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貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇一

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的.基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。因此在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。今年以來，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開展了調(diào)查研究，通過實(shí)地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況。

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。長期以來，我鄉(xiāng)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個(gè)，黨員398名。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)；另一方面，大部分農(nóng)民黨員也能切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發(fā)揮積極性與主動(dòng)性，帶領(lǐng)群眾勞動(dòng)致富。

二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問題。

（一）基層黨支部帶動(dòng)作用不明顯。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟(jì)來源，增加收入，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。根據(jù)我鄉(xiāng)20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)文化水平偏低等現(xiàn)象。這也直接影響了支部的帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)群眾致富的水平低。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。目前全鄉(xiāng)各村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)能力受限，無力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問題。三是村支書為完成上級(jí)任務(wù)，向群眾說得多，要求的多，而為群眾辦實(shí)事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落后，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的不夠好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年齡、文化水平、社會(huì)觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神；帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時(shí)在工作開展上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對策。

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。

實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革黨支部干部選任機(jī)制。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在抓干部培訓(xùn)上要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。

集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)支部班子把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來，確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。

一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)情，要注重在外出務(wù)工的優(yōu)秀表年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。_員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇二

經(jīng)過十年的發(fā)展，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(下稱高新區(qū))建設(shè)取得了令人矚目的成就，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，高新區(qū)管理體制建設(shè)也取得了一定的進(jìn)展。進(jìn)入新世紀(jì)，深化高新區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)全國高新區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是一個(gè)十分緊迫而又重要的問題。根據(jù)徐部長的指示，我們就國家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研工作采取了問卷調(diào)查、實(shí)地考察和召開座談會(huì)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、目前高新區(qū)管理體制的主要模式。

高新區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，_、_做出建立高新區(qū)的決策是十分英明正確的，特區(qū)化的管理體制是高新區(qū)快速發(fā)展的前提和重要保證。即使在今天，高新區(qū)的管理體制仍在聚集各種創(chuàng)新要素、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著不可替代的作用。

高新區(qū)管理體制的一大特點(diǎn)，是具備基本行政職能而又精干、高效。在對47家高新區(qū)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政府職能上，近100%的高新區(qū)都已具備了財(cái)政、項(xiàng)目審批、土地管理和勞動(dòng)人事部門，近50%的高新區(qū)還設(shè)有稅務(wù)、工商、外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和社會(huì)事業(yè)管理部門，少數(shù)的高新區(qū)有審計(jì)、社會(huì)治安等部門。在人員編制上，41家國家高新區(qū)行政編制2,502人，平均49人;事業(yè)編制675人，平均16人，只是管轄相同區(qū)域及人口的一般行政區(qū)劃的四分之一左右。

根據(jù)各地不同的實(shí)際情況，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，高新區(qū)在管理體制上不斷探索和創(chuàng)新，逐步形成了現(xiàn)有的基本模式，主要有以下幾種類型：

一是政府委托管理(派出機(jī)構(gòu))型。這種類型高新區(qū)的主要決策和管理權(quán)都由政府派出的高新區(qū)管委會(huì)行使，高新區(qū)作為當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)。地方政府除了在發(fā)展方向、大的政策決策以及任命管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)方面行使權(quán)力外，主要起支持和保障作用。這種類型的特點(diǎn)是高新區(qū)管委會(huì)權(quán)力集中，有利于體制的改革與創(chuàng)新，有利于提高效率，但需要省市政府及權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)有力的支持，并選好管委會(huì)的帶頭人。

二是政府直接管理型。這種類型高新區(qū)的宏觀管理和財(cái)政、項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、人事等主要決策權(quán)由政府(或由政府部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組)直接行使，政府有關(guān)部門分別管理相關(guān)事務(wù)，高新區(qū)管委會(huì)主要是協(xié)調(diào)和具體事務(wù)的管理。這種類型高新區(qū)的特點(diǎn)是政府直接領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門介入較多，需要協(xié)調(diào)的事很多，高新區(qū)的發(fā)展受所在地政府及有關(guān)部門的行政效率影響很大。

三是政府開發(fā)管理型。這種類型的高新區(qū)主要是由政府組建開發(fā)公司，進(jìn)行區(qū)域開發(fā)和建設(shè)。政府授權(quán)部分管理職權(quán)給開發(fā)公司，但由于授權(quán)有限，開發(fā)公司無法協(xié)調(diào)解決高新區(qū)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。這種類型的體制不適合現(xiàn)實(shí)國情，一些原來是這種類型體制的高新區(qū)正在轉(zhuǎn)型。

目前，大多數(shù)高新區(qū)的管理體制都屬于第一種類型，即政府委托管理型。這些高新區(qū)在實(shí)踐中逐步形成以下三個(gè)管理層次：第一層是當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)小組。一般由高新區(qū)所在市的主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成，作為高新區(qū)管理與發(fā)展的決策層。第二層是管理層，即高新區(qū)管委會(huì)。管委會(huì)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，集中了市政府的部分管理職能，負(fù)責(zé)對高新區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，包括高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行組織實(shí)施，管理區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)等。第三層是經(jīng)營服務(wù)層。一般包括開發(fā)建設(shè)總公司、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品展銷、提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、資金支持、信貸擔(dān)保、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、后勤保障等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供管理和服務(wù)。這種類型高新區(qū)在上述三個(gè)層次上也存在著一定差異，名稱不一，機(jī)構(gòu)設(shè)置也不盡同，所賦予的管理權(quán)限和級(jí)別也不盡相同。

