方案的制定需要綜合考慮各種可能性和風(fēng)險(xiǎn)，并做出相應(yīng)的安排。方案的評估和選擇應(yīng)當(dāng)基于客觀數(shù)據(jù)和可靠信息。如果你在制定方案時(shí)遇到困難，可以參考以下范文找到靈感。

森林撫育實(shí)施方案篇一

今年以來，在林業(yè)、公安主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省森林公安局的精心指導(dǎo)下，全市森林公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中、省、市林業(yè)、公安工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，以“平安林區(qū)”建設(shè)為載體，以“五化”建設(shè)為抓手，全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：

1月份，市森林公安局制訂了《2011年全市森林公安工作要點(diǎn)》印發(fā)全市森林公安機(jī)關(guān)，結(jié)合林區(qū)社會治安及森林公安工作實(shí)際，明確了本年度工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對全市森林公安“五化”建設(shè)，進(jìn)行細(xì)化，并提出了量化要求。3月21日，在xx縣召開了全市森林公安工作會議，全面總結(jié)了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和個(gè)人，現(xiàn)場觀摩了xx縣森林公安局機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，快速反應(yīng)機(jī)制及警務(wù)室等建設(shè)成果，市森林公安局與各縣區(qū)森林公安局簽訂了2011年森林公安工作目標(biāo)管理責(zé)任書。省林業(yè)廳黨組成員、森林公安局局長、省防火辦主任xx、市林業(yè)局副局長xx、市公安局副局長xx等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并分別作了重要講話，對進(jìn)一步做好工作提出了明確要求。同時(shí)，強(qiáng)化日常督察檢查、強(qiáng)化對縣區(qū)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。一年來深入縣區(qū)檢查指導(dǎo)27次，10月底，開展歷時(shí)25天對七縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行了考評驗(yàn)收，有力促進(jìn)森林公安各項(xiàng)工作健康順利開展。

一是堅(jiān)持政治建警。堅(jiān)持政治理論教育，以十七屆五中、六中全會精神為重點(diǎn)，積極開展學(xué)習(xí)教育活動，積極參加“群眾觀點(diǎn)，群眾路線”教育，參加市直林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉教育，及時(shí)建立和完善了民警政治學(xué)習(xí)活動，即每位民警每半年讀一本書、每季度交流一次學(xué)習(xí)心得、每季度寫一篇學(xué)習(xí)體會，組織全局民警學(xué)習(xí)了《黨章》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民警察紀(jì)律條令》等，努力提高民警政治素質(zhì)。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)強(qiáng)警。市森里公安局制訂了方案，下發(fā)文件，在全市森林公安機(jī)關(guān)開展“教育提升年”活動，開展崗位知識練兵，崗位技能比武及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作，有效提升了廣大森林公安民警執(zhí)法理念和執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力。三月份，組織開展了全市刑偵工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月份抽調(diào)全市40多名民警歷時(shí)近一個(gè)月組織開展了體能技能大比武活動。我市一名干警代表全國森林公安參加了公安部組織的全國公安機(jī)關(guān)教官大比武，取得良好成績?？h區(qū)森林公安機(jī)關(guān)采取業(yè)務(wù)知識月考、分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開展“崗位練兵”活動，形成了學(xué)業(yè)務(wù)提素質(zhì)良好氛圍，隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全市各級森林公安機(jī)關(guān)建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，組織干警深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)公安部《人民警察紀(jì)律處分條令》、“五條禁令”、省公安廳“四個(gè)嚴(yán)禁”、“六條警規(guī)”和“***市政法干警十不準(zhǔn)”及警車管理規(guī)定等禁令警規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)隊(duì)伍管理中的反面事例，防范隊(duì)伍出現(xiàn)違法違紀(jì)案件；啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查違紀(jì)，通過嚴(yán)格管理，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；把警用車輛和公務(wù)用槍管理作為隊(duì)伍管理的重中之重常抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行槍支管理“四不準(zhǔn)”，槍支使用“九不準(zhǔn)”，切實(shí)落實(shí)警車警用、警開、警管。今年以來，對全市森林公安警用車輛和公務(wù)用槍的配備、管理等情況進(jìn)行了進(jìn)一步摸底調(diào)查，對警車駕駛?cè)藛T的駕駛資質(zhì)進(jìn)行了再審核，市森林公安局就警用車輛和公務(wù)用槍管理工作下發(fā)文件4次，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，消除了槍支和車輛安全隱患；有針對性開展教育整頓工作，今年在全市森林公安派出所開展了以“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法、提升形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，取得了明顯成效。四是強(qiáng)化督促檢查。今年以來，分別于3月，4月，6月，9月份4次召開了森林公安局長等形式的會議，始終將隊(duì)伍管理作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，全年全市森林公安隊(duì)伍未出現(xiàn)違法犯罪、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

全市森林公安機(jī)關(guān)始終貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮職能作用，在開展基層基礎(chǔ)工作，做好源頭管理等防范工作的同時(shí)，針對不同時(shí)期林區(qū)違法犯罪活動的特點(diǎn)，周密部署，扎實(shí)安排，先后組織開展了“冬季行動”、“春季攻勢”、“亮劍行動”、“清網(wǎng)行動”、“林區(qū)打四黑除四害”、“清剿火患”戰(zhàn)役等一系列專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪活動。一是高度重視，精心安排，全市森林公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動取得顯著成效。截止目前，全市森林公安機(jī)關(guān)x名網(wǎng)上在逃人員抓獲x名，撤網(wǎng)率達(dá)87.5%，取得良好戰(zhàn)果。二是開展林區(qū)“打四黑除四害”專項(xiàng)行動。針對基層群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的林區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合有關(guān)部門，集中時(shí)間、集中力量，加大清查治理力度，依法取締了一批非法收購、加工、經(jīng)營木材廠點(diǎn)，打掉了銷贓渠道。專項(xiàng)行動期間全市共清查木材交易市場、收購站13處，木材經(jīng)營加工場所48處。三是集中清查打擊林地非法征占用違法犯罪行為。xx等縣區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，組織開展了非法征占用林地拉網(wǎng)式清查，查處了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以國、省市重點(diǎn)督辦大要案件偵破工作。在嚴(yán)打斗爭中先后偵破了國家林業(yè)局森林公安局督辦的xx特大非法收購運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動物案，省市森林公安局督辦的xx等10人特大非法采伐毀壞紅豆杉案件、省森林公安局督辦的xx特大濫伐林木案、xx非法收購濫伐林木案等4起大要案件。有力打擊了犯罪分子囂張氣焰，彰顯了森林公安聲威。

2011工作年度，全市森林公安機(jī)關(guān)共辦理破壞森林和野生動植物資源案件?起，其中破獲刑事案件?起，抓獲犯罪嫌疑人?名，查處林業(yè)行政案件?起，行政處罰?人次；沒收木材?立方米，幼樹?株，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品?件，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物南方紅豆杉株，一般野生動物?只（頭），獵具件，罰款?萬元，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失?萬元，切實(shí)維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皟身?xiàng)治理”工作上級安排后，我局立即以文件形式對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

市森林公安局成立了由局長xx同志任組長，副局長xx任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“兩項(xiàng)治理”工作納入對縣區(qū)和民警個(gè)人年度考核內(nèi)容。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對“兩項(xiàng)治理”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市局采取突擊檢查、明察暗訪等形式深入基層森林公安單位督察檢查8次，同時(shí)，對上級督辦案件的涉案人員狀況、涉案財(cái)務(wù)管理等情況實(shí)行了重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，要求辦案單位定期。

