2023年幼兒園安全衛(wèi)生保健工作成果匯報(bào)(五篇)

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幼兒園安全衛(wèi)生保健工作成果匯報(bào)篇一

近年來(lái)，**市委、市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)中央和省委、省政府的部署，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，先后制定出臺(tái)了一系列政策性文件，并積極組織實(shí)施，極大地推動(dòng)了我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議之后貫徹落實(shí)情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展情況等匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生工

作會(huì)議情況

8月30日全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議以后，**市政府把貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作列入了近期的政府重要工作。根據(jù)省委、省政府會(huì)議的精神，按照讓農(nóng)民盡量少生病、有

地方看病、看得起病的要求，對(duì)照我市的農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，***副市長(zhǎng)與衛(wèi)生、發(fā)改和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了初步的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)正準(zhǔn)備提交市政府常務(wù)會(huì)議研究審議，并擬研究制定《關(guān)于加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》。我們的主要措施有以下三方面：

（一）全面加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，讓廣大農(nóng)民盡量少生病

1、扎實(shí)做好農(nóng)民健康體檢工作。根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，建立農(nóng)民健康體檢專(zhuān)項(xiàng)資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）、區(qū)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，其中市財(cái)政補(bǔ)助每人每年2元（我市該項(xiàng)政策已在省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議前落實(shí)）。農(nóng)民健康體檢工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立常年體檢門(mén)診點(diǎn)，讓參保農(nóng)民免費(fèi)享受每?jī)赡暌淮蔚慕】刁w檢，建立農(nóng)戶(hù)家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和

跟蹤服務(wù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確重大疾病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入市、縣兩級(jí)每年經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算支出，有效落實(shí)肺結(jié)核、艾滋病和血吸蟲(chóng)病免費(fèi)查治等政策。進(jìn)一步健全農(nóng)村，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的重大傳染病疫情監(jiān)控、報(bào)告和管理體系，健全“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的防治機(jī)制。建立流動(dòng)人口中兒童和孕產(chǎn)婦居住地管理制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃免疫和婦幼保健工作。

３、建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)政府安排農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，按照“監(jiān)督全面，執(zhí)法有效”的要求，到2007年底基本完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，原則上每2—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6—12萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生安全、企業(yè)職工衛(wèi)生防

護(hù)、學(xué)校衛(wèi)生等的指導(dǎo)和管理，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

4、大力開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。健全各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，保證愛(ài)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)組織的組織、協(xié)調(diào)職能，廣泛開(kāi)展農(nóng)民健康教育與促進(jìn)工作，加大改水改廁和除四害力度，協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，提高健康水平。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大農(nóng)民有地方看病

1、切實(shí)理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，明確以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制?？h級(jí)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作承擔(dān)全面責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)職能，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確定一

位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。村級(jí)自治組織建立村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。

2、加快建立新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。健全以縣級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底，根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)“村衛(wèi)生室由村民委員會(huì)舉辦，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出服務(wù)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦或其他多種形式承辦，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化化管理”的規(guī)定，結(jié)合寧波實(shí)際，抓緊探索研究村衛(wèi)生室的舉辦主體、承辦形式和管理體制等。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和發(fā)展方向，建立和推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，按照“責(zé)任分區(qū)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、綜合服務(wù)”的原則，組建農(nóng)村片區(qū)責(zé)任醫(yī)生組，明確職責(zé)任務(wù)，使每個(gè)農(nóng)村

家庭都有自己的農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，每個(gè)農(nóng)民都能享受到基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3、全面實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》中“以縣（市）、區(qū)為單位設(shè)立每年每人15元的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”的要求，我市已明確的每年每服務(wù)人口8元的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并新增7元，市財(cái)政根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照省里的“十二項(xiàng)”公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合寧波實(shí)際，確定我市的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提供直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。改革補(bǔ)助方式，由市12全文查看

幼兒園安全衛(wèi)生保健工作成果匯報(bào)篇二

近年來(lái)，**市委、市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)中央和省委、省政府的部署，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，先后制定出臺(tái)了一系列政策性文件，并積極組織實(shí)施，極大地推動(dòng)了我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議之后貫徹落實(shí)情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展情況等匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議情況

8月30日全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議以后，**市政府把貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作列入了近期的政府重要工作。根據(jù)省委、省政府會(huì)議的精神，按照讓農(nóng)民盡量少生病、有地方看病、看得起病的要求，對(duì)照我市的農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，***副市長(zhǎng)與衛(wèi)生、發(fā)改和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了初步的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)正準(zhǔn)備提交市政府常務(wù)會(huì)議研究審議，并擬研究制定《 關(guān)于加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》。我們的主要措施有以下三方面：

（一）全面加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，讓廣大農(nóng)民盡量少生病

1、扎實(shí)做好農(nóng)民健康體檢工作。根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，建立農(nóng)民健康體檢專(zhuān)項(xiàng)資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）、區(qū)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，其中市財(cái)政補(bǔ)助每人每年2元（我市該項(xiàng)政策已在省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議前落實(shí)）。農(nóng)民健康體檢工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立常年體檢門(mén)診點(diǎn)，讓參保農(nóng)民免費(fèi)享受每?jī)赡暌淮蔚慕】刁w檢，建立農(nóng)戶(hù)家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確重大疾病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入市、縣兩級(jí)每年經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算支出，有效落實(shí)肺結(jié)核、艾滋病和血吸蟲(chóng)病免費(fèi)查治等政策。進(jìn)一步健全農(nóng)村，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的重大傳染病疫情監(jiān)控、報(bào)告和管理體系，健全“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的防治機(jī)制。建立流動(dòng)人口中兒童和孕產(chǎn)婦居住地管理制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃免疫和婦幼保健工作。

３、建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)政府安排農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，按照“監(jiān)督全面，執(zhí)法有效”的要求，到2007年底基本完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，原則上每2—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6—12萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生安全、企業(yè)職工衛(wèi)生防護(hù)、學(xué)校衛(wèi)生等的指導(dǎo)和管理，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

4、大力開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。健全各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，保證愛(ài)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)組織的組織、協(xié)調(diào)職能，廣泛開(kāi)展農(nóng)民健康教育與促進(jìn)工作，加大改水改廁和除四害力度，協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，提高健康水平。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大農(nóng)民有地方看病

1、切實(shí)理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。 根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，明確以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作承擔(dān)全面責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)職能，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。村級(jí)自治組織建立村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。

2、加快建立新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。健全以縣級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底，根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)“村衛(wèi)生室由村民委員會(huì)舉辦，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出服務(wù)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦或其他多種形式承辦，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化化管理”的規(guī)定，結(jié)合寧波實(shí)際，抓緊探索研究村衛(wèi)生室的舉辦主體、承辦形式和管理體制等。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和發(fā)展方向，建立和推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，按照“責(zé)任分區(qū)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、綜合服務(wù)”的原則，組建農(nóng)村片區(qū)責(zé)任醫(yī)生組，明確職責(zé)任務(wù)，使每個(gè)農(nóng)村家庭都有自己的農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，每個(gè)農(nóng)民都能享受到基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3、全面實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》中“以縣（市）、區(qū)為單位設(shè)立每年每人15元的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”的要求，我市已明確的每年每服務(wù)人口8元的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并新增7元，市財(cái)政根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照省里的“十二項(xiàng)”公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合寧波實(shí)際，確定我市的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提供直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。改革補(bǔ)助方式，由市政府制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見(jiàn)，縣（市）、區(qū)制訂考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目管理和目標(biāo)考核，根據(jù)考核結(jié)果，量化撥付每年每服務(wù)人口15元的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)的關(guān)注和充分的肯定，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。這些都充分說(shuō)明建立和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍。

（二）主要困難問(wèn)題

我市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然已經(jīng)初步建立，并取得了階段性成效。但仍存在許多困難和問(wèn)題，突出的表現(xiàn)在：

