這個方案需要全體成員的共同努力，才能取得最好的效果。方案的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確、具體，并能夠量化衡量。這是一份關(guān)于方案制定的案例分析，供大家參考和學(xué)習(xí)。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇一

班組建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是管理鏈條中的實施終端。班組執(zhí)行力的強弱，直接關(guān)系到生產(chǎn)能否安全穩(wěn)定，效益能否不斷提升，核心競爭力能否持續(xù)增強。近多年來始終堅持開展“青年文明號”創(chuàng)建等活動。隨著市場經(jīng)濟體制的日臻完善和工程機械體制改革的不斷深化，工程機械企業(yè)間的競爭越來越激烈，現(xiàn)代企業(yè)管理的新思路、新機制、新方法不斷出現(xiàn)，在全球化、信息化的高科技時代，傳統(tǒng)的班組管理模式，已無法適應(yīng)新形勢的要求，必須導(dǎo)入新的管理理念，推行新的管理手段，創(chuàng)新班組建設(shè)管理模式。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇二

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求，完善工作機制，整合社會力量，強化幫扶工作，加大資金投入，集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過上幸福美滿的新生活。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點提升村。

通過3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟收入高于縣平均水平5%以上；農(nóng)民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側(cè)要實施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全社會主義公益事業(yè)保障機制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農(nóng)民書屋、休閑健身廣場、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計生室等公益設(shè)施；農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。

按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的總體要求，各包保部門、企業(yè)包保任務(wù)是：

（一）加強規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟和組織建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強調(diào)查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導(dǎo)組織實施，有計劃、有步驟地推進新農(nóng)村建設(shè)。

（二）突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟實力、增強新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民共同致富。每個包保部門、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個促進農(nóng)民增收、拉動能力強的經(jīng)濟建設(shè)項目。

（三）協(xié)調(diào)資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成。

（一）對接階段。9月10日前，各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導(dǎo)員，開展包保工作。

（二）實施階段。9月至12月，全面啟動、實施包保工作。

（三）總結(jié)和驗收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收。12月底前，各包保部門、企業(yè)要對包保工作進行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗和成果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作，并實行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際，強化措施、狠抓落實，確保包保工作順利進行，收到實效。

（二）加強協(xié)調(diào)，搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和企業(yè)、對上對下及時溝通工作的重大責(zé)任，增強幫扶工作的主動性，創(chuàng)造性，不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進行幫扶工作對接和協(xié)調(diào)項目的對接，也可以通過協(xié)調(diào)會的形式解決包保村建設(shè)中存在的問題。

（三）加強扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo)，調(diào)動全體人員的積極性，加大人、財、物和科技的投入，組織機關(guān)黨員干部深入包保村開展義務(wù)獻工活動，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民增收致富項目，進行科技、文化、信息傳播，切實解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問題，千方百計完成包保工作任務(wù)。

（四）加強檢查，認(rèn)真考核?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報各包保單位包保工作開展情況；經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項目和協(xié)調(diào)資金落實情況，確保項目和資金落到實處。根據(jù)各單位上報的包保投入情況認(rèn)真審核，實地驗收，并將考核結(jié)果計入年終績效考評成績，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開展。

社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報:四抓四促進建設(shè)新農(nóng)村范文。

住房規(guī)劃建設(shè)簡歷范文。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇三

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：

(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署，堅持?；尽娀鶎?、建機制，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵約束機制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(二)主要目標(biāo)。到2025年，確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷，50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理，執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。

(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù)，或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得新進人員。

(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入?？h級衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員，必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。縣級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則，完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法，統(tǒng)一組織開展考核?？己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度，執(zhí)行基本藥物制度，遵守基本醫(yī)保規(guī)定，學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)，原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機制，收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。

(七)強化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管?？h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。

(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù)，考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格，并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法，積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。

(九)加強學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011―2020年)》要求，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學(xué)費可予以適當(dāng)補助。

(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)專科免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期，縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。

(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。

(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇?！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù)，繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，實行“院派院管”。

