方案的成功與否取決于執(zhí)行者的意愿和能力。方案的實施需要明確責(zé)任和監(jiān)督機制。方案的制定和實施是一個持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷優(yōu)化的過程，需要我們保持開放和創(chuàng)新的精神。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇一

〕

962。

〕

18。

號）和我市被列為整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點的要求，制定本實施方案。

湖州是經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等六部委批準(zhǔn)的唯一一個地級市全國生態(tài)文明先行示范區(qū)近年來，我市圍繞

“

4231。

”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育計劃，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“。

121。

”工程，扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)均走在全省前列，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，初步探索了一條經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

我市以整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力在發(fā)展理念、建設(shè)路徑、支持政策等方面進行探索和實踐，努力形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度體系和長效機制，對全省創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機制和經(jīng)驗有重要現(xiàn)實意義一是建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的重要基礎(chǔ)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機統(tǒng)一的發(fā)展方式，是建設(shè)生態(tài)文明不可或缺的組成部分二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實載體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，減輕環(huán)境承載壓力，促進產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)功能拓展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三是突破資源制約的內(nèi)在要求生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可以突破和緩解資源不足的制約瓶頸，實現(xiàn)有限資源綜合利用效率的最大化，進而增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性四是促進農(nóng)民增收的有效舉措生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場競爭力，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收開辟新的渠道

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總要求，圍繞

“兩美”農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，充分發(fā)揮湖州生態(tài)、區(qū)位和文化優(yōu)勢，以“治水倒逼促轉(zhuǎn)型、生態(tài)興農(nóng)美田園”為主題，以“一十百千”工程為載體，以“源頭減量控害、過程清潔生產(chǎn)、終端循環(huán)利用”為主線，構(gòu)建六大體系，實施十大工程，建立完善“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源利用高效、生產(chǎn)清潔可控、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟效益明顯”的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，為湖州休閑農(nóng)業(yè)和全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗、提供示范。

一是堅持整市推進、突出重點全域推進，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，重點推進種養(yǎng)布局優(yōu)化、面源污染防治、資源循環(huán)利用等工作，主要抓好吳興區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點，德清縣、安吉縣省級農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置試點，長興縣省級秸稈綜合利用試點，南潯區(qū)省級糧食全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉饵c，德清縣、南潯區(qū)沼液利用配送試點等工作二是堅持政府引導(dǎo)、市場主體強化政府在規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動等方面的主導(dǎo)作用，注重面上推進與示范創(chuàng)建并舉通過政策支持、環(huán)境倒逼等手段，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)污染防治、資源循環(huán)利用中的主體責(zé)任，努力形成

“政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民參與、社會聯(lián)動”的機制。三是堅持改革創(chuàng)新、注重實效。堅持底線思維、問題導(dǎo)向，推動現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源利用高效、生產(chǎn)清潔可控、環(huán)境持續(xù)改善等方面取得實效。四是堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。選擇不同的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，積極開展節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和減排工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物的多級循環(huán)利用和無害化處理，提高資源利用效率，促進生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護、生活美好。

按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)之間及其內(nèi)部之間的結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)廢棄物的收集、處理、配送等配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建起

“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的發(fā)展新格局。到。

2017。

年，完成。

10。

6%。

化學(xué)農(nóng)藥使用量減少。

9%。

畜禽糞便資源化利用率達到。

98%。

秸稈綜合利用率達到。

95%。

農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物與廢棄農(nóng)膜回收處理率達到。

95%。

在全國提前。

3

年率先實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，即控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)畜禽糞便及死亡動物、秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物、廢棄農(nóng)膜資源化利用和無害化處理。全市環(huán)境友好型農(nóng)作制度、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)廣泛應(yīng)用，具有湖州特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。

根據(jù)我市資源稟賦、環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜禽禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，深化生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖雙控成果，全面落實畜禽養(yǎng)殖就地和異地生態(tài)消納，鼓勵農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合家庭農(nóng)場，構(gòu)建循環(huán)利用體系統(tǒng)籌布局現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成區(qū)域布局合理、推進機制聯(lián)動、示范項目集聚的局面德清縣、南潯區(qū)加快生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，德清縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)大力減少溫室龜鱉養(yǎng)殖面積，長興縣、安吉縣在畜禽養(yǎng)殖量少的適養(yǎng)區(qū)域支持建設(shè)一批種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)型牧場根據(jù)農(nóng)業(yè)廢棄物總量及環(huán)境容量，立足區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)布局畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈收集處理、沼氣工程、沼液配送利用、有機肥加工等配套服務(wù)設(shè)施

按照

50。

頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）污染治理和生態(tài)化改造提升，深化溫室龜鱉養(yǎng)殖戶污染處理，積極推進規(guī)模水禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和龜鱉生態(tài)露養(yǎng)，實現(xiàn)畜禽、龜鱉養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納或達標(biāo)排放。完善提升市病死動物無害化處理中心處理能力，建設(shè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）病死動物無害化處理收集點，建立健全病死動物收集處理和長效運行機制。啟動實施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”污染治理規(guī)劃編制工作，建立健全“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，完善土壤污染監(jiān)控、防治工作機制。

大力推廣大棚、噴滴灌、智能化微灌、水肥一體化等節(jié)地節(jié)水節(jié)肥技術(shù)大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)（水旱）輪作、間作套種、稻魚共生、稻鴨共育等

“千斤糧萬元錢”模式和環(huán)境友好型農(nóng)作制度。深化測土配方施肥技術(shù)，增加有機肥、配方肥和新型肥料應(yīng)用，減少化肥用量。推進病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和高效農(nóng)藥替代，提高農(nóng)藥利用率，實現(xiàn)農(nóng)藥減量。推進農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置試點建設(shè)，完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理機制。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，深化“三品”認(rèn)證工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

集成推廣畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用模式，推進種養(yǎng)配套、糞便養(yǎng)蠅蛆（蚯蚓）、有機肥加工、沼液利用等畜禽排泄物資源化利用集成推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用模式，推進農(nóng)作物秸稈用作還田肥料、畜牧飼料、食用菌基料、加工原料、發(fā)電燃料等資源化利用集成推廣農(nóng)村沼氣綜合利用模式，推廣農(nóng)村沼氣集中供氣、沼氣發(fā)電等沼氣多樣化利用通過集成模式推廣，經(jīng)營主體之間種養(yǎng)配套生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)主體小循環(huán)；農(nóng)業(yè)

(

區(qū)

)

域大循環(huán)。

傳承發(fā)展農(nóng)業(yè)歷史文化充分發(fā)掘我市

“溇港圩田”、“?；~塘”、“茶文化”、“絲綢文化”、“湖羊文化”等歷史農(nóng)耕文化，把農(nóng)業(yè)文化宣傳展示與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，形成相互促進的互動機制。以“湖州?；~塘系統(tǒng)”入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為契機，加大?；滋?、?；~塘開發(fā)保護力度，將傳承與發(fā)展有機統(tǒng)一，努力使古老的“?；~塘”這一典型的生態(tài)循環(huán)模式煥發(fā)出新的活力。大力發(fā)展農(nóng)事節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，立足生態(tài)特色、產(chǎn)業(yè)特色、鄉(xiāng)村特色，依托豐富山水和物產(chǎn)資源，大力發(fā)展富有特色的農(nóng)事節(jié)慶活動和休閑觀光農(nóng)業(yè)。以南潯湖羊文化節(jié)、安吉白茶文化節(jié)、長興系列農(nóng)事節(jié)慶等活動為載體，挖掘我市傳統(tǒng)地域文化中的農(nóng)業(yè)生態(tài)元素和生態(tài)思想，打造具有特色生態(tài)文化創(chuàng)意的品牌，走出一條產(chǎn)業(yè)融合、互促共贏的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

建立上下聯(lián)動推進機制市、縣

(

區(qū)

)

鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門分片包干，即市級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系。

10。

個示范區(qū)（含樣板區(qū)）、縣。

(

區(qū)

)

級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系。

110。

個示范主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系。

1000。

1+1+n。

”農(nóng)推聯(lián)盟作用，實現(xiàn)聯(lián)盟服務(wù)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地全覆蓋，強化現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和成熟技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新金融投入撬動機制。探索建立“政府引導(dǎo)、保險參與、信用擔(dān)保、風(fēng)險共擔(dān)”的農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)銀行加大融資規(guī)模，切實解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、擔(dān)保難問題，為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)提供資金保障。

以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為主平臺，在原生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“

2115。

2016。

年，打造。

1

10。

110。

1000。

個現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點，形成點線面加快推進的發(fā)展格局。

嚴(yán)格執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，完善畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入機制，實施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)化治理、標(biāo)準(zhǔn)化改造，生豬存欄穩(wěn)定控制在

60。

2015。

年全面完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停和整治。

4845。

個，病死動物無害化集中收集點。

25。

個。到。

2017。

年累計建成畜禽糞便收集處理中心。

35。

個，標(biāo)準(zhǔn)化水禽場。

45。

個。

實施溫室龜鱉養(yǎng)殖

2015。

年底，完成溫室龜鱉養(yǎng)殖場污染治理，溫室龜鱉養(yǎng)殖面積控制在。

200。

萬平方米以內(nèi)，到。

2017。

年控制在。

180。

萬平方米以內(nèi)。

按照品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、設(shè)施節(jié)水、機制節(jié)水的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，合理安排耕作和栽培制度，擴大水肥一體化、噴滴灌等先進施肥技術(shù)的示范面積和應(yīng)用面，推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施

10。

萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)智能化標(biāo)準(zhǔn)型微灌工程，形成現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。推廣畜牧業(yè)自動飲水、污水處理回用等節(jié)水措施。

2015。

年，完成農(nóng)業(yè)園區(qū)智能化標(biāo)準(zhǔn)型微灌工程。

4.5。

萬畝，到。

2017。

年累計完成。

10。

萬畝以上。

組織實施測土配方施肥、秸稈還田、綠肥輪作、水肥一體化技術(shù)和新型肥料等項目，推進有機肥替代化肥，減少化肥使用組織實施病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、高效農(nóng)藥替代等項目，提高農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥用量

2015。

年，測土配方施肥。

305。

萬畝次，推廣商品有機肥。

5.5。

萬噸，綠肥播種面積。

8

萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積。

48。

萬畝。到。

2017。

年，不合理施用化肥量比。

2012。

年減少。

9815。

噸以上，農(nóng)藥施用量比。

2012。

年減少。

720。

噸以上。

堅持疏堵結(jié)合、多措并舉，全面禁止秸稈焚燒，促進綜合利用，突出秸稈機械化粉碎翻耕還田和資源化離田利用為重點，構(gòu)建收貯運體系，組織實施中小規(guī)模秸稈綜合利用項目，推進秸稈燃料化、飼料化、基料化等多途徑利用，努力提高秸稈綜合利用在長興縣開展秸稈綜合利用試點工作

重點實施秸稈能源化利用收貯點建設(shè)、秸稈還田還地農(nóng)作制度創(chuàng)新。

2015。

年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到。

92%。

到

2017。

年綜合利用率達到。

95%。

以上。

以縣區(qū)為單位科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)牧對接，落實生態(tài)消納地，加快建設(shè)沼液收集、貯存和利用配套設(shè)施設(shè)備和管網(wǎng)，配置運輸車輛，建立就地消納和區(qū)域性配送的有效運行機制，推進沼液資源化利用

2015。

年，在德清縣和南潯區(qū)開展沼液利用配送試點工作，全市新增沼液利用量。

5

萬噸，到。

2017。

年利用總量比。

2012。

年增加。

91。

萬噸。

制定農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法，建立農(nóng)藥廢棄包裝物

“集中回收、環(huán)保處置”的回收處置體系。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民回收廢棄棚膜、地膜，鼓勵選用多功能棚膜和可降解地膜，建立完善廢棄農(nóng)膜回收處置市場化運行機制。

2015。

年，在德清縣和安吉縣開展農(nóng)藥廢棄包裝物及廢棄農(nóng)膜回收處置試點，

2016。

年全市推行，到。

2017。

年全市農(nóng)藥廢棄包裝物及廢棄農(nóng)膜回收率達到。

95%。

以上。

按照大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、積極發(fā)展綠色食品、有條件發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品的原則，加強農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證分類管理，創(chuàng)建一批有規(guī)模、有品牌、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品證明申報，著力打造農(nóng)產(chǎn)品名牌

2015。

年，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積。

12。

萬畝，到期復(fù)查換證率達到。

85%。

以上，有效期內(nèi)“三品”生產(chǎn)面積達到。

135。

萬畝，無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品。

820。

個以上。到。

2017。

年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達到。

65%。

加大農(nóng)業(yè)

“招商選資”力度，著力引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵企業(yè)擴大基地、做大規(guī)模、打響品牌、增強帶動能力。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快“電商換市”步伐。積極培育扶持一批農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)的家庭農(nóng)場，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。以全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點市為依托，創(chuàng)新建立新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。

2015。

年，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。

230。

家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電商平臺達到。

79。

個，示范性農(nóng)民專業(yè)合作社達到。

200。

家。到。

2017。

年，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電商平臺及示范性農(nóng)民專業(yè)合作社分別達到。

250。

家、

150。

個、

225。

家以上，持證新型職業(yè)農(nóng)民達到。

8000。

人以上。

編制現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點市實施方案和三年行動計劃；制定畜禽排泄物利用、秸稈綜合利用、沼液資源化利用、農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置、化肥農(nóng)藥減量等實施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開試點工作動員會，全面啟動和推進試點工作

組織召開研討交流會和現(xiàn)場推進會，總結(jié)試點經(jīng)驗和成果，分析試點工作存在的問題，示范推廣典型經(jīng)驗和模式，全面實施各項試點工作，初步形成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。

深入推進各項試點工作，總結(jié)提煉現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制；對

10。

為確保現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)落實，成立市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實施等日常工作各縣區(qū)成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，并把

圍繞全市整建制推進和

“一十百千”工程實施，集聚資金，加大投入，編制現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目庫，列入生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金支持。各縣區(qū)要根據(jù)加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求制定政策意見和扶持措施，并進一步落實整合已出臺的水環(huán)境綜合治理、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、溫室龜鱉養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范提升和農(nóng)作物秸稈綜合利用等政策。要充分發(fā)揮市場機制的作用，引導(dǎo)工商資本、民間資本進入有機肥加工、農(nóng)膜回收、秸稈利用等領(lǐng)域。

突出科研攻關(guān)，加強減量化、清潔化、資源化生產(chǎn)技術(shù)的集成和攻關(guān)，重點研究開發(fā)資源利用、無公害處理以及節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)污染防治減排等技術(shù)加快推進資源節(jié)約集約、清潔生產(chǎn)可控、生態(tài)種養(yǎng)融合、廢棄物資源化利用與無害化處理等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用充分發(fā)揮

“

1+1+n。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇二

為全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔xxxx〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

一、總體要求。

各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作，將生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求和工作任務(wù)落實到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實經(jīng)費，完善機制，保障各項工作有效推進。

三、明確職責(zé)分工。

為確?！稕Q定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)全面實現(xiàn)，我縣按照國家試點文件和全省建設(shè)小康社會要求，設(shè)置了生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設(shè)5大類20個方面的'主要任務(wù)細(xì)化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負(fù)責(zé)牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構(gòu)建工作。各有關(guān)部門要進一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)抓緊完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合工作實際制定每一項工作任務(wù)的詳細(xì)實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。

五、強化督查考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標(biāo)要求，結(jié)合工作實際，于每年1月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標(biāo)和需實施的具體項目?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設(shè)工作指標(biāo)任務(wù)納入全縣年度績效考評體系。要建立聯(lián)合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標(biāo)任務(wù)完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據(jù)。

六、深化工作效果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本部門的工作成效和經(jīng)驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全年工作總結(jié)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況對全縣工作進行總結(jié)，評估進展和成效，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排。要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設(shè)專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要部署以及典型經(jīng)驗，引導(dǎo)、調(diào)動全社會關(guān)心、參與、支持生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇三

（一）指導(dǎo)思想。

以xxx生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進一步貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明”創(chuàng)建目標(biāo)，全力打造“生態(tài)xx，美麗家園”，通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實施生態(tài)保護、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境狀況，倡導(dǎo)低碳發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快推進社會主義生態(tài)文明，全力建設(shè)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。

（二）編制依據(jù)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》；

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）；

《關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作的意見》（環(huán)發(fā)〔xxxx〕xxx號）；

《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；

《xx縣“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》。

（三）規(guī)劃范圍。

本次實施方案規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，xx鎮(zhèn)下轄xx個（村）社區(qū)，其中：x個城市社區(qū)、x個轉(zhuǎn)型社區(qū)、xx個行政村，總面積xxx方公里。本次申報范圍包括其中xx個村和x個社區(qū)。

二、現(xiàn)狀與基礎(chǔ)。

（一）鎮(zhèn)情概況。

xx縣xx鎮(zhèn)地處xx腹地，漢水之濱，是xx政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)域北與xx鎮(zhèn)相連，南接xx鎮(zhèn)，東與xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)為鄰，西連xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，總面積為xxx方公里，轄xx個（村）社區(qū)，其中城市社區(qū)x個、轉(zhuǎn)型社區(qū)x個、行政村xx個。全鎮(zhèn)轄xxx個村（居）民小組，總戶數(shù)xxxxx戶，總?cè)丝趚xxxx人。境內(nèi)交通便利，xx國道交匯于此。

xx鎮(zhèn)氣候溫和濕潤，四季分明、雨量充沛、光熱充足。地理條件優(yōu)越，土壤條件良好，漢江穿境而過，水資源豐富。同時有豐富的礦產(chǎn)資源。

（二）創(chuàng)建基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“桑、畜、菜”三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“能人+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。通過培育職業(yè)蠶農(nóng)、豐產(chǎn)桑園培育、蠶桑機械推廣、桑資源開發(fā)利用、家庭農(nóng)場創(chuàng)建等工程，鞏固蠶?；匾?guī)模，拓展蠶桑增收領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益。xxxx年組織召開了養(yǎng)蠶技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會xx場，共計xxx余人。全鎮(zhèn)有桑園面積xxxx余畝，xxxx年全年養(yǎng)蠶xxxx張，累計搭建蠶臺xxx余臺，培育養(yǎng)蠶x張以上大戶xxx戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶室xxxmx，培育蠶桑大戶xx戶。

牛飼養(yǎng)量x千頭，出欄x千頭；

羊飼養(yǎng)量x萬只，出欄x萬只；

禽飼養(yǎng)量xx萬羽，出欄xx萬羽。累計培育百頭以上養(yǎng)豬大戶xx個，xx頭以上養(yǎng)牛大戶xx個，xx只以上養(yǎng)羊大戶xx個，千只以上養(yǎng)雞大戶xx個。豬、牛、羊、禽、犬重大動物疫病防疫密度均達到了xx%以上。

以保供給、保安全、優(yōu)品種為核心，大力發(fā)展富硒蔬菜瓜果種植，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)和綠色、有機種植方式，實施精深加工。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積xxxx畝，蔬菜瓜果大戶xx個，其中絲銀壩蔬萊園作為供應(yīng)縣城居民的有機蔬菜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值xxxx萬元左右，實現(xiàn)利潤xxx萬元，園區(qū)總面積xxxx畝，鋼管大棚、路網(wǎng)、排灌系統(tǒng)、電力設(shè)施、冷藏庫房均已建成投用，同時擴大露地種植蔬菜瓜果xxx畝、栽植林果xxx畝，輻射帶動雙嶂、雷興發(fā)展蔬菜瓜果種植xxx畝、林特建園xxx畝。通過林下栽培，大力發(fā)展了以天麻、豬苓、白芨、黃精、蒼術(shù)、黃姜為主的中藥材種植共計xxxx畝，主要擴大黃花菜、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，建成了具有一定規(guī)模和影響力的地方特色產(chǎn)業(yè)。xxxx年全鎮(zhèn)黃花菜總面積達xxxx余畝，x畝以上產(chǎn)業(yè)大產(chǎn)達xx戶。

文化旅游蓬勃發(fā)展。xx鎮(zhèn)積極響應(yīng)xx縣推進智慧縣城、全域旅游縣、無障礙縣城試點示范的建設(shè)，啟動xx改造等項目建設(shè)，打造了xx等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。完成了xx三個片區(qū)建設(shè)，完成了體xx文化產(chǎn)業(yè)園項目，建成中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)、提升古堰xx集鎮(zhèn)，打造了一批有實力、有活力、有魅力的特色社區(qū)。同時加快背街小巷改造，完善了社區(qū)活動場所、停車設(shè)施、文體設(shè)施等。積極開展旅游志愿服務(wù)工作，黨員服務(wù)示范崗，組建“景區(qū)城建綜合執(zhí)法隊”，定期組織市場監(jiān)管、公安等多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在重點節(jié)假日加大檢查巡查力度，著力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