報(bào)告。

相關(guān)情況，確保不發(fā)生疏漏。

（二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓涉案人員非正常死亡問題防范治理。本著“落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，防患未然”的原則，牢牢抓住監(jiān)管環(huán)節(jié)和辦案場所兩個(gè)關(guān)鍵，對各單位執(zhí)法主體、安全責(zé)任、執(zhí)法環(huán)節(jié)、辦案場所等進(jìn)行了全面梳理和督導(dǎo)檢查。在監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，強(qiáng)化對民警責(zé)任意識教育，落實(shí)各級各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保不出事故；在辦案場所建設(shè)方面，指導(dǎo)xx縣森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系統(tǒng)第一個(gè)規(guī)范化的審訊室，這項(xiàng)工作將在今后的工作中作為重點(diǎn)在全市森林公安辦案單位推開。同時(shí)，強(qiáng)化教育，完善制度，對存在的問題進(jìn)行集中整改，消除隱患，確保了此類問題不在森林公安機(jī)關(guān)發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，深入開展涉案財(cái)物清理整頓工作。我們按照規(guī)章制度和上級要求，結(jié)合實(shí)際，采取六條措施進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范森林公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作。一是對全市森林公安機(jī)關(guān)涉及罰沒的財(cái)物案件進(jìn)行了全面調(diào)查和梳理。各縣區(qū)森林公安局對2010年以來辦理的林業(yè)刑事、治安、林政案件進(jìn)行一次全面檢查，摸清底子，登記造冊。通過清查，共清理出相關(guān)案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生動物及其制品175件，獵具28付，涉案車輛及手機(jī)8部。二是集中整改一批涉案財(cái)物問題案件。對上述摸底出來的重點(diǎn)案件，明確到辦案單位，限期整改。辦案單位按照上級要求，分門別類進(jìn)行了專項(xiàng)清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次組織專項(xiàng)督察組，深入各縣區(qū)對所有案卷進(jìn)行了逐卷檢查考核和執(zhí)法質(zhì)量考評。通過考評檢查，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善了涉案財(cái)物的來源、管理經(jīng)過及最終去向的相關(guān)證明材料，排查清理中發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物管理問題均逐一整改到位。三是集中銷毀、清理一批涉案財(cái)物。專項(xiàng)治理工作開展以來，全市各級森林公安機(jī)關(guān)共組織銷毀和清理涉案財(cái)物活動7次，對沒收的28付獵具進(jìn)行了碾壓銷毀，對沒收的錦雞毛175件、野豬肉、小麂肉等野生動物制品進(jìn)行了焚燒和深埋處理，對在歷年辦案中收繳的17桿獵槍登記造冊，統(tǒng)一上繳市公安局集中銷毀；對在辦理xx中扣押的2輛小車、1輛摩托車、5部手機(jī)按規(guī)定返還給了案件當(dāng)事人。通過一系列清理整頓工作，規(guī)范了執(zhí)法活動，提升了xx森林公安社會公信力。四是建起了一批涉案財(cái)物保管場所。五是建立了涉案財(cái)物管理長效機(jī)制。

森林撫育實(shí)施方案篇二

摘要：森林生態(tài)系統(tǒng)只有保持結(jié)構(gòu)和功能的完整性，并具有抵抗和恢復(fù)能力，才能長期為人類社會服務(wù)。文章著重論述了加強(qiáng)森林撫育及低質(zhì)林改造是恢復(fù)森林生態(tài)的有效途徑及其可行性和必要性。

自天保工程啟動以來，經(jīng)過十多年的努力，天然林資源得到有效保護(hù)，森林植被得到有效增加，森林資源呈現(xiàn)全面恢復(fù)性增長。但目前，大量的天然次生林生長過密，林內(nèi)目的樹種更新困難，中幼齡林木生長不良，自然枯損嚴(yán)重，病蟲危害時(shí)有發(fā)生，森林火險(xiǎn)等級高，林木生長緩慢，林分的質(zhì)量和效益低下。人工林也存在初植密度過高，林分郁閉后，空間競爭激烈，生長受到抑制。林場森林資源的總體情況出現(xiàn)了保護(hù)有余，撫育管理不足問題表現(xiàn)嚴(yán)重。

對森林撫育經(jīng)營，要形成共識和各相關(guān)部門的共同行動。要有資金投入，要有規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)安排實(shí)施，針對具體問題，拿出解決方案、措施并落到實(shí)處。

完善林業(yè)有關(guān)政策，建立健全有效的森林資源管理機(jī)制。修訂不切合實(shí)際的、不利于加強(qiáng)森林撫育管理的規(guī)章制度。對在中幼齡林撫育中所需要的森林采伐指標(biāo)，政策應(yīng)以允許，并優(yōu)先給予保證。在中幼齡林撫育中，需采伐部分胸徑在5cm以上的林木，因受采伐指標(biāo)的限制，采伐技術(shù)措施無法全部到位。

設(shè)立中央財(cái)政森林撫育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，保障提供撫育經(jīng)費(fèi)支持，以鼓勵(lì)森林撫育經(jīng)營。公益林撫育資金，應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。商品林撫育資金，可通過特別財(cái)政預(yù)付或特別周轉(zhuǎn)金先行支付，也可以從專項(xiàng)貼息貸款渠道解決。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而提高。從撫育試點(diǎn)的情況看，由于長時(shí)間不撫育，人工林密度每畝達(dá)135～300株，天然林地塊每畝達(dá)950株以上，作業(yè)難度非常大。

對天然林首先應(yīng)遵從自我恢復(fù)、自我調(diào)控的自然發(fā)展原則。但對林相雜亂、低效或次生林應(yīng)以擇伐取代皆伐改造，采取適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)措施。在保護(hù)生態(tài)的前提下，全面提升公益林的生態(tài)功能。

2加快中幼齡林撫育的必要性。

加快中幼齡林撫育、低質(zhì)林改造建設(shè)是提高森林資源數(shù)量和質(zhì)量的迫切需要?？梢哉f，中幼齡林面積在整個(gè)森林面積中具有舉足輕重的地位。加強(qiáng)森林撫育和改造，可以改善林分生長條件，促進(jìn)林木生長，據(jù)調(diào)查，撫育后的林分生長率可提高了6.80%，提高了林分的生產(chǎn)力和森林資源的質(zhì)量。

加快中幼齡林撫育、低質(zhì)林改造工程建設(shè)是充分發(fā)揮森林各種功能的需要。對不同的林分進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不同林分其生態(tài)效益發(fā)揮的差異較大。改善了林木生長發(fā)育的生態(tài)環(huán)境條件，促進(jìn)了林分質(zhì)量的提高，增加了森林的整體效能，使森林的多種效能得到了充分發(fā)揮。加快中幼齡林撫育、低效林改造建設(shè)，是況固造林綠化成果的需要，必須加速進(jìn)行森林的撫育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同時(shí)，森林撫育、低效林改造是勞動密集型營林生產(chǎn)活動，有助于消化吸收林區(qū)剩余勞動力，促進(jìn)林區(qū)脫貧致富。

加快中幼齡林撫育、低質(zhì)林改造工程建設(shè)，是強(qiáng)化森林經(jīng)營管理的需要。長期以來，對森林經(jīng)營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有給予足夠的重視。必須加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，抓緊進(jìn)行中幼令林撫育和改造工程的建設(shè)。

3今后，我們應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作。

全面準(zhǔn)確掌握急需撫育經(jīng)營的森林規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)等情況，為全面推開撫育經(jīng)營工作做好準(zhǔn)備。

將撫育經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極結(jié)合起來，與林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)拉動提高撫育經(jīng)營的內(nèi)動力。我們優(yōu)先規(guī)劃公路兩側(cè)，森林公園，旅游景點(diǎn)的中幼齡林撫育。優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)景觀效果，盡快讓林場職工分享到森林撫育經(jīng)營的好處。

盡早爭取優(yōu)先抓好過密的人工商品林和飛播林的撫育。要以林場職工為主體，圍繞支持林場職工就業(yè)增收，增加森林蓄積量，改善職工生活開展撫育經(jīng)營工作。

要科學(xué)編制實(shí)施方案，加強(qiáng)撫育施工監(jiān)管，保證撫育質(zhì)量，推動林場全面快速發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。森林撫育工作政策性強(qiáng)、技術(shù)和管理要求高，必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，為森林撫育經(jīng)營工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。充分運(yùn)用各種媒體進(jìn)行廣泛的宣傳活動，為森林撫育經(jīng)營工作營造良好的氛圍，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到森林撫育的必要性和緊迫性，動員全社會力量積極投身到森林撫育建設(shè)當(dāng)中，以真正體現(xiàn)出公益性和全社會性。

責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化管理。制定切實(shí)可行的考核制度，定任務(wù)、定資金、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定職責(zé)，并層層簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)森林撫育經(jīng)營管理責(zé)任。采用專業(yè)隊(duì)撫育，定額、定量管理。施工中實(shí)行“兩書一圖”制，即調(diào)查設(shè)計(jì)說明書、工程承包責(zé)任書和作業(yè)施工圖。積極推行項(xiàng)目監(jiān)理制，對撫育施工質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)理，確保按作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，保證項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。

科技支撐，績效監(jiān)測。在工程實(shí)施過程中，大膽應(yīng)用各種森林撫育經(jīng)營新技術(shù)，結(jié)合實(shí)際，改變常規(guī)撫育方法，確定不同立地條件、不同林種、不同林分類型、不同林齡森林撫育經(jīng)營的有效模式，形成有針對性、可操作性的森林撫育技術(shù)體系。加大對生態(tài)公益林的撫育力度，對不同密度和樹種組成的林分，應(yīng)優(yōu)先撫育樹種單一、密度過大、分化明顯、森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定的林分。建立森林撫育經(jīng)營專門檔案，根據(jù)不同森林類型、撫育措施的區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測固定樣地，開展成效監(jiān)測與評估工作，定期監(jiān)測森林生長、林分結(jié)構(gòu)等因子變化情況。認(rèn)真總結(jié)森林撫育工作的經(jīng)驗(yàn)做法，確定快速提升我國森林質(zhì)量的方法和途徑，建立與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的森林撫育經(jīng)營模式和規(guī)章制度，提出新形勢下切實(shí)可行的森林撫育經(jīng)營政策。

