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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇一
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。
東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。
全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。
全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。
底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。
轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。
境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。
目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。
上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。
同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。
還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。
而在完成這些繁重事務時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力卻變得越來越小。
缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社保靠勸,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結果是身心疲憊,收效甚微。
累。
主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。
有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。
在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。
在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。
廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。
按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。
公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。
對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。
為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。
鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。
每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。
吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。
但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。
歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。
由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。
一方面建議有關部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結構的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關系。
另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。
建議制定切合實際的機關運轉(zhuǎn)預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。
建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設,按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理模式和工作機制創(chuàng)新。
著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權、責權失衡問題,建議相關部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權與責權關系進一步規(guī)范理順,要么收權收責,要么放權放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。
一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。
三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關效能,引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇二
一、對政府組成人員和“兩院”有關人員述職評議,各地在這項工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關規(guī)定,結合我市實際和多年來的實踐,我們市人大常委會制定了《關于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對象和形式?!掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領導。對其他被任命干部的述職,由所任機關根據(jù)實際情況安排,述職方式可以在常委會主任會議上進行,也可以委托所在機關組織實施,市人大常委會派員參加。一般我們都在常委會上進行。
(2)述職的重點內(nèi)容和做法。
述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領導班子中所發(fā)揮的領導作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領導能力方面,即落實崗位責任制,完成各項工作任務的情況;在民主決策、科學決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟:
(一)召開主任會議,決定述職人員;
(二)召開述職干部交辦會,進行思想發(fā)動,提出具體要求;
(三)由常委會組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;
(四)召開主任會議,聽取調(diào)查組情況匯報,研究確定評議意見;
(五)舉行常委會全體會議,聽取述職報告,提出評議意見。
述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見,認真制定整改措施,逐條落實評議意見。述職評議的整改情況,在向市委、人大常委會書面匯報外,還應逐條答復有關代表。
述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領導干部依法履行監(jiān)督權的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機關和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進行政司法機關按照法律賦予的職權更好地履行職責,嚴格執(zhí)法,不斷改進工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學習取經(jīng),5月上旬我們出臺了《關于開展市人大代表述職試點工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩,收到了較好的效果。我們試點工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報告的形成。
在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表;同時具有一定文化基礎,語言表達能力好,在單位擔任一定領導職務的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導述職代表如何起草好述職報告,要求報告內(nèi)容實事求是,并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團,由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署,在會議前半個月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。
明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行,以所在村、街道為主。
在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎,為人公道,具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。
人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關方面負責人列席會議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領導。
其次,在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況,進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準備。
(3)明確述職組織領導和述職會議的基本程序。
首先,代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡工委負責指導,鎮(zhèn)大主席團組織實施,所在單位積極配合。有關部門、單位要分工協(xié)作,加強協(xié)調(diào);其次,明確述職評議會議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領導講話;六市人大領導講話。
(4)搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模擬演練。通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報告作進一步完善,另一方面找出不足之處,進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會。
市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視,切實加強了組織領導工作。市人大常委會朱亦芳主任和有關副主任均出席了兩個觀摩會,在觀摩會結束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委除了事先做好有關業(yè)務指導外,還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。新聞媒體進行了報道,確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。
以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點基礎上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看,由于鎮(zhèn)級代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務,充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會開成批斗會。
(二)代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比,前者獨立性強,工作量大,要求高,參與人員多,相應費用支出大一點。同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題,為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進意見:
近幾年來,我們在不斷總結以往代表活動經(jīng)驗的基礎上,認真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動內(nèi)容上與時俱進,緊貼實際。主要做到“三個圍繞”,一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實施情況;二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況;三是圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當修改調(diào)整后使其更加符合當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,符合當?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>
(二)在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。
首先,我們針對代表小組活動人數(shù)少,形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。
我們在1997年開始,在市鎮(zhèn)兩級代表小組中實施“兩聯(lián)”活動,即市、鎮(zhèn)兩級代表小組聯(lián)合活動稱為上下聯(lián)動;將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動稱作橫向聯(lián)組活動。
這樣做,一方面為聯(lián)絡代表活動營造了一定的聲勢和規(guī)模,另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道,有利于代表參與決策,管理國家事務作用的發(fā)揮。
