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隱患排查治理是指根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),利用安全生產(chǎn)管理相關(guān)方法,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的人、機械設(shè)備、工作環(huán)境和生產(chǎn)管理進行逐項排查,目的是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患。以下是小編為大家收集的2024年隱患排查治理工作方案(大全7篇),僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。
隱患排查治理方案篇1
一、指導思想
以‘十七大”精神為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動,著力整治安全隱患,落實安全責任;創(chuàng)新監(jiān)管是段。強化安全措施,建立長效機制;促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及部門的監(jiān)管主體責任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制,確保安全隱患及時整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際重點針對建筑施工、冶金、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實施步驟和工作措施
(一)動員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點,制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,成立領(lǐng)導小組,精心組織、廣泛動員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會,并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
(二)全面排查階段(2008年全年):對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點;有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改;對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位,要逐級上報,加大整改力度,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(四)督查驗收階段(2008年11月至12月)。11月底前,認真做好準備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實,加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,進一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各類事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(三)突出重點,強化督導。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,突出工作重點,加強督促檢查和指導。切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機制,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來;全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)立足當前,著眼長遠。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機,既要治標,著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急管理。
隱患排查治理方案篇2
一、指導思想
深入貫徹落實國務(wù)院、省、衡水市有關(guān)文件精神,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”(簡稱“治理年”,下同)活動,著力整治安全隱患,落實安全責任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全措施,建立長效機制,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及有關(guān)單位的監(jiān)管主體責任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度,確保重大隱患整改率達到100%,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,全面完成縣政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)單位。主要包括:
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4、市場、旅游景點、農(nóng)家樂、學校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等人員密集場所;
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
4、危險性較大的特種設(shè)備的完好狀況及檢測檢驗情況;
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位的措施落實情況;
6、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時段排查治理重點,有針對性地開展隱患排查與治理工作。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。在全面開展事故隱患排查的同時,加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)察力度,保證排查治理工作的有效開展;
3、排查治理與安全管理和技術(shù)進步相結(jié)合。強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4、排查治理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》(〔2007〕13號)等文件精神,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各單位分工負責,密切配合,認真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
(一)各行政村:負責本村隱患排查治理的方案制訂、動員部署、經(jīng)費保障、人員保障;負責隱患排查治理工作的督促協(xié)調(diào);報送隱患排查治理統(tǒng)計信息。
(二)各辦:按照各自分工負責做好隱患排查治理的動員、督促、檢查、指導,報送相關(guān)隱患排查治理工作信息。
為進一步明確工作職責,落實工作責任,確保重點行業(yè)隱患排查治理工作順利推進,重點行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下:
1、煙花爆竹市場
牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;配合單位:鎮(zhèn)派出所、
2、重點建設(shè)工程
牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;
3、學校、幼兒園
牽頭單位:鎮(zhèn)教委;配合單位:鎮(zhèn)綜治辦;
4、道路交通事故多發(fā)點段、人員密集場所、“三合一”場所及出租房消防安全
牽頭單位:鎮(zhèn)派出所;配合單位:鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所;
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災(zāi)害影響的場所
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)水利站、城建辦;
6、房屋建筑工程(含建筑起重機械)
牽頭單位:鎮(zhèn)建辦;配合單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;
7、交通運輸企業(yè)
牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)委;配合單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;
8、水利設(shè)施(包括在建工程)
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)水利站;
9、市場
牽頭單位:鎮(zhèn)建辦;配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿(mào)辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備
牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;配合單位:鎮(zhèn)工貿(mào)辦
12、道路外農(nóng)用運輸車輛和農(nóng)田作業(yè)機械
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設(shè)施
牽頭單位:鎮(zhèn)電管站;配合單位:鎮(zhèn)水利站、派出所
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織:履行主體責任,全面組織開展本單位隱患排查治理工作,完善相關(guān)規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患,及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告隱患排查治理情況。
五、實施步驟和措施
按照上級有關(guān)部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(3月—4月)
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組及辦公室(簡稱鎮(zhèn)領(lǐng)導小組、排查治理辦公室,見附件),制訂工作方案,開展動員部署。
2、鎮(zhèn)級有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本地實際,制訂本單位隱患排查治理工作方案,明確責任,落實人員,完成工作部署,并確定1名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
(二)排查治理階段(5月—12月)
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織對照有關(guān)法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生;要及時向鎮(zhèn)人民政府報告隱患排查工作統(tǒng)計報表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按工作方案的要求對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)(單位)隱患排查治理情況進行專業(yè)督查指導。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計報送,在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
(三)總結(jié)驗收階段(12月)
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,認真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改進措施和要求。并將驗收結(jié)果作為安全生產(chǎn)責任制考核的重要依據(jù)。
2、建立隱患數(shù)據(jù)庫,尚未整改完畢的重大隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實”;確實難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。
3、出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,切實落實責任。各單位、各辦、各村要根據(jù)本方案要求,明確領(lǐng)導,成立組織,迅速作出工作部署;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時開展隱患排查治理,真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導,企業(yè)全面負責的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。要把工作做深、做細,不留盲區(qū),不留死角。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(二)突出重點,狠抓工作落實。要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合各自實際和全國兩會、易發(fā)災(zāi)害季節(jié)、第四季度等重點時段特點,突出工作重點,在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
(三)依法辦事,嚴厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)要求,履行監(jiān)督管理職責,嚴格安全生產(chǎn)許可,開展打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營),加大反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度。
隱患排查治理方案篇3
一、組織領(lǐng)導
縣政府成立縣長江濤任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任副組長,縣府辦、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等安委會成員單位主要負責人為成員的**縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局,龍飛兼任辦公室主任,負責具體的日常工作。
二、工作目標
在2007年安全隱患排查治理專項行動基礎(chǔ)上,全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患,狠抓隱患治理整改,推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),落實安全管理責任,提高安全管理效率,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,為實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2﹒道路交通、水運等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3﹒漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4﹒商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7﹒近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理整頓行動有關(guān)指導意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1﹒安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹落實情況;
2﹒安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3﹒高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納、安全與保險互動等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4﹒企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5﹒危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6﹒存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實情況;
7﹒事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;
8﹒安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9﹒應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
10﹒新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11﹒道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12﹒對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查各級各部門安全監(jiān)管責任落實,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,事故查處及責任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1﹒堅持把隱患排查治理工作與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治結(jié)合起來,解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2﹒堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度;
3﹒堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4﹒堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
