一個好的方案應該是切實可行且能夠達到預期目標的。方案的制定需要考慮各種資源的可行性和可得性。請在使用這些方案時，務必考慮實際情況和相關法規(guī)。

玉米秸稈離田方案篇一

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。

加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。

各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

為認真貫徹落實《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。

秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實施秸稈綜合利用。加強秸稈離田作業(yè)，對推進全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產生良好的經濟效益和生態(tài)效益。

20**年全鎮(zhèn)按計劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點加強林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進一步擴大。

三

(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導向，加強對村民的思想教育。

(二)做好秸稈離田安置工作。農戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。

(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機械化粉碎還田利用。秸稈機械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災隱患，又不影響夏種工作。各村要認真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當季秸稈禁燒和綜合利用工作。

(四)做好秸稈離田保障工作。村級網格長逐戶逐地塊地進行排查，對那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農民把秸稈清運離田。

(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點時期，針對積極響應秸稈離田政策的村民，要實施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎工作。

玉米秸稈離田方案篇二

為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。

2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。

（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。

（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。

（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業(yè)增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業(yè)增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。

（四）落實獎補政策。鎮(zhèn)對農戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進行獎補。

（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。

（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯(lián)系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發(fā)現焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。

（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。

各村對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。

（二）加強部門聯(lián)動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區(qū)負總責，村書記主任是第一責任人。鎮(zhèn)巡查督查組負責監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規(guī)定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負責夏秋季節(jié)樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。

????（三）落實工作經費。

鎮(zhèn)及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費500元。

（四）實行責任金制度。根據鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮(zhèn)領導小組下設的各組成員參照執(zhí)行。責任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設立專戶儲存。

（五）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔負主要職責。

1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀委約談。

2.零火點（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。

3.出現1個火點（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。

4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛(wèi)星火點和省、市通報有火點同等處理。

5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。

6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責、約談，鎮(zhèn)將依紀依規(guī)對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務部門根據法律法規(guī)處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。

7.嚴格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。

8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

玉米秸稈離田方案篇三

項目實施方在合同簽定后的7天內完成。制定詳細安裝調試計劃。

合同簽定以后，系統(tǒng)設計小組將對實施方案的技術細節(jié)進行分析、探討，制定詳細安裝調試計劃，包括：

天內對招標人設備安裝環(huán)境進行調查，填寫安裝環(huán)境調查表。同時，我們還將提前向招標人提交各種主要設備的具體環(huán)境要求，在招標人的積極配合下，確保在現場實實施作開始前完成場地環(huán)境準備工作。安裝環(huán)境調查由工程實施小組負責。

現場安裝調試。

設備到達安裝現場后，由我公司技術人員和招標人共同清點完畢后，工程實施小組的工程師將開始設備安裝調試工作。

項目組將有包括項目經理在內的多名工程師參加項目實施，他們負責現場設備、輔助設備的安裝和調試，完成后同時填寫項目安裝調試報告。

我們在設備安裝和調試的同時，將對使用單位的設備操作和維護人員進行現場培訓，同時為每個設備及系統(tǒng)提供一套完整的技術資料。

到貨驗收。

在合同設備到達招標人指定的地點后，招標人與我公司代表將共同開箱驗貨，依標書要求對全部設備的型號、規(guī)格、數量、外型、包裝及資料、文件（如裝箱單、保修單、隨箱介質等）的驗收，當出現損壞、數量不全或產品不對等問題時，我公司將負責解決；同時按標書技術部分要求對其產品的性能和配置進行測試檢查，并做出測試方案和測試報告，保證所有硬件設備在標書中所規(guī)定的地點和環(huán)境下,實現正常運行,并達到標書要求的性能和產品技術規(guī)格中的性能。

我公司將同時提供設備相關證明文件，保證是原廠全新產品。系統(tǒng)聯(lián)調。

玉米秸稈離田方案篇四

為切實做好聞集鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步鞏固防治大氣污染成果、改善環(huán)境空氣質量，促進秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

深入學習***生態(tài)文明思想，認真落實省市區(qū)關于秸稈禁燒工作的安排部署，按照“黨委領導、政府主導、片點負責、鎮(zhèn)村聯(lián)動、疏堵結合”的原則，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，全面提升我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作水平，實現空氣質量持續(xù)改善。

2022年全鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，實施農作物秸稈（垃圾、荒草、落葉等）全年全時段、全區(qū)域禁燒，不斷完善工作機制，深入推進農作物秸稈資源化綜合利用，做到“不燃一把火、不冒一處煙、不見一塊黑斑”，為順利完成我鎮(zhèn)大氣污染防治各項年度目標奠定堅實基礎。

(一)加強領導，完善機制，層層壓實包保網格化。

實行黨政同責，成立鎮(zhèn)主要負責同志為組長、班子成員和片長為副組長、相關單位負責人和各村書記為成員的鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，實施統(tǒng)一指揮、協(xié)調、督查、指導。鎮(zhèn)、村主要負責同志要親臨一線、靠前指揮，全面落實“一線工作法”。推行“鎮(zhèn)負責、村為主、組落實、戶聯(lián)防”的工作機制，鎮(zhèn)與片、村、相關禁燒單位簽訂目標責任書，嚴格實行考核。鎮(zhèn)是責任主體，對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，村是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，實行干部包村包組、農戶聯(lián)防的工作責任制。將田塊禁燒責任逐級落實到人的網格化包保管理體系，做到禁燒工作“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。

