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不斷評估和調(diào)整方案,是確保其有效性和適應(yīng)性的關(guān)鍵。方案的可持續(xù)性也是需要考慮的一個因素,我們需要設(shè)計一個能夠適應(yīng)不同情況的方案。方案的效果需要不斷監(jiān)測和評估。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇一
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。以下是小編整理的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作方案范文六篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近日,全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和跨境突出犯罪工作協(xié)調(diào)小組視頻調(diào)度會召開。市政府黨組成員、市公安局黨委書記、公安局長李勁松出席會議。
會議通報了全市打擊治理工作整體情況,對5家銀行、通信運營商營業(yè)部和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告;人民銀行岳陽中心支行、市通信發(fā)展管理辦公室作了工作部署;3家銀行、兩家通信運營商營業(yè)部及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言。
李勁松就進一步抓好打擊治理工作強調(diào),要堅持問題導(dǎo)向,真正把“11.3”、“12.7”會議精神落地落實,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌引領(lǐng)職能;要堅持綜合施策,全面壓實地方管理主體責(zé)任,做實做強反詐中心;要堅持主動出擊,迅速掀起“五大攻堅戰(zhàn)”熱潮,聚焦落實“一清單、一方案”,一棒接著一棒跑,一錘接著一錘敲,著力打一場整體仗、攻堅仗;要堅持系統(tǒng)思維,建立健全長效常治工作機制。全面鍛造業(yè)務(wù)過硬的反詐隊伍,全市各級各部門要進一步提升站位、扛牢責(zé)任,以苦干實干換取人民群眾實實在在的獲得感,努力為建設(shè)更高水平的平安岳陽、法治岳陽作出新的更大貢獻。
隨著社會進入網(wǎng)絡(luò)信息時代。大家的信息來源越來越廣,但信息的真實性卻難辨真假。近期,各高校出現(xiàn)多起學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)兼職被騙案件。詐騙分子往往摸準了高校大學(xué)生單純、富有同情心、防范意識差、法制觀念不強的弱點,利用各種手段(比如:打字員、刷單員等省時省力來錢快的信息)想方設(shè)法騙取學(xué)生錢財。為提高同學(xué)們對各類詐騙方式的鑒別能力和自我防范意識。我社與初等教育學(xué)院inter社團聯(lián)合組織一次防詐騙簽字活動。從而提高同學(xué)們的“兼職信息需謹慎”意識。明白“腳踏實地才是真”的道理。
1、提高同學(xué)們的惕性和對虛假信息的辯知能力,避開非法集資校園詐騙的陷阱,不要因貪圖小便宜而上當受騙,有效保障自身權(quán)益不受侵害。
2、讓更多的人知道輕信和散播虛假信息的危害。
3、讓大家明白財富不可能不勞而獲,只有腳踏實地才能獲得。
勿輕信、不誤傳、同努力、抵虛假。
1、兩社團做好聯(lián)誼工作,并商討活動相關(guān)事宜。
2、在人員流動多的地方(老食堂、新食堂門口等)向同學(xué)們解說虛假信息的危害,并讓同學(xué)在條幅上簽字,做出自己的一份保障。
3、對本次活動進行及時宣傳以及相關(guān)平臺推送。
4、調(diào)查本次活動的影響力,兩社團對此活動做出總結(jié)。
1、活動時間:中午時間(周一至周五任意幾天)。
2、活動地點:河北民族師范學(xué)院人員流動處(老食堂、新食堂門口)。
六、主辦單位及參加人員。
1、主辦單位:河北民族師范學(xué)院校團委。
2、活動負責(zé)人:
3、參加人員:河北民族師范學(xué)院所有學(xué)生自愿簽字。
(一)活動準備。
2、引導(dǎo)人員:活動中需要有人拉條幅,向同學(xué)們宣傳有關(guān)本次活動并引導(dǎo)同學(xué)們簽下“保書”。(勤工儉學(xué)社:預(yù)報15人,ier創(chuàng)業(yè)社:預(yù)報12人)。最終人員匯總到兩社團社長處。
3、人員工作分配:由兩社團秘書部負責(zé)協(xié)調(diào)安排兩社團活動中人員的工作情況。
4、贊助商的確定:兩社團至少各自找到一個贊助商,把資金做足準備。
5、條幅的制作:由兩社團各部門商討設(shè)計一個或兩個條幅內(nèi)容(條幅數(shù)量視資金而定),并制作出來,備用。
6、展板制作:兩社團有關(guān)部門制作一張或兩張有關(guān)本次活動的展板。
7、桌椅借?。河蓛缮鐖F組織部負責(zé)桌椅的借取歸還工作。
8、其他物品的準備:馬克筆數(shù)支(視贊助資金而定)。
9、其他以上沒提到的準備事宜,由兩社長商討后決定。
(二)活動流程。
1、召開簽字活動開幕式(簽字活動開展之前的某一天)。
由兩社團各部門負責(zé)人以及預(yù)報的25人參與本次會議,會議中介紹參會人員、活動目的及意義、宣讀預(yù)報人員的工作安排、提示活動中需注意的相關(guān)事宜。注意會議照片的采集工作以及會場的紀錄衛(wèi)生問題。
2、活動開展。
在活動過程中,參加人員向?qū)W生門解說虛假信息的危害,并告訴大家不要轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息,并引導(dǎo)大家簽下“保書”。
3、活動結(jié)束。
用過這次簽字活動,讓更多的人知道虛假信息的危害,提高同學(xué)們的惕性,不輕易相信網(wǎng)上的虛假信息,能辯識出虛假信息,不散播虛假信息。呼吁大家可以正視兼職信息,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。真正認識到天下沒有免費的午餐只有通過自己的不懈努力才能得到應(yīng)得的財富。只有腳踏實地才能獲得自己想要的生活。不要只想著不勞而獲,這樣只會使自己陷入絕境。
1、物品歸還:由兩社團組織部負責(zé)。
2、衛(wèi)生清理:由兩社團策宣部負責(zé)。
3、學(xué)時統(tǒng)計:由兩社團秘書部填寫表格。
4、照片采集:由兩社團指定人負責(zé)拍照,并上交篩選、備用。
5、活動宣傳:兩社團利用自己的宣傳平臺自行解決即可。
6、做好本次活動電子版、紙質(zhì)版存檔工作。
7、以上沒提到的均由兩社長商討后決定。
1、本次活動可由全校師生和工作人員共同參與。
2、活動過程中注意安全問題。
3、活動時間視情況進行更改。
4、活動做好充足準備,以便更有秩序的進行。
5、所有沒涉及到的問題,經(jīng)社團負責(zé)人商討后決議。
近年來,電信詐騙案件時有發(fā)生。嚴重影響了廣大人民群眾的生活,造成了巨大的經(jīng)濟損失,人民群眾深受其害。為有效控制此類案件的高發(fā),減少人民群眾的財產(chǎn)損失,提升廣大人民群眾的安全感和滿意度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期四個月的打擊和防范電信詐騙犯罪專項行動。為確保專項行動有效開展,特制定本方案。
此次集中打擊整治行動圍繞構(gòu)建和諧社會和新一輪創(chuàng)建“平安格林”建設(shè)目標,以“打現(xiàn)行、壓發(fā)案、防反彈、保成果”為主線,進一步加大打擊和宣傳防范力度,進一步落實綜合治理措施,夯實基層基礎(chǔ)工作,加快構(gòu)建打擊整治長效機制,鞏固擴大專項行動戰(zhàn)果,全面遏制電信詐騙犯罪,確保人民群眾安居樂業(yè)和社會長治久安。行動總體上要達到三個效果:一是打擊的聲勢要強大;二是宣傳的氛圍要濃厚;三是整治的效果要明顯。
為確保這次專項行動各項工作落到實處,經(jīng)研究決定成立格林鎮(zhèn)打擊和防范電信詐騙犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長:楊志安(鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記)。
副組長:朱永科(格林派出所所長)。
成員單位:文廣站、派出所、司法所、綜治辦、安監(jiān)站、格林信用社、太平信用社、電信支局、移動公司網(wǎng)點、市場監(jiān)管分局,各村(居)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于派出所,朱永科同志兼任辦公室主任,各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各項工作。各單位將開展的工作分階段報鎮(zhèn)綜治辦。
(一)動員部署階段(2021年5月8日至2021年6月30日)。健全工作機構(gòu),制定工作方案,召開全鎮(zhèn)打擊和防范電信詐騙犯罪專項行動動員大會對專項行動進行動員部署。各村、各成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際,制定細化方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并召開會議動員部署。
(二)集中攻堅階段(2021年7月1日至2021年11月30日)。各單位要按照行動的整體安排部署,全面啟動落實打擊和防范措施,組織開展一系列專項打擊、防范行動,多部門配合,多措并舉,向電信詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢,確保取得最大成效。
(三)總結(jié)驗收階段(2021年12月1日至2021年12月30日)。對專項行動情況進行全面檢查考核和總結(jié),對各單位開展工作情況進行綜合考評,針對薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的對策,全面落實整改措施,鞏固和擴大專項行動成果。
(一)各村(居),各部門各司其職,切實發(fā)揮職能作用,營造良好宣傳氛圍。
1.各村要高度重視此項工作,充分利用各村(居)的宣傳欄、廣告牌以及集中宣傳發(fā)放宣傳單等方式,宣傳電信詐騙案件的方式以及防范的方法,教育轄區(qū)群眾,提升廣大人民群眾的防范意識。
2.鎮(zhèn)宣傳辦要充分利用廣播電臺,采取多種形式,揭露電信詐騙的伎倆、手段,時刻提醒廣大人民群眾增強防范意識。
3.市場監(jiān)管分局在日常執(zhí)法活動中,要走進市場、商戶、超市、集貿(mào)市場等,利用發(fā)放宣傳單、張貼告示等方式,時刻提醒廣大群眾,提高識騙防騙的能力。
4.信用社要切實加強內(nèi)部管理,強化責(zé)任、措施落實,有針對性地開展員工培訓(xùn),提升識騙防騙能力,并在辦理轉(zhuǎn)賬匯款過程中時刻提醒廣大儲戶警惕電信詐騙,盡可能在第一時間阻止電信詐騙案件的發(fā)生。在信用社辦公地點利用各種形式對電信詐騙的伎倆、手段進行揭露,教育群眾應(yīng)對辦法,提升廣大人民群眾的防范意識。在派出所辦理電信詐騙案件中,提供必要的、快捷的支持(如:及時針對詐騙賬戶資金來進行止付、凍結(jié)等)。
5.電信支局、移動網(wǎng)點、聯(lián)通網(wǎng)點要充分利用10086、10000、10010等客服平臺,做好手機識騙防騙短信,時刻提醒廣大用戶不要輕信來歷不明的電話和短信,不要回撥打過來剛接通就掛斷的陌生電話,不要按陌生電話或短信的提示操作轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)等,并切實配合公安部門開展案件偵查工作。
6.司法所特別是派出所,二家要結(jié)合自身實際,采取多種形式進行電信詐騙的宣傳,讓廣大人民群眾知曉公檢法等國家機關(guān)從未設(shè)立任何所謂的安全賬戶,在辦理案件時也不會直接電話通知任何人進行轉(zhuǎn)賬等相關(guān)知識。
7.安監(jiān)站要切實利用好各類交通運輸工具,張貼警示標語,滾動播出識騙防騙的提示,時刻提醒廣大人民群眾,遠離電信詐騙的危害。
8.派出所要盡快梳理各類電信詐騙案件的特征、方式方法,節(jié)選經(jīng)典案例,揭露電信詐騙的伎倆,完善電信詐騙案件的防范提示,以此作為各成員單位宣傳的范本。各村要發(fā)揮點多、線長、面廣,與群眾聯(lián)系密切的工作優(yōu)勢,將防騙宣傳納入到住村民警的日常工作中去,嚴格落實進單位、進村寨、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場的“五進”工作制,積極拓寬防范宣傳工作的覆蓋面,真正把防騙工作常態(tài)化、經(jīng)?;?,努力做到宣傳不漏戶不漏人。
(二)多部門合作、全力攻堅,掀起打擊電信詐騙犯罪的高潮。1、派出所務(wù)必迅速建立打擊電信詐騙犯罪的快速反應(yīng)處置預(yù)案,明確打擊工作團隊,針對大要案件全力攻堅。派出所要迅速組織治安和派出所民警認真學(xué)習(xí)《貴州省公安機關(guān)辦理電信詐騙案件執(zhí)法指引》,切實增強廣大民警的執(zhí)法水平和能力,盡可能減少人民群眾的損失,為電信詐騙案件的串并案工作提供支撐,也為打擊電信詐騙案件摸索出一些新的思路和做法。派出所迅速建立打擊電信詐騙案件的快速反應(yīng)處置預(yù)案,同時明確打擊電信詐騙案件的工作團隊,一旦發(fā)生大要案件,立即按照預(yù)案要求,在技偵、網(wǎng)安部門的支持下,在第一時間啟動偵查工作,原則上以發(fā)生地派出所為主,尋求周邊派出所幫助,要明確一至兩名專職聯(lián)絡(luò)員負責(zé)本轄區(qū)的所有電信詐騙案件的匯總、收集、上報、錄入工作,形成聯(lián)絡(luò)員制度的長效機制;在案事件信息系統(tǒng)中要認真規(guī)范錄入電信詐騙案件,切實按照省公安廳下發(fā)的《案事件信息系統(tǒng)中電信詐騙信息錄入使用說明》完成,同時,認真完善公安部刑偵局《電信詐騙犯罪案件偵查破案協(xié)作平臺》的錄入,為全國公安機關(guān)對此類案件的串并案分析做好準備。
2.各村(居),各部門要通力合作,全力打好攻堅戰(zhàn)。(1)電信、移動、聯(lián)通部門要切實按照市公安局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司聯(lián)合下發(fā)的遵公發(fā)(〔2012〕23號)《關(guān)于印發(fā)遵義市打擊防范電信詐騙犯罪協(xié)作機制的通知》文件精神,切實做好打擊配合工作。明確保衛(wèi)部門及一名專業(yè)人員全力配合公安機關(guān),利用信令點編碼倒查(七號信令倒查)的方式,按照電信部門內(nèi)部管理規(guī)定,以受害人電話開始,查找本省電話局端,繼續(xù)查找可能多個外省電話局端后,最終落地查證發(fā)現(xiàn)詐騙窩點的流程,也就是通過被害人電話在運營商信令網(wǎng)中查找來電的上一級電話局端,最終找到網(wǎng)絡(luò)電話進入電信運營商網(wǎng)絡(luò)的落地服務(wù)器,然后尋找此落地服務(wù)器的對接交換服務(wù)器,查明軟交換服務(wù)器后,圍繞服務(wù)器ip和使用人、軟件使用人及其相關(guān)的身份、電話、銀行賬號、虛擬身份展開調(diào)查,最終發(fā)現(xiàn)詐騙窩點、網(wǎng)絡(luò)支撐、資金流向等線索。(2)金融部門要切實按照市公安局、中國人民銀行遵義市中心支行聯(lián)合下發(fā)的遵公發(fā)(〔2012〕25號)《關(guān)于印發(fā)遵義市打擊防范電信詐騙犯罪協(xié)作機制的通知》文件精神,切實做好打擊配合工作。要求各商業(yè)銀行明確保衛(wèi)部門及一名專業(yè)人員全力配合公安機關(guān),按照銀行內(nèi)部管理規(guī)定,組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)乃至外省相關(guān)銀行的協(xié)調(diào)配合。要求在第一時間查詢到涉案賬戶的開戶信息、交易明細、同一開戶人持有的其他賬戶以及涉案賬戶資金拆分的二級賬戶或銀行卡乃至三級賬戶或銀行卡的相關(guān)詳細情況。與此同時,在電信詐騙犯罪行為發(fā)生后,涉案資金尚未全部轉(zhuǎn)移的情況下,各商業(yè)銀行的聯(lián)絡(luò)員在接到公安機關(guān)辦案民警的電話后或者辦案民警將被害人直接帶到營業(yè)柜臺,明確指出被害人已被電信詐騙的,可以先行通知業(yè)務(wù)人員對涉案賬戶進行止付、凍結(jié),辦案單位在24小時內(nèi)將正式法律文書和經(jīng)辦人《人民警察證》復(fù)印件送達協(xié)助查詢、凍結(jié)的商業(yè)銀行保衛(wèi)部門。(3)派出所、司法所要切實按照市中級人民法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)的遵公發(fā)(〔2012〕24號)《關(guān)于印發(fā)辦理電信詐騙案件有關(guān)問題的意見的通知》文件精神,組織協(xié)調(diào)打擊電信詐騙的新方法、摸索打擊電信詐騙的新思路,統(tǒng)一對電信詐騙犯罪事實和證據(jù)的認定和要求。
(一)充分認識打擊和防范電信詐騙違法犯罪的重要性和緊迫性。電信詐騙違法犯罪活動牽涉面廣、社會影響大,嚴重威脅廣大電信用戶、銀行儲戶的財產(chǎn)安全,嚴重破壞電信運營商和金融企業(yè)的形象,同時擾亂了社會治安秩序,增加了不安定因素,破壞了社會和諧。電信詐騙具有高科技違法犯罪的特點,具有較強的隱蔽性、欺詐性,難以識別,難于偵破。各部門各單位對此要引起高度重視,要站在維護社會治安大局穩(wěn)定的高度,切實加強對防范打擊電信詐騙犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,防范和打擊電信詐騙違法犯罪需要各部門緊密協(xié)作和協(xié)調(diào)聯(lián)動,利用綜合治理的優(yōu)勢,從源頭上根本遏制此類違法犯罪問題的蔓延。(二)聯(lián)手開展行動,嚴厲打擊電信詐騙違法犯罪活動,并力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。電信詐騙犯罪危害程度大,該問題已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,派出所要盡快與有關(guān)部門銜接,建立健全與打擊工作相對應(yīng)的工作機制,尋求有關(guān)部門的大力支持,形成工作合力,力爭在最快的時間里在全鎮(zhèn)掀起打擊電信詐騙違法犯罪活動高潮,營造嚴打高壓態(tài)勢。
(三)加強宣傳,切實提高廣大人民群眾安全防范意識。違法犯罪人員利用電信詐騙的手段和方式推陳出新、防不勝防。公安、電信、金融等部門單位要積極主動和宣傳部門溝通聯(lián)系,爭取新聞媒體的大力支持,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介,采取領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<以L談、案例剖析、公益廣告、新聞發(fā)布會、短信溫馨提示、警示卡等靈活多樣的方式方法,大力加強宣傳教育。各銀行、電信部門要利用營業(yè)優(yōu)勢,直接加強對客戶面對面的宣傳教育,可以印制相關(guān)資料或卡片,在適當場所向市民發(fā)放。派出所還可會同教育部門,組織對廣大師生進行教育宣傳。
(四)督導(dǎo)檢查落實。專項行動中,領(lǐng)導(dǎo)小組將組成工作檢查組進行督導(dǎo)檢查,實行責(zé)任倒查。
近年來,xx縣人民法院深入貫徹落實國務(wù)院、省、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作決策部署,堅持“打、防、管、控、宣”五位一體同步推進,充分發(fā)揮審判職能作用,不斷提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件審判質(zhì)效,堅決遏制電信詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
xx法院黨組高度重視反電詐工作,按照上級文件要求、相關(guān)會議精神,制定《xx縣人民法院創(chuàng)建“無電詐單位”實施方案》,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,勇于擔當、重拳出擊,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)、蔓延勢頭,堅決維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。成立了“無電詐單位”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長擔任組長,各副院長為副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院刑事審判庭,由刑事審判庭庭長兼任辦公室主任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作,各辦公室成員職責(zé)明確、分工明晰。
組織干警學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》、“兩高兩部”聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡勢力犯罪案件若干問題的意見》等4個重磅指導(dǎo)性文件;派干警積極參加各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過聽取課程、研習(xí)法律、學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例、案件討論交流等形式統(tǒng)一辦案意見,提高辦案水平。結(jié)合“反電詐宣傳月”活動、創(chuàng)建“無電詐單位”活動,組織全院干警安裝“國家反詐中心app”及國家反詐微信公眾號,并向人民群眾大力推廣,揭露電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的手段,提高干警、群眾對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的辨識和防范能力。
嚴格執(zhí)行刑法及相關(guān)司法解釋,把好事實證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),全面審查證據(jù),準確認定犯罪事實和情節(jié)。貫徹寬嚴相濟刑事政策,結(jié)合認罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn),區(qū)別對待,科學(xué)量刑,確保罰當其罪。對于犯罪團伙中的組織、指揮、策劃者和骨干分子,以及具有從重處罰情節(jié)的,堅決依法予以從嚴從重打擊;對于具有從輕、減輕處罰情節(jié)且積極賠償損失、認罪悔罪的,依法從輕或減輕處罰的同時,嚴格控制、掌握適用緩刑的范圍和條件。目前已審結(jié)x件x人,判處五年以上重型犯x人,共計退賠x萬余元,判處罰金x萬元。特別是,審結(jié)了備受社會各界關(guān)注的牛某某等x人重大電信詐騙案,有力打擊和震懾了犯罪分子。
按照“全民參與、靶向宣傳、精準防范”的原則,在院機關(guān)及各人民法庭懸掛反電詐宣傳標語、放置宣傳展版,開展下鄉(xiāng)、進村、進社區(qū)、進單位、進企業(yè)、進校園的普法宣傳活動,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為進行重點宣講、重點提醒,全面筑牢“反詐防火墻”。創(chuàng)新宣傳方式,利用新媒體定期發(fā)布典型案例和防電詐知識x篇,強化“以案說法”、“以案說紀”,通過身邊真實案例讓群眾了解新型詐騙手段及防騙知識,做到反詐騙工作常態(tài)化宣傳、精準式預(yù)警和長期性防范,切實提升群眾的知曉率和防范率,營造打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的濃厚氛圍。
