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2023年市政府工作報(bào)告(匯總15篇)
  • 時(shí)間:2023-11-10 12:13:28
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總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?下面是
在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡??h委常
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借
“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘?/div>
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)
報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢
當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘?/div>
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總
“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以
總結(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。相信許多人會(huì)覺(jué)得總結(jié)很難寫?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考
報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái)
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?下面是
總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘?/div>
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總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?以下是
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢?而個(gè)人總結(jié)又該怎
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來(lái)了解一下吧。
當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,
總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。寫總結(jié)的時(shí)候需要注
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?下面是小編整理的
總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!普法
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?以下我
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
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總結(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好
報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?以下我給大家整理
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總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái)
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時(shí)間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請(qǐng)一起努力,寫一份計(jì)劃吧。怎樣寫計(jì)劃才更能起到其作用呢?計(jì)劃應(yīng)該怎么制定呢?這里給大家分享一些最新的計(jì)劃書范文,方
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報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢
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總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才
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總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?這里
工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐
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總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
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總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么
總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。那關(guān)于總結(jié)格式是怎
總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有
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總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。相信許多人會(huì)覺(jué)得總
總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
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總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)
總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧??偨Y(jié)書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄?/div>
總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)
當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,
報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家
報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望
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在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜
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在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面
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在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面我給大家整理了
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2023年市政府工作報(bào)告(匯總15篇)
2023-11-10 12:13:28    小編:

報(bào)告可以是正式的或非正式的,具體取決于其目標(biāo)受眾和使用場(chǎng)景。報(bào)告的開頭應(yīng)該引起讀者的興趣,概括主題和重要發(fā)現(xiàn)。報(bào)告是一種重要的工作能力,希望這些范文對(duì)大家的寫作有所幫助。

市政府工作報(bào)告篇一

___街道黨工委、街道辦事處是一個(gè)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求真、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年里,街道黨工委、街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中全會(huì)為指導(dǎo),以保持黨組織、黨員先進(jìn)性和優(yōu)化街道社區(qū)為主題,以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道的認(rèn)同感為落腳點(diǎn),堅(jiān)持以街道社區(qū)黨建為核心,大力推進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)與管理的進(jìn)程,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力,街道黨政取得了明顯成效??梢杂眠@樣三句話概括:“付出了大量辛勤勞動(dòng),贏得了區(qū)委區(qū)政府、轄區(qū)企事業(yè)單位、居民普遍認(rèn)可,樹立了街道社區(qū)形象”。下面從實(shí)績(jī)、思想政治、作風(fēng)、廉潔自律等方面,向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)組織部的考察組匯報(bào)。

(一)強(qiáng)化黨的核心地位和作用,加強(qiáng)社區(qū)黨建。

進(jìn)一步確立街道黨工委、社區(qū)黨總(支)部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,重點(diǎn)抓好社區(qū)黨建、保持黨組織、黨員先進(jìn)性。

5月和6月在社區(qū)換屆選舉的基礎(chǔ)上,對(duì)社區(qū)7個(gè)黨總(支)部進(jìn)行了換屆選舉,完善了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮黨總(支)部的作用;整合社區(qū)資源,調(diào)動(dòng)和組織轄區(qū)企事業(yè)單位、黨員、居民參與社區(qū)黨建的實(shí)踐活動(dòng);加強(qiáng)新建經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建,做好黨員分類管理,推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé);加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)和黨員教育管理,進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)、政務(wù)居務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度,社區(qū)中的重大問(wèn)題要按照民主集中制原則,實(shí)行科學(xué)、民主決策;完善社區(qū)黨建的目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)廉政建設(shè)。以抓重點(diǎn)、推全面為指導(dǎo)思想,開展黨風(fēng)廉政教育。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有!重點(diǎn)環(huán)節(jié)的教育上,采取關(guān)口前移,有針對(duì)性地進(jìn)行教育;加大群眾的監(jiān)督力度,建立街道社區(qū)干部離任審計(jì)制度等措施,提高了廣大干部拒腐防變的能力。

創(chuàng)新載體,進(jìn)一步凝聚黨員開展“堅(jiān)持黨的宗旨,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大xx屆五中全會(huì)和為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《區(qū)保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)方案》,堅(jiān)持與全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道社區(qū)、鞏固提高文明街道社區(qū)、繼續(xù)推進(jìn)信息化街道社區(qū)、探索建設(shè)健康型街道社區(qū)相結(jié)合,圍繞“街道社區(qū)黨組織凝聚力”,開展主題活動(dòng)。調(diào)整充實(shí)街道社區(qū)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告團(tuán),邀請(qǐng)社區(qū)單位參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告團(tuán)為居民區(qū)黨員進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育上黨課,開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論,組織先進(jìn)黨員以身說(shuō)法,完善黨員的教育載體。

加強(qiáng)社區(qū)黨建委員會(huì)的建設(shè),建立區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)組,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)黨代表和居民區(qū)在職黨員指導(dǎo)小組的作用;健全和完善黨總支-黨支部-黨小組-黨員責(zé)任區(qū)的四級(jí)載體,動(dòng)員廣大在職黨員和離不愿上進(jìn)的行為員參與黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步突顯黨員責(zé)任區(qū)的作用。

實(shí)施黨員分類分層管理與服務(wù)、加強(qiáng)對(duì)臥床不起等困難黨員的關(guān)心,組織機(jī)關(guān)黨員幫困結(jié)對(duì),建立定期走訪黨員制度;開設(shè)黨員活動(dòng)室、規(guī)范居民區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)、探索黨員服務(wù)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善黨員的關(guān)愛(ài)載體。

拓展“黨員之家”的功能;建立黨組織的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、總支(支部)流程監(jiān)控系統(tǒng)、社情民意處理系統(tǒng),構(gòu)筑服務(wù)黨員的信息載體。培育宣傳典型,推廣先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)履行教育、管理、關(guān)懷黨員的職能,努力把黨組織建成溫暖的“黨員之家”。

(二)加強(qiáng)社區(qū)換屆選舉指導(dǎo),搞好社區(qū)居委會(huì)直接選舉;強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè),優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu),提高社區(qū)綜合素質(zhì)。

4月和5月按照組織法反復(fù)醞釀?dòng)懻摚?100名居民直接投票選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子;180多名黨員投票選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨總(支)部。選舉產(chǎn)生5名社區(qū)專職者。社區(qū)專職者中有黨員3名,占總數(shù)的60;高中以上文化程度的6人;平均年齡為42.6歲,比上一屆下降了10歲,優(yōu)化了社區(qū)黨總(支)部和居委會(huì)的班子結(jié)構(gòu),提高了社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

完善健全民主自治組織,強(qiáng)化培育自治能力。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè),完善民主自治機(jī)制。在新一屆社區(qū)黨總(支)部、社區(qū)居委會(huì)產(chǎn)生之后,相繼調(diào)整了街道黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì),健全了社區(qū)居委會(huì)六大委員會(huì),職責(zé)明確,人員到位。在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真指導(dǎo)各社區(qū)完善社區(qū)代表會(huì)議制度、民主決策和議事制度,制定了《居民公約》、《社區(qū)自治章程》,依法實(shí)行民主管理。社區(qū)堅(jiān)持了居民會(huì)議、民主評(píng)議、民主議事會(huì)。指導(dǎo)社區(qū)推行居務(wù)公開,在社區(qū)顯著位置增設(shè)了居務(wù)公開專欄,公開居委會(huì)職責(zé)、程序、社區(qū)示意圖、社區(qū)基本情況、居委會(huì)組成人員及分工和居委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),受到社區(qū)廣大居民的歡迎。隨著社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),逐步理順了社區(qū)與街道、社區(qū)與單位、社區(qū)與居民的關(guān)系。

強(qiáng)化培育社區(qū)民主自治能力。街道把培育社區(qū)居委會(huì)的自治能力作為重要來(lái)抓,進(jìn)行了積極的探索和嘗試。(1)引導(dǎo)處理好街道辦和社區(qū)之間的關(guān)系,提高民主自治意識(shí)。利用街道機(jī)關(guān)會(huì)、社區(qū)干部會(huì)、社區(qū)例會(huì)和培訓(xùn),反復(fù)強(qiáng)調(diào)街道辦和社區(qū)之間的關(guān)系問(wèn)題,糾正街道辦和社區(qū)之間關(guān)系上的片面認(rèn)識(shí),引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹立在街道黨工委、街道辦事處指導(dǎo)下的民主自治意識(shí)。(2)加強(qiáng)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)和水平。采取請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講社區(qū)建設(shè),組織參加市、區(qū)民政部門培訓(xùn),參觀市、區(qū)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位等形式,先后進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)踐、社區(qū)財(cái)務(wù)管理、社區(qū)檔案管理、社區(qū)管理軟件應(yīng)用等方面的專題培訓(xùn),培養(yǎng)提高社區(qū)干部的領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)和水平。(3)加強(qiáng)指導(dǎo),支持社區(qū)進(jìn)行民主自治。為推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程,街道積極指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)探索民主自治的方法和路徑。如指導(dǎo)社區(qū)協(xié)調(diào)轄區(qū)單位與片警、城管隊(duì)員、黨員志愿者等共同發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目,搞好社區(qū)治安;幫助社區(qū)整合社區(qū)資源,與學(xué)校、總機(jī)械廠物業(yè)公司、公安保衛(wèi)等形成共駐共建的合力。

完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展社區(qū)群眾文體組織,改善辦公條件。目前,社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)到300平米,街道為社區(qū)居委會(huì)配備了電話、電視、dvd、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,基本實(shí)現(xiàn)了居委會(huì)辦公設(shè)備的自動(dòng)化。發(fā)展社區(qū)群眾文體組織。社區(qū)有老年秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、門球隊(duì)、老年合唱隊(duì)等不同類型民間組織和群團(tuán)隊(duì)伍。隊(duì)伍管理規(guī)范,有明確的自我管理章程和活動(dòng)計(jì)劃,在居委會(huì)登記率達(dá)到100。街道、社區(qū)建立了青少年志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)、治安志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員志愿者、婦女志愿者等不同類型的服務(wù)隊(duì),志愿者人數(shù)達(dá)到500余人,在社區(qū)中開展了經(jīng)常性的活動(dòng),并依托社區(qū)服務(wù)中心建立了良好的社區(qū)志愿互助機(jī)制。

(三)扎根企事業(yè)單位和居民,心系企事業(yè)單位和居民,為企事業(yè)單位和居民辦實(shí)事。

以四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為主線,開展了豐富多彩的科學(xué)、法律、健康知識(shí)和文體等教育活動(dòng)。街道建立了四進(jìn)社區(qū)體系。

——科教進(jìn)社區(qū),在街道社區(qū)實(shí)施“一、十、百、千”科普工程,即:建設(shè)一個(gè)科普教育基地、十個(gè)社區(qū)科普宣傳點(diǎn)、發(fā)展百名科普志愿者、科普教育進(jìn)千家;同時(shí),加強(qiáng)了科普與反邪教的結(jié)合,在社區(qū)開展了健康社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),從而抵制邪教的侵蝕。抓設(shè)施建設(shè)促社區(qū)群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。

——文體進(jìn)社區(qū),年初以來(lái),街道社區(qū)舉辦了“社區(qū)的春天”、“春之韻”藝術(shù)展、“總機(jī)械廠企業(yè)文化年暨_(dá)__人首屆文化藝術(shù)節(jié)”、書畫展等數(shù)十場(chǎng)社區(qū)群眾性文化活。社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施進(jìn)一步改善,建立社區(qū)圖書室,擁有圖書近萬(wàn)冊(cè);建立了居家工程、6個(gè)早晚鍛煉場(chǎng)地,有6名體育指導(dǎo)員上崗,指導(dǎo)居民科學(xué)鍛煉。

——法律進(jìn)社區(qū),配合“四五”普法。利用總機(jī)械廠宣傳陣地和社區(qū)窗口開展各種活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育,通過(guò)舉辦社區(qū)法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、法制園地等多種形式,向社區(qū)居民贈(zèng)送法律知識(shí)讀物和宣傳資料,宣傳普及與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí),引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)、安全防范意識(shí),自覺(jué)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。建立了社區(qū)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),及時(shí)排查和調(diào)處各類矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。在社區(qū)設(shè)立了法律服務(wù)點(diǎn)、婦女維權(quán)站和外來(lái)人員法律咨詢站,經(jīng)常進(jìn)行法律咨詢熱線和維權(quán)活動(dòng)。街道社區(qū)創(chuàng)建“多機(jī)構(gòu)干預(yù)家庭暴力”模式,按系列開展了反家暴。一年來(lái),先后接待、處理家庭暴力案件6起,干預(yù)率100,有效率80。同時(shí)街道社區(qū)設(shè)立了“148”法律服務(wù)熱線,由法律專業(yè)人員常年為社區(qū)居民解答法律問(wèn)題,受到居民歡迎。

——衛(wèi)生進(jìn)社區(qū),不斷改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。社區(qū)建立居民健康檔案近4500份。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。已建成的2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,進(jìn)一步建立健全了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)各種所有制性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū),為社區(qū)居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合性、連續(xù)性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極動(dòng)員各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、衛(wèi)生人員和志愿者,為社區(qū)居民開展衛(wèi)生常識(shí)宣傳咨詢,普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),為殘疾人、孤寡老人、下崗職工和困難家庭等弱勢(shì)群體送醫(yī)送藥上門,深受群眾好評(píng)。

強(qiáng)化治安防范,確保平安礦區(qū)。重點(diǎn)抓了“六個(gè)工程”的實(shí)施,即“黨政一把手工程”,“育人治本工程”,“中小學(xué)法制教育工程”,“幫教管理工程”,“標(biāo)桿工程”,“隊(duì)伍形象工程”。推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理整體。結(jié)合“六個(gè)工程”的實(shí)施,還在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了“流動(dòng)人員集中居住集中管理”,“出租房屋清理整頓”,“掃黃打非”,“無(wú)毒區(qū)域”,“兩牢釋解人員和劣跡人員幫教”,“民事糾紛大調(diào)解”等十多項(xiàng)整治,平安出現(xiàn)了新局面。刑事案件、治安案件、居民違法犯罪,三項(xiàng)控制指標(biāo)均在總?cè)藬?shù)千分之一以內(nèi);轄區(qū)內(nèi)無(wú)交通和火災(zāi)事故;無(wú)一名“flg”習(xí)練者進(jìn)省進(jìn)京及在當(dāng)?shù)刈淌卖[事;“有償解除勞動(dòng)關(guān)系職工到油田局機(jī)關(guān)上訪案”、“家屬到油田局機(jī)關(guān)上訪案”和“待業(yè)青年就業(yè)訴求案”都得到了適當(dāng)控制、處理。全面開展司法行政8項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問(wèn)5家,代理參加民事、經(jīng)濟(jì)訴訟3件,代理非訴訟法律事務(wù)3件,主持調(diào)解糾紛15件,解答法律咨詢60人次,代寫法律文書11份,協(xié)辦公證4件。為中小學(xué)作“安全法制國(guó)防”報(bào)告9場(chǎng);為總廠下屬單位解決疑難案件5起。服務(wù)對(duì)象普遍表示認(rèn)可。

以民為本,為民解困是街道社區(qū)的重點(diǎn),也是貫徹“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)。街道社區(qū)始終把群眾呼聲和困難作為第一信號(hào),第一要事,常抓不懈。全年為7戶(次),計(jì)11人次,申報(bào)和發(fā)放了社會(huì)保障金2.3萬(wàn)元,保障金做到專款專用,沒(méi)有侵占挪用。解決臨時(shí)困難戶補(bǔ)貼和殘疾人困難。走訪慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象7人次,發(fā)放慰問(wèn)品2種14件。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)撫金8000元。依照《婚姻法》和《婚姻登記條例》,做到依法登記,無(wú)一例違法違紀(jì)。殯葬管理符合上級(jí)要求,全年共死亡18人,火化率100,無(wú)反葬、無(wú)新的墳堆。杜絕了不文明的風(fēng)俗禮儀行為在本地區(qū)發(fā)生。

在積極安置再就業(yè)中,街道社區(qū)是力所能及,把居民群眾的困難當(dāng)作自己的困難去辦,為有勞動(dòng)能力的低保戶找臨時(shí),減輕政府壓力;為失業(yè)人員找尋再就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心;為有特長(zhǎng)的殘疾人介紹,使他們自強(qiáng)自立;配合領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門切實(shí)解決油田籍職工待業(yè)子女就業(yè)和有償解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就業(yè)。截止到11月10日,實(shí)際再就業(yè)人員總計(jì)達(dá)到710人。開展“愛(ài)心”工程,使再就業(yè)人員深刻感受組織的關(guān)懷。油田總機(jī)械廠領(lǐng)導(dǎo)和街道社區(qū)非常重視有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的生活和其他問(wèn)題,多次深入現(xiàn)場(chǎng)辦公,了解需要解決的問(wèn)題,及時(shí)為再就業(yè)人員排憂解難,深受再就業(yè)人員的歡迎。在生活福利待遇上,總廠對(duì)再就業(yè)人員和在職職工、退休職工是同等待遇。只要是過(guò)節(jié)日總是想著再就業(yè)人員。端午節(jié)前夕,對(duì)每名再就業(yè)人員購(gòu)買了雞蛋,糯米;中秋節(jié)前夕,為每名再就業(yè)人購(gòu)買月餅和食用油;“五一”節(jié)前夕,為每名再就業(yè)人員購(gòu)買了刀魚和雞蛋等等,再就業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室人員及時(shí)把東西發(fā)到每個(gè)再就業(yè)人員的手中,對(duì)于個(gè)別病重不能領(lǐng)取的,人員就及時(shí)把東西送到家里,使他們很受感動(dòng)。自街道社區(qū)成立家庭事務(wù)協(xié)助理事會(huì)以來(lái),已累計(jì)為六名再就業(yè)人員辦理了喪事,對(duì)在礦區(qū)內(nèi)有病不能上崗人員,帶去了組織的溫暖和問(wèn)候,使他們的親屬真正感受到組織沒(méi)有忘記他們,企業(yè)沒(méi)有忘記他們,使廣大再就業(yè)人員的心里得到了安慰。春節(jié)期間,走訪慰問(wèn)困難戶6戶、軍屬1戶,送去人民幣5000元及食用油和面粉;慰問(wèn)病號(hào)10人,合計(jì)人民幣1000元;發(fā)放再就業(yè)人員慰問(wèn)品847份,合計(jì)人民幣12.7萬(wàn)元。

堅(jiān)持黨管武裝原則,油地融合抓武裝。重點(diǎn)抓了:民兵編排整組、民兵教育、裝備和。

軍訓(xùn)。

基礎(chǔ)建設(shè)擁軍優(yōu)撫國(guó)防形勢(shì)教育兵役登記征兵等8項(xiàng),為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

繁榮社區(qū)文化,開展多姿多彩的社區(qū)文明活動(dòng)。20xx年街道社區(qū)加大力度,利用社區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)站、報(bào)欄櫥窗等陣地,大力開展國(guó)家法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),特別是《公民道德實(shí)施綱要》,《市民文明公約》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》等等,圖文并貌,深受居民的歡迎。同時(shí),開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng),使居民投入社區(qū)的熱情空前高漲。辦事處協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,以社區(qū)為依托,開展“文明進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),“法律宣傳”、“科普知識(shí)”、“綠色環(huán)?!薄ⅰ搬t(yī)療衛(wèi)生”等等講座班、學(xué)習(xí)班進(jìn)入社區(qū),掀起了居民群眾普及法律、崇尚科學(xué)的熱潮。街道社區(qū)組織自己的秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、棋牌隊(duì)、合唱團(tuán)、宣講團(tuán)等,弘揚(yáng)正氣,強(qiáng)身健體,歌頌祖國(guó)的美好和我們身邊的好人好事。平日,居民自發(fā)組織的文體活動(dòng):聯(lián)歡會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、手工制作、知識(shí)問(wèn)答等等數(shù)不勝數(shù),極大豐富了居民的日常生活。

老齡、雙擁、殘協(xié)、婦聯(lián)、計(jì)生等全面鋪開,成績(jī)可喜可賀。街道社區(qū)老齡今年取得了很大進(jìn)展,現(xiàn)有60歲以上老年人316人,空巢老人2人,已達(dá)到地區(qū)總?cè)丝诘?.7,逐漸步入了老齡社會(huì)。今年總機(jī)械廠和街道社區(qū)為老年人體檢人次,辦理老年證32人,組織老年書法班15次,激靈培訓(xùn)3次,參加各種比賽并獲得了好成績(jī);在遼河油田組織的象棋、門球、麻將牌比賽均獲得第一名;舉行了老年秧歌大賽,參賽人數(shù)100多人;重陽(yáng)節(jié)前夕慰問(wèn)80歲以上特困老人,送去慰問(wèn)金;為90歲以上老人過(guò)生日。街道社區(qū)雙擁共建一直是街道和居委會(huì)的重要,在“八一”、“春節(jié)”到來(lái)之即廣泛宣傳,總機(jī)械廠、街道社區(qū)還提前購(gòu)買慰問(wèn)品到軍烈屬、傷殘軍人家中探望。對(duì)因病住院的優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)看望,并幫助解決實(shí)際困難。以殘協(xié)為依托,開展了就業(yè)、康復(fù)、文體等多種活動(dòng)。街道社區(qū)利用文明市民學(xué)校為殘疾人講解康復(fù)知識(shí)5期,解決康復(fù)器材2件,利用康復(fù)器材為殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,深受殘疾人歡迎。街道社區(qū)還定期走訪有困難的殘疾人,為3個(gè)精神病人聯(lián)系醫(yī)院、送醫(yī)送藥,及時(shí)了解精神病人家屬困難并聯(lián)系有關(guān)部門予解決。婦聯(lián)和計(jì)生順利完成。組織轄區(qū)青少年學(xué)習(xí)《青少年權(quán)益保障法》,舉辦書畫展、手工展,豐富孩子們的課外知識(shí)。結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),街道社區(qū)大力宣傳計(jì)生政策,特別是對(duì)流動(dòng)育齡人員加強(qiáng)管理,與她們簽定。

協(xié)議書。

注冊(cè)婚育證看錄象寫答卷總之要讓國(guó)家的計(jì)生政策家喻戶曉。

20xx年綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告(全文)20xx年綿陽(yáng)市政府工作報(bào)告(全文)計(jì)劃生育詩(shī)歌獲國(guó)家優(yōu)秀獎(jiǎng);3名同志寫的《___人之歌》和設(shè)計(jì)的總廠標(biāo)識(shí)獲總機(jī)械廠優(yōu)秀獎(jiǎng)。

存在的不足。

歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn):街道社區(qū)應(yīng)進(jìn)一步拓寬思路,加強(qiáng)對(duì)政策的理解力;需要加強(qiáng)文化和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高街道社區(qū)者的綜合素質(zhì);與轄區(qū)單位在資源共享方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);街道社區(qū)還缺乏超前和創(chuàng)新意識(shí);還需進(jìn)一步掌握現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,提高效率。

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頁(yè),當(dāng)前第。

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市政府工作報(bào)告篇二

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持“兩提兩增四抓”,在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下,我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)下行的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元,比上年增長(zhǎng)9%,增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元,增長(zhǎng)18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元,增長(zhǎng)12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元,增長(zhǎng)11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元,增長(zhǎng)11.2%。

——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元,是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒(méi)有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展:洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工,一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽(yáng)城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù),即將取得國(guó)家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開工建設(shè),黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通,故縣水庫(kù)引水工程順利開工,更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽(yáng)千家萬(wàn)戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開工,隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn),古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。

——先行先試帶來(lái)新紅利。我市先后入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國(guó)示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等,不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來(lái)了政策資金支持,而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航,傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng),中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī),河柴重工研制的國(guó)內(nèi)最大功率高速柴油機(jī),軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承,讓“洛陽(yáng)創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片,大遺址保護(hù)展示工作成績(jī)斐然,中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè),文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn),林業(yè)生態(tài)屏障日益完善,魅力獨(dú)具的宜居之城未來(lái)可期。

——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段,固定資產(chǎn)投資突破1500億元,配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開,泉舜財(cái)富購(gòu)物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè),洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園,中意科技園開園運(yùn)營(yíng),浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁,特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”,形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元,增長(zhǎng)9%和11.5%。1.98萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元,異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè),城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使,創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲,已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一年來(lái),我們主要做了以下工作:

(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,突出三大舉措,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控,在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。開放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃,全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè),實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家,正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐,北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng),入選中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn),幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作,通過(guò)組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元,當(dāng)年落實(shí)率超過(guò)98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù),緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%,創(chuàng)20xx年來(lái)新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問(wèn)政、群眾評(píng)諾等活動(dòng),行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度,企業(yè)反映問(wèn)題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理,依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為,保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。

(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾,啟動(dòng)創(chuàng)新引擎,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政,支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè),40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)。

合同。

成交額同比分別增長(zhǎng)17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè),帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈,啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃,中建材新型顯示材料基地、恒陽(yáng)鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬(wàn)噸乙二醇、洛陽(yáng)單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn),著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家,惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè),中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展目錄,數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè),完成土地流轉(zhuǎn)101萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工,五洲國(guó)際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬(wàn)人次,旅游總收入突破600億元、增速高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙,全面深化改革,實(shí)施重點(diǎn)突破,加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案,出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策,扎實(shí)開展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國(guó)企改革。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革意見和實(shí)施計(jì)劃,積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過(guò)改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作,啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營(yíng)。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司,搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽(yáng)銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌,通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制,減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作,探索建立行政部門權(quán)力清單,取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革,新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長(zhǎng)72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬(wàn)成長(zhǎng)工程”,非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)13.3%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求,突出示范引領(lǐng),完善基礎(chǔ)功能,持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn),高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè),連霍高速洛陽(yáng)至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤(rùn)首陽(yáng)山電廠至洛陽(yáng)市區(qū)長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬(wàn)平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū),4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先,穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造,全年累計(jì)開工1884萬(wàn)平方米、竣工1788萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo),81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題46.1萬(wàn)人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè),完成扶貧搬遷4.4萬(wàn)人,社會(huì)化扶貧工作受到國(guó)家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用,14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利,全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理,80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用,拆除燃煤鍋爐32臺(tái),淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬(wàn)輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬(wàn)畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬(wàn)畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃,城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國(guó)家園林縣城”,被確定為全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

(五)順應(yīng)全市人民的美好期待,傾力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入,全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元,占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬(wàn)人、再就業(yè)3.5萬(wàn)人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作,發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元,扶持2.7萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬(wàn)人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè),市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬(wàn)套、竣工1.9萬(wàn)套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè),新建農(nóng)村老年幸福院284所,新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所,引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬(wàn)人次。洛陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過(guò)國(guó)家語(yǔ)言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽(yáng)令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬(wàn)平方米。我市榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,積極化解信訪積案,提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平,依法打擊處置非法集資,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,堅(jiān)持依法行政,大力改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,深入開展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng),針對(duì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”突出問(wèn)題,認(rèn)真制定整改措施,著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督,積極支持政協(xié)參政議政,“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí),人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部,出臺(tái)政府規(guī)章1件,清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度,加大審計(jì)監(jiān)督力度,“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,共查辦案件2154件,給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問(wèn)題284個(gè),追究責(zé)任241人次。與此同時(shí),軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國(guó)防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升,雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年,不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來(lái)的工作,盡管困難很多,但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到:洛陽(yáng)之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn),正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持,得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),行政效率不高,一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問(wèn)題,我們一定高度重視,認(rèn)真解決,決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“”規(guī)劃的收官之年,更是洛陽(yáng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點(diǎn),認(rèn)識(shí)新常態(tài),洛陽(yáng)加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒(méi)有改變,洛陽(yáng)發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施,一系列重大改革將密集面世,一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市,加之洛深合作全面啟動(dòng),將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),牢牢把握新機(jī)遇,就一定能夠搶占先機(jī),贏得主動(dòng),打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!

