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巡察工作存在的問題和困難(優(yōu)質(zhì)8篇)
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進(jìn)入集團(tuán)工作11年多,我敬業(yè)愛崗,勤學(xué)苦練,學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合,全力做到把知識變績效,把崗位變責(zé)任,把奉獻(xiàn)變行動。自2000年9月?lián)问讓霉飨?,至今已連任四屆。我以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯?/div>
(一)普法宣傳工作1、20**年,瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案,農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行了廣泛宣傳動員,營造了開展專項(xiàng)整治行動的良好氛圍,利用“春節(jié)元旦”兩
最前,我們分配在一家銀行實(shí)習(xí),經(jīng)過在建行的1個半月的實(shí)習(xí),我從客觀上對自己在學(xué)校里所學(xué)的知識有了感性的認(rèn)識,使自己更加充分地理解了理論與實(shí)際的關(guān)系。我這次實(shí)習(xí)所涉及的內(nèi)容,主要是會
該給大腦“書”點(diǎn)營養(yǎng)了2、知識改變命運(yùn),讀書成就未來3、書帶你在知識的海洋里遨游,并且還不收門票。4、當(dāng)你讀書時,你不代表你的父母,你也不代表你的老師,你只代表你自己。5、集萬千知
圍繞“我愛我家”這一主題,積極引導(dǎo)樹立良好、文明、衛(wèi)生的垃圾分類意識,杜絕亂倒垃圾等不文明行為發(fā)生,使垃圾分類工作規(guī)范化、常態(tài)化,努力創(chuàng)設(shè)垃圾分類的文明新風(fēng)。區(qū)屬中、小學(xué)生。1.來
一、主要工作(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參
大家上午好!20xx——20xx學(xué)年第一學(xué)期即將結(jié)束,期末考試也即將到來。今天,我們在此召開期末考試動員大會,主要目的在于為學(xué)生營造良好的考試氛圍,安排具體考試事項(xiàng),請同學(xué)們遵守會
您好!考試我不小心造成了缺考這件的發(fā)生,我感到非常抱歉,由于我個人的疏忽和大意,讓這樣的事情在我們班級內(nèi)出現(xiàn)了,給大家都帶來了非常惡劣的影響,我在此想對大家說一聲對不起,同時也對輔
一個好的商會必有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。以張振先名譽(yù)會長、郭玉民會長為首的核心領(lǐng)導(dǎo)層對本次聯(lián)誼活動高度重視,專門召開會長辦公會議把關(guān)定向,研究決定有關(guān)事宜,并宣傳發(fā)動大家齊心協(xié)力,有錢出
生活當(dāng)中,合同是出現(xiàn)頻率很高的,那么還是應(yīng)該要準(zhǔn)備好一份勞動合同。怎樣寫合同才更能起到其作用呢?合同應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家?guī)淼暮贤瑑?yōu)秀范文,希望大家
大家好!我是156班的賀雨涵,今日我演講的題目是《繼承傳統(tǒng),尊老愛幼》我們中國是世界上四大禮貌古國之一,有五千多年的燦爛文化。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們?yōu)橛羞@樣的傳統(tǒng)感
我處居民某某男(11010___________________________8)19______年______月______日出生,根據(jù)其檔案記載,與其親屬關(guān)系如下姨母:張某某
2、知道什么樣的人最快樂嗎?心懷感激快樂的人。所以我是快樂的感謝上帝讓我擁有你這樣的好朋友!不管冬日多寒冷,想到你就讓我看到溫暖的陽光!感恩節(jié)快樂!3、花兒芬芳,感謝雨露的滋養(yǎng);鳥
2、知道什么樣的人最快樂嗎?心懷感激快樂的人。所以我是快樂的感謝上帝讓我擁有你這樣的好朋友!不管冬日多寒冷,想到你就讓我看到溫暖的陽光!感恩節(jié)快樂!3、花兒芬芳,感謝雨露的滋養(yǎng);鳥
1、演習(xí)準(zhǔn)備充分。為搞好演習(xí),安全部制定了較為詳細(xì)的行動方案,并對方案反復(fù)修改最后由生產(chǎn)經(jīng)理李經(jīng)理審定,各部門根據(jù)演習(xí)方案中的具體分工,組織消防技能知識培訓(xùn),準(zhǔn)備了演習(xí)中所需的器材
1、能根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)講述一些御寒和保暖的方法。2、知道冬季是干燥、寒冷的季節(jié),人們?nèi)菀赘忻啊?、有初步的冬季自我保護(hù)意識和能力。讓幼兒學(xué)會用多種方式方法來保護(hù)自己讓自己取暖。1
在現(xiàn)今社會,就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。招聘會上的大字報都總寫著有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗(yàn)又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴(kuò)
1、高度統(tǒng)一思想,落實(shí)工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。我局高度重視社會綜治和平安建設(shè)工作,始終將這項(xiàng)工作擺上重要位置。為了切實(shí)加強(qiáng)對社會綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局相應(yīng)對社
一、基本情況分析:1、學(xué)生們很喜歡籃球,他們有共同一個興趣愛好,但是籃球的素質(zhì)不是很好,沒有什么苗子,在興趣小組訓(xùn)練的時候會有難度。但由于是小學(xué)生,現(xiàn)在需要練習(xí)的就是基本功,我想只
2、你是一個真誠待人溫柔可愛的女生。也許是因?yàn)槟阌行┎痪o不慢的性格,所以在學(xué)習(xí)上有時候行動力不夠堅(jiān)決,造成了學(xué)習(xí)成績的不穩(wěn)定。請多利用假期時間好好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,向上的姿態(tài)才是最重要的!
一、班級管理方面:我是在這學(xué)期才接手工程造價三班的,在上任班主任的基礎(chǔ)上,在各班委的精心配合和全班同學(xué)的積極響應(yīng)下,在本學(xué)期順利的展開了我的工作20xx年班主任工作總結(jié)5篇20xx
本班共有學(xué)生35名,其中男生21名,女生14名。特殊家庭5名,初始階段紀(jì)律比較渙散,活動懶于參加,常規(guī)工作無人過問,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,學(xué)生上進(jìn)心、自信心不強(qiáng),缺少核心人物,集體缺少凝聚力
一、培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣,形成良好的班風(fēng),1、形成正確的輿論導(dǎo)向,為孩子的健康成長指明方向。面對低年級段的孩子,在他們的辨別能力還處于懵懂的狀態(tài)期,我常常利用班會和語文課餓零散時間等
一、以課教學(xué)質(zhì)量切入點(diǎn),加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,扎實(shí)有效地開展教學(xué)工作。本學(xué)期,我校堅(jiān)持以教學(xué)為中心,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為,并力求常規(guī)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,每位教師都有嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、高效
青春期,這是一個至今仍陌生的詞語,無論教科書,電視,網(wǎng)絡(luò)如何頻繁地提及她,我都依然惘然。夜感寒冷,風(fēng)鈴伴耳。“媽,你是不是太不可理喻了?我怎么看會書你也要管?”我炸呼呼地把門摔上,
我們的教官姓曾,對我們特別好也特別忍耐,曾教官感覺憨憨的、很樸實(shí)。但是他對我們的訓(xùn)練毫不懈怠。第一次接觸教官,第一次感受教官帶來的溫暖。他一般不會發(fā)火,跟我們說話的感覺很柔和,有的
2、本論文選題有很強(qiáng)的應(yīng)用價值,文獻(xiàn)材料收集詳實(shí),綜合運(yùn)用了所學(xué)知識解決問題,所得數(shù)據(jù)合理,結(jié)論正確,有創(chuàng)新見解。另外論文格式正確,書寫規(guī)范,條理清晰,語言流暢。今后要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)
為了保障傳染病防治專項(xiàng)檢查工作順利有序開展,所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由所長為組長的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了監(jiān)督檢查方案,召開了整治會議,明確了工作重點(diǎn)和責(zé)任分工。此次共檢查疾
一、如何開展采購工作?主要工作流程:1、采購及時,確保經(jīng)營管理正常有序1)食品原材料:每日定量完成廚房部需求的原材料菜單,在質(zhì)量穩(wěn)定的前提確保原材料的到貨時間及數(shù)量。對待特殊原材料
放學(xué)后,我把三顆麻豆種子和四顆松柳種子分別放到了兩個裝滿水的杯子里。大約兩個小時后,我發(fā)現(xiàn)杯子里的種子的外形似乎變大了一點(diǎn),但顏色沒有任何改變。臨睡前,我又去仔細(xì)觀察杯子里的七顆種
積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組景洪市交通局領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全工作,積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組和三個檢查小組,并要求檢查組認(rèn)真、全面地對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實(shí)施安全檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患要督促整改甚至要采取必要的行
湖面上的冰融化了,魚兒躍出了水面,好像在說:“春天白話文來了,春天來了!”山上的溪水——叮叮咚咚,這聲音就像美妙的音樂,讓人陶醉。小草從地下探出頭來。一個個新的生命誕生了。遠(yuǎn)處,一
為了認(rèn)真做好會計監(jiān)督檢查工作,在接到市財政局文件后,我局立即進(jìn)行了研究部署,并成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管財政監(jiān)督檢查工作的副局長牽頭負(fù)責(zé),抽調(diào)了業(yè)務(wù)骨干,組成了檢查組,對xx區(qū)人民醫(yī)
1、統(tǒng)籌年度工作任務(wù)安排。公司工會結(jié)合公司發(fā)展計劃,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍建設(shè),在職工隊(duì)伍教育、勞動競賽活動、維權(quán)職能、職工之家建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧幫困、企業(yè)文化建設(shè)、工會財務(wù)管理
本周的工作主要包括以下四點(diǎn):1、做好基本資料的整理,及時向工廠反映客戶的情況、向工廠反映客戶的信息;2、是做好訂單跟蹤:在客戶拍下訂單后要確認(rèn)客人是否已經(jīng)付款,每日的訂單是否能夠按
一年來,在教育教學(xué)工作中,我始終堅(jiān)持黨的教育方針,面向全體學(xué)生,教書育人,為人師表,確立“以學(xué)生為主體”,“以培養(yǎng)學(xué)生主動發(fā)展”為中心的教學(xué)思想,重視學(xué)生的個性發(fā)展,重視激發(fā)學(xué)生的
一、備好課認(rèn)真?zhèn)湔n,不但備學(xué)生而且備教材備教法,根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際,設(shè)計課的類型,擬定采用的教學(xué)方法,并對教學(xué)過程的程序及時間安排都作了詳細(xì)的記錄,認(rèn)真寫好教案。每一課都做到
一、關(guān)于成功導(dǎo)入新課一個成功的導(dǎo)入能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,創(chuàng)造和諧的教學(xué)情景,師生共同愉快地進(jìn)入教學(xué)主體內(nèi)容。那么,如何做到成功的導(dǎo)入呢?1.通過當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)導(dǎo)入學(xué)生對家鄉(xiāng)的資源特產(chǎn)都
一年來,我始終堅(jiān)持“工作第一”的原則,認(rèn)真執(zhí)行所里的各項(xiàng)規(guī)章制度,工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,以用戶滿意為宗旨,想客戶之所想,急客戶之所急,努力為儲戶提供規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)的.服務(wù),取得好
本學(xué)期科技方面的競賽有20xx年省“金鑰匙”,常州市科技創(chuàng)新大賽,區(qū)機(jī)器人大賽,經(jīng)過努力,我校在“金鑰匙”比賽中獲二等獎4個,三等獎8個,創(chuàng)新大賽中獲得了一等獎;在機(jī)器人比賽中獲得
對公司質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行了全面的修改、完善。特別是對xx質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)修改。質(zhì)量在原來的基礎(chǔ)上增加了關(guān)于食品方面的各項(xiàng)法律法規(guī),使該規(guī)定更具有實(shí)用性和指導(dǎo)性。對員工進(jìn)行了相關(guān)食品法律法規(guī)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對起重吊裝作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,特制訂本制度。本制度適用于全公司各區(qū)域內(nèi)的起重吊裝作業(yè)。2職責(zé)2.1安全處是本制度的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對本制度進(jìn)行修改及
為進(jìn)一步加強(qiáng)對起重吊裝作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,特制訂本制度。本制度適用于全公司各區(qū)域內(nèi)的起重吊裝作業(yè)。2職責(zé)2.1安全處是本制度的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對本制度進(jìn)行修改及
您好!新春伊始,萬象更新!春節(jié)來臨,為歡度中華民族傳統(tǒng)佳節(jié),金娜寶(集團(tuán))現(xiàn)在針對春節(jié)放假做如下安排:1、公司市場部老師們放假時間:20xx年1月26日——20xx年2月24日2、
你們好!首先我想表達(dá)我最誠摯的謝意和最真摯的感激之情!20xx年的x月x日,對我來說是個陰暗的日子。xx日晚總公司領(lǐng)導(dǎo)xx電話通知xx日去xxx開會,xx日開完會準(zhǔn)備坐車回家時,突
您好!我叫xxx,是一名溫州市xx中學(xué)的學(xué)生。我懷著對xxxx大學(xué)的向往和對未來的期待,真摯地寫了這封信件,我無比渴望能在浙師大的漢語言文學(xué)專業(yè)開始我的大學(xué)生涯,感謝您百忙之中的閱
本人從畢業(yè)來到公司工作至今,以半年有余,我作為一個剛畢業(yè)的初出戶茅廬者,受到了公司里各位領(lǐng)導(dǎo)及同事無限的關(guān)懷與幫助。在這半年的時間里,我無論從工作能力,還是為人處事方面,較之以前相
您好!向您辛勤的工作致以深深的敬意,感謝您在百忙之中垂閱我的自薦書,當(dāng)您親手開啟我這份自薦書時,將是對我過去五年的檢閱;當(dāng)您合上這份自薦信時,也許將是決定我人生新的征程。我是廣東醫(yī)
1、各食堂班長和事務(wù)室工作人員是食堂物資采購的直接參與人和管理者,要始終樹立安全為首、責(zé)任重于泰山的意識,切實(shí)做到食堂物資管理萬無一失。2、各責(zé)任人要認(rèn)真做好物資的采購、驗(yàn)貨、登記
1、各食堂班長和事務(wù)室工作人員是食堂物資采購的直接參與人和管理者,要始終樹立安全為首、責(zé)任重于泰山的意識,切實(shí)做到食堂物資管理萬無一失。2、各責(zé)任人要認(rèn)真做好物資的采購、驗(yàn)貨、登記
一、活動的主題垃圾分類,你我有責(zé)二、成立學(xué)校“垃圾分類,你我有責(zé)”主題活動的領(lǐng)導(dǎo)小組組長:xx副組長:xx各部門負(fù)責(zé)人(成員):xx、xx教育教學(xué)方面:宣傳、氛圍與少先隊(duì)活動方面:
近年來,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到不斷改善和加強(qiáng),但我們也要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前城市和農(nóng)村的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然相對比較薄弱,特別是社區(qū)和村級的黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐還不能充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社
現(xiàn)在微商非常多,很多微商會利用同學(xué)群的人多,而去整天發(fā)一些廣告,以至于導(dǎo)致同學(xué)群反而成了一個沉悶的微商廣告群,這樣不利于同學(xué)們的交流,反而會讓很多人屏蔽這個同學(xué)群。2、禁止在群里搞
一、指導(dǎo)思想。校本教研以新課程為導(dǎo)向,以促進(jìn)每個學(xué)生的發(fā)展為宗旨,以新課程實(shí)施過程中教師所面對的各種具體問題為對象,以教師作為研究的體,強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐性研究,研究和解決教學(xué)實(shí)
大家好!在這秋高氣爽,碩果飄香的金秋時節(jié),在這舉國歡騰,共迎“十一”的喜慶時刻,我們紙品有限公司迎來了公司周年慶典,可以說是好事成雙,可喜可賀。在此,我謹(jǐn)代表公司董事會向一直給予我
2、負(fù)責(zé)cad制圖、打印、裝裱;3、配合設(shè)計師制做工程預(yù)算;4、配合設(shè)計師與相關(guān)部門的銜接;5、整理設(shè)計師收集到的資料,并將資料歸納分類;6、協(xié)助設(shè)計師完成設(shè)計任務(wù),確保設(shè)計質(zhì)量;
體現(xiàn)公司“人本主義”,增加員工歸屬感;豐富員工思想及生活,增加交流溝通及合作能力。1人力資源部在員工生日當(dāng)天早上10:00以前,以公司名義發(fā)送賀卡或e-mail祝賀員工生日。2根據(jù)
最前,我們分配在一家銀行實(shí)習(xí),經(jīng)過在建行的1個半月的實(shí)習(xí),我從客觀上對自己在學(xué)校里所學(xué)的知識有了感性的認(rèn)識,使自己更加充分地理解了理論與實(shí)際的關(guān)系。我這次實(shí)習(xí)所涉及的內(nèi)容,主要是會
“書是人類進(jìn)步的階梯”,推薦好書,讓同學(xué)們的心靈視野得到熏陶;電影是通向外部世界的一個很好途徑,推薦好電影,回到古代,剖析當(dāng)下,暢想未來。大家一起分享內(nèi)心最真切的感受,表達(dá)最真實(shí)得
“書是人類進(jìn)步的階梯”,推薦好書,讓同學(xué)們的心靈視野得到熏陶;電影是通向外部世界的一個很好途徑,推薦好電影,回到古代,剖析當(dāng)下,暢想未來。大家一起分享內(nèi)心最真切的感受,表達(dá)最真實(shí)得
這三周,真的是很好的休息了下,實(shí)在是太閑了,跟之前的科室打仗似的工作狀態(tài)比起來。我跟的這個帶教因?yàn)橐恍﹤€人的原因這幾周都沒有收病人,我就只好守著手上這兩三個少的可憐的病人。還好其他
您好!感謝您百忙之中垂閱我的求職信,為一位滿腔熱情的大學(xué)生開啟一扇希望之門,希望我的到來能給您帶來驚喜,給我?guī)硐M?我叫陳春茹,是xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院藥學(xué)專業(yè)的一位即將畢業(yè)的學(xué)生.我
首先得說這肯定不算是文藝片,赤裸裸的商業(yè)電影,笑聲和爆米花的味道是這個電影的一大特色,和青春沒有太大關(guān)系。前面在學(xué)校的部分毫無邏輯,或者說很沒道理,也許兩個小時要將幾個人的相識相愛
我細(xì)思忖:“為了活著本身而活著,到底是怎樣一種存在?”譬如一顆種子。它深埋地下,在不見天日的地下,在陰暗潮濕的土壤里。它悄悄積蓄心中的力量,不動聲色日復(fù)一日地,從始至終。這天,天色
本書作者為讀者講述了以及其他的三個徒弟一路上歷盡艱險、降妖伏魔經(jīng)歷了取得了真經(jīng)的故事。正是這離奇的故事情節(jié)贏得了廣大讀者的心,致使此書成為了我國古代的之一。塑造了四個鮮明的人物形象
——題記我無比熱愛這晨睡。只要地球轉(zhuǎn)動,四季分明,我就盡可能地依戀在床上。當(dāng)我從睡夢中醒來,陽光已灑,在朦朧中打個哈欠,看到同樣朦朧的世界,回想昨夜的綺夢,發(fā)出滿足的嘆息,再繼續(xù)閉
荷花是一種長在水里的花,長得很漂亮,用一片翠綠的荷葉托起著一朵朵美麗而漂亮的花。美麗的荷花像一顆顆住在水里的星星,在風(fēng)里唱著優(yōu)美的歌,歌聲喚醒了稻田,吹綠了小草,吹皺了湖水,吹出了
大家好。我說課的內(nèi)容是蘇科版八年級物理下冊第十章第二節(jié)《液體的壓強(qiáng)》,下面我從教材分析、教學(xué)方法、教學(xué)程序、作業(yè)與板書設(shè)計四個方面說說這節(jié)課。第一點(diǎn)、教材的地位和作用探究性學(xué)習(xí)是一
您好,感謝您閱讀我的護(hù)士自薦信!我叫xxx,是xx大學(xué)醫(yī)護(hù)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生.在校期間,本人學(xué)習(xí)勤奮刻苦,目標(biāo)明確,學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀,專業(yè)理論扎實(shí),大學(xué)英語水平已具備基本的聽、說、讀、寫的
在實(shí)習(xí)中,我掌握到了汽車的發(fā)動機(jī)、底盤、車身和電器設(shè)備的使用、維護(hù)、調(diào)整、安裝等相關(guān)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)方法;還了解了汽車檢測、維修制度;熟悉了汽車的各個零件;并掌握到了檢測工具的使用;汽車
20xx年2月x日至20xx年04月x日實(shí)習(xí)老師:xxxx實(shí)習(xí)學(xué)校:湖南xxx學(xué)校實(shí)習(xí)地點(diǎn):xxxx電子有限公司20xx年2月x日我申請出去實(shí)習(xí),被學(xué)校安排到xxxx電子廠。在這里
雄鷹的理想是翱翔九天,繼承祖先的血脈,即使再大的風(fēng)雨也無法阻擋鷹對天空的向往。蛟龍的理想是遨游海洋,探索海洋的奧秘,即使再大的困難也無法阻擋蛟龍對未知領(lǐng)域的探索。海龜?shù)睦硐胧谴婊畎?/div>
——題記我無比熱愛這晨睡。只要地球轉(zhuǎn)動,四季分明,我就盡可能地依戀在床上。當(dāng)我從睡夢中醒來,陽光已灑,在朦朧中打個哈欠,看到同樣朦朧的世界,回想昨夜的綺夢,發(fā)出滿足的嘆息,再繼續(xù)閉
我公司在安全管理方面認(rèn)真貫徹國家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī),貫徹"安全第一,預(yù)防為主"的方針牢固樹立"安全責(zé)任重于泰山"的思想。使安全生產(chǎn)邁向新步伐。實(shí)現(xiàn)"五無"(即無死亡、無重傷、
申請人不服三亞市國土環(huán)境資源局三土環(huán)資察(____)67號行政處罰事先告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí)。貴局于____年____月____日送達(dá)的三土環(huán)
早上好!今天我講話的題目是:遵守交通法規(guī),就是珍愛生命!今年的8月28日,公安部交通管理局,教育部基礎(chǔ)教育一司聯(lián)合發(fā)文“關(guān)于開展全國中小學(xué)生交通安全宣傳月活動的通知”,通知要求9月
東鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建于1953年,是一所集醫(yī)療救治、預(yù)防保健、人才培訓(xùn)、教學(xué)科研為一體的綜合性二級乙等醫(yī)院。醫(yī)院占地面積9060平方米,主要建筑有住院部、門診樓、傳染病樓、行政辦公樓
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對,最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),各司其職,
中國泱泱五千年文明,孕育了生生不息的中華民族。整整五千年的文明史,延續(xù)到今天,處處展現(xiàn)出豐富多彩的中國傳統(tǒng)文化。中華文化源遠(yuǎn)流長,自然是學(xué)養(yǎng)深厚。精美的民間工藝,獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣,各
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20xx年山東師范大學(xué)校園原創(chuàng)微電影大賽參賽者承諾書(隨作品附上)本人(以下簡稱“承諾人”)充分知曉并對山東師范大學(xué)原創(chuàng)微電影大賽組委會(以下簡稱組委會)作出如下承諾:一、承諾人保
本著“為顧客提供最滿意的產(chǎn)品和服務(wù)”的經(jīng)營宗旨,上海慶衡電子科技有限公司鄭重承諾:在確保設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、穩(wěn)定性的同時,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,從售中到售后的交貨、調(diào)試開通、設(shè)備維護(hù)
您好!今天在語文課上我偷偷在課堂下面吃辣條被您發(fā)現(xiàn),對于我的所作所為,我深感抱歉和愧疚,我知道這件事傷害到了您,惹您又為我生氣了,我也為此付出了慘痛的代價:一份深刻的檢討書加上您一
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大家好!伴著農(nóng)歷兔年腳步的漸漸遠(yuǎn)去,20xx年的鐘聲即將敲響。首先,我預(yù)祝大家新年快樂、工作順利!回首20xx年11月至今,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在廣大同仁的支持下,作為一名廚師長,
大家中午好,八月的烏市秋高氣爽,八月的烏市流光溢彩。非常高興也非常榮幸能和這么多的好朋友,共同相聚在xxx,一起參加xx幼兒園開園慶典暨“xx大學(xué)菁苗國際幼教”孵化園授牌儀式。我是
2、迎著爽朗的秋風(fēng),踏著矯健的步伐,激情豪邁地向我們走來的是高三(2)班的健兒們,他們有著整齊的方陣,飽滿的精神,一張張年輕的面孔洋溢著自信的笑容。奮發(fā)向上,全力以赴是他們的風(fēng)格;
三年的大學(xué)生活轉(zhuǎn)瞬即逝,我用心血和汗水、熱情和奮斗讓我大學(xué)生活更加充實(shí)。失敗與成功、徘徊與執(zhí)著、迷茫與堅(jiān)定,在漫長而又短暫的大學(xué)生涯中我孜孜以求,不斷前進(jìn)。如今,即將畢業(yè)的我在踏出
以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,密切關(guān)注新的醫(yī)改方案出臺,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧醫(yī)院。全院各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照二級醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)展開,嚴(yán)抓制度落實(shí),規(guī)范服務(wù)行為,強(qiáng)
承修方(乙方):________________根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上,就汽車維修事宜達(dá)成協(xié)議如下:1.車牌號
2、關(guān)于內(nèi)部日常管理,每月校和院兩級保衛(wèi)部們主要成員召開例會1至2次,對保衛(wèi)部的成員布置近期工作、討論具體的活動和工作方案,了解每個學(xué)院分配任務(wù)的進(jìn)展情況以及活動結(jié)束后的總結(jié),包括
一年以來的工作經(jīng)歷,讓我對公安工作由完全不懂到逐步熟悉,每天做好通知簽收、報表統(tǒng)計上報、案宗上傳等工作。雖然加班加點(diǎn)是常有的事,會失去很多與家人團(tuán)聚的時間,與朋友相聚的機(jī)會,但是,
一年來,我嚴(yán)格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全分隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付
一年以來的工作經(jīng)歷,讓我對公安工作由完全不懂到逐步熟悉,每天做好通知簽收、報表統(tǒng)計上報、案宗上傳等工作。雖然加班加點(diǎn)是常有的事,會失去很多與家人團(tuán)聚的時間,與朋友相聚的機(jī)會,但是,
我自今年2月份到公司上班,現(xiàn)在已有_月的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我將近幾個
我于20__年__月參加工作至今已半年,經(jīng)過這半年的努力工作和學(xué)習(xí),我獲益良多。在思想上,積極要求上進(jìn),熱愛學(xué)校,在工作上,我努力工作,擔(dān)任了藝術(shù)設(shè)計學(xué)院本、??茖W(xué)生。這七門課的教
你好!我于_年12月10日成為我行的試用員工,到今日1年試用期已滿,根據(jù)公司的規(guī)章制度,現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。作為一名剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,幾年的專業(yè)知識學(xué)習(xí),養(yǎng)成了對于實(shí)踐的東西接
您好!自今年xx月份到公司上班,轉(zhuǎn)眼已有x月的時間,在這期間我擔(dān)任會計一職。經(jīng)過實(shí)習(xí)期的了解,我對藍(lán)鳥這個團(tuán)體有了一定程度的認(rèn)識,現(xiàn)正式向公司領(lǐng)導(dǎo)提出轉(zhuǎn)正申請。首先,我將近幾個月年
在公司進(jìn)入扭虧解困關(guān)鍵期和努力打好翻身攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要階段,公司的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。任務(wù)不足,資金短缺等問題日顯突出,在一定程度上影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展,長
巡察工作存在的問題和困難(優(yōu)質(zhì)8篇)
2023-11-11 06:55:27    小編:ZTFB

