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教育綜合改革篇一

高等教育改革的性質(zhì)是由高等教育形勢任務(wù)的變化所決定的。我國高等教育改革與發(fā)展已由規(guī)模擴張、數(shù)量供給為主步入以提高質(zhì)量和發(fā)展水平為主的新階段，是由“以量謀大”戰(zhàn)略到“以質(zhì)圖強”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。改革面臨的形勢和任務(wù)與上世紀80、90年代的改革大不相同，由解決“有學(xué)上”的問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q“上好學(xué)”的問題，也就是說，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給能力與水平成為當前高等教育改革的核心任務(wù)。我國高等教育是“大而不強”，高等教育質(zhì)量特別是人才培養(yǎng)的質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展的不相適應(yīng)性日益突出，制約高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的深層次矛盾逐漸顯露。因此，如何解決提高高等教育質(zhì)量的深層次矛盾和問題，成為高等教育改革的主題?，F(xiàn)在的高等教育發(fā)展階段已經(jīng)由以規(guī)模增長為中心轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量提升為核心，提高質(zhì)量涉及各個方面，涉及多方利益，不可能依靠某項改革單方面推進與完成。人才培養(yǎng)體制改革、管理體制改革、投入體制改革、科研體制改革、人事制度改革，都是復(fù)雜而全面的，涉及多個方面，需要系統(tǒng)持續(xù)地推進。發(fā)展任務(wù)的轉(zhuǎn)變帶來了改革特征的變化、改革任務(wù)的轉(zhuǎn)型。當前，我國進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，提升高等教育質(zhì)量的重要性和緊迫性更加突出。

以人才培養(yǎng)為中心，全面提高高等教育質(zhì)量。

人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標準就是看人才培養(yǎng)水平，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題。要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務(wù)于學(xué)生的成長成才，堅決扭轉(zhuǎn)重科研輕教學(xué)、重學(xué)科輕育人的現(xiàn)象，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，真正培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

(一)引導(dǎo)教師潛心育人，打造高水平師資隊伍。

教師隊伍是教育的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在教師學(xué)歷層次明顯改善，來源日益多樣化，但仍然存在師資結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)素質(zhì)和師德水平有待提高的問題。少數(shù)教師沒有統(tǒng)籌處理好教書與育人的關(guān)系，教學(xué)、科研和社會服務(wù)的關(guān)系，教育教學(xué)水平得不到保證。必須把教師隊伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來抓。

一要為教師心無旁騖地安守教學(xué)崗位提供制度保障。要改革教師評價辦法，突出教學(xué)業(yè)績評價，建立激勵競爭機制，分配政策向教學(xué)一線傾斜。要完善教學(xué)名師評選制度，大力表彰在教學(xué)一線作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，引導(dǎo)廣大教師以學(xué)術(shù)素養(yǎng)、道德追求和人格魅力教育感染學(xué)生。

二要深化教師聘任制度改革。現(xiàn)在有的高校教師存在“近親繁殖”現(xiàn)象，不利于形成平等的學(xué)術(shù)爭鳴。要拓寬選人視野，完善遴選制度，全面推行公開招聘，促進不同高校、不同學(xué)術(shù)流派之間的交流。鼓勵高校聘用實踐經(jīng)驗豐富的專家擔任專兼職教師，鼓勵教師擁有校外學(xué)習(xí)、研究和工作經(jīng)歷，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)。同時，完善退出機制，實現(xiàn)能進能出、能上能下，增強用人活力。

三要堅持培育和引進并舉?！坝钡闹攸c是加強中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來，要作為教師隊伍建設(shè)的重中之重，重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練，加強教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn)，提升專業(yè)水平，以適應(yīng)知識發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展的需要。“引”的關(guān)鍵是延攬高層次領(lǐng)軍人才，有條件的學(xué)校要面向世界招聘一流教師。

(二)深化教育教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)水平。

教學(xué)質(zhì)量是衡量辦學(xué)水平的核心標準，多年來教育教學(xué)改革取得一定進展，但仍有一些學(xué)校存在教學(xué)理念落后、教學(xué)方法陳舊的問題，缺少對學(xué)生科學(xué)思維的訓(xùn)練，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)術(shù)探究的熱情，一些學(xué)生知識面狹窄、綜合素質(zhì)和適應(yīng)性不強。加快教學(xué)改革勢在必行。

一要創(chuàng)新教學(xué)理念和模式。人才培養(yǎng)立德為先、立學(xué)為基，既要加強專業(yè)教育，注重“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、廣適應(yīng)、強能力”，也要加強思想品格教育，注重“樹理想、強意志、勇實踐、講奉獻”，使學(xué)生具有堅定的理想信念、廣闊的眼界胸懷，更好地適應(yīng)未來職業(yè)和社會發(fā)展的需要。要探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)，加強高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合育人。對就業(yè)相對困難的專業(yè)，要調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生知識面更寬，就業(yè)面更廣。對高端技能型人才，要探索產(chǎn)學(xué)研合作、工學(xué)交替的培養(yǎng)模式。要加強校際交流，增加學(xué)生“第二校園”的經(jīng)歷，讓學(xué)生分享各校的學(xué)科優(yōu)勢，接觸不同的教學(xué)風格，在多元的校園文化中熏陶成長。

二要創(chuàng)新教學(xué)方法和手段。目前有的高校仍然延續(xù)滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法，有的高校課程多但挑戰(zhàn)性不足，有的高校課堂越來越大，公共課動輒幾百人，互動討論難度比較大。要鼓勵小班教學(xué)，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，學(xué)生的創(chuàng)造思維應(yīng)在教學(xué)全過程中得到激發(fā)和鼓勵。教師要加強與學(xué)生的聯(lián)系和交流，為學(xué)生提供更多互動學(xué)習(xí)的機會。要推進信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，增強學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的能力。還要加大國家精品開放課程建設(shè)的力度，把最有特色、最有水平的課程開放共享。

三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，大學(xué)的學(xué)習(xí)方式出現(xiàn)許多新特征，自主學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)等理念得到廣泛認同。但不少學(xué)生仍然把分數(shù)、文憑作為學(xué)習(xí)的主要目的，缺乏自主學(xué)習(xí)的精神。要確立學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，逐步改變以教師為中心的知識傳授型教學(xué)方式，開設(shè)由學(xué)生和教師共同選題的自主學(xué)習(xí)課程，構(gòu)建多元學(xué)習(xí)模式，加強學(xué)習(xí)策略和方法的訓(xùn)練指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新能力，促進個性發(fā)展。

本科是大學(xué)生打基礎(chǔ)的重要階段，世界一流大學(xué)無不高度重視本科教學(xué)。要鞏固本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，健全以提高教學(xué)水平為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，做到政策措施激勵教學(xué)，工作評價突出教學(xué)，資源配置優(yōu)先保證教學(xué)。要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學(xué)被弱化的現(xiàn)象。本科階段要加強應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時為部分學(xué)生進入研究生階段學(xué)習(xí)做好準備。要發(fā)揮好“本科教學(xué)工程”在提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)輻射作用，調(diào)動所有教師投入教學(xué)改革的積極性。

(三)提高高?？茖W(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質(zhì)量的格局。

現(xiàn)代大學(xué)的功能已拓展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四個方面，落實好提高質(zhì)量的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以人才培養(yǎng)為核心，四大功能有機互動、相互支撐，為內(nèi)涵發(fā)展打開更大空間。

一要加強科學(xué)研究，推進協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新既是提升國家創(chuàng)新能力的重要途徑，也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求。高校要以“協(xié)同”的理念推動科研改革，打破封閉分散格局，發(fā)揮多學(xué)科多功能優(yōu)勢，促進創(chuàng)新要素有機融合和全面共享。要把握好“四個協(xié)同”。一是科研創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展大局必須協(xié)同。高校作為知識創(chuàng)新骨干和技術(shù)創(chuàng)新生力軍，一方面要瞄準基礎(chǔ)前沿，取得更多的原始創(chuàng)新成果，另一方面要推進技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要重點圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科技尖端領(lǐng)域的前瞻性問題、涉及國計民生的重大公益性問題和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題開展科研和服務(wù)，為落實主題主線作出新貢獻。二是科研創(chuàng)新主體之間必須協(xié)同。高校內(nèi)部要優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、推進跨學(xué)科交叉，這是產(chǎn)生新理論和新發(fā)現(xiàn)的重要突破口。要推動院系、專業(yè)、學(xué)科的開放，改變“一個教授+幾個研究生”的封閉科研模式，加強自然科學(xué)、人文社會科學(xué)的知識和手段的集成。高校對外要推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，善于與科研院所、行業(yè)企業(yè)開展合作，最大限度地共享各類創(chuàng)新資源。三是科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)必須協(xié)同。推進科教結(jié)合，形成教學(xué)與科研互動的穩(wěn)定機制，鼓勵學(xué)生參與課題和實驗室研究，加入創(chuàng)新團隊，提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新本領(lǐng)，做到寓教于研、研中有教。四是科研創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新必須協(xié)同。重點是打破壁壘，理順關(guān)系，構(gòu)建成果共享的利益鏈，完善知識產(chǎn)權(quán)、期權(quán)、稅收等政策，激勵高?？蒲腥藛T與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，把各種創(chuàng)新主體的活力激發(fā)出來。

二要拓展社會服務(wù)，加強實踐鍛煉。學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段社會實踐比較少，亟需在大學(xué)階段補上這一課。大學(xué)生參與社會、服務(wù)社會的積極性很高，在奧運會、世博會、汶川抗震救災(zāi)等重大事件中都涌現(xiàn)出成千上萬的大學(xué)生志愿者。但目前實踐育人機制仍有待健全，存在重視不夠、投入不夠、社會配合度不夠的問題，大學(xué)生通過社會服務(wù)鍛煉成長的機會和渠道不多。高校必須把社會實踐作為“第二課堂”，納入教學(xué)計劃，大力開展課外學(xué)術(shù)活動、科技活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保學(xué)生參與有質(zhì)量、有內(nèi)容的社會實踐。政府要完善相關(guān)政策法規(guī)，通過財政支持、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式支持實踐育人，加強實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，形成支撐社會實踐的網(wǎng)絡(luò)。基層最需要知識和技術(shù)，應(yīng)當成為高校社會服務(wù)和實踐育人的主戰(zhàn)場，要鼓勵師生深入邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展科技服務(wù)，扶助困難群體，拓展志愿活動，接地氣、知實踐、動真情，增加對國情社情民情的切身感受，密切與人民群眾的聯(lián)系，在社會服務(wù)實踐中起作用、長才干、做奉獻。我國產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)培訓(xùn)提出了更高要求，高校要參與構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的知識學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)體系，探索與企業(yè)和政府聯(lián)合培訓(xùn)的模式，促進區(qū)域人力資源水平的提升。

三要加強文化傳承創(chuàng)新，參與文化強國建設(shè)。高校是思想文化創(chuàng)新的重要陣地，具有以文化育人才和以人才興文化的雙重優(yōu)勢，但目前一些大學(xué)文化傳承創(chuàng)新的功能還沒有彰顯，以文化人的理念還沒有融入教育教學(xué)全過程，必須按照黨的xx屆六中全會要求，發(fā)揮文化大繁榮大發(fā)展的生力軍作用，為建設(shè)文化強國作出更大貢獻。要激勵師生投身文化創(chuàng)新創(chuàng)造，記錄社會生活和人們精神世界，創(chuàng)作更多體現(xiàn)盛世風采的精品佳作，為社會提供更好更多的精神食糧，同時也使學(xué)生在文化創(chuàng)造中提升人文素養(yǎng)和精神品格。要推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，加強對中國特色社會主義偉大實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新，鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，推進社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，不斷以豐富扎實的研究成果服務(wù)于黨和政府的決策，使理論工作在與實踐的緊密結(jié)合中展示旺盛活力。積極參與實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新。目前一些高校文史哲專業(yè)成了“冷門”，要加大對其支持力度，集聚人才，穩(wěn)定隊伍。哲學(xué)社會科學(xué)研究成果要加快運用到教學(xué)中去，培養(yǎng)出理想堅定、品格崇高、有思想深度和文化厚度的杰出人才。高校的教育資源要向社會開放，組織好“高校名師大閱讀:252次大小:48kb(共10頁)。

講堂”、“高校理論名家社會行”等活動，推進優(yōu)秀文化教育資源普及和共享，為豐富群眾文化生活、提升國民素質(zhì)作出新貢獻。

(四)大力推進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

一要改革高校人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在起到20xx年，我國將有4500多萬大學(xué)生畢業(yè)，即使按目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率計算，也將至少有百萬大學(xué)畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)之路。他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，對我國未來發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)在尊重高校依法自主辦學(xué)的基礎(chǔ)上，鼓勵高校繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)更多高校學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。高等院校應(yīng)適應(yīng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，設(shè)計更加靈活先進的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)模式，開設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，吸納聘用更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，安排更多的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，努力提升高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。