站在新起點(diǎn),明確新定位,洛陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決,宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國(guó)家戰(zhàn)略”加快實(shí)施,“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽(yáng)加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖,進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松,堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展,緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功,就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!

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市政府工作報(bào)告篇三

政府。

工作報(bào)告。

作為一種較為特殊的政治文體,是國(guó)計(jì)民生的重要信息載體,下面本站小編給大家分享幾篇洛陽(yáng)市政府工作報(bào)告20xx,一起看一下吧!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、“”及20xx年主要成就。

剛剛過(guò)去的五年,是洛陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中具有重要?dú)v史意義的五年。面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)前所未有的困難形勢(shì),市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作,較好地完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。20xx年,全市經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元,是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值52287元,是20xx年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值1386.2億元,是20xx年的1.4倍。固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。五年實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1765個(gè),完成投資3826億元。工業(yè)加速集聚升級(jí)。20xx年,全市裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2282.2億元,硅光伏產(chǎn)能居全省首位,鋁精深加工能力達(dá)178萬(wàn)噸;電子信息、機(jī)器人及智能裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的四分之一;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)15個(gè)、超500億元1個(gè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.7%,比20xx年提高12個(gè)百分點(diǎn)。新增5a級(jí)景區(qū)3家。一批大遺址保護(hù)展示工程建成開放,絲綢之路和大運(yùn)河申遺成功。牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。我市入選國(guó)家電子商務(wù)示范城市。特色高效農(nóng)業(yè)不斷壯大。20xx年,六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到450萬(wàn)畝,牡丹面積是20xx年的8.5倍,我市榮膺“中國(guó)牡丹花都”稱號(hào)。市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社數(shù)量分別是20xx年的3倍和3.7倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的60%。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。五年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)249.5億元,是“”的2.2倍;新增研發(fā)機(jī)構(gòu)685家,是“”的3.4倍;專利申請(qǐng)量3.65萬(wàn)件,是“”的3.4倍。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到7個(gè)、占全省的50%;獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng),占全省的24.5%。高鐵軸承、載人潛水器關(guān)鍵設(shè)備等一批核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。與中科院等合作成立了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育引進(jìn)“兩院”院士30名、中原學(xué)者7名。洛陽(yáng)大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。我市榮膺首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,連續(xù)榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)三年排全國(guó)地級(jí)市第一。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。第四期城市總體規(guī)劃獲批實(shí)施。城鎮(zhèn)化率由44.33%提高到52.65%。示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%,入選國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn),建成區(qū)面積達(dá)69平方公里。核心區(qū)建成了會(huì)展中心、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院等一批標(biāo)志性工程;伊濱新區(qū)主體框架拉開,骨干路網(wǎng)基本形成,水、電、熱、氣等城市功能基本具備。承載功能明顯提升。

中心城區(qū)新增通車?yán)锍?7.6公里;新建改建干線公路599公里、農(nóng)村公路2532公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)501公里,實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速,環(huán)市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。開通國(guó)內(nèi)航線6條,旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上變電站27座,110千伏變電站實(shí)現(xiàn)了縣域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。洛陽(yáng)邁入“全光網(wǎng)”時(shí)代。一批縣城新區(qū)初具規(guī)模,重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)全面加速。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。為197萬(wàn)農(nóng)村群眾解決了飲水安全問(wèn)題,硬化通組通戶道路10337公里,66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)順利實(shí)施,我市入選全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。生態(tài)環(huán)境更加宜居。完成大氣污染治理重點(diǎn)工程929項(xiàng),燃煤機(jī)組超低排放全省領(lǐng)先,水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。伊濱公園等生態(tài)工程建成投用,伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)329個(gè),欒川成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。我市榮膺國(guó)家森林城市、全國(guó)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào)。

——改革開放步伐不斷加快。成功爭(zhēng)取了新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、ppp模式試點(diǎn)等一大批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)(示范)機(jī)遇,入選財(cái)政部第二批ppp示范項(xiàng)目11個(gè)、居全省第一。商事制度改革成效顯著。行政審批事項(xiàng)壓縮59%,非行政許可審批全部取消。事業(yè)單位配套改革及法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作、38家重點(diǎn)企業(yè)改革改制任務(wù)全面完成。公立醫(yī)院改革取得重大突破。新增上市掛牌企業(yè)29家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家。實(shí)際利用省外境內(nèi)資金2533.4億元、外資109.5億美元,分別是“”的3.4倍和2.8倍。洛陽(yáng)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市,一拖集團(tuán)首批入駐中白工業(yè)園,中鐵隧道集團(tuán)在烏茲別克斯坦承建了中亞第一長(zhǎng)隧。

——人民群眾得到更多實(shí)惠。20xx年,全市各級(jí)財(cái)政民生支出占財(cái)政總支出的73%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28686元和10667元,是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.3萬(wàn)人、再就業(yè)21.8萬(wàn)人,新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力23.9萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在全省率先實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”。洛陽(yáng)婦幼保健院完成搬遷,市區(qū)醫(yī)院新增床位6866張,城鄉(xiāng)15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成。提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。建成保障性住房8.8萬(wàn)套。農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)全省第一。31萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園931所,幼兒園總數(shù)增長(zhǎng)1.2倍。洛陽(yáng)師范學(xué)院搬遷全部完成,3所職業(yè)院校成功升格,普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高。圖書館、文化館全部免費(fèi)開放,公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,廣播電視覆蓋率達(dá)到97%。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作取得新成效。平安洛陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府一系列決策部署,堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%,居全省第4位,增速重回全省第一方陣;糧食總產(chǎn)50.74億斤,夏秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%。重點(diǎn)抓了以下工作:

(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加大企業(yè)服務(wù)力度。千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題,中集凌宇、一拖集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)名錄,中航鋰電、中航光電、725所等一批創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。銀企洽談會(huì)簽約資金724.6億元,落實(shí)率達(dá)到96.8%。企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金全年周轉(zhuǎn)額達(dá)到52.1億元,節(jié)省企業(yè)融資成本6000多萬(wàn)元。持續(xù)增加有效投資。麥達(dá)斯軌道鋁型材一期、中信重工高端電液智能控制裝備制造一期等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),雙瑞特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、惠普軟件人才產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)。獲批省級(jí)出口基地2家。完成進(jìn)出口總額121.5億元,增長(zhǎng)12%。與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額8.34億美元,增長(zhǎng)31.1%。實(shí)際利用外資25.5億美元、省外境內(nèi)資金661億元。

(二)堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級(jí)亮點(diǎn)紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目405個(gè),完成投資612億元。洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造前期工作大頭落地。中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)基地、利爾中晶光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。我市成為全省唯一的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%,高于全市工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。接待游客突破1億人次,旅游總收入779.9億元,分別增長(zhǎng)10.1%和29.8%?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+龍門”樹立國(guó)內(nèi)智慧旅游新標(biāo)桿。規(guī)模以上文化企業(yè)增長(zhǎng)1.25倍。我市成為全省唯一的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)27%和22.8%。特色高效農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)業(yè)增加值增速居全省第一。簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目249個(gè)、總投資381.4億元。華大基因河南(洛陽(yáng))農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立,首批牡丹基因組研究成果獲得5項(xiàng)世界第一。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群12個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè);完成固定資產(chǎn)投資1691.6億元,增長(zhǎng)18.3%。我市入選國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。

(三)完善功能打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐,城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。中心城區(qū)功能不斷完善。應(yīng)天門環(huán)線等工程建成投用,城市環(huán)線等項(xiàng)目加快實(shí)施,瀛洲東路等項(xiàng)目開工建設(shè)。新建、提標(biāo)污水處理廠26個(gè),鋪設(shè)污水管網(wǎng)126公里。新增供熱面積780萬(wàn)平方米。建成電網(wǎng)工程700余項(xiàng)。引黃入洛工程全線貫通。洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖主體工程完工。我市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實(shí)施。全年開工1290萬(wàn)平方米,竣工730萬(wàn)平方米,2.2萬(wàn)戶群眾喜遷新居。綜合交通體系建設(shè)步伐加快。堯欒西高速、洛濟(jì)高速等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,連霍高速洛陽(yáng)境改擴(kuò)建等工程穩(wěn)步推進(jìn),洛吉快速通道二期建成通車。洛陽(yáng)至曼谷國(guó)際航班順利開通,航空口岸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),全年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量74.3萬(wàn)人次。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。前坪水庫(kù)開工建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),硬化通組通戶道路20xx公里,改造農(nóng)村危房2.62萬(wàn)戶,解決了32.4萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截流河渠排污口59個(gè),拆除燃煤鍋爐43臺(tái),淘汰黃標(biāo)車2.3萬(wàn)輛,完成310萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放治理。造林綠化50萬(wàn)畝、撫育改造森林87.2萬(wàn)畝。

(四)凝心聚力抓改革、擴(kuò)開放,發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。53個(gè)市直部門權(quán)責(zé)清單編制完成。全面推行“三證合一、一照一碼”改革,新增市場(chǎng)主體7.1萬(wàn)戶。支持有色礦業(yè)集團(tuán)、中硅高科等開展混合所有制改革試點(diǎn)工作。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作順利實(shí)施。開放招商成果豐碩。簽訂重大招商引資。

合同。

405個(gè),總投資2463.8億元,79個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目、11個(gè)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶洛陽(yáng)。瞪羚谷加速器等洛深合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。一拖東方紅公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式掛牌,洛陽(yáng)至青島港口貨運(yùn)專列成功首發(fā)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。新建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)168家,培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、占全省的三分之一??湛諏?dǎo)彈研究院制造團(tuán)隊(duì)代表我國(guó)取得世界技能大賽金牌零的突破。洛陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%,高于全市工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)科技園入選國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。我市榮膺全國(guó)小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)調(diào)度城市、全省創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市。中信重工“雙創(chuàng)”模式受到的充分肯定。

(五)千方百計(jì)辦實(shí)事、惠民生,人民生活水平不斷提高。省定市定實(shí)事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.98萬(wàn)人、再就業(yè)3.8萬(wàn)人。建成各類保障房1.18萬(wàn)套。完成整村推進(jìn)125個(gè)村、搬遷貧困群眾3.1萬(wàn)名,5.95萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目614個(gè),新建改擴(kuò)建幼兒園186所,在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“四免一補(bǔ)”。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資額,大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。新建農(nóng)村老年幸福院228個(gè)。第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、正骨醫(yī)院康復(fù)院區(qū)建成投用。啟動(dòng)城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售和分級(jí)診療試點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)上線運(yùn)行。承辦了國(guó)足熱身賽等一批高水平賽事。110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)95%以上。在全省率先推行安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作,深入推進(jìn)“平安洛陽(yáng)”建設(shè),社會(huì)形勢(shì)和諧平穩(wěn)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展。依法行政全面推進(jìn),法治政府建設(shè)取得新成效。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督,積極支持政協(xié)參政議政,辦理人大代表建議347件、政協(xié)提案428件,滿意率99%以上。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),一批違法違紀(jì)典型案件受到嚴(yán)厲查處。軍民融合發(fā)展質(zhì)量不斷提升,國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步,軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城七連冠考核。同時(shí),民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

五年砥礪奮進(jìn)、五年開拓創(chuàng)新、五年輝煌成就,為洛陽(yáng)“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,更是700萬(wàn)洛陽(yáng)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、人民團(tuán)體,向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧五年來(lái)的工作,我們深深地體會(huì)到:必須將發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)作為一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的帶動(dòng)力和輻射力;必須將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力源,把雄厚的科技資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須將改革開放作為推動(dòng)洛陽(yáng)發(fā)展的根本動(dòng)力,靠改革拓空間、添活力,靠開放擴(kuò)增量、強(qiáng)后勁;必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的重要舉措,加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè);必須將改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使全市人民共享改革發(fā)展成果;必須將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為政府工作的基本目標(biāo),力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全國(guó)、全省有位次、有影響。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是洛陽(yáng)人民在艱苦實(shí)踐中獲得的智慧結(jié)晶,我們要倍加珍惜、大力弘揚(yáng)!

與此同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前洛陽(yáng)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),體制機(jī)制不活,產(chǎn)學(xué)研融合程度不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革的任務(wù)十分繁重;二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題尚未得到妥善解決;四是環(huán)境問(wèn)題較為突出,生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是政府工作人員的履職能力、勤政廉政意識(shí)和依法行政水平有待進(jìn)一步提升。對(duì)于以上問(wèn)題,我們決不回避、決不推卸,將盡最大努力認(rèn)真解決。

二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是洛陽(yáng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市最關(guān)鍵的時(shí)期。站在“”鑄就的輝煌起點(diǎn)上,我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的各種變化和洛陽(yáng)在全省、全國(guó)的地位,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系為支撐,精心繪就“十三五”宏偉藍(lán)圖,全力開創(chuàng)洛陽(yáng)發(fā)展新局面。

“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平,科技創(chuàng)新能力更強(qiáng),鞏固提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位,在全省率先全面建成小康社會(huì)。

——綜合實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)9%。到20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位、占全省的比重達(dá)到10%以上。

——發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)到2.5%,建成國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);全方位、寬領(lǐng)域、高水平的開放格局基本形成;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。完成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,形成中心城市、縣城組團(tuán)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。到20xx年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。

——文化軟實(shí)力全面提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新特色突出,公共文化服務(wù)體系較為完善,文明城市建設(shè)水平保持全國(guó)先進(jìn)位次,成為影響廣泛的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化中心和國(guó)際文化旅游名城。

——生態(tài)環(huán)境顯著改善。到20xx年,森林覆蓋率達(dá)到50.5%以上;城市區(qū)人均水面面積達(dá)到8平方米;城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例明顯提高,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo);綠色低碳發(fā)展取得新成效,成為中西部地區(qū)低碳生態(tài)城市建設(shè)樣板。

——民生質(zhì)量普遍提高。就業(yè)崗位持續(xù)穩(wěn)定增加,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化程度提高,城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全面建成小康社會(huì)。

新的目標(biāo)催人奮進(jìn),我們要自我加壓、負(fù)重拼搏,全力保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?!啊币詠?lái),我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升的態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn),特別是在去年全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的大背景下,我市經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升,重回全省第一方陣,已經(jīng)具備了在新起點(diǎn)上晉位爭(zhēng)先的基礎(chǔ)。只要我們團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)重干,就一定能夠在全省第一方陣站穩(wěn)腳跟、再攀高峰。

新的征程揚(yáng)帆啟航,我們要乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為,牢牢把握十分難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造20xx”等戰(zhàn)略,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)帶來(lái)了重大機(jī)遇。只要我們敢于搶占先機(jī)、厚植優(yōu)勢(shì),就一定能夠在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超!

新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,我們要矢志不渝、久久為功,努力實(shí)現(xiàn)全面小康的美好愿景?!笆濉币?guī)劃描繪了未來(lái)五年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖,是指引洛陽(yáng)今后五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),承載著700萬(wàn)人民對(duì)幸福生活的夢(mèng)想與期待。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大能量,就一定能夠在全省率先全面建成小康社會(huì),一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新洛陽(yáng)必將崛起在中原大地!

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年。今年市政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署,自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系九大體系,確?!笆濉绷己瞄_局,為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于gdp增速。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須準(zhǔn)確把握好以下幾個(gè)方面:一要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,始終抓緊牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。以創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。二要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民同步全面小康。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大格局,加強(qiáng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接融入,加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要著力推進(jìn)人與自然和諧共生,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的良好生態(tài)體系。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,讓河洛大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。四要著力形成對(duì)外開放新體制,不斷提升對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)大洛陽(yáng)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要節(jié)點(diǎn)城市的開放優(yōu)勢(shì)。五要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。

重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作:

(一)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力提高供給體系的質(zhì)量和效率,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目1248個(gè),完成投資2500億元以上。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是穩(wěn)企業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批等長(zhǎng)效機(jī)制,支持形勢(shì)好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,多做貢獻(xiàn);幫助困難企業(yè)解困突圍,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,挖掘更多盈利點(diǎn)。二是降成本。全面實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),打好降成本、減稅費(fèi)“組合拳”,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)送去含金量更高的“政策紅包”。三是解難題。深化產(chǎn)銷、銀企、用工等對(duì)接,抓好政府增信基金、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等工作,創(chuàng)新股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)。確保全年銀企洽談會(huì)簽約資金落實(shí)率超過(guò)85%,企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金年周轉(zhuǎn)量40億元以上。四是去庫(kù)存。完善政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城購(gòu)房,防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,推動(dòng)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸。全年計(jì)劃實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目358個(gè),完成投資529億元。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)化信息化融合,加快中信重工、一拖集團(tuán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施十大智能制造示范工程,創(chuàng)建一批“兩化”融合示范企業(yè)。圍繞石化煤化融合,開工建設(shè)洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造及配套項(xiàng)目等,進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造中西部地區(qū)最大的石化煤化基地。圍繞制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合,抓好lyc軸承重大工程機(jī)械配套項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目,支持重點(diǎn)企業(yè)由設(shè)備制造商向系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。圍繞軍民融合發(fā)展,加快項(xiàng)目配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,大力推廣高效電機(jī)、節(jié)煤和資源綜合利用設(shè)備產(chǎn)品,確保中信重工節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞機(jī)器人及高端裝備制造業(yè),全面實(shí)施“131”重點(diǎn)企業(yè)培育工程,著力突破機(jī)器人共性核心技術(shù),突出重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè),抓好河南移動(dòng)(洛陽(yáng))大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、洛陽(yáng)微電子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)心里程集團(tuán)平板電腦等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè),加快國(guó)家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施中航鋰電產(chǎn)業(yè)園三期、正威有色科技城等項(xiàng)目。圍繞新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè),支持骨干企業(yè)突破核心技術(shù),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,加快實(shí)施阿特斯太陽(yáng)能光伏3吉瓦全產(chǎn)業(yè)鏈大型制造基地、東風(fēng)新能源12萬(wàn)臺(tái)新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。扎實(shí)推進(jìn)管理體制套合改革,加快培育百千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全年計(jì)劃實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目470個(gè),固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%以上,力爭(zhēng)新增一星、二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各3家,進(jìn)入全省“十強(qiáng)、十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。全年計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200個(gè),完成投資400億元。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。圍繞構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系,推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展,謀劃實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)示范工程和牡丹文化產(chǎn)業(yè)提升工程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,加快智慧旅游試點(diǎn)建設(shè),完善旅游公共服務(wù)體系。抓好白云山、萬(wàn)安山整體開發(fā)等一批重大項(xiàng)目,做好欒川、嵩縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,培育特色文化旅游產(chǎn)品,科學(xué)規(guī)劃推介精品旅游線路,積極申報(bào)中國(guó)國(guó)際歷史文化特色旅游目的地,力爭(zhēng)全年接待游客1.14億人次、旅游總收入860億元。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,提升特色文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。辦好第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié),積極引進(jìn)品牌展會(huì),培育地方特色展會(huì)。二是改造提升商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)大型綜合商業(yè)設(shè)施建設(shè),16個(gè)“兩區(qū)”計(jì)劃完成投資130億元。積極推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè),抓好中儲(chǔ)綜合物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。三是培育壯大信息服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè),大力培育特色電商平臺(tái),加快農(nóng)超網(wǎng)等電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)25%以上。大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),加快實(shí)施中科信息產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目。四是積極發(fā)展健康養(yǎng)老和體育產(chǎn)業(yè)。抓好國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)居家式新型養(yǎng)老示范基地建設(shè),大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老。推進(jìn)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市建設(shè),謀劃建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)基地。

(二)培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田和糧食流通能力建設(shè),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在40億斤以上。新發(fā)展牡丹3萬(wàn)畝,穩(wěn)定蔬菜、水果種植面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)特色雜糧、中藥材、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程,重點(diǎn)培育100家以上休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)4個(gè)以上。提升農(nóng)業(yè)支撐保障能力。加快推進(jìn)前坪水庫(kù)、小浪底南岸灌區(qū)等工程,新增有效灌溉面積3萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝,治理水土流失150平方公里。完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力5萬(wàn)千瓦以上。加大農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度,探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“百社百場(chǎng)育強(qiáng)工程”,新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極推進(jìn)土地托管新模式,新增農(nóng)村土地托管面積40萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,抓好貧困村道路暢通等六項(xiàng)重點(diǎn)工程,實(shí)施整村推進(jìn)130個(gè)村,完成扶貧搬遷5000戶,確保6.8萬(wàn)人脫貧、214個(gè)貧困村摘帽。

(三)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐,積極構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家“兩創(chuàng)”示范城市。支持50家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快洛深創(chuàng)新生態(tài)城建設(shè)。積極推進(jìn)中科院等在洛研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展,開工建設(shè)清華啟迪科技新城等項(xiàng)目,爭(zhēng)取引進(jìn)更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基地。全年培育眾創(chuàng)空間3個(gè),新建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè)、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用融合。探索建立政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,加快建設(shè)眾創(chuàng)孵化空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。啟動(dòng)科技大市場(chǎng)建設(shè),建成網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái),打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,探索開展專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)。深化科技體制改革,落實(shí)技術(shù)交易減免稅等優(yōu)惠政策,用好科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,探索設(shè)立天使投資基金,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。加快匯聚高端人才。大力實(shí)施“河洛英才計(jì)劃”,打造洛陽(yáng)人才創(chuàng)客空間,推動(dòng)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全年培育省級(jí)引智示范基地1—2家、市級(jí)1—2家。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持洛陽(yáng)大學(xué)科技園等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,爭(zhēng)創(chuàng)3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園縣域全覆蓋。實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計(jì)劃,實(shí)行“創(chuàng)貸+商貸”新模式,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15億元。支持高校眾創(chuàng)空間建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人、再就業(yè)3萬(wàn)人。

(四)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。做好規(guī)劃、建設(shè)、管理三篇文章,以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。提高城市規(guī)劃水平。做好第五期城市總體規(guī)劃修編工作,提升區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制水平。全面開展城市設(shè)計(jì),統(tǒng)籌城市建筑布局,體現(xiàn)城市傳統(tǒng)文脈、建筑肌理和時(shí)代風(fēng)貌。加快市政工程建設(shè)。突出抓好古城路快速化,王城大道與古城路、隋唐城路互通立交,珠江路下穿洛河隧道等十大城建重點(diǎn)工程;城區(qū)主干道及重要節(jié)點(diǎn)綠化、路燈亮化節(jié)能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大橋、濱河南路等項(xiàng)目建設(shè),確保炎黃路、開拓大道跨伊河大橋、引洛濟(jì)伊等一批項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成,伊濱區(qū)第二污水處理廠上半年竣工,城市生活垃圾綜合處理園區(qū)9月底前點(diǎn)火試運(yùn)行,力爭(zhēng)環(huán)城路全線貫通,確保市規(guī)劃館建成開放。改善群眾居住條件。加快實(shí)施96個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,開工安置房2萬(wàn)套、竣工3萬(wàn)套,安置群眾2.6萬(wàn)戶。建立購(gòu)租并舉住房制度,提高棚改貨幣化安置率。全年計(jì)劃完成房地產(chǎn)投資280億元,新開工1000萬(wàn)平方米,竣工600萬(wàn)平方米。彰顯歷史文化特色。加快實(shí)施偃師商城、漢魏洛陽(yáng)城遺址、九洲池和應(yīng)天門保護(hù)展示等工程,開工建設(shè)二里頭夏都遺址博物館,確保老城歷史文化街區(qū)一期建成投用。推進(jìn)倉(cāng)窖博物館、絲綢之路博物館和民辦博物館建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。加快環(huán)城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),抓好洛陽(yáng)至嵩縣、欒川天然氣管線前期工作。加快實(shí)施吉利區(qū)2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)燃?xì)怆姀S項(xiàng)目,爭(zhēng)取萬(wàn)基控股2×600兆瓦機(jī)組、220千伏宜陽(yáng)南等18項(xiàng)輸變電工程開工建設(shè),大魚溝抽水蓄能電站項(xiàng)目完成核準(zhǔn)。新增供熱面積350萬(wàn)平方米。抓好地下綜合管廊、停車場(chǎng)等建設(shè)。完善綜合交通體系。加快三門峽至洋口港鐵路、城市軌道交通(地鐵)、龍門高鐵樞紐、動(dòng)車運(yùn)用所前期工作,爭(zhēng)取鄭登洛城際鐵路、焦?jié)宄请H鐵路、堯欒西高速、洛濟(jì)高速洛陽(yáng)段、龍門長(zhǎng)途客運(yùn)站等項(xiàng)目盡快開工,加快建設(shè)310國(guó)道洛陽(yáng)段改建、洛吉快速通道黃河大橋等項(xiàng)目,確保二廣高速洛陽(yáng)瀍河互通立交項(xiàng)目牡丹文化節(jié)前建成通車。新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里。積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改革,新開通國(guó)內(nèi)外航線3—5條,旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。提高城鎮(zhèn)管理水平。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、縣數(shù)字化城市管理全覆蓋。抓好智慧城市云平臺(tái)建設(shè),提升交通智能化管理水平。積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃和縣城綜合改造提升行動(dòng)。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、景觀旅游名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)(村)建設(shè),突出抓好十大特色鎮(zhèn)建設(shè)工程。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建成66個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn),確保765個(gè)以上村達(dá)到提升村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、510個(gè)以上村莊完成示范村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。改造農(nóng)村危房5000戶。硬化通組通戶道路20xx公里。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗新洛陽(yáng)。以更大的力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,打造具有洛陽(yáng)特色的生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。狠抓重點(diǎn)污染治理。徹底拆除集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐,實(shí)現(xiàn)全市火電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、黃標(biāo)車淘汰、油氣回收治理工作,全面控制揚(yáng)塵污染。購(gòu)置清潔能源公交車輛310輛。做好重污染天氣應(yīng)急工作,有效遏制霧霾天氣頻發(fā),力爭(zhēng)空氣質(zhì)量明顯改善。全面實(shí)施城市河流清潔行動(dòng),繼續(xù)開展城市河渠整治及排污口截流,治理河道30公里。確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn),所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。保障城市飲用水水源安全。健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。提升生態(tài)綠化水平。加快實(shí)施隋唐城國(guó)家考古遺址公園(萬(wàn)畝園林)、園林綠化生態(tài)提升等項(xiàng)目,提升南部山區(qū)旅游通道綠化水平,著力打造城市綠色屏障。規(guī)劃建設(shè)一批城市街頭小游園,打造一批特色鮮明的城市景觀大道,持續(xù)增加城市綠量。實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程,抓好宜林荒山綠化和林業(yè)生態(tài)圈建設(shè),完成造林綠化35萬(wàn)畝以上、森林撫育改造160萬(wàn)畝。推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市,開工建設(shè)“三個(gè)千萬(wàn)方”調(diào)蓄工程和“三個(gè)百里”生態(tài)廊道,加快推進(jìn)伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等重點(diǎn)水系工程,打造水文化生態(tài)文明核心區(qū)。全面完成華夏文明第一河示范段、洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖、伊洛運(yùn)河等建設(shè)任務(wù),確保故縣水庫(kù)引水工程9月底前建成投用。加強(qiáng)濕地保護(hù)。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地和餐廚垃圾綜合利用試點(diǎn)城市,積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目,開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣示范。積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度,提高能源資源綜合利用效率。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。