總結(jié)是一種思維的整理和歸納過程,通過它我們可以更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識。面對挫折和困難,我們應(yīng)該如何調(diào)整心態(tài),保持積極樂觀的精神狀態(tài)?以下是小編為大家整理的總結(jié)范文,希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。

巡察工作存在的問題和困難篇一

2018年,支部以十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng),突出全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在市公租房公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大黨員群眾的幫忙支持下,緊密圍繞中心工作,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將2018年支部工作情景匯報如下:

支部于2014年10月組建成立,于2018年7月20日按程序組織完成支部換屆選舉工作?,F(xiàn)支部設(shè)書記1人,組織委員兼紀(jì)檢委員1人,宣傳委員1人;設(shè)專職黨務(wù)工作者1人。

截止目前,支部有黨員14人,其中女性黨員5人,少數(shù)民族黨員1人。支部下設(shè)兩個黨小組:第一黨小組由公司本部部門黨員組成,共8人;第二黨小組由各物業(yè)服務(wù)中心黨員組成,共6人。

(一)強(qiáng)化組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織凝聚力。

1.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則?;轁芍Р扛叨戎匾暟嘧幼陨斫ㄔO(shè),努力增強(qiáng)班子成員貫徹民主集中制的自覺性。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的原則,堅(jiān)持團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,班子成員合理分工,經(jīng)過換位思考,相互談心,交流意見,溝通思想,構(gòu)成了科學(xué)、民主、集中、統(tǒng)一的決策機(jī)制。

2.進(jìn)取落實(shí)組織換屆工作。

根據(jù)公司黨委《批復(fù)》精神,按照《.....章程》及《.....基層黨組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和程序,于2018年7月20日組織召開了支部黨員大會,經(jīng)過無記名投票方式選舉了新一屆中共支部委員會委員。本次換屆嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求、步驟和規(guī)定程序組織開展,并采取了有效措施,確保順利完成了支部換屆選舉工作。

3.進(jìn)取組織支部活動。

2018年,組織支部共開展了9次黨員“固定活動日”及“主題黨日”活動,其中組織學(xué)習(xí)教育次,觀看廉政影片1次,觀看《厲害了,我的國!》記錄影片1次,慰問保障房小區(qū)的困難租戶2次,參觀紅色教育基地1次、員工大講堂活動2次,專題研討1次,攜手普惠園社區(qū)開展迎中秋慶國慶活動1次。

4.嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開。

根據(jù)中共中央印發(fā)《.....黨務(wù)公開條例(試行)》要求,我支部按照“征求意見事前公開決策公開民主討論結(jié)果公開理解監(jiān)督”的程序,將黨組織重大決策及落實(shí)情景、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情景、制度執(zhí)行情景、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情景、組織建設(shè)情景等定期向黨員群眾進(jìn)行公開。

(二)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。支部按要求定期組織黨員培訓(xùn)始終把黨員教育作為提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的治本之策,在教育方式上以上黨課為主,充分發(fā)揮教育陣地作用,在資料上以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、十九大思想及***新時代特色社會主義思想為主要資料,進(jìn)取邀請公租房公司黨委委員給我支部黨員進(jìn)行黨課培訓(xùn)。

2.規(guī)范組織發(fā)展程序。支部嚴(yán)格按照《.....發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求,以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”為原則做好黨員發(fā)展和入黨進(jìn)取分子的培養(yǎng)工作。2018年3月我支部按程序確定公司兩名同志為入黨進(jìn)取分子。

3.嚴(yán)格組織關(guān)系管理。建立黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接臺賬,規(guī)范轉(zhuǎn)接程序,嚴(yán)把入口出口。針對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員,實(shí)行“六問”“兩查”形式,切實(shí)弄清黨員信息,核實(shí)黨員身份,掌握黨員去向。“六問”,即在辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時,向黨員問清組織關(guān)系接轉(zhuǎn)原因、入黨轉(zhuǎn)正時間、黨費(fèi)繳納截止時間、黨內(nèi)表彰及處分情景、參加組織生活情景、學(xué)習(xí)從業(yè)等情景,避免黨員信息缺失;“兩查”,即經(jīng)過撥打組織關(guān)系介紹信上的聯(lián)系電話、嚴(yán)格核查黨員檔案等方式,查證黨員身份真實(shí)性及是否受到黨紀(jì)政紀(jì)處分等情景,避免黨員信息失真。經(jīng)對支部黨員檔案、組織關(guān)系進(jìn)行梳理,我支部關(guān)系轉(zhuǎn)接有序,無流動黨員,無失聯(lián)黨員。

4.嚴(yán)格黨員積分管理。按照《市公租房公司關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理的通知》要求,組織制定了黨員積分申報表。支部黨員于每月底根據(jù)黨員履行義務(wù)、履職情景,如實(shí)向支部提交本月黨員積分申報表,經(jīng)支委會核實(shí)和初評,并于每季度召開黨員大會評議,確定黨員積分。黨員大會討論經(jīng)過后,對黨員積分進(jìn)行公示,理解黨員、群眾及服務(wù)對象監(jiān)督,確保積分制管理工作公開、公平、公正。

5.履行黨員服務(wù)承諾。組織支部黨員簽訂《黨員公開承諾書》,要求支部黨員認(rèn)真履行崗位職責(zé),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

6.嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理。支部黨費(fèi)收繳日為每月15日,黨員每月于黨費(fèi)日前自覺將黨費(fèi)交至黨支部,支部核定后上繳公司黨委。我支部2018年1月-10月共收繳黨費(fèi)7942元。

(三)制度建設(shè)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會一課”制度。做到有計劃、有通知、有記錄、有簽到。截止2018年10月,召開支委會13次、黨員大會11次,每個黨小組召開會議10次,黨委委員在支部講黨課3次。

2.嚴(yán)格按照組織生活會的步驟要求召開組織生活會。做到會前有請示、批復(fù),會中有通知、記錄,并組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,對照《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)真查擺問題,提出解決的辦法,針對征求到的黨內(nèi)外群眾意見進(jìn)行討論,提出整改措施并進(jìn)一步落實(shí)整改。

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)談心談話制度。每年開展不少于1次在支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員之間開展談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。

(四)重點(diǎn)工作開展情景。

為確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的順利開展,我支部制定了《惠澤支部2018年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)計劃》,按照學(xué)習(xí)計劃安排,采取“線上線下”學(xué)習(xí)相結(jié)合,經(jīng)過黨員自學(xué)、黨小組學(xué)習(xí)、支部黨員大會集中學(xué)習(xí)的方式認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

》。

2018年,支部經(jīng)過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,使每位黨員切實(shí)做到講政治,有信念;講規(guī)矩,有紀(jì)律;講道德,并品德;講奉獻(xiàn),有作為,用實(shí)際的行動為群眾做出表率。

巡察工作存在的問題和困難篇二

《問題》是美國詩人拉爾夫·沃爾多·愛默生于1939年11月創(chuàng)作的詩歌。在該詩中,愛默生表達(dá)了他對當(dāng)時教會形式主義的不滿,揭示了教會的種種弊端。同時,他提出了通過大自然、通過心靈直覺感受神靈存在的神性原則,并倡導(dǎo)一種內(nèi)在化的宗教或稱作靈魂的宗教。下面是小編為大家整理的巡察工作存在的問題和原因巡查存在的問題集合5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

緊密結(jié)合中央巡視組反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,對照叢臺“十問”,立足基層黨組織實(shí)際,重點(diǎn)從以下8個方面深刻查擺剖析問題根源。

一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面,是否做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“四個服從”,突出“兩個維護(hù)”。

二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面,是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張?jiān)?、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況,要落實(shí)責(zé)任,在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。

三是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面,是否牢固樹立和堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)“兩個責(zé)任”,深入查擺嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。

四是在認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面,是否鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。

五是在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面,是否存在形式主義、官僚主義,會議多、會議長以及文件多等問題。

六是在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面,是否層層落實(shí)脫貧工作責(zé)任,完善貧困人口精準(zhǔn)識別和退出機(jī)制,落細(xì)落實(shí)扶貧政策。

七是在落實(shí)整改要求,做好巡視“后半篇文章”方面,是否存在“新官不理舊賬”,對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。

八是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎(chǔ)上,認(rèn)真起草個人發(fā)言提綱。

實(shí)踐表明,開展巡視巡察有利于發(fā)現(xiàn)被巡黨組織存在的突出問題,有利于整治不正之風(fēng)和腐敗問題,有利于推進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治。結(jié)合近期參加省委安排部署的第八輪巡視工作體會,就如何做好新形勢下的政治巡視巡察工作,談?wù)剛€人的幾點(diǎn)思考:。

第一,吃透精神,把準(zhǔn)監(jiān)督方向,是推動巡視巡察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的先決條件。

巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。對于巡視巡察干部而言,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)尤為重要,只有把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)深悟透了,才能不會偏離正確的政治方向。一要吃透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神??倳涥P(guān)于巡視工作的重要指示、批示是做好新時代巡視巡察工作的“指南針”,必須要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),學(xué)深悟透,深刻領(lǐng)會黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場,準(zhǔn)確把握政治巡視巡察的職能定位、職責(zé)使命,堅(jiān)持做到黨中央決策部署到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,切實(shí)把總書記的重要講話精神作為開展監(jiān)督檢查的重要標(biāo)尺,自覺把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放到被巡黨組織增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動上。二要吃透中央巡視工作方針精神。巡視巡察監(jiān)督是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大制度安排,必須深入貫徹執(zhí)行中央巡視工作方針,緊緊抓住“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這條生命線,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)影響改革、制約發(fā)展的突出問題,為被巡黨組織提供精準(zhǔn)的“政治體檢報告”,使巡視巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”,從嚴(yán)治黨的“利劍”。要死死盯牢“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”這個最終目標(biāo),把問題整改作為檢驗(yàn)“兩個維護(hù)”的試金石,不斷壓緊壓實(shí)整改落實(shí)的政治責(zé)任,督促被巡黨組織以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,抓鐵有痕的勁頭做好巡視巡察“后半篇文章”,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題。三要吃透新形勢下全面從嚴(yán)治黨決策部署精神。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須堅(jiān)定不移、常抓不懈、久久為功。巡視巡察作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措,必須準(zhǔn)確把握形勢任務(wù),把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,敢于斗爭、善于斗爭,在維護(hù)黨章黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)中發(fā)揮重要作用,在一體推進(jìn)“三不腐”中發(fā)揮獨(dú)特作用。要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)病灶的“啄木鳥”,緊盯不正之風(fēng)和腐敗問題;要當(dāng)好政治體檢的“檢驗(yàn)師”,找準(zhǔn)體制弊端和工作中的突出問題;要當(dāng)好警鐘長鳴的“敲鐘人”,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識、紀(jì)律意識,增強(qiáng)不想腐的自覺。

第二,熟悉對象,把握個性特點(diǎn),是推動巡視巡察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的重要前提。

巡視巡察是政治“體檢”,不是業(yè)務(wù)檢查,更不是案件審查。黨委(黨組)的職能職責(zé)是黨中央、省委對這個單位的要求,是設(shè)立這個單位的初衷。巡前,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于該領(lǐng)域、該行業(yè)的重要指示精神,全面了解被巡單位的歷史沿革、政治文化和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),以及被巡黨組織職能定位、重要責(zé)任和工作任務(wù),切實(shí)把握這個單位重要的、核心的職責(zé)情況,進(jìn)一步研究確定需要重點(diǎn)關(guān)注的個性問題,避免“千人一面”。一要熟悉重點(diǎn)人物。巡視巡察的對象是各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,監(jiān)督重點(diǎn)是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“少數(shù)關(guān)鍵”。要備足“功課”,向組織人事部門書面收集被巡單位全體干部名單、領(lǐng)導(dǎo)班子成員干部任免審批表,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、信訪部門書面收集被巡單位有關(guān)信訪舉報,與上述單位相關(guān)負(fù)責(zé)人面談,全面了解被巡單位各領(lǐng)導(dǎo)班子成員的家庭情況、社交圈子、成長經(jīng)歷、專業(yè)特長、性格特點(diǎn)等情況;要有的放矢,針對各班子成員的特征特長,緊盯其分管的領(lǐng)域、主抓的工作開展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)掃描責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、廉潔自律等方面情況,準(zhǔn)確查找領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)中的問題。二要了解重大事項(xiàng)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。開展政治巡視巡察,必須要透過業(yè)務(wù)看政治,從具體業(yè)務(wù)工作中映射被巡單位的政治生態(tài)。要做足“準(zhǔn)備”,通過學(xué)習(xí)被巡單位“三定”規(guī)定,全面了解其承擔(dān)的職能職責(zé)、主要業(yè)務(wù);通過學(xué)習(xí)中央及上級黨委關(guān)于被巡行業(yè)工作部署要求,充分了解被巡察單位在黨委、政府決策部署中扮演角色、工作任務(wù);要靶向出擊,對照被巡單位業(yè)務(wù)工作清單,逐一調(diào)查核實(shí),對被巡單位履職盡責(zé)、推動黨委政府中心工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要聚焦重點(diǎn)問題。深化政治巡視巡察,必須要緊緊抓住被巡單位的主要矛盾,才能精準(zhǔn)查找機(jī)制體制不適應(yīng)、不完善的深層次問題;要做好“熱身”,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通交流,充分了解被巡單位業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況怎么樣,突出問題在哪里,廉政風(fēng)險防控實(shí)不實(shí);要采取查閱上輪巡視巡察報告、了解其他地區(qū)巡視巡察情況等方式,了解掌握被巡系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)高發(fā)問題集中體現(xiàn)在哪里;要因地制宜,針對不同的行業(yè)采取不同的方式,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精準(zhǔn)查找被巡單位的“癥結(jié)”,為被巡黨組織提供準(zhǔn)確的“診斷結(jié)果”,為取得“同題共答”的好成績奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三,履職盡責(zé),互相協(xié)作配合,是推動巡視巡察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的根本要求。

