計劃是指為了達(dá)成特定目標(biāo)而事先制定的具體行動步驟和時間安排。那么如何制定一個較為完善的方案呢？首先，我們需要對問題或目標(biāo)進(jìn)行全面的了解和分析，明確其背景、原因和影響因素。接著，在制定方案的過程中，我們要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、合理分工，制定可量化的指標(biāo)，并制定詳細(xì)的行動計劃。此外，還需要考慮資源的需求和可行性，進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)案制定，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題和變數(shù)。每個方案都有其實施過程和取得的成果，我們可以從中借鑒經(jīng)驗。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇一

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇二

為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進(jìn)一步夯實信訪工作責(zé)任，深化信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪工作實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。

創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。

1.成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

2.明確責(zé)任目標(biāo)。

組長對事業(yè)部信訪工作全面負(fù)責(zé);副組長負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪工作;小組成員負(fù)責(zé)各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。

(二)建立健全信訪機(jī)制。

二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行分類建檔，實施規(guī)范化管理;。

四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

(三)突出信訪重點，認(rèn)真辦理信訪案件。

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進(jìn)行澄清或更正，同時按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。

2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、定期下訪，落實主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，對推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護(hù)安定穩(wěn)定。

(一)登記。

對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進(jìn)行登記。

(二)接談。

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。

(三)辦理。

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。

(四)督辦。

信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過問，并對來訪、來信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長和副組長。

(五)存檔。

信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進(jìn)行存檔。

(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。

(五)加強(qiáng)情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇三

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實際，對機(jī)構(gòu)適時進(jìn)行調(diào)整和充實，明確職責(zé)，夯實責(zé)任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對公司信訪工作分片包干，負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要對重點案件包案處理，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。

（一）上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。

（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。

（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。

（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。

（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。

（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進(jìn)一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅持預(yù)警通報，加強(qiáng)跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。

確保正常工作秩序，結(jié)合公司實際，就維護(hù)公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：

（一）處置原則。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。

2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機(jī)。

3、重在疏導(dǎo)，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復(fù)秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級或形成對峙。

4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機(jī)，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。

3

（二）職責(zé)分工。

1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責(zé)任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責(zé)任，屬地管理，分級負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。

2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：

（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。

（2）與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。

（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負(fù)責(zé)接待，財務(wù)等相關(guān)職能部門配合。

（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。

（6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。

（三）工作要求。

1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關(guān)責(zé)任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。

2、進(jìn)一步落實有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。

（四）善后處置制度。

的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結(jié)果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，避免類似事件重復(fù)發(fā)生。

各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內(nèi)基本實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來市事件。具體任務(wù)是：

（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度，在規(guī)定時限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。

（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。

有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作，勸其息訴息訪。

（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來市上訪。

（五）對纏訪、進(jìn)京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強(qiáng)法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。

（一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強(qiáng)化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。

單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。

（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。

（四）建立維護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對各類案件進(jìn)行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進(jìn)行記錄。每季度對信訪檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復(fù)發(fā)生。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇四

信訪，是指公民個人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

5、突出重點，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

（一）實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。

組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。

(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。

(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。

(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對其幫助是實實在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。

(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。

(四)及時勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。

(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

中共**鄉(xiāng)委員會。

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。

**鄉(xiāng)黨政辦公室。

2012年1月20日印。

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵?、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為認(rèn)真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實包保責(zé)任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。

一要落實工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵?、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個工作組。

1、明確工作目標(biāo)。

我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實責(zé)任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時報送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。

特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇五

2022年，全市信訪工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，按照“12223”的總體思路，即圍繞一條主線（做好黨的二十大信訪維穩(wěn)），抓好兩個培訓(xùn)（《信訪工作條例》、新時代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)），貫徹兩個會議（第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議），開展兩項創(chuàng)建（全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)），推進(jìn)三項活動（信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復(fù)信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研），全力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，自覺用全會精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實的熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的批示要求，自覺用***總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開信訪工作聯(lián)席會議全體會議，分析研判信訪形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署重點工作任務(wù)。

以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級信訪部門為重點，通過印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，推動《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落地見效。組織開展“學(xué)習(xí)宣傳月”活動，及時翻印單行本、編印宣傳單等資料，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標(biāo)語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式，利用報刊、廣播、電視、微信公眾號等各類媒介加強(qiáng)宣傳，在全社會營造濃厚氛圍。扎實做好《信訪工作條例》實施各項工作，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定要求，確保全面施行、落地見效。適時召開學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會，介紹條例主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹情況。