為深入推進全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,進一步固化優(yōu)化去年防范和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動各項工作措施,擴大有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰(zhàn)果,健全完善長效工作機制,確保實現(xiàn)標本兼治、綜合治理?,F(xiàn)根據(jù)縣委縣政府下發(fā)的《如東縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實施方案(2021~2023年)》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場、網(wǎng)上網(wǎng)下兩大陣地、源頭末端兩個重點,堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進、多管齊下,大力推動電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現(xiàn)代化,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢,切實維護人民群眾合法權(quán)益,為洋口爭當長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、奮力譜寫“強富美高”新篇章創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢。在鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環(huán)節(jié)。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力。準確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理的系統(tǒng)性、艱巨性、復(fù)雜性,優(yōu)化頂層設(shè)計,匯聚各方資源,壓實層級責(zé)任,形成打擊治理工作合力。
——堅持關(guān)口前移,強化源頭治理。深入分析我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)、頻發(fā)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實金融、通訊等重點領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管治理主體責(zé)任,持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)業(yè)”清理整治,從根本上鏟除我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實施精準打防。樹立“以數(shù)據(jù)打網(wǎng)絡(luò)、以專業(yè)打職業(yè)”的理念,深入研究新型違法犯罪規(guī)律特點,充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段,探索智能化、專業(yè)化打擊治理新路徑,有效提升前端發(fā)現(xiàn)預(yù)警、中段攔截阻隔、末端精準打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員,打好全民戰(zhàn)役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求,把打擊治理工作融入鎮(zhèn)域社會治理和網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全方位、立體化開展宣傳發(fā)動,打好全社會防詐反詐人民戰(zhàn)爭。
(三)目標任務(wù)。
通過實施為期三年的專項行動,積極構(gòu)建全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作體系,實現(xiàn)“四個全面提升”的目標,即:打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
(四)工作重點。
聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點打擊對象:
3.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)服務(wù)的單位和個人;
4.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供資金結(jié)算服務(wù)及通道的單位和個人。
建強四個方面工作機制:
1.建強“洋口人不受騙”宣傳工作機制。持續(xù)推進“入戶、入企、入校、入場所、入群(微信群、qq群)”“心防五入”宣傳活動,進一步加強青年學(xué)生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作,營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強“洋口人不騙人”誠信監(jiān)管機制。將反詐工作作為社會信用體系建設(shè)的重要一環(huán),不斷推進誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實施嚴厲打擊懲戒措施,對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點和“兩卡”人員公開向社會曝光,對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進行嚴格管控,對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進行處罰,對涉詐前科人員和高危人員開展重點管控和教育挽救工作。
3.建強“網(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機制,主動排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點違法違規(guī)行為,主動研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為,主動納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者,堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為。
4.建強“追源頭、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅整治,主動排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團伙服務(wù)的違法犯罪行為,主動發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個人銀行賬戶行為,協(xié)助公安機關(guān)進行打擊治理。
各村(居)、各部門要從防詐反詐的實際出發(fā),精心組織,統(tǒng)籌安排,有力有序推進專項行動。
2021年為“攻堅突破年”?;窘㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運轉(zhuǎn),壓緊壓實各村(居)、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚,初步取得打擊治理成效,全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運轉(zhuǎn),各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動、聯(lián)動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點,全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運轉(zhuǎn),全面形成全民防詐反詐工作格局,全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降,打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升,相關(guān)經(jīng)驗做法在全縣乃至全市有影響,打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機制。
(一)強化專業(yè)打擊,提升打擊犯罪效能。
1.建強鎮(zhèn)級反詐中心。整合部門資源,配強人員力量,將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人(反詐能手或領(lǐng)域?qū)<遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作,進一步匯聚共享各方數(shù)據(jù),將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心,情報信息的發(fā)布中心,形成上下聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。
2.優(yōu)化完善偵查打擊機制。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動,全力鏟除境外犯罪窩點,有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。
3.提升協(xié)同打擊懲治效能。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會商機制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題,強化追贓挽損,形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運營商的協(xié)作,建立線索迅速通報、高效快捷查控等機制,加大涉案信息倒查力度,嚴懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。
(二)強化行業(yè)治理,構(gòu)建聯(lián)動共治格局。
4.加強“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動,切實落實實名登記等相關(guān)要求,派出所加強指導(dǎo)提醒,提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平,會同相關(guān)部門完善信息互通共享機制。深入推進“斷卡”行動,依法嚴打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實際,研究細化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn),不斷提升打擊懲處的針對性、實效性。
5.加強行業(yè)監(jiān)管。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度,組織開展詐騙信息清理整頓活動,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實名不實人、疑似詐騙犯罪等異常行為,及時下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實名校驗,嚴防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實施詐騙。加強銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實涉案賬戶管控機制,及時切斷資金進出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,加強政策指導(dǎo),強化行業(yè)自律,落實社會責(zé)任。
6.加強人員管控。結(jié)合“平安前哨”工程,強化本地涉詐重點人員摸排,逐人登記建檔,嚴格管控責(zé)任,最大限度防止流出作案,堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點人員,逐人調(diào)查、核實甄別,發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的,及時勸返并依法采取管控措施。
(三)強化發(fā)現(xiàn)預(yù)警,提升止付攔截能力。
7.建立精準預(yù)警攔截阻斷機制。強化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運用,形成精準發(fā)現(xiàn)、實時預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機制,著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作,全力追回被騙資金。
8.建立本地風(fēng)險防控共享機制。加強金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險防控管理,政法機關(guān)要通過案件辦理及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板,規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理,推動相關(guān)部門落實風(fēng)險管控管理,公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作,切實提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實監(jiān)管職責(zé),會同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通,共同監(jiān)管,堵截漏洞。
(四)強化社會動員,增強全民防詐意識。
9.全面加強反詐宣傳。大力推進防詐反詐宣傳進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)等活動,公安機關(guān)要強化信息預(yù)警推送機制,及時提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,改變“喊口號”式宣傳,積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂,并通過微信、抖音、快手等平臺進行發(fā)布。各部門、各村(居)要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳,讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢,營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村(居)、企事業(yè)單位、社會團體積極參與反詐防詐工作,加強單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機構(gòu)相關(guān)人員的教育防范,增強防騙意識,做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機關(guān)”、“無詐村居(社區(qū))”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動,積極組織開展反詐宣傳志愿活動,發(fā)動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體,加大針對性宣傳教育力度,揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例,宣講政策法規(guī),提高防騙能力。
(五)強化協(xié)同治理,提升組織推進水平。
12.加強工作聯(lián)動。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念,強化上下貫通、整體聯(lián)動,推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動,實現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會商會辦、協(xié)同治理、督查考核。
13.加強區(qū)域協(xié)同。按照統(tǒng)一部署,組織精干力量赴發(fā)案重點地區(qū)開展駐點行動,有效實施前置打擊、集群打擊、精準打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點,超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢,不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭,成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項工作組,分工負責(zé)、密切協(xié)作,形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班,抽調(diào)政法、紀檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員,統(tǒng)籌推進專項行動。各村(居)要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作專班,整合資源力量,切實扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責(zé)任,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(二)強化制度建設(shè)。建立研判會商制度,由打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任召集,相關(guān)成員單位參與,定期研判發(fā)案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發(fā)工作指令,確保各項工作高效有序推進。建立通報掛牌和倒查制度,對發(fā)案數(shù)量排名靠前的村(居)和行業(yè)單位進行通報,對三次以上被通報的,實行掛牌整治;對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點,全環(huán)節(jié)開展倒查,查找防范監(jiān)管漏洞。建立信息報送制度,鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同派出所反詐中心,扎實開展全鎮(zhèn)高發(fā)易發(fā)案情形勢分析研判和鎮(zhèn)、村兩級警情、資金等數(shù)據(jù)匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮(zhèn)區(qū)半月分析研判報告和部門平安建設(shè)月報報送專項行動開展情況,并按要求做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作,及時報送好經(jīng)驗好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)打擊治理工作簡報,反映工作動態(tài),交流經(jīng)驗做法,促進相互學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術(shù)、政策等重點方面,調(diào)動各類資源、匯聚各種數(shù)據(jù)、發(fā)動各方力量,全面落實專項經(jīng)費、設(shè)備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進一步健全完善預(yù)警攔截機制保障,加大專業(yè)人才儲備,加強政策研究,凝聚執(zhí)法共識,為深入推進打擊治理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)強化監(jiān)督考核。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設(shè)考核。鎮(zhèn)政法中心會同相關(guān)職能部門,將專項行動納入日常監(jiān)督、巡視巡察范疇,經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查,推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實、成績突出的村(居)和部門,予以褒揚激勵;對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的,進行通報批評、限期整改;對工作不力造成不良后果的,依規(guī)依紀依法嚴肅問責(zé)。
為深入推進全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,進一步固化優(yōu)化去年防范和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動各項工作措施,擴大有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰(zhàn)果,健全完善長效工作機制,確保實現(xiàn)標本兼治、綜合治理。現(xiàn)根據(jù)縣委縣政府下發(fā)的《如東縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實施方案(2021~2023年)》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場、網(wǎng)上網(wǎng)下兩大陣地、源頭末端兩個重點,堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進、多管齊下,大力推動電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現(xiàn)代化,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢,切實維護人民群眾合法權(quán)益,為洋口爭當長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、奮力譜寫“強富美高”新篇章創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢。在鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環(huán)節(jié)。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力。準確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理的系統(tǒng)性、艱巨性、復(fù)雜性,優(yōu)化頂層設(shè)計,匯聚各方資源,壓實層級責(zé)任,形成打擊治理工作合力。