森林撫育實(shí)施方案篇三

森林撫育又稱林分撫育，是指從造林起到成熟齡以前的森林培育過程中，為保證幼林成活，促進(jìn)林木生長，改善林木組成和品質(zhì)及提高森林生產(chǎn)率所采取的各項(xiàng)措施。目前，大量的天然次生林生長過密，林內(nèi)目的樹種更新困難，中幼齡林木生長不良，自然枯損嚴(yán)重，病蟲危害時(shí)有發(fā)生，森林火險(xiǎn)等級高，林木生長緩慢，林分的質(zhì)量和效益低下。人工林也存在初植密度過高。林場森林資源的總體情況出現(xiàn)了保護(hù)有余，撫育管理不足問題表現(xiàn)嚴(yán)重。針對這種狀況，通過撫育實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)森林撫育經(jīng)營方面的建議：

(1)人工生態(tài)林間伐撫育開展難度大。一方面由于我省集體生態(tài)林采取的是聯(lián)戶管護(hù)機(jī)制，產(chǎn)權(quán)未明晰到個(gè)人，林業(yè)管理人員擔(dān)心生態(tài)林開展間伐難以監(jiān)管，容易導(dǎo)致盜砍盜伐。與此同時(shí)，由于生態(tài)林大多地處邊遠(yuǎn)，沒有作業(yè)道，間伐不僅沒有收入往往還要到貼錢，如果修路又導(dǎo)致?lián)嵊杀敬蠓仙?，同時(shí)還擔(dān)心修路加劇盜砍盜伐，群眾沒有積極性;另一方面，由于森林資源建檔不及時(shí)，一些應(yīng)間伐的林分，由于建檔郁閉度達(dá)不到0.8.導(dǎo)致審批無法通過。因此，大多項(xiàng)目縣只少量安排透光伐和衛(wèi)生伐。

一、郁閉度低、林木生長狀況較差，僅僅采取割灌撫育措施對林分作用不明顯，因此，建議擴(kuò)大生態(tài)林撫育的內(nèi)容，將補(bǔ)植、施肥等撫育措施列入補(bǔ)助內(nèi)容，推進(jìn)林分樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，改促進(jìn)形成樹種多樣、針闊混交、異齡復(fù)層的復(fù)合型林分，全面提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林的保持水土、涵養(yǎng)水源、優(yōu)化水質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)等生態(tài)功能。

2.幾點(diǎn)建議。

(1)對森林撫育經(jīng)營，要形成共識和各相關(guān)部門的共同行動。要有資金投入，要有規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)安排實(shí)施，針對具體問題，拿出解決方案、措施并落到實(shí)處。

(2)對天然林首先應(yīng)遵從自我恢復(fù)、自我調(diào)控的自然發(fā)展原則。但對林相雜亂低效或次生林應(yīng)以擇伐取代皆伐改造，采取適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)措施。在保護(hù)生態(tài)的前提下，全面提升公益林的生態(tài)功能。調(diào)整森林撫育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撫育作業(yè)在技術(shù)上不能一刀切，各地林情差異大，應(yīng)允許各地結(jié)合實(shí)際，對撫育技術(shù)規(guī)范做相應(yīng)調(diào)整。

(3)完善林業(yè)有關(guān)政策，建立健全有效的森林資源管理機(jī)制。修訂不切合實(shí)際的、不利于加強(qiáng)森林撫育管理的規(guī)章制度。對在中幼齡林撫育中所需要的森林采伐指標(biāo)，政策應(yīng)以允許，并優(yōu)先給予保證。在中幼齡林撫育中，需采伐部分胸徑在5厘米以上的林木，因受采伐指標(biāo)的限制，采伐技術(shù)措施無法全部到位。

(4)設(shè)立中央財(cái)政森林撫育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，保障提供撫育經(jīng)費(fèi)支持，以鼓勵(lì)森林撫育經(jīng)營。公益林撫育資金，應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。商品林撫育資金，可通過特別財(cái)政預(yù)付或特別周轉(zhuǎn)金先行支付，也可以從專項(xiàng)貼息貸款渠道解決。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而提高。一是將森林撫育補(bǔ)貼的對象由生態(tài)林?jǐn)U大到商品林，因?yàn)樯唐妨至址值脑鲩L本身也有巨大的生態(tài)效益。二是擴(kuò)大森林撫育的內(nèi)容，將補(bǔ)植、施肥、等撫育手段列入撫育補(bǔ)貼內(nèi)容。三是將未成林造林地的撫育納入森林撫育補(bǔ)貼范圍。

(6)簡化檢查驗(yàn)收和成效監(jiān)測環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有檢查驗(yàn)收過于繁瑣，工作量大，且操作性難度大，運(yùn)行成本很高，基層反映十分強(qiáng)烈。建議進(jìn)一步簡化操作。

3.今后的工作重點(diǎn)。

(1)全面準(zhǔn)確掌握急需撫育經(jīng)營的森林規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)等情況，為全面推開撫育經(jīng)營工作做好準(zhǔn)備。搞好森林撫育經(jīng)營必須認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營理念，在措施、管理等方面對生態(tài)林和商品林實(shí)行分類施策。在措施上，生態(tài)林的撫育經(jīng)營，主要采取割灌除草、施肥、補(bǔ)植套種、擇伐改造等森林經(jīng)營措施，促進(jìn)形成混交林、復(fù)層林、異齡林，使其發(fā)揮較好的生態(tài)功能;商品林撫育經(jīng)營，要以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行定向培育，采取集約經(jīng)營措施，通過除草松土、施肥、灌溉、撫育間伐、修技整形等措施，培育適應(yīng)各種不同加工需求的優(yōu)質(zhì)商品材，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在管理上，要放活商品用材林采伐管理，要讓經(jīng)營者有充分的自主權(quán)，對商品林間伐撫育的郁閉度和保留株數(shù)的控制應(yīng)放寬，把管理的重點(diǎn)放在確保采伐跡地及時(shí)更新和減少經(jīng)營過程對生態(tài)環(huán)境的損害上。

(2)將撫育經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極結(jié)合起來，與林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)拉動提高撫育經(jīng)營的內(nèi)動力。我們優(yōu)先規(guī)劃公路兩側(cè)，森林公園，旅游景點(diǎn)的中幼齡林撫育。優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)景觀效果，盡快讓林場職工分享到森林撫育經(jīng)營的好處。

(3)加強(qiáng)森林經(jīng)營工作的技術(shù)支撐。一要按照分類經(jīng)營的要求，加快建立一整套適合兩類林分開的經(jīng)營模式、管理辦法。二要加大不同樹種、不同立地條件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)的試驗(yàn)研究和示范推廣工作。三要以國有林場、采育場為依托，率先開展各類森林經(jīng)營技術(shù)研究，創(chuàng)造模式，示范推動森林經(jīng)營水平的提高。

盡早爭取優(yōu)先抓好過密的人工商品林和飛播林的撫育。要以林場職工為主體，圍繞支持林場職工就業(yè)增收，增加森林蓄積量，改善職工生活開展撫育經(jīng)營工作。

一、密度過大、分化明顯、森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定的林分。建立森林撫育經(jīng)營專門檔案，根據(jù)不同森林類型、撫育措施的區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測固定樣地，開展成效監(jiān)測與評估工作，定期監(jiān)測森林生長、林分結(jié)構(gòu)等因子變化情況。

總之，在森林撫育工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國森林撫育的現(xiàn)狀，采取切實(shí)可行的有效對策，有效促進(jìn)我國森林撫育工作的有序展開。

森林撫育實(shí)施方案篇四

1.沙塅村位于琴江鎮(zhèn)西北部，距縣城15公里，全村面積12.9平方千米，有耕地3352.69畝，林地14785.7畝，林業(yè)資源豐富，村民小組14個(gè)，全村人口559戶2118人。全村以煙葉、白蓮、水稻、臍橙，毛竹，杉木、馬尾松、臍橙等產(chǎn)業(yè)為主。

2.沙塅村各小組較為分散，綠化美化提升難度較大；此外村民綠化美化意識薄弱，保護(hù)不足。

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持彰顯特色，堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持量力而行，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，堅(jiān)持長效管理，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。

主要以村主干道沿線、四旁植樹、村莊綠化和庭院綠化為重點(diǎn)，啟動綠化美化工程。結(jié)合我村實(shí)際情況，選擇合適種植樹種和花種，選擇桂花、樟樹等適種樹木，在美化環(huán)境同時(shí)增加農(nóng)民收入，打造生態(tài)景觀與經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)長廊。庭院與沿線道路樹下花搭配種植格桑花、百花草、月季等品種，著力打造示范鄉(xiāng)村，穩(wěn)步提升林木覆蓋率，助力鄉(xiāng)村振興，打造生態(tài)宜居“秀美沙塅”。成立管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行網(wǎng)格化管理，建立長效管護(hù)機(jī)制，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，做到生態(tài)修復(fù)與管護(hù)相結(jié)合，做到森林鄉(xiāng)村建設(shè)有錢管護(hù)有人管護(hù)。