四、工作步驟
**年,我縣隱患排查治理工作分三個階段實施。
第一時段(2—4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1﹒抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患。3月底,縣內(nèi)較突出隱患,必須按期整治完成。暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”安全監(jiān)控。
2﹒針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運高峰等因素,認真組織好交通運輸、煤礦、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn),加強監(jiān)督檢查,嚴格安全管理,實施嚴管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴密防范重特大事故。
3﹒嚴把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān),嚴禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準擅自恢復(fù)生產(chǎn),嚴防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。深入開展煙花爆竹“打非”行動,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患。
第二時段(5—9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1﹒針對汛期安全生產(chǎn)特點,重點排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等隱患,建立完善自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項措施,嚴防各類事故發(fā)生。
2﹒迎接北京“奧運會”召開,重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查治理。煤礦重點防瓦斯、防透水,非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防碰撞防泄漏。
第三時段(10—12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1﹒堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為,加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。
2﹒督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,排查治理各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3﹒認真開展隱患排查治理“回頭看”活動,總結(jié)經(jīng)驗教訓,健全企業(yè)、部門兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
五、工作要求
(一)高度重視,嚴密組織。各級各部門務(wù)必高度重視隱患排查治理工作,要按照“分級管理、屬地負責”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實際,制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時,要全面落實各安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,確保各項工作措施落到實處。要組織隱患排查治理專項督查組,根據(jù)各階段工作安排,開展階段性督促檢查工作,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室要定期開展隱患排查治理工作的專項督查。
(二)突出重點,狠抓落實。隱患排查要突出四個重點,即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段,切實加大工作力度,堅決遏制安全事故發(fā)生。一般隱患要及時整改,危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患,要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,對整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè),要依法嚴肅查處,直到予以關(guān)閉取締。
(三)加強宣傳,發(fā)動群眾。要切實加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題,開展交通、消防、?;⒚旱V等安全知識宣傳活動,增強群眾對事故隱患的辨識能力。要加強對職工的安全知識培訓,充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度,對隱患排查治理不力的單位,要公開予以曝光并嚴肅查處。
隱患排查治理方案篇4
一、工作目標
按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)的規(guī)定,尾礦庫安全度分為四級,即危庫、險庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障,隨時可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫;險庫指安全設(shè)施存在嚴重隱患,若不及時處理將會導致垮壩事故的尾礦庫;病庫指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計規(guī)定,但基本符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。
通過隱患排查專項整治行動,依法取締各類非法尾礦庫;關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫;健全和完善尾礦庫安全、環(huán)境監(jiān)督管理體制,消除尾礦庫重大隱患,有效監(jiān)控運行狀況;促進企業(yè)建立和完善尾礦庫安全環(huán)境管理制度,加強技術(shù)管理和現(xiàn)場管理,切實使尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平得到有效提高,安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護水平得到明顯改善,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)及工作職責
(一)地區(qū)成立開展尾礦庫隱患排查專項整治行動工作領(lǐng)導小組
地區(qū)尾礦庫隱患排查專項整治行動工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負責日常聯(lián)絡(luò)工作。
有尾礦庫的縣(市)人民政府要成立由一名政府領(lǐng)導同志任組長,安監(jiān)、發(fā)改委、國土資源、環(huán)保等部門為成員的尾礦庫隱患排查專項整治行動領(lǐng)導小組,負責本縣(市)區(qū)域內(nèi)尾礦庫隱患排查專項整治行動的組織領(lǐng)導。
(二)工作職責
安全監(jiān)管部門:負責加強尾礦庫的安全監(jiān)管,督促檢查有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實尾礦庫安
全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準情況,會同有關(guān)部門組織開展尾礦庫安全隱患排查,指導企業(yè)編制、完善事故應(yīng)急預(yù)案,審查尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒況,對危、險、病尾礦庫進行查處,對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫責令停止使用、限期治理,或依法實施關(guān)閉。
發(fā)展改革部門:負責檢查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的立項核準情況,會同有關(guān)部門督促地方和企業(yè)落實存在重大隱患尾礦庫的治理資金,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責分工關(guān)停、整治危庫和險庫。
環(huán)保部門:負責尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管,對尾礦庫企業(yè)進行排污登記,檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實情況,檢查指導地方和企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,督促地方和企業(yè)整治尾礦庫超標排污問題。
國土資源部門:負責檢查尾礦庫建設(shè)用地審批情況,依法取締、關(guān)閉無證開采的違法企業(yè)。
