賽，并獲得了女子雙打第五名的好成績；為了減緩干部工作壓力，我們組織干部雙休日去郊外攝影，舉辦干部攝影作品展，既放松了干部心情，又提高了干部藝術(shù)欣賞水平。值得一提的是，我處干部自發(fā)組織捐錢捐物捐書，前往澄城縣永豐村小學(xué)對貧困學(xué)生開展捐資助學(xué)活動，為學(xué)校捐贈了一批圖書，救助了兩名失學(xué)兒童，干部深受教益；為培養(yǎng)干部堅(jiān)忍不拔團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，我們組織干部到駐陜某部開展拓展訓(xùn)練活動，體驗(yàn)軍旅生活，打造健康體魄，培養(yǎng)頑強(qiáng)意志；七一前夕，黨支部組織黨員前往西航進(jìn)出口公司，開展稅企共建慶七一活動，進(jìn)一步密切了稅企關(guān)系。通過這些活動，調(diào)節(jié)了工作，活躍了機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，干部精神面貌和處室機(jī)關(guān)形象有了很大提高，文化氛圍日益濃厚，給工作開展創(chuàng)造了極其有利的條件。

出口退稅工作作為我處中心工作，今年，我們在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局進(jìn)出口處的大力指導(dǎo)下，大力推行“1+5”管理模式，積極開展稅源調(diào)查分析，嚴(yán)格落實(shí)出口退稅政策，熱情開展退稅工作服務(wù)，加強(qiáng)績效管理與考核工作，不斷促進(jìn)工作質(zhì)量的提升和工作效率的提高，截止12月，受理外貿(mào)企業(yè)退稅申報億元，辦理退庫億元，其中下發(fā)免抵調(diào)庫金額億元；新辦出口企業(yè)資格認(rèn)定xx戶，辦理電子口岸手續(xù)xx戶，辦理各類證明份，圓滿完成了20xx年度我處承擔(dān)的出口退稅工作任務(wù)。

(一)重視開展稅收分析工作。去年以來，國家對出口退稅率進(jìn)行了較大調(diào)整，為了及時掌握我市出口企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)變動情況，我們積極開展稅收分析工作，成立了分析工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收各個科室各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)骨干為分析成員，加強(qiáng)對原始資料的搜集提取，加強(qiáng)對來自海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、外管、以及企業(yè)等相關(guān)單位的有關(guān)信息及數(shù)據(jù)的分析整合，出具分析研究報告。處室領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)，深入多戶企業(yè)進(jìn)行工作調(diào)研，今年我們先后完成了4篇分析報告，尤其是7月份出口退稅率調(diào)整后及時形成的分析報告，不僅得到了市局的肯定，也受到商貿(mào)廳等有關(guān)單位的好評，并被多方轉(zhuǎn)載參考。今年，我處還承擔(dān)了省局關(guān)于出口退稅對陜西省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)影響分析這一課題調(diào)研任務(wù)，對此我處成立了課題小組，在大量分析研究的基礎(chǔ)上，按要求完成了研究報告。同時作為承辦單位，我們正在積極籌備省局這一課題研討會的召開。我們的稅收調(diào)研及分析工作，確確實(shí)實(shí)對促進(jìn)全年工作科學(xué)化、精細(xì)化管理起到了很好的指導(dǎo)及決策作用。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，促進(jìn)工作落實(shí)。在加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格退稅接單、審核、審批、退庫等業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)與外部單位的聯(lián)系、協(xié)作、學(xué)習(xí)、借鑒等工作，一是主動到省商務(wù)廳、市外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外管、財政、國庫、銀行、出口加工區(qū)等部門懇談，增強(qiáng)協(xié)作力度，優(yōu)化退稅環(huán)境；二是派員到江蘇、上海、南京等地的出口加工區(qū)進(jìn)行工作考察，積極探索對西安出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施退稅管理的模式，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中；三是與深圳、湖南、云南等兄弟省市的退稅部門進(jìn)行聯(lián)系座談，學(xué)習(xí)了解他們在退稅管理工作上的做法與經(jīng)驗(yàn)，以為我們提供參考借鑒；四是積極開展群眾性學(xué)術(shù)調(diào)查研究工作，認(rèn)真組織落實(shí)我們承擔(dān)的各類調(diào)研課題，在報刊上發(fā)表宣傳文章，在全處大興學(xué)習(xí)與研究之風(fēng)，形成了以工作帶動調(diào)研，以調(diào)研促進(jìn)工作的良好風(fēng)氣。