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,配合完成巡視巡察工作,是各級黨組織應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。巡與被巡是同責(zé),互相配合是保障。一要思想認(rèn)識統(tǒng)一。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,更是幫助被巡單位黨組織履行政治責(zé)任、理順工作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。被巡單位要切實(shí)破除巡視巡察“是在找茬”的誤區(qū),摒棄“諱疾忌醫(yī)”的思想,把接受巡視巡察當(dāng)作一場自我革新、自我完善的“政治體檢”,幫助干部“少走彎路”“少犯錯誤”。巡視巡察機(jī)構(gòu)也要本著黨對干部嚴(yán)管厚愛的初心,堅(jiān)持同題共答的正確定位,堅(jiān)決防止高高在上、頤指氣使的心態(tài),以平等互愛的黨內(nèi)同志關(guān)系開展巡視巡察工作。二要履職行動同步。高質(zhì)量完成巡視巡察是巡與被巡雙方共同的政治責(zé)任,巡視巡察組必須要按照巡視工作條例及相關(guān)工作實(shí)施辦法規(guī)定,對照責(zé)任清單客觀公正,履職盡責(zé)。因巡視巡察需要確需補(bǔ)充的材料,要按程序向被巡單位提供材料清單,給對方留足準(zhǔn)備時間。被巡黨組織要堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則,按照資料清單如實(shí)提供有關(guān)材料,真實(shí)反映工作情況,既不夸大成績、也不回避問題。要教育引導(dǎo)黨員干部配合巡視巡察工作,實(shí)事求是反映問題。三要問題定性互通。巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題往往較為復(fù)雜,一些表象問題背后隱藏著失職失責(zé)、制度漏洞等深層次問題,需要用政治的眼光來“由表及里”“以下看上”,認(rèn)真甄別,加強(qiáng)研判;堅(jiān)持具體問題具體分析,對不涉及黨政主要負(fù)責(zé)人、不影響案件查處的一般問題,及時與被巡黨組織主要負(fù)責(zé)同志溝通交換意見,確保反饋的問題定性準(zhǔn)確、客觀公正,被巡單位滿意、服氣。被巡黨組織也要有“壯士斷腕”“刮骨療傷”的勇氣,勇于承認(rèn)存在的問題,勇于承擔(dān)整改的責(zé)任,堅(jiān)決防止將巡視巡察組反饋指出的問題“全盤否認(rèn)”,推得“一干二凈”。

第四,選優(yōu)配強(qiáng),淬煉巡視鐵軍,是推動巡視巡察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的必要保障。

“為政之要,莫先于用人”。做好巡視巡察工作,必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡視巡察鐵軍,在強(qiáng)化新時代黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)線上呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、塑造新形象。一要完善巡視巡察干部抽調(diào)機(jī)制?!俺槟苋?、能抽人”,高質(zhì)量完成任務(wù),人是最關(guān)鍵因素。首先,要建立巡視巡察組長庫、人才庫,保證“有人可抽”。其次,要健全組長、人才“兩庫”管理制度,實(shí)現(xiàn)“抽能干人”。二要提高巡視巡察干部培訓(xùn)質(zhì)量。巡視巡察干部不僅要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識,還要有搞好監(jiān)督的過硬本領(lǐng)。要強(qiáng)化培訓(xùn)的“度”,廣泛采取“全員輪訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”“上掛下派”“跟班學(xué)習(xí)”等形式,提升巡視巡察干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、歸納問題、報告問題的能力和水平;要提升培訓(xùn)的“質(zhì)”,在師資配置上,采取“內(nèi)外結(jié)合”“上下聯(lián)動”等方式,邀請上級巡視巡察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)專家、本級或下級經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干為巡視巡察干部“傳道解惑”。在培訓(xùn)內(nèi)容上,少講“為什么干”,多講“怎么去干”,讓巡視巡察干部一聽就懂,一干就會。三要加強(qiáng)巡視巡察干部日常監(jiān)管。巡視巡察干部是監(jiān)督別人之人,只有嚴(yán)于律己,慎于用權(quán),工作中才能腰桿硬、底氣足?!按蜩F必須自身硬”,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律,主動接受各方監(jiān)督,用實(shí)際行動證明巡視巡察干部隊(duì)伍是一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)督鐵軍。巡視巡察期間,強(qiáng)化組長負(fù)責(zé)制,發(fā)揮臨時黨支部的核心作用,完善內(nèi)控機(jī)制,自覺遵守“十個不準(zhǔn)”等,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。同時,也要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,把巡視巡察作為培養(yǎng)鍛煉干部的熔爐,從制度層面對巡視巡察干部年終考核、評先評優(yōu)、提拔使用等進(jìn)行明確,多從政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛巡視巡察干部,讓巡視巡察崗位成為人人向往的“舞臺”。

開展巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況,有利于提高監(jiān)督的針對性和有效性,有利于促進(jìn)黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實(shí)。

(一)巡察認(rèn)識不夠到位。巡察工作中,雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真對待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于巡察機(jī)制體制等原因,巡察組及被巡察單位個別人員思想認(rèn)識不到位,至使巡察工作難以向更深層次推進(jìn)。一方面,個別巡察人員存在為難情緒,礙于情面,放不開手腳,參與的積極性、主動性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象。另一方面,被巡察單位個別領(lǐng)導(dǎo)把巡察工作誤認(rèn)為是對其日常工作的例行檢查,對巡察組的工作存有戒備心理,只把工作成績展現(xiàn)給巡察組,有意避開工作中的不足之處,甚至行動遲緩,落實(shí)不力,造成巡察效力難以很好發(fā)揮。

(二)巡察談話不夠深入。個別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一,但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一,談話的針對性不強(qiáng),導(dǎo)致巡察單位部分職工出現(xiàn):有的原則性不強(qiáng),怕得罪人,不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任,擔(dān)心打擊報復(fù),不敢講真話;有的認(rèn)為巡察組解決不了問題,缺乏信心,不便講真話;有的職工本身就存在違紀(jì)違法問題,擔(dān)心意外,不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。

(三)巡察人員素質(zhì)不齊。巡察工作由于時間緊、任務(wù)重,專業(yè)性強(qiáng),紀(jì)律嚴(yán)明,對巡查人員的素質(zhì)要求特別高。巡察組人員來自不同的單位,部分人員專業(yè)水平不高,未接觸過巡察相關(guān)工作,缺乏業(yè)務(wù)知識的掌握,政治素質(zhì)也未受過檢驗(yàn)。未經(jīng)過系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn),因此,有的巡察人員在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題及照章辦事、謙虛謹(jǐn)慎等方面還存在一定差距,影響了巡察工作效率。

(四)巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式,現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實(shí)地調(diào)研、交換意見等,這些方法在發(fā)揮作用的同時,也存在著局限性和不適用性,不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進(jìn)行巡察的,被巡察單位事先會按照巡察要求準(zhǔn)備了基礎(chǔ)性工作,致使巡察組獲得的一手資料有些失真,影響了巡察效果。另外,巡察內(nèi)容全而不精。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容,導(dǎo)致針對性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。

(五)巡察氛圍不夠濃厚。巡察工作是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態(tài)工作進(jìn)行媒體宣傳外,其他都未在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍知曉巡察工作外,社會知曉率不高,人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚,導(dǎo)致巡察工作中問題線索渠道少,問題發(fā)現(xiàn)不全、不深,影響著巡察工作質(zhì)量。

(六)巡察機(jī)制不夠明確。一方面,工作機(jī)制不暢,當(dāng)前巡察工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未健全,在協(xié)調(diào)配合還有不力現(xiàn)象,制藥著巡察工作的開展。另一方面,巡察辦人員編制尚未明確,體制尚未順暢,工作人員均為臨時抽調(diào),在組織、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、保障等工作中還有不便之處。

(一)提升巡察工作認(rèn)識。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問題,做到防微杜漸。十八屆中紀(jì)委第七次全會明確指出,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深化政治巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機(jī)銜接,利劍作用充分彰顯。要總結(jié)提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。因此,要多種方式加強(qiáng)宣傳和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時,以中央、省、市出臺的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南,嚴(yán)格落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則。被巡察對象要真正從思想上形成共鳴,認(rèn)識到巡視工作的重要性,全力配合巡察組工作,不怕暴露問題,敢于自我揭短,將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,正確行使手中權(quán)力。

(二)增強(qiáng)巡察談話效果。巡察談話的效果如何,取決于能否取得被談話人的信任,能否與被談話人進(jìn)行有效的溝通。因此、巡察組要善于溝通,做到平等待人,增強(qiáng)被談話人對巡察組的信任感。要有的放失,看好對象、摸清情況,針對不同的談話對象設(shè)計不同的談話方式。要尊重他人,曉之以理,沉著應(yīng)對、善于引導(dǎo)、抓住重點(diǎn),注意把道理談清談透,增強(qiáng)談話效果,善于發(fā)現(xiàn)問題。

(三)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,選好、配好人員至關(guān)重要。要打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于發(fā)現(xiàn)問題的巡察干部隊(duì)伍,就是要加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化巡察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)被巡察單位的單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、專業(yè)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險大小等情況科學(xué)安排、合理搭配巡察人員。選派好黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足,善于分析研判問題的同志擔(dān)任巡察工作組長,把人事、監(jiān)察、審計、財務(wù)、執(zhí)法等部門中政治意識強(qiáng),思想覺悟高,專業(yè)素質(zhì)精的同志選配到巡察組。同時,結(jié)合巡察工作重點(diǎn),有計劃、有針對性地組織巡察組人員接受學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升巡察隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

(四)改進(jìn)巡察工作方法。巡察的方式方法直接關(guān)系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重點(diǎn),注重細(xì)節(jié)、拓寬思路。就是要以“四個著力”為巡察重點(diǎn),深入了解,認(rèn)真研判,發(fā)現(xiàn)問題,注重具體問題具體分析,注重巡察工作的細(xì)節(jié)設(shè)計。如:巡察公告的發(fā)布范圍、問卷調(diào)查的問題設(shè)計、談話的針對性和技巧等。在開展巡察工作時,信息收集渠道要寬、注重巡察過程的每一個環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好每一個步驟,才能使巡察工作無堅(jiān)不摧。要著力聚焦問題,寫好巡察報告,推動問題有效解決。要運(yùn)用好巡察工作成果,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分析研判、依規(guī)處置、督促整改,從而增強(qiáng)巡察工作的效果和震懾力。要推動巡察公開,強(qiáng)化監(jiān)督,形成對巡察整改工作的任務(wù)落實(shí)。不斷改進(jìn)巡察方法,采取市級主導(dǎo),各縣、市(區(qū))相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影響,增強(qiáng)巡察效果,促進(jìn)問題整改,提升巡察質(zhì)量。

(六)加強(qiáng)巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察開始前及時張貼巡察公告,公布各巡察組聯(lián)系電話、電子郵箱和舉報信箱,并利用公眾平臺廣而告之,擴(kuò)大群眾知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來源渠道,搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺。充分利用電視臺、政府門戶網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、云南通黨政客戶端等新聞媒體,全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布巡察工作動態(tài),接受人民群眾的監(jiān)督,營造人人關(guān)注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。

(七)理順巡察工作機(jī)制。省、市各級巡察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對縣、市(區(qū))巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),用制度機(jī)制規(guī)范巡察工作。建立信息收集機(jī)制,確保巡察組進(jìn)駐前摸清巡察重點(diǎn),找準(zhǔn)巡察方向;建立聯(lián)動機(jī)制,使各類問題線索得以優(yōu)先辦理,形成震懾;建立整改督辦機(jī)制,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,防微杜漸;建立管理監(jiān)督機(jī)制,確保巡察人員干凈巡察、依法巡察;基層巡察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)匯報、請示和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對巡察保障的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),確保巡察工作有力、有序、有效開展,真正突出巡察權(quán)威。

總之,巡察工作要突出問題導(dǎo)向,突出對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的巡察,“帶著問題下去、找出問題回來”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告反饋問題,下功夫推動問題整改解決,真正讓巡察“利劍”始終高懸在問題之上。

根據(jù)旗委統(tǒng)一安排部署,2019年3月1日至5月1日,旗委第二巡察組對公司黨總支開展了巡察。2019年6月25日,旗委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見。實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,公司黨總支高度重視、立即召開會議,研究部署整改落實(shí)工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會關(guān)于旗委第二巡查組對公司黨總支反饋意見的整改方案》明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時限,實(shí)行“銷號制”處理,現(xiàn)將整改情況報告如下:

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。旗委第二巡察組反饋意見后,公司黨總支書記,董事長王印國同志立即主持召開公司黨總支整改動員會議,進(jìn)一步傳達(dá)旗委第二巡察組反饋意見。大家深刻認(rèn)識到,越是公司快速發(fā)展的時候,越要高度重視黨組織工作。此次巡察工作,就是一次很好的“政治體檢”,給我們加強(qiáng)自身建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改,作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和中心工作,公司全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把整改工作落到實(shí)處。

(二)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司黨總支書記,董事長王印國同志任組長,公司黨總支副書記,工會主席于寶龍同志任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司各部室、子/分公司負(fù)責(zé)人為成員,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。公司黨總支召開整改動員會議,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

(三)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次討論研究,制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會關(guān)于旗委第二巡察組對公司黨總支反饋意見的整改方案》;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、明確責(zé)任,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和景區(qū)嚴(yán)格對照存在問題,逐個深入研究,加快步驟推進(jìn)。

(四)建立長效機(jī)制。公司黨總支在整改落實(shí)的同時,更加注重查找問題根源,舉一反三,把解決具體問題與普遍性問題,解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來,通過解決重點(diǎn)問題帶動面上工作開展,解決共性問題,化解深層次矛盾,切實(shí)以這次整改為契機(jī),將整改實(shí)踐的有效舉措及時上升為制度,進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部工作機(jī)制,做到用制度管權(quán)管事管人。

(一)黨的政治建設(shè)方面。

1、關(guān)于黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心地位不夠突出問題。

整改進(jìn)度:一是公司黨總支把貫徹宣傳落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入公司黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,目前已完成對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)8次。二是認(rèn)真完善了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司內(nèi)部控制制度》,并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過;制定并完善了《“三重一大”事項(xiàng)決策流程》、《克旗文旅公司黨總支、支部委員會議事規(guī)則》、《黨總支議事規(guī)則和決策程序》制度和“三重一大”事項(xiàng)清單。進(jìn)一步明確了黨總支委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)權(quán)限、議事范圍、議事規(guī)則、決策程序、表決形式和列席對象。三是切實(shí)履行黨總支把方向、管大局、保落實(shí)的作用。目前,召開黨總支委員會會議共計9次,開展集中學(xué)習(xí)3次,上黨課2次。涉及公司人事調(diào)整、人員聘用、項(xiàng)目建設(shè)和大額資金支出等“三重一大”事項(xiàng)的,全部經(jīng)過公司黨總支會議研究,完善了決策保障機(jī)制,堵塞管理漏洞。

2、關(guān)于議事決策程序不規(guī)范的問題。

整改進(jìn)度:一是公司黨總支嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,通過“確定議題、深入調(diào)研、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實(shí)施”八個步驟,在每次會前至少提前1天下發(fā)會議材料,深入落實(shí)會前醞釀的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持全體黨員和總支委員的醞釀,廣泛聽取各方面的意見,不斷完善黨總支決策機(jī)制。二是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》,嚴(yán)肅選人用人機(jī)制。三是公司辦公室開展了專題學(xué)習(xí),培訓(xùn)公司及各景區(qū)辦公室人員,做到嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄要求,做到不用活頁記錄,還原議事過程,準(zhǔn)確反映民主討論決策過程,嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。四是公司在4月9日至15日組織了全體職工培訓(xùn),學(xué)習(xí)了優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的意識、優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、商務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)管理、醫(yī)療緊急救護(hù)知識、森林草原防火預(yù)防及撲救等。五是認(rèn)真落實(shí)克什克騰旗人民政府《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》文件要求,嚴(yán)格按文件要求,結(jié)合公司實(shí)際安排落實(shí)公司各項(xiàng)工作,制定了《克旗文旅公司重大事項(xiàng)報告制度》和《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,用制度約束各項(xiàng)工作。六是制定了《克旗文旅公司黨員教育培訓(xùn)制度》,加強(qiáng)對公司全體黨員培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持以正面教育為主,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。七是公司在7月5日召開了“掃黑除惡”動員大會,充分調(diào)動公司、景區(qū)職工積極參與社會治理的積極性,進(jìn)一步增廣大黨員職工學(xué)法用法尊法守法的法治觀念,培育和踐行社會主義核心價值觀,努力把職工培養(yǎng)成“知識型、技能型、創(chuàng)新型”新時代的“三型”勞動者。

(二)黨的思想建設(shè)方面。

3、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不深入的問題。

整改進(jìn)度:一是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年學(xué)習(xí)計劃》,主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》等。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》和《克旗文旅公司黨總支理論中心組學(xué)習(xí)制度》,主要對黨的十九大精神、全國“兩會”精神、習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想30講》、《習(xí)近平談治國理正》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等,并成立了理論中心學(xué)習(xí)小組,加強(qiáng)黨總支對全體黨員理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo),目前已完成理論中心組8次學(xué)習(xí)。三是三月份,公司黨總支開展了“安康杯”知識競賽活動,內(nèi)容涉及黨的十九大精神等方面的各項(xiàng)知識。四月份聘請了黨校老師對全體職工進(jìn)行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真開展“三查找”活動(每次考核,都要查找黨支部是否把理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程;查找學(xué)習(xí)責(zé)任是否到位,學(xué)習(xí)時間是否保證,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否全面,學(xué)習(xí)任務(wù)是否落實(shí),學(xué)習(xí)記錄是否完整,學(xué)習(xí)效果是否良好;查找“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)情況。)。目前,已深入景區(qū)黨支部完成2次檢查。五是充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)近平臺作用,公司全體黨員全年學(xué)習(xí)不得少于10000積分,目前,公司全體黨員和積極分子共計46人,都已實(shí)名制進(jìn)行學(xué)習(xí),充分利用空閑時間,通過看視頻、聽講話、讀文字、答試題等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),提升了各黨支部黨員的理論水平和工作能力,不斷增強(qiáng)各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

4、關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題。

整改進(jìn)度:一是印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的通知》,把領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作和“一崗雙責(zé)”的情況列入述職報告和民主生活會中。二是成立了克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將意識形態(tài)工作納入年初工作計劃和年度工作考核中。三是著力要求宣傳營銷部加強(qiáng)對微信公眾號內(nèi)容的發(fā)布和審核,基本做到微信公眾號動態(tài)每月1-2期。為加大宣傳力度,公司黨建辦公室創(chuàng)辦了工作簡報,每月1-2期,目前已印發(fā)了8期,取得了較好的效果。四是3月5日,組織團(tuán)員青年參加了“逐夢70年,建功新時代”敬老院慰問和觀看主題片《離開雷鋒的日子》活動;3月8日,開展了三八婦女節(jié)暨讀書會活動;3月21日,開展了“弘揚(yáng)安全生產(chǎn)正能量,共創(chuàng)文明旅游新風(fēng)尚”知識競賽活動;3月30日至3月31日,開展了“青春與活力同在,智慧與技術(shù)盡顯,對抗與友誼并存,團(tuán)隊(duì)與競爭共贏”為主題的2019年首屆文旅公司迎“五一”籃球友誼比賽活動;4月4日,組織團(tuán)員參加了清明節(jié)烈士陵園祭祀活動;4月29日,組織團(tuán)員青年參加了“禮贊新中國·奮進(jìn)新時代”青年職工合唱大賽,并榮獲了全旗第三名。5月22日參加了志愿植樹活動。6月29日,舉辦了“弘揚(yáng)長征精神,引領(lǐng)旅游前行”慶祝中國共產(chǎn)黨建黨98周年活動。五是經(jīng)各黨支部推薦,公司黨總支審核,評選出三名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并予以表彰。六是召開專題會議研究意識形態(tài)工作并按季度召開網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判會,撰寫輿情分析研判報告、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)分析報告,總結(jié)和分析網(wǎng)絡(luò)輿情。七是成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作列入公司議事日程。

(三)黨的組織建設(shè)方面。

5、關(guān)于黨建工作推動不力,“短板”明顯的問題。

整改進(jìn)度:一是為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨總支建設(shè),于2019年1月28日召開黨員大會補(bǔ)選公司黨總支委員會委員5名,分別為于寶龍、于鯤鵬、李海剛、蘇道、嚴(yán)鵬軍。并選舉于寶龍同志為公司黨總支副書記。二是4月份,各景區(qū)黨支部組織了屆中補(bǔ)選,選舉了嚴(yán)鵬軍、崔廣智、高玉學(xué)三名黨性強(qiáng)、能干事、干成事的同志任職到黨支部書記崗位,充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在白音敖包黨支部和克什克騰石陣黨支部建設(shè)黨建服務(wù)陣地,目前規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算工作已完成,目前正在進(jìn)行評審工作。四是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支黨建工作考核辦法》,明確了考核內(nèi)容、考核方式和考核評定內(nèi)容。五是為加強(qiáng)公司黨組織建設(shè),提高黨建工作水平,適應(yīng)新時代國有企業(yè)發(fā)展需要,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)公司黨總支委員會第九次會議研究決定,成立了公司黨建工作辦公室。六是按照旗機(jī)關(guān)黨委的要求,完成黨總支、黨支部換屆選舉工作。統(tǒng)籌黨支部布局設(shè)置,調(diào)整充實(shí)黨總支、黨支部班子成員,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)公司黨建工作短板,切實(shí)形成重視黨建、大抓黨建、抓好黨建的濃厚氛圍。