二要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，政府的扶持政策同樣至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查，當前阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分突出的一個問題，是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持?，F(xiàn)有資金扶持政策因額度低、手續(xù)煩、擔保難，致使許多符合條件的大學(xué)生放棄申請，轉(zhuǎn)向親朋好友借貸。政府應(yīng)加大政策扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)資金額度和受益面，財稅、工商、社保等部門應(yīng)更好地負起主管部門的責任，增加政策信息透明度，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營條件，吸引社會風險資金支持，為更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供便利。教育主管部門不僅要關(guān)注高校的就業(yè)水平，也要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作做得好的高校，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。良好的社會創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要孵化器和推進器。應(yīng)鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)成功人士走進高校，走進課堂，與大學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)者的酸甜苦辣，激勵更多的大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。應(yīng)鼓勵在高校設(shè)立更多的社會創(chuàng)業(yè)基金，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的需要，提供創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、融資、經(jīng)營、財務(wù)、法律和物流等各方面的專業(yè)服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化投資環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺，大力加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，在社會上真正形成一種勇于創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會風尚。

(五)建設(shè)優(yōu)良學(xué)風教風校風，形成有利于人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。

文化是一所大學(xué)的靈魂，也是大學(xué)彰顯特色的重要標志。很多中外名校，每一幢建筑都蘊含著歷史的厚重，一草一木都滲透著濃郁的人文氣息。但也有的大學(xué)高樓大廈、富麗堂皇，卻感覺缺少文化的滋養(yǎng)。大學(xué)文化是在長期辦學(xué)中積淀而成的，核心是大學(xué)精神，外化為學(xué)風教風校風，要作為提升質(zhì)量的重要任務(wù)，使文化底蘊更加豐厚，精神品質(zhì)更加卓越，形成良好育人氛圍。

一要牢牢堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)。高校要深入領(lǐng)會社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，結(jié)合辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)思想，積極培育富有特色的大學(xué)精神，大力弘揚崇尚科學(xué)、探索真理、獨立思考、注重創(chuàng)新、奉獻社會的精神，形成境界高尚、底蘊深厚的獨特文化，激勵和引領(lǐng)高校內(nèi)涵式發(fā)展。要深入開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族團結(jié)教育，激勵學(xué)生胸懷祖國、熱愛人民、銳意進取、奮發(fā)有為，增強對中國特色社會主義的思想認同和情感認同，成長為國家和民族的棟梁之才。

二要加強校園文化品牌和思想文化陣地建設(shè)。高校的文化氛圍在無形中塑造著學(xué)生的人文素養(yǎng)，這種積淀對人一生的影響持久而深入。要重視校訓(xùn)校歌、主題活動等校園文化載體建設(shè)，大力開展健康活躍的文體活動，形成對教師有凝聚作用、對學(xué)生有陶冶作用、對社會有示范作用的校園文化氛圍。要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代先進文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，使校園網(wǎng)不僅成為大學(xué)生文化生活和思想教育的平臺，也成為社會先進文化傳播的新空間。

三要切實加強學(xué)術(shù)誠信和學(xué)風建設(shè)。當前高校學(xué)術(shù)風氣主流積極向上，但也存在學(xué)風浮躁甚至學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，需要從文化和制度層面入手，加強學(xué)術(shù)誠信建設(shè)，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。要將誠信教育列入課程內(nèi)容，納入教師職業(yè)培訓(xùn)，為提升科學(xué)道德水準打牢基礎(chǔ)。同時，嚴格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，完善學(xué)術(shù)管理，堅持實事求是，對科研不端行為出重拳、零容忍，使高校真正成為學(xué)術(shù)的神圣殿堂、誠信的社會高地。

改革創(chuàng)新、加強領(lǐng)導(dǎo)，為提高高等教育質(zhì)量提供強有力的保障高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，面臨從思想觀念到體制機制的種種障礙，不改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難見成效。要樹立強烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動高等教育質(zhì)量提升邁出更大步伐。

(一)完善質(zhì)量評價體系，引導(dǎo)高校辦出特色、辦出水平。大學(xué)不在規(guī)模大小、歷史長短，關(guān)鍵要有特色。每一類型、每一地區(qū)的大學(xué)都有其發(fā)展空間，都能夠以特色構(gòu)筑核心實力，辦出高水平。目前，高校的同質(zhì)化現(xiàn)象沒有根本解決，重要原因在于分類不清、定位不準、缺乏特點。

一要加強分類管理。分類管理重在形成特色導(dǎo)向，要綜合考慮高校的功能定位，建立科學(xué)可行的分類管理辦法。全國要通盤考慮，加強頂層設(shè)計，省級政府也要因地制宜地進行探索。高校要根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位特點和資源條件等，理清特色發(fā)展思路，確定辦學(xué)定位。

二要建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科是高校辦出特色的關(guān)鍵，要將其擺在突出位置。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會就業(yè)需求、科技發(fā)展前沿趨勢相銜接，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興、交叉學(xué)科，做強做大優(yōu)勢學(xué)科，打造支撐質(zhì)量提升的學(xué)科品牌。要建立專業(yè)預(yù)警和退出機制，把高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展績效作為資源配置、專業(yè)及招生計劃調(diào)整的重要依據(jù)，通過法規(guī)、政策、撥款、評估等方式引導(dǎo)特色發(fā)展。目前，農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校和師范、藝術(shù)、體育高校在辦學(xué)實踐中形成了優(yōu)勢，要進一步突出學(xué)科優(yōu)勢和行業(yè)特色，不斷提高水平。

三要支持地方高校特色發(fā)展。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相聯(lián)，有特色才能有作為，有作為才能有地位，要下力氣解決辦學(xué)定位問題，避免盲目追求升格。要以扶需、扶特為原則，在重點學(xué)科、重點實驗室、創(chuàng)新團隊等方面給予政策支持。實施好中西部高等教育振興計劃，加大省部共建力度，加強對口支援，支持地方高校加快提升辦學(xué)水平。加強高水平示范(骨干)高等職業(yè)院校建設(shè)，辦好一批高水平民辦高校，為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高水平后備軍。

四要強化質(zhì)量評價。這是提升質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。要建立符合國情、具有公信力的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系，本科各專業(yè)要制定好教學(xué)質(zhì)量的國家標準，一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位要明確基本要求，專業(yè)人才評價標準要由行業(yè)部門和高校聯(lián)合制定。要健全評估制度，科學(xué)設(shè)計評價指標，真正反映辦學(xué)水平、發(fā)揮導(dǎo)向作用。各高校要加強內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，實行精細化管理。在完善中國自己的質(zhì)量評估體系的同時，還應(yīng)支持有條件的大學(xué)開展專業(yè)國際評估。

(二)改革高等教育管理體制，加快建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。高校是規(guī)模龐大的社會組織，高等教育管理體制是一個復(fù)雜系統(tǒng)。要理清高等教育體制改革思路，破解體制機制障礙，為提高質(zhì)量提供持續(xù)和穩(wěn)定的保障。

一要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制是我國基本國情和高等教育辦學(xué)宗旨所決定的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和遵循教育規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一體制是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的基本前提，決不能動搖。要正確協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責的關(guān)系，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的關(guān)系，把握好黨委書記和校長的角色定位，健全黨政議事規(guī)則和決策程序，依法落實黨委職責和校長職權(quán)，使這一制度的優(yōu)越性充分彰顯出來。

二要切實擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，保障高校按照教育規(guī)律辦學(xué)。擴大自主權(quán)的一個關(guān)鍵問題，就是高校必須形成比較完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、權(quán)力監(jiān)督機制，具備用好自主權(quán)的條件、能力和品格，這就要求政府放權(quán)與高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度同步進行。同時，要健全放權(quán)之后的評估和外部監(jiān)督機制。

三要加快章程建設(shè)，推進高校依法、民主管理。各高校要完善師生權(quán)利、組織框架、決策機制、學(xué)術(shù)管理和民主管理機制等內(nèi)容，構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)相互制約的科學(xué)管理制度，形成依照章程管理學(xué)校的體制和氛圍。四要擴大社會參與，建立學(xué)校與社會的良性互動機制?？偨Y(jié)推廣高校組建理事會或董事會的有益經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等各類社會組織在高等教育公共治理中的作用，形成社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制。

(三)加強國際合作，提高高等教育國際化水平。

一所大學(xué)的開放程度如何，深刻影響著辦學(xué)水平和發(fā)展空間。當今世界，高等教育國際化已成為重要趨勢。建設(shè)高水平大學(xué)，一定要站在全球大舞臺上謀劃未來，把提高國際化水平作為質(zhì)量建設(shè)的重要抓手和新的增長點，以開放促改革促發(fā)展。

一要提升中外合作辦學(xué)水平。近年來中外合作辦學(xué)取得了積極進展，要堅持立足國情、高端引領(lǐng)，積極借鑒先進理念和成功經(jīng)驗，利用國外優(yōu)質(zhì)資源，滿足社會多樣化需求。對經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺的專業(yè)和課程要選準選好，加大引進力度。

二要引進優(yōu)質(zhì)教育資源。許多世界一流大學(xué)都聘任外籍教師，這是一種學(xué)術(shù)互補，也是一種文化交流。要以海外名師引進項目和學(xué)科創(chuàng)新引智計劃為牽引，引進高水平教學(xué)科研團隊。有條件的各高?？山Y(jié)合實際完善管理，相應(yīng)地增加外語授課和外籍教師比例。

三要加強留學(xué)生工作。去年在華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)人員首次突破29萬，來華留學(xué)生總數(shù)和我國政府獎學(xué)金生人數(shù)都創(chuàng)下新中國成立以來新高，要實施好留學(xué)中國計劃，進一步擴大外國留學(xué)生規(guī)模。同時，選派一流學(xué)生到世界名校和科研機構(gòu)，師從一流導(dǎo)師，加快培養(yǎng)具有國際水平的拔尖創(chuàng)新人才。

四要把人文交流與國際化人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。人文交流是新時期我國外交工作的戰(zhàn)略領(lǐng)域。我國已經(jīng)構(gòu)建了中美、中俄人文交流機制，剛剛啟動中英、中歐高級別人文交流機制，在國際上產(chǎn)生了良好效應(yīng)。高校要從提升國家軟實力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，把人文交流作為一項常態(tài)化工作。要講好“中國故事”，開展國際理解教育，探索海外志愿服務(wù)機制，使學(xué)生通過到海外學(xué)習(xí)和實習(xí)，提升跨文化交流和跨文化環(huán)境中工作的能力，成為中外友好的民間使者。要提高國際漢語教育質(zhì)量，與外國高校合作辦好孔子學(xué)院，使之成為綜合性中外文化交流平臺。

在教育領(lǐng)域開展綜合改革，提高教育服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，是國民經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革的迫切需要。當前，中國高等教育已經(jīng)站在了一個全新的歷史起點上，抓住機遇，全面深化高等教育綜合改革，是破解高等教育深層次矛盾的必然要求。高等教育實現(xiàn)了大眾化的偉大跨越，目前進入新的發(fā)展階段。學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)特別是在治理架構(gòu)、人事制度、人才培養(yǎng)機制、科研體制、資源約束上受到的制約日益增強，如果不全面深化改革，在發(fā)展模式上有所突破，就很難擺脫當前傳統(tǒng)的相對封閉、粗放、資源投入型的發(fā)展模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力將很難再有新的全面提升。中國高校中每所學(xué)校的情況都不一樣，推進高等教育綜合改革，必須要充分體現(xiàn)多樣性，結(jié)合學(xué)校的實際情況，探索不同的模式。要清醒地認識到，體制機制改革是帶動其他各項改革向前有序推進的火車頭，要通過制度建設(shè)，有效協(xié)調(diào)黨委和行政的關(guān)系、學(xué)校和院系的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系、教師與學(xué)生的關(guān)系、中心工作與后勤保障的關(guān)系等各方面關(guān)系，使各辦學(xué)要素有機統(tǒng)一、形成合力，實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力的現(xiàn)代化，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，從而全面提高高等教育質(zhì)量。

教育綜合改革篇二

教育的根本目的是把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。在基礎(chǔ)教育的改革中，我深深地感受到新課程使學(xué)校的管理模式發(fā)生變化，使教師的教育理念、教育教學(xué)評價、教師“教”的行為發(fā)生變化，重要的是使學(xué)生“學(xué)”的方式發(fā)生變化。下面我就從幾個方面談?wù)勛约旱母惺埽?/p>

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，鍛造高素質(zhì)的教師隊伍，是課程改革成功的關(guān)鍵之所在。建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校，要以校本研訓(xùn)為突破。

校本研訓(xùn)就是以校為本的教學(xué)研究與培訓(xùn)。它為了學(xué)校，基于學(xué)校，在學(xué)校中，它將教學(xué)研究和培訓(xùn)的重心下移到學(xué)校，以課程實施過程中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究主體，理論和專業(yè)人員共同參與。它強調(diào)理論指導(dǎo)下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經(jīng)驗的總結(jié)、理論的提升、規(guī)律的探索和教師的專業(yè)發(fā)展，是保證新課程實驗向縱深發(fā)展的新的推進策略。它主張問題即課題，教室即研究室，教師即研究者。研訓(xùn)的形式主要有專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助和自我反思，也就是通過理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、合作研討、集體備課、教學(xué)反思等手段使研訓(xùn)工作落到實處。它的初級目標是促進教師的專業(yè)化成長，提升教育教學(xué)水平，終極目標是全面推進新課程改革，全面實施素質(zhì)教育，為民族振興提供強有力的智力支撐。