其次,組織行業(yè)代表的專題視察活動。
這主要是對一些專業(yè)性較強的業(yè)務部門開展視察檢查時,克服“外行人講外行話”缺點,選擇行業(yè)條線代表組成視察組,對相應行業(yè)進行工作檢查和法律監(jiān)督。
這樣做,使代表在視察中更能準確地發(fā)現(xiàn)一些問題,在座談中不講外行話,從而使提出的建議更有針對性和建設性。
(三)加強指導工作。
近年來,我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委圍繞進一步提高代表閉會期間活動質(zhì)量,切實抓好對代表小組活動的聯(lián)絡指導工作。
一是制訂活動計劃。
年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時認真制定好小組年度活動計劃,其后,召開各鎮(zhèn)人大主席座談會了解小組活動計劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團工作計劃。
在各組計劃上報后,我們及時進行修改、調(diào)整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通訊上,下發(fā)到各組,供各組相互借鑒,參照執(zhí)行。
二是切實抓好平時面上指導工作。
首先深入到各組了解小組按計劃活動和活動臺帳建設等情況;其次,檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。
三是抓好年終小組活動總結評比工作。
我們每年底都要召開一個代表工作經(jīng)驗交流會。
同時做好評比優(yōu)秀代表和先進市代表小組的評比工作。
這對提高閉會期間代表小組活動質(zhì)量,起到了很好激勵作用。
如何提高閉會期間代表活動質(zhì)量是我們工作的一大課題,最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會,就這一問題作過專門討論。
(1)代表活動內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外,還要結合不同階段的新問題、新情況開展好活動。
(2)對政府部門工作進行視察檢查時,事先不能通氣打招呼,只有這樣才能達到實實在在的監(jiān)督實效。
(3)鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動能力比較差,單組活動有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠,參與議事決策能力差一點,這就需要我們加強指導和培訓工作。
四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗及建議。
近幾年來,我們除了做好每次人代會代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎性工作外,始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會,把交辦會當作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務的落實會,切實把會開好,開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員,達到進一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認識。其次是在總結、肯定上一年承辦工作成績的基礎上,針對以往不足之處提出進一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室,把代表建議的復印件下發(fā)到各承辦部門,并要求各承辦單位及時分解落實辦理任務,做好辦理工作。
(二)堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的,事關人民群眾切身利益的建議,提交主任會議討論決定后,作為市人大常委會領導分工督辦的重點建議。我們工委與有關委、室配合分管領導,進行重點督辦。由于實施了主任會議對重點建議的督辦制度,進一步引起了政府及其有關部門對辦理工作的高度重視,促進了整個辦理工作質(zhì)量的提高。
(三)堅持跟蹤督辦制度。這是我們進一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關代表進行跟蹤視察,既聽承辦部門辦理匯報,又要看辦理進度和辦理結果,真正將代表建議落到實處。近幾年,我們主要組織有關代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和群眾的好評。
(四)將激勵機制引入督辦工作中去。
一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容;二是我們通過走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進行表揚,起到相互學習和借鑒作用;三是搞好先進承辦單位的評比工作。
今年5月中旬,市人大常委會出臺了《關于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進單位的評比辦法》,我們準備在今年年底前著手抓這項工作。
按照評比辦法,先進承辦單位的評比主要從承辦單位領導對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復等三大方面進行考察,同時還要結合辦理結果,即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。
這項工作從今年起,以后每年進行一次,具體由我們工委組織實施,評選出的先進承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。
此外,對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復,及時轉(zhuǎn)政府及有關部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇三
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口xx萬,轄xx個村(場),xx個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有?。ǘ┬鸵陨纤畮?0座,其中?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
20xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險。
2、小農(nóng)水項目建設:
20xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,先后投入67余萬元,解決了xx、xx、xx、xx等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日——3月28日的“中國水周”及5月9日——月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的'根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。
全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數(shù)量多,工程大,潛在問題大。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。
20xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20xx年至20xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達不到水質(zhì)合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農(nóng)田水利建設發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。
投入是水利建設的前提和保障。
在新的形勢下,農(nóng)田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。
根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。
近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。
對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助,以保障正常運轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權改革建水利。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權、經(jīng)營權、使用權、管理權落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉(zhuǎn)讓使用權、落實管理權、搞活經(jīng)營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇四
農(nóng)村建房問題一直以來都是關乎國計民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。
為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實地考察相結合的方式,重點考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。
一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。
下轄14個行政村,1個居委會,159個村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。
就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務實的原則,積極依法履行職能、科學規(guī)劃、加強管理,進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設的現(xiàn)象時有發(fā)生。
還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。
近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。
而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因,導致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的要求。
二、存在的問題。
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設規(guī)劃,沒有嚴格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設村曾設想進行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設計落實不到位,不符合村莊規(guī)劃實際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴重。
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設不斷增多,而村民的法律意識卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。
一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對耕地保護工作帶來巨大壓力。
特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴,比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導致公路沿線房屋參差不齊。
而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴重的安全隱患。
(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設行為及時進行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強行建房,而強制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村建房審批不周。
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽,而實際情況是建房戶并未對鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因為鄰里的不和導致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
三、幾點建議。
(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
由市政府領頭,國土、規(guī)劃、設計等相關部門參與,從實際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,科學規(guī)劃農(nóng)村居民點的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關系,有計劃有步驟有重點的逐步推進農(nóng)村宅集居化建設。
結合我市新農(nóng)村建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地,從而有計劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級明確責任,齊抓共管。
對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進行摸底,制定詳細的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡,明確工作職責,落實監(jiān)管責任,加強直主管部門的執(zhí)法主體作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,充分發(fā)揮村級組織作用。增強村級組織的管理職能,建立村級信息管理制度,確保一戶一基等制度落實到位,多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權,嚴格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營造守法氛圍。