(三)強(qiáng)化退稅管理。對信譽(yù)好的a類企業(yè)和地產(chǎn)品開辟綠色通道，做好審核系統(tǒng)升級維護(hù)，做好退稅率文庫更新管理，做好電子數(shù)據(jù)上傳、接收與應(yīng)用，強(qiáng)化退稅責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化稅收管理員制度，將為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)滲透于嚴(yán)格管理之中，從退稅指標(biāo)的到達(dá)、管理、使用，到單證的審結(jié)、稅款的退出，以及計劃完成情況分析報告，對業(yè)務(wù)全過程進(jìn)行鏈?zhǔn)礁櫤蛧?yán)密管理，推動了工作。需要說明的是，與往年退稅指標(biāo)較為寬余不同，今年的退稅指標(biāo)從年初一開始就表現(xiàn)得比較緊張，在整個20xx年的退稅工作中始終存在有退稅指標(biāo)不足的矛盾。為此，我處堅(jiān)持了重點(diǎn)大戶與零散小戶通盤考慮，月、季退稅與年度退稅前后照應(yīng)，既努力確保綠色退稅通道的暢通，又力爭使所有中小企業(yè)都能及時拿到該拿的退稅款，照顧了面，保證了點(diǎn)，點(diǎn)面的有機(jī)兼顧，使我們今年的退稅指標(biāo)做到了合理使用，科學(xué)使用，退庫工作實(shí)現(xiàn)了均衡退庫，普遍退庫，有效化解了各種矛盾，確保了任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)了稅企和諧，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在加強(qiáng)室內(nèi)審核工作的同時，處室今年十分重視加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查工作，檢查科每月都主動選擇幾戶企業(yè)下去檢查，了解企業(yè)的經(jīng)營情況和出口退稅業(yè)務(wù)真實(shí)狀況；審核一科各管理員每月都至少深入管戶一次，加強(qiáng)了對企業(yè)的管理和服務(wù)；審核二科也是經(jīng)常走訪各管理局和生產(chǎn)企業(yè)，為方方面面排憂解難。尤其在省局關(guān)于加強(qiáng)對流通企業(yè)購進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理通知下發(fā)后，我處加強(qiáng)了對流通企業(yè)供貨業(yè)務(wù)的專項(xiàng)檢查工作，并于九、十月間分三批共派出9個檢查小組分赴浙江、廣東、云南等地開展實(shí)地檢查，以核查業(yè)務(wù)的真實(shí)性與合法性。

(四)認(rèn)真開展績效管理及考核工作。作為市局一個職能處室，能按照市局的要求，深入各管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作調(diào)研，了解實(shí)際問題，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對各局退(免)稅業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查評比和考核評定，并定期通報，促進(jìn)了全市退(免)稅工作順利進(jìn)行。作為一個基層業(yè)務(wù)單位，我們在處室內(nèi)部積極推行績效管理暨“創(chuàng)佳評差”競賽工作，對上年的考核辦法進(jìn)行了全面修訂，對多個環(huán)節(jié)重新提出了量化考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定期定時考核與隨即考核不定期抽查相結(jié)合，群眾考核與考核組考核相結(jié)合，加之客觀、公正、公開、透明的人性化考核過程，增強(qiáng)了績效考核的公信力，也增進(jìn)了全處干部參與績效管理工作的積極性。

結(jié)合績效管理工作的有關(guān)內(nèi)容，我們加強(qiáng)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。需要指出的是，我處今年經(jīng)費(fèi)較為緊張。為了確保處室各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在指導(dǎo)思想上，我們一方面是通過做工作，盡量爭取有關(guān)部門的支持，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面也是最重要的，就是要求嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控費(fèi)用支出?？上驳氖?，我們辦公室的有關(guān)同志不辱使命，一年來能嚴(yán)格管理日常費(fèi)用開支，每周都做一次經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，認(rèn)真為處室把好財務(wù)關(guān)，如辦公用紙都是按張領(lǐng)取，車輛加油也是50元50元的加，正是這樣一分錢一分錢的節(jié)儉，我處今年每月人均支出已由上年的4000元減少為現(xiàn)在的1000元，這個成績，展現(xiàn)了我處干部在加強(qiáng)績效管理，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中的嶄新風(fēng)采。