二、高新區(qū)更快的發(fā)展仍存在一些急需解決的問題。

我國高新區(qū)管理體制的基本模式是伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成，經(jīng)過新舊體制的不斷碰撞、不斷調(diào)整而逐步形成的。進(jìn)入新世紀(jì)，世界科技日新月異，競爭日趨激烈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和趨勢。我國即將加入世貿(mào)組織，行政管理體制改革逐步深化，許多優(yōu)惠政策與法規(guī)必須適應(yīng)wto的規(guī)則框架，聚集在高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)將直接面對國際競爭。如何適應(yīng)新形勢的要求，發(fā)現(xiàn)問題，找出對策，深化高新區(qū)管理體制改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。通過調(diào)研，從發(fā)展的要求來看，現(xiàn)有高新區(qū)在管理體制上還存在以下主要問題。

1、高新區(qū)的行政主體地位不明確。

到目前為止，高新區(qū)的行政主體地位問題還很不明確。雖然部分省市已經(jīng)由地方人大通過或以政府令的形式制定出臺(tái)了關(guān)于高新區(qū)的地方性法規(guī)，其法律地位問題得到了一定程度的解決。但是，大部分高新區(qū)仍缺少行政執(zhí)法的主體資格，不能建立強(qiáng)有力的行政執(zhí)法體系，使管委會(huì)無法在環(huán)境建設(shè)、減少行政審批、提高辦事效率、保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一個(gè)典型案例是，當(dāng)某高新區(qū)合理扣留經(jīng)常在夜間往高新區(qū)傾倒垃圾的車輛時(shí)，反而被告上法庭，原因是高新區(qū)僅是一級(jí)派出機(jī)構(gòu)，沒有行政執(zhí)法的資格和權(quán)限。行政主體地位不明確，已經(jīng)成為制約高新區(qū)發(fā)展的重要因素。

2、管理權(quán)限授權(quán)不夠，落實(shí)不足。

高新區(qū)作為地方政府的派出機(jī)構(gòu)，雖然多數(shù)擁有所在市的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但在實(shí)際運(yùn)作中關(guān)鍵權(quán)力往往不能下放給高新區(qū)，致使高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地征用、工商注冊、人才引進(jìn)、資金融通等方面受制于所在地方的其他有關(guān)部門和有關(guān)政策條文的制約，所授權(quán)力落實(shí)困難，得不到有效調(diào)度和合理發(fā)展。由于權(quán)力、利益、責(zé)任劃分等方面的問題，高新區(qū)與區(qū)外原有體制的摩擦?xí)r有發(fā)生。個(gè)別高新區(qū)內(nèi)地方派駐機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制往往與高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合拍，經(jīng)常出現(xiàn)矛盾和扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致高新區(qū)的管理體制在運(yùn)行中出現(xiàn)了種種困難。

3、高新區(qū)內(nèi)外新舊管理體制的矛盾沖突，導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)了體制上的“復(fù)歸”

多數(shù)高新區(qū)大膽探索，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新管理體制模式。但是，由于在實(shí)踐運(yùn)行中遇到了一些高新區(qū)自身無法解決的困難。比如地方各級(jí)政府部門都要求上下對口，一些高新區(qū)把已精簡轉(zhuǎn)變的政府職能又轉(zhuǎn)回去，開始增加機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，辦事手續(xù)繁雜，管理體制出現(xiàn)了“復(fù)歸”。以致于有的區(qū)內(nèi)企業(yè)建一座大樓仍要蓋上百個(gè)公章，等幾個(gè)月時(shí)間，背離了機(jī)構(gòu)精簡的原則。還有的高新區(qū)用人制度改革進(jìn)展緩慢，增加機(jī)構(gòu)和人員，未能面向社會(huì)公開招聘所需人才，反而成為安排親屬、子女就業(yè)、安排照顧干部的地方，導(dǎo)致高新區(qū)管理人員整體素質(zhì)不僅不能提高，還有下降的趨勢。

4、中介服務(wù)體系的.地位沒有得到充分肯定，作用沒有得到充分發(fā)揮。

雖然大多數(shù)高新區(qū)都成立了諸如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，以及金融、投資、證券、貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、合同仲裁等各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但很多高新區(qū)內(nèi)的中介服務(wù)體系的地位還是沒有得到充分的肯定，沒有充分發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理、環(huán)境建設(shè)、投融資服務(wù)等方面的積極作用。行政機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)爭活干，把本該由社會(huì)和市場做的事，高新區(qū)大包大攬下來，致使事務(wù)性工作太多，高新區(qū)管委會(huì)工作人員工作負(fù)荷不斷加重，一定程度上影響了高新區(qū)行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。

5、高新區(qū)的管理模式出現(xiàn)了多樣性的特點(diǎn)，如何分類指導(dǎo)是一個(gè)必須認(rèn)真對待的問題。

適應(yīng)不同地區(qū)的特點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，各地的管理體制在不同的層次上有很大的差別。如在西部地區(qū)，大多實(shí)行比較集中的管理體制，高新區(qū)也希望具備更多的職能，使區(qū)內(nèi)企業(yè)在高新區(qū)就可以解決盡可能多的問題。而在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如xx市就實(shí)行一種相對開放的模式，高新區(qū)很多的工作由市有關(guān)部門和社會(huì)力量來完成。在蘇州則完全是一種基本具備行政區(qū)劃職能的新區(qū)政府，功能齊全，高新區(qū)代企業(yè)來辦大量的對外事務(wù)。針對上述不同的情況和特點(diǎn)，如何分類指導(dǎo)，選擇適合的體制，是高新區(qū)，特別是那些潛力還沒有得到充分發(fā)揮的高新區(qū)加快發(fā)展的一個(gè)重要問題。