三、專項整治行動時間進度和工作安排
專項整治行動從年7月起,年上半年完成,分三個階段進行。
(一)部署排查及自查自改階段(年7月)。各縣(市)成立尾礦庫專項整治行動領(lǐng)導小組,制定工作方案,全面進行動員和部署工作,并利用各種媒體進行廣泛宣傳;全面開展尾礦庫的摸底調(diào)查和自查工作,建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫,查清非法的和應(yīng)予關(guān)閉的尾礦庫(8月底前完成);提出重大隱患治理項目,制定整改措施,落實責任人(11月底前完成);檢查各地尾礦庫專項整治行動工作進展情況(12月底前完成)。同時對已掌握的尾礦庫隱患,認真自查自改,加強現(xiàn)場管理,采取應(yīng)急措施。要建立和完善尾礦庫建設(shè)審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度;對存在重大事故隱患,一時又不能整治的尾礦庫要采取降低負荷、停庫整頓等措施;取締非法尾礦庫,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境、而又整改無望的尾礦庫。要完善和落實動態(tài)監(jiān)管巡查制度,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,防止出現(xiàn)反彈,防范重特大事故發(fā)生。
(二)隱患整治階段(年)。繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的尾礦庫。各(縣)市和相關(guān)企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求,加大整改力度,落實整改措施和資金,限期完成隱患治理工作。將危庫、險庫、調(diào)洪庫容小和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲水安全存在重大安全隱患的尾礦庫作為整治工作的重點。對拒絕整改,到期整改不合格的尾礦庫,依法予以關(guān)閉。
(三)鞏固成果階段(上半年)。繼續(xù)做好重點縣(市)的專項整治工作,針對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)和問題突出、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫企業(yè)進行集中整治;組織對各縣(市)專項整治行動工作情況進行檢查驗收。
四、整治工作的重點
(一)核查的主要內(nèi)容
1、核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準或?qū)徟那闆r。
3、對未按照有關(guān)規(guī)定,進行立項審批的,未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時”制度和環(huán)評手續(xù)的,要責令其限期補辦相關(guān)手續(xù),并依法進行處罰。
4、對企業(yè)負責人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的,要責令糾正,并依法進行處罰。
5、對于存在安全隱患的尾礦庫,要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度;對于擅自更改設(shè)計方案進行施工的,要責令立即改正,已投入運營的,要采取措施進行補救;對于經(jīng)安全評價確定為危庫或出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的,要責令其立即停止生產(chǎn),并采取措施確保安全;確定為險庫的,要責令其限期消除險情;確定為病庫的,要督促其限期按正常庫標準進行整治,全面消除隱患。
五、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市)人民政府要充分認識開展尾礦庫隱患排查專項整治工作的重要意義,切實加強領(lǐng)導、精心組織,落實責任??h(市)尾礦庫隱患排查專項整治行動領(lǐng)導小組要建立工作責任制,明確各部門職責分工,做到各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法,確保各項工作有序推進。要設(shè)立專門工作機構(gòu),做到人員、工作經(jīng)費、辦公地點和辦公條件四落實。
(二)制定實施方案。各縣(市)要抓緊制定轄區(qū)內(nèi)尾礦庫隱患排查專項整治行動實施方案,全面規(guī)劃和部署專項整治工作,確定工作目標,突出階段性工作重點,明確各項任務(wù)的進度安排,確保專項整治行動工作取得實效。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法機制。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,及時研究解決有關(guān)問題。對于未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進行環(huán)境評價且未通過環(huán)??⒐を炇盏奈驳V庫,一律不得生產(chǎn)運行,限期整改。整改期限原則上不超過6個月。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境許可條件的,相關(guān)部門要依法吊銷各種證照,提請政府依法關(guān)閉。專項整治行動既要體現(xiàn)統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,又要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的局面。
(四)落實治理資金。對于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫,由生產(chǎn)企業(yè)負責制定整改方案、落實整改資金;對于因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫,各縣(市)要提出治理方案,落實責任單位和隱患整改資金。
(五)認真組織檢查驗收。為了推動尾礦庫專項整治行動工作順利開展,各縣(市)應(yīng)組織開展階段性檢查驗收。同時,做好迎接自治區(qū)有關(guān)部門檢查、驗收的準備工作。
(六)嚴格情況報告制度。專項整治行動期間,各縣(市)每季度報告一次整治工作進展情況,遇重大情況要隨時報告。各縣(市)于年7月10日前將領(lǐng)導小組名單和工作方案書面報告地區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)科。
2、檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收和環(huán)??⒐を炇盏那闆r。
3、檢查尾礦庫是否按照設(shè)計方案進行施工、按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行的情況。
4、檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓,尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。
5、檢查尾礦庫污染物排放達標和危險廢棄物安全處置的情況。
6、檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役、有垮壩險情的情況。
7、檢查尾礦庫是否存在影響公路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區(qū)、草場或重要設(shè)施的情況。
8、檢查尾礦庫尾礦再利用情況,包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)的情況。
9、檢查企業(yè)是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
10、檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的活動情況等。
11、檢查尾礦庫辦理安全生產(chǎn)許可證情況。
(二)整治的主要內(nèi)容
隱患排查治理方案篇5
