藝術(shù)是人類(lèi)情感和精神的抒發(fā)和表達(dá)方式?？偨Y(jié)的內(nèi)容應(yīng)該緊密?chē)@主題展開(kāi)，不要過(guò)多涉及與主題無(wú)關(guān)的內(nèi)容。通過(guò)收集總結(jié)范文，我們可以了解不同行業(yè)和領(lǐng)域中常見(jiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提前做好準(zhǔn)備。

村一約四會(huì)制度篇一

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文明委〔2017〕3號(hào)）、自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂文明委發(fā)〔2018〕1號(hào)）、河池市文明辦《關(guān)于建立健全河池市行政村（社區(qū)）“一約四會(huì)”制度的通知》（河文明辦〔2018〕14號(hào)）以及南丹縣文明辦《關(guān)于印發(fā)南丹縣行政村（社區(qū)）建立“一約四會(huì)”群眾自治組織工作實(shí)施方案的通知》（丹文明辦〔2018〕10號(hào)）文件精神，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作要求在我鎮(zhèn)落細(xì)落小落到實(shí)處。根據(jù)自治區(qū)、河池市、南丹縣2018年度績(jī)效考評(píng)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會(huì)”群眾自治組織工作實(shí)施方案》（大發(fā)〔2018〕29號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）。

以落實(shí)“儉以養(yǎng)德、民風(fēng)正氣、移風(fēng)易俗、遵守紀(jì)律、文明鄉(xiāng)風(fēng)”為重點(diǎn)，全面開(kāi)展建立健全行政村（社區(qū)）“一約四會(huì)”制度工作，形成農(nóng)村（社區(qū)）社會(huì)治理長(zhǎng)效常態(tài)工作機(jī)制，進(jìn)一步破除社會(huì)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明、樹(shù)立新風(fēng)，按照“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其它事不辦或少辦”的原則，狠剎“紅白事”大操大辦、相互攀比、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，打擊非法宗教迷信、“黃、賭、毒”等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，達(dá)到淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)、體現(xiàn)組織溫暖、融洽干群關(guān)系的目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。根據(jù)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文明委〔2017〕3號(hào)）文件精神，制定了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會(huì)”群眾自治組織工作實(shí)施方案》初稿。由鎮(zhèn)黨委、政府審定，以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式印發(fā)全鎮(zhèn)執(zhí)行。

大廠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）及村民小組。

到2018年底，全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）“一約四會(huì)”覆蓋率要達(dá)到100%。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、規(guī)范完善村規(guī)民約。

3、建立健全“四會(huì)”組織。

1、意義要宣傳到位。

2、做法要合理可行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確職責(zé)。

3、資金保障。

4、嚴(yán)格考核。

5、工作要求。

村一約四會(huì)制度篇二

根據(jù)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20xx年度設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則的通知》（桂績(jī)辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級(jí)城市）測(cè)評(píng)體系（20xx版）》（桂文明委發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（北文明辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（合文明辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設(shè)，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度通知如下：

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。20xx年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)。（2）要實(shí)現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫(xiě)入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見(jiàn)，擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步：匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。

（二）建立健全“四會(huì)”組織。

各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)和專(zhuān)門(mén)辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹(shù)立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會(huì)審定，確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。

2.道德評(píng)議會(huì)組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。

3.村民議事會(huì)組織：根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。

4.禁毒禁賭會(huì)組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識(shí)，確保村鎮(zhèn)健康平安，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入20xx年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)20xx年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門(mén)開(kāi)展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門(mén)單位，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

（三）提供資金保障。

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。

（四）嚴(yán)格績(jī)效考核。

（五）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度。

為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村（社區(qū)）于每月2日前填寫(xiě)《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片（每類(lèi)2張以上）。

村一約四會(huì)制度篇三

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會(huì)”制度的通知》（欽文明委【2018】14號(hào)）（欽南文明發(fā)【2018】16號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，制定本方案：

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費(fèi)、盲目撃比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)多風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地，2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100％。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。

指導(dǎo)單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。

責(zé)任單位：各村委。

1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)，二要實(shí)現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對(duì)性將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫(xiě)入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2、制定步驟。

第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題，充分計(jì)論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第三步：公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。