1、制度層面。一是個(gè)別縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政壓力較大，個(gè)人繳費(fèi)相對(duì)偏低，一定程度存在由村集體和企業(yè)為農(nóng)民部分墊資繳費(fèi)現(xiàn)象。二是基金運(yùn)行不夠平穩(wěn)，由于制度剛剛起步，基金測(cè)算缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)等原因，資金沉淀或超支過(guò)多。三是醫(yī)療補(bǔ)償流向不盡合理，由于補(bǔ)償比例設(shè)置隨著醫(yī)藥費(fèi)用的增加而提高，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的群體醫(yī)藥費(fèi)用相對(duì)較高，而家庭困難的病人由于自負(fù)部分難以承受，醫(yī)藥費(fèi)用相對(duì)較低，造成基金實(shí)際補(bǔ)償過(guò)多地流向經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的群體，使可能因病致貧的農(nóng)民受益的份額相對(duì)較小，一定程度影響了制度的公平性。四是保障能力較弱，受基金總量限制，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要限于住院補(bǔ)償，平均補(bǔ)償水平僅在25%左右，住院統(tǒng)籌平均受益率僅為3%-4%，尚無(wú)法有效解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。

2、管理層面：一是籌資機(jī)制相對(duì)落后，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人出資收繳工作，基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分片包干上門(mén)收繳，尚缺乏好的機(jī)制，牽制了基層政府和村（社區(qū)）組織大量的時(shí)間、人力等。二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量薄弱，目前全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口近350萬(wàn)，專(zhuān)職管理人員不到30人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理力量明顯薄弱，有三個(gè)地方尚未落實(shí)人員編制。三是基金管理尚需加強(qiáng)，信息化建設(shè)程度不一，大量工作無(wú)償依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工兼職完成，無(wú)法專(zhuān)業(yè)操作，存在基金審核、補(bǔ)償和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，影響制度的正常運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展。四是醫(yī)療服務(wù)有待規(guī)范，尤其是大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參保病人的費(fèi)用控制、結(jié)報(bào)資料提供等方面尚存在缺陷，與縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不夠，給參保病人結(jié)報(bào)等帶來(lái)不便。

3、農(nóng)民層面：一是互助共濟(jì)意識(shí)不夠，疾病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺，更多地認(rèn)同和習(xí)慣于政府和集體的救助，有投入、必回報(bào)，低投入、高回報(bào)期望與現(xiàn)有的制度保障能力形成了矛盾。二是對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“定點(diǎn)醫(yī)療、轉(zhuǎn)診治療、分段補(bǔ)償”等制度規(guī)定適應(yīng)性較差。三是醫(yī)療消費(fèi)觀念存在偏差，不管小病大病都往大醫(yī)院跑，從目前的醫(yī)療消費(fèi)流向來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院人次、醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用分別為14.1%、6.1%、6.2%，而寧波市級(jí)以上醫(yī)院卻占了27.9%、46.5%、42.0%，不合理的就醫(yī)結(jié)構(gòu)對(duì)基金支出造成很大壓力。

（三）下步工作重點(diǎn)

1、全面建立小病受惠機(jī)制。實(shí)踐證明，建立小病受惠機(jī)制是擴(kuò)大農(nóng)民受益面，提高農(nóng)民參保積極性，解決籌資難問(wèn)題，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展的有效措施。我們將在總結(jié)各地小病受惠做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)研究制定既有利于擴(kuò)大參保農(nóng)民受益面，又能促進(jìn)基層醫(yī)療資源有效利用的科學(xué)的門(mén)診受惠辦法，全面建立小病受惠機(jī)制。同時(shí)充分利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，對(duì)重點(diǎn)慢病患者、60歲以上老人等特殊對(duì)象建立健康檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、逐步增強(qiáng)制度保障能力。建立各級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金投入的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，從2006年起，各級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助提高比例不低于10%。在保持制度穩(wěn)定性和充分考慮農(nóng)民對(duì)制度的認(rèn)同及參與程度的基礎(chǔ)上，間隔一定年限對(duì)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，來(lái)逐步增強(qiáng)基金實(shí)力，提高保障能力。

3、積極探索長(zhǎng)效籌資機(jī)制。隨著制度的深入實(shí)施，在依靠基層干部分片包干上門(mén)收繳個(gè)人出資的同時(shí)，有條件的地方先行開(kāi)展試點(diǎn)，探索依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障中心（便民服務(wù)中心）或農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立個(gè)人籌資收繳點(diǎn)，或在農(nóng)民自愿前提下，委托農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村水電費(fèi)等收取單位代收，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿繳費(fèi)，逐步建立合理有效的農(nóng)民個(gè)人籌資機(jī)制，減輕鎮(zhèn)村干部上門(mén)收繳工作壓力。

4、特別重視基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，設(shè)立基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，保證財(cái)政補(bǔ)助資金的足額及時(shí)到位，確?；稹板X(qián)帳分離、封閉運(yùn)行”。采取措施通過(guò)穩(wěn)妥調(diào)整，使統(tǒng)籌年度與財(cái)政預(yù)算年度一致。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和衛(wèi)生等部門(mén)按各自職責(zé)切實(shí)承擔(dān)基金監(jiān)管責(zé)任，定期開(kāi)展基金專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)工作?？h級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，成立基金稽查組織，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核結(jié)報(bào)監(jiān)管。各行政村定期在村務(wù)公開(kāi)欄中公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況。統(tǒng)籌年度末各地基金使用情況在媒體上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

5、科學(xué)規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有多種管理模式的相對(duì)統(tǒng)一，合理歸并為1-2種，現(xiàn)階段堅(jiān)持衛(wèi)生部門(mén)管理運(yùn)作為主，支持有條件的地方向勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)過(guò)渡。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療不同的制度和方案設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)和規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)統(tǒng)一和有效融合。在管理模式、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐相對(duì)成熟時(shí)，建議醞釀制訂相關(guān)的地方性法規(guī)，實(shí)施依法管理。

6、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)到位，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)組織建設(shè)，建立村級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員

幼兒園安全衛(wèi)生保健工作成果匯報(bào)篇三

近年來(lái)，**市委、市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)中央和省委、省政府的部署，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，先后制定出臺(tái)了一系列政策性文件，并積極組織實(shí)施，極大地推動(dòng)了我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議之后貫徹落實(shí)情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展情況等匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生工

作會(huì)議情況

8月30日全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議以后，**市政府把貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作列入了近期的政府重要工作。根據(jù)省委、省政府會(huì)議的精神，按照讓農(nóng)民盡量少生病、有地方看病、看得起病的要求，對(duì)照我市的農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，***副市長(zhǎng)與衛(wèi)生、發(fā)改和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了初步的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)正準(zhǔn)備提交市政府常務(wù)會(huì)議研究審議，并擬研究制定《關(guān)于加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》。我們的主要措施有以下三方面：

（一）全面加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，讓廣大農(nóng)民盡量少生病

1、扎實(shí)做好農(nóng)民健康體檢工作。根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，建立農(nóng)民健康體檢專(zhuān)項(xiàng)資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）、區(qū)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，其中市財(cái)政補(bǔ)助每人每年2元（我市該項(xiàng)政策已在省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議前落實(shí)）。農(nóng)民健康體檢工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立常年體檢門(mén)診點(diǎn)，讓參保農(nóng)民免費(fèi)享受每?jī)赡暌淮蔚慕】刁w檢，建立農(nóng)戶(hù)家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確重大疾病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入市、縣兩級(jí)每年經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算支出，有效落實(shí)肺結(jié)核、艾滋病和血吸蟲(chóng)病免費(fèi)查治等政策。進(jìn)一步健全農(nóng)村，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的重大傳染病疫情監(jiān)控、報(bào)告和管理體系，健全“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的防治機(jī)制。建立流動(dòng)人口中兒童和孕產(chǎn)婦居住地管理制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃免疫和婦幼保健工作。

