方案是指為解決問題或達成目標而制定的詳細計劃或方法。在制定方案之前，需要明確我們想要達到的目標和預期的效果。方案是指為解決某個問題或?qū)崿F(xiàn)某個目標而制定的一系列步驟或措施，在實施方案之前，我們需要對現(xiàn)狀進行深入的分析和調(diào)研。一個好的方案應該具備可行性、可持續(xù)性和效果明顯的特點，那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇一

為切實加強重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責任，全力維護全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實工作責任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領導?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領導包聯(lián)，落實責任?？h局在治安管理大隊設立專班，各派出所實行所領導包聯(lián)、責任區(qū)民警負責，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應急聯(lián)動機制。各單位按照職責分工分頭積極聯(lián)系有關領導和部門，形成在黨委、政府領導下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責人、社區(qū)民警、警務室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應急處置。嚴格落實領導帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應急處置工作預案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇二

公安局是公安機關的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。

1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M行全面調(diào)查摸底，組織學校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學習、生活上的困難。要在學校普遍設立專門電話或網(wǎng)絡視頻通話平臺，加強學校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學生家長隨時了解自己小孩在學校和家里的學習生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學校，并定期到學校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業(yè)擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，xx任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關部門整治大型企業(yè)、學校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣。加強對特種行業(yè)、公共復雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業(yè)擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，xx任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關部門整治大型企業(yè)、學校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣。加強對特種行業(yè)、公共復雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。

當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

為預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。

1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在校“留守兒童”進行全面調(diào)查摸底，組織學校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學習、生活上的困難。要在學校普遍設立專門電話或網(wǎng)絡視頻通話平臺，加強學校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學生家長隨時了解自己小孩在學校和家里的學習生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學校，并定期到學校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇三

一、夯實工作責任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領導。縣局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領導包聯(lián)，落實責任?？h局在治安管理大隊設立專班，各派出所實行所領導包聯(lián)、責任區(qū)民警負責，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應急聯(lián)動機制。各單位按照職責分工分頭積極聯(lián)系有關領導和部門，形成在黨委、政府領導下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責人、社區(qū)民警、警務室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應急處置。嚴格落實領導帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應急處置工作預案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇四

在國慶來臨之際安保工作中，為切實加強人口管控，全力維護社會穩(wěn)定，臥龍派出所認真總結(jié)工作經(jīng)驗，全面強化對重點人員、高危人群的管控，從源頭上提高社區(qū)治安的掌控能力。

一、實行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態(tài)情況的基礎上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實行定期見面。所領導要求社區(qū)民警根據(jù)重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，準確掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

三、實行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預警出的重點人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進行關聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關信息進行關聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點人員的現(xiàn)實情況和活動軌跡。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇五

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行?導出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實?信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇六

公安局是公安機關的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災防控工作，有效預防和減少出租屋火災事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災隱患排查，加強出租屋火災防控，嚴厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災隱患專項整治，將火災隱患整治工作放在首位。

2．加強火災高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構(gòu)建設任務，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日常化、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強組織領導，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災防控工作領導小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴密部署火災防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強化工作考評，嚴格責任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監(jiān)督檢查，嚴格落實消防安全責任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的，追究有關領導和人員的責任。

4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當月工作開展情況。

當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇七

一是加強檔案管理，做到底數(shù)清、情況明。對重點人員進行登記、建立個人檔案，通過社區(qū)民警在深入轄區(qū)開展調(diào)查時，摸清重點人口底數(shù)、熟悉每個重點人口的情況、體貌特征以及主要問題等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。對有違法犯罪活動嫌疑的各種信息材料，及時調(diào)查核實。

二是加強責任主體，確定職責追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制和責任查究制。對因不重視、責任不落實，措施不得力，發(fā)生重點人員漏管失控而釀成重大事故或造成惡劣影響的，落實責任倒查，嚴格追究有關人員的責任。實行民警分工負責、責任到人，登記造冊，對在控高危人員做到動向清楚不失控，對不在視線的漏控人員做到最大限度深排列控，對新流入的外來高危人員及時發(fā)現(xiàn)跟控。

三是加強法制教育，完善跟蹤制度。根據(jù)重點管理對象的情況，進行細化分類，要求社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)的重點管理對象定期走訪、適時電話詢問，及時掌握其工作、生活動態(tài)，做好監(jiān)管、監(jiān)護責任的落實工作。同時貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面的力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進行法制教育，減少重新犯罪。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇八

當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“?道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行?導出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實?信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇九