第四步：匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。

第六步：報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。

村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件1。

（二）建立健全“四會(huì)”組織。

指導(dǎo)單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。

責(zé)任單位：各村委。

各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，要在村變掛牌、制度上墻、配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)和專(zhuān)門(mén)辦公室。

1、紅白理事會(huì)組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹(shù)立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔(dān)任，需經(jīng)村民民主推進(jìn)產(chǎn)生，由村“兩委”會(huì)審定，確定紅白理事會(huì)會(huì)員，紅白理事會(huì)人員組成，工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件2。

促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體，道德評(píng)議會(huì)人員組成，工作職責(zé)，工作步驟詳見(jiàn)附件3。

3、村民議事會(huì)組織：是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件4。

4、禁毒禁賭會(huì)組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識(shí)，確保村鎮(zhèn)健康平安，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)須圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件5。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，自治區(qū)將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各相關(guān)單位要采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會(huì)”100％覆蓋目標(biāo)。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。

區(qū)文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約，建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；綜治辦、司法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；文廣站負(fù)責(zé)通過(guò)多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)并于2018年11月30日前，將工作開(kāi)展情況總結(jié)（含圖片）報(bào)送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報(bào)區(qū)文明辦。

（三）提供資金保障。

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件，同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）嚴(yán)格績(jī)效考核。

鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把“一約四會(huì)”的建立列入績(jī)效考核中，考核結(jié)果與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。對(duì)考核不稱(chēng)職的“四會(huì)”人員予以解聘。

村一約四會(huì)制度篇四

“一約四會(huì)”作用，實(shí)現(xiàn)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

助力治理。潁東區(qū)楊樓孜鎮(zhèn)八里居“五老說(shuō)事”由德高望重、熱心村里公益事業(yè)、作風(fēng)正派、群眾認(rèn)可的老黨員、老干部、老教師、老代表、道德紅榜人物等組成。他們積極宣傳政策、收集民意，調(diào)解矛盾、為民幫困、助民立德，充分發(fā)揮言傳身教、價(jià)值引領(lǐng)、以德化人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助推鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。移風(fēng)易俗工作知曉率和滿意度不斷提高。

宣傳引領(lǐng)。通過(guò)制定村民公約、開(kāi)展文明宣講婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、摒棄陋習(xí)等相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)群眾從內(nèi)心深處自覺(jué)抵制婚俗陋習(xí)，自覺(jué)接受新的婚俗禮儀與風(fēng)尚。通過(guò)建立和發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾性組織功能，實(shí)行村民道德“紅黑榜”等機(jī)制，加強(qiáng)勸導(dǎo)引導(dǎo)，增強(qiáng)示范和約束效果。

典型帶動(dòng)。廣泛開(kāi)展道德模范、最美人物、星級(jí)文明戶、文明家庭和“好鄰居”“好婆媳”等推薦評(píng)選活動(dòng)。冉廟鄉(xiāng)冉廟村積極開(kāi)展“好媳婦、好婆婆”先進(jìn)典型表彰活動(dòng)，號(hào)召群眾重德尚禮、孝老敬親，積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、家風(fēng)文明，讓傳統(tǒng)美德在新時(shí)代熠熠生輝。

工作上水平上臺(tái)階，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

村一約四會(huì)制度篇五

根據(jù)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2018年度設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則的通知》（桂績(jī)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級(jí)城市）測(cè)評(píng)體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號(hào)）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會(huì)”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會(huì)”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設(shè)，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度通知如下：

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)。（2）要實(shí)現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫(xiě)入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見(jiàn)，擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步：匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。

（二）建立健全“四會(huì)”組織。

各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)和專(zhuān)門(mén)辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹(shù)立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會(huì)審定，確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。

2.道德評(píng)議會(huì)組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。

3.村民議事會(huì)組織：根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。

4.禁毒禁賭會(huì)組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識(shí)，確保村鎮(zhèn)健康平安，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門(mén)開(kāi)展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門(mén)單位，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

（三）提供資金保障。

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。

（四）嚴(yán)格績(jī)效考核。

（五）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度。

為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村（社區(qū)）于每月2日前填寫(xiě)《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片（每類(lèi)2張以上）。郵箱：gxhpbs@。