（二）明確責任，嚴格監(jiān)督，切實做到禁燒常態(tài)化。

禁燒重點時段（午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬），實行秸稈禁燒工作督查巡查制度，采取分片包干、死看硬守、嚴打嚴防、網格化管理等措施，將秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林、集中堆放）工作列入全年監(jiān)管，強化在夏秋農作物集中收獲期之后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作。嚴禁在田邊、溝邊、村邊、路邊等處堆放秸稈特別是沿棋子溝、柳河、阜太河（屬于區(qū)環(huán)?？己藬嗝妫瑖澜斩掃M莊入戶，確保“不燃一把火、不冒一處煙、不污一條河”。鎮(zhèn)成立16個工作片、3個秸稈禁燒和綜合利用督導組、3個巡查組、1個應急處置組、1個綜合保障組。督導組職責：負責全鎮(zhèn)層面上的督查，督查發(fā)現的問題通報到位、督促整改到位，鎮(zhèn)紀委對禁燒期間督查交辦的問題進行追責問責嚴查嚴辦。巡查組職責：巡查秸稈禁燒工作責任落實和人員在崗在位情況，對出現的焚燒火點或黑斑進行登記，證據固定，及時通知村并提出處理建議。兩個派出所職責：加大秸稈焚燒、縱火等違法行為的打擊力度，對違法人員的處置，快查快辦、從嚴從重處理。包片督查組職責：全面負責工作片內禁燒和綜合利用工作，落實人員包保、應急處理及督查巡查等任務。應急處置組職責：對各村前期禁燒準備工作進行督查督促，負責主、次要交通干道看管和清理，制止道路鋪曬秸稈、小麥等行為，應急處置其他突發(fā)事件，保證道路暢通清潔。綜合保障組：負責禁燒期間數據統(tǒng)計上報、責任金的追繳、車輛應急保障、人員增援調配、生活物資保障供應等全方位的保障工作。

按照屬地管理的原則各村在抓好農作物秸稈禁燒的同時，全年全時段切實加強對焚燒生活垃圾、落葉、拆遷（建筑）垃圾、廢舊物品等焚燒行為的管控，嚴防其他類型火點被監(jiān)測衛(wèi)星拍到計入公布火點。對違反禁燒規(guī)定的行為，依法嚴查重處；造成大氣污染事故，導致公私財物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責任。

（三）廣泛宣傳，加強引導，轉變群眾環(huán)保意識。

各村要利用標語、橫幅、告知書、“村村通”廣播、“小手拉大手”活動、流動宣傳車等形式，采取點、線、面全覆蓋，固定和流動相結合的方式，多形式、全方位的宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的支持政策，提升群眾生態(tài)環(huán)保意識，增強參與禁燒工作的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，推動秸稈禁燒工作常態(tài)化。

(一)強化協(xié)作，細化舉措。繼續(xù)落實“政府牽頭、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村聯(lián)動”的工作機制。鎮(zhèn)直各單位要通力協(xié)作，做好本站所禁燒與綜合利用業(yè)務工作，發(fā)揮職能和帶頭作用；各村要成立秸稈禁燒工作領導小組，制定全天候駐守、值班和督查巡查等工作制度。落實人員、車輛、經費等保障；全面落實定專人、定職責、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施，要壓實秸稈還田、離田、收儲工作任務，全面夯實收、種、防的技術路線。各村要實行掛圖作戰(zhàn)，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保短茬收割、全面打捆（不能打捆的地塊要進行全部滅茬）、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金補貼各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。

（二）規(guī)范收儲，備足機械。各村根據主要農作物秸稈產量、秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展特點等因素，科學合理布設規(guī)范化的秸稈收儲點，秸稈收儲單位（個人）及確定機械數量、定到機械司機聯(lián)系電話（500-700畝地確保一輛打捆機械）。收儲轉運點選址要做到交通便利、靠近水源、避開高壓線，確保存儲安全。所有收割機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。積極推進農機專業(yè)合作組織建設，充分發(fā)揮農機大戶、農機專業(yè)合作社的作用。提前開展農業(yè)機械準備工作，(因疫情防控外地機械不能來到或不能按時)要準備充足的收割機、滅茬機、粉碎機、打捆機、旋耕機、播種機等，加強機械調配，做到成熟一塊、收割一塊、播種一塊，以搶種促禁燒。

（三）快速響應，妥善處置。各村要組建巡查應急小分隊，加大巡邏力度，并配備灑水車、旋耕機、滅茬機、噴灌機等應急設備，實行24小時不間斷巡查檢查，對出現的焚燒火點，做到第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除。加強對鎮(zhèn)、村交界重點區(qū)域的監(jiān)管，采取有效措施，切實消除火點隱患。

（四）強化服務，注重結合。各村各單位要強化服務意識，將秸稈禁燒工作與扶貧幫困、環(huán)境治理、疫情防控等工作有機結合，注重禁燒和幫扶結合，禁燒巡查、收儲轉運、收儲點看護等用工向貧困人口傾斜。以村為單位，成立代收代種組織，對所在村的困難群眾（或因疫情不能返鄉(xiāng)等）、種植大戶及收割、種植機械缺少戶進行幫扶，化解秸稈禁燒與農民搶收搶種的矛盾。對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，減少對大氣、水體的污染隱患。對作為家畜飼料或家庭燃料轉化利用的秸稈，要引導農戶做好收集和堆放；對少量散落在田間的秸稈要指導農戶進行粉碎深耕掩埋，防止堆集焚燒、水體污染及火災隱患。嚴禁在公路上打場曬糧，防止發(fā)生災害事故。

（五）實行日報告制度。在午收、秋收禁燒重要時段，各村于每日下午6點前，將當天轄區(qū)內禁燒巡查、火點處理處置、收割及種植面積情況匯總報送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。

各村要按照以上要求，進一步細化任務指標，午收、秋收前秸稈禁燒和綜合利用工作方案、技術方案、農機準備、農作物秸稈轉化量、綜合利用渠道、秸稈收儲點分布情況以及保障措施等資料，于2022年5月25日前報送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。