(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實際，探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并按規(guī)定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù)，除按規(guī)定收取服務(wù)費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫(yī)?；鸷蛡€人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，總結(jié)經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。

(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。

(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式，全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在2014、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上，未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當(dāng)增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)管理。

(十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運行，加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶，年終結(jié)算?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據(jù)財力情況，制定具體辦法，適當(dāng)給予補助，補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè)，運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓(xùn)、遠程醫(yī)療等。

(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范機制，按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險基金，縣級財政可給予適當(dāng)補助。

(二十一)制定實施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

(二十二)落實資金投入?？h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)予以支持，進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。

(二十三)加強督查指導(dǎo)。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇四

為貫徹落實國家和省關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作精神，根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》，結(jié)合我市《健康盤錦2030規(guī)劃綱要》，制定本方案。

全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，堅持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。樹立國際視野，站在國家平臺，對標(biāo)先進地區(qū)，結(jié)合盤錦實際，將健康融入所有政策。切實維護人民群眾健康權(quán)益，營造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會，提高人民健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為我市全面建成小康社會，建設(shè)國際化中等發(fā)達城市提供有力支撐。

（一）堅持以人為本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中。堅持政府主導(dǎo)，社會共建。強化政府在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與面和支持度。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范引領(lǐng)。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，拓展健康村鎮(zhèn)覆蓋面。堅持問題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新。通過開展健康需求調(diào)查，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中制約健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展和影響群眾健康的主要問題，科學(xué)施策，綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)作用，推動健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

（一）確保我市首批省級試點工作高質(zhì)量完成。按照省愛衛(wèi)會下達的試點名單，我市被列為首批省級健康城市試點市，大洼區(qū)唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村為首批省級健康村試點。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)精神，確保試點工作圓滿成功，并通過抓市本級和試點村健康建設(shè)工作，在全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）開展全面性、綜合性評估。根據(jù)省愛衛(wèi)辦《健康城市健康村鎮(zhèn)評價體系》，對我市所有村鎮(zhèn)進行一次全面性、綜合性評估，從中優(yōu)選出標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、管理好的村鎮(zhèn)作為市級健康村鎮(zhèn)的試點并進行提檔升級，逐步達到省級和國家級健康村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全面啟動健康城市健康村鎮(zhèn)工作。20xx年底，推動工作基礎(chǔ)較好，創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鎮(zhèn)和村，作為首批健康村鎮(zhèn)開展建設(shè)試點工作，并逐步擴大試點范圍，基本形成可推廣的建設(shè)模式。力爭到20xx年，在全市范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動健康盤錦建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）形成科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。通過建設(shè)環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套適合我市實際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。

（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）、垃圾收運設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

（二）構(gòu)建健康社會。切實保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動戰(zhàn)略，大力實施素質(zhì)教育。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，及時處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力實施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。

（四）發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會性別平等，促進全市人口均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓(xùn)。加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。

1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細(xì)胞”工程。深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的.文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，同時營造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機制，倡導(dǎo)團結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營養(yǎng)，完善控?zé)煷胧鋵嵔】刁w檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。營造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬萬個“健康細(xì)胞”。

2.建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護，開展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，推進全民預(yù)防保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估、預(yù)測，通過疾病預(yù)防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。加快推進城市醫(yī)療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。

4.加強飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟?、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動源污染防治。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風(fēng)險管控，對農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態(tài)園林建設(shè)，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。

6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安盤錦建設(shè)，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集、清運的管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。

2.推進農(nóng)村改水改廁工作。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，實現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、潔凈水、放心水。深入實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與改造，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開展旅游廁所建設(shè)管理行動，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長效機制，讓農(nóng)民群眾長期受益。

3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》（2015—20xx年）要求，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對農(nóng)家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全衛(wèi)生管理長效機制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個行政村設(shè)置1個公辦村衛(wèi)生室，每個鎮(zhèn)設(shè)置一個政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進中醫(yī)藥服務(wù)能力，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。各級愛衛(wèi)會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實到位。各有關(guān)部門在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要搞好調(diào)查摸底，積極開展試點工作。