生態(tài)環(huán)保扎實推進。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則，建立環(huán)保三大工作機制體系，構(gòu)建環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系。鎮(zhèn)上與各村（社區(qū)）、各站辦所簽訂環(huán)保責(zé)任書，明確鎮(zhèn)村組三級環(huán)保監(jiān)管責(zé)任人，將全鎮(zhèn)劃分為城區(qū)、古堰、銀龍、長安、石磨五大片區(qū)，形成了上下聯(lián)動，一級對一級負(fù)責(zé)的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。建立江河溝溪秸稈禁燒管理體系。強化街道小區(qū)、村組院落、田間地頭禁燒和江河溝溪巡查監(jiān)管，建立了鎮(zhèn)村組網(wǎng)格化秸稈禁燒管理體系和二三級河長制網(wǎng)絡(luò)體系，夯實責(zé)任，扼制污染源頭。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。堅持城區(qū)、鄉(xiāng)村專人清掃，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系。

人居環(huán)境持續(xù)改善。實施環(huán)境綜合整治工程，督促清掃保潔人員，做到全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，建立常態(tài)化清掃保潔機制。全面清理全鎮(zhèn)裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，徹底清除“三堆五亂”。全面夯實“河長制”，加強轄區(qū)內(nèi)可到溝渠水體污染治理，清除垃圾雜物。落實防霾治霾工作，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)污染環(huán)境行為，對具有破壞環(huán)境、污染環(huán)境的企業(yè)和個體經(jīng)營戶進行督促整改。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部綠地綠化帶環(huán)境衛(wèi)生整治，消除綠地及綠化帶內(nèi)的白色垃圾。確保xxxx年全年無死株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。通過排污管網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)自凈池等解決了農(nóng)戶生活污水排放問題，生活污水處理率達到xx%。投資xxx余萬元在xx新區(qū)新建了一級水源地安置點，村民生活用水水質(zhì)得到改善，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到xx%。加強老舊小區(qū)和背街小巷物業(yè)管理，開展城市周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角xx余處、亂堆亂放xx余處，生活垃圾無害化處理率達xx%。實施環(huán)境綠化美化工程，通過荒山綠化，集鎮(zhèn)修建綠化帶、盆景綠化、鎮(zhèn)、村道路綠化、農(nóng)戶房前屋后綠化等項目工程的實施，鎮(zhèn)域綠化面積迅速擴大，村民對環(huán)境狀況滿意率達到xx%。

脫貧攻堅成效顯著。xxxx年新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室x個，安全飲水xx處。實施村級“油返砂”道路xx公里，農(nóng)村電網(wǎng)改造xx公里，高質(zhì)量完成蘇x扶貧項目建設(shè)，建成xx村xxx千瓦光伏發(fā)電站x處，帶動貧困戶xx戶xxx人受益。指導(dǎo)xx個貧困村成立了集體股份經(jīng)濟合作社，全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）實施了清產(chǎn)核資，xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。

二是突出地方特色，廣泛開展各類群眾性文化活動，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境極大改善，全鎮(zhèn)實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移xxxx人，開展各類農(nóng)民技能培訓(xùn)xxx人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)xx人，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)xx人，培育創(chuàng)業(yè)示范戶xx個，提供就業(yè)崗位xxx余個，全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到xx%以上，被表彰為全省充分就業(yè)示范鎮(zhèn)。xx秦巴風(fēng)情園被表彰為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

三、

建設(shè)目標(biāo)。

通過扎實有效的生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷保護現(xiàn)有的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化鎮(zhèn)域空間布局，完善生態(tài)文明制度。預(yù)計到xxxx年年底，xx鎮(zhèn)將形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游體系和生態(tài)服務(wù)業(yè)體系為主體的綠色高效型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標(biāo)，推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

四、重點任務(wù)。

根據(jù)省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)要求和指標(biāo)現(xiàn)狀分析，以生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺，以重點區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，最終形成基礎(chǔ)扎實、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鎮(zhèn)。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，確?；A(chǔ)扎實。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為促使省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利有效開展，經(jīng)研究決定，特成立xx鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù)。

完善體制機制。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，各村（居）委會及駐鎮(zhèn)各單位要按照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，在鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設(shè)項目，鎮(zhèn)財政所要根據(jù)創(chuàng)建需要，將經(jīng)費納入年度預(yù)算，安排專項資金，加大資金投入力度。制定切實計劃，進一步加強和充實生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建力量，確保生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作落到實處。

加強宣傳教育。把生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建活動作為當(dāng)前宣傳工作的重點，不斷提高公眾的環(huán)境意識和參與能力。各村（社區(qū)）要加大宣傳教育力度，深入宣傳開展全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的重要意義、行動內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾主動參與，使環(huán)境衛(wèi)生整治活動成為全體群眾的自覺行動。各村開好村民小組長會和戶長會，向群眾宣傳政策，修改完善村規(guī)民約，對全域生態(tài)文明建設(shè)專項活動進行安排部署，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要親歷親為，全程參與村民小組長會和戶長會。各村要通過宣傳欄、廣播、宣傳標(biāo)語電子屏，向群眾印發(fā)宣傳材料等各項方式，深入進行宣傳，調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護。

加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、特色林果為引領(lǐng)。推動綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以桑園、蔬菜基地、特色林果園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地為引領(lǐng)，帶動小農(nóng)戶積極發(fā)展有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。

科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥。用生物農(nóng)藥和以蟲治蟲代替高殘留農(nóng)藥，積極推行精準(zhǔn)施藥，減少農(nóng)藥施用總量。加強土壤供肥能力與作物需肥規(guī)律研究，積極開展經(jīng)濟作物測土配方施肥技術(shù)的研究、示范與推廣。開展滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化等技術(shù)，減少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，科學(xué)采取用農(nóng)家肥和生物有機肥代替化肥，減少化肥施用總量。

提升秸稈綜合利用率。推進農(nóng)作物秸稈機械化還田，根據(jù)農(nóng)作物品種和耕作模式，規(guī)范秸稈還田技術(shù)流程，以農(nóng)作物秸稈機械化還田示范片建設(shè)為抓手，推進農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)作物秸稈還田中的集成應(yīng)用。大力推廣農(nóng)作物秸稈飼料化和肥料化利用，推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。重點發(fā)展經(jīng)濟效益明顯、技術(shù)工藝先進的高端化利用產(chǎn)業(yè)項目，提高秸稈附加值，帶動全鎮(zhèn)秸稈綜合利用整體水平提升。

完善農(nóng)膜回收利用體系。全面啟動廢舊農(nóng)膜調(diào)查、統(tǒng)計、回收利用的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點應(yīng)收盡收、企業(yè)加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)膜回收利用體系。建設(shè)農(nóng)膜回收站點，深入村組、田間地頭進行高效回收。大力建設(shè)回收利用企業(yè)，創(chuàng)新研發(fā)廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)。

推進畜禽糞便綜合利用。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，形成“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)發(fā)展，做到減量化、無害化、資源化。以沼氣和有機肥料加工為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向。充分發(fā)揮畜禽糞便肥料化屬性，支持大中型沼氣工程建設(shè)，將糞污變?yōu)閮?yōu)質(zhì)有機肥進入農(nóng)田施用，加快農(nóng)村清潔能源利用，提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

積極推進節(jié)水灌溉技術(shù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，加強灌溉工程建設(shè)和改造，實施小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)，積極推行溫室大棚滴灌、噴灌等農(nóng)業(yè)用水灌溉方式。根據(jù)作物需水規(guī)律和農(nóng)業(yè)水資源利用特點，加強工程、設(shè)備、農(nóng)藝、生物、化學(xué)和管理等措施在田間的集成應(yīng)用，建立“蓄-集-保-節(jié)-用”綜合節(jié)水技術(shù)體系。大力普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉知識和先進實用的節(jié)水灌溉方法，提高農(nóng)民節(jié)水意識。

強化企業(yè)污染物排放監(jiān)管。加大對錦暉服飾、鑫晨重工、名銳迪金屬材料等企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管和對采礦、磚廠等企業(yè)的檢查巡查，確保其達標(biāo)排放。

到xxxx年年底，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色食品種植面積保持逐年提高趨勢，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到x以上。農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負(fù)增長，達到國家級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)指標(biāo)要求。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到xx%以上，農(nóng)膜回收率達到xx%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達到xxx%，畜禽糞便綜合利用率達到xxx%。

（三）加強生態(tài)環(huán)境保護。

科學(xué)保護飲用水水源安全。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學(xué)劃定飲用水水源保護區(qū)，將水源保護區(qū)的污染防治納入鎮(zhèn)、村、組各級水污染防治規(guī)劃中。在水源保護區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，加大植樹造林、退耕還林力度。加大飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)管力度，禁止各種可能嚴(yán)重影響飲用水水源安全的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動。組織開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況調(diào)查、監(jiān)測和評估，排查影響飲用水水源水質(zhì)的各類安全隱患，保證飲用水水源水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全飲用水水源安全預(yù)警制度和應(yīng)急機制，定期發(fā)布飲用水水源地監(jiān)測信息，保障群眾的飲用水安全。

加大生活垃圾無害化處理。采取集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、各村生活垃圾清運業(yè)務(wù)市場化的方式。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱，確保鄉(xiāng)村整潔。建設(shè)穩(wěn)定的保潔隊伍，同時加強保潔員工作考核，健全保潔清運的長效管理運行機制。

加強生活污水處理力度。完善污水處理設(shè)施，敷設(shè)污水管網(wǎng)。加快建成鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施，通過一定的處理工藝將污水中高濃度的化學(xué)污染物和生物污染物不同程度地清除或減少，從而達到凈化水質(zhì)的效果。

加強人居環(huán)境建設(shè)。加強基礎(chǔ)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等“六大環(huán)境”建設(shè)，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。狠抓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主要街道、景點、商鋪和沿街環(huán)境整治，營造干凈整潔的基礎(chǔ)環(huán)境。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，確保綠水青山得到保護，更好的美化生態(tài)環(huán)境。深化家園清潔行動，全面實施“環(huán)境衛(wèi)生整潔工程”，形成良好的衛(wèi)生環(huán)境。完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，落實衛(wèi)生長效保潔機制，營造良好的服務(wù)環(huán)境，不斷提高居民對環(huán)境狀況的滿意率。進一步增強環(huán)境保護力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)章制度，強化督促檢查，堅決杜絕破壞生態(tài)行為，確保生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

到xxxx年年底，全鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到xxx%，生活垃圾無害化處置率達到xx%以上，生活污水處理率達到xx%以上，鎮(zhèn)域的林草覆蓋率及建成區(qū)人均公共綠地面積均達到國家級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)指標(biāo)要求，居民對環(huán)境狀況的滿意率達到xx%以上。

（四）提高民生保障水平。

多途徑促進農(nóng)民增收致富。挖掘農(nóng)村優(yōu)勢資源，突出農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)格局。全力創(chuàng)建絲銀壩省級蔬菜示范園，在中高山村發(fā)展牛、羊、土雞，新建千頭豬場、百頭養(yǎng)牛場、千只雞場等，制定蠶桑和黃花菜年度目標(biāo)任務(wù)并確保按時完成。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，提高限上商貿(mào)流通企業(yè)入駐戶數(shù)，以中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快xx風(fēng)情園建設(shè)進度，培養(yǎng)具有地方特色的旅游服務(wù)業(yè)企業(yè)至少x戶。

加大清潔能源的推廣使用。加大利用太陽能、沼氣等新能源的比重，繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，各村都要有一定數(shù)量的沼氣建設(shè)。

加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所改革。因地制宜地開展改廁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步消除“敞廁”。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格或四格化糞池式廁所，對已建有沼氣池并符合改造條件的農(nóng)戶，推薦使用三聯(lián)通沼氣池式廁所。加大健康教育力度，樹立農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所的建、管、用長效管理機制。

到xxxx年年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于xx市平均值，全鎮(zhèn)使用清潔能源的戶數(shù)比例達到xx%以上，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到xxx%。

（五）營造和諧文明風(fēng)尚。

推進居民生活垃圾分類收集。增強責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織鎮(zhèn)、村、社三級干部，全鎮(zhèn)保潔員，協(xié)管員及各機關(guān)、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人召開xx鎮(zhèn)生活垃圾分類培訓(xùn)專題會。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱。從學(xué)校教育著手，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成垃圾分類的觀念，每個學(xué)生聯(lián)系x-x戶農(nóng)戶協(xié)助生活垃圾分類規(guī)范化。

深化村規(guī)民約促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。增強村民保護環(huán)境、珍愛綠水青山的意識，培育農(nóng)民關(guān)心生態(tài)、節(jié)約資源、關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。村民之間要做到互尊、互愛、互助，建立好鄰里關(guān)系，誠信做人，和諧相處，做好社會治安綜合治理，實現(xiàn)全村社會和諧穩(wěn)定。依靠輿論和道德力量促進村規(guī)民約的執(zhí)行，對于違反村規(guī)民約的村民，進行說服教育和村民相互幫助、感化、監(jiān)督等方式，形成執(zhí)行村規(guī)民約的正能量。

全面推進政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品。認(rèn)真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》，提升綠色采購在政府采購中的比重。建立健全政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，有效發(fā)揮政府采購制度的政策功能。積極采購使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效降低能耗水平，節(jié)省能源費用開支，采購部門要高度重視，充分認(rèn)識在政府采購中優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、強制采購節(jié)能產(chǎn)品的重要意義，增強執(zhí)行制度的自覺性，采取措施大力推動政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品工作，提高綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。

到xxxx年年底，全鎮(zhèn)居民開展生活垃圾分類收集的居民戶數(shù)比例達到xx%以上，政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例達到xxx%，制定有關(guān)節(jié)約資源和保護環(huán)境村規(guī)民約的行政村實現(xiàn)全覆蓋。

五、實施步驟。

總結(jié)。

提高四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段。

成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各站辦所確定創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員各x名，落實具體工作，協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)問題，負(fù)責(zé)每旬一次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告創(chuàng)建進度和創(chuàng)建動態(tài)信息。

制定創(chuàng)建宣傳工作方案，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃材料（方案），進一步明確創(chuàng)建任務(wù)和工作職責(zé)。

召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，全面部署創(chuàng)建工作，分解落實創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

（二）創(chuàng)建落實階段。

各創(chuàng)建單位要認(rèn)真對照各自的創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)要求，進一步明確工作職責(zé)，精心策劃，制訂或細(xì)化方案，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作，確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

加強督查落實。切實加強創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進行督查，促進問題的解決和任務(wù)的完成。

不斷健全完善考核制度，將生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入各村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為村兩委主要負(fù)責(zé)人實績考核的重要依據(jù)。

完成資料收集匯編。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)體系要求，制定資料收集清單，組織召開資料收集整理專題會議，明確工作時限，組織各創(chuàng)建成員做好基本指標(biāo)和各項考核指標(biāo)的材料收集及匯編工作。

全力營造創(chuàng)建氛圍。積極落實創(chuàng)建宣傳工作方案，廣泛宣傳省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，精心組織各項宣傳活動，提高全民生態(tài)環(huán)保意識，營造人人參與生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在綜合各創(chuàng)建單位材料的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)申報材料的匯總、包裝工作，組織鎮(zhèn)有關(guān)專家對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行查漏補缺、完善提高，確?，F(xiàn)場考核、材料驗檢等符合考核驗收要求。

（三）考核驗收階段。

對照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收指標(biāo)和所分解下達的目標(biāo)任務(wù)，組織自查，及時整改存在的不足，做好創(chuàng)建驗收各項準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位、各村（居）委會、站辦所干部要積極迎接上級對我鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行的調(diào)研、考核、驗收。

六、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保生態(tài)文明建設(shè)各項工作有序推進，成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所。設(shè)置生態(tài)文明建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作，制定年度目標(biāo)、分解落實建設(shè)任務(wù)，執(zhí)行目標(biāo)完成情況考核。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，在全鎮(zhèn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全鎮(zhèn)上下共同參與”的生態(tài)文明建設(shè)格局。

（二）強化督查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)保所辦公室每年對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各站辦所、各單位開展環(huán)保綜合督查，對落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況及完成年度環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)情況進行考核?？己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績及干部使用掛鉤，對沒有完成年度環(huán)保目標(biāo)的單位和個人實行誡勉談話，予以督促，以保障生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案的順利實施。

（三）完善資金機制。積極促進多元融資，引導(dǎo)社會資本投入，加大對流域內(nèi)生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治等環(huán)境保護項目的支持力度，建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維護管理和農(nóng)村河道溝渠村民養(yǎng)護管理資金支持力度。

（四）引導(dǎo)公眾參與。加強創(chuàng)建宣傳，充分利用廣播、橫幅和宣傳標(biāo)語等多種形式，拓寬思想，創(chuàng)新載體，多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳，使公眾深入了解方案確定的方針政策和發(fā)展藍(lán)圖，在全社會形成自覺參與方案實施的氛圍，把開展生態(tài)文明建設(shè)切實轉(zhuǎn)化為各部門和全鎮(zhèn)居民的自覺行動，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的良性互動和永續(xù)發(fā)展。組織開展多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人、經(jīng)營者的相關(guān)知識培訓(xùn)，大力推進對廣大村民的環(huán)境教育，使生態(tài)文明建設(shè)家喻戶曉，深入人心。加強消費引導(dǎo)，大力推行綠色消費和可持續(xù)消費，促進生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念的轉(zhuǎn)變。

（五）建立管護制度。各相關(guān)站辦所要對牽頭和負(fù)責(zé)的工作制定方案計劃，量化任務(wù)，落實責(zé)任分工，并加強督辦，確保按節(jié)點達到工作目標(biāo)。建立健全“職責(zé)明確、覆蓋全面、運營規(guī)范、保障有力、監(jiān)管高效”的鎮(zhèn)、村、戶三級管護機制，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，保障管護資金，日常管護和定期養(yǎng)護相結(jié)合，持續(xù)鞏固生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。生態(tài)建設(shè)工作小組辦公室加強定期對管護效果進行調(diào)度、督查，及時通報有關(guān)情況。逐步提高管護制度的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，適應(yīng)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)發(fā)展需要。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇四

根據(jù)省、市、區(qū)創(chuàng)建文明生態(tài)村]活動要求，皖東辦事處在轄區(qū)三個村深入開展創(chuàng)建活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以“整治環(huán)境、關(guān)愛健康、提高素質(zhì)、創(chuàng)建文明生態(tài)村”為總體工作思路，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，以經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)“三化”，建立“功能齊全，設(shè)備配套，環(huán)境優(yōu)美”的人居環(huán)境為突破口，以實現(xiàn)“三個好”為目標(biāo)，以人為本、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，抓好農(nóng)村“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

二、按照區(qū)文明委制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（五個好），系統(tǒng)負(fù)責(zé)，落實到人，嚴(yán)格考核。重點督促，確保任務(wù)完成1、生態(tài)環(huán)境好。一是街院凈化，推行“四個一”長效衛(wèi)生管理機制，確保制度、人員、設(shè)備、場所的“四落實”，村容村貌整潔優(yōu)美。二環(huán)以外的村（皖新村）要建立養(yǎng)殖小區(qū)，實行集中養(yǎng)殖，村內(nèi)建座水沖式公廁，村內(nèi)實現(xiàn)“三凈、五無”要求，即街凈、院落凈、廁所凈；無雜物亂擺、五亂搭亂建、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無禽畜亂跑。二是道路凈化。三是村院綠化，今村綠化面積占村面積的40%以上。

教學(xué)。

器材、電視機、vcd）的市民文明學(xué)校，一條健身器材不少于5件的全民健身路徑，一塊面積不少于100平方米，有固定場地，有照明設(shè)施，有名稱標(biāo)志，有文體器材的綜合性文體活動場地，一個報刊達3種以上的多功能閱報欄和若干個業(yè)余文化活動隊伍。無封建迷信活動、無黃賭毒現(xiàn)象、無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現(xiàn)象。

3、治安秩序好。實現(xiàn)“三有六無”即有專職治保村干部，有治安防范隊伍，有治安防范措施，有民事調(diào)解組織；六無是：無惡性刑事案件，無重大經(jīng)濟案件，無惡劣治安案件，無嚴(yán)重責(zé)任事故，無黑惡勢力團伙，無非法宗教及邪教活動，農(nóng)民群眾的安全感，滿意度得到提高。

二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，個體私營經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)民收入逐年增加，病殘孤寡特困農(nóng)民的生活得到保障。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關(guān)系和諧，依法行政，干群關(guān)系融洽，能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持村內(nèi)重大事項按規(guī)定民主討論決定，村務(wù)公開規(guī)范及時，群眾滿意度達到85%以上，黨員隊伍素質(zhì)高，發(fā)揮作用好，落實黨員掛牌示范工作。

三、創(chuàng)建要求。

1、建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機制，成立以街道黨工委書記為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各村也要由一把手掛帥負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)，調(diào)查研究和經(jīng)驗推廣等工作，建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。同時建立辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和區(qū)直單位幫建制度，包村名單附后，保證創(chuàng)建活動的順利開展。

2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農(nóng)民投入為主，政府獎勵補貼，動員社會力量等舉措，有關(guān)部門幫扶為輔的辦法，整合資源，形成合力，共投共建，05年重點對皖新村進行幫扶。各村按照民主、公開、自愿的原則組織農(nóng)民投資出力，號召轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位捐助，廣泛動員社會力量籌資共建。

3、建立嚴(yán)格的責(zé)任機制。班子成員責(zé)任人要對照文明生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和幫建內(nèi)容，對所負(fù)責(zé)的工作進行認(rèn)真研究，明確任務(wù)、明確時限、明確目標(biāo)、明確進度。各村要搞好本村的創(chuàng)建規(guī)劃，各村要把創(chuàng)建活動同本村的建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，研究制定長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)目標(biāo)，規(guī)范村民的建設(shè)行為。