（一）建設(shè)內(nèi)容。

1.鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)。

對xxxxxx萬余畝天保林加強(qiáng)封育和保護(hù)管理，擬完成古樹名木復(fù)壯掛牌5株，制作保護(hù)性標(biāo)識5個(gè)。

2.自然生態(tài)修復(fù)和治理。

空心房屋拆違地綠化16畝，河塘清淤510米等。

3.森林綠地建設(shè)。

完成村道、房前屋后等四旁綠化14畝，栽植樹木1200株，庭院綠化49戶，建設(shè)鄉(xiāng)村公園綠地1處2畝，建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林6畝等。

4.鄉(xiāng)村綠化管護(hù)。

制定村規(guī)民約，林業(yè)有害生物防控，森林火災(zāi)防控，防止亂砍濫伐，建立管護(hù)隊(duì)伍和巡護(hù)制度等。

5.鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)。

（二）進(jìn)度安排。

2021年1月前完成實(shí)施方案編制，2021年2月——5月開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)和組織實(shí)施，2021年12月前完成綠化美化及其它建設(shè)任務(wù)。

綠化面積4123平方米，單價(jià)220元/平方米-250元/平方米，金額總計(jì)100.65萬元；鄉(xiāng)村公園建設(shè)，占地2.3畝，總投資48.8萬元。

省級森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)后，沙塅村村生態(tài)環(huán)境大幅改善，群眾滿意度幸福感明顯提升，增加綠色產(chǎn)出、創(chuàng)造20余個(gè)就業(yè)機(jī)會、村民收入人均增長達(dá)1200元。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。沙塅村成立省級森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目指揮部，由駐村領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，村書記任副指揮長，其他村“兩委”成員任成員。

2、落實(shí)工作責(zé)任。經(jīng)會議討論，對沙塅村省級森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目明確了責(zé)任分工，各成員各司其職，有分有合。

3、營造良好氛圍。沙塅村組織召開了動員部署會和小組會，張貼了宣傳標(biāo)語及海報(bào)，充分動員群眾積極參與配合項(xiàng)目建設(shè)。

4、爭取部門支持。為了沙塅村省級森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目指揮部積極與上級鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)局等相關(guān)部門聯(lián)系對接，取得了上級有關(guān)部門的大力支持，上級增派專人指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)并給予資金支持。

森林撫育實(shí)施方案篇五

**x地區(qū)是我市森林面積最少、自然環(huán)境最為惡劣的地區(qū)。由于立地條件差和氣候干旱，眾多土地難以耕作，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平較低。充分利用退耕還林的優(yōu)惠政策和社會力量參與造林的機(jī)遇，把我市北岸地區(qū)的低產(chǎn)耕地和荒山荒地種上林木，改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和農(nóng)民生活水平，已成為各級政府和有關(guān)部門的重要議事日程。為此，經(jīng)調(diào)查研究，制訂本方案。

北岸地區(qū)是指位于儋州市北部、以土壤含石量高為立地特征的地區(qū)。范圍包括********x村委會，總面積50.1萬畝（不含洋浦），占全市總面積的10.32%。

本區(qū)為濱海平原階地，地勢較平，土壤以鐵質(zhì)磚紅壤為主，小部分沿海地段為沙土，土層薄，石礫極多，母巖為玄武巖，巖石裸露程度大，難以耕作。該地區(qū)是全市最干旱的地區(qū)，森林植被少，加上受干熱風(fēng)的影響，年降雨量僅為900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。

本區(qū)林業(yè)用地面積為11.4萬畝，其中有林地及灌木林地4.2萬畝，森林覆蓋率9.53%，遠(yuǎn)低于全市平均水平。

（一）指導(dǎo)思想。

以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，以分類經(jīng)營為依據(jù)，以增強(qiáng)抵御熱帶風(fēng)暴和海嘯等自然災(zāi)害能力為核心，以營造安全、穩(wěn)定、良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，緊密結(jié)合海南生態(tài)省建設(shè)，全面推進(jìn)北部地區(qū)防護(hù)林快速健康發(fā)展。

（二）基本原則。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。

2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、效益兼顧的原則。

3、堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則。

4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難的原則。

5、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與的原則。

6、堅(jiān)持質(zhì)量第一、科技支撐的原則。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

11萬畝，形成結(jié)構(gòu)較為合理、功能較為完備的防護(hù)林體系。

（一）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

北部******x全境。其中從海岸高潮水線以上適宜植樹的地點(diǎn)開始，向內(nèi)陸延伸200米營造基干林帶。

1、荒山地造林。

荒山荒地主要分布在北部巖岸地區(qū)。由于立地條件惡劣，造林難度極大，歷次規(guī)劃都將這些地塊劃入不宜林的未利用地。但是，新的歷史條件要求我們提高海防林建設(shè)水平，因此本次規(guī)劃將這些地塊劃為宜林荒山荒地。面積計(jì)5萬畝。

2、補(bǔ)植造林。

對巖岸地區(qū)造林難度大的巖石裸露地，難以實(shí)施全面造林的，進(jìn)行補(bǔ)植造林。同時(shí)采取封山育林措施，使林地向天然灌木林與人工闊葉樹混交的森林類型演變。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，補(bǔ)植造林面積為3萬畝。

3、殘次林更新造林。

對林齡老化、防護(hù)功能下降，或者經(jīng)過多次采伐而淪為疏林地的有林地塊，進(jìn)行改造。面積計(jì)1.5萬畝。

4、退耕還林。

在北部鎮(zhèn)范圍內(nèi)，存在著不少農(nóng)作地。這些農(nóng)地大多數(shù)是沿海農(nóng)民出于生計(jì)，多年以前就開墾并耕作至今；也有少部分農(nóng)地是在林木砍伐后沒有及時(shí)更新而被占用進(jìn)行耕作。在過去的規(guī)劃中，由于考慮到農(nóng)民的溫飽和安居樂業(yè),因此沒有將這些農(nóng)地規(guī)劃為造林地。但是，這種情況已經(jīng)不能滿足新時(shí)期防護(hù)林建設(shè)的要求，必須采取妥當(dāng)?shù)拇胧┩烁€林。經(jīng)規(guī)劃，退耕還林面積計(jì)0.5萬畝。

（二）造林模式及樹種的選擇。

高效防護(hù)林一般應(yīng)選擇具有生長快、防護(hù)性能好、抗逆性強(qiáng)、生長穩(wěn)定的優(yōu)良樹種。按照適地適樹的原則，選取不同的樹種分別進(jìn)行配置：

1、木麻黃：適宜沙岸地段的造林地。

2、木麻黃+相思類：適宜泥岸地段的造林地。

3、相思類：適宜泥岸或巖岸的造林地。

4、多樹種包括鄉(xiāng)土闊葉樹種混交：適宜村莊等居民點(diǎn)附近的造林地塊。

（三）營造林工程量。

本規(guī)劃期內(nèi)營造林工程項(xiàng)目有：荒山地造林、殘次林更新造林、補(bǔ)植造林、退耕還林共4個(gè)項(xiàng)目，造林面積達(dá)10萬畝。

1、荒山地造林、殘次林更新造林、退耕還林，一畝需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和撫育追肥），每畝為0.22噸，需投入工日8個(gè)（含機(jī)械折算）。

2、林分補(bǔ)植：每畝補(bǔ)植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每畝為0.08噸，需投入工日8個(gè)（含機(jī)械折算）。

按各項(xiàng)營林措施概算工程量如下表：

工程量概算表。

項(xiàng)目名稱。

面積（萬畝）。

需苗(萬株)。

肥料(噸)。

工日(萬個(gè))。

荒地造林。

5

1100。

1100。

40。

殘次林更新。

3

660。

660。

24。

補(bǔ)植造林。

1.5。

120。

120。

12。

退耕還林。

0.5。

110。

110。

0.4。

合計(jì)。

10。

1990。

1990。

76.4。

（四）建設(shè)進(jìn)度。

規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)總面積為10萬畝，分五個(gè)年度實(shí)施：2009年1萬畝，2010年2畝，2011年2萬畝，2012年2萬畝，2013年3萬畝。

四、投資概算。

（一）概算有關(guān)指標(biāo)。

1、苗木：按均價(jià)0.3元/株；肥料：按1800元/噸；用工：按30元/工日。

2、造林:用苗220株/畝，用肥0.22噸/畝，用工8個(gè)，概算造林單價(jià)702元/畝。補(bǔ)植造林，用苗80株/畝，用肥0.08噸/畝，用工8個(gè)，概算造林單價(jià)408元/畝。

（二）資金概算。

五年總投資7020萬元。見附表:。

投資概算表。

單位:萬畝、萬元。

項(xiàng)目。

合計(jì)。

2009年。

2010年。

2011年。

2012年。

2013年。

造林投資。

7020。

702。

1404。

1404。

1404。

2106。

造林面積。

10。

1

2

2

2

3

（三）資金籌措。

在五年總投資中,爭取中央投入3510萬元，占50%；爭取省財(cái)政投入3000萬元，占42.7%；建議市縣財(cái)政投入510萬元（102萬/年均），占7.3%。