（二）制定建設(shè)計劃。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要結(jié)合本地實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式，對城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實施方案，確定階段性評價指標(biāo)和部門職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。

（三）廣泛宣傳動員。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調(diào)動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進經(jīng)驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛衛(wèi)辦要會同有關(guān)部門按照要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評價體系，組織專業(yè)機構(gòu)進行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評價。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各有關(guān)部門要加強督導(dǎo)檢查，開展典型經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動各項工作深入開展。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要充分認(rèn)識評價工作的重要意義，加強對轄區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進試點工作。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇五

1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。

2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機制。

3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。

4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財務(wù)資料進行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。

5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機制，使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點的“點中點”。

6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇六

為了響應(yīng)團組織的號召，我們班舉行了新學(xué)期的學(xué)風(fēng)建設(shè)班會。主要內(nèi)容有以下幾方面：

（1）班級要建立起學(xué)生相互幫助、相互促進、相互督促的學(xué)習(xí)氛圍，力爭在班級內(nèi)掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)熱潮。

（2）尤其做好學(xué)業(yè)后進學(xué)生的日常監(jiān)督與促進工作；激勵同學(xué)努力學(xué)習(xí)。

（3）抓好本班學(xué)生干部的帶頭作用，不定期進行學(xué)困生互幫互學(xué)成效檢查。

（4）經(jīng)常與各任課老師交流，了解同學(xué)們的學(xué)習(xí)狀態(tài)和要求。

（1）、做到上課不遲到，不曠課，不早退，不玩手機，不說話。

（2）、早晚自習(xí)按時到位，不無故缺席，不大聲吵鬧，不早退。

（3）、集會、聽講座不無故缺席，不大聲吵鬧，不早退。

（4）、不做違反校紀(jì)校規(guī)的事情。

（1）、寢室衛(wèi)生要認(rèn)真搞，做到干凈整潔，創(chuàng)造一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。,

（3）、垃圾桶、垃圾箱應(yīng)堅持天天清理，保持外部整潔。

（4）、墻壁保持干凈，及時清除腳印、球印。無蜘蛛網(wǎng)。

（1）、經(jīng)常向輔導(dǎo)員匯報班委會工作進展，聆聽教誨，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗。

（2）、協(xié)助好輔導(dǎo)員的工作，為良好學(xué)風(fēng)建設(shè)營造更加有益的環(huán)境和氛圍。

另外我們明確了班干部的工作職責(zé)

1、班長：班長乃是全班的精神領(lǐng)袖，要起到模范帶頭作用對班級工作全面負(fù)責(zé)，以身作則，團結(jié)班委，凝聚同學(xué)，搞好班級建設(shè)，努力使本班形成一個遵守紀(jì)律，團結(jié)向上，勤奮學(xué)習(xí)，朝氣蓬勃的集體。了解掌握本班同學(xué)的思想，學(xué)習(xí)，紀(jì)律和生活情況，主動向?qū)熀洼o導(dǎo)員匯報工作，及時反映同學(xué)的意見和要求。配合輔導(dǎo)員做好本班學(xué)生的思想政治工作，發(fā)揮聯(lián)系學(xué)校、老師和同學(xué)之間的橋梁紐帶作用，努力完成他們交給的各項任務(wù)。

2.團支書：全面負(fù)責(zé)班團支部工作，團活動計劃，安排、檢查、督促、總結(jié)、匯報工作。

做好團員的政治思想教育工作，號召全班團員搞好學(xué)習(xí)、生活、體育鍛煉和團員的發(fā)展，模范遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，支持班委工作。負(fù)責(zé)組織全班共青團員按時完成校團委布置的各項任務(wù)。

4.紀(jì)律委員：

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理本班一切紀(jì)律問題，尤其是自習(xí)的組織紀(jì)律問題；

