總結(jié)是一次回顧，它幫助我們回想起那些美好的時刻和寶貴的經(jīng)驗?？偨Y(jié)時要結(jié)合具體的實踐和案例，用事實證明自己的觀點和總結(jié)是否準(zhǔn)確。通過閱讀他人的總結(jié)范文，我們可以借鑒其經(jīng)驗和方法，提高自己的總結(jié)能力。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇一

***總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強調(diào)要“深刻認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，是貫徹落實***總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。

近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領(lǐng)跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。

防范化解重大風(fēng)險重在“防”，要強化“治未病”的預(yù)防意識，加強對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強風(fēng)險預(yù)判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強科學(xué)研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷、因“險”施“診”，切實控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控難度更大。***總書記強調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招?！币虼?，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應(yīng)對，切實提高風(fēng)險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進行分類分級，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險根源，有的放矢地**難題，并在風(fēng)險處置過程中切實避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。***總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導(dǎo)；另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。

對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險做到科學(xué)預(yù)判、有效治理，是不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，還要打好***總書記所強調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風(fēng)險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風(fēng)險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應(yīng)對處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風(fēng)險就會出現(xiàn)在哪里，風(fēng)險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇二

黨委要把思想工作隊伍建設(shè)擺在重要位置,加強管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實抓好意識形態(tài)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

成立以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負責(zé)人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)(附件)。

三、工作職責(zé)。

按照分級負責(zé)、屬地負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負責(zé)人，協(xié)助主要負責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作任務(wù)。

(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(二)強化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃，進一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)。

(四)加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責(zé)”管好微信群，切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(六)堅持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規(guī)范選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)。

(九)加強涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)。

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認真組織實施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

0引言自二十一世紀(jì)以來，我國高等教育進入快速發(fā)展時期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴大，為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。

同時，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競爭激烈等特點，高校面臨前所未有的運行風(fēng)險。因此，運用風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險管理基本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點的風(fēng)險管理體系，是高校深化改革與進行現(xiàn)代化管理的新方向。

1高校主要風(fēng)險因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險包括：經(jīng)營運作風(fēng)險、安全保障風(fēng)險等。

1.1經(jīng)營運作風(fēng)險一是政策法規(guī)風(fēng)險。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。

高校管理運作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險。

隨著經(jīng)濟、社會改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會對人才的知識層次、專業(yè)技能的要求不斷提高。為了適應(yīng)社會對人才的要求，特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場為導(dǎo)向。

但是，市場不是完美的，有自身的許多缺陷。市場雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求。

有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴大招生，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場缺陷的存在，以市場為導(dǎo)向進行專業(yè)設(shè)置，必然會妨礙人們對于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”，不能僅僅把一時的就業(yè)市場需求狀況作為惟一的尺度，否則就會貽害整個教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。

三是市場競爭風(fēng)險。首先表現(xiàn)為招生的競爭。

由于近十年高校連續(xù)擴建擴招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴大，考生有了更多的選擇機會。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平。

特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2安全保障風(fēng)險一是食品衛(wèi)生風(fēng)險。

高校是人口密集的公共場所，食品安全尤為重要和敏感。但由于后勤社會化，高校難于監(jiān)督，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實風(fēng)險增加。

二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場所，人員眾多，流動量大，這將給高校的消防安全、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。

三是人身心理風(fēng)險。大學(xué)生思想活躍，富有激情，自我意識強烈，但同時思想偏激易沖動，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。

2我國高校在風(fēng)險管理方面存在的問題高校在運行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險，但是我國高校風(fēng)險意識普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險管理體系，風(fēng)險應(yīng)對現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險管理活動在我國尚處于起步階段。

風(fēng)險管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的，直到八十年代中期才被引入國內(nèi)。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠未達到普及推廣、廣泛應(yīng)用的程度。

二是高校風(fēng)險管理意識薄弱。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進行了多年，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的計劃管理模式向自主化、市場化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深入，原有體制的影響在較長一段時間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險意識普遍薄弱。

三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險評估管理體系?，F(xiàn)階段，完善的風(fēng)險管理評估體系在我國還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險管理還是一個嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗可以借鑒。

3高校風(fēng)險管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險管理理論及其實踐經(jīng)驗，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)險評估子系統(tǒng)、實施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險評估管理委員會。

高校風(fēng)險管理是一項全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強。必須建立包括財務(wù)、管理、信息情報、安全、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會，定期進行風(fēng)險評估工作。

二是制定完善的風(fēng)險評估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點制定包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險評估管理工作有序進行。

3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險管理制度。為使風(fēng)險管理成為高校內(nèi)部一項經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進和改善高校管理狀態(tài)的作用，必須按照風(fēng)險產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險評估管理制度，這是風(fēng)險管理工作得以正常進行的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險評估管理的要求，以強化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險管理提供依據(jù)。

3.3風(fēng)險評估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)。運用調(diào)。

加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查評估和防范化解工作，是政府部門維護公共安全，配合做好社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實提高公共安全風(fēng)險防范化解能力和應(yīng)急管理水平，全面落實公共安全保障責(zé)任，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險等方面。具體風(fēng)險點防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強，絲毫不能懈怠。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報和會商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實;強化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實效提高工作能力;強化宣傳，開展健康知識講座，提高防護意識;加強監(jiān)測，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練，提升實戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理。

進一步加強疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度，落實專人負責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理，嚴(yán)格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準(zhǔn)確無誤;加強人員培訓(xùn)，預(yù)防接種人員持證上崗;加強接種門診建設(shè)，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負責(zé)。

(三)醫(yī)院感染管理。

進一步落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施，標(biāo)本兼治、持續(xù)改進，不斷提高全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)落實情況和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況。

2.醫(yī)院感染管理體系。院長負責(zé)制落實情況;醫(yī)院感染管理專門機構(gòu)建設(shè)情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機制建立和實施情況。

3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報情況。

4.重點部門和重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。

(四)血液相關(guān)安全管理。

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)要加強血液安全風(fēng)險排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用，導(dǎo)致獻血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風(fēng)險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險。

(五)病原微生物實驗室生物安全管理。

設(shè)置有病原微生物實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實條例規(guī)定的各項制度要求，對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關(guān)實驗活動，以及病原微生物實驗室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸?shù)仍?，?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關(guān)處理。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)。

1.加強風(fēng)險排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機構(gòu)要加強信息安全風(fēng)險排查，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機構(gòu)(項目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險。

2.加強風(fēng)險管理。醫(yī)療機構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動，應(yīng)立即停止項目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報告委應(yīng)急辦，不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守項目開展流程，排查流程運行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。

(七)職業(yè)健康安全管理。

(八)醫(yī)療糾紛處置。

1.加強醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng)，導(dǎo)致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。

2.加強醫(yī)療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。

(九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政，開展精準(zhǔn)扶助，實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作，緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問走訪活動，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力，因人施策，保持關(guān)注度，堅持常態(tài)化，通過常常關(guān)心、點點溫情，于細微處予以感化，增進計生特殊家庭對政府的認同和信任，保障社會的和諧穩(wěn)定。

(十)公立醫(yī)院債務(wù)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負債率較高，運營主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運營。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，推進醫(yī)院運行機制改革，完善績效考核體系和激勵約束機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運行活力和服務(wù)水平，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費用支出，逐步化解債務(wù)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對處置工作，第一時間上報有關(guān)部門和上級黨組織，第一時間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。

1.對重大問題和領(lǐng)域進行前瞻性分析研判，第一時間發(fā)現(xiàn)和上報，避免延誤發(fā)酵。

2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決，堅持信息公開原則，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展。

3.建立健全溝通聯(lián)系機制，出現(xiàn)重大負面輿情或意識形態(tài)事件時，做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動，通報情況、協(xié)同處置。

(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實施細則，明確任務(wù)、落實責(zé)任。通過組織風(fēng)險等級評估認定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式，專題部署落實風(fēng)險排查評估和防范化解工作，同時認真組織開展宣傳活動，形成有利氛圍。

(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)。

根據(jù)風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險排查辨識，及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險報告報送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

(三)風(fēng)險管控治理階段(8月15日前)。

市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實情況進行督查，確保風(fēng)險得到有效管控治理，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實。自8月上旬起，我委組織力量，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進行督查，并進行工作通報。

(四)總結(jié)評估階段(9月上旬)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進行評估總結(jié)工作，我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進行評估和總結(jié)。

(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)。

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計，構(gòu)建長效管理機制，全面完善風(fēng)險排查辨識、評估分級、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險防控。

防范化解重大風(fēng)險是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作做細落實。

(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識，從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實強化風(fēng)險意識，充分認識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責(zé)的精神，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險排查化解工作。

(二)層層壓實工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險作為一項重要的政治任務(wù)，擺上重要地位，予以重點推進。主要負責(zé)同志要親自掛帥，切實擔(dān)負起風(fēng)險防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認真抓好抓實風(fēng)險防范化解工作。要對照責(zé)任分工，層層分解責(zé)任，細化落實到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查評估和防范化解專項工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子，確保風(fēng)險防范化解工作有人抓、有人管。

(三)深入開展風(fēng)險排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機構(gòu)要對照重點風(fēng)險點，深入排查梳理各個風(fēng)險點存在的重大隱患，全面分析評估，并提出防范化解措施。對于排查出來的風(fēng)險，要列出任務(wù)清單，堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實責(zé)任，逐一明確防范化解措施，切實推動問題解決。同時，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險，明確措施，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險防范化解長效機制。重大風(fēng)險防范化解工作能否做實做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長效機制，堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構(gòu)建風(fēng)險研判機制。我委將充分調(diào)動各方力量，分類建立風(fēng)險研判專家?guī)欤ㄆ陂_展風(fēng)險研判，對相關(guān)分析進行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險評估機制。我委將建立決策風(fēng)險評估專家?guī)欤ㄟ^召開風(fēng)險評估會議等形式，深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險，形成專題風(fēng)險評估報告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險防控協(xié)同機制。進一步加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險防控上下聯(lián)動機制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強上下聯(lián)動，形成工作合力，醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等定期向我委報送本領(lǐng)域風(fēng)險防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患后，要第一時間報告上級主管部門，確保風(fēng)險防范化解工作取得實效。五是要構(gòu)建風(fēng)險防控責(zé)任機制。要將風(fēng)險防范化解工作列為重要事項，納入本單位的績效考核，加強與日常工作的有機結(jié)合，與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點工作協(xié)同推進。要加強工作督查，對因工作推進不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強工作培訓(xùn)，切實提升本單位工作人員風(fēng)險防范化解能力，推動風(fēng)險防范化解各項工作落到實處。

2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機構(gòu)，健全工作機制，落實工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果；負責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位。指定1名負責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

加強風(fēng)險研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導(dǎo)，注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點問題的輿論引導(dǎo)，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫?，加強?quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。

（五）及時總結(jié)，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

摘要：自20世紀(jì)90年代中期起，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作建設(shè)的任務(wù)愈益緊迫。在黨和國家的高度重視下，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作取得了重要成就，但也應(yīng)清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢依然嚴(yán)峻。積極、主動地把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主動權(quán)，對推進我國社會主義和諧社會的建設(shè)發(fā)展具有十分重要的意義。

自20世紀(jì)90年代中后期以來，互聯(lián)網(wǎng)在我國以驚人的速度發(fā)展，從“2009年中國互聯(lián)網(wǎng)大會”獲悉，截至2009年9月末，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到3.6億，普及率達到27.1％，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達1.9億，境內(nèi)網(wǎng)站達到了320萬個。伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級、網(wǎng)民規(guī)模的增長，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代傳媒手段，越來越成為影響人們思想觀念和實際行動的強大力量。加強網(wǎng)絡(luò)信息管理、促進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良性互動使其更好地服務(wù)社會主義意識形態(tài)工作，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門的一項重要工作。

當(dāng)今世界已經(jīng)進入了一個“后報紙時代”，傳統(tǒng)的媒體正在面臨著“鏈接經(jīng)濟”的挑戰(zhàn)。目前，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大新趨勢：一是由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸，二是以聯(lián)合為主要特征的第一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到以互動為主要特征的第二代互聯(lián)網(wǎng)，而用戶創(chuàng)造價值所推動的第三代互聯(lián)網(wǎng)也開始顯現(xiàn)。博客、維客、社會關(guān)系網(wǎng)站(sns)、即時通訊、飛信、手機網(wǎng)站(wap)、手機報、1戶外大屏幕、列車公交移動滾屏等新媒體形態(tài)的出現(xiàn)并加速融合，影響范圍越來越廣，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為最為活躍、最值得關(guān)注的一塊意識形態(tài)工作領(lǐng)域。

互聯(lián)網(wǎng)時代各種新技術(shù)的快速發(fā)展，形成了高度開放性、交互性、廣泛性、便捷性和隱匿性等特性和優(yōu)勢，為意識形態(tài)工作提供了新手段和新平臺。但同時也應(yīng)清醒地認識到，網(wǎng)絡(luò)作為一種價值中立的工具手段及平臺，它可以為不同的價值主體所使用，服務(wù)于不同的目的，這給意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2008年6月，胡錦濤總書記在視察人民日報社時強調(diào)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理?！币蚨?，如何更好地利用固定互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動社會主義意識形態(tài)的有效傳播，就成為意識形態(tài)工作刻不容緩的重大課題。

(一)管理體制運行不順暢。盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作已經(jīng)形成了一套相對健全的管理體制，涵蓋到內(nèi)容規(guī)劃、行業(yè)管理、安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，但是這些部門之間職責(zé)劃分不清、協(xié)調(diào)難度大的問題仍較突出，“一管就死、一放就亂”的現(xiàn)象仍在一定程度上客觀存在。比如，對于移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻、iptv等業(yè)務(wù)，現(xiàn)有的管理政策與行業(yè)發(fā)展要求存在很大的差距。管理的有效有序與行業(yè)健康迅速地發(fā)展，仍是一對未能有效解決的矛盾。

(二)功能任務(wù)缺乏明確界定。近年來，黨中央相繼頒布了一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、運用、管理及其在新聞宣傳、輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中的重要作用的文件，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的功能任務(wù)指明了方向。但在執(zhí)行中，仍然存在著各主管部門對功能缺乏明確認識、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理人員對于自身職責(zé)認識不清等問題。主要表現(xiàn)在：第一，職能管理部門對開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作理解不夠，導(dǎo)致工作定位不科學(xué)、不全面。如只看到其傳播功能，而看不到意識形態(tài)爭奪的嚴(yán)峻性；或只看到其宣傳教化功能，而看不到為廣大網(wǎng)民服務(wù)的必然性。這兩種傾向均不能體現(xiàn)新時期網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的本質(zhì)要求。第二，業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)不高，對工作職責(zé)認識不清。如對“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作具體任務(wù)的認識”一項調(diào)查中，有14.0％網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的任務(wù)不明確，認為網(wǎng)上不存在什么價值觀的爭奪，因而也沒有必要把意識形態(tài)的弦繃得那么緊；有18.8％的人把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作簡單化，以為只要把黨和政府的政策大計播發(fā)出去即可。種種消極防守的情性以及錯誤的認識，使網(wǎng)絡(luò)管理人員不能主動運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，發(fā)揮它在政府聽取社情民意、公民參政議政，以及提供豐富多彩的文化產(chǎn)品等諸多方面的作用。

(三)思想內(nèi)容及表達方式缺乏吸引力。加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，必須通過豐富、優(yōu)秀的內(nèi)容吸引網(wǎng)民，才能實現(xiàn)社會主義核心價值的傳播。盡管相關(guān)部門和主流網(wǎng)站對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方法進行了有益的探索，但總體來看，目前的工作方法還顯得比較滯后和乏力，尤其是在重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)上大多仍處于被動應(yīng)付、單兵作戰(zhàn)、單點突破的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性和有效性。當(dāng)前思想理論性專業(yè)網(wǎng)站存在的不足：一是“缺乏足夠的影響力”，二是“信息平臺的利用不夠充分”，三是“更新速度慢”，四是“信息量小”。

(四)網(wǎng)民的媒體素質(zhì)有待提高。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查，我國網(wǎng)民的文化素質(zhì)正在向低文化水平傾斜。2009年9月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在我國3.6億網(wǎng)民當(dāng)中，小學(xué)及以下占7.6％、初中占26.3％、高中／中專占41％、大專占12.7％、大學(xué)本科及以上占12.4％。目前網(wǎng)民重心在逐漸向低學(xué)歷傾斜，呈低學(xué)歷、年輕化趨勢，即初高中以下文化已占到74.9％，年齡在39歲以下的網(wǎng)民占全部網(wǎng)民的84.1％。

(五)管理隊伍力量比較薄弱。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作隊伍狀況，與胡錦濤同志關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理、輿論引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)等三支隊伍的要求還有較大差距。主要問題一是觀念掣肘，大量優(yōu)秀的內(nèi)容制作人員還集中在傳統(tǒng)媒體；二是職責(zé)模糊，不少從業(yè)者在單位內(nèi)部身兼數(shù)職；三是缺乏既熟練網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)又具較高思想素質(zhì)、較強編采能力的“全才”。從而導(dǎo)致現(xiàn)有管理與輿論引導(dǎo)人員隊伍對于網(wǎng)民行為及思想、心理特點缺乏了解，對有效利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律開展意識形態(tài)工作經(jīng)驗不足，創(chuàng)新能力不強。

面對新時期的機遇和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律、預(yù)測趨勢，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲相統(tǒng)一，堅持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一，堅持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一，從體制法制建設(shè)、功能定位、方法改進、受眾教育、隊伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對策。

1體制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作得以順利展開的制度保障。為此，一是加強行政監(jiān)管。要在建立健全網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制；建立明確的責(zé)任制度，按照“誰主管、誰主辦、誰負責(zé)”的原則，明確職責(zé)，責(zé)任到人。抓緊研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動的管理辦法，加強對網(wǎng)上論壇、博客播客、即時通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，使相關(guān)主管部門認真落實有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī)，切實履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用。通過制訂并實施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約，更加深入組織開展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護國家信息安全，維護行業(yè)整體利益和用戶利益，促進行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。三是暢通社會監(jiān)督渠道，加大社會舉報監(jiān)督力度。要在已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，細分工作平臺和人員分工，為社會加強監(jiān)督提供更多的新平臺和新渠道支持。如2009年10月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通社會舉報平臺，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措，受到網(wǎng)民高度肯定。

2法律法規(guī)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的法制保障。2006年3月14日，溫家寶總理在兩會記者招待會上回答記者有關(guān)因特網(wǎng)的問題時指出，中國對互聯(lián)網(wǎng)實行依法管理，同時也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實行自我管理，這是國際通行的做法。具體法律法規(guī)建設(shè)可以采取的方法是：一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展，現(xiàn)有的大量法律條文無法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的違法犯罪事實，存在取證復(fù)雜、定罪無據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度，積極出臺更為具體、更具可操作性的法律法規(guī)細則，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。尤其是對當(dāng)前人肉搜索、侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為，加大立法和查處打擊力度，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護。二要明確職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法。各級政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé)。如2007年十部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動專項行動，就是這類合作治理的有效嘗試。三要積極借鑒國外立法有益經(jīng)驗，通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度。以德國為例，其法律就明確對諸如煽動侵略戰(zhàn)爭、違憲組織的宣傳、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國家及其標(biāo)志、公開和泄漏國家機密、侮辱外國機構(gòu)及其代表人員、損害聯(lián)邦國防軍的宣傳等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責(zé)任。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的技術(shù)特性，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育、輿論導(dǎo)向、文化服務(wù)和民意反映等四項主要功能，各級政府及網(wǎng)絡(luò)管理部門要明確界定并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的這些功能和作用。

1宣傳教育功能。互聯(lián)網(wǎng)具有語種多、信息量大等特點，并能夠通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給廣大網(wǎng)民，使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響。

2輿論導(dǎo)向功能。網(wǎng)絡(luò)輿論能及時把握輿論導(dǎo)向的先機，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。雖然報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用，但網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體在第一時間公開、透明地發(fā)布信息，對輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響。

3文化服務(wù)功能。現(xiàn)代社會，由于人們競爭壓力的增大、生活節(jié)奏加快，需要通過文化娛樂來獲取信息、愉悅身心。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的文化服務(wù)功能，滿足了人們多樣化的精神文化需求，增強了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力。如網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮、及時、快捷的資訊；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時隨地接受教育和培訓(xùn)，提升自我的機會和條件；網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來最時尚流行的視聽節(jié)目；網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時光，有效緩解了人們的精神壓力。

4民意反映功能。當(dāng)前，隨著改革的逐步深入，我國政治、經(jīng)濟、社會生活的各個領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，公民的利益訴求日益增多。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，為網(wǎng)民提供低成本、高效率的利益訴求平臺，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息、發(fā)表言論、釋放情緒，又能夠使他們有序地參政議政，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會中的突出地位和作用。

(三)改進傳播方法，增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的感召力。

2008年6月20日，胡錦濤同志在人民日報發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話時提出了“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的創(chuàng)新，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā)，著力在以下兩個方面改進：

1善于運用符號形象等豐富的表現(xiàn)手段，進行潛移默化的影響。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要善于使用真實、生動和具體的符號形象；善于運用事實說話，用群眾熟悉的語言說話，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想；善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育。

2善于設(shè)置“焦點話題”，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注。焦點設(shè)置準(zhǔn)確與否，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點話題，并對其進行加工，以加大傳播力度，最終形成焦點關(guān)注。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習(xí)慣，針對不同年齡、職業(yè)、學(xué)歷、民族的受眾，有針對性地設(shè)置信息傳播的議題和方式。我國主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話題層出不窮的局面下，主動出擊，贏得更多的發(fā)言權(quán)，爭取更多的民心。

(四)提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，奠定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)。

加強對公民進行媒介素養(yǎng)教育，提高他們獲取、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干，發(fā)揮他們在媒體改革和社會文明建設(shè)中的“民間輿論領(lǐng)袖”作用，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過程。從國外先行的實踐經(jīng)驗來看，應(yīng)該從以下幾個方面努力：一要幫助網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會公器、民眾喉舌，在弘揚社會正氣、通達社情民意、推進輿論監(jiān)督的進程中作用重大；二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息，鼓勵創(chuàng)造出更多、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品，發(fā)表更多地真知灼見；三要幫助網(wǎng)民提高對負面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息；四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑，如高等院校應(yīng)該進一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系，將教材編寫、師資培養(yǎng)、校園文化和社會實踐結(jié)合起來，把《媒介素養(yǎng)》建設(shè)成為一門通識課程。

(五)加大隊伍建設(shè)力度，壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作隊伍實力。

要使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作取得成效，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者自身的素質(zhì)非常重要。因此，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者首先要具備比較全面、廣泛的互聯(lián)網(wǎng)方面的知識、技能與現(xiàn)代信息意識，同時還需要具備敏銳的思想政治理論工作的素養(yǎng)。

中共中央政治局常委李長春2009年11月9日在中國記者節(jié)的講話中強調(diào)，中國新聞工作者要切實擔(dān)負起弘揚社會正氣、通達社情民意、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé)，不斷提高運用新興媒體的能力。做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在班子、在隊伍、在人才。首先，要加強網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作規(guī)律、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的正確方向；其次，要加強隊伍培養(yǎng)，特別是要努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專業(yè)隊伍；第三，要加強對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強其政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力，提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的敏感性、研判力和處置能力。

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強調(diào)要“深刻認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。

近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領(lǐng)跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。

防范化解重大風(fēng)險重在“防”，要強化“治未病”的預(yù)防意識，加強對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強風(fēng)險預(yù)判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強科學(xué)研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷、因“險”施“診”，切實控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控難度更大。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。”因此，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應(yīng)對，切實提高風(fēng)險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進行分類分級，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險根源，有的放矢地破解難題，并在風(fēng)險處置過程中切實避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導(dǎo)；另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。

對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險做到科學(xué)預(yù)判、有效治理，是不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，還要打好習(xí)近平總書記所強調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風(fēng)險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風(fēng)險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應(yīng)對處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風(fēng)險就會出現(xiàn)在哪里，風(fēng)險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全關(guān)系到國家政權(quán)穩(wěn)定和長治久安。當(dāng)前，我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全還存在著一些技術(shù)、制度、管理方面的隱患，為此，需要通過大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、強化互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)以及加強意識形態(tài)宣傳教育的內(nèi)容建設(shè)等防御策略，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，從而較好地推動社會主義意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛傳播，確保馬克思主義在我國的指導(dǎo)地位，維護國家安全。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，意識形態(tài)安全對政權(quán)穩(wěn)定、國家繁榮、民族振興具有十分重要的作用。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為社會輿論交鋒的最前沿，成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。對此，習(xí)近平總書記在多個場合不斷強調(diào)，要求我們牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場的主動權(quán)，確保國家的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