——堅持關(guān)口前移,強化源頭治理。深入分析我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)、頻發(fā)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實金融、通訊等重點領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管治理主體責(zé)任,持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)業(yè)”清理整治,從根本上鏟除我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實施精準打防。樹立“以數(shù)據(jù)打網(wǎng)絡(luò)、以專業(yè)打職業(yè)”的理念,深入研究新型違法犯罪規(guī)律特點,充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段,探索智能化、專業(yè)化打擊治理新路徑,有效提升前端發(fā)現(xiàn)預(yù)警、中段攔截阻隔、末端精準打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員,打好全民戰(zhàn)役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求,把打擊治理工作融入鎮(zhèn)域社會治理和網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全方位、立體化開展宣傳發(fā)動,打好全社會防詐反詐人民戰(zhàn)爭。
(三)目標任務(wù)。
通過實施為期三年的專項行動,積極構(gòu)建全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作體系,實現(xiàn)“四個全面提升”的目標,即:打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
(四)工作重點。
聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點打擊對象:
3.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)服務(wù)的單位和個人;
4.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供資金結(jié)算服務(wù)及通道的單位和個人。
建強四個方面工作機制:
1.建強“洋口人不受騙”宣傳工作機制。持續(xù)推進“入戶、入企、入校、入場所、入群(微信群、qq群)”“心防五入”宣傳活動,進一步加強青年學(xué)生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作,營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強“洋口人不騙人”誠信監(jiān)管機制。將反詐工作作為社會信用體系建設(shè)的重要一環(huán),不斷推進誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實施嚴厲打擊懲戒措施,對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點和“兩卡”人員公開向社會曝光,對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進行嚴格管控,對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進行處罰,對涉詐前科人員和高危人員開展重點管控和教育挽救工作。
3.建強“網(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機制,主動排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點違法違規(guī)行為,主動研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為,主動納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者,堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為。
4.建強“追源頭、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅整治,主動排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團伙服務(wù)的違法犯罪行為,主動發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個人銀行賬戶行為,協(xié)助公安機關(guān)進行打擊治理。
各村(居)、各部門要從防詐反詐的實際出發(fā),精心組織,統(tǒng)籌安排,有力有序推進專項行動。
2021年為“攻堅突破年”?;窘㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運轉(zhuǎn),壓緊壓實各村(居)、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚,初步取得打擊治理成效,全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運轉(zhuǎn),各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動、聯(lián)動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點,全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運轉(zhuǎn),全面形成全民防詐反詐工作格局,全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降,打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升,相關(guān)經(jīng)驗做法在全縣乃至全市有影響,打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機制。
(一)強化專業(yè)打擊,提升打擊犯罪效能。
1.建強鎮(zhèn)級反詐中心。整合部門資源,配強人員力量,將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人(反詐能手或領(lǐng)域?qū)<遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作,進一步匯聚共享各方數(shù)據(jù),將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心,情報信息的發(fā)布中心,形成上下聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。
2.優(yōu)化完善偵查打擊機制。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動,全力鏟除境外犯罪窩點,有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。
3.提升協(xié)同打擊懲治效能。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會商機制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題,強化追贓挽損,形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運營商的協(xié)作,建立線索迅速通報、高效快捷查控等機制,加大涉案信息倒查力度,嚴懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。
(二)強化行業(yè)治理,構(gòu)建聯(lián)動共治格局。
4.加強“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動,切實落實實名登記等相關(guān)要求,派出所加強指導(dǎo)提醒,提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平,會同相關(guān)部門完善信息互通共享機制。深入推進“斷卡”行動,依法嚴打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實際,研究細化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn),不斷提升打擊懲處的針對性、實效性。
5.加強行業(yè)監(jiān)管。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度,組織開展詐騙信息清理整頓活動,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實名不實人、疑似詐騙犯罪等異常行為,及時下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實名校驗,嚴防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實施詐騙。加強銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實涉案賬戶管控機制,及時切斷資金進出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,加強政策指導(dǎo),強化行業(yè)自律,落實社會責(zé)任。
6.加強人員管控。結(jié)合“平安前哨”工程,強化本地涉詐重點人員摸排,逐人登記建檔,嚴格管控責(zé)任,最大限度防止流出作案,堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點人員,逐人調(diào)查、核實甄別,發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的,及時勸返并依法采取管控措施。
(三)強化發(fā)現(xiàn)預(yù)警,提升止付攔截能力。
7.建立精準預(yù)警攔截阻斷機制。強化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運用,形成精準發(fā)現(xiàn)、實時預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機制,著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作,全力追回被騙資金。
8.建立本地風(fēng)險防控共享機制。加強金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險防控管理,政法機關(guān)要通過案件辦理及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板,規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理,推動相關(guān)部門落實風(fēng)險管控管理,公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作,切實提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實監(jiān)管職責(zé),會同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通,共同監(jiān)管,堵截漏洞。
(四)強化社會動員,增強全民防詐意識。
9.全面加強反詐宣傳。大力推進防詐反詐宣傳進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)等活動,公安機關(guān)要強化信息預(yù)警推送機制,及時提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,改變“喊口號”式宣傳,積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂,并通過微信、抖音、快手等平臺進行發(fā)布。各部門、各村(居)要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳,讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢,營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村(居)、企事業(yè)單位、社會團體積極參與反詐防詐工作,加強單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機構(gòu)相關(guān)人員的教育防范,增強防騙意識,做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機關(guān)”、“無詐村居(社區(qū))”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動,積極組織開展反詐宣傳志愿活動,發(fā)動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體,加大針對性宣傳教育力度,揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例,宣講政策法規(guī),提高防騙能力。
(五)強化協(xié)同治理,提升組織推進水平。
12.加強工作聯(lián)動。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念,強化上下貫通、整體聯(lián)動,推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動,實現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會商會辦、協(xié)同治理、督查考核。
13.加強區(qū)域協(xié)同。按照統(tǒng)一部署,組織精干力量赴發(fā)案重點地區(qū)開展駐點行動,有效實施前置打擊、集群打擊、精準打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點,超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢,不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭,成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項工作組,分工負責(zé)、密切協(xié)作,形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班,抽調(diào)政法、紀檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員,統(tǒng)籌推進專項行動。各村(居)要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作專班,整合資源力量,切實扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責(zé)任,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(二)強化制度建設(shè)。建立研判會商制度,由打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任召集,相關(guān)成員單位參與,定期研判發(fā)案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發(fā)工作指令,確保各項工作高效有序推進。建立通報掛牌和倒查制度,對發(fā)案數(shù)量排名靠前的村(居)和行業(yè)單位進行通報,對三次以上被通報的,實行掛牌整治;對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點,全環(huán)節(jié)開展倒查,查找防范監(jiān)管漏洞。建立信息報送制度,鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同派出所反詐中心,扎實開展全鎮(zhèn)高發(fā)易發(fā)案情形勢分析研判和鎮(zhèn)、村兩級警情、資金等數(shù)據(jù)匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮(zhèn)區(qū)半月分析研判報告和部門平安建設(shè)月報報送專項行動開展情況,并按要求做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作,及時報送好經(jīng)驗好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)打擊治理工作簡報,反映工作動態(tài),交流經(jīng)驗做法,促進相互學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術(shù)、政策等重點方面,調(diào)動各類資源、匯聚各種數(shù)據(jù)、發(fā)動各方力量,全面落實專項經(jīng)費、設(shè)備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進一步健全完善預(yù)警攔截機制保障,加大專業(yè)人才儲備,加強政策研究,凝聚執(zhí)法共識,為深入推進打擊治理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)強化監(jiān)督考核。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設(shè)考核。鎮(zhèn)政法中心會同相關(guān)職能部門,將專項行動納入日常監(jiān)督、巡視巡察范疇,經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查,推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實、成績突出的村(居)和部門,予以褒揚激勵;對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的,進行通報批評、限期整改;對工作不力造成不良后果的,依規(guī)依紀依法嚴肅問責(zé)。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇二
近年來,電信詐騙案件時有發(fā)生。嚴重影響了廣大人民群眾的生活,造成了巨大的經(jīng)濟損失,人民群眾深受其害。為有效控制此類案件的高發(fā),減少人民群眾的財產(chǎn)損失,提升廣大人民群眾的安全感和滿意度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期四個月的打擊和防范電信詐騙犯罪專項行動。為確保專項行動有效開展,特制定本方案。
此次集中打擊整治行動圍繞構(gòu)建和諧社會和新一輪創(chuàng)建“平安格林”建設(shè)目標,以“打現(xiàn)行、壓發(fā)案、防反彈、保成果”為主線,進一步加大打擊和宣傳防范力度,進一步落實綜合治理措施,夯實基層基礎(chǔ)工作,加快構(gòu)建打擊整治長效機制,鞏固擴大專項行動戰(zhàn)果,全面遏制電信詐騙犯罪,確保人民群眾安居樂業(yè)和社會長治久安。行動總體上要達到三個效果:一是打擊的聲勢要強大;二是宣傳的氛圍要濃厚;三是整治的效果要明顯。
為確保這次專項行動各項工作落到實處,經(jīng)研究決定成立格林鎮(zhèn)打擊和防范電信詐騙犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組??長:楊志安(鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記)。
副組長:朱永科(格林派出所所長)。
成員單位:文廣站、派出所、司法所、綜治辦、安監(jiān)站、格林信用社、太平信用社、電信支局、移動公司網(wǎng)點、市場監(jiān)管分局,各村(居)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于派出所,朱永科同志兼任辦公室主任,各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各項工作。各單位將開展的工作分階段報鎮(zhèn)綜治辦。
(一)動員部署階段(2021年5月8日至2021年6月30日)。健全工作機構(gòu),制定工作方案,召開全鎮(zhèn)打擊和防范電信詐騙犯罪專項行動動員大會對專項行動進行動員部署。各村、各成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際,制定細化方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并召開會議動員部署。
(二)集中攻堅階段(2021年7月1日至2021年11月30日)。各單位要按照行動的整體安排部署,全面啟動落實打擊和防范措施,組織開展一系列專項打擊、防范行動,多部門配合,多措并舉,向電信詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢,確保取得最大成效。
(三)總結(jié)驗收階段(2021年12月1日至2021年12月30日)。對專項行動情況進行全面檢查考核和總結(jié),對各單位開展工作情況進行綜合考評,針對薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的對策,全面落實整改措施,鞏固和擴大專項行動成果。
(一)各村(居),各部門各司其職,切實發(fā)揮職能作用,營造良好宣傳氛圍。
1.各村要高度重視此項工作,充分利用各村(居)的宣傳欄、廣告牌以及集中宣傳發(fā)放宣傳單等方式,宣傳電信詐騙案件的方式以及防范的方法,教育轄區(qū)群眾,提升廣大人民群眾的防范意識。
2.鎮(zhèn)宣傳辦要充分利用廣播電臺,采取多種形式,揭露電信詐騙的伎倆、手段,時刻提醒廣大人民群眾增強防范意識。
3.市場監(jiān)管分局在日常執(zhí)法活動中,要走進市場、商戶、超市、集貿(mào)市場等,利用發(fā)放宣傳單、張貼告示等方式,時刻提醒廣大群眾,提高識騙防騙的能力。
4.信用社要切實加強內(nèi)部管理,強化責(zé)任、措施落實,有針對性地開展員工培訓(xùn),提升識騙防騙能力,并在辦理轉(zhuǎn)賬匯款過程中時刻提醒廣大儲戶警惕電信詐騙,盡可能在第一時間阻止電信詐騙案件的發(fā)生。在信用社辦公地點利用各種形式對電信詐騙的伎倆、手段進行揭露,教育群眾應(yīng)對辦法,提升廣大人民群眾的防范意識。在派出所辦理電信詐騙案件中,提供必要的、快捷的支持(如:及時針對詐騙賬戶資金來進行止付、凍結(jié)等)。
5.電信支局、移動網(wǎng)點、聯(lián)通網(wǎng)點要充分利用10086、10000、10010等客服平臺,做好手機識騙防騙短信,時刻提醒廣大用戶不要輕信來歷不明的電話和短信,不要回撥打過來剛接通就掛斷的陌生電話,不要按陌生電話或短信的提示操作轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)等,并切實配合公安部門開展案件偵查工作。
6.司法所特別是派出所,二家要結(jié)合自身實際,采取多種形式進行電信詐騙的宣傳,讓廣大人民群眾知曉公檢法等國家機關(guān)從未設(shè)立任何所謂的安全賬戶,在辦理案件時也不會直接電話通知任何人進行轉(zhuǎn)賬等相關(guān)知識。
7.安監(jiān)站要切實利用好各類交通運輸工具,張貼警示標語,滾動播出識騙防騙的提示,時刻提醒廣大人民群眾,遠離電信詐騙的危害。
8.派出所要盡快梳理各類電信詐騙案件的特征、方式方法,節(jié)選經(jīng)典案例,揭露電信詐騙的伎倆,完善電信詐騙案件的防范提示,以此作為各成員單位宣傳的范本。各村要發(fā)揮點多、線長、面廣,與群眾聯(lián)系密切的工作優(yōu)勢,將防騙宣傳納入到住村民警的日常工作中去,嚴格落實進單位、進村寨、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場的“五進”工作制,積極拓寬防范宣傳工作的覆蓋面,真正把防騙工作常態(tài)化、經(jīng)?;?,努力做到宣傳不漏戶不漏人。
