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方案不僅可以應(yīng)用于工作和學(xué)習(xí),也可以用于生活中的各個(gè)方面。方案執(zhí)行的成功與否,取決于執(zhí)行者的執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。方案的制定需要我們保持創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力。
法治政府建設(shè)工作方案篇一
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價(jià)格科;
工作時(shí)限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:價(jià)格科;
xx年12月)。
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年12月)。
(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
對(duì)失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)。
總結(jié)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開(kāi)局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開(kāi)展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(八)積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門(mén)開(kāi)展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé))。
對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門(mén)要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門(mén)和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門(mén)要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門(mén)。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇二
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開(kāi)展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開(kāi)展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開(kāi)展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開(kāi)展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問(wèn),保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇三
一、夯實(shí)依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強(qiáng)化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭(zhēng)取在完整性和及時(shí)性方面有較大的提高。
二、強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)。邀請(qǐng)法律專家來(lái)我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會(huì)意見(jiàn)時(shí)限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合相關(guān)要求。出臺(tái)重大政策時(shí),要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公布文件的同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)重大政策進(jìn)行解讀。
四、提升政務(wù)公開(kāi)透明度。在政府網(wǎng)上公開(kāi)分管政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)人、公開(kāi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案、工作安排。
五、設(shè)置單位財(cái)務(wù)預(yù)算專欄。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,公開(kāi)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)等政策落實(shí)情況,在“三公”經(jīng)費(fèi)決算中說(shuō)明因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待使用情況、費(fèi)用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。
六、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時(shí)參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時(shí)引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書(shū)的公務(wù)員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。
八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對(duì)地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實(shí)際,積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開(kāi)展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治政府建設(shè)工作方案篇四
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開(kāi)展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇五
年全區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求是:以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《中共大連市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照省、市政府的“法治政府制度化建設(shè)年”和“工作創(chuàng)新年”提出的新任務(wù)、新要求,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
1.
著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,依法引導(dǎo)規(guī)范改革創(chuàng)新。抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),著力在推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理取得新成效等七個(gè)方面,加快制定具體管用、更加符合實(shí)際,更加具有可操作性的措施,為全區(qū)發(fā)展增添新動(dòng)力新活力?!痉止ぐ凑諈^(qū)委、區(qū)政府確定的專題調(diào)研組確定】
2.
深化行政審批制度改革。
梳理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項(xiàng),摸清底數(shù),建立完善權(quán)力清單目錄,界定權(quán)力的邊界,防止濫用權(quán)力。
5
區(qū)法制辦,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】。
3.
強(qiáng)化職責(zé)履行。
啟動(dòng)并實(shí)施食品藥品安全惠民工程,健全從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)共治制度。【區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
4
落實(shí)規(guī)范性文件制定程序。
嚴(yán)格按照市、區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案的相關(guān)規(guī)定,制定和備案規(guī)范性文件。規(guī)范性文件未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查及有關(guān)會(huì)議討論決定,不得發(fā)布施行?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
5.
規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。
堅(jiān)持立改廢釋并舉,及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我區(qū)實(shí)際的規(guī)范性文件。貫徹落實(shí)市、區(qū)行政規(guī)范性文件后評(píng)估相關(guān)規(guī)定,適時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件評(píng)估工作。【區(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
6.
建立完善重大行政決策程序。
依據(jù)即將出臺(tái)的《大連市政府重大行政決策程序規(guī)定》、《大連市政府重大行政決策合法性審查實(shí)施細(xì)則》,及時(shí)修訂《沙河口區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》。出臺(tái)《沙河口區(qū)政府重大行政決策合法性審查實(shí)施細(xì)則》【區(qū)政府法制辦】
7.
推進(jìn)行政決策相關(guān)制度建設(shè)。
落實(shí)省政府年內(nèi)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》,探索和完善政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新、細(xì)化重大行政決策合法性審查工作流程。適時(shí)出臺(tái)《沙河口區(qū)行政機(jī)關(guān)合同審查工作實(shí)施細(xì)則》。探索建立重大行政決策統(tǒng)一聽(tīng)證制度和合法性審查法律意見(jiàn)書(shū)制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府各工作部門(mén)】
8.