回顧第二次世界大戰(zhàn)以來的重大政治歷史事件，西方國家以意識形態(tài)滲透誘發(fā)“革命”，帶來國際格局發(fā)生重大變化的事實已經(jīng)逐漸清晰。蘇東劇變后，西方資本主義國家更是“洋洋得意”地將所謂的“自由、民主、人權(quán)”不留痕跡地、一股腦推銷出來，憑借其強大的文化霸權(quán)、經(jīng)濟霸權(quán)、信息霸權(quán)加緊對社會主義國家的意識形態(tài)滲透、圍堵。2014年9月爆發(fā)在香港的“占中”運動就是在西方資本主義長期意識形態(tài)滲透下的一次體現(xiàn)，其背后隱藏的是敵對勢力顛覆國家政權(quán)、改變社會制度的“禍心”。在未來一段時間內(nèi)，社會主義和資本主義長期共存是如何都繞不開的理論和現(xiàn)實問題;社會主義和資本主義的意識形態(tài)斗爭也是怎么都回避不了的價值觀交鋒。作為“思想的上層建筑”，意識形態(tài)的較量是關(guān)于不同的統(tǒng)治階級對于如何規(guī)范國家權(quán)力、建構(gòu)政治制度等權(quán)力體系的較量，這樣的較量不會因為短暫的共同經(jīng)濟利益而化解，也不會因為一方處于“低潮”而凍結(jié)。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇三

測量是一個管理術(shù)語，通常指解決問題的方案、方法、方案和方法。它可以分為非常措施、緊急措施、預(yù)防措施、強制措施和安全措施。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一章。

總則。

第一條。

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際，制定本細則。

第二條。

旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作原則，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強音，切實鞏固黨的執(zhí)政根基，維護國家政治安全和政權(quán)安全。

第三條。

落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則。

第四條。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，全校各級黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作重點內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、維護網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。

第五條。

成立以黨委書記為組長，校長、黨委副書記為副組長，其他黨委委員為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室、院長辦公室、黨委宣傳部、信息中心等相關(guān)處室和二級學(xué)院（部）黨政主要負責(zé)人為辦公室組成人員，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，黨委宣傳部部長兼任辦公室主任。

第二章。

第六條。

按照工作原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第七條。

分管黨務(wù)和宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)各項工作落實。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條。

黨支部）、各部門上傳至各類網(wǎng)絡(luò)媒體上的所有內(nèi)容必須經(jīng)由責(zé)任人審核。各二級學(xué)院（部）、各部門在校外網(wǎng)絡(luò)媒體上做學(xué)校宣傳的稿件必須在責(zé)任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發(fā)表。

第三章。

第九條。

抓好理論學(xué)習(xí)教育。始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，認真制定年度黨委中心組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)計劃，將中央、省委、省委高校工委意識形態(tài)工作精神作為全校專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

第十條。

抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各二級學(xué)院（部）、各部門通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息時，要按照學(xué)?！陡骷壒俜骄W(wǎng)絡(luò)公眾平臺管理辦法》對發(fā)布信息進行嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)學(xué)校許可嚴(yán)禁個人以官方名義在網(wǎng)上發(fā)布任何信息，嚴(yán)禁交流傳播涉密信息，同時除黨委宣傳部總體監(jiān)管外，各學(xué)院（部）、各部門也要加強對本學(xué)院（部）、本部門“兩微一網(wǎng)”的日常管理和監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)有違犯黨的路線方針政策的信息應(yīng)及時上報黨委宣傳部，并按要求進行妥善處理。各二級學(xué)院(部)、各部門要高度重視“兩微一網(wǎng)”的信息安全工作，不得私自將官方微信、微博、網(wǎng)站后臺管理的用戶名、密碼外傳。如出現(xiàn)管理員私自外傳造成不良后果者，學(xué)校將對外傳者及第一責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。

第十一條。

抓好網(wǎng)評隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮校園新媒體聯(lián)盟作用，把網(wǎng)評員隊伍建設(shè)擺在重要位置，各二級學(xué)院（部）。

要選優(yōu)、配齊、配強網(wǎng)絡(luò)評論人員，確保網(wǎng)評隊伍堅強有力，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

第四章。

責(zé)任追究。

動員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督不力，產(chǎn)生惡劣影響的；

（8）對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力，造成嚴(yán)重影響的；

（9）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失誤失責(zé)情形。

第五章。

相關(guān)要求。

第十三條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險意識和“過關(guān)”意識，切實擔(dān)負起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。并結(jié)合本學(xué)院（部）、本總支、本部門實際情況，研究制定貫徹落實制度方案，明確一崗雙責(zé)，分解細化任務(wù)，層層落實責(zé)任。

第十四條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)中化被動為主動，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走師生路線，不斷增強對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

第十五條。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實際，定期進行專項督查考核，對意識形態(tài)工作落實不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的要實事求是進行處理。

第十六條。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由黨委宣傳部負責(zé)解釋。

[摘要]意識形態(tài)安全是國家安全最重要的組成部分，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)話語權(quán)受到巨大沖擊，其工作實效性受到多重制約。只有充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)開放交互的場域特性，掌握新型傳播規(guī)律，變革主流意識形態(tài)的傳播形式和方式，并構(gòu)建相應(yīng)保障機制，以提升其傳播的解釋力、吸引力、穿透力、持續(xù)力與輻射力，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)真正得以鞏固。

馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”[1]170無論任何時期，意識形態(tài)安全都是國家安全最重要的組成部分。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。”[2]41當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及移動終端的智能化、普及化，新時代信息的傳播方式、載體、效果已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這種變化不僅重新塑造社會生活的樣態(tài)，重新培養(yǎng)公眾的認知方式與行為習(xí)慣，同時也重新構(gòu)建意識形態(tài)工作的格局。

網(wǎng)絡(luò)化的這柄“雙刃劍”在為主流意識形態(tài)傳播帶來便捷的同時，也對主流意識形態(tài)話語權(quán)的維護與鞏固，乃至主流意識形態(tài)建設(shè)的實效性帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，指出：“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒?！盵3]48當(dāng)前，我們正在進行具有鮮明歷史階段性特征的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，這些挑戰(zhàn)和困難也表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[4]210在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的新時代，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，有效維護意識形態(tài)安全，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于中華民族的偉大復(fù)興具有極為重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

1.當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思潮此起彼伏，影響社會和諧，挑戰(zhàn)安定團結(jié)。近年來，種種社會思潮憑借網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，恣意蔓延，對主流意識形態(tài)形成了一定沖擊。諸如歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義、個人主義、享樂主義以及拜金主義等錯誤思潮寄生于網(wǎng)絡(luò)，散布于政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化、軍事等各個領(lǐng)域，其思想觀點既相對獨立、有所側(cè)重，又相互聯(lián)系、彼此呼應(yīng)，構(gòu)成一幅反映當(dāng)下思想界各種非主流思想眾聲喧嘩、嘩眾取寵的紛亂圖譜。部分別有用心的所謂“公知”“大v”更以“學(xué)術(shù)自由”“言論自由”為名，或猖狂或隱蔽，在網(wǎng)絡(luò)平臺上打著傳播知識的旗號，不時攻擊社會主義先進文化，歪曲馬克思主義，批評政治制度，質(zhì)疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，其險惡用心值得我們保持高度警惕。由于網(wǎng)絡(luò)思潮與社會現(xiàn)實存在一定程度的關(guān)聯(lián)性，往往會對某些負面社會熱點事件起到持續(xù)發(fā)酵、惡意夸張、無限放大和推波助瀾的作用。非線性的傳播，非常規(guī)的操作與非理性的放大往往又使得原本簡單的問題無限復(fù)雜化。許多案例一再證明，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一個極為普通的個案，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵極有可能會導(dǎo)致一系列無法預(yù)料的惡性后果。

2.反華勢力惡意滲透，擾亂社會秩序，挑戰(zhàn)國家安全。隨著中國綜合國力的不斷增強，以美國為首的西方某些國家越來越把中國崛起視為對其挑戰(zhàn)，對我國進行意識形態(tài)滲透的強度、力度在不斷加大，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險與考驗比以往任何時候都要復(fù)雜和嚴(yán)峻，擔(dān)負的責(zé)任和任務(wù)也比以往任何時候都更為繁重和緊迫。[5]作為新時代意識形態(tài)斗爭的主陣地與主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全狀況直接關(guān)系到國家的政治安全與穩(wěn)定。境內(nèi)外反華勢力，特別是少數(shù)西方發(fā)達國家基于自身在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢地位、網(wǎng)絡(luò)平臺的操縱地位、網(wǎng)絡(luò)軍備的先進地位及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗的領(lǐng)先地位，利用網(wǎng)絡(luò)空間高效、迅速、便捷、隱蔽等特點對中國進行意識形態(tài)的持續(xù)滲透與顛覆，對中國實施“文化轉(zhuǎn)基因戰(zhàn)略”，妄圖通過網(wǎng)絡(luò)顛覆中國的主流價值觀與信仰，以實現(xiàn)其“和平演變”或“顏色革命”的陰謀。一小撮反華勢力處心積慮不惜重金收買并培養(yǎng)在華代言人，鼓吹“西方憲政民主優(yōu)越論”，散布“普世價值論”，傳播“自由至上論”。更有甚者，不遺余力誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、抹黑英雄人物、篡改國家歷史、破壞偉人形象，煽動社會問題，制造內(nèi)部矛盾，歪曲事件真相，炒作網(wǎng)絡(luò)事端。種種基于網(wǎng)絡(luò)的惡行，正在毒化中國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，影響廣大青少年的成長成才，長此以往必將嚴(yán)重威脅我國的意識形態(tài)安全，乃至政治安全、文化安全以及和諧穩(wěn)定的良好局面。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言滋生不斷，削弱民心士氣，挑戰(zhàn)道德底線。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，多線程、多節(jié)點、低門檻、高效率的傳播方式，為每個網(wǎng)民的自由參與和即時表達提供了可能。隨著網(wǎng)絡(luò)運用的普及化、便捷化、實時化時代的到來，民眾的參與熱情、創(chuàng)造熱情與表達欲望也隨之廣泛激發(fā)與放大。在名譽和利益的驅(qū)使下，不少利欲熏心的人利用極端言論和炒作來“博眼球”“博出位”，靠突破道德底線的網(wǎng)絡(luò)言行來吸引公眾的聚焦與關(guān)注。更有甚者為謀取自身經(jīng)濟利益不惜惡意挑唆、煽動群眾，不惜惡意制造事端、激化矛盾、制造散播謠言并控制輿論走向。低俗、功利、拜金、利己等錯誤思想的傳播為謠言的不斷滋生與蔓延提供了陰暗的溫床，二者往往相伴相生。一些不明真相而又缺乏理性判斷能力的群眾在網(wǎng)絡(luò)圍觀的同時，極有可能因此而受到誤導(dǎo)。長此以往，網(wǎng)絡(luò)將會成為現(xiàn)實社會的“出氣筒”，負面情緒的“發(fā)泄場”，這將對社會正能量的積聚與傳播，乃至意識形態(tài)安全帶來極大的沖擊與挑戰(zhàn)，不利于凝聚人心，提振士氣。

1.從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體權(quán)威性下降。曾經(jīng)的信息匱乏早已不復(fù)存在。在新時代，多源頭、多線程、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了信息載體及其傳播方式，甚至信息本身也正在經(jīng)歷著以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺特性為導(dǎo)向的簡潔化、具象化、全息化的網(wǎng)絡(luò)革命。終端亦是源頭，節(jié)點亦是平臺，接收即可擴散的網(wǎng)絡(luò)傳播方式不僅極大提升了傳播效率，而且使每一個網(wǎng)絡(luò)平臺參與者所獲取的信息量正在呈幾何倍數(shù)放大。傳統(tǒng)的“人找信息”的傳播路徑，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒄胰恕?傳統(tǒng)的單一信息發(fā)布渠道，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲啦⒋?傳統(tǒng)的“面對面”延時傳播，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”即時傳播。換而言之，在一定程度上，傳統(tǒng)媒體對于信息的掌握、編輯與發(fā)布不再具有壟斷地位，相反，與新媒體相較，其在信息搜集、整合與傳播方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)所剩無幾。因而，其曾經(jīng)的權(quán)威性必將有所動搖。顯而易見的是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變給人們帶來的絕不僅僅是一般意義上的資訊便捷，還不可避免的增加了針對信息本身的甄別、選擇與確信的難度。同時，由于人們信息偏好的客觀存在與認知偏差的客觀存在，更使得這種難度被進一步放大。2.從異口同聲到觀點多元的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)生態(tài)復(fù)雜性上升。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“一機在手，網(wǎng)絡(luò)互連，四通八達”的特性，客觀上人們在信息搜集與擴散方面的效率極大提升，而成本顯著下降，使得人與人之間在信息獲得、占有與發(fā)布方面的地位相對趨于平等。這一系列變化都促使人的主觀能動性得到了前所未有的解放。思考的主觀能動性的提升促進人格的獨立，但也帶來了偏激;表達的主觀能動性的提升有助于個性的解放，但也鼓動了質(zhì)疑;參與的主觀能動性的提升激發(fā)了創(chuàng)造力，但也誘發(fā)了謠言。大眾化、個體化、差異化的思考、表達與參與，直接或間接的造成觀點的多元化。因而，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，“人人都有麥克風(fēng)”“人人都能當(dāng)主角”“人人都是評論員”的特征日趨明顯。信息傳播效率雖然高，但是達成共識與凝聚人心相反變得越來越困難。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，不同觀點的背后往往是背景知識的不同，人生經(jīng)驗的不同，思維方式的不同，甚至立場站位的不同，并且多種話語體系往往容易相互混淆，統(tǒng)一語言表達往往存在多種理解，客觀上造成了輿論引導(dǎo)上的困難。同時，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中匿名表達，崇尚個性，標(biāo)新立異與力求夸張的特性，再加上動機多樣化、觀點多元化、表現(xiàn)多維化的趨勢，使得網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益復(fù)雜化。

3.從官方主導(dǎo)到受眾至上的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致信息形態(tài)感性化加劇。智能手機平臺所帶來的互聯(lián)互通，情景交融，現(xiàn)場取材，就地加工，即時播報等功能特性，極大地解放了人們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息自主權(quán)，同時人們個性化的信息需求也隨之得到了一定程度的凸顯。信息過剩與選擇自主的客觀環(huán)境，促使網(wǎng)絡(luò)用戶的信息偏好已經(jīng)成為信息發(fā)布者競相追逐、博弈與凸顯的焦點。“用戶至上”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳媒所恪守的生存理念。對于網(wǎng)絡(luò)信息而言，吸引力決定傳播力，傳播力決定影響力的認知，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)參與者的共識。傳統(tǒng)的以官方媒體為主導(dǎo)的“以點對面”的傳播方式（也即“新聞播報”式的傳播），由于和網(wǎng)絡(luò)平臺特性的匹配性較差，其傳播實效性往往不如新媒體“以點對點”的傳播方式（也即“私人訂制”式的傳播）。并且，“用戶至上”這一理念在激烈競爭，魚龍混雜的環(huán)境下，存在明顯的庸俗化、媚俗化傾向，正在逐步退變?yōu)椤把矍蛑辽稀?，也即利用人們的獵奇心理、盲從心理、認知偏差等缺陷，人為制造、誘導(dǎo)和激發(fā)用戶的信息需求。相反，與傳統(tǒng)媒體相適應(yīng)的系統(tǒng)而嚴(yán)肅，宏大而完整的信息范式，卻與網(wǎng)絡(luò)用戶感性化、簡潔化、生動化、趣味化的信息需求顯得格格不入。

4.從技術(shù)博弈到理念博弈的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對敵斗爭隱蔽性增強。意識形態(tài)領(lǐng)域是當(dāng)代社會主義和資本主義兩種思想、兩條道路和兩種制度較量的一個重要戰(zhàn)場。作為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場和最前沿，主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)陣地上的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，如同海陸空主權(quán)一般，已經(jīng)成為國家主權(quán)不可分割的組成部分。換而言之，對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，即是對我國主權(quán)的侵犯，即是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的侵犯，即是對廣大人民群眾利益的侵犯。境內(nèi)外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺匿名表達、快速傳播、不易阻斷與查找等特點，對我國進行意識形態(tài)領(lǐng)域的惡意滲透與破壞，妄圖通過散播謠言，發(fā)起話題，制造事件，抹黑誣陷，炒作熱點，煽動輿情，利用民意，擾亂人心等手段，動搖甚至顛覆我國廣大網(wǎng)民的理想信念，模糊我國廣大網(wǎng)民的價值觀念，破壞我國廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)操守。更有甚者，為了能夠混過意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)防線，對惡意信息進行多層次、多方位的偽裝，或者將其植入到常態(tài)信息當(dāng)中加以潛移默化、細水長流式的傳播。網(wǎng)絡(luò)陣地中的意識形態(tài)斗爭，早已經(jīng)不再是單純的技術(shù)層面的博弈與對抗，而是理念與理念之間的博弈，信仰與信仰之間的較量。社會主義主流意識形態(tài)的穩(wěn)固，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家的長治久安以及民族的未來與希望。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這種斗爭雖然沒有硝煙，卻日益呈現(xiàn)出激烈而隱蔽的特點。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制以增強其解釋力。馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。”[6]由此可見，意識形態(tài)權(quán)威性的樹立與否，關(guān)鍵在于公眾的接受度。而影響公眾接受度的關(guān)鍵因素在很大程度上就在于其理論體系自身解釋力的強與弱。作為一種科學(xué)的解釋系統(tǒng)，主流意識形態(tài)將不斷發(fā)展進步。而這種解釋力在保持融貫性的同時，也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷發(fā)展與完善。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，解釋力的強與弱在受到自身傳播方式與網(wǎng)絡(luò)平臺特性及其傳播特性間相容性制約的同時，在很大程度上也會受到其解釋的說服力與時代發(fā)展進步的新需求以及人民群眾觀念變化間匹配度的制約。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，確保主流意識形態(tài)比其他任何理論體系的解釋都更為科學(xué)，更為可信，更具說服力，才是問題的關(guān)鍵所在。換而言之，就是要保持主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的理論優(yōu)越性、完善性與崇高性。這種優(yōu)越性、完善性與崇高性的支撐與保持絕不僅僅是賦予其不容置疑、不容挑戰(zhàn)、不容辯駁的優(yōu)先地位，更是要使其能夠與時俱進，不斷完善、發(fā)展與進步，從而使其能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺所帶來的一些列變化與挑戰(zhàn);能夠揚長避短，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢功能特性。換而言之，要不斷增強社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的解釋力。而建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制將是主流意識形態(tài)解釋力的重要保證。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的互動引導(dǎo)機制以增強其吸引力。習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，“如何網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息，傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題?！盵7]面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力在很大程度上體現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力。從某種程度來說，這種引導(dǎo)力的基礎(chǔ)則在于其對于廣大網(wǎng)絡(luò)參與者的吸引力。在開放的網(wǎng)絡(luò)平臺中，主流意識形態(tài)的傳播理念應(yīng)當(dāng)適時適度進行相應(yīng)的調(diào)整，由“一元灌輸，單向接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣樱涣饕龑?dǎo)”以不斷提升傳播效率。同時，傳播方式也應(yīng)當(dāng)更具網(wǎng)絡(luò)特色，更符合網(wǎng)絡(luò)用戶的心理與習(xí)慣以引發(fā)受眾的興趣、思考與共鳴。在表達方式方面，應(yīng)當(dāng)對晦澀的學(xué)術(shù)語言抽象的政治語言和空洞的口號語言進行必要的網(wǎng)絡(luò)化、大眾化、趣味化的包裝與改造。在不改變其原有意涵的前提下使之更符合網(wǎng)絡(luò)化的大眾需求，從而更接地氣，更加鮮活，更合民意。主流意識形態(tài)在保持與時俱進以及掌控輿情主基調(diào)，主旋律，主軸線的同時，更應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出其開放、包容與自信的一面。應(yīng)當(dāng)充分掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)思維的特點，網(wǎng)絡(luò)語言的風(fēng)格，網(wǎng)絡(luò)信息的屬性，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨向，以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺的便利條件與公眾進行良性的、充分的交流與互動，輻射與滲透，以增強自身的吸引力。3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制以增強其穿透力。新時代牢固掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)廣大民眾在政治、理論、目標(biāo)、價值、文化等領(lǐng)域中的高度自覺認同。而要實現(xiàn)這一些列的自覺認同，就需要準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)平臺的功能特性及網(wǎng)民的認知偏好。隨著大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)的興起與推廣，使得網(wǎng)絡(luò)用戶的興趣偏好，認知特征，行為習(xí)慣等個性化需求，可以通過對其大量的“網(wǎng)絡(luò)痕跡”的有效分析得以較為精準(zhǔn)掌握，從而為相關(guān)信息的高匹配性傳播與投放提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)與靶向基礎(chǔ)。同時，也為通過準(zhǔn)確的信息投放潛移默化的引導(dǎo)與改變信息受眾的認知方式與行為習(xí)慣創(chuàng)造了可能性。在新時代，傳統(tǒng)的“地毯轟炸式”的盲目投放方式必將被“精確打擊式”的針對投放方式所取代。在大數(shù)據(jù)時代，對信息資產(chǎn)的掌握與運用能力，將直接決定網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。作為國家重要的戰(zhàn)略資源，信息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)密的保護，精準(zhǔn)的分析與高效的利用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)的傳播方式應(yīng)當(dāng)與時俱進并盡快適應(yīng)變化的趨勢。應(yīng)當(dāng)及時建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制，通過用戶的網(wǎng)絡(luò)痕跡和移動終端使用痕跡的搜集與分析，進而掌握其心理與行為特征乃至需求偏好，從而為相關(guān)信息的精準(zhǔn)投放，高效投放做好鋪墊。一言以蔽之，在大數(shù)據(jù)時代，主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播方式應(yīng)當(dāng)以受眾特征為參照，運用技術(shù)手段保障在“正確的時間”“正確的地點”，通過“正確的方式”將“正確的信息”準(zhǔn)確投遞給“正確的人”，以實現(xiàn)傳播效率的最大化。換而言之，通過對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的精準(zhǔn)分析，以及對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練運用，不斷提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播的穿透力。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播評估機制以增強其持續(xù)力。網(wǎng)絡(luò)化的信息傳播雖然是以節(jié)點為單位逐次向外圍倍增式擴散，但是這種擴散仍然是以每個節(jié)點的人際社交圈為依托。也即是說，“熟人”之間的信息擴散，仍然是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主渠道。這種“熟人”之間信息擴散通常以彼此之間的關(guān)系為紐帶，以彼此之間的信任為基礎(chǔ)，以彼此之間共同的志趣為牽引，以彼此之間的探討與思辨為主要交流形式。因此，就某項信息而言，其自發(fā)傳播的程度與自身對信息的認可度、接受度具有高度的統(tǒng)一性。這就為信息傳播效果的評估提供了可能性。主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化傳播所依靠的不是單方面發(fā)力，而應(yīng)當(dāng)是借助網(wǎng)絡(luò)傳播的各個信息節(jié)點共同發(fā)力進行傳播擴散，也即是借助信息受眾自動自發(fā)的在各自的網(wǎng)絡(luò)社交圈內(nèi)傳播擴散（包括但不限于點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和投票等形式）。為了固化、強化這種網(wǎng)絡(luò)傳播的實效性，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的傳播效果評估機制。一方面發(fā)起話題并引導(dǎo)討論，促使受眾積極參與，進而認同并自行傳播;另一方面追蹤各個信息節(jié)點的傳播效果，以其認可度、接受度、傳播度為主要標(biāo)準(zhǔn)進行評估和相應(yīng)的補強或校正。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析網(wǎng)絡(luò)熱點，生成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)可視化圖譜，精準(zhǔn)掌握網(wǎng)絡(luò)熱點與可能的風(fēng)險點，規(guī)避“蝴蝶效應(yīng)”，防患于未然，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的針對性。值得注意的是，在網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺中，以受眾自行傳播的信息鏈條為主線，在持續(xù)關(guān)注受眾接受度的同時，也應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注信息在每一個傳播階段的量變與質(zhì)變，必要時進行引導(dǎo)、補強或調(diào)整以保持主流意識形態(tài)傳播的持續(xù)力。

5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播聯(lián)動機制以增強其輻射力。隨著網(wǎng)民組織化程度的不斷提高，以及自媒體聚合效應(yīng)的不斷凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿情的管控難度也日益提升。網(wǎng)絡(luò)輿情管控的關(guān)鍵問題在于及時有效發(fā)聲以快速還原真相，并掌握和引導(dǎo)輿情。網(wǎng)絡(luò)平臺中的信息傳播頻率具有其自身的不同于傳統(tǒng)媒體的特征，并且其傳播頻率與傳播效率往往呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。一般而言，信息傳播頻率的增加直接有助于信息受眾的人數(shù)增加，并間接有助于受眾對信息的認知、接受與認同。換而言之，信息傳播頻率的增加即意味著信息傳播輻射力的增強。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，掌握信息主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵要素之一在于掌控信息的傳播頻率，而掌握信息傳播頻率實現(xiàn)有效輿情管理的關(guān)鍵則在于構(gòu)建一整套行之有效的信息網(wǎng)絡(luò)傳播聯(lián)動機制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制的重要作用在于當(dāng)信息發(fā)布時可以通過多部門、多節(jié)點、多渠道、多角度集中發(fā)聲、連續(xù)發(fā)聲、搶先發(fā)聲的方式在短時間內(nèi)持續(xù)提升傳播頻率。并且根據(jù)傳播頻率的衰減變化情況以及傳播效率的遞減變化情況，適時適度進行必要的補充調(diào)整，從而牢牢掌握信息傳播頻率的發(fā)展趨勢，進而有效掌控和影響網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢。同時，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的走勢，或者相關(guān)輿情傳播的頻率及擴散程度，進行針對性發(fā)聲、導(dǎo)向性發(fā)聲、壓制性發(fā)聲、鼓勵性發(fā)聲以促使相關(guān)輿情始終符合主流意識形態(tài)的主線，進而牢固掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)信息的輻射力。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！盵3]78這為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作指明了方向。在社會思潮多元化、復(fù)雜化的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主要戰(zhàn)場。[8]掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展，把握好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主流方向，從而提升意識形態(tài)工作的實效性，對維護我國社會主義主流意識形態(tài)安全至關(guān)重要。“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！盵9]作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的主流意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的特性并掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，構(gòu)建相應(yīng)的多種多樣而又相互兼容，互為依托的保障機制。不斷教育廣大網(wǎng)民樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，只有這樣，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)在新時代真正得以鞏固。