(二)多部門合作、全力攻堅,掀起打擊電信詐騙犯罪的高潮。1、派出所務(wù)必迅速建立打擊電信詐騙犯罪的快速反應(yīng)處置預(yù)案,明確打擊工作團隊,針對大要案件全力攻堅。派出所要迅速組織治安和派出所民警認真學(xué)習(xí)《貴州省公安機關(guān)辦理電信詐騙案件執(zhí)法指引》,切實增強廣大民警的執(zhí)法水平和能力,盡可能減少人民群眾的損失,為電信詐騙案件的串并案工作提供支撐,也為打擊電信詐騙案件摸索出一些新的思路和做法。派出所迅速建立打擊電信詐騙案件的快速反應(yīng)處置預(yù)案,同時明確打擊電信詐騙案件的工作團隊,一旦發(fā)生大要案件,立即按照預(yù)案要求,在技偵、網(wǎng)安部門的支持下,在第一時間啟動偵查工作,原則上以發(fā)生地派出所為主,尋求周邊派出所幫助,要明確一至兩名專職聯(lián)絡(luò)員負責(zé)本轄區(qū)的所有電信詐騙案件的匯總、收集、上報、錄入工作,形成聯(lián)絡(luò)員制度的長效機制;在案事件信息系統(tǒng)中要認真規(guī)范錄入電信詐騙案件,切實按照省公安廳下發(fā)的《案事件信息系統(tǒng)中電信詐騙信息錄入使用說明》完成,同時,認真完善公安部刑偵局《電信詐騙犯罪案件偵查破案協(xié)作平臺》的錄入,為全國公安機關(guān)對此類案件的串并案分析做好準備。
2.各村(居),各部門要通力合作,全力打好攻堅戰(zhàn)。(1)電信、移動、聯(lián)通部門要切實按照市公安局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司聯(lián)合下發(fā)的遵公發(fā)(〔2012〕23號)《關(guān)于印發(fā)遵義市打擊防范電信詐騙犯罪協(xié)作機制的通知》文件精神,切實做好打擊配合工作。明確保衛(wèi)部門及一名專業(yè)人員全力配合公安機關(guān),利用信令點編碼倒查(七號信令倒查)的方式,按照電信部門內(nèi)部管理規(guī)定,以受害人電話開始,查找本省電話局端,繼續(xù)查找可能多個外省電話局端后,最終落地查證發(fā)現(xiàn)詐騙窩點的流程,也就是通過被害人電話在運營商信令網(wǎng)中查找來電的上一級電話局端,最終找到網(wǎng)絡(luò)電話進入電信運營商網(wǎng)絡(luò)的落地服務(wù)器,然后尋找此落地服務(wù)器的對接交換服務(wù)器,查明軟交換服務(wù)器后,圍繞服務(wù)器ip和使用人、軟件使用人及其相關(guān)的身份、電話、銀行賬號、虛擬身份展開調(diào)查,最終發(fā)現(xiàn)詐騙窩點、網(wǎng)絡(luò)支撐、資金流向等線索。(2)金融部門要切實按照市公安局、中國人民銀行遵義市中心支行聯(lián)合下發(fā)的遵公發(fā)(〔2012〕25號)《關(guān)于印發(fā)遵義市打擊防范電信詐騙犯罪協(xié)作機制的通知》文件精神,切實做好打擊配合工作。要求各商業(yè)銀行明確保衛(wèi)部門及一名專業(yè)人員全力配合公安機關(guān),按照銀行內(nèi)部管理規(guī)定,組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)乃至外省相關(guān)銀行的協(xié)調(diào)配合。要求在第一時間查詢到涉案賬戶的開戶信息、交易明細、同一開戶人持有的其他賬戶以及涉案賬戶資金拆分的二級賬戶或銀行卡乃至三級賬戶或銀行卡的相關(guān)詳細情況。與此同時,在電信詐騙犯罪行為發(fā)生后,涉案資金尚未全部轉(zhuǎn)移的情況下,各商業(yè)銀行的聯(lián)絡(luò)員在接到公安機關(guān)辦案民警的電話后或者辦案民警將被害人直接帶到營業(yè)柜臺,明確指出被害人已被電信詐騙的,可以先行通知業(yè)務(wù)人員對涉案賬戶進行止付、凍結(jié),辦案單位在24小時內(nèi)將正式法律文書和經(jīng)辦人《人民警察證》復(fù)印件送達協(xié)助查詢、凍結(jié)的商業(yè)銀行保衛(wèi)部門。(3)派出所、司法所要切實按照市中級人民法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)的遵公發(fā)(〔2012〕24號)《關(guān)于印發(fā)辦理電信詐騙案件有關(guān)問題的意見的通知》文件精神,組織協(xié)調(diào)打擊電信詐騙的新方法、摸索打擊電信詐騙的新思路,統(tǒng)一對電信詐騙犯罪事實和證據(jù)的認定和要求。
(一)充分認識打擊和防范電信詐騙違法犯罪的重要性和緊迫性。電信詐騙違法犯罪活動牽涉面廣、社會影響大,嚴重威脅廣大電信用戶、銀行儲戶的財產(chǎn)安全,嚴重破壞電信運營商和金融企業(yè)的形象,同時擾亂了社會治安秩序,增加了不安定因素,破壞了社會和諧。電信詐騙具有高科技違法犯罪的特點,具有較強的隱蔽性、欺詐性,難以識別,難于偵破。各部門各單位對此要引起高度重視,要站在維護社會治安大局穩(wěn)定的高度,切實加強對防范打擊電信詐騙犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,防范和打擊電信詐騙違法犯罪需要各部門緊密協(xié)作和協(xié)調(diào)聯(lián)動,利用綜合治理的優(yōu)勢,從源頭上根本遏制此類違法犯罪問題的蔓延。(二)聯(lián)手開展行動,嚴厲打擊電信詐騙違法犯罪活動,并力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。電信詐騙犯罪危害程度大,該問題已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,派出所要盡快與有關(guān)部門銜接,建立健全與打擊工作相對應(yīng)的工作機制,尋求有關(guān)部門的大力支持,形成工作合力,力爭在最快的時間里在全鎮(zhèn)掀起打擊電信詐騙違法犯罪活動高潮,營造嚴打高壓態(tài)勢。
(三)加強宣傳,切實提高廣大人民群眾安全防范意識。違法犯罪人員利用電信詐騙的手段和方式推陳出新、防不勝防。公安、電信、金融等部門單位要積極主動和宣傳部門溝通聯(lián)系,爭取新聞媒體的大力支持,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介,采取領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<以L談、案例剖析、公益廣告、新聞發(fā)布會、短信溫馨提示、警示卡等靈活多樣的方式方法,大力加強宣傳教育。各銀行、電信部門要利用營業(yè)優(yōu)勢,直接加強對客戶面對面的宣傳教育,可以印制相關(guān)資料或卡片,在適當場所向市民發(fā)放。派出所還可會同教育部門,組織對廣大師生進行教育宣傳。
(四)督導(dǎo)檢查落實。專項行動中,領(lǐng)導(dǎo)小組將組成工作檢查組進行督導(dǎo)檢查,實行責(zé)任倒查。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇三
近年來,xx縣人民法院深入貫徹落實國務(wù)院、省、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作決策部署,堅持“打、防、管、控、宣”五位一體同步推進,充分發(fā)揮審判職能作用,不斷提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件審判質(zhì)效,堅決遏制電信詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
xx法院黨組高度重視反電詐工作,按照上級文件要求、相關(guān)會議精神,制定《xx縣人民法院創(chuàng)建“無電詐單位”實施方案》,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,勇于擔當、重拳出擊,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)、蔓延勢頭,堅決維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。成立了“無電詐單位”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長擔任組長,各副院長為副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院刑事審判庭,由刑事審判庭庭長兼任辦公室主任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作,各辦公室成員職責(zé)明確、分工明晰。
組織干警學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》、“兩高兩部”聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡勢力犯罪案件若干問題的意見》等4個重磅指導(dǎo)性文件;派干警積極參加各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過聽取課程、研習(xí)法律、學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例、案件討論交流等形式統(tǒng)一辦案意見,提高辦案水平。結(jié)合“反電詐宣傳月”活動、創(chuàng)建“無電詐單位”活動,組織全院干警安裝“國家反詐中心app”及國家反詐微信公眾號,并向人民群眾大力推廣,揭露電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的手段,提高干警、群眾對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的辨識和防范能力。
嚴格執(zhí)行刑法及相關(guān)司法解釋,把好事實證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),全面審查證據(jù),準確認定犯罪事實和情節(jié)。貫徹寬嚴相濟刑事政策,結(jié)合認罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn),區(qū)別對待,科學(xué)量刑,確保罰當其罪。對于犯罪團伙中的組織、指揮、策劃者和骨干分子,以及具有從重處罰情節(jié)的,堅決依法予以從嚴從重打擊;對于具有從輕、減輕處罰情節(jié)且積極賠償損失、認罪悔罪的,依法從輕或減輕處罰的同時,嚴格控制、掌握適用緩刑的范圍和條件。目前已審結(jié)x件x人,判處五年以上重型犯x人,共計退賠x萬余元,判處罰金x萬元。特別是,審結(jié)了備受社會各界關(guān)注的牛某某等x人重大電信詐騙案,有力打擊和震懾了犯罪分子。
按照“全民參與、靶向宣傳、精準防范”的原則,在院機關(guān)及各人民法庭懸掛反電詐宣傳標語、放置宣傳展版,開展下鄉(xiāng)、進村、進社區(qū)、進單位、進企業(yè)、進校園的普法宣傳活動,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為進行重點宣講、重點提醒,全面筑牢“反詐防火墻”。創(chuàng)新宣傳方式,利用新媒體定期發(fā)布典型案例和防電詐知識x篇,強化“以案說法”、“以案說紀”,通過身邊真實案例讓群眾了解新型詐騙手段及防騙知識,做到反詐騙工作常態(tài)化宣傳、精準式預(yù)警和長期性防范,切實提升群眾的知曉率和防范率,營造打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的濃厚氛圍。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇四
各經(jīng)合社、社區(qū),機關(guān)各科室、派出所:
根據(jù)《杭州市平安建設(shè)重點地區(qū)和突出問題掛牌整治辦法》(杭平安辦〔2021〕3號)有關(guān)規(guī)定,上塘街道被杭州市列為2021年度市級實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙突出問題掛牌整治街道之一。為積極貫徹落實市平安辦工作要求,全面提升轄區(qū)居民群眾識騙防騙的意識和能力,有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的高發(fā)勢頭,營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi)開展新一輪打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作?,F(xiàn)將工作方案明確如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的系列重要批示精神為指導(dǎo),根據(jù)省、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議有關(guān)部署,認真貫徹落實“打防結(jié)合、以防為主、以治為要”理念,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、公安主責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的原則,緊緊圍繞“平安拱墅”“平安上塘”建設(shè)要求,以進一步提高人民群眾安全感滿意度為目標,以解決突出電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題為重點,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全排查整治長效工作機制,確保社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),為建設(shè)“平安拱墅”“平安上塘”創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪突出問題工作的組織領(lǐng)導(dǎo),上塘街道專門成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪突出問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記童立任組長,街道黨工委副書記王峰,黨工委委員、上塘派出所所長徐海華任副組長,街道平安辦主任、派出所分管副所長、各社區(qū)主要負責(zé)人為成員(詳見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由平安辦、派出所共同負責(zé)整治工作的具體實施。
三、工作目標。
(一)控案成效明顯提升。各單位要結(jié)合我街道發(fā)案形勢,多管齊下、通力合作,運用多種方法、手段,有效提升廣大群眾的識騙防騙意識,努力實現(xiàn)有效壓降發(fā)案、減少群眾損失,自4月份起,街道電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)力爭實現(xiàn)環(huán)比逐月下降;至6月底,街道發(fā)案數(shù)不高于上年全年發(fā)案60%,案件高發(fā)態(tài)勢出現(xiàn)拐點;至2021年底,實現(xiàn)街道發(fā)案態(tài)勢同比下降。
(二)治理水平明顯提升。依托區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪綜合治理優(yōu)勢,不斷完善各單位、屬地社區(qū)、大專院校完善相關(guān)責(zé)任機制,堵塞管理漏洞,提升綜合治理合力。同時,對治理期間形成的治理成果和方法舉措進行總結(jié)提煉和固化,形成長效性的體系和機制,鞏固整治成果。
四、工作舉措。
(一)強化隊伍建設(shè)。一是落實專班運行制。成立由街道黨工委副書記任組長的工作專班,抽調(diào)平安辦、派出所和相關(guān)科室及重點社區(qū)組成工作專班,落實“每日通報、每周研判、每月小結(jié)、季度分析”工作制。二是建立反詐聯(lián)絡(luò)員工作制。街社兩級都要建立聯(lián)絡(luò)員制度,派出所分管副所長與各社區(qū)治保主任要協(xié)同推進具體工作,轄區(qū)重要企事業(yè)單位確定一名工作人員為反詐聯(lián)絡(luò)員,由各社區(qū)負責(zé)常態(tài)聯(lián)絡(luò)和工作部署。三是推進“反詐宣傳隊”建設(shè)。派出所要組建不少于10人的主力反詐宣傳隊;各社區(qū)要發(fā)揮小區(qū)專員、網(wǎng)格員、樓道長、物業(yè)保安及居民志愿者作用,組建反詐宣傳隊開展宣傳防范工作;積極對接浙大城市學(xué)院、樹人大學(xué),由學(xué)校保衛(wèi)處和團委共同組建校園反詐宣傳隊,配合派出所做好反詐宣傳,確保覆蓋全體學(xué)生。四是突出公職人員反詐教育。街道各機關(guān)科室,各社區(qū)、經(jīng)合社都要開展一次在崗工作人員的反詐教育,強化反詐意識,提升業(yè)務(wù)能力,確保人人獲取浙江反騙綠碼。
(二)強化源頭治理。派出所嚴格落實“一案雙查”責(zé)任制,強化對行業(yè)監(jiān)管單位、屬地社區(qū)、管理服務(wù)對象、代理點的監(jiān)管和責(zé)任倒查。結(jié)合發(fā)案趨勢、警情研判中發(fā)現(xiàn)的突出問題,全面排查分析轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙整體形勢,查找行業(yè)防范、監(jiān)管、治理方面存在的漏洞,督促相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實主體責(zé)任、充分運用《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》強化單位主體責(zé)任開展本單位內(nèi)的宣傳防范,完善整治措施,堅決避免我轄區(qū)成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)地。
(三)強化反詐宣防。采取“線上+線下”齊發(fā)力方式,開辟反詐宣防新領(lǐng)域,筑牢群眾“心防網(wǎng)”。一是深化“反詐十小工作法”。從大處著眼、小處著手,以小見大,以點帶面,搭建“小課堂”“小聯(lián)盟”“小回訪”“小求助”“小資料”“小展板”“小標語”“小信息”“小故事”“小活動”等“十小工作法”,全面融入于轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)反詐宣傳活動,筑牢反詐“防護墻”,從源頭上遏制通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的高發(fā)態(tài)勢。二是開設(shè)反詐集中宣傳日“流動集市”系列活動。綜合梳理高發(fā)案小區(qū)名單,4月起,每周選取1個小區(qū),以“10+x流動集市”的形式開展全天候集中反詐宣傳日活動,進一步濃厚氛圍,形成高頻傳播態(tài)勢。三是推行反詐標準化建設(shè)。在傳統(tǒng)宣防模式基礎(chǔ)上,通過在小區(qū)、寫字樓宇、高校、企事業(yè)單位的反詐騙標準化宣傳建設(shè)(詳見附件2),擴大宣傳覆蓋面,扎實反詐工作基礎(chǔ)。將反詐宣傳防范內(nèi)容全面植入現(xiàn)有各類品牌陣地,將反詐常識、反詐案例、反詐宣傳制作成有趣味、貼近生活的短視頻在新媒體發(fā)布,提高反詐宣傳受眾面。四是拓展“反詐聯(lián)盟”建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,通過上塘黨建“紅盟匯”與社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)黨支部等開展黨建共建,擴展基層黨建“朋友圈”,進一步拓寬反詐宣傳平臺和渠道,共建上塘“反詐聯(lián)盟”。五是突出高校宣傳工作。針對樹人大學(xué)、浙大城市學(xué)院電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢,通過“開學(xué)第一課”,案件日推送等工作方式,通過學(xué)校保衛(wèi)將每日的發(fā)案情況逐一層層傳導(dǎo)至各學(xué)院、班級和每位學(xué)生。開展反詐征文比賽、防詐海報制作比賽等載體,進一步實現(xiàn)防范宣傳全覆蓋。
(四)強化預(yù)警反制。派出所根據(jù)每日反詐平臺預(yù)警的相關(guān)信息,通過派出所綜合指揮室和街道、各社區(qū)對接。精準下達核查指令,由各社區(qū)精準開展宣傳、防范、勸阻、重點人管控各項工作。充分利用上級資源優(yōu)勢,實現(xiàn)最大實效的高危人員勸阻,減少案件發(fā)生。街道落實5名專門工作人員專項落實反詐預(yù)警工作。
(五)強化破案打擊。派出所要積極對接上級刑偵部門,抓住轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中的環(huán)節(jié)線索,在上級刑偵和網(wǎng)警部門的幫助下偵破一批轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪突出案件。強化快速落地核查、防范勸阻工作,對上級公安機關(guān)推送的手機、微信、qq、兩卡等涉案線索迅速落地、高效打處,始終保持高壓嚴打態(tài)勢。
五、工作要求。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作是一項重要的民生工程,街道電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案仍處于高位,各社區(qū)、機關(guān)科室要緊緊抓住當前全國掀起新一輪打擊治理高潮的有利契機,圍繞“兩降兩升”目標,按照責(zé)任分工,安排專人負責(zé),立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同配合,以更大決心、更大力度縱深推進打擊治理行動,堅決遏制住轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的高發(fā)勢頭。
(二)加強協(xié)調(diào),注重實效。各社區(qū)、機關(guān)科室要結(jié)合本地電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的發(fā)案形勢,主動與屬地學(xué)校、銀行、企事業(yè)等單位做好對接,邀請通信、金融、新聞單位等單位齊抓共管、共同參與,充分借助各類平臺,開展防范宣傳活動,確?;顒佑新晞荨⒂辛Χ?、見實效。嚴格落實“三通報四會商”工作機制,將發(fā)案情況、新型詐騙手段第一時間通報社區(qū),提醒防范漏洞,通過會商開展針對性廣泛宣傳。實行定期報告制度,每月20日(如遇節(jié)假日,順延至節(jié)假日后首個工作日)召集各社區(qū)、科室例行會商,及時匯報整治情況,強化治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪突出問題工作常態(tài)運轉(zhuǎn)。
(三)保障投入,扎實舉措。各社區(qū)要深化思想認識,把有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作作為當前重要工作來抓。切實保障經(jīng)費,根據(jù)各社區(qū)自身實際情況,拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方式,落實工作舉措,確保電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作舉措落地。街道全年用于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪突出問題掛牌整治工作經(jīng)費不少于50萬元,高發(fā)案的6個社區(qū)(蔡馬社區(qū)、七古登社區(qū)、皋亭社區(qū)、瓜山社區(qū)、假山路社區(qū)、紅建河社區(qū))各落實10萬專項經(jīng)費,其余4個社區(qū)(八丈井社區(qū)、紹興路社區(qū)、善賢社區(qū)、拱宸社區(qū))落實5萬專項經(jīng)費保障打擊治理工作。
