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精選在城市的夜空下散文(精)一

南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達(dá)到84.02億元;地方公共財政預(yù)算收入增長了7.2倍，達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗主要有以下四個方面。

經(jīng)驗之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊繪就新南溪。

城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊深圳規(guī)劃設(shè)計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計團(tuán)隊和四川美院設(shè)計團(tuán)隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計總院編制《南溪西城城市設(shè)計》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計;引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

經(jīng)驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。

城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項目加快建設(shè)，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻，整個建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。

經(jīng)驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。

項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項目。南溪在項目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。

經(jīng)驗之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。

怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設(shè)計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會集體審定;重要項目的設(shè)計方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進(jìn)。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。

二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示

啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。

城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。

啟示之二：項目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。

抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設(shè)。

啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。

資金問題是城市建設(shè)中的難點，僅僅依靠財政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。

啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。

人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強化對城市項目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。

三、工作建議

黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。

建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。

市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點的城市設(shè)計，盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設(shè)計和沿街建筑色彩的設(shè)計，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時，進(jìn)一步增強規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。

建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決好項目推進(jìn)速度的問題。

根據(jù)各部門工作實際，進(jìn)一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設(shè)主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設(shè)指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實力。

按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實力。

建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。

在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹立自己的獨特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?？茖W(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資，引進(jìn)有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。

建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。

以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進(jìn)一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習(xí)慣。

精選在城市的夜空下散文(精)二

一、城市重點工程建設(shè)情況

(一)項目概況及建設(shè)進(jìn)展

1、城東新區(qū)項目

城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目。項目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及長3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施項目。

項目建設(shè)進(jìn)展：曲陽生態(tài)公園項目1號園和2號園已開工建設(shè)，園內(nèi)花木已部分栽植、道路等配套設(shè)施正在逐步建設(shè)。體育運動中心項目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進(jìn)行施工圖紙設(shè)計。安置房項目完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方，占任務(wù)95%。安鹽1號地塊開發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號地塊中的4幢樓基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。

2、東園棚改項目

項目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點項目工程。項目建設(shè)主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設(shè)方式，計劃用五年的時間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進(jìn)、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。

項目建設(shè)進(jìn)展：項目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實施，目前累計完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務(wù)的70%，已發(fā)放三項資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務(wù)的60%。首期安置房計劃建設(shè)11棟、約5萬平方米，現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項目。首期商業(yè)開發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬平方米，已開工5棟。項目東擴(kuò)涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結(jié)束，土地補償款正在發(fā)放中。

3、汽車五金城項目

汽車五金城項目是滁州市60個重點工程之一，也是全縣36項重點工程項目。項目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計劃總投資20億元。項目建設(shè)共分四個階段進(jìn)行，依次開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項目規(guī)模大、檔次高、設(shè)施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區(qū)。

項目建設(shè)進(jìn)展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設(shè)，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場于3月中旬開工，現(xiàn)有2幢樓基礎(chǔ)梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開挖基礎(chǔ)，五星級酒店正在設(shè)計招商。其他工作正在緊張有序推進(jìn)。

4、高鐵連接線項目

高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程，工程建設(shè)、征地拆遷、土地報批等費用達(dá)5億元左右。整個道路工程分為四個標(biāo)段，通過公開招標(biāo)，工程招標(biāo)價為3.256億元。

項目建設(shè)進(jìn)展：工程自xx年xx月xx日開工建設(shè)，計劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝，xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個征遷工作已結(jié)束，土地報批工作正在進(jìn)行。連接線工程施工進(jìn)展較快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份進(jìn)行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。

5、花園湖二期工程及老年活動中心建設(shè)項目

花園湖二期項目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長征西路北側(cè)，城北水庫西干渠西側(cè)，泄洪渠東側(cè)，城北水庫100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項目建設(shè)內(nèi)容包括3700平米老年活動中心，36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個部分?？傮w目標(biāo)是圍繞花園湖公園打造一個環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。

項目建設(shè)進(jìn)展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎(chǔ)驗收，一層結(jié)構(gòu)已開始施工?；▓@湖公館施工前的準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項目區(qū)內(nèi)洪莊、前費兩村民組的人口認(rèn)證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動強拆。

(二)項目建設(shè)存在的問題

1、宣傳工作氛圍不濃，還沒有形成人人關(guān)注、支持城市重點工程建設(shè)的良好態(tài)勢。當(dāng)前正在建設(shè)的城市重點工程實際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，大家都是工程建設(shè)的直接受益者。但是，由于對城市重點工程建設(shè)的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對政府開展城市建設(shè)工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個人私利漫天要價，百般阻撓，致使大量的時間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過高，造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設(shè)征遷工作中，由于政策制定的過寬，在執(zhí)行過程中自由裁量權(quán)過大，讓一些投機鉆營者獲利，無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補償標(biāo)準(zhǔn)比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價現(xiàn)象;不同的項目執(zhí)行的政策不一、每個工作隊的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加，這些都導(dǎo)致了征遷工作進(jìn)展緩慢。