３、建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)政府安排農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，按照“監(jiān)督全面，執(zhí)法有效”的要求，到2007年底基本完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，原則上每2—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6—12萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生安全、企業(yè)職工衛(wèi)生防護(hù)、學(xué)校衛(wèi)生等的指導(dǎo)和管理，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

4、大力開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。健全各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，保證愛(ài)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)組織的組織、協(xié)調(diào)職能，廣泛開(kāi)展農(nóng)民健康教育與促進(jìn)工作，加大改水改廁和除四害力度，協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，提高健康水平。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大農(nóng)民有地方看病

1、切實(shí)理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，明確以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制?？h級(jí)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作承擔(dān)全面責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)職能，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。村級(jí)自治組織建立村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。

2、加快建立新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。健全以縣級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底，根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)“村衛(wèi)生室由村民委員會(huì)舉辦，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出服務(wù)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦或其他多種形式承辦，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化化管理”的規(guī)定，結(jié)合寧波實(shí)際，抓緊探索研究村衛(wèi)生室的舉辦主體、承辦形式和管理體制等。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和發(fā)展方向，建立和推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，按照“責(zé)任分區(qū)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、綜合服務(wù)”的原則，組建農(nóng)村片區(qū)責(zé)任醫(yī)生組，明確職責(zé)任務(wù)，使每個(gè)農(nóng)村家庭都有自己的農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，每個(gè)農(nóng)民都能享受到基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3、全面實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。根據(jù)省《實(shí)施意見(jiàn)》中“以縣（市）、區(qū)為單位設(shè)立每年每人15元的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”的要求，我市已明確的每年每服務(wù)人口8元的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并新增7元，市財(cái)政根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照省里的“十二項(xiàng)”公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合寧波實(shí)際，確定我市的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提供直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。改革補(bǔ)助方式，由市

政府制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見(jiàn)，縣（市）、區(qū)制訂考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目管理和目標(biāo)考核，根據(jù)考核結(jié)果，量化撥付每年每服務(wù)人口15元的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金。

（三）鞏固完善農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，讓農(nóng)民看得起病（略）

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展情況

我市自2003年開(kāi)

始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)，開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，取得了階段性成效。截止今年6月底，全市10個(gè)縣（市）、區(qū)及大榭開(kāi)發(fā)區(qū)已全面推開(kāi)，并陸續(xù)進(jìn)入第二或第三個(gè)統(tǒng)籌年度。全市參保人數(shù)達(dá)348.6萬(wàn)人，占應(yīng)參保人口的91.7。

（一）主要做法和成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施、規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的良性運(yùn)行機(jī)制。首先，合理構(gòu)建了“三位一體”的制度體系。兩年來(lái)，我市“住院統(tǒng)籌、大病救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的制度總體框架得到初步建立，“保障、救助、服務(wù)”相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的服務(wù)機(jī)制逐步形成，新型合作醫(yī)療的保障范圍和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是建立健全了組織機(jī)構(gòu)。市、縣兩級(jí)政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)管理組織和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配置事業(yè)編制人員28人，編外人員27人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展提供了組織保證。三是因地制宜探索了不同的管理模式。除衛(wèi)生管理為主外，鄞州區(qū)積極探索了由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理運(yùn)作的模式，寧海縣和北侖區(qū)嘗試了商業(yè)保險(xiǎn)公司參與的管理運(yùn)作模式等。這些地方在新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制方面的有益探索，提供了許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。四是較好地保持了制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性。從兩個(gè)統(tǒng)籌年度來(lái)看，農(nóng)民籌資水平和政府資助基本保持不變或略有提高，農(nóng)民的補(bǔ)償水平有所提高，信任度逐步增強(qiáng)，參保積極性得到維護(hù)，籌資難度一定程度下降，參保率從去年的76.6提高到今年的91.7。五是切實(shí)加強(qiáng)了基金的籌集、使用和管理。廣大基層組織和干部承擔(dān)了組織發(fā)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)收繳等大量基礎(chǔ)性工作，各級(jí)財(cái)政按時(shí)足額撥付政府資助資金，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的到位。截止今年6月底，累計(jì)統(tǒng)籌基金4.05億，人均年度籌資約80元。其中各級(jí)財(cái)政2.41億，人均資助約50元。個(gè)人（包括集體扶持）1.64億，人均籌資約30元。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用審核，杜絕不合理支出。人均醫(yī)藥費(fèi)用從去年的6920元降到今年的6703元，有效費(fèi)用控制在85左右。各地制定了基金財(cái)務(wù)管理辦法，設(shè)立了基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)了基金的績(jī)效評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。到目前為止，已有7個(gè)縣（市）、區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)的基金審計(jì)工作，未發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)違紀(jì)違法事件，確保了基金的安全，讓廣大農(nóng)民放心。

2、住院統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，一定程度緩解了農(nóng)民的因病致貧問(wèn)題。我市“住院統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的制度體系初見(jiàn)成效，廣大農(nóng)民普遍得益，受益率從單純的住院統(tǒng)籌3-4提高到20左右。一是住院統(tǒng)籌，對(duì)參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施補(bǔ)償，截止今年6月底，累計(jì)全市住院結(jié)報(bào)142082人次，補(bǔ)償金額25214.5萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1775元，平均補(bǔ)償水平為25左右。二是醫(yī)療救助，對(duì)農(nóng)村五保、低保等困難對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，截止今年6月底，醫(yī)療救助6020人次，救助金額1220.1萬(wàn)元，人均救助2027元。三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，各地將新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合，建立了多種小病受惠機(jī)制。如寧海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診受惠模式，**農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的“三免一減”做法，**、**推行的聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生制等。截止今年6月份，全市小病門(mén)診受惠43.3萬(wàn)人次，受惠金額818.2萬(wàn)元，人均受惠約18.9元。特殊疾病門(mén)診補(bǔ)償1363人次，補(bǔ)償金額116.8萬(wàn)元，人均補(bǔ)償約857元。全市2004年享受健康體檢50.7萬(wàn)人次。這些地方農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展，小病受惠機(jī)制的建立，使農(nóng)民普遍享受到門(mén)診優(yōu)惠、健康體檢、家庭保健、慢病隨訪管理等服務(wù)，擴(kuò)大了制度的受益面，增強(qiáng)了制度的普惠性，得到農(nóng)民的普遍歡迎。

3、農(nóng)民歡迎、干部擁護(hù)、社會(huì)支持，較好地營(yíng)造了新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)氛圍。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面推開(kāi)和實(shí)施，廣大農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍給予了認(rèn)同和歡迎。從我們跟寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院開(kāi)展地實(shí)地進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查來(lái)看，概括起來(lái)有這么幾種代表性呼聲。一是要求制度持續(xù)辦下去的呼聲。有75.6的農(nóng)民對(duì)制度表示滿(mǎn)意，有93.7的農(nóng)民認(rèn)為有必要實(shí)行合作醫(yī)療，有89.5的農(nóng)民連續(xù)兩年參加了合作醫(yī)療，有86.9的農(nóng)民表示以后愿意繼續(xù)參加。拿一位農(nóng)民的話(huà)說(shuō)，這是記憶中最深的、繼農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，黨和政府又為農(nóng)民辦的一件大好事，希望能夠持續(xù)的辦下去。二是要求制度逐步完善的呼聲。集中在三個(gè)方面：有47.8的農(nóng)民認(rèn)為目前補(bǔ)償水平偏低，有63.2的農(nóng)民希望個(gè)人繳費(fèi)適度增加，政府資助穩(wěn)步提高，保障能力相應(yīng)提高；有72.3的農(nóng)民希望門(mén)診得到一定補(bǔ)償，增加受益面；有91.2的農(nóng)民希望結(jié)報(bào)手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，醫(yī)療費(fèi)用得到進(jìn)一步控制。三是認(rèn)為制度沒(méi)有吸引力的負(fù)面聲音。對(duì)去年參加而今年未參加的原因調(diào)查中，60.0的農(nóng)民認(rèn)為合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例太低，對(duì)未參加合作醫(yī)療農(nóng)民的原因調(diào)查中，32.4的農(nóng)民認(rèn)為醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例太低，52.9的農(nóng)民認(rèn)為合作醫(yī)療保障范圍太窄，說(shuō)明部分農(nóng)民不愿意參加的主要原因是現(xiàn)有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障程度比較低，從全市來(lái)看，這一人群占了10—20左右。同時(shí)，在我們走訪過(guò)程中，廣大基層干部也普遍反映，第二年的籌資難度有較明顯下降，他們說(shuō)，在目前農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題較為突出的情況下，黨和政府想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，建立和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深受廣大農(nóng)民擁護(hù)，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系，提升了政府形象。各級(jí)人大、政協(xié)及殘聯(lián)、慈善、老齡委等社會(huì)團(tuán)體對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也給予了高度的關(guān)注和充分的肯定，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。這些都充分說(shuō)明建立和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍。