(四)嚴格考核,督導(dǎo)長效。各社區(qū)、機關(guān)科室要根據(jù)職責(zé)分工,加強對各自業(yè)務(wù)條線主題宣傳活動的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,及時總結(jié)推廣整治工作中形成的有效舉措和典型經(jīng)驗,確保宣傳活動不走過場、務(wù)求實效,街道平安督查小組定期組織明查查訪,對工作不落實或落實不到位的單位,予以通報,針對每月案件防控差的社區(qū),由工作專班對社區(qū)“一把手”進行約談,并將今年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙突出問題治理工作結(jié)果納入平安考核。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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×公安高標準建成“人員整合,數(shù)據(jù)聚合,手段融合”的反詐中心,堅持以打開路,以防為主,實現(xiàn)破案大幅上升,發(fā)案大幅下降,成功追繳返還被騙資金×萬元,止付凍結(jié)涉案資金×萬元。主要做法是:
堅持高標準定位,組建專業(yè)化研判隊伍。堅持目標導(dǎo)向。充分發(fā)揮專業(yè)研判作用,總結(jié)了“1455”工作法,即“建好一個平臺,加強四流研判,用好五個利器,實現(xiàn)五項目標”。堅持人才培養(yǎng)。組建信息研判、資金查控、網(wǎng)絡(luò)攻防3個研判專班,打造“全員懂研判、全員會研判、全員精研判”的工作格局。堅持機制提質(zhì)。通過對案件的分級歸類,實現(xiàn)逐案推進,為精準化、全鏈條打擊提供保障。
突出實戰(zhàn)化導(dǎo)向,提升全鏈條打擊效能。結(jié)合實戰(zhàn),總結(jié)“五打五快三建設(shè)兩目標”技戰(zhàn)法。聚焦“五打”主業(yè),配套“五快”策略,強化反詐警隊、打防一體、研打協(xié)作等三個建設(shè),力爭實現(xiàn)全鏈條打擊和高效率挽回群眾損失兩目標。
著眼全社會防詐,實現(xiàn)多維度宣教促防。推進入戶宣傳。自3月啟動千警進萬家暨治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“守護”行動以來,分局班子成員帶頭入戶宣傳,全局民警共走訪居民11.2萬余戶,發(fā)放宣傳資料26萬余份,安裝“反詐守護者”小程序×萬人次。堅持精準宣傳。制訂受騙群眾回訪制度,重點圍繞五類案件高發(fā)群體開展“專場”宣傳。強化融媒體作用。組建專業(yè)防宣團隊,“×反詐”抖音工作室率先在全市在線直播,×萬網(wǎng)民關(guān)注點贊。創(chuàng)新防宣陣地。開展“無詐×”創(chuàng)建活動,目前×區(qū)已有×個單位、×個社區(qū)、×個村實現(xiàn)電詐零發(fā)案。
加強綜合性保障,助推跨越發(fā)展。規(guī)范案件流轉(zhuǎn)。制作工作流程圖,規(guī)范案件流轉(zhuǎn),從接案、研判到打擊“一條龍”作業(yè)。嚴格考評獎懲。完備考核激勵機制,促進工作落實。優(yōu)化工作環(huán)境。落實專項經(jīng)費,改善辦公環(huán)境,營造良好工作氛圍。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇六
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議部署安排,全面提升我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪效能,堅決遏制此類犯罪的高發(fā)態(tài)勢,宣傳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪相關(guān)法律法規(guī),教育人民群眾充分認識電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪的危害性,自覺抵制并同違法犯罪行為作斗爭,同時引導(dǎo)群眾識別常見的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪的方法和防范措施。把打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪法治宣傳工作納入普法重要內(nèi)容,多層次、多形式、全方位開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪法治宣傳活動,營造良好法治氛圍和打擊整治聲勢,震懾違法犯罪分子,最大限度壓縮犯罪空間,切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。結(jié)合我縣工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。
二、工作目標。
通過開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項行動,實現(xiàn)全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐新格局,切實維護人民群眾合法權(quán)益,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、損失小、社會穩(wěn)定、群眾滿意”工作目標。圍繞“平安治多”建設(shè),堅持問題導(dǎo)向、民意引領(lǐng),強化“黨政主責(zé)、公安主力、綜合治理、全鏈打擊”的治理格局,全面深化我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪整治工作,切實維護群眾財產(chǎn)安全和社會治安穩(wěn)定。
三、工作措施。
(一)加強宣傳教育,提升群眾防騙意識。
1、以打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪宣傳為主線,以防止我縣籍人員在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和防范轄區(qū)居民被電信詐騙為重點,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,實現(xiàn)“六個有”,各單位led屏幕有宣傳標語、縣各媒體平臺有內(nèi)容、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有互動、移動傳媒有展示、街面村莊有標語。深入開展宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進商場、進牧區(qū)、進家庭“六進”活動,通過采取張貼海報、分發(fā)防范手冊、現(xiàn)場案例講解等方式,強化社會面宣傳。依托治多縣廣播電視臺等媒體,大力宣傳全縣打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪好的做法和成效、防范及打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪的措施等。
牽頭單位:縣委宣傳部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣聯(lián)席會議各成員單位。
2、對各企事業(yè)單位的法定代表人、財務(wù)人員等,開展有針對性的防范宣傳,及時通報新型詐騙犯罪類型,防止發(fā)生大額資金詐騙案件。加強個體工商戶的管理和宣傳,及時發(fā)布防詐、反詐信息,提高個體工商戶行業(yè)的法律意識,防止發(fā)生新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。
責(zé)任單位:縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局,各企事業(yè)單位主管部門。
3、組織我縣轄區(qū)個體工商戶定期開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪宣傳,明確各個體工商戶對從業(yè)流出人員的管理,鼓勵向相關(guān)部門舉報犯罪線索,定期組織個體工商戶開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪培訓(xùn),提高轄區(qū)個體工商戶從業(yè)人員防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪的能力水平。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局。
責(zé)任單位:縣各相關(guān)聯(lián)席會議各成員單位。
4、縣司法、團縣委、婦聯(lián)等部門發(fā)揮職能,加強打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪法律宣傳,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)孤寡老人、留守婦女、兒童電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪法制宣傳教育,讓老人、婦女、兒童充分了解電信詐騙的特點和危害,提高風(fēng)險意識和識別能力。縣司法局人員要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包,司法所人員要對轄區(qū)內(nèi)高危重點人員分片包干,做好政策解答、告知提醒、勸返投案等工作。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣婦聯(lián)、團縣委。
5、采取短信提醒、微信提示等方式,向廣大群眾普及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型詐騙常識,加強對呼入可疑號碼的智能識別和主動阻斷功能工作,實現(xiàn)即時提醒用戶防范詐騙。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局。
責(zé)任單位:縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司。
6、通過柜面業(yè)務(wù)辦理“友情提示”、張貼海報、滾動字幕等形式,提醒大額轉(zhuǎn)存款群眾防止上當受騙,引導(dǎo)金融部門工作人員主動參與防范阻截詐騙,提升資金攔截實效。
牽頭單位:縣銀保監(jiān)管組。
責(zé)任單位:中國農(nóng)業(yè)銀行治多支行、中國郵政儲蓄銀行治多支行、玉樹農(nóng)商銀行治多分行。
7、積極構(gòu)建全覆蓋、多角度的宣教模式,開展常態(tài)化、多樣化、針對性的宣傳。縣教育局要制作《致學(xué)生和家長的一封信》發(fā)放到每位學(xué)生手中,加強對全縣師生的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳教育工作。
牽頭單位:縣聯(lián)席辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局、教育局。
8、鼓勵廣大人民群眾積極舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪線索,調(diào)動社會力量參與反詐騙斗爭的積極性。群眾舉報線索查證屬實的,對舉報人予以適當獎勵,并依法對舉報人信息保密。
牽頭單位:縣聯(lián)席辦。
責(zé)任單位:縣各相關(guān)聯(lián)席會議各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
1、縣公安局反詐專班要實行全鏈條偵查經(jīng)營,以“立足本地、向外延伸、摸清架構(gòu)、主動打擊”為出發(fā)點,對在境內(nèi)參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的,要運用公安部大數(shù)據(jù)等平臺資源,加強情報收集、信息研判、案件串并,查清電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員流、資金流、信息流,為打擊提供研判基礎(chǔ);對出境參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的,縣公安局出入境部門要實現(xiàn)信息聯(lián)動,定期預(yù)判風(fēng)險,對護照辦理中頻繁出入境人員的各方面數(shù)據(jù)進行比對,及時推送反詐專班,為打擊提供信息支撐。
責(zé)任單位:縣公安局。
2、電信網(wǎng)絡(luò)運營商要配合公安機關(guān)查清收集有關(guān)辦理、郵寄、販賣身份證和提供手機惡意程序、木馬病毒、公民個人信息、“偽基站”、竊聽竊照專用器材、無線屏蔽器、“黑廣播”等設(shè)備的企業(yè)和個人,切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,斬斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪源頭,重點逐層追查提供電話線路落地、服務(wù)器租賃的非法線路運營商。各銀行部門要協(xié)助公安機關(guān)查清案件涉案資金流向,對前期掌握和新發(fā)現(xiàn)的涉案銀行賬號,按照相關(guān)程序依法予以凍結(jié),終止涉案銀行賬號境內(nèi)外匯、轉(zhuǎn)、取款等業(yè)務(wù),并及時將相關(guān)賬號納入銀行系統(tǒng)黑名單。
牽頭單位:縣公安局。
3、及時依法對涉及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的案件予以審查批捕、提起公訴。提前介入重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件偵查活動,提出補充、完善證據(jù)的意見和建議。加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的審判,注重證據(jù)審查,第一時間凍結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的資金鏈,對涉及的案件快審、快判,及時返贓。
責(zé)任單位:縣檢察院、縣法院。
4、各電信網(wǎng)絡(luò)運營商、各銀行、銀保監(jiān)等部門,根據(jù)各自職責(zé),主動聯(lián)系上級主管部門,明確新型違法犯罪及非法產(chǎn)業(yè)鏈的定性、管轄標準,銀行、通信企業(yè)等在電信詐騙案件中有無過錯和有無責(zé)任,凍結(jié)的電信詐騙贓款能否及時返還受害人等問題,進行定性說明,及時通報辦案部門和告知受害群眾。
1、加快鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè),制定符合本地實際的鄉(xiāng)規(guī)民約,出臺相應(yīng)的懲治措施,規(guī)范社會導(dǎo)向,構(gòu)建公安與鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報線索雙向通報制度,共同做好人員流出管控,防止在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪現(xiàn)象蔓延。
牽頭單位:縣聯(lián)席辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
2、以民間商會為依托,加強與商會的溝通協(xié)作,發(fā)動異地商會,及時發(fā)現(xiàn)我縣籍人員流出從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為,利用異地商會熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢,鼓勵引導(dǎo)異地商會舉報、提供我縣籍從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員信息和線索。縣公安局因偵查破案需要各商會協(xié)助的,應(yīng)及時發(fā)函給各商會,各商會在收到縣公安局協(xié)查函后,15日內(nèi)向縣公安局反饋協(xié)查情況。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局,各商會。
3、開展“六個必須”調(diào)查走訪活動,即必須進行背景審查、必須簽訂守法承諾、必須告知家屬政策、必須開展辦證提醒、必須完善事后回訪、必須健全準出機制。對滯留和頻繁出入東南亞八國人員進行面對面管控,特別是對已辦理護照的人員需再次見面,闡明重點整治政策以及從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的危害性,簽訂《不參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪承諾書》,教育引導(dǎo)出境人員在境外不得從事違法犯罪活動。對現(xiàn)仍在東南亞國家的出境人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作隊要求通過qq、微信等即時通信方式逐一見面教育提醒,并與其親屬簽訂守法告知書和承諾書。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局。
4、加強對旅行社、旅游網(wǎng)站的監(jiān)管,嚴防不法分子通過旅行社、旅游網(wǎng)站,從我國口岸出境的情況,摸清掌握旅行社出境游人員情況,嚴密監(jiān)控出境渠道,對出境時間在2個月以上的,符合作案特征的出境人員,逐一審查,及時發(fā)現(xiàn)、阻止、打擊。對出境有作案嫌疑,尚無事實證據(jù)的,逐一登記并進行出國教育和告誡。對多次通報、警告仍借“出境游”名義,違規(guī)為出境涉案人員辦理出境手續(xù)的旅行社,主管部門依法予以處理。
責(zé)任單位:縣文體旅游廣電局。
5、對新增的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪嫌疑人,加大懲戒力度,由縣公安局通報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一律取消參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪人員及其家屬的各種財政補助資金(扶貧和救災(zāi)資金除外),縣公安局出入境部門根據(jù)有關(guān)執(zhí)法部門的通報和出具的《不準出境決定書》及時錄入全國公安出入境管理信息系統(tǒng)并采取限制出境措施。
責(zé)任單位:縣公安局、文旅局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
6、規(guī)范國際主叫號碼傳送,提高對網(wǎng)絡(luò)改號電話的跟蹤、核實、檢測和攔截能力。集中清理整治違規(guī)出租電信線路、非法設(shè)置voip經(jīng)營平臺、制作傳播改號軟件等違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范“400”、語音專線出租等重點電信業(yè)務(wù)市場的管理,依法關(guān)停違規(guī)使用的電話號碼、電信線路,并對相關(guān)人員依法依規(guī)予以處理。深入推進整治涉兩卡“斷卡”專項行動,推進電話卡、銀行卡實名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,強化社會營銷渠道管理,落實電話號碼實名登記,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售電話卡業(yè)務(wù)。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局。
責(zé)任單位:縣電信、移動、聯(lián)通公司。
7、嚴格落實銀行賬戶實名制,整頓代辦銀行卡、亂開卡、批量開卡等行為,建立涉案銀行卡黑名單制度和涉案賬戶電子化查詢平臺,嚴格執(zhí)行銀聯(lián)卡境外取款限制的規(guī)定,切斷贓款流出境外的通道。督促包括第三方支付企業(yè)在內(nèi)的非銀行支付機構(gòu)嚴格按照規(guī)定,在開戶、pos機申領(lǐng)等環(huán)節(jié)實行實名登記,快速查詢資金流向及各類電子交易數(shù)據(jù)。封停非實名登記銀行賬戶、第三方支付賬戶、人卡分離境外使用的賬戶。
牽頭單位:縣銀保監(jiān)管組。
8、強化對公賬戶的排查管控,加強客戶身份識別,持續(xù)關(guān)注客戶日常經(jīng)營活動及金融交易情況。重點排查開戶人不屬于開公司或個體工商戶的條件、一人開設(shè)多個賬戶、年齡與身份不符合、營業(yè)執(zhí)照不在手上、無法聯(lián)系開戶企業(yè)、資金過渡明顯、交易頻繁、經(jīng)營異常的可疑客戶。
責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)管組、中國農(nóng)業(yè)銀行治多支行、中國郵政儲蓄銀行治多支行、玉樹農(nóng)商銀行治多分行。
成立由縣委常委、政法委書記任組長的縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托在縣公安局,負責(zé)處理打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪日常工作。建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度,定期通報工作開展情況,點評存在問題,部署下一階段工作。
嚴格落實屬地管理責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、成員單位“一把手”為本轄區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作的第一責(zé)任人,縣聯(lián)席辦要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《人員管控責(zé)任狀》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣掛包領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣公安局掛所領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、司法所所長、村(社區(qū))支部書記捆綁責(zé)任制,制定工作方案,明確工作目標,層層壓實責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和聯(lián)席會議成員單位組成管控小組進行入戶訪查管控,組建一支專職網(wǎng)格員隊伍,以網(wǎng)格為單位,開展境內(nèi)外詐騙高危人員排查、過濾、甄別、列管和勸返工作。
建立經(jīng)費保障機制,縣財政每年安排一定資金用于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項經(jīng)費縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪聯(lián)席會議各成員單位要加強與上級業(yè)務(wù)主管部門對接,爭取上級打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項經(jīng)費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障各項打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作有序開展。
引導(dǎo)群眾積極加入防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳隊伍,營造全民反詐的良好氛圍建立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳志愿者隊伍,通過電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例分析等方式,增強群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識建立健全防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育長效機制,定期開展宣傳教育活動,實現(xiàn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育常態(tài)化。