聚焦中省交辦的第二批296件重復(fù)信訪事項，采取建立臺賬、清單管理、掛賬銷號等措施，建立“日調(diào)度、月通報、季講評、年度考核”等制度，堅持高位推動，壓實工作責(zé)任，堅持多元化解，加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步提高化解質(zhì)量，確保中省交辦第二批重復(fù)信訪事項2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運(yùn)輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問題，注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查和政策供給，切實推動重點領(lǐng)域信訪問題批量解決。及時修訂完善《關(guān)于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動實施方案》，健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機(jī)制，定期對包抓單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加大對專項工作疑難復(fù)雜信訪事項的帶案下訪和跟蹤回訪力度，特別是加強(qiáng)對問題突出地方的實地督導(dǎo)調(diào)研，提出改進(jìn)工作的意見建議。

深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實施意見，健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機(jī)制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復(fù)事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)辦信工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范群眾來信辦理。強(qiáng)化對群眾來信的個性化回復(fù)和回訪，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時組織抽查回訪和通報，及時進(jìn)行講評。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競賽。

提前謀劃部署，科學(xué)制定預(yù)案，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機(jī)制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強(qiáng)對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，全面掌握信訪動態(tài)。完善重大信訪信息報送、重要信息日常通報、信訪輿情監(jiān)測、重大活動和重要會議期間“零報告”等制度，健全完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好黨的二十大、北京冬奧會和冬殘奧會、全國和省“兩會”、省第十四次黨代會、市第六次黨代會等重要會議、重大活動期間的信訪保障工作，堅決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。健全完善駐京信訪工作機(jī)制，駐京工作人員實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返，并做好落地交接工作，落實屬地化解穩(wěn)定責(zé)任。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“一個核心”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“六個明顯”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理，健全信訪問題多元化解機(jī)制，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪的長效機(jī)制，統(tǒng)籌資源力量推進(jìn)信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層信訪工作平臺建設(shè)，將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建，完善依法逐級走訪工作機(jī)制，壓實縣、鎮(zhèn)兩級接談疏導(dǎo)責(zé)任和縣級辦理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程，抓好常態(tài)化疫情防控，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。

認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)的總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過程各方面，加強(qiáng)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位練兵，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進(jìn)事跡和第九次全國信訪工作會議、第八次全省信訪工作會議表彰的先進(jìn)單位經(jīng)驗做法和個人先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻(xiàn)。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇六

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系，認(rèn)真貫徹落實茨營鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保**村和諧穩(wěn)定，**村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務(wù)，嚴(yán)格按照上級要求，把信訪工作置于當(dāng)前各項工作的首位，結(jié)合本村委會實際，制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，深入開展突出問題的排查整治，為我村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解，群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理，促進(jìn)社會治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全村的社會穩(wěn)定，成立**村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實到每個工作人員的肩上。

（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認(rèn)真妥善解決，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時或解決不當(dāng)而引起上訪事件。

（三）堅持以人為本，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。

（四）積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時趕赴現(xiàn)場，妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導(dǎo)，防止激化；堅持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。

（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對經(jīng)常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，堅決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。

1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創(chuàng)評活動，促使村民遵紀(jì)守法，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)、見義勇為、助人為樂新風(fēng)尚。

3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

4、以村民小組為單位，對轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪動向的人員進(jìn)行摸底排查，并積極勸導(dǎo)。

5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。

村委會將定期、不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇七

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

1、堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。

2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

3、強(qiáng)化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時間。

每月第一周周一。

(二)下訪人員。

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。

(三)接訪重點。

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

(四)下訪活動的組織。

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進(jìn)行。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。

4、督查中隊負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5、各中隊負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時將相關(guān)材料送至督查中隊。

1、包案分工。

我局對信訪案件實行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容。

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評教育和依法處理。

3、包案完成時限。

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇八

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙文濤同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。

各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。

各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。

對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。

對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。

鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。

同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。

鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。

實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強(qiáng)鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組

切實加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務(wù)副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。

鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。

各部門及各村按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。

三、認(rèn)真排查摸底，突出重點，加大力度進(jìn)行調(diào)處

我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。

尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。

鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。

四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。

鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。

使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處。

建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實施

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。

按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。

對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實。

六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。

對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

七、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。

完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。

綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。

把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

八、加強(qiáng)和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實力度。

健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。

大力暢通和拓展信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

九、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

20**年7月22日

對信訪人的穩(wěn)控方案篇九

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十

明確任務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任辦案民警，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。

突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴(yán)防赴省進(jìn)京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟(jì)源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進(jìn)案件信訪問題解決的同時，重點跟進(jìn)信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。

講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負(fù)總責(zé)，逐案明確分包領(lǐng)導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。

落實責(zé)任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，分管包案領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟(jì)源的干擾。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十一

為認(rèn)真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十二

制定工作計劃有助于明確工作目標(biāo)：計劃的目標(biāo)為各級員工指明了組織的發(fā)展方向，可以使人們的行動針對既定的目標(biāo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

認(rèn)真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。

1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。

2、嚴(yán)格落實鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。堅持關(guān)口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導(dǎo)情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。

3、加強(qiáng)重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。

4、進(jìn)一步明確部門責(zé)任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo);進(jìn)一步明確單位責(zé)任，守土有責(zé)，還要守土盡責(zé)，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進(jìn)一步夯實信訪工作責(zé)任，深化信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪工作實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。

創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。

組長：

副組長：

成員：

2.明確責(zé)任目標(biāo)。

組長對事業(yè)部信訪工作全面負(fù)責(zé);副組長負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪工作;小組成員負(fù)責(zé)各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。

(二)建立健全信訪機(jī)制。

一是要健全信訪機(jī)制。建立信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動等機(jī)制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;。

二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行分類建檔，實施規(guī)范化管理;。

三是健全矛盾排查機(jī)制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過走訪，了解基層的意見和建議，做好矛盾預(yù)防，減少信訪增量;。

四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

(三)突出信訪重點，認(rèn)真辦理信訪案件。

1.突出源頭治理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，多措并舉，抓早抓小，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效遏制信訪增量。要健全信訪機(jī)制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;。

2.及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，確保不發(fā)生非正常上訪、不發(fā)生到集體上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件;。

3.對重大矛盾糾紛要及時報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決;。

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進(jìn)行澄清或更正，同時按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。

1.凡因遲報、漏報、謊報造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消責(zé)任集體和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;。

2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、定期下訪，落實主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，對推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護(hù)安定穩(wěn)定。

(一)登記。

對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進(jìn)行登記。

(二)接談。

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。

(三)辦理。

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。

(四)督辦。

信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過問，并對來訪、來信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長和副組長。

(五)存檔。

信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進(jìn)行存檔。

(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。

(四)熱情接待來訪人員、來信人員，主動溝通，認(rèn)真耐心做好工作，盡力解決問題和困難;。

(五)加強(qiáng)情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實包保責(zé)任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。

一要落實工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

3月份召開的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事。為及時有效處置進(jìn)京上訪，營造良好的政治、社會環(huán)境，根據(jù)中省市縣紀(jì)委有關(guān)通知精神，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神以及十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好群眾來訪接待工作，維護(hù)進(jìn)京上訪秩序，為全國“兩會”順利召開營造良好的政治、社會環(huán)境。

以“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作為目標(biāo)，嚴(yán)格落實信訪工作第一責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實及責(zé)任追究，矛盾就地化解、人員就地穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩會”期間零進(jìn)京上訪。

縣工業(yè)園成立“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮園區(qū)在“兩會”期間發(fā)生的到中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)非正常上訪的應(yīng)急處置工作。

組長：張社軍。

副組長：黃龍、黃震、周平、鄧立桂、歐陽小文。

成員:李宇峰、賀愛兵、廖清平、鄧佑長、顏國清、王社標(biāo)、龔增文、曾昭芳、趙明、肖毅、肖楚程、周清堂。

聯(lián)絡(luò)員：饒凱。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

1.及時對接上級紀(jì)委信訪部門，接受、傳達(dá)、落實進(jìn)京上訪進(jìn)行應(yīng)急處置任務(wù)和要求;。

2.研究制定進(jìn)京上訪個案的應(yīng)急處置方案，積極協(xié)調(diào)駐京信訪工作組及時配合處置，根據(jù)需要協(xié)調(diào)、組織相關(guān)項目區(qū)及縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場所前往北京上訪現(xiàn)場進(jìn)行處置，穩(wěn)控上訪人情緒、言行，防止其長時間聚集、滯留;。