2、做好預(yù)防和阻止班內(nèi)不良事件發(fā)生的工作；

3、負(fù)責(zé)對班內(nèi)違紀(jì)同學(xué)進行記錄；

4、及時向班長及輔導(dǎo)員匯報班內(nèi)存在的紀(jì)律問題。

最后，我們確定了新學(xué)期的目標(biāo)，爭取做到零不及格。相信在我們大家的共同努力下，我們班會更加出色！

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇七

科學(xué)踐行雙帶動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立開放搞活，經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，堅持以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，用土地杠桿撬動社會化資金，走多元化投資推進城鄉(xiāng)建設(shè)的路子，凸顯駐地建設(shè)的龍頭帶動，完善我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把xx鄉(xiāng)建成特色鮮明、功能健全，環(huán)境宜人的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇八

緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進有機農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇九

2015年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)“以點帶面、統(tǒng)籌推進”的形式有計劃有步驟地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：在繼續(xù)抓好原7個市級試點村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再增加3個市級試點村建設(shè)；縣級試點村建設(shè)要完成30個，面上新農(nóng)村建設(shè)要推進50個。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下八項個重點工作：

一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃為先，立足實際，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，從更高層面上推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針，及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以規(guī)劃指導(dǎo)建立。

二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每個市級試點村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，力爭每個市級試點村結(jié)合本村的實際狀況，重點做好1至2個具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。

三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，注重典型引路、政策推動，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)重點企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè)，努力構(gòu)成群鳳齊舞、競相發(fā)展的生動局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn)，重點開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。

四是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進以“兩清兩改一綠”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長效管理機制，美化村莊環(huán)境，改善村容村貌。大力實施道路通達、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇十

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧國市健康促進市建設(shè)工作方案的通知》（寧政辦秘﹝20xx﹞151號）要求，為扎實推進省級健康促進市建設(shè)工作，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況，倡導(dǎo)全民健康生活方式，提高公民健康素養(yǎng)，營造文明、和諧、健康的社會環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。

引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。

轄區(qū)所有居委會（村）。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

依據(jù)《健康社區(qū)（村）評價標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》和（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）開展建設(shè)工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。

（一）篩選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報建設(shè)寧國市健康社區(qū)（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的.家庭達到健康家庭標(biāo)準(zhǔn)。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。

各居委會（村）對照標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)活動，收集建設(shè)資料并歸檔。

（三）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。

市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家對申請單位按照標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。

（四）命名階段：20xx年8月。

對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展健康社區(qū)（村）建設(shè)活動是建設(shè)省級健康促市建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好健康社區(qū)（村）申報和建設(shè)工作，建立健全職責(zé)明確、運行良好的工作制度，保證建設(shè)工作順利開展。

（二）廣泛宣傳，人人參與。通過建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設(shè)省級健康促進市與建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，對照標(biāo)準(zhǔn)積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養(yǎng)水平。

（三）強化指導(dǎo)，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設(shè)健康社區(qū)（村）活動的各個階段進行指導(dǎo)，查找不足，及時改進，爭取建設(shè)工作圓滿完成。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇十一

通過培訓(xùn)使教師進一步提高師德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)，樹立現(xiàn)代教育理念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促使教師提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。打造技術(shù)創(chuàng)新課堂，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，提高課堂信息化教學(xué)實踐能力和教學(xué)效益；促使教師盡快掌握信息時代的理論，信息技術(shù)應(yīng)用的方法以及教育科研基礎(chǔ)知識，積極營造全員參與應(yīng)用信息技術(shù)的良好氛圍。建立一支素質(zhì)良好、能適應(yīng)信息時代教育要求的反思型、學(xué)習(xí)型、科研型的教師隊伍。

根據(jù)上級要求，學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定具有科學(xué)性和有效組建管理團隊，瞄準(zhǔn)新時期人才培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)校辦學(xué)特色，科學(xué)制定學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，確定相應(yīng)的信息化教學(xué)校本研修主題及教師校本研修計劃，建立健全有利于教師應(yīng)用信息技術(shù)的各項制度。

（一）根據(jù)本校信息化教學(xué)發(fā)展實際和規(guī)劃目標(biāo)，制定校本礦修規(guī)劃，從《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核規(guī)范》中選取8項微能力作為校本研修主要內(nèi)容，使教師的信息化教學(xué)能力都能在原有基礎(chǔ)上得到提升。