(??h聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,定期對成員單位治理情況開展督導(dǎo)檢查。對未完成階段性任務(wù)的單位和個人,由縣政法委對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話、函詢、誡勉談話;對未完成年度任務(wù)的單位和個人,按規(guī)定實行綜治問責(zé),降低年度綜合考評等次。對有關(guān)聯(lián)席單位不配合重點整治工作的,將行文函告其上級主管單位和派駐紀檢組,取消地方綜治平安單位考核資格,并與文明單位創(chuàng)建考評掛鉤,直至取消文明單位、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位的評選資格。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇七
為深入貫徹落實《中國人民銀行石家莊中心支行支付結(jié)算處關(guān)于組織開展“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳月”通知》(銀石支付〔20xx〕29號)關(guān)于開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作的要求,結(jié)合我行實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層地區(qū)為重點,以農(nóng)村居民、個體工商戶、在校學(xué)生、進城務(wù)工人員、老年人等群體為主要宣傳對象,加強對政策措施的解讀。通過形式多樣的宣傳方式,借助貼近生活的宣傳產(chǎn)品,提高受眾覆蓋面,普及依法合規(guī)開立和使用銀行卡、賬戶知識,提高社會公眾防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的意識,有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件高發(fā)勢頭。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),總行及各支行成立專項宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各級主管行領(lǐng)導(dǎo)任組長。
各支行要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,制定本地區(qū)、本單位的宣傳工作方案,落實工作責(zé)任,確保宣傳工作取得實效。
三、工作任務(wù)。
為集中做好宣傳工作,我行將20xx年5-6月定為集中宣傳期。鑒于疫情防控形勢,各支行要充分利用電視臺、廣播電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、網(wǎng)站等新媒體廣泛宣傳,在確保疫情防控要求的前提下,適當開展戶外集中宣傳,多渠道向社會公眾宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪知識。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇八
今年以來,通過全市各部門、鎮(zhèn)(街道)的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),我市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪取得了一定成效,但仍存在一些問題需要持續(xù)改進。
(一)發(fā)案數(shù)和經(jīng)濟損失仍呈高發(fā)趨勢。2022年1-6月,全市發(fā)案148件,占發(fā)案總數(shù)的23.38%,同比(208件)下降28.84%,損失金額1201.58萬元。總體來看,電詐案件高發(fā)勢頭有所遏制,但經(jīng)濟損失仍居高不下。
(二)涉詐重點人員底數(shù)較大。2022年,國家反詐大數(shù)據(jù)平臺推送我市各類重點人員共539人,這些重點人員的涉詐類型互相交叉,有的既是兩卡人員,又是前科高危人員,身份復(fù)雜,涉詐重點人員管控仍需持之以恒。
(三)打擊破案還需加力。2022年1-6月,共偵辦涉電詐案件41件,破獲電詐類案件34件,偵破2起重大幫信案,共抓獲犯罪嫌疑人80人,查獲涉案銀行卡、電話卡35張,打掉一個架設(shè)goip設(shè)備的犯罪團伙,搗毀一個專門向金三角地區(qū)販賣電話卡的收販卡團伙,犯罪團伙性組織性隱蔽性強、反偵察意識強、跨境打擊難度大。
(四)“兩卡”問題依然突出。2022年1-6月,涉案銀行賬戶綿竹籍開戶共計64人,涉案銀行賬戶本地開卡41張;涉案手機卡綿竹籍開卡4張,“兩卡”行業(yè)治理仍需持續(xù)深入。
二、存在的問題和困難。
(一)推動齊抓共管仍有短板。聯(lián)席辦的牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)(街道)和部門組織力度、參與深度不夠,在反詐防騙宣傳,管控重點人員、逼投勸返滯留緬北人員、行業(yè)監(jiān)管等工作研究落實不到位。
(二)反詐宣傳持續(xù)力度不夠。反詐宣傳的內(nèi)外深度廣度不夠,對重點人群、重點行業(yè)場所、重點媒介的體系化宣傳也不到位,未從根本上提升群眾甄別識別詐騙能力。國家反詐app注冊工作推動緩慢,截止6月注冊率17.85%,位列全市倒數(shù)第二。
(三)涉詐高危人員清降滯后。截止2022年6月底,我市共有滯留緬北人員44人(已核減29人),核減率65.9%,距離任務(wù)目標85%還有較大差距,形勢非常嚴峻。
三、
下一步工作措施和建議。
(一)構(gòu)建齊抓共管格局,全面推動工作開展。防范和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪,是一項社會性任務(wù),是全社會的責(zé)任,僅憑公安一家無法從根源上肅清通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙,需要政府將本項工作列為重點工作,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、全民防范、齊抓共管的格局,統(tǒng)籌做好重點人員管控、窩點人員勸返,宣傳勸阻防范、行業(yè)監(jiān)管和突出問題整治等工作。公安機關(guān)要配合有關(guān)部門對“偽基站”“黑廣播”清理整治,并聯(lián)合銀行、三大通訊運營商深入開展“斷卡行動”,規(guī)范內(nèi)部管理,加強銀行卡、電話卡安全管理,堅決杜絕違規(guī)代開卡、亂開卡、批量開卡等問題,以及截留和販賣、泄露信息等違法違規(guī)行為,切斷不法分子獲取犯罪工具途徑。
(二)提升宣傳防控能力,提高群眾反詐意識。要充分調(diào)動各領(lǐng)域、各行業(yè)參與宣傳的積極性,形成縱向鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū)),橫向覆蓋學(xué)校、企業(yè)、銀行等重點單位、部位的全方位、立體化的宣傳防控格局。各行業(yè)部門要加強內(nèi)部宣傳和社會面的宣傳覆蓋,并利用“微信”“抖音”“快手”等網(wǎng)絡(luò)平臺,開展多維度、高頻次的反詐防范宣傳,推廣注冊“國家反詐中心app”,提升我市群眾識騙、防騙能力。公安機關(guān)要加強預(yù)警勸阻工作,全力避免群眾上當受騙。
(三)加強人員穩(wěn)控勸返,確保清降管控到位。各鎮(zhèn)(街道)履行好黨委政府主體責(zé)任,對重點人員建立一人一檔,定期開展談心談話和法制教育宣傳,因人施策做好屬地穩(wěn)控工作,嚴防重復(fù)作案和流出作案。對仍在滯留緬北境外人員,成立專班,采取必要措施全面加強勸投、逼返、勸返工作。
(四)逗硬考核機制,嚴格追責(zé)問責(zé)。聯(lián)席辦要充分履職盡責(zé),進一步加強協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),定期召開聯(lián)席會議,全力推動工作落地落實,對打擊治理工作不重視、措施不力、效果不佳的,加大通報講評、倒查追責(zé)力度,視情采取通報批評、約談負責(zé)人、掛牌整治。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇九
為深入推進全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,進一步固化優(yōu)化去年防范和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動各項工作措施,擴大有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰(zhàn)果,健全完善長效工作機制,確保實現(xiàn)標本兼治、綜合治理?,F(xiàn)根據(jù)縣委縣政府下發(fā)的《如東縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實施方案(2021~2023年)》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場、網(wǎng)上網(wǎng)下兩大陣地、源頭末端兩個重點,堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進、多管齊下,大力推動電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現(xiàn)代化,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢,切實維護人民群眾合法權(quán)益,為洋口爭當長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、奮力譜寫“強富美高”新篇章創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢。在鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環(huán)節(jié)。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力。準確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理的系統(tǒng)性、艱巨性、復(fù)雜性,優(yōu)化頂層設(shè)計,匯聚各方資源,壓實層級責(zé)任,形成打擊治理工作合力。
——堅持關(guān)口前移,強化源頭治理。深入分析我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)、頻發(fā)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實金融、通訊等重點領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管治理主體責(zé)任,持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)業(yè)”清理整治,從根本上鏟除我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實施精準打防。樹立“以數(shù)據(jù)打網(wǎng)絡(luò)、以專業(yè)打職業(yè)”的理念,深入研究新型違法犯罪規(guī)律特點,充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段,探索智能化、專業(yè)化打擊治理新路徑,有效提升前端發(fā)現(xiàn)預(yù)警、中段攔截阻隔、末端精準打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員,打好全民戰(zhàn)役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求,把打擊治理工作融入鎮(zhèn)域社會治理和網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全方位、立體化開展宣傳發(fā)動,打好全社會防詐反詐人民戰(zhàn)爭。
(三)目標任務(wù)。
通過實施為期三年的專項行動,積極構(gòu)建全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作體系,實現(xiàn)“四個全面提升”的目標,即:打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
(四)工作重點。
聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點打擊對象:
3.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)服務(wù)的單位和個人;
4.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供資金結(jié)算服務(wù)及通道的單位和個人。
建強四個方面工作機制:
1.建強“洋口人不受騙”宣傳工作機制。持續(xù)推進“入戶、入企、入校、入場所、入群(微信群、qq群)”“心防五入”宣傳活動,進一步加強青年學(xué)生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作,營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強“洋口人不騙人”誠信監(jiān)管機制。將反詐工作作為社會信用體系建設(shè)的重要一環(huán),不斷推進誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實施嚴厲打擊懲戒措施,對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點和“兩卡”人員公開向社會曝光,對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進行嚴格管控,對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進行處罰,對涉詐前科人員和高危人員開展重點管控和教育挽救工作。
3.建強“網(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機制,主動排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點違法違規(guī)行為,主動研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為,主動納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者,堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為。
4.建強“追源頭、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅整治,主動排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團伙服務(wù)的違法犯罪行為,主動發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個人銀行賬戶行為,協(xié)助公安機關(guān)進行打擊治理。
各村(居)、各部門要從防詐反詐的實際出發(fā),精心組織,統(tǒng)籌安排,有力有序推進專項行動。
2021年為“攻堅突破年”?;窘㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運轉(zhuǎn),壓緊壓實各村(居)、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚,初步取得打擊治理成效,全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運轉(zhuǎn),各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動、聯(lián)動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點,全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運轉(zhuǎn),全面形成全民防詐反詐工作格局,全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降,打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升,相關(guān)經(jīng)驗做法在全縣乃至全市有影響,打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機制。
(一)強化專業(yè)打擊,提升打擊犯罪效能。
1.建強鎮(zhèn)級反詐中心。整合部門資源,配強人員力量,將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人(反詐能手或領(lǐng)域?qū)<遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作,進一步匯聚共享各方數(shù)據(jù),將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心,情報信息的發(fā)布中心,形成上下聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。
2.優(yōu)化完善偵查打擊機制。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動,全力鏟除境外犯罪窩點,有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。
3.提升協(xié)同打擊懲治效能。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會商機制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題,強化追贓挽損,形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運營商的協(xié)作,建立線索迅速通報、高效快捷查控等機制,加大涉案信息倒查力度,嚴懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。
(二)強化行業(yè)治理,構(gòu)建聯(lián)動共治格局。
4.加強“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動,切實落實實名登記等相關(guān)要求,派出所加強指導(dǎo)提醒,提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平,會同相關(guān)部門完善信息互通共享機制。深入推進“斷卡”行動,依法嚴打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實際,研究細化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn),不斷提升打擊懲處的針對性、實效性。
5.加強行業(yè)監(jiān)管。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度,組織開展詐騙信息清理整頓活動,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實名不實人、疑似詐騙犯罪等異常行為,及時下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實名校驗,嚴防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實施詐騙。加強銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實涉案賬戶管控機制,及時切斷資金進出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,加強政策指導(dǎo),強化行業(yè)自律,落實社會責(zé)任。
6.加強人員管控。結(jié)合“平安前哨”工程,強化本地涉詐重點人員摸排,逐人登記建檔,嚴格管控責(zé)任,最大限度防止流出作案,堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點人員,逐人調(diào)查、核實甄別,發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的,及時勸返并依法采取管控措施。
(三)強化發(fā)現(xiàn)預(yù)警,提升止付攔截能力。
7.建立精準預(yù)警攔截阻斷機制。強化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運用,形成精準發(fā)現(xiàn)、實時預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機制,著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作,全力追回被騙資金。
8.建立本地風(fēng)險防控共享機制。加強金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險防控管理,政法機關(guān)要通過案件辦理及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板,規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理,推動相關(guān)部門落實風(fēng)險管控管理,公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作,切實提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實監(jiān)管職責(zé),會同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通,共同監(jiān)管,堵截漏洞。
(四)強化社會動員,增強全民防詐意識。
9.全面加強反詐宣傳。大力推進防詐反詐宣傳進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)等活動,公安機關(guān)要強化信息預(yù)警推送機制,及時提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,改變“喊口號”式宣傳,積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂,并通過微信、抖音、快手等平臺進行發(fā)布。各部門、各村(居)要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳,讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢,營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村(居)、企事業(yè)單位、社會團體積極參與反詐防詐工作,加強單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機構(gòu)相關(guān)人員的教育防范,增強防騙意識,做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機關(guān)”、“無詐村居(社區(qū))”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動,積極組織開展反詐宣傳志愿活動,發(fā)動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體,加大針對性宣傳教育力度,揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例,宣講政策法規(guī),提高防騙能力。
