2023年村級矛盾糾紛排查化解工作方案(實用16篇)

方案的設(shè)計應(yīng)該考慮到各種可能情況，并對應(yīng)采取相應(yīng)的措施。我們可以參考一些成功的案例和經(jīng)驗，來提升方案的質(zhì)量和可行性。最后，希望大家能夠根據(jù)具體情況，制定出適合自己的方案，取得預(yù)期的效果。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

為進(jìn)一步貫徹落實《信訪條例》，切實加強(qiáng)信訪工作，妥善處理群眾信訪問題，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建立健全信訪工作長效機(jī)制的意見》（湘發(fā)〔2009〕8號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂此方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞中央、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以信訪工作“三無”創(chuàng)建為抓手，全面完善“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）負(fù)責(zé)、以村為主”信訪工作責(zé)任機(jī)制，真正把本轄區(qū)、本部門、本單位群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

2021年1月1日至12月31日。

縣信訪接待中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站（民情服務(wù)中心）、各單位信訪辦、各村（社區(qū)）群眾工作室。

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)實職領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各駐村干部、各村支兩委成員。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待日制度。將每周一定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，各級各部門要提前公布接訪人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及值班時間，履行好簽到、登記、交辦和處理職責(zé)?？h級領(lǐng)導(dǎo)接訪堅持以預(yù)約接訪和隨機(jī)接訪相結(jié)合的原則，逐步做到以預(yù)約接訪為主?？h級領(lǐng)導(dǎo)主要是受理群眾反映的跨地區(qū)、跨部門的問題，以及各級各部門受理后解決不了的重大或疑難信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、各村（社區(qū)）要制定完善的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每周一至少有一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪，其他時候（含雙休日）必須有一名班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪。市屬縣直各部門主要負(fù)責(zé)人每周一必須在機(jī)關(guān)接訪，且做到有訪必接，有接必辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部每月到聯(lián)點的村（社區(qū)）開展3次以上的走訪、下訪，并根據(jù)需要組織有關(guān)部門到村（社區(qū)）開展聯(lián)合接訪。平時每天至少有1名村（社區(qū)）班子成員在村（社區(qū)）級群眾來訪接待室接訪。

2.精心組織領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪原則上每周一安排一次（特別防護(hù)期根據(jù)上級要求另行安排），接訪地點設(shè)縣信訪接待矛盾調(diào)處中心。每次由兩名在職縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪，并確保有一名縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭（見附件），同時由協(xié)助其工作的縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和縣信訪局負(fù)責(zé)人陪同接訪?？h領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排表將在綏寧縣電視臺和綏寧縣公眾信息網(wǎng)上公布。縣信訪局要提前通知接訪領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照接待日安排表，準(zhǔn)時到達(dá)接待地點，認(rèn)真接訪。確因重要公務(wù)不能到場接訪的，領(lǐng)導(dǎo)本人要提前與下一輪接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商替換，確?？h領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日有縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）必須精心組織好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。

3.切實保證領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作效果?？h級領(lǐng)導(dǎo)接待受理群眾反映的信訪問題，應(yīng)堅持務(wù)實高效，能夠當(dāng)即解決的，當(dāng)場予以答復(fù)、解決；可能解決，但一時解決不了的，要向來訪群眾宣講好政策，解釋清楚，做好思想工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的，縣信訪局要迅速轉(zhuǎn)辦，及時督促落實。對一些重大、疑難信訪問題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)要及時召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。對縣領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示交辦的信訪事項，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真辦理，并及時向信訪群眾答復(fù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪處理意見和向群眾反饋的情況，要報告給批示交辦的縣領(lǐng)導(dǎo)，并抄送縣信訪局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各村（社區(qū)）要強(qiáng)化接訪工作職責(zé)，確保來訪事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）或村（社區(qū)）就得到及時有效解決，嚴(yán)禁越級走訪。

4.維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。全縣各級各部門要加大對《國務(wù)院信訪條例》和《湖南省信訪條例》宣傳力度，教育和引導(dǎo)群眾正確行使信訪權(quán)利，且做到依法信訪、文明信訪。要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，妥善化解集體訪、重復(fù)訪和越級訪等突出問題，依法處置無理纏訪戶，切實維護(hù)信訪戶合法權(quán)益。凡發(fā)生非正常上訪，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)單位必須按照要求及時到縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪場所接訪、處訪，確保縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待活動有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各村（社區(qū)）制定相應(yīng)措施維護(hù)好本級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。