3.應(yīng)急處置完畢后，督促相關(guān)項目區(qū)妥善解決上訪人的合理訴求，密切關(guān)注其思想動態(tài)，并將有關(guān)情況向縣紀(jì)委監(jiān)察委匯報。

(一)加強(qiáng)日常信訪接待工作?！皟蓵碧胤榔冢瑘@區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真開展大走訪和開門接訪活動，保持信訪渠道暢通，落實首訪、領(lǐng)訪責(zé)任制，引導(dǎo)群眾正常上訪，防止因處理不及時、處置不當(dāng)導(dǎo)致信訪事項拖延擴(kuò)大，出現(xiàn)規(guī)模性到市、赴省、進(jìn)京上訪情況。

(二)加大矛盾糾紛和問題隱患排查。盯住重點領(lǐng)域、重點問題和重點人員，深入開展矛盾糾紛和問題排查化解，確保發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得好，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把不穩(wěn)定因素化解在基層。

(三)做好值班備勤工作。嚴(yán)格按照《2018年“兩會”期間縣工業(yè)園值班備勤表》做好值班備勤工作，值班人員手機(jī)實行24小時開機(jī)，隨時與紀(jì)委信訪室保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生到中央紀(jì)委監(jiān)察部的大規(guī)模集體訪、異常訪和突發(fā)情況能隨時上傳下達(dá)，確保信訪信息渠道暢通?，F(xiàn)場處置進(jìn)展情況要隨時向園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

在特防期間出現(xiàn)進(jìn)京非正常上訪事件，一旦接到上級紀(jì)委的處置任務(wù)，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成進(jìn)京非正常上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個工作組。

1、明確工作目標(biāo)。

我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實責(zé)任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時報送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。

特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十三

***鎮(zhèn)黨委和政府對做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調(diào)處的原則，扎實做好信訪案件化解穩(wěn)控工作。

1.***項目流轉(zhuǎn)土地遺留問題：經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會多次做上訪群眾工作，積極與**公司溝通爭取，在5月下旬將畝萬元補(bǔ)償款發(fā)放給涉地群眾，并為各戶進(jìn)行土地調(diào)整分配，使這些群眾息訪。

2.**村林地禁止間種問題：**村為了配合完成好年國土綠化活動和完成歷史造林欠賬，村委會決定對林地進(jìn)行栽樹，為確保樹木成活率，通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營林地面積和戶數(shù)較多，觸及部分個人利益，所以這部分群體多次到市區(qū)上訪，雖然是無理訪，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理，加強(qiáng)穩(wěn)控工作，但仍需區(qū)政府和相關(guān)部門予以政策支持。

3.**村林地轉(zhuǎn)租問題。**村委會在2019年在未上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉(zhuǎn)租給科技有限公司，原承包戶因承包費(fèi)問題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，由公司提前支付流轉(zhuǎn)金返還給農(nóng)戶，由于還差萬元流轉(zhuǎn)金，所以存在上訪的隱患。在做好穩(wěn)控的同時，還請區(qū)政府協(xié)調(diào)阜清環(huán)保科技公司盡快支付流轉(zhuǎn)金。

4.**棚戶區(qū)改造“一戶兩宅”問題：經(jīng)鎮(zhèn)村研究，*8村黨總支、村委會通過”六步工作法”，確定在公用地補(bǔ)償款解決“一戶兩宅”問題，矛盾得以化解。

5.其他個體訪問題我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會議，給予法律解答，積極引導(dǎo)上訪人以法律途徑解決。對個別問題落實包保制度，做好穩(wěn)控。

一是深入排查、及時穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關(guān)領(lǐng)域，整合各類調(diào)解力量，分片、入戶，特別是對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題進(jìn)行深入摸排。對已經(jīng)反映出來、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問題隱患，逐一進(jìn)行徹底排查，查明緣由、與上訪群眾溝通找準(zhǔn)癥結(jié)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定息訪措施。

二是認(rèn)真梳理，分類登記。對排查出的矛盾糾紛全部落實“四位一體”包保責(zé)任制，著重對信訪問題進(jìn)行逐案分析，逐個認(rèn)定，并做好分類登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩(wěn)控工作。