(五)積極完成省局退稅處布置和委托的一些工作，如參與全省《出口貨物退(免)稅管理工作規(guī)程》的討論和制定工作；草擬點(diǎn)面結(jié)合工作制度和推行點(diǎn)面結(jié)合工作試點(diǎn)；開展外貿(mào)企業(yè)稅收管理員試點(diǎn)、通過試點(diǎn)不斷明確稅收管理員職責(zé)和完善稅收管理員管理辦法，并在省局的組織下參與編寫了《稅收管理員出口退稅管理職責(zé)操作實(shí)務(wù)》一書；承辦了4月份召開的全省進(jìn)出口稅收工作會議，并在大會上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。11月赴漢中參加了全省出口退稅點(diǎn)面互動現(xiàn)場會，受大會邀請做了重點(diǎn)交流發(fā)言，我市出口退稅工作在全省出口退稅工作中受到各地市的廣泛好評。

五、當(dāng)前工作存在的主要問題。

20xx年的工作告訴我們，不和諧因素仍然是困擾我處工作的主要問題。干部之間總是存在隔閡，不能真誠相處，缺乏溝通互信，常常會把原本很簡單的問題復(fù)雜化，導(dǎo)致工作中冷漠、散漫、意見不統(tǒng)一、行動不一致、難以協(xié)調(diào)配合，給工作帶來了極其不利的影響。這個問題由來已久，雖然不是主流，但干擾極大。對此我們班子不回避，不隱瞞，也不放任，我們有信心有決心，通過耐心細(xì)致的積極舉措，來逐步改善和徹底解決這一頑癥，重樹干部間健康和諧團(tuán)結(jié)信任的人際關(guān)系。

另外，對處室內(nèi)部工作流程需要進(jìn)一步細(xì)化和明確，處室內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)還要繼續(xù)研究和完善，對新任中層干部領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)、對有關(guān)工作的督察落實(shí)、在國稅文化建設(shè)投入上以及各項(xiàng)制度完善上也需要在來年重點(diǎn)加強(qiáng)。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十七

20xx年是全面推進(jìn)國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》各項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要一年，我縣在市局的正確指導(dǎo)下，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，保障國家糧食安全和人居生活環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照“預(yù)防為主保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險管理”的原則，扎實(shí)配合開展土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，突出重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)污染防治，嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)化肥農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖等新增污染。緊緊圍繞市局要求嚴(yán)排嚴(yán)查，土壤污染防治各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得一定成效，具體工作總結(jié)匯報如下：

一、工作開展情況。

1、推進(jìn)重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查。

制定了《方正縣涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作計劃》，明確了環(huán)保、農(nóng)業(yè)、糧食和教育等部門的責(zé)任分工。加強(qiáng)涉鎘重金屬行業(yè)污染防控，防止污染耕地。系統(tǒng)梳理糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、污染源普查數(shù)據(jù)庫、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。同時結(jié)合環(huán)保督查、信訪舉報、媒體報道等信息，確定全縣需開展排查的重點(diǎn)區(qū)域。20xx年開展了土地污染詳查和企業(yè)用地初步調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)對方正富硒大米、方正銀鯽國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等重點(diǎn)耕地及重點(diǎn)企業(yè)周邊區(qū)域土壤污染防治工作力度。通過排查梳理未發(fā)現(xiàn)涉鎘等重金屬行業(yè)。

2、開展“一瓶四廢”綜合整治。

在強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作過程中，我縣科學(xué)有效回收處置農(nóng)藥瓶、廢油漆桶、廢舊電池、廢熒光燈（簡稱，一瓶四費(fèi)）。促進(jìn)資源有效利用，逐步提升群眾環(huán)境保護(hù)意識，改善城鄉(xiāng)人民人居環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過協(xié)調(diào)城管、財政、教育等相關(guān)部門。開展各種形式有效的宣傳活動。組織學(xué)校學(xué)生以“小手拉大手”活動，從每個家庭做起，帶動家長形成垃圾分類意識，在全社會營造垃圾分類良好氛圍。