（二）主要困難問(wèn)題

我市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然已經(jīng)初步建立，并取得了階段性成效。但仍存在許多困難和問(wèn)題，突出的表現(xiàn)在：

1、制度層面。一是個(gè)別縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政壓力較大，個(gè)人繳費(fèi)相對(duì)偏低，一定程度存在由村集體和企業(yè)為農(nóng)民部分墊資繳費(fèi)現(xiàn)象。二是基金運(yùn)行不夠平穩(wěn)，由于制度剛剛起步，基金測(cè)算缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)等原因，資金沉淀或超支過(guò)多。三是醫(yī)療補(bǔ)償流向不盡合理，由于補(bǔ)償比例設(shè)置隨著醫(yī)藥費(fèi)用的增加而提高，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的群體醫(yī)藥費(fèi)用相對(duì)較高，而家庭困難的病人由于自負(fù)部分難以承受，醫(yī)藥費(fèi)用相對(duì)較低，造成基金實(shí)際補(bǔ)償過(guò)多地流向經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的群體，使可能因病致貧的農(nóng)民受益的份額相對(duì)較小，一定程度影響了制度的公平性。四是保障能力較弱，受基金總量限制，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要限于住院補(bǔ)償，平均補(bǔ)償水平僅在25左右，住院統(tǒng)籌平均受益率僅為3-4，尚無(wú)法有效解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。

2、管理層面：一是籌資機(jī)制相對(duì)落后，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人出資收繳工作，基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分片包干上門(mén)收繳，尚缺乏好的機(jī)制，牽制了基層政府和村（社區(qū)）組織大量的時(shí)間、人力等。二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量薄弱，目前全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口近350萬(wàn)，專(zhuān)職管理人員不到30人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理力量明顯薄弱，有三個(gè)地方尚未落實(shí)人員編制。三是基金管理尚需加強(qiáng)，信息化建設(shè)程度不一，大量工作無(wú)償依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工兼職完成，無(wú)法專(zhuān)業(yè)操作，存在基金審核、補(bǔ)償和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，影響制度的正常運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展。四是醫(yī)療服務(wù)有待規(guī)范，尤其是大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參保病人的費(fèi)用控制、結(jié)報(bào)資料提供等方面尚存在缺陷，與縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不夠，給參保病人結(jié)報(bào)等帶來(lái)不便。

3、農(nóng)民層面：一是互助共濟(jì)意識(shí)不夠，疾病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺，更多地認(rèn)同和習(xí)慣于政府和集體的救助，有投入、必回報(bào)，低投入、高回報(bào)期望與現(xiàn)有的制度保障能力形成了矛盾。二是對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“定點(diǎn)醫(yī)療、轉(zhuǎn)診治療、分段補(bǔ)償”等制度規(guī)定適應(yīng)性較差。三是醫(yī)療消費(fèi)觀念存在偏差，不管小病大病都往大醫(yī)院跑，從目前的醫(yī)療消費(fèi)流向來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院人次、醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用分別為14.1、6.1、6.2，而寧波市級(jí)以上醫(yī)院卻占了27.9、46.

5、42.0，不合理的就醫(yī)結(jié)構(gòu)對(duì)基金支出造成很大壓力。

（三）下步工作重點(diǎn)

1、全面建立小病受惠機(jī)制。實(shí)踐證明，建立小病受惠機(jī)制是擴(kuò)大農(nóng)民受益面，提高農(nóng)民參保積極性，解決籌資難問(wèn)題，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展的有效措施。我們將在總結(jié)各地小病受惠做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)研究制定既有利于擴(kuò)大參保農(nóng)民受益面，又能促進(jìn)基層醫(yī)療資源有效利用的科學(xué)的門(mén)診受惠辦法，全面建立小病受惠機(jī)制。同時(shí)充分利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，對(duì)重點(diǎn)慢病患者、60歲以上老人等特殊對(duì)象建立健康檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、逐步增強(qiáng)制度保障能力。建立各級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金投入的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，從2006年起，各級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助提高比例不低于10。在保持制度穩(wěn)定性和充分考慮農(nóng)民對(duì)制度的認(rèn)同及參與程度的基礎(chǔ)上，間隔一定年限對(duì)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，來(lái)逐步增強(qiáng)基金實(shí)力，提高保障能力。

3、積極探索長(zhǎng)效籌資機(jī)制。隨著制度的深入實(shí)施，在依靠基層干部分片包干上門(mén)收繳個(gè)人出資的同時(shí)，有條件的地方先行開(kāi)展試點(diǎn)，探索依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障中心（便民服務(wù)中心）或農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立個(gè)人籌資收繳點(diǎn)，或在農(nóng)民自愿前提下，委托農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村水電費(fèi)等收取單位代收，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿繳費(fèi)，逐步建立合理有效的農(nóng)民個(gè)人籌資機(jī)制，減輕鎮(zhèn)村干部上門(mén)收繳工作壓力。

4、特別重視基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，設(shè)立基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，保證財(cái)政補(bǔ)助資金的足額及時(shí)到位，確?；稹板X(qián)帳分離、封閉運(yùn)行”。采取措施通過(guò)穩(wěn)妥調(diào)整，使統(tǒng)籌年度與財(cái)政預(yù)算年度一致。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和衛(wèi)生等部門(mén)按各自職責(zé)切實(shí)承擔(dān)基金監(jiān)管責(zé)任，定期開(kāi)展基金專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)工作。縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，成立基金稽查組織，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核結(jié)報(bào)監(jiān)管。各行政村定期在村務(wù)公開(kāi)欄中公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況。統(tǒng)籌年度末各地基金使用情況在媒體上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

5、科學(xué)規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有多種管理模式的相對(duì)統(tǒng)一，合理歸并為1-2種，現(xiàn)階段堅(jiān)持衛(wèi)生部門(mén)管理運(yùn)作為主，支持有條件的地方向勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)過(guò)渡。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療不同的制度和方案設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)和規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)統(tǒng)一和有效融合。在管理模式、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐相對(duì)成熟時(shí)，建議醞釀制訂相關(guān)的地方性法規(guī)，實(shí)施依法管理。

6、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)到位，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)組織建設(shè)，建立村級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員制度，形成三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，確保工作需要。加強(qiáng)各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)，統(tǒng)一使用省版軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)時(shí)審核、當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)，更加有效地實(shí)施基金監(jiān)管和數(shù)據(jù)的分析決策，在此基礎(chǔ)上建立全市統(tǒng)一的信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況

近年來(lái)，我市全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，確定建設(shè)項(xiàng)目，加大資金投入，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。健全社區(qū)基層網(wǎng)絡(luò)，鞏固公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