在常規(guī)宣傳的同時,針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對面開展法律宣傳活動,增進農(nóng)民對建房報建、規(guī)劃、設計、驗收等程序的認識,促使其真正重視自己房屋的法律權益、質(zhì)量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機關每年至少組織一次相關調(diào)研,完善建房審批程序,以順應不斷發(fā)展的需求。
嚴格按法律程序、按控規(guī)標準、按“一書兩證”制度審批,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審批,在審批時嚴把法律程序關,不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。
嚴格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設標準、強制性標準,用地強度,認真地進行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準。
凡從事擴建、改建、新建等建設活動,必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設活動始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
(五)預防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度。
預防為主、事前防范。
建立預防機制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關口前移,預防違法行為的發(fā)生,針對農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真做好違法案件的查處工作。
妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。
加強監(jiān)管,狠剎違法占地建房風,由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關部門,對近幾年農(nóng)村建房進行全面登記造冊。
對于符合農(nóng)村村民個人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請補辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。
對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實行“占補平衡”政策,按相關規(guī)定嚴格處罰,甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強制措施,水電不入戶。
對于強行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇五
1、在學風上存在虛浮應付,流于形式。
一些干部不重視自身的學習,學習的自覺性不高,不能很好地結合實際去學習。
缺乏應有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。
有的干部缺乏應有的本職業(yè)務知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務群眾,引導群眾,更難以依法行政。
政協(xié)聯(lián)絡員工作職責有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡員根本不知道自己的工作業(yè)務是什么。
有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。
據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學歷文憑同干部個人的實際能力與知識結構不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認為國務院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。
相當一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設。
有相當部分干部連村主干都不認識,開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。
[找材料-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更是沒有給干部下工作任務,只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。
對上級領導和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
有的干部習慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施找不到解決辦法,不總結別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認為無權、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。
對群眾缺乏深厚感情,指導工作指手劃腳、指責訓斥,無耐心,不做細致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。
有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。
工作號召多,應付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。
一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領導干部辦事講關系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。
調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全,常常關注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。
在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。
有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導,正確應用激勵機制,只注重工作結果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領導的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。
有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領導爭了面子工程,政績工程,領導可以往上升遷,我們留下來為下任領導繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴重影響了黨群干群關系。
1、縣直部門利益嚴重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔。
殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔,而年初縣財政又沒有預算。
如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。
同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。
兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。
,此外,還有防洪救災等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。
干部培訓太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴,作用不大。
如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。
如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎設施建設急待解決。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。
臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。
臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。
農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。
竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎,還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。
當前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎設施建設。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務,只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重,但沒有相應的職權?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務,沒有職權。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權力,沒有執(zhí)法的權力,而一出旦問題又要追究他們的責任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領導、部門態(tài)度生硬。
個別上級領導和個別部門領導講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。
有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領導下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領導只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認,并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領導?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。
有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。
有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復印件,請求借一下復印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領導動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。
竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。
全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結果卻是大黃品種。
這種不負責任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務,必須站在全面建設小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。
要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務意識教育,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務,始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。
進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓上下功夫,使干部“強身”。
增強服務功能,必須提高服務水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓。
根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標,以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓。
圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術,市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓為重要形式。
切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓什么人才”。
切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農(nóng)民致富的服務本領,依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。
制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關系且機關影響團結和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。
關心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領導崗位。
把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。
要正確處理壓擔子、給任務與教方法的關系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。