剛剛閉幕的九屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，“我國已經(jīng)進(jìn)入必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”?！笆濉逼陂g，國家高新區(qū)繼續(xù)肩負(fù)著發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，高效的、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的管理體制是加速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深入，目前的問題將會(huì)更加突出，新的問題還會(huì)不斷出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，我們面臨的環(huán)境是嚴(yán)峻的，我們的改革任務(wù)是繁重的，深化高新區(qū)管理體制的改革勢在必行、任重而道遠(yuǎn)。

三、高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的建議。

先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須有先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)持體制創(chuàng)新，深化高新區(qū)管理體制改革，在若干問題上取得突破。為此，針對目前現(xiàn)狀和存在的問題，對今后高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新提出如下建議：

1、支持和鼓勵(lì)有條件的各地根據(jù)各高新區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，制定高新區(qū)管理?xiàng)l例。

通過制定高新區(qū)管理?xiàng)l例，對項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、勞動(dòng)人事、工商登記及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事關(guān)高新區(qū)發(fā)展大局的諸多方面加以明確，依法調(diào)節(jié)高新區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)等各類主體的行政和民事行為，保護(hù)各類主體的合法權(quán)益。

支持和鼓勵(lì)各類企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)探索在自愿基礎(chǔ)上建立高新區(qū)的技術(shù)性民間組織的嘗試，不斷完善法律和法規(guī)，保護(hù)各類社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)力和合法行為。增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)的自律能力和自我保護(hù)能力。

應(yīng)使高新區(qū)能夠從有利發(fā)展的角度出發(fā)，在各個(gè)方面率先探索，創(chuàng)造一個(gè)有利于各種創(chuàng)新要素聚集和融合的環(huán)境。同時(shí)在改革的總體思路和國家宏觀政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的優(yōu)勢和積極性，將中央和地方的資源與優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，以地方為主，大力促進(jìn)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

根據(jù)各地不同的發(fā)展情況，可以采取適應(yīng)本地發(fā)展的相對靈活的體制，基本原則是，在社區(qū)服務(wù)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，下放權(quán)力;在社區(qū)服務(wù)相對落后的地區(qū)，近期內(nèi)高新區(qū)仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)職能。

3、高新區(qū)的管理必須堅(jiān)持精簡、高效、服務(wù)的原則，防止體制“復(fù)歸”

高新區(qū)的管理必須堅(jiān)持精簡、高效、服務(wù)的原則，管委會(huì)代表所在地人民政府集中行使社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)職能，有關(guān)部門在區(qū)內(nèi)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)要盡量減少，必須設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受高新區(qū)的管理和協(xié)調(diào)。

對政府授權(quán)充分的高新區(qū)，要提倡和推廣“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對外”，以及“限時(shí)答復(fù)”等制度，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)能夠在高新區(qū)內(nèi)得到方便、快捷、全程的服務(wù)和管理。對政府授權(quán)不充分的高新區(qū)，應(yīng)要求開發(fā)區(qū)統(tǒng)一承擔(dān)對外協(xié)調(diào)職能，代表區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與政府部門溝通協(xié)調(diào)。

在高新區(qū)的內(nèi)部用人機(jī)制上，推行部分高新區(qū)已經(jīng)成功運(yùn)行的“公開招聘、競爭上崗、年度測評(píng)、末位淘汰”的用人機(jī)制，從制度上防止體制的“復(fù)歸”。

4、充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)體系的作用。

高新區(qū)應(yīng)加快建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)體系的管理和服務(wù)作用。減少行政審批，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。對于行業(yè)協(xié)會(huì)類型的中介組織，要給予鼓勵(lì)和支持，更多地發(fā)揮其在行政管理和行業(yè)自律方面的作用。對于金融、財(cái)會(huì)、評(píng)估等類型的中介組織，要完善制度、優(yōu)化環(huán)境，使其完全按照市場經(jīng)濟(jì)體制得到充分的發(fā)展，充分發(fā)揮其服務(wù)功能，為高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如允許企業(yè)辦孵化器、允許企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。

5、鼓勵(lì)在高新區(qū)內(nèi)建立以民間投資為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加大高新區(qū)民間資本的比例。

政府要加大完善軟、硬環(huán)境的非競爭性公共產(chǎn)品的投資力度。對經(jīng)濟(jì)效益顯著、民間資本樂于投資的產(chǎn)業(yè)，政府財(cái)政資金盡量不參與，絕對不能控股，最大限度地減少政府對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)。在高新區(qū)開發(fā)和建設(shè)中，引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步開放工程項(xiàng)目市場。允許有實(shí)力的建筑開發(fā)商參與公共設(shè)施和工程項(xiàng)目的投標(biāo)，同時(shí)要采取有力措施，防止哄抬地價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格。