（一）全面加強(qiáng)疾病控制和應(yīng)急反應(yīng)能力。全面啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，2004年全市各地共投入資金6649萬(wàn)元用于疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督執(zhí)法和報(bào)告預(yù)警五大體系建設(shè)不斷推進(jìn)。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)全面實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)達(dá)100％。重大傳染病防治工作取得新的進(jìn)展，免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類(lèi)傳染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。實(shí)驗(yàn)室能力和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)毒物分析能力明顯增強(qiáng)，我市成為who流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力有了極大提高，2004年62起、2005年38起突發(fā)公共衛(wèi)生事件均得到快速有效的處置。

（二）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系。針對(duì)我市農(nóng)村基層衛(wèi)生監(jiān)督工作相對(duì)薄弱，管理體制不順等現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，確定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片設(shè)立縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，形成市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。2004年，我市鎮(zhèn)海、江北、江東等地率先建立了垂直管理、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村基層衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前，全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所24個(gè)，占全市計(jì)劃設(shè)置數(shù)的40％以上。全市新增衛(wèi)生監(jiān)督人員名額202名，其中正式編制161名，合同聘用41名。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面實(shí)施，市財(cái)政每年劃撥1000萬(wàn)，縣（市）、區(qū)2：1配套，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在防保、婦保、兒保等公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，2005年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)85以上。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷拓展。如**、**市充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源，深入社區(qū)、家庭開(kāi)展健康教育、上門(mén)體檢和慢病隨訪等服務(wù)。**市每年投入1000萬(wàn)，全面建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加對(duì)象提供優(yōu)惠服務(wù)。**區(qū)設(shè)立每人4元的巡回醫(yī)療基金，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島群眾開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)建立城市衛(wèi)生人才支農(nóng)機(jī)制，開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，目前已設(shè)立16個(gè)全科醫(yī)學(xué)社區(qū)實(shí)踐培訓(xùn)基地，累計(jì)完成全科醫(yī)師護(hù)士轉(zhuǎn)型培訓(xùn)1000余人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)1500人次左右。

全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議的召開(kāi)，給我市農(nóng)村衛(wèi)生工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，**作為經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，下一步將切實(shí)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和督查組的要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步加大投入，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，確保廣大農(nóng)民有地方看病、看得起病，做好預(yù)防少生病，努力實(shí)現(xiàn)干在實(shí)處、走在前列。

幼兒園安全衛(wèi)生保健工作成果匯報(bào)篇四

農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報(bào)材料

加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作 保障漁農(nóng)民身體健康

尊敬的＊＊市長(zhǎng)和考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我縣漁農(nóng)村衛(wèi)生工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)省、市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞漁農(nóng)民群眾的基本衛(wèi)生需求，以保障漁農(nóng)民群眾的健康權(quán)為目標(biāo)，以實(shí)施“兩項(xiàng)工程”和“兩項(xiàng)制度”為抓手，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研、制定政策、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、加大投入等各項(xiàng)有力措施，切實(shí)提高漁農(nóng)民群眾的健康保障水平，漁農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。

下面，我代表縣政府向市考核組匯報(bào)xx年我縣漁農(nóng)村衛(wèi)生工作情況。

一、政府主導(dǎo)，層層聯(lián)動(dòng)，形成提速漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的合力

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)，今年3月份，我縣建立了由分管副縣長(zhǎng)任主任，縣府辦副主任、衛(wèi)生局長(zhǎng)任副主任，縣委宣傳部、發(fā)改局等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣漁農(nóng)村衛(wèi)生管理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查漁農(nóng)村衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的漁農(nóng)村衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，組織開(kāi)展轄區(qū)衛(wèi)生工作檢查考核。今年4月份，召開(kāi)了全縣漁農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，認(rèn)真部署“十一.五”期間全縣漁農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)，下達(dá)加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的具體意見(jiàn)，明確了新時(shí)期漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新措施，出臺(tái)了《＊＊縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》。我縣人大、政協(xié)也十分關(guān)心和重視漁農(nóng)村衛(wèi)生工作。今年10月、11月，縣政協(xié)、縣人大先后對(duì)我縣新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了調(diào)研，政協(xié)、人大常委會(huì)分別專(zhuān)題聽(tīng)取了縣政府關(guān)于合作醫(yī)療實(shí)施情況的報(bào)告，形成了全縣上下協(xié)同抓好管好漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的嶄新局面。

落實(shí)人員，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均確定由1名領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，并由1名在職干部專(zhuān)職公共衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)日常管理工作。各社區(qū)也均確定了1名專(zhuān)職人員擔(dān)任公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員。目前，全縣共聘任公共衛(wèi)生管理員7名，公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員60名，并制訂、明確了公共衛(wèi)生管理員及公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康教育、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報(bào)告和流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等履行公共衛(wèi)生有關(guān)責(zé)任。我縣極力加強(qiáng)漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，至9月底，漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已有18項(xiàng)達(dá)計(jì)劃目標(biāo)值，達(dá)標(biāo)率為92%，縣衛(wèi)生監(jiān)督所分支機(jī)構(gòu)已建成2所，建成率為66%。

宣傳發(fā)動(dòng)，形式多樣。近年來(lái)，在開(kāi)展?jié)O農(nóng)村衛(wèi)生工作中，我縣通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳資料，張貼海報(bào)，播放新聞專(zhuān)題，懸掛橫幅等形式，充分宣傳漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施等，使廣大漁農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)愛(ài)。通過(guò)宣傳，使群眾對(duì)新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療、健康體檢等工作情況的知曉率逐步提高，對(duì)衛(wèi)生工作的滿(mǎn)意率逐步提高，據(jù)我縣農(nóng)醫(yī)辦5月份對(duì)合作醫(yī)療的滿(mǎn)意率調(diào)查反映，總滿(mǎn)意率達(dá)到 86.3 %?！笆|萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”考核組對(duì)我縣人群健康教育知識(shí)測(cè)評(píng)，知曉率為80%。

嚴(yán)格管理，加強(qiáng)考核。為切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的工作責(zé)任，推進(jìn)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府建立了漁農(nóng)村公共衛(wèi)生、漁農(nóng)民健康工程的監(jiān)督考核、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度，將漁農(nóng)村衛(wèi)生工作列入政府年度考核內(nèi)容。制訂了《＊＊縣漁農(nóng)村公共衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核辦法》、《關(guān)于開(kāi)展公共衛(wèi)生先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)的通知》、《關(guān)于漁農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法的通知》等。上述有關(guān)考核規(guī)定，進(jìn)一步明確了漁農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)、指標(biāo)、內(nèi)容和考核辦法，將考核結(jié)果與先進(jìn)評(píng)比、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作更加重視，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，工作力度不斷加大。

二、整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，改善提速漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的必要基礎(chǔ)

科學(xué)制訂衛(wèi)生發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。為認(rèn)真落實(shí)全縣衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)，全面提高我縣衛(wèi)生工作水平，保障廣大人民群眾健康，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。3月份，擬訂下發(fā)了《＊＊縣“十一.五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前正在進(jìn)一步修正、完善。同時(shí)，為規(guī)范全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理整合和利用全縣衛(wèi)生資源，建立布局合理、規(guī)模適度、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，于年初對(duì)全縣漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合省、市有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，制定下發(fā)了《＊＊縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。計(jì)劃到xx年底，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，60%的漁農(nóng)村新社區(qū)建有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；到xx底，80%的漁農(nóng)村新社區(qū)及社區(qū)居委會(huì)有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全縣基本建成合理分工、雙向轉(zhuǎn)診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架；到xx底，進(jìn)一步建成較為完善的三級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，90%以上的居民出行20分鐘即可到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為90%以上的60歲以上居民建立健康檔案。