學(xué)習(xí)型學(xué)校是指通過培養(yǎng)教師的自主學(xué)習(xí)和團體學(xué)習(xí)，形成學(xué)校的學(xué)習(xí)氣氛，進而充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性思維能力，為實現(xiàn)學(xué)校的共同愿景而創(chuàng)造性工作的學(xué)校。學(xué)習(xí)型學(xué)校根據(jù)知識經(jīng)濟的社會特征，提出了創(chuàng)造“成功文化”，與統(tǒng)的學(xué)校管理思想和模式有著根本的區(qū)別。在學(xué)習(xí)型學(xué)校中，每個教師充分理解并認同學(xué)校的發(fā)展目標，全心全意為學(xué)校的發(fā)展做出奉獻。并把學(xué)習(xí)作為生存和工作的方式，作為工作和生活中不可缺少的組成部分，在工作的同時，不斷吸收新技術(shù)和新知識。通過堅持不斷的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，發(fā)展自我，促進人才的培養(yǎng)、質(zhì)量的提高。而學(xué)校組織的主體是教師，造就一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型的教師團體，是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的關(guān)鍵。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，是校本研訓(xùn)的一項內(nèi)容，校本研訓(xùn)又有力促進了學(xué)習(xí)型學(xué)校的形成，兩者相輔相成，其目的都是為了引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，促進教師創(chuàng)造成功人生。

通過開展校本培訓(xùn)，利用多種方式教研，探索多樣性的學(xué)習(xí)活動，能夠突出地解決我校教師課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題，能夠改進我校教師教學(xué)方法，很好的提高我校的教育教學(xué)水平，從而使我校的教學(xué)達到一種良好的境界，即學(xué)生會學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，使教學(xué)過程成為師生的一段生命歷程，一種生命體驗和感悟。

二、創(chuàng)建新的課堂教學(xué)模式。

課堂教學(xué)是教師教與學(xué)生學(xué)的雙向互動活動，是一個動態(tài)的復(fù)雜的發(fā)展過程，具有許多的不確定性。教學(xué)既要有一定的組織性和計劃性，同時又要密切關(guān)注課堂中的“生成性”。教師要真實地感受學(xué)生的所作所為、所思所想，隨時掌握課堂上的各種情況，遵循學(xué)生發(fā)展的需要，發(fā)揮教學(xué)機智，靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

而過去的課堂中聽到的只是教師和少數(shù)學(xué)生的聲音，缺少大多數(shù)學(xué)生的參與活動，教師過于注重自己教學(xué)行為的演示，忽視學(xué)生存在，課堂教學(xué)成了的教師單方面活動，學(xué)生就成了“配角”和“觀眾”。過去的課堂中，過于注重對學(xué)生的訓(xùn)練，學(xué)生的課堂表現(xiàn)是超量地做習(xí)題，把訓(xùn)練等同于教學(xué)。忽視了學(xué)生的心理活動，忽視了學(xué)生的態(tài)度和情感，忽視了學(xué)生思維的靈活性、敏感性、創(chuàng)造性，教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體地位沒有很好結(jié)合起來。

作為新課標下的小學(xué)語文教師教師，應(yīng)該營造一個開放式的課堂教學(xué)模式，促進學(xué)生的知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的協(xié)同發(fā)展，促進學(xué)生的全面發(fā)展。課堂教學(xué)中要給學(xué)生創(chuàng)造一個有情境的教學(xué)環(huán)節(jié)，將學(xué)生置身于一定的情境中，使之產(chǎn)生新的問題，與已有的知識經(jīng)驗產(chǎn)生碰撞，達到其認識沖突的臨界點，從而產(chǎn)生一種心理困境和心理需求，表現(xiàn)為一種渴求解決的情緒狀態(tài)，能夠增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能夠發(fā)展學(xué)生的智能，對教學(xué)質(zhì)量的提高也會產(chǎn)生積極的作用。

課堂教學(xué)中要搭建一個“師與生、生與生”對話的平臺，讓師生之間、生生之間彼此敞開自己的精神世界，進行真誠的交流和溝通，從而使課堂充滿生命力，使教師激情洋溢，使學(xué)生激動不已，師生將在對話的課堂中共同發(fā)展。

三、建立新的學(xué)習(xí)方式。

《語文課程標準》中有如下表述：”要求學(xué)生吸收民族文化智慧；關(guān)心當代文化生活、尊重多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)；發(fā)展語言能力的同時，發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能；主動進行探究性學(xué)習(xí)，要在實踐中學(xué)習(xí)、運用語文；注意情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感；初步具備搜集與處理信息的能力、獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力?！?/p>

而傳統(tǒng)的小學(xué)語文教學(xué)方式一般以組織教學(xué)、講授知識、鞏固知識、檢查知識來展開，其基本做法是：以紀律教育來維持組織教學(xué)，以師講生聽來傳授新知識，以背誦、抄寫來鞏固已學(xué)知識，以考試測驗來檢查學(xué)習(xí)效果。這教學(xué)方式以教定學(xué)，教師的教學(xué)是“教教科書”，而學(xué)生則配合和適應(yīng)教師的教來學(xué)習(xí)教科書上的知識，然后再通過考試測試教科書上的知識，卻不管這些知識學(xué)生在實際運用中掌握了多少。這教學(xué)方式以學(xué)生被動的接受知識為前提的，課堂上則多半是學(xué)生在猜測觀摩教師的言行，沒有突出學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

作為第一線的語文老師應(yīng)不斷地進行反思：新課標下的語文教學(xué)應(yīng)該把握學(xué)習(xí)語文的本質(zhì)，抓住語文教學(xué)的主旨，營造輕松民主的探究氛圍，整合教材，創(chuàng)設(shè)更具探究價值的情境和培養(yǎng)學(xué)生問題意識，最大限度開放時空。在此基礎(chǔ)上，改變原有單一的、被動的方式，建立多樣化的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主實踐，自主地富有個性地學(xué)習(xí)。

要重教學(xué)過程：從學(xué)生的實際出發(fā)，把學(xué)生的學(xué)放在主體地位上，制定行之有效的教學(xué)環(huán)節(jié)和方法，從而保證教法和學(xué)法的有機同步進行。

要重視學(xué)生的親身體驗：不僅要鼓勵學(xué)生對教科書的自我解讀，自我理解，尊重學(xué)生個人感受和獨特見解，還要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)流動式的課堂，把學(xué)生帶進廣闊天地這個大課堂去。這大課堂有更生動的教材，有更豐富的知識，有更易挑起學(xué)生的興趣、鼓動學(xué)生求知的欲望，培養(yǎng)學(xué)生的社會責任感。新課程每門學(xué)科設(shè)計了綜合學(xué)習(xí)實踐活動，教師要充分抓住這個載體，讓學(xué)生運用課堂所學(xué)的知識，向課外拓展與延伸，實現(xiàn)由知識向能力的轉(zhuǎn)化。

四、構(gòu)建新的評價體系。

課堂教學(xué)評價具有重要的導(dǎo)向功能、考核鑒定功能和教學(xué)信息反饋功能，要保證教學(xué)活動優(yōu)質(zhì)高效，必須發(fā)揮教學(xué)評估的杠桿作用，構(gòu)建一個新的課堂教學(xué)評價體系，這樣不但能促進學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且可以促進教師的教。

新的課堂評價應(yīng)以尊重學(xué)生為前提，以促進學(xué)生發(fā)展為根本目的。評價應(yīng)根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和發(fā)展需要，重視學(xué)生的個性健康發(fā)展和人格完善，促進學(xué)生的全面發(fā)展。正確地制定評價標準和使用恰當?shù)脑u價方式，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程與結(jié)果評價并重，注重學(xué)生自評、學(xué)生與學(xué)生互評、教師與學(xué)生共評，注重發(fā)展性評價，逐步實現(xiàn)了評價的多元化積極地發(fā)揮評價的作用。通過評價，幫助學(xué)生正確地認識自己的態(tài)度、能力、知識等方面的成就和問題，增強自尊心與自信心，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，同時可以促進教師教育教學(xué)水平的不斷提高。

在今后的教學(xué)中，繼續(xù)升華教育理念，保持與時俱進，為教師的發(fā)展而學(xué)，為學(xué)生的發(fā)展而教。教師與新課程同行，與學(xué)生共同成長。

教育綜合改革篇三

盟教育局職成教科??范如海。

為了深入貫徹全國職業(yè)教育和農(nóng)村教育工作會議精神，全面落實盟委、行署在全盟經(jīng)濟工作會議上提出的戰(zhàn)略目標，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗，積極推進我盟農(nóng)村教育綜合改革工作和職業(yè)教育工作快速、持續(xù)發(fā)展，盟教育局組織了以副局長劉華為團長、助理調(diào)研員聶作鵬為副團長的教育學(xué)習(xí)考察團，赴湖北省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察農(nóng)村教育綜合改革和職業(yè)教育工作?？疾靾F于4月1日在北京市集中出發(fā)。4月12日在廣西荔浦縣結(jié)束，歷時12天。

一、考察收獲。

本次考察所選擇的地區(qū)都是經(jīng)濟相對落后的中西部省區(qū)中的縣市；湖北省英山縣、湖南省懷化市、廣西荔浦縣?？疾靾F聽取了當?shù)乜h、市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗介紹，參觀考察了英山縣理工中專學(xué)校、懷化市旅游學(xué)校和萬昌中等專業(yè)學(xué)校（民辦）、荔浦縣杜莫鎮(zhèn)中學(xué)和雙江鎮(zhèn)中學(xué)共3所中等職業(yè)學(xué)校（其中1所民辦）和2所農(nóng)村初中，聽取了校長們的辦學(xué)經(jīng)驗介紹?？疾靾F成員的總體印象是：這些地區(qū)的農(nóng)村教育和職業(yè)教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多樣化、辦學(xué)體制活。

（一）針對大量未升學(xué)的畢業(yè)生調(diào)整農(nóng)村初中辦學(xué)方向，定位人才培養(yǎng)目標，鞏固“普九”成果，推行農(nóng)村教育綜合改革，切實做到為農(nóng)村服務(wù)。

1、湖北省英山縣位于大別山南麓，屬丘陵地區(qū)是國家級貧困縣，初中畢業(yè)生升入高中段的升學(xué)率50%多，與我盟相近。針對近50%不能升學(xué)的農(nóng)村初中實際，英山縣通過實施教育興農(nóng)四大工程推進、深入農(nóng)村教育綜合改革，取得了顯著的成效。一是初中職業(yè)培訓(xùn)工程。在全縣初中開展實用技術(shù)培訓(xùn)，實行分層教學(xué)、分類技術(shù)、分段安排。初中實用技術(shù)培訓(xùn)堅持立足實際、注重實用、講求實效的原則，傳授農(nóng)村急需的實用技術(shù)。二是職?！拔迓?lián)服務(wù)”工程。全縣農(nóng)村初中學(xué)校本著“廣泛性、典型性、輻射性”的原則，精心選擇教育興農(nóng)聯(lián)系村、校、場（廠）、組、戶。優(yōu)先為聯(lián)系村、場（廠）、組、戶培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，免費放映科學(xué)技術(shù)錄像資料，免費提供科普小冊子，適時指導(dǎo)生產(chǎn)、適度給予資金和物資支持定時為聯(lián)系學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)教師。三是成?！半p百千萬”工程。“雙百”是縣、鄉(xiāng)、村三級成人文化技術(shù)學(xué)校分別聯(lián)系100個科技示范組，推廣200項農(nóng)村實用技術(shù)；“雙千”是建立1000個庭院經(jīng)濟示范戶，人均年收入達到2000元；“雙萬”是樹立10000個科技致富帶頭人，使其家庭年收入超過20000元。達到選準一個項目、開發(fā)一項技術(shù)、培訓(xùn)一批人才、致富一方農(nóng)民的目的。四是小學(xué)職教滲透工程。全縣小學(xué)開展“二課二能”的職業(yè)技術(shù)教育。“二課”是上好勞動課、職業(yè)技術(shù)課，“二能”是學(xué)生能掌握基本勞動技能，能幫助家庭致富?？h教育局還組織編寫了《農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)》鄉(xiāng)土教材。

2、荔浦縣是桂北一個以農(nóng)業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農(nóng)村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農(nóng)村初中全面開展以“綠色證書”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)技術(shù)教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設(shè)立專項經(jīng)費，由縣農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)科技部門的具體責任和義務(wù)，教育部門積極主動，狠抓落實，開辟出“普九”后農(nóng)村初中教育深化改革，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿實行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓(xùn)。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時，增加一些農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，開展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動，激發(fā)學(xué)生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了《科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)》作為專用教材，學(xué)校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項工作列為教育目標量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國家農(nóng)業(yè)部制定的標準，統(tǒng)一組織專業(yè)知識考試和實踐技能考核。