4、建立完善的帶動機制，采取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展，街道設(shè)示范村，村設(shè)示范街，街設(shè)示范戶，形成人人搞創(chuàng)建，全民齊參與，干群齊動手的良好創(chuàng)建氛圍。

5、建立長效管理機制，堅持義務(wù)與利益相統(tǒng)一的原則。要克服重集體整治，輕鞏固提高的傾向，堅持創(chuàng)建與鞏固并生，建設(shè)與管理并舉，把創(chuàng)建活動同其他各項制度結(jié)合起來。保證創(chuàng)建工作按時達標(biāo)。

6、建立嚴(yán)格的考核機制，按照創(chuàng)建要求，街道黨工委將此項工作作為評價三個村領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，包括（辦事處各村干部），列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核目標(biāo)。對按時完成創(chuàng)建任務(wù)，通過市委、市政府驗收的村，按區(qū)委、區(qū)政府要求，給予一定的物質(zhì)獎勵，對沒有完成任務(wù)的街道黨工委、辦事處將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇五

為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改***環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。

各有關(guān)單位要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實貫徹落實好***和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。

（一）落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。

（二）強化考核問責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對本實施意見推進情況進行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認(rèn)真落實本實施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報。年底，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標(biāo)任務(wù)推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責(zé)機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。認(rèn)真落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專項計劃并向社會公開；嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點技術(shù)改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，建設(shè)項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，實行最嚴(yán)格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會考核指標(biāo)體系，將實施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實施工農(nóng)業(yè)計劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達到國家先進定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施；大力推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達到xx萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實施能效“領(lǐng)跑者”行動，全面推進能效對標(biāo)達標(biāo)活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟模式組織社會的生產(chǎn)和消費活動；推進生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的企業(yè)，可以達標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項目實行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。

著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計劃，通過經(jīng)濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點，加強油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強化國土綠化和揚塵管控。

1.積極推進露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點防護林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚塵管控。提升施工揚塵管控水平，建立工地動態(tài)管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚塵控制責(zé)任制度，治理費用列入工程造價；建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴(yán)控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸；強化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強道路機掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，切實加強運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實推進河湖長制，扎實開展“清水暢河凈源”行動，層層壓實各級河長責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護標(biāo)志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法項目拆除或者關(guān)閉，視情況實施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，保持保護區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴大測土配方施肥范圍，推進有機肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x。化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏”。實施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運處理、運營維護機構(gòu)隊伍和運行體系，積極推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強生態(tài)保護與修復(fù)。

堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴(yán)格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設(shè)項目，全面禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，全面落實各項生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護區(qū)違法建設(shè)項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點。進一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)。實施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅持問題導(dǎo)向，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切，以整成的實際成效來取信于民。

堅持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報件要即交即辦、立行立改，把整改行動落到實處，切實讓群眾看到實實在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強化問題整改落實，對于一般性問題，要按照整改目標(biāo)和時限要求，認(rèn)真開展交辦舉報環(huán)境問題的調(diào)查核實工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責(zé)任，細(xì)化工作舉措，全力以赴推進整改工作，按時辦結(jié)答復(fù)；對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時間表、路線圖，明確整改落實責(zé)任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實施方案、逐項明確整改落實的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，全力推進***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求，進一步明確督察整改驗收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時解決督察整改中的重大問題，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點問題的工作機制，經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報，強力督促各級各部門落實環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實《環(huán)境保護法》，合理運用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責(zé)；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告?？h人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理體制，設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任的機構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報預(yù)警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持財政投入與攻堅任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設(shè)運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財政專項轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責(zé)任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內(nèi)外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇六

依據(jù)《xxx區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市實施方案》，結(jié)合我區(qū)城建工作的實際，特制定本實施方案：

以《xxx區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市實施方案》為依據(jù)，加大城市環(huán)境綜合治理力度，實施凈化、綠化、亮化、美化的“四化工程”和城區(qū)整體整體秩序，規(guī)范各項管理，進一步改善城市環(huán)境質(zhì)量，完成承擔(dān)的任務(wù)，保障創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市目標(biāo)的實現(xiàn)，為最終實現(xiàn)建設(shè)古城與濱海特色鮮明、生態(tài)型、國際性現(xiàn)代化的歷史文化名城的總目標(biāo)而努力奮斗。

1、城市垃圾治理

（1）城市垃圾無害化處理。完善城市垃圾收集、運輸設(shè)施，集中運輸?shù)嚼幚韴鲞M行無害化處理，使生活垃圾無害化處理率達80%以上。

（2）推廣垃圾袋裝化，推廣垃圾分類儲存，禁止銷售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處。

2、加強建筑施工環(huán)保治理

（1）控制二次揚塵。對城市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理，揚塵較大的施工現(xiàn)場，要采取灑水抑塵及設(shè)置圍布、圍板等措施；對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的裸露地面采取綠化及地面硬化等措施，控制揚塵，確保大氣環(huán)境質(zhì)量的'改善。

（2）控制建筑施工噪聲污染，嚴(yán)禁夜間施工，對打樁機、攪拌機等高噪聲設(shè)備要采取有效的防噪聲措施。

（3）禁止建設(shè)垃圾隨意傾到、堆放。建設(shè)垃圾由建設(shè)單位運往指定地點進行統(tǒng)一處置。

（4）協(xié)助區(qū)環(huán)保局做好加強建設(shè)項目管理工作，控制新污染，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，實行環(huán)保一票否決，未經(jīng)環(huán)保審批項目不予立項、開工。

責(zé)任單位：建管科。

3、加快城市集中供熱、集中供氣建設(shè)

在20xx年底前完成大龍道舊城改造集中供熱工程，完成xxx集團居民小區(qū)燃?xì)夤峁こ?，削減每戶分散取暖，確保20xx年底前集中供熱率達40%以上。完成xxx集團居民小區(qū)集中供氣工程，繼續(xù)擴大城市居民液化氣用戶，確保城市氣化率達90%以上。

責(zé)任單位：綜合開發(fā)辦、熱力公司、液化氣公司。

4、儲煤場調(diào)查

協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展儲煤場調(diào)查，實行儲煤場審批許可證制度，對儲煤轉(zhuǎn)運企業(yè)合理布局，搬遷或取締城市中規(guī)劃不合理的儲煤場數(shù)量。責(zé)任單位：規(guī)劃辦、拆遷辦。

5、控制河流污染源

石河及石河下游不再建設(shè)有污染的項目，不再增加新的排污口。對城市河流實施綜合治理，通過工業(yè)污染防治、污水處理廠建設(shè)，使城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達100%。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、建管科。

6、城市生活污水治理方案

協(xié)助市城建局辦理城市污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)，使城市污水處理率達50%以上。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、建管科、排水處。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為保障創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作順利進行，我局成立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)工作。具體組成人員如下：組長：xxx（建設(shè)局副局長）；副組長：xxx（建設(shè)局副局長）、xxx（建設(shè)局副局長）、xxx（建設(shè)局副局長）；成員：xxx（拆遷辦主任）、xxx（環(huán)衛(wèi)處主任）、xxx（排水管理處主任）、xx（建管科主任）、xx（熱力公司經(jīng)理）、xx（液化氣公司經(jīng)理）、xx（建設(shè)局辦公室主任）、xxx（綜合開發(fā)辦副主任）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在建設(shè)局辦公室，聯(lián)系電話：xxxxxxx。

2、落實任務(wù)，強化責(zé)任，做好配合。

各相關(guān)單位、科室要根據(jù)責(zé)任分工，落實各項措施，確保各項指標(biāo)落實到位。同時要加強信息交流，以創(chuàng)建模范城市為主要內(nèi)容，加強宣傳，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。同時要樹立全局觀念，從全區(qū)環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的大局出發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與政府各相關(guān)部門密切配合，確保我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，園林處和城管中隊要根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定出《城市綠化方案》和《城市容貌綜合治理方案》。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇七

2015。

〕

56。

到

2020。

年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平明顯提升。監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.

建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素，布局合理、功能完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準(zhǔn)確、及時反映環(huán)境質(zhì)量狀況（省環(huán)境保護廳、省水利廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

2.

完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

開展生態(tài)狀況監(jiān)測、調(diào)查與評估，強化天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，加強地面生態(tài)監(jiān)測和衛(wèi)星、無人機遙感監(jiān)測積極推進野外生態(tài)監(jiān)測站、生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺等建設(shè)加強對自然保護區(qū)、湖泊濕地、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)、國家地質(zhì)公園等監(jiān)測、調(diào)查與評估（省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門負(fù)責(zé)）

3.

健全重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據(jù)實際建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。省級工業(yè)園區(qū)要建設(shè)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，密切關(guān)注特征污染物變化情況，并實現(xiàn)與全省污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。各級環(huán)保部門要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

1.

建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。

國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源

水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、農(nóng)田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）。

2.

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

3.

統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。

建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

1.

加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。

建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，提高全省空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平，強化污染源追蹤與解析。建立主要水體、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，開展重點流域、重要湖庫、水源涵養(yǎng)區(qū)等水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究。提升土壤環(huán)境風(fēng)險評估和輻射自動監(jiān)測能力。（省環(huán)境保護廳、省氣象局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

2.

建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系。

完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)

)

3.

提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力。

開展化學(xué)品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預(yù)警能力和水平。

(

省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）。

4.

健全各級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。

完善各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)，推進環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?，加強?yīng)急物資儲備，理順應(yīng)急監(jiān)測體制，提高突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。（省環(huán)境保護廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

1.

實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。

建立部門共同監(jiān)管、職責(zé)分明、同步聯(lián)動機制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)法。（省環(huán)境保護廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委等部門負(fù)責(zé)）

2.

各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要強化管理，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，完善誠信管理體系，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。（省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）

3.

嚴(yán)肅查處監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為。

依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構(gòu)和人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）

1.

依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)及部門工作職責(zé)，進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

2.

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。完善各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定辦法，積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、社會資本投資建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)長效機制。（省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）

3.

明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。

環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能。依托國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“誰考核，誰負(fù)責(zé)”的原則，省級環(huán)保部門適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建立省級生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握和客觀評價全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。對重點污染源實施分級監(jiān)測，國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測按屬地監(jiān)測的原則，由各地監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。（省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門負(fù)責(zé)）

4.

深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家相關(guān)規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域積極推進政府購買服務(wù)。研究制定環(huán)境監(jiān)測市場化的相關(guān)政策措施，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化。（省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等部門負(fù)責(zé)）

5.

強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。

推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，鼓勵高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵省內(nèi)科研院所和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)儀器設(shè)備，促進國產(chǎn)監(jiān)測、分析儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展國際和省際交流合作，提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門負(fù)責(zé)）

6.

率先啟動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。分步研究提出我省規(guī)范省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)職能定位、人員編制、經(jīng)費保障垂直管理改革意見及市、縣環(huán)保部門機構(gòu)管理體制改革意見，穩(wěn)步推進實施，到

2020。

年全面實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（省委編辦、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）。

7.

建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行、發(fā)展需求相適應(yīng)的投融資和預(yù)算保障機制。

各級財政部門要按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的財政保障。重點加強監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設(shè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)的劃分，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所需人員和運行經(jīng)費等納入各級財政預(yù)算重點給予保障。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）

省生態(tài)文明體制改革專項小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作列入重要議事日程。各級各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織，依據(jù)各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)工作。

各有關(guān)部門要依據(jù)國家有關(guān)要求和我省方案，結(jié)合本部門承擔(dān)的任務(wù)，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、優(yōu)化調(diào)整、綜合評價及監(jiān)測信息互聯(lián)互通工作計劃，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時限，于

2016。

年

2

月底前將相關(guān)情況報送省環(huán)境保護廳。

省政府督查室和省生態(tài)文明體制改革專項小組根據(jù)工作進展情況，適時組織開展專項督導(dǎo)檢查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇八

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為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時到位。

農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總?cè)丝趚萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務(wù)需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機制，找準(zhǔn)著力點，通過政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。

5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會建設(shè)提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。

2、有堅實的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機遇。

一是大別山試驗區(qū)建設(shè)機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個方面的主要任務(wù)。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個試驗區(qū)建設(shè)的“點中點”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。

二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。

三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。

（四）前期工作。

1、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點。縣財政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農(nóng)村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬。縣水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項目x萬元。縣農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗工作已經(jīng)啟動。

（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關(guān)于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。

（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計，啟動了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。

（5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準(zhǔn)備工作。

（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設(shè)成為以有機大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。

3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農(nóng)村建設(shè)示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。

（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對活動。由旅游服務(wù)協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；⑹袌龌?jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。

（3）土地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機制，較好地解決了這一問題。

（4）建設(shè)投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設(shè)中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項目，老板計劃投資10285萬元。

二、總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。

2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。

4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。

5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應(yīng)，分類辦好各類試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎(chǔ)上分步實施。每年完成若干項重點工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。

（三）總體目標(biāo)和工作重點。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標(biāo)是：

1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)難收。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產(chǎn)業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標(biāo)驗收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。

3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經(jīng)常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。

三、具體方案。

（一）主要內(nèi)容及進度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點中點建設(shè)、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。

其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標(biāo)驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的辦法處理。

建立農(nóng)村社會環(huán)保機構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)?；顒尤罩贫?、財務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助村分會、灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。村委會要列支分會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。受益群眾繳納的會費灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉(zhuǎn)費用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經(jīng)驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設(shè)。

農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強綠化美化建設(shè)。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。

河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復(fù)。對近年來因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進行植被修復(fù)。2016年開始試點，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達到x平方米。

（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設(shè)，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。

三年內(nèi)對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。

解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺x個。

解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強重點項目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運營。

b.建立旅游管理服務(wù)機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會組織，對外進行旅游推介，對內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。

c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對活動。2016年建立結(jié)對農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結(jié)對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結(jié)對農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。

d.加強農(nóng)家樂建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。

e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。

b.有機農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產(chǎn)。

c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設(shè)項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎(chǔ)上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點達到x個。

d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農(nóng)水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標(biāo)。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標(biāo)工程，2016年實現(xiàn)全面達標(biāo)、清潔生產(chǎn)。

b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項目的環(huán)評關(guān)，堅決實行環(huán)保“三同時”制度。堅決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項目。

加強文化設(shè)施建設(shè)。加強鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設(shè)，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。

挖掘和保護地方文化。

a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務(wù)旅游經(jīng)濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀(jì)念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。

活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農(nóng)民舞蹈隊達到10支。

開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動。成立農(nóng)村道德協(xié)會，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。

（二）重點項目及投資預(yù)算。

1、生態(tài)家園建設(shè)項目。見附件一。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。見附件一。

3、生態(tài)文化建設(shè)項目。見附件一。

（三）改革試驗總投資及渠道分析。

此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項目投入，經(jīng)營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導(dǎo)資金x萬元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設(shè)的各項政策，享受大別山經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗區(qū)點中點建設(shè)的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。

（三）資金保障。

堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導(dǎo)、示范、撬動的基礎(chǔ)性作用。加強規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。

（四）機制保障。

建立嚴(yán)格的檢查督辦機制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調(diào)動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，加強調(diào)查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與上級相關(guān)部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則。

（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新。

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇九

為扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我街實際，特制定整改工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立并認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，抓重點、補短板、強弱項。堅決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步強化生態(tài)環(huán)境治理保障，推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強。

二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。

（一）一些地方和部門思想認(rèn)識還不到位。

反饋問題：一些地方和部門推進環(huán)境保護工作安排部署多、具體落實少，重發(fā)展輕保護、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。

整改目標(biāo)：將環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，環(huán)境保護意識進一步增強，環(huán)境保護責(zé)任進一步壓實，推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署落實到位。

整改措施：一是認(rèn)真落實上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機制，強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；

二是建立健全環(huán)境保護工作常態(tài)化機制，推動上級決策部署落地見效；

三是建立長效督查機制，對決策部署落實情況開展督查，并對履責(zé)不力者嚴(yán)格責(zé)任追究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：×、×。

完成時限：立即整改，長期堅持。

（二）堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。

反饋問題：要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，深化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

整改目標(biāo)：牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗，政治站位進一步提高，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進一步壓實，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

三是進一步打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（三）切實推動有關(guān)問題整改到位。

反饋問題：系統(tǒng)推進長江干支流水污染防治工作，尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律，分輕重緩急，打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

整改目標(biāo)：完成西河清淤和水質(zhì)提升。

整改措施：配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)新城指揮部。

完成時限：2022年9月。

反饋問題：要持續(xù)推進武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保黑臭水體整治到位。

整改目標(biāo)：完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

整改措施：成立工作專班，加大推進力度，積極推進×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位：×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

反饋問題：持續(xù)推進大氣污染防治工作，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

整改目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

整改措施：一是強化揚塵污染源頭治理，對市政樓盤和在建工程項目等工地按照上級要求嚴(yán)格管理，定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，確保所有項目工地環(huán)評達標(biāo)。二是抓好秸稈禁燒工作。

三、工作要求。

一要提高政治站位。把扎實落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢，切實履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各級干部按照具體職責(zé)分工，不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護工作。

對需要長期堅持的，要建立長效機制，并注重舉一反三，確保整改工作高效、有序、見成效。

三要加強督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實整改工作責(zé)任制，對整改工作推動不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀(jì)工委要強化督促檢查，確保整改完成到位，責(zé)任履行到位。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為從嚴(yán)從實開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會文件的通知》要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、會議主題。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護治理的重要指示批示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實際行動踐行“兩個維護”。

時間：擬定于2022年1月**日（會期1天）。

地點：****黨組會議室。

（一）出席人員：****黨組班子成員。

（二）邀請省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。

專題民主生活會由****同志主持。

（一）****同志通報會前準(zhǔn)備情況，并作會議動員。

（二）****同志代表院黨組班子作對照檢查。

（三）院黨組班子成員從****同志開始逐一進行對照檢查，深刻進行自我批評；每一位黨組成員作自我批評后，由其他黨組成員逐一對其提出批評意見；批評和自我批評結(jié)束后，被批評同志作表態(tài)發(fā)言。

（四）到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點評。

（五）****同志總結(jié)會議情況，提出整改要求。

（一）深入進行學(xué)習(xí)研討（2022年1月21日前）。

堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護督察****省情況反饋會精神，重點學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會等發(fā)表的重要講話精神，******關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》和黨***關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，結(jié)合省委常委會“五個作表率”相關(guān)要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個作表率”專題學(xué)習(xí)教育，每名黨組班子成員對照“五個作表率”

要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會學(xué)習(xí)資料匯編》，供個人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動基礎(chǔ)。

（二）廣泛征求意見建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專題民主生活會主題，圍繞通知明確對照檢查的五個方面，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛聽取“兩代表一委員”，民主黨派和無黨派人士，律師和案件當(dāng)事人代表，省級有關(guān)單位，各中級法院，本院干警、老干部等意見建議。重點聽取對黨組班子和班子成員的意見建議，并進行認(rèn)真梳理，向班子成員及時反饋，作為查擺問題、落實整改的重要依據(jù)。

（三）扎實開展談心談話（2022年1月20日前）。落實“四必談”要求，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想，進一步溝通思想、聽取意見建議，做到“六個談透”（班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見，通過廣泛深入談心談話，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

（四）撰寫對照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料時，要緊扣專題民主生活會的主題，圍繞重點查擺內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，把班子擺進去、把職責(zé)擺進去、把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，認(rèn)真撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料，既擺事實講情況，又深入剖析根源，做到見人見事見思想。

院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。

1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題，重點從以下5個方面進行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”；四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；五是強化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進督查反饋問題整改落實，建立健全長效機制。

2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對照檢查情況，從立場、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。

3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因，有針對性地制定整改措施。

院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報****同志審閱，經(jīng)****同志審閱后于1月7日報省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。

（五）嚴(yán)肅開展批評和自我批評（2022年1月26日）。專題民主生活會上，院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣，以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例，針對問題、觸及思想、觸動靈魂，相互批評要真點問題、點真問題，既指出差距和不足，又提出改進意見，防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

（六）抓好問題整改落實（2022年1月26日以后）。專題民主生活會后，黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況，查擺出來的問題，進一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機制，補齊短板弱項。要堅持開門整改，整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。

（一）提高政治站位。召開此次專題民主生活會，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟，堅持從嚴(yán)從實要求，克服敷衍應(yīng)付，集中精力，全心投入，確保會議開出好效果、高質(zhì)量。

（二）做好充分準(zhǔn)備。會前要做足準(zhǔn)備工作，逐條對照檢查，深入剖析問題原因，科學(xué)制定改進措施；撰寫對照檢查材料，要直奔主題，直奔問題，不穿鞋帶帽，為開好專題民主生活會奠定扎實基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排推動、層層傳導(dǎo)壓力，帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評，全面抓好整改落實，充分發(fā)揮示范帶動和督促把關(guān)作用，對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務(wù)重，民主生活會要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊的特點，科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會與推進年終各項工作落實的關(guān)系，合理安排時間，做好充分準(zhǔn)備，周密安排會議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護督查整改專題民主生活會與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會合并召開，分別制定民主生活會方案，分別撰寫對照檢查材料，會上一并作對照檢查。