（一）嚴格落實責任保證金制度。

鎮(zhèn)班子成員和片長，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金5000元；參加秸稈禁燒的站所長及駐村點長、村書記，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金3000元；其他參與秸稈禁燒的工作人員，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責任金2000元。各村以計稅地畝，按每畝2元收繳保證金，于5月31日前繳鎮(zhèn)財政所指定專戶，逾期不予繳納獎補。沒有發(fā)現火點的，按照“繳二補三”標準于禁燒工作結束后予以返還。

(二)處罰標準。

1、被省衛(wèi)星監(jiān)測確認“第一把火”的處罰村書記責任金5000元，駐村片長、點長、巡查組責任金各3000元，處罰包自然莊干部責任金5000元并停薪一個月。另扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長、點長、村書記禁燒個人保證金，并給相關責任人黨政紀處理。

2、被市衛(wèi)星監(jiān)測或上級現場督查、巡查通報為“第一把火”的，處罰村書記責任金3000元，駐村片長及點長，巡查組責任金各2000元，處罰包自然莊干部責任金3000元并停職停薪一個月，扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長、點長、村書記禁燒個人保證金，并給相關責任人黨政紀處理。

3、對被鎮(zhèn)確定為“第一把火”的村，處罰村書記責任金2000元，駐村片長、點長、巡查組責任金各1000元，處罰包自然莊干部責任金2000元，并責成相關責任人向鎮(zhèn)黨委政府作出深刻檢討。

4、被鎮(zhèn)督導組發(fā)現有火點或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書記責任金500元，包自然莊干部責任金500元，駐村片長、點長、巡查組責任金各300元；對棋子溝、柳河、阜太河沿岸、地邊溝、路邊溝渠及道路、樹林及進莊入戶散落秸稈現象，發(fā)現一處未及時清理處罰村書記、包自然莊干部責任金各200元，片長、點長責任金各100元，發(fā)現收儲看護點無人值守，處罰村書記責任金500元，片長、點長責任金各200元，處罰巡查組責任金100元，并予以嚴肅問責。

5、被鎮(zhèn)巡查組發(fā)現有火點或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書記、包自然莊干部責任金各300元。

6、駐崗紀律：鎮(zhèn)督導組督察時發(fā)現駐村片長、點長、鎮(zhèn)各禁燒組、村書記、村兩委成員不在崗在位的罰款責任金各500元，看護宣傳點不在崗在位的處罰責任金100元，對巡查組巡查不力處以責任金100元，對講機未開通、未及時回復的人員一次處罰責任金100元。

7、對宣傳發(fā)動工作不力、氛圍不濃的，處罰所在村500元，收割、應急機械準備不到位、資料上報不實不及時的每村處罰責任金500元。對禁燒宣傳品簽訂發(fā)放發(fā)現一戶不到位的，給予包莊兩委責任金100元處罰。

8、凡被各級衛(wèi)星監(jiān)測或上級督查通報火點的村均參照省、市、區(qū)“第一把火”處罰標準執(zhí)行，處罰金額必須當日交納到鎮(zhèn)財政賬戶，逾期將雙倍處罰。

(三)獎補標準。

1、宣傳辦對各村秸稈綜合利用好的工作做法及時進行宣傳報道，凡因秸稈禁燒和綜合利用工作受到上級表彰或被上級報道為先進典型的，給予所在村5000元獎勵并同時獎勵包自然莊干部2000元，對人員組織有力，宣傳發(fā)動氛圍濃厚，收割應急機械準備齊全，資料上報規(guī)范及時且無火點黑斑的村，鎮(zhèn)黨委政府研究將給予一定的工作經費保障。

2、對收儲點設立圍擋，離路隔離3-5米，有灑水車等消防設施；打捆后的地塊路邊旋耕2米以上；收儲場設備完善的、旋耕地塊全覆蓋的、應急機械物資準備齊全的按照標準驗收后給予一定獎補。

3、禁燒期間鎮(zhèn)其他工作人員因禁燒工作確需值（加）班的參照《關于印發(fā)潁泉區(qū)規(guī)范值（加）班、誤餐補助及年休假工資發(fā)放管理辦法（暫行）的通知》（泉辦〔20-〕105號）標準執(zhí)行，并提前報備鎮(zhèn)紀委和黨政辦。

玉米秸稈離田方案篇五

為深入開展秸稈露天禁燒與綜合利用工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，根據省、市相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

(一)政府主導，公眾參與。建立健全屬地管理負責制，加大宣傳教育力度，鼓勵和支持公眾參與農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。

(二)標本兼治，疏堵結合。完善源頭防控工作體系，建立健全激勵和約束機制，綜合運用行政、法律、技術和經濟等手段，保障農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒目標順利實現。

(三)綜合施策，禁用并促。堅持全面防控與重點督查相結合，政策扶持和產業(yè)推動相結合，周密部署，部門聯(lián)動，狠抓落實。

2022年全鎮(zhèn)無露天焚燒農作物秸稈、雜草、生活垃圾現象，秸稈綜合利用率92.3%以上，其中，大小麥、油菜秸稈粉碎還田率95%以上;黃豆、玉米、花生秸稈飼料化利用率98%以上;水稻秸稈粉碎還田率86%以上;其他農作物秸稈綜合利用率85%以上。全鎮(zhèn)新增秸稈低茬收割粉碎還田示范基地2-3個;鼓勵新建秸稈收儲中心并投入運營。