3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設(shè)推進(jìn)難。如城東三項工程建設(shè)項目，縣政府對重點工程資金管理作了調(diào)整，資金運行方案正在調(diào)整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運轉(zhuǎn)不正常，急待解決工程款、三項資金等合計6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉(zhuǎn)不暢，也是工程進(jìn)度慢的另一個原因。

4、用地指標(biāo)難申報，影響項目建設(shè)的投資和推進(jìn)。國家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標(biāo)難以滿足城市建設(shè)需求，一些項目需用土地進(jìn)行融資，指標(biāo)無法落實，融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標(biāo)，尚有402畝土地沒有用地指標(biāo)。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。

通過對重點工程的調(diào)研，認(rèn)為雖然我縣當(dāng)前城市建設(shè)中存在著一些阻礙進(jìn)展的問題，但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設(shè)的發(fā)展，它們會隨著工作的深入推進(jìn)逐步迎刃而解。城市重點工程是整個城市建設(shè)工作的一個縮影，通過這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的一些深層次的問題，思考如何建立工作的長效機制，做到未雨綢繆，騰出更多的時間和精力，加速推進(jìn)城市建設(shè)的各項工作，早日實現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)。

二、幾點思考

(一)如何認(rèn)識規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要作用

城市規(guī)劃是城市各項建設(shè)工作的龍頭和核心，是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù)。目前，我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃，xx年市政府正式批準(zhǔn)實施，同時，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點，描繪了美好的藍(lán)圖，有很強的針對性和科學(xué)性，有亮點、有新意、有氣魄。但在實際執(zhí)行過程中，還有一些問題值得重視。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠地、學(xué)校、市場等一些城市功能設(shè)施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序，建設(shè)期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時有發(fā)生;竣工驗收不嚴(yán)，一些項目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項目的變更沒有通過科學(xué)論證等應(yīng)有程序，隨意性較大。

為此，我們認(rèn)為，在做城市規(guī)劃時，應(yīng)從以下幾個方面綜合考慮。

一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來，特別是一些社會公益性的工程建設(shè)，要廣泛聽取各界意見，反復(fù)論證，廣納良言，博取眾長，以使規(guī)劃更科學(xué)更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會效益。

二是把握規(guī)劃原則。堅持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分步實施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質(zhì)量。

三是堅持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃，要一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。

四是加強規(guī)劃管理。加大對在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機制，嚴(yán)厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強制性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。

五是強化城市建設(shè)的驗收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗收管理，致使小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃的情況時有發(fā)生，擅自擴(kuò)大容積率，縮小綠化率，消防設(shè)施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應(yīng)加強對開發(fā)小區(qū)和重點工程的驗收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進(jìn)行驗收，確保質(zhì)量。

(二)如何把重點工程納入整個城市建設(shè)的體系

近年來，縣委堅持把城市建設(shè)作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年實施一批城市建設(shè)重大工程，奠定了建設(shè)中等城市的堅實基礎(chǔ)。一大批重點工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點工程的建成，才讓我們這個城市越來越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業(yè)。

在進(jìn)行重點工程建設(shè)的同時，在城市建設(shè)方面我們想是否應(yīng)該考慮的更全面、更遠(yuǎn)一些。

一是以“點”帶“面”。如果說重點工程是一個點的話，那么重點工程所在區(qū)域就是一個面，處理好“點”與“面”的關(guān)系很重要，以點帶面，點面結(jié)合，促進(jìn)整個區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展，對于建設(shè)難度大、周期長的工程，可以規(guī)劃先行，分步實施。如在進(jìn)行花園湖二期建設(shè)的同時，有必要把整個西片的城市改造與建設(shè)納入其中，把建設(shè)西外環(huán)線道擺上議事日程，這對于分流城市道路車輛，改善長征路、嚴(yán)橋路以及整個城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)家樂旅游，推動沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等都是值得謀劃的課題。

二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設(shè)，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會躍上一個新的臺階。但是，從目前的人氣來講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設(shè)施短缺等諸多問題。因此，在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)的同時，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當(dāng)前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個關(guān)鍵性因素。

三是挖掘底蘊傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊深厚，城內(nèi)古跡很多。在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中，如何進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化底蘊，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內(nèi)涵，是亟待思考的問題。

近年來，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設(shè)施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設(shè)中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個性尤為重要。例如：在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風(fēng)尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構(gòu)筑雕塑來展示文化。這些工作實際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來。近年來，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達(dá)到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，規(guī)劃建設(shè)好城市綠地。

(三)如何解決城市管理工作中的難題

定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，加強科學(xué)管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎(chǔ)上建立健全城市管理的效率化機制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機構(gòu)，強化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉(zhuǎn)。城市管理工作任重道遠(yuǎn)。

在市容市貌的管理上，有兩個方面是重點，即加強隊伍建設(shè)和提升市民素養(yǎng)。

一是從管理者來說，必須建立一支訓(xùn)練有素的隊伍。要加強管理隊伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，強化執(zhí)法為民的工作理念，以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，堅持不懈地抓好思想、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費納入財政預(yù)算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要創(chuàng)新管理人員選拔任用機制，建立正確的用人導(dǎo)向，通過好的機制，使管理隊伍有生機有活力。