國家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新，對于我國經(jīng)濟(jì)體制、科技體制和行政管理體制改革的深入具有一定的示范和帶動(dòng)作用。應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)關(guān)于國家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的若干意見，以指導(dǎo)全國高新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇三

在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按著市局的統(tǒng)一部署，近年來，××區(qū)環(huán)保局從抓環(huán)保隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)入手，抓學(xué)習(xí)、抓穩(wěn)定、抓制度、抓團(tuán)結(jié)、抓滿負(fù)荷工作落實(shí)；堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)管理，依靠管理強(qiáng)化服務(wù)，以工作機(jī)制和制度創(chuàng)新為突破口，提升人員素質(zhì)，在大氣污染治理、流域綜合整治、許可證管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)工作上取得大的突破，在隊(duì)伍文明建設(shè)上取得大的提高，在環(huán)保為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)上取得大的作為，使各項(xiàng)工作都取得大的發(fā)展。

一、治理污染源，完備功能區(qū)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

“十五”期間，國家將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容，把減少污染作為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要組成部分。而預(yù)防和治理污染，保證水碧天藍(lán)，資源永續(xù)利用，是環(huán)保工作的目的所在。我們堅(jiān)持預(yù)防和治理并重，創(chuàng)建和處罰并舉的工作方式，重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作。

（三）、組織實(shí)施“綠色工程”。一是加大生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)建設(shè)力度，推進(jìn)市區(qū)生態(tài)功能圈建設(shè)。積極與農(nóng)林局及一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)聯(lián)系，進(jìn)一步推進(jìn)了民主鄉(xiāng)壩外草原濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已退耕還草還濕4萬畝，天恒山植樹萬余株，使天恒山上又新增20多萬米2的綠色。同時(shí)對民主壩外草原濕地的恢復(fù)性建設(shè)工作也相繼展開，在寬300米、長7公里的范圍內(nèi)植柳樹8萬余株，截至目前，民主壩外草原濕地兩荒治理，栽柳樹3800畝，退耕還林栽楊樹1150畝，補(bǔ)植楊樹2200畝。二是加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐。確定團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，民主鄉(xiāng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民主鄉(xiāng)新立村無公害胡蘿卜基地改為有機(jī)食品基地，確定松花江奶牛場為種、養(yǎng)、加循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。三是開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。我局積極與區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)教委、各街道辦事處等有關(guān)單位聯(lián)系，在全區(qū)內(nèi)大力開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，幾年來，全區(qū)有100余個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、企事業(yè)單位參與綠色單位的創(chuàng)建。

（四）、組織實(shí)施“安靜工程”。一是全力推進(jìn)噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，按照噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在街道辦事處的配合下，創(chuàng)建了2個(gè)省級(jí)安靜小區(qū)，34個(gè)市級(jí)安靜小區(qū)，8個(gè)區(qū)級(jí)安靜小區(qū)。二是加大對擾民噪聲專項(xiàng)整治力度。結(jié)合信訪工作，我局對居民區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生噪聲的修理廠、加工廠進(jìn)行了大面積普查，對噪聲超標(biāo)的刷車房、理石加工、塑料加工等行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，其中大部分嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)已責(zé)令搬遷，小部分通過整改已達(dá)標(biāo)。在對固定擾民噪聲源的限期整治工作中，以飲食娛樂業(yè)卡拉ok和建筑施工等擾民噪聲為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。共處理擾民噪聲源51個(gè)，對其中25個(gè)噪聲擾民企業(yè)下達(dá)了整改通知書。兩考期間還聯(lián)合公安、工商、文化等部門對居民區(qū)內(nèi)歌廳卡拉ok噪音擾民問題進(jìn)行了9次聯(lián)合大檢查，清查無照營業(yè)歌廳14家，沒收機(jī)器9臺(tái)，并責(zé)令其停業(yè)整頓，收到了預(yù)期的效果。

二、落實(shí)黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”制度，狠抓環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

出研究部署，明確工作方向和工作要求，每年都舉行全區(qū)性環(huán)保工作會(huì)議，對環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)安排，使環(huán)保工作始終健康有序地運(yùn)行。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議兩次專題研究環(huán)保工作，這在歷史上還是第一次。

三、全局上下通力合作取得了可喜成績。

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇四

加快創(chuàng)建步伐深化治本安全（_）。

剛剛過去的一年，_全面貫徹“治本安全觀”，靶向用力，盡銳出戰(zhàn)，認(rèn)真履行“懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪”的工作職能，以實(shí)施管理再造為主線，以創(chuàng)建示范_為載體，全力打造法治、平安、文明的現(xiàn)代_。

一、起步早，科學(xué)謀劃求突破。

經(jīng)過多年努力，_工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平不斷提升，但還存在著核心職能不突出，體制機(jī)制不順暢，方法手段不科學(xué)等深層次的矛盾和問題。為此，新一屆局黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持底線安全和聚焦治本雙核一體，推動(dòng)示范帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)范固本、攻堅(jiān)升級(jí)四驅(qū)同行,建設(shè)法治、平安、文明的現(xiàn)代_，并做出創(chuàng)建示范_的重大決策，將兩所_確定為全省創(chuàng)建示范單位。2017年，將實(shí)施管理再造創(chuàng)建示范_確定為年度工作主線，印發(fā)指導(dǎo)文件，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對_改革的新路徑和新模式開啟全方位探索。