5.加強(qiáng)督查考核工作?？h信訪局要加強(qiáng)對全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實情況的督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實情況的督查，并將督查結(jié)果作為信訪工作年度考核的重要依據(jù)之一。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機(jī)制，以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項法律服務(wù)活動方案》，現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下：

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個重點”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點人群監(jiān)控），實現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

1．宣傳動員階段（1-2月）。

各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。

2．排查化解階段（3-11月）。

（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。

（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。

（3）大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。

（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。

3．總結(jié)表彰階段（12月）。

各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局，全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”

一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動權(quán)。

二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。

三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。

二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。

三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。

（三）切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。

二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強(qiáng)“四項建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求。

1．要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。

2．要強(qiáng)化督查，落實責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。

3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。

（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認(rèn)真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。

為切實維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

年xxx中心以鄧小平理論和三個代表重要為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照區(qū)信訪排查調(diào)處工作意見，落實責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項工作機(jī)制，努力開展好xxx系統(tǒng)信訪排查工作，為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合中心實際，簡要匯報如下：

1、建立健全信訪排查工作機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步抓好中心信訪排查工作，維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定，年初，中心對信訪排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實，成立了由中心主任任組長，辦公室主任及各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在辦公室，由一名政工人員兼職信訪排查具體工作。由于有了組織保障，中心系統(tǒng)信訪排查工作做到了“四有三落實”，即有兼職工作人員、有必要的規(guī)章制度、有固定的辦公地點、有必要的辦公設(shè)備；同時做到了組織落實、活動落實、效果落實。

2、建立健全信訪排查工作機(jī)制。

一是建立定期分析制度。中心按照區(qū)信訪辦要求，每月20日前對xx系統(tǒng)內(nèi)信訪工作進(jìn)行一次排查，并將有關(guān)情況及時上報區(qū)紀(jì)委信訪室及區(qū)信訪辦。同時中心信訪領(lǐng)導(dǎo)小組還每月召開信訪例會，及時分析總結(jié)本系統(tǒng)的信訪工作新動態(tài)，不留隱患。

二是建立信息快速反饋制度。中心黨委要求各基層單位加強(qiáng)信息反饋與溝通，對可能引發(fā)的矛盾動向要及時報告中心黨委，及時采取措施。由于工作扎實，截止目前，中心系統(tǒng)未出現(xiàn)任何矛盾糾紛。

三是建立信訪接待日制度。中心黨委為了將信訪工作擺到重要位置，建立了信訪接待日制度。每周定期接待群眾信訪事件，由于措施到位，截止目前，未出現(xiàn)來訪事件。

四是認(rèn)真實行“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。年初，在與各基層單位簽訂的考核責(zé)任書中就將信訪排查工作作為一項重要考核指標(biāo)列入其中，實行全年評優(yōu)一票否決制。

群眾來信、來訪是他們反映問題的手段，是群眾表達(dá)自己心聲的途徑，因此，中心黨委十分重視每一位群眾的來信、來訪，并能夠及時給予答復(fù)。

1、辦理來信。

對于群眾來信，中心黨委十分重視，能夠積極地針對信件內(nèi)容和反映的具體問題，及時地給予答復(fù)。截止目前，僅收到區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)來的一封來信，對其反映的問題中心及時與區(qū)信訪辦進(jìn)行了溝通，并按相關(guān)政策給予了答復(fù)。

2、接待來訪。

今年，由于黨委重視，措施到位，群眾思想穩(wěn)定，截止目前，未出現(xiàn)一起群眾來訪事件，為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

今年，由于中心黨委高度重視，機(jī)制健全，措施得力，較好地完成了信訪排查工作，維護(hù)了單位內(nèi)部穩(wěn)定，為全區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。在取得成績同時，我們也清醒的認(rèn)識到：工作中還存在一些不足之處，區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，還有一定的差距，與先進(jìn)信訪工作單位相比還有一定距離，為此，在下一步工作中，我們將在以下幾方面加以改進(jìn)與落實。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項信訪排查制度。中心將在前一階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx中心實際，總結(jié)經(jīng)驗，查找漏洞，不斷完善與落實排查制度，狠抓落實，確保中心系統(tǒng)信訪工作再邁新臺階。

2、抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，中心將對從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高信訪人員的自身素質(zhì)，為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署，扎實推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

通過專項活動，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險，個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險，局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移，認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群，開展重點排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。