（五）及時上報情況。專題民主生活會召開后15天內(nèi)要將（1報告6附件）專題民主生活會情況報告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報送省委，同時抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十一

同志們：

剛才，表彰了市直機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及讀書活動先進單位和先進個人。甲元同志對去年機關(guān)黨的工作進行了總結(jié)，對下一步工作做了具體部署，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓好落實。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的“三創(chuàng)”精神，積極作為、科學(xué)務(wù)實，重點突破、攻堅克難，各項工作都取得新的進展，為“十二五”規(guī)劃的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。市直機關(guān)各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)牽手共建、“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶、機關(guān)讀書活動，在增強干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面做了大量工作，取得了明顯成效。市委對市直機關(guān)黨的工作是滿意的。為了把今年機關(guān)黨的工作做得更好，下面講三點意見，供參考。

一、圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)良作風(fēng)為完成各項任務(wù)提供有力保障。

市直機關(guān)在全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展中處于決策、組織、引領(lǐng)地位，市委、市政府的決策部署要落到實處，必須首先把各級機關(guān)的作用發(fā)揮好。機關(guān)黨的工作作為整個黨的工作的重要組成部分，必須服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心開展工作，引領(lǐng)機關(guān)各級黨組織和黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。只有把握好這個定位，機關(guān)黨的工作才能充滿生機與活力，才能更加有為、有位，創(chuàng)先爭優(yōu)才能做到實打?qū)嵍皇强諏铡?/p>

第一，圍繞中心，在凝心聚力上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年是“十二五”開局之年，做好今年機關(guān)黨的工作具有承前啟后的重要意義。當(dāng)前，“十二五”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，全市g(shù)dp要翻一番，達到1000億;地方財政收入要達到70個億，力爭100個億?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是統(tǒng)一思想、凝心聚力，確保開好局、起好步，一年比一年干得好，全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)。市直機關(guān)在全市處于樞紐地位、擔(dān)負(fù)重大職責(zé)、具有特殊影響，在圍繞中心、凝心聚力、創(chuàng)先爭優(yōu)方面，應(yīng)該帶個好頭、做出表率。____講得很好：很多事就是耽誤在你說行或者不行的這一剎那間。如果市直機關(guān)黨員干部的思想不統(tǒng)一，就會從上到下產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成思想混亂，貽誤發(fā)展的有利時機。因此，各級機關(guān)黨組織，一方面要通過宣傳教育和積極動員，使廣大機關(guān)黨員干部對未來五年的目標(biāo)樹立信心、形成合力，按照市委、市政府的部署把各項工作干好，努力實現(xiàn)這個xx的目標(biāo);另一方面要引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強工作研究，破解發(fā)展難題。比如，如何處理好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴增量的關(guān)系，牢固確立在加快發(fā)展增總量中轉(zhuǎn)和調(diào)的思想;如何處理好加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動非鋼產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展的關(guān)系，解決好對鋼鐵過度依賴造成的全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不強的問題;如何加快推進“兩股兩建”，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的動力，解決好“錢從哪里來、人往哪里去、地往哪里轉(zhuǎn)”等難題;如何加快改革創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于招商引資、干事創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的問題，等等。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要在這些問題上統(tǒng)一好思想認(rèn)識，形成心往一處想、勁往一處使的合力，深入推進全市各項工作開展。

第二，狠抓落實，在推動中心工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。現(xiàn)在，各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是強化執(zhí)行力，提高落實力。對定下來的事情，要立說立行，狠抓落實，干出成效。前段時間，市委于書記在全市總結(jié)表彰大會上強調(diào)：“凡是市委、市政府出臺的重大決策部署、確定的重大事項、作出的重要部署，各級各部門單位都要根據(jù)各自工作職能和實際，積極主動地‘對號入座’，逐項明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、獎懲措施，責(zé)任層層分解，壓力層層傳遞，確保每一項工作都能有部署、有檢查、有落實、有成效?！边@就是對如何抓落實的總體要求，市直機關(guān)的同志們要帶頭貫徹執(zhí)行。看一個機關(guān)、一個黨組織、一名黨員，是不是創(chuàng)先爭優(yōu)，主要看他在干什么，干的怎么樣，是不是能夠把市委、市政府的決策部署落實好，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)完成好。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是在圍繞中心、狠抓落實方面，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，教育引導(dǎo)黨員干部一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，“想干事”、“會干事”、“能干事”、“干成事”。比如，對市委、市政府重要決策部署、安排的重點工作，要不折不扣地貫徹執(zhí)行、全力抓好落實，確保政令暢通。市委、市政府從xx發(fā)展長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略上考慮問題，有些決策部署必然有一定的超前性，但有的人一時難以理解，這樣就要先干起來，在干中加深理解、統(tǒng)一思想。又如，對招商引資等有硬性指標(biāo)的任務(wù)，要創(chuàng)造性地開展工作，千方百計去完成，力爭超額完成。再如，對加強環(huán)境建設(shè)的一系列規(guī)定，市直機關(guān)既要模范執(zhí)行，又要加強監(jiān)督檢查，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，改進作風(fēng)，在干事創(chuàng)業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。機關(guān)的作風(fēng)對全市的改革發(fā)展具有重要影響，作風(fēng)好了可以促進社會和諧，調(diào)動全市上下更好地推動發(fā)展，作風(fēng)不好就會影響阻礙發(fā)展。近年來，通過開展“三創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，市直機關(guān)初步形成了拼搏進取、團結(jié)實干、勇爭一流的良好風(fēng)氣。但也應(yīng)當(dāng)看到，有的部門單位對工作缺乏深入研究，干事創(chuàng)業(yè)能力不強，對如何圍繞中心開展工作摸不著頭緒，找不到辦法;個別部門單位和少數(shù)黨員干部不同程度的存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、群眾觀念不強、服務(wù)態(tài)度不好、開拓創(chuàng)新不夠等問題。各機關(guān)基層黨組織要切實解決好這些問題，進一步加強黨性修養(yǎng)，改進作風(fēng)，提高圍繞全市中心工作履職盡責(zé)的能力，提高推動全市重點工作落實的能力，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力，提高為民服務(wù)、排憂解難的能力。具體來說，就是要解決好幾個實際問題：一是服務(wù)發(fā)展，認(rèn)真解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。市直機關(guān)的各項工作都要放在全市大局中去定位、去謀劃，緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地開展工作，全面完成市委、市政府安排的工作任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是服務(wù)群眾，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。市直機關(guān)連續(xù)兩年開展了“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶活動，主要目的就是在幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)難題的過程中，讓機關(guān)黨員干部體諒企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)難處，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。市直機關(guān)特別是具有審批管理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能的部門單位，要切實增強群眾觀念，對上門辦事的企業(yè)、群眾和外來投資者，接待要熱情、服務(wù)要周到、辦理要高效。要進一步精減審批事項，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，做到急事即辦、特事特辦，提供最大方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是服務(wù)基層，努力解決工作主動性不強的問題。基層和群眾在生產(chǎn)生活中會遇到很多困難和問題，有時依靠自身力量往往難以解決，這就需要我們走下去，主動幫助解決。比如說工商局，他們自我革命，掏出口袋里的權(quán)力，想了很多辦法為個體戶創(chuàng)業(yè)提供方便、提供服務(wù)，有力的促進了全民創(chuàng)業(yè)。各部門單位都要在主動服務(wù)基層上下功夫，要深入開展城鄉(xiāng)牽手共建、“結(jié)對幫扶困難戶”、“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶等活動，幫助解決困難，增強自我發(fā)展能力。四是廉潔自律，努力解決執(zhí)行各項規(guī)定不嚴(yán)格的問題。機關(guān)黨員干部要進一步增強廉潔自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，警鐘常鳴，防微杜漸，做到“既干事、又干凈”。

二、創(chuàng)新探索，強化學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部的能力和素質(zhì)。

能力素質(zhì)包括工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等。在機關(guān)黨員干部身上，能力素質(zhì)集中體現(xiàn)為履職能力，而履職能力在很大程度上又取決于學(xué)習(xí)能力。目前，機關(guān)黨員干部的知識水平總體上是好的，但少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)動力不足，能力素質(zhì)不適應(yīng)形勢任務(wù)要求的問題也很突出。近年來，市直機關(guān)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，廣泛開展讀書活動，黨員干部的學(xué)習(xí)理念不斷轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)模式更加多樣、學(xué)習(xí)效果逐步顯現(xiàn)。今年，市直機關(guān)將繼續(xù)開展讀書活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。各部門單位要從提高黨員干部能力素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強學(xué)習(xí)的重要性，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，塑造機關(guān)干部學(xué)識水平高、能力素質(zhì)強的良好形象。要堅持把機關(guān)的讀書活動抓下去，帶動整個機關(guān)學(xué)習(xí)力的提升，使我們的機關(guān)黨員干部不斷積累知識，提高履職能力。提升學(xué)習(xí)力，具體要做到“三個轉(zhuǎn)變”：

一是學(xué)習(xí)理念要從“終結(jié)式學(xué)習(xí)”向“終身式學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。終身式要求學(xué)習(xí)就是一輩子都要學(xué)習(xí)，就是活到老學(xué)到老，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。據(jù)專家分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期，中專、大專、本科可能就夠用一輩子，但現(xiàn)在是信息時代、技術(shù)時代，知識在以幾何級數(shù)增長，在某些領(lǐng)域一個星期就會出現(xiàn)幾十個新概念。時代越發(fā)展，知識更新就越快，學(xué)習(xí)的問題就越迫切，不加強學(xué)習(xí)不但沒法真正適應(yīng)工作，有時甚至連個人的生活也難以料理好，“讀幾年書，管一輩子”的時代已經(jīng)過去。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，樹立終身學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)的理念，做到“活到老、學(xué)到老”。只有堅持學(xué)習(xí)，才能言之有物，才能富有“書氣”，才能積累必要的知識，工作才能由被動變?yōu)橹鲃印．?dāng)前，我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步子之所以走得還不夠快，最突出、最根本的問題就是知識積累不夠，對如何轉(zhuǎn)、怎樣調(diào)，重點是什么、怎樣才能抓出成效等關(guān)鍵知識積累太少。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不只是幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的事，只有大家都有足夠的知識積累，都能主動思考這些問題，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)才會變被動為主動。到那時，xx的發(fā)展就是想慢下來都不行。

二是學(xué)習(xí)內(nèi)容要從“狹隘式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會，一方面專業(yè)知識劃分得更細(xì)、更專;另一方面各類知識也更加趨于融合。這種情況下，學(xué)習(xí)就必須要開放。比如說我們的生姜，長在地里的生姜，要提高產(chǎn)量和品質(zhì)，這是第一產(chǎn)業(yè);把生姜加工成姜片、姜糖、姜茶等商品，這是第二產(chǎn)業(yè);如果生姜產(chǎn)業(yè)做成觀光農(nóng)業(yè)，既能賣門票還能賣生姜制品，這叫旅游，就是第三產(chǎn)業(yè)。所以說，單純掌握一種知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須用開放式的思維廣泛學(xué)習(xí)，不能干什么就學(xué)什么。當(dāng)前形勢的要求是，學(xué)專業(yè)的人需要開放，廣泛涉獵其他知識，特別是增強綜合知識，提高理論水平，而對機關(guān)干部來說，不僅需要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，理論上也需要更加豐富。機關(guān)工作人員要履行好發(fā)展經(jīng)濟、管理社會的職能，就要拓展學(xué)習(xí)，不但要學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，還要學(xué)市場經(jīng)濟相關(guān)的現(xiàn)代科技、金融、法律、社會管理等知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，獲取信息和知識的途徑很多。有人說，上網(wǎng)、看報、看電視是快餐，讀書是正餐、是大餐。可以通過上網(wǎng)等這些快餐方式涉獵信息、了解知識。但是，對這些信息或知識所涉及的歷史、所蘊含的哲理、所體現(xiàn)的科學(xué)，不通過讀書這套正餐是不容易解決的。如果對這些信息或知識只有淺層次的理解，不放到更大的參考系中去思考，一知半解、想當(dāng)然地去應(yīng)用，就會“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。要通過多讀書，系統(tǒng)掌握知識，提升綜合素質(zhì)，切實增強黨員干部解決實際問題、促進科學(xué)發(fā)展的能力。

這里，特別強調(diào)一下對黨史的學(xué)習(xí)。今年是建黨__周年。各級黨組織要按照中央、省委和市委的要求，認(rèn)真組織好對黨的歷史的學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷。通過重溫黨的歷史、學(xué)習(xí)黨的知識，進一步樹牢黨的意識，并把黨的意識落實到本職工作中，體現(xiàn)在具體行動上，做到無論什么時候，無論面對怎樣嚴(yán)峻的考驗，都不動搖理想信念;無論在什么地方，無論在哪個崗位，無論從事什么職業(yè)，都自覺遵守黨章黨紀(jì)，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨的xx和形象，積極為黨的事業(yè)貢獻力量。

三是學(xué)習(xí)方法要從“單純學(xué)習(xí)”向“學(xué)用結(jié)合”轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)是為了提高素質(zhì)、能力和水平，改善心智模式，干好本職工作。我們工作中遇到的困惑和困難，都能從書上找到辦法和答案。這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。我們開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，很重要的一條就是激發(fā)每個同志學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。因此，學(xué)習(xí)不能有單純的“任務(wù)”觀點，應(yīng)該在學(xué)用結(jié)合、解決具體問題上下功夫，通過學(xué)習(xí)讓自己的整體素質(zhì)和能力水平真正得到提高。比如，讀了《致加西亞的信》、《請給我結(jié)果》兩本書，你就能夠擺正自己的位置，愉快地接受組織安排，想方設(shè)法去完成，就能提高執(zhí)行力;通過《中國模范生》、《xx方式》，可以領(lǐng)略先進地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的方向、路徑和成效，更好地理清我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的思路;通過讀《怎樣寫文章》，可以使從事文字工作的機關(guān)干部明白，應(yīng)該具備怎樣的文風(fēng)和作風(fēng)。今年的讀書活動，各部門單位要積極創(chuàng)新讀書方式和載體，克服為讀書而讀書、就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的傾向，通過讀書學(xué)習(xí)，學(xué)會思考，學(xué)會運用，學(xué)會解決實際問題，實現(xiàn)能力素質(zhì)的再提升，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，促進機關(guān)黨的工作科學(xué)化規(guī)范化。

黨的建設(shè)在任何單位、任何情況下，都是一項根本性的工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，把機關(guān)黨的工作任務(wù)落到實處。

一要高度重視對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)。去年6月，中央重新修訂頒布了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，進一步規(guī)范了機關(guān)黨的工作體制，明確了工作職責(zé)，為進一步抓好機關(guān)黨的工作奠定了基礎(chǔ)，希望各部門單位黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實好《條例》精神?！稐l例》賦予工委的工作職責(zé)和范圍擴大了，責(zé)任也更大了。機關(guān)工委和機關(guān)黨委，概念不同，性質(zhì)也不一樣了。機關(guān)黨的工作委員會作為黨委的派出機構(gòu)，不僅要抓黨員的管理，還要抓干部和其他工作人員的管理;既要抓黨的建設(shè)，也要抓機關(guān)的作風(fēng)、制度、廉xx文明等建設(shè)。機關(guān)工委要按照《條例》要求，圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真履行職能，扎實開展工作，不辜負(fù)市委委托。各部門單位黨組(黨委)要支持市直機關(guān)工委的工作，特別是黨組(黨委)書記要認(rèn)真抓好機關(guān)黨的工作，為機關(guān)黨組織當(dāng)好舵手和后盾。黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮好表率作用。

二要嚴(yán)格落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。各部門黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建市委全面領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé)、機關(guān)黨組織具體抓落實的責(zé)任體系。市直機關(guān)工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門單位黨組(黨委)的聯(lián)系與協(xié)調(diào);機關(guān)基層黨組織要充分發(fā)揮主體作用，加強對黨員干部的教育監(jiān)督和管理，團結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部群眾，推動各項工作上水平。

三要建立健全機關(guān)黨的工作考評機制。實行目標(biāo)管理考核，使機關(guān)黨的工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，有利于改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓松一個樣的狀況。省里即將下發(fā)《省直機關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。要根據(jù)上級文件精神，結(jié)合自身實際，制定市直機關(guān)黨的工作目標(biāo)考核辦法。同時，要完善與考核配套的相關(guān)制度，落實好檢查督促、典型培養(yǎng)、宣傳帶動、表彰獎勵等措施，提升機關(guān)黨的工作的整體水平。

四要切實加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)實行機關(guān)基層黨組織公推直選，選好配強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按要求和比例配齊配強機關(guān)專兼職黨務(wù)干部。要關(guān)心愛護機關(guān)黨務(wù)干部，做到政治上關(guān)心重視、工作上信任支持、生活上體貼愛護，為機關(guān)黨務(wù)干部成長成才創(chuàng)造條件。機關(guān)黨務(wù)干部要進一步增強光榮感和責(zé)任感，勤奮工作，樂于奉獻，為做好機關(guān)黨的工作貢獻力量。

同志們，我們要認(rèn)真落實市委、市政府的部署要求，振奮精神，求實創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市機關(guān)黨的工作新局面，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年。

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】二。

同志們：

剛才，衛(wèi)生局長作了一個很好的工作報告，詳細(xì)部署了今年工作，講的很好、很實，請大家下來后抓好落實。

“十一五”，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，醫(yī)療環(huán)境條件明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平顯著提高，“看病難、看病貴”的問題得到基本改善。特別是，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以衛(wèi)生項目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新思路，真抓實干，出色地完成了各項任務(wù)。一是實施國家基本藥物制度出色。在全市政府辦的38家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和436個規(guī)范化村衛(wèi)生室實現(xiàn)了基本藥物全覆蓋并實行零差率銷售。二是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化出色。對鄉(xiāng)村65歲以上老人免費體檢率80.5%。為城市65歲以上老人免費體檢率達86.6%。全面完成2萬戶改廁任務(wù)。三是醫(yī)院管理出色。市人民醫(yī)院、礦務(wù)局中心醫(yī)院通過“三級乙等醫(yī)院”等級評審驗收。繼續(xù)保持了臨床用血100%來自無償獻血。四是全員崗位大練兵大比武活動出色。在參加全省衛(wèi)生系統(tǒng)大比武活動中取得醫(yī)療崗位二等獎，護理、社區(qū)衛(wèi)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、中醫(yī)護理三等獎的好成績，在全省產(chǎn)生了較大反響。

這些成績的取得，是大家共同努力和辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝!