(六)持續(xù)深化重點(diǎn)改革,激發(fā)體制機(jī)制新活力。全面落實(shí)國(guó)家、省改革部署,著力破解瓶頸障礙,構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。加快新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。完善中心城區(qū)、縣城落戶措施,維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,力爭(zhēng)全年進(jìn)城落戶3萬(wàn)人以上。做好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)工作,全面實(shí)施綜合試點(diǎn)融資規(guī)劃,用好900億元城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。大力推廣ppp模式。扎實(shí)推進(jìn)水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。深化國(guó)企國(guó)資改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,組建改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司,支持市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股,深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)、駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。大力引進(jìn)中原銀行等金融機(jī)構(gòu),加快洛陽(yáng)銀行上市進(jìn)程,確保農(nóng)信社全部組建農(nóng)商行。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展貸款保證保險(xiǎn)和貿(mào)易信用保險(xiǎn),爭(zhēng)取利用保險(xiǎn)產(chǎn)品融資8億元以上。探索設(shè)立“新三板”專項(xiàng)基金,推廣融資租賃、集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等多種融資工具,探索股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等中小企業(yè)直接融資新模式。新增融資500億元,實(shí)現(xiàn)12家公司上市(掛牌)或再融資。深化農(nóng)村改革?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極實(shí)施“增力強(qiáng)基”工程,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。鼓勵(lì)支持嵩縣、欒川等試點(diǎn)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實(shí)推進(jìn)欒川全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程,新上千萬(wàn)元以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目440個(gè)。持續(xù)深化商事制度改革,鞏固擴(kuò)大“三證合一”改革成果,確保實(shí)現(xiàn)“一照一碼”,新增各類市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶。

(七)加快推進(jìn)全方位對(duì)外開放,打造內(nèi)陸開放新高地。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合,加快建設(shè)開放體系,提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。構(gòu)建雙向開放平臺(tái)。積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,抓好一拖集團(tuán)中白工業(yè)園研發(fā)中心、中信重工柬埔寨水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)中航鋰電、中油一建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。借力鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列,加快鐵路口岸建設(shè),積極申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,爭(zhēng)取西工綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批開建,提升航空、鐵路、公路等口岸功能。積極申建自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市,爭(zhēng)創(chuàng)3—5家省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū),建成國(guó)家服務(wù)外包交易中心洛陽(yáng)平臺(tái),推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的經(jīng)貿(mào)、科技、人才等交流合作。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。借助河南投資貿(mào)易洽談會(huì)、拜祖大典、牡丹文化節(jié)等開放招商平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)專題專項(xiàng)招商,持續(xù)開展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng),提高合同履約率和項(xiàng)目開工率,力爭(zhēng)引進(jìn)60個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),培育一批出口型龍頭企業(yè),引進(jìn)一批出口導(dǎo)向型項(xiàng)目,支持企業(yè)拓展國(guó)際新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作,支持出口基地服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(八)切實(shí)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。加大民生投入,辦好民生實(shí)事,完善公共服務(wù)體系,不斷提高群眾的獲得感!讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)的教育。落實(shí)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃,加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)249所、幼兒園148所。推進(jìn)“全面改薄”和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴(kuò)充計(jì)劃,全面消除市區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”和縣鎮(zhèn)學(xué)校“超大班額”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局調(diào)整工作,實(shí)施農(nóng)村全科教師培養(yǎng)計(jì)劃,改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)普及高中階段教育。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程,建成1—2家示范性職業(yè)教育集團(tuán)。力爭(zhēng)洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開工建設(shè)、河科大二期年底建成投用。讓群眾享有更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化城市公立醫(yī)院綜合改革,在公立醫(yī)院全面施行藥品零差率銷售,全面開展高血壓、糖尿病分級(jí)診療試點(diǎn)工作。抓好河科大一附院病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目,新增床位1300張,力爭(zhēng)第一中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用全民健康信息保障工程。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,落實(shí)全面兩孩政策。讓群眾享有更豐富的文化生活。完善公共文化服務(wù)體系,積極實(shí)施各類文化惠民工程。加快市文化館、少兒圖書館、非遺展示館和10個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),確保市曲劇團(tuán)、豫劇團(tuán)多功能演藝廳盡快建成投用,國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、省全民健身示范市順利通過(guò)驗(yàn)收。完善公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),廣泛開展全民健身活動(dòng)。讓群眾享有更完善的社會(huì)保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。認(rèn)真落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老扶助制度,適時(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。完善“五險(xiǎn)合一”模式,抓好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高異地就醫(yī)結(jié)算城市輻射能力。適度提高新農(nóng)合支付比例和縣級(jí)醫(yī)院住院補(bǔ)償比例,降低大病保險(xiǎn)起付線。新建農(nóng)村幸福院200個(gè),建成智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)10個(gè),全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上。讓群眾享有更和諧的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理,在全市所有街道和社區(qū)建成微型消防站,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管體系,落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度。深化平安洛陽(yáng)建設(shè),構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。依法化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)群眾合法權(quán)益,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

高度重視國(guó)防教育,增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。積極支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作,深入推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人事業(yè)等工作。

四、建設(shè)人民滿意政府。

以新的發(fā)展理念引領(lǐng)政府自身建設(shè),加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

強(qiáng)化法治思維,全力打造法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,大力推進(jìn)依法治市,引導(dǎo)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,按規(guī)律、按程序辦事,提高依法行政水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,健全依法決策機(jī)制,完善重大行政決策程序,推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),提升行政復(fù)議、仲裁化解社會(huì)矛盾糾紛的法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決定,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量,自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的溝通協(xié)商,重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力運(yùn)行更加公平公正、陽(yáng)光透明!

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)放、管、服改革,大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán),清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鋪路搭臺(tái)、為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。完善政府守信踐諾機(jī)制,加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。鞏固和完善權(quán)責(zé)清單制度建設(shè),確保3月底前縣(市、區(qū))級(jí)政府編制公布“兩單”。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè),大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”行動(dòng),抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加快推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)審批便民服務(wù)系統(tǒng),讓信息多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費(fèi)事。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),營(yíng)造重商、扶商的濃厚氛圍。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,錘煉勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育,杜絕“四風(fēng)”反彈回潮。扎實(shí)開展懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年活動(dòng),做到有令則行、行則迅速,有禁則止、止則徹底。完善公務(wù)員培訓(xùn)教育制度,提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。積極推行“一線工作法”,把更多的目光投向基層,把更多的力量沉向基層。完善政務(wù)督查機(jī)制,建立目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人員“三個(gè)清單”,推動(dòng)政府每件工作都善始善終、每項(xiàng)政策都落地生根。

強(qiáng)化紀(jì)律觀念,狠抓反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。健全懲治和預(yù)防腐敗體系,推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為。注重家教、注重家風(fēng),以良好的家風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)。嚴(yán)厲查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,以堅(jiān)定的意志和決心反腐懲惡,以反腐懲惡的成效保障發(fā)展、取信于民,打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)奉獻(xiàn),為早日實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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市政府工作報(bào)告篇四

旅游目的地的發(fā)展成功與否,很大程度上取決于游客是否感到滿意,游客越是滿意,旅游目的地就越能繁榮和發(fā)展,反之,則會(huì)逐漸走向衰落。對(duì)旅游目的地滿意度的研究在于揭示旅游者在目的地的選擇行為及其對(duì)旅游過(guò)程的滿意程度,不僅直接關(guān)系到旅游者對(duì)目的地的重復(fù)旅游活動(dòng),還會(huì)影響旅游者對(duì)目的地形象的宣傳,進(jìn)而間接影響潛在市場(chǎng)的大小。三、研究目的通過(guò)本次調(diào)查,了解旅游者對(duì)大連城市旅游景區(qū)的滿意程度,進(jìn)而了解旅游者對(duì)老虎灘樂(lè)園的需求,同時(shí)根據(jù)所調(diào)查的數(shù)據(jù)分析其旅游地理意義。

四、研究方法。

從調(diào)查數(shù)據(jù)可見,來(lái)大連的游客年齡多在20—50歲,且男性多于女性,外省多于內(nèi)省。大多數(shù)的游客都是第一次來(lái)大連,但從來(lái)的可能也很大。

(二)游客來(lái)大連旅游的動(dòng)機(jī)1、數(shù)據(jù)整理。

游客來(lái)大連游玩的動(dòng)機(jī)是多種多樣的,每個(gè)人的旅游動(dòng)機(jī)也有多個(gè)。總的來(lái)說(shuō),景點(diǎn)觀光所占比例為45.24%,休閑度假所占比例為51.22%,商務(wù)或會(huì)議所占比例為9.76%,探親訪友的所占比例為7.32%,其它所占比例為12.20%。(如下圖)由此可以看出,休閑度假和景點(diǎn)觀光是游客來(lái)大連旅游的主要?jiǎng)訖C(jī)。

來(lái)大連旅游的動(dòng)機(jī)景點(diǎn)觀光休閑度假商務(wù)或會(huì)議探親訪友購(gòu)物文化科技交流其它健康療養(yǎng)。

22、分析總結(jié)。

從旅游動(dòng)機(jī)方面來(lái)說(shuō),游客來(lái)大連的主要?jiǎng)訖C(jī)是休閑度假和景點(diǎn)觀光。探親訪友和商務(wù)會(huì)議也占有一定比例,這主要是來(lái)大連探訪親友的游客和參加商務(wù)會(huì)議的游客在閑暇時(shí)間順便來(lái)老虎灘進(jìn)行游覽;文化科技交流夠不上游客作為旅游的動(dòng)機(jī);購(gòu)物在來(lái)大連旅游的游客的旅游動(dòng)機(jī)中所占比例相對(duì)較過(guò),可以看出大連在購(gòu)物方面的發(fā)展很有潛力。

(三)在大連愿意購(gòu)買的旅游商品類型1、數(shù)據(jù)整理。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì),游客買大連海產(chǎn)品所占的比例為71.05%,買民間工藝品占7.89%,買服飾的占15.79%,買工藝品的占13.16%,買其它的占5.26%。(如下圖)。

愿意購(gòu)買的旅游商品類型大連海產(chǎn)品民間工藝品服飾工藝品其它。

2、分析總結(jié)。

(1)對(duì)于旅游交通來(lái)說(shuō)。

45.24%的游客認(rèn)為很好,30.95%的游客認(rèn)為好,19.05%的認(rèn)為一般,而4.76%的游客認(rèn)為差。(如下圖)。

游客對(duì)旅游交通的評(píng)價(jià)很好一般很差好差。

3(2)對(duì)于服務(wù)質(zhì)量來(lái)說(shuō)。

45.24%的游客認(rèn)為很好,28.57%的游客認(rèn)為好,26.19%的認(rèn)為一般。(如下圖)。

游客對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)很好好一般差很差。

(3)對(duì)于住宿價(jià)格來(lái)說(shuō)。

19.51%的游客認(rèn)為非常合理,46.34%的游客認(rèn)為合理,29.27%的認(rèn)為一般,4.88%認(rèn)為不合理。(如下圖)。

游客對(duì)住宿價(jià)格的評(píng)價(jià)非常合理合理一般不合理很不合理。

(4)對(duì)于餐飲價(jià)格來(lái)說(shuō)。

18.42%的游客認(rèn)為非常合理,34.21%的游客認(rèn)為合理,39.47%的認(rèn)為一般,5.26%認(rèn)為不合理,2.63%認(rèn)為很不合理。(如下圖)。

游客對(duì)餐飲價(jià)格的評(píng)價(jià)非常合理合理一般不合理很不合理。

(5)對(duì)于娛樂(lè)設(shè)施來(lái)說(shuō)。

28.57%的游客認(rèn)為很好,52.38%的游客認(rèn)為好,19.05%的認(rèn)為一般。(如下圖)。

游客對(duì)娛樂(lè)設(shè)施的評(píng)價(jià)很好好一般差很差。

(6)對(duì)于旅游購(gòu)物來(lái)說(shuō)。

19.05%的游客認(rèn)為很滿意,45.24%的認(rèn)為滿意,33.33%的認(rèn)為一般。(如下圖)。

游客對(duì)旅游購(gòu)物的評(píng)價(jià)很滿意滿意一般不滿意很不滿意。

2、分析總結(jié)。

喜歡虎灘樂(lè)園的游客有27人,喜歡金石灘的有14人,喜歡森林動(dòng)物園的有5人,喜歡海之韻廣場(chǎng)的有3人,喜歡冰峪溝的1人,喜歡圣亞海底世界的有4人,喜歡星海廣場(chǎng)的有23人,喜歡海濱路的有6人,喜歡旅順的有12人,喜歡其它的有2人。

(六)來(lái)老虎灘旅游的信息來(lái)源以及旅游時(shí)間1、數(shù)據(jù)整理。

通過(guò)調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),4.88%的游客是通過(guò)廣播電視來(lái)了解老虎灘的情況的,9.76%的游客是通過(guò)報(bào)刊雜志了解的,通過(guò)有關(guān)網(wǎng)站了解相關(guān)信息的占7.32%,通過(guò)親友推薦和旅行社組織都的占41.46%。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在老虎灘旅游會(huì)用3—4小時(shí)的游客有28人,用5小時(shí)以上的有10人,用更多時(shí)間的有2人。

2、分析總結(jié)。

通過(guò)調(diào)查,游客認(rèn)為大連本地居民的素質(zhì)很好的有17人,認(rèn)為挺好的有22人,認(rèn)為一般的有3人。

游客對(duì)大連本地居民素質(zhì)的印象2520人數(shù)151050很好好一般評(píng)價(jià)差很差系列1。

六、旅游地理意義(一)大連老虎灘樂(lè)園。

大連老虎灘海洋公園坐落在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)――大連南部海濱的中部,是市區(qū)南部最大的景區(qū)。占地面積118萬(wàn)平方米,有著4000余米的曲折海岸線。

大連老虎灘海洋極地館是目前世界上建筑面積最大、屯水量最多、展示極地動(dòng)物最全的場(chǎng)館,已被列入吉尼斯世界紀(jì)錄大全。大型玻璃展示水體中每塊玻璃的厚度、高度、寬度都為世界之最,其中最大的玻璃高8m,厚45cm,寬6.6m。是世界上第一家大空間的體驗(yàn)極地冰雪世界的場(chǎng)館。

極地海洋動(dòng)物館分為兩個(gè)主要場(chǎng)館:極地館和海獸館。(1)極地館。

極地館坐落于大連風(fēng)景秀麗的老虎灘景區(qū)內(nèi),占地面積14000m2,主體3層,局部4層。在這里我們可以在模擬的極地環(huán)境中欣賞到白鯨、海象、北海獅、海狗、海獺、北極熊等珍稀的極地動(dòng)物。在真冰真雪的極地環(huán)境中,我們可以體驗(yàn)愛(ài)斯基摩人的感受。在海洋生物觀賞區(qū),將看到各類珍貴的海洋生物。在觸摸池,可以切身的體會(huì)到用手觸摸海洋生物的感覺(jué)。

該館主要分為極地動(dòng)物展示、極地體驗(yàn)、科普教育、海底世界、海洋動(dòng)物表演、配套服務(wù)六大部分。

a.極地動(dòng)物展示:主要是展示南極、北極的海洋動(dòng)物。人們可以在模擬的極地環(huán)境中觀賞到白鯨、海象、北海獅、等珍稀的極地動(dòng)物。

b.極地體驗(yàn):在真冰真雪的極地環(huán)境中,我們可以體驗(yàn)寒冷,體驗(yàn)極光,觸摸北極熊和馴鹿。

c.科普教育區(qū):這里有可以供游人親自操作的電腦平臺(tái),可以查詢有關(guān)極地、海洋、動(dòng)物的各類科普知識(shí)。極地博物館里,展示著南北極考察物品,考察照片,中國(guó)南極科考隊(duì)員簽名的國(guó)旗、隊(duì)旗,科考人員使用過(guò)的衣服、雪橇等物品,還有愛(ài)斯基摩犬、北極狼等極地動(dòng)物的標(biāo)本,以及利用各種高科技手段向人們普及基地科普方面的知識(shí)。

d.海底世界:將在屯水量為世界最大的鯊魚展示池里可以觀賞到幾十個(gè)品種、300余條鯊魚,幾千尾魚類的展示。這里有360°的水中通道和水中觀景大廳,置身其中,美妙至極。

e.海洋動(dòng)物表演場(chǎng):大型的海洋哺乳類動(dòng)物的表演劇場(chǎng),可容納。

82000多名觀眾。

f.游客配套的服務(wù)功能區(qū):有面積近2000m2的中餐廳、400m2的快餐廳、300m2的旅游紀(jì)念品商場(chǎng)。

(2)海獸館。

大連老虎灘海洋公園的發(fā)展能夠促進(jìn)大連產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,游客的各種消費(fèi)需求,成為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力。從之前的數(shù)據(jù)中我們可以看到,在游客中,大連的海產(chǎn)品、服飾和工藝品往往占有較大的比重。

3、調(diào)動(dòng)大家保護(hù)環(huán)境的積極性。

環(huán)境是旅游業(yè)的基礎(chǔ),旅游業(yè)如果要成功和持久,需要對(duì)目的地的風(fēng)光和歷史遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。所以我們?cè)诼糜蔚耐局幸惨⒅貙?duì)環(huán)境的保護(hù),來(lái)保護(hù)我們的旅游資源。

4、便于我們了解旅游資源的價(jià)值、功能和特色。

齊齊哈爾市和大連市在人口地理及文化地理等方面的主要區(qū)域差異分析。

一、大連火車站北出口到東北財(cái)經(jīng)大學(xué),大連海事大學(xué)。

考察時(shí)間:25日下午同臧慧欣的報(bào)告。

二、大連火車站南出口到遼寧師范大學(xué),大連交通大學(xué),大連現(xiàn)代博物館,金沙灘海濱浴場(chǎng),中山公園(古文化一條街)。

1、考察時(shí)間:27日全天(9:40—16:05,無(wú)午飯時(shí)間)。

2、考察具體路線:

101無(wú)軌電車(約25min)。

步行(上天。

9大連火車站南出口公交車站————遼師站—————。

橋,約15min)。

步行(上天橋,約10min)。

步行(—————-遼師南校區(qū)—————遼師北校區(qū)———。

約20min)。

過(guò)馬路。

25路公交車(約20min)。

————大連交通大學(xué)————交通大學(xué)站————萊。

步行(約5min)。

22路公交車州街與孫家溝之間(出了點(diǎn)事)孫家溝站——————。

步行(約50min),經(jīng)星海廣場(chǎng)沿海濱路會(huì)展中心(大連現(xiàn)代博物館)——金沙灘。

步行(約10min)。

5路公交車(約35min)海濱浴場(chǎng)—大連森林動(dòng)物園———青泥。

步行。

步行。

101無(wú)軌電洼橋———?jiǎng)倮?gòu)物地下廣場(chǎng)———火車站南出口公交車站—————車。

101無(wú)軌電車。

(一)齊齊哈爾市和大連市的概況1、齊齊哈爾市概況。

歷史悠久的文化古城齊齊哈爾市,位于黑龍江省西部的嫩江平原,是黑龍江省第二大城市和省直轄市,也是黑龍江省西部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化教育、商貿(mào)中心和重要的交通樞紐,1984年被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)13個(gè)較大城市之一。全市轄7區(qū)8縣l市,幅員面積4.24萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?6萬(wàn),其中市區(qū)人口143.9萬(wàn),是國(guó)家重要的裝備工業(yè)基地、商品糧基地和畜牧業(yè)基地。因有世界珍禽丹頂鶴在此棲息,齊齊哈爾又有“鶴城”的美譽(yù)。

素有“鋼鐵機(jī)械城”之稱的齊齊哈爾市,是一個(gè)開發(fā)潛力巨大的老工業(yè)基地。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)254戶,總資產(chǎn)361億元,已形成機(jī)械、冶金、化工、電力、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥、造紙、10食品等門類齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系。工業(yè)產(chǎn)品達(dá)1300多種,享譽(yù)國(guó)際市場(chǎng)。軋制設(shè)備、重型鍛壓設(shè)備產(chǎn)量居全國(guó)同行業(yè)前列,鐵路貨車產(chǎn)量占全國(guó)1/3,機(jī)床、鋼材、機(jī)制紙、食糖、紡織品產(chǎn)量和發(fā)電量在全國(guó)占有重要位置。這里還有被稱為我國(guó)東北地區(qū)重要的商品焦生產(chǎn)基地的黑化集團(tuán),目前黑化集團(tuán)正在進(jìn)行百萬(wàn)噸冶金焦技術(shù)改造,有望成為黑龍江省最大、全國(guó)著名的煤化工基地。

大連地理位置優(yōu)越,位于中國(guó)遼東半島最南端,東瀕黃海,西臨渤海,處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首,是京津的門戶,北依中國(guó)東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地,南與山東半島隔海相望,與日本、韓國(guó)、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰。大連有大約900多萬(wàn)人口,其中外來(lái)人口:450萬(wàn)。

大連地區(qū)人類社會(huì)至少有17000年的歷史,其自然資源豐富,素有"蘋果之鄉(xiāng)"、"水產(chǎn)基地"等美譽(yù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,并形成了水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、花卉等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大連石灰石等礦產(chǎn)資源也十分豐富,金剛石礦品質(zhì)優(yōu)良,儲(chǔ)量居全國(guó)之首。

大連是中國(guó)著名的避暑勝地和旅游熱點(diǎn)城市,依山傍海,氣候宜人,環(huán)境優(yōu)美,適于居住,夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒,年平均氣溫為10攝氏度,年降雨量700毫米左右,無(wú)霜期6個(gè)月。大連是中國(guó)首批“優(yōu)秀旅游城市”,不僅有豐富的中國(guó)近代人文歷史旅游資源,還有許多風(fēng)景奇秀的自然旅游資源。南部沿海風(fēng)景區(qū)、旅順口風(fēng)景區(qū)、金石灘風(fēng)景區(qū)和冰峪風(fēng)景區(qū)是大連四大名勝風(fēng)景區(qū)。

由于大連重視基礎(chǔ)城市建設(shè)、美化環(huán)境和環(huán)境保護(hù)工作。先后榮獲聯(lián)合國(guó)授予的“人居獎(jiǎng)”、環(huán)境“全球500佳”城市和全國(guó)綠化先進(jìn)城市、全國(guó)環(huán)境綜合整治十佳城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城等榮譽(yù)稱號(hào),獲國(guó)家建設(shè)部“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”,被聯(lián)合國(guó)確定為亞太地區(qū)環(huán)境治理先導(dǎo)城市,授予“國(guó)際生態(tài)安全最佳城市”稱號(hào)。目前城市綠化覆蓋率達(dá)42%。

大連屬于北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候,是東北地區(qū)最溫暖的地方。年平均氣溫10°c左右,其中8月最熱,平均氣溫24°c,日最高氣溫超過(guò)30°c的天數(shù)只有10至12天。1月最冷,平均氣溫-5°c,極端最低氣溫可達(dá)-21°c左右。60%-70%的降水集中于夏季,多暴雨,且夜雨多于日雨。

(二)齊齊哈爾市與大連市的城市景觀。

11城市景觀是一個(gè)城市的物質(zhì)環(huán)境與社會(huì)生活的外在表現(xiàn)形態(tài),它可以體現(xiàn)城市的氣質(zhì)和性格。城市景觀又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它內(nèi)涵豐富,形態(tài)多樣。它是由多種元素構(gòu)成的復(fù)合體,由城市建筑、城市道路、城市公共空間(城市廣場(chǎng)及市街綠地)、城市公園及風(fēng)景區(qū)等多種元素綜合而成。在眾多構(gòu)成元素中,有主、次之分,主要元素決定一個(gè)城市景觀的性質(zhì),而次要元素則起著陪襯與輝映作用。本論文主要通過(guò)大連的道路、廣場(chǎng)、城市綠地和公園等幾個(gè)方面來(lái)揭示大連的城市景觀。

1.大連和齊齊哈爾的道路和交通。

道路是城市的基本要素,也是影響城市形象的最重要部分,道路的形態(tài)和變化往往會(huì)引起城市物質(zhì)構(gòu)造和景觀的轉(zhuǎn)變。道路又是城市生活的象征。大連的兩種城市形態(tài)風(fēng)格均有良好的街道的生活氛圍,尺度宜人、交通便利。道路兩側(cè)種植幾種樹木,還設(shè)置了獨(dú)具匠心的林蔭道。

總之,大連的街廊和街道由于受外來(lái)特殊的城市規(guī)劃元素所影響,街道的尺度與歐美城市相當(dāng),故此所營(yíng)造出一種親切宜人,富有節(jié)奏的街道空間。

我們乘車去東北財(cái)經(jīng)的時(shí)候,沿途有很多的交通燈,且相距的間隔很短,車開的很快。相對(duì)于齊齊哈爾的來(lái)說(shuō),齊齊哈爾的交通燈大多存在于交叉路口,和學(xué)校附近。大連的堵車狀況很嚴(yán)重,而齊齊哈爾幾乎沒(méi)有什么堵車的狀況。

大連的交通工具有大、小公交車、快軌、出租車、無(wú)軌電車、有軌電車、公共汽車;相對(duì)的齊齊哈爾的交通工具有公交車、出租車、自行車、摩托車。由于大連屬于丘陵地區(qū),很少能看到摩托車和自行車,這在我們平原地區(qū),卻是很常見的。

大連的公交車上和購(gòu)物廣場(chǎng)的電視不同于齊齊哈爾,它沒(méi)有播放廣告等沒(méi)什么價(jià)值的東西,而是播放固定的頻道,讓大家了解我們身邊發(fā)生的事。

2.大連和齊齊哈爾的廣場(chǎng)。

(1)大連的廣場(chǎng):

廣場(chǎng)是大連的一個(gè)文化符號(hào),一張名片。時(shí)至今日,大連的廣場(chǎng)也聞名于世。這也主要來(lái)源于俄日的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

大連帶有濃烈的歐洲近現(xiàn)代城市的風(fēng)格和特點(diǎn),這是由于近代殖民統(tǒng)治的歷史造成的。城市廣場(chǎng)數(shù)量多,分布地域均衡,型制豐富,而且廣場(chǎng)建筑風(fēng)格多為歐洲的和現(xiàn)代的,功能多樣,政治性的、交通性的、商業(yè)性的、市民娛樂(lè)性的并存。

(2)齊齊哈爾的廣場(chǎng)。

12方米。廣場(chǎng)主體由抗戰(zhàn)紀(jì)念墻、勝利紀(jì)念碑、江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念雕塑組成。

大連從外國(guó)引進(jìn)了很過(guò)樹種,并加以改良,使得原本的梧桐樹變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“脫衣美少女”,且無(wú)飄絮,使得大連的環(huán)境得到了保障,城市綠化水平提高。

大連是“廣場(chǎng)之城”,除了星羅棋布的廣場(chǎng),大連還有很多標(biāo)志性的城市建筑,它們是大連美麗的旅游文化符號(hào):百年城雕、俄羅斯風(fēng)情街和中山廣場(chǎng)周圍的十大建筑。這十大建筑風(fēng)格各異,既有仿歐洲古典建筑的風(fēng)格,哥特、文藝復(fù)興色彩的新洋風(fēng)格,有英國(guó)哥特復(fù)興歐洲的折衷主義風(fēng)格;也有古希臘、羅馬柱式演變成的各種柱廊壁柱,文藝復(fù)興時(shí)期的圓穹頂,還有梯臺(tái)式的法國(guó)頂?shù)取?0多公里的濱海路作為精品旅游路線將各個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)在一起,是城市的又一個(gè)亮點(diǎn)。