3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開展針對性的專項排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認(rèn)真分析，開展風(fēng)險等級評估，制定應(yīng)對方案，及時處置分流，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時預(yù)警，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動，一時難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動態(tài)管控，適時進(jìn)行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。

(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。

1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時報告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。

(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn)，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進(jìn)行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道，達(dá)到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。

三、時間步驟。

此次專項活動自2021年4月初開始，到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際，研究制定具體實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點，積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動，為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案，有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查，對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法，從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績，擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力，使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認(rèn)識該專項活動的重要意義，把專項活動列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，用實效彰顯在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展，切實排查化解矛盾糾紛，確保活動順利開展、落地見效。

(三)營造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段，標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則。

1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);。

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

五、工作步驟。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。

1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。

1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局，確保工作落到實處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信息報送。在集中排查化解活動期間，對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報送制度，于7月2日前報送第一階段工作情況，9月8日前報送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報送專項活動總結(jié)報告。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題，積極維護(hù)全州社會和諧穩(wěn)定大局，州民政局結(jié)合工作實際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。

一是高度重視，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神，我局黨組高度重視，及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，要結(jié)合工作實際，對一些重點、難點和積案要案，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確責(zé)任化解時間節(jié)點，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。

二是層層分解，靠實責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則，及時將各案件分解到相關(guān)縣（市、新區(qū)），要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大，避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。

三是強(qiáng)化措施，穩(wěn)妥化解。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實際，采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式，有針對性的制定專案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法，扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報，爭取本級黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作，確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪，切實將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀行ьA(yù)防一切非正常情況發(fā)生。

四是加強(qiáng)督查，跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開展督促檢查，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣（市、新區(qū)），將根據(jù)對工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問責(zé)處理。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇八

在5月28日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議結(jié)束后，我辦立即召開了黨政班子聯(lián)席會議，各社區(qū)居委會主任列席參加。會上，就加強(qiáng)我辦信訪隱患排查治理工作作了詳細(xì)布置。會議要求街辦和社區(qū)各位干部必須從思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)落實到位、控防措施到位、責(zé)任追究到位、排查治理到位等5個方面抓好信訪工作的落實。經(jīng)過信訪隱患排查，目前我辦的信訪隱患主要存在2個方面，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

2015年底以來，我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運(yùn)公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠（這些企業(yè)在90年代初，受市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后等因素的影響已經(jīng)徹底破產(chǎn)倒閉，并一次性發(fā)放了職工安置費(fèi)，從此工人各謀生路）等職工，他們依據(jù)“省手工業(yè)協(xié)會下發(fā)的關(guān)于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調(diào)查通知”精神，頻繁到市、區(qū)上訪，要求按“大集體”職工一樣享受社保或低保待遇。我辦事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作，辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會，耐心宣傳黨的有關(guān)社保、低保政策，但這些職工還是不理解，仍要求解決社?；虻捅４?，如得不到解決則繼續(xù)上訪。

環(huán)北社區(qū)2人，二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作，我辦召開了專門會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點負(fù)責(zé)，社區(qū)干部具體包干負(fù)責(zé)，并深入上訪對象家中耐心做好宣傳解釋工作，達(dá)到勸其息訪的目的。

針對以上2個主要信訪隱患，我辦將嚴(yán)格落實責(zé)任措施，密切關(guān)注上訪對象的活動情況，掌握其思想動向，為他們力所能及地解決一些生活困難，妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外，建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對這些家庭生活確實困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實際困難，使這些信訪困難戶生活有著落，達(dá)到消除信訪隱患的目的，實現(xiàn)六水橋轄區(qū)和-諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇九

為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。

開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強(qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項措施落實，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅持部門聯(lián)動，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。

(一)持續(xù)開展排查。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中，重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。

(二)全面做好化解。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群，認(rèn)真分析原因、研究對策，建立調(diào)處化解臺賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。

(三)加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控。

各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結(jié)事了。

(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。

認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

結(jié)合當(dāng)前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認(rèn)識。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)堅持部門聯(lián)動。

要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。

(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。

認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則。

1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);。

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

五、工作步驟。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。

1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。

1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局，確保工作落到實處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十一

為從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，維護(hù)**系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，我局組織開展了信訪工作穩(wěn)定風(fēng)險排查，排查情況如下：