面對嚴峻復雜的社會治安形勢，如何整合社會資源，內(nèi)部挖掘潛力，健全和完善社會治安防控體系建設，是擺在全州公安機關治安管理需解決的重大課題。

巴州公安機關開展社會治安防控體系建設的工作思路是以指揮中心為龍頭，以派出所和治安、國保、巡警、交警、刑警等警種為骨干，以群防群治力量為基礎，以加強人口管理和建設“街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)”為依托，構(gòu)建轉(zhuǎn)群結(jié)合、動靜結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系。

近年來，巴州公安機關圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標，按照防控嚴密、控制有力、全面設防的要求，建立多警種分工協(xié)作、有機銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化工作機制，全面建設以指揮中心為龍頭，點線面結(jié)合，全時空、多層次、立體化的社會治安防控體系，突出抓好防控網(wǎng)格、防控力量、防控手段和防控保障工作重點，創(chuàng)新社會防控體系建設。

（一）調(diào)整警力布局，構(gòu)建點線面相結(jié)合的全方位防控網(wǎng)絡。

一是社區(qū)防控網(wǎng)格。狠抓以社區(qū)民警為主、專職治安輔助力量和義務群防群治力量為輔的社區(qū)防范力量建設。按照公安部規(guī)定的每個警務區(qū)民警管轄1000戶或3000人的基本標準，制定《巴州公安機關警務區(qū)分類建設標準和方法》，劃分一類警務區(qū)37個，二類警務區(qū)59個，三類警務區(qū)223個，采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，配齊、配強社會民警。經(jīng)調(diào)整充實，目前全州82個派出所警力達到911人，占總警力的49.35%，警務區(qū)民警增加24人，凈增加5.7%，派出所民警增加44人，凈增加4.8%。全州配備警務區(qū)民警318人，聯(lián)防隊員9184人，保安2181人，義務治安志愿者6797人，紅袖標人員4715人，建成了一批“智能化居民小區(qū)”、“門禁+視頻系統(tǒng)”等有特色的區(qū)域性技防網(wǎng)絡，全州69個社區(qū)、村組均實現(xiàn)“零發(fā)案”。

二是街面巡邏防控網(wǎng)絡。建立分級巡邏防控勤務和警情發(fā)布制度，以“點、線、面”貫通，“條、塊、域”結(jié)合位為基本模式，根據(jù)轄區(qū)敵社情、地域特點、治安和交通狀況等情況以及實現(xiàn)快速反應的最低時限要求，巡邏防范以巡邏巡區(qū)為基本單位，推行網(wǎng)格化布警。以巡邏警區(qū)（巡區(qū)）為基本單位，全州劃定35個重點巡區(qū)和67個一般巡區(qū)，配備巡邏民警92人，巡邏人員914人，巡邏力量配備和裝備配備率均達到100%，在常態(tài)巡邏下保證街面巡邏力量不少于385人，一級勤務模式下達到1500人。全州25個城市、城鎮(zhèn)派出所建成視頻監(jiān)控室，大膽推行網(wǎng)上巡邏。

三是單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡。突出抓好重點要害單位安全保衛(wèi)，指導單位內(nèi)部建立健全治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員，制定完善治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施。共成立保衛(wèi)機構(gòu)2632個，落實保衛(wèi)人員9184名，指導、監(jiān)督重點單位落實人防、物防、技防措施。黨政首腦機關和重點單位重要部位技防設施覆蓋率達到100%，并確保發(fā)揮作用。

四是視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署，投資6千萬元，依托“全球眼”建成全州視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)，在主要路口、交通要道、重點單位和復雜場所設置攝像頭1926個。全州181家重點單位報警系統(tǒng)與公安機關指揮中心聯(lián)網(wǎng)，重點單位技防安裝率達90%，視頻接入率達59%。根據(jù)交通狀況和治安特點，進一步合理調(diào)整、科學布建道路治安卡點近年來共建成6個區(qū)際治安卡點、15個縣市出入口檢查站，建立有線和無線圖傳設備，初步形成了覆蓋全州交通要道的堵控網(wǎng)絡，有效增強了對動態(tài)違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。

（二）整合防控資源，最大限度充實社會治安防控力量。

一是充實基層實戰(zhàn)警力。按照《巴州公安機關警務區(qū)分類建設標準和方法》，劃分一、二、三類警務區(qū)（一類37個，二類59個，三類223個），采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，通過精簡機關、內(nèi)勤崗位壓縮、文職置換等措施，近三年增加警務區(qū)民警183名，機關警力占總警力的比重由原來的21%降至9.7%。派出所警力占總警力的比重由原來的39%提高到49.8%，警務區(qū)民警占派出所警力的比重由原來的36.6%提高到46%。