對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎設施問題要切實盡快解決好。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。
在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當,同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。
不斷加強對干部的教育引導,幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學習思考型、求真務實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。
要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結之風、為民之風。
在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認識。
把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關系和加強農(nóng)村基層組織建設的具體措施來抓,組織廣大干部認真學習,增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。
二要對照要求、自查自糾。
認真對照省、州、縣有關干部管理文件要求,認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。
召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風問題進行認真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。
三要健全制度、完善機制。
制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。
同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關食堂。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設,積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。
制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。
四要加強督導、嚴明紀律。
通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。
對檢查結果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。
要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉(zhuǎn)變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇六
(一)加強政治建設,筑牢絕對忠誠之魂。
堅決把政治建設擺在首位,將學習習近平總書記的重要講話精神作為黨委會、黨委中心組、支委會、黨員大會學習的固定第一議題,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”。
牢固樹立黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”意識,把抓基層打基礎的政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,黨委會研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開展談心談話13次,鎮(zhèn)紀委書記與支部書記開展廉政談話10次,開展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過硬行動認領書10份,督促各支部抓出成效。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。
堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。
三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設,堅持理論武裝頭腦。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會精神,全鎮(zhèn)開展黨委中心組專題學習會6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全工作2次,聽取工作匯報4次,加強陣地建設。
10個村(社區(qū))全覆蓋建成新時代文明實踐站,通過常態(tài)化開展活動,文明新風在鎢金之鎮(zhèn)長壽吉山蔚然成風、深入人心,實行“線上對接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設的積極性與實效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機辦公等領域具體問題5個,進一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強理論學習。
二是大力弘揚紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學習教育成果。
四是扎實推進精神文明建設工作。
五是抓牢抓實意識形態(tài)工作。
六是加快推進文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實組織建設,夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質(zhì)量過硬行動為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。
積極探索“差異化發(fā)展”強村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強集體、帶農(nóng)戶”的思路,強化黨建引領,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。
上半年村集體經(jīng)濟各村合計154.92萬元,村均19.37萬元,綜合排名位列全縣第三。
開展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設,鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭斜溪村和田背村創(chuàng)評成功;管好用好駐村工作隊,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務,組織了黨委書記與發(fā)展對象開展一對一談心談話,選優(yōu)補齊“一村一名組織員”隊伍建設,嚴格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚、堡壘在基層鑄造”活動,引導黨員沖鋒在防汛救災、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級設立黨建辦和黨員檔案柜,8個村增設了村集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室;積極加強“兩新”黨組織建設,取締了秋湖合作社等4個兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個?!甭?lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務保障訴求多難題。
一是扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實黨建引領基層治理工作。
三是持續(xù)加強黨員隊伍建設。
四是持續(xù)推動基層黨建“三化”建設提質(zhì)增效。
五是扎實推動村集體經(jīng)濟發(fā)展換擋升級。
六是全面推進黨建工作任務落地落實。
(四)加強隊伍建設,提高干部能力水平。
持續(xù)加強干部隊伍建設,引導15名村干部參與學歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷達100%;積極培育新時代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計劃,建強村級后備干部隊伍建設;抓實教育培訓,深化“書記講黨課”、“黨課開講啦”活動,“七一”期間開展上專題黨課12次,聽課黨員達400余人;啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設,現(xiàn)已完成功能布局;高標準打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場等“五小”場所建設,為干部職工身心健康提供有力保障。
建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績效考核機制,防止“干好干壞一個樣”。
一是選優(yōu)配強各級領導班子。
二是實施干部能力提升工程。
三是強化干部日常監(jiān)督管理。
四是進一步激勵干部擔當作為。
(五)深化作風和紀律建設,保持良好政治生態(tài)。
堅持正面示范引領、反面警示教育相結合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊》,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))財務人員、報賬員等16名重點崗位人員進行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅持“三板斧”,對工作作風不實、落實不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進行約談提醒,屢教不改的書面通報批評,造成不良影響或后果的嚴肅問責,今年以來,下發(fā)書面通報5個,運用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。
集中人員力量,快查快結問題線索,提高辦結效率,今年以來處置問題線索4件,辦結4件,立案1件,給予政務處分1人。
受理信訪舉報1件,開展失實舉報澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵擔當作為。
一是全面履行從嚴治黨責任。
二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。
四是保持反腐高壓態(tài)勢。
二、存在問題。
2.村集體經(jīng)濟發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)的問題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務還較為艱巨。
3.干部隊伍建設還需加強。仍然存在少數(shù)干部作風不夠扎實,工作效率有待進一步加強。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精,處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低了工作標準。
三、
下一步打算。
1.壓實黨建責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹中央部署,深刻領會黨史學習教育的重大意義,堅持做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和實踐者,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、執(zhí)行力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對照黨建質(zhì)量清單56條,壓實黨建責任,明確工作職責,制度推進到位,健全檢查、指導、考核機制,切實把班子成員“一崗雙責”抓黨建作為年底履職的主責壓緊壓實。
2.聚焦工作重點。今年黨建工作的重點就是認領的黨建質(zhì)量過硬行動的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項重點任務,開展專題部署,確保年底交賬時位列全縣前三。
3.促進集體增收。
理清思路,找準方向,積極主動地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶發(fā)展。
大吉山鎮(zhèn)通過項目扶持、技術指導、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢,幫助弱村理清發(fā)展思路、增強發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
二是聯(lián)企借力促增收。
村集體經(jīng)濟發(fā)展要激發(fā)活力,需要強有力的經(jīng)營組織。
要加強和企業(yè)溝通、如中核機制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營主體,立足這些資源稟賦,通過企業(yè)促進集體經(jīng)濟增收。
三是各村資源整合提效益。
整合強弱村資源,充分發(fā)揮強村帶頭、整合作用,要結合自身優(yōu)勢,將弱村、中等村凝聚一起,抱團發(fā)展,各村要準備好資金,待小溪桶裝飲用水運營后,及時入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇七
“xx”普法以來,xx鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央依法治國基本方略,認真履職,切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,增強普法的針對性和實效性,著力打造法治xx,為開啟“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛圍,取得了明顯成效。
在鎮(zhèn)黨委政府多措并舉下,xx鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)“創(chuàng)建達到省級創(chuàng)建標準,下轄18個村(社區(qū))均確認為“xx省民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建單位?,F(xiàn)將履職情況報告如下。