二是從整個社會來說，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅持從基礎(chǔ)素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對居民生活中的一些陋習(xí)，通過精心設(shè)計載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實行全方位推進(jìn)，實施全過程滲透等方式，逐步予以解決。加強社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。針對一些不文明現(xiàn)象，不但要加強科學(xué)管理，還要大力加強全民素質(zhì)教育，以社區(qū)為單位開展社會公德教育活動，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和道德楷模，努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時加大執(zhí)法力度，實行嚴(yán)管重處，以矯正某些突出問題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開展“城市是我家，建設(shè)靠大家”宣傳教育活動，弘揚社會公德倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造“以愛護(hù)公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。

在公益性的文化設(shè)施管理上，還需建立一種長效機制。近年來，我們在進(jìn)行城市建設(shè)的同時，建設(shè)了一批公益性文化設(shè)施。從目前的營運效果看，管理上不容樂觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設(shè)施也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不久，我們還將建設(shè)成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發(fā)展的需要，也是一項順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預(yù)期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來，就會使我們引以為豪的城市“亮點名片”失去應(yīng)有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長效的管理機制更顯迫切和重要。

精選在城市的夜空下散文(精)三

同志們：

今天我們召開全區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)第一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市研究x區(qū)城市更新工作專題會議精神和近期市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示要求，分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步凝聚共識，明確責(zé)任，對當(dāng)前和今后一個時期的城市更新重點任務(wù)，進(jìn)行再動員、再部署。

才，x同志傳達(dá)了《關(guān)于加快推進(jìn)x區(qū)城市更新工作的實施意見(試行)》，并介紹了我區(qū)城市更新工作中涉及拆遷的相關(guān)突破性政策問題;

x同志匯報了全區(qū)征收拆遷工作進(jìn)展情況，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署;

xx兩個項目的工作專班匯報了項目進(jìn)展情況。從匯報情況來看，能夠感受到大家對x的城市更新信心滿滿、心勁頗高，也看出前期各個部門都做了大量的籌備工作，可以說，x的城市更新已是拉滿弓、繃滿弦，萬事俱備，擺在我們前面的，就是義無反顧地向前沖。所以，今天這次會議，也是新階段、新形勢下，x城市更新工作的部署會。下面，就做好下一步的城市更新工作，我講三句話。

城市更新工作，一頭連著發(fā)展，一頭系著民生，是我們當(dāng)前要著力突破的重點工作。從普遍性上來說，這是全國各地歷經(jīng)多年實踐得來的科學(xué)結(jié)論，既是先進(jìn)經(jīng)驗，也是基本共識。從x自身實際情況來說，加快城市更新，對于提升居民生活質(zhì)量、改善城市環(huán)境面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，x加快城市更新工作的機遇來了，必須分秒必爭、大干快干。

從全市來看，市委市政府對x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明確將x區(qū)城市更新工作作為突破點，支持我們先行先試、先期啟動。xx，市委書記xx同志先后兩次到我區(qū)調(diào)研城市更新工作，對我區(qū)征遷工作給予高度肯定，并要求全力加快該片區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程;

xxx，副市長xx同志到我區(qū)實地調(diào)研城市更新工作，隨后連續(xù)xx次專題調(diào)度我區(qū)城市更新工作，要求我區(qū)加快城市更新項目進(jìn)度，探索優(yōu)化城市更新推進(jìn)流程;

xx，市委副書記、市長xx同志組織召開專題會議，研究x區(qū)城市更新政策，在市級層面對我區(qū)的城市更新工作給予政策、資金等方面的大力支持，并要求我區(qū)為全市城市更新工作趟出一條路子，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。市委、市政府對我區(qū)城市更新工作高度關(guān)注、寄予厚望，并給予了大力支持，我們更要繼續(xù)奮蹄揚鞭、爬坡過坎，積極探索城市更新的x路徑。

從我們自身來看，加快城市更新工作是建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的現(xiàn)實需要。我區(qū)xxx平方公里，xx就占了80%，xx多，大量的xx亟需改造;

我們黃河北xx平方公里，還基本處于農(nóng)耕狀態(tài)。x區(qū)作為全市“中優(yōu)”“北起”的主陣地，怎樣在新一輪城市發(fā)展格局中實現(xiàn)更新、打開空間，亟待破題。同時，通過現(xiàn)場調(diào)研和平時的調(diào)度，也發(fā)現(xiàn)我們在城市更新工作中還存在許多問題，個別城市更新項目進(jìn)度較慢，缺乏工作主動性，還不同程度存在“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的問題。目前，我區(qū)加快城市更新的大環(huán)境、大形勢、大機遇已經(jīng)形成，我們要把城市更新作為推進(jìn)下一階段x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一任務(wù)和重中之重，努力破解城市更新滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活品質(zhì)改善滯后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀，以更大的勇氣和決心，全面予以推進(jìn)。

城市更新工作是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作，每一個項目、每一個環(huán)節(jié)、每一項任務(wù)的落實都非常關(guān)鍵。要在3-5年內(nèi)，完成對xx萬余戶xx萬平方米房屋的更新改造，任務(wù)十分艱巨。一方面，我們要有攻堅克難的信心、決心和干勁，千難萬難不做最難、敢于擔(dān)當(dāng)就能破難。另一方面，我們還必須提高科學(xué)運籌項目的能力和水平。