(二)校本研修活動組織的有效性和創(chuàng)新性。

組織開展信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的常態(tài)化和普遍化的校本教研活動。

(三)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核情況。

教師根據(jù)所選的微能力，參加三項微能力(至少覆蓋三個維度)考核。

(四)教研示范引領(lǐng)和互幫互學(xué)情況。

以學(xué)校教研活動為契機，以微能力提升為重點，每學(xué)期開展“互聯(lián)網(wǎng)+小班化”研討課、展示課等活動，從而達到教師間幅射帶動和學(xué)習(xí)借鑒。

(五)教師的微能力合格率等情況。

通過學(xué)校審核、互學(xué)互評、專家認(rèn)證達成線上線下50學(xué)時培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。

研修環(huán)節(jié)。

考核任務(wù)內(nèi)容。

占考核百分比。

學(xué)校集中培訓(xùn)。

1、按時參加學(xué)校集中培訓(xùn)。

2、個人研修方案。

15%。

線上自主學(xué)習(xí)。

完成線上培訓(xùn)任務(wù)，達到規(guī)劃學(xué)時數(shù)。

30%。

校本研修活動。

2、互動式課件/微課。

3、課堂實錄片段，3-10分鐘，可用手機錄制。

4、與微能力點“提交指南”對應(yīng)的任務(wù)及評價標(biāo)準(zhǔn)。

30%。

成果打磨展示。

1、融合創(chuàng)新應(yīng)用教學(xué)案例。

2、教學(xué)設(shè)計、說案、課件、微課、實錄等資源包。

3、教學(xué)模式/校本研修創(chuàng)新方式。

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇十二

農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的目標(biāo)要求，全面推行村級“12”模式，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入；按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點要求，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有計劃、分步驟實施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量，形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強大合力。

一是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟組織三位一體共同發(fā)展的村級“12”模式創(chuàng)新村級組織制度，實現(xiàn)村級主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項工作。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路，圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點村大力發(fā)展沼氣，推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟兩種收入，探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式，力爭使駐點村農(nóng)民人均收入增長20以上，村集體經(jīng)濟收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級“12”模式的同時，堅持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。

四是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項支農(nóng)措施只能加強、不能減弱，全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機制。各包村單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機遇，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過資金和原材料補助或“以獎代投”等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是要積極推進小康新村建設(shè)。要進一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃，全面實施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池，切實改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。

六是要加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活。

動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，認(rèn)真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

一是繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊員當(dāng)代表、單位作后盾”的責(zé)任機制。要堅持作好示范、以點帶面、推動全局。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點制度，縣級主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點要由市委考核驗收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實實，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負(fù)重托。

二是職能部門要切實履行職責(zé)。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進行兩次全面督查，召開一次工作推進會，及時通報建設(shè)扶貧工作情況，總結(jié)成績、經(jīng)驗，指出問題、差距，促進各項工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標(biāo)管理考核方案進行檢查驗收，評先評優(yōu)。

同志們，加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實十六屆五中全會精神，繼續(xù)保持我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為而努力奮斗！

人才梯隊建設(shè)規(guī)劃方案篇十三

為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。

充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。

許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。

對原村莊占地進行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補平衡。

在實際操作中把握以下原則：

一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。

二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。

三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進。

四是政策扶持，市場運作。

堅持政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。

許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農(nóng)村項目總用地面積2700畝。

許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。

本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。

建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。

1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行，會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負(fù)責(zé)組織實施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、各村在項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請，并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護穩(wěn)定等工作。

3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。

1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。

在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地?fù)Q房”。

3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。

農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級也成立相應(yīng)專門工作機構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。

2、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。

按照新農(nóng)村項目建設(shè)規(guī)劃和實施進度計劃，加強監(jiān)督落實，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。

3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設(shè)同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設(shè)申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。

4、引進實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，引進實體開發(fā)公司具體運作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。

5、嚴(yán)把復(fù)耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復(fù)耕。