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根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強隊伍。各科室負責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

3.各科室負責(zé)人要強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。

（二）完善機制體制。嚴(yán)格落實分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各科室要及時報告。及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，完善管理機制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機制。

（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認識加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

摘要：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)有效治理及正確形成，事關(guān)國家安全，事關(guān)民族未來，因此有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險領(lǐng)域乃是當(dāng)務(wù)之急?；诖?，從不斷豐富的網(wǎng)絡(luò)資源促使網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的頻發(fā)、新時代青年特征加大了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作的難度、高校傳統(tǒng)理論教學(xué)，缺少創(chuàng)新來分析高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范面臨的挑戰(zhàn)，并結(jié)合高校加強思政教育創(chuàng)新、豐富校園網(wǎng)絡(luò)文化、加強網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管等方面提出高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范化解機制。

近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴大，以及各類自媒體平臺的出現(xiàn)，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開放、虛擬、隱蔽等特征，互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)虛假信息，這種為虛假意識形態(tài)提供了傳播途徑，給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全帶來了極大的挑戰(zhàn)與沖擊，特點是青少年是互聯(lián)網(wǎng)的主流群體，也是祖國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的未來接班人，但其在成長過程中難免缺乏對信息的辨析性，因此對青少年的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記2018年8月21日在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！边@為新時代維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全指明了方向，事關(guān)國家安全，事關(guān)民族未來，因此對網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理，做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)正確人生觀、價值觀的引導(dǎo)，有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險領(lǐng)域乃是當(dāng)務(wù)之急。

1.1不斷豐富的網(wǎng)絡(luò)資源促使網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的頻發(fā)。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建了全球化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，讓人們實現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會過渡到信息化社會。

（1）傳播渠道與方式嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)正確的價值觀的形成。傳統(tǒng)的信息傳播方式主要通過報紙、雜志、電視、廣播等渠道進行，通過正能量社會焦點、議題的信息傳遞給人們構(gòu)建圖景，人們接受信息雖然有被動、單向的特點，但人們主流意識形態(tài)的價值觀都是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國特色社會主義理論，然而如今，雖然互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟帶來了無限的機遇，也使信息的傳播特征發(fā)生了改變，接受信息可以是雙向的、主動的，尤其青少年是互聯(lián)網(wǎng)的主流群體，特別是抖音短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、微信、微博、社區(qū)討論以及不斷涌現(xiàn)的app受到青年學(xué)生的青睞，青少年幾乎天天沉溺于這些平臺中，而這些網(wǎng)絡(luò)平臺卻成了低俗文化、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)信貸、個人隱私、散播虛假信息、制造有害影音、主流意識話語權(quán)轉(zhuǎn)移提供了傳播渠道及方式，在這些傳播平臺上出現(xiàn)了通過剪接技術(shù)、斷章取義、有意編造庸俗、失實、虛假信息誤導(dǎo)高校學(xué)生主流意識形態(tài)，誤導(dǎo)性價值觀導(dǎo)向及網(wǎng)絡(luò)輿論對廣大網(wǎng)民特別是青少年一代產(chǎn)生嚴(yán)重的負面影響，出現(xiàn)主流意識形態(tài)正確的價值觀偏移現(xiàn)象。

（2）信息價值濫用與網(wǎng)絡(luò)治理滯后。網(wǎng)絡(luò)時代，信息爆炸，在紛紜的亂象背后，謠言漫天飛舞，行業(yè)恩怨變成了公眾話題，借助互聯(lián)網(wǎng)展開一場“龍卷風(fēng)”，隨著大數(shù)據(jù)與云計算時代的到來，在app平臺，商家、平臺、用戶等主體產(chǎn)生大量交互作用的信息，通過大數(shù)據(jù)收集、分析與處理獲得如姓名、身份證、生活習(xí)慣、征信問題等這些多樣化、有效的信息資源，但同時也帶來像個人隱私權(quán)、公共信息安全、信息公開范圍及監(jiān)管等問題，因此，互聯(lián)網(wǎng)上的信息與事實并非完全等號，如何做到從信息互聯(lián)網(wǎng)到價值互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)重塑網(wǎng)絡(luò)公信，網(wǎng)絡(luò)平臺被濫用不加以遏制的話，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨極大挑戰(zhàn)。

1.2新時代青年特征加大了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作的難度。

新時代的青年，朝氣、蓬勃，喜歡接受新鮮事物，特別是在互聯(lián)網(wǎng)與新媒體快速發(fā)展的今天，新青年、高校學(xué)生喜歡駐足主流網(wǎng)站與網(wǎng)紅網(wǎng)站，但同時他們?nèi)鄙偕鐣啔v，馬克思主義理論學(xué)習(xí)不深入、缺乏對重大事件或熱點的辨析，基于此，便有一些別有用心人士利用“自由”的互聯(lián)網(wǎng)散播虛假信息，歪曲事實，企圖讓這些“信息”先入為主，例如，2019年香港地區(qū)暴力事件中的激進人士與西方反華勢力內(nèi)外勾結(jié)，試圖對我們社會主義制度進行顛覆，狼狽為奸，踐踏法治，惡意破壞社會秩序，搞得香港地區(qū)烏煙瘴氣，他們利用高校搞亂中國，試圖占領(lǐng)高校作為青少年的意識形態(tài)陣地，一批受到高校教育的年青學(xué)生甚至崇拜“西化”浪潮，從這事件中明顯存在青年學(xué)生愛國主義教育不夠，主流意識形態(tài)對互聯(lián)網(wǎng)中重大事件與熱點的回應(yīng)不及時、不充分，所謂多元化的潮流已經(jīng)在腐蝕青年學(xué)生的思想，這給高校的管理者、教育者及各部門敲響了警鐘，這些問題已經(jīng)提升到涉及國家安全、民族未來、人才培養(yǎng)，正能量的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)引導(dǎo)及話語權(quán)的爭奪已迫在眉睫。

1.3高校傳統(tǒng)理論教學(xué)，缺少創(chuàng)新。

思政教育對學(xué)生生活、工作上有非常重要的作用，它很大程度上決定一個人的世界觀、人生觀、價值觀，在高校，學(xué)生正處于主體意識形態(tài)形成的初級階段，思政教師正是主流意識形態(tài)傳播的主體，特別面對豐富多元的網(wǎng)絡(luò)，高校學(xué)生的隨意性及較弱的自我約束對主流意識價值觀的界定便是模糊的，思政教師正是網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的傳授者與解惑者。但很多教師在思政課堂上課中，依然采用傳統(tǒng)的灌輸方式講授較為枯燥的理論，講授不生動，沒有結(jié)合相應(yīng)的案例展開分析，對熱點事件、問題的分析上也采用保守的態(tài)度，不敢過于發(fā)表自己的見解，導(dǎo)致課堂氣氛不活躍，學(xué)生也沒有學(xué)習(xí)的積極性，這樣的思政教育課堂很難捕捉到學(xué)生的思想動態(tài)，對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀很難起到?jīng)Q定性的作用。

2.1高校應(yīng)加強思政教育創(chuàng)新，將思政教育與元素融入課程體系。

如今意識形態(tài)主陣地已然是迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，要在這瞬息萬變的主陣地中占有主導(dǎo)權(quán)地位，誰就擁有了牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的話語權(quán)。因此，要做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育就要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方式方法。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，必須鞏固馬克思主義理論意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)高校學(xué)生中國特色社會方義理想及遠大理想與信念，增強辯證思維，要處理好總結(jié)經(jīng)驗與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中贏得主動權(quán)。因此，在高校課堂教育過程中，思政課堂是新時代高校思想政治工作的重要舉措，是高校大學(xué)生思想政治教育的主渠道，也是黨的理論宣傳和教育的主戰(zhàn)場，應(yīng)構(gòu)建思想政治工作新路徑，首先全面提升教師思政育人的意識和能力，堅持和鞏固學(xué)習(xí)馬克思主義理論，指導(dǎo)學(xué)生運用馬克思主義理論武裝思想，傳播馬克思主義的基本立場和方法，全面介紹馬克思主義中國特色社會主義的道路實踐和價值體系課程內(nèi)容講授過程中應(yīng)貼近大學(xué)生的思想與生活并從中指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地規(guī)劃人生，引導(dǎo)學(xué)生要有積極樂觀的生活態(tài)度，通過積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化增強社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的吸引力和凝聚力，同時思政教育與思政元素融入每個專業(yè)課程體系中，讓思政課程與其他課程在育人節(jié)奏上具有協(xié)同效應(yīng)、同頻共振，上課中老師要利用網(wǎng)絡(luò)中正能量的、先進人物的典型案例、事跡，國內(nèi)外最新的社會思潮來結(jié)合課程內(nèi)容進行分析，向?qū)W生輸送正能量的話語，例如在上《電子商務(wù)概論》這門課中，本人將立德樹人貫穿于整個教育教學(xué)課堂中，講述商務(wù)發(fā)展的基本原理時選取典型人物的事跡引導(dǎo)學(xué)生為國家、為社會奮斗做出貢獻，同時運用馬克思主義辯證法和歷史觀結(jié)合案例及課堂內(nèi)容進行分析，引導(dǎo)學(xué)生做到要有愛國情操，做到誠信經(jīng)商、誠信網(wǎng)商、遵守法律、安全交易、樹立良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟的意識及報效家鄉(xiāng)的情懷，讓學(xué)生全面客觀認識當(dāng)代中國特色社會主義的發(fā)展道路和全球化的變化趨勢。

2.2豐富校園網(wǎng)絡(luò)文化，積極開展網(wǎng)絡(luò)實踐。

高校是大學(xué)生步入社會的第一步，也是高校青年學(xué)生正確的意識形態(tài)形成的初級階段，高校應(yīng)構(gòu)建豐富多元的網(wǎng)絡(luò)文化來充實大學(xué)生的社會生活與社會實踐。

（1）校園網(wǎng)應(yīng)多開展講座、視頻的學(xué)習(xí)，以這種方式學(xué)習(xí)關(guān)于黨中央對意識形態(tài)工作的決策部署與指導(dǎo)思想、黨的教育方針、馬克思主義的科學(xué)方法論等內(nèi)容，學(xué)習(xí)后教師與同學(xué)們通過以寬松的座談形式展開互動交流，培育青年學(xué)生的主流意識及社會主義核心價值觀，讓同學(xué)們引發(fā)共識。

（2）構(gòu)建多元的網(wǎng)絡(luò)資源增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)。學(xué)?？蓸?gòu)建校園內(nèi)部網(wǎng)、校園bbs、微博、微信公眾號、qq群、微信朋友圈等宣傳優(yōu)秀的歷史文化、抗戰(zhàn)時期的堅苦歷程及先進的個人事跡等，引發(fā)大學(xué)生的情感共鳴，增強大學(xué)生的愛國主義，讓大學(xué)生懂得感恩今天的幸福生活來之不易;通過網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)作一些積極向上的、正能量的短視頻進行推廣，也可通過直播的方式介紹家鄉(xiāng)文化、特產(chǎn)、旅游等，幫扶鄉(xiāng)村經(jīng)濟，帶動鄉(xiāng)村振興。

（3）豐富校園文化，通過學(xué)校發(fā)展史館、走廊、體育館壁、燈箱等校園內(nèi)一切可利用的公共場所宣傳、推廣先進人物、科技人物、紅色專欄等推進校園文化人文精神，來豐富的充實學(xué)習(xí)、生活、交流等氛圍。

（4）積極開展網(wǎng)絡(luò)社會實踐，運用馬克思主義理論與大學(xué)生精神需求聯(lián)系起來，與實際生活、學(xué)習(xí)、工作聯(lián)系起來，與發(fā)展需求聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)學(xué)生參加公益活動、網(wǎng)絡(luò)教育、健康的網(wǎng)絡(luò)社交等，秉承“不忘初心，方得始終”，堅定追求，實現(xiàn)從量的積累提升到質(zhì)的升華，讓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)主戰(zhàn)場得以形成有效的吸引力，實現(xiàn)個人價值與社會價值相輔相成。

2.3加強網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上講話，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，是全社會的責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全不僅要訴諸法律，而且要訴諸政治、道德、文化，提出要“加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)空間?！鼻嗄陮W(xué)生是網(wǎng)絡(luò)空間的主流受眾群體，因此加強網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管，對青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的正確引導(dǎo)至關(guān)重要。可以從以下幾方面開展：

（1）加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)管，一些主流網(wǎng)站、網(wǎng)紅網(wǎng)站針對青年學(xué)生需求的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容應(yīng)該細化，例如開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化生活、人文旅游、自然生態(tài)、科普常識、動物保護等正能量，積極向上的知識與視頻，嚴(yán)禁出現(xiàn)低俗內(nèi)容、種族歧視、電信詐騙、恐怖主義、言語暴力、學(xué)生欺凌等內(nèi)容，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

（2）對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不當(dāng)言論應(yīng)嚴(yán)懲，言論自由是社會民主文明進步的表現(xiàn)，但網(wǎng)絡(luò)上時常出現(xiàn)帶有侮辱性的詞匯、辱華現(xiàn)象、分裂中國論，特別是一些西方敵對勢力借助網(wǎng)絡(luò)平臺散播不實信息，賺取流量，不惜歪曲歷史，混淆視聽，傳播歪曲黨史國史的不實內(nèi)容，這種觸及大是大非的底線，挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的底線，應(yīng)對這些錯誤言行從嚴(yán)懲治，絕不寬容，也起到警誡作用。

（3）加強青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識，為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全，促進社會信息化健康發(fā)展，對高校青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)十分重要，例如在高校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，讓學(xué)生知道網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線，培養(yǎng)學(xué)生具有保障運行安全，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，保障網(wǎng)絡(luò)信息及傳播安全意識。

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來了豐富多元的網(wǎng)絡(luò)市場，高校應(yīng)高度重視學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題，高校教師除了提高與創(chuàng)新教學(xué)方法外，應(yīng)捕捉學(xué)生思想動態(tài)并精準(zhǔn)和科學(xué)引導(dǎo)正確意識形態(tài)的形成，建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)長效機制，牢固占領(lǐng)并堅守高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主陣地。

參考文獻。

意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查報告根據(jù)縣委宣傳思想工作（意識形態(tài)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于在全縣開展意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查工作的通知》的文件要求，金鋪鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動，組織人員對我鎮(zhèn)當(dāng)前意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患進行詳細排查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

接上級通知后，金鋪鎮(zhèn)第一時間對排查工作進行安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工參與本次排查。一是對微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微信等進行再清查，查看鎮(zhèn)政府官方對外微信以及微博公眾號是否已注銷完畢；二是對全鎮(zhèn)15所中小學(xué)校進行排查，查看是否存在思想動態(tài)引導(dǎo)不正；三是對單位報送的各類信息簡報、工作簡報等進行了審核，查看是否有不當(dāng)之處；四是對全鎮(zhèn)所有標(biāo)語、橫幅、版面、公益廣告、墻體宣傳、電子屏內(nèi)容進行審核，確保內(nèi)容沒有出現(xiàn)錯誤的言論及導(dǎo)向；五是對各村文化站綜合文化服務(wù)中心、黨員活動中心、農(nóng)家書屋，書店等場所排查，查看是否存在有錯誤導(dǎo)向的書籍；六是對各村宗教(民間信仰)活動場所進行再排查，排查是否出現(xiàn)家庭聚會點反彈現(xiàn)象。

經(jīng)過自查，金鋪鎮(zhèn)轄區(qū)意識宣傳工作全面覆蓋，無管理盲區(qū)，各項宣傳文化內(nèi)容積極向上，對非法宗教活動場所建立起長效管理機制，全面依法管理宗教事務(wù)，全體干部職工、學(xué)校師生政治信仰堅定，思想狀態(tài)積極向上，與黨同心同德，同向同行，沒有出現(xiàn)與黨背心離德、發(fā)布不良言論等問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織。鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專項會議，集中學(xué)習(xí)文件精神，對排查工作進行具體安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工開展排查。

(二)成立組織，明確責(zé)任。成立由黨委書記廖向東為組長，鎮(zhèn)長賀軍為副組長，其余班子成員為成員的意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委書記意識形態(tài)工作的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨委其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等“四個責(zé)任”，明確工作責(zé)任.形成工作合力，狠抓責(zé)任落實，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

(三)結(jié)合實際，加強宣傳。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，加強意識形態(tài)宣傳工作尤為重要，金鋪鎮(zhèn)多次對宣傳工作人員展開培訓(xùn)，提升宣傳工作本領(lǐng)，做好意識形態(tài)引領(lǐng)工作，積極鼓勵全鎮(zhèn)干部參與到新聞宣傳隊伍中，進一步提升我鎮(zhèn)對外宣傳力度，切實要求宣傳工作深入群眾，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，把解決思想認識問題寓于解決實際問題之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基層，扎實做好意識形態(tài)宣傳工作。

在落實意識形態(tài)陣地建設(shè)方面雖然我們做了一些工作，也取得了一定成效，但也還存在一些不足。一是思想認識不明確，對意識形態(tài)建設(shè)認識存在模糊區(qū)域。二是精神文明建設(shè)有待加強。三是工作創(chuàng)新不到位。意識形態(tài)陣地建設(shè)還僅滿足于傳統(tǒng)的宣傳方式，沒有主動與主流媒體進行對接。

落實意識形態(tài)陣地建設(shè)是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，下一步，我們將重點抓好三項工作，進步把意識形態(tài)工作陣地建設(shè)落到實處、抓出成效。

一是強化思想認識。進一步加強習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，用十九大報告精神用中國特色社會主義理論武裝全體干部職工干部頭腦，堅持用中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育人民群眾，讓意識形態(tài)工作落地生根，為下一步工作打下堅定的理論基礎(chǔ)。

二是補齊陣地短板。堅守傳統(tǒng)陣地的同時，進一步創(chuàng)新工作方式方法，力推意識形態(tài)陣地創(chuàng)建更加扎實到位。將傳統(tǒng)宣傳陣地創(chuàng)新管理，加強對社會力量的文藝團體、民間藝人、文化志愿者隊伍的管理和服務(wù)，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權(quán)。大力加強網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，進一步加強微信等媒體宣傳陣地監(jiān)管和學(xué)習(xí)文化館、文化站等文化陣地建設(shè)。

三是加強精神文明建設(shè)。進一步加強文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念，反對封建迷信，革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，不斷增強講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。

四是強化督導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。完善考核評價體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，表彰敢抓敢管的干部，經(jīng)常性開展風(fēng)險排查工作，加強督查考核，對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，造成嚴(yán)重后果的，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

為全面落實中央，省，市委關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，全面落實黨管意識形態(tài)原則，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，現(xiàn)結(jié)合我中心實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話精神，充分發(fā)揮意識形態(tài)工作的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義中國化的系列理論成果在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，自覺認同并踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，掌握主動權(quán)、打好主動仗。

1、堅持黨管意識形態(tài)工作。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，鞏固社會主義意識形態(tài)在工信工作中的主導(dǎo)地位。

2、堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。遵循黨的意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進意識形態(tài)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

成立恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）土地統(tǒng)征儲備中心落實意識形態(tài)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任柯希明任組長，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合科辦公室，負責(zé)全系統(tǒng)意識形態(tài)工作的組織、督導(dǎo)、考核和資料收集等日常性工作。

（一）強化意識形態(tài)工作責(zé)任要求。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，要把意識形態(tài)工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。黨委書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處理。分管黨務(wù)和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動意識形態(tài)各項工作落實。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓單位的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落細落實、落地生根，形成常態(tài)長效工作機制。

（二）強化意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。

要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作的本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責(zé)明責(zé)、守則履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，健全工作機構(gòu)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。

1、認真貫徹落實黨中央和省、市及恒口示范區(qū)關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、壯大積極健康主流思想文化。

（1）堅持把黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行。

(2）扎實抓好干部理論學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)不少20次，其中對意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)每年不少于4次。

3、落實整體推進意識形態(tài)工作格局。

（1）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室分工負責(zé)的工作格局。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全。

(三)強化意識形態(tài)工作責(zé)任制考核。

建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

1、統(tǒng)征中心黨支部要定期向上級黨組織專題匯報意識形態(tài)工作對本單位意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要動向和問題，應(yīng)主動在黨員干部中進行內(nèi)容通報。

2、把意識形態(tài)工作作為向黨員大會報告工作的重要。

3、意識形態(tài)工作要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(組織生活會)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報告和黨委書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。

4、意識形態(tài)工作要納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核的重要內(nèi)容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

(四)強化意識形態(tài)工作責(zé)任追究。

嚴(yán)格追查問責(zé)是落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅持有錯必糾、有責(zé)必問，強化問責(zé)剛性和“硬約束”。支部各成員發(fā)現(xiàn)有下列情況之的，對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。視情節(jié)輕重給予提醒、批評數(shù)育、責(zé)令作出檢查，通報批評組織處理和紀(jì)律處分。

3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的；

4、對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂，造成嚴(yán)重影響的；

6、所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的；

8、對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題隱瞞不報的；

12、其他未能切實履行工作職責(zé)，造成不良影響的。

根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇四

1、風(fēng)險點：社會交往不注意把握分寸，容易造成不良影響。防控措施：提高交友標(biāo)準(zhǔn)，注意時間和場合。

2、風(fēng)險點：不能很好地抵御市場經(jīng)濟的沖擊，受“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”的困擾，不能正確把握自己，違背原則辦事。防控措施：樹立正確的價值觀、地位觀、權(quán)力觀、財富觀，正確處理好工作與個人之間的關(guān)系，自覺抵御市場經(jīng)濟和人為因素沖擊。

3、風(fēng)險點：人情關(guān)系復(fù)雜，處理人情與權(quán)力關(guān)系不恰當(dāng)，可能違反政策規(guī)定，造成工作失誤。防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格。正確對待工作和人情之間的關(guān)系，不循私枉法，不優(yōu)親厚友。

4、風(fēng)險點：在日常管理工作中接受親朋好友或關(guān)系戶的說情和吃請的風(fēng)險。防控措施：加強學(xué)習(xí)，提高理論水平，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，加強自律，并自覺接受黨員干部、群眾監(jiān)督。

5、風(fēng)險點：親屬鼓動違法亂紀(jì)，干涉日常工作事務(wù)。防控措施：嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺接受各級組織和人民群眾的監(jiān)督。

6、風(fēng)險點：八小時以外生活情趣隨波逐流。防控措施：提高自律意識，樹立正確的人生觀、價值觀，自覺接受群眾監(jiān)督。

7、風(fēng)險點：在公務(wù)接待中可能存在鋪張浪費的風(fēng)險。防控措施：嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊化。思想道德風(fēng)險點及防控措施：

1、風(fēng)險點：不加強學(xué)習(xí)，不用政治理論武裝頭腦；防控措施：加強政治理論學(xué)習(xí)，時刻保持清醒的頭腦。

2、、風(fēng)險點：不認真貫徹落實上級黨委的決策決議。防控措施：講政治、顧大局，思想上與上級保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，不陽奉陰違、不搞陰謀詭計。

3、、風(fēng)險點：以工作忙為借口，不愛加強學(xué)習(xí)，尤其是政治理論學(xué)習(xí)。防控措施：每天安排一個小時的政治理論學(xué)習(xí)時間，不因工作忙而忽略。

4、、風(fēng)險點：遇事退縮，不敢承擔(dān)責(zé)任，存在事不關(guān)己高高掛起思想，對身邊的事不關(guān)心，不過問。防控措施：增強責(zé)任心，始終保持向上的工作激情，敢于面對各種困難和風(fēng)險，遇事敢擔(dān)當(dāng)，不退縮。

5、風(fēng)險點：放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動搖，世界觀、人生觀發(fā)生偏差。防控措施：加強政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強責(zé)任感、自信心和意志力。

6、風(fēng)險點：忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政自律意識不強，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為風(fēng)險。防控措施：認真履行“一崗雙責(zé)”，牢固樹立廉潔勤政意識，堅守廉政防線。