我們知道,齊齊哈爾并沒(méi)有那么多的建筑風(fēng)格,它的建筑我們普遍比較了解,幾乎隨處可見,比較的統(tǒng)一和簡(jiǎn)單。但也有很多的建筑具有獨(dú)特的風(fēng)格。

5.大連和齊齊哈爾的飲食文化。

由于地理位置的優(yōu)勢(shì),大連的最大特色就是海鮮,獨(dú)特的海濱資源,使海鮮成為大連飲食文化的代表,還有具有北方風(fēng)味的特色東北菜。我們?nèi)ソ鹕碁┖I浴場(chǎng)的時(shí)候,很多人都在燒烤,大多數(shù)都是吃各種各樣的海鮮,而我們這的溜園,主要是以烤肉為主,但也有東北菜。

我的感受(專業(yè)知識(shí)方面、個(gè)人素質(zhì)方面等)。

人文地理學(xué)不僅僅在于認(rèn)識(shí)世界,更重要的是直接參與和指導(dǎo)改造世界的活動(dòng),人文地理社會(huì)考察實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的人文地理思維能力和掌握專業(yè)技能的重要途徑。

1、我們是25號(hào)到達(dá)的大連,下午我們幾個(gè)同學(xué)組團(tuán)去了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)和大連海事大學(xué)。

13面學(xué)習(xí)的學(xué)生,校園很靜,即使有車進(jìn)入也不會(huì)鳴笛,而是慢速行駛。我不得不覺(jué)得,這真的是一個(gè)學(xué)習(xí)的好地方。東北財(cái)經(jīng)的兩大建筑特色,在我看來(lái)就是主。

教學(xué)。

樓和圖書館了,主教學(xué)樓很高,占地面積也很大,而圖書館從外界看來(lái)讓人耳目一新。但讓我們失望的是,在圖書館,沒(méi)有一卡通是進(jìn)不去的。

之后,我們?nèi)チ舜筮B海事大學(xué),他們的校園綠化沒(méi)有東北財(cái)經(jīng)的好,但主教學(xué)樓占地很大,也很雄偉。他們的圖書館有新、舊兩個(gè),舊的有點(diǎn)類似于我們學(xué)校西組的圖書館,而新的類似于我們中區(qū)的圖書館。

后來(lái),我沒(méi)有團(tuán)隊(duì)去大學(xué),因?yàn)橛悬c(diǎn)事。但之后很慘的被困在了展覽中心,那時(shí)天都黑了,有的公交線路已經(jīng)停了,而且更慘的是打不到車。后來(lái)我坐車到了中山廣場(chǎng),記憶中那里是離住的地方很近的,但還是不知道到旅店怎么走,車打不到,路不熟悉,眼看著已經(jīng)8點(diǎn)了,真的覺(jué)得很害怕,在不停地詢問(wèn)中,我磕磕絆絆的回到了住的地方,才知道,我們團(tuán)隊(duì)的其他人也很慘。。

經(jīng)過(guò)這次的經(jīng)歷,我發(fā)現(xiàn),我們遇事不能慌張,要沉著冷靜的想出解決事情的辦法。要在實(shí)習(xí)之前就查好各種資料,問(wèn)路,看公交站牌。這樣我們才不至于走彎路?,F(xiàn)在想想如果當(dāng)時(shí)就在展覽中心一味的等打車,等那個(gè)停線的公交,我估計(jì)我就真的回不去了。

這四個(gè)地方,我覺(jué)得前兩者是值得我們?nèi)サ?。我一直覺(jué)得大家對(duì)于歷史的了解已經(jīng)不是那么透徹了,我們應(yīng)該到這些具有歷史意義的文化遺址的地方看看。在這里我們了解了日俄占領(lǐng)大連時(shí)的過(guò)程,看到了他們留下的戰(zhàn)爭(zhēng)遺址,明白了大連旅順口的重要性。之后,我們?nèi)チ思t星生活館,這里都是關(guān)于竹炭的介紹,我們知道了竹炭的重要作用,看到了竹炭的各種生活用品,也買了好多東西,個(gè)人覺(jué)得竹炭使用起來(lái)很方便、耐用、環(huán)保、健康。對(duì)于日本風(fēng)情一條街,我是蠻失望的,本以為能夠在這里看見日本人,日本的工藝品什么的小玩意兒,但這里只有茶器、陶器,字畫等。

3、27號(hào)我和關(guān)玉去了遼寧師范大學(xué),大連交通大學(xué),金沙灘海濱浴場(chǎng),中山公園(古文化一條街)。

遼寧師范大學(xué):總體來(lái)說(shuō),老大學(xué)么,比較亂,這里有附屬中學(xué),小學(xué),住宅樓什么的,但學(xué)校環(huán)境挺好的,圖書館有點(diǎn)類似于我們學(xué)校西區(qū)的,其中我很不理解的是,遼寧師范大學(xué)分南北校區(qū),南校區(qū)雖然相對(duì)較小點(diǎn),但為什么沒(méi)有圖書館呢?這樣不是很不方便么?我其實(shí)到大連來(lái)第一個(gè)想到的就是來(lái)遼師看看,因?yàn)槲液孟肟嫉竭@里。我知道它外表看起來(lái)是比不上之前所說(shuō)的兩所大學(xué),但有句話說(shuō)的好“內(nèi)在美比外表美更重要”,各個(gè)大學(xué)有各個(gè)大學(xué)的好。

大連交通大學(xué):總體布局呈扇形,綠化不是很多,但圖書館和實(shí)驗(yàn)樓很壯觀,而且相互對(duì)立。

金沙灘海濱浴場(chǎng):到這里來(lái)真的很失望,我們看到的是遍地的燒烤殘骸,海水很臟,我覺(jué)得既然是旅游的地方,那我們就應(yīng)該好好保護(hù)環(huán)境,這樣才有一個(gè)值得去看,去感受的好地方。關(guān)玉照了一張照片,我看了后很詫異的問(wèn):“這還有賣包的?”她說(shuō):“那是他們吃燒烤堆得包?!杯h(huán)境對(duì)于旅游地點(diǎn)很重要,我覺(jué)得有必要好好管理。到達(dá)這里,我第一個(gè)想到的地方就是齊齊哈爾市的溜園,那里也是燒烤的地方,唉,真的很相似??!

中山公園(古文化一條街):這里有很多上了年紀(jì)的人跳舞,打牌,玩樂(lè)器,我覺(jué)得畫面很溫馨,反應(yīng)的是大家的其樂(lè)融融,幸福與友誼。附近的古文化一條街,我挺失望的,那里沒(méi)有我想的那種狀況,只有一個(gè)佛堂,大大的“華宮”門,幾個(gè)賣假的古董的小販,再就沒(méi)什么了。

4、28號(hào)我們?nèi)嗳チ死匣@里我覺(jué)得沒(méi)什么集體來(lái)的必要。像我這種喜歡動(dòng)物植物的可以自己來(lái)看看,這里有很多我們不知道的生物,顏色鮮艷不說(shuō),還能讓我們?cè)鲩L(zhǎng)見識(shí),開拓視野。通過(guò)本次到大連的實(shí)習(xí),我們對(duì)人文地理學(xué)的知識(shí)有了進(jìn)一步的深刻理解,整合,了解了齊齊哈爾到大連沿途主要城市的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、旅順的歷史地理及政治地理意義、大連廣場(chǎng)文化景觀的布局及其在城市發(fā)展中的地理意義、老虎灘樂(lè)園的旅游地理意義、齊齊哈爾市和大連市在人口地理及文化地理等方面的差異。這次實(shí)習(xí),我們通過(guò)觀察分析、網(wǎng)絡(luò)查找、實(shí)踐考察和團(tuán)隊(duì)合作等方法,完成了老師交給的任務(wù)。

(2)在查找資料和記憶方面還需要更完善。就比如說(shuō)我被困在展覽中心的時(shí)候,雖然我坐車到了中山廣場(chǎng),但是站在原地,本來(lái)查找的資料,為出行而結(jié)的地圖,都不管用了,仍是不知道走哪條路能回去。面對(duì)這種情況,我只能說(shuō)我只是把資料打印出來(lái),已被不時(shí)之需,但卻沒(méi)有很好的記在腦中。

(3)做事要更細(xì)心點(diǎn)。就比如我們想要去東北財(cái)經(jīng)大學(xué),之前我已經(jīng)查好了路線,但卻忘了注明需坐哪輛車,雖知道站點(diǎn)在輕軌旁,卻沒(méi)找到,最后只能打車。

(4)說(shuō)話要能抓住重點(diǎn)。就比如28號(hào)晚上我們?nèi)嚅_了一個(gè)關(guān)于在大連的所見所感的小會(huì)。我覺(jué)得我說(shuō)話有很大的問(wèn)題,同樣是一件事,別人就能抓住重點(diǎn),并簡(jiǎn)單的概括,而我就需要長(zhǎng)篇大論,這一點(diǎn),我得好好的向他人學(xué)學(xué)。

15專業(yè)技能。

市政府工作報(bào)告篇五

各位代表:現(xiàn)在,我代表北京市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

北京市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái),全市人民在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想,抓住機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。“十五”計(jì)劃勝利完成,“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。

——首都經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。初步統(tǒng)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的4330.4億元增長(zhǎng)到2007年的9006.2億元,年均增長(zhǎng)12%以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000美元。地方財(cái)政收入由534億元增長(zhǎng)到1492.6億元,增長(zhǎng)1.8倍。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量逐年下降,節(jié)能減排走在全國(guó)前列。

——改革開放更加深入。農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和投資、金融、財(cái)稅、科技等領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展,非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。累計(jì)實(shí)際利用外資183.6億美元,是前五年的1.8倍;2007年地區(qū)進(jìn)出口總額1929.5億美元,是2002年的3.7倍。

——城鄉(xiāng)面貌日新月異。交通建設(shè)跨越式發(fā)展,公交出行比例達(dá)到34.5%,比2002年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到67.4%,比2002年提高11.8個(gè)百分點(diǎn);城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到92%和47%,生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到99%和76%;全市林木綠化率達(dá)到51.6%。

——奧運(yùn)籌備順利推進(jìn)。26個(gè)比賽場(chǎng)館、44個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館竣工?!昂眠\(yùn)北京”系列賽事成功舉辦,各項(xiàng)保障工作有序展開。城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)不斷提高。

——社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。教育事業(yè)全面進(jìn)步,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度框架初步形成。首都公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。文化更加繁榮,體育蓬勃發(fā)展。

——人民生活顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21989元和9559元,年均實(shí)際增長(zhǎng)11.5%和9.1%。五年全市增加就業(yè)263萬(wàn)人,登記失業(yè)率始終控制在2.3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積超過(guò)20平方米。

五年來(lái),本屆政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重點(diǎn)做了以下幾方面工作:。

二、三產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的基本情況。確立高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。服務(wù)型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到71%以上。制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材各項(xiàng)措施,推動(dòng)大型公建節(jié)能和非節(jié)能建筑改造,下大力氣調(diào)整退出高耗能、高排放企業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)首鋼等企業(yè)搬遷,堅(jiān)決關(guān)閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)支持石化、建材、電力等行業(yè)開展清潔生產(chǎn),工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、消耗降低、效益提高的良好態(tài)勢(shì)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年市政府對(duì)“三農(nóng)”投入130.6億元,是2002年的5.2倍。建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制,各部門工作重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。實(shí)施“221行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度,率先實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)補(bǔ)貼,促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快村莊規(guī)劃編制,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施“農(nóng)村亮起來(lái)、農(nóng)民暖起來(lái)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來(lái)”工程,所有行政村鋪通了柏油路,廣播電視實(shí)現(xiàn)“村村通”,3萬(wàn)多農(nóng)戶搬出泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū),農(nóng)民安全飲水達(dá)標(biāo)率由36%提高到79%,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了很大改善。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,規(guī)范建設(shè)征地補(bǔ)償辦法,完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策,提高生態(tài)林建設(shè)占地補(bǔ)償和養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)村管水員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)員制度,市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入5.7億元,幫助6萬(wàn)多農(nóng)民在公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。不斷加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,實(shí)行村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度,全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。這五年,是制定實(shí)施“三農(nóng)”政策最多、力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年。

(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,大力提升城市承載能力和服務(wù)水平。在首都規(guī)劃委員會(huì)的指導(dǎo)下,完成城市總體規(guī)劃修編,確立了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。制定區(qū)縣功能定位及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。高度重視古都風(fēng)貌保護(hù),完成一批重要文物建筑的修復(fù),探索實(shí)施政府主導(dǎo)的舊城保護(hù)修繕和有機(jī)更新模式。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)施市區(qū)交通疏堵工程,路網(wǎng)通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里,改造提級(jí)公路8770公里,建成全國(guó)首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程66.6公里,總里程達(dá)到142公里,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)格局初步形成。堅(jiān)持公共交通公益性定位,實(shí)行低票價(jià)政策,優(yōu)化公交線路,全面推行市政交通一卡通,公交整體發(fā)展水平顯著提升。國(guó)家大劇院、首都博物館等一批標(biāo)志性建筑先后建成?;就瓿赡纤闭{(diào)北京段主體工程。堅(jiān)持不懈地治理大氣污染,實(shí)施控制大氣污染第九至十三階段措施,運(yùn)用綜合手段改善市區(qū)空氣質(zhì)量。建成12座污水處理廠和一批農(nóng)村污水處理設(shè)施,完成城市骨干河道治理,水環(huán)境得到有效保護(hù)。城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理,農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”新機(jī)制全面推行。危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置設(shè)施不斷完善,建成放射性廢物庫(kù)。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù),營(yíng)造防風(fēng)固沙林7萬(wàn)多公頃,三道綠色生態(tài)屏障基本建成,城鄉(xiāng)綠化美化取得顯著成效。發(fā)揮市民主體作用,創(chuàng)新管理方式,建設(shè)網(wǎng)格化管理平臺(tái),提升信息化水平,城市服務(wù)管理能力大幅提高,在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務(wù)保障等工作中得到體現(xiàn)。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)籌備工作,為成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示精神,全面實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念,不斷提高各項(xiàng)籌備工作水平。優(yōu)化奧運(yùn)場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì),確立“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一原則,奧運(yùn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。突出環(huán)保、節(jié)能要求,廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,在鋼結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域取得多項(xiàng)自主創(chuàng)新成果,譜寫了中國(guó)建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應(yīng)、無(wú)障礙設(shè)施、住宿餐飲、商業(yè)服務(wù)、社會(huì)秩序等各項(xiàng)保障工作有序推進(jìn),場(chǎng)館運(yùn)行、外圍保障和城市運(yùn)行無(wú)縫銜接的體制機(jī)制基本建立。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),實(shí)施“五大文明行動(dòng)”,創(chuàng)建公共文明示范地區(qū),推進(jìn)窗口行業(yè)單位奧運(yùn)培訓(xùn),舉辦全民健身與奧運(yùn)同行、市民講外語(yǔ)等群眾文體活動(dòng),全社會(huì)參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)、共享奧運(yùn)的氛圍日漸濃厚。(五)注重提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革,實(shí)施科技主題計(jì)劃,組織了210個(gè)重大科技項(xiàng)目,科技支撐首都發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。設(shè)立高成長(zhǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金,支持搭建科技條件平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到強(qiáng)化。專利申請(qǐng)量穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)明專利比重超過(guò)50%。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易體系建設(shè),2007年全市技術(shù)合同成交額達(dá)882.6億元。推動(dòng)自主創(chuàng)新與實(shí)施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合,涌現(xiàn)出了一批中國(guó)名牌產(chǎn)品。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,支持大學(xué)科技園和孵化器建設(shè)。完善鼓勵(lì)留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策措施,形成吸引人才的有效機(jī)制,首都創(chuàng)新型人才更加聚集。出臺(tái)了建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見及配套措施,自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的重要決策,“五年上臺(tái)階”各項(xiàng)任務(wù)順利完成。開展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓等試點(diǎn),以信用為基礎(chǔ)、多渠道融資的投融資體系初步建立。

整合創(chuàng)新資源,啟動(dòng)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn),推動(dòng)建立“閃聯(lián)”等23個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升,涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地及專業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,創(chuàng)新集群正在形成。

(六)深入推進(jìn)改革開放,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)市與區(qū)縣財(cái)政管理體制進(jìn)行了調(diào)整,預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理等制度得到完善,公共支出占財(cái)政支出比重由2002年的81.8%提高到2007年的90.5%。加快投融資體制改革,試行政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、公益性項(xiàng)目代建、重大項(xiàng)目公示等制度。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,完成國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資,探索建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“調(diào)改剝退”,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等改革舉措,有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),市屬金融企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《行政許可法》,精簡(jiǎn)行政審批、收費(fèi)和企業(yè)年檢事項(xiàng),規(guī)范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制,完善行政投訴工作機(jī)制。成立市政府對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦公室,積極做好為中央在京企事業(yè)單位的服務(wù)工作。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,出臺(tái)了商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范和供貨商、零售商交易行為規(guī)范,認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版和商業(yè)欺詐行為,信用體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。清理限制性規(guī)定,搭建融資服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展專業(yè)化、區(qū)域針對(duì)性強(qiáng)的投資促進(jìn)活動(dòng),建立外商投資項(xiàng)目審批綠色通道。努力推進(jìn)“大通關(guān)”,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。2007年接待海外旅游者435.5萬(wàn)人次,旅游外匯收入達(dá)到45.8億美元。拓展對(duì)外交流,國(guó)際友好城市達(dá)到41個(gè),科博會(huì)、文博會(huì)、京港洽談會(huì)、京臺(tái)科技論壇、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇等大型活動(dòng)越辦越好。對(duì)口支援、京津冀區(qū)域協(xié)作邁出了新的步伐。

(七)切實(shí)解決民生問(wèn)題,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策,著力幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體,基本消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。深入推行勞動(dòng)合同和集體合同制度,較好地解決了農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度,農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步建立。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到92%以上,建立生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到190萬(wàn)和166萬(wàn)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立,社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)加快發(fā)展。加大住房保障力度,累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)適用住房1400萬(wàn)平方米,通過(guò)實(shí)物配租和發(fā)放租房補(bǔ)貼,解決了2.6萬(wàn)戶最低收入家庭的住房困難。

建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提高公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策并擴(kuò)大覆蓋范圍,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。采取多種有效措施,保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)利。加快中小學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展城鄉(xiāng)對(duì)口支援,改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。高等教育率先進(jìn)入普及化階段,學(xué)習(xí)型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛舉辦群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng),基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)培育北京國(guó)際音樂(lè)節(jié)、新年音樂(lè)會(huì)、國(guó)際戲劇舞蹈音樂(lè)演出季等文化品牌。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。大力推動(dòng)文化體制改革,加快新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠首都和部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員舍生忘死的工作、廣大市民的共同奮斗和全國(guó)人民的大力支持,取得抗擊非典的重大勝利。加強(qiáng)艾滋病等重大疾病預(yù)防與控制,有效防控高致病性禽流感疫情。積極推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成167個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2137個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,完成規(guī)劃設(shè)置的70%。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理,對(duì)312個(gè)品種常用藥采取集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和零差率銷售,社區(qū)藥品平均價(jià)格下降30%。

(八)大力抓好安全工作,堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),建立和完善社會(huì)公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全監(jiān)控責(zé)任體系,積極探索建立安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。組建市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定突發(fā)公共事件各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)各類設(shè)施和專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),普及公共安全知識(shí),基本建成應(yīng)急管理體系,及時(shí)妥善處置了各類突發(fā)事件。建立健全安全隱患排查整改工作機(jī)制,累計(jì)消除市級(jí)安全隱患1587項(xiàng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè),出臺(tái)了人員密集場(chǎng)所安全管理的政府規(guī)章和多領(lǐng)域安全管理規(guī)范,全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)物品、人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控和追溯體系,有效控制了突發(fā)食品安全事件。加強(qiáng)藥品全過(guò)程監(jiān)管,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位退出機(jī)制,堅(jiān)決治理虛假?gòu)V告,保證了群眾用藥安全。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,做好人民來(lái)信來(lái)訪和行政復(fù)議工作,注重人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接。不斷完善社會(huì)治安防控體系,深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng),全面推進(jìn)科技創(chuàng)安工程,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),積極開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。堅(jiān)決開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng),嚴(yán)密防范國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),首都社會(huì)秩序保持平穩(wěn)。

(九)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高服務(wù)管理水平。完成政府機(jī)構(gòu)改革工作,調(diào)整了交通、水務(wù)、園林綠化等7個(gè)部門的管理體制,行政執(zhí)法體系不斷完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),事業(yè)單位行政許可職能逐步剝離,支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織加快發(fā)展。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè),五年共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)41項(xiàng),制定、修改和廢止政府規(guī)章260項(xiàng)。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法,全面執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,做好向人大常委會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告。主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度,五年共辦復(fù)全國(guó)和市人大代表議案、建議9257件,政協(xié)委員建議案、提案6713件。完善重大決策的規(guī)則和程序,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加快推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出資金,全面規(guī)范公務(wù)員收入。扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)樹立“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,積極配合中紀(jì)委嚴(yán)肅查處了劉志華嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)員法,提出“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高”的要求,狠抓基層基礎(chǔ)工作,努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五年來(lái),社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著?;鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大,村民自治、社區(qū)自治和村務(wù)、廠務(wù)公開逐步推行。普法宣傳教育活動(dòng)更加深入,市民的法制觀念不斷增強(qiáng)。廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育,不斷提升精神文明創(chuàng)建活動(dòng)水平,未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng),雙擁共建工作深入扎實(shí),同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固。

過(guò)去的五年,是全市人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓住奧運(yùn)機(jī)遇,創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展的五年;是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),著力解決民生問(wèn)題,廣大人民群眾普遍受益的五年;是萬(wàn)眾一心,奧運(yùn)籌備工作按計(jì)劃推進(jìn),成果顯著的五年;是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,城市服務(wù)功能日益增強(qiáng),現(xiàn)代化水平和文明程度不斷提高的五年。這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院正確指引,市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在這里,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士,向中央各部門、兄弟省市區(qū)和駐京部隊(duì),向來(lái)自全國(guó)各地的勞動(dòng)者,向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐,我們對(duì)推進(jìn)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷加深:一是必須堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,全面貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)大政方針和對(duì)北京工作的一系列指示精神,講政治、顧大局,在任何時(shí)候、任何情況下,都要自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令在北京暢通。

二是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從首都城市性質(zhì)和功能出發(fā),不斷深化對(duì)首都經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,集中各方面的力量和智慧,全面履行好“四個(gè)服務(wù)”職能。

三是必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,不斷豐富首都經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,緊緊抓住奧運(yùn)機(jī)遇,提高自主創(chuàng)新能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力化解人口資源環(huán)境矛盾,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。

五是必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,堅(jiān)定不移地加快改革開放,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障,使首都的資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

六是必須加快服務(wù)型政府建設(shè),努力探索城市政府履行職能的具體方式,統(tǒng)籌做好“規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理”六個(gè)方面工作,不斷提升城市服務(wù)管理水平。

總結(jié)。

成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地看到,目前首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解,治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務(wù)仍很艱巨;公共服務(wù)能力亟需增強(qiáng),城市管理水平亟待提高;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡;住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理,價(jià)格上漲過(guò)快,違法違規(guī)用地時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題需要加快解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率等方面還有明顯差距,極少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)于上述問(wèn)題,必須高度重視,繼續(xù)認(rèn)真加以解決。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和2008年工作任務(wù)的建議。

黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署,為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年,北京將處于城市化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加速期。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)上,全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃,建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。根據(jù)市第十次黨代會(huì)的部署,今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是:——努力實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到74%以上,提升現(xiàn)代制造業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),資源能源節(jié)約走在全國(guó)前列。顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,基本建成創(chuàng)新型城市。加快城市南部、西部地區(qū)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)新農(nóng)村和新城建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上。

——不斷提高城市文明程度。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善,妥善保護(hù)古都風(fēng)貌,文化中心的功能不斷加強(qiáng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法制觀念,推進(jìn)法治政府建設(shè),健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提高。

——全面推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者比較充分的就業(yè),基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。收入分配秩序進(jìn)一步規(guī)范,城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。人民群眾利益表達(dá)渠道更加暢通,基層化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制更加健全,首都社會(huì)更加安定有序。

——加快建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。積極探索有效調(diào)控人口規(guī)模的政策、途徑和方法,努力提高人口素質(zhì)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通、能源供應(yīng)、水資源供給體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,逐步建立起現(xiàn)代化的垃圾、污水處理體系,城市環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是北京奧運(yùn)之年,我們將迎來(lái)改革開放30周年。做好今年政府工作,責(zé)任十分重大?,F(xiàn)在距離奧運(yùn)會(huì)開幕只有201天,各項(xiàng)籌備和服務(wù)保障工作到了最關(guān)鍵的時(shí)候,決勝在即,時(shí)不我待,務(wù)必奪取奧運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,充分發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,確保一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)圓滿成功!我們一定要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢(shì)頭,不斷鞏固文明建設(shè)成果,努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)祥和的良好局面,讓“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想勝利實(shí)現(xiàn)!