（二）中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，以出口拉動進口，培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)、能經(jīng)營、善管理的技能型人才。

1、湖北省英山縣理工中專原是一所縣級職業(yè)高中，在校生幾百人。1999年英山縣將教師進修學(xué)校、電大和縣成人中專合并為縣理工中專。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望達到3100人。2001年學(xué)校進省重點，2003年進國家重點。校長胡維富介紹，由于縣財政困難，學(xué)校主要靠自身發(fā)展。學(xué)校教職工186人，在崗141人，2003年工資支出264萬，財政只撥92萬元，學(xué)校自開工資172元。學(xué)校近幾年還投入近200萬元用于建樓和設(shè)備購置。學(xué)校的成功經(jīng)驗就是拓寬出口，以此拉動招生。學(xué)校堅持常年招生，長短結(jié)合。根據(jù)學(xué)生自愿將在校生分為綜合高生、對口高考生和中專打工生三部分。三類教學(xué)班收費不同，每學(xué)期每生學(xué)費850——1250元不等。綜合高中班人數(shù)約占20%，主要學(xué)習(xí)普通高中課程，兼學(xué)一、二門專業(yè)課，畢業(yè)后參加普通高考。對口高考班學(xué)生數(shù)占30%，開設(shè)中等職業(yè)文化課和專業(yè)課，畢業(yè)后參加職業(yè)對口高考，近幾年對口升學(xué)上線均為100%。打工班人數(shù)最多，收費也最高，畢業(yè)后學(xué)校負責聯(lián)系推薦就業(yè)，就業(yè)率連續(xù)幾年在95%以上。學(xué)校由一名副校長專抓就業(yè)工作，在北京、上海、深圳等地有30家實習(xí)、用人和聯(lián)合辦學(xué)基地或企業(yè)，學(xué)校就業(yè)工作不是靠中介機構(gòu)，而是在深圳、上海設(shè)就業(yè)辦事處，常年有兩個職工駐點，聯(lián)系就業(yè)。

2、湖南懷化市是湘西的地級貧困地區(qū)。共有53所中等職業(yè)學(xué)校，中職在校生6萬多，其中民辦職業(yè)學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均占總校數(shù)和總在校生數(shù)的50%。高中段在校生職普比為57：43。

懷化市旅游學(xué)校是一所公辦學(xué)校。教職工130多人，在校生2000多人。學(xué)校每年收入300多萬元。近幾年每年畢業(yè)生600——700人，除少數(shù)部門（不足1/10）參加對口升學(xué)外，其余主要是就業(yè)。在懷化市就業(yè)的很少，主要是廣州、深圳、珠海、北京、上海等地，畢業(yè)生就業(yè)率超過98%。

萬昌職業(yè)學(xué)校是一所民辦學(xué)校。是1996年由汪義成個人創(chuàng)辦的，在校生由當年的400人發(fā)展到現(xiàn)在4000多人。每年招生1000多人。學(xué)校始終堅持“訂單”方式辦學(xué)，長班教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，實行“招生、專業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、跟蹤管理”一條龍服務(wù)，形成了“勞務(wù)公司+職業(yè)學(xué)校+用工單位+跟蹤管理”的辦學(xué)模式。學(xué)校每年畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。今年畢業(yè)生1000多人，而校長收到的訂單已尼龍襪3000人。學(xué)校在收入上吃“三塊”：培訓(xùn)費、輸出費、跟蹤管理費（與企業(yè)達成協(xié)議，畢業(yè)生畢業(yè)進崗的一段時間內(nèi)由學(xué)校管理，企業(yè)出錢）。

懷化市職業(yè)教育走在全國的前列的原因，一是政府給予政策支持。每年把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)列入政府、教育兩個系列目標中。二是學(xué)校辦學(xué)方式靈活，以“訂單”方式辦學(xué)為主，學(xué)校與30多家外資企業(yè)有辦學(xué)協(xié)議，常年在發(fā)達地區(qū)設(shè)有就業(yè)辦事處，有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專抓就業(yè)工作。三是學(xué)校重視專業(yè)課和實驗學(xué)習(xí)課，加強專業(yè)設(shè)備建設(shè)。懷化市職業(yè)學(xué)校文化課和專業(yè)課的比重為3：7，強調(diào)學(xué)生的專業(yè)理論和專業(yè)技能，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。以上兩所學(xué)校的專業(yè)教學(xué)設(shè)備和規(guī)模在全省一流。四是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在校生80%以上為農(nóng)村，所以大部分為住宿生。學(xué)校對在校生管理非常嚴格，在教學(xué)上加強評估。

二、考察帶來的啟示和思考。

1、加強農(nóng)村教育綜合改革工作，強化“三教統(tǒng)”籌和“農(nóng)科教”結(jié)合，必須依靠政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的重視，統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。

2、我盟農(nóng)村教育綜合改革應(yīng)啟動新一輪實驗，滾動發(fā)展新的實驗區(qū)，并制定評估標準。

3、農(nóng)村教育綜合改革工作不能千篇一律，各地區(qū)和各學(xué)校必須結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和學(xué)校的特點探索本地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的方法和途徑。

4、從初中開始加強職業(yè)課的滲透力度；對不升學(xué)或升學(xué)無望的學(xué)生實行分流教育，培養(yǎng)其一技之長。

5、在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的科技培訓(xùn)工作和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作，全部由農(nóng)村中學(xué)管理和承擔。

6、進一步加強基地建設(shè)，發(fā)揮實驗、示范、推廣作用。

7、加強教材建設(shè)和地方鄉(xiāng)土教材建設(shè)。農(nóng)村教育綜合改革工作無論采取何種形式，都要有結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的鄉(xiāng)土教材。

8、著力推廣巴岱中學(xué)的經(jīng)驗。

（二）職業(yè)教育工作。

1、加大招生工作力度。政府在職業(yè)學(xué)校招生上必須制定相應(yīng)的促動政策采取多種措施，加大招生工作力度。

2、加強對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，并將畢業(yè)生就業(yè)工作列入對職業(yè)學(xué)校工作的評估內(nèi)容之中。職業(yè)學(xué)校必須加大就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)工作力度，必須由專門領(lǐng)導(dǎo)負責，專人抓，常年抓，跟蹤看抓。就業(yè)工作不要僅依靠中介機構(gòu)，學(xué)校必須有專人直接參與。

3、學(xué)校要加強廣泛的聯(lián)合辦學(xué)，實行“訂單”教育。

4、中職校必須注重練內(nèi)功，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強產(chǎn)品的市場競爭力。調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)理論和專業(yè)技能教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

教育綜合改革篇四

國務(wù)院近日印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出在“十三五”期間深化考試招生制度改革，穩(wěn)妥推進普通高?？荚囌猩贫染C合改革試點，逐步在全國推廣實施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

規(guī)劃提出，加大高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┝Χ?。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)妥推進普通高校考試招生制度綜合改革試點，逐步在全國推廣實施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

完善高中學(xué)業(yè)水平考試，覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，加強命題和考試的組織保障，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，確保學(xué)生綜合素質(zhì)檔案真實可靠。深化考試內(nèi)容改革，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。

大幅減少并嚴格控制考試加分項目，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次，推進并完善平行志愿投檔方式。探索研究生多元化招生選拔機制。確保國家教育考試安全。深入實施高校招生陽光工程，健全分級負責、規(guī)范有效的信息公開制度。加強考試招生全程監(jiān)督，加大查處違規(guī)行為力度。

規(guī)劃提出，推進高職院校分類考試，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。高等職業(yè)學(xué)校招收有工作經(jīng)驗的學(xué)生，應(yīng)當將工作實績和能力作為重要的錄取依據(jù)。健全學(xué)前教育、護理等領(lǐng)域和專業(yè)實行初中畢業(yè)起點、中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。健全技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)的招生制度。

規(guī)劃提出，完善中小學(xué)入學(xué)制度。合理設(shè)置學(xué)?；?qū)W區(qū)，保障入學(xué)需求，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。改進高中階段學(xué)?？荚囌猩绞剑鸩浇⒒诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的普通高中招生錄取機制，合理分配優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額。進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和在流入地升學(xué)考試的政策措施。

教育綜合改革篇五

陜西省以優(yōu)秀博士論文評選為突破口，加大研究生教育綜合改革力度，今年以來，以創(chuàng)新省級優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選制度與獎勵機制為抓手，改變以往以當年參加評選全國優(yōu)秀博士論文未獲獎勵的'論文為當年省級優(yōu)秀的認定法，為專家會議分類評審的評選法，使優(yōu)秀論文的評選在數(shù)量上和廣度上都大幅提升。

目前，陜西省共有研究生招生培養(yǎng)單位59個，其中博士研究生培養(yǎng)單位33個，博士授權(quán)一級學(xué)科179個，碩士授權(quán)一級學(xué)科467個，在學(xué)博士研究生1.7萬人，在學(xué)碩士研究生約10萬人。作為反映研究生教育質(zhì)量核心標志的“全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文”，近三年來我省獲得了16篇，位居全國第四。

據(jù)省學(xué)位辦負責同志介紹，往年陜西省優(yōu)秀博士學(xué)位論文只有20多篇，今年達到80篇。陜西省制定了優(yōu)秀論文的獎勵辦法和“名導(dǎo)師”遴選辦法，對獲得全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文一次或連續(xù)三年獲得省優(yōu)秀博士學(xué)位論文的指導(dǎo)教師，授予“研究生指導(dǎo)名師”稱號。

同時，陜西省將開展研究生培養(yǎng)示范工作站建設(shè)，舉辦陜西省研究生創(chuàng)新成果展等，推動全省研究生教育改革不斷深入。

教育綜合改革篇六

我國開始試行臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育，經(jīng)過十幾年的探索與發(fā)展，取得了很大的成績，為我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)輸送了數(shù)以萬計的高層次應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才。但是，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育在實踐過程中也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，其中一個突出問題是臨床醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)在一定程度上存在著“重科研、輕臨床”的傾向，研究生的臨床專業(yè)素養(yǎng)和臨床技能難以勝任臨床崗位的實際需求。同時，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位制度與執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度之間、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之間一直存在著矛盾。為解決這些矛盾和問題，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，改革人才培養(yǎng)模式和體制機制，提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)道德水平和臨床實踐能力，上海市正式啟動臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合的改革試驗。~，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué)等試點高校已經(jīng)招錄了三屆共計1112名臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師），在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式、課程體系、培養(yǎng)方式和管理體制機制等方面，也逐步形成了一系列具有創(chuàng)新性、實踐性和示范性的成功經(jīng)驗。

長期以來，我國醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)教育實行醫(yī)學(xué)本科教育，授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位；1978年我國開始招收醫(yī)學(xué)研究生，授予醫(yī)學(xué)碩士和博士學(xué)位；1988年，試辦七年制醫(yī)學(xué)教育；19，試行臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育，授予臨床醫(yī)學(xué)碩士和博士專業(yè)學(xué)位;起，教育部批準北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校試辦八年制醫(yī)學(xué)教育。實施臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育是我國醫(yī)學(xué)教育的一項重大改革，旨在培養(yǎng)適應(yīng)臨床工作需要的應(yīng)用型人才。但是，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度之間卻一直存在著矛盾，導(dǎo)致其發(fā)展受到很大的限制。

—方面，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和現(xiàn)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》存在沖突，醫(yī)學(xué)研究生進行臨床能力訓(xùn)練面臨違法行醫(yī)風險。5月我國正式實施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，規(guī)定“未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動”。醫(yī)學(xué)生在獲得醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位后，必須在臨床工作一年才能夠參加國家統(tǒng)一舉行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，獲執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后才有臨床處方權(quán)。所有醫(yī)學(xué)本科生或尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生，由于沒有處方權(quán)，不可獨立處置病人和進行手術(shù)，無法獨立擔任住院醫(yī)師工作，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨床能力訓(xùn)練與培養(yǎng)在醫(yī)院很難進行。

另一方面，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之間存在矛盾。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)教育的一個特有階段，是指醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生完成院校教育后，在經(jīng)認定的培訓(xùn)醫(yī)院接受以提高臨床技能為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)的階段。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生成長為合格臨床醫(yī)師的必由之路，對保證臨床醫(yī)師專業(yè)水準和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量具有重要作用。我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生在讀期間會有一年以上的時間在醫(yī)院參加臨床實踐訓(xùn)練，其訓(xùn)練目的、方式等與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基本相同。但是由于我國醫(yī)學(xué)教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)由不同的部門主管，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)研究生臨床實踐訓(xùn)練與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標準不統(tǒng)一，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生接受的臨床技能培訓(xùn)得不到住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)部門的認可，研究生畢業(yè)后仍然需要按照衛(wèi)生行業(yè)要求重新參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，造成教育與醫(yī)療資源的浪費，同時也導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校不同程度地存在著將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)等同于醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位研究生培養(yǎng)的做法，偏離了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)立的初衷。