一是統(tǒng)籌謀劃好城市更新項目。現(xiàn)在我們很多亟待更新的項目“擺在那里”，但就是推進(jìn)速度慢，進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期，首要的問題就是項目的謀劃儲備、包裝推介等工作做的不夠，要繼續(xù)把招商引資作為項目建設(shè)、擴(kuò)大投資的主攻方向，依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的基礎(chǔ)條件，開展寬領(lǐng)域、多層次、密集式的招商引資，爭取讓更多實力強、信譽好的大公司、大地產(chǎn)商參與到x的城市更新中來。要善于在變局中開新局。比如在政策方面，對政策制約的問題，在不違背原則的前提下，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)，想方設(shè)法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指標(biāo)報批、規(guī)劃調(diào)整等基礎(chǔ)性工作，多爭取上級支持，多爭取用地指標(biāo)，多爭取規(guī)劃政策，加快土地出讓進(jìn)度，為加快項目建設(shè)創(chuàng)造條件。

二是全面優(yōu)化城市更新設(shè)計。當(dāng)前，x正加快完善“中優(yōu)”城市更新設(shè)計，放開城市視廊控制規(guī)劃，強化x兩岸城市規(guī)劃建設(shè)，加快xx等搬遷步伐，釋放發(fā)展空間。我們要認(rèn)真研究、全面融入x正在研究制定的黃河南岸高質(zhì)量發(fā)展、黃河生態(tài)風(fēng)貌帶、x兩岸城市設(shè)計，包括正在全力推進(jìn)的x城市空間規(guī)劃等，提前謀劃規(guī)劃黃河南岸城市天際線，打造黃河南岸的城市新地標(biāo)。要優(yōu)先保障安置區(qū)建設(shè)，做到相對集中，盡量避免就地安置;

要高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，努力打造規(guī)模較大、品質(zhì)高端、配套完善的新社區(qū)。

三是做好征地拆遷工作。征地拆遷是城市更新的關(guān)鍵一環(huán)，“不破不立”，舊的拆不了，新的建不起來，城市更新就無從談起。過去我們推動北湖、藥山等片區(qū)開發(fā)，實施老舊小區(qū)改造的一些經(jīng)驗做法，要認(rèn)真總結(jié)、吸收借鑒。只要在合法范圍內(nèi)，不管什么招，破解難題就是好招。推進(jìn)城市更新沒有現(xiàn)成的教科書，沒有一成不變的成功路徑，必須要結(jié)合實際，扭住關(guān)鍵出實招，創(chuàng)新方法求實效。要用好群眾工作方法，用好依法拆遷、村集體宅基地收回等行之有效的辦法，全力以赴打攻堅。對那些拆遷收尾的項目、急需供地的項目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨頭、打硬仗，盡快按時間進(jìn)度實現(xiàn)清零。

四是提高資金運作能力。市里明確要求，將x區(qū)城市更新作為一個整體項目，強化策劃包裝，優(yōu)化開發(fā)時序，實施區(qū)域平衡、封閉運行。市相關(guān)部門正在研究制定土地一二級開發(fā)聯(lián)動、土地帶方案掛牌、資金管理等配套政策，滿足x區(qū)城市更新政策需求。x控股、城發(fā)集團(tuán)“兩大平臺”要切實發(fā)揮好作用，首要的是發(fā)揮融資功能，為城市更新項目建設(shè)提供有力的資金支持。緊緊抓住當(dāng)前國家加大政策性資金投放的歷史機遇，加強與國開行等銀行的溝通銜接，按照成熟一批、組織一批、申報一批的原則，科學(xué)測算項目融資需求，積極落實項目資本金，爭取資金籌措到位。要統(tǒng)籌處理好資金籌措與風(fēng)險防控的關(guān)系，研究好相關(guān)貸款政策，進(jìn)一步破解城市更新項目的資金瓶頸。在向銀行籌措資金的同時，也要同步爭取上級財政獎補資金、上級預(yù)算內(nèi)投資補助資金、專項建設(shè)基金、稅費減免、用地指標(biāo)等相關(guān)優(yōu)惠政策，力爭政策效益的最大化。

五是加快推進(jìn)項目建設(shè)。在《關(guān)于加快推進(jìn)x區(qū)城市更新工作的實施意見(試行)》中，從現(xiàn)在到2023年，我們計劃推動征收拆遷類項目x個、老舊小區(qū)保留提升類項目x個。要實現(xiàn)既定目標(biāo)，時間、任務(wù)的壓力都非常大，必須“搶跑道”“緊忙活”，絕不能按部就班。要克服一切困難，排除一切干擾，想盡一切辦法，能快則快、能趕則趕。要建立相應(yīng)的調(diào)度推進(jìn)機制，對每一個項目都要建立臺賬，明確責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，都要有專門的人員跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù)，掌握、督促項目進(jìn)度。要深入分析研究項目開工難、推進(jìn)慢的癥結(jié)在哪，突破口在哪，關(guān)鍵點在哪，要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決，難點問題用特殊辦法處理，盡快破除制約項目的瓶頸。當(dāng)前，xx等項目已簽約，要加快推進(jìn)項目征遷;

xx等片區(qū)已拆遷完畢，要加快推進(jìn)征地、組卷報批、招拍掛;

xx等已供地片區(qū)也要加快項目建設(shè)。這些重點片區(qū)是全區(qū)城市更新工作的突破點和關(guān)鍵點，我們必須克服一切困難，推動各項工作壓茬推進(jìn)、小步快趕，跑出“x速度”。