(一)高位推進,健全普法工作機制。
xx鎮(zhèn)堅持把完善普法制度、明晰普法職責作為推進普法工作能落實、出實效的突破口,做到機構常設、隊伍常在、工作常抓。
一是加強組織領導。建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機制,成立由主要領導為組長,分管普法工作的鎮(zhèn)委副書記為副組長,各相關部門負責人為成員的普法工作領導小組,統(tǒng)籌落實全鎮(zhèn)學法普法工作。將法治工作列入黨委年度重要工作日程,定期聽取工作報告和研究法治工作重大事項。
二是壓實普法責任。
緊抓領導干部“關鍵少數(shù)”,制定符合xx鎮(zhèn)實際的法治建設規(guī)劃,建立健全領導班子學法用法述法制度,制定《xx鎮(zhèn)落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》,組織開展基層黨總(支)部黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責評議會議。
完善《普法年度計劃》《“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》等配套文件,層層壓實各部門、村(社區(qū))普法責任,形成了各部門合力推進、齊抓共管的運行機制,有力推進普法工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化,為推進法治xx建設奠定堅實基礎。
三是嚴格依法依規(guī)決策。嚴格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)委“三重一大”事項集體決策制度(試行)》有關規(guī)定,在決策的過程始終堅持民主集中制和末位表態(tài)制,確保依法決策、科學決策、民主決策。
四是落實人員經(jīng)費保障。配備普法工作業(yè)務人員,從鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)戒毒中心和司法所抽調(diào)精干人員專門跟進普法工作,組建了一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊伍。將普法工作經(jīng)費納入本級財政預算,??顚S?,為普法工作順利開展提供經(jīng)費保障。
(二)抓重點人群,提升整體法治水平。
一是以會促學,抓好黨員干部法治教育。
嚴格落實領導干部學法制度,鎮(zhèn)領導干部發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學好法、用好法。
制定每年度xx鎮(zhèn)人民政府常務會議學法計劃,并將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及新頒發(fā)實施的《民法典》等列入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組主要課題專題學習。
采取以會代訓、以案釋法等形式組織黨員干部集中學法,進一步提升領導干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。
開展領導干部年度普法考試,完成率和及格率均達到100%。
二是以教促學,加強在校青少年普法教育。發(fā)揮學校法治教育主陣地作用,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法治教育體系,規(guī)范中小學校法治副校長工作,鎮(zhèn)內(nèi)中小學法治副校長聘請率達100%。舉辦中小學法制課堂,分別根據(jù)學生、家長和老師不同主體特征制定有針對性的主題課件,學習《憲法》《未成年人保護法》《民法典》等,重點宣教禁毒、校園安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知識,增強中小學生遵紀守法觀念。
三是以講促學,抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、公共服務辦、市場監(jiān)督管理所等職能部門結合日常工作深入廠企開展普法活動,向企業(yè)經(jīng)營管理人員宣講安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動保障等方面法律知識,督促企業(yè)依法經(jīng)營管理,維護員工合法權益。結合“安全生產(chǎn)月”等活動在圩鎮(zhèn)設置宣傳點開展《安全生產(chǎn)法》《經(jīng)濟合同法》《公司法》《勞動法》等法律法規(guī)知識普法宣傳活動。
四是以點帶面,做好村(居)民和外來務工人員普法教育。依托“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機制,堅持實行駐村(社區(qū))法律顧問每周三下午接待群眾來訪法律咨詢值班制度,引導形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。以駐村律師專業(yè)為保障,定期組織開展“榕樹下的法治大講堂”等法治講座活動,向群眾普及常用法律知識,內(nèi)容涉及勞動、財產(chǎn)繼承、戶籍、計劃生育、禁毒、掃黑除惡等法律法規(guī),不斷提高群眾法律意識。
五是以管促學,推進特殊群體普法教育。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員定期對刑釋人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等特殊人群定期走訪,開展跟蹤法治宣傳教育,并通過集中法治宣傳教育、辦理弱勢群體法律援助案件等多種形式,幫助特殊人群,尤其是困難弱勢群體正確維護自身合法權益,積極投入生產(chǎn)融入社會。
(三)創(chuàng)新融合,豐富法治宣傳形式。
一是加大基礎建設投入,完善普法宣傳陣地。xx鎮(zhèn)在省禁毒基金會的資助下,共投入10萬元建成xx鎮(zhèn)禁毒公園。禁毒公園遵循禁毒、平安、和諧的設計理念,設置多彩的展板、標牌,以豐富多樣的形式全面系統(tǒng)地介紹毒品的定義、毒品種類、毒品危害以及防毒知識,把禁毒主題元素全方位融入公園環(huán)境之中,禁毒公園作為開放式戶外禁毒知識宣傳陣地和青少年禁毒知識學習教育基地,實現(xiàn)禁毒宣傳與群眾“零距離”。
二是暢通宣傳渠道,營造濃厚社會氛圍。
積極開展形式多樣的普法宣傳工作,全方位提升群眾對普法工作的參與度和知曉率。
一是積極派員參加《法治在線》第三期欄目,線上線下齊發(fā)力,結合xx鎮(zhèn)普法工作開展情況和群眾日常遇到的法律法規(guī)問題向群眾普及法律知識,傳播法治理念,弘揚法治精神。
二是結合“憲法日”“6.26”“鎮(zhèn)圩日”等時間節(jié)點廣泛開展法治宣傳活動。
聯(lián)合多部門在xx鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展普法宣傳“六進”活動,運用群眾喜聞樂見的宣傳方式,與群眾面對面普及法律法規(guī)知識,讓普法工作深入人心。
三是充分利用全鎮(zhèn)各單位led屏、大型廣告牌、政府網(wǎng)和公共服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心窗口等載體進行廣泛宣傳,擴大法治宣傳覆蓋面。
四是通過“駐點直聯(lián)”、“我為群眾辦實事”、注冊“邑安”反詐小程序和禁毒、掃黑除惡、民法典宣傳等途徑,將普法宣傳工作與送戲下鄉(xiāng)、志愿服務、主題黨日相結合,發(fā)動全體黨員干部上門入戶開展法治宣講宣傳活動,將普法的神經(jīng)末梢延伸到每一條村(居)、每一個單位、每一位群眾里面,讓法治與生活同行。
三是以數(shù)字賦能,增強普法針對性。
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,堅持普法與執(zhí)法相結合,以數(shù)字賦能,創(chuàng)新搭建集執(zhí)法與普法為一體的數(shù)字xx工作平臺,將網(wǎng)格化、行政執(zhí)法等工作與普法教育有機結合,把法治宣傳教育融入執(zhí)法實踐全過程,在執(zhí)法實踐中加強法治宣傳教育,將普法由靜態(tài)變成動態(tài)。
充分運用數(shù)字xx平臺大數(shù)據(jù),有針對性地做好重點人群普法工作,讓群眾在解決問題的同時學習相關法律知識,有效提高普法的實用性。
二、存在問題。
主要表現(xiàn)在一是部分基層干部對學法用法重視程度不足,主動性不強,依法行政水平有待提高。二是綜合行政執(zhí)法隊伍人員法律知識和業(yè)務能力與嚴格執(zhí)法需求存在一定差距。三是普法宣傳手段缺乏靈活性,廣度、深度不夠,群眾法治觀念和自我守法用法意識還有待進一步提高。
三、下一步工作計劃。
接下來,xx鎮(zhèn)將以本次“誰執(zhí)法誰普法”履職評議為契機,將普法成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿臃ㄖ蝬x建設的強大動力,全面提升干部群眾的法律意識,為推動xx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
(一)轉(zhuǎn)變理念,主動適應普法宣傳新形勢。注重以人為本,從維護好、保護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,把普法宣傳全面拓展到執(zhí)法、司法和公共服務等環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作,不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。
(二)進一步扎實推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將法治工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,構建以基層黨組織為核心、村(社區(qū))為主體,社會組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。落實領導干部帶頭學法用法守法制度。根據(jù)《xx鎮(zhèn)機關干部和村(社區(qū))干部學法考法制度》,規(guī)范學法用法考核內(nèi)容和方法,深入開展《憲法》、《民法典》等法律及習近平總書記關于“法治中國”的系列講話。
(三)進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制。健全和完善社會普法教育機制,進一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開展法律“六進”活動,將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過程。嚴格落實部門職責。每個部門至少配備一名專職法治宣傳員,并由鎮(zhèn)法律顧問團定期對法治宣傳員進行專業(yè)培訓,提升法治宣傳員專業(yè)水平。
(四)以案釋法,將普法宣傳與法治實踐有機結合。在普法過程中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強普法公益廣告宣傳,開設法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,積極引導社會法治風尚。加強農(nóng)村法治教育基地建設、村(社區(qū))建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開展普法工作,真正把服務人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實維護人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點和落腳點。
(五)固本強基,持續(xù)推進普法隊伍建設。著力提升普法隊伍的法律素質(zhì)、專業(yè)水平和依法行政、依法管理、服務群眾的能力,做到既能辦案,也會普法,為普法責任落實提供人才保障和智力支持。提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),嚴明工作紀律,自覺做到學法守法用法。進一步加大經(jīng)費的投入,將法治經(jīng)費納入財政預算,保障??顚S?,切實用于法治建設。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是最基層的政權組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權力機關。
黨的和十八屆三中、四中全會對推動人民代表大會制度與時俱進,做好新形勢下人大工作提出了新要求,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》(中發(fā)[]18號文件)。
如何進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設,充分發(fā)揮基層人大的作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個重要課題。
為此,7月份以來,我們組成調(diào)研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設情況進行了專題調(diào)研。
調(diào)研組走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進行了座談,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。
綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況,現(xiàn)將有關情況報告如下。
(一)隊伍建設得到加強。
換屆時,縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設,將13名工作時間較長的人大主席調(diào)進了縣直機關,將一批年富力強、基層經(jīng)驗豐富的黨政領導充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍,配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。
