總結(jié)是沉淀思考的過程，讓我們能夠更好地理解和解決問題。在寫總結(jié)時(shí)，要注重突出問題的解決、成果的展示以及個(gè)人的收獲和反思。通過閱讀他人的總結(jié)范文，可以發(fā)現(xiàn)共同的經(jīng)驗(yàn)和問題，借鑒他人成功的經(jīng)驗(yàn)。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇一

緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績。

2副，張貼小標(biāo)語20****份，廣播宣傳4****小時(shí)，受教育群眾200****人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木材的違法活動。

法培訓(xùn)班，全鄉(xiāng)1****執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、根據(jù)平安****x建設(shè)相關(guān)要求，年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴(yán)密注視外來人員，堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”，全鄉(xiāng)人民踴躍參與，目前，我鄉(xiāng)沒有一個(gè)參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護(hù)了社會的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育條例》和《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率10****，建卡準(zhǔn)確率9****以上，把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2以內(nèi)，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。

5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)路檢、路查，糾正違章，嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達(dá)到5****，拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7。培訓(xùn)駕駛員2****，加大對違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作，嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鄉(xiāng)財(cái)稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費(fèi)改革成果。

8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全縣疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過技術(shù)人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個(gè)編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達(dá)到100、豬瘟免疫率達(dá)到100、五號病免疫率到達(dá)100，保護(hù)了人民群眾的生命安全。

三、認(rèn)真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為。

按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí)，建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是財(cái)務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目，對農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理。每年對中小學(xué)收費(fèi)情況檢查****，對鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。

鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。

上半年，我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止12月底，全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12****，調(diào)處12****，調(diào)處率為100，發(fā)生刑事案件****，偵破****，治安案件8****，查處8****，其中****已立案待查?？傊?，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動鄉(xiāng)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、存在的問題：

一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。

六、下一步工作思路。

一是按照“**”普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇二

我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識范文搜網(wǎng)-。

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的`法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會，認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳；鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會，深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份，出黑板報(bào)2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識答卷，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計(jì)劃生育工作警鐘長鳴；鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計(jì)播放廣播10小時(shí)，張貼標(biāo)語160幅，橫幅2幅；鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財(cái)稅所通過每月6日召開的會計(jì)例會，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果；鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識；鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副，張貼小標(biāo)語200余份，廣播宣傳40余小時(shí)，受教育群眾余人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木材的違法活動。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇三

一年來，在市局黨組及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和市局工作大局，按照年初確立的工作思路和工作目標(biāo)，積極探索執(zhí)法打假機(jī)制，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方法，進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法工作的針對性和有效性，依法行政的理念和水平明顯提高，出色地完成了各項(xiàng)行政執(zhí)法工作任務(wù)。

一、一年來的工作概況。

截止11月20日，全市系統(tǒng)辦理各類行政案件4299起。其中立案案件3445起，結(jié)案2951起，結(jié)案率85.7%，辦理萬元以上案件238起，比去年同期上升了40%；5萬元以上案件33起，比去年同期上升了32%；移送司法機(jī)關(guān)或其他部門處理的案件32起；現(xiàn)場處罰案件862起。僅市局稽查分局辦理立案案件136起，結(jié)案125起，結(jié)案率達(dá)93.5%；辦理萬元以上案件67起，5萬元以上案件21起，與去年同期相比上升了16%；辦理百萬元案件1起。實(shí)現(xiàn)了案件零復(fù)議和零訴訟。加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。完成了302名已取證執(zhí)法人員、435名具備執(zhí)法資格人員的年審工作。對不在執(zhí)法崗位13名持證人員執(zhí)法證件進(jìn)行了收繳，對各縣市局使用非總局執(zhí)法證件的情況進(jìn)行了清理，收繳地方政府頒發(fā)的執(zhí)法證件32份。

另外，我們還先后多次派出人員現(xiàn)場指導(dǎo)執(zhí)法打假、指導(dǎo)縣市局和基層分局辦理大要案及疑難案件，以及參與產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治督查。

二、主要工作成效。

回顧一年來的工作，主要是在以下幾個(gè)方面有所創(chuàng)新和發(fā)展，值得總結(jié)和提高。

（一）法制宣傳教育扎實(shí)有效。

執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，仍然是制約執(zhí)法行為規(guī)范和提升執(zhí)法質(zhì)效的“瓶頸”問題。春節(jié)剛過，我們按照全市系統(tǒng)春訓(xùn)工作部署，就執(zhí)法人員整訓(xùn)發(fā)專文提出了指導(dǎo)性意見和具體實(shí)施方案，明確了整訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、目的和效果。

在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)方面，我們一是強(qiáng)化了對執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。通過采用視頻網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式，舉辦法制教育培訓(xùn)和法律法規(guī)宣貫4期達(dá)1462人次；既節(jié)約了培訓(xùn)成本，又?jǐn)U大了培訓(xùn)覆蓋面，普遍認(rèn)為效果不錯(cuò)；二是創(chuàng)新案審機(jī)制，實(shí)行以審代訓(xùn)。今年我們創(chuàng)新了案件審理方式，把案審會變成研討會、學(xué)習(xí)會，在集中審議案件時(shí)，邊審案、邊分析、邊說理，盡可能地要求執(zhí)法人員參加旁聽學(xué)習(xí)；三是采取了以會代訓(xùn)。市局召開的執(zhí)法工作會、半年執(zhí)法調(diào)度會、案審現(xiàn)場觀摩會、案審工作視頻督導(dǎo)會等，都要求全體執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)。僅市局組織以會代訓(xùn)、案卷質(zhì)量集中點(diǎn)評和對部分單位執(zhí)法人員集中講課達(dá)11次617人次。每月和每季度案卷質(zhì)量自查、互查和督查情況，必須在全體執(zhí)法人員參加的會上進(jìn)行分析點(diǎn)評；四是在全市系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中，廣泛開展了執(zhí)法調(diào)研、崗位比武、執(zhí)法人員撰寫3萬讀書筆記活動。收集了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研文章14篇，抽查執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記125人次。市局稽查分局、蘄春局、黃梅局、黃州局堅(jiān)持每周五下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每半年進(jìn)行一次考試，對前三名的分別給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；紅安局春訓(xùn)期間組織閉卷考試；浠水局組織了“規(guī)范執(zhí)法行為大家談”活動；羅田局組織執(zhí)法監(jiān)管人員和稽查人員外出“取經(jīng)”。各執(zhí)法主體單位都相繼組織和開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)務(wù)實(shí)方面的培訓(xùn)活動。五月份，我們還展開了全市系統(tǒng)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、執(zhí)法人員崗位練兵和部分執(zhí)法骨干及監(jiān)管人員短期輪訓(xùn)代訓(xùn)工作，促進(jìn)了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

在法制宣傳方面，策劃組織了“3.15”系列宣傳活動，圍繞“品質(zhì)生活共享和諧”的主題，組織開展了今年“3.15”宣傳活動，制訂了切實(shí)可行的“3.15”活動實(shí)施方案，“五進(jìn)五查”和農(nóng)資“精品、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量”三下鄉(xiāng)系列活動有聲有色，得到了省局的充分肯定和高度評價(jià)。麻城局、蘄春局在抓執(zhí)法管理的同時(shí)，以宣傳和服務(wù)為先導(dǎo)，實(shí)行人性化執(zhí)法，與電視臺簽訂了年度宣傳合同，開辟了專欄，在“3.15”活動期間，定時(shí)播出，起到了很好的效果；在“質(zhì)量月”活動中，我們依托質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，深入整治一線，結(jié)合相關(guān)案例，扎實(shí)開展了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《產(chǎn)品召回規(guī)定》的宣貫，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，取得了較好的效果。