二、定位準(zhǔn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有作為。

全國司法廳（局）長座談會(huì)后，_將貫徹落實(shí)“治本安全觀”，推進(jìn)_體制機(jī)制改革的新要求作為落實(shí)_、_、司法部決策部署的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和頭等大事，積極對標(biāo)對表，準(zhǔn)確把握定位，提出了“1457”示范創(chuàng)建方案，以“治本安全觀”為統(tǒng)攬，打造“法治、平安、文明、現(xiàn)代”四個(gè)特性的示范_，建立安全長效體系，教育矯正體系、規(guī)范執(zhí)法體系、綜合保障體系和考核評(píng)價(jià)體系，以此不斷筑牢治本根基、凈化治本源頭、優(yōu)化治本環(huán)境、強(qiáng)化治本支撐和激發(fā)治本智慧，著力推動(dòng)_工作從理念、管理、教育、執(zhí)法、技防、文化、隊(duì)伍七個(gè)方面的提升。主動(dòng)向司法部_管理局上報(bào)了《關(guān)于貫徹治本安全觀創(chuàng)建示范_實(shí)施方案》和《關(guān)于申報(bào)全國示范_試點(diǎn)單位的請示》，決定利用3年時(shí)間，分為4個(gè)階段，將5所_建成“硬件先進(jìn)、功能齊全、治理現(xiàn)代、智能互聯(lián)、運(yùn)行高效，人民滿意”的示范_，打造可復(fù)制可推廣的樣板，努力爭創(chuàng)“中部一流，全國先進(jìn)”。

三、內(nèi)容新，勇于創(chuàng)新增活力。

在改造體系建設(shè)上，強(qiáng)化“三大改造”手段中的懲罰改造，突出懲戒性和普遍警示性，發(fā)揮行為養(yǎng)成強(qiáng)制作用，提出了新的分級(jí)管理、分類教育體系建設(shè),提高改造工作的針對性；在勞動(dòng)改造中，轉(zhuǎn)變靠簡單增加勞動(dòng)力人數(shù)、勞動(dòng)時(shí)間提升產(chǎn)能的傳統(tǒng)觀念和慣性思維，探索建立勞動(dòng)改造與勞動(dòng)報(bào)酬相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善罪犯勞動(dòng)改造儲(chǔ)備金制度；在執(zhí)法工作中探索擴(kuò)大假釋率和建立警察執(zhí)法免責(zé)機(jī)制。在_體制機(jī)制改革上，積極破解監(jiān)企規(guī)范運(yùn)行中的全額保障、人員身份待遇等關(guān)鍵問題，努力建立_經(jīng)費(fèi)正常增長財(cái)政保障機(jī)制的目標(biāo)；在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，按照科室大部制的構(gòu)想，探索建立“教育指導(dǎo)中心”、“評(píng)估矯治中心”等功能機(jī)構(gòu)。在隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)化正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)警察崗位職責(zé)的減負(fù)增效，以工作量為依據(jù)，探索制定工作量測算機(jī)制；強(qiáng)化職業(yè)化建設(shè)，依托_執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，探索建立行_力清單、執(zhí)法責(zé)任清單、警察權(quán)力清單；強(qiáng)化專業(yè)化建設(shè)，完善_人才成長機(jī)制，積極爭取實(shí)行_警察執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的“雙軌運(yùn)行”。在考評(píng)體系上，探索建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、綜合改造評(píng)估體系、警察執(zhí)法效能量化體系、警察職工業(yè)績評(píng)價(jià)體系，既促進(jìn)創(chuàng)建工作形成統(tǒng)一規(guī)范的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，也能普遍調(diào)動(dòng)廣大警察職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、措施強(qiáng)，強(qiáng)化責(zé)任抓推進(jìn)。

一是落實(shí)指示抓思想。省委常委、政法委書記，省人民政府副省長，省司法廳黨組書記、廳長分別就_上報(bào)的“關(guān)于迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)張軍部長深圳會(huì)議講話精神，貫徹治本安全觀、創(chuàng)建示范_的報(bào)告”充分肯定并作出重要批示。陜西_迅速組織全系統(tǒng)積極采取集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談研討等形式，掀起了“學(xué)習(xí)十九大精神、學(xué)習(xí)講話批示精神、貫徹落實(shí)治本安全觀”的熱潮。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任。成立以廳局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和辦公室主任的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圍繞總體規(guī)劃、體制改革、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合保障四個(gè)重點(diǎn)，先后組織召開了6次各層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，抓牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建責(zé)任。三是廣泛調(diào)研抓推進(jìn)。邀請省內(nèi)知名專家、教授深入華山等_調(diào)研，切實(shí)摸清底數(shù)、廣泛聽取意見，著力凝聚各方面智慧，進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建示范_的內(nèi)涵、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，先后下發(fā)5份指導(dǎo)文件，75項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，提出40項(xiàng)工作量化指標(biāo)，確保創(chuàng)建工作實(shí)打?qū)嵎€(wěn)步推進(jìn)。四是強(qiáng)化考核抓落實(shí)。將示范創(chuàng)建工作納入單位年度考核范圍，組織創(chuàng)建辦人員多次對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