7、風(fēng)險點：在工作中可能存在利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為自己、親屬、朋友謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險。防控措施：加強學(xué)習(xí)教育，正確行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，定期報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受各級組織和人民群眾的監(jiān)督。

8、風(fēng)險點：工作作風(fēng)漂浮，不深入基層，容易造成形式主義。防控措施：堅持“一線工作法”，干部在一線工作，責(zé)任在一線落實，效果在一線實現(xiàn)。

9、風(fēng)險點：弄虛作假，以權(quán)謀私，利用手中的權(quán)利索要或收受他人好處，為他人謀取私利。防控措施：認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)于律已，以身作則，堅持民主集中制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告制度。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇五

習(xí)水縣教育局：

根據(jù)縣教育局的會議精神，我校成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對我校的各項工作的風(fēng)險點進行排查。現(xiàn)將排查情況報告如下：

一、廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：蒲定才副組長：袁小洪。

成員：曾玉生李文勇曾凡中何本德任家信鎮(zhèn)屬各學(xué)校校長。

二、具體情況崗位：校長、書記風(fēng)險點：

1、利用職務(wù)和職權(quán)上的影響謀取不正當(dāng)利益；

2、不依法履行職責(zé)，學(xué)校人財物管理中的重大問題不集體研究，搞“一言堂”。

3、黨建工作虛設(shè)，未履行監(jiān)督責(zé)任；防控措施：

1、堅持依法治校；

2、堅持“三重一大”事項集體研究決定；

3、充分發(fā)揚民主，自學(xué)接受全校師生監(jiān)督；

4、按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

5、充分發(fā)揮黨組織的政治堡壘作用。崗位：副校長風(fēng)險點：

2、個人不嚴(yán)格自律，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

防控措施：

1、樹立全局意識，堅持重大問題集體研究；

2、嚴(yán)格按制度辦事，落實責(zé)任制；

3、加強對分管辦公室的管理，簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任制。

4、帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)。

各職能部門排查：辦公室、總務(wù)處、教務(wù)處、政教處、教研處。

總務(wù)處風(fēng)險點：

1、違反財務(wù)審批程序，支出審核不嚴(yán)，發(fā)生不廉潔行為；

2、出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金等違規(guī)違法行為；

3、對維修、維護等項目安排和驗收不規(guī)范或出現(xiàn)質(zhì)量上的失誤；

4、不認真執(zhí)行政府的采購制度，不嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)的購置和處置；

6、各類獎補資金審核不嚴(yán)，沒有認真落實；

7、不依法履行工會義務(wù)，對學(xué)校依法治校監(jiān)督不力。防控措施：

1、熟悉會計制度，依法理財，依法辦事；

2、按照審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把收支關(guān)口；

3、嚴(yán)格實行大宗物品的采購制度；

4、加強對各類獎補對象的審核，確保資金及時落實到位；

6、及時召開教職工代表大會，對學(xué)校的重大工作進行監(jiān)督。政教處風(fēng)險點：

1、對學(xué)校的安全隱患排查不及時；

2、學(xué)生的禮儀教育不力，行為習(xí)慣差；

3、對上訪對象掌控不力，致使部分人員到上一級部門上訪；

4、對班主任管理未能做到公平、公正，存在人情關(guān)。防控措施：

2、對上訪對象實行專人監(jiān)控，跟蹤行蹤；

3、要求班主任加強對學(xué)生的禮儀教育，公正評價班主任工作；

4、按上級主管部門的要求按時上交各種資料。教務(wù)處風(fēng)險點：

1、不按規(guī)定審核學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)；

2、不按規(guī)定辦理學(xué)籍；

3、教學(xué)制度執(zhí)行不力；

4、教師常規(guī)工作檢查不力，教師的考評考核有失公正。防控措施：

1、按縣教育局的規(guī)定嚴(yán)格控制學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)；

2、安排專人負責(zé)學(xué)籍；

3、對教師的常規(guī)工作進行嚴(yán)格檢查。教研處風(fēng)險點：

1、校本課題沒確定，沒為教師創(chuàng)建研討平臺；

2、教研活動流于形勢，未真正發(fā)揮活動的作用；

3、對各校的考試組織不到位。防控措施：

1、分學(xué)科成立研討小組，確立教研課題；

2、及時組織試卷，按規(guī)定組織考試；

3、創(chuàng)設(shè)教研平臺，讓教學(xué)問題得以解決。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇六

我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)主流意識形態(tài)引領(lǐng)力增強、愛國情緒和民族自豪感被激發(fā)、網(wǎng)絡(luò)輿論格局調(diào)整重塑、社會思想理論領(lǐng)域活躍深刻等特點。同時存在新興媒體輿論傳播加劇社會思潮沖突、錯誤思潮借機發(fā)力攻擊國家體制機制、圈層化傳播導(dǎo)致意識形態(tài)風(fēng)險增加、群體情緒極化導(dǎo)致輿論討論泛化等問題。對此，要加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)治理，注重國際輿論場的整體戰(zhàn)略布局，積極推進全民網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育，切實掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，維護好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

當(dāng)前，5g、人工智能等新興技術(shù)發(fā)展突飛猛進，互聯(lián)網(wǎng)作為社會發(fā)展的最大變量和最大增量，不斷迎來新的進階機遇，為社會生產(chǎn)生活賦能，在豐富人類活動場景的同時，為社會進步、國家發(fā)展提供了新思維、新方式、新路徑，對人類文明發(fā)展進步保持動力供給。作為信息傳播的重要渠道，互聯(lián)網(wǎng)日益成為新的輿論傳播場域，也是意識形態(tài)斗爭的主陣地和最前沿。

***總書記強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系到我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。互聯(lián)網(wǎng)作為最大的信息集散地，集納了多元主體、多元文化、多元思潮，使得主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)中面臨多種挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展趨向多樣化和復(fù)雜化，輿論引導(dǎo)難度不斷加大。客觀理性地認識當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的發(fā)展動向，有效防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)面臨的風(fēng)險，維護好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，對于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展和國家長治久安具有重要意義。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇七

1.1網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)涵。有別于一般意義上的網(wǎng)絡(luò)空間中自然生成的各種意識形式及觀念體系，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是指現(xiàn)實社會意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)方式和傳播形式。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全則集中體現(xiàn)為我國社會主義意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)世界的導(dǎo)引力、聚合力和控制力，其實質(zhì)是社會主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)地位的體現(xiàn)，旨在通過網(wǎng)絡(luò)空間政治立場的維護，避免各種反對勢力的威脅、滲透及破壞。1.2網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的特征。與其他傳統(tǒng)意義上的意識形態(tài)安全相比，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全具有全局性、多維性、隱蔽性、長期性等特征。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全關(guān)系黨的執(zhí)政地位，社會主義制度穩(wěn)固及國家長治久安，具有全局性的重大意義；威脅源的多維性和治理主體的多維性決定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的多維性；一方面，由于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的成因及/或表現(xiàn)形式，都內(nèi)隱于人們的思想意識之中，隱匿性強；另一方面，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的出現(xiàn)、加劇，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全體系的建立完善都是一個積微成著的漫漫過程，因此還具有長期性。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)資源的進一步普及，在給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)構(gòu)建帶來機遇的同時，也暗含了巨大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。2.1隱性為主、顯性為輔，西方國家意識形態(tài)滲透持續(xù)加劇。西方國家利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、隱蔽性等特點，將其政治制度、意識形態(tài)、價值觀念、思維方式等夾雜在各類文化產(chǎn)品中一并輸出，進行思想滲透，或是顛倒黑白，混淆視聽，發(fā)表極端言論，誘導(dǎo)、炒作公眾輿論，妄想通過“蝴蝶效應(yīng)”引發(fā)社會動蕩和不安；或是利用我國現(xiàn)階段個別區(qū)域貧富懸殊、少數(shù)官員貪污腐化等社會問題，大肆宣揚“人權(quán)高于主權(quán)”，攻擊、歪曲和抹黑社會主義制度，干涉我國內(nèi)政。2.2網(wǎng)絡(luò)思潮紛繁復(fù)雜，侵蝕沖擊主流意識形態(tài)認同度。網(wǎng)絡(luò)時代的來臨打破了主要通過廣播、電視、報刊等形式傳播意識形態(tài)的傳統(tǒng)方式，互聯(lián)網(wǎng)的高度包容性使得擁有電腦/手機的人都可以進行信息選擇，自由發(fā)表言論，各種思想和價值觀在網(wǎng)絡(luò)空間肆意傳播?；驗榱瞬┤⊙矍?、一夜躥紅，或為了其他一些不可告人的目的，部分意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)推手們先聲奪人，歪曲真相，針對一些熱點事件、群體事件發(fā)起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)論爭，極力鼓吹個人主義、享樂主義、拜金主義，抵毀馬克思主義、共產(chǎn)主義，邊緣化愛國主義、集體主義；在一定程度上侵蝕了社會主義核心價值觀，導(dǎo)致我國主流意識形態(tài)的引導(dǎo)凝聚功能被攻擊、弱化，廣大網(wǎng)民特別是青少年群體深受其害。2.3傳播模式隱匿，加大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的管控難度。廣大網(wǎng)絡(luò)民眾除了是信息的接收方，還是信息的生產(chǎn)者和傳播者，網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性與匿名性特征讓上網(wǎng)者無需實名認證即可發(fā)表自己的意見看法，并通過各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺隨時推送。部分法律意識不強、辨別能力較差的網(wǎng)民無法厘清自己接收到的輿論信息的真?zhèn)危瑢σ恍┴撁?、偏激、低俗的言論隨意轉(zhuǎn)發(fā)傳播，加之一些“網(wǎng)絡(luò)水軍”刻意傳播虛假消息，隨意炒作，增加了管控難度，難以做到對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)定位和精確打擊。2.4大數(shù)據(jù)能力不足，難以保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。網(wǎng)絡(luò)每天都可以產(chǎn)生來源眾多、形式各異的海量信息，然而，囿于我國大數(shù)據(jù)研究起步較晚，一方面是相關(guān)專業(yè)人才匱乏，真正高效安全的數(shù)據(jù)平臺數(shù)量不多，導(dǎo)致對大數(shù)據(jù)的獲取分析和應(yīng)用仍處探索階段，難以利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)捕捉網(wǎng)絡(luò)熱點，識別可能的風(fēng)險點并加以預(yù)警；另一方面是大型共享數(shù)據(jù)庫多分布于西方發(fā)達國家，我國在某種程度上不得不依靠國外數(shù)據(jù)庫，存在數(shù)據(jù)泄露及/或數(shù)據(jù)庫入侵等風(fēng)險；此外，我國尚未出臺專門針對大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的法律條文，共治共享的大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)亟待進一步完善。

為了更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的諸多挑戰(zhàn)，最重要的一條措施就是深入學(xué)習(xí)貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想和“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”等重大部署，從網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的典型形態(tài)入手，探索出行之有效的治理措施。3.1堅持馬克思主義引領(lǐng)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。新形勢下，必須以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開展對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的正面宣傳，切實維護馬克思主義在意識形態(tài)的主體地位，并使之成為國家網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的理論根基。結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，采用貼近大眾的網(wǎng)絡(luò)語言展示馬克思主義，實現(xiàn)馬克思主義與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的深度融合并以之為引領(lǐng)。指出：“要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量?！蓖ㄟ^深入挖掘社會主義文化豐富內(nèi)涵、提升傳統(tǒng)文化軟實力建設(shè)、加強中外文化交流等方式，堅定馬克思主義的文化自信，牢固樹立社會主義主流意識形態(tài)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的理念，緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，提升對外傳播力和影響力。3.2加強核心技術(shù)研發(fā)，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防火墻。強調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)?！蹦芊裾莆站W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的話語權(quán)，技術(shù)尤其是核心技術(shù)起著關(guān)鍵作用。“要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生?！敝攸c做好三方面工作，其一是重點加強對操作系統(tǒng)、安全芯片、信息跟蹤定位、安全終端等方面的研究與開發(fā)，構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)壁壘，掌握網(wǎng)絡(luò)信息主動權(quán)，逐步擺脫對西方國家技術(shù)的依賴；其二是在研發(fā)過程中要正確處理好開放和自主的關(guān)系，自主創(chuàng)新為主，堅持開放創(chuàng)新；其三是推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。此外，加快實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)的多種途徑，充分利用大數(shù)據(jù)平臺辨析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險因素的識別、預(yù)判、防范能力，維護好我國主流意識形態(tài)安全。3.3匯聚人才資源，組建維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全生力軍。2014年2月，在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中就指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍?！备鶕?jù)上述要求，一是需要打造一批政治立場堅定、熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、精通大數(shù)據(jù)開發(fā)和理論宣傳的高水平人才隊伍，立足信息科學(xué)最前沿，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點。二是堅持群眾性?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為廣大網(wǎng)民共同的精神家園，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)我們黨的群眾基礎(chǔ)，需要以實現(xiàn)群眾美好生活作為工作出發(fā)點，線上線下共同發(fā)力，尤其是發(fā)揮廣大黨團員的積極作用，提高網(wǎng)民群眾政治敏銳性和明辨是非能力，不信謠、不傳謠、不起哄，自覺抵制并同有損社會主義意識形態(tài)的言行作堅決斗爭。3.4構(gòu)建相關(guān)法律法規(guī)體系，夯實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全根基?！盎ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地”，全面推進依法治國標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)空間同樣需要依法治理。采用法律手段治理網(wǎng)絡(luò)，既是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的法律基礎(chǔ)，也是保障社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)地位的決定性要求。2014年2月27日，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專門機構(gòu)--中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)親自擔(dān)任組長，該小組在2018年更名為“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會”，同時接管工信部管理國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心，表明其安全保障職能進一步加強。2017年6月1日開始實施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，則是從國家層面制定的保障網(wǎng)絡(luò)安全的法律。此外，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，如網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)危機處理等的需要，進一步更新、完善、制定相關(guān)法律制度，也是保障我國網(wǎng)絡(luò)信息傳播和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要手段。運用司法這把利劍，才能有效地制衡網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍，為構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全保駕護航。

當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的主陣地、最前沿，沒有硝煙卻風(fēng)起云涌，不見刀槍卻危機四伏。面對西方國家民主持續(xù)隱性輸出的新問題，保障我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要性日益凸顯。黨的十八大三中全會以來，習(xí)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，多次強調(diào)“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”。我們必須居安思危，防患未然，提升社會主義意識形態(tài)的話語引領(lǐng)力、發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向推動力、提高廣大網(wǎng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)駕馭力、增強網(wǎng)絡(luò)信息傳播的風(fēng)險防范力，大力營造風(fēng)清氣正、積極向善的網(wǎng)絡(luò)空間；全面把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)在要求，著力夯實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)體系，將互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變?yōu)橐庾R形態(tài)安全的“最大增量”，打造網(wǎng)絡(luò)強國。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇八

意識形態(tài)是一個哲學(xué)詞匯，指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他元素的總和。意識形態(tài)不是人類大腦固有的，而是來自社會存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

接上級通知后，金鋪鎮(zhèn)第一時間對排查工作進行安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工參與本次排查。一是對微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微信等進行再清查，查看鎮(zhèn)政府官方對外微信以及微博公眾號是否已注銷完畢；二是對全鎮(zhèn)15所中小學(xué)校進行排查，查看是否存在思想動態(tài)引導(dǎo)不正；三是對單位報送的各類信息簡報、工作簡報等進行了審核，查看是否有不當(dāng)之處；四是對全鎮(zhèn)所有標(biāo)語、橫幅、版面、公益廣告、墻體宣傳、電子屏內(nèi)容進行審核，確保內(nèi)容沒有出現(xiàn)錯誤的言論及導(dǎo)向；五是對各村文化站綜合文化服務(wù)中心、黨員活動中心、農(nóng)家書屋，書店等場所排查，查看是否存在有錯誤導(dǎo)向的書籍；六是對各村宗教(民間信仰)活動場所進行再排查，排查是否出現(xiàn)家庭聚會點反彈現(xiàn)象。

經(jīng)過自查，金鋪鎮(zhèn)轄區(qū)意識宣傳工作全面覆蓋，無管理盲區(qū)，各項宣傳文化內(nèi)容積極向上，對非法宗教活動場所建立起長效管理機制，全面依法管理宗教事務(wù)，全體干部職工、學(xué)校師生政治信仰堅定，思想狀態(tài)積極向上，與黨同心同德，同向同行，沒有出現(xiàn)與黨背心離德、發(fā)布不良言論等問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織。鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專項會議，集中學(xué)習(xí)文件精神，對排查工作進行具體安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工開展排查。

(二)成立組織，明確責(zé)任。成立由黨委書記廖向東為組長，鎮(zhèn)長賀軍為副組長，其余班子成員為成員的意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委書記意識形態(tài)工作的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨委其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等“四個責(zé)任”，明確工作責(zé)任.形成工作合力，狠抓責(zé)任落實，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

(三)結(jié)合實際，加強宣傳。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，加強意識形態(tài)宣傳工作尤為重要，金鋪鎮(zhèn)多次對宣傳工作人員展開培訓(xùn)，提升宣傳工作本領(lǐng)，做好意識形態(tài)引領(lǐng)工作，積極鼓勵全鎮(zhèn)干部參與到新聞宣傳隊伍中，進一步提升我鎮(zhèn)對外宣傳力度，切實要求宣傳工作深入群眾，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，把解決思想認識問題寓于解決實際問題之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基層，扎實做好意識形態(tài)宣傳工作。

在落實意識形態(tài)陣地建設(shè)方面雖然我們做了一些工作，也取得了一定成效，但也還存在一些不足。一是思想認識不明確，對意識形態(tài)建設(shè)認識存在模糊區(qū)域。二是精神文明建設(shè)有待加強。三是工作創(chuàng)新不到位。意識形態(tài)陣地建設(shè)還僅滿足于傳統(tǒng)的宣傳方式，沒有主動與主流媒體進行對接。

落實意識形態(tài)陣地建設(shè)是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，下一步，我們將重點抓好三項工作，進步把意識形態(tài)工作陣地建設(shè)落到實處、抓出成效。

一是強化思想認識。進一步加強習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，用十九大報告精神用中國特色社會主義理論武裝全體干部職工干部頭腦，堅持用中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育人民群眾，讓意識形態(tài)工作落地生根，為下一步工作打下堅定的理論基礎(chǔ)。

二是補齊陣地短板。堅守傳統(tǒng)陣地的同時，進一步創(chuàng)新工作方式方法，力推意識形態(tài)陣地創(chuàng)建更加扎實到位。將傳統(tǒng)宣傳陣地創(chuàng)新管理，加強對社會力量的文藝團體、民間藝人、文化志愿者隊伍的管理和服務(wù)，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權(quán)。大力加強網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，進一步加強微信等媒體宣傳陣地監(jiān)管和學(xué)習(xí)文化館、文化站等文化陣地建設(shè)。

三是加強精神文明建設(shè)。進一步加強文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念，反對封建迷信，革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，不斷增強講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。

四是強化督導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。完善考核評價體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，表彰敢抓敢管的干部，經(jīng)常性開展風(fēng)險排查工作，加強督查考核，對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，造成嚴(yán)重后果的，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查報告根據(jù)縣委宣傳思想工作（意識形態(tài)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于在全縣開展意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查工作的通知》的文件要求，金鋪鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動，組織人員對我鎮(zhèn)當(dāng)前意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患進行詳細排查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

接上級通知后，金鋪鎮(zhèn)第一時間對排查工作進行安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工參與本次排查。一是對微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微信等進行再清查，查看鎮(zhèn)政府官方對外微信以及微博公眾號是否已注銷完畢；二是對全鎮(zhèn)15所中小學(xué)校進行排查，查看是否存在思想動態(tài)引導(dǎo)不正；三是對單位報送的各類信息簡報、工作簡報等進行了審核，查看是否有不當(dāng)之處；四是對全鎮(zhèn)所有標(biāo)語、橫幅、版面、公益廣告、墻體宣傳、電子屏內(nèi)容進行審核，確保內(nèi)容沒有出現(xiàn)錯誤的言論及導(dǎo)向；五是對各村文化站綜合文化服務(wù)中心、黨員活動中心、農(nóng)家書屋，書店等場所排查，查看是否存在有錯誤導(dǎo)向的書籍；六是對各村宗教(民間信仰)活動場所進行再排查，排查是否出現(xiàn)家庭聚會點反彈現(xiàn)象。

經(jīng)過自查，金鋪鎮(zhèn)轄區(qū)意識宣傳工作全面覆蓋，無管理盲區(qū)，各項宣傳文化內(nèi)容積極向上，對非法宗教活動場所建立起長效管理機制，全面依法管理宗教事務(wù)，全體干部職工、學(xué)校師生政治信仰堅定，思想狀態(tài)積極向上，與黨同心同德，同向同行，沒有出現(xiàn)與黨背心離德、發(fā)布不良言論等問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織。鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專項會議，集中學(xué)習(xí)文件精神，對排查工作進行具體安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工開展排查。

(二)成立組織，明確責(zé)任。成立由黨委書記廖向東為組長，鎮(zhèn)長賀軍為副組長，其余班子成員為成員的意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委書記意識形態(tài)工作的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨委其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等“四個責(zé)任”，明確工作責(zé)任.形成工作合力，狠抓責(zé)任落實，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

(三)結(jié)合實際，加強宣傳。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，加強意識形態(tài)宣傳工作尤為重要，金鋪鎮(zhèn)多次對宣傳工作人員展開培訓(xùn)，提升宣傳工作本領(lǐng)，做好意識形態(tài)引領(lǐng)工作，積極鼓勵全鎮(zhèn)干部參與到新聞宣傳隊伍中，進一步提升我鎮(zhèn)對外宣傳力度，切實要求宣傳工作深入群眾，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，把解決思想認識問題寓于解決實際問題之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基層，扎實做好意識形態(tài)宣傳工作。

在落實意識形態(tài)陣地建設(shè)方面雖然我們做了一些工作，也取得了一定成效，但也還存在一些不足。一是思想認識不明確，對意識形態(tài)建設(shè)認識存在模糊區(qū)域。二是精神文明建設(shè)有待加強。三是工作創(chuàng)新不到位。意識形態(tài)陣地建設(shè)還僅滿足于傳統(tǒng)的宣傳方式，沒有主動與主流媒體進行對接。

落實意識形態(tài)陣地建設(shè)是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，下一步，我們將重點抓好三項工作，進步把意識形態(tài)工作陣地建設(shè)落到實處、抓出成效。

一是強化思想認識。進一步加強習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，用十九大報告精神用中國特色社會主義理論武裝全體干部職工干部頭腦，堅持用中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育人民群眾，讓意識形態(tài)工作落地生根，為下一步工作打下堅定的理論基礎(chǔ)。

二是補齊陣地短板。堅守傳統(tǒng)陣地的同時，進一步創(chuàng)新工作方式方法，力推意識形態(tài)陣地創(chuàng)建更加扎實到位。將傳統(tǒng)宣傳陣地創(chuàng)新管理，加強對社會力量的文藝團體、民間藝人、文化志愿者隊伍的管理和服務(wù)，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權(quán)。大力加強網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，進一步加強微信等媒體宣傳陣地監(jiān)管和學(xué)習(xí)文化館、文化站等文化陣地建設(shè)。

三是加強精神文明建設(shè)。進一步加強文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念，反對封建迷信，革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，不斷增強講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。

四是強化督導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。完善考核評價體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，表彰敢抓敢管的干部，經(jīng)常性開展風(fēng)險排查工作，加強督查考核，對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，造成嚴(yán)重后果的，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

按照xxx要求，xx黨委現(xiàn)將意識形態(tài)風(fēng)險隱患排查報告如下：

（一）加強對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。

成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，落實人員責(zé)任，加強學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工要充分認識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，進行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

（二）隱患排查情況。

一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

二是加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

三是管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。

四是管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關(guān)”。

（三）總體評價。

總體判斷，xx能夠深入學(xué)習(xí)貫徹xxx精神,堅決貫徹落實xx關(guān)于意識形態(tài)工作的決策署，強化意識形態(tài)主體責(zé)任,加強意識形態(tài)陣地管理,維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。通過對意識形態(tài)責(zé)任制落實情況分析認為,目前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，中心組學(xué)習(xí)、社會主義核心價值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。

個別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠，無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時間、人力、物力、財力投入到業(yè)務(wù)工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。

(一)勇于擔(dān)責(zé)，補齊責(zé)任短板。

要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。

(二)夯實基礎(chǔ)，補齊保障短板。

要加強制度建設(shè)，推動已有規(guī)章制度落細落小落實，確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事，加大培訓(xùn)力度，通過全員輪訓(xùn)、專項進修等方式，提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

(三)精準(zhǔn)施策，補齊工作短板。

要注重長效。堅持制定年度工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責(zé)任，將思想陣地的管理，文化陣地的拓展、網(wǎng)絡(luò)陣地的維護等工作，以具體項目形式加以細化落實。要注重創(chuàng)新。要創(chuàng)新理念，確立宣傳是生產(chǎn)力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想，努力以宣傳工作新成效助推社會經(jīng)濟新發(fā)展。要注重考核。在加強年度考核的同時，要把對意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實納入到日常監(jiān)督中，跟其他重點工作一起通報點評。