20xx年，我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)、完善機(jī)制”為原則，有效開展了全年信訪工作，保證了**中心工作順利開展。一年來，局機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪3件，其中群眾來電1件，來訪2件。所有信訪案件均得到有效處理，未發(fā)生因處理不當(dāng)而致信訪再上訪或通過其他途徑申訴的事件。與2017年同期相比，20xx年群眾來電數(shù)量持平，群眾來信數(shù)量減少100%（20xx年1件），群眾來訪數(shù)量增加200%（20xx年0件）。

各單位專門組織相關(guān)人員進(jìn)行信訪風(fēng)險研判，充分分析我局目前的形勢，綜合從職工的福利待遇、職工自身發(fā)展訴求、退休職工工資待遇等方面進(jìn)行評估，近期我局信訪工作沒有重大隱患，信訪工作的接訪率不會出現(xiàn)波動。今年以來，全局沒有出現(xiàn)集體上訪，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。

（一）抓好風(fēng)險評估，強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加大法律宣教力度，提高廣大職工、群眾的法律意識，改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的思想，使群眾對法律法規(guī)有基本認(rèn)識，用法律思維維護(hù)個人利益。

（三）抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，我局將對從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高信訪人員的自身素質(zhì)，為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。

（一）建議加大宣傳疏導(dǎo)工作的力度。充分發(fā)揮各級分支機(jī)構(gòu)信訪部門的作用，加大對《信訪條例》、信訪政策法規(guī)的宣傳，提高行政相對人對信訪法規(guī)的知曉率。提高對初信初訪和非訪工作的重視程度，減少越級上訪問題的發(fā)生，力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。

（二）建議強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實解決信訪熱點、難點、焦點問題。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十二

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。

（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認(rèn)真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十三

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象，進(jìn)行重點摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效。

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

農(nóng)村矛盾糾紛100例。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十四

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

組長：

副組長：

成員：

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象，進(jìn)行重點摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十五

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法，切實做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。

2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個事件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案，落實責(zé)任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估，并影響市容市貌。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。

4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進(jìn)行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。

2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。

4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當(dāng)前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。

5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會大眾和更高一級機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。

1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進(jìn)行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決。

3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。

4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進(jìn)行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。

5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6、優(yōu)化隊伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。

村級矛盾糾紛排查化解工作方案篇十六

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為認(rèn)真貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實際，特制定201*年度工作措施如下。

為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。

1、堅持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案。

3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報告后，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報，及時趕往現(xiàn)場，做好安撫、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。

重點抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。

為切實維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、負(fù)責(zé)向街道匯報每日維穩(wěn)情況;。

7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。

1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報后，立即向街道通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。

1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、做實、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作。

為切實維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。

二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺進(jìn)行上報，社區(qū)召開研判會進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實在實處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。

三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。

四是夯實工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場解決，化解在萌芽階段；對無法當(dāng)場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實專人負(fù)責(zé)及時調(diào)解，對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);。

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。

1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。

1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局，確保工作落到實處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題，積極維護(hù)全州社會和諧穩(wěn)定大局，州民政局結(jié)合工作實際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。

一是高度重視，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神，我局黨組高度重視，及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，要結(jié)合工作實際，對一些重點、難點和積案要案，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確責(zé)任化解時間節(jié)點，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。

二是層層分解，靠實責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則，及時將各案件分解到相關(guān)縣（市、新區(qū)），要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大，避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。

三是強(qiáng)化措施，穩(wěn)妥化解。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實際，采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式，有針對性的制定專案化解措施辦法，確保化解方案可操作、能落實。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法，扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報，爭取本級黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作，確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪，切實將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀行ьA(yù)防一切非正常情況發(fā)生。

四是加強(qiáng)督查，跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開展督促檢查，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣（市、新區(qū)），將根據(jù)對工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問責(zé)處理。

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。

（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認(rèn)真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

為切實維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結(jié)合我院工作實際，特制定本工作方案。

認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中，了解群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

工作任務(wù)：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺帳，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。

3.加強(qiáng)情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預(yù)警、第一時間上報化解、第一時間處置。

4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛，切實做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項工作。

（一）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實效。

（二）堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。

（三）堅持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠(yuǎn)，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱。

患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點，制定工作方案，層層動員部署。

（二）動態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）。

1．開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日報告”制度，堅持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點、難點問題，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳（分表）”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機(jī)制，及時上報工作情況。

（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。

1．分解任務(wù)，調(diào)處化解。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決。按照“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時限，采取有力措施，及時組織調(diào)處化解，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。

2．深入走訪，公開接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入到農(nóng)牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細(xì)登記，及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合，深入群眾，聽取多方面意見?！叭v”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