加強(qiáng)行政執(zhí)法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
探索建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法管理體制。研究建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
9.
推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層次。
全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法。建立健全完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制?!緟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
10.
嚴(yán)格行政執(zhí)法資格制度。
嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工執(zhí)法?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
11.
加強(qiáng)政府非稅收入管理。
全面啟動(dòng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理,建立罰繳方便快捷機(jī)制。制定專門(mén)方案,重點(diǎn)解決罰沒(méi)收入與部門(mén)利益直接或者變相掛鉤、財(cái)政部門(mén)按比例返還罰款、行政機(jī)關(guān)違法收繳罰款下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)、違法收繳罰款等突出問(wèn)題?!緟^(qū)財(cái)政局,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
12.
完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
制定并完成加大對(duì)食品藥品、公共安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。落實(shí)省政府重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)行重大行政處罰備案季度通報(bào)制度,嚴(yán)格糾正違法個(gè)案。按省政府部署,年內(nèi)建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系,向社會(huì)公開(kāi)裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。全面推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、執(zhí)法公示制度。研究同一領(lǐng)域行政執(zhí)法文書(shū)的統(tǒng)一。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
13.
強(qiáng)化行政權(quán)力制約。
全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心】
14.
建立常態(tài)化監(jiān)督制度。
完善并落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作。擴(kuò)大行政執(zhí)法案卷評(píng)查社會(huì)參與度,將人大代表、政協(xié)委員及律師等納入評(píng)查主體。全面實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度?!緟^(qū)政府法制辦,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
15.
完善審計(jì)制度。
發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署的制度保障作用,暢通政令。落實(shí)黨委政府要求,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。健全完善審計(jì)工作整改長(zhǎng)效機(jī)制?!緟^(qū)審計(jì)局】
16.
加大政府信息公開(kāi)力度。
完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)力度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。【區(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府各工作部門(mén)】
17.
創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。
建設(shè)以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心,兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺(tái)。規(guī)范和完善全區(qū)規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)?!緟^(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
18.
加強(qiáng)復(fù)議案件審理和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。
完善區(qū)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé),作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)依法參與行政復(fù)議活動(dòng)。推行實(shí)地調(diào)查及聽(tīng)證的行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提高案件辦理的透明度和辦案質(zhì)量。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,積極辦理行政訴訟案件,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦案場(chǎng)所、辦公設(shè)備等經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制?!緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府相關(guān)工作部門(mén)】
19.
健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》(大政辦發(fā)〔
2011。
〕
46。
20.
完善普法教育機(jī)制。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、法治講座和專題研討。強(qiáng)化區(qū)政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。制定并實(shí)施年度全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和方案。做好年度全區(qū)行政人員資格和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)及電子化考試工作?!緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府各工作部門(mén)】
21.
建立健全法律服務(wù)體系,推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
制定完善法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域拓展延伸。完善法律援助制度,充分法律援助作用。加強(qiáng)律師教育培訓(xùn),完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。【區(qū)司法局】
22.
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開(kāi)全區(qū)加快法治政府建設(shè)會(huì)議。制定推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府“十三五”規(guī)劃?!緟^(qū)政府法制辦】
23.
爭(zhēng)創(chuàng)示范單位和完善考核體系。
爭(zhēng)創(chuàng)第二批省級(jí)依法行政示范單位和市級(jí)依法行政示范單位評(píng)選活動(dòng)??茖W(xué)設(shè)計(jì)年度考核指標(biāo),持續(xù)改進(jìn)考核方式,建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政情況的評(píng)價(jià)活動(dòng)。研究法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)考核辦法?!緟^(qū)政府法制辦】
24.