為了深入貫徹落實中共中央辦公廳《黨總支(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，加強和改進黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照縣教育工委的要求，我校開展了一系列意識形態(tài)工作?，F(xiàn)將學(xué)校黨總支意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況匯報如下：

學(xué)校高度重視意識形態(tài)工作，認真落實“書記抓”和“抓書記”工程。明確要求黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子對意識形態(tài)工作負主體責(zé)任，黨總支書記是第一責(zé)任人，黨總支副書記是直接責(zé)任人，協(xié)助黨總支書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨總支其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，主抓分管處室系部的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

組織班子成員認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要批示精神，認真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨總支(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》的通知，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下學(xué)校宣傳思想工作的意見》，以及總書記在黨的新聞輿論座談會上的講話精神，并進行了認真討論。制定了《中共泗洪縣第一實驗學(xué)校委員會關(guān)于貫徹〈黨總支(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法〉的實施意見》，并把意識形態(tài)工作納入部門年度目標(biāo)任務(wù)考核中。

1.以黨總支書記專題黨課開局，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。教育廣大黨員做到“四講四有”即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

2.加強黨總支中心組織理論學(xué)習(xí)，示范引領(lǐng)全校教職工學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。把意識形態(tài)工作專題列入《2018年黨總支中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，印發(fā)全校開展學(xué)習(xí)和研討，通過加強理論學(xué)習(xí)，進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。

3.開辦“道德大講堂”2期，不斷加強全校教職工的理論素養(yǎng)，全面提高教職工思想素質(zhì)和職教能力。校內(nèi)所有講堂、報告、論壇的開辦，均由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審批。

1.加強師德師風(fēng)建設(shè)，成立了師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和《師德工作考核辦法》，堅持實行師德一票否決制度。真正做到學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律。

2.制定了《第一實驗學(xué)校關(guān)于加強和改進青年教師思想政治工作的實施意見》印發(fā)全校，并對《實施意見》的執(zhí)行情況定期檢查。

3.學(xué)校團委負責(zé)學(xué)生社團的日常活動的指導(dǎo)和管理工作。校團委近年來相繼開通了“第一實驗學(xué)校團委”手機微信平臺，充分利用“兩微一端”開展學(xué)生思想教育工作。以青春正能量引領(lǐng)青年思想，服務(wù)青年成長，傳播主流文化，展現(xiàn)青春風(fēng)采。

1.近年來，學(xué)校相繼制定印發(fā)了《校級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”制度》《關(guān)于進一步落實中層及科級領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”制度的通知》《機關(guān)干部下基層、進班級、結(jié)對子活動安排》，系部黨總支還制定了《黨員聯(lián)系班級制度》。通過上述制度的實施，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入教學(xué)一線，積極開展調(diào)查研究，及時了解掌握師生的思想動態(tài)，解決問題，化解矛盾。

2.校黨總支書記、副書記堅持定期到政治教研室，參加教研活動和聽課，及時了解思想政治課教學(xué)方式、方法及內(nèi)容，關(guān)注思政課教學(xué)改革的進展情況。主動與政治課教師交流溝通，提出課改的思路和建議。

校黨總支定期對學(xué)校意識形態(tài)工作進行研判。通過研判認為，目前我校意識形態(tài)工作的主流是好的。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實比較到位。黨總支對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。在我校，社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦工作有序開展;加強了學(xué)生思想政治工作，實行師德一票否決;加強校園文化建設(shè)，弘揚主旋律，傳播正能量等取得明顯效果。同時發(fā)現(xiàn)了一些存在問題或苗頭，主要是青年教師思想活躍，對政策學(xué)習(xí)缺乏熱情;網(wǎng)絡(luò)影響日益加大，師生對微博、微信等新媒體興趣漸濃，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有待進一步加強。

今后，我校將進一步認真學(xué)習(xí)，貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。對研判發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態(tài)工作的思路，增強憂患意識、政治意識，增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識，進一步建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度，落實黨總支責(zé)任主體，明確校系組織責(zé)任制，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

站在上級高度來理解把握意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，使我們對意識形態(tài)工作的極端重要性有更清醒、更堅定的認識。

為加強意識形態(tài)陣地管理昌邑分公司首先將意識形態(tài)工作納入支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)，及時傳達學(xué)習(xí)關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，狠抓十九大精神和新時代中國特色社會主義思想和社會主接心價值觀的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)已開展集中學(xué)習(xí)7次，主題討論1次。其次深入提高意識形態(tài)陣地言理水平，加對門店舉辦的報告會、講座、宣傳欄、微信、客戶端等的管理，預(yù)防不利于大局觀思想和言論在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。實行分級負責(zé)原則，進一步握公司意識形態(tài)陣地情況。

昌邑分公司黨支部始終毫不動搖地堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化廉潔自律工作要求，加強對全體黨員干部的監(jiān)督管理，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部前往紅色、警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容納入日常學(xué)習(xí)、“三會一課”等重工作中，切實提高黨風(fēng)廉政建設(shè)及職工群眾滿意度。

xx分公司公司黨支部緊緊圍繞黨管意識形態(tài)的原則，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。強化政治意識，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，堅決糾正了只抓業(yè)務(wù)工作而忽視意識形態(tài)工作的傾向。建立意識形態(tài)工作責(zé)任制，形成在支部領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動全體職工共同做好意識形態(tài)工作的格局。

為加強全體黨員干部愛黨、愛國、愛集體的主觀意識，我們通過組織全體黨員干部赴xx參觀“渤海紅色走廊紀(jì)念館”、“昌邑革命烈士祠”等紅色教育基地并重溫入黨誓詞，組織統(tǒng)一觀看《我們走在大路上》專題片，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育工作和建國70周年等活動，適時地面向大干部職工開展愛國主義教育加快陣地建設(shè)步伐。同時抓好已有的網(wǎng)站、微信等文化陣地，通過廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中華民族偉大復(fù)興中國夢的宣傳教育，弘場社會正能量，不斷宣傳黨的路線方針和學(xué)習(xí)正面典型，提高職工群眾的認同感和滿意度，擴大意識形態(tài)工作影響力。

5月21日，湘橋區(qū)召開防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的重要講話精神，認真貫徹落實全省防范化解重大風(fēng)險工作會議和全省、全市防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作會議精神，針對全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險點，研究部署防范化解工作。

湘橋區(qū)委常委、宣傳部長陳素玉出席會議并講話。湘橋區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游體育局以及意溪鎮(zhèn)、磷溪鎮(zhèn)等單位分別發(fā)言。

會議指出，意識形態(tài)安全是黨治國理政的思想基礎(chǔ)，是黨定國安邦在思想理論上的四梁八柱。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險的重要論述，是各級各部門各領(lǐng)域做好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險的強大思想武器和科學(xué)行動指南。會議提出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述，提高政治站位，增強思想認識，深刻把握當(dāng)前意識形態(tài)安全面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，深刻認識做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作的特殊性和重要性，切實增強維護意識形態(tài)安全的責(zé)任感和使命感，堅決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域的保衛(wèi)戰(zhàn)和狙擊戰(zhàn)。

會議要求，各單位要增強憂患意識，堅持底線思維，健全制度機制，強化意識形態(tài)工作“一盤棋”意識，上下貫通、左右協(xié)調(diào)、攻守兼?zhèn)?，切實提高防控能力，確保工作穩(wěn)中有進；要強化領(lǐng)導(dǎo)，做好充分準(zhǔn)備，對各類意識形態(tài)風(fēng)險隱患抓早抓小，及早制定應(yīng)對預(yù)案，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施落實到位，切實提高應(yīng)對處置的針對性和實效性，全方位筑牢意識形態(tài)安全“護城河”和“防火墻”。

組長：姚xx（總支書記）。

副組長：沈xx（總支副書記）。

成員：葛xx、甄xx、葉xx（總支委員）。

1.及時學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神，并抓好貫徹落實。

2.制定落實宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施；每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作，并對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進行一次通報。

3.加強對各支部意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核工作。

4.推進宣傳文化建設(shè)，加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)。

5.加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險排查及應(yīng)急處置。

6.扎實推進社會主義核心價值觀陣地建設(shè)。

1.明確責(zé)任?？傊瘜θＲ庾R形態(tài)工作負主體責(zé)任，總支書記為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各校主要負責(zé)人對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。

2.抓好落實?？傊透髦Р恳慕M織，認真抓好意識形態(tài)工作的落實，既要注重經(jīng)驗的積累，對成功做法、鮮活經(jīng)驗要及時總結(jié)、交流和推廣，又要注重問題的反饋，對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。

3.加強督導(dǎo)檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實情況，并定時向局黨委報送工作開展情況。

1.實行意識形態(tài)報告工作責(zé)任制，各支部書記為第一責(zé)任人，對學(xué)校意識形態(tài)工作負總責(zé)。

2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作，分別在每月底前落實。

3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學(xué)校黨總支報告。

4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

1.建立分析研判機構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負責(zé)人及教師代表擔(dān)任。

2.分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。

3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。

4.分析研判內(nèi)容。重點分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報告形式報中心學(xué)校黨辦。

5.定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。

1.閱評領(lǐng)導(dǎo)：人員由中心學(xué)校黨總支主要負責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負責(zé)。

2.閱評內(nèi)容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。

3.閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。

4.對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。

5.各支部閱評情況以信息形式報中心學(xué)校黨辦。

1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。

2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。

3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風(fēng)，及時了解教師學(xué)生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。

4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。

1.各支部負責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。

2.檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。

4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。

5.檢查考核情況要在全校進行通報。

1.聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗，實現(xiàn)信息共享。

2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。

3.職責(zé)分工。

1）中心學(xué)校黨辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

2）各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實的職責(zé)。

3）中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

4.聯(lián)席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。

5.聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)。

1.專項督查工作由中心學(xué)校辦公室負責(zé)。

2.專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據(jù)需要開展督查工作。

3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測評體系進行，包括各學(xué)校各科室落實意識形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實情況、追責(zé)問責(zé)情況等。

4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報告，并上報局黨委。

組長：姚興余(總支書記)。

副組長：沈布年(總支副書記)。

成員：葛德峰、甄勝軍、葉李來(總支委員)。

1.及時學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神，并抓好貫徹落實。

2.制定落實宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施;每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作，并對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進行一次通報。

3.加強對各支部意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核工作。

4.推進宣傳文化建設(shè)，加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)。

5.加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險排查及應(yīng)急處置。

6.扎實推進社會主義核心價值觀陣地建設(shè)。

1.明確責(zé)任?？傊瘜θＲ庾R形態(tài)工作負主體責(zé)任，總支書記為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各校主要負責(zé)人對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。

2.抓好落實?？傊透髦Р恳慕M織，認真抓好意識形態(tài)工作的落實，既要注重經(jīng)驗的積累，對成功做法、鮮活經(jīng)驗要及時總結(jié)、交流和推廣，又要注重問題的反饋，對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。

3.加強督導(dǎo)檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實情況，并定時向局黨委報送工作開展情況。

1.實行意識形態(tài)報告工作責(zé)任制，各支部書記為第一責(zé)任人，對學(xué)校意識形態(tài)工作負總責(zé)。

2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作，分別在每月底前落實。

3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學(xué)校黨總支報告。

4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

1.建立分析研判機構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負責(zé)人及教師代表擔(dān)任。

2.分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。

3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。

4.分析研判內(nèi)容。重點分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報告形式報中心學(xué)校黨辦。

5.定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。

1.閱評領(lǐng)導(dǎo)：人員由中心學(xué)校黨總支主要負責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負責(zé)。

2.閱評內(nèi)容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。

3.閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。

4.對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。

5.各支部閱評情況以信息形式報中心學(xué)校黨辦。

1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各校“結(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。

2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。

3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風(fēng)，及時了解教師學(xué)生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。

4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。

1.各支部負責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。

2.檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。

4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。

5.檢查考核情況要在全校進行通報。

1.聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗，實現(xiàn)信息共享。

2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。

3.職責(zé)分工。

1)中心學(xué)校黨辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

2)各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實的職責(zé)。

3)中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

4.聯(lián)席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。

5.聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負責(zé)。

1.專項督查工作由中心學(xué)校辦公室負責(zé)。

2.專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據(jù)需要開展督查工作。

3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測評體系進行，包括各學(xué)校各科室落實意識形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實情況、追責(zé)問責(zé)情況等。

4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報告，并上報局黨委。

為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和******總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市提供強大思想保證。

為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx。

副組長：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責(zé)文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。

(一)強化主體責(zé)任。

各級教育部門黨組織要切實擔(dān)負起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

(二)加強制度建設(shè)。

2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù)，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強陣地建設(shè)。

加強各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強隊伍建設(shè)。

1.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

各科(股)室：為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神，結(jié)合我院實際，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，認真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動。

加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。

(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒蹋怯浽靸?，嚴(yán)格獎懲機制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

　(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責(zé)風(fēng)險排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。

對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

黃梅縣xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院2019年2月20xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院新聞信息發(fā)布三審三校制度為了進一步加強我院新聞信息發(fā)布、審核工作的規(guī)范化、制度化，確保新聞信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、安全、有效，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)部門要求，結(jié)合我院工作實際，特制定本制度。

一、審核標(biāo)準(zhǔn)1.政治立場鮮明，主題積極向上，有感染力、影響力;2.內(nèi)容真實，時效性強，符合國家政策、法律法規(guī);3.表述準(zhǔn)確，角度新穎，邏輯嚴(yán)密，語言流暢。

二、校對標(biāo)準(zhǔn)1.用語規(guī)范，表述準(zhǔn)確;2.格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理;3.認真嚴(yán)謹，差錯率低。

三、“三審三校”具體要求和流程各科(股)室媒體用稿，網(wǎng)站，微博、微信、微信公眾號、qq等發(fā)布信息實行“三審三校”制度。

“三審”：信息員初審，科室負責(zé)人復(fù)審，分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)終審。

“三?！保盒畔T初校，科室負責(zé)人復(fù)校，分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)終校。

如遇重大事項或特殊情況，需請示單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

各科(股)室要嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，明確責(zé)任，嚴(yán)把政治觀，切實提高新聞信息發(fā)布的真實性、藝術(shù)性，努力打造精品，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供良好的輿論氛圍。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇九

意識形態(tài)是一個哲學(xué)詞匯，指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他要素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查報告根據(jù)縣委宣傳思想工作（意識形態(tài)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于在全縣開展意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查工作的通知》的文件要求，金鋪鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動，組織人員對我鎮(zhèn)當(dāng)前意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患進行詳細排查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

接上級通知后，金鋪鎮(zhèn)第一時間對排查工作進行安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工參與本次排查。一是對微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微信等進行再清查，查看鎮(zhèn)政府官方對外微信以及微博公眾號是否已注銷完畢；二是對全鎮(zhèn)15所中小學(xué)校進行排查，查看是否存在思想動態(tài)引導(dǎo)不正；三是對單位報送的各類信息簡報、工作簡報等進行了審核，查看是否有不當(dāng)之處；四是對全鎮(zhèn)所有標(biāo)語、橫幅、版面、公益廣告、墻體宣傳、電子屏內(nèi)容進行審核，確保內(nèi)容沒有出現(xiàn)錯誤的言論及導(dǎo)向；五是對各村文化站綜合文化服務(wù)中心、黨員活動中心、農(nóng)家書屋，書店等場所排查，查看是否存在有錯誤導(dǎo)向的書籍；六是對各村宗教(民間信仰)活動場所進行再排查，排查是否出現(xiàn)家庭聚會點反彈現(xiàn)象。

經(jīng)過自查，金鋪鎮(zhèn)轄區(qū)意識宣傳工作全面覆蓋，無管理盲區(qū)，各項宣傳文化內(nèi)容積極向上，對非法宗教活動場所建立起長效管理機制，全面依法管理宗教事務(wù)，全體干部職工、學(xué)校師生政治信仰堅定，思想狀態(tài)積極向上，與黨同心同德，同向同行，沒有出現(xiàn)與黨背心離德、發(fā)布不良言論等問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織。鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專項會議，集中學(xué)習(xí)文件精神，對排查工作進行具體安排部署，組成專項排查分隊帶領(lǐng)全體干部職工開展排查。

(二)成立組織，明確責(zé)任。成立由黨委書記廖向東為組長，鎮(zhèn)長賀軍為副組長，其余班子成員為成員的意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委書記意識形態(tài)工作的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨委其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等“四個責(zé)任”，明確工作責(zé)任.形成工作合力，狠抓責(zé)任落實，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

(三)結(jié)合實際，加強宣傳。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，加強意識形態(tài)宣傳工作尤為重要，金鋪鎮(zhèn)多次對宣傳工作人員展開培訓(xùn)，提升宣傳工作本領(lǐng)，做好意識形態(tài)引領(lǐng)工作，積極鼓勵全鎮(zhèn)干部參與到新聞宣傳隊伍中，進一步提升我鎮(zhèn)對外宣傳力度，切實要求宣傳工作深入群眾，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，把解決思想認識問題寓于解決實際問題之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基層，扎實做好意識形態(tài)宣傳工作。

在落實意識形態(tài)陣地建設(shè)方面雖然我們做了一些工作，也取得了一定成效，但也還存在一些不足。一是思想認識不明確，對意識形態(tài)建設(shè)認識存在模糊區(qū)域。二是精神文明建設(shè)有待加強。三是工作創(chuàng)新不到位。意識形態(tài)陣地建設(shè)還僅滿足于傳統(tǒng)的宣傳方式，沒有主動與主流媒體進行對接。

落實意識形態(tài)陣地建設(shè)是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，下一步，我們將重點抓好三項工作，進步把意識形態(tài)工作陣地建設(shè)落到實處、抓出成效。

一是強化思想認識。進一步加強習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，用十九大報告精神用中國特色社會主義理論武裝全體干部職工干部頭腦，堅持用中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育人民群眾，讓意識形態(tài)工作落地生根，為下一步工作打下堅定的理論基礎(chǔ)。

二是補齊陣地短板。堅守傳統(tǒng)陣地的同時，進一步創(chuàng)新工作方式方法，力推意識形態(tài)陣地創(chuàng)建更加扎實到位。將傳統(tǒng)宣傳陣地創(chuàng)新管理，加強對社會力量的文藝團體、民間藝人、文化志愿者隊伍的管理和服務(wù)，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權(quán)。大力加強網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，進一步加強微信等媒體宣傳陣地監(jiān)管和學(xué)習(xí)文化館、文化站等文化陣地建設(shè)。

三是加強精神文明建設(shè)。進一步加強文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念，反對封建迷信，革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，不斷增強講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。

四是強化督導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。完善考核評價體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，表彰敢抓敢管的干部，經(jīng)常性開展風(fēng)險排查工作，加強督查考核，對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，造成嚴(yán)重后果的，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

根據(jù)縣委宣傳部《關(guān)于在全縣開展意識形態(tài)陣地風(fēng)險隱患自查工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)意識形態(tài)工作責(zé)任追究問責(zé)辦法的通知》相關(guān)文件要求，我單位對xx系統(tǒng)當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域存在的突出問題和風(fēng)險隱患進行了排查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

接通知后，我單位第一時間對排查工作進行了安排部署。成立了由黨組書記、局長xxx為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局屬二級機構(gòu)、各股室負責(zé)人為成員的xx局意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)全體干部職工參與本次排查。一是對系統(tǒng)內(nèi)部文件進行再核查。組織人員對單位印發(fā)的各類文件進行了審核，確保文中沒有出現(xiàn)錯誤的言論及導(dǎo)向；二是對單位工作交流微信平臺發(fā)布內(nèi)容進行審查。主要是對單位微信公眾號、微博等平臺發(fā)布的文章內(nèi)容進行再審核，通過查閱發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)的信息，排查是否存在發(fā)布錯誤言論、負面影響等問題；三是對知名網(wǎng)站中涉及我縣xx工作的言論進行查閱，查看是否存在通過惡意抨擊我縣xx工作，借機煽動群眾負面情緒的行為。經(jīng)過篩查我縣xx系統(tǒng)全體干部職工的思想狀態(tài)都能做到與黨同心同德，同向同行，沒有出現(xiàn)與黨背心離德、發(fā)布不良言論等問題。

經(jīng)過認真分析研判，目前我縣xx系統(tǒng)在意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險主要有以下幾點：一是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)上，學(xué)的不系統(tǒng)、不全面、不深入；二是抓意識形態(tài)工作的載體不新，與新常態(tài)新形勢新要求還有短板，對于微信群、公眾號、微博等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進一步探索；三是引導(dǎo)輿論的力度不夠，對于新形勢下提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)需要進一步增強；四是意識形態(tài)陣地建設(shè)力度不夠，滿足廣大干部職工文化需求的工作和對外宣傳工作還需進一步加強。

1、檢查時講情面，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。

2、檢查時接受被檢單位吃請。

3、對檢查對象索要財物。

4、公車私用。

1、通過日常加強職業(yè)道德教育，樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知，避免講情面，做好人，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。

2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請，發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為，服從組織處理決定。

3、認真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例，加強法制教育，嚴(yán)明紀(jì)律。對索要檢查對象財物的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是誰，毫不姑息，完全接受組織處理。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛，駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點、里程等)，并經(jīng)用車人簽字確認，管理人員妥善保管，不得遺失。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十

一是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨委對全司意識形態(tài)工作負主體責(zé)任，黨委書記為第一責(zé)任人，帶頭抓意識形態(tài)工作，切實做到“四個親自”;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實工作;領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門意識形態(tài)工作。二是制定《2022年意識形態(tài)工作方案》，為意識形態(tài)工作提供制度保障，形成“一把手”負總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)密切配合的工作合力，把意識形態(tài)工作進一步細化、量化、具體化。三是全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，建立健全意識形態(tài)工作研判機制，切實掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

(二)強化理論武裝，凝聚思想共識

一是堅持每周集中學(xué)習(xí)制度,以“黨員活動日”為載體,采取領(lǐng)導(dǎo)授課、個人自學(xué)、集中研討、撰寫心得體會等方式,及時傳達學(xué)習(xí)黨中央及省委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是通過開展學(xué)習(xí)先進人物事跡、反面警示教育以及參觀廉政教育基地等方式,提升黨員干部對意識形態(tài)工作的認識,提高做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力。

(三)堅持正面宣傳,壯大主流輿論

一是加大正面宣傳,通過微信公眾號、網(wǎng)站等媒體持續(xù)加大正面宣傳力度,搶占網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)宣傳高地,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,努力營造良好的輿論環(huán)境。二是妥善應(yīng)對輿情,自覺站在維護意識形態(tài)安全的高度,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制,及時搜集、研判、處置可能印發(fā)不良社會影響的輿情，加強苗頭性、傾向性信息的分析研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

(四)健全制度機制,加強監(jiān)督檢查

一是完善《意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度》《宣傳思想文化教育工作制度》等制度,形成用制度管人、管事、管權(quán)的工作機制。二是按照上級文件要求,認真開展意識形態(tài)工作風(fēng)險點排查工作并制定相關(guān)措施。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十一

[摘要]意識形態(tài)安全是國家安全最重要的組成部分，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)話語權(quán)受到巨大沖擊，其工作實效性受到多重制約。只有充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)開放交互的場域特性，掌握新型傳播規(guī)律，變革主流意識形態(tài)的傳播形式和方式，并構(gòu)建相應(yīng)保障機制，以提升其傳播的解釋力、吸引力、穿透力、持續(xù)力與輻射力，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)真正得以鞏固。

馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵1]170無論任何時期，意識形態(tài)安全都是國家安全最重要的組成部分。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。”[2]41當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及移動終端的智能化、普及化，新時代信息的傳播方式、載體、效果已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這種變化不僅重新塑造社會生活的樣態(tài)，重新培養(yǎng)公眾的認知方式與行為習(xí)慣，同時也重新構(gòu)建意識形態(tài)工作的格局。

網(wǎng)絡(luò)化的這柄“雙刃劍”在為主流意識形態(tài)傳播帶來便捷的同時，也對主流意識形態(tài)話語權(quán)的維護與鞏固，乃至主流意識形態(tài)建設(shè)的實效性帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，指出：“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒?！盵3]48當(dāng)前，我們正在進行具有鮮明歷史階段性特征的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，這些挑戰(zhàn)和困難也表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵4]210在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的新時代，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，有效維護意識形態(tài)安全，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于中華民族的偉大復(fù)興具有極為重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

1.當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思潮此起彼伏，影響社會和諧，挑戰(zhàn)安定團結(jié)。近年來，種種社會思潮憑借網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，恣意蔓延，對主流意識形態(tài)形成了一定沖擊。諸如歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義、個人主義、享樂主義以及拜金主義等錯誤思潮寄生于網(wǎng)絡(luò)，散布于政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化、軍事等各個領(lǐng)域，其思想觀點既相對獨立、有所側(cè)重，又相互聯(lián)系、彼此呼應(yīng)，構(gòu)成一幅反映當(dāng)下思想界各種非主流思想眾聲喧嘩、嘩眾取寵的紛亂圖譜。部分別有用心的所謂“公知”“大v”更以“學(xué)術(shù)自由”“言論自由”為名，或猖狂或隱蔽，在網(wǎng)絡(luò)平臺上打著傳播知識的旗號，不時攻擊社會主義先進文化，歪曲馬克思主義，批評政治制度，質(zhì)疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，其險惡用心值得我們保持高度警惕。由于網(wǎng)絡(luò)思潮與社會現(xiàn)實存在一定程度的關(guān)聯(lián)性，往往會對某些負面社會熱點事件起到持續(xù)發(fā)酵、惡意夸張、無限放大和推波助瀾的作用。非線性的傳播，非常規(guī)的操作與非理性的放大往往又使得原本簡單的問題無限復(fù)雜化。許多案例一再證明，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一個極為普通的個案，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵極有可能會導(dǎo)致一系列無法預(yù)料的惡性后果。