換屆后,7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長,3名人大主席調(diào)進縣直機關,2名人大副主席分別調(diào)進縣直機關、州經(jīng)開區(qū)。
目前,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,20人兼任黨委委員,本科以上學歷16人,平均年齡40歲,年齡最小的36歲。
26名人大副主席中本科學歷4人,平均年齡38歲,年齡最小的29歲。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀輕、文化高、交流快”的特征,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財政預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、代表經(jīng)費,并逐年提高。
給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費2萬元,每個“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費1萬元,每個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當經(jīng)費??h人大會對這些經(jīng)費出臺了專項資金辦理辦法,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。
31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨立的人大辦公室,結合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設,統(tǒng)一標準添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開本級人民代表大會。
,26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持召開了一年一次人民代表大會,聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告,審查和批準財政收支情況的報告,聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報告,代表提出建議、批評、意見。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項,如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會討論決定公墓山建設,并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項,并作出決議。
20,桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
二是依法召開主席團會議。
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅持在閉會期間每季度召開1次主席團會議,研究部署人大工作,聽取政府重要工作報告。
三是依法開展監(jiān)督。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進工作。
如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級財務問題的反映,向政府提出了建議,會同縣紀委對該村財務進行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務組、村民代表組、公共事務組進行分類,對政府工作進行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護區(qū)大鯢生態(tài)保護與開發(fā)建設”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研,提出有關建議意見交有關部門研究處理。
四是認真辦理代表建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團認真交辦本級代表建議,推動解決了一些群眾普遍關注的問題。
如茨巖塘鎮(zhèn)主席團交辦了代表關于增加各村同建同治工作經(jīng)費的建議,鎮(zhèn)政府高度重視,召開專題會議研究,將同建同治經(jīng)費在基礎上增加50%。
五是加強代表聯(lián)系群眾工作。
31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,開展代表小組活動。
建設了“代表聯(lián)系群眾工作室”,在實現(xiàn)“五有”的基礎上積極創(chuàng)新工作方式,如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進“代表聯(lián)系群眾工作室”建設,即確定聯(lián)絡員,負責收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,每月確定1個工作日,由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作,并負責做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員,對群眾需要解決的實際困難和矛盾糾紛,人大指派經(jīng)驗豐富、群眾公認的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。
六是依法辦理補選事項。
20,三元鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補選7名縣人大代表。
(四)工作指導逐步加強。
近三年來,縣人大會將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導列入了年度工作要點,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對工作開展情況進行檢查考核、表彰獎勵。
建立了人大會領導、人大會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系代表的制度??h人大會組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班,組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設現(xiàn)場觀摩會,統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關臺帳。
近年來,雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責、發(fā)揮代表作用、增強監(jiān)督實效、加強組織建設、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效,但與憲法法律賦予職權的要求還有較大差距,存在以下主要問題:
一是人大主席、副主席專職程度低。
目前,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。
同時,專職不專的問題嚴重。
調(diào)查顯示,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,直接參與或協(xié)助分管財務、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力,人大工作成了“副業(yè)”。
同時,兼任政府工作,致使行使監(jiān)督權時,既是裁判員,又是運動員,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高。
年我縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會,缺開率達16%。
召開了人民代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會議時間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期安排一天,而實際只半天,都是“上午10點開會,中午2點結束,吃完飯就散”,審議工作基本不進行。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認真,日程中沒有安排主席團會議,沒有安排代表審議,沒有代表資格審查報告、議案截止時間、代表聯(lián)名提名截止時間等內(nèi)容,沒有給代表印發(fā)資料。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議、批評意見僅1—3條,有的甚至一條也沒有。
三是代表經(jīng)費落實和活動開展不平衡。
雖然縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費作了預算安排,縣人大會年初進行了預撥,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費沒保障,工作缺乏“底氣”。
代表活動方面,代表小組一年一次未開展活動的占40%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式,沒有真正落到實處。
在監(jiān)督方面,組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少,即使開展了監(jiān)督活動,也是滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過場的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇九
20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預決算報告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學習、調(diào)研、視察、評議和聯(lián)系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責,為促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況。
一是開展學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現(xiàn)場上專題黨課,重點學習了習總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來,鄉(xiāng)人大始終關注全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,全力支持和促進政府開展各項工作。
一是加強對群眾關注的熱點難點和社會經(jīng)濟發(fā)展重點工作的監(jiān)督。
堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內(nèi)容,主要包括貧困村項目建設、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設、新豐鄉(xiāng)街道建設提升工程、十個新農(nóng)村建設點等;組織人大代表進行視察評議。
今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動,重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進行了視察和調(diào)研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團及時向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成書面材料向政府相關職能部門進行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學校等相關部門開展工作評議,促進了項目順利建設和既定目標實事的有效落實。
二是加強對社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
年初人代會例會時認真聽取和審議鄉(xiāng)政府關于經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況工作報告,并作出相應的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預算。
認真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯(lián)系,積極組織代表活動,引導代表參政議政,履行代表職能。
一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學習培訓。
今年結合縣代表活動組織了一次代表集中學習培訓,就“人大代表如何履行職責和義務”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導。
通過集中授課和自學等形式,使代表們進一步認清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權利和義務,提高了代表參政議政、加強監(jiān)督的自覺性和主動性。
二是積極制定年度工作計劃。
年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。
三是認真督辦代表意見、建議。
鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。
鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進行辦理。
一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力?!按砉潭ɑ顒尤铡惫袒舜砺穆殨r間,增強了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側(cè)重增強了政府及其部門的人大意識。
二是調(diào)動了人大代表履職的積極性?!按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來,忙起來。
在活動中,不少代表為切實兌現(xiàn)“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。