在宣傳報(bào)道方面，今年我們在市級以上報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)表宣傳稿件12篇，省、市局及市法制辦《簡報(bào)》采用我科稿件分別為5篇、8篇和3篇。市局監(jiān)督科協(xié)調(diào)市普法辦將質(zhì)監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)以50道問答題形式，納入了全市“__”普法教材。上半年各單位的法制宣傳工作有力的配合了中心工作，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法制氛圍日趨濃厚。

在信息化建設(shè)上，完成了黃岡市局局域網(wǎng)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)頁的制作和及時(shí)更新工作。及時(shí)公布國家新頒布的法律法規(guī)、政策及上級部門發(fā)布的典型案例，展示了黃岡質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法的新形象。

（二）法制監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不斷完善。

年初，根據(jù)全市系統(tǒng)總體工作思路和工作部署，市局監(jiān)督科及時(shí)制定下達(dá)了全系統(tǒng)__年行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作意見、年度主要工作安排及執(zhí)法人員教育培訓(xùn)方案，做到了工作早計(jì)劃、早部署、早行動。并于4月份召開了全市系統(tǒng)行政執(zhí)法工作會議，總結(jié)部署了工作，表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，明確了年度執(zhí)法監(jiān)管工作思路、工作責(zé)任和措施。

第一，以制度建設(shè)為手段，全面深化案件質(zhì)量管理。

一年來，我們以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，加大了執(zhí)法監(jiān)管配套制度建設(shè)力度，年初，我們集中力量對我局487項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)逐一進(jìn)行了職權(quán)分解和責(zé)任明確，10月份再次對__年以來新頒布及修訂的法律法規(guī)和規(guī)章28項(xiàng)，進(jìn)行了梳理、分解、整理上報(bào)。

我們根據(jù)過去一年案件質(zhì)量評查摸索的經(jīng)驗(yàn)，全面、系統(tǒng)地修訂和完善了《案卷質(zhì)量評查辦法》，細(xì)化了評查細(xì)則，融入了一些新的理念、新的機(jī)制和新的辦法。新修訂實(shí)施的評查辦法，既有效地防止了自查、互查環(huán)節(jié)流于形式，又保證了對所辦案件的評查覆蓋面，還增設(shè)了現(xiàn)場集中點(diǎn)評環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了執(zhí)法人員參與面，強(qiáng)化了評查人員的責(zé)任，達(dá)到以評促改、以評促學(xué)、以評代訓(xùn)等一箭多雕、一舉多贏的效果。一年來，全市系統(tǒng)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)對所辦理的4299份案件進(jìn)行了自查，市局監(jiān)督科共抽取了275份案卷進(jìn)行互查和督查，對673份罰沒票據(jù)與執(zhí)法案卷對應(yīng)性進(jìn)行了檢查。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對存在的問題下達(dá)了通報(bào)和“限期整改意見書”，加強(qiáng)了對問題整改的跟蹤督辦。評查工作的針對性、有效性和工作質(zhì)效顯著提高。

我們指導(dǎo)蘄春局制定了《行政執(zhí)法十二項(xiàng)規(guī)章制度》，分別對行政執(zhí)法的案件辦理、執(zhí)法程序、責(zé)任追究、案件回訪、罰沒物品管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；武穴局針對當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍和工作中存在的問題，以武質(zhì)監(jiān)[__]7號文件下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管工作的補(bǔ)充規(guī)定》，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、三級審理、案件質(zhì)量等多方面進(jìn)一步作了規(guī)范，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)管工作向新的高度發(fā)展。黃州區(qū)局不斷補(bǔ)充完善行政執(zhí)法管理制度，形成了以《行政執(zhí)法管理規(guī)定》為主，《行政執(zhí)法案件主辦人責(zé)任制》、《案卷質(zhì)量評查規(guī)定》為輔的行政執(zhí)法管理制度體系；麻城、羅田局也相應(yīng)制訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為》等一系列規(guī)章制度。

黃梅局在深化制度建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新推出了“隊(duì)伍練精兵，監(jiān)管求精細(xì)，辦案出精品”的目標(biāo)定位。該局注重監(jiān)管關(guān)口前移，強(qiáng)化服務(wù)跟進(jìn)，提出跟班作業(yè)，現(xiàn)場服務(wù)，規(guī)定執(zhí)法監(jiān)管人員每月不少于2天的時(shí)間深入執(zhí)法一線，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，辦案程序封閉運(yùn)行，堅(jiān)持罰沒收據(jù)集中由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。黃州區(qū)局嚴(yán)格實(shí)行涉案物品一表式管理，涉案文書發(fā)票式管理，積極推行行政執(zhí)法案件主辦人責(zé)任制；嚴(yán)格實(shí)行“四制、三統(tǒng)一、一追究”制度和每周執(zhí)法信息通報(bào)制度。我們還幫助市局稽查分局推行iso9001管理體系認(rèn)證，將執(zhí)法工作納入制度化考核。同時(shí)，各單位還在對執(zhí)法人員考試考核、優(yōu)秀案卷質(zhì)量評比等方面制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，使法制監(jiān)督工作緊貼行政執(zhí)法實(shí)際，通過這些制度的有效執(zhí)行，案件質(zhì)量整體水平不斷提高。激勵(lì)了全體執(zhí)法人員的進(jìn)取心和工作責(zé)任感，有力的推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的順利開展。

第二，以視頻督導(dǎo)為載體，著力強(qiáng)化執(zhí)法流程監(jiān)管。

針對過去一些單位案審程序不到位，案審質(zhì)量不高或把關(guān)不嚴(yán)，部分單位案審會負(fù)責(zé)人審理程序不熟、隨意性大，導(dǎo)致案件審理質(zhì)量較低的狀況，我們抓住問題的“癥結(jié)”，對癥下藥，決定以規(guī)范案審程序、提升案審質(zhì)量為突破口，重點(diǎn)抓了一個(gè)時(shí)期的案審規(guī)范工作。一是我們選定黃梅局作為規(guī)范案審工作的試點(diǎn)單位，于7月份組織全市系統(tǒng)相關(guān)人員，在對案審規(guī)定、程序、要求學(xué)習(xí)和講解的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場觀摩了黃梅局案審會召集、案件審理演示全過程，與會人員還進(jìn)行了深入的討論和點(diǎn)評。此舉強(qiáng)化了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人對案審工作重要性的認(rèn)識，規(guī)范了案審工作的組織形式、基本程序和要求。二是我們緊接著制定出臺了《行政案件會議審理視頻督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》，要求對所有立案處罰案件必須召開案審會集體審議。同時(shí)，自8月份開始，每月指定一個(gè)單位作為案件審理被督導(dǎo)對象，定時(shí)召開案審會，利用視頻網(wǎng)絡(luò)組織全市系統(tǒng)案審會成員和執(zhí)法人員觀看、督導(dǎo)和點(diǎn)評。通過這一舉措，各單位案件審理程序意識和案審工作質(zhì)量顯著加強(qiáng)。