2.反華勢力惡意滲透，擾亂社會秩序，挑戰(zhàn)國家安全。隨著中國綜合國力的不斷增強，以美國為首的西方某些國家越來越把中國崛起視為對其挑戰(zhàn)，對我國進行意識形態(tài)滲透的強度、力度在不斷加大，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險與考驗比以往任何時候都要復(fù)雜和嚴(yán)峻，擔(dān)負的責(zé)任和任務(wù)也比以往任何時候都更為繁重和緊迫。[5]作為新時代意識形態(tài)斗爭的主陣地與主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全狀況直接關(guān)系到國家的政治安全與穩(wěn)定。境內(nèi)外反華勢力，特別是少數(shù)西方發(fā)達國家基于自身在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢地位、網(wǎng)絡(luò)平臺的操縱地位、網(wǎng)絡(luò)軍備的先進地位及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗的領(lǐng)先地位，利用網(wǎng)絡(luò)空間高效、迅速、便捷、隱蔽等特點對中國進行意識形態(tài)的持續(xù)滲透與顛覆，對中國實施“文化轉(zhuǎn)基因戰(zhàn)略”，妄圖通過網(wǎng)絡(luò)顛覆中國的主流價值觀與信仰，以實現(xiàn)其“和平演變”或“顏色革命”的陰謀。一小撮反華勢力處心積慮不惜重金收買并培養(yǎng)在華代言人，鼓吹“西方憲政民主優(yōu)越論”，散布“普世價值論”，傳播“自由至上論”。更有甚者，不遺余力誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、抹黑英雄人物、篡改國家歷史、破壞偉人形象，煽動社會問題，制造內(nèi)部矛盾，歪曲事件真相，炒作網(wǎng)絡(luò)事端。種種基于網(wǎng)絡(luò)的惡行，正在毒化中國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，影響廣大青少年的成長成才，長此以往必將嚴(yán)重威脅我國的意識形態(tài)安全，乃至政治安全、文化安全以及和諧穩(wěn)定的良好局面。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言滋生不斷，削弱民心士氣，挑戰(zhàn)道德底線。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，多線程、多節(jié)點、低門檻、高效率的傳播方式，為每個網(wǎng)民的自由參與和即時表達提供了可能。隨著網(wǎng)絡(luò)運用的普及化、便捷化、實時化時代的到來，民眾的參與熱情、創(chuàng)造熱情與表達欲望也隨之廣泛激發(fā)與放大。在名譽和利益的驅(qū)使下，不少利欲熏心的人利用極端言論和炒作來“博眼球”“博出位”，靠突破道德底線的網(wǎng)絡(luò)言行來吸引公眾的聚焦與關(guān)注。更有甚者為謀取自身經(jīng)濟利益不惜惡意挑唆、煽動群眾，不惜惡意制造事端、激化矛盾、制造散播謠言并控制輿論走向。低俗、功利、拜金、利己等錯誤思想的傳播為謠言的不斷滋生與蔓延提供了陰暗的溫床，二者往往相伴相生。一些不明真相而又缺乏理性判斷能力的群眾在網(wǎng)絡(luò)圍觀的同時，極有可能因此而受到誤導(dǎo)。長此以往，網(wǎng)絡(luò)將會成為現(xiàn)實社會的“出氣筒”，負面情緒的“發(fā)泄場”，這將對社會正能量的積聚與傳播，乃至意識形態(tài)安全帶來極大的沖擊與挑戰(zhàn)，不利于凝聚人心，提振士氣。

1.從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體權(quán)威性下降。曾經(jīng)的信息匱乏早已不復(fù)存在。在新時代，多源頭、多線程、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了信息載體及其傳播方式，甚至信息本身也正在經(jīng)歷著以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺特性為導(dǎo)向的簡潔化、具象化、全息化的網(wǎng)絡(luò)革命。終端亦是源頭，節(jié)點亦是平臺，接收即可擴散的網(wǎng)絡(luò)傳播方式不僅極大提升了傳播效率，而且使每一個網(wǎng)絡(luò)平臺參與者所獲取的信息量正在呈幾何倍數(shù)放大。傳統(tǒng)的“人找信息”的傳播路徑，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒄胰恕?傳統(tǒng)的單一信息發(fā)布渠道，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲啦⒋?傳統(tǒng)的“面對面”延時傳播，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”即時傳播。換而言之，在一定程度上，傳統(tǒng)媒體對于信息的掌握、編輯與發(fā)布不再具有壟斷地位，相反，與新媒體相較，其在信息搜集、整合與傳播方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)所剩無幾。因而，其曾經(jīng)的權(quán)威性必將有所動搖。顯而易見的是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變給人們帶來的絕不僅僅是一般意義上的資訊便捷，還不可避免的增加了針對信息本身的甄別、選擇與確信的難度。同時，由于人們信息偏好的客觀存在與認知偏差的客觀存在，更使得這種難度被進一步放大。2.從異口同聲到觀點多元的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)生態(tài)復(fù)雜性上升。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“一機在手，網(wǎng)絡(luò)互連，四通八達”的特性，客觀上人們在信息搜集與擴散方面的效率極大提升，而成本顯著下降，使得人與人之間在信息獲得、占有與發(fā)布方面的地位相對趨于平等。這一系列變化都促使人的主觀能動性得到了前所未有的解放。思考的主觀能動性的提升促進人格的獨立，但也帶來了偏激;表達的主觀能動性的提升有助于個性的解放，但也鼓動了質(zhì)疑;參與的主觀能動性的提升激發(fā)了創(chuàng)造力，但也誘發(fā)了謠言。大眾化、個體化、差異化的思考、表達與參與，直接或間接的造成觀點的多元化。因而，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，“人人都有麥克風(fēng)”“人人都能當(dāng)主角”“人人都是評論員”的特征日趨明顯。信息傳播效率雖然高，但是達成共識與凝聚人心相反變得越來越困難。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，不同觀點的背后往往是背景知識的不同，人生經(jīng)驗的不同，思維方式的不同，甚至立場站位的不同，并且多種話語體系往往容易相互混淆，統(tǒng)一語言表達往往存在多種理解，客觀上造成了輿論引導(dǎo)上的困難。同時，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中匿名表達，崇尚個性，標(biāo)新立異與力求夸張的特性，再加上動機多樣化、觀點多元化、表現(xiàn)多維化的趨勢，使得網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益復(fù)雜化。

3.從官方主導(dǎo)到受眾至上的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致信息形態(tài)感性化加劇。智能手機平臺所帶來的互聯(lián)互通，情景交融，現(xiàn)場取材，就地加工，即時播報等功能特性，極大地解放了人們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息自主權(quán)，同時人們個性化的信息需求也隨之得到了一定程度的凸顯。信息過剩與選擇自主的客觀環(huán)境，促使網(wǎng)絡(luò)用戶的信息偏好已經(jīng)成為信息發(fā)布者競相追逐、博弈與凸顯的焦點?！坝脩糁辽稀币呀?jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳媒所恪守的生存理念。對于網(wǎng)絡(luò)信息而言，吸引力決定傳播力，傳播力決定影響力的認知，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)參與者的共識。傳統(tǒng)的以官方媒體為主導(dǎo)的“以點對面”的傳播方式（也即“新聞播報”式的傳播），由于和網(wǎng)絡(luò)平臺特性的匹配性較差，其傳播實效性往往不如新媒體“以點對點”的傳播方式（也即“私人訂制”式的傳播）。并且，“用戶至上”這一理念在激烈競爭，魚龍混雜的環(huán)境下，存在明顯的庸俗化、媚俗化傾向，正在逐步退變?yōu)椤把矍蛑辽稀?，也即利用人們的獵奇心理、盲從心理、認知偏差等缺陷，人為制造、誘導(dǎo)和激發(fā)用戶的信息需求。相反，與傳統(tǒng)媒體相適應(yīng)的系統(tǒng)而嚴(yán)肅，宏大而完整的信息范式，卻與網(wǎng)絡(luò)用戶感性化、簡潔化、生動化、趣味化的信息需求顯得格格不入。

4.從技術(shù)博弈到理念博弈的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對敵斗爭隱蔽性增強。意識形態(tài)領(lǐng)域是當(dāng)代社會主義和資本主義兩種思想、兩條道路和兩種制度較量的一個重要戰(zhàn)場。作為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場和最前沿，主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)陣地上的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，如同海陸空主權(quán)一般，已經(jīng)成為國家主權(quán)不可分割的組成部分。換而言之，對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，即是對我國主權(quán)的侵犯，即是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的侵犯，即是對廣大人民群眾利益的侵犯。境內(nèi)外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺匿名表達、快速傳播、不易阻斷與查找等特點，對我國進行意識形態(tài)領(lǐng)域的惡意滲透與破壞，妄圖通過散播謠言，發(fā)起話題，制造事件，抹黑誣陷，炒作熱點，煽動輿情，利用民意，擾亂人心等手段，動搖甚至顛覆我國廣大網(wǎng)民的理想信念，模糊我國廣大網(wǎng)民的價值觀念，破壞我國廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)操守。更有甚者，為了能夠混過意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)防線，對惡意信息進行多層次、多方位的偽裝，或者將其植入到常態(tài)信息當(dāng)中加以潛移默化、細水長流式的傳播。網(wǎng)絡(luò)陣地中的意識形態(tài)斗爭，早已經(jīng)不再是單純的技術(shù)層面的博弈與對抗，而是理念與理念之間的博弈，信仰與信仰之間的較量。社會主義主流意識形態(tài)的穩(wěn)固，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家的長治久安以及民族的未來與希望。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這種斗爭雖然沒有硝煙，卻日益呈現(xiàn)出激烈而隱蔽的特點。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制以增強其解釋力。馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人?！盵6]由此可見，意識形態(tài)權(quán)威性的樹立與否，關(guān)鍵在于公眾的接受度。而影響公眾接受度的關(guān)鍵因素在很大程度上就在于其理論體系自身解釋力的強與弱。作為一種科學(xué)的解釋系統(tǒng)，主流意識形態(tài)將不斷發(fā)展進步。而這種解釋力在保持融貫性的同時，也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷發(fā)展與完善。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，解釋力的強與弱在受到自身傳播方式與網(wǎng)絡(luò)平臺特性及其傳播特性間相容性制約的同時，在很大程度上也會受到其解釋的說服力與時代發(fā)展進步的新需求以及人民群眾觀念變化間匹配度的制約。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，確保主流意識形態(tài)比其他任何理論體系的解釋都更為科學(xué)，更為可信，更具說服力，才是問題的關(guān)鍵所在。換而言之，就是要保持主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的理論優(yōu)越性、完善性與崇高性。這種優(yōu)越性、完善性與崇高性的支撐與保持絕不僅僅是賦予其不容置疑、不容挑戰(zhàn)、不容辯駁的優(yōu)先地位，更是要使其能夠與時俱進，不斷完善、發(fā)展與進步，從而使其能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺所帶來的一些列變化與挑戰(zhàn);能夠揚長避短，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢功能特性。換而言之，要不斷增強社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的解釋力。而建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制將是主流意識形態(tài)解釋力的重要保證。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的互動引導(dǎo)機制以增強其吸引力。習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，“如何網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息，傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。”[7]面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力在很大程度上體現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力。從某種程度來說，這種引導(dǎo)力的基礎(chǔ)則在于其對于廣大網(wǎng)絡(luò)參與者的吸引力。在開放的網(wǎng)絡(luò)平臺中，主流意識形態(tài)的傳播理念應(yīng)當(dāng)適時適度進行相應(yīng)的調(diào)整，由“一元灌輸，單向接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣?，交流引?dǎo)”以不斷提升傳播效率。同時，傳播方式也應(yīng)當(dāng)更具網(wǎng)絡(luò)特色，更符合網(wǎng)絡(luò)用戶的心理與習(xí)慣以引發(fā)受眾的興趣、思考與共鳴。在表達方式方面，應(yīng)當(dāng)對晦澀的學(xué)術(shù)語言抽象的政治語言和空洞的口號語言進行必要的網(wǎng)絡(luò)化、大眾化、趣味化的包裝與改造。在不改變其原有意涵的前提下使之更符合網(wǎng)絡(luò)化的大眾需求，從而更接地氣，更加鮮活，更合民意。主流意識形態(tài)在保持與時俱進以及掌控輿情主基調(diào)，主旋律，主軸線的同時，更應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出其開放、包容與自信的一面。應(yīng)當(dāng)充分掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)思維的特點，網(wǎng)絡(luò)語言的風(fēng)格，網(wǎng)絡(luò)信息的屬性，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨向，以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺的便利條件與公眾進行良性的、充分的交流與互動，輻射與滲透，以增強自身的吸引力。3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制以增強其穿透力。新時代牢固掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)廣大民眾在政治、理論、目標(biāo)、價值、文化等領(lǐng)域中的高度自覺認同。而要實現(xiàn)這一些列的自覺認同，就需要準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)平臺的功能特性及網(wǎng)民的認知偏好。隨著大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)的興起與推廣，使得網(wǎng)絡(luò)用戶的興趣偏好，認知特征，行為習(xí)慣等個性化需求，可以通過對其大量的“網(wǎng)絡(luò)痕跡”的有效分析得以較為精準(zhǔn)掌握，從而為相關(guān)信息的高匹配性傳播與投放提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)與靶向基礎(chǔ)。同時，也為通過準(zhǔn)確的信息投放潛移默化的引導(dǎo)與改變信息受眾的認知方式與行為習(xí)慣創(chuàng)造了可能性。在新時代，傳統(tǒng)的“地毯轟炸式”的盲目投放方式必將被“精確打擊式”的針對投放方式所取代。在大數(shù)據(jù)時代，對信息資產(chǎn)的掌握與運用能力，將直接決定網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。作為國家重要的戰(zhàn)略資源，信息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)密的保護，精準(zhǔn)的分析與高效的利用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)的傳播方式應(yīng)當(dāng)與時俱進并盡快適應(yīng)變化的趨勢。應(yīng)當(dāng)及時建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制，通過用戶的網(wǎng)絡(luò)痕跡和移動終端使用痕跡的搜集與分析，進而掌握其心理與行為特征乃至需求偏好，從而為相關(guān)信息的精準(zhǔn)投放，高效投放做好鋪墊。一言以蔽之，在大數(shù)據(jù)時代，主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播方式應(yīng)當(dāng)以受眾特征為參照，運用技術(shù)手段保障在“正確的時間”“正確的地點”，通過“正確的方式”將“正確的信息”準(zhǔn)確投遞給“正確的人”，以實現(xiàn)傳播效率的最大化。換而言之，通過對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的精準(zhǔn)分析，以及對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練運用，不斷提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播的穿透力。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播評估機制以增強其持續(xù)力。網(wǎng)絡(luò)化的信息傳播雖然是以節(jié)點為單位逐次向外圍倍增式擴散，但是這種擴散仍然是以每個節(jié)點的人際社交圈為依托。也即是說，“熟人”之間的信息擴散，仍然是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主渠道。這種“熟人”之間信息擴散通常以彼此之間的關(guān)系為紐帶，以彼此之間的信任為基礎(chǔ)，以彼此之間共同的志趣為牽引，以彼此之間的探討與思辨為主要交流形式。因此，就某項信息而言，其自發(fā)傳播的程度與自身對信息的認可度、接受度具有高度的統(tǒng)一性。這就為信息傳播效果的評估提供了可能性。主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化傳播所依靠的不是單方面發(fā)力，而應(yīng)當(dāng)是借助網(wǎng)絡(luò)傳播的各個信息節(jié)點共同發(fā)力進行傳播擴散，也即是借助信息受眾自動自發(fā)的在各自的網(wǎng)絡(luò)社交圈內(nèi)傳播擴散（包括但不限于點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和投票等形式）。為了固化、強化這種網(wǎng)絡(luò)傳播的實效性，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的傳播效果評估機制。一方面發(fā)起話題并引導(dǎo)討論，促使受眾積極參與，進而認同并自行傳播;另一方面追蹤各個信息節(jié)點的傳播效果，以其認可度、接受度、傳播度為主要標(biāo)準(zhǔn)進行評估和相應(yīng)的補強或校正。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析網(wǎng)絡(luò)熱點，生成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)可視化圖譜，精準(zhǔn)掌握網(wǎng)絡(luò)熱點與可能的風(fēng)險點，規(guī)避“蝴蝶效應(yīng)”，防患于未然，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的針對性。值得注意的是，在網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺中，以受眾自行傳播的信息鏈條為主線，在持續(xù)關(guān)注受眾接受度的同時，也應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注信息在每一個傳播階段的量變與質(zhì)變，必要時進行引導(dǎo)、補強或調(diào)整以保持主流意識形態(tài)傳播的持續(xù)力。

5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播聯(lián)動機制以增強其輻射力。隨著網(wǎng)民組織化程度的不斷提高，以及自媒體聚合效應(yīng)的不斷凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿情的管控難度也日益提升。網(wǎng)絡(luò)輿情管控的關(guān)鍵問題在于及時有效發(fā)聲以快速還原真相，并掌握和引導(dǎo)輿情。網(wǎng)絡(luò)平臺中的信息傳播頻率具有其自身的不同于傳統(tǒng)媒體的特征，并且其傳播頻率與傳播效率往往呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。一般而言，信息傳播頻率的增加直接有助于信息受眾的人數(shù)增加，并間接有助于受眾對信息的認知、接受與認同。換而言之，信息傳播頻率的增加即意味著信息傳播輻射力的增強。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，掌握信息主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵要素之一在于掌控信息的傳播頻率，而掌握信息傳播頻率實現(xiàn)有效輿情管理的關(guān)鍵則在于構(gòu)建一整套行之有效的信息網(wǎng)絡(luò)傳播聯(lián)動機制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制的重要作用在于當(dāng)信息發(fā)布時可以通過多部門、多節(jié)點、多渠道、多角度集中發(fā)聲、連續(xù)發(fā)聲、搶先發(fā)聲的方式在短時間內(nèi)持續(xù)提升傳播頻率。并且根據(jù)傳播頻率的衰減變化情況以及傳播效率的遞減變化情況，適時適度進行必要的補充調(diào)整，從而牢牢掌握信息傳播頻率的發(fā)展趨勢，進而有效掌控和影響網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢。同時，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的走勢，或者相關(guān)輿情傳播的頻率及擴散程度，進行針對性發(fā)聲、導(dǎo)向性發(fā)聲、壓制性發(fā)聲、鼓勵性發(fā)聲以促使相關(guān)輿情始終符合主流意識形態(tài)的主線，進而牢固掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)信息的輻射力。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！盵3]78這為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作指明了方向。在社會思潮多元化、復(fù)雜化的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主要戰(zhàn)場。[8]掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展，把握好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主流方向，從而提升意識形態(tài)工作的實效性，對維護我國社會主義主流意識形態(tài)安全至關(guān)重要。“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！盵9]作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的主流意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的特性并掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，構(gòu)建相應(yīng)的多種多樣而又相互兼容，互為依托的保障機制。不斷教育廣大網(wǎng)民樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，只有這樣，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)在新時代真正得以鞏固。

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網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十二

等形式，提升學(xué)習(xí)效果。

二是進一步引導(dǎo)廣大黨員干部教師不斷增強“四個意識，”堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三是嚴(yán)格落實《x市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細則》，做好教yu局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的組織服務(wù)工作，加強對局屬各學(xué)校與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的指導(dǎo)和督查。

調(diào)研報告。

等的質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)效果。

風(fēng)險隱患問題二：教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長，人員涉及面廣，全市目前有教職員工x人，學(xué)生x.x萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。

黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題，陣地失守風(fēng)險依然存在。

解決問題的建議措施：一是嚴(yán)格落實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和報告制度;二是嚴(yán)格落實一事一報制度，加強對學(xué)校報告會、研討會、論壇、講座的管理，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律，切實加強課堂教學(xué)管理。

三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān)，加強對學(xué)校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題，對信仰動搖、參加宗教活動的黨員，及時幫助教育，經(jīng)教育后仍不改正的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理，確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和x市教育局相關(guān)要求使用教材，確保正確的政治方向和價值導(dǎo)向。

需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題：需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理，嚴(yán)格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。

可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題三：主流意識形態(tài)建設(shè)比較薄弱的問題仍然存在，重大輿情不仍然能完全控制。

解決問題的建議措施：一是嚴(yán)格按照《教體系統(tǒng)關(guān)于加強重大輿情應(yīng)對處置的意見》，加強輿論引導(dǎo)、部門聯(lián)動和上下協(xié)調(diào)，提升敏感輿情態(tài)勢的感知力、發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。二是實施信息分級分類監(jiān)測處置，實現(xiàn)網(wǎng)上輿情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，提升新聞發(fā)布水平。

需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題：需要市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，協(xié)助教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)重大輿情快速反應(yīng)，牢牢掌握輿情傳播的主動權(quán)。

可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題四：學(xué)校校報、廣播站、校園電視臺等從業(yè)人員不專業(yè)，可能存在政治素質(zhì)不過硬、輿論導(dǎo)向不正確和“三審三?！敝贫嚷鋵嵡闆r不到位的問題。

解決問題的建議措施：一是加強管理，嚴(yán)格落實“三審三?！敝贫取６巧钊腴_展“***新聞思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神職業(yè)道德”三項學(xué)習(xí)教育活動，持續(xù)深化“三對照三檢查”活動，落實“四向四做”要求。三是嚴(yán)格落實“兩個所有”要求，加強對傳播平臺、從業(yè)人員的管理。

需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題：需要市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，指導(dǎo)網(wǎng)管工作專業(yè)的管理培訓(xùn)。

可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題五：文化事業(yè)投入總體偏低和基層文化工作力量薄弱問題依然沒有徹底解決。

解決問題的建議措施：一是加大財政資金投入力度，建立長效機制。二是落實中央、省委、x市委《關(guān)于加強基層宣傳思想文化工作的意見》，配齊配教育系統(tǒng)各黨支部宣傳委員，解決好宣傳委員兼職過多、難以聚焦主業(yè)的問題。

三是落實宣傳思想文化工作責(zé)任、工作部門和工作人員。

四是完善政策、落實待遇，配齊配全村(社區(qū))文化管理員，解決好相關(guān)配套資金，確保宣傳思想文化工作有人干、陣地有管。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十三

在網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)工作中，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神要求，結(jié)合工作實際，在網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)風(fēng)險防范方面做了一些有益的實踐探索，現(xiàn)將風(fēng)險隱患和防范舉措進行梳理總結(jié)，以供交流探討。

(一)網(wǎng)絡(luò)文化市場方面。一是網(wǎng)站更新不及時。部分網(wǎng)站長期不更新內(nèi)容，也不到相關(guān)部門進行業(yè)務(wù)注銷，既占用了監(jiān)管資源，又給網(wǎng)絡(luò)文化市場意識形態(tài)安全留下了極大安全隱患，極易成為黑客攻擊的對象，成為“僵尸網(wǎng)站”。二是內(nèi)容自審制度落實不到位。部分網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布自審制度不力，內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，存在打擦邊球問題。要加強對此類問題的查處力度，消除監(jiān)管隱患。

(二)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營活動方面。一是上網(wǎng)場所內(nèi)部巡查力度不夠。在網(wǎng)吧經(jīng)營活動中，重點巡查網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)人員是否存在瀏覽違禁內(nèi)容，是否存在違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)相關(guān)規(guī)定的要求。二是經(jīng)營場所宣傳不到位。店面宣傳形式是否規(guī)范整潔合理，是否懸掛禁止未成年人上網(wǎng)標(biāo)志，是否存在無身份證登記即可上網(wǎng)現(xiàn)象，是否存在違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所是否擅自卸載監(jiān)管平臺，督促網(wǎng)管加強場內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即上報。

(三)旅游行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳播方面。一是旅游宣傳不規(guī)范。在旅游高峰期間，個別旅行社為吸引眼球、招攬客戶，違規(guī)在網(wǎng)上發(fā)布不準(zhǔn)確、不規(guī)范的旅游信息，存在提供不合理低價游、利用網(wǎng)絡(luò)傳播不實信息和虛假廣告誤導(dǎo)游客出游行為，嚴(yán)重擾亂旅游市場正常經(jīng)營秩序。二是出境旅游意識形態(tài)傳播出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。特別針對境外旅游中，境外不法分子趁機以信息傳播手段向領(lǐng)隊和游客進行非主流價值觀滲透，要堅決進行防范。