各單位要對實施意見列出的拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目，逐一進(jìn)行梳理，把任務(wù)細(xì)化分解，落實到具體崗位、具體人、具體時間節(jié)點，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位，真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。

一要緊密配合、高效推進(jìn)。必須樹立一盤棋的思想，全區(qū)上下心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。按照區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)明確的工作職責(zé)，各個專班要切實擔(dān)起責(zé)任，對負(fù)責(zé)的重點工作任務(wù)，逐個項目專題研究，拿出實實在在的辦法，抓好組織推進(jìn)、調(diào)度實施和督導(dǎo)落實。各街道按照屬地管理原則，做好企業(yè)、居民的征遷工作。各職能部門要落實好工作職責(zé)，圍繞項目推進(jìn)主動靠前做工作。“兩大平臺公司”要充分發(fā)揮相關(guān)項目的實施主體作用，按照各自的職責(zé)，加快推進(jìn)項目建設(shè)。組織、紀(jì)檢、政法、公安等部門要協(xié)調(diào)配合共同做好征遷工作。需要強調(diào)的是，當(dāng)前調(diào)整后的全區(qū)城市更新指揮體系正處于磨合期，各街道各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自靠上抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保高位推動，促進(jìn)層層落實。

二要加強對接，爭取支持。要借助市委市政府實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略的東風(fēng)，把市里對x城市重新工作的重視化為動力和優(yōu)勢，向上級對口部門匯報好我們的工作思路和解決問題的具體方案，主動作為、主動溝通，最大程度爭取市里的支持。各部門圍繞主抓的任務(wù)、配合的任務(wù)，做好縱向溝通、橫向銜接，既要完成好自己份內(nèi)的任務(wù)，又要全力支持、配合好相關(guān)工作，寧可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

三要抓好督導(dǎo)，確保成效。注重協(xié)調(diào)問題的解決落實，建立協(xié)調(diào)處置問題落實督辦機制，對城市更新工作例會商定事項及時跟蹤落實，加大督辦力度，定期通報督辦結(jié)果，為項目順利建設(shè)提供有力保障。要制定績效評估標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任追究、業(yè)績考核等相關(guān)制度，以考促干，以實績論英雄，對成績突出的單位和個人給予獎勵，充分調(diào)動工作積極性。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，穩(wěn)中求效。每一個城市更新項目都要把法紀(jì)挺在前面，任何一個環(huán)節(jié)都要以法律為前提，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律要求，決不允許違反規(guī)定和操作規(guī)程以權(quán)謀私。對城市更新項目推進(jìn)過程中的不穩(wěn)定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，一旦出現(xiàn)傾向性問題，第一時間作出反應(yīng)和處理，把問題處理在萌芽狀態(tài)，確保每一個項目的順利推進(jìn)，為全區(qū)城市更新工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

同志們，加快城市更新是x賦能趕超、跨越崛起的一項重大工程，也是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的“亮劍”之作，從某種意義上說，也是一種歷史責(zé)任，我們必須全力以赴、全力突破，通過我們努力，通過x的城市“蝶變”，為省會建設(shè)“xx”現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻(xiàn)。

精選在城市的夜空下散文(精)四

41、爭創(chuàng)文明城，惠及百萬人。

42、爭做文明小學(xué)生，創(chuàng)建文明校園。

43、以人為本，以質(zhì)立校。

44、做有知識有文化的小學(xué)生，做有道德有禮貌的中國人。

45、文明意識在心中扎根，和諧生活在城鄉(xiāng)延伸

46、你讓我讓、心情舒暢!

47、三國文化古城，滿目文明新風(fēng)；共“襄”美麗夢想，同沐文明“陽”光。

48、深化文明城市創(chuàng)建活動，促進(jìn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

49、弘揚時代精神，爭做文明先鋒。

50、情與龍城山水同秀，心和城市草木共綠

51、從我做起告別陋習(xí)樹立文明新風(fēng)尚

52、積極行動起來，為創(chuàng)建江蘇省文明城市增光添彩。

53、文明讓生活更美好!

54、做文明市民，建文明工地，創(chuàng)文明城市。

55、文明是城市最美的名片，和諧是你我的.追求。

56、愛護(hù)公物，利人利己！

57、人人參與，為爭創(chuàng)文明城市增光添彩

58、開一心四城新局，創(chuàng)文明衛(wèi)生城市。

59、事事處處營造和諧點點滴滴展示文明。

60、道德從點滴積累，文明從你我做起!