第三，以城區(qū)執(zhí)法一體化為契機(jī)，積極探索監(jiān)管新路子。

為避免城區(qū)內(nèi)交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、有損部門形象的問題，按照秦局長的指示，在金局長的帶領(lǐng)下，市局監(jiān)督科先后兩次組織對黃州區(qū)局、市局稽查分局進(jìn)行整合執(zhí)法資源、實(shí)行統(tǒng)一管理工作調(diào)研摸底，并及時(shí)向市局黨組寫出了調(diào)研報(bào)告、提供詳實(shí)情況、提出建設(shè)性意見和合理化建議，為局黨組作出城區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法管理的決策和推行城區(qū)執(zhí)法整合進(jìn)程，起到了積極的作用。在執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員和執(zhí)法職權(quán)整合過程中，依照選準(zhǔn)配強(qiáng)原則，采取考核考評、競爭上崗的方式，將黃州區(qū)局原50多名執(zhí)法人員核減為18人，納入市局稽查分局集中管理、統(tǒng)一辦公，從源頭上解決了市區(qū)兩級重復(fù)檢查、交叉執(zhí)法的問題。在較短的時(shí)間內(nèi)，保證了城區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理、統(tǒng)一立案、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一執(zhí)行等工作的正常、規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

第四，以推行說理式文書為抓手，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

為積極推行人性化、精細(xì)化執(zhí)法，自省局提出推行說理式執(zhí)法文書的構(gòu)想后，市局監(jiān)督科及時(shí)研究制定了《關(guān)于推行說理式執(zhí)法文書工作實(shí)施方案》和說理式執(zhí)法文書范本。按照先試點(diǎn)后推行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在市縣兩級局分別組織相關(guān)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定了黃梅局、蘄春局為試點(diǎn)單位，并要求其他縣市局確定3-5名執(zhí)法辦案能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的案件主辦人為試點(diǎn)人員，采取重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)培訓(xùn)和重點(diǎn)指導(dǎo)的辦法，于八月份全面開展了試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)的情況看，雖然難度較大，但效果很好，對規(guī)范辦案也起到了積極的作用。我們計(jì)劃，待條件基本成熟后，力爭明年上半年在全市系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。

（三）法制指導(dǎo)服務(wù)功能不斷健全。

在內(nèi)部指導(dǎo)上，執(zhí)法監(jiān)管人員堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)一線執(zhí)法人員的宗旨，默默無聞的做了許多幕后指導(dǎo)工作。市局監(jiān)督科主動加強(qiáng)了與市局稽查分局、市纖檢局兩個(gè)直屬執(zhí)法單位的工作銜接、協(xié)調(diào)溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，達(dá)到了工作上相互理解、相互支持、相互配合、顧全大局、和諧共事、誠信相處的工作狀態(tài)，基本上消除了客觀上存在的監(jiān)管與被監(jiān)管的思想障礙和工作障礙，形成了工作合力，提升了工作質(zhì)效。另外，還指導(dǎo)武穴局協(xié)調(diào)和應(yīng)對該市政法委牽頭、公檢法聯(lián)合要求撤銷__年辦理的“吊白塊”行政案件問題；指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)了蘄春局辦理的摩托車案進(jìn)入中院的應(yīng)訴工作。

在外部協(xié)調(diào)上。市局監(jiān)督科組織了國家局食品質(zhì)量安全檢查匯報(bào)材料等迎接檢查準(zhǔn)備工作；與市政府法制辦、市食品監(jiān)管辦反復(fù)多次協(xié)調(diào)本部門與衛(wèi)生部門關(guān)于學(xué)校食品質(zhì)量監(jiān)管職能復(fù)議問題；先后多次協(xié)調(diào)了摻雜使假絮棉加工案的法院應(yīng)訴工作；先后協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外執(zhí)法分歧7起，調(diào)查處理了省局交辦的麻城局執(zhí)法信訪件1起。

按照《行政許可法》規(guī)定和上級要求，市局監(jiān)督科及時(shí)組織了對相關(guān)科室行政許可事項(xiàng)辦理情況依法監(jiān)督檢查，督促他們要依法按程序辦理行政許可，凡行政許可辦理必須嚴(yán)格建立一案一卷、實(shí)行網(wǎng)上公示和進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理。對規(guī)范性文件的出臺，嚴(yán)格履行了審查、報(bào)批、備案手續(xù)，受到省局法規(guī)處好評。按照市政府法制辦的部署和要求，我們及時(shí)組織全市系統(tǒng)開展了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴試點(diǎn)工作，進(jìn)行了相關(guān)資料和材料的準(zhǔn)備。

（四）法制監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

一年來，各單位高度重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，法制人員素質(zhì)有了明顯提高。一是隨著近年來市局不斷加____制監(jiān)管力度的推行，各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、定專人從事執(zhí)法監(jiān)管方面邁出了可喜的一步，一批學(xué)歷較高、素質(zhì)較好的中青年加入到質(zhì)監(jiān)法制隊(duì)伍中，法制人員文化素質(zhì)有所提高。二是近年來市局加大了法律知識培訓(xùn)工作力度，特別是加強(qiáng)了對依法行政、相關(guān)法制監(jiān)管業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育，通過宣教培訓(xùn)，法制人員的業(yè)務(wù)知識與工作水平得到了較大幅度的提升，依法行政是質(zhì)監(jiān)工作生命線的觀念深入人心。三是各單位對法制隊(duì)伍的建設(shè)高度重視，尤其是基層法制隊(duì)伍的建設(shè)有了很大的改觀。絕大多數(shù)基層法制工作隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)和人員都得到了保障，基層人員法制素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法水平得到提升。四是各單位積極采取崗位練兵、崗位培訓(xùn)、輪訓(xùn)代訓(xùn)等措施，使法制工作隊(duì)伍的素質(zhì)明顯提高。僅今年上半年，市局監(jiān)督科以工代訓(xùn)縣市局法制監(jiān)管工作人員2人，市局稽查分局以工代訓(xùn)縣市局執(zhí)法人員4人。

（五）以專項(xiàng)執(zhí)法為載體，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

第一，扎實(shí)開展農(nóng)資專項(xiàng)打假行動。新年伊始，根據(jù)上級要求，我們成立農(nóng)資市場打假領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)工作方案，派出了工作專班，分別對全市農(nóng)資市場和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了巡查。春耕和秋播期間，執(zhí)法人員共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店816個(gè)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)78家；抽查化肥365批次，農(nóng)藥116批次；批次合格率分別為81.5%和87.5%；立案查處化肥生產(chǎn)企業(yè)6家，整頓了我市農(nóng)資市場。

第二，開展“3?15”專項(xiàng)打假活動，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三月一日至三月三十一日，我們組織開展了以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為主題的為期一個(gè)月的“3?15”專項(xiàng)打假行動，此次行動以日用食品和消費(fèi)品為重點(diǎn)，突擊檢查了黃州城區(qū)食品小作坊、散裝白酒和濫用食品添加劑等問題，共檢查經(jīng)銷單位73家，生產(chǎn)企業(yè)12個(gè)；查處劣質(zhì)食品2批，散裝白酒16件，非法食品添加劑“日落黃”兩批共38公斤，有效地打擊了食品生產(chǎn)摻雜使假行為。

第三，實(shí)施移動電話機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，整治了移動電話機(jī)市場秩序。春節(jié)前后，按照七部委聯(lián)合印發(fā)的《移動電話機(jī)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》，全市系統(tǒng)進(jìn)行了移動電話機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一個(gè)多月時(shí)間里，執(zhí)法人員共檢查移動電話機(jī)經(jīng)營門店31家，檢查各類手機(jī)230余種，查出問題手機(jī)121部，“3?15”期間，我局還向社會公布了此次移動電話機(jī)檢查情況，既引導(dǎo)了消費(fèi)方向，又規(guī)范移動電話機(jī)市場。