6、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。

整改進(jìn)度:一是制定并完善了《克旗文旅公司黨建工作責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨總支“三會一課”制度》、《克旗文旅公司黨支部組織生活會制度》、《克旗文旅公司聯(lián)系職工制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部建設(shè)情況考核評價制度和黨員干部業(yè)績考評制度》、《克旗文旅公司黨總支關(guān)于黨員佩戴黨徽的規(guī)定》、《克旗文旅公司黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部黨員干部誡勉談話制度》、《克旗文旅公司黨總支民主評議黨員制度》、《克旗文旅公司個人重大事項(xiàng)報告制度》、《克旗文旅公司黨總支、黨支部發(fā)展黨員工作制度》。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的實(shí)施方案》(隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)體系化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、臺帳資料精細(xì)化、工作業(yè)績突出化),加大執(zhí)行力度,明確各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。三是9月初公司黨總支委員會召開巡察整改專題民主生活會,認(rèn)真剖析問題,全面落實(shí)整改要求。年末,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會和評議黨員工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營造良好政治生態(tài),著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。

7、關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的問題。

一是關(guān)于違反相關(guān)制度超額支出公務(wù)招待費(fèi)的問題。

二是關(guān)于超額發(fā)放防暑降溫補(bǔ)貼的問題。

整改進(jìn)度:一是自5月份起,財務(wù)部已將超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼部分,從已接受防暑降溫補(bǔ)貼的員工工資內(nèi)每人每月扣除1005元。連續(xù)扣除8個月,直至扣除完畢。目前已扣除394092.12元。二是完善了《辦公室工作管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行接待管理制度,涉及接待的部室要求必須填寫《接待審批單》,規(guī)范接待工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。三是財務(wù)部加大了對各項(xiàng)收支單據(jù)的審查力度堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題再次發(fā)生。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,必須在抓常抓細(xì)抓長上下功夫,持之以恒貫徹執(zhí)行旗委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)決反“四風(fēng)”,正作風(fēng),樹新風(fēng),以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨頭的韌勁、老牛爬坡的拼勁,堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

8、關(guān)于財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。

整改進(jìn)度:一是結(jié)合公司實(shí)際,制定印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司財務(wù)管理制度》,并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過。二是明確了“收支兩條線”管理制度,嚴(yán)禁景區(qū)自收自支。三是2016年一人出差報銷雙人補(bǔ)助,經(jīng)公司財務(wù)部和人力資源部核實(shí)為姚升彬、王瑋達(dá)兩人出差,填寫補(bǔ)助單據(jù)時,僅填寫了姚升彬一人名字。四是兩人報銷宿費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)253元,現(xiàn)已全部追回。五是2016年12月支付租車費(fèi)1.75萬元為租賃王建林車輛,因身份問題使用陳澤華身份證開具租車費(fèi)發(fā)票,所有租車事宜為辦公室統(tǒng)一辦理。六是2017年6月支付的5275元,清單與發(fā)票不一致問題。經(jīng)查明為發(fā)票出具方蓋錯印章,現(xiàn)已整改,發(fā)票與清單相符。七是在今后支付地方資源補(bǔ)償費(fèi)時,必須出具正規(guī)發(fā)票,不使用現(xiàn)金支付,嚴(yán)格按照《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》執(zhí)行。八是要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),緊盯管人、管錢、管物等重點(diǎn)人員、重要崗位,緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、宣傳營銷等腐敗問題易多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全制約,監(jiān)督機(jī)制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。強(qiáng)化審計監(jiān)督問責(zé),加大審計結(jié)果利用制度,對審計出來的問題及時進(jìn)行整改處理,要規(guī)范“三重一大”決策會議制度、黨政聯(lián)系會議制度、總經(jīng)理辦公會議制度,公司“三重一大”事項(xiàng)必須集體決策,堅(jiān)決杜絕個人說了算,著力提高決策水平和質(zhì)量,對重大開支報請旗政府和相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

9、關(guān)于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。

整改進(jìn)度:一是制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》、《克旗文旅公司廉政風(fēng)險防范管理工作制度》、《克旗文旅公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《克旗文旅公司黨總支主要負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行規(guī)定》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與主體責(zé)任教育同開展、同落實(shí)。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)安排意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上公司黨總支的重要議事日程,納入整體工作。與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室、景區(qū)、子/分公司負(fù)責(zé)人簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上,努力讓干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。

公司黨總支將以此次巡察為新的起點(diǎn),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,緊緊圍繞旗委、政府“打造內(nèi)蒙古旅游第一旗”的戰(zhàn)略部署,提高政治站位,履行政治責(zé)任,把整改工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來,兩手抓、同推進(jìn),切實(shí)鞏固整改成果,轉(zhuǎn)化成推動工作、發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)勁動力,推動公司各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成果、新突破。

(一)強(qiáng)化“四個意識”,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神,把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝心聚力抓好抓牢抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念,健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)施筑基工程,進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,著力提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”有關(guān)部署,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

(三)壓實(shí)“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,協(xié)同推進(jìn)“兩個責(zé)任”構(gòu)建,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí),并開展紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履職監(jiān)督,形成“兩手抓、兩手都要硬”的共管格局。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查力度,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,在公司三樓設(shè)置意見箱,接受社會和公司廣大職工監(jiān)督,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,防范廉政風(fēng)險。

(四)構(gòu)建長效機(jī)制,以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動能。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對已完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查,舉一反三,持續(xù)鞏固和拓展整改結(jié)果;對仍在深化整改的,強(qiáng)力推進(jìn),確保在限定時間落實(shí)到位;對需長期推進(jìn)事項(xiàng),緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤督辦,著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制,真正做到真改實(shí)改、真落實(shí)見實(shí)效。

(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹《巡察工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格落實(shí)市委工作要求,切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),不斷加大“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理力度,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題,加強(qiáng)公務(wù)接待、資金管理、干部任用等監(jiān)督管理,讓群眾看到作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的成效。

(六)深化整改成效。要以巡察整改為契機(jī),把巡察整改工作與貫徹旗委決策部署結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹旗委組織部黨建工作會議精神結(jié)合起來,從“強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、加大人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理”等方面的重點(diǎn)工作入手,積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作,進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效,全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作。

(七)把紀(jì)律挺在前面,“持之以恒”糾正“四風(fēng)”。

堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持續(xù)抓好教育、引導(dǎo)黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。進(jìn)一步強(qiáng)化對干部黨員職工的監(jiān)督管理,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。全力落實(shí)巡察整改問題,做到有錯必糾。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,在提高制度執(zhí)行力上下功夫。以問題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè),及時堵住制度漏洞,扎緊制度籠子,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。

(八)強(qiáng)化問題意識,持續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。鍥而不舍抓好后續(xù)整改,對巡察組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽,繼續(xù)抓好整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,全部完成整改任務(wù)。

針對巡視反饋的問題,有針對性地抓好建章立制工作,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,堅(jiān)決防止同類問題出現(xiàn)第二次。公司要以巡察整改工作為動力,推動公司持續(xù)健康發(fā)展。班子成員和全體職工要認(rèn)真履責(zé),扎實(shí)苦干,確保完成全年目標(biāo),向旗委、政府交一份滿意答卷。

巡察工作存在的問題和困難篇三

緊密結(jié)合中央巡視組反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,對照叢臺“十問”,立足基層黨組織實(shí)際,重點(diǎn)從以下8個方面深刻查擺剖析問題根源。

一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面,是否做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“四個服從”,突出“兩個維護(hù)”。

二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面,是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張?jiān)?、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況,要落實(shí)責(zé)任,在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。

三是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面,是否牢固樹立和堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)“兩個責(zé)任”,深入查擺嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。

四是在認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面,是否鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。

五是在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面,是否存在形式主義、官僚主義,會議多、會議長以及文件多等問題。

六是在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面,是否層層落實(shí)脫貧工作責(zé)任,完善貧困人口精準(zhǔn)識別和退出機(jī)制,落細(xì)落實(shí)扶貧政策。

七是在落實(shí)整改要求,做好巡視“后半篇文章”方面,是否存在“新官不理舊賬”,對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。

八是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎(chǔ)上,認(rèn)真起草個人發(fā)言提綱。

巡察工作存在的問題和困難篇四

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想。這是黨對全民的莊嚴(yán)承諾。十三五以來,全縣上下在縣委縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村和兩個地區(qū)的三個重點(diǎn),大力實(shí)施正確的扶貧和正確的扶貧行動。2017年,6326戶,27774人脫貧,14個省定經(jīng)濟(jì)弱村增收符合標(biāo)準(zhǔn),集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬元,兩個地區(qū)整體合作效果顯著。脫貧取得了階段性的效果,但面臨的形勢仍然復(fù)雜困難,存在的問題和困難不容忽視,需要在扶貧精度、廣度和深度上下功夫。為全面加快全縣脫貧致富小康進(jìn)程,根據(jù)縣人民代表大會常務(wù)委員會的工作安排,3月20日下午,我們組織了一些市、縣人民代表大會代表和縣人民代表大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會深入鄉(xiāng)村、基層調(diào)查?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:一、主要做法。(一)重視對策的正確性,不斷提高合作效果。一是正確識別。經(jīng)過審計整改、日光低保和日光扶貧系統(tǒng)建設(shè),逐一驗(yàn)證懷疑數(shù)據(jù),全縣清除不符合條件的制作卡農(nóng)家2675戶8131人,同時仔細(xì)調(diào)查制作卡以外的困難群眾和消除貧困的低收入農(nóng)家,通過兩公以下是小編整理的巡察工作存在的問題和困難集合3篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

二〇一二年六月十八日。

按照活動的安排部署,查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上,對照剖析材料,結(jié)合黨組織的評議意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,深刻剖析根源,確保達(dá)到自我教育,自我提高的目的,制定個人整改方案。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo),以剖析材料為根據(jù),制定內(nèi)容充實(shí),措施得力,目標(biāo)明確的整改方案。通過整改,切實(shí)解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識,達(dá)到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高,為建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻(xiàn)一份力量。

(一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入,理想信念不夠堅(jiān)定的問題具體表現(xiàn):理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性,在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性,學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺,學(xué)以致用做得不夠好,理想信念不夠堅(jiān)定。

整改目標(biāo):理論學(xué)習(xí)不斷深入,自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高,理想信念更加堅(jiān)定。

整改措施:(1)認(rèn)真按照我局制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí),同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。

(二)針對宗旨觀念樹的不牢,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題。具體表現(xiàn):在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識,工作中布多親自檢查少,有時有急躁情緒,處理問題剛性多、韌性少。

整改目標(biāo):牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

整改措施:(1)加強(qiáng)社會主義核心價值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法,克服急躁情緒。

(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn):與干部職工溝通少、談心少,對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入,廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。

整改目標(biāo):經(jīng)常深入職工,加強(qiáng)與干部職工的溝通交流,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。

整改措施:(1)堅(jiān)持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次,關(guān)心職工工作生活,傾聽他們的意見、建議和批評,對群眾的批評虛心接受,及時整改。(2)加強(qiáng)班子成員間的溝通和談心工作,交流思想。堅(jiān)持民主集中制,開展好批評與自我批評,團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮整體合力。

(四)針對創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。具體表現(xiàn):對解放思想、實(shí)事求是的精髓不能夠全面深刻的把握,工作中,經(jīng)驗(yàn)主義意識濃厚,創(chuàng)新意識不強(qiáng),往往是執(zhí)行多,創(chuàng)造性地開展工作少。

整改目標(biāo):創(chuàng)新工作思路和方法,開創(chuàng)工作新局面。整改措施:(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多想辦法,多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性,突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛,想問題辦事情立足實(shí)際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作。

(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn):對廉潔自律認(rèn)識上還有差距,對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠,有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。

整改目標(biāo):黨風(fēng)廉政意識明顯增強(qiáng),能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

整改措施:(1)強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育,進(jìn)一步提高廉政意識。(2)在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。(3)進(jìn)一步完善個人《廉政公開承諾書》,自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作,發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

按照市委《第三批黨員先進(jìn)性教育活動第三階段工作實(shí)施方案》關(guān)于認(rèn)真制定整改方案要堅(jiān)持“有則改之、無則加勉”的原則和突出“五個落實(shí)”的要求,為體現(xiàn)“一把手”負(fù)總責(zé)、帶頭改和改到位、改徹底,為全村黨員干部做好榜樣,針對在教育活動第二階段中查擺出自身存在的七個方面的突出問題,圍繞整改的突出問題、整改時間、整改措施和整改目標(biāo)等內(nèi)容,經(jīng)認(rèn)真思考、征求意見,現(xiàn)制定個人整改方案并公示如下,敬請全村干部職工、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提出批評意見:

(一)整改時間:邊學(xué)邊改、立整立改,已經(jīng)整改。

(二)整改措施:

三是作為單位主要負(fù)責(zé)人,在教育活動中通過做點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流、帶頭查擺、帶頭整改和親自安排、親自組織、親自檢查、親自操作來體現(xiàn)總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé),使本單位教育活動跟上全市步伐,創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。

(三)整改目標(biāo):通過整改,一方面使本人在學(xué)習(xí)教育上用帶頭學(xué)習(xí)交流、超額完成量化任務(wù)、學(xué)習(xí)與工作“兩促進(jìn)”的實(shí)際行動為全村黨員干部樹立起標(biāo)桿,喊響“向我看齊”、“以我為榜樣”;另一方面緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際和部門特點(diǎn),通過開展創(chuàng)造性的工作,確保全村教育活動有條不紊、有形有色。經(jīng)過對教育活動第一、第二階段工作測評和市先進(jìn)辦、市委督導(dǎo)組多次檢查,受到高度評價。

(一)整改時間:邊學(xué)邊改、立整立改,用行動體現(xiàn)。

(二)整改措施:(1)通過積極參加學(xué)習(xí)教育活動,嚴(yán)格對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、《黨章》規(guī)定的黨員條件和入黨誓詞,認(rèn)真檢查自身存在的不足和差距,特別是針對自身在政治信念上、在與中央保持一致上、在自身言行對黨員干部對社會公眾產(chǎn)生影響上存在的問題,重新審視自己作為一名共產(chǎn)黨員、一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求,堅(jiān)持用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)時刻警醒自己,做一個政治堅(jiān)定、信仰堅(jiān)定、立場堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員;(2)通過建立健全黨內(nèi)民主生活制度、積極主動向黨組織匯報思想動態(tài)、經(jīng)常與黨員干部開展交心談心活動、自覺開展批評與自我批評,及時檢查和克服自己在政治信念上出現(xiàn)的問題和苗頭,使自己始終保持堅(jiān)定的政治信念。

(三)整改目標(biāo):經(jīng)過整改提高,使自己無論是在日常工作生活中,還是在遇到風(fēng)云變換時,都能夠表現(xiàn)出堅(jiān)定的政治立場,時刻與黨中央保持高度一致。特別是在當(dāng)個人利益與大村利益、個人意志與上級意志、個人思維與時代觀念發(fā)生沖突時,能夠自覺地站在一個共產(chǎn)黨員的角度想問題、看問題,全心全意地站在黨和人民利益的立場上解決和處理問題;嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,杜絕不講場合亂發(fā)議論、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、不講原則胡亂表態(tài)的問題發(fā)生;恪守黨的章程,以一個共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任感和政治敏感性對錯誤的言論、錯誤的思想、錯誤的行為及時開展批評教育;堅(jiān)決維護(hù)黨的形象,做到在任何時候、任何地方、任何情況下都堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,用自己的行動來體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性。

(一)整改時間:邊學(xué)邊改,用工作成效體現(xiàn)。

(二)整改措施:一是對內(nèi)通過建立完善民主生活制度、要事大事集體討論決定制度和堅(jiān)持經(jīng)常征求干部群眾意見建議、放手放權(quán)賦職賦權(quán)等途徑,創(chuàng)造民主和諧小環(huán)境,集中全村干部職工的智慧,充分調(diào)動積極因素,依靠群眾干工作、謀發(fā)展、辦成事;二是對外通過利用統(tǒng)計職能,堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、開展城鄉(xiāng)調(diào)查、及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),借助統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計咨詢等形式和渠道為人民群眾傳遞呼聲、表達(dá)意愿、反映民意,用真實(shí)可點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映人民群眾的發(fā)展意愿、維護(hù)人民群眾的切身利益,用到位有效的統(tǒng)計服務(wù)來體現(xiàn)深入群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

(三)整改目標(biāo):經(jīng)過整改,做到每年深入基層調(diào)查研究不少于60天;在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上帶頭撰寫統(tǒng)計信息不少于30篇,其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報刊刊發(fā)不少于20篇;撰寫統(tǒng)計分析和調(diào)研文章不少于50篇,其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報刊刊發(fā)不少于30篇;與全村1位在職干部(黨員)、4位退養(yǎng)干部、3位退休老干部分別交心談心1次;組織召開2次全村黨員干部民主生活會。

(一)整改時間:邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施:一方面嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗的總體部署要求,通過建立健全本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)范,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”,切實(shí)做到“五個親自”,不僅要在廉潔從政上身先士卒、模范帶頭,更重要的是要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任;另一方面面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象,通過堅(jiān)定自覺與腐敗行為作斗爭的信心和決心,克服統(tǒng)計部門是“清水衙門”無腐敗、反腐敗與己無關(guān)認(rèn)識,不僅保持潔身自好,而且要對腐敗現(xiàn)象勇于抗?fàn)?,用清正廉潔、勤政為民、反對腐敗的形象表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人堅(jiān)持原則、敢于斗爭的先進(jìn)性。

(三)整改目標(biāo):通過自己自嚴(yán)、自律、慎始、慎終的表現(xiàn)為全村干部黨員樹立一個樣板,以自己對工作、對利益、對金錢、對享樂以及處世為人的態(tài)度和行為影響大家,做到不借集體的利益去換取個人的私利、不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私,當(dāng)好“一把手”、用好“一支筆”,把更多的精力用在謀劃單位建設(shè)和發(fā)展上,在單位內(nèi)部創(chuàng)造一個講廉潔、講自律、比工作、比奉獻(xiàn)的小環(huán)境,形成輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)、不攀比和少花錢多辦事、不花錢也辦事、花了錢辦好事的風(fēng)尚。同時,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任,自覺做到既不與腐敗同流合污,又敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(一)整改時間:邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施:(1)在謀劃單位自身發(fā)展上,依靠群眾,集思廣益,制定發(fā)展目標(biāo)、尋求發(fā)展路子。作為村長既要有干事的決心,更要有成事的能力,通過爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持,調(diào)動和發(fā)揮好各個層次、各個崗位的積極性、創(chuàng)造性,集合各方面力量,形成合力干工作、搞建設(shè)、求發(fā)展;通過更有力、更有效的領(lǐng)導(dǎo)力求多干事、干成事、干成大事;通過進(jìn)一步改善辦公條件、更新辦公裝備、美化辦公環(huán)境、提高福利待遇和擴(kuò)大統(tǒng)計影響、樹立統(tǒng)計形象、提高統(tǒng)計地位等途徑,使統(tǒng)計部門在“軟”、“硬”件建設(shè)方面每年都有新的進(jìn)步、新的起色、新的發(fā)展;(2)在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,通過不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新更多服務(wù)形式、開辟多種服務(wù)渠道,堅(jiān)持搞好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查,開展統(tǒng)計調(diào)研,及時掌握和反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在服務(wù)黨政決策、服務(wù)人民群眾和推動全市發(fā)展上體現(xiàn)統(tǒng)計職能作用。

(三)整改目標(biāo):圍繞堅(jiān)持用統(tǒng)計服務(wù)的“有為”謀求統(tǒng)計部門的“有位”的目標(biāo),在研究和操作如何用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映發(fā)展、用統(tǒng)計信息來衡量發(fā)展、用統(tǒng)計分析來研究發(fā)展、用統(tǒng)計手段來監(jiān)測發(fā)展、用統(tǒng)計服務(wù)來促進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破,特別是在對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究分析上努力產(chǎn)生出更多的具有創(chuàng)新力、影響力、爆發(fā)力的“精品”。同時,在謀劃自身發(fā)展上,作為單位主要負(fù)責(zé)人努力提高謀劃發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的素質(zhì)能力,從統(tǒng)計部門自身實(shí)際出發(fā),經(jīng)過全村上下共同努力,實(shí)現(xiàn)“一年一小步,年年有進(jìn)步”的發(fā)展目標(biāo)。

(一)整改時間:邊學(xué)邊改,立整立改。

(二)整改措施:一是從解決思想認(rèn)識入手,切實(shí)提高對領(lǐng)導(dǎo)者講求工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)重要性的認(rèn)識,時刻堅(jiān)持以有利于調(diào)動積極因素為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)克服隨意性;二是從提高自我修養(yǎng)水平和素質(zhì)能力入手,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、自我施壓、自覺改造,盡快使自己的修點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章養(yǎng)水平達(dá)到一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求;三是從提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法入手,通過學(xué)習(xí)鉆研領(lǐng)導(dǎo)技藝,努力掌握作為單位“一把手”所應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,克服急躁情緒;四是從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,通過增強(qiáng)民主意識、開辟民主渠道、建立民主制度、堅(jiān)持民主作風(fēng),經(jīng)常深入群眾,主動征求班子成員和全村干部職工的意見建議,堅(jiān)持用認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作化解矛盾、排解糾紛、融洽關(guān)系,創(chuàng)造和諧氛圍。