積極實(shí)施漁農(nóng)村衛(wèi)技隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。為落實(shí)市委、市政府提出的衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略，全面實(shí)施科教興衛(wèi)工程，不斷提高漁農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《＊＊縣鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，決定從xx年起，對(duì)全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)施教育培訓(xùn)工程。通過(guò)全科醫(yī)生培訓(xùn)、學(xué)歷教育升級(jí)、在職崗位培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)和其他教育培訓(xùn)等形式，至xx年，全縣力爭(zhēng)完成80名全科醫(yī)生、20-25名檢驗(yàn)人員、15-20名醫(yī)學(xué)影像技術(shù)人員、10名心電技術(shù)人員、30名社區(qū)護(hù)士、110人次注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓(xùn)任務(wù)。衛(wèi)技隊(duì)伍素質(zhì)提升工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，縣財(cái)政決定每年投入農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，醫(yī)療單位每年按業(yè)務(wù)收入5‰以上的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)。同時(shí)，按照1：1000-1500服務(wù)人口的配置要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中符合執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)技人員為主，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生參與，認(rèn)真配置社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。制訂下發(fā)了《＊＊縣社區(qū)責(zé)任醫(yī)生管理辦法》，明確了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)了“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院”的服務(wù)要求。目前我縣已有26個(gè)新型社區(qū)聘任責(zé)任醫(yī)生70名，計(jì)劃到xx年聘任社區(qū)責(zé)任醫(yī)生100名以上，逐步造就一支立足漁農(nóng)村、服務(wù)漁農(nóng)民的責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍。

努力完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，根據(jù)省、市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《＊＊縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn)》、《＊＊縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。通過(guò)“示范站”、“規(guī)范站”、“合格站”等形式的創(chuàng)建工作，全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行了統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一上墻制度、統(tǒng)一進(jìn)藥渠道、統(tǒng)一財(cái)會(huì)管理、統(tǒng)一優(yōu)惠政策的“五統(tǒng)一”建設(shè)規(guī)范。為進(jìn)一步深化漁農(nóng)村社區(qū)健康促進(jìn)工程，提高規(guī)范化服務(wù)水平，完善三級(jí)管理體制和服務(wù)體系，我縣成立了實(shí)施漁農(nóng)村新社區(qū)健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《＊＊縣漁農(nóng)村新社區(qū)健康促進(jìn)工程試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案》，并及時(shí)在東沙鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的社區(qū)健康促進(jìn)工程試點(diǎn)工作，在＊＊社區(qū)、＊＊社區(qū)、＊＊區(qū)、＊＊社區(qū)等地開(kāi)展了規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建工作。在市衛(wèi)生局的關(guān)心和大力支持下，于9月中旬舉行了＊＊縣漁農(nóng)村社區(qū)健康促進(jìn)工程啟動(dòng)儀式。10月中旬，在＊＊鎮(zhèn)召開(kāi)漁農(nóng)村社區(qū)健康促進(jìn)工程試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前，我縣7個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，26家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其余13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站計(jì)劃于明年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

三、強(qiáng)化措施，提升服務(wù)，探索漁農(nóng)村衛(wèi)生工作可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

不斷完善政策措施。為全面落實(shí)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)漁農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，今年以來(lái)，我縣先后制訂印發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于 加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于成立＊＊縣流動(dòng)醫(yī)院的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)漁農(nóng)民健康體檢工作的通知》、《關(guān)于成立＊＊縣衛(wèi)生管理委員會(huì)的通知》、《＊＊縣惠民醫(yī)療工程實(shí)施意見(jiàn)》、《＊＊縣xx年度新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》等一系列文件，衛(wèi)生工作方面的文件數(shù)量為歷年之最。衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)也相應(yīng)出臺(tái)了加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件。各項(xiàng)方案制定嚴(yán)格遵循科學(xué)、規(guī)范、合理、可行的原則，衛(wèi)生工作政策措施得到不斷完善，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的保證。

繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革。在認(rèn)真分析總結(jié)近幾年來(lái)衛(wèi)生改革、醫(yī)院管理工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年4、5月份再次深入各級(jí)醫(yī)療單位對(duì)衛(wèi)生改革工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，了解衛(wèi)生改革、管理、運(yùn)行等方面的措施、特點(diǎn)、成效、問(wèn)題等情況，指導(dǎo)衛(wèi)生改革工作扎實(shí)開(kāi)展。我縣7所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于去年先后實(shí)行了公有民營(yíng)管理形式的改革，通過(guò)健全制度、加強(qiáng)管理、拓展服務(wù)等措施，目前運(yùn)行情況比較順利，經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)各種激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)手段，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革成果得到繼續(xù)鞏固和提高，廣大職工的工作積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。

穩(wěn)步推進(jìn)新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年10月1日正式實(shí)施，人均年籌資標(biāo)準(zhǔn)為 53元，其中漁農(nóng)民個(gè)人每人每年繳納25元，各級(jí)財(cái)政資助每人每年28元。全縣共有90706名群眾參保，籌集資金總額480.74萬(wàn)元。至xx年9月30日，全縣共有77661人次漁農(nóng)民得到了漁農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)助，補(bǔ)助總額467.30萬(wàn)元。其中住院補(bǔ)助4309人次，補(bǔ)助金額396.13萬(wàn)元，補(bǔ)償率為16%；門(mén)診補(bǔ)助73066人次，補(bǔ)助金額56.28萬(wàn)元；特殊門(mén)診補(bǔ)助286人次，補(bǔ)助金額14.89萬(wàn)元。xx年度合作醫(yī)療基金節(jié)余13.4萬(wàn)元，基金節(jié)余率為2.8%。

為進(jìn)一步完善我縣新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高漁農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障水平，我縣對(duì)xx年度合作醫(yī)療有關(guān)辦法進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。一是提高籌資額度。比較其他縣辦法，結(jié)合自身能力，決定我縣xx年度合作醫(yī)療增加籌資額度每人每年7元，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人增資比例為4：1：2，增資后合作醫(yī)療人均籌資額度提高到60元。二是創(chuàng)新籌資方式。與往年僅靠社區(qū)干部發(fā)動(dòng)群眾籌資參合不同的是，今年與移動(dòng)公司聯(lián)合推出了“參合入虛擬網(wǎng)享受優(yōu)惠”的政策，提高了漁農(nóng)民群眾參合的積極性。三是將縣級(jí)醫(yī)院門(mén)診醫(yī)療費(fèi)納入報(bào)銷(xiāo)范圍。決定在提高籌資額度的基礎(chǔ)上，將我縣3所縣級(jí)醫(yī)院門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用納入報(bào)銷(xiāo)范圍，報(bào)銷(xiāo)比例為５%。通過(guò)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院門(mén)診優(yōu)惠政策，全縣預(yù)計(jì)將有21萬(wàn)人次、7萬(wàn)以上的參保人員從中受益。四是建立連續(xù)參保優(yōu)惠制度。決定對(duì)連續(xù)3年以上參加合作醫(yī)療人員，年度住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo) 封頂線(xiàn)從xx0元提高到25000元。五是增加特殊病種種類(lèi)。決定將精神分裂癥、心功能不全三級(jí)以上等2種疾病列入特殊病種范圍。六是擴(kuò)大社區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。隨著漁農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，新一輪合作醫(yī)療決定將考核達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站列入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步方便漁農(nóng)村群眾就醫(yī)。我縣xx年度合作醫(yī)療共有108026名漁農(nóng)民群眾參保，參保率為85.84%，共籌集資金648萬(wàn)元。