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立市北部地區(qū)防林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府辦、農(nóng)委、財(cái)政局、發(fā)改局、海洋與漁業(yè)局、國土環(huán)資局、科技局、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。

（二）明確目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀。

市政府與有關(guān)鎮(zhèn)政府簽訂《森林資源目標(biāo)管理責(zé)任狀》。每年進(jìn)行檢查，對建設(shè)成績顯著的鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，對完成任務(wù)較差的鎮(zhèn)進(jìn)行批評。五年進(jìn)行總考核，由市政府辦牽頭，聯(lián)合市農(nóng)委等部門組成考核組，對北部鎮(zhèn)5年防護(hù)林建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為市委、市政府獎(jiǎng)懲的依據(jù)，作為考核干部的依據(jù)。

（三）大力宣傳，形成氛圍。

市廣播電視臺、市新聞中心等各媒體采用專欄、專版、專題和連續(xù)報(bào)道等多種形式，對防護(hù)林建設(shè)的重要意義、任務(wù)和措施進(jìn)行全方位宣傳，形成防護(hù)林建設(shè)氛圍。

（四）落實(shí)地段，明確任務(wù)。

鎮(zhèn)政府、國土部門和農(nóng)委共同配合，負(fù)責(zé)用地落實(shí)工作，把防護(hù)林落實(shí)到山頭地塊。市農(nóng)委組成工作組深入實(shí)地，開展防護(hù)林調(diào)查規(guī)劃工作，按照防護(hù)林的目標(biāo)和要求，把任務(wù)進(jìn)一步具體落實(shí)到地段、地塊，逐段逐塊進(jìn)行造林作業(yè)設(shè)計(jì)，編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)說明書。

（五）精心組織，多方面發(fā)動。

廣泛發(fā)動，鼓勵(lì)社會力量積極營造防護(hù)林。一是發(fā)動單位和個(gè)人捐款。通過發(fā)布倡議書、走訪和召開座談會等多種形式，發(fā)動社會各界自愿捐款營造海防林。二是開展義務(wù)植樹。把防護(hù)林作為三至五年內(nèi)的義務(wù)植樹主陣地。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展創(chuàng)建綠色家園、建富裕新村活動，大力營造防護(hù)林。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。

1、建設(shè)示范林。每年建設(shè)2000畝以上的科技示范林，積極推廣先進(jìn)的管理模式和營林技術(shù)模式，在種苗培育、樹種配置、生態(tài)營林等方面都發(fā)揮科技示范作用。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)省林業(yè)局即將出臺的《海南省人工造林、更新造林檢查驗(yàn)收辦法》、《海南省防護(hù)林造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、。二是廣泛印發(fā)《沿海防護(hù)林建設(shè)技術(shù)手冊》。三是每年都舉辦防護(hù)林造林技術(shù)培訓(xùn)班。四是開展防護(hù)林建設(shè)情況交流活動。

3、科學(xué)造林。一是以種子苗為主造林，提高林木的抗病和抗風(fēng)等生態(tài)功能。二是推廣大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推進(jìn)混交林建設(shè)，營造健康森林。四是實(shí)行生態(tài)整地，注意保護(hù)原有植被和防止水土流失。五是加強(qiáng)撫育管理。造林后及時(shí)除草、松土、追肥，重視幼林撫育，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)種，促進(jìn)林木生長。

4、實(shí)行工程管理。加強(qiáng)工程監(jiān)理，嚴(yán)格把好種苗、整地、挖穴、施肥、定植、補(bǔ)植、管護(hù)等造林環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，確保造林成效。

（七）依法治林，專項(xiàng)治理。

進(jìn)一步加大《森林法》和《海南省沿海防護(hù)林保護(hù)管理辦法》的執(zhí)行力度，打擊破壞防護(hù)林的各種違法行為。加大管護(hù)力度，落實(shí)專職護(hù)林員，加強(qiáng)組織巡查，定期進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。

森林撫育實(shí)施方案篇六

如下：

1月份，市森林公安局制訂了《2011年全市森林公安工作要點(diǎn)》印發(fā)全市森林公安機(jī)關(guān)，結(jié)合林區(qū)社會治安及森林公安工作實(shí)際，明確了本年度工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對全市森林公安“五化”建設(shè)，進(jìn)行細(xì)化，并提出了量化要求。3月21日，在xx縣召開了全市森林公安工作會議，全面總結(jié)了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和個(gè)人，現(xiàn)場觀摩了xx縣森林公安局機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，快速反應(yīng)機(jī)制及警務(wù)室等建設(shè)成果，市森林公安局與各縣區(qū)森林公安局簽訂了2011年森林公安工作目標(biāo)管理責(zé)任書。省林業(yè)廳黨組成員、森林公安局局長、省防火辦主任xx、市林業(yè)局副局長xx、市公安局副局長xx等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并分別作了重要講話，對進(jìn)一步做好工作提出了明確要求。同時(shí)，強(qiáng)化日常督察檢查、強(qiáng)化對縣區(qū)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。一年來深入縣區(qū)檢查指導(dǎo)27次，10月底，開展歷時(shí)25天對七縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行了考評驗(yàn)收，有力促進(jìn)森林公安各項(xiàng)工作健康順利開展。

一是堅(jiān)持政治建警。堅(jiān)持政治理論教育，以十七屆五中、六中全會精神為重點(diǎn)，積極開展學(xué)習(xí)教育活動，積極參加“群眾觀點(diǎn)，群眾路線”教育，參加市直林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉教育，及時(shí)建立和完善了民警政治學(xué)習(xí)活動，即每位民警每半年讀一本書、每季度交流一次學(xué)習(xí)心得、每季度寫一篇學(xué)習(xí)體會，組織全局民警學(xué)習(xí)了《黨章》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民警察紀(jì)律條令》等，努力提高民警政治素質(zhì)。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)強(qiáng)警。市森里公安局制訂了方案，下發(fā)文件，在全市森林公安機(jī)關(guān)開展“教育提升年”活動，開展崗位知識練兵，崗位技能比武及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作，有效提升了廣大森林公安民警執(zhí)法理念和執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力。三月份，組織開展了全市刑偵工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月份抽調(diào)全市40多名民警歷時(shí)近一個(gè)月組織開展了體能技能大比武活動。我市一名干警代表全國森林公安參加了公安部組織的全國公安機(jī)關(guān)教官大比武，取得良好成績?？h區(qū)森林公安機(jī)關(guān)采取業(yè)務(wù)知識月考、分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開展“崗位練兵”活動，形成了學(xué)業(yè)務(wù)提素質(zhì)良好氛圍，隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全市各級森林公安機(jī)關(guān)建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，組織干警深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)公安部《人民警察紀(jì)律處分條令》、“五條禁令”、省公安廳“四個(gè)嚴(yán)禁”、“六條警規(guī)”和“***市政法干警十不準(zhǔn)”及警車管理規(guī)定等禁令警規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)隊(duì)伍管理中的反面事例，防范隊(duì)伍出現(xiàn)違法違紀(jì)案件；啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查違紀(jì)，通過嚴(yán)格管理，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；把警用車輛和公務(wù)用槍管理作為隊(duì)伍管理的重中之重常抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行槍支管理“四不準(zhǔn)”，槍支使用“九不準(zhǔn)”，切實(shí)落實(shí)警車警用、警開、警管。今年以來，對全市森林公安警用車輛和公務(wù)用槍的配備、管理等情況進(jìn)行了進(jìn)一步摸底調(diào)查，對警車駕駛?cè)藛T的駕駛資質(zhì)進(jìn)行了再審核，市森林公安局就警用車輛和公務(wù)用槍管理工作下發(fā)文件4次，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，消除了槍支和車輛安全隱患；有針對性開展教育整頓工作，今年在全市森林公安派出所開展了以“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法、提升形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，取得了明顯成效。四是強(qiáng)化督促檢查。今年以來，分別于3月，4月，6月，9月份4次召開了森林公安局長等形式的會議，始終將隊(duì)伍管理作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，全年全市森林公安隊(duì)伍未出現(xiàn)違法犯罪、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