20，上海市提出了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的新模式，即由過去的“5年住院醫(yī)師”改為“3+x”培訓(xùn)模式。第一階段“3”也就是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后進入醫(yī)院的前3年，接受通科教育和培訓(xùn)；第二階段“x”就是?？婆嘤?xùn)，最后達到專科醫(yī)師準入的水平，這個“x”時間長短隨各臨床?？茖I(yè)知識技能的要求而不同。20，上海市正式開展統(tǒng)一模式、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一考核的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為全市各級醫(yī)療機構(gòu)臨床崗位聘任和臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的必備條件之一，全市各級醫(yī)療機構(gòu)從當年開始即不能再聘用未經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事臨床工作。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全行業(yè)覆蓋的歷史背景下，2010年10月上海市正式啟動了教育部批準實施的23項教育體制綜合改革項目之一的“臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點”，改革重點是將臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)緊密結(jié)合。

1.模式創(chuàng)新，構(gòu)建了以臨床實踐能力為核心的“5+3”人才培養(yǎng)模式為適應(yīng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合的改革試驗提出了以臨床實踐能力培養(yǎng)為核心的臨床醫(yī)學(xué)“5+3”人才培養(yǎng)模式，即5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育，加3年住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)，從而在國內(nèi)首次構(gòu)建了將醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機銜接的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。

在以“5+3”模式為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系中，醫(yī)學(xué)生完成5年的醫(yī)學(xué)院校教育后，一部分畢業(yè)生選擇考研攻讀醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位，但絕大部分將進入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地進行為期3年的培訓(xùn)，考核通過后，取得普通?？茍?zhí)業(yè)資格，稱為?？漆t(yī)生，其中一部分醫(yī)師直接進入社區(qū)或者二級醫(yī)院工作。此外，還有一部分醫(yī)師希望在大醫(yī)院做“分工更細”的專科醫(yī)生，比如神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科等，就要在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束后，進入亞?？埔?guī)范化培訓(xùn)基地繼續(xù)學(xué)習(xí)，這被稱為“5+3+x”。

上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象是以“行業(yè)人”身份接受培訓(xùn)，與培訓(xùn)醫(yī)院簽訂培訓(xùn)及勞動合同，勞動關(guān)系委托市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心管理，培訓(xùn)結(jié)束后合同自然終止，培訓(xùn)對象自主擇業(yè)；培訓(xùn)期間計算工齡，按培訓(xùn)醫(yī)院同類人員標準發(fā)放基本工資和績效工資，其水平高于當年高校畢業(yè)生的平均入職收入水平并逐年提高；培訓(xùn)期間依法參加并享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、公積金等社會保障。

在上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點中，對于那些參加全國統(tǒng)考被高校錄取的臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師），在被招錄為“住院醫(yī)師”的同時，以定向身份獲得研究生學(xué)籍，即獲得了“住院醫(yī)師”和“研究生”的雙重身份。

這種雙重身份突破了醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生只能在就業(yè)（住院醫(yī)師）和在讀（研究生）之間“非此即彼”的傳統(tǒng)觀念，為本項目在試點過程中的培養(yǎng)機制和管理體制創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)“5+3”人才培養(yǎng)模式全過程“三個結(jié)合”的有效銜接，即研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合、研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)學(xué)位授予標準與臨床醫(yī)師準入制度相結(jié)合。

3.機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了全過程“三個結(jié)合”的有效銜接醫(yī)學(xué)教育不僅是教育事業(yè)的重要組成部分，也是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)教育改革既要符合教育的普遍規(guī)律，又要遵循醫(yī)學(xué)人才成長的特有規(guī)律。從臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗來看，臨床醫(yī)師作為對理論知識和實踐技能要求很高的專業(yè)人才，其培養(yǎng)必須經(jīng)歷院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三個階段。其中，院校教育側(cè)重于理論知識學(xué)習(xí)、輔以臨床實踐；畢業(yè)后教育側(cè)重于實踐技能培訓(xùn)，并通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等制度加以落實。

因此，將臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在招生招錄、培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)位授予與醫(yī)師準入等方面實施有效銜接，切實提高醫(yī)學(xué)生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技能，成為推動臨床醫(yī)學(xué)教育改革的重要突破口。

(1)研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合。在制訂研究生招生計劃時，按照“需求導(dǎo)向”原則，根據(jù)上海市每年參加住院醫(yī)師培訓(xùn)人數(shù)，合理確定臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）分專業(yè)招生計劃數(shù)。2010年，上海市根據(jù)臨床崗位需求和培訓(xùn)醫(yī)院能力，采取醫(yī)學(xué)畢業(yè)生自行申請、培訓(xùn)醫(yī)院擇優(yōu)錄用的招錄方法，實際招錄住院醫(yī)師1830人。其中本科生517人（占28.2%)，碩士生1105人（占60.4%)，博士生208人（占11.4%)。因此，上海市確定在2010~20之間每年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）分專業(yè)招生計劃數(shù)為500名；并且計劃擴大該項目招生計劃數(shù)，逐步減少包括本科、碩士和博士層次非本項目的住院醫(yī)師培訓(xùn)招錄計劃。在招生錄取過程中，各高校和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)院結(jié)合住院醫(yī)師招錄，共同組織研究生入學(xué)復(fù)試。推免生直接進入復(fù)試；對參加全國統(tǒng)考者，根據(jù)考生初試成績和個人材料確定差額復(fù)試名單。復(fù)試主要考察專業(yè)綜合知識與技能、專業(yè)英語、綜合素質(zhì)（醫(yī)德醫(yī)風、心理素質(zhì)、思維表達）等。

要求等同于醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求的做法。

(3)專業(yè)學(xué)位授予標準與臨床醫(yī)師準入制度相結(jié)合。臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)完成課程學(xué)習(xí)，成績合格；通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得資格證書，完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)所規(guī)定的臨床輪轉(zhuǎn)，通過各培訓(xùn)單位按照規(guī)范化培訓(xùn)考核要求進行的各階段臨床能力考核（包括各科出科考核、年度考核和結(jié)業(yè)綜合考核），取得上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書；完成學(xué)位論文并通過論文答辯者，可以獲得碩士研究生畢業(yè)證書，經(jīng)過學(xué)位委員會評定，達到授予臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予標準者可以獲得臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位證書。本項目研究生在培訓(xùn)期間如果未通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或兩次臨床能力年度考核不合格，將被停止住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)資格，取消臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)籍。

4.制度創(chuàng)新，“四證合一”解決了專業(yè)學(xué)位與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格之間的矛盾。

在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全過程“三個結(jié)合”的基礎(chǔ)上，本項目實現(xiàn)了“四證合一”，即臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）在項目結(jié)束時可以同時獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書、上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、碩士研究生畢業(yè)證書和臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位證書。通過“四證合一”的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了在醫(yī)師培養(yǎng)過程中的院校醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生行業(yè)培訓(xùn)兩者的緊密結(jié)合，有利于切實提高醫(yī)學(xué)生的'臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技能，以滿足社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才的需求。通過“四證合一”的制度創(chuàng)新，培訓(xùn)醫(yī)院將組織本項目臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生在培養(yǎng)期間參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，有效地解決了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生進行臨床能力訓(xùn)練和培養(yǎng)所面臨的違法行醫(yī)風險；由于研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實現(xiàn)了緊密結(jié)合，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨床技能培訓(xùn)完全達到了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求(獲得培訓(xùn)合格證書），研究生畢業(yè)后也就不再需要重復(fù)進行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

本項目改革重點是實現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合，這就對臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育的課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)方案提出了實踐創(chuàng)新的要求，即所有課程教學(xué)都必須在臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。

以臨床能力培養(yǎng)為核心的課程體系上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師）課程由公共課程（政治、英語）、專業(yè)基礎(chǔ)課程（公共科目）和專業(yè)理論課程等部分組成。專業(yè)基礎(chǔ)課程與上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目教學(xué)結(jié)合，專業(yè)理論課程與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱中規(guī)定的臨床專業(yè)理論教學(xué)結(jié)合。表1是上海市“全科醫(yī)學(xué)”專業(yè)碩士研究生（住院醫(yī)師）的課程設(shè)置。

2.以“網(wǎng)絡(luò)化課程”為主體的教學(xué)方式按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細則》要求，本項目臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）的課程學(xué)習(xí)，需要在不少于33個月的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。因此，必須將原來臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生集中上課（脫離臨床規(guī)范化培訓(xùn)）的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，改革為以“網(wǎng)絡(luò)化課程”為主體的教學(xué)方式。

上海市從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的實際出發(fā)，探索了以網(wǎng)絡(luò)化課程為主體的教學(xué)方式，將研究生課程制作成網(wǎng)絡(luò)課件掛在上海市“好醫(yī)生”網(wǎng)站，供臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）根據(jù)個人情況選擇學(xué)習(xí)時間和進程。

目前，上海市已經(jīng)完成了政治、英語、臨床思維與人際溝通、預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生、重點傳染病防治知識、有關(guān)法律法規(guī)、循證醫(yī)學(xué)等公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課（公共科目）的網(wǎng)絡(luò)課件。目前正在建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)18個二級學(xué)科54門臨床專業(yè)理論網(wǎng)絡(luò)課程（見表2)，每個臨床醫(yī)學(xué)二級學(xué)科含專業(yè)理論、專業(yè)技能和學(xué)科前沿三門課，要求有教學(xué)視頻或音頻加ppt，技能課要有示范操作視頻。

本項目2010級和級臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生通過以上“網(wǎng)絡(luò)化課程”的學(xué)習(xí)，共同的體會是本項目網(wǎng)絡(luò)課件和教學(xué)方式既適應(yīng)了“住院醫(yī)師”特殊群體在規(guī)范化培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)的特點，也保證了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生課程質(zhì)量的高水平和現(xiàn)代化。

3.以臨床技能訓(xùn)練為重點的培養(yǎng)方案本項目培養(yǎng)方案和以往臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案最大的區(qū)別在于突出以臨床技能訓(xùn)練為重點。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生必須嚴格按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細則》要求進行臨床技能訓(xùn)練，完成臨床培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)。為保證臨床培訓(xùn)質(zhì)量，上海市制定了統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和考核標準，開展了帶教師資培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核分為培訓(xùn)過程考核和培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，以培訓(xùn)過程考核為重點，培訓(xùn)過程考核合格和依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的必備條件。

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、臨床實踐技能、專業(yè)理論知識、醫(yī)學(xué)倫理、人際溝通技巧等。具體要求臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）通過臨床能力訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的醫(yī)德醫(yī)風，掌握本專業(yè)及相關(guān)學(xué)科的基本診斷和治療技術(shù)；掌握常見病和多發(fā)病的病因、發(fā)病機理、臨床表現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、處理方法等；學(xué)會門急診處理、危重病人搶救和病歷書寫等臨床知識和技能。

1.設(shè)立機構(gòu)，協(xié)同創(chuàng)新上海市成立專門工作機構(gòu)負責實施臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合的改革試驗，在項目實施過程中，通過政府、行業(yè)、高校、醫(yī)院形成合力，確保改革試驗深入推進，形成了教育衛(wèi)生部門的良好合作機制，出現(xiàn)了教改推醫(yī)改、醫(yī)改促教改的生動局面。

機構(gòu)人員組成也充分體現(xiàn)了上海市教委、衛(wèi)生局、各相關(guān)高校、培訓(xùn)醫(yī)院共同參與的臨床醫(yī)學(xué)教育管理體制和管理機制的“協(xié)同創(chuàng)新”。由上海市教委和衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、各大學(xué)分管校長組成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責該項工作的全面實施；由住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)位研究生教育的專家共同組成專家小組，負責指導(dǎo)相關(guān)工作的實施；由上海市學(xué)位辦、衛(wèi)生局科教處、大學(xué)研究生院、醫(yī)管處和培訓(xùn)醫(yī)院相關(guān)負責人組成工作小組，具體實施此項工作。在項目試點過程中，工作小組定期召開聯(lián)席會議，具體制訂各項規(guī)章制度，研究解決項目開展過程中遇到的各種問題，協(xié)調(diào)各高校執(zhí)行上海市的統(tǒng)一規(guī)定。

2.建章立制，規(guī)范管理由上海市教委立項、復(fù)旦大學(xué)牽頭、其他高校和醫(yī)院參與，2010年以來項目工作小組完成了4項課題研究：“上海臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革試點方案”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革實施細則”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士（住院醫(yī)師）專業(yè)學(xué)位質(zhì)量保障體系”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位評價指標體系和論文標準”。

根據(jù)《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點方案》，準確把握研究生和住院醫(yī)師“雙重身份”，工作小組具體制定了《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實施辦法》和《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實施細則》等規(guī)章制度。

《實施細則》由下列操作性管理文件組成并在項目實施過程中不斷得到修改和完善：《上海市醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合試點項目全國統(tǒng)考招生簡章》、《上海市醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合試點項目推薦免試生招生簡章》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）定向培養(yǎng)協(xié)議書》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）導(dǎo)師管理實施細則》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）管理實施細則》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）學(xué)位授予實施細則》。