2022年鎮(zhèn)政府對各村安排秸稈禁燒專項獎補10000元，其中：對上半年國家、省、市、鎮(zhèn)巡查沒有火點或黑斑的村，給予2000元工作獎勵;下半年對所有田塊秸稈低茬收割、粉碎還田綜合利用的村，給予4000工作獎勵，國家、省、市、鎮(zhèn)巡查沒有火點或黑斑的村，給予4000元工作獎勵。

(一)健全組織體系。

成立盧市鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮長由黨委副書記、鎮(zhèn)長胡振宇擔任，副指揮長由鎮(zhèn)人大**曾軍林、副鎮(zhèn)長董維、紀委書記宋義英、副鎮(zhèn)長楊劍擔任，成員由黨政辦、紀檢辦、宣傳辦、城建辦、農辦、農技服務中心、水利服務中心、派出所、財管所、中心學校、國土所等單位負責人和各村負責人組成。按照屬地管理原則，各村負責人是各地秸稈禁燒工作第一責任人，各村要成立工作專班，制定工作方案，加強組織領導，全面摸底調查，將禁燒工作壓力傳導到每個村組干部、每個農戶。

指揮部下設7個督導組：曾軍林、肖野、戴佳輝、董維、宋義英、楊劍、劉恒超任督導組組長。每個督導組安排3-4人(即每組1名分管負責人和2-3名工作人員)配1輛專車。集中督導期間，每天對分管片區(qū)進行督導(具體分組見附件)。

指揮部辦公室設在鎮(zhèn)城建辦，負責秸稈禁燒與綜合利用的組織協(xié)調、信息收集、督查督辦、情況通報、現場核查、考核獎懲等工作，宋義英同志兼任辦公室主任。

(二)加大輿論宣傳。

嚴禁露天焚燒秸稈的通告》;通過聯(lián)通、移動、電信等運營商，適時向全鎮(zhèn)手機用戶發(fā)送秸稈禁燒公益短信;全鎮(zhèn)所有中小學每學期開展以“嚴禁秸稈焚燒，建設美麗天門”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，進行2次以上禁燒宣傳課，增強學生環(huán)保意識。

采取宣傳車、宣傳牌、標語、橫幅、廣播等多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關法律法規(guī)，將政策宣傳到人人知曉、戶戶明白。工作專班要每天安排宣傳車不間斷巡回宣傳，在鎮(zhèn)人口集中區(qū)域樹立永久宣傳牌5塊以上，每50畝地設立1塊永久宣傳牌和1塊責任牌，責任牌上標明鎮(zhèn)、村、組、農戶四級責任人的姓名及聯(lián)系方式。各村(組)在入口處懸掛宣傳橫幅1條以上，張貼宣傳通告30張以上，每戶發(fā)放一張宣傳通告。對損毀的宣傳牌、責任牌、宣傳橫幅、宣傳通告等要迅速補齊。

通過宣傳喇叭、紅色盧市公眾號等平臺，及時宣傳秸稈禁燒與綜合利用正反兩方面典型。

(三)注重標本兼治。

對2022年新購買秸稈滅茬還田機、滅茬耕整機、圓盤犁等機具進行秸稈粉碎還田，拖拉機、聯(lián)合收割機安裝了北斗定位和遙感無人駕駛裝置的，按機具銷售價的30%予以獎補;對購買撿拾寬度在1.7米及以上撿拾壓捆機的，按每臺3萬元疊加補貼;對購買半喂入聯(lián)合收割機開展低茬收割的，按機具銷售價的10%予以獎補;對在聯(lián)合收割機上安裝了前、后置秸稈粉碎裝置的，每臺裝置補貼1000元。

大力加強農機手培訓管理和農機作業(yè)組織調度,充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社示范帶頭作用，切實推行農機切碎、粉碎還田，嚴格禁止無切碎、粉碎還田裝置或切碎、粉碎還田裝置不合格的農機下田作業(yè)。要全面加強對外地進入盧市鎮(zhèn)市場收割機的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質量標準，所有秸稈留茬高度控制在15厘米以內(再生稻除外)，確保做到低茬收割、粉碎還田。

平方米的秸稈收儲中心，按實際建筑面積造價的20%予以獎補，最高不超過20萬元。對正常運營，與鎮(zhèn)(村)簽訂收購利用協(xié)議，建立購銷臺賬，財務賬目規(guī)范，加工轉化利用大小麥、水稻農作物秸稈1000噸以上的秸稈收儲中心，按年利用量每噸獎補30元，最高不超過30萬元。

探索秸稈“四化”(飼料化、基料化、燃料化和原料化)利用。重點鼓勵企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶探索秸稈飼料化利用，以飼養(yǎng)100頭肉牛，利用大小麥、水稻秸稈100噸為基點，每噸補助30元。

發(fā)展蝦稻共作、稻鰍共生、再生稻等模式。大力開展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體試點，以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式，組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，不斷提高農業(yè)集約化、社會化水平。

(四)加大巡查力度。

按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立以村為單位、組為基礎、農戶田塊為網格的管理體系，切實將監(jiān)管責任落實到單位和個人，具體到田塊、農戶。農作物收割期間，各村要成立專班對農戶進行督導，督促村組干部加強巡查檢查，尤其是重點時段、重點區(qū)域要24小時不間斷進行巡查，堅決制止未安裝切碎、粉碎還田裝置的收割機下田作業(yè)，及時撲滅火點、翻耕黑斑;對焚燒秸稈的人員進行整改、訓誡、處罰和追責，責令停止焚燒行為，撲滅火點，并給予處罰。

安裝藍天衛(wèi)士的村安排專人值守，做好發(fā)現處理火點、黑斑的記錄，做到自查、自治、自控，快速反應，迅速處置。

農作物收割期間，鎮(zhèn)工作專班人員每天上午集中出發(fā)到分管片區(qū)進行巡查,及時發(fā)現問題、督促整改;每天晚上在辦公室碰頭，交流督導情況。禁燒指揮部辦公室每天對各村火點、黑班及督導組工作情況進行匯總通報，每周在工作例會上進行集中通報。