“十二五”是我市提速發(fā)展、xx強市的關(guān)鍵階段，也是衛(wèi)生事業(yè)提速發(fā)展的重要時期。，是實現(xiàn)醫(yī)改三年近期目標(biāo)的攻堅年，也是“十二五”規(guī)劃的開局年，做好今年衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)全市醫(yī)改階段性目標(biāo)，圓滿完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)，為“十二五”衛(wèi)生發(fā)展開好局、起好步具有十分重要的意義。下面，我就做好今年衛(wèi)生工作，強調(diào)幾點意見。

一、深化改革，扎實工作，努力推動衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

“十二五”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要時期。我市衛(wèi)生工作要以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化醫(yī)改為重點，加大衛(wèi)生投入，著力保基本、強基層、建機制，從滿足人民群眾基本需求出發(fā)，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，把解決長遠(yuǎn)問題與當(dāng)前問題相結(jié)合，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。

今年是實施近期醫(yī)改重點目標(biāo)任務(wù)的最后一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要增強緊迫意識、危機意識和責(zé)任意識，堅定信心，迎難而上，深化改革，加快發(fā)展。主要抓好四件事：

(一)穩(wěn)步推進基本藥物制度。

健全國家基本藥物制度是今年醫(yī)改重點任務(wù)之一。自去年2月份實施以來，取得了積極進展，這對降低群眾用藥負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，方向是正確的，必須堅定不移地推進。但隨著工作的深入，問題和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要有三個方面，一是補償政策落實難度大;二是目錄藥品中標(biāo)率較低，部分地區(qū)配送不夠及時，不能滿足需求;三是基本藥物使用率低，一些醫(yī)療機構(gòu)對實施基本藥物制度積極性不高等。這些問題直接影響了基本藥物制度的實施效果，已經(jīng)引起了各級政府高度重視。當(dāng)前，怎樣解決改革過程中遇到的這些困難和問題，各級政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真梳理，逐一解決，穩(wěn)步推進國家基本藥物制度。首先要做好核編工作，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)量和公共衛(wèi)生服務(wù)量，實事求是的測算編制需求;其次，要認(rèn)真核定人員支出和業(yè)務(wù)支出等運行成本，科學(xué)計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支差額;第三，要詳細(xì)梳理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策，為落實補償政策提供客觀依據(jù)。另一方面，市、區(qū)縣“三統(tǒng)一”辦公室要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受群眾、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和配送企業(yè)的舉報投訴和監(jiān)督，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理藥品配送、配備使用和價格等方面的問題。同時，要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高老百姓對基本藥物的認(rèn)知度，主動接受和使用基本藥物，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員積極性，確?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)、有序運行。

(二)切實抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。

今年要加快推進xx縣人民醫(yī)院和宜君縣中醫(yī)醫(yī)院兩所縣級公立醫(yī)院改革試點工作。其他區(qū)也要進行大膽探索。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》和《關(guān)于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的指導(dǎo)意見》，借鑒xx等先進經(jīng)驗，精心組織實施，力爭破解體制機制難題，取得實質(zhì)性進展。改革中一定要堅持政府主導(dǎo)，強化公益性質(zhì)，一定要注意保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，確保事業(yè)得發(fā)展，群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞。

(三)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

今年，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至230元/年人，參合率保持在__%以上，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到60%以上，各級政府要抓住籌錢、管錢、用錢等3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新農(nóng)合制度平穩(wěn)運行，讓群眾受益，讓政府放心。一是要籌資到位。標(biāo)準(zhǔn)提高后個人籌資標(biāo)準(zhǔn)(30元/年)不變，市、區(qū)縣財政要按規(guī)定足額預(yù)算配套經(jīng)費，確保經(jīng)費及時到位;二是要管好基金，確?；鵻x全。要加強各級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)。健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范基金管理使用，合理控制基金結(jié)余，保障基xx全。強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，有效控制醫(yī)療費用不合理上漲;三是用好基金，確保群眾真正受益。要繼續(xù)推行單病種管理和診次總額預(yù)付模式，完善門診統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病及重性精神病門診費用納入統(tǒng)籌補償范圍。擴大提高農(nóng)村貧困家庭兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點。讓群眾真正受益。

(四)精心組織實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)是貫徹“預(yù)防為主”方針，讓群眾平時不得病或少得病的具體舉措，是解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性的有效途徑，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果的體現(xiàn)。今年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高至25元。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu);關(guān)鍵在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門，指導(dǎo)主體是區(qū)縣公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)。各區(qū)縣一定要精心組織，抓好落實，確保服務(wù)質(zhì)量。一是要明確職責(zé)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容。要按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)，量化細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，確保公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;二是要加強資金管理，確保資金跟著服務(wù)項目走，強化審計監(jiān)督和跟蹤問效，禁止截留、擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象;三是要加強督導(dǎo)考核和人員培訓(xùn)。市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)考核細(xì)則，定期組織專業(yè)人員深入基層進行督導(dǎo)考核，實行績效掛鉤。同時，要加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為確保今年工作目標(biāo)實現(xiàn)提供有力保障。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要進一步加強對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生改革與發(fā)展擺上重要工作位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容管理。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好各項工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、民政、勞動和社會保障等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加大財政投入。

要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。尤其在取消藥品加成后，各級財政必須及時將藥品差價補貼到位，以確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。要把資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥發(fā)展等重點領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務(wù)落到實處。

(三)強化自身建設(shè)。

衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進的人才工作理念，加大人才培養(yǎng)，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，深入開展以“四服務(wù)四推進四爭創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“為民服務(wù)零距離”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

同志們，“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和20衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)明確。工作任務(wù)繁重而艱巨，我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】三。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

極不平凡的已經(jīng)過去，今天，我們在這里召開xx城城區(qū)計劃生育工作會議，主要是總結(jié)xx城城區(qū)20計劃生育工作，安排部署xx城城區(qū)計劃生育工作。期間，市計生局同志將作講話，最后，市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭和市政府副市長易勇等市級領(lǐng)導(dǎo)還要作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，回去以后狠抓落實。首先，由我在這里講兩個方面的意見。

一、年xx城城區(qū)計劃生育工作回顧。

2008年，我們先后經(jīng)歷了罕見嚴(yán)重的冰災(zāi)、“5.12”xx大地震，也喜迎了29屆夏季xx奧運會。各種困難和工作很多，但計劃生育工作一直沒有松懈。xx城城區(qū)計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生局及上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)和城區(qū)各單位的大力支持下，通過在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和計生專干的辛勤工作，確保了人口與計劃生育工作目標(biāo)完成，并順xx過省、xx市和xx市三級檢查驗收，確保了xx市的計劃生育保持先進行列，奠定了基礎(chǔ)。

20城區(qū)各單位經(jīng)市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組于12月中旬組織考核評估。其中有96個單位被評為城區(qū)計劃生育工作先進單位，有93人被評為計劃生育工作先進個人，有35個合格單位，但還有4個不合格單位，市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組已下文通報，通過這次考核評估，我們發(fā)現(xiàn)很多先進單位有特色，有經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法，值我們借鑒和學(xué)習(xí)，如水利局、交通局和衛(wèi)生局等?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我認(rèn)為成績的取得主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)各單位對計劃生育這一基本國策認(rèn)識進一步加深，單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”始終心里緊繃這根弦。與市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂城區(qū)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書后，按照要求及時調(diào)優(yōu)、配強計生人員，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育專干，完善各項工作措施和計劃生育工作經(jīng)費。確保各單位的計劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專干具體抓落實，發(fā)現(xiàn)計劃生育工作中出現(xiàn)的問題能及時解決，如市農(nóng)機局原局長之子在xx做生意，愛人違法懷孕二胎，農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)得到信息后派出兩名副局長專門到xx做工作，及時采取終止妊娠措施，避免了一例計外生育。

(二)各單位結(jié)合本單位的工作特點，制定了行之有效的計劃生育工作機制，效果明顯。如市城管局針對本單位育齡群眾多、居住分散的特點，不僅與下屬單位環(huán)衛(wèi)所、城監(jiān)大隊等二級機構(gòu)簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，而且由計生專干對該局所有育齡婦女建立管理臺帳，實施跟蹤管理，下屬二組機構(gòu)也安排專人抓計劃生育工作。市農(nóng)機局還有部分員工居住安江，該局領(lǐng)導(dǎo)就安排資金請專人負(fù)責(zé)落實仍住在安江的育齡群眾的計劃生育工作。

(三)各職能部門認(rèn)識統(tǒng)一、相互協(xié)作，形成了對計劃生育工作齊抓共管的有效局面。市公安部門嚴(yán)把新生嬰兒上戶關(guān)，市衛(wèi)生部門在孕婦檢查和接生時及時向計生部門反饋育齡婦女的詳細(xì)信息，杜絕計劃外妊娠和生育;市國土部門嚴(yán)格把好宅基地審批關(guān);市工商部門嚴(yán)把營業(yè)執(zhí)照審批關(guān);市教育部門嚴(yán)把入學(xué)關(guān)。另外公安部門和工商、計生部門在流動人口管理上能各盡職責(zé)，共同查處無證無照的外來人員，在源頭上堵住違法生育，市法院對城區(qū)計生工作大力配合，加大執(zhí)法力度，在2008年11月派出專人協(xié)助xx城鎮(zhèn)依法收繳社會撫養(yǎng)費17萬元，對拒不履行法院裁定的，態(tài)度惡劣對象，依法實行政拘留。有力地震懾了違法生育的苗頭;市建設(shè)局在城區(qū)流動人口，尤其是建筑工地流入人口計劃生育對象管理上與計劃生育部門協(xié)同配合，嚴(yán)厲查處多名外來人員來我鎮(zhèn)躲避違法計劃生育行為。市計生局及時督促檢查城區(qū)計生工作，并指導(dǎo)幫助整改提高。

在這次城區(qū)計劃生育目標(biāo)考核評估過程中，絕大多數(shù)單位能對照目標(biāo)責(zé)任書逐項完成了目標(biāo)任務(wù)：計生陣地健全，育齡婦女檔卡齊全、規(guī)范，開展了“關(guān)愛女孩”行動，獨生子女保健費足額發(fā)放，投入專項經(jīng)費為育齡婦女開展計劃生育系列保險，組織開展計生協(xié)會活動等。和相比完成的各項考核目標(biāo)任務(wù)有了明顯的進步，這也保證了xx城城區(qū)計生工作得以穩(wěn)步推進。在此，我代表xx城鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位表示衷心的感謝!

總結(jié)08年xx城城區(qū)計生工作，我認(rèn)為成績是主要的，這得益于各單位和在座的各位共同努力工作，也得益于上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持。另一方面，通過檢查評估，也還有些不足之處：個別單位對計生工作認(rèn)識不高，重視不夠，認(rèn)為抓計生工作是計劃生育部門的事，不僅沒有經(jīng)濟效益，相反還要投入大筆經(jīng)費，在年終檢查評估中忙于應(yīng)付了事。個別單位至今還沒有計劃生育專干，沒有計劃生育陣地設(shè)施，檢查時臨時指定和敷衍。單位對育齡婦女底子不清，管理不能完全到位，尤其對二級機構(gòu)的育齡婦女管理有失控的跡象，特別一些改制企業(yè)，對下崗的育齡婦女管理不能全部到位，存在違法生育的隱患等。問題必須引起高度重視，采取行之有效的措施管理到位。

二、xx城城區(qū)計生工作的設(shè)想。

年的城區(qū)計生工作，要不折不扣的認(rèn)真貫徹落實全市三級干部會議上易勇副市長代表市委、政府提出的計生工作要求。各單位要與時俱進，再接再厲，繼續(xù)實施和完善過來行之有效的措施，對存在的薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，堵塞管理漏洞，創(chuàng)造性的開展好計劃生育工作，力爭09年的城區(qū)計劃生育工作再上一個臺階。為此，我在這里提三點意見：

一是要強化憂患意識。前面我也講過，我們xx城城區(qū)計劃生育工作還有這樣那樣的問題和不足。和其他先進縣市相比各方面差距還很大。所以，我們必須要有緊迫感和危機感，要深刻認(rèn)識到計劃生育是一項艱巨、復(fù)雜和長期性工作，在成績面前，更要看到困難和問題，不能因為本單位當(dāng)年沒有計劃外生育而慶幸，因為城區(qū)計劃生育考核不僅僅是有無計劃外生育。它考核的內(nèi)容很多，它還包括計劃生育陳地建設(shè)，育齡婦女節(jié)育措施的落實以及跟蹤管理，計劃生育協(xié)會活動的開展以及計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，如果要搞好上述工作是需要花費一定的人、財、物力的，去年12月中旬，市計生委領(lǐng)導(dǎo)小組組織到各前段時間考核打分時，要求比較松了些，2009年，我認(rèn)為要把分打緊點，不能講情面，流于形式，不然的話，有的單位仍然不把計劃生育工作放在重要位置，平時工作不到位，年終檢查時再補火，再應(yīng)付檢查。各單位只有按簽訂的目標(biāo)考核要求逐項地在平時工作中做到位，如計劃生育陳地建設(shè)，計劃生育公開欄和育齡婦女檔卡及時異動，動員督促新生育的育的婦女落實以上環(huán)為主的節(jié)育措施。關(guān)愛女孩及5.29協(xié)會活動按時開展等，這些日常工作做好了，省、xx市組織下來檢查時才胸有成竹應(yīng)付自如。所以，我認(rèn)為各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，要強化憂患意識，要經(jīng)常反省本單位的計劃生育工作哪些地方做到不夠，還有什么漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。決不能在上級檢查時出現(xiàn)差錯，如果上級檢查時被發(fā)現(xiàn)問題，就會影響整個xx市的計劃生育考核評估排名。

二是要強化基礎(chǔ)意識。這里講的基礎(chǔ)一是指基層計生隊伍建設(shè);二是指基層計生基礎(chǔ)性工作?；鶎佑嬌犖榻ㄔO(shè)這一塊，從目前掌握的情況來看，各單位都配齊了計生專干，也有分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。但是我們檢查時發(fā)現(xiàn)80%的單位計生專干是兼職，有的還身兼數(shù)職。她們又有多少精力去抓計劃生育工作?有的專干一年到頭一次計生月報表都沒有交，有的單位計生專干文化程度較高，計劃生育業(yè)務(wù)知識掌握較少，有的又不熱心計劃生育工作，只是單位領(lǐng)導(dǎo)安排，不得已。所以不愿自覺地學(xué)習(xí)計劃生育方面的業(yè)務(wù)知識。以后要求各單位的計生專干要“?！薄阎饕Ψ旁谟媱澤ぷ魃?要“精”——通過學(xué)習(xí)，全面提高計生業(yè)務(wù)知識能力;要“實”——要經(jīng)常深入基層把各項計劃生育考核指標(biāo)落到實處。計劃生育基礎(chǔ)性工作，包括前面講列的很多具體事項，作為城區(qū)我還是認(rèn)為重點是城區(qū)流動人口的跟蹤管理這也是難點之一。xx城計生辦和牛頭灣等5個社區(qū)一定要在方面努力，公安、工商、建設(shè)等職能部門要加強協(xié)同配合，其他單位尤其是有門面和住房現(xiàn)租的單位及干部職工更要主動全力配合對外來人員的管理，這里講一個例子，，xx城計生辦在一個小區(qū)某干部柴房里，查到xx一對夫婦違法懷孕。該干部竟說不關(guān)他的事。可見我們的一些干部職工對計劃生育流動人口管理有關(guān)規(guī)定還不懂。按《計劃生育流動人口管理辦法》房東有義務(wù)了解租房人的生育狀況，并在15天內(nèi)報計生部門。對外來流動人口的管理實行分類管理，要將每個流動人口的底子摸準(zhǔn)、摸細(xì)，分清重點和疑點對象，登記造冊管理，xx城計生辦已成立10人的城區(qū)流動人口清查小組，每月下列各社區(qū)各單位清查一次流動人口對那些重點和疑點對象跟蹤管理到位，該采取節(jié)育或補救措施的要堅決到位，各單位不僅要一協(xié)助計生部門搞好流入人員的管理到位，也要對本單位外出育齡婦女實行動態(tài)跟蹤管理，要時時掌握她的婚育情況并建帳卡登記，并落實好節(jié)育措施。目前，有的改制單位有下屬機構(gòu)如糧食部門、供銷部門、商業(yè)部門有大量的下崗人員，對這部分人員的跟蹤管理尤為重要。各單位既要關(guān)心下崗人員就業(yè)和生活，也應(yīng)該做好她們的計劃生育工作。堅決杜絕計劃外生育。

三是要強化責(zé)任意識。眾所周知，計劃生育是基本國策，也是在天下第一難事，也是各單位的“帽子”工程，涉及“一票否決”這項工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。城區(qū)計劃生育工作也是一項系統(tǒng)工作，需要各單位特別是相關(guān)職能部門明確責(zé)任，共同努力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從過去兩年的經(jīng)驗看，公安、工商、衛(wèi)生和建設(shè)職能部門工作協(xié)調(diào)配合事還相當(dāng)順利，去年計生部門在高橋征收社會撫養(yǎng)費，當(dāng)事人在糾集會社會閑雜人員協(xié)阻止計生工作人員依法征收，得知情況，xx城派出所及時出動警力，保護計生人員依法征收，可以說公安部門，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。確實起到了為計生工作保駕護航的作用。但是我們也發(fā)現(xiàn)極個別部門和領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育產(chǎn)生了模糊認(rèn)識，認(rèn)為計劃生育政策放松了，在涉及計劃生育方面，責(zé)任也就放松了，把關(guān)不嚴(yán)了，好像計劃生育不關(guān)自己的事。這種模糊認(rèn)識發(fā)展下去是相當(dāng)有害的，顯然，省里下達的計生率指標(biāo)下調(diào)了，計劃生育政策總的沒有變，工作要求沒有放松，其實很多計劃生育工作基礎(chǔ)性工作要求提高了。這也就要求各職能部門在日常工作中，在涉及計劃生育工作方面要繼續(xù)發(fā)揮自身職責(zé)優(yōu)勢。一如既往地支持計劃生育工作，積極參加到城區(qū)計劃生育綜合管理中來，按照各自職責(zé)分工，主動承擔(dān)責(zé)任，自覺地把計劃生育工作與本部門工作融合在一起，一起研究、一起檢查落實。

2009年，由于金融危機的影響，沿海經(jīng)濟發(fā)展放緩，外出打工返鄉(xiāng)人員增多，來我地的流動人口也將增多，將給我們城區(qū)計劃生育工作增加一定的難度和不穩(wěn)定性，也難免會產(chǎn)生意想不到的各種復(fù)雜的工作情況。但我相信，有市計劃生育小組的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各單位的大力配合，只要我們增強自信，加倍努力，共克時艱，迎難而上。圍繞新的城區(qū)計劃生育工作目標(biāo)管理考核任務(wù)和要求，繼續(xù)創(chuàng)造性地開展好計生工作，2009年城區(qū)計劃生育工作就會取得新的成績。

謝謝大家!

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】四。

剛才曾書記作了工作報告，報告對工作作了具體的總結(jié)，創(chuàng)建工作布置也很具體，xx市環(huán)保局李局長作了重要講話，對我市創(chuàng)建工作提出了很高的要求，大家要認(rèn)真貫徹，這里我談幾點意見：

一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內(nèi)要驗收，壓力較大，這項工作在xx市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當(dāng)代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環(huán)境相當(dāng)美，非常協(xié)調(diào)，目前我們中國的生態(tài)環(huán)境與此相比有相當(dāng)差距，推進生態(tài)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境已刻不容緩。

二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴(yán)歷地整治、規(guī)范。2、對xx市下達的—2007年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現(xiàn)在開始環(huán)保局要拿出方案將這些項目明確到市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下次提交常委會議研究。剛才我看了目標(biāo)責(zé)任書，有些內(nèi)容部門還牽不了頭，必須由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭來抓，重點項目由主要領(lǐng)導(dǎo)掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要盡快研究方案，認(rèn)真搞好。3、要把城市環(huán)境及綠化搞好，xx是xx唯一的縣級市，要帶好頭，整個市里的綠化工程一定要認(rèn)真搞好(北面綠化軸和行政中心后山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關(guān)單位綠化工作，下達綠化任務(wù)，市委已制定五年時間(每年4個鄉(xiāng)鎮(zhèn))把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區(qū)自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業(yè)局已作規(guī)劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責(zé)任)，請林業(yè)局要重點考慮xx城的“三邊”綠化、保護，我們準(zhǔn)備4、5月份在舞水河邊開個現(xiàn)場會，布置綠化工作，保護好舞水、xx和市治xx城的生態(tài)環(huán)境，各個單位今年必須要完成創(chuàng)建任務(wù)，努力爭取在上半年完成。

三、要舍得投入。創(chuàng)建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關(guān)鍵要舍得投入錢，(一些地方)投入后效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業(yè)局等。

四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會上提出要引入“xx問責(zé)制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態(tài)示范市驗收那就要問責(zé)了。大家要知道，生態(tài)示范市創(chuàng)建工作在xx市是一項非常重要的工作，xx市歐陽書記很重視這項工作，每次創(chuàng)建會議都參加并發(fā)表重要講話，肖捷常務(wù)副省長來xx也一再強調(diào)要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視，大家要高度關(guān)注。

最后一點是要注重特色。創(chuàng)建辦從現(xiàn)在起要注重一個亮點工程，我們市里搞個把子亮點工程，各個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門)，希望同志們回去后要認(rèn)真貫徹落實，創(chuàng)建辦要狠抓督查落實，我給創(chuàng)建辦提個目標(biāo)就是要進入xx市先進行列，今年要再上兩個臺階，搞到第5名。

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】五。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20，我旗疾病預(yù)防控制工作在旗委、旗政府和衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體疾病預(yù)防控制工作人員的共同努力下，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針，全面開展疾病預(yù)防控制各項工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)，在全市疾控工作考核中獲得較好的名次，為提高全旗人民健康水平，促進我旗社會與經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。首先，我對20疾病預(yù)防控制工作作簡要的回顧總結(jié)，就全方位推進疾病預(yù)防控制工作進行安排。

一、年疾病預(yù)防控制工作回顧。

(一)疾病預(yù)防控制各項工作取得新業(yè)績。

一是重點傳染病得到有效控制。全年未發(fā)生甲類傳染病，發(fā)生乙類、丙類傳染病16種1063例，法定傳染病發(fā)病率為320.41/十萬，2010年無傳染病死亡病例。各病種分布:布病349例，占發(fā)病總數(shù)的32.83%;肺結(jié)核242例，占發(fā)病總數(shù)的22.77%;病毒性肝炎262例，占發(fā)病總數(shù)的24.65%;梅毒42例,占發(fā)病總數(shù)的3.95%;痢疾55例，占發(fā)病總數(shù)的5.17%。發(fā)病前五的發(fā)病數(shù)合計950例，占發(fā)病總數(shù)的89.37%。值得注意的是2010年布病發(fā)病數(shù)比往年同期發(fā)病數(shù)高出82.72%;梅毒較去年上升了250%。傳染病發(fā)病率控制在較低水平，全年沒有發(fā)生重大傳染病疫情暴發(fā)流行，實現(xiàn)了年初確定的傳染病防治工作目標(biāo)和任務(wù)。

突出抓好艾滋病、肺結(jié)核、布病、乙肝等重點傳染病防治工作，認(rèn)真落實了各項綜合防治工作措施，防治成效顯著。

艾滋病監(jiān)測:全旗22個醫(yī)療單位進行艾滋病hiv抗體篩查4755份血清，其中孕產(chǎn)婦2360，自愿咨詢檢測355人，開展監(jiān)管場所羈押人員篩查：2010年對監(jiān)管場所共156人進行了艾滋病hiv抗體篩查，均為陰性。

全面推進現(xiàn)代結(jié)核病控制策略：2010年，門診登記患者439人，發(fā)現(xiàn)結(jié)核病患者282人，其中初治涂陽106人，復(fù)治涂陽12人，涂陰活動性肺結(jié)核135人，胸膜炎29人，完成上級指標(biāo)的100.95%。我們通過日常門診問診和可疑癥狀者篩查相結(jié)合的手段，對全旗涂陽病人密切接觸者進行了調(diào)查，共調(diào)查112人，病人家屬篩查320人。結(jié)核病得到有效的控制。