由教育部門牽頭組織學(xué)校落實(shí)“小手拉大手”活動，主要的廢舊電池進(jìn)行收集，保持廢舊電池結(jié)構(gòu)和外形完整。由城管局牽頭，對收集的廢棄物進(jìn)行暫存。商務(wù)部門對廢舊家電回收以及收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)回收體系，將廢舊家電電器轉(zhuǎn)運(yùn)到有資質(zhì)且具備一定規(guī)模的廢舊電子資源化利用企業(yè)進(jìn)行處置，提高再生利用水平。依托全縣67個行政村已建成的垃圾分類收集站做為油漆桶、農(nóng)藥瓶和廢燈管集中存放。共收集運(yùn)輸廢棄電池6200節(jié)，廢棄燈管180節(jié)。

3、加強(qiáng)危廢監(jiān)管。

突出抓好醫(yī)療垃圾集中處置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾的定點(diǎn)收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理。20xx年新增7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，使醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位數(shù)量增至14個，實(shí)行嚴(yán)格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。醫(yī)療垃圾全部交由國環(huán)公司進(jìn)行安全處置。對污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行規(guī)范化處置。全縣30家加油站已有25家完成雙層罐改造任務(wù)。

4、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。

建立完善全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，提升監(jiān)測預(yù)警能力和水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》要求。我縣建立了26個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)，到2020年底，形成長期連續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)鏈，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我縣無疑似污染地塊。在黑龍江省環(huán)耕站的技術(shù)支持和指導(dǎo)下，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)三檢工作，制定了工作計劃，20xx年全縣落實(shí)“三減”任務(wù)面積33萬畝，22個示范基地全縣測土配方施肥推廣面積達(dá)58萬畝。

二、存在問題和工作打算。

二是部門工作職能不清晰，之間的相互銜接還有漏洞，未能數(shù)據(jù)共享；

三是土壤污染防治的宣傳力度還不夠，需要加大對群眾宣傳的廣度和政府部門需要掌握的深度，全民參與，擴(kuò)大宣傳范圍。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十八

土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計劃。

總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

工作目標(biāo):到，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo):到20，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每開展1次。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出)。

(二)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各省(區(qū)、市)每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與)。

(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭20底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局等參與)。

二、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(四)加快推進(jìn)立法進(jìn)程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。20**年底前，完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。20底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。(國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)。

(五)系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作;修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物控制要求;修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn);修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與)。

(六)全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)。

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與)。

三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

(七)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與)。

(八)切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧(油)大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))，進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。(國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部等參與)。

防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。(環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與)。

(九)著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到4000萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與)。

(十)全面落實(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達(dá)到萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局參與)。

(十一)加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé))。

四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

(十二)明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。20**年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)。

分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。(國土資源部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與)。

(十三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。(國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))。

(十四)嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。(國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與)。

土壤污染相關(guān)論文匯總篇十九

摘要：我國耕地資源十分匱乏，近些年來還在加快減少速度，此外，我國土壤問題更加嚴(yán)峻，并且已經(jīng)對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了制約，因此采取檢測手段治理污染對于保證人民身體生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本文主要分析了土壤污染概念及危害，土壤污染的特點(diǎn)，土壤污染檢測手段。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；土壤污染；檢測手段。

中圖分類號：x53文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a。

植物生長在陸地表面的疏松表層就是土壤，也是地球生命積極活動的前提條件。從生態(tài)學(xué)角度分析，土壤是分解物質(zhì)的重要場所，是物質(zhì)循環(huán)的重要部分。從環(huán)境污染角度分析，土壤不但是污染場所，也是減緩污染的場所，因此對于土壤污染積極治理具有戰(zhàn)略性意義。

（一）土壤污染概念。土壤不僅為植物的生長提供了支撐能力，還將水、肥、氣等肥力要素提供給植物促使其生長發(fā)育。近些年來，由于人口增長速度驚人，工作發(fā)展迅猛，土壤表面不斷被堆放與傾倒固體廢物，有害廢水迅速滲透到土壤中，汽車廢氣、大氣有害氣體和飄塵利用雨水在土壤中降落。逐漸提高的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，在環(huán)境中散落了大量的化學(xué)肥料與農(nóng)藥，造成土壤越來越多的受到非點(diǎn)源污染，在水土流失與風(fēng)蝕的共同作用下，迅速擴(kuò)大了污染面積。因此，只要是對污染正常功能進(jìn)行了妨礙，減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，利用糧食、蔬菜等對人體健康間接造成影響的物質(zhì)都可以稱為土壤污染物質(zhì)。