二是發(fā)展專職治安輔助力量。積極爭取各級黨委政府和社會各界的支持，建立由政府出資、社會資助公安機關管理使用的保安輔警隊伍。按照派出所民警與協(xié)勤1：1的配備標準，由政府出資解決公益性崗位3907個，派出所協(xié)勤達914名，有效緩解了基層警力嚴重不足的問題，在協(xié)助公安機關開展巡邏防范等工作中發(fā)揮了重要作用。三是發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索建立新時期群防群治隊伍建設，加快“紅、黃袖標”隊伍建設，制定《巴州公安機關紅袖標看護區(qū)劃分標準和方法》，按照“科學劃分、以戶定崗、定崗不定人、就近安排”的原則和每人看護樓房30—50戶，看護平房25—40戶的標準，規(guī)劃4830個“紅袖標”看護區(qū)，按照每人每月不低于100元標準補助，由政府解決報酬3907人。建立護廠隊護校隊、護村隊、護寺隊、護店隊和護院隊為主的護衛(wèi)隊3770支，落實“黃袖標”人員28587人。

(三)利用信息平臺，有效提升和擴延社會治安防控手段。

一是完善重點人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店業(yè)和客運業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了流動人口流入流出動態(tài)預測和重點人口動態(tài)管控，形成了重點人員衣食住行完整的活動軌跡鏈。研發(fā)“一刷通”身份信息核查系統(tǒng)，通過讀卡器讀取身份證、護照、軍官證、駕照等證件信息，實現(xiàn)于公安部八大庫實時碰撞比對，快速核查人員身份，利用信息化手段布控七類重點人員462人，布控關注對象4267人。

二是完善行業(yè)場所管控。依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進行評價，劃分類別，通過分級管理實現(xiàn)精確管控。全州357家娛樂場所安裝娛樂場所信息系統(tǒng)，辦理人員上崗證3681人，自運行以來，共排查出有賣淫嫖娼違法記錄人員59名，有賭博違法記錄人員8名，吸毒前科人員20名，清理25名法定的不得從事娛樂行業(yè)人員，74人列為關注對象。

三是完善虛擬社會管控。制定《巴州公安機關“網(wǎng)上警務室”建設標準》，全州48個派出所建成105個網(wǎng)上警務室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業(yè)務網(wǎng)服務14項，建立網(wǎng)上信息員隊伍195人。召開網(wǎng)上警民懇淡會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點擊量達11538次。

（三）科學預警研判，建立和完善高效運行的防控保障機制。

一是健全情報信息預警機制。州局機關及各部門、縣市、基層所隊層層成立情報機構(gòu)，全州情報信息研判分析人員達200余人，其中專業(yè)研判人員達46人。依托“大情報”平臺,各警種各部門及時就社會治安熱點難點問題、刑事犯罪開展綜合性、專業(yè)性研判，及時提出打防控建議，提高工作的針對性和實效性。

二是完善實戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)機制。按照防控體系“以指揮中心為龍頭”的要求，以提高快速反應能力和應急處警救援水平為目標，建立完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的實戰(zhàn)指揮機制?！?10”、“122”、“119”三臺合一，賦予指揮中心根據(jù)治安情況調(diào)整防控力量布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度社會面警力的職權(quán)，提高了應急處警救援能力。

三是改革勤務運作機制。按照“警力跟著警情走、警力跟著警務走”的原則，實行彈性工作制、兩班制、夜班制和錯時制等勤務模式，把巡邏執(zhí)勤入戶調(diào)查作為巡邏民警和派出所民警的主要勤務方式，保證巡邏民警每周至少巡邏32個小時，社區(qū)民警每周有30個小時在警務區(qū)工作，制定警務區(qū)民警勤務工作八條剛性措施，從制度時間和機制上保證警務區(qū)民警有足夠時間沉入社區(qū)，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的難題，提高了派出所打防控一體化水平。

四是完善矛盾糾紛排查化解機制。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的“大調(diào)解”工作機制，按照統(tǒng)一外觀標識、同意制度臺賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一辦公設備、統(tǒng)一考核獎懲的“五統(tǒng)一”要求，規(guī)范調(diào)解室建設，全州82各派出所全部設立起規(guī)范的人民調(diào)解工作室。聘請103名退休的公、檢、法、司等人員擔任調(diào)解員，按照每案20—60元標準落實“一案一補”政策。20-年調(diào)解各類案件2279起，調(diào)解率達98.4%，調(diào)解覆約率達95%。