全面開(kāi)展?jié)O農(nóng)民健康體檢。為有效實(shí)施漁農(nóng)民健康體檢工作，我縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是制訂實(shí)施方案，成立漁農(nóng)民健康體檢辦公室，編寫(xiě)了《體檢工作指南》，指導(dǎo)漁農(nóng)民健康體檢工作扎實(shí)開(kāi)展。二是組建體檢隊(duì)伍。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獨(dú)立成立體檢隊(duì)伍，力量弱的由鄰近幾個(gè)衛(wèi)生院共同組建體檢小組，邊遠(yuǎn)懸水小島通過(guò)流動(dòng)醫(yī)院對(duì)口支援等組建體檢班子，共有體檢組10支。體檢組采用“固定+流動(dòng)”的方式，對(duì)在“二十分鐘”服務(wù)圈內(nèi)的群眾，通過(guò)村干部宣傳發(fā)動(dòng)，要求其到衛(wèi)生院參加體檢；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾，體檢人員利用休息時(shí)間“進(jìn)村入戶(hù)”提供服務(wù)，與每個(gè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“零距離”的接觸。三是保證體檢質(zhì)量。為確保體檢質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了由縣級(jí)醫(yī)院高年資醫(yī)務(wù)人員組成的體檢專(zhuān)家組、質(zhì)控督導(dǎo)組、巡回體檢組、資料組。要求體檢醫(yī)生具備相應(yīng)資格證書(shū)及縣級(jí)以上醫(yī)院半年以上培訓(xùn)上崗證書(shū)。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意 識(shí)和工作責(zé)任心。按照“厲行節(jié)約，合理投入”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添了醫(yī)療設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了從“老三件”到“新六件”的轉(zhuǎn)變，并對(duì)體檢場(chǎng)所進(jìn)行了必要改造、合理布局，制定體檢工作流程，努力營(yíng)造方便、舒適、溫馨的體檢環(huán)境。四是開(kāi)展健康干預(yù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照體檢工作要求，以戶(hù)為單位建立農(nóng)民健康檔案，并對(duì)體檢中篩選出的慢性病進(jìn)行建檔管理，定期隨訪，跟蹤服務(wù)。通過(guò)半年多的廣泛宣傳、相互協(xié)調(diào)、精心組織，我縣漁農(nóng)民健康體檢工作初取成效。至10月底，已完成健康體檢3.6萬(wàn)人次，體檢率40%，查出高血壓2452例、糖尿病254例。預(yù)計(jì)到今年底，全縣可完成漁農(nóng)民健康體檢近5萬(wàn)人，體檢率可達(dá)到55%左右，超過(guò)50%的指標(biāo)要求。

極力抓好重點(diǎn)傳染病防治。為進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病、禽流感、霍亂、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作，把傳染病總發(fā)病率控制在最低水平，我縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)落實(shí)《＊＊縣預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《＊＊縣結(jié)核病防治規(guī)劃》。制訂了《＊＊縣重點(diǎn)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《＊＊縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂了《重點(diǎn)傳染病預(yù)防與控制工作責(zé)任書(shū)》。全縣認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，廣泛開(kāi)展防病宣傳培訓(xùn)，在重要公共場(chǎng)所放置安全套或自動(dòng)售套機(jī)，免費(fèi)提供宣傳資料。各醫(yī)療單位按規(guī)定開(kāi)展腸道門(mén)診，對(duì)出海漁船配備消毒、預(yù)防藥品?？h財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元用于重點(diǎn)傳染病防治工作。結(jié)核病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，防治措施積極到位，今年完成婚檢婦女免費(fèi)檢測(cè)hiv51例，孕產(chǎn)婦hiv檢測(cè)868例，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100%，前三季度新涂陽(yáng)病人治愈率85.7%，無(wú)30人以上集體食物中毒事件或重大傳染病疫情發(fā)生。

四、分級(jí)負(fù)擔(dān)，專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)提速漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)保障

縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增加。為進(jìn)一步促進(jìn)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作開(kāi)展，我縣今年制訂了“努力增加對(duì)全縣衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，增長(zhǎng)幅度不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，增加的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展?jié)O農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，不沖抵縣財(cái)政現(xiàn)有對(duì)漁農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入”等經(jīng)費(fèi)投入措施，并以文件形式明確了今后5年對(duì)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，其中有：每年安排漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與設(shè)施資金30萬(wàn)元，每年安排基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，每年安排漁農(nóng)村公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金5元/人口。此外，合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、流動(dòng)醫(yī)院、惠民醫(yī)院等經(jīng)費(fèi)均作了逐項(xiàng)安排，列入預(yù)算。

上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)堋x年，省財(cái)政補(bǔ)助我縣公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)74萬(wàn)，合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)90.7萬(wàn)元； 市財(cái)政補(bǔ)助我縣合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)27萬(wàn)元；縣財(cái)政配套公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)74萬(wàn)元，合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)105萬(wàn)，安排其它漁農(nóng)村衛(wèi)生工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。上述省、市、縣三級(jí)經(jīng)費(fèi)，均及時(shí)、如數(shù)下?lián)芙o各地，做到帳目清楚，嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)動(dòng)用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沖抵原有其他衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

漁農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入比例明顯增加。xx年，我縣財(cái)政投入漁農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)共1704萬(wàn)元，比xx年決算增加218萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.7%。xx年衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例預(yù)計(jì)為3.55%，比xx年提高了0.05個(gè)百分點(diǎn)。

抓好漁農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成，是各級(jí)政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們將認(rèn)真按照省、市建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)市的要求，一如既往地重視漁農(nóng)村衛(wèi)生工作，抓好漁農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，極力打造與海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為開(kāi)創(chuàng)我市漁農(nóng)村衛(wèi)生工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

幼兒園安全衛(wèi)生保健工作成果匯報(bào)篇五

農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報(bào)

2013年，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，重點(diǎn)落實(shí)村醫(yī)培訓(xùn)以及村醫(yī)簽約服務(wù)，進(jìn)一步加快建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，穩(wěn)步開(kāi)展"六統(tǒng)

一、兩獨(dú)立"的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理?，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

****所轄一個(gè)鄉(xiāng)即伍家鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總面積**平方公里，轄區(qū)常住人口******人，其中農(nóng)業(yè)人口*****人。伍家鄉(xiāng)共***個(gè)行政村，其中**村已經(jīng)完全城市化，現(xiàn)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院*所，建筑面積****平方米，設(shè)置病床***張，職工***人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員**人，其中副主任醫(yī)生*人，全科醫(yī)生**人，全科護(hù)士***人；村衛(wèi)生室***個(gè)，性質(zhì)為村集體所有，現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生**人，占轄區(qū)人口*‰。平均年齡***歲，其中***歲以上**人，占***%；具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的人員**人，占**%；具備執(zhí)業(yè)護(hù)士資格人員*人，占***%；中醫(yī)*人，占24.0%。所有鄉(xiāng)村醫(yī)生均在衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)屬于依法執(zhí)業(yè)。

二、各項(xiàng)工作完成情況

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系穩(wěn)步推進(jìn)

****年全區(qū)應(yīng)參合農(nóng)民****人，實(shí)參合農(nóng)民****人，參合率達(dá)99.83%。全年應(yīng)籌集新農(nóng)合基金7***萬(wàn)元，其中個(gè)人收繳基金***萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金****萬(wàn)元，2013年1-8月份共補(bǔ)償基金***萬(wàn)元，總使用率***%。全區(qū)新農(nóng)合基金共受****人次，其中，住院補(bǔ)償***人次，住院分娩10人次，門(mén)診統(tǒng)籌****人次，用于普通住院統(tǒng)籌補(bǔ)償****萬(wàn)元，住院分娩補(bǔ)償**元，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償*萬(wàn)元，次均住院費(fèi)用為***元，其中****補(bǔ)償人次為***人，次均住院費(fèi)用為***元，較去年下降**%，市級(jí)為**元，全區(qū)住院轉(zhuǎn)診率為**%。

（二）農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高

一是建檔任務(wù)基本完成。今年上半年新建健康檔案****人，累計(jì)建檔***人，建檔率達(dá)***%。提前完成了**%的建檔任務(wù)。

二是老年人管理率較高。估計(jì)**歲以上老年人數(shù)***人，實(shí)際納入管理****人，管理率96%，超過(guò)了上級(jí)要求的50%的管理率。

三是慢病隨訪工作全面開(kāi)展。從抽查的慢病健康檔案看，基本上都完成了每季度1次的健康隨訪工作，并都有詳細(xì)的記錄。電子檔案和紙質(zhì)檔案基本保持一致。