三是壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施。對相關(guān)信訪案件，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，根據(jù)信訪問題性質(zhì)逐案明確了包保責(zé)任人，并積極謀劃化解措施，確保出現(xiàn)的信訪問題有人管、不積累、能穩(wěn)控。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十四

信訪，是指公民個人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵?、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實包保責(zé)任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。

一要落實工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十五

為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實包保責(zé)任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。

一要落實工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十六

按照上級統(tǒng)一部署，20xx年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個工作組。

1、明確工作目標(biāo)。

我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實責(zé)任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時報送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。

特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十七

為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢，嚴(yán)格落實校園穩(wěn)定工作責(zé)任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進(jìn)京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：

我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學(xué)生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標(biāo)，落實措施，夯實責(zé)任，順利完成我鎮(zhèn)學(xué)?！叭裏o”創(chuàng)建工作。

我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學(xué)校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。

每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責(zé)成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。

校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（職責(zé)分工）:。

維控對象：樊書霞。

成員：張丹軍（紅旗小學(xué)校長）負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：何凌云。

劉志強(qiáng)（雙槽小學(xué)校長）負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：陳瑞洲。

褚武剛（白衣寺小學(xué)校長）白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：周會玲。

韓飛（玉皇廟小學(xué)校長）玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

張丹衛(wèi)（麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé)）麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。

三、工作措施落實。

1.堅持校長是第一責(zé)任人，對各校上訪工作負(fù)總責(zé)，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。

2.明確職責(zé)，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。

3.堅持依法管理、分級控制，嚴(yán)格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定，對上訪事件的預(yù)警進(jìn)行管理和處置，設(shè)立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。

4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴(yán)格落實各項值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十八

為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

5、突出重點，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

（一）實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。

組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇十九

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。

(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。

(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。

(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對其幫助是實實在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。

(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。

(四)及時勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。

(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。

對信訪人的穩(wěn)控方案篇二十

信訪，是指公民個人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，以反映形勢，表達(dá)意見，尋求解決辦法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

中共**鄉(xiāng)委員會。

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。

**鄉(xiāng)黨政辦公室。

2012年1月20日印。

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為認(rèn)真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。

(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。

(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。

(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對其幫助是實實在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。

(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。

(四)及時勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。

(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。

按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個工作組。

1、明確工作目標(biāo)。

我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實責(zé)任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時報送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。

特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實包保責(zé)任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。

一要落實工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

通過認(rèn)真回顧自已近年來在工作、生活中的表現(xiàn)，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進(jìn)行認(rèn)真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準(zhǔn)原因，明確今后的整改方向，以便更好地發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

1、政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實際工作不夠。

具體表現(xiàn)為：一是自覺主動抽時間學(xué)習(xí)不夠。除參加學(xué)校組織學(xué)習(xí)外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍。二是學(xué)習(xí)的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學(xué)習(xí)中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認(rèn)真坐下來研究原著少，雖然在學(xué)習(xí)中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

三是理論聯(lián)系實際，運(yùn)用理論去指導(dǎo)工作上有差距，缺乏運(yùn)用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“****”重要思想的立場、觀點、方法去指導(dǎo)、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

所以缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機(jī)感。認(rèn)識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認(rèn)識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現(xiàn)象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學(xué)習(xí)不夠，表現(xiàn)在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起，從自身做起的具體行動意識。

2、專業(yè)業(yè)務(wù)知識掌握得不深不全，工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

具體表現(xiàn)為：一是雖然有時候也學(xué)習(xí)點業(yè)務(wù)專業(yè)知識，但有些實用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識方面，對理論學(xué)習(xí)的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

3、敬業(yè)精神尚可，但工作主動性不足。

具體表現(xiàn)為：一是過去我在工作中的開拓創(chuàng)新的意識和專研好勝的精神，在現(xiàn)在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習(xí)性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導(dǎo)的安排，而在具體工作中如何結(jié)合實際進(jìn)行開拓創(chuàng)新，搞出特色上，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

通過教育學(xué)習(xí)，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規(guī)范自己，嚴(yán)格要求自己。