(一)整改時間:邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施:全村黨員數(shù)量多、占比大,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理關(guān)系重大。一是堅(jiān)持抓制度規(guī)范,通過虛事實(shí)辦、軟件硬抓,既注意通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、明確學(xué)習(xí)任務(wù)、抓好經(jīng)常性的思想教育來增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性觀念、宗旨意識和無私奉獻(xiàn)精神,同時又注意下功夫研究管理并通過不斷完善措施加強(qiáng)管理來強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力;二是堅(jiān)持抓考核獎懲,通過明確黨員崗位職責(zé)和具體的質(zhì)化量化指標(biāo),結(jié)合半年和年終工作考評進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎懲,堅(jiān)持每年對黨員開展一次全面測評和群眾評議;三是堅(jiān)持在抓全體黨員發(fā)揮模范作用上下功夫,通過賦予黨員特殊職責(zé)、對黨員提出特殊要求、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,促使黨員時時處處自覺發(fā)揮模范帶頭作用,在工作、作風(fēng)、紀(jì)律、學(xué)習(xí)上做好群眾的表率。

(三)整改目標(biāo):通過建立黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理的長效機(jī)制,堅(jiān)持對黨員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、特殊要求,徹底扭轉(zhuǎn)對黨員隊(duì)伍要求過低、管理過松的問題和黨員隊(duì)伍中存在的“入黨前不是黨員像黨員,入黨后是黨員不像黨員”的現(xiàn)象,在政治上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上等各個方面,呈現(xiàn)出黨員先進(jìn)于群眾、黨員突出于群眾、黨員走在群眾前面的新村面。

巡察工作存在的問題和困難篇五

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推動巡察監(jiān)督向基層延伸,華寧縣把深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡察的主要任務(wù)。今年以來,共開展2輪巡察,巡察村(社區(qū))20個,縣直單位4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個,共發(fā)現(xiàn)問題273個,問題線索43個,強(qiáng)化震懾,取得了明顯成效,巡察真正成為基層反腐利器。但在巡察中,由于任務(wù)重、時間緊,巡察力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,面臨著一些難點(diǎn)和困惑,需要加以研究解決。

(一)巡察人員抽調(diào)難。2017年12月,華寧組建了4個專職巡察組,核定編制2人,但目前只配備了巡察組組長,巡察專員一直未配備。巡察人員從各單位臨時抽調(diào),雖然有的單位能積極選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與、支持巡察工作,但在具體抽調(diào)中避免不了遇到一些難題,有的甚至阻礙了巡察工作的開展。一是部分單位負(fù)責(zé)人政治站位不高,不支持縣委的巡察工作,或是以單位業(yè)務(wù)忙抽不出人拒絕,或是直接無視不做任何回應(yīng)。二是所抽調(diào)的人員要么是單位上年紀(jì)大不承擔(dān)業(yè)務(wù)的“閑人”,要么是業(yè)務(wù)素質(zhì)低、不做實(shí)事的“懶人”,更有甚者安排臨時工來參加應(yīng)付了事。

(二)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵作用。由于各巡察組成員均是臨時抽調(diào),部分人員專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),加之受各種因素限制,無法進(jìn)行系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn),導(dǎo)致巡察工作處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。對怎樣開展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等,部分巡察人員“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。此外,雖然明確了巡察期間抽調(diào)人員不參與原單位工作,但實(shí)際執(zhí)行中還存在“兩邊負(fù)責(zé)兩邊跑”的現(xiàn)象,分散了巡察人員的精力。

(三)深入談話難,震懾作用難以發(fā)揮。有的巡察組談話方法技巧單一,談話針對性不強(qiáng),導(dǎo)致被巡察單位有的干部職工原則性不強(qiáng),怕得罪人,不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任,擔(dān)心打擊報復(fù),不敢講真話;有的認(rèn)為巡察組解決不了問題,缺乏信心,不便講真話;有的本身就存在違紀(jì)違法問題,擔(dān)心意外,不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。

(四)巡察方法存在局限性,發(fā)現(xiàn)問題難。巡察主要采取聽取匯報、述職述廉、列席會議、召開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實(shí)地走訪調(diào)研等方式,這些方法在發(fā)揮作用的同時也存在著一定局限性。按照巡察方案,被巡察單位事先會按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,致使巡察組獲得的一手資料部分失真,影響巡察效果。另外,巡察內(nèi)容全而不精。巡察幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容,導(dǎo)致針對性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。

(五)巡察氛圍不夠濃厚,群眾參與性不強(qiáng)。除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態(tài)工作進(jìn)行媒體宣傳外,其他階段性進(jìn)展情況都未在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。只有巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍內(nèi)知曉,社會知曉率不高,人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。加之群眾怕被打擊報復(fù),主動參與巡察監(jiān)督的積極性不高。這導(dǎo)致巡察工作中問題線索渠道少,查找、發(fā)現(xiàn)問題不全不深,影響巡察工作質(zhì)量。

(六)巡察機(jī)制不健全。當(dāng)前巡察工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未健全,協(xié)調(diào)配合乏力,制約著巡察工作的有效開展。

(七)對巡察工作重視不夠,主動接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)。部分單位沒有把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對巡視巡察工作要求上來,對巡察工作的重要性認(rèn)識不足,錯誤認(rèn)為巡察組是來“整人”“找茬”的。有的刻意隱藏問題真相,有的避重就輕,配合度不夠,不愿主動接受監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍的教育管理。一方面要加強(qiáng)巡察人員的思想教育。對回避困難,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕苯o予懲治,對失職瀆職的給予查處,嚴(yán)防巡察隊(duì)伍“燈下黑”;反之,對敢于擔(dān)當(dāng)、剛正不阿的干部要提拔使用。另一方面要加強(qiáng)巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級加大對基層巡察人員的教育培訓(xùn)力度,以達(dá)到開拓視野、相互交流、共同提高的目的。

(二)探索靈活多樣的工作方法。堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合,適時開展“回頭看”,做到普遍問題綜合治理,突出問題重點(diǎn)突破。要改變簡單的以談話、聽報告和受理信訪舉報來“等”問題的消極方式,多采取實(shí)地檢查、專項(xiàng)審計、明察暗訪、深入群眾走訪調(diào)研等方式,主動出擊,深入挖掘問題線索。建議市級統(tǒng)籌全市巡察人才資源,以縣市交叉巡察的方式來開展巡察工作,**熟人社會監(jiān)督難題,增強(qiáng)巡察效果,提升巡察質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公開力度。利用多媒體平臺廣而告之,提高群眾知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來源渠道。搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺,充分利用電視、門戶網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等,全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布巡察工作動態(tài),接受群眾監(jiān)督,營造人人關(guān)注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。

(四)理順巡察工作機(jī)制。市級要加強(qiáng)對縣級巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),用體制機(jī)制規(guī)范巡察工作。建立信息收集機(jī)制,強(qiáng)化與審計部門的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用,確保巡察組進(jìn)駐前摸清巡察重點(diǎn),找準(zhǔn)巡察方向;建立聯(lián)動機(jī)制,使各類問題線索得以優(yōu)先辦理,形成震懾;建立整改督辦機(jī)制,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,防微杜漸;建立管理監(jiān)督機(jī)制,確保巡察人員干凈巡察、依法巡察?;鶎友膊鞕C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)匯報、請示和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對巡察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保巡察工作有力、有序、有效開展,真正突出巡察權(quán)威。

(五)配齊配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍。在巡察人員的選配上,視野要開闊,范圍要廣泛。在建立巡察干部人才庫和巡察組長人才庫的基礎(chǔ)上,要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā),注重選配年輕后備干部、新提拔或擬提拔的科級干部參加1至2輪的巡察;要發(fā)揮專業(yè)人員作用,重點(diǎn)選擇有財經(jīng)、審計、執(zhí)法專長的,政治過硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的干部加入巡察隊(duì)伍。

巡察工作存在的問題和困難篇六

發(fā)揮巡察利劍作用,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,是強(qiáng)基固本之策。中共中央印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》,對于推動市縣巡察工作規(guī)范健康發(fā)展,構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局具有十分重要的意義。開展市縣巡察工作,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,本文剖析縣區(qū)級巡察工作存在的問題及原因,同時提出改進(jìn)對策,為充分巡察利劍作用提供參考。

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn),基層黨風(fēng)廉政狀況明顯好轉(zhuǎn),但基層干部隊(duì)伍中的不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)?;鶎痈刹客罕娐?lián)系最緊密,相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”給群眾的感受更真切,對群眾的傷害更直接,長期蓄積起來,勢必動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展巡察工作,就是要通過發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,逐層傳遞壓力,逐級壓實(shí)責(zé)任,促使各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,確保黨的路線方針政策落到實(shí)處。開展巡察工作是實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的必然要求。在市、縣兩級開展巡察,就是要延伸巡視的觸角,有效填補(bǔ)對縣以下基層黨組織的巡視監(jiān)督空白,對推動形成巡視巡察橫向全覆蓋、縱向全鏈接的工作格局具有重要意義。開展巡察工作是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織和黨員干部隊(duì)伍的好壞,直接關(guān)系到中央和省委、州委重大決策的落地。十八大以來,基層干部隊(duì)伍主流是好的,但同時也存在有的基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等問題。***總書記強(qiáng)調(diào),“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。開展巡察工作,有助于精準(zhǔn)整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,夯實(shí)基層改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ),讓群眾看得見黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)職工群眾獲得感、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。

一是巡察干部積極性不高,有畏難情緒??h區(qū)級巡察工作是屬地巡察、同級巡察,由于本轄區(qū)范圍內(nèi),公職人員相互認(rèn)識或認(rèn)識其親友、同學(xué),是在“家門口的巡察”。巡察人員與巡察對象都是固定的生活工作在一個區(qū)域的常住公民,兩者之間難以避免各種關(guān)系的牽連,巡察干部保持六親不認(rèn)、鐵面執(zhí)紀(jì)幾乎不可能,巡察效果無法達(dá)到最好。由于缺少激勵機(jī)制,認(rèn)為干好干壞都一樣,巡察組成員和被巡察單位的主動性、積極性也沒有有效地調(diào)動起來,沒有很好地處理好巡察與被巡察的關(guān)系。

二是巡察人員思想不穩(wěn)定?;鶎友膊礻?duì)伍的組成,基本上都是臨時抽調(diào)人員,不能與本單位完全脫鉤,專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作經(jīng)驗(yàn)較少,容易出現(xiàn)主題扣不準(zhǔn),內(nèi)容查不出,重點(diǎn)把握不牢等情況,讓巡察效果大大折扣,以渭濱區(qū)第一次巡察為例,黨委兩個巡查組,8名工作人員除1名紀(jì)檢監(jiān)察干部外,其余7人均是從組織、財政、審計、鎮(zhèn)街等部門抽調(diào),每人兼顧著本單位多項(xiàng)工作,部分工作人員白天完成巡察工作,晚上還加班完成本職工作,精力體力透支,身心疲憊,加上沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),因此,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)問題少,撰寫巡察報告缺少素材,沒有真實(shí)反映被巡察單位的實(shí)際情況。兩年以來巡察干部更換頻繁,使工作銜接不當(dāng),影響巡察質(zhì)量及工作檔案資料的移交。

三是巡察隊(duì)伍力量不夠強(qiáng)。首輪巡察雖然從紀(jì)檢、組織等部門選拔了優(yōu)秀干部,但由于是首次接觸巡察工作,缺少經(jīng)驗(yàn),再加上培訓(xùn)不夠系統(tǒng)全面,業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)巡察工作的要求。抽調(diào)干部思想不穩(wěn)定,學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng),人員素質(zhì)、技能、知識水平參差不齊,發(fā)現(xiàn)問題能力總體上較弱。有的剛培訓(xùn)、培養(yǎng)成熟又被調(diào)回原單位,人員不固定,思想不穩(wěn)定,就不能全身心地投入到學(xué)習(xí)和巡察工作中。

四是巡察方式方法不夠靈活。目前的巡察方式,只能發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問題。巡察組主要還是采取聽匯報、做測評、查資料、個別談話、抽查干部個人重大事項(xiàng)報告等方式,這些方法在發(fā)揮作用的同時,也存在著局限性,不能滿足于深度發(fā)現(xiàn)問題的需要。個別談話中,普遍存在講成績多、講缺點(diǎn)少,講一般性問題多、講實(shí)質(zhì)性問題少,講業(yè)務(wù)工作多、對領(lǐng)導(dǎo)班子評價少的現(xiàn)象。還有一些干部群眾抱著“老好人”的心理,避重就輕,不愿得罪人。在問卷調(diào)查中,有時存在“一勾到底”的現(xiàn)象,導(dǎo)致測評結(jié)果失真,參考性不強(qiáng)。

五是巡察工作重點(diǎn)不夠突出。巡察工作涉及的內(nèi)容較多,既要對被巡察單位執(zhí)行《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督,又要對執(zhí)行“六大紀(jì)律”、“三大問題”、“三個重點(diǎn)”進(jìn)行巡察,職責(zé)任務(wù)泛化,發(fā)現(xiàn)問題聚焦不集中,巡察監(jiān)督的范圍過寬、過廣,針對性不強(qiáng),導(dǎo)致精力和焦點(diǎn)分散,觸及的實(shí)質(zhì)性問題較少。發(fā)現(xiàn)的問題大都是顯性、共性問題,違反黨紀(jì)黨規(guī)的隱性、個性問題發(fā)現(xiàn)的較少,巡察人員大部分都是新手,調(diào)查方法、談話技巧以及業(yè)務(wù)知識比較欠缺,對一些問題甄別上把握不準(zhǔn),界定不清,重點(diǎn)抓不準(zhǔn)。

一是穩(wěn)定巡察隊(duì)伍和巡察人員思想。巡察的根本職責(zé)就是黨內(nèi)監(jiān)督,讓干壞事的人就此收手知止,讓想干壞事的人感到害怕不敢伸手。監(jiān)督就是要不怕得罪人。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要適時做好宣傳發(fā)動、鼓勁加油工作,打消巡察人員的思想顧慮,讓巡察人員樹立為黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì),既要自身正、自身硬、自身凈的理念,更要勇于面對各種壓力,堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng),敢于較真碰硬,不計個人得失,這才是對黨員干部的真愛,對黨的事業(yè)的大愛。要相對固定巡察人員,不能頻繁調(diào)整更換,并建立健全巡察干部考核獎懲機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)巡察干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性。巡察工作任務(wù)重,精神壓力大,有一定的風(fēng)險,建議上級出臺相應(yīng)政策,給巡察人員相應(yīng)的津貼等待遇規(guī)定。

二是優(yōu)化巡察隊(duì)伍。建立巡察人員選拔制度,高規(guī)格配備巡察組組長,科學(xué)安排、合理搭配巡察人員,建議巡察組80%以上的人員為在職黨建、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等業(yè)務(wù)骨干,20%以內(nèi)的人員為業(yè)務(wù)素質(zhì)較高并退居二線擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。加強(qiáng)巡察人員的管理、考核和培訓(xùn),使巡察干部有權(quán)威。要選配優(yōu)秀干部進(jìn)入巡察隊(duì)伍。按照政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的要求嚴(yán)把入口關(guān)。真正將理想信念堅(jiān)定,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力的優(yōu)秀干部選配到巡察干部隊(duì)伍中。

三是加強(qiáng)巡察人才培訓(xùn)工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要有計劃的加大基層巡察工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,不斷提高巡察干部的整體素質(zhì)。完善定期教育培訓(xùn)制度,制訂巡察人才庫人員培訓(xùn)計劃,對巡察辦工作人員和巡察人才庫人員每年進(jìn)行分層次專業(yè)培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,既可采取專題培訓(xùn)、交流研討、案例學(xué)習(xí)等方式,又要有計劃地選派優(yōu)秀人員到上級巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并參與上級巡察,拓寬干部學(xué)習(xí)途徑,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,提高工作技能和水平,關(guān)鍵是提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,以適應(yīng)不斷變化的工作需要。

四是改進(jìn)巡察方式方法。針對基層熟人社會、人情困擾等實(shí)際問題,一方面可采用混合巡察方式,建立上下聯(lián)動機(jī)制,巡察機(jī)構(gòu)可與上級巡視機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)巡察和聯(lián)合巡察,達(dá)到資源和人員共享。另一方面靈活運(yùn)用巡查式、點(diǎn)穴式、回訪式、機(jī)動式、交叉式等多種方式,發(fā)揮“小隊(duì)伍、機(jī)動性、高頻率”的特點(diǎn),充分彰顯巡察利劍威力。同時,要善于運(yùn)用《條例》賦予“12+n”的多種方式,根據(jù)巡察各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用聽取匯報、個別談話、受理信訪、問卷調(diào)查、查閱資料、抽查核實(shí)、調(diào)研暗訪等手段,打好“組合拳”,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和數(shù)量。

五是突出巡察重點(diǎn)。根據(jù)巡察對象的不同,分層級、分領(lǐng)域提高巡察的針對性。對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,突出政治巡察,側(cè)重“六大紀(jì)律”“四個著力”“三大重點(diǎn)”“兩個責(zé)任”的監(jiān)督;對基層黨員干部,側(cè)重解決“處事不公平、履職不廉潔、作風(fēng)不民主、行為不守紀(jì)”等損害群眾利益的突出問題。聚焦扶貧領(lǐng)域和民生問題,注重把發(fā)生在基層群眾身邊執(zhí)法不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等“微腐敗”問題列為重中之重。靈活運(yùn)用專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察、巡察“回頭看”、“點(diǎn)穴式”巡察和延伸巡察等方式,集中力量突破重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,短時間內(nèi)擴(kuò)大覆蓋面,集中發(fā)現(xiàn)和弄清問題,進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置。

巡察工作存在的問題和困難篇七

對策建議通常是指針對一個人或一件事的客觀存在,提出自己的見解或意見,具使其具備一定的改革和改良的條件,使其向著更加良好的、積極的方面去完善和發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推動巡察監(jiān)督向基層延伸,華寧縣把深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡察的主要任務(wù)。今年以來,共開展2輪巡察,巡察村(社區(qū))20個,縣直單位4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個,共發(fā)現(xiàn)問題273個,問題線索43個,強(qiáng)化震懾,取得了明顯成效,巡察真正成為基層反腐利器。但在巡察中,由于任務(wù)重、時間緊,巡察力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,面臨著一些難點(diǎn)和困惑,需要加以研究解決。

(一)巡察人員抽調(diào)難。2017年12月,華寧組建了4個專職巡察組,核定編制2人,但目前只配備了巡察組組長,巡察專員一直未配備。巡察人員從各單位臨時抽調(diào),雖然有的單位能積極選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與、支持巡察工作,但在具體抽調(diào)中避免不了遇到一些難題,有的甚至阻礙了巡察工作的開展。一是部分單位負(fù)責(zé)人政治站位不高,不支持縣委的巡察工作,或是以單位業(yè)務(wù)忙抽不出人拒絕,或是直接無視不做任何回應(yīng)。二是所抽調(diào)的人員要么是單位上年紀(jì)大不承擔(dān)業(yè)務(wù)的“閑人”,要么是業(yè)務(wù)素質(zhì)低、不做實(shí)事的“懶人”,更有甚者安排臨時工來參加應(yīng)付了事。

(二)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵作用。由于各巡察組成員均是臨時抽調(diào),部分人員專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),加之受各種因素限制,無法進(jìn)行系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn),導(dǎo)致巡察工作處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。對怎樣開展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等,部分巡察人員“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。此外,雖然明確了巡察期間抽調(diào)人員不參與原單位工作,但實(shí)際執(zhí)行中還存在“兩邊負(fù)責(zé)兩邊跑”的現(xiàn)象,分散了巡察人員的精力。

(三)深入談話難,震懾作用難以發(fā)揮。有的巡察組談話方法技巧單一,談話針對性不強(qiáng),導(dǎo)致被巡察單位有的干部職工原則性不強(qiáng),怕得罪人,不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任,擔(dān)心打擊報復(fù),不敢講真話;有的認(rèn)為巡察組解決不了問題,缺乏信心,不便講真話;有的本身就存在違紀(jì)違法問題,擔(dān)心意外,不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。

(四)巡察方法存在局限性,發(fā)現(xiàn)問題難。巡察主要采取聽取匯報、述職述廉、列席會議、召開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實(shí)地走訪調(diào)研等方式,這些方法在發(fā)揮作用的同時也存在著一定局限性。按照巡察方案,被巡察單位事先會按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,致使巡察組獲得的一手資料部分失真,影響巡察效果。另外,巡察內(nèi)容全而不精。巡察幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容,導(dǎo)致針對性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。

(五)巡察氛圍不夠濃厚,群眾參與性不強(qiáng)。除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態(tài)工作進(jìn)行媒體宣傳外,其他階段性進(jìn)展情況都未在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。只有巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍內(nèi)知曉,社會知曉率不高,人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。加之群眾怕被打擊報復(fù),主動參與巡察監(jiān)督的積極性不高。這導(dǎo)致巡察工作中問題線索渠道少,查找、發(fā)現(xiàn)問題不全不深,影響巡察工作質(zhì)量。