當(dāng)土壤中存在較多的有害物質(zhì)，已經(jīng)超越了土壤自凈能力，造成土壤發(fā)生了結(jié)構(gòu)與功能的變化，抑制了微生物活動，在土壤中有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物不斷累積，利用一定的方式被人體間接吸收，對人體健康造成危害，即是土壤污染。

（二）土壤污染危害。1土壤受到病原體污染之后能夠傳播多種傳染病，這些傳染病的病原體通過人與帶菌者的糞便以及洗滌他們衣物用品的污水對土壤造成污染。經(jīng)過雨水的滲透，病原體又會進(jìn)入地下水中，進(jìn)一步產(chǎn)生暴發(fā)流行這些疾病的水型。2土壤受到有機(jī)廢氣物污染之后，出現(xiàn)了大量繁殖傳染病的媒介蚊蠅與鼠類。有機(jī)廢氣物對土壤造成污染之后，具有很大的危險性。3有毒化學(xué)物質(zhì)污染土壤之后，間接對人們造成影響，具體是利用農(nóng)作物、地面水或者地下水對人體造成影響。在磷酸鈣生產(chǎn)工廠附近，土壤迅速增加了砷與氟的含量。在土壤任意堆放的有毒廢渣，經(jīng)過雨水沖刷都會對水源造成污染，引起人、畜中毒。4土壤被放射性物質(zhì)進(jìn)行污染以后，利用發(fā)射性衰變形成射線。這些射線對人體組織進(jìn)行穿透，導(dǎo)致機(jī)體出現(xiàn)組織細(xì)胞死亡。這些射線不但致使機(jī)體形成外照射損傷，還利用呼吸或者飲食進(jìn)入人體，形成內(nèi)照射損傷，使人頭暈、乏力、增加或減少白細(xì)胞等。

（一）隱蔽性與潛伏性。在土壤中污染物長時間積累的過程便是土壤污染，其后果主要是通過人體或者動物長時間攝入土壤污染生產(chǎn)的植物之后的健康情況體現(xiàn)出來。因此，土壤污染凸顯出了隱蔽性與潛伏性，人們沒有辦法輕易感覺到。日本的痛痛病便是一個典型的例子，60年代在神通川流域出現(xiàn)這一疾病，直到70年代才找到原因，是當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧算t廢水所污染的土壤生產(chǎn)的硌米，這一過程大概20年。

（二）不可逆性與長期性。當(dāng)土壤環(huán)境中出現(xiàn)污染物之后，其會自行發(fā)生遷移與轉(zhuǎn)化，同時還會結(jié)合土壤形成物質(zhì)產(chǎn)生相關(guān)的吸附、置換作用，這一過程大部分不可逆，最終污染物在土壤中產(chǎn)生難溶化合物。很多有機(jī)化學(xué)污染物的降解時間很長，因此，一旦污染了土壤，恢復(fù)工作十分困難。例如在沈陽發(fā)生的灌溉區(qū)污染，通過大概十年的努力，利用了很多方法，才實(shí)現(xiàn)了部分生產(chǎn)力的恢復(fù)。

（三）難治理性。假如大氣與水體受到了污染，將污染源切斷之后利用稀釋與自凈化也會造成污染問題持續(xù)逆轉(zhuǎn)，難降解污染物在污染土壤中不斷積累將很難利用稀釋與自凈化有效消除。一旦出現(xiàn)土壤污染，只是借助切斷污染源的手段極難進(jìn)行恢復(fù)，有時還需要采用換土、淋洗土壤才能對問題積極解決，其他治理技術(shù)收效很慢。因此，對污染土壤進(jìn)行治理通常需要極高成本，治理時間很長。

（一）氣相色譜法。氣象色譜法是一種采用沖洗法的'色譜分離技術(shù)，還可以稱為氣象層析法，它對于分離化工成品十分適合，工作主要原理是在色譜中氣相和固定液之間不同的成分擁有不同的分配系數(shù)，當(dāng)成分被氣化之后會在整個色譜柱中運(yùn)行，經(jīng)過氣化處理的組分會被反復(fù)多次進(jìn)行分配，由于各個組分溶解程度不同，我們可以科學(xué)分析它們在色譜柱中的不同運(yùn)行速度。所以該技術(shù)可以對各種農(nóng)藥殘留物進(jìn)行采集與掃描，在檢測農(nóng)殘物中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）高效液相色譜法。在典型液相色譜的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的高效液相色譜創(chuàng)新分離技術(shù)，高效液相色譜法在檢測環(huán)境中逐漸已經(jīng)成為一種普遍的監(jiān)測方法，具體是對大氣、水體、土壤污染進(jìn)行分析，可以對有害種類進(jìn)行監(jiān)測，包含了殘留農(nóng)藥，殺蟲劑和除草劑等。