農技服務中心加強對農機手的管理;學校加強對學生的禁燒宣傳教育;盧市派出所對焚燒秸稈且態(tài)度惡劣、造成不良影響的人員進行留置訓誡，造成經濟損失的，承擔相應賠償責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任;鎮(zhèn)政法辦加大對農村黑惡勢力的打擊力度，對違規(guī)作業(yè)、欺行霸市的農機手，依法處理、嚴厲打擊;按照《大氣污染防治法》的有關規(guī)定，對焚燒秸稈的人員處以500元以上2000元以下的罰款。

(一)提高政治站位。全體機關干部、各村、各單位要以***生態(tài)文明思想為指導，全面落實秸稈禁燒和綜合利用責任。建立長效管理工作機制，構建“鎮(zhèn)機關干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的三級聯(lián)動體系，將監(jiān)管責任落實到人、到田塊。

(二)堅持屬地巡查。各村是推進秸稈禁燒工作的責任主體。在農作物收割期間，要成立專班，開展全方位、無接觸、實時監(jiān)控。一是堅決制止未安裝切碎、粉碎還田裝置的收割機下田作業(yè)，及時撲滅火點、翻耕黑斑。二是通過村規(guī)民約等方式，對焚燒秸稈的個人進行相應處理。三是對省市發(fā)現通報的每一火點，各村要配合鎮(zhèn)工作專班對相關人員進行訓誡、處罰和追責。

(三)嚴格考核結賬。鎮(zhèn)政府將嚴格考核農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，并實施責任倒查。對履責不到位的主體，予以全鎮(zhèn)通報批評，并將秸稈禁燒與綜合利用計零分。對各村違反相關規(guī)定焚燒秸稈的，發(fā)現一起，通報一起，處理一起，并扣減一定的獎補資金。出現1個火點或黑斑的，鎮(zhèn)禁燒辦將對村(組)干部進行約談。出現3個以上火點或黑斑，鎮(zhèn)政府將視其情節(jié)輕重，約談村主要負責人問責;對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴重、交通堵塞的，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或被上級環(huán)保部門通報的，由鎮(zhèn)紀委直接對村主要負責人實行追責問責，并對所在村實行環(huán)保工作“一票否決”。情節(jié)特別嚴重，造成重大損失的，將依法追究刑事責任。

玉米秸稈離田方案篇六

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。

(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。

(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。

加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求。

各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。

各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

玉米秸稈離田方案篇七

為切實做好2022年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據《太和縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(辦〔2022〕22號)文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、疏堵結合”為原則，全面開展堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術引導相結合、政策引導與嚴格獎懲相結合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現空氣質持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境逐步好轉，秸稈綜合循環(huán)利用和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。

2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時段、全區(qū)域禁燒，確保午、秋季節(jié)農作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好。通過完善工作機制，深入推進供給側結構性改革，確保2022年全鎮(zhèn)農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，同時把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等工作有機結合，統(tǒng)籌推進各項工作有序開展，以實際行動贏得廣大群眾的擁護和支持，大家共同參與，形成合力，確?！安恢话鸦?，不冒一處煙，實現零火點”。

2022年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開始至明年4月30日結束，分宣傳發(fā)動、禁燒前準備、全面禁燒、考核評比四個階段。

充分發(fā)揮宣傳的先導作用，全鎮(zhèn)各村委會、鎮(zhèn)直各單位要深入學習討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)政府要充分利用懸掛橫幅、出動宣傳車、召開動員會、廣播會、發(fā)放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時，鎮(zhèn)中心校要開展“小手拉大手”活動，利用6.1兒童節(jié)、6.5世界環(huán)境日等節(jié)日宣傳活動宣傳秸稈禁燒意義。學校要上一節(jié)秸稈禁燒的環(huán)保課。“兩代表一委員”要主動積極參與秸稈禁燒工作。工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要組織廣大職工、團員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導和教育群眾轉變觀念，增強禁燒秸稈的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管、自覺發(fā)展秸稈經濟的良好氛圍。同時，加強社會監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。

1、農業(yè)機械準備。準備充足的收割機、摟草機、旋耕機、秸稈打捆機、運輸機、播種機等。

2、消防器械準備。各村要購置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災發(fā)生。

3、機手培訓工作。對每個參加午收作業(yè)的收割機、旋耕機機手組織安全生產和技術培訓，接受鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調度管理。提高秸稈禁燒和安全作業(yè)意識，確保午收期間無安全事故發(fā)生。

禁燒期間，各村委會、鎮(zhèn)直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農作物秸稈、垃圾、因上墳或農機自燃引發(fā)的火點)作為這一時期的中心工作，切實提高政治站位，樹立擔當意識，各負其責，各司其職，堅守崗位，全面落實鎮(zhèn)黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團組織帶頭禁燒。鎮(zhèn)、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責任，堅決杜絕焚燒現象。

(四)。

工作結束后，由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組組織人員對各村委會秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗收評比，全面總結，排出名次，兌現獎懲。

今年我鎮(zhèn)與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機、打捆機、運輸機等方式進行集中打捆。

加強農機作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮(zhèn)、村抽調人員組成秸稈留茬限高監(jiān)督組全天候跟蹤監(jiān)督，做到每一臺田間作業(yè)機械都有人監(jiān)管，達不到留茬要求的，農民有權拒付收割費用。

各村委會要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區(qū)內堆放基本農田，徹底清除焚燒隱患。“四離一集中”納入人居環(huán)境整治考核，各村委會結合本村實際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。