(六)巡察機(jī)制不健全。當(dāng)前巡察工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未健全,協(xié)調(diào)配合乏力,制約著巡察工作的有效開展。

(七)對巡察工作重視不夠,主動接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)。部分單位沒有把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對巡視巡察工作要求上來,對巡察工作的重要性認(rèn)識不足,錯誤認(rèn)為巡察組是來“整人”“找茬”的。有的刻意隱藏問題真相,有的避重就輕,配合度不夠,不愿主動接受監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍的教育管理。一方面要加強(qiáng)巡察人員的思想教育。對回避困難,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕苯o予懲治,對失職瀆職的給予查處,嚴(yán)防巡察隊(duì)伍“燈下黑”;反之,對敢于擔(dān)當(dāng)、剛正不阿的干部要提拔使用。另一方面要加強(qiáng)巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級加大對基層巡察人員的教育培訓(xùn)力度,以達(dá)到開拓視野、相互交流、共同提高的目的。

(二)探索靈活多樣的工作方法。堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合,適時開展“回頭看”,做到普遍問題綜合治理,突出問題重點(diǎn)突破。要改變簡單的以談話、聽報告和受理信訪舉報來“等”問題的消極方式,多采取實(shí)地檢查、專項(xiàng)審計、明察暗訪、深入群眾走訪調(diào)研等方式,主動出擊,深入挖掘問題線索。建議市級統(tǒng)籌全市巡察人才資源,以縣市交叉巡察的方式來開展巡察工作,破解熟人社會監(jiān)督難題,增強(qiáng)巡察效果,提升巡察質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公開力度。利用多媒體平臺廣而告之,提高群眾知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來源渠道。搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺,充分利用電視、門戶網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等,全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布巡察工作動態(tài),接受群眾監(jiān)督,營造人人關(guān)注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。

(四)理順巡察工作機(jī)制。市級要加強(qiáng)對縣級巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),用體制機(jī)制規(guī)范巡察工作。建立信息收集機(jī)制,強(qiáng)化與審計部門的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用,確保巡察組進(jìn)駐前摸清巡察重點(diǎn),找準(zhǔn)巡察方向;建立聯(lián)動機(jī)制,使各類問題線索得以優(yōu)先辦理,形成震懾;建立整改督辦機(jī)制,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,防微杜漸;建立管理監(jiān)督機(jī)制,確保巡察人員干凈巡察、依法巡察?;鶎友膊鞕C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)匯報、請示和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對巡察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保巡察工作有力、有序、有效開展,真正突出巡察權(quán)威。

(五)配齊配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍。在巡察人員的選配上,視野要開闊,范圍要廣泛。在建立巡察干部人才庫和巡察組長人才庫的基礎(chǔ)上,要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā),注重選配年輕后備干部、新提拔或擬提拔的科級干部參加1至2輪的巡察;要發(fā)揮專業(yè)人員作用,重點(diǎn)選擇有財經(jīng)、審計、執(zhí)法專長的,政治過硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的干部加入巡察隊(duì)伍。

1、思想認(rèn)識和工作布局有誤區(qū)。巡察是一個發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、反饋移交問題、整改問題的整體,但在實(shí)際巡察中,巡察辦和巡察組把精力部署多用在巡察了解發(fā)現(xiàn)問題上,無論是巡察規(guī)劃、巡察計劃,還是巡察方式方法上,都有一套較為科學(xué)合理的做法,發(fā)現(xiàn)問題的深度廣度和質(zhì)量不斷提高,而對于巡察反饋移交后的整改辦理工則較少顧忌,把巡察反饋移交看作是巡察的終點(diǎn),巡察整改成了盲區(qū)。另一方面,巡察組反饋移交后就意味著解散,特別是異地交叉的巡察組,更是不見蹤影,由巡察組審核整改落實(shí)情況報告的制度規(guī)定不能得到落實(shí),難免會形成無人負(fù)責(zé)巡察整改的局面。

2、反饋移交問題質(zhì)量不夠高。由于種種原因,有的巡察組組成成員素質(zhì)不大適應(yīng)巡察工作,巡察定位不夠準(zhǔn)確,對問題和問題線索的理解有偏差,發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高,表述問題也不明確,使得巡察報告質(zhì)量存在一些不足,反饋的問題和移交給被巡擦單位的問題線索不夠明確具體,對一些歷史遺留問題、政策和法律規(guī)定模糊的問題把握不準(zhǔn)確,甚至反饋移交對象明顯不合適。上述情況,使得被巡察單位不容易核查整改,出現(xiàn)巡察整改難點(diǎn)。

3、制度和機(jī)制不健全,整改監(jiān)督責(zé)任不夠明確。巡察工作制度對巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)問題、巡察工作報告和巡察意見反饋?zhàn)髁嗣鞔_的要求,"發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報告是瀆職"的剛性問責(zé)機(jī)制,更是突出了巡察工作人員發(fā)現(xiàn)問題的主體作用,而對被巡察單位巡察反饋意見的整改落實(shí)情況則缺乏有效的監(jiān)督制約和統(tǒng)一可操作性強(qiáng)的評判標(biāo)準(zhǔn),也沒有形成一整套的責(zé)任追究機(jī)制,責(zé)任追究難以落到實(shí)處,出現(xiàn)拖延應(yīng)付整改現(xiàn)象,一些問題被高高拿起輕輕放下。目前,有關(guān)規(guī)定明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門是監(jiān)督整改落實(shí)的主體,但在具體整改中,這一規(guī)定沒有能夠?qū)嶋H操作。

1、整改主體責(zé)任樹得不牢。被巡察單位往往對巡察的重視程度較高,配合支持巡察的主動性較強(qiáng),巡察組一旦撤出,就感到巡察已經(jīng)結(jié)束,巡察時繃緊的弦就會放松,在反饋意見時也會心跳一陣子,至于如何整改,則很容易護(hù)短掩丑,得過且過。這就導(dǎo)致制定的整改方案不務(wù)實(shí),缺乏實(shí)際操作性,缺乏針對性,整改措施不具體,空話套話多,真招實(shí)招少。整改中以新的制度規(guī)定覆蓋原有的制度規(guī)定,以教育活動掩蓋問題的整改,問題線索處理上能推就推,能輕就輕,能解釋說明不依規(guī)處理。

2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)。一些黨組織抱有觀望情緒,怕觸及矛盾,怕揭丑亮短,認(rèn)為處理了違規(guī)違紀(jì)人員會損害集體榮譽(yù),掩蓋單位政績,只想開門談成績,關(guān)門說問題,把違規(guī)違紀(jì)的人員袒護(hù)起來,把失職失察的責(zé)任包裝起來,不敢動真碰硬。有的黨組織習(xí)慣于把落實(shí)整改的責(zé)任推給紀(jì)檢部門,不直接面對矛盾,隔岸觀火,達(dá)不到應(yīng)有的整改效果。

(一)建立規(guī)范化巡察隊(duì)伍。進(jìn)一步建立健全巡察機(jī)構(gòu),落實(shí)專職巡察人員行政編制,組建相對穩(wěn)定的巡察組。理順巡察隊(duì)伍的管理體制,建立規(guī)范的巡察整改機(jī)制,把巡察組撤出巡察的終點(diǎn)明確到巡察整改公開環(huán)節(jié)。規(guī)定巡察辦體現(xiàn)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組意志的領(lǐng)導(dǎo)地位,明確巡察辦的整改監(jiān)督職權(quán)。

(二)進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任。以制度規(guī)定的形式把"整改不落實(shí),就是對黨不忠誠"的理念傳導(dǎo)到各級黨組織中,樹牢黨組織履行整改主體責(zé)任的意識,形成黨組織主要負(fù)責(zé)人直接抓整改的機(jī)制。加強(qiáng)整改臺賬式管理,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施及時間清單,使整改可跟蹤、可評價、可問責(zé)。在此基礎(chǔ)上,巡察辦對整改落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦檢查,并建立督辦事項(xiàng)檔案,對督辦事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理,對整改不及時、不到位的責(zé)任人,有權(quán)通報約談,維護(hù)巡察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。

(三)靈活運(yùn)用整改方法。在整改中,被巡察黨組織可區(qū)分共性和個性問題,對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面共性問題,及時開展專項(xiàng)治理,迅速整改落實(shí),促進(jìn)舉一反三,找出病灶,推進(jìn)標(biāo)本兼治;對違規(guī)違紀(jì)人員,采取個別約談、通報批評、誡勉談話、警示教育以及警告等方式進(jìn)行處理問責(zé),做到處理個別人,警醒大多數(shù)。巡察辦可采取電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報、實(shí)地查看和組織群眾檢驗(yàn)整改效果的方式,使整改工作落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化整改問責(zé)追責(zé)。明確要求被巡察黨組織對問題線索逐項(xiàng)核查。不但要核查事實(shí),還要對照紀(jì)律規(guī)定確定問題性質(zhì)和處理依據(jù)。對巡察意見整改不到位、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的,巡察辦不等不靠,及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,提請約談問責(zé)。對不依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任,不采取教育警示措施,避重就輕,小而化之等的失職瀆職行為,依據(jù)《紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對因問題沒有核查處理而造成惡劣影響或重大損失的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

(五)健全巡察整改制度。規(guī)定巡察組長是巡察反饋意見監(jiān)督整改的第一責(zé)任人,審簽整改情況報告,巡察辦負(fù)有督促整改監(jiān)督的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化巡察機(jī)構(gòu)督促檢查整改的責(zé)任分工,強(qiáng)化督促檢查,活用督查措施,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督,不作為或慢作為的受到追究,有效解決責(zé)任主體和整改目標(biāo)不明確、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不落實(shí)和整改工作虛脫的問題。被巡察單位接受反饋意見和問題線索后,在認(rèn)真研究制定整改方案的同時,拉出問題線索清單,建立整改臺賬,核查一個,整改一個,銷號一個。對違紀(jì)違法問題以懲處促教育震懾,對作風(fēng)建設(shè)問題以整治促糾正轉(zhuǎn)變,最終使整改內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處。同時,以簽訂責(zé)任書的形式,明確被巡察單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改的第一責(zé)任人,從政治高度抓實(shí)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)工作。對在整改回訪或者其他形式發(fā)現(xiàn)整改報告不真實(shí)的,對被巡察單位黨組織嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)追責(zé)。特別是要有"我作為黨組(黨委)書記,對此報告的真實(shí)性作出承諾。如果不實(shí)愿承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任"的承諾。

(一)認(rèn)識不到位,工作主動性不強(qiáng)。十八大以后,縣紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,先后完成了“統(tǒng)派直管”和鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職化工作,執(zhí)紀(jì)審查力量明顯增強(qiáng)。隨著案件數(shù)量的大幅增長,工作中也暴露出諸多問題。一是個別紀(jì)檢干部還沒有認(rèn)識到執(zhí)紀(jì)審查工作的重要性,還沒有從以前的慣性思維中走出來,聚焦主業(yè)的意識不強(qiáng),遇到業(yè)務(wù)工作,要么推給下屬,要么推給黨政辦公室。二是部分紀(jì)檢干部存在“等、靠、拖”的思想,不主動出擊排查問題線索;有的只顧上報問題線索,不加以甄別,導(dǎo)致問題線索不能成案;有的在查辦案件中畏難情緒濃,怕麻煩,怕得罪人,致使一個簡單的案子久拖不決。三是個別單位領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人不加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通,紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng),對本系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”等問題不調(diào)查、不立案、不處理、不上報,致使小問題演變成大問題,違紀(jì)問題變成了違法問題等等。

(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。紀(jì)律審查工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,且業(yè)務(wù)性很強(qiáng),就查案和審案而言,能獨(dú)當(dāng)一面、克難攻堅(jiān)、正確把關(guān)的能手不多,善于歸納分析,寫出較高質(zhì)量文書材料的人更少,做好這項(xiàng)工作并非易事。目前,工作中普遍存在的問題,一是有的查辦案件不嚴(yán)格按程序辦事,隨意性較大,有時出現(xiàn)邏輯關(guān)系錯誤。比如:調(diào)查報告已經(jīng)完成,“違紀(jì)事實(shí)材料”還沒有與違紀(jì)人員見面,檢討材料還沒有寫好;黨委研究給予處分的會議都開了,才進(jìn)行支部大會討論等。二是有的不懂得如何談話取證,胡子眉毛一把抓,無關(guān)緊要的問題談了不少,關(guān)鍵性的、重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)卻遺漏了。三是有的還沒有確定主體身份是否屬于紀(jì)檢監(jiān)察對象的情況下,就急于立案,使工作陷于被動。四是不能從繁雜的事件中準(zhǔn)確把握主要違紀(jì)事實(shí)。有的雖然說了一大堆違紀(jì)問題,看似很嚴(yán)重,但哪個問題都證據(jù)不足;有的甚至靠有錯推斷來確定違紀(jì)事實(shí);有的對違紀(jì)事實(shí)不加以提煉,甚至將調(diào)查的過程也一字不漏地寫了進(jìn)去;調(diào)查組認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)被審理全部或部分否定后,沒有重新與被反映人見面予以確認(rèn)等。五是有的不清楚對違紀(jì)事實(shí)如何定性。由于沒有確定好違紀(jì)事實(shí),或者同時存在幾個違紀(jì)事實(shí),有的就用“此行為嚴(yán)重違反了黨員廉潔自律行為準(zhǔn)則”等;有的對新舊黨紀(jì)處分條例不加強(qiáng)學(xué)習(xí),致使引用的條款張冠李戴。六是部分同志不會撰寫紀(jì)律審查文書。有的不善于鉆研,該細(xì)的地方含糊不清,該簡練的地方卻又細(xì)又長。七是部分同志對“四種形態(tài)”認(rèn)識不深。有的開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作仍停留在以前的思維定勢當(dāng)中,沒有真正領(lǐng)會紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,把紀(jì)律挺在前面的含義;有的作風(fēng)不實(shí),要么大而化之,要么小而嚴(yán)之;有的查辦案件,非要“吃干榨凈”,沒有做到快查快結(jié)等。

(三)紀(jì)律審查工作人員配備不盡合理。我縣實(shí)行“三轉(zhuǎn)”以來,查辦案件工作人員大幅增長,力量明顯增強(qiáng),查處的違紀(jì)違法案件數(shù)量也急劇上升,但專職案件審理的工作人員卻沒有增加,審理力量相對較弱。按照“鎮(zhèn)案縣審”制度要求,縣紀(jì)委案件審理室要對全縣所有立案案件進(jìn)行審理把關(guān),工作量大,壓力也大。2015年共審結(jié)違紀(jì)案件80件,平均每個月審結(jié)6.67案,每4天半審結(jié)1案,這期間要認(rèn)真閱卷,制作閱卷筆錄、審理報告、各類批復(fù)、處分決定等,有時還要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,開展回訪教育等。有的案件移送審理后,既有時限的要求,又有領(lǐng)導(dǎo)催辦,審理人員沒有過多時間深入探討、充分考慮、詳細(xì)指導(dǎo),工作上難免出現(xiàn)紕漏,一定程度上影響了案件的質(zhì)量。

(四)落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”有待加強(qiáng)。十八大后,縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告”的要求,找準(zhǔn)定位,積極開展工作,取得了明顯成效。但實(shí)際操作中也有不盡人意的地方。比如:一些重要、復(fù)雜案件的處分意見,沒有提前向上級報告;有時向上級紀(jì)委請示匯報案情,沒有形成正式的書面材料,上級領(lǐng)導(dǎo)口頭的答復(fù)也可能影響到縣紀(jì)委常委會的決策,即使以書面材料進(jìn)行匯報,具體向誰匯報,向哪個部門匯報,不得而知;有的領(lǐng)導(dǎo)對“以上級紀(jì)委為主”認(rèn)識不到位,工作上存在錯位的情況等等。

(五)對黨政紀(jì)處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠。黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行是處理違紀(jì)案件的最后階段,查辦案件和懲處違紀(jì)行為最終主要體現(xiàn)在對違紀(jì)人員處分決定的作出和執(zhí)行上,處分決定執(zhí)行能否及時到位直接影響到辦案機(jī)關(guān)的威信和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。當(dāng)前,由于受一些因素的影響,黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行過程中還存在一些問題,應(yīng)該引起重視。一是由于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對受處分人員的年終考核、職級升降等情況關(guān)注不夠,沒有及時對處分決定落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,存在“重查輕管”的問題。二是按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十三條“執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機(jī)關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機(jī)關(guān)報告”、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三十六條“有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察機(jī)關(guān)”的要求,處分決定執(zhí)行機(jī)關(guān)沒有主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋落實(shí)情況。三是有的事業(yè)單位及主管部門,由于對黨紀(jì)法規(guī)掌握不準(zhǔn),認(rèn)識上有偏差,或者礙于情面當(dāng)老好人,不能堅(jiān)持原則等,致使處分決定定性倚輕倚重,甚至有的處分決定制發(fā)了很久,組織人事等部門還沒有收到文件。

(一)強(qiáng)化理論武裝,增強(qiáng)黨性鍛煉,樹立擔(dān)當(dāng)意識。

做好紀(jì)律審查工作,不但要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),更要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民、?wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)。不管是紀(jì)檢戰(zhàn)線的老兵,還是剛走上紀(jì)檢崗位的新手,都要以切實(shí)的行動來對待自身的學(xué)習(xí)問題,積極參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,學(xué)好《黨章》、黨紀(jì)法規(guī),深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列講話精神。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,做執(zhí)行黨紀(jì)的模范,不畏艱難,創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(二)不斷提高執(zhí)紀(jì)水平和業(yè)務(wù)能力。

1、牢固樹立程序意識。程序是依紀(jì)依法查辦案件的重要保證,只有科學(xué)、規(guī)范的程序才能使實(shí)體的要求得到落實(shí)。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定,做實(shí)做細(xì)線索處置、初核(初查)、立案、調(diào)查、審理、處分、組織處理、移送司法機(jī)關(guān)、案卷歸檔各個環(huán)節(jié)的工作。每一個環(huán)節(jié)都不能偏廢,都要按程序嚴(yán)格履行審批手續(xù),不得自作主張、自行其是。

2、不斷強(qiáng)化法紀(jì)意識。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,首要問題就是要樹立法紀(jì)觀念,始終把《憲法》和《黨章》作為最高遵循,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》,堅(jiān)決克服無視法紀(jì)、以言代法代紀(jì)的問題,維護(hù)法紀(jì)的權(quán)威;堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,做到懲處與教育并重,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待;做到“有紀(jì)有法必依,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán),違紀(jì)違法必究”,把依法依紀(jì)開展紀(jì)律審查的思想貫穿到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的每個環(huán)節(jié)。

3、努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)紀(jì)人員綜合素質(zhì)的高低,人員配備的是否合理,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提。一是要把好入口關(guān)。凡是新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的,在考試的基礎(chǔ)上,要把工作閱歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),是否有法律、財會、審計、經(jīng)濟(jì)等方面學(xué)歷作為重要參考。二是要創(chuàng)新業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方式方法。在集中統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上實(shí)行分片包干、分散培訓(xùn);變大而全的培訓(xùn)為初核(初查)階段培訓(xùn)、立案審查階段培訓(xùn)、移送審理階段培訓(xùn)。三是以個案進(jìn)行專門培訓(xùn)。依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范。四是在案管室或者審理室配備政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部,專門負(fù)責(zé)全縣案件查辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。五是通過督促檢查、知識競賽、典型推廣、交叉評比等方式,大力營造學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的良好氛圍。

(三)認(rèn)真落實(shí)查辦案件“以上級紀(jì)委為主”。

一是要定期對信訪件和掌握的問題線索向上級紀(jì)委報備。二是要對已進(jìn)入調(diào)查環(huán)節(jié)的案件,有重大進(jìn)展或需移交司法機(jī)關(guān)的及時向上級紀(jì)委報備,有利于上級紀(jì)委及時研究、明確處理意見并快速反饋。三是在審理過程中,對一般干部的重處分、對科級干部處分的審理意見,在本級紀(jì)委常委會討論前先向上級紀(jì)委報備,這樣有利于上級紀(jì)委量紀(jì)把關(guān),防止量紀(jì)畸輕畸重、執(zhí)紀(jì)不平衡以及重審理實(shí)體不重審理程序、處分決定隨意性大等問題。四是建議上級出臺操作性強(qiáng)的實(shí)施意見,最大限度克服人為因素對紀(jì)律審查工作的干擾。

(四)加大紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。

做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵,就是要結(jié)合實(shí)際制定和完善相關(guān)制度。制度中要明確規(guī)定:一是實(shí)行職責(zé)分工。如將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦結(jié)后處分材料的送達(dá),組織、人事部門將處分材料歸入本人檔案的具體要求;職務(wù)、工資變動相關(guān)手續(xù)的辦理;對受處分人員如何進(jìn)行年度考核等方面內(nèi)容都要系統(tǒng)化、規(guī)范化,而且制度要力求突出受處分人員所在單位的主體責(zé)任,促進(jìn)處分決定的落實(shí)。二是執(zhí)行機(jī)關(guān)和受處分人員所在單位要將處分決定執(zhí)行情況向作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行限時報告。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。每年或每兩年由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,組織、人事部門參加,就處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、考核,及時了解掌握處分決定的執(zhí)行情況。四是對工作中失職瀆職的單位和個人,實(shí)施責(zé)任追究。