為進一步貫徹落實國家、省和市關(guān)于做好第四季度安全生產(chǎn)工作的要求,確保第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,決定在全處范圍內(nèi)開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查,消除安全隱患為重點,以防止發(fā)生各類安全事故為目標,按照“以人為本、預(yù)防為主,全員參與、綜合治理,科學管理、持續(xù)改進”的原則,建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全處各行業(yè)(領(lǐng)域)及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7、近年來發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理的重點內(nèi)容:這次隱患排查治理專項行動以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查為主。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)責任險等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(三)各村(居)、各部門、各企業(yè)排查治理的重點內(nèi)容:各村(居)、各部門、各企業(yè)要認真開展好隱患排查治理工作,對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點強化整改。同時要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為力度,嚴格按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》文件要求,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)排查治理方式:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要根據(jù)自身行業(yè)特點,親自帶隊檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改落實,并通過網(wǎng)格化平臺上報,同時上報給相關(guān)責任部門。
二是各村(居)和有關(guān)單位檢查。各村(居)、各部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位查出的安全隱患進行認真梳理,嚴格落實“四定”措施,對已經(jīng)整改的安全隱患要及時進行復(fù)查,確保安全隱患整改徹底、到位;對到期未整改的安全隱患,要依法對責任單位和責任人進行查處,并責令限期改正;對安全隱患較大短時間內(nèi)無法整改或責任部門不清的安全隱患,要及時上報辦事處安監(jiān)辦公室。
三是辦事處有關(guān)部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業(yè)提報的重大安全隱患進行復(fù)查,確定存在重大安全隱患后,辦事處將召開安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議,針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限,并由辦事處掛牌督辦。
三、工作要求
(一)周密部署,切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領(lǐng)導,各安全生產(chǎn)責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制,特別要全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責制,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。要根據(jù)本通知要求,迅速制定下發(fā)具體實施意見,對這項工作做出具體部署,貫徹落實到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,企業(yè)法定代表人負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向辦事處安監(jiān)辦報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點,即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū),安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)。同時,要組織力量對轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。“促檢查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線,堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題,突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任,依靠職工群眾和專業(yè)人員,責任到人,細化到崗位、到設(shè)備、到工藝流程,徹底排查隱患和問題,做到不留一個死角,不遺漏一個場所,不放過一臺設(shè)施設(shè)備,不留一處隱患。
隱患排查治理方案篇6
一、排查治理工作目標
在20__年全市特種設(shè)備隱患排查和起重機械專項整治行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展事故隱患排查治理,狠抓隱患整改,進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患的排查治理工作,認真解決存在的突出問題,消除安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全隱患排查治理及重點監(jiān)控的長效機制,力爭特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結(jié)案率和隱患整改率達到省質(zhì)監(jiān)局要求,力爭特種設(shè)備安全生產(chǎn)控制考核目標達到市安委會要求,杜絕較大以上事故,控制一般事故,確保全市特種設(shè)備的安全運行。
二、排查治理工作依據(jù)
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》、《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》等文件的要求,開展20__年特種設(shè)備隱患排查治理工作。
三、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患,即:
(一)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備;
(二)使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈的;
(三)使用應(yīng)當予以報廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的;
(四)使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的;
(五)使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
一般隱患是指除重大隱患以外的不符合規(guī)定的特種設(shè)備。
四、排查治理的范圍
對特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況進行排查治理,重點是冶金起重機、簡易載貨升降機、電梯、“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用、氣體充裝單位和涉及重大節(jié)日、重大活動的特種設(shè)備。
五、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設(shè)備安全管理方面
1.使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或聘用專(兼)職管理人員情況。
2.使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況。
3.使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。
4.使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。
5.使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況。
6.使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。
7.使用單位應(yīng)急救援工作情況。
(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1.使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗,并檢驗合格。
2.特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進行使用登記,并在檢驗有效期內(nèi)。
3.特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓,是否按規(guī)定持有有效證件。
4.特種設(shè)備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗(校驗),是否能有效工作。
5.特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行。
6.特種設(shè)備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng),是否有日常維護保養(yǎng)記錄,對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置。
7.生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進行演練,對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求。