今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力辦好有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),深化改革開放,推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù),不斷提升城市現(xiàn)代化建設(shè)與服務(wù)管理水平,更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降5%和4%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和10%,市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到70%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)低于全國(guó)平均水平,力爭(zhēng)調(diào)控在103.5%左右;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)8000美元。

(一)高質(zhì)量、高水平做好奧運(yùn)籌辦和服務(wù)保障工作。

辦好2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),是國(guó)家的大事,是全國(guó)人民的大事,是中華民族的大事,倍受世界矚目。要堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大和中央關(guān)于辦好2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的指示精神,深入實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念,大力弘揚(yáng)在奧運(yùn)籌辦過(guò)程中形成的為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神,全面完成各項(xiàng)籌辦任務(wù),全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

精心打造一流的奧運(yùn)工程。深入落實(shí)“五統(tǒng)一”要求,確保國(guó)家體育場(chǎng)按時(shí)竣工和測(cè)試賽成功舉行,抓好國(guó)家會(huì)議中心、奧運(yùn)村、媒體村、多功能演播塔及奧林匹克森林公園等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和交付使用。對(duì)全部場(chǎng)館和設(shè)施進(jìn)行反復(fù)測(cè)試,排查可能出現(xiàn)的故障點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐項(xiàng)整改完善。督促業(yè)主單位與施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)提供商簽訂責(zé)任狀,組建奧運(yùn)期間的工程保障團(tuán)隊(duì)。完成首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、北京南站改擴(kuò)建和地鐵10號(hào)線一期(含奧運(yùn)支線)、機(jī)場(chǎng)線及奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路建設(shè)任務(wù)。建成機(jī)場(chǎng)二通道等6條高速公路和安立路大容量快速公交線路。建成太陽(yáng)宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S,完成奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊熱力管線和輸變電工程,確保奧運(yùn)會(huì)能源供應(yīng)的安全可靠。加快無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),滿足舉辦殘奧會(huì)的需要。切實(shí)搞好城市環(huán)境建設(shè)。實(shí)施第十四階段控制大氣污染措施,執(zhí)行最嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加大夜間機(jī)動(dòng)車污染專項(xiàng)整治力度,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,取消城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的原煤散燒,完成油氣回收治理改造、城區(qū)平房區(qū)5萬(wàn)戶“煤改電”任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》,密切與周邊省市的環(huán)境合作,采取更加嚴(yán)格的控制手段,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控和預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。做好供水系統(tǒng)改造和城市水系骨干河道維護(hù)管理,改善城市水環(huán)境,確保用水安全。落實(shí)奧運(yùn)城市環(huán)境景觀規(guī)劃,實(shí)施好2008添彩工程。繼續(xù)抓好五大秩序?qū)m?xiàng)治理,完成重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治工作。建立城市環(huán)境秩序監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,營(yíng)造干凈整潔、文明優(yōu)美的城市環(huán)境。

高標(biāo)準(zhǔn)保障城市運(yùn)行。有條不紊地推進(jìn)奧運(yùn)會(huì)籌備向舉辦轉(zhuǎn)軌,在“2008環(huán)境建設(shè)指揮部”基礎(chǔ)上組建城市運(yùn)行指揮中心,建設(shè)城市運(yùn)行指揮平臺(tái),建立高效的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各部門、各區(qū)縣與奧組委工作的全面對(duì)接。積極配合奧組委安排好各項(xiàng)賽事,精心組織好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)開閉幕式等大型活動(dòng)。全力做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間對(duì)外宣傳、交通通信、住宿餐飲、水電氣熱供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿者隊(duì)伍等工作。強(qiáng)化屬地管理,健全場(chǎng)館外圍保障與場(chǎng)館運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保場(chǎng)館運(yùn)行和城市運(yùn)行的無(wú)縫銜接。完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理,有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件。全面開展城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造,提高應(yīng)對(duì)極端天氣影響的快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善奧運(yùn)交通保障方案,科學(xué)組織、合理實(shí)施交通管理措施,加大公共交通服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)賽事交通與社會(huì)交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

確保首都安全穩(wěn)定。全面落實(shí)奧運(yùn)安保的總體方案和各項(xiàng)措施,建立高效暢通的指揮決策機(jī)制,加強(qiáng)安保合作和隊(duì)伍建設(shè),提高實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平。深入開展安全隱患排查整改,加強(qiáng)各類人員密集場(chǎng)所的安全檢查,加大安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度,防范遏制重特大事故。做好信息安全工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè),健全食品藥品可追溯系統(tǒng),鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。健全以屬地管理為主的維護(hù)穩(wěn)定工作體制,逐級(jí)簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)新群防群治工作機(jī)制,有效預(yù)防、依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),凈化社會(huì)治安環(huán)境,確保實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)。

努力營(yíng)造熱情友好的奧運(yùn)氛圍。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)人文奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施文明禮儀示范工程,突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往等領(lǐng)域文明行為規(guī)范,著力提高窗口行業(yè)單位的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。強(qiáng)化賽場(chǎng)文明建設(shè)。尊重、關(guān)愛(ài)殘疾人,在全社會(huì)形成扶殘助殘的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)首都公共文明示范地區(qū)建設(shè),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛動(dòng)員全市人民行動(dòng)起來(lái),當(dāng)好東道主,弘揚(yáng)奧林匹克精神,展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,展示市民文明素質(zhì),展示首都文明形象,共建共享奧運(yùn)成果。

(二)保持首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于成功舉辦奧運(yùn)會(huì),保持首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有特殊重要的意義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的決策、部署和措施,堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn),立足于實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,不斷提高首都經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。

合理調(diào)控固定資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。初步測(cè)算,今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到4300億元,增長(zhǎng)11%左右。市政府固定資產(chǎn)投資擬安排264.5億元,增幅與去年持平。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的要求,發(fā)揮政府投資和規(guī)劃的引導(dǎo)作用,在保證舉辦奧運(yùn)等重大投資需求的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域的投入,引導(dǎo)資金投向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市南部、西部地區(qū),支持新農(nóng)村和以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)的新城建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。按照“建設(shè)一批、落地一批、儲(chǔ)備一批”的思路,認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。初步測(cè)算,今年社會(huì)消費(fèi)品零售額將接近4300億元,增長(zhǎng)13%左右。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平,著力解決農(nóng)民、企業(yè)職工及退休人員、城鎮(zhèn)低收入群體的增收和社會(huì)保障問(wèn)題,落實(shí)好相關(guān)政策措施,穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期,提高居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運(yùn)三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)重點(diǎn)綜合商業(yè)街、特色街區(qū)改造。支持銀行卡工程,提高消費(fèi)便利程度。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),改善郊區(qū)休閑旅游環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。積極引導(dǎo)住房、汽車合理消費(fèi),擴(kuò)大旅游、文化體育、時(shí)尚休閑的消費(fèi)份額。同時(shí),高度重視、切實(shí)做好居民基本生活必需品的價(jià)格穩(wěn)定工作。加強(qiáng)與主要供應(yīng)地的溝通與合作,搞好產(chǎn)運(yùn)銷銜接和重要商品儲(chǔ)備,確保基本生活必需品不脫銷、不斷檔。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,完善防止價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)案。嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整,必要時(shí)對(duì)部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù),實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)懲價(jià)格違法和擾亂市場(chǎng)行為。采取應(yīng)急救助、臨時(shí)補(bǔ)貼等措施,確保低收入群體生活水平不下降,保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)和飯菜價(jià)格穩(wěn)定。采取分類指導(dǎo)的辦法,防止奧運(yùn)會(huì)期間相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)惡性上漲。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié),完善煤電油氣運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急體系,做好能源和重要原材料的供需銜接,保障首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng),完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和扶持政策,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善金融業(yè)扶持政策和服務(wù)體系,加快金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)建設(shè),積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。推進(jìn)空港綜合保稅港區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺(tái),培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。緊抓奧運(yùn)機(jī)遇,積極促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展,搞好項(xiàng)目引進(jìn)和自主研發(fā),推進(jìn)第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加快康寧玻璃基板、中芯國(guó)際增資擴(kuò)產(chǎn)、現(xiàn)代汽車第二工廠、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔技術(shù)和高端建筑建材產(chǎn)業(yè)。研究制定促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的意見,加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。做好搬遷后首鋼原址的發(fā)展規(guī)劃。健全管理服務(wù)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和資源整合機(jī)制,為中央在京企業(yè)發(fā)展提供便利、快捷的全程服務(wù)。認(rèn)真完成好第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù)。

不斷提高自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)20年發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)體制、政策、管理和組織創(chuàng)新,積極開展投融資、信用、協(xié)會(huì)組織、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,深化非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和信用貸款工作,進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。完善落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,重點(diǎn)支持具有自主品牌的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展,加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作,努力為中央在京科研院所、高等院校發(fā)展創(chuàng)造更好條件,支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),積極促進(jìn)國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目落戶北京。強(qiáng)化創(chuàng)新資源整合,完善首都科技條件平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè),加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)全國(guó)技術(shù)交易中心,支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展,促進(jìn)大學(xué)科技園和孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合,探索建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的“種子”資金,健全科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。抓好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn),暢通人才綠色通道,建立海外學(xué)人中心,著力解決高端人才在京住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面問(wèn)題。實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)深化科技體制改革,圍繞解決首都發(fā)展的難題,組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,提升首都自主創(chuàng)新能力。

繼續(xù)做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。建立市、區(qū)縣政府節(jié)能降耗減排工作責(zé)任制,落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法。繼續(xù)調(diào)整退出高污染、高能耗、高水耗企業(yè),支持首鋼完成年度壓產(chǎn)任務(wù),推進(jìn)化工二廠、有機(jī)化工廠搬遷,關(guān)停二熱、三熱的小火電機(jī)組。加強(qiáng)石化、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)的資源消耗管理、污染預(yù)防和全過(guò)程控制,完善能耗、水耗指導(dǎo)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行新增建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)大型公建的能耗控制,推進(jìn)既有建筑及供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,繼續(xù)實(shí)施郊區(qū)新城集中供熱工程。抓好清潔能源和可再生能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善用水計(jì)劃、定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,發(fā)展節(jié)水灌溉10萬(wàn)畝。加快污水和再生水管網(wǎng)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容改造。加強(qiáng)回收利用體系建設(shè),積極推行垃圾分類收集和處理,推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化。搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)政府要帶頭樹立資源節(jié)約意識(shí),落實(shí)節(jié)能減排任務(wù);加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),形成全社會(huì)節(jié)能減排的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持和完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新。今年市政府?dāng)M安排“三農(nóng)”資金150.9億元。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展,扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園,積極培育走廊經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持、保護(hù)與服務(wù)體系,研究制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和覆蓋范圍,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,提高動(dòng)植物疫病防控能力。完成300個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù),啟動(dòng)200個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施“五項(xiàng)工程”建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況加快建設(shè)步伐。完成70萬(wàn)農(nóng)民安全飲水工程,升級(jí)廣播電視“村村通”系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),改造農(nóng)村配電網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村信息化,建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。大力促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展,研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高市政府固定資產(chǎn)投資比重,推動(dòng)一批符合功能定位的重大項(xiàng)目落戶,支持資源型產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做好小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和新一輪山區(qū)搬遷工程等工作,探索建立區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶、互利合作的長(zhǎng)效機(jī)制。做好第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)各項(xiàng)籌備工作。

二、三級(jí)企業(yè)股份制改造,加大國(guó)有資本從劣勢(shì)企業(yè)退出的力度,推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司重組。繼續(xù)探索國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,開展國(guó)有獨(dú)資公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的綜合試點(diǎn)。深化集體企業(yè)改革。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,安排專項(xiàng)資金5億元,支持中小企業(yè)發(fā)展,完善面向中小企業(yè)的融資體系,研究設(shè)立相應(yīng)的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)供熱體制改革。鞏固完善生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,探索水源保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),抓好集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合管理體制改革試點(diǎn),支持放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作,研究完善整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的配套政策,深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

著力提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。建立利用外資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。繼續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)的投資促進(jìn)工作,大力引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè),吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部等機(jī)構(gòu)。制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施,抓好各類服務(wù)外包基地建設(shè),積極承接國(guó)際服務(wù)外包的高端環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)進(jìn)出口交易活動(dòng),繼續(xù)支持擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口,拓展文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持有條件的企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),培育國(guó)際名牌和國(guó)際企業(yè)。認(rèn)真做好第七屆亞歐首腦會(huì)議等國(guó)家重大活動(dòng)的外事服務(wù)工作。積極參與京津冀、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

著力解決民生問(wèn)題,著力化解社會(huì)矛盾,著力加強(qiáng)社會(huì)管理,著力營(yíng)造歡樂(lè)祥和的社會(huì)環(huán)境,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、辦好奧運(yùn)會(huì)具有重要作用。要堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,為群眾辦好59件重要實(shí)事,努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)零就業(yè)家庭、無(wú)城鎮(zhèn)危房戶、無(wú)重大重復(fù)上訪戶、無(wú)社會(huì)救助盲點(diǎn)、無(wú)拖欠工資問(wèn)題”的目標(biāo),更好地改善人民生活。

優(yōu)先發(fā)展教育。加大投入力度,支持100所小學(xué)在主要項(xiàng)目上達(dá)到新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,推進(jìn)山區(qū)義務(wù)教育提升工程。完善農(nóng)村地區(qū)學(xué)生、城市困難家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)生的助學(xué)政策,保證來(lái)京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)組織城鎮(zhèn)教師和大學(xué)生到農(nóng)村支教。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立40個(gè)農(nóng)村中小學(xué)教師研修工作站,保證1000名農(nóng)村骨干教師進(jìn)站研修。提高農(nóng)村特別是山區(qū)教師工資待遇水平,進(jìn)一步改善山區(qū)教師工作學(xué)習(xí)條件。大力實(shí)施素質(zhì)教育,穩(wěn)步推進(jìn)課程改革,減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校體育工作和心理健康教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加快職業(yè)教育基地和示范性院校建設(shè),促進(jìn)中高職教育相銜接。實(shí)施高等學(xué)?!百|(zhì)量工程”與“創(chuàng)新工程”,加快沙河、良鄉(xiāng)高校園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)在職培訓(xùn)、社區(qū)輔導(dǎo)等繼續(xù)教育。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)學(xué)生德育實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作,完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,健全小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策,大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,做到出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶,保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè),實(shí)現(xiàn)“無(wú)零就業(yè)家庭”目標(biāo)。做好首鋼等國(guó)有企業(yè)富余職工分流安置工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村就業(yè),擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模。實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記動(dòng)態(tài)管理制度,將促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)一步向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)7萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以健全村級(jí)就業(yè)服務(wù)體系為重點(diǎn),創(chuàng)建2000個(gè)充分就業(yè)社區(qū)(村)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),重點(diǎn)做好面向農(nóng)民、就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付信用和工資保證金制度,堅(jiān)決制止企業(yè)拖欠工資行為,努力做到“無(wú)拖欠工資問(wèn)題”。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。今年市級(jí)財(cái)政擬安排社會(huì)保障支出62.1億元,比上年增加8.6億元。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,調(diào)整職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)付結(jié)構(gòu),提高門診特別是社區(qū)用藥報(bào)銷比重。完善“一老一小”醫(yī)保政策,解決部分門診藥費(fèi)報(bào)銷問(wèn)題,增加大病醫(yī)保種類。加大政府補(bǔ)貼力度,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償政策。出臺(tái)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的全覆蓋。推行醫(yī)保報(bào)銷“一卡通”。逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案,落實(shí)城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法,為符合條件的70萬(wàn)老年人每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。認(rèn)真研究低保邊緣群體的保障問(wèn)題,完善社會(huì)救助制度,健全對(duì)低收入人群的救助措施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋,做到“無(wú)社會(huì)救助盲點(diǎn)”。加強(qiáng)養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè),提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)。

多渠道解決群眾住房困難。加快健全廉租住房制度,今年市級(jí)財(cái)政籌集資金29億元,建設(shè)收購(gòu)50萬(wàn)平方米廉租住房,將廉租住房保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理,建設(shè)300萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房供應(yīng),重點(diǎn)建設(shè)450萬(wàn)平方米“兩限”房。完善建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加快審批進(jìn)度,確保項(xiàng)目落地、土地供應(yīng)、資金投入、稅費(fèi)減免和工作責(zé)任落實(shí)到位,在保證質(zhì)量的前提下,盡快形成實(shí)物供應(yīng)。統(tǒng)籌舊城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)和解決群眾住房困難,修繕整治40條胡同、1400個(gè)院落;安排市級(jí)財(cái)政支出5.8億元,全力以赴解決1萬(wàn)戶居民危房問(wèn)題,落實(shí)排險(xiǎn)修繕責(zé)任,改善居住在五類危房中群眾的住房條件,努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)城鎮(zhèn)危房戶”的目標(biāo)。完成300個(gè)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行住房信貸管理政策,加快“二手房”和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。研究落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體方案和措施。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,增強(qiáng)對(duì)重大疾病的防控能力,深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康生活方式,提高市民健康水平。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,推行社區(qū)衛(wèi)生首診制、雙向轉(zhuǎn)診制和家庭醫(yī)生服務(wù)模式,推廣中醫(yī)藥服務(wù)。完善醫(yī)療服務(wù)體系,加快郊區(qū)醫(yī)療中心建設(shè),完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本設(shè)備配備任務(wù),加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。改善醫(yī)院服務(wù)與管理,使各項(xiàng)緩解群眾看病就醫(yī)困難的措施落到實(shí)處。完善藥品供應(yīng)保障體系,擬安排市級(jí)財(cái)政支出2億元,擴(kuò)大社區(qū)基本用藥目錄,增加品種,實(shí)現(xiàn)零差率藥品配送覆蓋城鄉(xiāng)。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇和養(yǎng)老保障問(wèn)題。重視婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè),保持穩(wěn)定的低生育水平。研究制定老年醫(yī)療服務(wù)體系、精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃。

繼續(xù)推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展。加大公共財(cái)政的投入力度,在加快軌道交通建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)地面公交提級(jí)改造。重點(diǎn)建設(shè)交通樞紐和綜合駐車設(shè)施,改善換乘條件,提高運(yùn)輸效率。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,改造鄉(xiāng)村公路200公里,開通農(nóng)村客運(yùn)線路25條,實(shí)現(xiàn)行政村全部通公交。按照整體推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施原則,將公交低票價(jià)政策逐步向郊區(qū)農(nóng)村延伸。組織實(shí)施緩解市區(qū)交通擁堵第五階段措施,建設(shè)好交通綜合信息平臺(tái)和智能交通管理系統(tǒng),提高管理水平,為市民提供更快捷、方便的出行服務(wù)。

大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值,加強(qiáng)和諧文化建設(shè),培育文明風(fēng)尚。制定新的基層文化建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)一批街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化活動(dòng)室。辦好“文藝演出星火工程”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”、“民族藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng),精心舉辦系列奧運(yùn)文化廣場(chǎng)演出,培養(yǎng)基層文化活動(dòng)帶頭人。繼續(xù)推動(dòng)益民書屋建設(shè)。加快國(guó)家話劇院、首都圖書館二期暨北京市方志館工程、市文化中心等重要文化設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,培育一批文化精品,繁榮文化市場(chǎng)。保護(hù)民族民間優(yōu)秀文化,開展文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。整合首都文化資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè),繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)科普工作,重點(diǎn)普及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保知識(shí),提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),所有行政村配建全民健身設(shè)施。進(jìn)一步提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力,力爭(zhēng)在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。

全面提高社會(huì)管理水平。研究制定首都社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃,健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織的發(fā)展,建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)人才隊(duì)伍為保障的社會(huì)公共治理體制。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和社區(qū)建設(shè),探索新的社區(qū)管理體制,建立社會(huì)工作者隊(duì)伍,健全社區(qū)工作者職業(yè)資格、工資增長(zhǎng)及培育管理機(jī)制,規(guī)范社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用和管理,改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。完善政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)政策,創(chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式。建設(shè)好信息系統(tǒng),健全房屋租賃和居住證管理體系,提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。完善信訪制度,加強(qiáng)基層信訪工作,充分發(fā)揮社會(huì)矛盾調(diào)處中心、信訪信息系統(tǒng)、非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)等平臺(tái)的作用,暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解、社區(qū)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮律師等社會(huì)資源的作用,提高綜合化解社會(huì)矛盾的效率和效果。主動(dòng)幫助群眾排憂解難,依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾,重點(diǎn)解決重大重復(fù)上訪積案,努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層,實(shí)現(xiàn)“無(wú)重大重復(fù)上訪戶”目標(biāo)。

全力維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體自身建設(shè),提高依法管理宗教事務(wù)的水平。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)歸僑僑眷和海外僑胞參與北京建設(shè)的積極性。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作,推進(jìn)京臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技文化交流與合作。依法維護(hù)婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。充分發(fā)揮國(guó)防教育基地和大眾傳媒作用,深入開展豐富多彩的雙擁共建活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作,努力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)等問(wèn)題,不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(四)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

深化行政管理體制改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是履行好政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型政府。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。我們要緊密結(jié)合北京工作實(shí)際,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神,積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中去,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要努力把握首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,努力掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,努力提高決策的科學(xué)化和民主化水平,以改革創(chuàng)新精神開拓各項(xiàng)工作的新局面。

不斷提高依法行政能力。全面執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,加強(qiáng)行政監(jiān)督,規(guī)范行政行為,完善和嚴(yán)格執(zhí)行政府績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度,加大對(duì)濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度。完成年度行政立法任務(wù),理順行政執(zhí)法體制,提高行政執(zhí)法水平。著力轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)行政管理體制改革,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),制定事業(yè)單位分類改革總體方案。深化行政審批改革,繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批和許可事項(xiàng),推進(jìn)政府管理機(jī)制、制度和服務(wù)方式創(chuàng)新,更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》,健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范,增強(qiáng)政府工作透明度和公信力。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究,了解工作中的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題,總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法,使我們的各項(xiàng)工作更加符合客觀實(shí)際,更加體現(xiàn)群眾意愿。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)配合,著力提高行政效率,力戒推諉扯皮。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議,減少文件,狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,降低行政成本,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)公仆意識(shí),全心全意為人民服務(wù)。

切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源權(quán)力運(yùn)行。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措。堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,決不姑息。

各位代表,舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū),是中央的重托、人民的期待、民族的愿望,是我們無(wú)比神圣的使命和義不容辭的責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神,扎實(shí)工作,奮力拼搏,把首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)!

市政府工作報(bào)告篇六

各位代表:?。

一、200*年工作回顧?。

二、2004年工作安排?。

圍繞上述要求和目標(biāo),我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作:?。

(一)努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?。

(二)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?。

(三)繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。?。

(四)全力推進(jìn)富民工程。?。

全方位拓寬富民渠道,不斷提高富民實(shí)效。?。

(五)著力提升城市化水平。?。

進(jìn)一步完善城市設(shè)施,提升城市功能,優(yōu)化城市環(huán)境,全面加快城市化進(jìn)程。?。

(六)積極改善生態(tài)環(huán)境。?。

(七)協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。?。

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn),努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。?。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?。

市政府工作報(bào)告篇七

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

本屆政府任期的五年,是洛陽(yáng)發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,圓滿完成了市第十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這五年,我們克難求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng),大力實(shí)施“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點(diǎn)工作,先后制定了應(yīng)對(duì)危機(jī)穩(wěn)增長(zhǎng)的一攬子政策措施和行動(dòng)計(jì)劃,在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。五年間,全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地方公共財(cái)政預(yù)算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產(chǎn)投資由974.3億元增加到2589億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20xx年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到3140.8億元,年均增長(zhǎng)11.2%。

這五年,我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重大突破。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè),大力推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點(diǎn),通過(guò)戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造等方式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五年共實(shí)施億元以上重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1973個(gè),中信重工新重機(jī)、萬(wàn)基控股40萬(wàn)噸鋁板帶箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增鋁精深加工產(chǎn)能110萬(wàn)噸,建成了國(guó)內(nèi)唯一完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條,一批超臨界的火電機(jī)組取代了小火電,光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目389個(gè),景安idc云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、普萊柯動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目加快實(shí)施或竣工投產(chǎn),我市入選國(guó)家硅材料及光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五年累計(jì)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目469個(gè),會(huì)展中心、建業(yè)?凱旋廣場(chǎng)等一批大型會(huì)展、商業(yè)綜合體建成開業(yè),宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等一批物流項(xiàng)目建成投運(yùn),16個(gè)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設(shè)。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護(hù)展示工程建成開放,牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì),我市被評(píng)為“中國(guó)牡丹花都”。新增5a級(jí)旅游景區(qū)4家,旅游人數(shù)、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)13.6%和17.4%,我市成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機(jī)構(gòu)落戶我市,村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,資本市場(chǎng)融資水平進(jìn)一步提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,完成投資、商品房銷售面積年均分別增長(zhǎng)22.3%和21%。持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展,五年建立市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)275個(gè),實(shí)施國(guó)家、省科技項(xiàng)目492項(xiàng),榮獲省以上科技獎(jiǎng)177項(xiàng),申請(qǐng)專利2.4萬(wàn)件。新當(dāng)選院士1名,引進(jìn)“千人計(jì)劃”1人,培養(yǎng)中原學(xué)者6名。中信重工、一拖集團(tuán)等企業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),725所榮獲首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、國(guó)家軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,連續(xù)四次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,淘汰落后產(chǎn)能,五年單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.3%。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,強(qiáng)力實(shí)施碧水藍(lán)天工程,火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施,澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升,新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn),在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務(wù),主要污染物總量減排目標(biāo)全面完成。我市榮膺全國(guó)節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號(hào)。

這五年,我們拓展提速抓城建,城市功能品位顯著提升。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批,城市建成區(qū)擴(kuò)展到210平方公里,形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.4%。進(jìn)一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里,五年完成投資1141億元,初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個(gè)城市組團(tuán)。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標(biāo)志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成,伊河治理初見成效,水、電、通訊、熱力等配套設(shè)施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計(jì)開工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬(wàn)平方米、建成2835萬(wàn)平方米,改善了12.9萬(wàn)戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車,市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬(wàn)平方米。增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。堅(jiān)持對(duì)外建設(shè)大通道、對(duì)內(nèi)完善大循環(huán),洛陽(yáng)至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運(yùn)行;連霍高速洛陽(yáng)段擴(kuò)寬改造、鄭盧高速洛陽(yáng)段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車,實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速,半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成;新310國(guó)道、市區(qū)環(huán)城路等一批項(xiàng)目開工建設(shè);洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程竣工投用,民航客運(yùn)吞吐量突破70萬(wàn)人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣,結(jié)束了我市沒(méi)有管道天然氣的歷史。洛陽(yáng)西500千伏變電站等工程建成投用,新增110千伏以上變電站19座,各縣(市)均實(shí)現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅(jiān)持條塊結(jié)合、重心下移,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理格局。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。對(duì)498個(gè)老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進(jìn)行了綜合整治。新開通公交線路22條,新購(gòu)公交車輛1302臺(tái)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大生態(tài)建設(shè)力度,城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%?!八暮悠咔敝卫沓尚黠@,水系品位不斷提升。我市榮膺全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市稱號(hào)。

這五年,我們強(qiáng)基固本惠“三農(nóng)”,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,宜陽(yáng)伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農(nóng)業(yè)精品線路,欒川、嵩縣被確定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農(nóng)場(chǎng)157家。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)137座,全面啟動(dòng)前坪水庫(kù)前期工作,新增有效灌溉面積23.6萬(wàn)畝,解決飲水安全154萬(wàn)人。硬化通組通戶道路11487公里,行政村客車通達(dá)率99%。實(shí)施農(nóng)電素質(zhì)三年提升工程,農(nóng)村電網(wǎng)保障能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著。植樹造林268萬(wàn)畝,森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里,我市榮獲全國(guó)首個(gè)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào)。加大扶貧開發(fā)力度。大力實(shí)施搬遷扶貧、整村推進(jìn)和連片開發(fā),積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧,建設(shè)搬遷扶貧新村180個(gè),實(shí)施整村推進(jìn)350個(gè),9.2萬(wàn)余名貧困群眾喜遷新居,減少貧困人口29.9萬(wàn)。

這五年,我們深化改革促開放,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式,積極開展與優(yōu)勢(shì)央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對(duì)洛軸集團(tuán)等四家企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn),推進(jìn)黃河水泥等四家企業(yè)依法破產(chǎn),妥善解決了破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問(wèn)題。啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革和事業(yè)單位分類改革,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市建設(shè),38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革,優(yōu)化整合政府投資公司,整頓規(guī)范融資類擔(dān)保投資公司。市本級(jí)道路運(yùn)輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營(yíng)改增試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。集體林權(quán)配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項(xiàng)述職等招商引資工作機(jī)制,五年簽約億元以上項(xiàng)目1193個(gè),累計(jì)到位資金2605億元。成功引進(jìn)了惠普-洛陽(yáng)國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批龍頭項(xiàng)目,麥達(dá)斯鋁業(yè)5萬(wàn)噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬(wàn)噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽(yáng)能工業(yè)園等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。在洛投資的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到24家和35家。對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階,五年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額80億美元,年均增長(zhǎng)12.4%。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,大力培育龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家群體,非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重較20xx年提高7個(gè)百分點(diǎn),營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。