全市森林公安機(jī)關(guān)始終貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮職能作用，在開展基層基礎(chǔ)工作，做好源頭管理等防范工作的同時(shí)，針對不同時(shí)期林區(qū)違法犯罪活動的特點(diǎn)，周密部署，扎實(shí)安排，先后組織開展了“冬季行動”、“春季攻勢”、“亮劍行動”、“清網(wǎng)行動”、“林區(qū)打四黑除四害”、“清剿火患”戰(zhàn)役等一系列專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪活動。一是高度重視，精心安排，全市森林公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動取得顯著成效。截止目前，全市森林公安機(jī)關(guān)x名網(wǎng)上在逃人員抓獲x名，撤網(wǎng)率達(dá)87.5%，取得良好戰(zhàn)果。二是開展林區(qū)“打四黑除四害”專項(xiàng)行動。針對基層群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的林區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合有關(guān)部門，集中時(shí)間、集中力量，加大清查治理力度，依法取締了一批非法收購、加工、經(jīng)營木材廠點(diǎn)，打掉了銷贓渠道。專項(xiàng)行動期間全市共清查木材交易市場、收購站13處，木材經(jīng)營加工場所48處。三是集中清查打擊林地非法征占用違法犯罪行為。xx等縣區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，組織開展了非法征占用林地拉網(wǎng)式清查，查處了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以國、省市重點(diǎn)督辦大要案件偵破工作。在嚴(yán)打斗爭中先后偵破了國家林業(yè)局森林公安局督辦的xx特大非法收購運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動物案，省市森林公安局督辦的xx等10人特大非法采伐毀壞紅豆杉案件、省森林公安局督辦的xx特大濫伐林木案、xx非法收購濫伐林木案等4起大要案件。有力打擊了犯罪分子囂張氣焰，彰顯了森林公安聲威。

2011工作年度，全市森林公安機(jī)關(guān)共辦理破壞森林和野生動植物資源案件起，其中破獲刑事案件起，抓獲犯罪嫌疑人名，查處林業(yè)行政案件起，行政處罰人次；沒收木材立方米，幼樹株，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品件，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物南方紅豆杉株，一般野生動物只（頭），獵具件，罰款萬元，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，切實(shí)維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皟身?xiàng)治理”工作上級安排后，我局立即以文件形式對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

市森林公安局成立了由局長xx同志任組長，副局長xx任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“兩項(xiàng)治理”工作納入對縣區(qū)和民警個(gè)人年度考核內(nèi)容。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對“兩項(xiàng)治理”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市局采取突擊檢查、明察暗訪等形式深入基層森林公安單位督察檢查8次，同時(shí)，對上級督辦案件的涉案人員狀況、涉案財(cái)務(wù)管理等情況實(shí)行了重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，要求辦案單位定期報(bào)告相關(guān)情況，確保不發(fā)生疏漏。

（二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓涉案人員非正常死亡問題防范治理。本著“落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，防患未然”的原則，牢牢抓住監(jiān)管環(huán)節(jié)和辦案場所兩個(gè)關(guān)鍵，對各單位執(zhí)法主體、安全責(zé)任、執(zhí)法環(huán)節(jié)、辦案場所等進(jìn)行了全面梳理和督導(dǎo)檢查。在監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，強(qiáng)化對民警責(zé)任意識教育，落實(shí)各級各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保不出事故；在辦案場所建設(shè)方面，指導(dǎo)xx縣森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系統(tǒng)第一個(gè)規(guī)范化的審訊室，這項(xiàng)工作將在今后的工作中作為重點(diǎn)在全市森林公安辦案單位推開。同時(shí)，強(qiáng)化教育，完善制度，對存在的問題進(jìn)行集中整改，消除隱患，確保了此類問題不在森林公安機(jī)關(guān)發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，深入開展涉案財(cái)物清理整頓工作。我們按照規(guī)章制度和上級要求，結(jié)合實(shí)際，采取六條措施進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范森林公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作。一是對全市森林公安機(jī)關(guān)涉及罰沒的財(cái)物案件進(jìn)行了全面調(diào)查和梳理。各縣區(qū)森林公安局對2010年以來辦理的林業(yè)刑事、治安、林政案件進(jìn)行一次全面檢查，摸清底子，登記造冊。通過清查，共清理出相關(guān)案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生動物及其制品175件，獵具28付，涉案車輛及手機(jī)8部。二是集中整改一批涉案財(cái)物問題案件。對上述摸底出來的重點(diǎn)案件，明確到辦案單位，限期整改。辦案單位按照上級要求，分門別類進(jìn)行了專項(xiàng)清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次組織專項(xiàng)督察組，深入各縣區(qū)對所有案卷進(jìn)行了逐卷檢查考核和執(zhí)法質(zhì)量考評。通過考評檢查，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善了涉案財(cái)物的來源、管理經(jīng)過及最終去向的相關(guān)證明材料，排查清理中發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物管理問題均逐一整改到位。三是集中銷毀、清理一批涉案財(cái)物。專項(xiàng)治理工作開展以來，全市各級森林公安機(jī)關(guān)共組織銷毀和清理涉案財(cái)物活動7次，對沒收的28付獵具進(jìn)行了碾壓銷毀，對沒收的錦雞毛175件、野豬肉、小麂肉等野生動物制品進(jìn)行了焚燒和深埋處理，對在歷年辦案中收繳的17桿獵槍登記造冊，統(tǒng)一上繳市公安局集中銷毀；對在辦理xx中扣押的2輛小車、1輛摩托車、5部手機(jī)按規(guī)定返還給了案件當(dāng)事人。通過一系列清理整頓工作，規(guī)范了執(zhí)法活動，提升了xx森林公安社會公信力。四是建起了一批涉案財(cái)物保管場所。五是建立了涉案財(cái)物管理長效機(jī)制。

森林撫育實(shí)施方案篇七

xxx地區(qū)是我市森林面積最少、自然環(huán)境最為惡劣的地區(qū)。由于立地條件差和氣候干旱，眾多土地難以耕作，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平較低。充分利用退耕還林的優(yōu)惠政策和社會力量參與造林的機(jī)遇，把我市北岸地區(qū)的低產(chǎn)耕地和荒山荒地種上林木，改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和農(nóng)民生活水平，已成為各級政府和有關(guān)部門的重要議事日程。為此，經(jīng)調(diào)查研究，制訂本方案。

北岸地區(qū)是指位于儋州市北部、以土壤含石量高為立地特征的地區(qū)。范圍包括xxxxxxxxx村委會，總面積50.1萬畝（不含洋浦），占全市總面積的10.32%。

本區(qū)為濱海平原階地，地勢較平，土壤以鐵質(zhì)磚紅壤為主，小部分沿海地段為沙土，土層薄，石礫極多，母巖為玄武巖，巖石裸露程度大，難以耕作。該地區(qū)是全市最干旱的地區(qū)，森林植被少，加上受干熱風(fēng)的影響，年降雨量僅為900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。

本區(qū)林業(yè)用地面積為11.4萬畝，其中有林地及灌木林地4.2萬畝，森林覆蓋率9.53%，遠(yuǎn)低于全市平均水平。

（一）指導(dǎo)思想。

以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，以分類經(jīng)營為依據(jù)，以增強(qiáng)抵御熱帶風(fēng)暴和海嘯等自然災(zāi)害能力為核心，以營造安全、穩(wěn)定、良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，緊密結(jié)合海南生態(tài)省建設(shè)，全面推進(jìn)北部地區(qū)防護(hù)林快速健康發(fā)展。

（二）基本原則。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。

2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、效益兼顧的原則。

3、堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則。

4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難的原則。

5、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與的原則。

6、堅(jiān)持質(zhì)量第一、科技支撐的原則。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

11萬畝，形成結(jié)構(gòu)較為合理、功能較為完備的防護(hù)林體系。

（一）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

北部xxxxxxx全境。其中從海岸高潮水線以上適宜植樹的地點(diǎn)開始，向內(nèi)陸延伸200米營造基干林帶。

1、荒山地造林。

荒山荒地主要分布在北部巖岸地區(qū)。由于立地條件惡劣，造林難度極大，歷次規(guī)劃都將這些地塊劃入不宜林的未利用地。但是，新的歷史條件要求我們提高海防林建設(shè)水平，因此本次規(guī)劃將這些地塊劃為宜林荒山荒地。面積計(jì)5萬畝。

2、補(bǔ)植造林。

對巖岸地區(qū)造林難度大的巖石裸露地，難以實(shí)施全面造林的，進(jìn)行補(bǔ)植造林。同時(shí)采取封山育林措施，使林地向天然灌木林與人工闊葉樹混交的森林類型演變。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，補(bǔ)植造林面積為3萬畝。

3、殘次林更新造林。

對林齡老化、防護(hù)功能下降，或者經(jīng)過多次采伐而淪為疏林地的有林地塊，進(jìn)行改造。面積計(jì)1.5萬畝。

4、退耕還林。

在北部鎮(zhèn)范圍內(nèi)，存在著不少農(nóng)作地。這些農(nóng)地大多數(shù)是沿海農(nóng)民出于生計(jì)，多年以前就開墾并耕作至今；也有少部分農(nóng)地是在林木砍伐后沒有及時(shí)更新而被占用進(jìn)行耕作。在過去的規(guī)劃中，由于考慮到農(nóng)民的溫飽和安居樂業(yè),因此沒有將這些農(nóng)地規(guī)劃為造林地。但是，這種情況已經(jīng)不能滿足新時(shí)期防護(hù)林建設(shè)的要求，必須采取妥當(dāng)?shù)拇胧┩烁€林。經(jīng)規(guī)劃，退耕還林面積計(jì)0.5萬畝。