創(chuàng)建工作開展一年來，_初步形成了“治本安全觀”統(tǒng)攬下的安全穩(wěn)定新體系、公正執(zhí)法新舉措、教育改造新模式、隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。特別是5所試點(diǎn)_，做了大量切合實(shí)際的基礎(chǔ)性工作，_工作理念明顯轉(zhuǎn)變，制度流程不斷優(yōu)化，管理再造深入推進(jìn)，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，監(jiān)管秩序持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)建工作正在提速向縱深推進(jìn)。

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇五

年南陽_一監(jiān)區(qū)堅(jiān)持以罰為本，深入貫徹落實(shí)愚昧發(fā)展觀，肆意曲解踐踏法律尊嚴(yán)。隊(duì)伍管理以離崗學(xué)習(xí)，實(shí)質(zhì)罰款為法寶。管教方面繼續(xù)以欺上瞞下，應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)的檢查為目的，關(guān)系犯成群。生產(chǎn)經(jīng)營中財(cái)務(wù)混亂，生產(chǎn)成本高居不下，讓人質(zhì)疑。20xx年在南陽_一監(jiān)區(qū)干警工們的憤怒和嘲笑中結(jié)束了一年的工作，成績斐然。具體如下：

一、隊(duì)伍管理。

經(jīng)過20xx年全體干警工的逐步覺醒和學(xué)會(huì)用法律法規(guī)嘗試維護(hù)自身合法權(quán)益，20xx年南陽_一監(jiān)區(qū)對干警工的直接罰款，由明轉(zhuǎn)暗，披上了離崗學(xué)習(xí)看似合法的外衣，處罰干警工的隨意性更大，罰款力度比20xx年有過之而不及。

眾所周之，離崗學(xué)習(xí)根據(jù)干警工的日工資來計(jì)算，離崗學(xué)習(xí)一天，扣除干警工日工資50-90元不等，最高離崗學(xué)習(xí)三個(gè)月，甚至對龐某、黑某給出了半年離崗學(xué)習(xí)的處罰。對干警工離崗學(xué)習(xí)的處罰，完全根據(jù)以王煒為首的三人幫個(gè)人好惡，個(gè)人心情，美其名曰集體研究決定。以王煒為首的三人幫嘴皮一碰，基層干警工到中層干警幾十，幾百，幾千元工資就被處罰掉。對干警工的離崗學(xué)習(xí)是一種變相罰款，是嚴(yán)重違反《國家公務(wù)員法》的行為，這是無可質(zhì)疑。

國家撥付干警的執(zhí)勤費(fèi)每人六千余元，憑什么不發(fā)放?國家規(guī)定干警每年的年休假制度，為什么不執(zhí)行?干警病假工資憑什么發(fā)放如此低?只發(fā)七八百元?剩下的錢跑那去了?河南省規(guī)定的男同志陪護(hù)妻子的一個(gè)月產(chǎn)假，為什么不執(zhí)行?以工帶干，讓無執(zhí)法權(quán)的工人履行干警的權(quán)力，是國家嚴(yán)厲禁止的行為，你王煒不但不遵守，還讓工人擔(dān)任中層職務(wù)，管理干警?真是開創(chuàng)全國_的先河!

二、管教方面。

20xx年，監(jiān)區(qū)內(nèi)關(guān)系犯暴增?有你劉勝利的沒有?天下無不透風(fēng)的墻，只要你做了，就沒有不讓人知道的事。記得你在一次對罪犯的公開訓(xùn)話中，明確對罪犯訓(xùn)斥到：你自己說，不說你給監(jiān)區(qū)做出什么貢獻(xiàn)，你給劉勝利做了什么貢獻(xiàn)?問的罪犯無語!旁邊旁聽的干警也無語。劉勝利監(jiān)區(qū)長，你教育罪犯的方法真讓人值得學(xué)習(xí)啊!

現(xiàn)在_內(nèi)到底還有多少罪犯擁有手機(jī)、現(xiàn)金、黃書?罪犯吸的高檔煙那來的?一名叫郝朝龍的罪犯，劉廠長不陌生吧?你們什么關(guān)系?郝朝龍?jiān)讵z內(nèi)能當(dāng)著干警面，訓(xùn)斥別的罪犯，不把一般干警放在眼里，憑的是什么?你心知肚明，干警也心知肚明!在你心目中神一樣地位的監(jiān)區(qū)長王煒上任伊始，說的要打擊牢頭獄霸的決定，你執(zhí)行沒有?你是樹立牢頭獄霸還是打擊牢頭獄霸?看來神說話也有不好使的時(shí)候!你就不怕神當(dāng)時(shí)說的你打擊不了牢頭獄霸讓你滾回三監(jiān)區(qū)。

三、生產(chǎn)經(jīng)營。

在磚價(jià)沒有上漲而且略有下浮成產(chǎn)成本穩(wěn)定的情況下，承包成本漲了，那么每天出工300的勞動(dòng)力，算下來一年讓干警工們累死累活，風(fēng)掛雨淋賺的利潤有多少?如果這300人不出外工搞內(nèi)加工一年賺的錢有多少，這在20xx年的工作總結(jié)中我們算過這筆帳，大家想一想，心里也有個(gè)譜，這就是為什么原來張德民廠長要取消燒磚，全部將經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到獄內(nèi)的原因之一?？尚δ承┤松先芜€嘲笑張廠長不懂經(jīng)濟(jì)，這兩年的實(shí)際操作，大家可以看出來到低誰不懂經(jīng)濟(jì)，難怪說_場搞經(jīng)濟(jì)不行，整人在行，一點(diǎn)不假。