四是傳染病管理工作落實(shí)到位。各村衛(wèi)生室門(mén)診日志登記規(guī)范，基本上完成了結(jié)核病督導(dǎo)任務(wù)。未發(fā)現(xiàn)傳染病漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步提升

加大村衛(wèi)生室房屋等硬件設(shè)施投入，大力提升村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。在區(qū)委區(qū)政府和衛(wèi)生局的大力協(xié)助下，**村和**村分別投入**萬(wàn)元和**萬(wàn)元對(duì)村衛(wèi)生室房屋進(jìn)行改造完工并投入使用。**村投入*萬(wàn)元對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行維修改造，目前改造工作基本完成。**村衛(wèi)生室計(jì)劃投入**萬(wàn)元對(duì)新建村衛(wèi)生室進(jìn)行裝修，項(xiàng)目正在申報(bào)中。三年來(lái)共創(chuàng)建**個(gè)省示范村衛(wèi)生室，**個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在硬件和軟件上有了很大的提升，大大提高了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力，很好的滿(mǎn)足了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生的需求，夯實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室網(wǎng)底的硬件建設(shè)。

2013年1-6月鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入**萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)**萬(wàn)元，增幅為**5%；醫(yī)療收入**萬(wàn)元，藥品收入**萬(wàn)元，僅占總收入的**%……門(mén)診診療（含建檔健康咨詢(xún)）***人次，比去年同期上升*％；住院病人**人，比去年同期增長(zhǎng)**人次，增長(zhǎng)**％；手術(shù)臺(tái)次**臺(tái)，比去年同期下降了**%。

（四）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理成績(jī)顯著

鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行"六統(tǒng)

一、兩獨(dú)立"管理，即統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷(xiāo)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績(jī)效考核，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。為村衛(wèi)生室建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，并裝訂成冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)村醫(yī)生手中，做到門(mén)診有登記、發(fā)藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報(bào)告。將基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)有效結(jié)合，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，每季度進(jìn)行考核評(píng)比，補(bǔ)助發(fā)放與工作數(shù)量、工作質(zhì)量掛鉤。實(shí)施基本藥物以來(lái)，門(mén)診人次比同期增長(zhǎng)10%，次均費(fèi)用下降30%，滿(mǎn)足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需要，受到一致好評(píng)，取得了較好的社會(huì)效益。

（五）國(guó)家基本藥物制度在鄉(xiāng)村全面實(shí)施

我區(qū)2011年10月31日起，15個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度并零差率銷(xiāo)售。根據(jù)《****人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《****村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案（試行）》的通知》****府辦發(fā)[**]**號(hào)相關(guān)文件精神，按照每人每月**元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助，每季度對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果予以發(fā)放。2013年1-8月共發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助共計(jì)**萬(wàn)元。根據(jù)各村衛(wèi)生室基本藥物使用量合理分配基本藥物補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，目前，該補(bǔ)助已全部發(fā)放到村衛(wèi)生室，大大增強(qiáng)了村醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

（六）鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成根據(jù)《****2013年村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，為進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生人員合理用藥意識(shí)和能力，保障農(nóng)民群眾用藥安全，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際和華醫(yī)網(wǎng)學(xué)習(xí)卡的發(fā)放數(shù)量，對(duì)我區(qū)11名村衛(wèi)生人員采取華醫(yī)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻教學(xué)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)40學(xué)時(shí)，包括總論10.5學(xué)時(shí)，內(nèi)科20學(xué)時(shí)，外科4學(xué)時(shí)、婦產(chǎn)科及兒科5.5學(xué)時(shí)，村衛(wèi)生室人員均按要求完成學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并于7月10日對(duì)村衛(wèi)生室人員合理用藥培訓(xùn)進(jìn)行考核，考試結(jié)果均為合格，達(dá)到了此次培訓(xùn)的要求。

通過(guò)這次培訓(xùn)，一方面使村衛(wèi)生人員掌握了合理用藥相關(guān)知識(shí)，深刻了解了合理用藥的基本要素即安全性、有效性、適當(dāng)性和經(jīng)濟(jì)性；掌握用藥的適應(yīng)癥、禁忌癥，正確選擇藥物；明確聯(lián)合用藥的目的，增強(qiáng)療效，降低毒副反應(yīng)，延緩耐藥性的發(fā)生；充分考慮影響藥物作用的各種因素；掌握常見(jiàn)的不合理用藥的表現(xiàn)及后果，規(guī)范了村衛(wèi)生室臨床用藥；另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻教授的講課，進(jìn)一步增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，更好的服務(wù)于農(nóng)村居民。

今年以來(lái)衛(wèi)生院共組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)10次，共計(jì)培訓(xùn)161人次，分別學(xué)習(xí)了《醫(yī)患溝通的技巧》、《傳染病的防治與管理》、《結(jié)核病的管理》、《老年人、高血壓、糖尿病健康考核的管理》《合理用藥》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)內(nèi)容。

（七）鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)有序推進(jìn)

根據(jù)《****衛(wèi)生局關(guān)于****鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》文件精神，根據(jù)簽約服務(wù)的內(nèi)容和要求，****成立鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生集中學(xué)習(xí)文件精神，加大簽約服務(wù)宣傳力度，積極創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式。2013年選擇**個(gè)省級(jí)示范村衛(wèi)生室開(kāi)展試點(diǎn)，即共聯(lián)村衛(wèi)生室、前坪村村衛(wèi)生室和共強(qiáng)村衛(wèi)生室，共計(jì)簽約的責(zé)任鄉(xiāng)村醫(yī)生*名（**、**、**、**、**），2014年將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要求全區(qū)60%村衛(wèi)生室擴(kuò)大試點(diǎn)；力爭(zhēng)2015年全區(qū)所有的行政村衛(wèi)生室全部開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作。

今年1-8月這三個(gè)村共簽約家庭**戶(hù)，包含人口**人，簽約后共建立居民電子健康檔案***份；發(fā)放健康教育材料983份；為65歲以上農(nóng)村居民進(jìn)行健康體檢**人次；進(jìn)行預(yù)防接種管理的0-6歲兒童**人；進(jìn)行登記管理的孕產(chǎn)婦10人；管理高血壓患者**人、糖尿病患者**人、重型精神病患者**人；提供健康干預(yù)服務(wù)***人次。有效發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的"網(wǎng)底"作用，為農(nóng)村居民的健康服務(wù)建立穩(wěn)定的契約型服務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)。

三、下一步工作計(jì)劃

我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作將緊緊圍繞黨的"十八大"對(duì)未來(lái)的衛(wèi)生工作提出的明確目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合"十二五"規(guī)化的主要內(nèi)容和我區(qū)衛(wèi)生改革的具體措施，從以下幾個(gè)方面做出努力。

（一）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民健康檔案的建立和管理。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)的提高是關(guān)鍵，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，堅(jiān)持鄉(xiāng)村醫(yī)生月例會(huì)制度，有計(jì)劃的安排鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)衛(wèi)生院或市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加考試取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，努力創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，建立穩(wěn)定的契約型服務(wù)關(guān)系。

（四）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，切實(shí)解決好村醫(yī)補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行零差率銷(xiāo)售，按照每人每月1800元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助，每季度對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果予以發(fā)放。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，規(guī)范居民電子健康檔案的錄入。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)村衛(wèi)生室陣地建設(shè)。根據(jù)《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》和《省示范村衛(wèi)生室評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房面積要達(dá)到80平方米以上，獨(dú)立設(shè)置診斷室、觀察室、治療室、健教室和藥房。繼續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)村委會(huì)按照規(guī)范要求完成村衛(wèi)生室的陣地建設(shè)。對(duì)新建的村衛(wèi)生室，加強(qiáng)對(duì)房屋布局、統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等方面的指導(dǎo)。

通過(guò)近幾年農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展，我們深知只有不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底，才能更好的為廣大農(nóng)民的健康保駕護(hù)航，從而不斷提升人民群眾的健康水平！