一是要樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。

具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執(zhí)行局、學(xué)校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為陳袁灘教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和國家的法律法規(guī)。要切實地把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要。學(xué)習(xí)理論，要與實際緊密地結(jié)合起來，克服“兩張皮”的現(xiàn)象著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，特別是要掌握教需要的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷改進(jìn)工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷增強(qiáng)新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。真正成為學(xué)生滿意，家長認(rèn)可，學(xué)校稱贊的學(xué)習(xí)型教師。

1、年來的工作，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部雖然在各項工作中能與上級黨委政府保持高度一致，但是在執(zhí)行好基層黨組織生活制度方面，可以說我們鄉(xiāng)個行政村已經(jīng)沒有一個村能落實好民主生活會、三會一課制度。我認(rèn)為三會一課制度在推進(jìn)過程中難以執(zhí)行主要存在以下幾個方面的原因。一是個別農(nóng)村黨組織認(rèn)識不到位，參與積極性不高。隨著社會注意市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展際情況的較少。一些“三會一課”的內(nèi)容，對解決基層實際問題幫助并不大。

2、分黨員包括支部帶頭人黨性觀念淡薄，個別農(nóng)村黨組織沒有充分認(rèn)識到。

三會一課制度對帶領(lǐng)全體黨員提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想的重要性，不少支部黨員大會成了工作安排會、任務(wù)布置會、活動動員會。在行動上不夠積極，使活動流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。多數(shù)基層黨組織主要停留在以以讀報紙、學(xué)文件為主要形式，以會議方式促進(jìn)學(xué)習(xí)、注重單純理論學(xué)習(xí)的居多，以實踐和理論相結(jié)合的少，以泛泛而談、理論說教居多，以結(jié)合基。

3、是三會一課制度未能實現(xiàn)黨員全覆蓋，外出流動黨員難納入。由于農(nóng)村在家黨員老弱病殘比例較大，不少黨員因為身體狀況不能參與，導(dǎo)致活動開展水平不高，效果不佳。此外，隨著青壯年黨員外出務(wù)工日益增多，黨組織難以在第一時間內(nèi)對外出流動黨員進(jìn)行宣傳發(fā)動，很難真正將他們納入到活動中來。降低了黨員參與覆蓋面，影響了三會一課實施的整體效果。要想真正意義上解決農(nóng)村黨組織在開展三會，人們的價值觀念發(fā)生了很大變化，。

4、和效果四到位。時間到位：每月至少安排一次黨日活動，召開支部大會、開展黨小組活動；支委會、黨課每季度最少安排一次大家精心整理的關(guān)于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施，歡迎閱讀!三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(一)：落實“三會一課”制度情況匯報下莊社區(qū)黨委落實“三會一課”制度情況匯報一、落實好支部大會多年來,下莊黨委根據(jù)上級黨組織的指示和本單位的實際工作需要，確定支部大會的議題，突出中心，做到心。

社會注意市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展天時間，遇到緊急情況，隨時召開。

6、近期的中心工作，結(jié)合小組實際，結(jié)合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員。會上，圍繞中心議題，大家暢所欲言，各抒己見，開展批評和自我批評。會議結(jié)束前，小組長歸納小結(jié)，形成結(jié)論關(guān)于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。

一課活動中遇到的這些突出問題和矛盾，完成好在新階段下基層黨組織的各項任務(wù),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，結(jié)合黨員群眾路線教育實踐活動，我必須以創(chuàng)新的精神直面現(xiàn)實問題和矛盾，深入農(nóng)村一線，摸清各村黨員現(xiàn)狀，有針對性地開展一些行之有效的活動，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

服從多數(shù)的原則形成決議。同時，尊重少數(shù)人的意見，對經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題，留待下次會議繼續(xù)討論；必要時報請上級黨組織決定。形成會議決議后，在規(guī)定的時限內(nèi)按照會議要求落實好決議內(nèi)容。

9、的，做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(務(wù)和黨員思想新的變化，充實新的內(nèi)容，以豐富講課的內(nèi)容，拓寬講課的路子，提高講課的質(zhì)量。四、聯(lián)系實際，落實好“三會一課”制度以來，社區(qū)社區(qū)各黨支部結(jié)合當(dāng)前的政治形勢、工作實際、思想實際，有效地解決了思想問題，促進(jìn)了實際工作的開展。同時，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、制度落實、聯(lián)系實際地落實好“三會一課”，做到確保時間、人員、內(nèi)容。