宣傳口號 | 社區(qū)口號 | 學(xué)校標(biāo)語 | 企業(yè)標(biāo)語 | 醫(yī)院標(biāo)語

精選在城市的夜空下散文(精)五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的各位同事們：

大家好!我是，非常榮幸能夠參加本次主題演講比賽，我演講的題目是《勇做文明人，爭創(chuàng)文明城》。

城市也是我們每個人生活和學(xué)習(xí)的地方，在城市中的每一個人都與這座城市密切相關(guān)，所以“爭創(chuàng)文明城，勇做文明人”需要我們城市中的每一個人共同努力，才能實現(xiàn)這個目標(biāo)。

城市在人類文明史上有著十分重要的地位，它承擔(dān)著十分重要的功能，我們每個人在這里學(xué)習(xí)、娛樂、購物、工作等等，可以說它是人類文明凝聚的結(jié)果。

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城市已經(jīng)越來越大，無論是占地面積還是所容納的人口都在不斷的增長，而且從我國目前的情況來看，還有很多的人在不斷涌入城市，這就意味著一座城市承擔(dān)的壓力越來越大，正常運行所需要的能源耗費越來越高。

這些都導(dǎo)致城市的文明的建設(shè)需要付出更多的努力，而城市文明與我們息息相關(guān)，需要我們每個人共同努力才能實現(xiàn)，所以我們想讓自己生活的城市環(huán)境越來越美好，讓我們的生活質(zhì)量越來越高，就要努力做文明人，創(chuàng)文明城!

文明城市對我們每一個人都有好處，我們每個人都會從中受益。我們想一想，如果我們生活的城市是“臟、亂、差”的，那么我們能從中脫離而不受影響嗎?

顯然不會。在一個交通混亂、環(huán)境臟亂的地方，不僅僅會讓我們的生活不方便，還會讓我們每個人的心情都變得不好，我們也容易受這個大環(huán)境的影響變得不文明，反過來我們的不文明也會讓城市越來越差，造成一個惡性的循環(huán)。

所以，不要覺得城市這么大，我一個人的行為又不會對城市有什么影響，那些事情與我無關(guān)，如果這樣想就大錯特錯了，城市這么大，是靠大家維護(hù)的，如果每一個人都不守制度規(guī)則，那么城市的秩序就會亂套了，每一個市民就是城市的一張名片，我們每一個市民的一言一行都是一座城市文明與否的體現(xiàn)。

所以，我每一個市民都在城市中發(fā)揮著重要的作用，我應(yīng)該從現(xiàn)在開始，從自身做起，從點點滴滴的小事做起。我們可以從這些方面做起：不闖紅綠燈、過馬路走斑馬線、開車時不隨意變道、禮讓行人，維護(hù)我們城市的交通秩序;不亂丟垃圾、進(jìn)行垃圾分類，保護(hù)我們城市的環(huán)境衛(wèi)生;

遇到需要幫助的人，伸出援助之手，讓城市多一點溫暖，這些都是我們可以做到的，雖然有些事情很小，但每個人都能做到這些就是我們城市走向文明的一大步。

城市是我們生活的地方，需要每一個市民共同維護(hù)，我相信我們每個人都想讓我們生活的城市越來越美好，越來越文明，所以那就讓我們從現(xiàn)在開始，勇做文明人，爭創(chuàng)文明城!為我們的城市獻(xiàn)出自己的一份力量!

謝謝大家，我的演講完畢!

精選在城市的夜空下散文(精)六

全國文明城市創(chuàng)建工作啟動以來，區(qū)住建局干部職工充分發(fā)揮職責(zé)職能，緊密圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，主動作為，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實，發(fā)揚“認(rèn)真務(wù)實、立說立行、團(tuán)結(jié)奮斗”和“五加二”“白加黑”的工作作風(fēng)，早謀劃、早動手，各項目標(biāo)任務(wù)取得明顯成效，為我區(qū)通過全國文明城市考核驗收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、主要做法及成效

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

為深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，我局結(jié)合承擔(dān)的公園綠地、市政道路、景觀綠化、水環(huán)境整治、路燈照明、背街小巷、小區(qū)管理等工作任務(wù)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實施方案，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室單位齊參與”的指導(dǎo)思想，成立了市政及景觀照明、綠化景觀、水環(huán)境、物業(yè)管理、供水供氣等五個工作組。同時，實行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、定期不定期督查等促進(jìn)辦法，形成了“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、全員齊動”的工作局面，有效的保障了創(chuàng)建工作順利開展。

(二)積極宣傳，營造氛圍

一是學(xué)習(xí)發(fā)動。我局將創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件下發(fā)至局屬各相關(guān)單位，及時組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要性。二是會議發(fā)動。創(chuàng)建工作開展以來，每次重大活動部署和整改交辦單以及工作簡報下達(dá)后，局分管領(lǐng)導(dǎo)都及時召集相關(guān)科室、部門進(jìn)行傳達(dá)部署，及時整改。三是宣傳發(fā)動。投入大量資金，充分利用公交站臺、道路護(hù)欄、施工工地、服務(wù)窗口等載體開展“尊德守禮”、“講文明、樹新風(fēng)，作文明有禮的南通人”文明城市創(chuàng)建公益宣傳，營造了濃厚氛圍。同時，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳住建局創(chuàng)建文明城市的工作亮點，為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。