(一)政策引導(dǎo)和自審培訓(xùn)相結(jié)合，把好內(nèi)容建設(shè)審查關(guān)。在申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位的受理階段，窗口工作人員應(yīng)對申請人詳細講解相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，讓申請人明白自己所從事行業(yè)的要求、享受的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。許可過程中，詳細審查申請單位的資質(zhì)、發(fā)展報告、自審制度、人員職責(zé)和工作流程等內(nèi)容。在許可結(jié)束以后，結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》的通知要求，定期組織網(wǎng)絡(luò)文化單位的自審人員進行培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)文化單位提供的服務(wù)內(nèi)容合法合規(guī)。

(二)網(wǎng)絡(luò)巡查和監(jiān)督檢查相結(jié)合，把好文化單位經(jīng)營關(guān)。依托技術(shù)監(jiān)管和人防巡查的模式，不定期對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營情況進行巡查，對不按規(guī)定內(nèi)容運營，提供不合法內(nèi)容，網(wǎng)站建設(shè)不符合要求等情況及時通知企業(yè)進行整改。對轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位進行走訪摸底、調(diào)查了解，對網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)文化單位合法運營。

(三)加強制度建設(shè)，建立健全市場監(jiān)管長效機制。為加強網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際，制定出臺《網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管辦法》和《網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度》《網(wǎng)絡(luò)文化市場案件分析研判和查處制度》等相關(guān)制度，進一步明確網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品范圍和經(jīng)營行為，建立巡查監(jiān)測、內(nèi)容分析、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置等機制，為網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管提供可靠制度保障。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十四

[摘?要]意識形態(tài)安全是國家安全最重要的組成部分，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)話語權(quán)受到巨大沖擊，其工作實效性受到多重制約。只有充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)開放交互的場域特性，掌握新型傳播規(guī)律，變革主流意識形態(tài)的傳播形式和方式，并構(gòu)建相應(yīng)保障機制，以提升其傳播的解釋力、吸引力、穿透力、持續(xù)力與輻射力，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)真正得以鞏固。

馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵1]170無論任何時期，意識形態(tài)安全都是國家安全最重要的組成部分。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起?！盵2]41當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及移動終端的智能化、普及化，新時代信息的傳播方式、載體、效果已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這種變化不僅重新塑造社會生活的樣態(tài)，重新培養(yǎng)公眾的認知方式與行為習(xí)慣，同時也重新構(gòu)建意識形態(tài)工作的格局。

網(wǎng)絡(luò)化的這柄“雙刃劍”在為主流意識形態(tài)傳播帶來便捷的同時，也對主流意識形態(tài)話語權(quán)的維護與鞏固，乃至主流意識形態(tài)建設(shè)的實效性帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，指出：“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒?！盵3]48當(dāng)前，我們正在進行具有鮮明歷史階段性特征的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，這些挑戰(zhàn)和困難也表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵4]210在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的新時代，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，有效維護意識形態(tài)安全，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于中華民族的偉大復(fù)興具有極為重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

1.當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思潮此起彼伏，影響社會和諧，挑戰(zhàn)安定團結(jié)。近年來，種種社會思潮憑借網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，恣意蔓延，對主流意識形態(tài)形成了一定沖擊。諸如歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義、個人主義、享樂主義以及拜金主義等錯誤思潮寄生于網(wǎng)絡(luò)，散布于政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化、軍事等各個領(lǐng)域，其思想觀點既相對獨立、有所側(cè)重，又相互聯(lián)系、彼此呼應(yīng)，構(gòu)成一幅反映當(dāng)下思想界各種非主流思想眾聲喧嘩、嘩眾取寵的紛亂圖譜。部分別有用心的所謂“公知”“大v”更以“學(xué)術(shù)自由”“言論自由”為名，或猖狂或隱蔽，在網(wǎng)絡(luò)平臺上打著傳播知識的旗號，不時攻擊社會主義先進文化，歪曲馬克思主義，批評政治制度，質(zhì)疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，其險惡用心值得我們保持高度警惕。由于網(wǎng)絡(luò)思潮與社會現(xiàn)實存在一定程度的關(guān)聯(lián)性，往往會對某些負面社會熱點事件起到持續(xù)發(fā)酵、惡意夸張、無限放大和推波助瀾的作用。非線性的傳播，非常規(guī)的操作與非理性的放大往往又使得原本簡單的問題無限復(fù)雜化。許多案例一再證明，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一個極為普通的個案，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵極有可能會導(dǎo)致一系列無法預(yù)料的惡性后果。

2.反華勢力惡意滲透，擾亂社會秩序，挑戰(zhàn)國家安全。隨著中國綜合國力的不斷增強，以美國為首的西方某些國家越來越把中國崛起視為對其挑戰(zhàn)，對我國進行意識形態(tài)滲透的強度、力度在不斷加大，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險與考驗比以往任何時候都要復(fù)雜和嚴(yán)峻，擔(dān)負的責(zé)任和任務(wù)也比以往任何時候都更為繁重和緊迫。[5]作為新時代意識形態(tài)斗爭的主陣地與主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全狀況直接關(guān)系到國家的政治安全與穩(wěn)定。境內(nèi)外反華勢力，特別是少數(shù)西方發(fā)達國家基于自身在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢地位、網(wǎng)絡(luò)平臺的操縱地位、網(wǎng)絡(luò)軍備的先進地位及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗的領(lǐng)先地位，利用網(wǎng)絡(luò)空間高效、迅速、便捷、隱蔽等特點對中國進行意識形態(tài)的持續(xù)滲透與顛覆，對中國實施“文化轉(zhuǎn)基因戰(zhàn)略”，妄圖通過網(wǎng)絡(luò)顛覆中國的主流價值觀與信仰，以實現(xiàn)其“和平演變”或“顏色革命”的陰謀。一小撮反華勢力處心積慮不惜重金收買并培養(yǎng)在華代言人，鼓吹“西方憲政民主優(yōu)越論”，散布“普世價值論”，傳播“自由至上論”。更有甚者，不遺余力誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、抹黑英雄人物、篡改國家歷史、破壞偉人形象，煽動社會問題，制造內(nèi)部矛盾，歪曲事件真相，炒作網(wǎng)絡(luò)事端。種種基于網(wǎng)絡(luò)的惡行，正在毒化中國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，影響廣大青少年的成長成才，長此以往必將嚴(yán)重威脅我國的意識形態(tài)安全，乃至政治安全、文化安全以及和諧穩(wěn)定的良好局面。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言滋生不斷，削弱民心士氣，挑戰(zhàn)道德底線。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，多線程、多節(jié)點、低門檻、高效率的傳播方式，為每個網(wǎng)民的自由參與和即時表達提供了可能。隨著網(wǎng)絡(luò)運用的普及化、便捷化、實時化時代的到來，民眾的參與熱情、創(chuàng)造熱情與表達欲望也隨之廣泛激發(fā)與放大。在名譽和利益的驅(qū)使下，不少利欲熏心的人利用極端言論和炒作來“博眼球”“博出位”，靠突破道德底線的網(wǎng)絡(luò)言行來吸引公眾的聚焦與關(guān)注。更有甚者為謀取自身經(jīng)濟利益不惜惡意挑唆、煽動群眾，不惜惡意制造事端、激化矛盾、制造散播謠言并控制輿論走向。低俗、功利、拜金、利己等錯誤思想的傳播為謠言的不斷滋生與蔓延提供了陰暗的溫床，二者往往相伴相生。一些不明真相而又缺乏理性判斷能力的群眾在網(wǎng)絡(luò)圍觀的同時，極有可能因此而受到誤導(dǎo)。長此以往，網(wǎng)絡(luò)將會成為現(xiàn)實社會的“出氣筒”，負面情緒的“發(fā)泄場”，這將對社會正能量的積聚與傳播，乃至意識形態(tài)安全帶來極大的沖擊與挑戰(zhàn)，不利于凝聚人心，提振士氣。

1.從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體權(quán)威性下降。曾經(jīng)的信息匱乏早已不復(fù)存在。在新時代，多源頭、多線程、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了信息載體及其傳播方式，甚至信息本身也正在經(jīng)歷著以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺特性為導(dǎo)向的簡潔化、具象化、全息化的網(wǎng)絡(luò)革命。終端亦是源頭，節(jié)點亦是平臺，接收即可擴散的網(wǎng)絡(luò)傳播方式不僅極大提升了傳播效率，而且使每一個網(wǎng)絡(luò)平臺參與者所獲取的信息量正在呈幾何倍數(shù)放大。傳統(tǒng)的“人找信息”的傳播路徑，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒄胰恕?傳統(tǒng)的單一信息發(fā)布渠道，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲啦⒋?傳統(tǒng)的“面對面”延時傳播，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”即時傳播。換而言之，在一定程度上，傳統(tǒng)媒體對于信息的掌握、編輯與發(fā)布不再具有壟斷地位，相反，與新媒體相較，其在信息搜集、整合與傳播方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)所剩無幾。因而，其曾經(jīng)的權(quán)威性必將有所動搖。顯而易見的是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變給人們帶來的絕不僅僅是一般意義上的資訊便捷，還不可避免的增加了針對信息本身的甄別、選擇與確信的難度。同時，由于人們信息偏好的客觀存在與認知偏差的客觀存在，更使得這種難度被進一步放大。?2.從異口同聲到觀點多元的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)生態(tài)復(fù)雜性上升。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“一機在手，網(wǎng)絡(luò)互連，四通八達”的特性，客觀上人們在信息搜集與擴散方面的效率極大提升，而成本顯著下降，使得人與人之間在信息獲得、占有與發(fā)布方面的地位相對趨于平等。這一系列變化都促使人的主觀能動性得到了前所未有的解放。思考的主觀能動性的提升促進人格的獨立，但也帶來了偏激;表達的主觀能動性的提升有助于個性的解放，但也鼓動了質(zhì)疑;參與的主觀能動性的提升激發(fā)了創(chuàng)造力，但也誘發(fā)了謠言。大眾化、個體化、差異化的思考、表達與參與，直接或間接的造成觀點的多元化。因而，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，“人人都有麥克風(fēng)”“人人都能當(dāng)主角”“人人都是評論員”的特征日趨明顯。信息傳播效率雖然高，但是達成共識與凝聚人心相反變得越來越困難。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，不同觀點的背后往往是背景知識的不同，人生經(jīng)驗的不同，思維方式的不同，甚至立場站位的不同，并且多種話語體系往往容易相互混淆，統(tǒng)一語言表達往往存在多種理解，客觀上造成了輿論引導(dǎo)上的困難。同時，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中匿名表達，崇尚個性，標(biāo)新立異與力求夸張的特性，再加上動機多樣化、觀點多元化、表現(xiàn)多維化的趨勢，使得網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益復(fù)雜化。

3.從官方主導(dǎo)到受眾至上的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致信息形態(tài)感性化加劇。智能手機平臺所帶來的互聯(lián)互通，情景交融，現(xiàn)場取材，就地加工，即時播報等功能特性，極大地解放了人們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息自主權(quán)，同時人們個性化的信息需求也隨之得到了一定程度的凸顯。信息過剩與選擇自主的客觀環(huán)境，促使網(wǎng)絡(luò)用戶的信息偏好已經(jīng)成為信息發(fā)布者競相追逐、博弈與凸顯的焦點?！坝脩糁辽稀币呀?jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳媒所恪守的生存理念。對于網(wǎng)絡(luò)信息而言，吸引力決定傳播力，傳播力決定影響力的認知，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)參與者的共識。傳統(tǒng)的以官方媒體為主導(dǎo)的“以點對面”的傳播方式（也即“新聞播報”式的傳播），由于和網(wǎng)絡(luò)平臺特性的匹配性較差，其傳播實效性往往不如新媒體“以點對點”的傳播方式（也即“私人訂制”式的傳播）。并且，“用戶至上”這一理念在激烈競爭，魚龍混雜的環(huán)境下，存在明顯的庸俗化、媚俗化傾向，正在逐步退變?yōu)椤把矍蛑辽稀?，也即利用人們的獵奇心理、盲從心理、認知偏差等缺陷，人為制造、誘導(dǎo)和激發(fā)用戶的信息需求。相反，與傳統(tǒng)媒體相適應(yīng)的系統(tǒng)而嚴(yán)肅，宏大而完整的信息范式，卻與網(wǎng)絡(luò)用戶感性化、簡潔化、生動化、趣味化的信息需求顯得格格不入。

4.從技術(shù)博弈到理念博弈的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對敵斗爭隱蔽性增強。意識形態(tài)領(lǐng)域是當(dāng)代社會主義和資本主義兩種思想、兩條道路和兩種制度較量的一個重要戰(zhàn)場。作為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場和最前沿，主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)陣地上的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，如同海陸空主權(quán)一般，已經(jīng)成為國家主權(quán)不可分割的組成部分。換而言之，對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，即是對我國主權(quán)的侵犯，即是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的侵犯，即是對廣大人民群眾利益的侵犯。境內(nèi)外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺匿名表達、快速傳播、不易阻斷與查找等特點，對我國進行意識形態(tài)領(lǐng)域的惡意滲透與破壞，妄圖通過散播謠言，發(fā)起話題，制造事件，抹黑誣陷，炒作熱點，煽動輿情，利用民意，擾亂人心等手段，動搖甚至顛覆我國廣大網(wǎng)民的理想信念，模糊我國廣大網(wǎng)民的價值觀念，破壞我國廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)操守。更有甚者，為了能夠混過意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)防線，對惡意信息進行多層次、多方位的偽裝，或者將其植入到常態(tài)信息當(dāng)中加以潛移默化、細水長流式的傳播。網(wǎng)絡(luò)陣地中的意識形態(tài)斗爭，早已經(jīng)不再是單純的技術(shù)層面的博弈與對抗，而是理念與理念之間的博弈，信仰與信仰之間的較量。社會主義主流意識形態(tài)的穩(wěn)固，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家的長治久安以及民族的未來與希望。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這種斗爭雖然沒有硝煙，卻日益呈現(xiàn)出激烈而隱蔽的特點。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制以增強其解釋力。馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。”[6]由此可見，意識形態(tài)權(quán)威性的樹立與否，關(guān)鍵在于公眾的接受度。而影響公眾接受度的關(guān)鍵因素在很大程度上就在于其理論體系自身解釋力的強與弱。作為一種科學(xué)的解釋系統(tǒng)，主流意識形態(tài)將不斷發(fā)展進步。而這種解釋力在保持融貫性的同時，也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷發(fā)展與完善。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，解釋力的強與弱在受到自身傳播方式與網(wǎng)絡(luò)平臺特性及其傳播特性間相容性制約的同時，在很大程度上也會受到其解釋的說服力與時代發(fā)展進步的新需求以及人民群眾觀念變化間匹配度的制約。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，確保主流意識形態(tài)比其他任何理論體系的解釋都更為科學(xué)，更為可信，更具說服力，才是問題的關(guān)鍵所在。換而言之，就是要保持主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的理論優(yōu)越性、完善性與崇高性。這種優(yōu)越性、完善性與崇高性的支撐與保持絕不僅僅是賦予其不容置疑、不容挑戰(zhàn)、不容辯駁的優(yōu)先地位，更是要使其能夠與時俱進，不斷完善、發(fā)展與進步，從而使其能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺所帶來的一些列變化與挑戰(zhàn);能夠揚長避短，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢功能特性。換而言之，要不斷增強社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的解釋力。而建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制將是主流意識形態(tài)解釋力的重要保證。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的互動引導(dǎo)機制以增強其吸引力。習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，“如何網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息，傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題?！盵7]面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力在很大程度上體現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力。從某種程度來說，這種引導(dǎo)力的基礎(chǔ)則在于其對于廣大網(wǎng)絡(luò)參與者的吸引力。在開放的網(wǎng)絡(luò)平臺中，主流意識形態(tài)的傳播理念應(yīng)當(dāng)適時適度進行相應(yīng)的調(diào)整，由“一元灌輸，單向接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣?，交流引?dǎo)”以不斷提升傳播效率。同時，傳播方式也應(yīng)當(dāng)更具網(wǎng)絡(luò)特色，更符合網(wǎng)絡(luò)用戶的心理與習(xí)慣以引發(fā)受眾的興趣、思考與共鳴。在表達方式方面，應(yīng)當(dāng)對晦澀的學(xué)術(shù)語言抽象的政治語言和空洞的口號語言進行必要的網(wǎng)絡(luò)化、大眾化、趣味化的包裝與改造。在不改變其原有意涵的前提下使之更符合網(wǎng)絡(luò)化的大眾需求，從而更接地氣，更加鮮活，更合民意。主流意識形態(tài)在保持與時俱進以及掌控輿情主基調(diào)，主旋律，主軸線的同時，更應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出其開放、包容與自信的一面。應(yīng)當(dāng)充分掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)思維的特點，網(wǎng)絡(luò)語言的風(fēng)格，網(wǎng)絡(luò)信息的屬性，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨向，以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺的便利條件與公眾進行良性的、充分的交流與互動，輻射與滲透，以增強自身的吸引力。?3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制以增強其穿透力。新時代牢固掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)廣大民眾在政治、理論、目標(biāo)、價值、文化等領(lǐng)域中的高度自覺認同。而要實現(xiàn)這一些列的自覺認同，就需要準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)平臺的功能特性及網(wǎng)民的認知偏好。隨著大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)的興起與推廣，使得網(wǎng)絡(luò)用戶的興趣偏好，認知特征，行為習(xí)慣等個性化需求，可以通過對其大量的“網(wǎng)絡(luò)痕跡”的有效分析得以較為精準(zhǔn)掌握，從而為相關(guān)信息的高匹配性傳播與投放提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)與靶向基礎(chǔ)。同時，也為通過準(zhǔn)確的信息投放潛移默化的引導(dǎo)與改變信息受眾的認知方式與行為習(xí)慣創(chuàng)造了可能性。在新時代，傳統(tǒng)的“地毯轟炸式”的盲目投放方式必將被“精確打擊式”的針對投放方式所取代。在大數(shù)據(jù)時代，對信息資產(chǎn)的掌握與運用能力，將直接決定網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。作為國家重要的戰(zhàn)略資源，信息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)密的保護，精準(zhǔn)的分析與高效的利用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)的傳播方式應(yīng)當(dāng)與時俱進并盡快適應(yīng)變化的趨勢。應(yīng)當(dāng)及時建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制，通過用戶的網(wǎng)絡(luò)痕跡和移動終端使用痕跡的搜集與分析，進而掌握其心理與行為特征乃至需求偏好，從而為相關(guān)信息的精準(zhǔn)投放，高效投放做好鋪墊。一言以蔽之，在大數(shù)據(jù)時代，主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播方式應(yīng)當(dāng)以受眾特征為參照，運用技術(shù)手段保障在“正確的時間”“正確的地點”，通過“正確的方式”將“正確的信息”準(zhǔn)確投遞給“正確的人”，以實現(xiàn)傳播效率的最大化。換而言之，通過對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的精準(zhǔn)分析，以及對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練運用，不斷提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播的穿透力。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播評估機制以增強其持續(xù)力。網(wǎng)絡(luò)化的信息傳播雖然是以節(jié)點為單位逐次向外圍倍增式擴散，但是這種擴散仍然是以每個節(jié)點的人際社交圈為依托。也即是說，“熟人”之間的信息擴散，仍然是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主渠道。這種“熟人”之間信息擴散通常以彼此之間的關(guān)系為紐帶，以彼此之間的信任為基礎(chǔ)，以彼此之間共同的志趣為牽引，以彼此之間的探討與思辨為主要交流形式。因此，就某項信息而言，其自發(fā)傳播的程度與自身對信息的認可度、接受度具有高度的統(tǒng)一性。這就為信息傳播效果的評估提供了可能性。主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化傳播所依靠的不是單方面發(fā)力，而應(yīng)當(dāng)是借助網(wǎng)絡(luò)傳播的各個信息節(jié)點共同發(fā)力進行傳播擴散，也即是借助信息受眾自動自發(fā)的在各自的網(wǎng)絡(luò)社交圈內(nèi)傳播擴散（包括但不限于點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和投票等形式）。為了固化、強化這種網(wǎng)絡(luò)傳播的實效性，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的傳播效果評估機制。一方面發(fā)起話題并引導(dǎo)討論，促使受眾積極參與，進而認同并自行傳播;另一方面追蹤各個信息節(jié)點的傳播效果，以其認可度、接受度、傳播度為主要標(biāo)準(zhǔn)進行評估和相應(yīng)的補強或校正。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析網(wǎng)絡(luò)熱點，生成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)可視化圖譜，精準(zhǔn)掌握網(wǎng)絡(luò)熱點與可能的風(fēng)險點，規(guī)避“蝴蝶效應(yīng)”，防患于未然，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的針對性。值得注意的是，在網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺中，以受眾自行傳播的信息鏈條為主線，在持續(xù)關(guān)注受眾接受度的同時，也應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注信息在每一個傳播階段的量變與質(zhì)變，必要時進行引導(dǎo)、補強或調(diào)整以保持主流意識形態(tài)傳播的持續(xù)力。

5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播聯(lián)動機制以增強其輻射力。隨著網(wǎng)民組織化程度的不斷提高，以及自媒體聚合效應(yīng)的不斷凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿情的管控難度也日益提升。網(wǎng)絡(luò)輿情管控的關(guān)鍵問題在于及時有效發(fā)聲以快速還原真相，并掌握和引導(dǎo)輿情。網(wǎng)絡(luò)平臺中的信息傳播頻率具有其自身的不同于傳統(tǒng)媒體的特征，并且其傳播頻率與傳播效率往往呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。一般而言，信息傳播頻率的增加直接有助于信息受眾的人數(shù)增加，并間接有助于受眾對信息的認知、接受與認同。換而言之，信息傳播頻率的增加即意味著信息傳播輻射力的增強。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，掌握信息主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵要素之一在于掌控信息的傳播頻率，而掌握信息傳播頻率實現(xiàn)有效輿情管理的關(guān)鍵則在于構(gòu)建一整套行之有效的信息網(wǎng)絡(luò)傳播聯(lián)動機制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制的重要作用在于當(dāng)信息發(fā)布時可以通過多部門、多節(jié)點、多渠道、多角度集中發(fā)聲、連續(xù)發(fā)聲、搶先發(fā)聲的方式在短時間內(nèi)持續(xù)提升傳播頻率。并且根據(jù)傳播頻率的衰減變化情況以及傳播效率的遞減變化情況，適時適度進行必要的補充調(diào)整，從而牢牢掌握信息傳播頻率的發(fā)展趨勢，進而有效掌控和影響網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢。同時，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的走勢，或者相關(guān)輿情傳播的頻率及擴散程度，進行針對性發(fā)聲、導(dǎo)向性發(fā)聲、壓制性發(fā)聲、鼓勵性發(fā)聲以促使相關(guān)輿情始終符合主流意識形態(tài)的主線，進而牢固掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)信息的輻射力。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！盵3]78這為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作指明了方向。在社會思潮多元化、復(fù)雜化的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主要戰(zhàn)場。[8]掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展，把握好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主流方向，從而提升意識形態(tài)工作的實效性，對維護我國社會主義主流意識形態(tài)安全至關(guān)重要?！白龊镁W(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！盵9]作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的主流意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的特性并掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，構(gòu)建相應(yīng)的多種多樣而又相互兼容，互為依托的保障機制。不斷教育廣大網(wǎng)民樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，只有這樣，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)在新時代真正得以鞏固。

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網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十五

[摘要]意識形態(tài)安全是國家安全最重要的組成部分，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)話語權(quán)受到巨大沖擊，其工作實效性受到多重制約。只有充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)開放交互的場域特性，掌握新型傳播規(guī)律，變革主流意識形態(tài)的傳播形式和方式，并構(gòu)建相應(yīng)保障機制，以提升其傳播的解釋力、吸引力、穿透力、持續(xù)力與輻射力，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)真正得以鞏固。

馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵1]170無論任何時期，意識形態(tài)安全都是國家安全最重要的組成部分。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起?！盵2]41當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及移動終端的智能化、普及化，新時代信息的傳播方式、載體、效果已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這種變化不僅重新塑造社會生活的樣態(tài)，重新培養(yǎng)公眾的認知方式與行為習(xí)慣，同時也重新構(gòu)建意識形態(tài)工作的格局。

網(wǎng)絡(luò)化的這柄“雙刃劍”在為主流意識形態(tài)傳播帶來便捷的同時，也對主流意識形態(tài)話語權(quán)的維護與鞏固，乃至主流意識形態(tài)建設(shè)的實效性帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，***總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，指出：“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒。”[3]48當(dāng)前，我們正在進行具有鮮明歷史階段性特征的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，這些挑戰(zhàn)和困難也表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全領(lǐng)域?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵4]210在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的新時代，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，有效維護意識形態(tài)安全，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于中華民族的偉大復(fù)興具有極為重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