（二）造林模式及樹種的選擇。

高效防護(hù)林一般應(yīng)選擇具有生長快、防護(hù)性能好、抗逆性強(qiáng)、生長穩(wěn)定的優(yōu)良樹種。按照適地適樹的原則，選取不同的樹種分別進(jìn)行配置：

1、木麻黃：適宜沙岸地段的造林地。

2、木麻黃+相思類：適宜泥岸地段的造林地。

3、相思類：適宜泥岸或巖岸的造林地。

4、多樹種包括鄉(xiāng)土闊葉樹種混交：適宜村莊等居民點(diǎn)附近的造林地塊。

（三）營造林工程量。

本規(guī)劃期內(nèi)營造林工程項(xiàng)目有：荒山地造林、殘次林更新造林、補(bǔ)植造林、退耕還林共4個(gè)項(xiàng)目，造林面積達(dá)10萬畝。

1、荒山地造林、殘次林更新造林、退耕還林，一畝需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和撫育追肥），每畝為0.22噸，需投入工日8個(gè)（含機(jī)械折算）。

2、林分補(bǔ)植：每畝補(bǔ)植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每畝為0.08噸，需投入工日8個(gè)（含機(jī)械折算）。

按各項(xiàng)營林措施概算工程量如下表：

工程量概算表。

項(xiàng)目名稱。

面積（萬畝）。

需苗(萬株)。

肥料(噸)。

工日(萬個(gè))。

荒地造林。

5

1100。

1100。

40。

殘次林更新。

3

660。

660。

24。

補(bǔ)植造林。

1.5。

120。

120。

12。

退耕還林。

0.5。

110。

110。

0.4。

合計(jì)。

10。

1990。

1990。

76.4。

（四）建設(shè)進(jìn)度。

規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)總面積為10萬畝，分五個(gè)年度實(shí)施：2009年1萬畝，2010年2畝，2011年2萬畝，2012年2萬畝，2013年3萬畝。

四、投資概算。

（一）概算有關(guān)指標(biāo)。

1、苗木：按均價(jià)0.3元/株；肥料：按1800元/噸；用工：按30元/工日。

2、造林:用苗220株/畝，用肥0.22噸/畝，用工8個(gè)，概算造林單價(jià)702元/畝。補(bǔ)植造林，用苗80株/畝，用肥0.08噸/畝，用工8個(gè)，概算造林單價(jià)408元/畝。

（二）資金概算。

五年總投資7020萬元。見附表:。

投資概算表。

單位:萬畝、萬元。

項(xiàng)目。

合計(jì)。

2009年。

2010年。

2011年。

2012年。

2013年。

造林投資。

7020。

702。

1404。

1404。

1404。

2106。

造林面積。

10。

1

2

2

2

3

（三）資金籌措。

在五年總投資中,爭取中央投入3510萬元，占50%；爭取省財(cái)政投入3000萬元，占42.7%；建議市縣財(cái)政投入510萬元（102萬/年均），占7.3%。

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立市北部地區(qū)防林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府辦、農(nóng)委、財(cái)政局、發(fā)改局、海洋與漁業(yè)局、國土環(huán)資局、科技局、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。

（二）明確目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀。

市政府與有關(guān)鎮(zhèn)政府簽訂《森林資源目標(biāo)管理責(zé)任狀》。每年進(jìn)行檢查，對建設(shè)成績顯著的鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，對完成任務(wù)較差的鎮(zhèn)進(jìn)行批評。五年進(jìn)行總考核，由市政府辦牽頭，聯(lián)合市農(nóng)委等部門組成考核組，對北部鎮(zhèn)5年防護(hù)林建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為市委、市政府獎(jiǎng)懲的依據(jù)，作為考核干部的依據(jù)。

（三）大力宣傳，形成氛圍。

市廣播電視臺、市新聞中心等各媒體采用專欄、專版、專題和連續(xù)報(bào)道等多種形式，對防護(hù)林建設(shè)的重要意義、任務(wù)和措施進(jìn)行全方位宣傳，形成防護(hù)林建設(shè)氛圍。

（四）落實(shí)地段，明確任務(wù)。

鎮(zhèn)政府、國土部門和農(nóng)委共同配合，負(fù)責(zé)用地落實(shí)工作，把防護(hù)林落實(shí)到山頭地塊。市農(nóng)委組成工作組深入實(shí)地，開展防護(hù)林調(diào)查規(guī)劃工作，按照防護(hù)林的目標(biāo)和要求，把任務(wù)進(jìn)一步具體落實(shí)到地段、地塊，逐段逐塊進(jìn)行造林作業(yè)設(shè)計(jì)，編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)說明書。

（五）精心組織，多方面發(fā)動。

廣泛發(fā)動，鼓勵(lì)社會力量積極營造防護(hù)林。一是發(fā)動單位和個(gè)人捐款。通過發(fā)布倡議書、走訪和召開座談會等多種形式，發(fā)動社會各界自愿捐款營造海防林。二是開展義務(wù)植樹。把防護(hù)林作為三至五年內(nèi)的義務(wù)植樹主陣地。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展創(chuàng)建綠色家園、建富裕新村活動，大力營造防護(hù)林。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。

1、建設(shè)示范林。每年建設(shè)2000畝以上的科技示范林，積極推廣先進(jìn)的管理模式和營林技術(shù)模式，在種苗培育、樹種配置、生態(tài)營林等方面都發(fā)揮科技示范作用。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)省林業(yè)局即將出臺的《海南省人工造林、更新造林檢查驗(yàn)收辦法》、《海南省防護(hù)林造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、。二是廣泛印發(fā)《沿海防護(hù)林建設(shè)技術(shù)手冊》。三是每年都舉辦防護(hù)林造林技術(shù)培訓(xùn)班。四是開展防護(hù)林建設(shè)情況交流活動。

3、科學(xué)造林。一是以種子苗為主造林，提高林木的抗病和抗風(fēng)等生態(tài)功能。二是推廣大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推進(jìn)混交林建設(shè)，營造健康森林。四是實(shí)行生態(tài)整地，注意保護(hù)原有植被和防止水土流失。五是加強(qiáng)撫育管理。造林后及時(shí)除草、松土、追肥，重視幼林撫育，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)種，促進(jìn)林木生長。

4、實(shí)行工程管理。加強(qiáng)工程監(jiān)理，嚴(yán)格把好種苗、整地、挖穴、施肥、定植、補(bǔ)植、管護(hù)等造林環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，確保造林成效。

（七）依法治林，專項(xiàng)治理。

進(jìn)一步加大《森林法》和《海南省沿海防護(hù)林保護(hù)管理辦法》的執(zhí)行力度，打擊破壞防護(hù)林的各種違法行為。加大管護(hù)力度，落實(shí)專職護(hù)林員，加強(qiáng)組織巡查，定期進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。

森林撫育實(shí)施方案篇八

1月份，市森林公安局制訂了《2011年全市森林公安工作要點(diǎn)》印發(fā)全市森林公安機(jī)關(guān)，結(jié)合林區(qū)社會治安及森林公安工作實(shí)際，明確了本年度工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對全市森林公安“五化”建設(shè)，進(jìn)行細(xì)化，并提出了量化要求。3月21日，在xx縣召開了全市森林公安工作會議，全面總結(jié)了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和個(gè)人，現(xiàn)場觀摩了xx縣森林公安局機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，快速反應(yīng)機(jī)制及警務(wù)室等建設(shè)成果，市森林公安局與各縣區(qū)森林公安局簽訂了2011年森林公安工作目標(biāo)管理責(zé)任書。省林業(yè)廳黨組成員、森林公安局局長、省防火辦主任xx、市林業(yè)局副局長xx、市公安局副局長xx等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并分別作了重要講話，對進(jìn)一步做好工作提出了明確要求。同時(shí)，強(qiáng)化日常督察檢查、強(qiáng)化對縣區(qū)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。一年來深入縣區(qū)檢查指導(dǎo)27次，10月底，開展歷時(shí)25天對七縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行了考評驗(yàn)收，有力促進(jìn)森林公安各項(xiàng)工作健康順利開展。