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇六

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會(huì)，聽取基層黨建情況匯報(bào)，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況。

黨員人數(shù)：截止xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為，占全院教職員工比例為，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為;離退休黨員42人，占全體黨員比例。

組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職。基礎(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)。

二、總體評(píng)價(jià)和基本經(jīng)驗(yàn)。

多年來學(xué)院基層黨組織活動(dòng)正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)：

(一)重視組織建設(shè)。近年來，從有利于開展組織活動(dòng)、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動(dòng)，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作;等等。

(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會(huì)一課”制度得到了一定落實(shí)。

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇七

近日，中鐵貴州公司組織干部職工參觀了貴州省第一女子_，使自己接受了一次終生難忘的警示教育。

在_參觀了為改造犯人開設(shè)的各種培訓(xùn)課堂，聽取了服刑人員現(xiàn)身說法的犯罪案列。這些犯罪人員，她們曾經(jīng)都是國家干部，都曾經(jīng)身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，曾經(jīng)有好的工作環(huán)境、較高的收入、幸福的家庭，曾經(jīng)為國家和人民做出過一些工作成績、深受領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任而被委以重任，然而卻在金錢利益的誘惑下邁出了罪惡的一步，把自己送進(jìn)了_的大門。她們辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任，也讓自己陷入了心靈的泥潭。她們因?yàn)樨澑疱X，造成了國家財(cái)產(chǎn)的損失而要面對漫長的刑期。面對服刑人員的現(xiàn)身懺悔，使自己真切體會(huì)到了_高墻與現(xiàn)實(shí)的反差，一幕幕、一出出，觸目驚心；一聲聲、一句句，發(fā)人深思，受益非淺，感慨良多，極大的震撼了我的心靈。

面對服刑人員的悔恨懺悔，是我深刻體會(huì)到，如果一旦追逐名利、撈取功名，就會(huì)導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會(huì)觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。

通過服刑人員的懺悔，究其原因，主要是放松了對世界觀和人生觀的改造，放松了對自身的要求，其次是監(jiān)督機(jī)制的不完善給他們造成了可乘之機(jī)。那些貪腐分子也曾做出過貢獻(xiàn)，隨著地位逐步的升遷，權(quán)利的逐步擴(kuò)大，逐漸淡忘了自己手中的權(quán)利是人民賦予的，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在金錢的誘惑下，步入了罪惡的深淵。從中使我也清醒的認(rèn)識(shí)到，只有不斷地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，才能堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，才能提高自我約束能力，堅(jiān)決抵制市場經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的各種誘惑，才能面對市場經(jīng)濟(jì)大潮保持警醒、保持冷靜、保持操守，不忘初心，立于不敗之地。

自己作為一名_員，一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，不斷反省自己，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，居安思危，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)工作，提高拒腐防變能力。通過這次警示教育，自己在今后工作中要做到:。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)和拒腐防變能力，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和工作能力，不學(xué)習(xí)思想就無法進(jìn)步，能力就無法提高。通過活生生的事實(shí)告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。

“以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失”。因此，在價(jià)值觀上，自己必須要有一個(gè)清醒明確的認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法則辦事，懂規(guī)矩，守紀(jì)律，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要不斷提高自身政治水平和工作能力，把握時(shí)代脈搏，時(shí)時(shí)刻刻與_一致，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。自覺過好權(quán)力利益關(guān)、思想道德關(guān)和廉潔自律關(guān)，要時(shí)時(shí)注重學(xué)習(xí)，處處加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，從思想深處筑起黨紀(jì)國法和道德意識(shí)防線。

二、要堅(jiān)定共產(chǎn)主義和有中國特色社會(huì)主義理想和信念，始終牢記_員的立身之本。黨員如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢、官位、名利的誘惑下，放棄了對世界觀的改造，放松了對自身的要求，出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想:只講索取，不講奉獻(xiàn):只講錢財(cái)，不講原則”等現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，只有自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

三、要以案為鑒，通過服刑人員的現(xiàn)身說法，使自己思想深處受到極大觸動(dòng)。對他們犯罪道路的過程、原因及教訓(xùn)作了深刻反思，得出了“三點(diǎn)警示”:警示一:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離黨的宗旨必將導(dǎo)致人生觀和價(jià)值觀的扭曲，放松黨性修養(yǎng)和鍛煉，面對市場經(jīng)濟(jì)大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守，更沒有慎獨(dú)慎微，忽視從根本上考慮人民的利益，不甘清貧，崇尚拜金，最終導(dǎo)致走上犯罪的道路。警示二:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力作為自己謀取私利的工具，在危害黨的事業(yè)的同時(shí)，自己也必將遭到“身囚”之苦。權(quán)力是一把雙刃劍，如果能正確的行使就能為人民辦實(shí)事、謀利益，反之就會(huì)成為以權(quán)謀私的魔杖。從領(lǐng)導(dǎo)到囚犯往往是一步之差、一步之遙，人生沒有后悔藥，我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。警示三:法制觀念淡薄，待人處事上沒有保持應(yīng)有的警惕性和純潔性，必然導(dǎo)致行政行為的畸形，最終葬送身家性命。

通過兩位服刑人員用他們聲俱淚下的懺悔，用他們痛悔莫及的警醒，用他們對自由和生活的渴望，給我們實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。通過這些典型案件說明，一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會(huì)喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追逐名利、撈取功名，就會(huì)導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會(huì)觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。