村一約四會(huì)制度篇六

為進(jìn)一步規(guī)范村民行為，加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，確?！巴苿?dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)有序開(kāi)展，單橋鎮(zhèn)建立“一約四會(huì)”組織、軌制，積極開(kāi)展文明評(píng)創(chuàng)工作，真實(shí)使移風(fēng)易俗行動(dòng)和好人評(píng)選落到實(shí)處。

一是建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)，整體推進(jìn)，制定《“一約四會(huì)”工作方案》，完竣各項(xiàng)軌制，細(xì)化工作責(zé)任，明確建立“一約四會(huì)”具體時(shí)限和內(nèi)容，鑿鑿把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，確?；顒?dòng)有指標(biāo)、有措施、有組織、有成效。

二是積極協(xié)調(diào)，造成合力。鎮(zhèn)黨委、政府把移風(fēng)易俗工作與當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧、妍麗鄉(xiāng)間建設(shè)等工作連系起來(lái)，統(tǒng)籌分身，相互促進(jìn)，同步推進(jìn)。

加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通工作情況，努力造成工作合力。進(jìn)一步完竣領(lǐng)導(dǎo)干部包村軌制，幫助建立“一約四會(huì)”，完竣各項(xiàng)軌制，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

三是評(píng)選“好人”，加強(qiáng)宣傳。以“單橋好人”評(píng)選為抓手，在評(píng)選過(guò)程中，以村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)的推薦為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)村分別成立評(píng)選“單橋好人”的組織，加強(qiáng)村民宣傳工作，始末制作好人墻、發(fā)放好人事跡宣傳資料，打造鄉(xiāng)風(fēng)文昭示范村，利用村村通廣播，廣泛宣傳文明評(píng)創(chuàng)的過(guò)程和成果，努力營(yíng)建鄉(xiāng)間文明建設(shè)的濃厚氛圍;利用網(wǎng)上發(fā)布信息、電子屏、微信群等新媒體，廣泛宣傳俗例建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的進(jìn)步事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)模引頸文明節(jié)儉新風(fēng)尚。同時(shí)以道德講堂、黨組織規(guī)范化建設(shè)等為載體，加強(qiáng)黨員干部大伙宣傳教育，促進(jìn)移風(fēng)易俗，培育新式農(nóng)民。

村一約四會(huì)制度篇七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善一約四會(huì)制度方案為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)移風(fēng)易俗工作?，F(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”制度通知如下：

（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。爭(zhēng)取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會(huì)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（一）村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》，并在村內(nèi)顯著位置設(shè)置公示牌。

2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會(huì)議記錄等。

3.有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

4.各鎮(zhèn)及時(shí)將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。

5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。

（二）紅白理事會(huì)1.成立紅白理事會(huì)，有紅白理事會(huì)成員名單(組織機(jī)構(gòu))。

2.紅白理事會(huì)工作制度（工作職責(zé)）。

3.紅白喜事管理制度（操辦原則），有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

4.事主的申請(qǐng)單、理事會(huì)批準(zhǔn)單。

5.“紅白理事會(huì)”工作臺(tái)賬，定期召開(kāi)會(huì)議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)將工作臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)民政局備案。（或者“紅白理事會(huì)”工作記錄，規(guī)模、范圍、標(biāo)注、桌數(shù)等）。

6.倡議書(shū)等宣傳資料、先進(jìn)典型記錄等（影像資料）。

（三）道德評(píng)議會(huì)1.成立道德評(píng)議會(huì)，有道德評(píng)議委員會(huì)成員名單（組織機(jī)構(gòu)）。

2.道德評(píng)議會(huì)工作職責(zé)。

3.道德評(píng)議結(jié)果公示等照片。

4“道德評(píng)議會(huì)”結(jié)果工作臺(tái)賬，定期召開(kāi)會(huì)議會(huì)議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將道德評(píng)議結(jié)果臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

5.要求每季度至少開(kāi)展一次道德評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)需要可隨時(shí)召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。有會(huì)議記錄等印證資料。

（四）村民議事會(huì)1.成立村民議事會(huì)（組織機(jī)構(gòu)）、村民議事會(huì)職責(zé)。

2.村民議事會(huì)議的制度，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

3.村民議事會(huì)章程（辦法），有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

4.根據(jù)村上工作實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)議事會(huì)議，至少每月召開(kāi)一次。要有會(huì)議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會(huì)研究事項(xiàng)工作臺(tái)賬及會(huì)議記錄復(fù)印件每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