8.對雨雪冰凍、大風等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進行必要的維修及檢驗。
9.一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)冶金起重機械使用單位是否將按期將整治要求落實到位;
(2)簡易升降機是否按要求治理到位;
(3)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為;
(4)氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置;
(5)氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況,是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理;
(6)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度,安全管理人員是否持證上崗;
(7)對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施,場地提供單位是否已進行統(tǒng)一管理,是否已落實設(shè)備運營者的安全責任;
(8)長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。
10.使用的特種設(shè)備是是否存在其它安全隱患。
六、排查治理工作階段劃分及重點
(一)第一時段(3月至4月):圍繞奧運會準備工作,做好隱患排查治理。
1.組織發(fā)動開展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實專項資金。
2.對20__年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在4月初前整改到位;對難以整改到位的,要明確責任、措施、資金、時限、預(yù)案等,并加強監(jiān)控措施。
3.對涉及重大活動的設(shè)備進行重點排查,確保重大活動期間的特種設(shè)備安全。
4.加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設(shè)備進行排查和檢驗,以保證其安全運行。
5.針對今年實行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要
旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。6.對冶金起重機、簡易載貨升降機進行再次排查和現(xiàn)場確認,積極督促其整改,并加強監(jiān)控措施。
(二)第二時段(5月至9月):確保奧運會安全保障,做好隱患排查治理。
1.開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對社會影響大的設(shè)備、商(市)場、車站、機場、醫(yī)院、旅游景點的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2.在奧運會進行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機制,組織特種設(shè)備維護隊伍和應(yīng)急救援隊伍,確保設(shè)備正常運行;確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進行救援處置。
3.針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查,防止設(shè)備不巡檢運行,超負荷、超時間運行。
4.開展冶金起重機、簡易載貨升降機的集中治理,對未按國家質(zhì)檢總局《關(guān)于冶金起重機械整治工作有關(guān)意見的通知》(質(zhì)檢辦特〔20__〕375號)完成整改的冶金起重機、簡易載貨升降機,堅決予以封停。
(三)第三時段(9月-12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1.針對“十一”黃金周,加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查。
2.針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點,重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3.在冬季對供暖(汽)的鍋爐、液化氣體儲配設(shè)備和公用管道進行檢查,加大對“土鍋爐”及常壓鍋爐承壓使用的打擊力度。
4.認真總結(jié)隱患排查治理工作,檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成情況。
七、工作要求
(一)認清形勢,提高認識
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是各級人大、政府和政協(xié)的“換屆之年”,也是舉世矚目的“奧運之年”和改革開放30周年,做好特種設(shè)備安全,確保重大活動、重要時段的安全穩(wěn)定,是事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧的一項重要政治任務(wù)。組織開展特種設(shè)備隱患治理工作,是“治大隱患、防大事故”的重要舉措,是20__年開展特種設(shè)備隱患排查和起重機械專項整治行動的深入和繼續(xù),是提高企業(yè)安全意識、落實企業(yè)主體責任、強化安全監(jiān)察、增強把關(guān)能力、創(chuàng)建良好社會環(huán)境的需要。各縣(市、區(qū))局要充分認識隱患排查治理工作的重要性和必要性,增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,使思想上更加重視、目標上更加明確、行動上更加自覺、方法上更加科學、工作上更加扎實,切實抓出實效。
(二)加強領(lǐng)導,精心組織
市局成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室。成員如下:
組長:__x
副組長:__x
辦公室主任:__x
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科
各縣(市、區(qū))局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下積極開展隱患排查治理工作,加強組織領(lǐng)導,成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導機構(gòu),健全工作機制,周密部署、明確目標、落實責任。要加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),形成以我為主、責任明確、各方聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。要在20__年特種設(shè)備隱患排查和起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,針對本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取科學有效的工作方式,制定行之有效的工作方案。要圍繞不同重要時段的重點,加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴肅查處、追究責任,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取斷然措施,堅決治理,不留后患。要按照國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》,對重點監(jiān)控特種設(shè)備進行重新確定,嚴格實施分級監(jiān)管。要切實加強對隱患排查治理工作的層級督查和指導,對工作不認真、走過場的要嚴肅處理并予以通報。
(三)督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體,企業(yè)法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作,完善企業(yè)安全管理制度,促進安全主體責任的進一步落實。各縣(市、區(qū))局要鞏固幫助指導使用單位規(guī)范化管理工作成果,繼續(xù)加大工作力度,督促和引導企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和省局《關(guān)于下發(fā)%26lt;規(guī)范特種設(shè)備使用單位安全管理的指導意見%26gt;的通知》(贛質(zhì)技監(jiān)特發(fā)〔20__〕42號)的要求,廣泛發(fā)動職工群眾,組織專業(yè)技術(shù)人員認真、仔細、全面地進行隱患排查治理工作,不走過場、不留盲區(qū)、不存死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改;對于一時難以整改到位的,要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位;對嚴重危及安全或企業(yè)拒絕整改的,要采取斷然措施,責令停止設(shè)備運行,必要時報當?shù)卣熈钔.a(chǎn)整頓。要完善各項管理制度,建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責任追究制度;制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案,并進行演練,切實提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進一步加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