(五)強化協(xié)同治理,提升組織推進水平。
12.加強工作聯(lián)動。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念,強化上下貫通、整體聯(lián)動,推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動,實現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會商會辦、協(xié)同治理、督查考核。
13.加強區(qū)域協(xié)同。按照統(tǒng)一部署,組織精干力量赴發(fā)案重點地區(qū)開展駐點行動,有效實施前置打擊、集群打擊、精準打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點,超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢,不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭,成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項工作組,分工負責(zé)、密切協(xié)作,形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班,抽調(diào)政法、紀檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員,統(tǒng)籌推進專項行動。各村(居)要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作專班,整合資源力量,切實扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責(zé)任,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(二)強化制度建設(shè)。建立研判會商制度,由打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任召集,相關(guān)成員單位參與,定期研判發(fā)案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發(fā)工作指令,確保各項工作高效有序推進。建立通報掛牌和倒查制度,對發(fā)案數(shù)量排名靠前的村(居)和行業(yè)單位進行通報,對三次以上被通報的,實行掛牌整治;對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點,全環(huán)節(jié)開展倒查,查找防范監(jiān)管漏洞。建立信息報送制度,鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同派出所反詐中心,扎實開展全鎮(zhèn)高發(fā)易發(fā)案情形勢分析研判和鎮(zhèn)、村兩級警情、資金等數(shù)據(jù)匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮(zhèn)區(qū)半月分析研判報告和部門平安建設(shè)月報報送專項行動開展情況,并按要求做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作,及時報送好經(jīng)驗好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)打擊治理工作簡報,反映工作動態(tài),交流經(jīng)驗做法,促進相互學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術(shù)、政策等重點方面,調(diào)動各類資源、匯聚各種數(shù)據(jù)、發(fā)動各方力量,全面落實專項經(jīng)費、設(shè)備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進一步健全完善預(yù)警攔截機制保障,加大專業(yè)人才儲備,加強政策研究,凝聚執(zhí)法共識,為深入推進打擊治理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)強化監(jiān)督考核。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設(shè)考核。鎮(zhèn)政法中心會同相關(guān)職能部門,將專項行動納入日常監(jiān)督、巡視巡察范疇,經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查,推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實、成績突出的村(居)和部門,予以褒揚激勵;對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的,進行通報批評、限期整改;對工作不力造成不良后果的,依規(guī)依紀依法嚴肅問責(zé)。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇十
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根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話和《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》精神,以及省市委印發(fā)關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實施方案的通知》要求,現(xiàn)就組織開展黨史學(xué)習(xí)教育提出如下方案。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走過的百年歷程,是光榮輝煌的一百年,是艱苦卓絕的一百年,是奠基立業(yè)的一百年,也是開辟未來的一百年。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當其時,十分必要。我們要深刻認識組織開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。一是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。二是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。三是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。四是貫徹落實上級黨委要求,引領(lǐng)各項工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。辦實事、開新局,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),……等重點工作,永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色,確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效,為奮斗“十四五”、奮進新征程作出新的更大貢獻。
開展黨史學(xué)習(xí)教育,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,守正創(chuàng)新抓住機遇,銳意進取開辟新局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。
(一)堅持學(xué)史明理(略,下同)。
(二)堅持學(xué)史增信。
(三)堅持學(xué)史崇德。
(四)堅持學(xué)史力行。
要嚴格對照黨中央《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》和上級黨委有關(guān)要求,突出抓好以下幾個方面的學(xué)習(xí)教育。
(一)深刻銘記中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程。(略,下同)。
(二)深刻認識中國共產(chǎn)黨為國家和民族作出的偉大貢獻。
(三)深刻感悟中國共產(chǎn)黨始終不渝為人民的初心宗旨。
(四)系統(tǒng)掌握中國共產(chǎn)黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果。
(五)學(xué)習(xí)傳承中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神。
(六)深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨成功推進革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗。
面向全體黨員干部。以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,開展學(xué)習(xí)教育實踐。
黨史學(xué)習(xí)教育貫徹今年全年,突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,注重融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育啟動時召開動員大會,結(jié)束時召開總結(jié)大會。
(一)時間安排。學(xué)習(xí)教育分兩個階段。第一階段,從動員大會開始至“七一”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,以全面學(xué)習(xí)黨史為重點,深入了解黨的百年奮斗史,深化對馬克思主義中國化成果特別是新時代中國特色社會主義思想的理解。第二階段,從慶祝大會到總結(jié)大會,重點學(xué)習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,不斷深化對黨的歷史和系統(tǒng)把握,明確繼承傳統(tǒng)、立足當前、開創(chuàng)未來的實踐要求。
(二)內(nèi)容安排。
1、開展專題學(xué)習(xí)研討。
(1)召開黨史學(xué)習(xí)教育動員大會。
(2)開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討。
(3)召開專題研討會輔導(dǎo)報告會。
(4)認真研讀理論書籍。及時征訂購買《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》等指定學(xué)習(xí)資料和《中國共產(chǎn)黨的100年》《中華人民共和國簡史》、《改革開放簡史》、《社會主義發(fā)展簡史》等重要參考資料,供黨員干部學(xué)習(xí)。
各單位各部門基層組織要采取“三會一課”和主題黨日等形式,開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)活動。每月組織開展x次以上黨支部專題學(xué)習(xí),黨委書記,基層黨支部書記要帶頭講黨課。
(5)開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育課程。精心設(shè)計課程,統(tǒng)籌安排黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,組織全體人員參加學(xué)習(xí)或現(xiàn)場參觀。重溫入黨誓詞。
(6)開展學(xué)習(xí)心得交流。開展黨史學(xué)習(xí)征文比賽,黨員撰寫黨史學(xué)習(xí)心得,并進行評選。交流學(xué)習(xí)成果。
(7)舉辦“學(xué)習(xí)黨史知識競賽”。舉辦“學(xué)習(xí)黨史知識競賽”活動,以部門為單位組隊參賽。
2、組織專題培訓(xùn)。
(8)組織參加上級安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)統(tǒng)一安排,組織參加上級集中學(xué)習(xí)會和專題培訓(xùn)班。
(9)組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過觀看紅色電影、集中學(xué)習(xí)、線上專題學(xué)習(xí)等方式,合理安排學(xué)習(xí)計劃,以處級及以上黨領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,確保黨員全覆蓋。
(10)抓好線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各部門督促所屬人員按要求結(jié)合“學(xué)習(xí)強國”和各種專題學(xué)習(xí)。
3、抓好實踐活動。
組織黨史宣講。下半年,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點結(jié)合學(xué)習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,到所在黨基層黨組織進行黨史宣講,在以實際行動影響和帶動廣大黨員干部群眾的學(xué)習(xí)。并結(jié)合實際切實為群眾辦實事,排憂解難。推動本單位本部門本崗位工作落實抓細抓實抓好,努力打造群眾滿意的基層黨組織。
4、召開專題組織生活會。
在12月份召開專題組織生活會,開展黨性分析,交流學(xué)習(xí)體會。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加黨支部組織生活會,一起學(xué)習(xí)討論、交流心得、接受思想教育。
開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨的政治生活中的一件大事,要高度重視,提高政治站位,精心組織,高標準高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨史學(xué)習(xí)教育在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由宣傳部門牽頭負責(zé),成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,xx任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在……,具體負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職,密切配合,形成齊抓共管的工作合力。注重實際效果,力戒形式主義。
(二)強化督導(dǎo)檢查。黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位部門開展學(xué)習(xí)教育情況進行督導(dǎo)檢查,實時掌握學(xué)習(xí)教育情況,加強向上級有關(guān)部門的請示匯報,及時總結(jié)好經(jīng)驗好成果。
(三)做好宣傳報道。要堅持馬克思主義歷史觀,以黨關(guān)于歷史問題的兩個決議和黨有關(guān)文件精神為依據(jù),準確把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)。切實加強思想引導(dǎo)和理論辨析,依托網(wǎng)站、宣傳欄等,開辟黨史學(xué)習(xí)專欄,深入宣傳關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育重要講話精神,上級有關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育黨員大會精神,充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺網(wǎng)站和新媒體等作用。
具體學(xué)習(xí)安排計劃表另行制定。
根據(jù)上級文件通知,王校長利用周一例會時間,組織全體老師進行了學(xué)習(xí),使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求,為這次活動的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
為了使整個活動有序進行,我校根據(jù)文件精神,結(jié)合我校的工作實際,制定了《安海培基小學(xué)法制宣傳活動方案》,并組織全體教師學(xué)習(xí)了方案,對我校的法制宣傳活動進行全面部署,對工作任務(wù)進行了分工,并結(jié)合貫徹落實“普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重點。
1、利用led顯示屏顯示標語“學(xué)法知法守法,共筑偉大中國夢,從我做起”。
2、為了把這次法制教育活動推向高潮,我校召開了“學(xué)法知法守法,共筑偉大中國夢,從我做起”法制宣傳會,教導(dǎo)主任進行國旗下講話,通過真實案例的講解剖析,使全體學(xué)生受到了一次深刻的法制教育。
3、舉辦一次法制教育主題班隊會。我校各班開展了法制教育主題班會,由于學(xué)校在例會上提前進行了安排,各班以“學(xué)法知法守法,共筑偉大中國夢,從我做起”為主題,進一步開展法制教育活動。為了保證班會的質(zhì)量,班主任老師和全班同學(xué)齊動手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《16歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預(yù)防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學(xué)生的心靈得到洗滌。
4、高年級出一期普法黑板報,手抄報,教師進行評比。
5、分年級組織學(xué)生收看法制教育宣傳片、進行網(wǎng)上法律知識考試。
6、利用學(xué)校的廣播臺進行法制小知識宣傳教育。負責(zé)的教師搜集了許多法制教育方面的兒歌、童謠等在廣播臺進行播出。
為積極貫徹實施國家憲法日暨全國法制宣傳日,我局圍繞“弘揚憲法精神,建設(shè)法治中國”這一活動主題,深入開展法制宣傳活動,取得了良好的社會效果?,F(xiàn)將我局活動情況匯報如下:
“12.4”法制宣傳日來臨之前,縣委宣傳部、縣司法局、縣法宣辦印發(fā)了《關(guān)于組織開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》,對全縣“12.4”國家憲法日活動作出了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直機關(guān)各有關(guān)單位高度重視,迅速組織單位干部職工召開部署工作會議,積極參與活動,在全縣掀起了一陣“12.4”普法宣傳活動的熱潮。
我局圍繞今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神,建設(shè)法治中國”,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會專題會議,縣委中心組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全縣共組織300多場學(xué)習(xí)會議。
1.縣委宣傳部、縣司法局和縣法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織了縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商局、縣環(huán)保局等20多個單位在鳳山鎮(zhèn)閩星廣場舉辦了大型的法制宣傳法律咨詢服務(wù)活動。此次活動共展出宣傳展板40多面,提供咨詢服務(wù)人次500多人,發(fā)放宣傳紀念品1000多份,印發(fā)憲法知識小冊子及宣傳材料等共計6000多份。法律宣傳志愿者組成宣傳隊伍,對閩星廣場周邊的商店進行普法宣傳,共計發(fā)放宣傳材料400多份,宣傳人次200多人。
2.出動大型led顯示屏法制宣傳車在城關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動播出宣傳標語及“法制微電影”進行宣傳。
4.法制宣傳的縣分管領(lǐng)導(dǎo)林高星副縣長在縣新聞電視臺作了“12·4”活動專題講話。
6.開展“法律進學(xué)?!被顒?,深入縣職業(yè)中學(xué)、全縣各中小學(xué),開展預(yù)防未成年人違法犯罪法制宣傳教育,樹立廣大青少年的法制觀念,增強法律意識。
為深入貫徹落實總書記考察xx重要講話精神,按照《中共xx市委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實施方案〉的通知》(xx委辦發(fā)〔2021〕s號)、《中共xx市xx區(qū)委辦公室印發(fā)〈關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實施方案〉的通知》(x委辦〔2020〕s號),xx黨組決定組織開展黨史學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“黨史”),具體實施方案如下。
(一)重大意義。
2020年1月8日,總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上指出“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重,同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來,同學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來”。2021年2月20號在黨史學(xué)習(xí)教育動員上發(fā)表重要講話,黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財富,也是我們學(xué)好歷史的生動教材。學(xué)習(xí)“黨史”就是要教育引導(dǎo)全體黨員、干部弄清楚我們從哪里來、往哪里去,總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律,汲取開拓前進的強大勇氣和力量,更好地走向未來,交出中國共產(chǎn)黨人堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。
(二)指導(dǎo)思想。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把開展“黨史”學(xué)習(xí)教育作為一項重要的政治任務(wù)抓好抓實,了解我們黨創(chuàng)立以來、新中國成立以來以及改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物,了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行艱苦卓絕的斗爭歷程,了解中國近代以來的斗爭史、我們黨創(chuàng)立以來的奮斗史、新中國成立以來以及改革開放以來的發(fā)展史,了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,了解中國推進生態(tài)環(huán)境保護的思想史和實踐史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩纾趯崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、奮力創(chuàng)造新時代中國發(fā)展新奇跡、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中走在前、做表率。