一是堅(jiān)持政治建警。堅(jiān)持政治理論教育，以十七屆五中、六中全會精神為重點(diǎn)，積極開展學(xué)習(xí)教育活動，積極參加“群眾觀點(diǎn)，群眾路線”教育，參加市直林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉教育，及時(shí)建立和完善了民警政治學(xué)習(xí)活動，即每位民警每半年讀一本書、每季度交流一次學(xué)習(xí)心得、每季度寫一篇學(xué)習(xí)體會，組織全局民警學(xué)習(xí)了《黨章》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民警察紀(jì)律條令》等，努力提高民警政治素質(zhì)。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)強(qiáng)警。市森里公安局制訂了方案，下發(fā)文件，在全市森林公安機(jī)關(guān)開展“教育提升年”活動，開展崗位知識練兵，崗位技能比武及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作，有效提升了廣大森林公安民警執(zhí)法理念和執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力。三月份，組織開展了全市刑偵工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月份抽調(diào)全市40多名民警歷時(shí)近一個(gè)月組織開展了體能技能大比武活動。我市一名干警代表全國森林公安參加了公安部組織的全國公安機(jī)關(guān)教官大比武，取得良好成績?？h區(qū)森林公安機(jī)關(guān)采取業(yè)務(wù)知識月考、分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開展“崗位練兵”活動，形成了學(xué)業(yè)務(wù)提素質(zhì)良好氛圍，隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全市各級森林公安機(jī)關(guān)建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，組織干警深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)公安部《人民警察紀(jì)律處分條令》、“五條禁令”、省公安廳“四個(gè)嚴(yán)禁”、“六條警規(guī)”和“***市政法干警十不準(zhǔn)”及警車管理規(guī)定等禁令警規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)隊(duì)伍管理中的反面事例，防范隊(duì)伍出現(xiàn)違法違紀(jì)案件；啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查違紀(jì)，通過嚴(yán)格管理，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；把警用車輛和公務(wù)用槍管理作為隊(duì)伍管理的重中之重常抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行槍支管理“四不準(zhǔn)”，槍支使用“九不準(zhǔn)”，切實(shí)落實(shí)警車警用、警開、警管。今年以來，對全市森林公安警用車輛和公務(wù)用槍的配備、管理等情況進(jìn)行了進(jìn)一步摸底調(diào)查，對警車駕駛?cè)藛T的駕駛資質(zhì)進(jìn)行了再審核，市森林公安局就警用車輛和公務(wù)用槍管理工作下發(fā)文件4次，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，消除了槍支和車輛安全隱患；有針對性開展教育整頓工作，今年在全市森林公安派出所開展了以“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法、提升形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，取得了明顯成效。四是強(qiáng)化督促檢查。今年以來，分別于3月，4月，6月，9月份4次召開了森林公安局長等形式的會議，始終將隊(duì)伍管理作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，全年全市森林公安隊(duì)伍未出現(xiàn)違法犯罪、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

全市森林公安機(jī)關(guān)始終貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮職能作用，在開展基層基礎(chǔ)工作，做好源頭管理等防范工作的同時(shí)，針對不同時(shí)期林區(qū)違法犯罪活動的特點(diǎn)，周密部署，扎實(shí)安排，先后組織開展了“冬季行動”、“春季攻勢”、“亮劍行動”、“清網(wǎng)行動”、“林區(qū)打四黑除四害”、“清剿火患”戰(zhàn)役等一系列專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪活動。一是高度重視，精心安排，全市森林公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動取得顯著成效。截止目前，全市森林公安機(jī)關(guān)x名網(wǎng)上在逃人員抓獲x名，撤網(wǎng)率達(dá)87.5%，取得良好戰(zhàn)果。二是開展林區(qū)“打四黑除四害”專項(xiàng)行動。針對基層群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的林區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合有關(guān)部門，集中時(shí)間、集中力量，加大清查治理力度，依法取締了一批非法收購、加工、經(jīng)營木材廠點(diǎn)，打掉了銷贓渠道。專項(xiàng)行動期間全市共清查木材交易市場、收購站13處，木材經(jīng)營加工場所48處。三是集中清查打擊林地非法征占用違法犯罪行為。xx等縣區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，組織開展了非法征占用林地拉網(wǎng)式清查，查處了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以國、省市重點(diǎn)督辦大要案件偵破工作。在嚴(yán)打斗爭中先后偵破了國家林業(yè)局森林公安局督辦的xx特大非法收購運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動物案，省市森林公安局督辦的xx等10人特大非法采伐毀壞紅豆杉案件、省森林公安局督辦的xx特大濫伐林木案、xx非法收購濫伐林木案等4起大要案件。有力打擊了犯罪分子囂張氣焰，彰顯了森林公安聲威。

2011工作年度，全市森林公安機(jī)關(guān)共辦理破壞森林和野生動植物資源案件起，其中破獲刑事案件起，抓獲犯罪嫌疑人名，查處林業(yè)行政案件起，行政處罰人次；沒收木材立方米，幼樹株，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品件，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物南方紅豆杉株，一般野生動物只（頭），獵具件，罰款萬元，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，切實(shí)維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皟身?xiàng)治理”工作上級安排后，我局立即以文件形式對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

市森林公安局成立了由局長xx同志任組長，副局長xx任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“兩項(xiàng)治理”工作納入對縣區(qū)和民警個(gè)人年度考核內(nèi)容。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對“兩項(xiàng)治理”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市局采取突擊檢查、明察暗訪等形式深入基層森林公安單位督察檢查8次，同時(shí)，對上級督辦案件的涉案人員狀況、涉案財(cái)務(wù)管理等情況實(shí)行了重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，要求辦案單位定期報(bào)告相關(guān)情況，確保不發(fā)生疏漏。

（二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓涉案人員非正常死亡問題防范治理。本著“落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，防患未然”的原則，牢牢抓住監(jiān)管環(huán)節(jié)和辦案場所兩個(gè)關(guān)鍵，對各單位執(zhí)法主體、安全責(zé)任、執(zhí)法環(huán)節(jié)、辦案場所等進(jìn)行了全面梳理和督導(dǎo)檢查。在監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，強(qiáng)化對民警責(zé)任意識教育，落實(shí)各級各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保不出事故；在辦案場所建設(shè)方面，指導(dǎo)xx縣森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系統(tǒng)第一個(gè)規(guī)范化的審訊室，這項(xiàng)工作將在今后的工作中作為重點(diǎn)在全市森林公安辦案單位推開。同時(shí)，強(qiáng)化教育，完善制度，對存在的問題進(jìn)行集中整改，消除隱患，確保了此類問題不在森林公安機(jī)關(guān)發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，深入開展涉案財(cái)物清理整頓工作。我們按照規(guī)章制度和上級要求，結(jié)合實(shí)際，采取六條措施進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范森林公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作。一是對全市森林公安機(jī)關(guān)涉及罰沒的財(cái)物案件進(jìn)行了全面調(diào)查和梳理。各縣區(qū)森林公安局對2010年以來辦理的林業(yè)刑事、治安、林政案件進(jìn)行一次全面檢查，摸清底子，登記造冊。通過清查，共清理出相關(guān)案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生動物及其制品175件，獵具28付，涉案車輛及手機(jī)8部。二是集中整改一批涉案財(cái)物問題案件。對上述摸底出來的重點(diǎn)案件，明確到辦案單位，限期整改。辦案單位按照上級要求，分門別類進(jìn)行了專項(xiàng)清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次組織專項(xiàng)督察組，深入各縣區(qū)對所有案卷進(jìn)行了逐卷檢查考核和執(zhí)法質(zhì)量考評。通過考評檢查，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善了涉案財(cái)物的來源、管理經(jīng)過及最終去向的相關(guān)證明材料，排查清理中發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物管理問題均逐一整改到位。三是集中銷毀、清理一批涉案財(cái)物。專項(xiàng)治理工作開展以來，全市各級森林公安機(jī)關(guān)共組織銷毀和清理涉案財(cái)物活動7次，對沒收的28付獵具進(jìn)行了碾壓銷毀，對沒收的錦雞毛175件、野豬肉、小麂肉等野生動物制品進(jìn)行了焚燒和深埋處理，對在歷年辦案中收繳的17桿獵槍登記造冊，統(tǒng)一上繳市公安局集中銷毀；對在辦理xx中扣押的2輛小車、1輛摩托車、5部手機(jī)按規(guī)定返還給了案件當(dāng)事人。通過一系列清理整頓工作，規(guī)范了執(zhí)法活動，提升了xx森林公安社會公信力。四是建起了一批涉案財(cái)物保管場所。五是建立了涉案財(cái)物管理長效機(jī)制。

森林撫育實(shí)施方案篇九

為了提高質(zhì)檢驗(yàn)收工作質(zhì)量和森林撫育成效，近日，大興安嶺圖強(qiáng)林業(yè)局成立了質(zhì)量監(jiān)管工作小組，采取有效措施深入到各生產(chǎn)單位檢查，推動森林撫育工作持續(xù)健康發(fā)展。

檢查組采取了抽檢的辦法，重點(diǎn)對驗(yàn)收員工作日志、驗(yàn)收野帳、森林撫育輔助措施的影像資料進(jìn)行了詳細(xì)檢查對生產(chǎn)單位和局，場兩級100%驗(yàn)收合格的小班，按2%的比例進(jìn)行抽檢驗(yàn)收，對抽檢驗(yàn)收小班合格率達(dá)不到100%以上，由質(zhì)檢隊(duì)組織驗(yàn)收員重新驗(yàn)收，并對其相關(guān)人員進(jìn)行了警告和約束管理。

圖強(qiáng)林業(yè)局將以此次抽檢驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林撫育作業(yè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面做好森林撫育質(zhì)檢驗(yàn)收工作，為提升森林質(zhì)量和增強(qiáng)森林功能奠定良好基礎(chǔ)。