與鄰省、鄰縣、鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機和灑水車，對臨界地塊進行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。

鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調、督查、指導。并從鎮(zhèn)內設站所和部分鎮(zhèn)直單位抽調政治素質高、工作能力強，敢于負責的干部職工參與禁燒工作，抽調人員要嚴格執(zhí)行秸稈禁燒期間的工作紀律。

鎮(zhèn)黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，鎮(zhèn)黨政主要負責人為第一責任人，其他班子成員分片包村。村委會是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，村兩委主要負責人是第一責任人，村包自然村干部和村民組長是直接責任人，實行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責任制。

層層夯實責任。禁燒期間形成鎮(zhèn)干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯(lián)戶的“三聯(lián)包”和鎮(zhèn)直部門幫扶到村的立體責任網絡實行網格化管理。鎮(zhèn)、村上下要掛圖作戰(zhàn)協(xié)同指揮責任明確不留盲區(qū)。鎮(zhèn)禁燒辦要將鎮(zhèn)、村干部包保責任區(qū)域分布圖和包保責任、包保范圍、機械數量、地塊分布、聯(lián)系方式等于5月29日前完成備案和上報工作以保證禁燒工作的有序展開和嚴格落實責任追究。

夯實鎮(zhèn)、村、組干部的責任意識，按照《清淺鎮(zhèn)秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實行重獎重罰。按照縣委縣政府要求，鎮(zhèn)黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財政專戶;黨政班子成員、鎮(zhèn)主要包村負責人、村黨總支負責人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮(zhèn)、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮(zhèn)財政所;村計生專干、扶貧專干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長每人繳納500元，有村統(tǒng)一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財政專戶的保證金外，其他保證金由鎮(zhèn)財政所負責管理。

鎮(zhèn)財政設立秸稈禁燒綜合利用保障性經費和工作經費，依據2022年各村實際小麥收割進行核定。保障性經費按照每畝耕地20元的標準核定。人居環(huán)境提升與秸稈禁燒綜合利用相結合，按照村委會小麥種植面積下?lián)苊慨€10元經費，先期預撥5元。各村要圍繞全年、全時段、全區(qū)域禁燒農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標要求，統(tǒng)籌安排夏收夏種、秋收秋種重點時段和其他非重點時段的禁燒工作，科學分配資金，合理調度資金，精準使用資金，嚴格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過程中的違法違紀行為。

鎮(zhèn)黨委政府成立3個督查組，第一督察組組長由黨委書記曹文婷擔任;第二督察組組長由黨委副書記、鎮(zhèn)長王亞北擔任;第三督察組組長由黨委委員云翔擔任。督查范圍：全鎮(zhèn)。各村要成立兩組應急巡邏小分隊，每6人一組，由村兩委成員帶隊，由村年輕黨團員、基干民兵組成;村民小組要設立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團員組成，配合村禁燒指揮部和村級巡邏小分隊，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。

對擅自焚燒秸稈當事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關法律法規(guī)進行行政拘留并處罰款，做到拘留一個，警示一片;對惡意焚燒秸稈的當事人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。

鎮(zhèn)直各有關責任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌調度下，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2022年秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。

鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組抽調人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據縣紀委、組織部制訂的獎懲辦法，對各村委會、鎮(zhèn)直有關單位禁燒工作進行考核，兌現獎懲。具體獎懲辦法按《清淺鎮(zhèn)2022年午季秸稈禁燒獎懲辦法》執(zhí)行。

玉米秸稈離田方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標。

鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

二、工作重點。

（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

三、工作措施。

（一）落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村（社區(qū)）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定（定人、定責、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。

加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

（二）領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈。

當前隱藏內容免費查看的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求。

各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。

各村（社區(qū)）要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

五、獎懲辦法。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

玉米秸稈離田方案篇九

為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進一步壓緊壓實秸稈離田工作責任，建立比較完善的秸稈離田工作機制，實現秸稈變廢為寶、提升耕地質量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農民收入，強化執(zhí)行監(jiān)管，嚴格考核問責，做到應離田的全部離田，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。

堅持綠色發(fā)展理念，按照政府引導、市場運作、農民參與的原則，提高農作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲存等服務能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。

（一）、遵守監(jiān)管機制。

以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地，設置臨時儲存場所，確保農作物收獲后，除還田秸稈外，未機收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。

（二）、建立包保責任制。

各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯(lián)系農戶的包保工作機制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”，逐級落實秸稈離田包保責任。

（三）、推進秸稈“五化”綜合利用。

大力推進秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。

（一)、加強組織領導。

以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領導小組，村黨總支書記承擔秸稈離田第一責任人責任。研究部署設置秸稈臨時儲存場所。同時設立秸稈清理專業(yè)隊伍，協(xié)助農戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點遠離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點和三線三邊點、嚴禁存放在學校、醫(yī)院等公共場所50米以內，同時配備值守人員和防火設施。

（二）、加強督察巡查。

按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監(jiān)管職責、不認真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責，對隨意露天焚燒秸稈現象聽之任之，造成露天焚燒火點的，對責任人實施嚴格問責。

玉米秸稈離田方案篇十

為保護我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進秸稈資源化利用，促進生態(tài)綠色農業(yè)發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量，根據《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號）、《貴港市人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號）、《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號）、《桂平市人民政府關于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號）精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

在全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒工作，各村農作物種植面積秸稈焚燒火點數逐年下降。秸稈綜合利用率要達到90%以上。

人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點區(qū)域內，基本消除露天焚燒秸稈現象。

（一）禁燒重點時段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。

（二）劃定秸稈禁燒重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內均為禁燒區(qū)域。

（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實施的主體，對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確責任。同時，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展24小時巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。