(四)加強宣傳和培訓
各縣(市、區(qū))局要以“隱患治理年”為契機,結(jié)合“六一”特種設(shè)備安全法制宣傳主題活動和“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動,充分利用各類新聞媒體,加大隱患排查治理工作重要意義的宣傳力度,提高思想認識,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,推動全社會關(guān)注、支持、參與特種設(shè)備安全工作。要深入企業(yè)、深入廠礦、深入班組,積極開展特種設(shè)備安全宣傳教育、知識培訓、法規(guī)規(guī)章宣貫及作業(yè)人員業(yè)務(wù)比武等活動,增強特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員做好隱患治理工作的主動性和自覺性。
(五)標本兼治,進一步完善長效機制
各縣(市、區(qū))局要認真吸取遼寧鐵嶺清河
隱患排查治理方案篇7
特種設(shè)備的隱患排查治理工作,應(yīng)當依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。在隱患排查過程中,按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》等文件的要求,制定隱患排查治理方案。
二、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。
三、排查治理的范圍
特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況。
四、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設(shè)備安全管理方面
1、使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或聘用專(兼)職管理人員情況;
2、使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況;
3、使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況;
4、使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況;
5、使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況;
6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況;
7、使用單位應(yīng)急救援工作情況。
(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1、使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗,并檢驗合格;
2、特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進行使用登記,并在檢驗有效期內(nèi);
3、特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓,是否按規(guī)定持有有效證件;
4、特種設(shè)備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗(校驗),是否能有效工作;
5、特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行;
6、特種設(shè)備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng),是否有日常維護保養(yǎng)記錄,對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置;
7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進行演練,對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求;
8、對雨雪冰凍、大風等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進行必要的維修及檢驗;
9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。
(2)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為。
(3)氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。
(4)氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況,是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理。
(5)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。
(6)冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。
(7)對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施,場地提供單位是否已進行統(tǒng)一管理,是否已落實設(shè)備運營者的安全責任。
五、各階段排查治理重點
第一時段(2月至4月):圍繞確保“兩會”和“奧運會”準備工作,做好隱患排查治理。
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實專項資金。
2、對XX年年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在3月底前整改到位;對難以整改到位的,要明確責任、措施、資金、時限、預(yù)案等,并加強監(jiān)控措施。
3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設(shè)備進行重點排查,確保“兩會”及重大活動的安全。
4、對“奧運核心區(qū)”(與奧運會直接相關(guān)的比賽場館、訓練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫(yī)院等地點)和“奧運保障區(qū)”(與“奧運核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域)以及影響大(上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會影響的重點設(shè)備)的特種設(shè)備進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)隱患必須堅決消除。
5、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設(shè)備進行排查和檢驗,以保證其安全運行。
6、針對今年實行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。
第二時段(5月至9月):圍繞確保奧運會安全保障,做好隱患排查治理。
1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對“奧運核心區(qū)”、“奧運保障區(qū)”、影響大的設(shè)備、商(市)場、旅游景點的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機制,組織特種設(shè)備維護隊伍和應(yīng)急救援隊伍,確保設(shè)備正常運行;確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進行救援處置。
3、針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查,防止設(shè)備不巡檢運行,超負荷、超時間運行。
第三時段(9月-12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1、針對“十一”黃金周,加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的監(jiān)督檢查。
2、針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點,重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學生冬運會,以滑雪場客運索道為重點,開展重點地區(qū)的隱患排查,發(fā)現(xiàn)的問題必須在大會開幕前加以解決和整改,為“大冬會”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。
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