加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。保障必要工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)政府法制工作人員定期培訓(xùn)制度。街道辦事處和區(qū)政府各部門(mén)全面配備專(兼)職法制工作人員?!緟^(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦,各街道辦事處,區(qū)政府各工作部門(mén)】
法治政府建設(shè)工作方案篇六
省政府令第。
239。
號(hào)
)
和《。
2016。
遼依法發(fā)〔。
2016。
〕
1
號(hào)
)
精神,全面實(shí)施法治政府建設(shè),切實(shí)提高全市的依法行政水平,現(xiàn)將。
2016。
:
(2016。
–
2020。
年
)
市
)
責(zé)任單位:市政府法制辦。
不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)法治政府建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn),提高考核權(quán)重,認(rèn)真履行行政首長(zhǎng)出庭參加行政訴訟活動(dòng)的義務(wù)。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。
認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求,做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門(mén)要加快建立并公布本部門(mén)的權(quán)力清單,梳理職權(quán)目錄,厘清權(quán)力邊界,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。
依據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn),
2016。
年底前,要進(jìn)一步建立政府法律顧問(wèn)制度,健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦。
建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得提交討論?/p>
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市政府法制辦。
按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,于作出行政許可和行政處罰決定起
7
個(gè)工作日內(nèi),在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門(mén)戶網(wǎng)站及同級(jí)政府網(wǎng)站,同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年市級(jí)、縣。
市
)
級(jí)要全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
2016。
年
10。
月份投入使用。
責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。
做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作,把好政策關(guān),積極開(kāi)展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研,
2016。
年
8
責(zé)任單位:市地稅局。
2016。
年
12。
月底前制定《丹東市民政局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。
提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,認(rèn)真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
落實(shí)規(guī)范性文件實(shí)施滿
5
年自動(dòng)失效制度。各地區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實(shí)際不相符的規(guī)范性文件,定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理并及時(shí)向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。
建立丹東市個(gè)人住房信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的警示和巡檢,實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)格化管理。
2016。
年
9
初稿。
)
》起草工作。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
房產(chǎn)。
)
對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位:市物價(jià)局。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
確定我市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍,優(yōu)化空間布局,修改完善試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。
責(zé)任單位:市發(fā)改委。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《丹東市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)政府審批后方可實(shí)施。開(kāi)展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
責(zé)任單位:市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán),修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。
責(zé)任單位:市政府相關(guān)部門(mén)。
2016。
年
6
月底前,在清理的基礎(chǔ)上,集中人力對(duì)林業(yè)行政職權(quán)項(xiàng)目、實(shí)施主體進(jìn)行梳理,修訂完善各項(xiàng)行政職權(quán)的簡(jiǎn)化下放工作。
責(zé)任單位:市林業(yè)局。
2016。
年底前與民政部門(mén)合作,對(duì)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
責(zé)任單位:市檔案局。
按照信息公開(kāi)要求,將執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進(jìn)行公示,基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進(jìn)行公示,同時(shí)將結(jié)果報(bào)市環(huán)保局,由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示,以方便群眾查詢、監(jiān)督。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
采取實(shí)地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式,對(duì)
2014。
年以來(lái)的消防執(zhí)法案卷開(kāi)展一次徹底清查,整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問(wèn)題。
責(zé)任單位:市消防局。
不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施,同時(shí)對(duì)執(zhí)法過(guò)程實(shí)施痕跡化管理。
責(zé)任單位:市國(guó)稅局。
規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理,提高政府部門(mén)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,
2016。
年
5
月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。
責(zé)任單位:市民政局。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,增加特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備投入,更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備,提高應(yīng)急技術(shù)保障能力
完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)處制度,構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局。
2016。
年各執(zhí)法單位至少在本單位開(kāi)展兩次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),并對(duì)單位的案卷管理工作進(jìn)行一次檢查,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。市法制辦將適時(shí)進(jìn)行抽查。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府相關(guān)部門(mén)。
對(duì)全市住房公積金制度建立情況進(jìn)行梳理,通過(guò)催建催繳,使全市未建單位逐步建立住房公積金制度,力爭(zhēng)使非公經(jīng)濟(jì)單位擴(kuò)面工作取得新的突破,
2016。
年
12。
責(zé)任單位:市住房公積金中心。
到
2016。
年底,市級(jí)文化行政部門(mén)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)使用率達(dá)到。
100%。
初步實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)兩級(jí)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
責(zé)任單位:市文化廣電局。
各縣
市
)
區(qū)政府第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和市政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門(mén)第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:各縣。
市
)
區(qū)政府、市政府相關(guān)部門(mén)。
認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件下基層聽(tīng)證制度,完善行政復(fù)議案件備案機(jī)制。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)訴率
100%。
責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府有關(guān)部門(mén)。