3.質(zhì)量為本，加強督導(dǎo)在臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革項目實施過程中，上海市建立和完善了一系列包括招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)的研究生教育質(zhì)量保障體系，即上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）生源質(zhì)量保障體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）課程質(zhì)量保障體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）臨床技能考核評估體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師）學(xué)位論文標準和評審指標體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）指導(dǎo)教師遴選和評價指標體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位論文基本要求及評價指標體系。

臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)都必須堅持以質(zhì)量為本。上海市始終堅持把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量這項改革成敗的唯一標準。如在項目實施過程中，對培訓(xùn)醫(yī)院的指導(dǎo)教師、管理干部和行政領(lǐng)導(dǎo)定期進行培訓(xùn)，提高各培訓(xùn)醫(yī)院的管理和帶教水平；組織臨床學(xué)科專家和管理專家對培訓(xùn)基地建設(shè)情況、研究生培養(yǎng)質(zhì)量進行檢査督導(dǎo)，確保各項管理制度落實到位。

綜上所述，上海市臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位教育綜合改革實踐適應(yīng)了醫(yī)改需求，提出了“5+3”的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式，推進了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的有機銜接，促進了專業(yè)學(xué)位研究生教育與行業(yè)準入、職業(yè)資格的緊密結(jié)合。一方面，使得臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育真正做到了以醫(yī)生職業(yè)為導(dǎo)向，與衛(wèi)生行業(yè)緊密結(jié)合，與醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試密切銜接，與醫(yī)師準入實現(xiàn)無縫對接。這既是貫徹國家教育規(guī)劃綱要的具體實踐，又服務(wù)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要；既有利于培養(yǎng)合格的臨床醫(yī)學(xué)人才，又有利于推動碩士生教育由以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型人才并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。另一方面，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革試點，有利于改變以往臨床醫(yī)學(xué)教育5年制、7年制、8年制等多種學(xué)制并存的不合理現(xiàn)狀，為進一步理順醫(yī)學(xué)教育學(xué)制學(xué)位體系開拓了有效途徑，如可以在此基礎(chǔ)上進一步探索臨床醫(yī)學(xué)教育“5+3+x”模式：即5年醫(yī)學(xué)院校本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位）+x年專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)(臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位），逐步取消7年制醫(yī)學(xué)教育，控制8年制醫(yī)學(xué)教育規(guī)模，使5年制成為醫(yī)學(xué)院校教育的主體。

教育綜合改革篇七

57。

以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為主線，以改進教育管理方式、增強辦學(xué)活力為重點，按照膽子要大、步子要穩(wěn)的工作要求和先行試點、逐步推進、全面展開的工作步驟，切實有效地推進教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法，形成一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施和體制機制創(chuàng)新成果。

一是堅持立德樹人。

遵循教育規(guī)律，把培育德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色的社會主義建設(shè)者和接班人作為教育改革的出發(fā)點和落腳點，強化頂層設(shè)計，努力構(gòu)建基于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的教育體系。

二是堅持質(zhì)量為要。

切實增強質(zhì)量意識，嚴格教育教學(xué)過程管理，強化教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測，大力培育名校、名師和名校長。加大開放力度，深化國際國內(nèi)交流合作，拓展國際視野，提升國際化水平。

三是堅持改革為先。

把保證

“三個優(yōu)先”“三個增長”作為教育改革的基本保障，堅持問題導(dǎo)向，圍繞全區(qū)教育綜合改革的新形勢、新任務(wù)，承接全國、全市教育綜合改革任務(wù)，在辦學(xué)體制、管理體制、考核機制、激勵機制等方面深化改革，實現(xiàn)創(chuàng)新突破，增強發(fā)展活力。

四是堅持依法治教。

全面貫徹落實黨的教育方針和教育法律法規(guī)，依法加強教育管理，構(gòu)建新型教育治理格局。全面推進依法行政，嚴肅查處違法違紀行為，依法維護學(xué)校和師生合法權(quán)益。全面推進依法治校，大力加強法治教育，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平。

著眼發(fā)展和完善現(xiàn)代教育制度，著力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到。

2020。

年，初步建成布局結(jié)構(gòu)合理、教育質(zhì)量優(yōu)良、特色項目鮮明、國際交流活躍的臨空都市教育強區(qū)。

一是基本實現(xiàn)辦學(xué)條件一流。

優(yōu)化教育設(shè)施布局，建成投用一批城鄉(xiāng)學(xué)校，完成學(xué)校升級改造，完善實驗室、功能室建設(shè)，解決城區(qū)學(xué)校

“入學(xué)難”問題。實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，基本建成“智慧校園”，形成教育信息化體系，教育資源和辦學(xué)條件達到全市先進水平。

二是基本實現(xiàn)師資隊伍一流。

師德師風明顯好轉(zhuǎn)，敬業(yè)奉獻精神明顯增強，教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力明顯提高。國家級、市級教學(xué)成果獎獲獎等次和數(shù)量進入全市前列，正高級教師、特級教師、市級名師比例進入全市前列，努力造就一批在市內(nèi)、業(yè)內(nèi)具有較大影響的教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、未來教育家。

三是基本實現(xiàn)教育質(zhì)量一流。

調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，完善教育體系。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測水平進入全市前列，邁上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的快車道，學(xué)前教育和高中階段教育基本普及，學(xué)前一年和三年入園率分別達到

99%。

90%。

以上，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達到。

99%。

以上，中職畢業(yè)生一次性就業(yè)率保持在。

99%。

以上，高考水平進入主城區(qū)第一方陣。

四是基本實現(xiàn)特色品牌一流。

建成在全市有較大影響的示范性學(xué)校

5

所、特色學(xué)校。

30。

所以上。引進或籌建國際學(xué)校。

1

—

2

所，建成重點中學(xué)國際部、職業(yè)教育國際培訓(xùn)學(xué)校。

3

—

5

個，建立國外友好學(xué)校。

30。

所以上，打通國際交流通道和國際化人才培養(yǎng)渠道，教育國際化水平進入全市領(lǐng)先行列。

到

2020。

年，初步建成辦學(xué)條件一流、師資素質(zhì)一流、教育質(zhì)量一流、品牌影響一流的臨空都市教育強區(qū)。

全面推進階段（。

年）。在。

2014。

年啟動全區(qū)教育領(lǐng)域綜合改革的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好區(qū)級統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，做好改革的頂層設(shè)計，著力破解制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，加快解決人民群眾最期盼解決的熱點難點問題。

重點突破階段（。

80%。

的教育改革任務(wù)基礎(chǔ)完成，初步建立現(xiàn)代教育體系。

優(yōu)化提升階段（。

年）。完成全部教育改革任務(wù)，梳理總結(jié)改革經(jīng)驗，鞏固改革成果，著力推動各種教育制度有效整合，基本實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1.

推進辦學(xué)體制改革。

突出教育公益性，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制。健全完善基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制，大力推行“集團化”聯(lián)合辦學(xué)，探索實施學(xué)區(qū)制管理，有序?qū)嵤┗A(chǔ)教育資源整合。健全完善職業(yè)教育辦學(xué)體制，鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和參與辦學(xué)，探索試點“校企合一”，形成園校互動、資源共享、校企融合的新型職業(yè)教育格局。堅持“兩條腿”走路，健全完善社會力量辦學(xué)體制，全面落實公共財政對民辦教育的扶持政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過品牌輸出、管理植入等多種形式支持民辦教育發(fā)展，滿足群眾對教育的多元化需求。關(guān)心支持高等教育，積極引進高等院校和科研院所，優(yōu)化駐區(qū)高校發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和推動駐區(qū)高校發(fā)展。強化校地共建，在開發(fā)園區(qū)建立聯(lián)合實驗室，在高等院校建立聯(lián)合辦公室，提升研發(fā)水平、促進產(chǎn)業(yè)升級。

2.

推進管理體制改革。

探索建立“區(qū)管校用”的教師管理體制，全區(qū)教職工編制總額和崗位設(shè)置總量按有關(guān)規(guī)定核定，區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌實施動態(tài)管理完善政府購買服務(wù)機制，多渠道補充學(xué)校后勤服務(wù)人員健全中職學(xué)校外聘專業(yè)教師機制，外聘專業(yè)技術(shù)能手按照工作經(jīng)費每人每年

4

萬元的標準納入財政預(yù)算，提高職業(yè)教育的針對性和實效性。完善教育系統(tǒng)干部管理體制，各學(xué)校（幼兒園、直屬單位）校級干部、區(qū)管學(xué)校二級班子正職由區(qū)委教育工委考核、任免、交流，區(qū)管學(xué)校校級干部由區(qū)委考核、任免、交流。完善鎮(zhèn)街教管中心管理體制。

3.

推進激勵機制改革。

建立教學(xué)質(zhì)量和技能大賽獎勵機制，對業(yè)績突出的單位和個人給予獎勵。改革校級干部績效考核制度，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一考核。建立優(yōu)秀人才激勵制度，設(shè)立未來教育家、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、骨干教師、雙師型教師專項工作經(jīng)費，由區(qū)教育行政部門考核發(fā)放。

4.

推進督導(dǎo)機制改革。

成立區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會，下設(shè)區(qū)政府教育督導(dǎo)室，配備一定數(shù)量的專兼職人員，統(tǒng)籌督政、督學(xué)、監(jiān)測工作，獨立行使政府教育督導(dǎo)職能。實行督學(xué)聘任制，

4

—

5

所公辦學(xué)校聘任。

1

2

次教育質(zhì)量監(jiān)測。推進督導(dǎo)結(jié)果公告制度，強化督導(dǎo)結(jié)果運用，作為被督導(dǎo)單位和主要負責人考核、任免的重要依據(jù)。

1.

完善教育布局規(guī)劃。

加強城市建成區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，做好遷建和改擴建規(guī)劃，有效整合和擴大城市建成區(qū)教育資源。加強新城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃修訂，統(tǒng)籌零星教育用地，合理調(diào)整學(xué)校布局。加快編制開發(fā)新區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，科學(xué)預(yù)留發(fā)展空間，超前規(guī)劃布局各類學(xué)校。合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局，原則上一個鎮(zhèn)布局

1

所中學(xué)和。

2

—

3

所小學(xué)、

1

所公辦中心幼兒園。建立布局調(diào)整規(guī)劃論證、聽證制度，嚴禁擠占教育用地。城市開發(fā)建設(shè)、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)與學(xué)校建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，需要遷移學(xué)校的按照“先建后拆”的原則重建學(xué)校。

2.

加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)。

建立開發(fā)新區(qū)學(xué)校建設(shè)考核機制，納入國有公司績效考核體系，確保學(xué)校建設(shè)質(zhì)量和進度。完成重慶八中、職教中心龍興校區(qū)等

10。

所政府性投資新建學(xué)校工程，完成渝北中學(xué)、實驗中學(xué)等。

10。

所城區(qū)學(xué)校擴建工程，實施松樹橋中學(xué)、慶齡幼兒園等。

10。

所學(xué)校升級改造，引進。

10。

10。

個開發(fā)新區(qū)配套中小學(xué)校建設(shè)并交付區(qū)政府使用，新增開發(fā)小區(qū)配套幼兒園。

20。

所以上。

3.

實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校提檔升級。

完成茨竹中心校遷建工程。完成玉峰山中學(xué)、大灣明德小學(xué)等

8

所學(xué)校寄宿制項目建設(shè)，完成華鎣中學(xué)、龍興中心校等。

20。

所學(xué)校升級改造，全面完成農(nóng)村學(xué)校改水、改廁、改電項目。建成統(tǒng)景鎮(zhèn)等。

3

個中心幼兒園。完成農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房改造。統(tǒng)籌推進農(nóng)村學(xué)校文化建設(shè)，形成各具特色的校園文化。

4.

推進教育信息化建設(shè)。

完成教育城域網(wǎng)升級改造，提高帶寬接入標準，實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。以“智慧教室”為切入點，逐年擴大試點范圍，基本完成“智慧校園”建設(shè)。推進教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略，施實“互聯(lián)網(wǎng)

+

”行動計劃，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。發(fā)揮“數(shù)據(jù)谷”優(yōu)勢，依托“云計算”技術(shù)，建立教育大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提高教育針對性和決策科學(xué)化水平。加強教育信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善教育信息化服務(wù)體系。推動課程教學(xué)與信息資源的有機整合，促進學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，滿足學(xué)生多元化和個性化的學(xué)習(xí)需求。

1.

推進學(xué)前教育普惠化。

制定并實施學(xué)前教育“三年行動”計劃。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，支持社會力量以多種形式舉辦學(xué)前教育，清理整頓非法幼兒園。建立普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費等級補助制度，提高普惠性幼兒園補助標準，吸引優(yōu)質(zhì)幼兒園進入普惠系列。完善家庭經(jīng)濟困難幼兒入園補助政策，擴大補助范圍，提高補助標準。

2.