這五年,我們改善民生促和諧,城鄉(xiāng)居民享受到更多實(shí)惠。堅(jiān)持辦好省定、市定惠民實(shí)事,下大力氣保障和改善民生。五年來(lái),全市各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)980億元,年均增長(zhǎng)18.1%,占地方公共預(yù)算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24820元和8756元,年均分別增長(zhǎng)11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、取暖降溫、“班班通”等重點(diǎn)工程,新建、改建中小學(xué)208所、幼兒園761所,城市區(qū)義務(wù)教育基本消除超大班額。引進(jìn)北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、楓葉國(guó)際學(xué)校等教育品牌,新建各類民辦學(xué)校248所。實(shí)施高中階段提升工程,普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高,一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模,洛陽(yáng)師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展,4所職業(yè)院校成功升格。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款70億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬(wàn)人,年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)140萬(wàn)人。提升社會(huì)保障能力。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),參保率達(dá)到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險(xiǎn)覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)順利實(shí)施。逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn),保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象33.4萬(wàn)人。開工建設(shè)保障性住房1176萬(wàn)平方米,竣工821萬(wàn)平方米,發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.6億元,解決了11.5萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難。改造農(nóng)村困難群眾危房8.1萬(wàn)戶。增強(qiáng)公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。實(shí)施優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃,新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈初步形成,所有行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全部完成。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,公共文化場(chǎng)館免費(fèi)對(duì)外開放。文化惠民活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開展,“河洛歡歌”廣場(chǎng)文化狂歡月活動(dòng)榮獲文化部群星獎(jiǎng)。成功舉辦了河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、洛陽(yáng)市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)平安洛陽(yáng)建設(shè),連續(xù)四年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。深入排查化解矛盾糾紛,暢通群眾訴求渠道,信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管,深入開展專項(xiàng)治理整頓,保障了群眾食品藥品安全。堅(jiān)持打防并舉,始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這五年,我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能,服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表議案、建議1199件,政協(xié)委員提案1867件,滿意率均達(dá)98%以上。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案12部,出臺(tái)、修訂政府規(guī)章37件。深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動(dòng),持續(xù)清理行政審批事項(xiàng),優(yōu)化再造審批流程,審批時(shí)限平均壓縮32%。市行政服務(wù)中心請(qǐng)辦事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限降至8天以內(nèi)。建立完善110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái),聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位發(fā)展至108家,群眾訴求辦結(jié)率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問(wèn)政”、“群眾評(píng)諾”等活動(dòng),一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。扎實(shí)開展“雙擁”工作,加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè),連續(xù)六次榮膺全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。與此同時(shí),人口計(jì)生、民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。各位代表!過(guò)去的五年,面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們團(tuán)結(jié)拼搏,砥礪前行,走過(guò)的歷程充滿艱辛,取得的成績(jī)令人振奮,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái),我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要,持續(xù)轉(zhuǎn)型。把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為破解一切問(wèn)題的關(guān)鍵,不斷做大總量、提升質(zhì)量,靠轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。我們始終堅(jiān)持改革為先,擴(kuò)大開放。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革,努力破除體制機(jī)制障礙;大力實(shí)施開放招商,集聚各類發(fā)展要素,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌為策,協(xié)調(diào)推進(jìn)。既全力穩(wěn)定即期增長(zhǎng),又科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既大力改善基礎(chǔ)條件,又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè),發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持民生為本,利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為重,積聚合力。各部門、各單位勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),社會(huì)各界同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作,全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財(cái)富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

五年開拓奮進(jìn),五年成就輝煌。如今的洛陽(yáng),已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這所有的一切,得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全市人民和社會(huì)各界的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們更清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題,主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),創(chuàng)新能力不強(qiáng),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,扶貧任務(wù)重,農(nóng)民持續(xù)增收難,農(nóng)民工市民化程度低,新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊,環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染治理壓力增大,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠,制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解;民生欠賬還較多,就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問(wèn)題尚未得到很好解決;社會(huì)治理難度加大,安全穩(wěn)定任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識(shí)與群眾期望尚有差距,在一些地方和單位“四風(fēng)”問(wèn)題還比較突出,發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

二、今后五年主要任務(wù)。

今后五年,是我市完成“”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是洛陽(yáng)乘勢(shì)而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn),全面深化改革必將釋放新的動(dòng)力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施,對(duì)我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大的帶動(dòng)意義。洛陽(yáng)改革開放30多年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展,近年來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的艱苦實(shí)踐,為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?!伴_放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽(yáng)得天獨(dú)厚的各種要素資源,更是打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。洛陽(yáng)作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,擁有一大批實(shí)力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人,裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長(zhǎng),為我們推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洛陽(yáng)作為國(guó)家重要的科技研發(fā)基地,擁有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)拔尖人才,航空航天、裝備制造、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)水平全國(guó)領(lǐng)先,必將為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力。洛陽(yáng)作為十三朝古都,文物古跡星羅棋布,文化底蘊(yùn)十分豐厚,是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無(wú)可比擬的寶貴財(cái)富。洛陽(yáng)作為中國(guó)“十大最具特色休閑城市”,山水生態(tài)稟賦優(yōu)越,為我們“借水生財(cái)、點(diǎn)石成金”,打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì),培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力打造名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市!

今后一個(gè)時(shí)期,政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,圍繞建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市,堅(jiān)持外引內(nèi)改、外聯(lián)內(nèi)升、產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城融合,以提速增量、提質(zhì)增效為目標(biāo),著力抓好開放改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、盤活資源、改善民生,不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的富強(qiáng)洛陽(yáng)。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),使洛陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力不斷增強(qiáng),開放度持續(xù)提高,保持在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。到20xx年,全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破5000億元,形成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)左右的百億級(jí)企業(yè),打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

——建設(shè)獨(dú)具特色的文化洛陽(yáng)。堅(jiān)持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略,深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè),以文化引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展,打造具有河洛特色、世界影響的國(guó)際文化旅游名城和著名旅游目的地城市,不斷增強(qiáng)文化影響力、提升文化軟實(shí)力,奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20xx年,文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。

——建設(shè)便民高效的智慧洛陽(yáng)。推動(dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源,實(shí)現(xiàn)在政務(wù)、商務(wù)以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用,建設(shè)2-3個(gè)在國(guó)內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園,建成管理高效、服務(wù)便利、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽(yáng),提升社會(huì)治理能力。

——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗洛陽(yáng)。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù),實(shí)施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè),打造市區(qū)生態(tài)水系,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。到20xx年,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降15%以上,森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到50%和40%,綠色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,城市功能更加完善,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居,人與自然和諧相處,成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地。

——建設(shè)平安和諧的幸福洛陽(yáng)。加大民生投入力度,提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度,促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域保障能力提升。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,人民生活基本達(dá)到小康水平,社會(huì)治理體制趨于完善,公共安全體系更加健全,法治化水平明顯提高,群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),理清工作思路,突出工作重點(diǎn):一是更加注重科學(xué)謀劃,提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅(jiān)持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。本屆政府任期內(nèi)要完成“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項(xiàng)規(guī)劃,搞好規(guī)劃銜接,使各項(xiàng)規(guī)劃既有技術(shù)路線,又有項(xiàng)目支撐,確保政府決策更具科學(xué)性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展,做到提速增量和提質(zhì)增效并重。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源,抓好老工業(yè)基地改造升級(jí),提升裝備制造業(yè)、振興光伏產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)煤化石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),打造集群優(yōu)勢(shì),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動(dòng)物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對(duì)外開放示范區(qū)”的目標(biāo)定位,進(jìn)一步完善洛陽(yáng)新區(qū)的城市功能,培育支柱產(chǎn)業(yè),努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動(dòng),完善和提升洛北城區(qū)的城市功能,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸,適時(shí)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整,增強(qiáng)綜合承載力和帶動(dòng)力??茖W(xué)布局發(fā)展空間,推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心,破解戶籍、住房、社會(huì)保障等體制機(jī)制障礙,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以改革轉(zhuǎn)變機(jī)制、破解難題,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位,堅(jiān)持以思路創(chuàng)新帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育高科技產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造人才高地,增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走特色城市發(fā)展之路,用戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光經(jīng)營(yíng)城市,千方百計(jì)盤活資源,挖掘并發(fā)揮好洛陽(yáng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政策引導(dǎo),優(yōu)化資源配置,靠綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)聚人氣、聚產(chǎn)業(yè),全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。六是更加注重改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜,辦好惠民實(shí)事,切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題。重視低收入群體生活,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā),做好特困救助工作。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提升人民群眾的幸福指數(shù),讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年,也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量,努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。注重以服務(wù)穩(wěn)運(yùn)行、以項(xiàng)目增后勁、以創(chuàng)新添動(dòng)力、以載體強(qiáng)支撐,不斷提高新型工業(yè)化水平。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,成立洛陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)辦公室,以解決企業(yè)市場(chǎng)開拓、要素保障、政策落實(shí)等問(wèn)題為重點(diǎn),深入開展產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接等服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。綜合運(yùn)用各類有效措施,加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務(wù)一批已投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目,著力解決突出問(wèn)題,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。依靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí),推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸,重點(diǎn)抓好洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造、軸研科技伊濱產(chǎn)業(yè)園、中硅高科太陽(yáng)能多晶硅切片、永金能化20萬(wàn)噸乙二醇等194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)沃德福工業(yè)機(jī)器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項(xiàng)目,確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機(jī)電技術(shù)芯片等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),洛陽(yáng)單晶硅6英寸電路級(jí)硅拋光片等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善政府科技投入機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。謀劃設(shè)立洛陽(yáng)機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,啟動(dòng)洛陽(yáng)大學(xué)科技園二期建設(shè),加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)。組織高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接,實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化載體支撐。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施要全部建成投用,公共服務(wù)平臺(tái)基本完善,滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)需求。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、增加總量,努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。把壯大服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,努力形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善公共服務(wù)體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū),啟動(dòng)中原影視文化產(chǎn)業(yè)園、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護(hù)展示等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,打造核心文化旅游品牌。加快洛陽(yáng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè),謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和示范園區(qū),培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會(huì)展業(yè)。編制實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好中儲(chǔ)物流、國(guó)龍物流、林安物流等一批綜合性物流項(xiàng)目。辦好第32屆牡丹文化節(jié),吸引更多的知名展會(huì)、賽會(huì)、年會(huì)落戶我市,發(fā)展具有本地特色的品牌展會(huì)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。抓緊申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、信息惠民示范城市,引進(jìn)電子商務(wù)零售巨頭,壯大中小網(wǎng)商隊(duì)伍。大力培育軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài),突出抓好惠普-洛陽(yáng)國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等18個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市,努力打造中部地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。做好全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作。提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2-3家,加快推進(jìn)洛陽(yáng)銀行上市融資和多元化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和自助網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。利用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式,啟動(dòng)市區(qū)傳統(tǒng)物流市場(chǎng)搬遷改造、提升工作。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),抓好長(zhǎng)申國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目,積極培育高端商務(wù)集群和大型商業(yè)綜合體,推動(dòng)供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品房,促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)發(fā)展,滿足居民和游客的多層次消費(fèi)需求。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢(shì),加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、惠農(nóng)富農(nóng),努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā),鼓勵(lì)扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、質(zhì)量溯源等信息化試點(diǎn)和物流體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品異地銷售網(wǎng)絡(luò),打響洛陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊,規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)好、功能全的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質(zhì)量。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。修訂完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,再啟動(dòng)建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面啟動(dòng)丘陵山區(qū)抗旱吃水工程,解決25萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村通暢工程,新改建縣鄉(xiāng)公路200公里,硬化通組通戶道路20xx公里。全面深化扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,加快推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工程,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶,改造危房1萬(wàn)戶,力爭(zhēng)6.87萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,強(qiáng)化功能支撐,提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造,加快改善群眾居住條件。開工建設(shè)新街跨洛河大橋、九都路東延長(zhǎng)線、洛浦公園整體提升等重點(diǎn)工程,確保九都路改造等4項(xiàng)工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項(xiàng)工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網(wǎng),提高內(nèi)澇防范能力。大力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)。洛陽(yáng)新區(qū)要按照新的發(fā)展定位,科學(xué)編制規(guī)劃,強(qiáng)化產(chǎn)城融合,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體、生態(tài)共建、公共服務(wù)均等化的目標(biāo),努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進(jìn)南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項(xiàng)目建設(shè),建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng)。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬(wàn)安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目,大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā),完成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)縣城小城鎮(zhèn)承載力。實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程,加大縣城改造和新區(qū)建設(shè)力度,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能,建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸,形成帶動(dòng)周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃,加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽(yáng)段、濟(jì)洛高速等項(xiàng)目前期工作,抓緊實(shí)施311國(guó)道改造提升、客運(yùn)南站等工程,確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽(yáng)站牡丹文化節(jié)前建成投用,洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)二期工程前期工作,完善檢驗(yàn)檢疫等口岸功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升,確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè),新增供熱面積300萬(wàn)平方米。推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細(xì)化管理水平。做好智慧洛陽(yáng)頂層設(shè)計(jì),加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程,逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。開展市容市貌提升和專項(xiàng)整治行動(dòng),所有主次干道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)掃。繼續(xù)實(shí)施公交增容,加快公交場(chǎng)站、人防過(guò)街通道及天橋建設(shè),緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大保障范圍,逐步將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度,推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋,讓更多的進(jìn)城務(wù)工人員真正融入城市。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點(diǎn)工作,提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,努力建設(shè)山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點(diǎn)城市,不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水、重金屬污染防治,減少霧霾天氣。上半年全市30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機(jī)組全部執(zhí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺(tái)集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源,新的燃煤電廠項(xiàng)目一律不再審批;未通過(guò)環(huán)保檢測(cè)的車輛全部實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域限行。加大飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度,啟動(dòng)新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴(kuò)容工程,確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用,所有重金屬企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實(shí)施工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃,抓好大唐首陽(yáng)山電廠發(fā)電機(jī)組綜合節(jié)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,全面完成21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)光伏電站建設(shè)。抓緊實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目,開工建設(shè)城市垃圾綜合處理園區(qū),積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè),持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,加快資源再生型城市建設(shè)。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和城市生態(tài)園林綠化提升專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)抓好城區(qū)周邊綠化、組團(tuán)綠化、通道綠化等項(xiàng)目,新增城市綠地330公頃,造林2.7萬(wàn)公頃,著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程,確保引黃入洛工程年內(nèi)全線貫通。

(六)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國(guó)有企業(yè)改革,支持非公有制企業(yè)參與國(guó)企重組,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進(jìn)入特許領(lǐng)域的具體辦法,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、民生等領(lǐng)域,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進(jìn)一步做大做強(qiáng)。降低準(zhǔn)入門檻,完善、落實(shí)信用評(píng)級(jí)、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终撸e極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺(tái)管理,增強(qiáng)政府融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照省政府部署,全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推動(dòng)教育、交通運(yùn)輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理,探索建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開展“開放招商提升年”活動(dòng)。完善招商機(jī)制,全面落實(shí)政策,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,提高項(xiàng)目落地率。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),按照延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈集群發(fā)展的方式,強(qiáng)化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商,爭(zhēng)取在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。堅(jiān)持吸引外資與利用內(nèi)資并重、招商引資與招才引智并重,通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高招商引資實(shí)效。努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運(yùn)班列,主動(dòng)融入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

(七)堅(jiān)持民生為本、和諧為基,努力讓人民群眾過(guò)上更好的生活。進(jìn)一步加大財(cái)政投入,實(shí)施基本公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,加快普及高中階段教育。實(shí)施美麗園丁教育基金項(xiàng)目,加強(qiáng)教師培訓(xùn),全面提高教師和校長(zhǎng)的教學(xué)研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,整合職業(yè)教育資源,打造特色品牌,培育更多的高技能人才。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)力度,統(tǒng)籌促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面。完善被征地農(nóng)民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)待遇水平。健全困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步提高保障能力。完善臨時(shí)救助機(jī)制,保障臨時(shí)性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開工建設(shè)各類保障性住房3.3萬(wàn)套,新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,新建一批社區(qū)老人日間照料中心,改擴(kuò)建一批農(nóng)村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃,加快實(shí)施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目,提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機(jī)制,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,實(shí)施居民就醫(yī)“一卡通”工程,讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),加快市文化館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè),扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)。加大文藝院團(tuán)扶持力度,創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見的文藝精品。全面推進(jìn)大遺址保護(hù)工程,繼續(xù)做好絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作,籌建含嘉倉(cāng)、回洛倉(cāng)博物館,啟動(dòng)漢魏故城博物館、商城遺址公園項(xiàng)目,積極謀劃二里頭遺址公園項(xiàng)目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市,完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)平安洛陽(yáng)建設(shè)。組織好村委會(huì)換屆選舉工作。穩(wěn)步推進(jìn)信訪制度改革,創(chuàng)新信訪體制機(jī)制,健全基層綜合服務(wù)平臺(tái),依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保群眾食品藥品安全。深入推進(jìn)“安全洛陽(yáng)創(chuàng)建”,加快尾礦庫(kù)下游居民搬遷,加強(qiáng)對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)治理方式,積極開展基層平安創(chuàng)建,構(gòu)筑立體化的治安防控體系。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作,提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果,確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市復(fù)審。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、審計(jì)、地震等工作。

四、建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)政府工作能力、服務(wù)水平提出了新的要求。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真解決“四風(fēng)”問(wèn)題,勤勉盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)政府工作新局面,為全市人民和外來(lái)投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境!

堅(jiān)持科學(xué)理政,打造學(xué)習(xí)型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),建立健全經(jīng)?;⑵毡榛膶W(xué)習(xí)制度,積極營(yíng)造公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)有所成、學(xué)以致用,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際能力。進(jìn)一步解放思想,不斷更新知識(shí)層次和思維方式,推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學(xué)性。

堅(jiān)持為民勤政,打造服務(wù)型政府。全面準(zhǔn)確履行政府職能,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé),把政府工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來(lái),轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái),轉(zhuǎn)到維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把更多精力放到服務(wù)發(fā)展上,把更多財(cái)力用到民生改善上,把更多的改革紅利落到群眾身上!

堅(jiān)持放權(quán)簡(jiǎn)政,打造效能政府。深化行政審批制度改革,取消和下放行政審批事項(xiàng),清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定,把該放的權(quán)力放到位,把該管的事情管住管好。推行權(quán)力清單制度,建立行政審批事項(xiàng)目錄和行政職權(quán)目錄。開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),優(yōu)化跨部門審批流程,推進(jìn)許可事項(xiàng)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批,做到咨詢事項(xiàng)一次說(shuō)清、辦事程序一次講清、能辦事項(xiàng)一次辦清,讓審批流程更合理、項(xiàng)目落地更容易、群眾辦事更便捷!

堅(jiān)持公開施政,打造陽(yáng)光政府。制訂投資領(lǐng)域負(fù)面清單,規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實(shí),為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供便利。完善公共資源交易平臺(tái),逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項(xiàng)目引入平臺(tái)交易。全面推進(jìn)政務(wù)公開,深化預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開,及時(shí)主動(dòng)公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息,扎實(shí)開展百姓問(wèn)政活動(dòng),做到重大事項(xiàng)讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權(quán)力運(yùn)作讓百姓監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持依法行政,打造法治政府。完善政府立法,提高立法質(zhì)量和水平。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,提高各級(jí)政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和妥善處理社會(huì)矛盾的能力。完善決策咨詢、社會(huì)聽證、重大事項(xiàng)評(píng)估等制度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。有序推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和審批主體自由裁量權(quán)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)持廉潔從政,打造清廉政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理,嚴(yán)格控制出國(guó)出境考察,禁止建設(shè)政府性樓堂館所,財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費(fèi)一律只減不增。全面推進(jìn)政府重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)全程監(jiān)察,加強(qiáng)政府采購(gòu)資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督。敢于動(dòng)真碰硬,鐵腕問(wèn)責(zé),嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣!

各位代表!新的征程,承載新的夢(mèng)想;重任在肩,更當(dāng)百倍努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干,為建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、推動(dòng)中原崛起、河南振興做出更大的貢獻(xiàn)!

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市政府工作報(bào)告篇八

南充市是中國(guó)四川省的一個(gè)地級(jí)市,位于四川省東北部,是四川省“十五”規(guī)劃中首批建設(shè)好的百萬(wàn)人口特大城市之一。本站小編為大家整理了一些南充市政府。

希望對(duì)你有用!

各位代表:

我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去一年,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟和全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo),突出投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市發(fā)展、民生改善等工作重點(diǎn),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

——經(jīng)濟(jì)保持健康較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1328.6億元、增長(zhǎng)11%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入65.6億元、增長(zhǎng)24%,增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億市(州)中均排列首位;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額523.4億元、增長(zhǎng)14.8%,增速居全省第二。

——投資總量突破千億大關(guān)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1102.8億元、增長(zhǎng)25.2%,總量在全省地級(jí)市中排列首位,增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億市(州)中名列第一。

——立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。南大梁高速公路南充段建成通車,已建成高速公路8條、通車?yán)锍?91公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。高坪機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破30萬(wàn)人次。南充港都京作業(yè)區(qū)多用途碼頭、旅游客運(yùn)碼頭和南充經(jīng)開區(qū)大件碼頭開港營(yíng)運(yùn),通江達(dá)海的黃金水道初步形成。

——城市開放度大幅提升。成功舉辦中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)、中法蘭波詩(shī)會(huì)等國(guó)際性文化旅游活動(dòng);與法國(guó)香檳-阿登大區(qū)沙勒維爾-梅濟(jì)耶爾市簽訂全面友好合作協(xié)議,組團(tuán)赴法參加第14屆國(guó)際木偶藝術(shù)節(jié),被推選為國(guó)際木偶聯(lián)會(huì)常務(wù)理事城市。招商引資到位資金533億元、增長(zhǎng)59%,新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目149個(gè),4家世界500強(qiáng)、5家大型央企、14家上市公司花落南充。

——縣域經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)。8個(gè)縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)、好于全省,各縣(市、區(qū))地方公共財(cái)政預(yù)算收入均保持20%以上高位增長(zhǎng)。工業(yè)園區(qū)面積拓展到85平方公里,入園規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1304億元、增長(zhǎng)24.7%;鑫達(dá)新材料、九州通醫(yī)藥、科創(chuàng)醫(yī)藥等項(xiàng)目開工建設(shè),江蘇通光、加加食品、三環(huán)電子二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

(一)狠抓樞紐城市建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。遂西、巴南廣高速公路建設(shè)進(jìn)展順利;國(guó)道212線、318線等國(guó)省干線公路維修改造扎實(shí)推進(jìn),定水經(jīng)升鐘至思依一級(jí)公路啟動(dòng)建設(shè),建成通鄉(xiāng)通村公路2149公里。蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線加快建設(shè),漢巴南鐵路納入全省鐵路路網(wǎng)規(guī)劃,遂南廣鄰城際鐵路納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃;開通動(dòng)車25班次,營(yíng)山成為西部首個(gè)動(dòng)車始發(fā)縣級(jí)城市。高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建民用工程全面完成,新增昆明、西安航線。通訊信息樞紐加快完善。在川東北率先開通4g網(wǎng)絡(luò),新增352個(gè)行政村通寬帶、403個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入,成為全國(guó)首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。區(qū)域物流中心加快建設(shè)。南充現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),浙江傳化等知名物流企業(yè)入駐園區(qū)并開工建設(shè),閬中、營(yíng)山等物流節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè),成功申報(bào)全省首批現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范市和全省區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

(二)狠抓產(chǎn)業(yè)城市建設(shè),經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%;完成技改投資141億元、增長(zhǎng)17.4%。南充經(jīng)開區(qū)列入全省千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃,晟達(dá)新材料系列項(xiàng)目加快建設(shè),成功招引中機(jī)國(guó)能、柏林水務(wù)等知名企業(yè);九縣(市、區(qū))工業(yè)園新增入園企業(yè)114戶,高坪、南部和蓬安工業(yè)園列入全省500億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值499.7億元、增長(zhǎng)3.7%,農(nóng)業(yè)增加值297.2億元、增長(zhǎng)3.6%,糧食總產(chǎn)量307萬(wàn)噸、連續(xù)20xx年全省第一。南充國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全省唯一的全國(guó)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū),4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶全面建成。9個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合示范區(qū)帶動(dòng)全市新建特色種植業(yè)基地50萬(wàn)畝,生豬規(guī)模養(yǎng)殖率提高到69%。新建林木基地30萬(wàn)畝,發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝。升鐘水庫(kù)二期、解元水庫(kù)、九龍?zhí)端畮?kù)、油房溝水庫(kù)等重大水利工程加快推進(jìn)。“一區(qū)八鎮(zhèn)九村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值342.7億元、增長(zhǎng)11%。成功申報(bào)絲綢及制品國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地?!耙粠?kù)兩中心”加快建設(shè),成都銀行南充分行、樂(lè)山市商業(yè)銀行南充分行以及嘉陵、南部2家村鎮(zhèn)銀行掛牌開業(yè);儀隴農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行通過(guò)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審批,營(yíng)山農(nóng)村信用社獲得省聯(lián)社同意改制批復(fù)。五星花園商圈改造全面完成,順慶府衙商圈基本形成,一批城市綜合體項(xiàng)目加快實(shí)施。閬中古城在川東北率先創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入210億元、增長(zhǎng)35.3%。

(三)狠抓宜居城市建設(shè),功能品質(zhì)明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到40.9%;中心城區(qū)規(guī)模拓展到109平方公里、常住人口達(dá)到106萬(wàn)人。規(guī)劃體系逐步完善。編制完成《南充市生態(tài)城市規(guī)劃》、《南充市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,全面完成縣域新村總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能不斷優(yōu)化。中心城區(qū)北部新城、南部產(chǎn)業(yè)新城和下中壩等城市新區(qū)加快建設(shè),人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通車;閬中、儀隴、蓬安跨江大橋加快建設(shè)。市檔案館、西充體育館主體工程完工,南部城市規(guī)劃館建成開館。一批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,23個(gè)新農(nóng)村綜合體和930個(gè)新村聚居點(diǎn)基本建成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市新增城市公園21個(gè)、城鎮(zhèn)綠化景觀205萬(wàn)平方米、城市綠道116.3公里;鞏固退耕還林成果83.7萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到39.3%。西充河流域水質(zhì)明顯改善,生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到81.6%、87%,單位生產(chǎn)總值能耗下降4.58%。成功創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范城市、省級(jí)環(huán)保模范城市;南部成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,西充成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。城市管理不斷加強(qiáng)。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用,中心城區(qū)揚(yáng)塵污染、交通秩序、戶外廣告和消防隱患等專項(xiàng)治理有效推進(jìn),城市秩序進(jìn)一步規(guī)范、形象進(jìn)一步提升。

(四)狠抓幸福城市建設(shè),人民生活持續(xù)改善。切實(shí)加大民生投入,民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到68.3%,“十項(xiàng)民生工程”投入資金105.6億元、增長(zhǎng)20.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19206元、增長(zhǎng)11.5%,農(nóng)民人均純收入7650元、增長(zhǎng)13.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.7萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度,13.8萬(wàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.9%,城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序推進(jìn),最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助制度更加完善。開工建設(shè)保障性住房3595套、拆遷還房357萬(wàn)平方米,改造棚戶區(qū)27994戶、農(nóng)村c級(jí)危房27870戶。新建和改擴(kuò)建幼兒園153所,建成中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn);川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)、市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)加快建設(shè),市婦幼保健院遷建項(xiàng)目、南充精神衛(wèi)生中心住院大樓和7個(gè)縣級(jí)急救中心、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建成。人口自然增長(zhǎng)率為3.12%。