第四，雷厲風(fēng)行，開展“小鋼廠”專項(xiàng)整治行動。二oo七年，我局按照市局的統(tǒng)一部署，遍查小鋼廠，狠打“地條鋼”，年內(nèi)共立案查處“小鋼廠”17家，查封“地條鋼”152.6噸，沒收“地條鋼”35噸。根據(jù)群眾舉報(bào)，我局先后對紅安二程鋼廠、麻城鑫鑫鋼廠和黃州長江軋鋼廠進(jìn)行了查處，其中紅安二程鋼廠和黃州長江軋鋼廠生產(chǎn)“地條鋼”案被移送公安機(jī)關(guān)，目前二程鋼廠老板被列入網(wǎng)上追逃名單，有力地打擊了生產(chǎn)“地條鋼”的違法行為。

第五，以雷霆萬鈞之力，展開“風(fēng)暴行動”。八月二十六日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議后，按照市局的統(tǒng)一部署，市局及各縣市區(qū)局組織精兵強(qiáng)將，以雷霆萬鈞之力，迅速展開了以食品和涉及人身健康安全的消費(fèi)品為重點(diǎn)的“風(fēng)暴行動”，按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一宣傳的原則，對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)整治，到目前為止，共查處無證食品小作坊127家，其中有兩批共80余公斤鹵制品分別被檢出違法添加了“胭脂紅”和“日落黃”，嚴(yán)厲懲治了一批無證生產(chǎn)、制假售假的違法生產(chǎn)行為，通過電視臺的及時(shí)報(bào)道，取得了良好的社會效果。

三、存在的困難和問題。

一是由于本部門的歷史（底子薄、基礎(chǔ)差、過去執(zhí)法模式的慣性）、現(xiàn)實(shí)（保障經(jīng)費(fèi)不到位、靠收入吃飯）和部分干部職工的行政理念等多方面原因，加之執(zhí)法監(jiān)管難度大、又缺乏強(qiáng)有力的硬性措施作保證，執(zhí)法監(jiān)管工作仍存在適之過寬過軟的問題。

二是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低。雖然近年來不斷加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，但“冰凍三尺，非一日之寒”。

三是一些單位仍存在觀念上的偏差。重執(zhí)法輕管理，重收入輕規(guī)范和以包代管的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

四、新年度工作意見。

__年，我們將緊緊圍繞市局確立的工作思路和工作目標(biāo)，以__大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范執(zhí)法行為為主線，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為根本，以提升辦案質(zhì)效為目標(biāo)，著力推進(jìn)綜合執(zhí)法、執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和案件質(zhì)量的全面提高。具體地講，應(yīng)把工作著重點(diǎn)放在力求“三個(gè)突破”、著力“三個(gè)提升”、鞏固“三項(xiàng)成果”上。

力求“三個(gè)突破”。就是通過強(qiáng)有力的執(zhí)法過程和辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新的突破；通過推行精細(xì)化、人性化執(zhí)法和說理式執(zhí)法文書的應(yīng)用，在推進(jìn)文明和諧執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新的突破；通過強(qiáng)有力的手段和硬性措施，加強(qiáng)督查督辦，保證市局黨組“堅(jiān)決實(shí)行綜合執(zhí)法”決定的落實(shí)，在推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新的突破。

著力“三個(gè)提升”。就是通過創(chuàng)新方式方法，采取多種途徑，狠抓教育培訓(xùn)，力爭執(zhí)法人員素質(zhì)得到全面提升；通過強(qiáng)化依法行政理念，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管手段，實(shí)施強(qiáng)有力地指導(dǎo)，力爭案件辦理質(zhì)量得到全面提升；通過加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，深化內(nèi)部管理，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，力爭部門執(zhí)法形象得到全面提升。

鞏固“三項(xiàng)成果”。就是通過抓依法按程序辦案、嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，來鞏固案件零復(fù)議與零訴訟的成果；通過抓教育疏導(dǎo)、紀(jì)律約束、制度保證，來鞏固無較大影響的執(zhí)法人員違紀(jì)違規(guī)的成果；通過抓深度辦案、項(xiàng)目拓展和大案要案，來鞏固執(zhí)法質(zhì)效大幅增長的成果。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇四

按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排，為全面了解我中隊(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況，我中隊(duì)采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研，初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀。現(xiàn)匯報(bào)如下：

我中隊(duì)執(zhí)法人員一名，輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括xxx四處，監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家，涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家；xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家，包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家；xx工貿(mào)園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家；xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家，包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。

20xx年以來，我中隊(duì)接各級信訪案件共計(jì)40起，其中部級信訪1起，省級信訪4起，市級信訪17起，縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起，縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起，縣級信訪15起。我隊(duì)均第一時(shí)間趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)依法進(jìn)行了處理，對于群眾來訪及電話舉報(bào)案件，我隊(duì)在作出處理后均向舉報(bào)人回復(fù)，辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件，收到了良好的效果。

20xx年以來我中隊(duì)共立案處罰xx起，處罰金額xx萬元，依法移送拘留公安機(jī)關(guān)案件xx起，落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規(guī)定，查封扣押案件7起，下達(dá)整改通知xx次，對x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開。

自開展調(diào)研工作起，我中隊(duì)對其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明，我隊(duì)在行政執(zhí)法中，能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，依法辦事，文明執(zhí)法，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對我隊(duì)執(zhí)法工作滿意度較高。

1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位。當(dāng)前，一部分人環(huán)保法治意識仍然不強(qiáng)。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)保法治的重要性?！跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題，造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。

2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多，且無證無照經(jīng)營，隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法難度大。我國有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)場依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無視相關(guān)環(huán)保法律，仍違法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的市場競爭。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤才會想盡辦法降低生產(chǎn)成本，減少企業(yè)對環(huán)保治理設(shè)備投入。

3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，然而我中隊(duì)執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計(jì)4名，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重，無法有效的對企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。

4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺，執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范，適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確，自由裁量把握不準(zhǔn)，執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。

5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，受多種因素的影響，各執(zhí)法部門很難形成合力。

1、加大《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度，切實(shí)提高群眾對環(huán)保執(zhí)法的`認(rèn)識。落實(shí)環(huán)保法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是一項(xiàng)全社會的工作，只有全民積極參與、監(jiān)督和維護(hù)環(huán)境，環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度，懲惡揚(yáng)善，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動作用，增強(qiáng)全民環(huán)保意識，不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。加強(qiáng)法制教育和宣傳，增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。

2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3、環(huán)保部門切實(shí)履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，理順與工商國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系，努力爭取有關(guān)部門支持，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件，最大程度上形成執(zhí)法合力。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇五

自今年xx月全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動啟動以來，我鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署和要求，高度重視，迅速行動。按照“動員部署、查找問題、整改落實(shí)、建章立制”的形式步驟，以“提高思想認(rèn)識、整頓工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提升執(zhí)法效能”為總體目標(biāo)，積極動員全鎮(zhèn)干部群眾扎實(shí)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動?，F(xiàn)將全面工作總結(jié)如下：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持依法行政的基本原則和基本要求，按照從嚴(yán)規(guī)范全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位和人員的行政執(zhí)法行為，深入解決行政執(zhí)法人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和執(zhí)法活動等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有新的提高、行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制改革有新的推進(jìn)、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為有新的進(jìn)展、行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有新的突破、行政執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強(qiáng)。為“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”營造良好的法制環(huán)境。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，全面動員部署