開展布病監(jiān)測及線調(diào)，掌握布病流行趨勢。

對那吉屯農(nóng)場、音河、xx、得力其爾的從事畜牧業(yè)工作的從業(yè)人員開展血清學(xué)監(jiān)測，現(xiàn)場采集血樣300人份，經(jīng)實驗室試管凝集反應(yīng)檢查，18份為布病血樣陽性，陽性檢出率為6%。

根據(jù)xx市布病線調(diào)方案，為掌握我旗布病流行趨勢，我旗按高、中、低三個流行態(tài)勢分布的音河、得力其爾鄉(xiāng)、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展布病線調(diào)工作，共采集血樣680份，總檢出率為5.59%。

二是免疫規(guī)劃工作全面落實。全年一類疫苗接種率保持在98%以上。突出抓好甲流接種工作，開展高危人群暨對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員等進行甲流疫苗接種工作，全旗已接種甲流疫苗23210人份，全程無一例接種異常反應(yīng)發(fā)生。甲流疫苗的接種有力地控制了我旗甲流的流行。開展了全旗麻疹強化免疫工作，在時間緊、任務(wù)重的情況下，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門成立麻疹強化領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)小組和督導(dǎo)小組并和接種單位簽訂了責(zé)任狀，開展了全旗麻疹強化免疫培訓(xùn)班，此次麻疹強化免疫共摸底13963人，接種疫苗13693人，接種率為98.06%。

積極爭取學(xué)校、婦幼保健、托幼機構(gòu)等有關(guān)部門和單位的參與，采取各種方式提前做好應(yīng)種對象的摸底、登記工作，登記所有適齡兒童，完成對1994—出生兒童的乙肝補種摸底工作，共摸底20320人，需補種針次人數(shù)為14093人。

2010年5月30號之前完成共完成1994—齡段三針次的接種任務(wù)，應(yīng)接種針次數(shù)為：15770針次，實接種針次數(shù)為：15770針次。12月30日前完成了-齡段接種工作，應(yīng)接種數(shù)為9639，實種人數(shù)為9372。并完成了-20齡段補種兒童的第一針及第二針的接種工作。全程無一例疑似異常反應(yīng)發(fā)生。

在完成一類疫苗接種工作的同時根據(jù)人民群眾的需求和傳染病的發(fā)病情況，全方位推廣二類疫苗接種工作，進一步規(guī)范預(yù)防用生物制品的歸口管理。組織開展計劃免疫接種工作人員專題培訓(xùn)，提高了預(yù)防接種工作能力與水平，確保了安全接種。

三是地慢病防治工作深入開展。

按照公共衛(wèi)生均等化工作要求，在全旗范圍內(nèi)開展全旗慢性病統(tǒng)計，指導(dǎo)基層建立慢性病人健康檔案，有針對性的開展防病知識教育，降低相關(guān)疾病的死亡率。管理全旗死因監(jiān)測系統(tǒng)，完成全旗死因統(tǒng)計工作，對全旗死因進行分析和綜合評價。

繼續(xù)開展了碘鹽監(jiān)測工作，根據(jù)《碘鹽監(jiān)測方案》，完成了288份居民碘鹽定量檢測工作，完成1-12月份鹽業(yè)公司碘鹽的定量檢測，居民戶及鹽業(yè)公司的碘鹽監(jiān)測，經(jīng)實驗室定量檢測，均符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

開展8-10歲兒童甲狀腺腫大調(diào)查，共檢查在校學(xué)生3121人，檢查出甲狀腺腫大51人，甲狀腺腫大率為1.63%。

四是公共衛(wèi)生監(jiān)測工作全面開展。為掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)情況，配xx務(wù)局完成農(nóng)村飲水現(xiàn)狀水質(zhì)調(diào)查工作，共采集水樣100份。為我旗改水工作提供科學(xué)依據(jù)。

開展職業(yè)健康危害因素監(jiān)測工作：我中心共完成受委托的13家廠礦的47個監(jiān)測點的職業(yè)健康危害因素監(jiān)測工作。

粉塵共監(jiān)測32個點，合格率為：87.5%;噪聲共監(jiān)測19個點，其中4個監(jiān)測點噪聲強度超過國家允許標(biāo)準(zhǔn)，合格率為：78.9%。出具職業(yè)危害因素評價報告，并將不合格企業(yè)檢測報告送至衛(wèi)生監(jiān)督所。為不合格的廠礦及時提供改進措施和建議。

全年共完成13家廠礦職工的職業(yè)健康體檢工作。共為從事接觸有害作業(yè)因素的工人118人體檢，受檢率為：100%。通過體檢，為企業(yè)開展職業(yè)健康管理工作提供了可靠、真實的科學(xué)依據(jù)，使職業(yè)病防治工作確立的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則落到實處;也為企業(yè)職工減少職業(yè)危害、依法維護自身健康權(quán)益起到了積極促進作用。

開展中小學(xué)生健康體檢:為掌握我旗中小學(xué)學(xué)生身體發(fā)育狀況及學(xué)生常見病患病情況，對發(fā)現(xiàn)的健康問題提出合理化建議，使學(xué)生的身體素質(zhì)得到進一步改善，我中心專業(yè)技術(shù)人員深入全旗各個中小學(xué)校為其學(xué)生進行一年一度的健康體檢。完成了2010年度的全旗42所中小學(xué)學(xué)校學(xué)生健康體檢工作，全旗共體檢23494人次。

五是健康教育促進工作取得成效。以公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為依托，在衛(wèi)生宣傳日宣傳活動中開展了集中宣傳活動，大幅度提高了人民群眾衛(wèi)生意識。2010年共發(fā)放各種宣傳畫2萬張、宣傳單11萬張、宣傳折頁、宣傳手冊5萬余本，發(fā)放宣傳撲克14000副、宣傳手提兜5000個，組織開展高血壓、布病、碘缺乏病等健康教育活動。開展了醫(yī)療機構(gòu)健康教育督導(dǎo)一次，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)健康促進工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2010年我旗的疾病預(yù)防制工作取得新成就，這得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大力支持，得益于全體疾病預(yù)防控制工作人員的努力奮斗。這里還值得提出來的是，xx衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復(fù)興衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生院、霍爾奇衛(wèi)生院、音河衛(wèi)生院等醫(yī)院非常重視疾病預(yù)防控制工作，對疾病預(yù)防控制工作給予了較大的支持，各項工作取得了顯著的成績，為我們進一步做好疾病預(yù)防控制工作樹立了榜樣。借此機會，我謹(jǐn)代表旗疾病預(yù)防控制中心對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院長、全體疾病預(yù)防控制工作人員表示衷心的感謝。

同時我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到在我們的工作中還存在有一些問題和不足，有待我們在今后的工作中進一步加強和完善。

一是疾病預(yù)防控制體系有待進一步健全與完善，疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)有待加強?；鶎臃酪呷藛T素質(zhì)及工作態(tài)度有待加強。

二是傳染病預(yù)防控制工作面臨新的形勢和新的任務(wù)。一方面是傳染病防治工作，一些可利用接種預(yù)防的傳染病沒有得到有效的控制，新發(fā)傳染病有潛在發(fā)生與流行的危險。第二個方面是慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為威脅人類健康的主要因素，是疾病預(yù)防控制工作又一發(fā)展方向，防治任務(wù)十分艱巨，如何落實干預(yù)措施有待進一步加強。

三是免疫規(guī)劃工作如何真正確保落實到位，如何在人群中建立有效免疫屏障，值得我們加大工作力度。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有待深入規(guī)范開展，消除造假、敷衍等現(xiàn)象，落實各項工作規(guī)范，切實完成各項工作任務(wù)。

五是健康教育工作有待進一步拓寬工作思路、找準(zhǔn)切入點，真正有效的開展。等等這些問題，為我們突出年工作重點，指明了方向。

2011年全旗疾病預(yù)防控制工作要著力加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)和管理，進一步做好免疫規(guī)劃、重大疾病預(yù)防控制和地方病防治工作，促進疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)。

1、加強專業(yè)人員培訓(xùn)。開展傳染病及免疫規(guī)劃等相關(guān)培訓(xùn)工作，切實提高基層專業(yè)技術(shù)人員的工作能力。

2、加強疾控機構(gòu)實驗室建設(shè)和管理。按照《市縣級疾控中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》及有關(guān)要求，加強實驗室建設(shè)和管理。

3、全力推進疾控機構(gòu)績效考核工作。將疾病預(yù)防控制績效考核工作納入常態(tài)化管理，切實把疾控機構(gòu)績效考核工作的思路和方法貫穿到各項日常工作中。

二、加強傳染病疫情報告管理和預(yù)警預(yù)報工作。

繼續(xù)加強疫情報告質(zhì)量管理，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和疾控機構(gòu)基本信息報告質(zhì)量。加強疫情信息利用和預(yù)報預(yù)警工作，及時、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月發(fā)布制度，對全旗醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告工作進行督導(dǎo)檢查。

三、積極預(yù)防和快速有效處置突發(fā)傳染病疫情。

加強疫情監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作。一旦爆發(fā)疫情，要快速反應(yīng)，做好疫情報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、傳染(污染)源控制、消毒、實驗室檢測、健康教育和醫(yī)療救治等工作。

加強學(xué)校傳染病防控工作。疾控機構(gòu)要加強對學(xué)校傳染病防治工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期深入學(xué)校檢查疫情信息報告、衛(wèi)生防病、健康教育制度建立和有關(guān)措施落實情況。

四、提高擴大國家免疫規(guī)劃工作質(zhì)量。

1、貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，積極爭取財政部門落實疾控機構(gòu)實施免疫規(guī)劃工作必需的經(jīng)費;按照基本公共衛(wèi)生預(yù)防接種服務(wù)項目要求,及時、足額落實服務(wù)經(jīng)費。繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，確保工作落實。做好疫苗針對傳染病的預(yù)防控制工作。

2、繼續(xù)加強免疫規(guī)劃工作管理，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在__%以上。確保無脊灰狀態(tài)，繼續(xù)落實《2010-消除麻疹行動方案》，力爭2011年全旗麻疹發(fā)病率控制在3/10萬以下。

3、認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)防接種工作規(guī)范》，繼續(xù)加強預(yù)防接種單位建設(shè)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及其以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的預(yù)防接種門診均達到規(guī)范要求。落實兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作，加強邊遠(yuǎn)、貧困和流動人口等重點人群的免疫規(guī)劃管理工作。加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、調(diào)查和診斷及處置工作。

五、繼續(xù)加強重點傳染病防治工作。

(一)艾滋病、性病防治。

貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》，全面推進艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略，制定《xx遏制與防治艾滋病行動計劃(2011-)》。擴大宣傳教育、監(jiān)測檢測、綜合干預(yù)、抗病毒治療覆蓋面，加強對艾滋病病毒感染者和病人的關(guān)懷救助與權(quán)益保護，加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和防治隊伍建設(shè)。

(二)結(jié)核病防治。

制定《xx結(jié)核病防治規(guī)劃(2011-20)》，繼續(xù)實施結(jié)核病防治“兩免一加強”民生工程項目。繼續(xù)落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強結(jié)核病患者治療管理、疫情監(jiān)測和實驗室工作。鞏固dots覆蓋率，積極開展耐多藥結(jié)核病防治以及重點人群和流動人口的結(jié)核病防治等工作。

(三)流行性出血熱防治。

繼續(xù)實施以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結(jié)合的綜合防治措施，努力降低發(fā)病率。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點人群開展流行性出血熱疫苗接種工作。

(四)其它重點傳染病防治。

布xx氏菌病防治。加強防治知識宣傳和疫情監(jiān)測，及時開展疫情調(diào)查，與農(nóng)業(yè)部門合作，迅速采取有效措施控制。

突出重點、統(tǒng)籌兼顧，做好流感、甲型h1n1流感、手足口病、霍亂等傳染病的疫情監(jiān)測和防治工作。

六、鞏固地方病防治工作成果。

制定我旗重點地方病“十二五”防治規(guī)劃，繼續(xù)開展地方病監(jiān)測、調(diào)查和綜合防治，鞏固并提高地方病防治示范縣建設(shè)取得的成果，建立長效地方病防治工作機制。完成xx執(zhí)行《全國重點地方病防治規(guī)劃(2006-2010年)》執(zhí)行情況考核評估工作，為下一步控制地方病提供科學(xué)資料。

七、穩(wěn)步推進慢性病和精神疾病防治工作。

進一步完善慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。按要求完成中央公共衛(wèi)生慢性病防控項目，以創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手，組織開展健康教育和慢性病防治宣傳日活動。開展全面健康生活方式行動，倡導(dǎo)全社會關(guān)注健康。逐步健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系,繼續(xù)做好重型精神疾病管理治療等工作。

八、認(rèn)真落實城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

認(rèn)真實施公共衛(wèi)生項目,完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種第三針次的接種任務(wù)。加強對基層基本公共衛(wèi)生疾控服務(wù)項目的規(guī)范化管理，加強考核指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病控制項目的落實，努力實現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作重心下移，防病關(guān)口前移。

九、認(rèn)真完成中央公共衛(wèi)生專項資金艾滋病等7個項目和精神衛(wèi)生體系建設(shè)設(shè)備補助項目實施方案，并按照項目內(nèi)容和要求開展工作，以項目帶動、推進疾病預(yù)防控制工作全面發(fā)展。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十二

根據(jù)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》(萬州委發(fā)〔xxxx〕1號)和《萬州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)分解表》(萬州委辦〔xxxx〕28號)文件精神，為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成果，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標(biāo)，嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)大會有關(guān)精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、目標(biāo)要求。

通過加強宣傳措施、加大宣傳力度，完善綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施，健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合管理，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成區(qū)政府下達的各項指標(biāo)，全面實施生態(tài)文明建設(shè)六大行動。

三、重點任務(wù)。

(一)生態(tài)空間保護行動。

1.今年完成xxxx-xxxx年小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。劃定禁止、限制、優(yōu)化、重點和適度開發(fā)區(qū)域，構(gòu)建區(qū)域功能明確、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。由村環(huán)所負(fù)責(zé)在xxxx年底完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

2.嚴(yán)守生態(tài)紅線，節(jié)約集約利用土地資源，切實保護耕地資源，強化耕地總量動態(tài)平衡，提高土地集約利用水平。

(二)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型行動。

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快打造生態(tài)休閑旅游基地，重點建設(shè)青山紫農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及其他鄉(xiāng)村旅游基地。

(三)環(huán)境質(zhì)量改善行動。

1.防控秸稈焚燒污染。加強秸稈綜合利用，嚴(yán)格秸稈禁燒，實行分片包干負(fù)責(zé)制度，將秸稈禁燒落實情況與相關(guān)補貼政策和工作考核掛鉤，堅決遏制秸稈露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染。由村環(huán)所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同督促各村禁止秸稈焚燒。

2.加快污水處理系統(tǒng)建設(shè)。加快污水處理設(shè)施配套收集及管網(wǎng)建設(shè)和改造，由村環(huán)所負(fù)責(zé)加快完成污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，早日投入使用。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改***環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬郑纬烧?、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。

各有關(guān)單位要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實貫徹落實好***和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。

（一）落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進本實施方案。縣委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。

（二）強化考核問責(zé)。縣委和政府按照年度目標(biāo)對本實施意見推進情況進行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認(rèn)真落實本實施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)。縣直有關(guān)部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報。年底，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標(biāo)任務(wù)推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責(zé)機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。認(rèn)真落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專項計劃并向社會公開；嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點技術(shù)改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，建設(shè)項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，實行最嚴(yán)格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會考核指標(biāo)體系，將實施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實施工農(nóng)業(yè)計劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達到國家先進定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施；大力推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達到xx萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實施能效“領(lǐng)跑者”行動，全面推進能效對標(biāo)達標(biāo)活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟模式組織社會的生產(chǎn)和消費活動；推進生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的企業(yè)，可以達標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項目實行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。

著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計劃，通過經(jīng)濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點，加強油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量。基本形成便捷的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強化國土綠化和揚塵管控。

1.積極推進露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點防護林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚塵管控。提升施工揚塵管控水平，建立工地動態(tài)管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚塵控制責(zé)任制度，治理費用列入工程造價；建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴(yán)控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸；強化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強道路機掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，切實加強運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實推進河湖長制，扎實開展“清水暢河凈源”行動，層層壓實各級河長責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護標(biāo)志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法項目拆除或者關(guān)閉，視情況實施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，保持保護區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實施排污口專項整治。科學(xué)確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴大測土配方施肥范圍，推進有機肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；省⑥r(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏”。實施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運處理、運營維護機構(gòu)隊伍和運行體系，積極推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強生態(tài)保護與修復(fù)。

堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴(yán)格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設(shè)項目，全面禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，全面落實各項生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護區(qū)違法建設(shè)項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點。進一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)。實施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅持問題導(dǎo)向，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切，以整成的實際成效來取信于民。

堅持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報件要即交即辦、立行立改，把整改行動落到實處，切實讓群眾看到實實在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強化問題整改落實，對于一般性問題，要按照整改目標(biāo)和時限要求，認(rèn)真開展交辦舉報環(huán)境問題的調(diào)查核實工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責(zé)任，細(xì)化工作舉措，全力以赴推進整改工作，按時辦結(jié)答復(fù)；對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時間表、路線圖，明確整改落實責(zé)任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實施方案、逐項明確整改落實的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，全力推進***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求，進一步明確督察整改驗收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時解決督察整改中的重大問題，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點問題的工作機制，經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報，強力督促各級各部門落實環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實《環(huán)境保護法》，合理運用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責(zé)；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況。縣人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告?？h人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理體制，設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任的機構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報預(yù)警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持財政投入與攻堅任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設(shè)運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；I(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財政專項轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責(zé)任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內(nèi)外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十四

今年的生態(tài)市建設(shè)要按照“抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán)、抓緊、抓好”的要求，著力抓好以下十個方面的工作：

一是全力解決突出的問題。要高度重視生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書一類目標(biāo)，這是生態(tài)市建設(shè)一票否決的項目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴(yán)格整治，杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準(zhǔn)橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)惡化的原因，立刻采取有針對性的、系統(tǒng)的、綜合的措施，努力使水質(zhì)有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計劃的污水處理廠建設(shè)，特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務(wù)副市長6月份召開的專題協(xié)調(diào)會議精神，抓好各項工作落實。

二是認(rèn)真開展環(huán)境污染集中整治行動。以水環(huán)境整治為重點，在集中力量開展百日環(huán)境整治行動的基礎(chǔ)上，對省掛牌的重點企業(yè)和省市重點排污企業(yè)強化檢查，嚴(yán)厲查處違法偷排、超標(biāo)排放的行為。對屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度，該關(guān)的關(guān)、該停的停。同時督促省市重點企業(yè)加快在線監(jiān)測設(shè)施的安裝和運行，并加快與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。通過環(huán)境污染集中整治行動，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是抓好長興蓄電池行業(yè)的整治。長興蓄電池行業(yè)污染等問題引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹娏曳从常瑖鴦?wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，今年被列入了省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)。長興縣委、縣政府對此相當(dāng)重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關(guān)方案和政策，加大整治力度，成績也是有目共睹的。但是離重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當(dāng)?shù)厝罕姷囊筮€有一定的距離，下階段更要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)根源，理順關(guān)系，按照方案強勢推進整治，同時要與省環(huán)保部門加強工作銜接，爭取早日“摘帽”。

四是抓好重點污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動的要求，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及水源保護區(qū)進行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎(chǔ)上，對252家企業(yè)下達了限期治理和限期改正的通知。要加強對這些企業(yè)的監(jiān)督，督促其按照要求落實整改措施，起碼一個月檢查一次。對已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，要抓緊組織驗收;對不積極開展治理工作，逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，該停產(chǎn)治理的要堅決停產(chǎn)治理，該依法關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。

五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求，繼續(xù)抓好德清化工，長興蓄電池、耐火材料、噴水織機，安吉小竹制品、南潯小化工、有機玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作，切實解決礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞問題。德清縣要督促漂萊特公司加強污水治理和廢氣的收集治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

六是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，新市污水處理廠等已建成污水處理廠，要繼續(xù)完善管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施工程，投入正常運行;要加快建成德清運河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，長興縣、安吉縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。要完成對縣以上城市污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和重點污染源在線監(jiān)測設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)測信息市縣聯(lián)網(wǎng)。

七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年又對檢查工作進行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個整治重點，前階段省政府又把我市南潯舊館有機玻璃整治和新市污水處理廠的建設(shè)列入整治的重點。做好以上問題的整改工作，對推動全市生態(tài)建設(shè)工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問題，我們必須認(rèn)識其重要性，要加大力度，落實措施，嚴(yán)格整改，盡快解決，對人大負(fù)責(zé)、對人大代表負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)。

八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手，推進生態(tài)市建設(shè)工作。要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，重點抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項工作，以點帶面，樹立典型，全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)村的申報工作，市生態(tài)辦要組織好考核驗收工作。