(三)圍繞職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建

一是以城市暢通為目標(biāo)，大力推進(jìn)市政公用事業(yè)建設(shè)

加強城區(qū)交通組織。加快實施城區(qū)新通掘公路、朝霞西路、新園路、行根路、鹽河南路等道路改造工程，進(jìn)一步方便市民出行。

完善市政配套設(shè)施。配合_、公安等部門，對城區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行全面排查梳理，刷新城區(qū)主要交通路口及學(xué)校附近標(biāo)識、標(biāo)線4000平方米，刷新新金路汽車站東側(cè)橋、新瑞廣場、師范橋、橫河南路橋、碧華路與通海路交界橋梁欄桿約500米，新增金橋路、杏園路、通海路等路段停車泊位630個。北一環(huán)新增橋梁欄桿5座，約150米，更換朝霞路銹蝕欄桿102米。

加強市政設(shè)施維修。對城區(qū)建設(shè)路、人民路、珠江路、世紀(jì)大道、碧華路等20條城區(qū)主次干道及建設(shè)路商業(yè)街、江海明珠廣場、通州之夜廣場進(jìn)行了重點巡查維修，其中道板磚維修面積3500平方米，瀝青路面修補約5000平方米，側(cè)平石更換約200米。同時，全面解決了世紀(jì)大道全線井蓋侵占盲道的問題。

二是以清水活水為目標(biāo)，大力推動河道整治和雨污分流

大力實施雨污分流：突出城區(qū)污水全覆蓋重點，依法落實城市排水許可管理。根據(jù)城建重點工程的部署，對職中、電大內(nèi)部、市中、法院住宅樓進(jìn)行截污改造和排口整治，目前已完成總工程量的90%。完成城區(qū)五一河、八角亭河、南十五總港的水生態(tài)治理工程。

加強河道長效保潔：落實專門人員進(jìn)行河道日常保潔，增加打撈人數(shù)和頻率，延長河道保潔時間，清理水面漂浮物和垃圾，確保城區(qū)河道保持了長效的水質(zhì)清潔。

雨污水井蓋修復(fù)更換：為不影響城區(qū)市容市貌及交通問題，城區(qū)水環(huán)境處對城區(qū)各處破損的雨污水井蓋、雨水篦子及時加強維修與更換。提高窨井蓋采購標(biāo)準(zhǔn)，將原擬采購的“三防”球墨鑄鐵井蓋調(diào)整為“五防”，有效提升了窨井蓋安全系數(shù)，克服了噪音擾民的現(xiàn)象。

三是以景觀美化為目標(biāo)，大力推動城區(qū)公園綠地建設(shè)

加快城區(qū)綠化建設(shè)：完成城東新區(qū)珠江路、銀河?xùn)|路等12條和銀河新區(qū)泰山路、橫河南路等6條道路行道樹綠化工程。完成了金通公園、安康公園以及婦幼廣場等游園建設(shè)。

狠抓綠化管理養(yǎng)護(hù)：集中對世紀(jì)大道、珠江路等20條主次干道進(jìn)行全面清理，挖除死樹25棵、補缺草坪灌木1000余平方、除草清雜100余車次、修剪草坪5萬平方，并對各路段的枯枝、病蟲枝進(jìn)行了修剪、更換了耐高溫高濕的草花品種。物業(yè)管理單位對責(zé)任地塊的庭院燈、草坪燈進(jìn)行了全面檢修，更換損壞的燈盞、燈泡共計70余套;對損壞的坐凳、體育器材、垃圾桶等設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一維修，并對公園內(nèi)所有木質(zhì)結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了防腐油飾處理。

落實長效管理機制：落實專門保潔、管護(hù)人員加強綠化維護(hù)管理，確保廣場、公園、旅游景點、汽車站、體育場館、主干道、非主干道、商業(yè)大街、背街后巷等花草樹木無損壞現(xiàn)象;配合有關(guān)部門對廣場、公園亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象及時進(jìn)行清理和整治，保證廣場、公園環(huán)境整潔優(yōu)美，公用電話、郵箱、書報亭、垃圾容器、座椅、井蓋、文體設(shè)施、標(biāo)識牌等公共設(shè)施完好。在人民公園、南山湖公園、橫河景觀帶設(shè)立了便民服務(wù)站，提供雨傘、飲水機、簡單修理工具等，為前來游玩休閑的群眾提供免費服務(wù)，還編制了活動記錄本和意見簿，期間收到多條有關(guān)文明創(chuàng)建和綠化建設(shè)相關(guān)的留言124條。此外，為切實保護(hù)整治成果，渲染創(chuàng)建氛圍，我們在各公園綠地、街頭節(jié)點、道路沿線設(shè)置了350塊形式各異的“遵徳守禮”提示牌，喚起群眾愛綠、護(hù)綠意識;在人民公園、南山湖公園等地設(shè)置大型公益廣告，全面營造創(chuàng)建氛圍。