為確?；顒釉鷮?shí)有效開展，我鎮(zhèn)成立了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。下設(shè)辦公室在紀(jì)委辦，負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。10月17日，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動動員會，全面動員部署。對黨政綜合辦、便民服務(wù)中心、維穩(wěn)辦、安辦、村建辦、勞保所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)、林、水）八個(gè)部門及其工作人員作為作風(fēng)整頓的對象，實(shí)行分片包干，指導(dǎo)監(jiān)督行政部門和行政執(zhí)法人員做到為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，堅(jiān)持敢為人先，爭創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)追趕跨越。

（二）制定工作方案，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)

按照全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。方案共分四個(gè)階段，動員部署階段；查找問題階段；整改落實(shí)階段；建立制度階段；在每個(gè)階段中制定了具體的實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化了責(zé)任人，切實(shí)將我鎮(zhèn)的隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作落到了實(shí)處。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)、組織生活和民主生活會制度，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，努力把新寧鎮(zhèn)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）認(rèn)真查擺問題，強(qiáng)化整改措施

1、公正執(zhí)法方面，執(zhí)法人員存在不嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管處罰明顯有失公平，辦人情案、關(guān)系案等。

2、規(guī)范執(zhí)法方面，存在不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂辦班等。

3、廉潔執(zhí)法方面，存在不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，以權(quán)謀私，弄權(quán)勒索，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等。

4、文明執(zhí)法方面，存在不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，態(tài)度冷漠、粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推委扯皮、效率低下等方面的問題。

對征求到的意見建議和自查剖析、民主評議反映出的問題進(jìn)行梳理分類，鎮(zhèn)黨委專題逐項(xiàng)研究，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《整改落實(shí)方案》。制定具體整改措施，既確定有近期目標(biāo)，又有中長期安排，并實(shí)行“五定責(zé)任制”，即定整改任務(wù)、定完成時(shí)限、定整改目標(biāo)、定責(zé)任科室、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

制定了《新寧鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員管理制度》，并印發(fā)鎮(zhèn)級各執(zhí)法部門，嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律。成立了鎮(zhèn)行政執(zhí)法作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓的全面工作，建立健全了一支行政執(zhí)法作風(fēng)整頓隊(duì)，確保整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。為健全工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，我鎮(zhèn)每半個(gè)月集中組織學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法主要法律法規(guī)，對行政執(zhí)法不確定的概念、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、語義、幅度、情勢等進(jìn)一步細(xì)化，并加強(qiáng)執(zhí)法用語、執(zhí)法行為管理力度，逐步提升文明服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法水平。

（一）環(huán)境治理工作。結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動，我鎮(zhèn)強(qiáng)抓環(huán)境治理工作，堅(jiān)持宣傳教育與集中整治相結(jié)合，專項(xiàng)治理與源頭管理相結(jié)合的方法，采取有效的疏導(dǎo)和取締措施，引導(dǎo)市民自覺規(guī)范行為。截至目前，開展集中治理23次，出動人次1000余人，文明勸導(dǎo)400余次，車輛亂停亂放350余處，治理亂擺攤點(diǎn)80余處，清理“牛皮癬”500處，切實(shí)營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。

（二）兩違治理監(jiān)管。當(dāng)前，違法建設(shè)不僅違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則，而且損害了社會公共利益，阻礙了城鄉(xiāng)健康發(fā)展，是人民群眾反應(yīng)最強(qiáng)烈，制止呼聲最高的一個(gè)問題。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍持續(xù)加大制止和查處“兩違”的工作力度，提高巡查頻率和巡查密度，嚴(yán)厲整治制而不止、頂風(fēng)搶建的惡劣違法建設(shè)行為，保持“兩違”高壓整治態(tài)勢。

（三）社會監(jiān)督管理。和諧執(zhí)法，不僅在于統(tǒng)籌好市民的利益，還在于加強(qiáng)與市民的溝通交流。為此，我鎮(zhèn)設(shè)立了熱線電話（8222303），24小時(shí)公開接受群眾舉報(bào)投訴和社會監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴的各種問題。

通過此次執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動，我鎮(zhèn)結(jié)合走基層，民情大調(diào)查、問題大解決活動，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，以群眾滿意為滿意，隨時(shí)查找我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)中的不足之處，對存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，準(zhǔn)確的找到整改實(shí)施方案，嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行了整改落實(shí)，建立長效機(jī)制。使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng)，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇六

氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高?，F(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關(guān)注。xx市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問題。現(xiàn)就我本人對xx市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

xx市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職，沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè)，都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對來說是比較低的，這幾個(gè)執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。

二、執(zhí)法工作情況：

1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法。

主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的.發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>

2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法。

隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確，各單位對氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視，今年為了促進(jìn)防雷的開展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低，未能達(dá)到執(zhí)法的目的，促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動，往往是應(yīng)付了事，走走過程，有的干脆不去，未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進(jìn)檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入。

3、執(zhí)法宣傳方面。

各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動進(jìn)行宣傳，還通過電視臺和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認(rèn)識氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。

三、氣象執(zhí)法存在的問題：

1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。

2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動，往往靠人情關(guān)系。

3、無目的，盲目執(zhí)法的多。

4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。

四、建議與對策：

針對我們執(zhí)法工作中存在的問題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。

氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環(huán)境下，應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。

2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得。

與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動他們在聯(lián)合工作中的積極性和主動性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報(bào)員制度，減少執(zhí)法的盲目性。

建立信息舉報(bào)員通過建立信息舉報(bào)員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報(bào)電話，如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí)，我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法，對他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。

4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍。

宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容，對我們執(zhí)法工作就更重要了，因?yàn)槲覀兯_展的氣象執(zhí)法工作，社會、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等，該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動，來進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。

6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄。

我們的執(zhí)法工作已開展了幾年，但是我們在執(zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。

我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開始，今后的路還很長，需要我們不斷的和不斷的探討。這是我對xx市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識和建議，不對之處還敬請諒解。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇七

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5%。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》。

（三）存在的問題及對策。

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國定的檢測站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機(jī)制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風(fēng)嚴(yán)重；二是無理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對策：

（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。

（2）強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級協(xié)調(diào)市容、國土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長效管理機(jī)制。

3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí)，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強(qiáng)行施工，公路管理部門依法查處時(shí)，對方反而到上級去先叫委屈先告狀，而公路管理機(jī)構(gòu)對行政干預(yù)問題又束手無策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對策：加強(qiáng)管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，須垂直于公路建設(shè)，要堅(jiān)決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺相應(yīng)的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛路護(hù)路意識淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對公路的管理權(quán)幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的.土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進(jìn)行阻止，談何容易。對策：（1）加大對公路紅線控制區(qū)管理。對在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益。

x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。

縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實(shí)際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71%。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。

（1）行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、機(jī)動車維修經(jīng)營許可、道路貨運(yùn)站（場）經(jīng)營許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營違法行為。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。

（三）存在問題及對策。

1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足?？h級交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管，應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級大力支持，逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。

3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理，縣級交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺優(yōu)化管理。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇八

行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。xxxx年，我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實(shí)措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃如下:。

一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作，我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格行政執(zhí)法，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實(shí)工作，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)行政執(zhí)法工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。

二、深入學(xué)習(xí)，提高做好行政執(zhí)法工作的能力。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進(jìn)程，主要四個(gè)方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門，按月開展行政執(zhí)法廣場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法考核評議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡便靈活、重在實(shí)效”為原則，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達(dá)的年度行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好平時(shí)工作和工作過程的考核，提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇九