三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?!按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛?、代表與政府部門面對面交流的平臺。
代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關部門提出,調(diào)研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責起到了很大作用。
1、深入學習,深刻領會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達學習動員會議精神,使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
根據(jù)新形勢、新任務對人大工作提出的新要求,不斷改進工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認真務實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務會及明年的意見建議如下:
1、開展群眾滿意度測評,促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進作風轉(zhuǎn)變,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業(yè)務知識培訓,建議縣人大常務會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學習培訓,加強理論武裝頭腦,運用于實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十
按照市人大常委會人事代表工作委員會關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經(jīng)過一個多月的時間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。
4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了經(jīng)驗交流,同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會后也分別走訪了代表和有關方面,征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。
5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。
通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔任同級黨委委員24人,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個,設鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員24人,其中:專職8人,兼職16人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了《主席團工作職責》、《主席團會議制度》、《主席團學習制度》、《主席團成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請示匯報制度》等。
???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,并安排布置當年的人大工作。
在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。
在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進行檢查,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進要求和指導意見。
年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行年終考核,評優(yōu)樹模。
通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。
二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。
個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達到6-7次。
三是通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。
四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復代表。
五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進行試點,開展代表向選民述職工作。
今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。
在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學習培訓會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責的經(jīng)驗,起到了示范作用。
???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見經(jīng)過調(diào)查,我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;3、代表活動經(jīng)費沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費緊缺而導致一些代表活動無法開展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費很緊,辦公設施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。
???綜上所述:我們認為,要改變這種情況:??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費,辦公設施方面給予解決。
??二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質(zhì)。
代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質(zhì)的重要基礎手段和重要支柱。
三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發(fā)揮代表作用??傊ㄟ^調(diào)查研究,我們認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。
但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調(diào)動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十一
2、扎實推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補助項目。
一是自實施“降消”項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目以來,xx區(qū)共對3.2萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進行了補助,補助資金達1600余萬元。
二是配合殘聯(lián)對600例白內(nèi)障患者實施了減免手術費用治療,補償資金達48萬元。
三是為3.5萬適齡婦女增補葉酸,免費篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。
四是配合區(qū)總工會對7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進行了免費體檢。
五是積極開展“五進社區(qū)”、“六免費”服務活動,對6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。
3、按時啟動和全面實施國家基本藥物制度。
一是8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個行政村衛(wèi)生室先后按時啟動實施了國家基本藥物制度,全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補藥物,藥品實行統(tǒng)一配送、零差率銷售。
據(jù)統(tǒng)計,自實施基本藥物制度后,各級醫(yī)療衛(wèi)生機構門診量大幅度增加,平均增長率達31.5%,門診均次費用下降33.2%,住院均次費用下降28%,藥品費用支出占醫(yī)藥費用支出的比例由實施前的48.5%降至27.8%。
二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報銷比例。
三是深入開展了醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項整治,嚴格實行大中型醫(yī)療設備論證審批制度和政府招標采購制度,各級醫(yī)療機構主動下調(diào)藥品價格300余種。
四是對“三無”病人、特困患者,采取職工捐助一點、單位減免一點的辦法實行了及時的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價值80余萬元,減免醫(yī)藥費用近500萬元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務,讓患者看病滿意。
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動,大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設,認真落實13項核心管理制度,努力提升服務質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。
二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進醫(yī)院活動,召開現(xiàn)場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰大會,努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務人員”的競爭與發(fā)展氛圍。
三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風活動,聘請民主評議員、行風監(jiān)督員,發(fā)放行風測評表,設立投訴信箱,公布舉報電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風,保護患者利益,努力構建和諧醫(yī)患關系。
據(jù)統(tǒng)計全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設立舉報電話92部、投訴信箱92個,每年至少聘請8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風監(jiān)督員和民主評議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風測評表》共5萬余份。
三、幾點體會。
(一)加強教育、牢記服務宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導廣大醫(yī)務人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識,使尊重病人、關愛病人、服務病人、維權病人成為自覺的行動,就能切實增強醫(yī)務人員的事業(yè)心、責任感和法律意識,從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為,建立和諧醫(yī)患關系。
(二)加大投入、夯實衛(wèi)生基礎是解決群眾“看病難”的保障。
首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對衛(wèi)生的各項投入,特別是基礎設施建設、人才隊伍建設等重點投入。
第二,要切實解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺優(yōu)惠政策,吸引社會與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。
第三,要切實改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭取和認真實施好衛(wèi)生項目,加強監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。
第四,要徹底解決群眾看得起病的問題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度,進一步提高人口的覆蓋率和補償水平,對貧困人群、重大疾病患者實行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關鍵。
第一,堅持長期深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項整治,嚴格實行大中型醫(yī)療設備申請、論證、審批、招標采購制度,逗硬落實過錯責任追究制度,就能有效遏制購銷活動的不正之風;嚴格控制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高和不合理增長,杜絕盲目采購、濫采亂購行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費,減輕患者經(jīng)濟負擔。
第二,大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設,強化管理,嚴禁私招亂聘,嚴把醫(yī)療機構設置、人員、技術準入關,加大人才引進、培養(yǎng)(培訓)力度,改進服務流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術水平和服務質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。