1.當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思潮此起彼伏，影響社會和諧，挑戰(zhàn)安定團結(jié)。近年來，種種社會思潮憑借網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，恣意蔓延，對主流意識形態(tài)形成了一定沖擊。諸如歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義、個人主義、享樂主義以及拜金主義等錯誤思潮寄生于網(wǎng)絡(luò)，散布于政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化、軍事等各個領(lǐng)域，其思想觀點既相對獨立、有所側(cè)重，又相互聯(lián)系、彼此呼應(yīng)，構(gòu)成一幅反映當(dāng)下思想界各種非主流思想眾聲喧嘩、嘩眾取寵的紛亂圖譜。部分別有用心的所謂“公知”“大v”更以“學(xué)術(shù)自由”“言論自由”為名，或猖狂或隱蔽，在網(wǎng)絡(luò)平臺上打著傳播知識的旗號，不時攻擊社會主義先進文化，歪曲馬克思主義，批評政治制度，質(zhì)疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，其險惡用心值得我們保持高度警惕。由于網(wǎng)絡(luò)思潮與社會現(xiàn)實存在一定程度的關(guān)聯(lián)性，往往會對某些負面社會熱點事件起到持續(xù)發(fā)酵、惡意夸張、無限放大和推波助瀾的作用。非線性的傳播，非常規(guī)的操作與非理性的放大往往又使得原本簡單的問題無限復(fù)雜化。許多案例一再證明，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一個極為普通的個案，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵極有可能會導(dǎo)致一系列無法預(yù)料的惡性后果。

2.反華勢力惡意滲透，擾亂社會秩序，挑戰(zhàn)國家安全。隨著中國綜合國力的不斷增強，以美國為首的西方某些國家越來越把中國崛起視為對其挑戰(zhàn)，對我國進行意識形態(tài)滲透的強度、力度在不斷加大，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險與考驗比以往任何時候都要復(fù)雜和嚴(yán)峻，擔(dān)負的責(zé)任和任務(wù)也比以往任何時候都更為繁重和緊迫。[5]作為新時代意識形態(tài)斗爭的主陣地與主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全狀況直接關(guān)系到國家的政治安全與穩(wěn)定。境內(nèi)外反華勢力，特別是少數(shù)西方發(fā)達國家基于自身在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢地位、網(wǎng)絡(luò)平臺的操縱地位、網(wǎng)絡(luò)軍備的先進地位及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗的領(lǐng)先地位，利用網(wǎng)絡(luò)空間高效、迅速、便捷、隱蔽等特點對中國進行意識形態(tài)的持續(xù)滲透與顛覆，對中國實施“文化轉(zhuǎn)基因戰(zhàn)略”，妄圖通過網(wǎng)絡(luò)顛覆中國的主流價值觀與信仰，以實現(xiàn)其“和平演變”或“顏色革命”的陰謀。一小撮反華勢力處心積慮不惜重金收買并培養(yǎng)在華代言人，鼓吹“西方憲政民主優(yōu)越論”，散布“普世價值論”，傳播“自由至上論”。更有甚者，不遺余力誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、抹黑英雄人物、篡改國家歷史、破壞偉人形象，煽動社會問題，制造內(nèi)部矛盾，歪曲事件真相，炒作網(wǎng)絡(luò)事端。種種基于網(wǎng)絡(luò)的惡行，正在毒化中國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，影響廣大青少年的成長成才，長此以往必將嚴(yán)重威脅我國的意識形態(tài)安全，乃至政治安全、文化安全以及和諧穩(wěn)定的良好局面。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言滋生不斷，削弱民心士氣，挑戰(zhàn)道德底線。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，多線程、多節(jié)點、低門檻、高效率的傳播方式，為每個網(wǎng)民的自由參與和即時表達提供了可能。隨著網(wǎng)絡(luò)運用的普及化、便捷化、實時化時代的到來，民眾的參與熱情、創(chuàng)造熱情與表達欲望也隨之廣泛激發(fā)與放大。在名譽和利益的驅(qū)使下，不少利欲熏心的人利用極端言論和炒作來“博眼球”“博出位”，靠突破道德底線的網(wǎng)絡(luò)言行來吸引公眾的聚焦與關(guān)注。更有甚者為謀取自身經(jīng)濟利益不惜惡意挑唆、煽動群眾，不惜惡意制造事端、激化矛盾、制造散播謠言并控制輿論走向。低俗、功利、拜金、利己等錯誤思想的傳播為謠言的不斷滋生與蔓延提供了陰暗的溫床，二者往往相伴相生。一些不明真相而又缺乏理性判斷能力的群眾在網(wǎng)絡(luò)圍觀的同時，極有可能因此而受到誤導(dǎo)。長此以往，網(wǎng)絡(luò)將會成為現(xiàn)實社會的“出氣筒”，負面情緒的“發(fā)泄場”，這將對社會正能量的積聚與傳播，乃至意識形態(tài)安全帶來極大的沖擊與挑戰(zhàn)，不利于凝聚人心，提振士氣。

1.從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體權(quán)威性下降。曾經(jīng)的信息匱乏早已不復(fù)存在。在新時代，多源頭、多線程、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了信息載體及其傳播方式，甚至信息本身也正在經(jīng)歷著以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺特性為導(dǎo)向的簡潔化、具象化、全息化的網(wǎng)絡(luò)革命。終端亦是源頭，節(jié)點亦是平臺，接收即可擴散的網(wǎng)絡(luò)傳播方式不僅極大提升了傳播效率，而且使每一個網(wǎng)絡(luò)平臺參與者所獲取的信息量正在呈幾何倍數(shù)放大。傳統(tǒng)的“人找信息”的傳播路徑，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒄胰恕?傳統(tǒng)的單一信息發(fā)布渠道，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲啦⒋?傳統(tǒng)的“面對面”延時傳播，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”即時傳播。換而言之，在一定程度上，傳統(tǒng)媒體對于信息的掌握、編輯與發(fā)布不再具有壟斷地位，相反，與新媒體相較，其在信息搜集、整合與傳播方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)所剩無幾。因而，其曾經(jīng)的權(quán)威性必將有所動搖。顯而易見的是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，從信息匱乏到信息過剩的轉(zhuǎn)變給人們帶來的絕不僅僅是一般意義上的資訊便捷，還不可避免的增加了針對信息本身的甄別、選擇與確信的難度。同時，由于人們信息偏好的客觀存在與認知偏差的客觀存在，更使得這種難度被進一步放大。2.從異口同聲到觀點多元的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)生態(tài)復(fù)雜性上升。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“一機在手，網(wǎng)絡(luò)互連，四通八達”的特性，客觀上人們在信息搜集與擴散方面的效率極大提升，而成本顯著下降，使得人與人之間在信息獲得、占有與發(fā)布方面的地位相對趨于平等。這一系列變化都促使人的主觀能動性得到了前所未有的解放。思考的主觀能動性的提升促進人格的獨立，但也帶來了偏激;表達的主觀能動性的提升有助于個性的解放，但也鼓動了質(zhì)疑;參與的主觀能動性的提升激發(fā)了創(chuàng)造力，但也誘發(fā)了謠言。大眾化、個體化、差異化的思考、表達與參與，直接或間接的造成觀點的多元化。因而，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，“人人都有麥克風(fēng)”“人人都能當(dāng)主角”“人人都是評論員”的特征日趨明顯。信息傳播效率雖然高，但是達成共識與凝聚人心相反變得越來越困難。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，不同觀點的背后往往是背景知識的不同，人生經(jīng)驗的不同，思維方式的不同，甚至立場站位的不同，并且多種話語體系往往容易相互混淆，統(tǒng)一語言表達往往存在多種理解，客觀上造成了輿論引導(dǎo)上的困難。同時，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中匿名表達，崇尚個性，標(biāo)新立異與力求夸張的特性，再加上動機多樣化、觀點多元化、表現(xiàn)多維化的趨勢，使得網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益復(fù)雜化。

3.從官方主導(dǎo)到受眾至上的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致信息形態(tài)感性化加劇。智能手機平臺所帶來的互聯(lián)互通，情景交融，現(xiàn)場取材，就地加工，即時播報等功能特性，極大地解放了人們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息自主權(quán)，同時人們個性化的信息需求也隨之得到了一定程度的凸顯。信息過剩與選擇自主的客觀環(huán)境，促使網(wǎng)絡(luò)用戶的信息偏好已經(jīng)成為信息發(fā)布者競相追逐、博弈與凸顯的焦點?！坝脩糁辽稀币呀?jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳媒所恪守的生存理念。對于網(wǎng)絡(luò)信息而言，吸引力決定傳播力，傳播力決定影響力的認知，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)參與者的共識。傳統(tǒng)的以官方媒體為主導(dǎo)的“以點對面”的傳播方式（也即“新聞播報”式的傳播），由于和網(wǎng)絡(luò)平臺特性的匹配性較差，其傳播實效性往往不如新媒體“以點對點”的傳播方式（也即“私人訂制”式的傳播）。并且，“用戶至上”這一理念在激烈競爭，魚龍混雜的環(huán)境下，存在明顯的庸俗化、媚俗化傾向，正在逐步退變?yōu)椤把矍蛑辽稀?，也即利用人們的獵奇心理、盲從心理、認知偏差等缺陷，人為制造、誘導(dǎo)和激發(fā)用戶的信息需求。相反，與傳統(tǒng)媒體相適應(yīng)的系統(tǒng)而嚴(yán)肅，宏大而完整的信息范式，卻與網(wǎng)絡(luò)用戶感性化、簡潔化、生動化、趣味化的信息需求顯得格格不入。

4.從技術(shù)博弈到理念博弈的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對敵斗爭隱蔽性增強。意識形態(tài)領(lǐng)域是當(dāng)代社會主義和資本主義兩種思想、兩條道路和兩種制度較量的一個重要戰(zhàn)場。作為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場和最前沿，主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)陣地上的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，如同海陸空主權(quán)一般，已經(jīng)成為國家主權(quán)不可分割的組成部分。換而言之，對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，即是對我國主權(quán)的侵犯，即是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的侵犯，即是對廣大人民群眾利益的侵犯。境內(nèi)外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺匿名表達、快速傳播、不易阻斷與查找等特點，對我國進行意識形態(tài)領(lǐng)域的惡意滲透與破壞，妄圖通過散播謠言，發(fā)起話題，制造事件，抹黑誣陷，炒作熱點，煽動輿情，利用民意，擾亂人心等手段，動搖甚至顛覆我國廣大網(wǎng)民的理想信念，模糊我國廣大網(wǎng)民的價值觀念，破壞我國廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)操守。更有甚者，為了能夠混過意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)防線，對惡意信息進行多層次、多方位的偽裝，或者將其植入到常態(tài)信息當(dāng)中加以潛移默化、細水長流式的傳播。網(wǎng)絡(luò)陣地中的意識形態(tài)斗爭，早已經(jīng)不再是單純的技術(shù)層面的博弈與對抗，而是理念與理念之間的博弈，信仰與信仰之間的較量。社會主義主流意識形態(tài)的穩(wěn)固，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家的長治久安以及民族的未來與希望。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這種斗爭雖然沒有硝煙，卻日益呈現(xiàn)出激烈而隱蔽的特點。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制以增強其解釋力。馬克思指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人?！盵6]由此可見，意識形態(tài)權(quán)威性的樹立與否，關(guān)鍵在于公眾的接受度。而影響公眾接受度的關(guān)鍵因素在很大程度上就在于其理論體系自身解釋力的強與弱。作為一種科學(xué)的解釋系統(tǒng)，主流意識形態(tài)將不斷發(fā)展進步。而這種解釋力在保持融貫性的同時，也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷發(fā)展與完善。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，解釋力的強與弱在受到自身傳播方式與網(wǎng)絡(luò)平臺特性及其傳播特性間相容性制約的同時，在很大程度上也會受到其解釋的說服力與時代發(fā)展進步的新需求以及人民群眾觀念變化間匹配度的制約。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，確保主流意識形態(tài)比其他任何理論體系的解釋都更為科學(xué)，更為可信，更具說服力，才是問題的關(guān)鍵所在。換而言之，就是要保持主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的理論優(yōu)越性、完善性與崇高性。這種優(yōu)越性、完善性與崇高性的支撐與保持絕不僅僅是賦予其不容置疑、不容挑戰(zhàn)、不容辯駁的優(yōu)先地位，更是要使其能夠與時俱進，不斷完善、發(fā)展與進步，從而使其能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺所帶來的一些列變化與挑戰(zhàn);能夠揚長避短，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢功能特性。換而言之，要不斷增強社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的解釋力。而建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制將是主流意識形態(tài)解釋力的重要保證。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的互動引導(dǎo)機制以增強其吸引力。***總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，“如何網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息，傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題?！盵7]面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力在很大程度上體現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力。從某種程度來說，這種引導(dǎo)力的基礎(chǔ)則在于其對于廣大網(wǎng)絡(luò)參與者的吸引力。在開放的網(wǎng)絡(luò)平臺中，主流意識形態(tài)的傳播理念應(yīng)當(dāng)適時適度進行相應(yīng)的調(diào)整，由“一元灌輸，單向接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣?，交流引?dǎo)”以不斷提升傳播效率。同時，傳播方式也應(yīng)當(dāng)更具網(wǎng)絡(luò)特色，更符合網(wǎng)絡(luò)用戶的心理與習(xí)慣以引發(fā)受眾的興趣、思考與共鳴。在表達方式方面，應(yīng)當(dāng)對晦澀的學(xué)術(shù)語言抽象的政治語言和空洞的口號語言進行必要的網(wǎng)絡(luò)化、大眾化、趣味化的包裝與改造。在不改變其原有意涵的前提下使之更符合網(wǎng)絡(luò)化的大眾需求，從而更接地氣，更加鮮活，更合民意。主流意識形態(tài)在保持與時俱進以及掌控輿情主基調(diào)，主旋律，主軸線的同時，更應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出其開放、包容與自信的一面。應(yīng)當(dāng)充分掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)思維的特點，網(wǎng)絡(luò)語言的風(fēng)格，網(wǎng)絡(luò)信息的屬性，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨向，以充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺的便利條件與公眾進行良性的、充分的交流與互動，輻射與滲透，以增強自身的吸引力。3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制以增強其穿透力。新時代牢固掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)廣大民眾在政治、理論、目標(biāo)、價值、文化等領(lǐng)域中的高度自覺認同。而要實現(xiàn)這一些列的自覺認同，就需要準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)平臺的功能特性及網(wǎng)民的認知偏好。隨著大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)的興起與推廣，使得網(wǎng)絡(luò)用戶的興趣偏好，認知特征，行為習(xí)慣等個性化需求，可以通過對其大量的“網(wǎng)絡(luò)痕跡”的有效分析得以較為精準(zhǔn)掌握，從而為相關(guān)信息的高匹配性傳播與投放提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)與靶向基礎(chǔ)。同時，也為通過準(zhǔn)確的信息投放潛移默化的引導(dǎo)與改變信息受眾的認知方式與行為習(xí)慣創(chuàng)造了可能性。在新時代，傳統(tǒng)的“地毯轟炸式”的盲目投放方式必將被“精確打擊式”的針對投放方式所取代。在大數(shù)據(jù)時代，對信息資產(chǎn)的掌握與運用能力，將直接決定網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。作為國家重要的戰(zhàn)略資源，信息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)密的保護，精準(zhǔn)的分析與高效的利用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流意識形態(tài)的傳播方式應(yīng)當(dāng)與時俱進并盡快適應(yīng)變化的趨勢。應(yīng)當(dāng)及時建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術(shù)保障機制，通過用戶的網(wǎng)絡(luò)痕跡和移動終端使用痕跡的搜集與分析，進而掌握其心理與行為特征乃至需求偏好，從而為相關(guān)信息的精準(zhǔn)投放，高效投放做好鋪墊。一言以蔽之，在大數(shù)據(jù)時代，主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播方式應(yīng)當(dāng)以受眾特征為參照，運用技術(shù)手段保障在“正確的時間”“正確的地點”，通過“正確的方式”將“正確的信息”準(zhǔn)確投遞給“正確的人”，以實現(xiàn)傳播效率的最大化。換而言之，通過對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的精準(zhǔn)分析，以及對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練運用，不斷提升主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播的穿透力。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播評估機制以增強其持續(xù)力。網(wǎng)絡(luò)化的信息傳播雖然是以節(jié)點為單位逐次向外圍倍增式擴散，但是這種擴散仍然是以每個節(jié)點的人際社交圈為依托。也即是說，“熟人”之間的信息擴散，仍然是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主渠道。這種“熟人”之間信息擴散通常以彼此之間的關(guān)系為紐帶，以彼此之間的信任為基礎(chǔ)，以彼此之間共同的志趣為牽引，以彼此之間的探討與思辨為主要交流形式。因此，就某項信息而言，其自發(fā)傳播的程度與自身對信息的認可度、接受度具有高度的統(tǒng)一性。這就為信息傳播效果的評估提供了可能性。主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化傳播所依靠的不是單方面發(fā)力，而應(yīng)當(dāng)是借助網(wǎng)絡(luò)傳播的各個信息節(jié)點共同發(fā)力進行傳播擴散，也即是借助信息受眾自動自發(fā)的在各自的網(wǎng)絡(luò)社交圈內(nèi)傳播擴散（包括但不限于點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和投票等形式）。為了固化、強化這種網(wǎng)絡(luò)傳播的實效性，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的傳播效果評估機制。一方面發(fā)起話題并引導(dǎo)討論，促使受眾積極參與，進而認同并自行傳播;另一方面追蹤各個信息節(jié)點的傳播效果，以其認可度、接受度、傳播度為主要標(biāo)準(zhǔn)進行評估和相應(yīng)的補強或校正。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析網(wǎng)絡(luò)熱點，生成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)可視化圖譜，精準(zhǔn)掌握網(wǎng)絡(luò)熱點與可能的風(fēng)險點，規(guī)避“蝴蝶效應(yīng)”，防患于未然，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的針對性。值得注意的是，在網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺中，以受眾自行傳播的信息鏈條為主線，在持續(xù)關(guān)注受眾接受度的同時，也應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注信息在每一個傳播階段的量變與質(zhì)變，必要時進行引導(dǎo)、補強或調(diào)整以保持主流意識形態(tài)傳播的持續(xù)力。

5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播聯(lián)動機制以增強其輻射力。隨著網(wǎng)民組織化程度的不斷提高，以及自媒體聚合效應(yīng)的不斷凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿情的管控難度也日益提升。網(wǎng)絡(luò)輿情管控的關(guān)鍵問題在于及時有效發(fā)聲以快速還原真相，并掌握和引導(dǎo)輿情。網(wǎng)絡(luò)平臺中的信息傳播頻率具有其自身的不同于傳統(tǒng)媒體的特征，并且其傳播頻率與傳播效率往往呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。一般而言，信息傳播頻率的增加直接有助于信息受眾的人數(shù)增加，并間接有助于受眾對信息的認知、接受與認同。換而言之，信息傳播頻率的增加即意味著信息傳播輻射力的增強。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，掌握信息主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵要素之一在于掌控信息的傳播頻率，而掌握信息傳播頻率實現(xiàn)有效輿情管理的關(guān)鍵則在于構(gòu)建一整套行之有效的信息網(wǎng)絡(luò)傳播聯(lián)動機制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制的重要作用在于當(dāng)信息發(fā)布時可以通過多部門、多節(jié)點、多渠道、多角度集中發(fā)聲、連續(xù)發(fā)聲、搶先發(fā)聲的方式在短時間內(nèi)持續(xù)提升傳播頻率。并且根據(jù)傳播頻率的衰減變化情況以及傳播效率的遞減變化情況，適時適度進行必要的補充調(diào)整，從而牢牢掌握信息傳播頻率的發(fā)展趨勢，進而有效掌控和影響網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢。同時，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的走勢，或者相關(guān)輿情傳播的頻率及擴散程度，進行針對性發(fā)聲、導(dǎo)向性發(fā)聲、壓制性發(fā)聲、鼓勵性發(fā)聲以促使相關(guān)輿情始終符合主流意識形態(tài)的主線，進而牢固掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主流意識形態(tài)信息的輻射力。

***總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！盵3]78這為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作指明了方向。在社會思潮多元化、復(fù)雜化的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主要戰(zhàn)場。[8]掌握網(wǎng)絡(luò)陣地的控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展，把握好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主流方向，從而提升意識形態(tài)工作的實效性，對維護我國社會主義主流意識形態(tài)安全至關(guān)重要?！白龊镁W(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。”[9]作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的主流意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的特性并掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律，構(gòu)建相應(yīng)的多種多樣而又相互兼容，互為依托的保障機制。不斷教育廣大網(wǎng)民樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，只有這樣，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)在新時代真正得以鞏固。

參考文獻：

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網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防范篇十六

1、檔案及會議記錄管理不嚴(yán)格，造成文件丟失和泄密的風(fēng)險。

3、在專項資金使用監(jiān)管中，監(jiān)督不及時，監(jiān)管力度不夠，可能造成擠占挪用的風(fēng)險。

4、在協(xié)調(diào)指導(dǎo)包村工作過程中，不能深入基層，了解情況，造成決策失誤。

5、在執(zhí)行綜合統(tǒng)計過程中虛報瞞報，虛改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

6、經(jīng)濟責(zé)任審計工作不仔細，造成資產(chǎn)流失。防控措施：

1、具體責(zé)任人熟知相關(guān)政策。

4、認真執(zhí)行“一線工作法”規(guī)定，深入基層，了解情況，具體指導(dǎo)；

6、加強站內(nèi)人員的培訓(xùn)，加強工作人員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

婦聯(lián)：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，擬定各項婦女。

工作計劃。

指導(dǎo)基層婦女組織開展工作；

2、代表婦女參政議政，參與民主管理、民主監(jiān)督；

4、組織基層婦女開展各類評優(yōu)推薦活動；

5、為婦女兒童提供法律咨詢；

7、培養(yǎng)和教育婦女，全面提高婦女素質(zhì)；

8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；

9、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦其他事項。

風(fēng)險點：

1、上報材料審核中，存在把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行不到位等風(fēng)險。

2、工作中深入基層少，發(fā)現(xiàn)問題不及時處理、整改等風(fēng)險點。

防控措施：

1、加強學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，以不斷提高自身的履職能力；

2、嚴(yán)格把握崗位管理制度和要求，認真履行工作職責(zé)，做好工作。

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心：負責(zé)糧油、植保、蔬菜、土肥、能源生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥試驗示范與推廣；負責(zé)植物檢疫、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管服務(wù)等工作。

風(fēng)險點：

1、農(nóng)技推廣—病蟲預(yù)測、預(yù)報不及時。

2、在農(nóng)業(yè)政策性保險的執(zhí)行和理賠過程中弄虛作假。

3、對農(nóng)作物病蟲和動物疫病診斷、普查、監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置不力，造成災(zāi)害蔓延的風(fēng)險。

防控措施：

1、認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加強政策公開與宣傳。

2、嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)格依法辦事。

3、加強對動植物病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報、防治。

果樹站：

1、負責(zé)街道林果生產(chǎn)技術(shù)工作，積極推廣應(yīng)用新成果、新技術(shù)。

2、搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、走出去請進來，為果農(nóng)提供信息及系列化技術(shù)服務(wù)。

3、搞好新品種引進、試驗、示范、推廣、指導(dǎo)果農(nóng)發(fā)展名、優(yōu)、特果品。

4、搞好基地建設(shè)，做到以點帶面。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它中心工作和任務(wù)。

風(fēng)險點：

1、果樹技術(shù)推廣—病蟲預(yù)測、預(yù)報不及時。

2、對果樹病蟲害診斷、普查、監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置不力，造成災(zāi)害蔓延的風(fēng)險。

3、新品種引進推廣不及時、造成名優(yōu)果品發(fā)展滯后。

防控措施：

1、認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加強政策公開與宣傳。

2、加強對果樹病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報、防治。

3、搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、加大新品種引進推廣。

武裝部：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨中央、中央軍委和省、市黨委、軍鎮(zhèn)有關(guān)武裝工作的方針、政策。

2、負責(zé)街道征兵和國防教育工作。

3、負責(zé)街道預(yù)備役部隊和基層民兵組織建設(shè)。

4、參與本街道復(fù)退軍人的接待安置工作。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。風(fēng)險點：

1、征兵準(zhǔn)備工作不細，政策宣傳及兵役登記不到位。

2、征兵體檢、政審把關(guān)不嚴(yán)，存在索拿卡要等現(xiàn)象。

3、民兵政治理論學(xué)習(xí)和國防教育不夠深入，干部隊伍建設(shè)不合理。

4、對分管工作中的重大問題，未經(jīng)集體決策或及時請示匯報，亂表態(tài)，造成工作失誤。

5、在征兵工作、容易受外界影響，顧及人情，導(dǎo)致失去原則的風(fēng)險。

防控措施：

1、加強征兵工作有關(guān)知識學(xué)習(xí)；加大政策宣傳力度。

2、嚴(yán)格征兵工作制度，強化過程監(jiān)督；

3、加強教育；增強法紀(jì)意識；

5、啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

6、重視民兵教育工作和加強有關(guān)知識學(xué)習(xí)；

7、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，進行集體研究，加強群眾監(jiān)督，落實責(zé)任追究。

8、在征兵工作中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)把人情關(guān)。

殘聯(lián)：

一、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。

二、團結(jié)、教育殘疾人遵守法律、履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻力量。