當(dāng)前，我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實(shí)踐中的種種問題，就必須結(jié)合國情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。

〔關(guān)鍵詞〕。

行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動性;執(zhí)法模式。

行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實(shí)踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。

1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學(xué)界的首創(chuàng)，是對我國改革開放以來行政法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。進(jìn)入新時(shí)期，我國明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐，為我國行政執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和法律保障?？偠灾?，行政執(zhí)法是國家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實(shí)施國家立法機(jī)關(guān)制定的法律的活動。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動，是行政機(jī)關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個(gè)特征是事后性的救濟(jì)，一般來說，當(dāng)事人如果不主動申請，司法機(jī)關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對人申請執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法。總之，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個(gè)案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，它必然具有國家意志性和法律的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法的強(qiáng)制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī)，則行政相對人就會受到行政處罰，以達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)權(quán)威的目的。

1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民主社會中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個(gè)人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實(shí)體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運(yùn)用到實(shí)踐中是政府部門的法定職責(zé)，政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民是社會主義國家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2．法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此，針對中國當(dāng)前依法治國理念的不斷深入，法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的，應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見，民主法治是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會的方方面面。在實(shí)際操作層面，嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾，對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。

(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。

行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實(shí)施行政行為的過程，并且必須是對良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)會出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯(cuò)誤。1．無法可依、有法不依。第一個(gè)層面，無法可依是指在執(zhí)法實(shí)踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害，同時(shí)也是對當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強(qiáng)制性特征也會容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償，但我國目前頒布實(shí)行的國家賠償法并未對這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個(gè)層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往，社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢，公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤存在于現(xiàn)實(shí)的我國行政執(zhí)法的實(shí)踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實(shí)踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。

(二)執(zhí)法不嚴(yán)。

執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé)，消極執(zhí)法。實(shí)踐中，執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動。現(xiàn)實(shí)中，因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會大眾的關(guān)注，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此，執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對社會主義經(jīng)濟(jì)社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機(jī)關(guān)，通過司法程序進(jìn)行處理，以達(dá)到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán)，就難以達(dá)到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對應(yīng)的，行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不強(qiáng)化這種責(zé)任意識，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實(shí)現(xiàn)。

(三)不文明執(zhí)法。

執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機(jī)關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，在執(zhí)法實(shí)踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機(jī)關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實(shí)際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時(shí)工”的事件在媒體報(bào)道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務(wù)的意識。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實(shí)踐中有時(shí)還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。

(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。

行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔茫瑢?zhí)法實(shí)踐有著重要的約束價(jià)值，同時(shí)也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實(shí)的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實(shí)踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實(shí)施行政處罰時(shí)未告知行政相對人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來實(shí)施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機(jī)關(guān)矛盾就會激化，民眾毫無安全可言，會嚴(yán)重阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。

理論和實(shí)踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明的。法學(xué)理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實(shí)的法律制度加以檢驗(yàn)。行政立法是完善行政執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)，行政立法對完善中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護(hù)公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性。我國當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠(yuǎn)。

執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分，對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機(jī)制，有助于維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務(wù)，以達(dá)到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動，行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視，會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。

在當(dāng)前我國行政法治實(shí)踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實(shí)的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實(shí)效。因此，為貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個(gè)方面去著手處理:(1)加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督;(2)強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強(qiáng)人大的監(jiān)督;四是改革司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不僅要求制度建設(shè)，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實(shí)踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識和理解法治原則，是需要一些時(shí)間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動法文化的革新，也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國行政執(zhí)法實(shí)踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強(qiáng)。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設(shè)法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機(jī)關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機(jī)關(guān)的形象。

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賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十

“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”，似乎是兩個(gè)不同的概念。但筆者通過認(rèn)真地對當(dāng)下的一些基層交警大（中）隊(duì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系，如何認(rèn)定這一命題能夠成立？我們不防從這支隊(duì)伍當(dāng)下的現(xiàn)狀做些分析與研究。

公安交警，是一支非常特殊的隊(duì)伍，人員構(gòu)成復(fù)雜，有國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工和簽有勞動合同的交通協(xié)管員。一個(gè)時(shí)期以來，在基層交警大隊(duì)中，工資福利沒有財(cái)政保障的交通協(xié)管員占了總?cè)藬?shù)百分之七十以上，他們已經(jīng)成了維護(hù)地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量，但是由于這些人工資福利沒有財(cái)政保障，他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來，難免就會出現(xiàn)重處罰，輕教育，趨利執(zhí)法，違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生，影響公安交警隊(duì)伍形象，影響警民關(guān)系與社會和諧。

由于受各方面條件的制約和逢進(jìn)必考制度的限制，這些交通協(xié)管員轉(zhuǎn)為正式職工和正式民警希望渺茫，而現(xiàn)實(shí)工作中，他們又總認(rèn)為自己干的工作不少，和正式職工、正式民警相比，自己的付出與回報(bào)不對稱（他們的月工資在800至1000元之間），因此他們心中常產(chǎn)生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時(shí)工作人員家中比較困難，上有老下有小，僅靠這點(diǎn)工資難以滿足正常的家庭支出，而工作和生活中，他們既看不到前途，也看不到“錢”途，有人抱著干好干壞一個(gè)樣，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應(yīng)付工作，更有人為了個(gè)人私利，不惜以身試法，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，亂罰款、亂處罰，干出一些嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊(duì)伍，使其規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)于民呢？愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。

20xx年以來，德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策，取消德興大隊(duì)一直靠罰沒款返還經(jīng)費(fèi)支撐交通協(xié)管員工資的體制，對德興大隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額保障，大隊(duì)全體民警、職工的工資、津貼除了由市財(cái)政承擔(dān)外，并按照每人年均30000元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外，市財(cái)政下拔德興大隊(duì)協(xié)管員人均公用經(jīng)費(fèi)年人均10000元（在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)為他們交納醫(yī)保和社保）。

德興市財(cái)政對德興大隊(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障后，德興大隊(duì)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格措施，首先禁止罰沒與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)禁各科室、所、中隊(duì)向民警下達(dá)罰沒指標(biāo)；其次大隊(duì)將重點(diǎn)違法糾違量及“五小”車輛管理，作為各中隊(duì)目標(biāo)管理考核重要依據(jù)。與此同時(shí)，全面實(shí)行違法行為非現(xiàn)場處罰模式，嚴(yán)格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù)，路面執(zhí)勤民警只負(fù)責(zé)采集違法信息，違法行為的.處理一律交由內(nèi)勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定，所有罰沒款全部上交市財(cái)政后，不搞罰沒款返還，罰多罰少都一樣實(shí)行經(jīng)費(fèi)定量保障，從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患，從而使隊(duì)伍的健康發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，更重要的是使民警執(zhí)法工作重點(diǎn)由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉(zhuǎn)移。

通過接近三年來的運(yùn)作，實(shí)踐證明德興市對公安交管工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點(diǎn)淺見：

（1）希望國家有關(guān)決策層能夠從預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路交通安全暢通，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，建議由各級人民代表大會從立法層面著手，明確各級地方財(cái)政將各地公安交管工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障體制，由法律形式固定下來，并在全國推廣。

（2）在通貨膨脹高企不下的形勢下，逐年提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件，逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。