推進義務(wù)教育均衡化。

強化政府職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，完成“全面改薄”任務(wù)，加強標準化學(xué)校建設(shè)，完善寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備。完善城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展和對口幫扶機制，全面加強學(xué)校師資隊伍、課程教學(xué)建設(shè)，推進義務(wù)教育在辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平、教育質(zhì)量等方面高位均衡。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育招生免試就近入學(xué)，妥善安排進城務(wù)工農(nóng)民工子女和流動人口子女入學(xué)。加強義務(wù)教育學(xué)籍管理，嚴控義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。全面落實重點中學(xué)高中招生指標

70%。

以上到校制度。

3.

推進高中教育優(yōu)質(zhì)化。

實施普通高中發(fā)展促進計劃，集中辦好一批理念先進、環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量拔尖、影響力大的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。加強高中教育質(zhì)量管理，強化質(zhì)量目標考核，重點本科上線率進入全市先進行列。深化普通高中課程改革，加強普通高中精品選修課程和課程創(chuàng)新基地建設(shè)。創(chuàng)新普通高中多樣化培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)、不同個性學(xué)生的發(fā)展需求。鞏固擴大德語班辦學(xué)成果，加強重點中學(xué)國際班或國際部建設(shè)，探索高中學(xué)生國際交流新途徑。推進普通高中布局調(diào)整，適度調(diào)整普通高中招生計劃，促進普職規(guī)模大體相當。

4.

推進職業(yè)教育品牌化。

以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進職業(yè)教育教學(xué)改革。緊緊圍繞臨空制造基地、臨空商務(wù)中心、臨空物流樞紐、臨空會展中心建設(shè)，加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對接緊密、特色鮮明的中職專業(yè)布局。鞏固擴大國家首批中職示范校成果，建成全國一流中職學(xué)校。發(fā)揮市級裝備制造教育集團優(yōu)勢，加強重點專業(yè)建設(shè)，新增市級以上重點專業(yè)

2

—

3

個。創(chuàng)新教學(xué)、培養(yǎng)模式，全面推行“雙證書”制度，深化校企合作，推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、三峽移民培訓(xùn)和企業(yè)職工崗前、轉(zhuǎn)崗、提升培訓(xùn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。

1.

著力深化素質(zhì)教育。

堅持立德樹人，加強和改進學(xué)生德育工作，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。強化學(xué)生文明禮儀和良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，加強心理健康教育。切實規(guī)范辦學(xué)行為，全面開齊開足課程，深入開展課程輔助活動。創(chuàng)新實施體育、藝術(shù)、科技“

2+2。

”項目計劃和“。

1+5。

”行動計劃，制定特色項目和特色學(xué)校建設(shè)計劃，積極創(chuàng)建國家、市級特色項目學(xué)校。制定發(fā)展青少年校園足球方案，全面推進校園足球運動，提高校園足球普及水平和競技能力。

2.

著力提高教學(xué)質(zhì)量。

全面實施國家教育質(zhì)量標準，實行教育質(zhì)量校長問責制。加強學(xué)前教育管理，堅持科學(xué)保教方法，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，保障幼兒快樂健康成長。深入推進義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動計劃，增強課堂教學(xué)效果。建立中考、高考目標責任制，創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量目標獎勵機制，全面提高中考質(zhì)量，大力提升重點本科上線率。完善中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障體系和中職學(xué)生綜合素質(zhì)多元立體評價體系，提高中職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進五年一貫制、“

3+4。

”本科試點，拓寬學(xué)生成長和發(fā)展的“立交橋”。加強技能培養(yǎng)和技能競賽，深化職業(yè)技能鑒定，培養(yǎng)造就更多高層次技能人才。

3.

著力推進名校建設(shè)。

充分發(fā)揮重慶八中等市級名校的示范引領(lǐng)作用，探索名校建設(shè)新途徑。建立名校建設(shè)對象遴選機制，推行項目管理，對中小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)校進行重點打造，從專家指導(dǎo)、經(jīng)費保證、政策支持等方面給予優(yōu)先保障，力爭建成在全市有較大影響的示范性學(xué)校

5

—

8

所。深入推進市級示范（特色）高中建設(shè)，創(chuàng)建市級示范（特色）高中。

1

—

2

所。

4.

著力強化教研科研。

加強教師進修學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)建教師進修學(xué)院，建成區(qū)域干部教師培訓(xùn)基地。完善區(qū)級、片區(qū)、學(xué)校教研制度，定期開展教學(xué)研究活動，積極推進教學(xué)方法改革。健全完善區(qū)級優(yōu)質(zhì)課大賽制度，提高教師教學(xué)水平。強化區(qū)級教育科研課題管理，突出教育教學(xué)實用型課題研究，提高教育科研針對性和實效性。積極申報和承擔市級、國家級教育科研課題研究，提高研究水平和科研質(zhì)量。

5.

著力擴大教育開放。

堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作。吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實訓(xùn)、研究機構(gòu)或項目。積極引進或籌建國際學(xué)校，探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。積極開展多種形式的國際交流與合作，增加學(xué)生在校期間赴國外學(xué)習(xí)進修、見習(xí)實習(xí)機會，選派骨干校長和優(yōu)秀教師赴境外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。積極引進國際通行的職業(yè)資格證書和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程，大力培養(yǎng)國際化技能人才。加強與國內(nèi)沿海和發(fā)達地區(qū)、港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

1.

加強師德師風建設(shè)。

加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘，把全體黨員培養(yǎng)成為引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的排頭兵，帶動師德師風和教育行風持續(xù)改善；全面落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，加大反腐倡廉力度，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。認真貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展師德師風教育，形成師德師風教育新常態(tài)。加大優(yōu)秀典型教師宣傳力度，引導(dǎo)廣大教師樹立教書育人、為人師表的良好形象。完善師德師風考核機制，強化考核結(jié)果運用，實行師德師風“一票否決”。開展規(guī)范教師從教行為專項行動，嚴厲查處違規(guī)補課、有償家教、買賣生源等行為。

2.

加強干部隊伍建設(shè)。

全面加強教育系統(tǒng)干部隊伍思想建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)和規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。切實加大校長培養(yǎng)力度，著力造就一批在全市具有較大影響的名校長。堅持標準拓寬思路，創(chuàng)新選人用人方式，建立干部選拔、任免、交流長效機制。全面落實中央“八項規(guī)定”和“三嚴三實”要求，切實加強干部日常監(jiān)管，健全完善校級干部考核評價制度。加強市內(nèi)外干部培訓(xùn)基地建設(shè)，開展新任校級干部任前資格培訓(xùn)，定期選送校級干部參加高級研修和掛職鍛煉。完善校級后備干部培養(yǎng)、選用機制。全面落實校級干部任課、聽課、評課制度。

3.

加強教師隊伍建設(shè)。

認真貫徹落實幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標準。嚴把教師入口關(guān)，拓寬選聘渠道，重點解決結(jié)構(gòu)性缺編問題。完善教育人才引進辦法，有針對性地引進一批高學(xué)歷、高水平的專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人。以提高教師專業(yè)教學(xué)能力、信息技術(shù)應(yīng)用水平為重點，加大國培、市培、區(qū)培、校培力度。創(chuàng)新開展名師培養(yǎng)，推進區(qū)級名師工作室常態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化，力爭創(chuàng)建

1

—

2

個市級名師工作室，培養(yǎng)一支全市領(lǐng)軍的名師隊伍。建立名師、特級教師送教到校制度，發(fā)揮名師隊伍的示范引領(lǐng)作用。落實教師交流補助資金，建立完善工作長效機制。探索農(nóng)村學(xué)校音體美等學(xué)科教師走教制，促進緊缺學(xué)科教師均衡配置。

4.

加強教研員隊伍建設(shè)。

健全完善公開遴選制度，配齊配強教研員隊伍。建立完善退出機制，優(yōu)化教研員配置。加強教研員培訓(xùn)，提高教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)能力。建立教研員教學(xué)示范制度和定點幫扶學(xué)校制度，培養(yǎng)鍛煉教師隊伍。創(chuàng)新教研員績效考核辦法，突出所任學(xué)科教學(xué)教研業(yè)績、定點幫扶學(xué)校成效、組織和參加市級以上優(yōu)質(zhì)課比賽等重點，強化綜合考核和結(jié)果運用。

1.

優(yōu)先保障教育投入。

加強教育經(jīng)費預(yù)算管理，優(yōu)先保障教育基本支出和重點項目資金需求，專項經(jīng)費足額納入財政預(yù)算。足額征收城市教育費附加、地方教育附加，及時、全額劃撥區(qū)教育行政部門安排用于教育事業(yè)。積極鼓勵和引導(dǎo)社會、企業(yè)和公民個人捐資助學(xué)。

2.

健全完善公共財政保障體系。

全面落實教師個人政策性待遇，依法保障教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。建立各類學(xué)校生均公用經(jīng)費逐年提高機制，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費按照不低于教職工基本工資和績效工資總額

2.5%。

的標準，全額納入財政預(yù)算。

3.

深化拓展教育民生。

繼續(xù)實施義務(wù)教育階段學(xué)生“一杯奶”工程，逐步擴大非寄宿制貧困學(xué)生“愛心午餐”覆蓋面。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機制，多渠道解決殘疾兒童少年、進城務(wù)工人員子女入學(xué)。全面落實普通高中貧困學(xué)生資助政策，探索建立普通高中貧困學(xué)生“兩免一補”機制。全面落實中職學(xué)生資助政策和國家助學(xué)金制度，完善家庭困難的高中階段畢業(yè)生就讀高職學(xué)校補助制度。做好生源地貧困大學(xué)生貸款工作。

成立渝北區(qū)教育教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，切實承擔起推進教育改革的責任，積極支持教育改革。采取聯(lián)合調(diào)研、部門會商等方式，共同研究解決教育改革重大問題；加強政策協(xié)調(diào)，將改革及時落實情況納入部門考績，建立改革突破考評機制。發(fā)揮人大、政協(xié)等組織監(jiān)督、促進作用，發(fā)揮教育領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會在教育綜合改革中的作用。

加大對改革試點學(xué)校的政策支持力度，研究出臺改革試點轉(zhuǎn)示范的辦法，加大推廣力度，充分發(fā)揮試點的引領(lǐng)和帶動作用。通過召開座談會或現(xiàn)場推進會等方式，在更大范圍乃至全區(qū)推廣典型做法和經(jīng)驗。把改革試點成效作為資源配置的重要依據(jù)，對成效顯著的以適當方式予以獎勵。

密切跟蹤改革試點進程，定期通報情況，加大督查力度，加快實施進度。各鎮(zhèn)街教管中心和學(xué)校要建立健全深化教育領(lǐng)域綜合改革目標責任制，強化責任意識和責任約束，落實責任人，確保可衡量、可檢查。建立健全重大改革決策穩(wěn)定風險評估機制，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

全面深入宣傳我區(qū)教育改革，最大限度凝聚改革共識，爭取各方理解支持，為改革營造良好輿論氛圍。建立媒體深度參與宣傳報道教育改革的機制，完善教育改革新聞發(fā)布制度，主動通報改革進展，掌握輿論主動權(quán)，集中力量對改革取得重大成效的典型經(jīng)驗進行重點宣傳。建立教育宣傳信息考核制度，加強輿情監(jiān)測、研判，提高熱點輿情應(yīng)對能力，為辦好人民滿意教育、加快建設(shè)臨空都市區(qū)作出積極貢獻。

教育綜合改革篇八

幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，幼兒教育應(yīng)當為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同成人相比，幼兒的好奇心和好勝心強，沒有過多的思想束縛，他們敢說、感想、敢做，因此，幼兒期正是培養(yǎng)創(chuàng)新精神的黃金時期，幼兒園創(chuàng)新教育是決定幼兒知識灌輸質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、教育觀念要更新、創(chuàng)新意識要樹立。

歷年來，幼兒園教育呈現(xiàn)小學(xué)化現(xiàn)象，重知識灌輸、技能訓(xùn)練，輕主體意識、學(xué)習(xí)興趣，幼兒整日圍著教師轉(zhuǎn)，對教師的話唯聽是從，機械地記誦不感興趣的東西，是被動的沮喪的學(xué)習(xí)者。教師也好象是知識的傳聲筒，以課堂教學(xué)為中心，上課是基本活動，“教師講，幼兒聽”、“教師做，幼兒看”、“教師指示，幼兒做”，完全忽視幼兒自我學(xué)習(xí)的愿望，這種傳統(tǒng)的教育觀念和教育體制，嚴重束縛了教育者和被教育者的創(chuàng)造思維，幼兒的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力在教學(xué)過程中難以體現(xiàn)。因此，深化教育改革，重塑幼兒園質(zhì)量觀，是當今幼兒教師的首要任務(wù)。新《綱要》指出：“教師應(yīng)成為幼兒學(xué)習(xí)活動的支持者、合作者、引導(dǎo)者”，“教育活動的組織與實施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程”。要創(chuàng)造高質(zhì)量的幼兒教育，教師必須轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立創(chuàng)新意識：堅信每一個正常的幼兒都有創(chuàng)新潛能；堅信人的創(chuàng)新能力及其發(fā)展有類型和層次上的差異，注重個性因材施教；堅信幼兒創(chuàng)新能力發(fā)展過程中，教育起著主導(dǎo)作用；堅信幼兒是創(chuàng)新教育的主體。因此，創(chuàng)新型的教師應(yīng)該獨立大膽地發(fā)表自己的見解，而不是照本宣科；在課堂中盡量減少對幼兒同一的約束和要求，應(yīng)發(fā)散幼兒的思維，體現(xiàn)課堂的靈活性；允許幼兒提出意見，并共同探討解決辦法，呵護幼兒的好奇心，培養(yǎng)幼兒的自信心，真正以“支持者、合作者、引導(dǎo)者”的身份與幼兒共同成長。