（二）加大宣傳，廣泛引導。鎮(zhèn)政府各有關部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標語、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術，各村“三務”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾禁燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重村組予以通報。

（三）綜合利用，健全機制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當前秸稈綜合利用的重要措施，在農作物收割期間，充分發(fā)動群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉運工作。同時組織有條件的村組實行秸稈機械化還田。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務組織，整合資金對秸稈還田作業(yè)實施補貼，引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對本區(qū)域農作物種類，確定公布秸稈機械化還田作業(yè)標準并組織實施，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。建立健全農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備。

（四）強化監(jiān)管，嚴防死守。各村在農作物收割期間要實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發(fā)現并制止焚燒秸稈現象。對重點區(qū)域要實行24小時不間斷巡查檢查，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。實行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，將監(jiān)管責任落實到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績效考核與績效報酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內容，加強巡查及環(huán)境空氣質量監(jiān)測，接受群眾舉報并及時查處。

（五）明確分工，嚴格考核。鎮(zhèn)直有關部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。

鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建站負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；

鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農技站、環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建等部門實施聯(lián)合督查。對禁燒工作組織不力的村，給予通報批評，約談村負責人，扣減獎補資金，年度考核實行“一票否決”，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。

（一）動員部署階段（2月初、9月初）。

鎮(zhèn)政府及時召開秸稈禁燒工作會議，成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務。

（二）全面禁燒階段（全年）。

稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒工作的指導、督查、檢查。

（三）檢查總結階段（12月底）。

切實履行職責，采取相關有效的措施，落實包保和巡查網絡，嚴防死守，認真總結兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時報送秸稈禁燒工作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。

玉米秸稈離田方案篇十一

為認真貫徹落實《縣2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。

秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實施秸稈綜合利用。加強秸稈離田作業(yè)，對推進全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產生良好的經濟效益和生態(tài)效益。

2020年全鎮(zhèn)按計劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點加強林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進一步擴大。

(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導向，加強對村民的思想教育。

(二)做好秸稈離田安置工作。農戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。

(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機械化粉碎還田利用。秸稈機械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災隱患，又不影響夏種工作。各村要認真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當季秸稈禁燒和綜合利用工作。

(四)做好秸稈離田保障工作。村級網格長逐戶逐地塊地進行排查，對那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農民把秸稈清運離田。

(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點時期，針對積極響應秸稈離田政策的村民，要實施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎工作。

玉米秸稈離田方案篇十二

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。

(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。

(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。

加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。

各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領導，同志們：

夏收即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項工作任務，鎮(zhèn)紀委將嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和工作要求，嚴格開展督導工作，下步將重點抓好以下幾方面工作：

一是加強領導。鎮(zhèn)紀委牽頭成立秸稈禁燒督導組，我為組長，各片區(qū)負責人為督導組成員，制定工作方案，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，確保各項工作強力推進。

二、建立巡查網絡，全面嚴防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對各村秸稈禁燒工作落實、人員在崗等情況進行不定時督查，實行禁燒日報告制度。各村片長負責各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現問題，立即處置。各村對配備的三名旋耕機手，要培訓好，隨時待命，以便應對突發(fā)狀況。

24小時實地督查，發(fā)現火點立即鎖定證據，及時通報，及時處置，重點打擊各村第一把火、第一個違規(guī)作業(yè)農機和公然對抗禁燒工作的行為，認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對情節(jié)嚴重的嚴肅追究網格責任人和村主要負責人的責任。

玉米秸稈離田方案篇十三

為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關于禁燒工作的相關要求，切實改善環(huán)境質量，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實《縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，進一步壓緊壓實禁燒工作責任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標，完善工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格考核問責，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質量。

（一）加強宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設置禁燒宣傳標語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關內容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行宣傳。

（二）落實網格化責任。各村（社區(qū)）主要負責人是禁燒工作的第一責任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網格化管理責任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯(lián)圩、2814漁場區(qū)域的管控力度。落實田塊經營者對所屬田塊禁燒工作的主體責任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責任書，明確禁燒責任，同時積極推行“聯(lián)戶聯(lián)?！睓C制，促進農戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責。落實網格責任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責任，認真監(jiān)管本網格內耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔全部責任。

（三）實行包保督查。實行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責任制，逐級監(jiān)督指導開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農作物收種和冬季燒荒等重點時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區(qū)）禁燒工作開展情況進行督查，在其他時段不定時進行督查，發(fā)現問題及時記錄，及時處置。

（四）嚴格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點時段要嚴格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網格員具體負責本網格區(qū)域內日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現火點、撲滅火點。鼓勵為貧困戶設立公益性崗位或購買社會化服務，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經營者責任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的當事人，由公安部門立案查處。

（五）加強應急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應急處置隊伍，確保在接到火點通報后15分鐘內趕赴現場進行撲滅處理。應急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負責制式滅火器材的儲存、使用和保養(yǎng)。

（六）強化源頭管控。鼓勵和支持農業(yè)經營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農業(yè)機械，采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質量標準，嚴格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農作物收割后的田塊及時進行深翻，提高土壤肥力，并對轄區(qū)內荒草進行統(tǒng)一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網格進行檢查驗收，消除焚燒隱患。

（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的秸稈禁燒工作領導小組，負責統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調轄區(qū)內禁燒工作。辦公室設在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站，負責秸稈禁燒日常工作。

（二）注重考核激勵。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進行考核獎勵。

（三）強化資金保障。根據各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務，秸稈禁燒工作經費按照平均每村（社區(qū)）10萬元的標準統(tǒng)籌使用，自2020年起納入財政預算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費用、工作人員補貼及生活補助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補助等各類獎補資金，按《市農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》（〔2020〕8號）文件要求，統(tǒng)籌使用。