第三,加強醫(yī)院收費與財務管理,建立費用審查制度,實行院務公開,深入開展廉政文化進醫(yī)院活動,徹底糾正行業(yè)不正之風,就能塑造窗口行業(yè)文明形象。
第四,建立健全長效監(jiān)督機制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)人大會年初工作安排,最近,我們對區(qū)國有資產(chǎn)運行情況進行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關情況匯報;并召開了國有公司負責人座談會,了解國有資產(chǎn)運行情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來看,國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關職能部門的監(jiān)督指導下,圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標,建章立制,規(guī)范運作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理順體制,加大對國資監(jiān)管力度。
近年來,我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效,形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動了國有公司的調(diào)整和重組。
同時新的國資機構組建后,結合我區(qū)實際,相繼制定并出臺了一系列管理辦法,使我區(qū)國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。
針對國資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復雜的現(xiàn)狀,區(qū)國資監(jiān)管職能部門,圍繞對國有公司的對外擔保、對外投資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。
使國資在對外投資中的導向帶動作用得到了體現(xiàn);對外擔保狀況得到改善,擔保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國有資產(chǎn)家底。
區(qū)國資委成立以來,通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結構、運作狀況以及國有公司的組織結構、經(jīng)營狀況和人才結構等。
據(jù)統(tǒng)計,目前區(qū)國資委負責監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎設施類國有公司。
截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬元。
同時,也為下一步核實我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況,積累了經(jīng)驗。
(三)積極融資,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用,從組建以來,累計融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設的需求。
建成了一批城市道路、橋梁等基礎設施和創(chuàng)新平臺等項目,使我區(qū)基礎設施逐步改善,為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務與保障平臺。
營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務,已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔保有限責任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔保服務,為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔保。
二、存在問題。
我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。
三是部分國有投資公司資產(chǎn)負債率較高,營運效率還有待進一步提高,在經(jīng)營中抗市場風險能力較弱,一旦發(fā)生風險,勢必造成國有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。
四是隨著國資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進一步加強監(jiān)管,提高國資運行的效益。
一是要整合資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。
要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司,將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理,進一步盤活存量國有資產(chǎn),加大資本運作力度,千方百計拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國資公司的資本結構,確保國有資產(chǎn)保值增值。
要積極向上爭取資金,進一步支持和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變方式,切實履行監(jiān)管職能。
國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理,努力探索從行政權和所有權合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實履行監(jiān)管職能,進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強對國資公司和承資企業(yè)的指導和服務。
三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運行情況。
要進一步落實國有公司財務狀況的月報和年報制度,逐步統(tǒng)一各國有公司的財務制度,以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務經(jīng)營狀況。
(二)要進一步完善機制,防范國資經(jīng)營風險。
一是完善內(nèi)部防范機制。
各國有公司要增強責任感,進一步增強對外擔保和對外投資的風險防范意識。
建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,努力降低公司負債率,防范經(jīng)營風險。
二是加強外部監(jiān)督。
國資、審計、財政等職能部門要各司其責,強化對公司對外擔保的監(jiān)管,加強審核,嚴格把關,對已經(jīng)發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理,該終止的要及時辦理相關手續(xù);對新發(fā)生的擔保要嚴格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔保事由等必備的論證材料,要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
對所有國有公司要實行財務總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財務總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。
三是要建立投資項目評估制度。
要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進一步明確職責,加強國資監(jiān)管運營隊伍建設。
一是要積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制,進一步加強國有公司領導班子建設。
加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設,充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。
二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設。
要在確保國資監(jiān)管部門職責到位的同時,切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。
要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務培訓,不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十二
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣食安委會的指導下,認真貫徹落實監(jiān)管責任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展。現(xiàn)針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標責任書》自查如下:
1、建立健全組織機構,成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會,由鄉(xiāng)主要領導擔任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔任副組長,進一步加強了對食品藥品安全工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領導班子共召開了四次專題會議研究食品藥品安全工作。
2、設立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機構、人員、經(jīng)費均落到了實處。
3、鄉(xiāng)領導對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標考核;鄉(xiāng)政府分別與7個村委會和各站所、中小學、有關企業(yè)簽訂了食品藥品安全責任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會的正確領導下,建立了責任追究、舉報獎勵辦法等制度,完善了各項工作制度和機制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實食品藥品安全企業(yè)主體責任,推動行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點,加強了對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,擴大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進一步落實了食品藥品安全主題責任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務食品藥品安全知識,增強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及餐飲服務經(jīng)營單位依法經(jīng)營和公民食品藥品安全意識、合法維權意識。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實開展食品藥品安全培訓活動,積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關專業(yè)培訓。
(2)認真貫徹落實上級文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動。
7、積極配合縣食安委會加大對學校、企業(yè)等機構的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進農(nóng)村家宴申報備案管理制度,預防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計生辦按時上報藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測報告。
9、落實信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報送人員,及時、準確上報藥品、餐飲服務食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認真開展好餐飲服務食品藥品安全的各項專項整治工作,積極配合上級部門做好餐飲服務食品藥品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
11、積極配合上級部門做好從業(yè)人員培訓工作。
12、認真督促學校食堂持證經(jīng)營,加大農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計劃并按計劃認真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報告篇十三
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中?。ㄒ唬┬?座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,求真務實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎建設,提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農(nóng)水項目建設:
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災,使重點水利設施盡可能不受損,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。
目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。
每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。
另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
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