3．集中化解，解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患；對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告，按職能、權(quán)限、期限解決；對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作；對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負(fù)責(zé)解決，不得推向上級、推向社會。

4．案件歸檔，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）。

1．跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進(jìn)駐嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見，落實責(zé)任人限期整改。

2．強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對重點地區(qū)和單位進(jìn)行重點督查，必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦，重大問題實行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進(jìn)行重點指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查，確保此項工作不走過場、取得實效。

3．穩(wěn)控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實“五個一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

（二）嚴(yán)格責(zé)任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實行問責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系，嚴(yán)格獎懲。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。

學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進(jìn)行。

（二）落實各項制度。一是要進(jìn)一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進(jìn)一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況，針對學(xué)生特點，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班（團(tuán)、隊）會、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽、測驗等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。

（四）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

（五）完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員，班級安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項行動的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動。特制定如下方案：

一

通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

1、立足源頭預(yù)防，全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況，及時上報各類矛盾和問題，實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報率達(dá)到100％。

2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協(xié)調(diào)各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98％以上。

3、立足維護(hù)穩(wěn)定，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件，及時介入調(diào)處，并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄，確保案件及時得到有效化解。堅決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

專項行動分三個階段進(jìn)行，具體安排如下：(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動實施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會議對專項行動開展進(jìn)行安排部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實際，制定具體實施方案。

(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項行動期間，要堅持邊排查邊調(diào)處的原則，堅持普遍排查與重點排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合，堅持重點時期、重大節(jié)日開展集中排查，真實掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛，并著重及時有效化解，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動排查，特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等，要全面收集、錄入、上報。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實工作措施，限期解決。調(diào)處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔，對調(diào)處不成功的，引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時實行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。

(三)總結(jié)驗收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，對行動中的有效經(jīng)驗和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，同時查找工作不足，進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度，明確整改措施，鞏固活動成果。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實。要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務(wù)，壓實責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項行動取得實效。

2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要措施，推進(jìn)訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、行調(diào)對接等各項機(jī)制。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時了解進(jìn)度，對建立的工作臺帳要及時調(diào)度更新，化解一起、銷號一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時組織對矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項行動深入扎實、富有成效。對在專項行動期間因矛盾糾紛排查不扎實、責(zé)任不落實、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。

為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會”、“省運(yùn)會”期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)專項行動相關(guān)要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實施方案。

確保不發(fā)生因責(zé)任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負(fù)面輿情，為南京青奧會和省運(yùn)會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

1、堅持源頭預(yù)防，全面排查。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清，情況明。

2、堅持區(qū)別情況，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時就地化解。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定。

成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，要把專項行動作為確保青奧會、省運(yùn)會順利舉行的一項政治任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo)，對專項行動負(fù)總責(zé)，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對專項行動開展情況進(jìn)行督查，重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點地區(qū)，加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進(jìn)行調(diào)度，確保專項行動各項措施落到實處。

（四）強(qiáng)化考核獎懲。專項活動結(jié)束后，將對各辦事處專項行動開展情況進(jìn)行考核，對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個人極端行為的，予以通報批評。

各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務(wù)是：對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查。

1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。

2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點排查。

3、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務(wù)是，對排查出的信訪突出問題，明確責(zé)任，集中化解，做到“三個到位”，即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實到位，確保在專項行動結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1、統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢，統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，指導(dǎo)推進(jìn)專項行動深入開展，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé)，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。

3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時解決。

各辦事處集中化解工作開展情況，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實、重點問題解決等實施方案，于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。

（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會、省運(yùn)會安全順利舉辦，對排查化解工作進(jìn)行“回頭看”，對尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控，做到“三個防止”，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪，防止發(fā)生個人極端行為。

1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補(bǔ)”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。

2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施，要將曾進(jìn)京非正常上訪和組織進(jìn)京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機(jī)上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線，密切掌握動向，逐人壓實教育穩(wěn)控責(zé)任，動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動。

3、及時勸返接回。對在青奧會、省運(yùn)會期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場接訪和教育勸返，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。

二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺進(jìn)行上報，社區(qū)召開研判會進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實在實處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。

三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。

四是夯實工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場解決，化解在萌芽階段；對無法當(dāng)場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實專人負(fù)責(zé)及時調(diào)解，對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國及各級“兩會”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實，特制定如下工作方案：

以黨的十八屆三中全會和加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確保”：一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。

三、開展集中。