（五）禁賭禁毒會(huì)1.成立禁賭禁毒會(huì)，有禁賭禁毒會(huì)成員名單（成立機(jī)構(gòu)）。

2.禁賭禁毒工作制度。

3.禁賭禁毒工作記錄臺(tái)賬。

4.禁賭禁毒倡議書(shū)等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

5.落實(shí)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，開(kāi)展村霸、沙霸、黃賭毒等問(wèn)題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

6.每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各村要積極組織實(shí)施、緊抓“一約四會(huì)”的建立和完善，明確職責(zé)分工，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，爭(zhēng)做文明人，打造文明村。各村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)不定期組織專(zhuān)人參與指導(dǎo)并監(jiān)督各村開(kāi)展活動(dòng)。

（二）提供資金保障各村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，把“一約四會(huì)”的健全完善列入本級(jí)年度績(jī)效考核中，對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織采取適當(dāng)方式予以激勵(lì)。

（三）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村于每月10日前填寫(xiě)《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)黨建辦，并報(bào)送已完成行政村的實(shí)景圖片。

村一約四會(huì)制度篇八

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(文明委?〔201?8?〕?3號(hào))和自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號(hào))文件精神,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),根據(jù)自治區(qū)2018年度績(jī)效考評(píng)有關(guān)工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度通知如下。

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策,適應(yīng)村民自治要求,共同討論制定的行為準(zhǔn)則,是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障,是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見(jiàn)后,提交村民大會(huì)討論通過(guò)。二要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。三要體現(xiàn)針對(duì)性。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫(xiě)入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行,做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過(guò)處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議,針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見(jiàn),擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見(jiàn)。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步:匯總意見(jiàn),再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn),進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步:報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。（?村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件1?）。

（二）建立健全“四會(huì)”組織。

各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作,組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),要在村委掛牌、制度上墻、配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)和專(zhuān)門(mén)辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí),做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹(shù)立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔(dān)任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會(huì)審定,確定紅白理事會(huì)會(huì)員。（紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件2）。

2.道德評(píng)議會(huì)組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強(qiáng)化村民道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。（道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件3）。

3.村民議事會(huì)組織:?是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu),根據(jù)村民會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級(jí)日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會(huì)工作。（村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件4）。

4.禁毒禁賭會(huì)組織:?主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識(shí),確保村鎮(zhèn)健康平安,營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。（禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件5）。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,自治區(qū)將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導(dǎo)各行政村及時(shí)采取有力措施,明確職責(zé)分工,確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。

各村黨支部制定工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn),同時(shí),完善村規(guī)民約,建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、黨群理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

（三）提供資金保障。

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會(huì)人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí),有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）嚴(yán)格績(jī)效考核。

鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,把“一約四會(huì)”的建立列入本鎮(zhèn)績(jī)效考核中,考核結(jié)果與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

村一約四會(huì)制度篇九

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

(二)基本原則。

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)。

2、實(shí)現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、體現(xiàn)針對(duì)性。既明確什么不可為，又規(guī)定違反后怎么辦，切切實(shí)實(shí)解決本村存在的突出問(wèn)題，達(dá)到規(guī)范和約束的目的。

4、注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

(三)基本步驟。

第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第二步:集中意見(jiàn)，擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。

第三步:公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。

第四步:匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步:提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。

村一約四會(huì)制度篇十

現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度通知如下：

，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)。（2）要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫(xiě)入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見(jiàn)，擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步：匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。

（二）建立健全“四會(huì)”組織。

各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)和專(zhuān)門(mén)辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹(shù)立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會(huì)審定，確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。

2.道德評(píng)議會(huì)組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。

3.村民議事會(huì)組織：根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。

4.禁毒禁賭會(huì)組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識(shí)，確保村鎮(zhèn)健康平安，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門(mén)開(kāi)展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門(mén)單位，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

（三）提供資金保障。

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。

（四）嚴(yán)格績(jī)效考核。

（五）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度。

為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村（社區(qū)）于每月2日前填寫(xiě)《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片（每類(lèi)2張以上）。