（3）切實(shí)關(guān)心他們的身心健康，確保他們正常休假，定期組織他們體檢，給患病的工勤人員適當(dāng)給予救濟(jì)補(bǔ)助，對他們子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的，多方給予幫助，解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患，使他們能夠有精力把一切工作重點(diǎn)投入到保安全、保暢通，促和諧上來，造福人民、造福社會。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十一

一年來，我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求，全面推進(jìn)了依法行政工作，使全局的法制化管理水平再上新臺階。現(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。

為將我局依法行政工作抓緊、抓好，我局成立了以局長xx為組長，局黨組其他成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)，承擔(dān)日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對各司法所的目標(biāo)管理考核，納入了對機(jī)關(guān)干部的年度考核，激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性，極大地提高了干部的依法行政水平。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依法行政觀念，提高依法行政能力。

為推進(jìn)我局的依法行政工作，我局完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，堅(jiān)持黨組每年學(xué)法不得少于2次。制定了機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、新頒布的《刑法》修正案（八）等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī)，《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識考試，取得了優(yōu)異的成績。切實(shí)增強(qiáng)了干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高了依法行政工作水平。

三、推行政務(wù)公開，規(guī)范司法行政管理和法律服務(wù)市場管理。

（一）為增強(qiáng)工作透明度，接受社會各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網(wǎng)站的形式向社會公開。公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門，更將辦事程序、辦事期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法等上墻公布。

（二）按照統(tǒng)一部署。今年以來，我局加大了對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。堅(jiān)持教育與查糾并舉、管理與服務(wù)并重。對查擺出來的問題不護(hù)短、不手軟，動真格出實(shí)招，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務(wù)市場，提升了法律服務(wù)行業(yè)的社會公信力，極大滿足了人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

四、完善制度和程序，全面推進(jìn)依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

為更好地推進(jìn)我局的依法行政工作，根據(jù)縣委縣政府的要求，結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實(shí)際，將司法局的.行政執(zhí)法職權(quán)分解到各職能股室和執(zhí)法人員，并界定了具體的執(zhí)法職責(zé)，要求做出的具體行政行為必須合法、適當(dāng)，不得損害相對人的合法權(quán)益。今年，我局無一起行政訴訟案件，也沒有因執(zhí)法問題引起國家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度，行政執(zhí)法案卷評查制度、錯(cuò)案（證）和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等，堅(jiān)持以制度管人，保證了依法行政工作的順利開展。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十二

按照市人大常委會xx年工作要點(diǎn)，市人大常委會組成以市人大常委會副主任劉志斌為組長，部分常委會委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報(bào)，實(shí)地查看了青工路便民市場、富強(qiáng)南路人力市場、鞍山道五四市場、學(xué)府道市場的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊(duì)、昌福村、三道沙河村、和平市場等地違法建設(shè)的拆除情況，并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長牛俊雁、副秘書長劉程民，市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，我市于xx年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局，綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來，市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，為改善城市環(huán)境，提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，全面履行市區(qū)兩級城管執(zhí)法職能，城管綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：

(一)建章立制，理順體制，城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展。

市執(zhí)法局成立以來，先后制定出臺了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用，城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制，確定了城管執(zhí)法職能和兩級執(zhí)法主體，明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度，把城市管理的重心落實(shí)到基層，形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé)，一層抓一層、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

(二)集中整治，疏堵結(jié)合，強(qiáng)化市容市貌長效管理。

三年來，積極配合文明城市再評選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排，及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動，開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標(biāo)識專項(xiàng)整治行動，共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點(diǎn)800余處，規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份，有效改善了城市市容環(huán)境。針對市容市貌執(zhí)法管理的特點(diǎn)，采取疏堵結(jié)合的管理模式，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。如在整治占道經(jīng)營零散攤點(diǎn)的執(zhí)法中，不再簡單地取締封殺或罰款處罰，而是從便民利民出發(fā)，管理與服務(wù)并舉，積極聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源或新開市場，引導(dǎo)占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場”規(guī)范經(jīng)營。通過服務(wù)，把“強(qiáng)行取締”變“合理安置”，既達(dá)到了改善市容面貌的目的，又保障了商販的經(jīng)營權(quán)益，取得了較好的社會效果。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，日常巡查，抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作。

三年來，重點(diǎn)對g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動180余次，出動執(zhí)法人員35000人次，執(zhí)法車輛6600臺次，動用大型工程機(jī)械400臺次，拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米，拆除違法圈地3000余畝，砌墻2萬余延長米，拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè)，為市區(qū)兩級政府直接減少征拆費(fèi)用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查，對違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標(biāo)。

(四)內(nèi)練素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督，樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。

市執(zhí)法局組建以來，始終高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論研討，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法人員的“五條禁令”，執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。設(shè)立12319群眾投訴舉報(bào)熱線等，主動接受社會各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，積極辦理市民和社會對城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。xx年，全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件，除名和處分違規(guī)違紀(jì)人員21名。在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，得分和排名較以往都有所提高，城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。

(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進(jìn)一步明確。

目前，國家還沒有針對城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)，其他城市的城市管理從體制、機(jī)制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時(shí)，按照三定方案，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制，集中行使“7+1”項(xiàng)職能，將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來，劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整，其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強(qiáng)制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外，城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，這些法規(guī)都是一些專項(xiàng)法規(guī)，互相之間沒有呼應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊(duì)伍對一些違法行為的查處，缺乏充分的法律依據(jù)。

(二)行政執(zhí)法的機(jī)制還不順暢，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成。

目前市區(qū)兩級執(zhí)法部門之間的管理體制不暢，沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制，市區(qū)兩級執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系，難以對區(qū)局形成有效的管理，工作難以得到有效貫徹和落實(shí)。同時(shí)，城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。

(三)由于市場布局不合理，城市管理難度加大。

違章占道經(jīng)營現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動擺賣、亂設(shè)攤點(diǎn)，導(dǎo)致市場經(jīng)營秩序混亂，市場周邊環(huán)境臟亂差，給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治，但效果不理想，主要是因?yàn)槭袌霾季植缓侠怼?shù)量不足、相對規(guī)模較小，難以滿足群眾生活需求和個(gè)體商販的經(jīng)營需求。如果只是一味取締整治(即堵)，而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(即疏)，違章占道經(jīng)營的問題將會不斷反彈，屢禁不止。

(四)城市管理信息化水平較低，管理手段相對落后。

現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市管理數(shù)化已經(jīng)勢在必行。積極推進(jìn)數(shù)化城市管理工程建設(shè)，建立城市管理信息平臺，將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對滯后，對城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式，管理效能較低。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。

目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場所，一直租用著個(gè)體企業(yè)的用房，幾個(gè)直屬大隊(duì)都分別借住在臨時(shí)場所，辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費(fèi)仍顯不足，執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對缺乏，這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時(shí)工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半，這些人待遇較低，素質(zhì)參差不齊，存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象，有的甚至態(tài)度粗暴，引起了群眾的反感;有的不注意工作方法，習(xí)慣于“以罰代管”;還有個(gè)別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為，損害了隊(duì)伍形象。

(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系，進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制。

要結(jié)合我市實(shí)際，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的城市管理行政執(zhí)法法規(guī)，明確城管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則，把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城管執(zhí)法的考核辦法，建立有效的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長效機(jī)制。

(二)加大宣傳工作力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識，使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作，鼓勵(lì)市民對違法行為履行舉報(bào)義務(wù)，從而為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置便民市場。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。要加大投入，逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，從源頭上解決馬路市場、市容市貌雜亂等問題。同時(shí)可以考慮在尚未配套的'老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地，作為便民市場。特別是在低收入群體集中的地區(qū)，投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場，在解決居民生活需求的同時(shí)，兼顧解決部分低收入群體的生存問題。