(五)狠抓文明城市建設(shè),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),積極推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建活動(dòng),市民素質(zhì)和城市文明程度不斷提升,省級(jí)文明城市創(chuàng)建通過(guò)省檢。成功舉辦市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、嘉陵江燈戲暨全國(guó)地方戲劇節(jié)等文化體育活動(dòng)。民俗音樂(lè)《川北婚嫁》、小音樂(lè)劇《聽樹》等藝術(shù)作品獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。新建7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、209個(gè)社區(qū)書屋,完成1434個(gè)行政村廣播“村村響”工程和267個(gè)農(nóng)民健身工程??萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,有力維護(hù)公共安全、生產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

與此同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn),行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檢驗(yàn)檢疫、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、氣象、檔案、保密、國(guó)安、郵政、外事僑務(wù)對(duì)臺(tái)等工作取得新成績(jī),民族宗教、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等工作發(fā)揮了積極作用。

各位代表,過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把改善民生作為最大責(zé)任,把改革開放作為動(dòng)力源泉,把縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐,在建設(shè)區(qū)域中心城市的道路上邁出了新的步伐。我們真切感受到,這些成績(jī)的取得,是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果,飽含著全市干部群眾的辛勞與付出,凝聚著社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向駐市解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力疊加,影響了去年全市經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。特別是工業(yè)投資占比逐年下降,直接影響發(fā)展后勁;城鄉(xiāng)居民增收形勢(shì)嚴(yán)峻,尤其是農(nóng)民收入渠道不多,脫貧解困任務(wù)艱巨;個(gè)別地方融資成本偏高,債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大。政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位,行政效能有待進(jìn)一步提升;個(gè)別公務(wù)員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔,甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,認(rèn)真研究,切實(shí)解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的開局之年,也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期”疊加和深度轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央強(qiáng)調(diào)必須痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;省委、省政府要求以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。我們必須準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家政策取向和南充階段特征,統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等因素,充分釋放改革動(dòng)力,挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力,全面激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞率先次級(jí)突破、同步全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的總?cè)蝿?wù),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求,深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,著力改革開放、產(chǎn)業(yè)支撐、投資拉動(dòng)、城鎮(zhèn)發(fā)展和民生改善,全面推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上,城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須重點(diǎn)抓好五方面工作:

(一)深化改革開放,有效釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,全面啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。加快推進(jìn)金融改革,以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)為核心,著力抓好農(nóng)村信用社改制工作;支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn);積極推動(dòng)南充市商業(yè)銀行上市;探索建立民間資本、地方債券、政策性金融機(jī)構(gòu)等多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)平臺(tái)公司發(fā)行債券對(duì)高利短期債務(wù)進(jìn)行置換;繼續(xù)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)保障、文化教育、科技體制、生態(tài)文明制度等方面的改革。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革,力爭(zhēng)列入第二批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市。

不斷擴(kuò)大開放合作。積極開拓海峽西岸、環(huán)渤海和東北地區(qū)等新的招商區(qū)域,主動(dòng)對(duì)接“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動(dòng)和“西博會(huì)”等國(guó)際性、區(qū)域性展會(huì)活動(dòng),大力招引龍頭企業(yè)和配套企業(yè),注重引進(jìn)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)到位資金550億元以上。爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域交流合作,圍繞區(qū)域中心城市的功能定位,積極推動(dòng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接;精心舉辦“20xx四川(南充)·法國(guó)周”活動(dòng)。大力實(shí)施“嘉陵江英才工程”,啟動(dòng)首批招才引智計(jì)劃。做好“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)對(duì)口援建工作,加快推進(jìn)“一村一街一園”建設(shè)。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,大力推進(jìn)集約集群發(fā)展。

狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),推進(jìn)東風(fēng)南充公司主輔分離,擴(kuò)大天然氣整車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力;啟動(dòng)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。深化與中絲集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作,推動(dòng)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、升級(jí)換代。支持太極制藥搬遷擴(kuò)能,加快香雪制藥、科創(chuàng)醫(yī)藥和九州通醫(yī)藥等企業(yè)建設(shè),確保康美藥業(yè)竣工投產(chǎn),加速形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持輕工食品企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,拓展銷售市場(chǎng)。大力培育以新能源、新材料為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè),積極招引電子終端、通訊器材等生產(chǎn)企業(yè),加快建設(shè)聚酯、尼龍和鑫達(dá)新材料、江蘇通光二期等項(xiàng)目,開工建設(shè)南充經(jīng)開區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,依托我市科教、人才優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),啟動(dòng)建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,支持瀠華工業(yè)園申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)南充國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),連片推進(jìn)“5+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鞏固提升4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶。爭(zhēng)創(chuàng)以西充為核心區(qū)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,規(guī)劃建立區(qū)域性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。積極創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和機(jī)械化水平。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù),不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快提升南充現(xiàn)代物流園承載能力,大力招引知名物流企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)物流示范園區(qū)。以“一庫(kù)兩中心”為龍頭,著力打造金融一條街,加快建設(shè)北部新城金融中心;積極招引更多全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南充,力爭(zhēng)融資租賃公司、信托投資公司等新型金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零的突破。開工建設(shè)南充國(guó)際商貿(mào)城,加快建設(shè)江東新區(qū)、嘉陵新城等商業(yè)副中心。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)成為全省次級(jí)會(huì)展中心。積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,大力培育健康、養(yǎng)老、文化、信息等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。充實(shí)提升閬中古城5a級(jí)景區(qū)內(nèi)涵,大力支持朱德故里景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū),加快推進(jìn)金城山旅游景區(qū)、嘉陵江第一曲流度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。

(三)注重投資拉動(dòng),不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。

加大產(chǎn)業(yè)投資力度。堅(jiān)持把擴(kuò)大工業(yè)投資作為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重中之重,力爭(zhēng)完成投資280億元、增長(zhǎng)20%以上;支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,力爭(zhēng)完成技改投資167億元、增長(zhǎng)18%以上;積極搭建工業(yè)投融資平臺(tái),有效整合各類資源,籌集工業(yè)發(fā)展資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和帶動(dòng)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進(jìn)“三農(nóng)”投入明顯增長(zhǎng)。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)模,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持南充現(xiàn)代物流園發(fā)行企業(yè)債。堅(jiān)持招大引強(qiáng),優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)布局,把握供地節(jié)奏,加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

穩(wěn)定政府性投資增長(zhǎng)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策支持方向和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,重點(diǎn)圍繞保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、公共服務(wù)等領(lǐng)域,全力爭(zhēng)取一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步拓寬融資渠道,增強(qiáng)融資能力。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線建設(shè),扎實(shí)做好漢巴南鐵路和遂南廣鄰城際鐵路前期工作。加快建設(shè)遂西、巴南廣高速公路,開工建設(shè)南綿高速公路,力爭(zhēng)開工建設(shè)營(yíng)達(dá)高速公路和南充過(guò)境高速公路東北段,有序推進(jìn)南瀘、綿閬巴、營(yíng)蓬儀閬等高速公路前期工作。啟動(dòng)順慶經(jīng)蓬安到營(yíng)山、長(zhǎng)樂(lè)至龍?bào)吹纫患?jí)公路和西充至嘉陵快速通道建設(shè)。開工建設(shè)火車北站、嘉陵江航運(yùn)配套工程、高坪機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)建設(shè)金雞溝水庫(kù),加快建設(shè)升鐘水庫(kù)二期、油房溝水庫(kù),確保解元水庫(kù)全面建成,九龍?zhí)端畮?kù)主體工程完工。加大拆遷還房建設(shè)力度,開工407萬(wàn)平方米、續(xù)建570萬(wàn)平方米、建成163萬(wàn)平方米。

充分激發(fā)民間投資活力。制定投資領(lǐng)域負(fù)面清單,推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入金融、通訊、市政設(shè)施、保障性住房等領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持民營(yíng)資本參股國(guó)有企業(yè)。推行工商注冊(cè)制度便利化,放寬注冊(cè)資本和企業(yè)住所限制,逐步改實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制,變先證后照為先照后證。積極搭建小微企業(yè)孵化平臺(tái),支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人才等群體投資創(chuàng)業(yè),加快形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)堅(jiān)持以人為本,著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制,有序放開中心城區(qū)落戶限制,逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。繼續(xù)開展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”,規(guī)劃建設(shè)面向農(nóng)民工出租的住房小區(qū)。健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系,完成農(nóng)民工在崗培訓(xùn)3.6萬(wàn)人。

不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。堅(jiān)持“全域南充”理念,加快完善“1+3+6+n”的市域城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模;支持南部撤縣設(shè)市、西充撤縣設(shè)區(qū),閬中、儀隴、營(yíng)山、蓬安拓展縣城規(guī)模;加快發(fā)展一批有歷史記憶、地域特點(diǎn)、丘區(qū)特色的美麗城鎮(zhèn),突出抓好省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)(試點(diǎn))鎮(zhèn)建設(shè),支持符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處;開展村莊人居環(huán)境整治,完成10個(gè)新農(nóng)村綜合體、350個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快完善城鎮(zhèn)功能。大力推進(jìn)中心城區(qū)和各縣(市)城市新區(qū)建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開工建設(shè)都京港大橋、將軍路大橋等跨江大橋,加快建設(shè)金融大道、高都路南延線等城市干道,統(tǒng)籌實(shí)施地下管網(wǎng)改造和電纜下地工程。開工建設(shè)市規(guī)劃展覽館、科技館、博物館和文化館,建成南部奧體館、西充文博館。啟動(dòng)實(shí)施“引嘉入西”北部新城水環(huán)境綜合治理工程,支持營(yíng)山實(shí)施嘉陵江引水工程,加強(qiáng)中小河流域治理。加快建設(shè)中心城區(qū)城北公園、東湖公園、南湖公園和儀隴離堆文化公園等城市公園。抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等工程建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染治理,改善城區(qū)空氣質(zhì)量。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和農(nóng)村面源污染治理,加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),確保單位gdp能耗和污染物排放總量穩(wěn)步下降。充分發(fā)揮數(shù)字城管綜合平臺(tái)作用,加快建設(shè)城區(qū)智能交通管理系統(tǒng),不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。

(五)突出民生優(yōu)先,加快建設(shè)和諧幸福家園。

大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持公共財(cái)政的民生投向,力爭(zhēng)民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到70%。全面實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”,重點(diǎn)抓好20件民生實(shí)事:全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi);免除5.06萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi);減免1.64萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒保教費(fèi);全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成;實(shí)行免費(fèi)婚前體檢;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平;提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平;新建改造7800張養(yǎng)老床位,建設(shè)120個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心;資助68623名重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用;對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生一次性給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼;建設(shè)10.7萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房;將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工;改造2萬(wàn)戶農(nóng)村危房;解決37萬(wàn)農(nóng)村人口和73019名學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題;改善150公里鄉(xiāng)村公路,建設(shè)600公里公路安全護(hù)欄;實(shí)施3121個(gè)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助;繼續(xù)加大西充河流域綜合治理力度;新(改)建專業(yè)蔬菜基地4.5萬(wàn)畝,建成鮮活農(nóng)產(chǎn)品便民店(超市)50個(gè);完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);新建莊稼醫(yī)院50個(gè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社50個(gè)。

完善社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人以上。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),全面實(shí)施困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助。健全最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助等社會(huì)救助體系,提高群眾受益面和保障水平。大力實(shí)施扶貧開發(fā)5年規(guī)劃,著力提高扶貧精準(zhǔn)度,確保34.4萬(wàn)人脫貧解困。

不斷強(qiáng)化公共服務(wù)。繼續(xù)加大教育投入,改造義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校76所,完成中小學(xué)校舍建設(shè)14.6萬(wàn)平方米;加快實(shí)施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布點(diǎn)規(guī)劃,開工建設(shè)北部新城高中;大力發(fā)展職業(yè)教育,支持發(fā)展高等教育,繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)一期工程、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)技樓和市兒童醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,節(jié)儉務(wù)實(shí)舉辦中國(guó)(南充)首屆國(guó)際木偶藝術(shù)周、第四屆中國(guó)(南充)嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)等文體活動(dòng)。深化統(tǒng)計(jì)改革,抓好市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,積極創(chuàng)建第十屆省級(jí)雙擁模范城。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,開展網(wǎng)上受理信訪,實(shí)行訴訟與信訪分離,促進(jìn)群眾合理訴求及時(shí)就地解決。深入推進(jìn)“平安南充”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;提升流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)水平,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,加快建立產(chǎn)品可追溯體系和全過(guò)程監(jiān)管制度,保障食品藥品安全。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、政府自身建設(shè)。

各位代表,一年來(lái),我們切實(shí)加強(qiáng)“五型”政府建設(shè),努力打造人民滿意政府。辦理市人大代表議案2件、建議267件,政協(xié)提案392件,辦結(jié)率100%。堅(jiān)持重大決策廣泛征求社會(huì)各界意見,邀請(qǐng)市民代表351人次列席市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)和規(guī)委會(huì),在全省率先開通市、縣兩級(jí)政務(wù)微博發(fā)布廳和市政府官方微信。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),取消和下放行政審批項(xiàng)目61項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目33項(xiàng),取消行政事業(yè)性收費(fèi)34項(xiàng),成為全省行政審批事項(xiàng)最少的市(州)之一;大力推行并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)行政審批再提速40%。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,精簡(jiǎn)會(huì)議35.8%、文件39.6%,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降35.2%。

新的一年,我們將認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,扎實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。

(一)堅(jiān)持民主施政,搭建公開透明的互動(dòng)平臺(tái)。完善重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度,擴(kuò)大市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)和規(guī)委會(huì)向社會(huì)開放程度。建設(shè)市民呼叫中心、視頻直播系統(tǒng),開辦“政務(wù)面對(duì)面”電視和網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目,健全新聞發(fā)布制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,加快建設(shè)行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái),實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政,強(qiáng)化勇爭(zhēng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完善政府績(jī)效管理體系,對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作、政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金使用等開展績(jī)效評(píng)價(jià)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),積極推行部門責(zé)任公開承諾制,健全重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制,形成言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)的良好風(fēng)氣。從嚴(yán)控制政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)量。大力開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),積極為基層群眾和企業(yè)排憂解難。

(三)堅(jiān)持高效理政,打造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞打造川東北投資首選地的目標(biāo),按照“審批項(xiàng)目最少、審批流程最優(yōu)、審批時(shí)間最短”的要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng);深入推進(jìn)并聯(lián)審批,建立重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代理代辦制;完善政務(wù)服務(wù)體系,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);扎實(shí)開展投資軟環(huán)境常態(tài)治理,著力解決庸懶散軟、吃拿卡要等問(wèn)題,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能和辦事效率。

(四)堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效,主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能職責(zé),依法處理各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。

(五)堅(jiān)持廉潔從政,樹立風(fēng)清氣正的良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,突出抓好工程建設(shè)、土地出讓、征地拆遷、政府采購(gòu)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),不斷完善電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁新建樓堂館所,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

各位代表,時(shí)代激勵(lì)我們改革創(chuàng)新,責(zé)任鞭策我們砥礪前行。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,以迎難而上、奮勇爭(zhēng)先的銳氣,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,為加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市,全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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市政府工作報(bào)告篇九

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“”時(shí)期及20xx年工作回顧。

“”以來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)等影響,立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔,大力實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略,譜寫了瀘州跨越發(fā)展的輝煌篇章。

過(guò)去五年,是建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。20xx年與20xx年相比,全市地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番多,年均增長(zhǎng)15.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3倍,年均增長(zhǎng)33.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.7倍,年均增長(zhǎng)36.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.2倍,年均增長(zhǎng)17.5%。

過(guò)去五年,是建市以來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最強(qiáng)的五年。工業(yè)。

強(qiáng)市戰(zhàn)略取得顯著成效,“四大產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)勢(shì)支撐;“七大園區(qū)”迅速崛起,瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州化工園區(qū)、四川合江臨港工業(yè)園區(qū)列入全省“1525”工程名單;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30.4%,比“十五”時(shí)期高11.6個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn),特色效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平不斷提升。港口物流、商貿(mào)流通、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、旅游組織中心加快構(gòu)建。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.2:56.5:28.3,第二產(chǎn)業(yè)比重比“十五”期末提高17.9個(gè)百分點(diǎn)。

6.1倍,以“四大通道”為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系基本完備;全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村通水泥路或油路,農(nóng)村通行條件明顯改善。水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?!爸袊?guó)優(yōu)秀旅游城市”、“四川省森林城市”和“四川省園林城市”成功創(chuàng)建,“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家歷史文化名城”、“全國(guó)雙擁模范城”成果不斷鞏固發(fā)展。

籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)深入實(shí)施。龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理自主權(quán)適度擴(kuò)大。瀘縣、合江、敘永和古藺開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)成效初顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,占gdp比重提高到56%。招商引資成效突出,累計(jì)到位市外國(guó)內(nèi)資金896.6億元,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目237個(gè)、10億元以上項(xiàng)目18個(gè),英荷殼牌瀝青、美國(guó)赫克力士、特雷克斯、德國(guó)萊茵化工、新加坡銳佳陶瓷等一批世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司落戶瀘州。融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,與泛珠三角和長(zhǎng)三角等區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。

過(guò)去五年,是建市以來(lái)社會(huì)建設(shè)成績(jī)最突出的五年。教育培訓(xùn)中心建設(shè)加快推進(jìn),各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展?!敖】党恰苯ㄔO(shè)啟動(dòng)實(shí)施,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,瀘州籍體育健兒在奧運(yùn)會(huì)、世錦賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)上連創(chuàng)佳績(jī)。文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,人民群眾精神生活更加豐富??萍紕?chuàng)新成果顯著,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.9%。廣播電視覆蓋面不斷擴(kuò)大,在全省率先建成和開播無(wú)線地面數(shù)字電視。人口計(jì)生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,成功創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”和“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”。國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。民生工程深入推進(jìn),累計(jì)投入資金117.2億元,實(shí)施民生工程項(xiàng)目468項(xiàng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15.1%和11.2%。社會(huì)保障體系逐步完善,人民生活幸福安康。

總體上看,“”規(guī)劃實(shí)施效果好于預(yù)期,各項(xiàng)目標(biāo)。

任務(wù)圓滿完成。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的決勝之年。一年來(lái),按照“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào),深入實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全面完成市六屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值714.8億元,同比(下同)增長(zhǎng)16.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值108.8億元,增長(zhǎng)4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值403.7億元,增長(zhǎng)26.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值202.3億元,增長(zhǎng)7.3%。預(yù)計(jì)人均生產(chǎn)總值16044元,增長(zhǎng)16%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資460.4億元,增長(zhǎng)31.1%;87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資190.6億元,增長(zhǎng)60%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入47.6億元,增長(zhǎng)48.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額259.8億元,增長(zhǎng)18.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15505元,增長(zhǎng)13.3%。農(nóng)民人均純收入5388元,增長(zhǎng)15.2%。居民消費(fèi)價(jià)格總體水平漲幅2.8%。

一年來(lái),我們主要做了以下工作。

一、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān),投資拉動(dòng)有新成效。

設(shè);隆黃鐵路敘織段項(xiàng)目預(yù)可研已由鐵道部組織專家審查;內(nèi)瀘城際鐵路、渝瀘昆鐵路正在開展前期工作。瀘州機(jī)場(chǎng)新增至上海航班,運(yùn)行航線達(dá)6條;機(jī)場(chǎng)遷建工程順利推進(jìn)。

區(qū)域中心城市建設(shè)大力推進(jìn)。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編,完成城市總體發(fā)展概念規(guī)劃和總規(guī)綱要編制。沱江一橋復(fù)線橋、藍(lán)安路二期工程竣工通車。長(zhǎng)江截污干管工程如期完工。關(guān)口土地整理項(xiàng)目基本完成,消除了城市向北延伸的山地制約。國(guó)窖長(zhǎng)江大橋、江陽(yáng)西路支干道、蜀瀘大道二期改造等工程積極推進(jìn)。沙茜片區(qū)、城西片區(qū)、城南片區(qū)、城北玉帶河片區(qū)、納溪組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。房地產(chǎn)業(yè)完成投資54.5億元,增長(zhǎng)29.2%。城市建成區(qū)面積達(dá)82.7平方公里,城區(qū)人口達(dá)84萬(wàn)人。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。“七大園區(qū)”完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17億元,新增建成區(qū)面積1.2萬(wàn)畝,建成道路49.7公里。園區(qū)效益顯著提升,“七大園區(qū)”入駐規(guī)模以上企業(yè)268家,實(shí)現(xiàn)銷售收入545.8億元。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、四川瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瀘州化工園區(qū)、瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提前邁入“百億園區(qū)”行列,分別實(shí)現(xiàn)銷售收入118.2億元、132億元、102.3億元和102億元。

4.7億元,第二期興瀘企業(yè)債券發(fā)行通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核。在。

全省率先完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,新增建設(shè)用地15.8萬(wàn)畝。爭(zhēng)取供應(yīng)天然氣11.7億立方米、成品油27萬(wàn)噸。全市全社會(huì)用電量36億千瓦時(shí)。

二、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)鞏固回升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)599家,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值357億元,增長(zhǎng)29.9%?!八拇螽a(chǎn)業(yè)”完成工業(yè)增加值270.8億元,增長(zhǎng)27.2%。酒業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)增加值162.5億元,增長(zhǎng)32.9%。瀘州老窖集團(tuán)和郎酒集團(tuán)龍頭引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)銷售收入122.7億元和50.3億元,增長(zhǎng)30.5%和52.3%?!爸袊?guó)白酒金三角”酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、郎酒二郎名酒—名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。化工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,三木集團(tuán)煤化工一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn);北方公司7萬(wàn)噸有機(jī)硅、天華公司聚四氫呋喃、中海瀝青成品油罐區(qū)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目加快建設(shè)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)配套實(shí)力顯著提升,玉柴重工西部基地開工建設(shè),“三長(zhǎng)”技改搬遷全面啟動(dòng)。能源產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模開發(fā),敘永煤礦年產(chǎn)45萬(wàn)噸擴(kuò)能技改項(xiàng)目試生產(chǎn),石屏一礦成功試運(yùn)行,觀文、岔角灘和箭竹坪煤礦加快建設(shè)。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?!皣?guó)家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心”和“國(guó)家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)順利啟動(dòng),國(guó)家酒檢中心投入運(yùn)營(yíng),工業(yè)科技和質(zhì)量支撐不斷強(qiáng)化。

隆盛物流園一期工程建成投用。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通共同繁榮。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額191.4億元和68.4億元,增長(zhǎng)18.7%和18.8%。西南商貿(mào)城開工建設(shè),運(yùn)管中心建成啟用。建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店1695個(gè)。現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額827.2億元、貸款余額406.7億元,比年初增長(zhǎng)22.9%和31.2%。成立龍馬興達(dá)小額貸款公司,注冊(cè)資本居全國(guó)小額貸款公司之首;瀘縣正浩小額貸款公司掛牌開業(yè);引進(jìn)招商、興業(yè)、交通三家股份制銀行在瀘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。華西證券瀘州營(yíng)業(yè)部開業(yè)運(yùn)行。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入30.8億元,增長(zhǎng)30.1%。旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,實(shí)現(xiàn)旅游總收入66.1億元。

圓、瀘州糯紅高粱、合江荔枝、納溪天仙枇杷地理保護(hù)標(biāo)志正式獲得批準(zhǔn)啟用。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入正式實(shí)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。納溪黃桷壩水利工程開工建設(shè),古藺龍爪河等引水工程加快推進(jìn);新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道394.6公里,推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)具6525臺(tái)(套);發(fā)展節(jié)水灌面4.7萬(wàn)畝;改造中低產(chǎn)田14.9萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力135萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入122億元。

三、提升酒城品質(zhì),城鄉(xiāng)環(huán)境有新面貌。

城鄉(xiāng)風(fēng)貌明顯改觀。以“1573工程”為載體,大力實(shí)施“五十百千示范工程”和“211示范工程”,全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。投入1.2億元,著力推進(jìn)“五亂”治理向偏街小巷延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊拓展、向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。投入16.5億元,開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造,主城區(qū)和各縣城、干線公路沿線風(fēng)貌各具特色。投入3700余萬(wàn)元,對(duì)主城區(qū)26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造,全部達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。投入近6000萬(wàn)元,對(duì)舊城區(qū)近6萬(wàn)米小街小巷進(jìn)行改造,江陽(yáng)區(qū)大河街、龍馬潭區(qū)轉(zhuǎn)角店、納溪區(qū)永寧路等面貌煥然一新。城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村垃圾處理等專項(xiàng)治理行動(dòng)和“七進(jìn)”活動(dòng)深入推進(jìn),宣傳工作有聲有色,城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成。全市上下眾志成城、全民參與、全力攻堅(jiān),創(chuàng)建全省“環(huán)境優(yōu)美示范城市”和“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”取得突出成效,順利通過(guò)第五次“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審暗訪。

護(hù)746萬(wàn)畝,鞏固退耕還林61.5萬(wàn)畝,治理水土流失12.9萬(wàn)畝?!吧鷳B(tài)細(xì)胞工程”蓬勃開展,“三河一線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理示范工程全面啟動(dòng)。耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,“金土地”整理土地23.9萬(wàn)畝,耕地保有量38.4萬(wàn)公頃。敘永縣、古藺縣成功納入國(guó)家石漠化治理重點(diǎn)縣。

節(jié)能減排取得實(shí)效。全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),萬(wàn)元gdp綜合能耗預(yù)計(jì)下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減0.37萬(wàn)噸和1萬(wàn)噸,氨氮排放總量控制在0.5萬(wàn)噸以內(nèi)。興瀘污水處理廠技改工程建成投用,6個(gè)區(qū)縣城市污水處理廠和2個(gè)區(qū)縣城市垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)全面完成。

四、深化改革開放,發(fā)展動(dòng)能有新加強(qiáng)。

重大改革縱深推進(jìn)。財(cái)稅管理制度不斷創(chuàng)新和完善,預(yù)算編制執(zhí)行水平進(jìn)一步提高,財(cái)政收支規(guī)模躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算總收入101.7億元,增長(zhǎng)43.6%;一般預(yù)算支出126.4億元,增長(zhǎng)31.4%。國(guó)企改革不斷推進(jìn),積極做好火炬公司改革脫困工作。華西證券增資擴(kuò)股進(jìn)展順利。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化,集體林權(quán)制度主體改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,配套改革全面啟動(dòng),合江縣被列入全國(guó)林改100個(gè)典型縣。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序進(jìn)行,基本醫(yī)療保障、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。

美元,增長(zhǎng)68.6%;外派勞務(wù)1261人;對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額460萬(wàn)美元;對(duì)外貿(mào)易1.3億美元。區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn),與武漢成功簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、海關(guān)、口岸和檢驗(yàn)檢疫等工作有序開展。

區(qū)縣發(fā)展充滿活力。江陽(yáng)區(qū)工業(yè)集群培育和城市建設(shè)取得較大突破。龍馬潭區(qū)成為商貿(mào)物流中心建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。納溪區(qū)初步形成優(yōu)勢(shì)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)互促共進(jìn)良好格局。瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣,加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”成效明顯。合江縣加快成為川渝合作前沿平臺(tái)。敘永縣商貿(mào)物流對(duì)滇黔地區(qū)輻射作用明顯增強(qiáng)。古藺縣“四色”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