（三）原子熒光光譜法。原子熒光光譜法的技術(shù)優(yōu)勢綜合了原子吸收與原子發(fā)射光譜的特點(diǎn)，是一種優(yōu)秀的痕量分析技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是構(gòu)造簡單的儀器、較高的靈敏性、檢出限低、對氣相干擾很少以及可以快速分析多元素等，當(dāng)前廣泛應(yīng)用在環(huán)境檢測中。

（四）其他方法。在對土地生態(tài)系統(tǒng)積極處理的過程中，不同環(huán)境中的氧化還原也會影響各種污染物的存在情況、轉(zhuǎn)化原理，進(jìn)一步對處理效率帶來直接影響、對氧化還原環(huán)境積極了解并且科學(xué)調(diào)控，能夠有效提高去除污染物尤其是n及有機(jī)物的效率。熱重分析法是通過熱天平控制程序溫度，對物質(zhì)質(zhì)量和溫度關(guān)系有效測量的一種熱分析技術(shù)，優(yōu)點(diǎn)是操作簡單、準(zhǔn)確度高、迅速靈敏以及僅需微量樣品等。研究環(huán)境關(guān)系到改善生態(tài)環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。tg-ms聯(lián)用技術(shù)利用在線監(jiān)測化學(xué)轉(zhuǎn)換，可以積極對形成污染性氣體的原理進(jìn)行分析，進(jìn)一步為它們避免與可控轉(zhuǎn)化提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語。

目前國內(nèi)外已經(jīng)高度重視環(huán)境污染問題，本文希望通過分析環(huán)境中土壤污染情況和檢測手段，為我國環(huán)境檢測提供重要參考，從檢測開始，認(rèn)真做好保護(hù)環(huán)境工作。

參考文獻(xiàn)。

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土壤污染相關(guān)論文匯總篇二十

土壤動物是指有些動物它的一生或者生命的一段時間是在土壤中度過的，并且它的土壤生活會對土壤產(chǎn)生一定的影響。土壤動物的種類是非常多的，常見的有螞蟻、蜘蛛、千足蟲等。這些動物會對土壤有一定的影響。有的動物會對土壤的污染產(chǎn)生一定的降解作用。

1.土壤動物對金屬的污染具有降解作用。在人們的生產(chǎn)生活中經(jīng)常性的對土壤排放高含量的重金屬分子，并且致使土壤受到污染，并對農(nóng)作物產(chǎn)生毒害，造成生態(tài)環(huán)境的惡化的。常見的土壤污染有鋅、銅、鉻、鎳、鉛、汞等元素，它們不僅導(dǎo)致土壤退化、而且導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，還會通過地表水污染到水質(zhì)，通過食物鏈等途徑危機(jī)人類的生命和健康。重金屬土壤污染的危害是極大的，并且具有隱蔽性和長期性等特點(diǎn)。今年來，修復(fù)土壤污染的風(fēng)聲越來越大，生物修復(fù)技術(shù)是現(xiàn)行的.可推行的技術(shù)之一，生物修復(fù)技術(shù)具有生物吸收轉(zhuǎn)化清楚等特點(diǎn)，利用土壤動物自身的特點(diǎn)，降解環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化和生態(tài)效應(yīng)的恢復(fù)。

2.土壤動物對有機(jī)污染物的降解作用。像蚯蚓是土壤動物的代表，它廣泛存在于沙漠和陸地生態(tài)圈中，它具有混合土壤、改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤透氣、排水和深層持水能力的作用，并且能吞食大量土壤中的有機(jī)質(zhì)和植物殘落物，然后參與有機(jī)物的分解、營養(yǎng)物質(zhì)的礦化和釋放，對土壤的聚體結(jié)構(gòu)具有維持的作用。蚯蚓在土壤中的各類活動比如：取食、消化、排泄、分泌粘液及掘穴等對有機(jī)污染物在土壤中的降解和轉(zhuǎn)化有著直接和間接的影響。并且能降低土壤的毒性，改善土質(zhì)。