落實(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度,定期檢查下級(jí)政府及政府部門(mén)執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律的情況,并將結(jié)果納入績(jī)效考核,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
2016。
年
6
月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程、各環(huán)節(jié),以影像、文字等形式全面記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事,重點(diǎn)對(duì)丹東市偽基站、非法廣播電臺(tái)進(jìn)行集中整治,并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
責(zé)任單位:市經(jīng)信委。
2016。
年
10。
月底前對(duì)各縣。
市
)
區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,按照省衛(wèi)生計(jì)生行政許可和行政處罰案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委。
進(jìn)一步改革工商登記制度,推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng),繼續(xù)開(kāi)展“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序
以打擊假劣農(nóng)資為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。
責(zé)任單位:市工商局。
針對(duì)行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位及薄弱環(huán)節(jié),確定“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,對(duì)被群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī),進(jìn)一步完善水事執(zhí)法隊(duì)伍的組建,提高我市水事執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平。
責(zé)任單位:市水務(wù)局。
結(jié)合地籍變更調(diào)查成果,客觀、公正地對(duì)衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行甄別和梳理,確保我市
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗(yàn)收。
責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。
2016。
年
9
責(zé)任單位:市郵政管理局。
通過(guò)法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治教育,提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試,繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
激發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法熱情,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)學(xué)法工作的落實(shí)。同時(shí),面向全市法制機(jī)構(gòu)人員和行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)面,以適應(yīng)工作的需要。
責(zé)任單位:市政府法制辦。
對(duì)優(yōu)勝單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。
責(zé)任單位:市工商局。
擬于
2016。
年
5
月中旬在全系統(tǒng)組織開(kāi)展以《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座活動(dòng)。
認(rèn)真組織好全系統(tǒng)的“。
12。
?
4
”憲法日、“。
6
?
9
”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“?/p>
9
?
17。
”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒?dòng)。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局。
2016。
年
5
月份前針對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國(guó)家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市安監(jiān)局。
舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。
責(zé)任單位:市農(nóng)委。
法治政府建設(shè)工作方案篇七
從省政府法制辦獲悉,省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2020年)》,明確提出44項(xiàng)新舉措,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
去年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》。
《綱要》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示,要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實(shí)施方案。
草案起草完畢后,分別經(jīng)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。
此次《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際,從依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個(gè)方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù),把《綱要》設(shè)定的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并確定了每項(xiàng)具體措施的牽頭部門(mén)、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限。
《實(shí)施方案》明確提出,到2020年,將各級(jí)政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
據(jù)了解,此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出臺(tái)部署法治政府建設(shè)的重要文件,是今后5年我省加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時(shí)間表,標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府實(shí)施綱要(20xx-2020年)》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,確保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制辦依據(jù)《綱要》,組織起草了《實(shí)施方案》,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,多次修改完善,提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過(guò)。
《實(shí)施方案》共分三大板塊,九個(gè)部分,141條。
導(dǎo)語(yǔ)部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。
第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊,從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面,明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù),第八和第九部分構(gòu)成第三板塊,主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等健全組織保障工作機(jī)制,以及落實(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面做了規(guī)定。
《實(shí)施方案》的主要特色和亮點(diǎn)。
一是對(duì)9項(xiàng)工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的狀態(tài)、程度。
評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。
基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,有利于責(zé)任單位在開(kāi)展工作中自我評(píng)鑒和考量,也便于將來(lái)的考核和驗(yàn)收。
二是141項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并附任務(wù)措施分工表,使每項(xiàng)工作都要具體的'單位負(fù)責(zé)實(shí)施、落實(shí),各單位對(duì)自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚,便于工作的推進(jìn)。
三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績(jī)效考核的具體做法,對(duì)法治政府建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用獨(dú)立作為一節(jié),便于將來(lái)對(duì)工作開(kāi)展的考核和推進(jìn)。
四是《實(shí)施方案》結(jié)合省、市工作實(shí)際,對(duì)《綱要》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,增強(qiáng)了可操作性。
為全面推進(jìn)《實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),近期,市委、市政府將組織專題宣講團(tuán),在全市范圍內(nèi)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行巡回宣講,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)各界群眾對(duì)《實(shí)施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實(shí)施路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等了解、掌握,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ),確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作方案篇八