通過這次參觀，使自己清醒的認(rèn)識(shí)到:作為一名_員，應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻牢記一個(gè)_員的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。如果為人民謀利益之外的膽子大了，會(huì)出大事，輕則政治上的死亡、精神上的死亡，重則生命上的死亡。如果是這樣，怎么能對得起黨組織的精心培養(yǎng)教育，對得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的信任和重托，對得起給予無限關(guān)愛的家人。

通過這次警示教育，既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平，又從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己。通過這次參觀活動(dòng)，我的心靈受到了深深的震撼，作為公司一名員工，一定不能放松對自己思想的修正，不斷反省自己，更加珍惜今天的美好時(shí)光，不碰紅線，不觸底線，做到問心無愧，以案為鑒，警鐘長鳴......

貴州監(jiān)獄考察報(bào)告篇八

__指出，_中央決定，今年在全黨開展_黨史學(xué)習(xí)教育，激勵(lì)全黨不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。

讀史可以明鑒，知古可以鑒今。今年，我們將迎來中國_建黨100周年，一百年風(fēng)雨兼程，一世紀(jì)滄桑巨變，回首展望，我們一路上風(fēng)塵仆仆、篳路藍(lán)縷，創(chuàng)造了世界史上一個(gè)又一個(gè)的奇跡。對廣大黨員干部來說，百年黨史更是奮斗路上“最好的教科書”“最好的營養(yǎng)劑”“最好的清醒劑”，只有認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)黨的偉大革命史，了解黨的發(fā)展歷程，汲取黨史中的“智慧”，才能走好新時(shí)代的長征路。

黨史是“最好的教科書”，銘記苦難——增強(qiáng)“理想信念”?！翱愁^不要緊，只有主義真。殺了夏明翰，還有后來人?！泵鎸反動(dòng)派的迫害，年僅年28歲夏明翰在臨行前寫下了氣壯山河的《就義詩》，這篇血寫的詩字字值千金、句句重千鈞，不僅體現(xiàn)了他偉大的人格，更展示了他對崇高信念的不懈追求。在百年的革命史中，雖然出現(xiàn)了_、周佛海、張國燾等背叛革命的事件，但是更多的是諸如方志敏、江姐、劉胡蘭、楊靖宇、陳樹湘等革命先烈，在面對生與死的考驗(yàn)，他們放棄高官厚祿的封許，用鮮血和生命詮釋了對黨和人民忠誠的理想信念。為什么他們能夠不怕犧牲、舍棄家人?因?yàn)樗麄兿嘈?，共產(chǎn)主義一定能夠?qū)崿F(xiàn)！__曾指出，我們黨的每一段革命歷史，都是一部理想信念的生動(dòng)教材。廣大黨員干部唯有不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)守最初的信念，堅(jiān)定向革命先烈看齊，才能善謀善為、善作善成、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黨史是“最好的營養(yǎng)劑”，傳承基因——滋養(yǎng)“紅色精神”。“述往以為來者師也，經(jīng)世之大略?！被赝h走過的百年征途，從嘉興南湖上的一葉紅船到巍巍前行的“中國號(hào)”巨輪，一批批革命先烈前赴后繼，用血淚譜寫壯麗史詩。遙想紅軍當(dāng)年，在面對_反動(dòng)派的包圍追擊，為了保存革命火種，進(jìn)行了艱苦卓絕的兩萬五千里長征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央紅軍在長征途_進(jìn)行了380余次戰(zhàn)斗，攻占過700多座縣城，擊潰了_反動(dòng)派數(shù)百個(gè)團(tuán)的軍隊(duì)，從江西瑞金出發(fā)，期間突破了敵人四道防線，強(qiáng)渡烏江、占領(lǐng)遵義、四渡赤水、巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河、飛奪瀘定橋、翻雪山過草地等，每一場戰(zhàn)斗都驚心動(dòng)魄、每一枚足跡都值得追憶。廣大黨員干部要汲取其中的“營養(yǎng)”，不忘立身之本，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，把紅色基因一代一代傳承下去，滋養(yǎng)新時(shí)代長征路上的“紅色精神”。

黨史是“最好的清醒劑”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——借鑒“歷史智慧”。列寧曾說過，忘記歷史就意味著背叛。近代以來，由于封建統(tǒng)治者軟弱、腐敗、無能，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合國力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方列強(qiáng)，在槍炮聲中，中國墮入任人宰割的深淵，西方列強(qiáng)肆無忌憚地掠奪我國的寶貴財(cái)富，破壞我國的燦爛文化，侵犯我國的領(lǐng)土、主權(quán)和尊嚴(yán)，“蠶食鯨吞，瓜分豆剖”。但是，在面對西方文明的侵略，我們并沒有放棄，一大批仁人志士從“天朝上國”的封閉意識(shí)中警醒過來，看到了自身的落后。1921年在_、_等的領(lǐng)導(dǎo)下，中國_成立，黨在摸索中前行，有合作也有分裂、有信任也有背叛，充滿了苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲?！白叩迷龠h(yuǎn)，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的路?！睆V大黨員干部要深刻總結(jié)黨史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用黨史激勵(lì)自己、用黨史警示自己、用黨史教育自己，不斷認(rèn)清歷史方位，汲取奮勇前行的“智慧與力量”。