全州未發(fā)生敵對勢力、敵對分子的嚴重政治事件和因公安機關處置不當而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件；刑事案件、治安事件發(fā)案趨于平穩(wěn)，多發(fā)性、系列性和危害嚴重的刑事案件得到遏制，重大治安災害事故得到有效預防，群體性事件得到及時預防和妥善處置。20-年全州兩類案件發(fā)案總量分別下降3.1%、7.7%；三類可防性案件分別下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群眾安全感和對社會治安的滿意率達到到95%以上。

近三年，全州公安機關利用信息化手段共查處治安案件1347起，破獲刑事案件643起，抓獲犯罪嫌疑人1268人，布控七類人員重點人員923人，布控關注對象1090人，核查吸毒人員1056名，法輪功人員112人，上訪人員85人，抓獲吸毒人員76人，抓獲網(wǎng)上逃犯216人。

（一）黨委政府強力支持是推動社會治安防控工作的根本。要緊緊依靠黨委和政府將防控體系建設工作列入黨委政府的重要日程，上升為政府行為，加大投入力度，改善保障條件，為治安防控工作提供經(jīng)費和技術保障。

（二）完善防控工作機制是延伸社會治安防控工作的基礎。防控體系建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，出發(fā)點和歸宿點在于全面加強各項防控工作乃至整個公安工作，只有從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃，從機制上改革創(chuàng)新，才能達到“綱舉目張”的效果。

（三）加快社會管理創(chuàng)新是提升社會治安防控工作的手段。以社會管理創(chuàng)新作為推動治安防控最有效的手段和載體，緊緊抓住完善防控網(wǎng)絡、落實防控責任突出防控實效等環(huán)節(jié)，才能加快公安勤務機制改革，建設務實高效的“信息警務”推動整個社會治安防控體系建設的快速發(fā)展。

公安局加強重點領域,重點人群管理工作方案匯編篇十

公安局是公安機關的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

當前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業(yè)主管部門排查責任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責任以及各地區(qū)各部門的管控責任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關企業(yè)責任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責任落實落細。

關于做好特殊人群重點人員服務管理工作的實施方案為認真貫徹中央、市、區(qū)政法工作會議精神，深入推進三項重點工作，更好地維護我校周邊社區(qū)穩(wěn)定，，經(jīng)研究決定在全校周邊范圍內(nèi)進一步做好特殊人群重點人員服務管理工作，特制定如下方案。

成立由校長為組長，副校長為副組長，由校中層領導干部為組員的工作領導小組，領導小組辦公室設在校校長室，牽頭協(xié)調(diào)具體工作開展。

通過進一步做好特殊人群重點人員服務管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

1.制定具體工作方案。學校再次開展特殊人群專項排摸，明確特殊人群重點人員的人數(shù)及基本情況，并結(jié)合各單位、部門實際，制定切實可行的工作方案，量化工作目標、細化工作措施、強化工作責任，確保各項工作落到實處。

2.落實專人負責。落實特殊人群重點人員服務管理工作責任人，明確一名聯(lián)絡員負責與牽頭部門保持日常聯(lián)絡，做好日常服務管理工作。

3.積極落實穩(wěn)控。要認真排摸情緒不穩(wěn)定重點人員情況，并對此類對象做好疏導、緩解工作，采取積極有效措施做好穩(wěn)控。

4.實施動態(tài)排摸。在做好服務管理工作的同時，對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的特殊人群不穩(wěn)定因素要做好動態(tài)排摸，每月匯總、更新信息并上報情況。

5.積極化解矛盾。對一般矛盾，采取就地解決的辦法；對于比較復雜的矛盾，在職責范圍內(nèi)想辦法解決；對一時難以解決的疑難矛盾，采取政府購買法律服務，委托第三方介入，引導當事人通過法律途徑表達合理訴求，解決實際問題。對確有實際困難的，根據(jù)不同對象想方設法做好扶貧幫困工作；對精神病人，根據(jù)病情狀況，落實應收盡收、加強監(jiān)護。

1.動員階段：2月初，召開全校周邊特殊人群重點人員服務管理工作專題會，全面部署各項工作任務。

2.實施階段：3月上旬至12月中旬，根據(jù)職責分工，組織力量做好動態(tài)排摸、信息反饋、分類指導、人員穩(wěn)控、矛盾化解等各項服務管理工作。校周邊特殊人群重點人員服務管理工作領導小組辦公室將對落實情況定期進行督導檢查。