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開(kāi)展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開(kāi)展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開(kāi)展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開(kāi)展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問(wèn),保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇九
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開(kāi),適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開(kāi)等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開(kāi)展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門(mén)工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽(tīng)證公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門(mén)應(yīng)通過(guò)具體問(wèn)題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門(mén)應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)制度,聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)制度化、常態(tài)化。完善決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開(kāi),并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開(kāi)制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽(tīng)證制度,實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,完善政府法律顧問(wèn)工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門(mén)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定公開(kāi)職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門(mén)建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門(mén)開(kāi)展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門(mén)利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門(mén)切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門(mén)支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開(kāi)考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽(tīng)證制度,完善部門(mén)行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開(kāi)展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門(mén)向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開(kāi)。
25、各級(jí)政府及其部門(mén)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開(kāi)展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門(mén)法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開(kāi)展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治政府建設(shè)工作方案篇十
如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治政府建設(shè)工作方案篇十一
(2016。
—
2020。
年》等文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定我局。
1.
全面清理規(guī)范性文件。按照“誰(shuí)制定,誰(shuí)清理”原則,全面梳理現(xiàn)行有效的食品藥品政府規(guī)章和規(guī)范性文件,清理、廢除妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門(mén)保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,并按照法定程序辦理。(牽頭部門(mén):局辦公室,責(zé)任部門(mén):局機(jī)關(guān)各股室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。)。
2.
進(jìn)一步提升完食品藥品安全突發(fā)事件處置能力。(責(zé)任部門(mén):應(yīng)急管理股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有方案、圖片、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。)。
3.
建立公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)公開(kāi)透明。(責(zé)任部門(mén):行政審批股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、內(nèi)容等成果檢驗(yàn)材料。)。
4.
建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)制定的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。(責(zé)任部門(mén):局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
5.
建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。(責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
6.
建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。制定關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn),健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。(責(zé)任部門(mén):縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
7.
按照自治區(qū)人民政府的部署和要求,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
8.
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步健全本部門(mén)常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。(責(zé)任部門(mén):局辦公室。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
9.
完善行政執(zhí)法人員保障機(jī)制,推行崗位定期輪換等工作制度,對(duì)長(zhǎng)期在一線從事行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,在考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜。(責(zé)任部門(mén):局辦公室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日前,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
10.
(2016。
—
2020。
年
)
》的具體方案,明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。(責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
6
月
4
日前,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
1.
持續(xù)貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)各項(xiàng)工作納入法制化軌道。(責(zé)任部門(mén):局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有文件成果檢驗(yàn)材料。)。
2.
繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。(責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)股。完成時(shí)限:
年
10。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。)。
3.
進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)宣傳力度,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)輿論宣傳。按照有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)報(bào)送法治政府建設(shè)信息。(責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)股、局辦公室。完成時(shí)限:
年
11。
月
31。
日,要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。)。
1.
深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,意義重大、影響深遠(yuǎn)、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,局所屬各股室、縣稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.
各牽頭股室、責(zé)任股室、縣稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)的工作落實(shí)到位,按照各項(xiàng)工作完成時(shí)限,將相關(guān)的檢驗(yàn)材料報(bào)送至政策法規(guī)股。
聯(lián)系人:張銘浩。
電話。
:17878567020。
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