(三)目標任務(wù)。
要通過學(xué)習(xí)“黨史”深刻認識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì),以史為鏡,進一步檢視和校準坐標,做到不忘歷史、不忘初心,知史愛黨、知史愛國。
永葆堅定信念。要把學(xué)習(xí)“黨史”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課,增強認識把握歷史規(guī)律和歷史趨勢的能力,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以“挑最重的擔子,啃最硬的骨頭”的韌勁,全力打造“無邊界的xx、有品質(zhì)的xx、英雄的xx、創(chuàng)造的xx”,協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
永葆奮斗精神。要清醒看到前進的道路上依然充滿艱難險阻、依然要進行艱苦卓絕的偉大斗爭,以史鑒今、以史為師,充分汲取歷史智慧和經(jīng)驗,更加堅定地走好新時代長征路,瞄準“三大任務(wù)”“一大平臺”,扭住強化“四大功能”,圍繞加快建設(shè)“五個中心”、持續(xù)打響“四大品牌”、著力提升城市能級和核心競爭力、不斷推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,久久為功、綿綿用力,奮力取得生態(tài)文明建設(shè)的新突破。
永葆為民情懷。要牢記我們黨來自人民、植根人民,把滿足人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需要作為實際工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊依靠人民群眾,更加自覺地走群眾路線、拜人民為師,更好地服務(wù)人民、造福人民,充分激發(fā)人民群眾中蘊藏的無窮智慧和力量,在共建共治共享中把“城市,讓生活更美好”演繹得更加精彩,把xx真正建設(shè)成為“樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、云的故鄉(xiāng)、人的樂園”,筑牢我們黨長期執(zhí)政最堅實、最可靠的群眾根基。
永葆擔當本色。要按照xxxxx為xx發(fā)展勾畫的宏偉藍圖,傳承xx作為黨的誕生地的初心和使命,突出xx作為改革開放前沿窗口的激情和創(chuàng)造,體現(xiàn)xx矢志建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的能力和擔當,攻堅克難、真抓實干,大力實施“x信、xx、x獻”工程,深入推進“水天一色”工程,爭當生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域善作善成的實干家,在干事創(chuàng)業(yè)中奮力創(chuàng)造新時代“xx美、xx強”新高峰新奇跡。
(一)明確參加對象。
參與“黨史”學(xué)習(xí)教育的對象是全體干部職工,重點是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。
主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作;學(xué)關(guān)于“黨史”的重要論述。
除此之外,中共一大、二大會址、四大紀念館及xx縣委舊址等革命遺址遺跡、紀念場館,全區(qū)x家黨性教育基地,系列影視、戲劇、話劇等文藝作品,xx干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國、xx基層黨建等線上課程,發(fā)行發(fā)表的刊物、書籍和理論研究成果等都可作為學(xué)習(xí)資源。
(三)豐富學(xué)習(xí)形式。
“黨史”學(xué)習(xí)教育的形式包括黨組中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部可主要依托黨組中心組學(xué)習(xí)開展“黨史”學(xué)習(xí)教育;各黨支部可通過“三會一課”和主題黨日組織黨員開展“黨史”學(xué)習(xí)教育。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,鼓勵充分利用各種信息技術(shù)手段、各類智慧學(xué)習(xí)平臺,組織引導(dǎo)黨員、干部開展“黨史”學(xué)習(xí)教育。局黨總支和各黨支部重點開展七項系列活動。
組織陣地教育。充分發(fā)揮中共一大、二大會址、四大紀念館及xx縣委舊址等革命遺址遺跡、紀念場館,首批長三角黨員教育基地,全區(qū)x家黨性教育基地等紅色文化資源,組織黨員開展一次陣地教育,在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考歷史。
舉行演講比賽。以“回望來時的路,看清腳下的路,堅定前行的路”為主題,舉行一次演講比賽,引導(dǎo)黨員交流學(xué)習(xí)體會、展示學(xué)習(xí)成果、發(fā)表學(xué)習(xí)見解,抒發(fā)愛黨愛國之情,營造良好學(xué)習(xí)氛圍。各黨支部也可定期舉辦“黨史”閱讀沙龍、詩詞歌會等,為增進黨員交流、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量創(chuàng)建平臺。
實施以考促學(xué)。為考察黨員對“黨史”的掌握程度和學(xué)習(xí)成效,進行一次考學(xué)活動,可以是專題測試,也可以是知識競賽,以考促學(xué),以學(xué)促干。各黨支部也要發(fā)動黨員積極參加“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺定期推送的相關(guān)答題活動。
重溫入黨誓言。以黨支部為單位,組織黨員重溫入黨誓詞,重溫入黨志愿書,念一念誓言,照一照當下,找一找差距,說一說成長,拾憶入黨初心,擔當職責(zé)使命。
開展結(jié)對共建。以黨支部與轄區(qū)單位黨支部結(jié)對共建為契機,聯(lián)合開展“黨史”學(xué)習(xí)教育,促進資源共享、理論共學(xué)、業(yè)務(wù)共進、矛盾共解。
深化主題黨日。按上級部署及區(qū)委要求,各個黨支部結(jié)合實際工作和支部特色,年內(nèi)需至少安排4次圍繞“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動。通過主題黨日活動,強化黨組織政治功能,使“黨史”教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終,進一步提高站位、錘煉黨性、深化教育。
舉辦專題黨課。開展“黨課開講啦”活動,除邀請專家學(xué)者舉辦一場全局黨員、干部參加的大型“黨史”學(xué)習(xí)教育主題黨課外,各級黨組織書記需安排至少1堂“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專題黨課,認清歷史事實,厘清歷史脈絡(luò),把握時代脈動,厚植愛黨愛國情懷。
(一)落實主體責(zé)任。
按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求,黨組履行主體責(zé)任,緊密結(jié)合實際,制訂全局“黨史”學(xué)習(xí)教育總體實施方案。每個黨支部都要結(jié)合實際,對支部“黨史”學(xué)習(xí)教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。各級黨組織書記要承擔起主體責(zé)任,親自謀劃和審定學(xué)習(xí)教育方案、親自部署和參加學(xué)習(xí)教育活動、親自總結(jié)和提煉學(xué)習(xí)教育成果,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴從實抓好學(xué)習(xí)。
(二)加強宣傳動員。
要積極宣傳中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求,讓黨員、干部深刻領(lǐng)會開展“黨史”學(xué)習(xí)教育的重大意義,把握主線、聚焦重點、結(jié)合工作,克服黨員、干部學(xué)習(xí)歷史中可能存在的知當下而不知過往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問題,高標準、高質(zhì)量、高水平得參加“黨史”學(xué)習(xí)教育活動,確?!包h史”學(xué)習(xí)教育學(xué)得全面、學(xué)得深入、學(xué)得辯證、學(xué)得實在。要結(jié)合實際工作,挖掘身邊的、xx的、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的奮斗事跡、改革經(jīng)歷,發(fā)揮離退休黨員干部的創(chuàng)幫帶作用,講好紅色故事,傳承紅色基因,弘揚紅色文化,激發(fā)紅色能量。要善于總結(jié)提煉,各黨支部要及時溝通組織學(xué)習(xí)活動的經(jīng)驗和做法,進一步營造學(xué)史、知史、明史的良好氛圍。
(三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅持把“黨史”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與鞏固主題教育成果形成長效機制結(jié)合起來,與堅定貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項決策部署結(jié)合起來,與自覺踐行黨的群眾路線結(jié)合起來,與層層落實管黨治黨主體責(zé)任結(jié)合起來,與調(diào)研走訪工作結(jié)合起來,與黨支部結(jié)對共建結(jié)合起來,與改進工作作風(fēng)結(jié)合起來,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷夯實推進“黨史”學(xué)習(xí)教育的抓手,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨組將通過走訪調(diào)研、聽取匯報、現(xiàn)場觀摩、參加學(xué)習(xí)討論、參加雙重組織生活等方式,加強基層支部“黨史”學(xué)習(xí)教育工作的指導(dǎo),防止形式主義、走過場,確保學(xué)習(xí)教育取得實效。把“黨史”學(xué)習(xí)教育開展情況,作為年度基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核活動、基層黨建工作責(zé)任制檢查的內(nèi)容。
3月9日,市委印發(fā)《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實施工作方案》(以下簡稱《方案》),明確了全市開展黨史學(xué)習(xí)教育的目標任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、進度安排。
《方案》指出,開展黨史學(xué)習(xí)教育,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢記習(xí)近平總書記對甘肅的重要指示和囑托,守正創(chuàng)新,感恩奮進,為推進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
《方案》要求,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)研讀習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》。深入學(xué)習(xí)“四史”。學(xué)好用好《中國共產(chǎn)黨的一百年》《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》《社會主義發(fā)展簡史》等書目。通過組織觀看黨史學(xué)習(xí)教育影視片等,進一步激發(fā)干部群眾愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。
《方案》要求,黨史學(xué)習(xí)教育要突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,注重融入日常、抓在經(jīng)常,面向全市黨員,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展學(xué)習(xí)教育實踐。要以加強系統(tǒng)性自學(xué)、多層次開展專題學(xué)習(xí)、多形式開展專題培訓(xùn)、組織各類專題宣講、廣泛開展“四史”宣傳教育、深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、召開專題組織生活會和民主生活會等學(xué)習(xí)方式,確保學(xué)習(xí)教育取得成效。
為了弘揚法治精神,推進依法治國的進程,我鄉(xiāng)嚴格按照活動方案,具體的抓好法制宣傳日的落實工作,現(xiàn)就活動開展落實情況小結(jié)如下:
在接到縣明傳通知后,黨委政府立即安排鄉(xiāng)綜治委牽頭,成立由派出、司法、工商、交通、衛(wèi)生等九家成員單位的普法活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開會議,研究部署宣傳日工作。經(jīng)過會議討論制定了切實可行的實施方案,具體分工如下:
1、由鄉(xiāng)司法所起草活動方案,并安排成員單位撰寫法制演講稿。
2、由黨政辦負責(zé)制作宣傳標語、橫幅,今年活動主題是:弘揚法治精神,推進依法治國。
3、由鄉(xiāng)文化廣播站負責(zé)宣傳工作,重點宣傳黨的十九大關(guān)于民主法制建設(shè)的重要建設(shè);憲法和國家基本法律制度;依法治國基本方略;社會主義法治理念,加強公民意識教育等內(nèi)容。
4、由司法、工商、交通、衛(wèi)生等單位負責(zé)在2個街道設(shè)立法制咨詢臺,宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識。
5、派出所人員是法制副校長和指導(dǎo)員,于11月25號組織以上單位到中心校上法制課,學(xué)校負責(zé)組織學(xué)生及籌備工作。
利用一個月的時間,集中進行宣講。此次活動從11月20日開始到12月20日結(jié)束,結(jié)合宣傳主題,先宣傳動員,再組織實施,最后總結(jié)驗收。
在11月20日下午召開9個行政村及2個街道工作會議,安排落實法制宣傳日活動,要求每個單位緊扣活動主題,進行廣泛宣傳動員,張貼標語不少于10條,有活動內(nèi)容,有活動記錄,有輿論氛圍,真抓實干,讓廣大干群都能夠得到學(xué)習(xí)、教育、提高,從而知法、懂法、守法、用法,群眾受教育,干部能依法行政,確保這次活動不走過場。
各單位要利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展宣傳活動,同時要探索新途徑,豐富新載體,努力擴大宣傳活動的影響力。
要牢固樹立以人為本的理念,結(jié)合群眾的需求和自身工作職責(zé),開展有針對性的法制宣傳教育。要把法制宣傳與“法律六進”活動有機結(jié)合起來,把法律知識和法律精神送進千家萬戶,要把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來,在服務(wù)群眾中教育群眾,從而減少我鎮(zhèn)犯罪人員因是法盲而走向犯罪,維護地方的穩(wěn)定,讓經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
在活動結(jié)束之際,普法領(lǐng)導(dǎo)組組織檢查驗收,對開展好的單位在全體鄉(xiāng)村干部會議上予以表彰,開展沒成效的村或單位通報批評,并在年終不得參加評先評優(yōu)。
總之,通過宣傳活動,在公民中傳播法律知識,弘揚法治精神,不斷的增強了公民在法律面前一律平等的觀念、權(quán)利義務(wù)相一致的觀念、公平正義的觀念,牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念,推進依法治國基本方略的貫徹落實。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作方案篇十一
xxx小學(xué)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳教育工作方案為加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打壓態(tài)勢,嚴防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪對青少年學(xué)生的影響和危害,根據(jù)《饒平縣打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動總體方案》(饒委辦[2017]82號)要求,決定統(tǒng)組織開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳教育活動。為確保宣傳教育工作取得預(yù)期效果,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標貫徹落實黨的十九大精神,落實上級決策部署,按照“標本兼治、綜合治理、齊抓共管、落實責(zé)任”的方針,針對當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙突出問題,組織全校師生統(tǒng)深入開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動,為建設(shè)平安和諧校園,助推饒平經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專題宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳活動取得成效,決定成立錢東鎮(zhèn)硯山小學(xué)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx副組長:xxx成員:學(xué)校7位班主任教師。
三、
主要工作措施1.開展普法教育。按照“法治學(xué)?!睒藴?,認真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,保證法制教育課時、教材、經(jīng)費、師資“四落實”。發(fā)揮好中小學(xué)兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用。建立健全法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,把法制教育列入中小學(xué)課程,認真制定法制副校長工作計劃,按照規(guī)定開設(shè)法制課。每學(xué)期召開1次法制教育講座,增強青少年學(xué)生自防意識和抵制犯罪能力。為法制副校長、法制輔導(dǎo)員參與學(xué)校法治建設(shè)和開展在校學(xué)生法制宣傳教育提供條件,確保干部教職工、學(xué)生不參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。根據(jù)中小學(xué)生不同年齡特點加強法制教育,開展形式多樣的法律知識教育活動,加強對在校師生員工的思想政治工作和法制宣傳教育,不斷提高法制教育的實際效果。
2.開設(shè)“守法拒詐”教育專題課程。各學(xué)校要把“守法拒詐”教育作為今后一個時期德育工作的重點來抓,從小學(xué)一年級起開設(shè)“守法拒詐”教育專題課程,每學(xué)期安排至少4個課時授課。有針對性開展“紅領(lǐng)巾心向黨”、“不忘初心跟黨走”、“爭做四好少年”、“爭當美德少年”、誠信教育等系列活動,努力增強“守法拒詐”教育工作針對性和實效性。從細節(jié)、從小事、從實實在在的行為做起,按照“小一點、近一點、實一點”的要求,從規(guī)范行為習(xí)慣做起,培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為,促進社會主義核心價值觀內(nèi)化于心,外化于行。
3.加強對學(xué)生的日常管理。針對在籍不在校、長期曠課等重點人群和學(xué)生開展專項摸底調(diào)查,充分利用家訪、家長會、致家長一封信、家校通等途徑,積極爭取社會和學(xué)生家庭的配合學(xué)校一起有效監(jiān)管和引導(dǎo)。結(jié)合家訪工作制度,做好學(xué)生家長“反電詐”宣傳工作,形成學(xué)校、家庭教育合力,共同做好學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育和道德教育。倡導(dǎo)家長對孩子上網(wǎng)進行正確引導(dǎo)和合理約束,為學(xué)生創(chuàng)造一個健康和諧的成長環(huán)境。做好品德偏差學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,切實預(yù)防青少年犯罪。
[2017]186號)要求,各學(xué)校應(yīng)將禁止學(xué)生攜帶智能手機進校園工作列入學(xué)校全年工作計劃,細化工作措施,做到集中整治和長效管理相結(jié)合,堅決杜絕學(xué)生參與“電詐”違法行為。要積極開展豐富多彩的文體活動,活躍學(xué)生校園生活,開設(shè)各學(xué)科學(xué)習(xí)興趣班,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加強學(xué)生內(nèi)存道德標準、外行道德意志的知行合一教育,培養(yǎng)學(xué)生做人做事能力,形成正確價值觀、人生觀。
四、工作要求(一)細化分工,落實責(zé)任。學(xué)校要成立由“一把手”為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際科學(xué)合理制定具體實施方案,明晰權(quán)責(zé),確保措施到位、責(zé)任到人。行政領(lǐng)導(dǎo)要分級蹲班,班主任是本班直接責(zé)任人,科任教師要掛鉤到組。要及時掌握學(xué)生思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)不良苗頭要主動上門家訪,第一時間取得家長配合,持續(xù)關(guān)注跟蹤教育,使各項工作事事有人管,件件有人抓,一級抓一級,層層抓落實。
儀式、班會課、課外活動、團隊活動等途徑,大力宣傳“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”打擊整治的重要性和必要性,為開展宣傳工作營造強勢輿論氛圍。
(三)加強督查,確保實效。學(xué)校應(yīng)將禁止學(xué)生攜帶智能手機進校園做為“反電詐”工作的重要抓手,常抓不懈。同時要積極開展各種文體活動和興趣班,豐富學(xué)生課余生活。在學(xué)科。
教學(xué)。
和活動中滲透思想教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)和積極向上的文化情趣,進一步樹立學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀。縣教育局將定期或不定期組織專項督查。
(四)建立專檔,積累經(jīng)驗。校要認真開展“反電詐”教育宣傳活動,注重資料積累,及時。
總結(jié)。
經(jīng)驗,建立健全專檔。每學(xué)期結(jié)束前將開展活動的情況總結(jié)及圖片上傳。
xx小學(xué)2018年3月12日。
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