(五)以“四種形態(tài)”總攬紀(jì)律審查各項(xiàng)工作。

王岐山同志提出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”,為我們今后的紀(jì)律審查工作指明了方向。

在線索排查、處置環(huán)節(jié),一是在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的同時,在日常巡查、工作檢查、效能督查、干部考察等工作中,突出問題導(dǎo)向,要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”、“四種形態(tài)”、《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》和省市狠殺“五股歪風(fēng)”等相關(guān)要求,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定的內(nèi)容,搜集問題線索;定期或不定期與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門溝通,從中獲取問題線索;注意從重特大責(zé)任事故、媒體曝光的問題中去挖掘線索;注重從所辦案件中發(fā)現(xiàn)新線索,由此及彼,由一案帶多案,由個案洞察同行業(yè)或其他行業(yè)的問題。切實(shí)做到不等、不靠,主動出擊尋找有價值的線索。二是要按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;三是對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,要深挖細(xì)查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來。四是強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督,加大對談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。

在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),一是要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,組織上要及時提醒,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚。二是要正確把握“大多數(shù)”。對違反黨的紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)及時作出黨紀(jì)輕處分和組織處理,充分體現(xiàn)對黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯變成大錯。三是要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。對個別嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪的黨員干部,要以“零容忍”的態(tài)度予以查處。四是要提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時限。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題,對立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的,對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),一是要改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。二是要改進(jìn)對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏。三是改進(jìn)審理文書。在審理報告等文書中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述,將違紀(jì)問題與違法犯罪問題分開表述,用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。在按六大紀(jì)律對違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報告等紀(jì)律審查文書“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題單獨(dú)列出來,表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前;將涉嫌違法犯罪行為概括為“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”,表述在“違反生活紀(jì)律行為”之后。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。面對新形勢、新要求,縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“四個意識”、“五大發(fā)展理念”,正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”,站穩(wěn)立場,把準(zhǔn)方向,自覺把紀(jì)檢工作放到大局中去思考、謀劃、部署和實(shí)施,堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位,以實(shí)事求是的態(tài)度,過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),扎實(shí)的工作作風(fēng)克難奮進(jìn),堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障,為恢復(fù)良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

(一)巡察手段不能靈活運(yùn)用,難以找準(zhǔn)問題線索。一是巡察方式單一。在巡察過程中,巡察組主要采取開座談會、個別談話、列席會議、查閱資料、受理舉報等較為“固定”的方式進(jìn)行巡察,有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開展個別談話78人次,查閱資料811份,發(fā)放調(diào)查問卷114份,但采取走訪暗訪、實(shí)地深入了解少之又少,測評結(jié)果參考價值不高,有唯程序而輕成效的情況,發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問題較多,發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問題較難。二是巡察定位不準(zhǔn)。巡察是一項(xiàng)全新的工作,部分巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限,對政治巡察概念把握不夠精準(zhǔn),把政治巡察等同于一般監(jiān)督檢查,蜻蜓點(diǎn)水,找不到工作著力點(diǎn),了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問題較少;關(guān)注業(yè)務(wù)方面問題較多,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題較少;反映一般性問題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。定位有偏差,巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識。個別單位很難把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對巡視巡察工作要求上來,覺得巡察組是來“整人”的、“找茬”的,有的刻意隱藏問題真相,有的避重就輕,配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進(jìn)行巡察,被巡察單位事先按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性材料,致使巡察組獲得的第一手資料有些失真,影響巡察效果。

(二)時間緊群眾參與度不高,難以巡到真情實(shí)情。巡察期間,縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設(shè)立意見箱、公布舉報電話等措施來提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率,但收效不大。一是社會關(guān)注不夠。社會群眾對電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞報道關(guān)注度不高,觀看公告主動性不強(qiáng),對巡察工作知曉程度低,氛圍不濃,僅限于“聽說”,沒有深入了解其實(shí)質(zhì);二是抱有戒備心態(tài)。很多群眾對掌握的工作情況都不愿、不敢反映,缺乏對巡察組的了解和信任,尤其對縣級巡察組心存顧慮,害怕反映問題后遭到打擊報復(fù),導(dǎo)致來信來電來訪很少。我參與的兩輪縣委巡察,未收到任何來信和來訪,兩次來電均為長期老上訪戶反映的也是個人訴求。一些黨員干部對巡察組開展的例行談話存在心里戒備和“事不關(guān)己”的心態(tài),只講套話、不講真話,只講成績、不講問題,有的講問題也有所保留,明顯避重就輕,增加了了解真情實(shí)情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員,對有問題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長期沒有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對巡察的公信力信心不足。三是巡察時間較短。按照“市縣巡察流程”,巡察一個縣直部門進(jìn)駐了解階段只有20個工作日,遇到下設(shè)二級局較多單位或“一托二”的情況時,要求在較短時間內(nèi)對被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性,導(dǎo)致巡察工作是爭分奪秒趕進(jìn)度,跑馬觀花走流程,浮在面上聽情況,蜻蜓點(diǎn)水找問題,一些細(xì)節(jié)性問題容易被忽視。

(三)信息資源不能有效共享,難以保證巡察質(zhì)量。一是溝通渠道不暢。與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報、組織人事、財政、稅收、審計、公檢法等部門聯(lián)系不夠緊密,有些問題線索沒有實(shí)現(xiàn)共享。二是信息來源不廣。僅僅按照固定的方式去了解,沒有注意從“街頭巷議”、“民謠”、“順口溜”等信息中收集、發(fā)現(xiàn)有價值的線索。三是橫向交流不多。市縣、縣區(qū)巡察辦之間、巡察組之間沒有搭建起信息互通平臺,經(jīng)驗(yàn)交流較少,難免出現(xiàn)工作各自為政、方式五花八門、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。

(四)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵功能。一是人情關(guān)系難抗拒。開展巡察監(jiān)督,排除人情干擾,說起容易做起難。尤其是開展基層巡察,地方小、關(guān)系熟、人情濃,大家低頭不見抬頭見,彼此可能還會沾親帶故。在一個狹小的熟人社會搞巡察,絕對是力量的博弈和責(zé)任的較量。雖然是公事公辦,部分干部還是抹不開情面,寧愿當(dāng)“老好人”,也不愿“得罪人”。被圍獵的風(fēng)險不可忽視,尤其在縣城小、人情關(guān)系復(fù)雜的地方,更容易滋生腐敗問題,“拉關(guān)系”“說情風(fēng)”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風(fēng)險點(diǎn)。二是是黨性原則受考驗(yàn)。參與巡察的干部由于未能做到全脫產(chǎn),本單位從事工作無人接手,巡察任務(wù)又非常繁重,加之受“一事一委派”影響,干的是得罪人的活,因此部分抽調(diào)干部都存在臨時思想,巡察中重程序、輕效果,重形式、輕內(nèi)容,致使了解問題不深入、發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。巡察組干部都是臨時抽調(diào)人員,來自各行各業(yè),專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對巡察工作處于“摸著石頭過河”狀態(tài),巡察中怎樣開展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等方面“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。

(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法,多采取實(shí)地檢查、明察暗訪、走訪調(diào)研等方式,在街頭巷尾找重要信息,在群眾閑談中找重要線索,主動作為,主動出擊,要綜合運(yùn)用個別談話、問卷調(diào)查、民主測評、實(shí)地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結(jié)合的方式,深入挖掘重要信息、重要問題和重大案件線索。二是調(diào)動群眾參與。在張貼公告、媒體報道的基礎(chǔ)上,組織單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開巡察宣傳動員會,講清巡察工作的意義和目的;開展巡察成果巡回展,組織群眾觀看,讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的信心和決心,調(diào)動群眾參與積極性。三是引導(dǎo)干部心態(tài)。巡察組在巡察之前,要深入做好被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的思想工作,做好宣傳動員,講清巡察工作的意義和目的,引導(dǎo)被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規(guī)矩的高度教育被巡察單位的干部講真話,從講大局、做表率的角度鼓勵被巡察單位的干部講實(shí)話,從促改革、促發(fā)展的目標(biāo)激勵被巡察單位的干部談實(shí)情。同時要加強(qiáng)與黨員干部的溝通與交流,對黨員干部的誤解,主動幫助澄清;對黨員干部的實(shí)際困難,積極向上反映;對黨員干部存在的不同認(rèn)識,及時做好引導(dǎo)工作,杜絕消極應(yīng)付和“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài)出現(xiàn)。

(二)發(fā)掘潛力,提升巡察權(quán)威形象。一是注重隊(duì)伍選配。在巡察人員的選配上視野要開闊,范圍要廣泛,在建立巡察干部人才庫和巡察組長庫的基礎(chǔ)上,要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā),注重選配新提拔或擬提拔的科級干部參加1至2輪的巡察,選配年輕后備干部參加1至2輪的巡察;要發(fā)揮專業(yè)人員作用,重點(diǎn)選擇有財經(jīng)、審計、執(zhí)法專長的,政治過硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的,尚未退休的干部加入巡察隊(duì)伍。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政治巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。建立責(zé)任追究制,牢固樹立“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報告是瀆職”理念;建立嚴(yán)格的回避制度,同一區(qū)域、同一系統(tǒng)、有親戚關(guān)系的人員一律不得參與相關(guān)單位的巡察,堅(jiān)決杜絕“情面網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”、“說情風(fēng)”;巡察干部要不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮劍”,有什么問題就查什么問題,絕不心軟。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察干部要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記系列重要講話及趙樂際同志的講話精神,熟練運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)等理論武器,較快掌握法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計、財務(wù)等專業(yè)知識,善于借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。

(三)形成合力,提升成果運(yùn)用水平。牢固樹立“一盤棋”觀念,加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)系,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察震懾力。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。搞好與縣紀(jì)委、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和縣委組織部門的聯(lián)系,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立協(xié)作機(jī)制。搞好與縣審計部門的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立配合機(jī)制。搞好與縣公檢法司等單位的聯(lián)系,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合,從而提高巡察實(shí)效。

(四)確保效力,提升利劍震懾作用。一是扎緊制度籠子,破解人情關(guān)系網(wǎng)、巡察監(jiān)督難問題。針對基層熟人社會、人情困擾等實(shí)際問題,積極探索行之有效的巡察方式和手段。通過靈活運(yùn)用交叉巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,破解關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)的干擾。二是壓實(shí)責(zé)任鏈條,破解巡察效果不佳、整改攻堅(jiān)難問題。巡察組始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,重點(diǎn)關(guān)注事關(guān)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的原則問題,影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定問題,干部群眾反映強(qiáng)烈的敏感問題,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決,樹立巡察的權(quán)威。處理好違紀(jì)違規(guī)問題。對巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,注意固定證據(jù),注意保密,及時移交縣紀(jì)委和組織部門辦理。全面壓實(shí)被巡察單位黨組織書記的主體責(zé)任,督促被巡察單位嚴(yán)格按照反饋意見,制定整改方案,落實(shí)整改措施。整改工作必須見人、見事,見處理結(jié)果。要對整改落實(shí)情況適時安排“回頭看”,形成“再震懾”。對敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、嚴(yán)肅追責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。三是接受黨內(nèi)外監(jiān)督,破解公開不及時、群眾監(jiān)督難問題。對巡察結(jié)果、反饋情況要堅(jiān)持“兩公開”原則,及時在被巡察地方、單位、部門及其所屬二級單位向黨內(nèi)通報,向社會公開,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。

摘要:開展巡察工作是落實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,也是全面從嚴(yán)治黨的重要手段。是了解縣內(nèi)問題導(dǎo)向、解決縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門中存在的矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。通過巡察,有利于及時、全面、客觀地了解全縣被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況,有利益提高監(jiān)督的針對性和有效性,有利益促進(jìn)黨的路線、方針、政策、決議及重要工作部署的落實(shí),對促進(jìn)被巡察單位工作產(chǎn)生一定的積極效應(yīng),使黨組織有利益形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。宜良縣從黨的十八大以來,縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央精神,高度重視巡察工作,經(jīng)過開展十輪巡察,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),但目前巡察工作仍然存在著少數(shù)被巡察單位個別黨員政治站位不高,思想認(rèn)識不到位,巡察人員隊(duì)伍不健全,素質(zhì)能力不高,問題整改不力,民主集中制意識不強(qiáng),搞個人說了算,有的黨組織好人盛行,搞無原則的一團(tuán)和氣等等,這些情況的出現(xiàn)嚴(yán)重侵蝕黨的思相道德基礎(chǔ),破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,開展巡察工作就是要檢查基層《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督》的落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位黨內(nèi)存在的各種問題,針對問題導(dǎo)向,有針對性提出整改措施,讓被巡察單位從根本上實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn),是作者撰寫本文的寫作動機(jī)。

截止2020年3月,宜良縣認(rèn)真把握政治巡察工作方向,重以2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核為合格的“三家”單位存在的問題為導(dǎo)向,對宜良縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和109家機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展十三屆宜良縣委第十一輪巡察,本輪巡察以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為主要任務(wù),聚焦“從嚴(yán)治黨”為核心,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”為標(biāo)尺,注重突出政治定位,巡察工作起得了階段性的成就。今年宜良縣共派出9個巡察組,其中8個組在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)循環(huán)交叉開展對35個村社區(qū)直接巡察,1個組對宜良縣住建局進(jìn)行“回頭看”,8個巡察組將于3月30日前全面進(jìn)駐各被巡察單位,對村社區(qū)巡察進(jìn)駐40天,對縣住建局巡察“回頭看”進(jìn)駐30天。以巡察工作永遠(yuǎn)在路上的決心和久久為功的勁,扎實(shí)開展好巡察工作,堅(jiān)持不懈拔“爛樹”,治“歪樹”,發(fā)揮巡察監(jiān)督的政治導(dǎo)向作用。

(一)個別單位對巡察工作政治站位不高,思想認(rèn)識不到位。

巡察工作中,雖然大多數(shù)被巡察單位從表面上看能夠協(xié)調(diào)配合提供相關(guān)巡察資料,能認(rèn)真對待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,但個別被巡察單位對一些財務(wù)方面比較敏感的材料存在提供不及時或提供不全面,其原因是由于政治站位不高,思想認(rèn)識不到位,一方面被巡察單位黨組織對政治巡察的內(nèi)涵和要求理解不深、把握不準(zhǔn),有的把政治巡察當(dāng)作一搬的業(yè)務(wù)檢查,接受巡察的思想準(zhǔn)備不充分,有的對巡察工作存在戒備心里,至于提前做一些隱蔽、掩蓋和防范工作;有的對巡察反饋出來的問題不積極認(rèn)領(lǐng)、不認(rèn)真整改。錯誤認(rèn)察組來就是搞政治運(yùn)動,至使巡察工作難以向更深層次推進(jìn)。另一方面,個別巡察人員存在為難情緒,顧及情面,放不開手腳,參與的積極性、主動性不高,不敢真巡察、硬巡察,存在蜻蜒點(diǎn)水的現(xiàn)象,巡察工作動員時,只把工作成績展示給巡察組,個別單位對巡察工作沒有形成共識,覺得巡察組是來“整人”的、“找茬”的,有意隱問題真相,存在避重就輕,配合度不夠,有意避開工作中存在的不足,對一些涉及會計帳務(wù)敏感資料的提供,行動遲緩,落實(shí)不力,形成巡察效率不能很好發(fā)揮,影響巡察進(jìn)度。

(二)巡察組設(shè)計談話內(nèi)容方式單一,設(shè)計話題不夠科學(xué)。

個別談話是巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的主要方式,但是由于個別巡察組設(shè)計談話的方式技巧單一、不科學(xué),談話形式及設(shè)計問話內(nèi)容針對性不強(qiáng),導(dǎo)致巡察單位部份職工存在怕得罪人,不愿講真話;有的員工對巡察組缺乏信任,擔(dān)心說真話后,問題得不到解決,反而被領(lǐng)導(dǎo)打擊抱復(fù),不敢講真話;有的員工認(rèn)為跟巡察組講了單位的問題,一但被巡察組告之領(lǐng)導(dǎo),對自己今后在單位的立足及仕途將受到嚴(yán)重影響,由于受本位主義思想的影響,加上這樣那樣的顧慮擔(dān)心,所以個別員工不便講話;還有就是有的單位職工本身就存在違規(guī)違紀(jì)問題,職工擔(dān)心意外,不肯講真話,這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。

(三)參加巡察人員素質(zhì)參差不齊。

巡察工作時間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng),紀(jì)律嚴(yán)明,對巡察組人員的素質(zhì)要求特別高。巡察組人員構(gòu)成是從各單位抽調(diào),部份人員年齡較輕,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,專業(yè)水平不高,有的從來沒有接觸過巡察工作,缺乏專業(yè)業(yè)務(wù)知識的掌握,政治素質(zhì)也沒有檢驗(yàn)過,從來沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn)。因此,存在有的巡察人員在了解問題時談話技巧不科學(xué)、談話的內(nèi)容不客觀,研究問題及照章辦事、謙虛謹(jǐn)慎等方面還存在差距,影響了工作效率。如:對一些培訓(xùn)單位發(fā)放聘請授課教師課時費(fèi)的問題,培訓(xùn)單位的職能性質(zhì)決定,每年必須無條件完成縣委、政府組織部安排的黨建培訓(xùn)工作任務(wù),這無可非議,但巡察組巡視到培訓(xùn)單位會計帳本后,發(fā)現(xiàn)上課教師領(lǐng)課時費(fèi),硬說培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)性財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),過份強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)授課教師不應(yīng)該領(lǐng)課時費(fèi)這個問題,并要求領(lǐng)了課時費(fèi)的教師在規(guī)定時間退還授課費(fèi)。其實(shí),但繁上過黨課的教師,都體會到,授課教師為了完成宣講工作任務(wù),所付出的辛勤勞動與所得課時費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,這樣處理的結(jié)果嚴(yán)重挫傷了培訓(xùn)教師上課的積極。

(四)巡察組與被巡察單位之間巡察氛圍不夠濃厚。

巡察工作是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,除了巡察公告、巡察內(nèi)容、巡察交流等動態(tài)工作進(jìn)行宣傳外,其他都沒有在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,基本上除了巡察組、巡察對象等小范圍知道巡察工作外,社會知曉率不高,普通群眾參與的巡察監(jiān)督氛圍不夠濃厚,導(dǎo)致巡察工作中問題渫道少,問題發(fā)現(xiàn)不全、不深、影響著巡察工作質(zhì)量。還有是巡察定位不準(zhǔn),部份巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限,對政治巡察概念把握不夠精準(zhǔn),把政治巡察等同于一搬監(jiān)督檢查,了解面上整體工作較多,揭露違法違紀(jì)突出問題較少。

(五)察隊(duì)伍人員編制不明確、不穩(wěn)定。

巡察工作今年宜良縣已經(jīng)開展到第九輪,但從隊(duì)伍建設(shè)方面,存在巡察工作沒有固定的編職,每輪巡察現(xiàn)從各單位零時抽調(diào),一方面,出現(xiàn)工作機(jī)制不順暢,當(dāng)前巡察工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制沒有健全,協(xié)調(diào)配合不力現(xiàn)象還有存在,制約著巡察工作的開展。另一方面,巡察辦人員編制不明確,工作人員臨時抽調(diào),在組織、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、保障等工作中還存在不便之處。

巡察是黨章賦予巡察組的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。通過巡察,對一搬性的問題早提醒、早勸阻;對比較嚴(yán)重的問題早剎車、早采取措施,防止領(lǐng)導(dǎo)干部在錯誤上跌倒,巡察的最終目的是幫助被巡察單位及早發(fā)現(xiàn)和解決問題,做到防微杜漸。因此,被巡察單位要明白巡察工作不是組織跟自己過不去,也不是領(lǐng)導(dǎo)對自己不信任,恰恰相反,巡察是組織愛護(hù)、是組織監(jiān)督、是組織幫助,只有被巡察單位提高政治站位,提高認(rèn)識、端正態(tài)度、擺正位置,糾正“監(jiān)督就是不信任”的誤解。從思想上形成共識,認(rèn)識到巡察工作的重要性,全力配合巡察組工作,不怕暴露問題,敢于正視問題,將被巡察單位一把手的從政行為置于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下,正確行使手中的權(quán)力。

(二)巧借外力,增強(qiáng)巡察談話效果。

巡察談話的效果如何,取決于能否取得被談話人的信任,能否與被談話人進(jìn)行有效的溝通。因此,巡察組要完善于與談話對象進(jìn)行溝通,溝通時做到平易近人,增強(qiáng)被談話人對巡察組的信任感。要有的放失、看好對象、措清情況,針對不同談話對象所在崗位設(shè)計不同的談話方式。要尊重他人,沉著應(yīng)對,善于引導(dǎo)、抓住重點(diǎn),注意把道理談清談透,增強(qiáng)談話效果,有利于發(fā)現(xiàn)問題。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法,在談話中找重要線索。二是調(diào)動群眾參與。開展巡察成果回展,組織群眾觀看,調(diào)動群眾的積極性。三、引導(dǎo)干部心態(tài)。巡察組在巡察前,要深入做好被巡察單位負(fù)責(zé)任人的思想工作,講清巡察工作的意義和目的,引導(dǎo)巡察單位干部講實(shí)話,從促改革、促發(fā)展的角度鼓勵干部講實(shí)情,對黨員干部存在的實(shí)際困難、存在的不同認(rèn)識,沒有及時做好引導(dǎo)。