二、創(chuàng)設(shè)民主平等的氛圍，建立新型師生關(guān)系。

在我國的幼兒教育實踐中，由于幼兒年齡和性格方面的特點，教師一直處于中心位置，安排一日活動與生活、制定各項規(guī)則，幼兒消極的服從，這種活動組織模式在不知不覺中扼殺了兒童最寶貴的主動性、創(chuàng)造性。心理學(xué)研究表明：學(xué)生在民主和諧的環(huán)境中學(xué)習(xí)，有利于解放思想，煥發(fā)自尊、自強和自我實現(xiàn)的需要，使他們敢于創(chuàng)新。美國心理學(xué)家羅杰斯認為：“要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，必須形成發(fā)展學(xué)生的‘心理安全’和‘心理自由’，因為創(chuàng)造性活動從本質(zhì)上講就是與眾不同，有創(chuàng)造力的人在心理上必須有‘自由感’和‘安全’感?！币虼?，建立民主平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)和諧、融洽的教學(xué)氛圍，是每一個幼兒教師的職責，也是新《綱要》對教師專業(yè)素質(zhì)的要求。教師要努力爭做幼兒的朋友，當幼兒想做新鮮事而毫無把握時，教師一定要給予幼兒鼓勵。

三、傳統(tǒng)教育模式要改革。

開展創(chuàng)新性教育教學(xué)活動傳統(tǒng)的教學(xué)體制以教師教、學(xué)生學(xué)，單一的知識灌輸為主，教師簡單的“用教材”、“教教材”，花大量時間“找教材”，或習(xí)慣性的沿用“好教材”，這在很大程度上制約了教育的效果，阻礙了教師靈活、創(chuàng)造性的組織教育能力的生成與提高，而幼兒也是機械地接受知識，創(chuàng)新在活動中根本得不到體現(xiàn)。蘇霍姆林斯基認為：“人的心靈深處都有一種根深蒂固的需要，這就是希望感到自己是一個“發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者”，創(chuàng)新教育的價值，就在于通過創(chuàng)新性教育教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，使學(xué)生從創(chuàng)新的教育走向創(chuàng)新的人生?！币虼耍瑸閷τ變簩嵤└行У乃刭|(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，教師必須要大膽地改革教育模式，創(chuàng)造性的開展教育教學(xué)活動。

1.確定立足于幼兒素質(zhì)整體發(fā)展的教學(xué)目標。教師應(yīng)根據(jù)幼兒的年齡特點，全面分析本班兒童認知、行為、情感等各方面發(fā)展狀況、特點、問題與需求，以幼兒的生活實踐為基礎(chǔ)，確立合理的、有利于促進兒童發(fā)展的教學(xué)目標。

2.根據(jù)目標，選擇適宜的內(nèi)容與方法，變“灌輸式”的教為“啟發(fā)式”的教，變被動的學(xué)為主動的學(xué)，發(fā)展幼兒的創(chuàng)新思維。大教育家第斯多慧說：“教學(xué)藝術(shù)不在于傳授的本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒、鼓勵。”因此，教師不能把灌輸知識作為最終目標，要善于設(shè)置新奇的情景，提出疑問，給幼兒提供一定的時間、必要場所及活動用具，引導(dǎo)幼兒進行創(chuàng)造性的活動。

3.開展創(chuàng)造性藝術(shù)活動。文學(xué)、音樂、美術(shù)都屬于創(chuàng)造性藝術(shù)活動，在其中，創(chuàng)造想象尤為突出。教師要善于開展這方面的活動，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造性思維。如，引導(dǎo)幼兒續(xù)編故事、仿編兒歌，聆聽故事想象故事所展示的圖景等；通過音樂欣賞、舞蹈活動，讓幼兒想象樂曲表達的意境，根據(jù)樂曲創(chuàng)編舞蹈動作，并鼓勵幼兒自編歌曲；讓幼兒作意愿畫、添畫、泥塑、聽音樂作畫等美術(shù)活動?？傊處熢诮虒W(xué)中，切忌“填鴨式”教學(xué)方式和偏重死記硬背的機械訓(xùn)練，要培養(yǎng)幼兒的主體意識。

四、以游戲為主線，開展幼兒實踐動手操作活動。

實踐是創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)，只有在實踐活動中，才能為幼兒提供觀察探索事物的機會，為幼兒提供豐富的感性知識，幼兒在實踐活動中，由于處于特定的問題情景中，從而會激發(fā)他們創(chuàng)新的動機和意識。游戲是幼兒實踐的最佳途徑，兒童教育心理學(xué)家早就指出，游戲是學(xué)前兒童最重要和最主要的活動，它貫穿于整個學(xué)前兒童的生長和發(fā)展之中。《綱要》也指出以游戲為基本活動，要求“保證幼兒每天有適當?shù)淖灾鬟x擇和自由活動時間，讓幼兒擁有現(xiàn)實的快樂生活。”而我國的傳統(tǒng)幼兒教育體制以教師教、幼兒學(xué)、單一的知識灌輸為主，教師背負著沉重的`教學(xué)任務(wù)。這樣，即使在幼兒園里，孩子們也沒有“玩與不玩”的自由選擇，游戲也成了課堂作業(yè)，成了枯燥的功課。創(chuàng)新教育作為實施幼兒素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要走出“成人化”的思維誤區(qū)，將游戲真正還給幼兒，讓他們充分游戲，快樂學(xué)習(xí)。角色游戲、表演游戲、建構(gòu)類游戲等對培養(yǎng)幼兒想象力以及激發(fā)幼兒創(chuàng)新都起著重要的作用。

五、充分發(fā)揮家長的資源作用，家園同步，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新精神。

家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，良好的家庭教育是孩子創(chuàng)新意識萌芽的天壤。創(chuàng)新是一種推陳出新、追求創(chuàng)意的鮮明意識，創(chuàng)新是一種勇于思索，積極探求的心理取向；創(chuàng)新是一種善于把握機會的機敏和靈性；創(chuàng)新是一種積極改變自己及改變環(huán)境的應(yīng)變能力。創(chuàng)新教育的提出不僅是適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且更是為了培養(yǎng)未來社會需要的人才，使人的主體精神得到充分的宏揚，真正成為社會的主人。而創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新個性等的培養(yǎng)決非輕而易舉、一蹴而就，創(chuàng)新教育必須從幼兒時期開始實施。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、老師要真正樹立創(chuàng)新意識，不斷更新教育觀念，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

教育綜合改革篇九

此次綜合改革試點工作將以“轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革管理體制，提高培養(yǎng)質(zhì)量”為指導(dǎo)思想，在專業(yè)學(xué)位研究生選拔制度、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式、考核與評價方法、師資隊伍建設(shè)、獎助貸體系和就業(yè)服務(wù)體系、高校內(nèi)管理體制與機制等方面進行改革與完善，促進專業(yè)學(xué)位研究生教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的`需要，并逐步建立健全具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生教育制度。

據(jù)了解，試點工作周期為9月至6月，教育部將適時組織有關(guān)專家對試點工作進行檢查、評估和總結(jié)。

教育綜合改革篇十

幼兒創(chuàng)新教育最重要的是優(yōu)化教育環(huán)境。其中包括要有一個創(chuàng)新型的園長；要有創(chuàng)新型的管理模式；要創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新型的環(huán)境氛圍；要有創(chuàng)新型的環(huán)境布置；要有一個突出創(chuàng)新的教學(xué)體系。

創(chuàng)新教育是目前整個教育體系的一個核心內(nèi)容。而幼兒創(chuàng)新教育是以幼兒的創(chuàng)造欲為前提的，啟迪和開發(fā)幼兒的創(chuàng)新潛能就是幼兒的創(chuàng)新教育。具體操作就是在創(chuàng)新的管理體系和幼兒園環(huán)境中，教師通過創(chuàng)新性的教育方法來培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新能力，在這個過程中幼兒園的環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。

幼兒園環(huán)境都包括哪些要素呢？一般包括園長、幼兒園管理、環(huán)境布置、班級氣氛等等。優(yōu)化幼兒園的創(chuàng)新教育環(huán)境是進行創(chuàng)新教育的必要前提。

那么，幼兒園的創(chuàng)新教育環(huán)境有哪些特征呢？

一、要有一個創(chuàng)新型的園長。

有一個好校長就有一所好學(xué)校，同樣，有一個好園長就有一個好的幼兒園。一所幼兒園是否具有良好的創(chuàng)新教育的環(huán)境，園長是關(guān)鍵因素。有一個創(chuàng)新型的園長，才能為幼兒園的創(chuàng)新教育提供有力的指導(dǎo)和支撐。一般來說，創(chuàng)新型的園長應(yīng)具備以下特質(zhì)：

二是具有創(chuàng)造性的品質(zhì)，具有較強的好奇心和不滿足感，能夠較快的接受新鮮事物；

三是創(chuàng)新式的領(lǐng)導(dǎo)方式，園長喜歡聽取新的見解，喜歡創(chuàng)造性的開展工作，善于營造創(chuàng)新的愉悅的環(huán)境和氛圍，能夠感染和帶動教師投入到創(chuàng)新教育當中。

二、要有創(chuàng)新型的管理模式。

創(chuàng)新教育必須在創(chuàng)新管理模式下才能夠得到發(fā)展，幼兒教師的創(chuàng)新教育才有展示的舞臺。幼兒創(chuàng)新教育管理模式一般有以下幾種特征：

三是管理層要有良好的民主作風，要善于聽取教師和各界的建議和意見，吸取其中有用的、建設(shè)性的意見和建議，不斷改進幼兒園的管理工作。

三、要創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新型的環(huán)境氛圍。

在幼兒教育中，幼兒的創(chuàng)造性是在集體中表現(xiàn)出來的。只有創(chuàng)設(shè)一個濃厚的、自由的、安全的、愉悅的創(chuàng)造型環(huán)境，才能夠激發(fā)出幼兒的創(chuàng)造力，才能讓幼兒逐漸養(yǎng)成創(chuàng)造性的品質(zhì)。創(chuàng)造性的環(huán)境氛圍包括以下特征：

第三，肯定性評判，對于幼兒的創(chuàng)新成果，不管是大是小，都要充分肯定，讓幼兒感覺到“我能行，我可以”，絕不要打擊幼兒的創(chuàng)新想法和行為。

四、要有創(chuàng)新型的環(huán)境布置。

現(xiàn)在，環(huán)境育人越來越受到各個學(xué)段的學(xué)校的重視。對于幼兒教育來說，環(huán)境育人尤其重要，因為幼兒的感性思維要遠遠大于他們的理性思維，他們對環(huán)境的敏感度是非常高的，3―6歲的孩子的模仿能力非常強，周圍的環(huán)境對他們起著潛移默化的教育的作用。幼兒園的環(huán)境布置一般包括幼兒教室以及音樂、美術(shù)、制作、活動室等各種功能室的布置，游戲設(shè)施、墻面等室外的布置。不論是室內(nèi)布置還是室外布置，除了要符合幼兒的心理特征之外，盡量不要整齊劃一，突出自由、活潑、輕松的特點，這有利于激發(fā)幼兒的創(chuàng)造性思維和行為。

五、要有一個突出創(chuàng)新的教學(xué)體系。

從某種意義上說，幼兒教育不是知識教育，而是一種非智力因素的教育和思維教育。能夠讓幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，能夠和小伙伴和睦相處，能夠激發(fā)出幼兒的創(chuàng)造欲望，這比多教給幼兒幾個漢字，幾道加減法的算術(shù)題要強得多。幼兒教學(xué)體系不是小學(xué)語文、數(shù)學(xué)教育的向下延伸。幼兒教育要靈活多樣，要將游戲滲透到教學(xué)中，讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中游戲；要開設(shè)動手課，讓幼兒在制作課鍛煉自己的動手能力；要培養(yǎng)幼兒多方面的興趣愛好，開設(shè)啟蒙階段的舞蹈課、美術(shù)、音樂課等豐富多彩的課型。而所有課型都要利于培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力和想象力，少限制、少規(guī)定，引導(dǎo)幼兒發(fā)揮他們豐富的想象力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力。

以上是我在幼兒教育的實踐中關(guān)于幼兒創(chuàng)新教育的幾點體會。作為一名幼兒教師，我認為要培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，就要從幼兒抓起，讓創(chuàng)新的種子植根到孩子們的心里，將來他們才能在創(chuàng)新的道路上生長、開花、結(jié)果。