九是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作現(xiàn)場會召開以后，市里也正在醞釀進一步推進這項工作。省專門對畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步開展“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，要督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)污染治理設(shè)施，使規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到85%以上，特別是要加快完成省政府下達的9家畜禽養(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。加快農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

十是抓緊對群眾投訴熱點問題的處理。解決熱點、難點環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話、市長熱線電話等群眾信訪渠道，高效率、高質(zhì)量地解決一批群眾投訴的問題，來提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點問題，其中環(huán)保相關(guān)問題占了大頭。排查是基礎(chǔ)，重點還是在整治。各地要認(rèn)真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體事件專項工作會議、市委第42次常委會議、市政府第31次常務(wù)會議的精神，在前階段排查出突出環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，主動出擊，密切關(guān)注，嚴(yán)格整改，努力化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響縮小在最小范圍。

三、嚴(yán)格工作要求，明確工作職責(zé)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，全力以赴確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各部門、各單位要根據(jù)今天會議明確的任務(wù)，制定詳細(xì)的倒計時工作方案，責(zé)任到人、落實到位。生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書、生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書下發(fā)前都征求過各縣區(qū)、部門的意見，大家都認(rèn)可了，到年底算帳的時候再說有困難、不能完成任務(wù)是不應(yīng)該的，必須全力以赴、千方百計確保完成。

二要總攬全局、干在實處，扎扎實實推進生態(tài)市建設(shè)工作進展。各級各部門要強化全局意識、樹立大局觀念，圍繞工作任務(wù)書目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。市級各部門既要當(dāng)帥，也要當(dāng)兵，不僅要起到總攬全局、指導(dǎo)全市的作用，更要學(xué)會實干。要強化為區(qū)里服務(wù)的意識，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設(shè)方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設(shè)工作的牽頭部門，要制定好工作方案，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好有關(guān)落實工作，并做好與省有關(guān)部門的聯(lián)系、銜接工作;市建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，特別要加強城市污水處理廠、垃圾填埋場等有關(guān)工作;各縣區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會要認(rèn)真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，尋找差距，一項一項抓好落實。其他各有關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自工作任務(wù)，做好有關(guān)工作。

三要強化督查、狠抓落實，確保生態(tài)市建設(shè)工作取得實效。會后，各部門、各單位要按照今天會議的部署，抓緊開展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的綜合指導(dǎo)和督查作用。10月份，市生態(tài)辦和市政府督查部門要對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書完成情況進行一次督查。

【城建環(huán)保范文】。

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認(rèn)識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進一步細(xì)化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在這里召開_航電工程縣內(nèi)淹沒補償工作誓師動員大會。前面，_代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，_宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，_宣布了組織機構(gòu)設(shè)置和抽調(diào)人員的情況，這都是經(jīng)縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調(diào)以下幾點。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好縣內(nèi)淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。

一個地方要發(fā)展，必須靠產(chǎn)業(yè)支撐，靠項目拉動。_電站是zh迄今為止開工建設(shè)投資規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好的項目，對縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在，整個建設(shè)速度相當(dāng)快，盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到_電站的建設(shè)計劃和建設(shè)速度，今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。_電站全面投產(chǎn)后，zhgdp將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設(shè)是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。而且對于全市來講，_電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設(shè)周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內(nèi)淹沒補償工作，是整個金電建設(shè)能否如期順利竣工的關(guān)鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想，我強調(diào)四點：

一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認(rèn)識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動，釀成不穩(wěn)定事件，對整個金電建設(shè)、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復(fù)雜，期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把群眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關(guān)補償政策時，我們充分考慮群眾利益，按市委、市政府[2003]3號文件精神取了最高限，但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加復(fù)雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應(yīng)該開墾的土地，現(xiàn)在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經(jīng)濟林木，而且這些經(jīng)濟林木已經(jīng)見效益了，那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當(dāng)具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調(diào)的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領(lǐng)導(dǎo)和同志，都要對此有足夠的認(rèn)識，都要把形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性估計得足一些、看得透一些。

二要站在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來認(rèn)識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認(rèn)識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展?而且建設(shè)周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風(fēng)險，克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建_電站是不可能的。我們設(shè)計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資，后來由于原材料漲價等各種因素，預(yù)計總投資將突破13億元。_電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收，相當(dāng)于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設(shè)，支持金電建設(shè)，不要認(rèn)為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快zh發(fā)展，那是不可能的。

三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認(rèn)識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設(shè)至關(guān)重要，因為核電建設(shè)也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境，四川核電站之所以能夠落戶zh，其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好，包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調(diào)，我們一定要給這些招商引資企業(yè)，包括縣外的和本地的企業(yè)，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補，如果硬環(huán)境不行，軟環(huán)境也不行的話，我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認(rèn)為到沿海地區(qū)去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準(zhǔn)差距，增強發(fā)展的緊迫性，要招進一個企業(yè)是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗?，F(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎(chǔ)，今年金電投產(chǎn)，明年爭取核電立項，2009年就可以正式開工，我們已經(jīng)勾劃出美好的藍(lán)圖，靠的是全縣上下齊心協(xié)力，共同建設(shè)zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設(shè)的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。

四要站在講政治、顧全大局的高度來認(rèn)識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。_電站淹沒補償工作是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事，是_電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此，庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體，站在全縣發(fā)展大局的高度來認(rèn)識、支持金電淹沒補償工作。相關(guān)部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉(zhuǎn)。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。

二、堅持科學(xué)操作，準(zhǔn)確把握縣內(nèi)淹沒補償工作的基本原則。

庫區(qū)淹沒補償工作是繼2003年國企改革攻堅和2004年處理突發(fā)事件之后，又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理，這是對全縣各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。

一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益，全縣上下都非常關(guān)注。我們一定要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，決不能人為地制定標(biāo)準(zhǔn)，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起有關(guān)法律法規(guī)的檢驗，這是前提。這次我們嚴(yán)格按照川委發(fā)〔2001〕18號文件《關(guān)于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔2002〕3號文件《關(guān)于加快嘉陵江南充段航電工程建設(shè)若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài)，亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復(fù)，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素，影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，“人禍”往往多于“天災(zāi)”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀(jì)律，隨意性大。從最近我們縣級領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想象。前次干部小調(diào)整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調(diào)不準(zhǔn)搞迎來送往，個別地方出現(xiàn)了，要去接又要送，鄉(xiāng)上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉ok，還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風(fēng)”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀(jì)律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴(yán)肅處理。大家要認(rèn)真想想“三個為什么”：參加工作是為什么?當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部做點什么?離開崗位留點什么?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀(jì)律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。

二是必須堅持科學(xué)客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學(xué)客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質(zhì)性操作階段以前，我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力，進行了實物調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作。按照有關(guān)規(guī)定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學(xué)測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)客觀、實事求是地處理有關(guān)問題。嚴(yán)格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權(quán)屬等要按照政策原則、依靠科學(xué)方法、實事求是地確認(rèn)，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r(nóng)戶的，必須堅持一個政策執(zhí)行到底，一個標(biāo)準(zhǔn)計算到底，一把尺子量到底。

三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才不會引起群眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作中，所有的辦事程序都必須向群眾公開，有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細(xì)小的事情沒有做到透明公開，就給后面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴(yán)格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容，必須公示，讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關(guān)系，整體利益與局部利益、個人利益的關(guān)系，把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設(shè)置障礙、增添阻力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，必須承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。

四是必須堅持以人為本，穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中，相關(guān)單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、扎實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認(rèn)工作中，一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準(zhǔn)，把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié)，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。要廣泛征求群眾意見，對群眾有疑慮的地方，要在政策范圍內(nèi)做好耐心細(xì)致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題，要認(rèn)真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保縣內(nèi)淹沒補償工作任務(wù)的圓滿完成。

_航電工程縣內(nèi)淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投身于縣內(nèi)淹沒補償工作，積極服務(wù)服從于縣內(nèi)淹沒補償工作，全縣廣大黨員干部責(zé)無旁貸。

一要健全機構(gòu)，在落實責(zé)任上下功夫?？h委、縣政府成立了縣內(nèi)淹沒補償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)整個縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組，庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)不僅要掛帥，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社準(zhǔn)確掌握基本情況，提出指導(dǎo)性意見，耐心細(xì)致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調(diào)人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務(wù)決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當(dāng)前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，必須切實負(fù)起責(zé)任，既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好群眾工作、確保當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。

二要講究方法，在宣傳引導(dǎo)上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設(shè)的重要意義，使庫區(qū)群眾進一步認(rèn)清_電站建設(shè)不僅有利于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件，帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子，縣電視臺要開辟專題欄目，宣傳金電建設(shè)和淹沒補償工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策，及時報道淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導(dǎo)組成員要主動介入，把庫區(qū)群眾當(dāng)成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入群眾生產(chǎn)生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎(chǔ)。要進一步摸清他們的思想動態(tài)，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區(qū)群眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認(rèn)可和支持。講究工作方法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導(dǎo)，勇于難題。要緊緊依靠先進力量，發(fā)揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設(shè)法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉(zhuǎn)化工作，采取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效。同時，要嚴(yán)格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關(guān)紀(jì)律，嚴(yán)禁接受宴請，嚴(yán)禁接收包包煙，下鄉(xiāng)一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不準(zhǔn)“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組要嚴(yán)格考勤。

三要通力合作，在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認(rèn)識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認(rèn)為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關(guān)，與本地本部門無關(guān)。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大干部職工都來關(guān)心、支持_電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關(guān)系的職工名單，并登記造冊，指派專人協(xié)調(diào)職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經(jīng)查實，要堅決重處鬧事者，并將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)者的教育失職責(zé)任。同時，各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認(rèn)為思想政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調(diào)派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須全力支持，切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作，了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況，制定好應(yīng)急處理預(yù)案，確保社會大局穩(wěn)定。

四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務(wù)非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務(wù)都必須完成。為此，縣庫區(qū)淹沒補償領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂出詳細(xì)的任務(wù)分解表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務(wù)表?？h目標(biāo)辦要嚴(yán)格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標(biāo)考核，工作結(jié)束時召開一次總結(jié)表彰大會。我也將親臨一線，主要采用暗訪的方式，對整個縣內(nèi)淹沒補償工作進行督導(dǎo)?？h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，對領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務(wù)的，要分析原因，找出癥結(jié)。屬于工作方法上的問題，要及時調(diào)整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應(yīng)付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的，要實行行政首長問責(zé)制，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這次抽派人員中，個別機關(guān)干部有畏難情緒，不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，不愿去做艱苦工作，不愿到急難險重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領(lǐng)導(dǎo)小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結(jié)束后，將對這些同志給予政治上的關(guān)心和關(guān)照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部，真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導(dǎo)向。

同志們，_電站縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經(jīng)拉開，攻堅的號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分調(diào)動一切積極因素，充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償任務(wù)，必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設(shè)的巨大熱情，確保年底首臺機組如期發(fā)電，為加速實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

在慶祝__環(huán)衛(wèi)成立五十周年暨環(huán)衛(wèi)工作表彰大會之際，我謹(jǐn)代表中共__區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)職工及其家屬致以親切的慰問!向關(guān)心和支持環(huán)衛(wèi)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!同時也向應(yīng)邀出席本次大會的市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和兄弟縣區(qū)表示熱烈的歡迎!

五十年來，為了城市的潔凈和美麗，__地區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作在市委、市政府的高度重視下，在城管系統(tǒng)干部職工的共同努力下，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作思路，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，完善規(guī)章制度，努力提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平。廣大環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，起早睡晚，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，夏戰(zhàn)酷署，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，長期工作在最臟最累最苦的環(huán)衛(wèi)崗位上，用辛勤和汗水，基本實現(xiàn)城區(qū)保潔無縫覆蓋，為廣大市民創(chuàng)造了一個較為干凈、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境，也涌現(xiàn)出一批___、___、___全國先進個人，贏得了人民群眾的贊譽和尊敬。你們不愧是“城市美容師”，我代表全區(qū)人民感謝你們!

環(huán)境衛(wèi)生是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是兩個文明建設(shè)的重要窗口，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟社會中具有特殊的地位和作用，___地區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平，更直接影響到全市對外形象、影響到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。我們要進一步認(rèn)清發(fā)展形勢，認(rèn)真落實市委、市政府提出的精細(xì)管理總體要求，切實做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

一要繼續(xù)支持環(huán)衛(wèi)工作。各有關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展、增強城市綜合競爭力、提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的高度，充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，不斷加強環(huán)衛(wèi)硬件建設(shè)，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件，減少環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，保證環(huán)衛(wèi)工作有序進展。

二要繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)體制改革。認(rèn)真總結(jié)近年來改革的成功經(jīng)驗，抓好環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過完善管理體系、創(chuàng)新管理機制、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、落實管理責(zé)任、強化監(jiān)督手段，加快環(huán)衛(wèi)市場化步伐，建立完善多元化投資為構(gòu)架的城市環(huán)衛(wèi)投資新體制，努力實現(xiàn)城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角，全面提升我區(qū)的精細(xì)化管理水平。

三要繼續(xù)營造全民參與的良好氛圍。要強化“以人為本”的管理理念，認(rèn)真開展“創(chuàng)文明城市，做文明市民”專題教育活動，積極宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，努力增強市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造“人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)，人人參與環(huán)衛(wèi)”的社會氛圍，引導(dǎo)廣大市民以自己的實際行動，當(dāng)文明人、做文明事，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動，愛護環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，共同建設(shè)我們美好的家園。

四要繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。經(jīng)濟社會發(fā)展系于城市環(huán)境，良好的城市環(huán)境有賴于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。希望廣大環(huán)衛(wèi)職工與時俱進，以“清潔城市，造福人民”為根本，以“寧愿一人臟，換來萬家潔”為宗旨，繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、無私奉獻的精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的新局面，為樹立我市良好的對外形象、促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出更大的貢獻。

最后，祝廣大環(huán)衛(wèi)工作者身體健康，萬事如意!

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結(jié)今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對___地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進行了總結(jié)，對明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出，內(nèi)容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認(rèn)真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展，農(nóng)村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。目前___地區(qū)綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比2001年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經(jīng)費的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出2007年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認(rèn)識，把綠化工作作為關(guān)系___地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點的綠化高潮，共同推動___地區(qū)綠化建設(shè)再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項任務(wù)。

今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標(biāo)，努力擴大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項綠化任務(wù)。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動，通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設(shè)的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，___地區(qū)綠化經(jīng)費總投入將達到億元，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費投入的同時，各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調(diào)動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)___、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將綠化各項工作落實到位。

加強綠化建設(shè)，是新形勢下對城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認(rèn)真實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實工作責(zé)任，今年對各承擔(dān)單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強化精品意識，堅決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強烈的責(zé)任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十五

生態(tài)文明村建設(shè)是科學(xué)協(xié)調(diào)人與自然、人與社會、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,在各部門間建立起協(xié)調(diào)、共生的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng),使物質(zhì)、能源、信息在這個系統(tǒng)中。下面是本站小編為大家整理的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，供大家分享。

為進一步加大我村新農(nóng)村建設(shè)力度，提升我村生態(tài)文明水平，按照上級部門創(chuàng)建生態(tài)文明村相關(guān)要求，經(jīng)村兩委研究決定，在我村開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，特制訂本實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然和諧發(fā)展為主線、以經(jīng)濟發(fā)展為核心、以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為根本出發(fā)點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，以點帶面,穩(wěn)步推進我村創(chuàng)建生態(tài)文明村工作的開展。

二、創(chuàng)建規(guī)劃。

1、堅持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善相結(jié)合原則。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，形成生態(tài)文明村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，建設(shè)農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境。

2、堅持實事求是、因地制宜原則。結(jié)合我村的自身特點、因地制宜、分階段分層次推進創(chuàng)建工作。

3、堅持“村委宣傳、村民主動”原則。村委要加大宣傳，發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。

三、創(chuàng)建任務(wù)。

健身場所建設(shè)工程：建設(shè)多功能文化活動室、室外文體休閑場所。

道路硬化工程：下坑到龍坑機耕路建造、錫坑自然村農(nóng)戶家門口道路硬化。

村莊綠化工程：在村主干道兩側(cè)植樹，在農(nóng)戶門前屋后栽樹。整體美化凈化工程：對全村進行衛(wèi)生清理整治，建立保潔隊伍，建立衛(wèi)生長效機制，確保我村干凈整潔。

精神文明建設(shè)：開展形式多樣的文化娛樂活動、文化進村活動，組建秧歌隊、乒乓球隊、老年健身隊等，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

四、創(chuàng)建措施。

1、召開村民代表大會，讓村民了解爭創(chuàng)生態(tài)文明村的意義，討論并通過創(chuàng)建實施方案。

2、做好宣傳發(fā)動工作，使?fàn)巹?chuàng)生態(tài)文明村的工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、統(tǒng)籌安排，制定出創(chuàng)建任務(wù)完成進度表，保證按時完成。

4、制定完善補助措施，激發(fā)村民積極性。

5、選好施工隊，做到工程質(zhì)量達標(biāo)。

6、定期召開創(chuàng)建生態(tài)文明村的討論會，根據(jù)本村實際情況，完善實施方案，把創(chuàng)建工作落到實處。

五、實施步驟。

第一階段(7月)：制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。

泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合熱點難點問題，制定生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案。

第二階段(8-9月)：組織實施階段。

主要工作：1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從多方面入手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強村道建設(shè)和村莊環(huán)境整潔工作。2、組織村民廣泛討論制定文明公約，開展文明戶評比工作。

第三階段(**月)：鞏固提高自查階段。

主要工作：1、對照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、聯(lián)系縣文明辦對村創(chuàng)建工作情況進行初評。

第四階段(**月)：考核驗收階段。

主要工作：鞏固提高創(chuàng)建成果，迎接市級生態(tài)文明村考核組考核。

中共建林村支部委員會。

建林村村民委員會。

20xx年6月28日。

創(chuàng)建許昌市文明村工作實施方案為促進我村創(chuàng)建文明村活動的順利開展，加強文明村創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，提高精神文明建設(shè)的水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為根本出發(fā)點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，以點帶面，穩(wěn)步推進全村文明創(chuàng)建工作水平。

二、創(chuàng)建原則。

1、堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善相結(jié)合原則。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，將村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和村容村貌改善作為創(chuàng)建重要手段和載體，形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)美的良性發(fā)展格局。

2、堅持整體推進和重點突出原則。文明村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出重點區(qū)域建設(shè)，要以基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的公路沿線為重點，率先建成一批產(chǎn)業(yè)效應(yīng)明顯的科技推廣示范基地和人居環(huán)境優(yōu)美的小康農(nóng)宅建設(shè)聚居區(qū)。

3、堅持量力而行、因地制宜原則。根據(jù)自然條件、區(qū)位特點、發(fā)展水平，因地制宜，分類指導(dǎo)，建設(shè)風(fēng)格不同、特色各異的文明村。

4、堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)容、探索創(chuàng)建方式、積累創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，達到市級文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使尹莊村經(jīng)濟發(fā)展和文明程度躋身全辦發(fā)展前列，為全辦精神文明創(chuàng)建發(fā)揮好示范帶動作用。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(一)基本條件。

1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實創(chuàng)建任務(wù)，達到市級文明村考核驗收指標(biāo)。

2、經(jīng)濟發(fā)展，生活富裕，農(nóng)民人均收入高于全市平均水平。

3、達到“六有”條件：即有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有文明淳樸的村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會秩序。

4、實施“三改”(改廚、改圈、改廁)和“四通”(通路、通水、通電、通氣)工程，達到硬化、凈化、氣化、整齊化效果。清除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。

5、配套建設(shè)村級活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等場所和設(shè)施。

(二)指標(biāo)體系。

1、村容村貌：整潔有序，無“五亂”現(xiàn)象，達到“六化”效果，生態(tài)環(huán)境良好。

2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達65%以上，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。

3、道路建設(shè)：村莊主干道路全部實現(xiàn)砂石化，人口聚居區(qū)有照明路燈。

4、住宅建設(shè)：按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，村民住房整齊美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，院落美化。

5、改廚效果：廚房干凈整潔、沼氣化。清潔能源普及率達70%以上。

6、垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾集中堆放點，由專人負(fù)責(zé)，日產(chǎn)日清，全天保潔，統(tǒng)一處置。

7、畜禽養(yǎng)殖污染防治：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施到位，不造成環(huán)境污染。

8、綠化美化：主干道全部進行硬化綠化，村前村后、屋前屋后綠化覆蓋率達到30%。

9、文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋和各種科普欄、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。

社會秩序和諧穩(wěn)定民主，民風(fēng)淳樸文明，治安環(huán)境良好。

五、方法步驟。

第一階段：制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。

等廣泛宣傳創(chuàng)建文明村的目標(biāo)、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。3、依靠市、辦規(guī)劃建設(shè)部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定文明村建設(shè)規(guī)劃方案。4、做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

第二階段：組織實施階段。

主要完成下列工作：1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從改路、改水、改廁入手，加強農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)，特別是加強村道建設(shè)和村中環(huán)境整治工作。同時，把文明村建設(shè)與美化環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等有機地結(jié)合起來。2、通過村內(nèi)板報、廣播等宣傳報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。3、結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定文明公約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。

第三階段：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗階段。

主要完成下列工作：1、對照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、組織檢查組進行檢查考核和總結(jié)。