（四）嚴格責任追究。每出現1個火點，視情節(jié)輕重給予當事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級網格責任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當事人，罰款將向村（社區(qū)）相關責任人收取。

本通知下發(fā)后，將對本轄區(qū)內第一把火的責任人從嚴從重處理。對全年火點數居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補助資金，缺口資金由各火點村（社區(qū)）自行承擔。

嚴格落實《縣黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3號）規(guī)定，對禁燒不力的責任部門、責任人進行問責；對在火點核查中不嚴不實，弄虛作假的行為嚴肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，當事人和相關責任人要依法承擔相應的民事責任和刑事責任。

玉米秸稈離田方案篇十四

我們承諾工程的保修期限為兩年。在保修期內實行三包，免費服務；免費提供設備正常使用情況下的維修、更換及保養(yǎng)服務；質保期內因用戶使用、管理不當所造成的損失由業(yè)主承擔，我方提供有償服務；免費定期派出技術人員到設備房巡查，保障設備正常運行；及時進行工程回訪及維修，在接到維修通知之時起2小時內派人到場維修；發(fā)生緊急搶修事故，在接到事故通知后將立即到達施工現場搶修。

1、在工程保修期內每年至少要回訪二次，第一次在交工后半年內。

2、工程回訪或維修時，建立該工程的回訪維修卡，根據工程情況安排回訪計劃，確定回訪日期。

3、向業(yè)主發(fā)出保修卡。保修卡一般在工程竣工后一個月內發(fā)出，保修卡的內容是：

4、工程的稱謂。

5、關于保修的原則和目的。

6、我們負責保修的部門和人員。

7、工程回訪結束后，施工管理部集中回訪人員意見，寫出回訪報告，報送主管領導，對于在工程中回訪發(fā)現的質量缺陷應立即制訂糾正措施并盡快維修。

8、保修。

當接到用戶的投訴和工程回訪中發(fā)現的缺陷后，應自通知之日起就發(fā)現的缺陷進一步確認，與業(yè)主商議返修內容，可現場調查，也可電話詢問。將了解的情況填入維修任務書，分析存在的問題，找出主要原因，制訂措施，經部門主管審核后，提交單位主管領導審批。經審批后的維修任務書連同維修登記單，由生產計劃部門發(fā)給責任人員，要確定完成的日期，并備份保存。

維修責任人員一般由原項目經理擔任。當原項目經理已調離且附近沒有施工項目時，應專門派人前往維修，生產部門主管對維修責任人及維修人員進行動技術交底，強調服務原則，要求維修人員主動配合業(yè)主單位，對于業(yè)主的合理要求盡可能滿足，堅決防止和業(yè)主方面的爭吵發(fā)生。

維修負責人員按維修任務書中的內容進行維修工作。當維修任務完成后，維修負責人要將工程管理部門或業(yè)主確認的維修任務書返還生產部門，并填寫維修登記單送生產部門、財務部門。

9、保修記錄。

對于回訪及維修，我們均要建立相應的檔案，并由生產部門保存維修記錄，期限為5年。

保修記錄主要有：承建工程維修卡；工程保修卡；工程回訪報告；維修任務書；維修登記單。

主工程維護管理人員進行機電設備、設施等操作和維護的培訓。經批準的正式手冊在缺陷保修技術說明和維修保養(yǎng)內容，具體如下：

1、系統(tǒng)的說明。

詳盡介紹每個系統(tǒng)如何調節(jié)、控制、監(jiān)察和調校的說明。系統(tǒng)各主要裝置和部件的大小規(guī)格和功能。提供每個系統(tǒng)的可調節(jié)部件和保護裝置的最初調校參數。正常系統(tǒng)設備運作程序和在不正常條件情況時的應變程序，使部分部件能維持運作。

2、技術說明。

技術說明包括業(yè)主合同內所提供安裝的設備和部件的技術資料和功能的說明。所有系統(tǒng)和設備的技術資料介紹。所有設備需附有原廠所發(fā)的圖紙，如有需要須同時提供部件分解圖以顯示各部件的位置。設備表：列出生產制造廠商、型號、系列編號、經調試運行后所核定的調節(jié)定位參數。提供所有裝置設備的產品說明書以及性能指標表等資料。

3、維修保養(yǎng)。

包括全部裝置所要求的運作和維修保養(yǎng)程序說明。包括以下內容：所有系統(tǒng)的檢查手冊；所有系統(tǒng)的運作手冊；裝置更換部件的程序和要求；執(zhí)行運行和維修保養(yǎng)操作程序時應特別注意事項；倉庫貯存和存貨清單；系統(tǒng)的尋找故障程序；備用零件購買聯(lián)系方式表。

工程竣工后，為確保業(yè)主的工程人員能對我們所安裝的系統(tǒng)設備裝置的日常運作、耗損和例行維護、事故的處理和解決方面等有全面的了解和認識，我們將履行讓顧客滿意的服務宗旨，編制培訓課程和培訓計劃，列出培訓課程的大綱、培訓導師資料和培訓所需時間，提交業(yè)主審核。同時，我們將按每項課程提出接受培訓的學員具備的資歷要求，使有關培訓達到預期的效果。

質保期滿后，如業(yè)主要求，我司與業(yè)主簽訂定期維修保養(yǎng)合同。

質保期滿后，若有零部件出現故障，經權威部門鑒定屬于壽命異常問題（明顯短于該零部件正常壽命）時，則由我司負責免費更換及維修，并承擔由此造成業(yè)主的經濟損失。

質保期滿后，如業(yè)主要求，我司將按照成本費用，優(yōu)惠向業(yè)主提供必須的零配件。

玉米秸稈離田方案篇十五

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。

加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。

各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。