(三)加強(qiáng)宜良縣巡察組隊(duì)伍建設(shè)。

巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,選好配好巡察人員至關(guān)重要。宜良縣要打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于發(fā)現(xiàn)問題的巡察干部隊(duì)伍,就要加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化巡察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)被巡察單位的職能性質(zhì),專業(yè)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險大小等情況科學(xué)安排、合理搭配巡察組人員。選派黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、善于分析研判問題的同志擔(dān)任巡察組長,把人事、監(jiān)察、審計、財務(wù)、執(zhí)法等部門中政治意識強(qiáng),思想覺悟高,專業(yè)素質(zhì)精的同志選配到巡察組。同時,結(jié)合巡察工作重點(diǎn),有計劃、有針對性地組織巡察組人員接受學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升巡察組隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

(四)不斷改進(jìn)宜良縣巡察工作方法。

巡察的方式方法直接關(guān)系到巡察工作的成效,巡察工作就是要做到突出重點(diǎn),注重細(xì)節(jié)、拓寬思路。要以“四個著力點(diǎn)”為巡察重點(diǎn),深入了解,認(rèn)真研判,發(fā)現(xiàn)問題,注重具體問題具體分析,注重巡察工作的細(xì)節(jié)設(shè)計。如:巡察公告的發(fā)布范圍、問卷調(diào)查的問題設(shè)計、談話的針對性和技巧性。在開展巡察工作時,信息收集渠道要寬、注重巡察過程的每一個環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好每一步,才能使巡察工作無堅(jiān)不摧。要著力聚焦問題,寫好巡察報告,推動問題有效解決。要運(yùn)用好巡察工作成果,對巡察工作發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行研判、依規(guī)處置、督促整改,從而增強(qiáng)巡察工作的任務(wù)落實(shí)。不斷改進(jìn)巡察工作方法、采取相互巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影響,增強(qiáng)巡察工作效果,促進(jìn)問題整改,提升巡察工作質(zhì)量。

(五)不斷加強(qiáng)宜良縣巡察工作的宣傳力度。

宜良縣要注重巡察工作的輿論宣傳,加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察工作開始前要張貼巡察公告,公布巡察組電話、電子郵箱和舉報信箱,并利用公眾平臺廣而告之,擴(kuò)大群眾的知曉率,最大限度拓寬和暢通線索來源渠道,搭建與各級黨員、干部、群眾交流溝通平臺。充分利用縣電視臺、政府網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)巡察工作網(wǎng)、云南通黨政客戶端新聞媒體,全面準(zhǔn)確及時發(fā)布巡察工作動態(tài),接受人民群眾的監(jiān)督,營造人人關(guān)注巡察,人人參與巡察的良好圍。

(六)理順宜良縣巡察工作機(jī)制。

省、市各級巡察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對宜良縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),用制度機(jī)制規(guī)范巡察工作。建立信息收集機(jī)制,確保巡察組進(jìn)駐前摸清巡察重點(diǎn),找準(zhǔn)巡察方向;建立聯(lián)動機(jī)制,使各類問題線索得以優(yōu)先辦理,形成震懾;建立整改裝督辦機(jī)制,對查出的問題,嚴(yán)肅整改,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,防微杜漸;建立管理監(jiān)督機(jī)制,確保巡察人員干凈巡察,依法巡察。宜良縣各巡察組要加強(qiáng)向宜良縣委常委班子匯報、請示和學(xué)習(xí),確保巡察工作的力、有序有效開展,真正突出巡察權(quán)威。

總之,巡察工作要以問題為導(dǎo)向,突出對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的巡察,“帶著問題下去、找出問題回來”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告反饋,下功夫推動問題整改,真正讓宜良縣的巡察“利劍”始終高掛在問題之上。

開展縣級巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排,是全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸,是打通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“最后一公里”的重要舉措。雖然,現(xiàn)在巡察工作巡出了威嚴(yán)、察出了聲勢,形成了震懾,取得了明顯成效,成為基層反腐利器、廉政利劍。但在巡察工作實(shí)踐中,還存在巡察的力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,也面臨著一些難點(diǎn)和困惑,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。現(xiàn)筆者結(jié)合參與兩輪巡察工作的實(shí)踐和近段時間的學(xué)習(xí),就開展巡察工作談幾點(diǎn)粗淺的體會和認(rèn)識。

(一)巡察手段不能靈活運(yùn)用,難以找準(zhǔn)問題線索。一是巡察方式單一。在巡察過程中,巡察組主要采取開座談會、個別談話、列席會議、查閱資料、受理舉報等較為“固定”的方式進(jìn)行巡察,有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開展個別談話78人次,查閱資料811份,發(fā)放調(diào)查問卷114份,但采取走訪暗訪、實(shí)地深入了解少之又少,測評結(jié)果參考價值不高,有唯程序而輕成效的情況,發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問題較多,發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問題較難。二是巡察定位不準(zhǔn)。巡察是一項(xiàng)全新的工作,部分巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限,對政治巡察概念把握不夠精準(zhǔn),把政治巡察等同于一般監(jiān)督檢查,蜻蜓點(diǎn)水,找不到工作著力點(diǎn),了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問題較少;關(guān)注業(yè)務(wù)方面問題較多,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題較少;反映一般性問題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。定位有偏差,巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識。個別單位很難把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對巡視巡察工作要求上來,覺得巡察組是來“整人”的、“找茬”的,有的刻意隱藏問題真相,有的避重就輕,配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進(jìn)行巡察,被巡察單位事先按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性材料,致使巡察組獲得的第一手資料有些失真,影響巡察效果。

(二)時間緊群眾參與度不高,難以巡到真情實(shí)情。巡察期間,縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設(shè)立意見箱、公布舉報電話等措施來提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率,但收效不大。一是社會關(guān)注不夠。社會群眾對電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞報道關(guān)注度不高,觀看公告主動性不強(qiáng),對巡察工作知曉程度低,氛圍不濃,僅限于“聽說”,沒有深入了解其實(shí)質(zhì);二是抱有戒備心態(tài)。很多群眾對掌握的工作情況都不愿、不敢反映,缺乏對巡察組的了解和信任,尤其對縣級巡察組心存顧慮,害怕反映問題后遭到打擊報復(fù),導(dǎo)致來信來電來訪很少。我參與的兩輪縣委巡察,未收到任何來信和來訪,兩次來電均為長期老上訪戶反映的也是個人訴求。一些黨員干部對巡察組開展的例行談話存在心里戒備和“事不關(guān)己”的心態(tài),只講套話、不講真話,只講成績、不講問題,有的講問題也有所保留,明顯避重就輕,增加了了解真情實(shí)情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員,對有問題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長期沒有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對巡察的公信力信心不足。三是巡察時間較短。按照“市縣巡察流程”,巡察一個縣直部門進(jìn)駐了解階段只有20個工作日,遇到下設(shè)二級局較多單位或“一托二”的情況時,要求在較短時間內(nèi)對被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性,導(dǎo)致巡察工作是爭分奪秒趕進(jìn)度,跑馬觀花走流程,浮在面上聽情況,蜻蜓點(diǎn)水找問題,一些細(xì)節(jié)性問題容易被忽視。

(三)信息資源不能有效共享,難以保證巡察質(zhì)量。一是溝通渠道不暢。與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報、組織人事、財政、稅收、審計、公檢法等部門聯(lián)系不夠緊密,有些問題線索沒有實(shí)現(xiàn)共享。二是信息來源不廣。僅僅按照固定的方式去了解,沒有注意從“街頭巷議”、“民謠”、“順口溜”等信息中收集、發(fā)現(xiàn)有價值的線索。三是橫向交流不多。市縣、縣區(qū)巡察辦之間、巡察組之間沒有搭建起信息互通平臺,經(jīng)驗(yàn)交流較少,難免出現(xiàn)工作各自為政、方式五花八門、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。

(四)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵功能。一是人情關(guān)系難抗拒。開展巡察監(jiān)督,排除人情干擾,說起容易做起難。尤其是開展基層巡察,地方小、關(guān)系熟、人情濃,大家低頭不見抬頭見,彼此可能還會沾親帶故。在一個狹小的熟人社會搞巡察,絕對是力量的博弈和責(zé)任的較量。雖然是公事公辦,部分干部還是抹不開情面,寧愿當(dāng)“老好人”,也不愿“得罪人”。被圍獵的風(fēng)險不可忽視,尤其在縣城小、人情關(guān)系復(fù)雜的地方,更容易滋生腐敗問題,“拉關(guān)系”“說情風(fēng)”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風(fēng)險點(diǎn)。二是是黨性原則受考驗(yàn)。參與巡察的干部由于未能做到全脫產(chǎn),本單位從事工作無人接手,巡察任務(wù)又非常繁重,加之受“一事一委派”影響,干的是得罪人的活,因此部分抽調(diào)干部都存在臨時思想,巡察中重程序、輕效果,重形式、輕內(nèi)容,致使了解問題不深入、發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。巡察組干部都是臨時抽調(diào)人員,來自各行各業(yè),專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對巡察工作處于“摸著石頭過河”狀態(tài),巡察中怎樣開展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等方面“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。

(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法,多采取實(shí)地檢查、明察暗訪、走訪調(diào)研等方式,在街頭巷尾找重要信息,在群眾閑談中找重要線索,主動作為,主動出擊,要綜合運(yùn)用個別談話、問卷調(diào)查、民主測評、實(shí)地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結(jié)合的方式,深入挖掘重要信息、重要問題和重大案件線索。二是調(diào)動群眾參與。在張貼公告、媒體報道的基礎(chǔ)上,組織單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開巡察宣傳動員會,講清巡察工作的意義和目的;開展巡察成果巡回展,組織群眾觀看,讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的信心和決心,調(diào)動群眾參與積極性。三是引導(dǎo)干部心態(tài)。巡察組在巡察之前,要深入做好被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的思想工作,做好宣傳動員,講清巡察工作的意義和目的,引導(dǎo)被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規(guī)矩的高度教育被巡察單位的干部講真話,從講大局、做表率的角度鼓勵被巡察單位的干部講實(shí)話,從促改革、促發(fā)展的目標(biāo)激勵被巡察單位的干部談實(shí)情。同時要加強(qiáng)與黨員干部的溝通與交流,對黨員干部的誤解,主動幫助澄清;對黨員干部的實(shí)際困難,積極向上反映;對黨員干部存在的不同認(rèn)識,及時做好引導(dǎo)工作,杜絕消極應(yīng)付和“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài)出現(xiàn)。

(二)發(fā)掘潛力,提升巡察權(quán)威形象。一是注重隊(duì)伍選配。

巡察工作存在的問題和困難篇八

開展縣級巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排,是全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸,是打通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“最后一公里”的重要舉措。雖然,現(xiàn)在巡察工作巡出了威嚴(yán)、察出了聲勢,形成了震懾,取得了明顯成效,成為基層反腐利器、廉政利劍。但在巡察工作實(shí)踐中,還存在巡察的力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,也面臨著一些難點(diǎn)和困惑,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決?,F(xiàn)筆者結(jié)合參與兩輪巡察工作的實(shí)踐和近段時間的學(xué)習(xí),就開展巡察工作談幾點(diǎn)粗淺的體會和認(rèn)識。

(一)巡察手段不能靈活運(yùn)用,難以找準(zhǔn)問題線索。一是巡察方式單一。在巡察過程中,巡察組主要采取開座談會、個別談話、列席會議、查閱資料、受理舉報等較為“固定”的方式進(jìn)行巡察,有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開展個別談話78人次,查閱資料811份,發(fā)放調(diào)查問卷114份,但采取走訪暗訪、實(shí)地深入了解少之又少,測評結(jié)果參考價值不高,有唯程序而輕成效的情況,發(fā)現(xiàn)一些共性和面上的問題較多,發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問題較難。二是巡察定位不準(zhǔn)。巡察是一項(xiàng)全新的工作,部分巡察干部還分不清政治巡察和業(yè)務(wù)巡察的界限,對政治巡察概念把握不夠精準(zhǔn),把政治巡察等同于一般監(jiān)督檢查,蜻蜓點(diǎn)水,找不到工作著力點(diǎn),了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問題較少;關(guān)注業(yè)務(wù)方面問題較多,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題較少;反映一般性問題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。定位有偏差,巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識。個別單位很難把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對巡視巡察工作要求上來,覺得巡察組是來“整人”的、“找茬”的,有的刻意隱藏問題真相,有的避重就輕,配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進(jìn)行巡察,被巡察單位事先按照巡察要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)性材料,致使巡察組獲得的第一手資料有些失真,影響巡察效果。

(二)時間緊群眾參與度不高,難以巡到真情實(shí)情。巡察期間,縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設(shè)立意見箱、公布舉報電話等措施來提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率,但收效不大。一是社會關(guān)注不夠。社會群眾對電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞報道關(guān)注度不高,觀看公告主動性不強(qiáng),對巡察工作知曉程度低,氛圍不濃,僅限于“聽說”,沒有深入了解其實(shí)質(zhì);二是抱有戒備心態(tài)。很多群眾對掌握的工作情況都不愿、不敢反映,缺乏對巡察組的了解和信任,尤其對縣級巡察組心存顧慮,害怕反映問題后遭到打擊報復(fù),導(dǎo)致來信來電來訪很少。我參與的兩輪縣委巡察,未收到任何來信和來訪,兩次來電均為長期老上訪戶反映的也是個人訴求。一些黨員干部對巡察組開展的例行談話存在心里戒備和“事不關(guān)己”的心態(tài),只講套話、不講真話,只講成績、不講問題,有的講問題也有所保留,明顯避重就輕,增加了了解真情實(shí)情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員,對有問題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長期沒有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對巡察的公信力信心不足。三是巡察時間較短。按照“市縣巡察流程”,巡察一個縣直部門進(jìn)駐了解階段只有20個工作日,遇到下設(shè)二級局較多單位或“一托二”的情況時,要求在較短時間內(nèi)對被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性,導(dǎo)致巡察工作是爭分奪秒趕進(jìn)度,跑馬觀花走流程,浮在面上聽情況,蜻蜓點(diǎn)水找問題,一些細(xì)節(jié)性問題容易被忽視。

(三)信息資源不能有效共享,難以保證巡察質(zhì)量。一是溝通渠道不暢。與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報、組織人事、財政、稅收、審計、公檢法等部門聯(lián)系不夠緊密,有些問題線索沒有實(shí)現(xiàn)共享。二是信息來源不廣。僅僅按照固定的方式去了解,沒有注意從“街頭巷議”、“民謠”、“順口溜”等信息中收集、發(fā)現(xiàn)有價值的線索。三是橫向交流不多。市縣、縣區(qū)巡察辦之間、巡察組之間沒有搭建起信息互通平臺,經(jīng)驗(yàn)交流較少,難免出現(xiàn)工作各自為政、方式五花八門、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。

(四)巡察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,難以發(fā)揮尖兵功能。一是人情關(guān)系難抗拒。開展巡察監(jiān)督,排除人情干擾,說起容易做起難。尤其是開展基層巡察,地方小、關(guān)系熟、人情濃,大家低頭不見抬頭見,彼此可能還會沾親帶故。在一個狹小的熟人社會搞巡察,絕對是力量的博弈和責(zé)任的較量。雖然是公事公辦,部分干部還是抹不開情面,寧愿當(dāng)“老好人”,也不愿“得罪人”。被圍獵的風(fēng)險不可忽視,尤其在縣城小、人情關(guān)系復(fù)雜的地方,更容易滋生腐敗問題,“拉關(guān)系”“說情風(fēng)”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風(fēng)險點(diǎn)。二是是黨性原則受考驗(yàn)。參與巡察的干部由于未能做到全脫產(chǎn),本單位從事工作無人接手,巡察任務(wù)又非常繁重,加之受“一事一委派”影響,干的是得罪人的活,因此部分抽調(diào)干部都存在臨時思想,巡察中重程序、輕效果,重形式、輕內(nèi)容,致使了解問題不深入、發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。巡察組干部都是臨時抽調(diào)人員,來自各行各業(yè),專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不硬,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對巡察工作處于“摸著石頭過河”狀態(tài),巡察中怎樣開展談話、怎樣發(fā)現(xiàn)問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等方面“兩眼一抹黑”,出現(xiàn)了方向找不準(zhǔn),問題查不細(xì),重點(diǎn)摸不清等情況,特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準(zhǔn),讓巡察效果大打折扣。

(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是創(chuàng)新巡察方式。要講究工作藝術(shù)和工作方法,多采取實(shí)地檢查、明察暗訪、走訪調(diào)研等方式,在街頭巷尾找重要信息,在群眾閑談中找重要線索,主動作為,主動出擊,要綜合運(yùn)用個別談話、問卷調(diào)查、民主測評、實(shí)地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結(jié)合的方式,深入挖掘重要信息、重要問題和重大案件線索。二是調(diào)動群眾參與。在張貼公告、媒體報道的基礎(chǔ)上,組織單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開巡察宣傳動員會,講清巡察工作的意義和目的;開展巡察成果巡回展,組織群眾觀看,讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的信心和決心,調(diào)動群眾參與積極性。三是引導(dǎo)干部心態(tài)。巡察組在巡察之前,要深入做好被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的思想工作,做好宣傳動員,講清巡察工作的意義和目的,引導(dǎo)被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規(guī)矩的高度教育被巡察單位的干部講真話,從講大局、做表率的角度鼓勵被巡察單位的干部講實(shí)話,從促改革、促發(fā)展的目標(biāo)激勵被巡察單位的干部談實(shí)情。同時要加強(qiáng)與黨員干部的溝通與交流,對黨員干部的誤解,主動幫助澄清;對黨員干部的實(shí)際困難,積極向上反映;對黨員干部存在的不同認(rèn)識,及時做好引導(dǎo)工作,杜絕消極應(yīng)付和“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài)出現(xiàn)。

(二)發(fā)掘潛力,提升巡察權(quán)威形象。一是注重隊(duì)伍選配。在巡察人員的選配上視野要開闊,范圍要廣泛,在建立巡察干部人才庫和巡察組長庫的基礎(chǔ)上,要從鍛煉干部、考察干部的角度出發(fā),注重選配新提拔或擬提拔的科級干部參加1至2輪的巡察,選配年輕后備干部參加1至2輪的巡察;要發(fā)揮專業(yè)人員作用,重點(diǎn)選擇有財經(jīng)、審計、執(zhí)法專長的,政治過硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的,尚未退休的干部加入巡察隊(duì)伍。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政治巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,堅(jiān)守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。建立責(zé)任追究制,牢固樹立“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報告是瀆職”理念;建立嚴(yán)格的回避制度,同一區(qū)域、同一系統(tǒng)、有親戚關(guān)系的人員一律不得參與相關(guān)單位的巡察,堅(jiān)決杜絕“情面網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”、“說情風(fēng)”;巡察干部要不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮劍”,有什么問題就查什么問題,絕不心軟。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察干部要深刻領(lǐng)悟***總書記系列重要講話及趙樂際同志的講話精神,熟練運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)等理論武器,較快掌握法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計、財務(wù)等專業(yè)知識,善于借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。

(三)形成合力,提升成果運(yùn)用水平。牢固樹立“一盤棋”觀念,加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)系,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察震懾力。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。搞好與縣紀(jì)委、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和縣委組織部門的聯(lián)系,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立協(xié)作機(jī)制。搞好與縣審計部門的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立配合機(jī)制。搞好與縣公檢法司等單位的聯(lián)系,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合,從而提高巡察實(shí)效。

(四)確保效力,提升利劍震懾作用。一是扎緊制度籠子,**人情關(guān)系網(wǎng)、巡察監(jiān)督難問題。針對基層熟人社會、人情困擾等實(shí)際問題,積極探索行之有效的巡察方式和手段。通過靈活運(yùn)用交叉巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,**關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)的干擾。二是壓實(shí)責(zé)任鏈條,**巡察效果不佳、整改攻堅(jiān)難問題。巡察組始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,重點(diǎn)關(guān)注事關(guān)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的原則問題,影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定問題,干部群眾反映強(qiáng)烈的敏感問題,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決,樹立巡察的權(quán)威。處理好違紀(jì)違規(guī)問題。對巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,注意固定證據(jù),注意保密,及時移交縣紀(jì)委和組織部門辦理。全面壓實(shí)被巡察單位黨組織書記的主體責(zé)任,督促被巡察單位嚴(yán)格按照反饋意見,制定整改方案,落實(shí)整改措施。整改工作必須見人、見事,見處理結(jié)果。要對整改落實(shí)情況適時安排“回頭看”,形成“再震懾”。對敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、嚴(yán)肅追責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。三是接受黨內(nèi)外監(jiān)督,**公開不及時、群眾監(jiān)督難問題。對巡察結(jié)果、反饋情況要堅(jiān)持“兩公開”原則,及時在被巡察地方、單位、部門及其所屬二級單位向黨內(nèi)通報,向社會公開,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。

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