六、工作措施。

作穩(wěn)步實施。

(二)結(jié)合創(chuàng)建內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建工作。市級文明村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要通力協(xié)作，齊抓共管。要從促進優(yōu)化本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化基礎(chǔ)建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收、提升發(fā)展能力的現(xiàn)實需要出發(fā)，積極爭取環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、城建等部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，積極爭取政策、項目、資金，促進文明村建設(shè)，推動創(chuàng)建工作順利進行。

(三)加強督查指導(dǎo)，確保工作實效。要建立健全工作制度，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查、通報評比等制度，要認(rèn)真對照創(chuàng)建。

工作方案。

查找各自工作差距和不足及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法推動全村文明創(chuàng)建工作再上新水平。

為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，滿足廣大群眾的需求，提高人民群眾現(xiàn)代文明素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我鎮(zhèn)20xx年文明創(chuàng)建工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局為中心任務(wù)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以求真務(wù)實為基本要求，扎實推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。

二、工作重點。

以制定科學(xué)規(guī)劃、整治村容鎮(zhèn)貌、完善公共設(shè)施、推動社會事業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚為創(chuàng)建的主要內(nèi)容，精心謀劃、分類指導(dǎo)，聯(lián)片創(chuàng)建、整體推進，形成一批文明新亮點，帶動整個文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

三、目標(biāo)任務(wù)。

全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、五好文明家庭活動。把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)建兩個生態(tài)文明村(青龍村已初步形成、方場村也正在建設(shè)推進之中)，有計劃地培育一批文明戶、五好家庭，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。

四、工作原則。

第一，以人為本原則。在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)過程中實施的各項工作切實從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，積極引導(dǎo)在佛子山生活、學(xué)習(xí)、工作的人廣泛參與，讓群眾成為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的主體。第二，政府、社會共同推動原則。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的主要目標(biāo)和基本任務(wù)要分解到政府各有關(guān)職能部門和各級群眾組織、有關(guān)社會團體的年度目標(biāo)和日常工作中，形成政府、社會共同推動的整體合力。在實施過程中，政府部門和基層單位各有側(cè)重，體現(xiàn)分層、分級管理和分類指導(dǎo)。

第三，持之以恒原則。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施突出重點，抓住難點，常抓不懈。對糾正城市不文明現(xiàn)象要抓住不放，一以貫之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主義。

第四，工作創(chuàng)新原則。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)各階段各項活動的推進，我們要突出工作內(nèi)容、活動載體和工作機制的創(chuàng)新，做到常抓常新，保證其良性運行，務(wù)求實效。

第五，軟件、硬件相結(jié)合原則。在提升人民群眾整體素質(zhì)的過程中，政府職能部門在硬件建設(shè)中要注重人性化的設(shè)施建設(shè)，注重硬件為軟件服務(wù)，軟件促進硬件建設(shè)。

五、工作重點。

一是加強創(chuàng)建宣傳教育。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛。

六是開展創(chuàng)建平安和諧佛子山活動。為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境;。

七是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會活動。引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。

六、主要措施。

門各單位都要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。

一是建立創(chuàng)建組織。鎮(zhèn)黨委、政府要把精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入決策范圍，擺上議事日程，調(diào)整成立由鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長樊勇同志任組長，紀(jì)委書記沈駿宇同志任副組長的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。健全了有人管事的領(lǐng)導(dǎo)體系和有人干事的工作網(wǎng)絡(luò)。切實擔(dān)負(fù)起文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)上下形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、各單位各部門要自覺把文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。

本村、本單位創(chuàng)建工作要主動抓好抓實。

四是強化檢查督查。加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，要確保按照進度折不扣地完成任務(wù)。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、各部門要服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;要自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位(村)工作小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題;嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)考核、與全鎮(zhèn)年度綜合考核、與各單位(村)年度目標(biāo)考核、與年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，加強教育、限期整改;對任務(wù)完成不好、造成考核失分后果的，追究有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、具體做法。

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建采取打好基礎(chǔ)、全力推進、全面達標(biāo)的方式進行，具體分三個階段。

第一階段：科學(xué)規(guī)劃，打好基礎(chǔ)。

規(guī)劃不準(zhǔn)許再建新房。規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊要切實履行職責(zé)，積極配合協(xié)調(diào)，要在今年年底前完成我鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，集鎮(zhèn)規(guī)劃要進一步明確功能分區(qū)，合理配套公共設(shè)施，科學(xué)布局管網(wǎng)系統(tǒng)。村莊規(guī)劃建設(shè)要以各村新農(nóng)村規(guī)劃修編成果為龍頭，原則上以自然村為基本單位，堅持適當(dāng)集中的原則，形成適度規(guī)模。對規(guī)劃中需要拆除的房屋一律予以拆除，不得留用。

第二階段：綜合整治，全面推進。

在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進一步加大綜合整治的力度，確保村鎮(zhèn)面貌有新的變化，全面推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。衛(wèi)生環(huán)境整治繼續(xù)以“三清”為主要內(nèi)容，定期開展愛國衛(wèi)生運動，建立衛(wèi)生保潔和日常管理制度，解決農(nóng)村臟、亂、差等突出問題。治安環(huán)境整治以開展“法治進村”、“法治進家”等活動為載體，進一步增強村民的法律意識，提高村民依法辦事水平，營造平安和諧新農(nóng)村。交通環(huán)境整治以改善交通條件為目的，全面抓好“村村通”建設(shè)的掃尾工作，力求推進“組組通”工程。

第三階段：鞏固提高，全面達標(biāo)。

明信用農(nóng)戶”活動為契機，扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，切實提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。建設(shè)好精神文明活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，培養(yǎng)農(nóng)民健康、文明、科學(xué)的生活方式。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，確保了農(nóng)民收入逐年增加。

我們堅信，只要我們堅持不懈，動員和號召全社會的力量共同參與，我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作一定能夠更上一個新臺階。

到循環(huán)利用。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十六

一、指導(dǎo)思想。

以《xxx區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市實施方案》為依據(jù)，加大城市環(huán)境綜合治理力度，實施凈化、綠化、亮化、美化的“四化工程”和城區(qū)整體整體秩序，規(guī)范各項管理，進一步改善城市環(huán)境質(zhì)量，完成承擔(dān)的任務(wù)，保障創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市目標(biāo)的實現(xiàn)，為最終實現(xiàn)建設(shè)古城與濱海特色鮮明、生態(tài)型、國際性現(xiàn)代化的歷史文化名城的總目標(biāo)而努力奮斗。

二、創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)分解：

1、城市垃圾治理。

（1）、城市垃圾無害化處理。完善城市垃圾收集、運輸設(shè)施，集中運輸?shù)嚼幚韴鲞M行無害化處理，使生活垃圾無害化處理率達80％以上。

（2）、推廣垃圾袋裝化，推廣垃圾分類儲存，禁止銷售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處。

2、加強建筑施工環(huán)保治理。

（1）、控制二次揚塵。對城市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理，揚塵較大的施工現(xiàn)場，要采取灑水抑塵及設(shè)置圍布、圍板等措施；對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的裸露地面采取綠化及地面硬化等措施，控制揚塵，確保大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

（2）、控制建筑施工噪聲污染，嚴(yán)禁夜間施工，對打樁機、攪拌機等高噪聲設(shè)備要采取有效的防噪聲措施。

（3）、禁止建設(shè)垃圾隨意傾到、堆放。建設(shè)垃圾由建設(shè)單位運往指定地點進行統(tǒng)一處置。

（4）、協(xié)助區(qū)環(huán)保局做好加強建設(shè)項目管理工作，控制新污染，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，實行環(huán)保一票否決，未經(jīng)環(huán)保審批項目不予立項、開工。

責(zé)任單位：建管科。

3、加快城市集中供熱、集中供氣建設(shè)。

在2005年底前完成大龍道舊城改造集中供熱工程，完成xxx集團居民小區(qū)燃?xì)夤峁こ蹋鳒p每戶分散取暖，確保2005年底前集中供熱率達40％以上。完成xxx集團居民小區(qū)集中供氣工程，繼續(xù)擴大城市居民液化氣用戶，確保城市氣化率達90％以上。

責(zé)任單位：綜合開發(fā)辦、熱力公司、液化氣公司。

4、儲煤場調(diào)查。

協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展儲煤場調(diào)查，實行儲煤場審批許可證制度，對儲煤轉(zhuǎn)運企業(yè)合理布局，搬遷或取締城市中規(guī)劃不合理的儲煤場數(shù)量。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、拆遷辦。

5、控制河流污染源。

石河及石河下游不再建設(shè)有污染的項目，不再增當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看加新的排污口。對城市河流實施綜合治理，通過工業(yè)污染防治、污水處理廠建設(shè)，使城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達100％。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、建管科。

6、城市生活污水治理方案。

協(xié)助市城建局辦理城市污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)，使城市污水處理率達50％以上。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、建管科、排水處。

三、保障措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

為保障創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作順利進行，我局成立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)工作。具體組成人員如下：

組長：xxx（建設(shè)局副局長）。

副組長：xxx（建設(shè)局副局長）。

xxx（建設(shè)局副局長）。

xxx（建設(shè)局副局長）。

成員：xxx（拆遷辦主任）。

xxx（環(huán)衛(wèi)處主任）。

xxx（排水管理處主任）。

xx（建管科主任）。

xx（熱力公司經(jīng)理）。

xx（液化氣公司經(jīng)理）。

xx（建設(shè)局辦公室主任）。

xxx（綜合開發(fā)辦副主任）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在建設(shè)局辦公室，聯(lián)系電話：xxxxxxx。

2、落實任務(wù)，強化責(zé)任，做好配合。

各相關(guān)單位、科室要根據(jù)責(zé)任分工，落實各項措施，確保各項指標(biāo)落實到位。同時要加強信息交流，以創(chuàng)建模范城市為主要內(nèi)容，加強宣傳，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。同時要樹立全局觀念，從全區(qū)環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的大局出發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與政府各相關(guān)部門密切配合，確保我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，園林處和城管中隊要根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定出《城市綠化方案》和《城市容貌綜合治理方案》。

2005年2月3日。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十七

為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書（-）》工作目標(biāo)，根據(jù)青政字[]66號文件的要求，結(jié)合我局的工作職責(zé)，制定2003-生態(tài)省建設(shè)市長責(zé)任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設(shè)。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃20底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領(lǐng)?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《xx市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的.有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴(yán)格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個新水平，2007年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細(xì)掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準(zhǔn)確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2、加強海岸、海洋工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項目對我市海域的污染損害，嚴(yán)把海岸、海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴(yán)肅查處。

4、加強對自然保護區(qū)的建設(shè)、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設(shè)計劃，開展保護區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報試驗、加強赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。

四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴(yán)格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴(yán)格控制廢水排放，2007年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產(chǎn)者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行及時舉報，對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，到2007年，近岸海域水質(zhì)明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質(zhì)普遍達到二類海水標(biāo)準(zhǔn)，富營養(yǎng)化水平顯著降低。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十八

2015。

〕

56。

2015。

〕

170。

號）要求，制定本實施方案。

到

2020。

年，我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力得到提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.

建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

整合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資源，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準(zhǔn)確、及時反映環(huán)境質(zhì)量狀況。（市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市發(fā)展改革委、市財政局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）

2.

強化生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)，開展生態(tài)遙感監(jiān)測和無人機遙感監(jiān)測應(yīng)用，加強對自然保護區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測、調(diào)查與評估。（市財政局、市林業(yè)局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市水利局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)）

3.

健全重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據(jù)實際建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)要建設(shè)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，并與省、市污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

1.

建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。

國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運輸、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、

污染。

源、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、農(nóng)田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）。

2.

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求平臺建設(shè)單位負(fù)責(zé)平臺數(shù)據(jù)共享管理（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）

3.

建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）

1.

加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。

建設(shè)全市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，強化污染源追蹤與解析，提高全市空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平建立飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和輻射自動監(jiān)測能力建設(shè)（市環(huán)境保護局、市氣象局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

2.

建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系。

建立重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市水利局、市安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)）

3.

提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力。

開展化學(xué)品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預(yù)警能力和水平（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

4.

健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。

推進環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?，加強?yīng)急物資儲備，提高突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。（市環(huán)境保護局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）

1.

建立監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制，各有關(guān)部門共同監(jiān)管、同步聯(lián)動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)法。（市環(huán)境保護局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委等部門負(fù)責(zé)）

2.

各級各部門要強化管理所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，各監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，完善誠信管理體系，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）

3.

嚴(yán)查監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為。

依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構(gòu)和人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）

1.

建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評估和考核體系。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)及部門工作職責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）

2.

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、社會資本投資建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)長效機制。（市環(huán)境保護局、市國土資源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）

3.

環(huán)境保護部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能對重點污染源實施分級監(jiān)測，省控、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測中心站承擔(dān)，其余按照屬地化原則由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)承擔(dān)（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負(fù)責(zé)）

4.

深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家和省相關(guān)規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域積極推進政府購買服務(wù)，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化（市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等部門負(fù)責(zé)）

5.

強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。

推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，鼓勵市內(nèi)科研院所和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用積極開展交流合作，提升我市監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負(fù)責(zé)）

6.

按省要求完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。穩(wěn)步實施市、縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)職能定位、人員編制、經(jīng)費保障垂直管理改革及市、縣環(huán)保部門機構(gòu)管理體制改革。到

2020。

年全面完成市、縣環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（市編委辦、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）。

7.

建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行、發(fā)展需求相適應(yīng)的投融資和預(yù)算保障機制。

財政部門要按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的財政保障。重點加強監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設(shè)。（市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）

2016。

年

4

月底前將相關(guān)情況報送市環(huán)境保護局。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx全會精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改中央環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經(jīng)驗。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬郑纬烧?、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。

各有關(guān)單位要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實貫徹落實好中央和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。

（一）落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，堅持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。

（二）強化考核問責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對本實施意見推進情況進行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認(rèn)真落實本實施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報。年底，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標(biāo)任務(wù)推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責(zé)機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動形成綠色發(fā)展方式。

嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點技術(shù)改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx?????。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，建設(shè)項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，實行最嚴(yán)格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實施能效“領(lǐng)跑者”行動，全面推進能效對標(biāo)達標(biāo)活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；

加強廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標(biāo)的企業(yè)，可以達標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項目實行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。

著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行1.5倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計劃，通過經(jīng)濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點，加強油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強化國土綠化和揚塵管控。

對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點防護林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴(yán)控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

強化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強道路機掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

x處濕地；

x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。

牽頭單位：xxx。

?

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護標(biāo)志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法項目拆除或者關(guān)閉，視情況實施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，保持保護區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；?、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏”。實施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運處理、運營維護機構(gòu)隊伍和運行體系，積極推進農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%。基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強生態(tài)保護與修復(fù)。

堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴(yán)格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設(shè)項目，全面禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，全面落實各項生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護區(qū)違法建設(shè)項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點。進一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設(shè)。實施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅持問題導(dǎo)向，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切，以整成的實際成效來取信于民。

對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時間表、路線圖，明確整改落實責(zé)任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告。縣人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅持財政投入與攻堅任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設(shè)運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財政專項轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責(zé)任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設(shè)，將人才隊伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內(nèi)外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

生態(tài)村建設(shè)與環(huán)境保護實施方案篇二十

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，不斷推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推動生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式綠色轉(zhuǎn)型，全域打造成為有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥鳴的城市。以下是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)實施方案，歡迎閱讀!

為全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作，將生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求和工作任務(wù)落實到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實經(jīng)費，完善機制，保障各項工作有效推進。

為確保《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)全面實現(xiàn)，我縣按照國家試點文件和全省建設(shè)小康社會要求，設(shè)置了生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設(shè)5大類20個方面的主要任務(wù)細(xì)化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負(fù)責(zé)牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構(gòu)建工作。各有關(guān)部門要進一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)抓緊完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合工作實際制定每一項工作任務(wù)的詳細(xì)實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標(biāo)要求，結(jié)合工作實際，于每年1月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標(biāo)和需實施的具體項目。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設(shè)工作指標(biāo)任務(wù)納入全縣年度績效考評體系。要建立聯(lián)合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標(biāo)任務(wù)完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本部門的工作成效和經(jīng)驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全年。

工作總結(jié)。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況對全縣工作進行總結(jié)，評估進展和成效，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設(shè)專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要部署以及典型經(jīng)驗，引導(dǎo)、調(diào)動全社會關(guān)心、參與、支持生態(tài)文明建設(shè)。

根據(jù)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》(萬州委發(fā)〔〕1號)和《萬州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)分解表》(萬州委辦〔〕28號)文件精神，為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成果，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標(biāo)，嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)大會有關(guān)精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

通過加強宣傳措施、加大宣傳力度，完善綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施，健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合管理，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成區(qū)政府下達的各項指標(biāo)，全面實施生態(tài)文明建設(shè)六大行動。

(一)生態(tài)空間保護行動。

1.今年完成-x年小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。劃定禁止、限制、優(yōu)化、重點和適度開發(fā)區(qū)域，構(gòu)建區(qū)域功能明確、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。由村環(huán)所負(fù)責(zé)在x年底完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

2.嚴(yán)守生態(tài)紅線，節(jié)約集約利用土地資源，切實保護耕地資源，強化耕地總量動態(tài)平衡，提高土地集約利用水平。

(二)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型行動。

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快打造生態(tài)休閑旅游基地，重點建設(shè)青山紫農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及其他鄉(xiāng)村旅游基地。

(三)環(huán)境質(zhì)量改善行動。

1.防控秸稈焚燒污染。加強秸稈綜合利用，嚴(yán)格秸稈禁燒，實行分片包干負(fù)責(zé)制度，將秸稈禁燒落實情況與相關(guān)補貼政策和工作考核掛鉤，堅決遏制秸稈露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染。由村環(huán)所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同督促各村禁止秸稈焚燒。

2.加快污水處理系統(tǒng)建設(shè)。加快污水處理設(shè)施配套收集及管網(wǎng)建設(shè)和改造，由村環(huán)所負(fù)責(zé)加快完成污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，早日投入使用。

3.農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極爭取上級項目資金，全面開展我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，不斷擴大整治范圍，提升整治效果;積極開展村級污水處理設(shè)施建設(shè)。由村環(huán)所負(fù)責(zé)與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系，爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。

4.整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。采用干濕分離糞污綜合利用等辦法，杜絕污水直接排入河道污染水體。由村環(huán)所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同監(jiān)督和規(guī)范各養(yǎng)殖場。

5.我鎮(zhèn)的進鎮(zhèn)道路由現(xiàn)在的水泥路面改為柏油路面，并對原有路面進行增寬。新增1.5公里夏小路和2公里馬小路的建設(shè)，改善人們出行不便的現(xiàn)狀。責(zé)任科室由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，爭取xx20xx年底完成該項目。

6.對我鎮(zhèn)各村的危舊房進行改造。c級危房以排險加固、局部修復(fù)為主，輔以風(fēng)貌改造、環(huán)境改造等形式對集中成片的村莊、院落、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國道、省道等重要交通沿線、整村脫貧示范村進行改造。d級危房以拆除重建為主對其房屋進行改造。x年c、d級危舊房改造由村環(huán)所負(fù)責(zé)完成。

7.垃圾收運統(tǒng)一進行，將分散的垃圾集中進行收運、處置，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，鄉(xiāng)村為分點式的集中處理。

8.城鎮(zhèn)的人行道均鋪設(shè)透水式地磚，兩邊安裝太陽能電燈、栽培行道樹及放置垃圾桶。

9.完成小周村石地壩高山生態(tài)扶貧安置點的建設(shè)。x年將完成50戶150人的安置，由扶貧辦統(tǒng)籌安排。

(四)生態(tài)生活全民行動。

保障飲用水源及食品安全，增加自來水管道的安裝和新增農(nóng)村集中點飲用水水池的數(shù)量。完善食品安全監(jiān)管體制，從嚴(yán)打擊食品安全違法犯罪行為。該項行動由村環(huán)所和食藥監(jiān)辦一起進行監(jiān)督管理。

加大宣傳力度，通過廣播、宣傳車、宣傳站、趕場面對面等形式進行宣傳，讓廣大群眾了解環(huán)保的重要性。由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)宣傳工作。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)調(diào)度和推進落實。各村(居)及有關(guān)責(zé)任單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各村黨支部書記、村委會主任及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本單位生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作。各村把生態(tài)建設(shè)工作列入重要議事日程，周密安排部署，明確責(zé)任分工和完成時限，抓好工作落實。

(二)深入宣傳發(fā)動。充分利用召開廣播、群眾代表會、張貼宣傳標(biāo)語及出動宣傳車等有效形式，大力營造“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。各村要教育引導(dǎo)廣大群眾講究衛(wèi)生、革除陋習(xí)，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣。

(三)切實完善各項管理制度。以加強制度建設(shè)為主，建立健全專項行動等督查落實制度，細(xì)化環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核，促進環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；ㄔO(shè)。

(四)嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府組織力量定期對各單位責(zé)任落實情況和整治效果進行督查指導(dǎo)，及時通報有關(guān)情況。將生態(tài)建設(shè)納入全年目標(biāo)考核，對工作不力的，實行問責(zé)追究，限期整改，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。鎮(zhèn)辦公室、督查辦等部門對各村(居)、責(zé)任單位進行考核評比，實行責(zé)任追究制。