四是規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提升居民生活質(zhì)量

為進(jìn)一步理順管理體制，完善監(jiān)管機制，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平,改善居民居住環(huán)境,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),我區(qū)制定出臺了一系列政策，促進(jìn)了住宅小區(qū)物業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化發(fā)展。

推進(jìn)老小區(qū)改造。根據(jù)13年城建重點工程計劃，我局加快實施金沙鎮(zhèn)和高新區(qū)39個老小區(qū)改造工程。目前，虹南新村、電信宿舍、紡機新村、祥泰小區(qū)已經(jīng)改造結(jié)束。實驗小學(xué)宿舍、佳苑北區(qū)、安康小區(qū)、育才花苑、華山花苑、果園名居正在施工。

規(guī)范物業(yè)管理制度。區(qū)政府制定出臺《通州區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘和退出管理辦法》，嚴(yán)格物業(yè)管理承接查驗備案制度，督促開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)物業(yè)配套到位、移交及時、管護(hù)責(zé)任不斷檔，維護(hù)好業(yè)主的合法權(quán)益。

開展四大主題活動。一是開展“人人嚴(yán)格遵守文明規(guī)范，持久踐行一流文明服務(wù)”活動。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每周要開展一次培訓(xùn)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，有計劃地開展文明禮儀教育。二是開展小區(qū)公共環(huán)境優(yōu)化活動。加強對區(qū)容區(qū)貌的綜合治理，加強小區(qū)內(nèi)道路、排水、照明、無障礙設(shè)施、公共消防設(shè)施、公用電話、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施的維護(hù)管理工作，確保公共設(shè)施功能完好無破損，能正常使用。三是開展住宅小區(qū)文明交通活動。加強住宅小區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的合理設(shè)置和維護(hù)，設(shè)置住宅小區(qū)平面指示圖、限速、停車等交通指示牌;優(yōu)化停車秩序，機動車、非機動車無亂停亂放和占用盲道。四是開展住宅小區(qū)創(chuàng)建和道德建設(shè)宣傳活動。在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的宣傳專欄，開展以“不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不損壞公共設(shè)施”等內(nèi)容為主題的道德實踐活動，引導(dǎo)業(yè)主養(yǎng)成文明守序、主動履行物業(yè)管理義務(wù)的良好習(xí)慣。對住宅小區(qū)內(nèi)的廣告、招牌等用字情況進(jìn)行檢查，廣告、招牌內(nèi)容規(guī)范、健康。

(四)加強行業(yè)管理，提升滿意度

一是提升工作效率，傾情為民服務(wù)。區(qū)自來水公司和華潤燃?xì)庥邢薰?，在城區(qū)便民服務(wù)點懸掛、滾動播放宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，營造創(chuàng)建氛圍;落實公開服務(wù)承諾、公開辦事流程、公開收費標(biāo)準(zhǔn)，實行_服務(wù)、一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，提升便民服務(wù)的工作效率，提高群眾滿意率。

二是加強明察暗訪，強化效能監(jiān)督。結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議，局紀(jì)委邀請行風(fēng)監(jiān)督員不定期對各服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪，堅持首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度，認(rèn)真處理好市民關(guān)于供水供氣等民生問題的各類舉報、咨詢和建議，有效加強了各服務(wù)窗口的政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)。

三是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效率。各服務(wù)窗口通過推行“微笑服務(wù)”、“陽光服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”，為用戶提供自來水、燃?xì)忾_通申請、繳費、變更、查詢等_服務(wù)，并且根據(jù)用戶需求不斷拓寬服務(wù)外延，及時解決用戶困難。維修電話24小時有人值班，在接到報修電話后，搶修人員都能在第一時間趕到現(xiàn)場搶修;對自來水水費、燃?xì)赓M催繳工作提供短信、電話提醒等人性化服務(wù)，服務(wù)水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提升。

二、存在問題及困難

一是公園、廣場等公共場所的長效化管理和志愿者活動有待深化，現(xiàn)有的多部門管理格局有待改善。

二是公園、廣場、公共綠地等場所毀壞燈具、綠化和大型犬進(jìn)入公共場所現(xiàn)象屢禁不止，對于破壞綠化缺乏有效的執(zhí)法手段。

三是小區(qū)長效管理有待加強。城區(qū)部分老小區(qū)特別是沒有物業(yè)管理的安置小區(qū)，居民毀綠種菜、亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重，垃圾、雜物亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生差，整改難度和群眾矛盾比較大。

在今后的工作中，區(qū)住建局將按照區(qū)創(chuàng)文辦《關(guān)于繼續(xù)做好全國文明城市建設(shè)長效管理工作的通知》精神，立足工作職能、強化工作責(zé)任，以“鞏固提高、提質(zhì)增效，長效堅持、常抓常新”為目標(biāo)，以“完善市政設(shè)施、提升景觀綠化、整治城區(qū)河道、推進(jìn)小區(qū)改造、規(guī)范物業(yè)管理”為工作重點，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索創(chuàng)新機制，不斷提高城市建設(shè)水平，推動城市文明程度全面提升。