3.總結(jié)階段：12月下旬，對服務管理工作開展情況和取得的成效進行自查和總結(jié)，形成書面材料上報。

根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”、“誰主管誰負責”和就地解決的原則，司法所、社區(qū)辦、派出所、社會維穩(wěn)保障中心分頭指導、督促落實。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識特殊人群重點人員服務管理工作的重要性、緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，納入議事日程，抓緊抓實抓好。

2.加強領導，落實人員。要明確分管領導、工作機構(gòu)和責任人員，研究制定有針對性的工作措施，加強組織領導，嚴格督促檢查，確保各項措施落到基層，責任到人。

3.建立機制，嚴格考核。要針對特殊人群的實際情況，從社會管理創(chuàng)新角度積極探索，建立長效工作機制。特殊人群的服務管理工作要實行嚴格考核制度，因工作失職發(fā)生重大事件的，要實行責任追究，并作為師德考核、年度考核的重要依據(jù)。

為預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。

1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M行全面調(diào)查摸底，組織學校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學習、生活上的困難。要在學校普遍設立專門電話或網(wǎng)絡視頻通話平臺，加強學校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學生家長隨時了解自己小孩在學校和家里的學習生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學校，并定期到學校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

一、夯實工作責任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領導?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領導包聯(lián)，落實責任?？h局在治安管理大隊設立專班，各派出所實行所領導包聯(lián)、責任區(qū)民警負責，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應急聯(lián)動機制。各單位按照職責分工分頭積極聯(lián)系有關領導和部門，形成在黨委、政府領導下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責人、社區(qū)民警、警務室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應急處置。嚴格落實領導帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應急處置工作預案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎信息和動態(tài)變化，建立長效的服務管理工作機制為重點，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進一步做好特殊人群重點人員服務管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作。

1、加強刑釋解教人員銜接工作機制建設。強化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機制。

2、加強對重點人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎上，強化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認定標準；免費提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作。

1、加強機制建設，建立健全組織領導體制和工作機。

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領導下，加強隊伍建設，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領導體制和工作機制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強檔案管理，有效強化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設，推進刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作。

由團委牽頭，公安派出所、民政所、教育機構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責任單位共同參與，進一步深化未成年人教育、救助和管理工作機制。不斷完善法律保障體系，對不在學、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學、職業(yè)培訓等部門。加強和改進工讀學校的工作，注重未成年人救助保護機構(gòu)建設，積極探索建立預防未成年人違法犯罪工作站點，強化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴重不良行業(yè)的青少年，加強青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護他們的合法權(quán)益。

1、加強調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強對高危群體的管理和服務工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。

2、加強精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關規(guī)定經(jīng)專門機構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。

3、加強對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。

（一）加強組織領導。要充分認識深入推進特殊人群幫教管理創(chuàng)。

新工作的重要意義，切實加強組織領導，承擔職責，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。

（二）健全責任機制。健全完善特殊人群幫教管理工作責任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設考核體系，納入學校領導班子和教師績效考核范圍。

（三）堅持齊抓共管。強化大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任，積極主動開展工作；責任單位細化工作責任，制定具體措施，完善工作機制，全力推進，務求實效。

（四）嚴格考核獎懲。加強對責任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關規(guī)定進行查究。

為切實加強重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責任，全力維護全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實工作責任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領導。縣局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領導包聯(lián)，落實責任?？h局在治安管理大隊設立專班，各派出所實行所領導包聯(lián)、責任區(qū)民警負責，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應急聯(lián)動機制。各單位按照職責分工分頭積極聯(lián)系有關領導和部門，形成在黨委、政府領導下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責人、社區(qū)民警、警務室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應急處置。嚴格落實領導帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應急處置工作預案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業(yè)擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，xx任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關部門整治大型企業(yè)、學校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣。加強對特種行業(yè)、公共復雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。

為預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！薄＜矗郝鋵嵷熑稳?；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。

1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?，因得不到父母的關心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M行全面調(diào)查摸底，組織學校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學習、生活上的困難。要在學校普遍設立專門電話或網(wǎng)絡視頻通話平臺，加強學校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學生家長隨時了解自己小孩在學校和家里的學習生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學校，并定期到學校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

為預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質(zhì)。

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確?！?。即：落實責任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理。

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理。

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理。

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理。

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。

1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。