(四)加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，提高城市管理效率。

要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè)，依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺。盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)城管，有效優(yōu)化管理資源，建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng)，提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。

(五)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，力求取得更好的執(zhí)法效果。

要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念，既要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要推行文明執(zhí)法，著力改進(jìn)執(zhí)法方式。要從實(shí)際出發(fā)，關(guān)注民生。切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識，變被動管理為主動服務(wù)，減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法，通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會輿論的監(jiān)督之下，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立城管新形象。

要加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績考評、資格管理和輪崗制度，切實(shí)提高聘用人員待遇，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件，確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識和防范技能，建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十三

我鎮(zhèn)以黨的__大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營造“三個(gè)環(huán)境”工作，有針對性的對涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識。

鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會，認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。

鎮(zhèn)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳；鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會，深入開展《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份，出黑板報(bào)2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識答卷，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計(jì)劃生育工作警鐘長鳴；鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計(jì)播放廣播10小時(shí)，張貼標(biāo)語160幅，橫幅2幅；鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī)。

鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過每月20日召開的會計(jì)例會，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果；鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識；鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副，張貼小標(biāo)語200余份，廣播宣傳40余小時(shí)，受教育群眾2000余人次，確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木材的違法活動。

2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理?xiàng)l例》，年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個(gè)體戶共22個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。

在禁毒工作中：一是鎮(zhèn)、村兩級及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了層層抓落實(shí)的工作局面，并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認(rèn)識到的危害性；三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好禁種，鏟除源植物，確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外，我們嚴(yán)密注視外來人員，堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“_”，全鎮(zhèn)人民踴躍參與，我鎮(zhèn)沒有一個(gè)參加“_”和修煉“_大法”的人。有效的維護(hù)了社會的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計(jì)劃生育條例》和《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100%，建卡準(zhǔn)確率99%以上，把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi)，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。

5、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》和《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》加強(qiáng)路檢、路查，糾正違章，嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢，20__年駕駛員年檢率達(dá)到52%，拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名，加大對違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作，嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鎮(zhèn)財(cái)稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費(fèi)改革成果。8、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全國疫情特點(diǎn)，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過職工逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度（即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個(gè)編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況），使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號病免疫率到達(dá)65%。另外，從1999年起，實(shí)施集市流通農(nóng)畜的計(jì)劃免疫，對集市待售家畜進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫率達(dá)到100%。其次加強(qiáng)對畜禽疫病傳播的預(yù)防，檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅(jiān)持對市場待售肉實(shí)施檢疫，對流通動物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護(hù)了人民群眾的生命安全。

三、認(rèn)真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí)，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是招待費(fèi)的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁，以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計(jì)村組財(cái)務(wù)帳目，對農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度，每年對中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次，對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上，按照省市規(guī)定，據(jù)實(shí)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加，沒有代扣其他款項(xiàng)的做法。水費(fèi)按照市計(jì)委、物價(jià)委核定的價(jià)格每方水0.05元計(jì)收，年終核算。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。

__年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確保“無毒鎮(zhèn)”成果，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調(diào)處6起，調(diào)處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查?？傊?，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、存在的問題：

一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，對三提五統(tǒng)、水費(fèi)，應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。

二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。

三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據(jù)。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十四

****年，x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”），緊緊圍繞鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作有序開展行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任到位，確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實(shí)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

****年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由鎮(zhèn)黨委書記***具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，并明確了各村委（社區(qū)）、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)，以實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展，為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化組織保障，提升法治能力。

x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭學(xué)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作。

一是狠抓落實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí)，配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。

二是落實(shí)工作責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，印發(fā)《****年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作》文件，對本年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核，并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，保障法治工作層層落實(shí)。

三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學(xué)，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學(xué)法”活動，截至目前已開展**次，重點(diǎn)對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn)，不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。

（二）完善依法行政制度，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。

一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項(xiàng)全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定，并由法治室主任或?qū)Ｂ毟敝魅瘟邢瘏⒓?，確保合法性。同時(shí)，法治室對行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查，未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。

二是完善法律顧問制度。****年，x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。

三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學(xué)化、民主化。

（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開，全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督。

一是積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。

二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀(jì)檢督察，規(guī)范干部執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）加強(qiáng)管理力度，提升執(zhí)法效率。

一是模塊運(yùn)行形成高效依法行政實(shí)施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面落實(shí)模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執(zhí)法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題，堅(jiān)持以黨委政府中心工作為主線，互聯(lián)互動，形成高效的行政執(zhí)法實(shí)施體系。

二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調(diào)解主任形成一支法律知識隊(duì)伍，在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯(lián)動，多元化解矛盾，發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用，及時(shí)就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面，全鎮(zhèn)累計(jì)受理各類矛盾糾紛**起，其中重大矛盾x件，疑難案件**件，均調(diào)處成功，不僅維護(hù)了社會穩(wěn)定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。

（五）突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。

x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實(shí)現(xiàn)x個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對接”工作機(jī)制，從源頭化解矛盾，實(shí)現(xiàn)社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。****年信訪形勢保持穩(wěn)中有降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員集中學(xué)法；深入開展“憲法入戶”“法律進(jìn)企”，送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數(shù)達(dá)****余人次；不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè)，打造鎮(zhèn)村法治公園，營造法治氛圍，優(yōu)化法治環(huán)境。

我鎮(zhèn)****年依法行政工作成效明顯，但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距，存在問題短板，主要表現(xiàn)在:。

一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu)，但目前專職法治工作人員較少，隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高，尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。

二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專業(yè)人才，基層工作人員日常性事務(wù)工作較多，參加法律專業(yè)培訓(xùn)較少，自身法治素養(yǎng)的提速緩慢，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強(qiáng)。

****年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神，落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)目標(biāo)要求，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。

一是深化制訂依法行政工作要點(diǎn)。根據(jù)省政府有關(guān)會議精神，圍繞市政府重點(diǎn)工作，研究制定《x鎮(zhèn)****年依法行政工作要點(diǎn)》，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任分解。

二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度，確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。

三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實(shí)達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。

四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度落實(shí)，完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設(shè)，積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成****年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務(wù)實(shí)效。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十五

首先，我代表xx縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)！

20xx年以來，我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，全民法制意識普遍增強(qiáng)，依法行政工作取得了新成績。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

對相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，社會各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開常務(wù)會議，專題研究依法行政工作，同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。

加大法制宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》，為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家、學(xué)者對我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念，提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。

1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動，特別是對涉及群眾切身利益的行政決策，通過座談會、聽證會、論證會、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會各界意見，確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。

2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的'原則，實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對縣人民政府各種會議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查，限期向縣人民政府報(bào)告。對工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以通報(bào)批評、并記入年終考評檔案。

1、積極探索相對集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。

2、為了深化行政管理體制改革，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，降低行政執(zhí)法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅(jiān)持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃，提升城市形象”為目標(biāo)，以“科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)法”為手段，以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P工作進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。

3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法效果有了較大改善。

4、認(rèn)真做好案卷評查工作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，每年縣政府都組織案卷評查小組，對全縣行政執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評查。評查工作結(jié)束后，還專題召開情況通報(bào)會，各評查小組分別對評查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評查工作，進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。

我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以政府的網(wǎng)站為依托，開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對不按政府信息公開制度辦事，暗箱操作，或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。

做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定，在辦理案件過程中，堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。