員到位：黨日活動列入勞動紀(jì)律考勤考核制度，原則上應(yīng)參加人員不得缺席，特殊情況應(yīng)事先請假，但參加人員不得少于應(yīng)到數(shù)的。內(nèi)容到位：上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達(dá)到預(yù)期。

11、支委會或組織黨課教育，如學(xué)習(xí)貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位：黨日活動列入勞動紀(jì)律考勤考核制度，原則上應(yīng)參加人員不得缺席，特殊情況應(yīng)事先請假，但參加人員不得少于應(yīng)到數(shù)的。內(nèi)容到位：上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達(dá)到預(yù)期目的，做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。

12、層實，經(jīng)多數(shù)黨員同意后做出決定。三、堅持黨課制度，落實黨課教。

育下莊社區(qū)各黨支部在課前認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，在熟悉課題內(nèi)容、掌握基本觀點的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際，歸納提煉，寫出詳細(xì)的講課提綱或講義，做到胸有成竹，言之有物。課上，講課人員努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關(guān)心的問題，解開他們的思想扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑，切實做到每上一次黨課，弄清一兩個基本觀點，使大家提高一次認(rèn)識。

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

5、突出重點，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

（一）實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。

組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。

以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求，為做好×委巡視反饋意見整改工作，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴(yán)治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展“回頭看”，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照檢查，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視“后半篇文章”，確?！廖匾獩Q策部署落實見效，為加快實現(xiàn)“三個××”目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。

（一）提高站位，從嚴(yán)從實。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把全面從嚴(yán)治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。

（二）明確任務(wù)，壓實責(zé)任?！廖惨暦答佉庖娬慕M負(fù)責(zé)×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，建立健全責(zé)任體系，緊盯抓牢重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層壓實責(zé)任，堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

（三）問題導(dǎo)向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發(fā)點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強(qiáng)化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對待、認(rèn)真解決。

（四）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產(chǎn)生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規(guī)章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。

（一）主要任務(wù)。

重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、舉一反三自查不到位、長效機(jī)制建設(shè)不到位問題。

1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進(jìn)行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責(zé)問責(zé)代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。

2．檢查追責(zé)問責(zé)是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門依程序作出；（3）相關(guān)處理文件（文書），是否經(jīng)本人簽收或在一定范圍公開；（4）對相關(guān)責(zé)任人的處理，是否存在有結(jié)果無文件（或書面材料）等情況。

3．檢查長效機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行是否到位。（1）當(dāng)初整改時確定新建的規(guī)章制度是否已經(jīng)建立；（2）當(dāng)初整改時確定進(jìn)行修訂的規(guī)章制度是否已經(jīng)完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規(guī)章制度，堵塞漏洞；（4）當(dāng)初整改時確定新建的以及新修訂的規(guī)章制度是否不折不扣地執(zhí)行，是否建立制度執(zhí)行監(jiān)督和制度評價機(jī)制，為制度執(zhí)行提供保障。

（二）責(zé)任分工。

1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進(jìn)行全面檢查。

（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：）。

（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責(zé)任單位：）。

（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：）。

（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優(yōu)先辦理、快查快辦，以案為鑒、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：）。

2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規(guī)巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。

（1）重點檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責(zé)任單位：）。

（2）重點檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：）。

（3）重點檢查干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責(zé)任單位：）。

（4）重點檢查干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運(yùn)用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機(jī)制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進(jìn)行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和×委巡視辦下發(fā)的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結(jié)的問題線索清單》《九屆×委巡視發(fā)現(xiàn)對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違規(guī)招投標(biāo)、土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數(shù)清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結(jié)率、成案率低的嚴(yán)肅問責(zé)，確保巡視整改按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（1）聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責(zé)任單位：）。

（2）聚焦黨的建設(shè)方面存在問題，看是否全面整改到位。（責(zé)任人：王保中；牽頭單位：組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

（3）聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結(jié)。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：）。

（4）聚焦干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責(zé)任單位：）。

（5）聚焦干部選拔任用和基層組織建設(shè)方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

（6）聚焦意識形態(tài)工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責(zé)任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關(guān)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結(jié)。（牽頭單位：巡察辦，責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委）。

九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進(jìn)行。

×委巡視反饋意見整改“回頭看”，自2018年5月開始，9月底結(jié)束。共分為4個階段。

（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結(jié)合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔(dān)整改組日常工作。召開專題會議，進(jìn)行動員部署。