五、持續(xù)改善民生,社會(huì)建設(shè)有新進(jìn)展。

達(dá)77.5,整治病險(xiǎn)水庫(kù)27座,實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通電話250個(gè)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站38個(gè)、農(nóng)家書屋705個(gè)、農(nóng)民體育健身工程40個(gè)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育“兩全普九”深入推進(jìn),“兩基”水平鞏固提高;高考本科上線1.1萬(wàn)人,首次突破萬(wàn)人大關(guān);學(xué)前教育、高等教育、民辦教育健康發(fā)展。瀘縣通過(guò)“四川省義務(wù)教育示范縣”評(píng)估驗(yàn)收,被確定為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)縣;敘永縣順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估;合江少岷職校成功創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)職高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。新建縣級(jí)醫(yī)院2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院9個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)。公眾飲食用藥安全得到有效保障。以瀘州大劇院為首的“十大重點(diǎn)文化工程”順利推進(jìn),掃黃打非、網(wǎng)吧管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)保持全省領(lǐng)先水平。競(jìng)技體育水平不斷提升,我市代表團(tuán)在第十一屆省運(yùn)會(huì)上名列金牌榜第4位。廣播電視“村村通”完成4122個(gè)自然村建設(shè)任務(wù),“三網(wǎng)融合”積極推進(jìn),地面數(shù)字電視、手機(jī)電視等新興媒體加快發(fā)展。低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定,人口自然增長(zhǎng)率3.28‰。江陽(yáng)區(qū)、納溪區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),合江縣、瀘縣創(chuàng)建為省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?!懊状印?、“菜籃子”工程深入實(shí)施,重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度不斷加大。第六次全國(guó)人口普查扎實(shí)推進(jìn)。人防工作榮獲“全國(guó)人民防空工作先進(jìn)集體”。完成《瀘州市志》編撰任務(wù)。國(guó)防、雙擁、氣象、民族宗教、檔案、保密、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作得到加強(qiáng)。

4.2%,較大事故得到有效遏制,未發(fā)生重大及以上事故,連續(xù)三年獲得“全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市”稱號(hào)。司法行政工作不斷加強(qiáng),受理法律援助案件1784件。

六、打造陽(yáng)光政府,行政效能有新提高。

依法行政繼續(xù)推進(jìn)。創(chuàng)建法治政府和深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)全面開展。“五五”普法通過(guò)省上檢查驗(yàn)收。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案499件,辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。

政務(wù)公開不斷深化。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,公開政府信息2.8萬(wàn)條?!?2345”市長(zhǎng)熱線辦理群眾來(lái)電2.1萬(wàn)件,辦結(jié)率97%;市人民政府公眾信息網(wǎng)榮膺“20xx年全國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。舉辦“陽(yáng)光政務(wù)”、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線46期,辦理群眾反映問(wèn)題2457件。電子政務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)展,信息化管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。政務(wù)公開、公共企事業(yè)辦事公開更加規(guī)范,廣大群眾對(duì)政府行政行為的知情和監(jiān)督領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

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市政府工作報(bào)告篇十

在中國(guó)共產(chǎn)黨沈陽(yáng)市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告(2006年6月27日)。

陳政高。

同志們:

一、過(guò)去五年工作的簡(jiǎn)要回顧。

市第十次黨代會(huì)以來(lái),在黨中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,高擎“東北振興、沈陽(yáng)先行”的旗幟,解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,埋頭苦干,勝利地完成了市第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。我們?cè)谏蜿?yáng)發(fā)展歷史上,書寫了嶄新的篇章。

過(guò)去的五年,是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展的五年。2005年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2240億元,比2000年翻一番,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資1363億元,是2000年的5.2倍,年均增長(zhǎng)39%;地方財(cái)政收入181億元,按可比口徑是2000年的3.8倍,連續(xù)五年保持了30%以上的增長(zhǎng)。全市工業(yè)整體規(guī)模和水平大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2000年的1183戶增加到3033戶,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2288億元,在15個(gè)副省級(jí)城市中的排名由2000年的第13位上升到去年的第8位。沈陽(yáng)工業(yè)終于挺起了自己的脊梁。四個(gè)郊區(qū)和四個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列。非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到60.3%。物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)和大型超市等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,金融業(yè)、會(huì)展業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)不斷壯大。城市綜合實(shí)力顯著提升,在2005年全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中沈陽(yáng)名列第9位。沈陽(yáng)人昂首闊步地走在振興的大道上。

過(guò)去的五年,是城市面貌發(fā)生重大變化的五年。五年累計(jì)投入城建資金433億元,實(shí)施大規(guī)模的道路改造、城市綠化、水系建設(shè)、大氣治理、垃圾和污水處理,曾經(jīng)被列為世界十大污染城市的沈陽(yáng)成為了“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家森林城市”。圖書館、檔案館、兒童活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心等一大批公用設(shè)施建成并投入使用,“一宮兩陵”被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,多年期盼的地鐵正式開工建設(shè)。特別是世園會(huì)取得了超出預(yù)想的巨大成功,實(shí)現(xiàn)了“世界給沈陽(yáng)一次機(jī)會(huì),沈陽(yáng)還世界一個(gè)奇跡”的承諾,標(biāo)志著沈陽(yáng)正在從一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市向現(xiàn)代化的大都市邁進(jìn)。大家都說(shuō),沈陽(yáng)的天藍(lán)了、樹綠了、水清了、路寬了。這就是我們的家園。

過(guò)去的五年,是改革開放取得豐碩成果的五年。近千戶國(guó)有企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一大批骨干企業(yè)煥發(fā)了青春和活力,尤其是老工業(yè)基地最具代表性的鐵西老工業(yè)區(qū)發(fā)生了巨大變化,探索出了一條振興的新路子。我們努力建設(shè)中國(guó)北方最佳投資環(huán)境城市,行政審批事項(xiàng)由2000年的1229項(xiàng)壓縮到165項(xiàng),成為全國(guó)同類城市中審批事項(xiàng)最少的城市,沈陽(yáng)躋身“中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”。積極整合城市發(fā)展空間,構(gòu)筑了南北“金廊”、東西“銀帶”和沈西工業(yè)走廊、沈北新區(qū)、大渾南地區(qū)、東部旅游度假區(qū)等四大發(fā)展空間,形成了東西南北中大開發(fā)、大開放的全新格局。沈陽(yáng)的知名度和影響力不斷提高,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外投資者聚焦的城市。在沈陽(yáng)經(jīng)商的南方人已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn),全市固定資產(chǎn)投資的50%來(lái)自外埠企業(yè)。累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)1萬(wàn)余家,世界500強(qiáng)企業(yè)有46戶在沈投資設(shè)立68家企業(yè)。2005年,全市實(shí)際利用外資達(dá)到21.2億美元,按可比口徑是2000年的5倍,占全省的60%以上。對(duì)外開放不僅為沈陽(yáng)的振興注入了新的活力,而且推動(dòng)了人們思想觀念和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。

過(guò)去的五年,是群眾得到許多實(shí)惠的五年。2005年,城市居民人均可支配收入達(dá)到10098元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5050元,年均分別增長(zhǎng)11.5%和10%。城市居民人均住宅建筑面積由17.5平方米提高到23.2平方米。社會(huì)保障體系更加完善,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到148萬(wàn)人,養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了100%社會(huì)化發(fā)放,醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到192.6萬(wàn)人,參保率達(dá)到85%,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到117.2萬(wàn)人,參保率達(dá)到96.9%。城鄉(xiāng)困難家庭、特困群體得到有效救助,農(nóng)民工的權(quán)益得到有效維護(hù)。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推行。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)107.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在6%以內(nèi),被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)單位。為群眾辦實(shí)事120余件,多年來(lái)困擾我們的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。

過(guò)去的五年,是社會(huì)不斷趨于和諧穩(wěn)定的五年。民主政治建設(shè)得到加強(qiáng),人大、政協(xié)圍繞全市的工作大局,充分發(fā)揮各自的作用,創(chuàng)造性地開展工作。政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作逐步深化,基層民主建設(shè)普遍增強(qiáng),和諧社區(qū)建設(shè)取得明顯成效。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切,榮獲全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。立法質(zhì)量進(jìn)一步改善,依法行政、公正執(zhí)法和司法水平明顯提高,社會(huì)公平和正義得到有效維護(hù)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施得到落實(shí),人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。信訪工作全面加強(qiáng),信訪突出問(wèn)題得到妥善處理,社會(huì)穩(wěn)定的局面持續(xù)保持。成功地防控了非典、禽流感等重大疫情。安全生產(chǎn)和食品安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化。所有這些,不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件,更使沈陽(yáng)在國(guó)內(nèi)外樹立了良好形象。

過(guò)去的五年,是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年?!叭齻€(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“東北大振興,沈陽(yáng)要先行”思想解放活動(dòng)和“振興老工業(yè)基地能力建設(shè)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力不斷提高。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效,黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革成效顯著,干部人事制度改革不斷深化,干部政績(jī)考評(píng)體系進(jìn)一步完善,形成了一支精通業(yè)務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。以支部書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度不斷加大,懲治和預(yù)防腐敗體系正在逐步建立健全,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五年當(dāng)中,我們不僅背負(fù)著老工業(yè)基地沉重的歷史負(fù)擔(dān),而且面臨著“慕馬”案件所造成的嚴(yán)重負(fù)面影響。在這種特殊的情況下,我們戰(zhàn)勝了重重困難,迅速扭轉(zhuǎn)了局面,取得了振興老工業(yè)基地的重大進(jìn)展。事實(shí)證明,沈陽(yáng)的各級(jí)黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織,沈陽(yáng)的人民是英雄的人民。

今天,我們工作的主要精力已經(jīng)從重點(diǎn)處理國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)到謀求全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大發(fā)展、快發(fā)展上來(lái);城市建設(shè)已經(jīng)從抓大規(guī)模環(huán)境治理轉(zhuǎn)到全面提升城市功能和水平上來(lái);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)力已經(jīng)從主要靠本地力量、本地資本轉(zhuǎn)到更多地利用外部力量和外部資本上來(lái)。沈陽(yáng)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上大踏步地奔向未來(lái)!

同志們,沈陽(yáng)的變化有目共睹,沈陽(yáng)的發(fā)展振奮人心。這些成就的取得,是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大決策的結(jié)果,是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表中共沈陽(yáng)市第十屆委員會(huì),向?yàn)樯蜿?yáng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!五年的實(shí)踐,我們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持正確認(rèn)識(shí)和把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇。沈陽(yáng)之所以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展,關(guān)鍵在于我們緊緊抓住了中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略這個(gè)最大的機(jī)遇,抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)南資北上的機(jī)遇。二是堅(jiān)持從沈陽(yáng)的基本市情出發(fā),站在全局和戰(zhàn)略的高度思考沈陽(yáng)的發(fā)展,部署沈陽(yáng)的工作,提出了一系列具有突破性的重大思路和舉措。三是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺到突出的位置,努力培養(yǎng)和造就一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好是因?yàn)樾纬闪苏ㄈ撕偷恼尉置?,而這種政治局面的形成,又得益于我們有一支好的干部隊(duì)伍。四是堅(jiān)持咬定目標(biāo)不動(dòng)搖,不達(dá)目的不罷休。這種精神,這種毅力,是我們不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的重要保證。這些經(jīng)驗(yàn),既是我們過(guò)去五年努力探索、取得成功的深刻體會(huì),也是我們今后繼續(xù)前進(jìn)、開創(chuàng)未來(lái)的寶貴財(cái)富。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也必須清醒地看到,我們還面臨著一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)質(zhì)量還有待提高,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)外向度不高,區(qū)域性中心城市的作用發(fā)揮得不夠;二是體制性、機(jī)制性矛盾還沒(méi)有最后解決,市場(chǎng)化程度與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市還有較大差距;三是就業(yè)和再就業(yè)的壓力仍然較大,一些群眾的生活還存在不少困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的一些新的矛盾還在不斷出現(xiàn);四是一些基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題依然存在,部分黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)還難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,少數(shù)干部為政不廉的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,切實(shí)加以解決。

二、努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的“三大目標(biāo)”

在今后的五年中,全市上下要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧沈陽(yáng)為主題,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力,整合發(fā)展空間,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拓展城市功能,進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

今后五年,我們要努力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”:一是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興;二是加快建設(shè)東北地區(qū)中心城市;三是力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市“第一集團(tuán)”。

這“三大目標(biāo)”,是沈陽(yáng)未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!叭竽繕?biāo)”的實(shí)現(xiàn),必將使沈陽(yáng)發(fā)生新的歷史性變化。

———經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)15%以上,達(dá)到5000億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2005年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)30%以上,達(dá)到8000億元。地方財(cái)政收入力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)20%以上,達(dá)到450億元。固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)億元。工業(yè)立市思想得到全面落實(shí),沈陽(yáng)成為全國(guó)先進(jìn)裝備制造基地。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高,城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

———城市功能提升到新水平。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,一、二號(hào)地鐵線正式投入運(yùn)營(yíng),綜合交通體系進(jìn)一步健全,奧體中心、國(guó)際會(huì)展中心等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目建成并投入使用,中心城市的輻射力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng),我們的城市將更加現(xiàn)代、更加美麗。

———生態(tài)建設(shè)提高到新層次。環(huán)境污染得到有效治理,資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系基本形成,節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能源消耗比“十五”期末降低20%,建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上,城市水面積率達(dá)到10%以上,污水處理率達(dá)到85%以上,大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上,基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn),沈陽(yáng)將成為北方最適宜人居的城市。

———社會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)快速發(fā)展,公共衛(wèi)生體系日益完善,人均期望壽命達(dá)到76歲以上,群眾精神文化生活更加豐富,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。

———人民生活水平邁上新臺(tái)階。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都有大幅度提高,城鄉(xiāng)居民居住條件和居住環(huán)境進(jìn)一步改善,社會(huì)保障體系更加健全,人民生活將更加寬裕。

實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”,我們已經(jīng)具備了良好的條件。一是黨中央振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施,將進(jìn)一步推動(dòng)全市工作,國(guó)內(nèi)外投資者更加看好沈陽(yáng),形成了外資涌入和南資北上的可喜局面;二是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)步入了良性循環(huán)的軌道,積蓄的勢(shì)能不斷釋放,形成了高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭;三是城市的四大發(fā)展空間已經(jīng)全面拉開,土地、勞動(dòng)力等資源相對(duì)充裕,形成了趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì);四是全市上下團(tuán)結(jié)一心、政通人和,干部隊(duì)伍敢打敢拼、想事干事,形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神促振興的濃厚氛圍。目前,沈陽(yáng)天時(shí)、地利、人和都已具備。只要我們切實(shí)利用好這些有利條件,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,拼搏五年,“三大目標(biāo)”就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”,要求我們必須采取強(qiáng)有力的措施。

首先,必須連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“兩個(gè)不低于”。這就是要在五年內(nèi),年年都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不低于沿海開放城市的平均發(fā)展水平、不低于上年自身的發(fā)展水平,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,不斷提高發(fā)展質(zhì)量。

其次,必須不斷完善發(fā)展空間。要深度開發(fā)南北“金廊”和東西“銀帶”,加速推進(jìn)沈西工業(yè)走廊、沈北新區(qū)、大渾南地區(qū)和東部旅游度假區(qū)等四大空間建設(shè),不斷完善功能,使之成為在國(guó)內(nèi)外具有吸引力的投資平臺(tái),成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支撐。

第三,必須努力拓展中心城市功能。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高城市綜合服務(wù)水平。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和金融中心。健全完善各類商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的集聚力和輻射力。加速推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

第四,必須進(jìn)一步深化改革。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,加快體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐,深化國(guó)有企業(yè)改革,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),建立起更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不斷提高市場(chǎng)化程度,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。第五,必須全力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交往,加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群的引進(jìn)工作,吸引更多的生產(chǎn)要素向沈陽(yáng)集聚,切實(shí)把沈陽(yáng)建設(shè)成為對(duì)外開放高地。

實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”,事關(guān)沈陽(yáng)城市性質(zhì)和功能的提升,事關(guān)沈陽(yáng)在全國(guó)大格局中的重新定位,事關(guān)全市人民的根本利益。全市廣大黨員和人民群眾都應(yīng)該為此而努力奮斗,都應(yīng)該為此而貢獻(xiàn)自己的全部力量。

三、

加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。

實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的著力點(diǎn)由結(jié)構(gòu)調(diào)整向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)移,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市,是沈陽(yáng)進(jìn)入新的發(fā)展階段的必然選擇,也是我們義不容辭的重大使命。必須把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。到2010年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%以上,為率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上取得突破。抓緊規(guī)劃和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),為科技企業(yè)提供足夠的發(fā)展空間。加大政策扶持力度,引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新資源加快向這里集聚。渾南新區(qū)要成為帶動(dòng)全市自主創(chuàng)新的火車頭。

在實(shí)施重大科技專項(xiàng)上取得突破。采取政府支持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)抓好一批重大科技專項(xiàng),開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,壯大企業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步形成我市裝備制造業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

在培育自主創(chuàng)新型企業(yè)群體上取得突破。通過(guò)引進(jìn)、孵化和提高原有企業(yè)創(chuàng)新能力三條途徑,形成自主創(chuàng)新型企業(yè)群體。全市科技型企業(yè)達(dá)到15000戶以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000戶以上。

在打造人才高地上取得突破。圍繞自主創(chuàng)新任務(wù),面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和成建制的研發(fā)團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)科技跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。“十一五”期間,我市每年引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和管理人才要達(dá)到2500人次以上。鼓勵(lì)并支持企業(yè)在國(guó)外收購(gòu)科技型企業(yè)。

在加強(qiáng)孵化器建設(shè)上取得突破。加快建設(shè)綜合型孵化器、專業(yè)孵化器和標(biāo)準(zhǔn)化廠房,興辦大學(xué)科技園和創(chuàng)業(yè)園,吸引一大批海內(nèi)外創(chuàng)新人才前來(lái)創(chuàng)辦科技企業(yè)。充分發(fā)揮種子基金的作用,形成有效的扶持機(jī)制,提高孵化器的培育能力和企業(yè)孵化的成活率。全市孵化器面積要達(dá)到300萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)達(dá)到5000戶以上。

在構(gòu)建投融資體系上取得突破。要大力吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮政府科技風(fēng)險(xiǎn)基金的引導(dǎo)作用。五年內(nèi)全市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)均要達(dá)到50家以上,累計(jì)吸引風(fēng)險(xiǎn)資金、擔(dān)保資金200億元以上。鼓勵(lì)和支持股份制科技型中小企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,建立非上市科技企業(yè)股權(quán)托管中心,逐步形成風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。

全市上下都要緊緊圍繞這六大重點(diǎn)來(lái)展開工作,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。各區(qū)縣(市)黨委和政府要起主導(dǎo)作用,企業(yè)要發(fā)揮主體作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)科技素質(zhì),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)自主創(chuàng)新的能力和水平。

四、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村是沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)振興的重要力量,是沈陽(yáng)的潛力和希望所在,沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展,“三大目標(biāo)”就難以實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該看到,沈陽(yáng)的農(nóng)村是中心城市的農(nóng)村,是一個(gè)開放城市的農(nóng)村,是城市化、工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中的農(nóng)村,推進(jìn)城市化和建設(shè)新農(nóng)村是我們必須同時(shí)完成的雙重任務(wù)。這就要求四個(gè)郊區(qū)要按照城區(qū)的模式來(lái)發(fā)展,四個(gè)縣(市)要按照郊區(qū)的模式來(lái)發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要落實(shí)好黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。在這當(dāng)中,根本是增加農(nóng)民收入,核心是發(fā)展生產(chǎn)力,關(guān)鍵是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

確保三年實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”。一是集中全市力量抓一批有影響的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)“一村一業(yè)”;二是用開放的辦法引進(jìn)項(xiàng)目,形成“一村一業(yè)”;三是利用本地的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),發(fā)展“一村一業(yè)”。只要把“一村一業(yè)”發(fā)展起來(lái),沈陽(yáng)的農(nóng)村就一定能夠發(fā)生巨大變化。

積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,調(diào)整現(xiàn)有行政區(qū)劃,以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶,以市場(chǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),培育壯大經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入,一要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),二要靠輸出勞動(dòng)力。要確保五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。

培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)普遍提高農(nóng)民自身素質(zhì),特別是要積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),繼續(xù)加快100所九年一貫制學(xué)校建設(shè),切實(shí)辦好6所萬(wàn)人職業(yè)學(xué)校,為農(nóng)民子女打開進(jìn)城上學(xué)和就業(yè)兩條通道。

大力改善村屯環(huán)境。從影響村屯環(huán)境的突出問(wèn)題入手,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中解決好垃圾處理、綠化、村內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)等問(wèn)題。

加大財(cái)政支持力度。逐年增加市、區(qū)縣(市)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,不斷擴(kuò)大公共服務(wù)向農(nóng)村的覆蓋范圍,特別是要用好每年另行安排的3億元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),必須從實(shí)際出發(fā),切忌形式主義,尤其要尊重農(nóng)民意愿,注意調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村是沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)振興的重要力量,是沈陽(yáng)的潛力和希望所在,沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展,“三大目標(biāo)”就難以實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該看到,沈陽(yáng)的農(nóng)村是中心城市的農(nóng)村,是一個(gè)開放城市的農(nóng)村,是城市化、工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中的農(nóng)村,推進(jìn)城市化和建設(shè)新農(nóng)村是我們必須同時(shí)完成的雙重任務(wù)。這就要求四個(gè)郊區(qū)要按照城區(qū)的模式來(lái)發(fā)展,四個(gè)縣(市)要按照郊區(qū)的模式來(lái)發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要落實(shí)好黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。在這當(dāng)中,根本是增加農(nóng)民收入,核心是發(fā)展生產(chǎn)力,關(guān)鍵是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

確保三年實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”。一是集中全市力量抓一批有影響的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)“一村一業(yè)”;二是用開放的辦法引進(jìn)項(xiàng)目,形成“一村一業(yè)”;三是利用本地的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),發(fā)展“一村一業(yè)”。只要把“一村一業(yè)”發(fā)展起來(lái),沈陽(yáng)的農(nóng)村就一定能夠發(fā)生巨大變化。

積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,調(diào)整現(xiàn)有行政區(qū)劃,以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶,以市場(chǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),培育壯大經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化發(fā)展。

努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入,一要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),二要靠輸出勞動(dòng)力。要確保五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。

培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)普遍提高農(nóng)民自身素質(zhì),特別是要積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),繼續(xù)加快100所九年一貫制學(xué)校建設(shè),切實(shí)辦好6所萬(wàn)人職業(yè)學(xué)校,為農(nóng)民子女打開進(jìn)城上學(xué)和就業(yè)兩條通道。

大力改善村屯環(huán)境。從影響村屯環(huán)境的突出問(wèn)題入手,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中解決好垃圾處理、綠化、村內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)等問(wèn)題。

加大財(cái)政支持力度。逐年增加市、區(qū)縣(市)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,不斷擴(kuò)大公共服務(wù)向農(nóng)村的覆蓋范圍,特別是要用好每年另行安排的3億元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),必須從實(shí)際出發(fā),切忌形式主義,尤其要尊重農(nóng)民意愿,注意調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五、努力構(gòu)建和諧沈陽(yáng)。

建設(shè)和諧沈陽(yáng)是實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的重要保證。必須大力加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與管理,努力把沈陽(yáng)建設(shè)成為民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的城市。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持人大及其常委會(huì)依法履行立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決策職能。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持和保障人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和擴(kuò)大基層民主,深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開,完善村民自治和社區(qū)居民自治。加快和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施依法治市方略,加強(qiáng)地方立法工作,提高立法質(zhì)量。推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。認(rèn)真抓好“五五”普法教育,在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣。

促進(jìn)實(shí)現(xiàn)司法公正。要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革,維護(hù)司法權(quán)威,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,切實(shí)解決執(zhí)行難的問(wèn)題。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)一批名警官、名檢察官、名法官和名律師。

切實(shí)保障困難群體的合法權(quán)益。要更加關(guān)注關(guān)心下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人等困難群體,通過(guò)完善政策法規(guī),建立就業(yè)援助、法律援助和社會(huì)救助等有效機(jī)制,幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的各種難題。

加快誠(chéng)信沈陽(yáng)建設(shè)步伐。大力加強(qiáng)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)建設(shè),逐步形成完善的社會(huì)信用體系。廣泛開展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的誠(chéng)信水平。

認(rèn)真抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。切實(shí)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,建立健全維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,正確處理人民內(nèi)部矛盾,避免因決策和工作失誤引發(fā)新的矛盾,從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。要下大力量抓好信訪工作,完善信訪大廳功能,暢通和拓寬信訪渠道。要以解決問(wèn)題為核心,加大投入力度,及時(shí)妥善地解決群眾反映的問(wèn)題,依法規(guī)范信訪行為,使信訪結(jié)案率達(dá)到90%,息訪率達(dá)到80%,努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

推進(jìn)平安沈陽(yáng)建設(shè)。我們要切實(shí)負(fù)起保一方平安的重要責(zé)任,大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),深化平安基層創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,把破案率再提高10個(gè)百分點(diǎn),加快進(jìn)入全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)城市行列。建立健全社會(huì)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。狠抓生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品安全管理,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

六、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

發(fā)展先進(jìn)文化,建設(shè)精神文明,是提升城市綜合實(shí)力的重要途徑。必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力營(yíng)造積極健康、文明向上的人文環(huán)境,把沈陽(yáng)建設(shè)成為全國(guó)一流文化名城。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,突出抓好以大學(xué)生和未成年人為重點(diǎn)的公民道德建設(shè),大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、求知、創(chuàng)新”的沈陽(yáng)精神,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力。

深入開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)。堅(jiān)持每年突出。

一、二個(gè)重點(diǎn),抓好“告別陋習(xí),走向文明”活動(dòng),扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建和“雙擁”共建工作,夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。到2008年,使沈陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。

加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施文藝精品和群眾文化工程,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,提升城市文化品位。進(jìn)一步深化文化體制改革,發(fā)展傳媒、發(fā)行、演藝和文化旅游等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè),打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán),使文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上。

全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)加大教育投入,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,認(rèn)真搞好“雙高普九”工作,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,大力普及高中階段教育,積極發(fā)展職業(yè)教育,支持市屬高校和駐沈高校更好地發(fā)展,構(gòu)建終身教育體系,加快建成教育強(qiáng)市。健全完善公共衛(wèi)生體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),提高全市人民的健康水平。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃,精心做好2008年奧運(yùn)會(huì)足球賽沈陽(yáng)賽區(qū)的籌備工作。同時(shí),積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育、婦女兒童、老齡、檔案等社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

七、不斷提高人民生活水平。

關(guān)注民生,改善人民生活,是沈陽(yáng)振興發(fā)展的根本目的,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,認(rèn)真做好事關(guān)百姓生活的各項(xiàng)工作,讓城鄉(xiāng)居民充分享受沈陽(yáng)振興的成果。

大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。通過(guò)五年的努力,城鎮(zhèn)單位職工的平均工資要達(dá)到3萬(wàn)元以上,城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入要分別達(dá)到18000元和9200元以上,使廣大人民群眾的腰包更鼓、日子更好,生活更幸福。

努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。不斷拓展就業(yè)空間,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。逐步增加公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)和大齡就業(yè)困難群體再就業(yè),確保給有就業(yè)需求的“零就業(yè)家庭”至少提供一個(gè)就業(yè)崗位。每年要實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)20萬(wàn)人次以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。我們要努力做到,讓每一個(gè)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的城市居民都能得到就業(yè)機(jī)會(huì)。

進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。多渠道籌措社會(huì)保障基金,依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,逐步提高城鎮(zhèn)最低工資和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。盡快建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步把農(nóng)民工納入社會(huì)保障覆蓋范圍。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),讓城鄉(xiāng)貧困家庭真切地感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事。從老百姓的實(shí)際需要出發(fā),每年精心組織實(shí)施一批“民心工程”。每年要安排10億元以上資金,為群眾辦實(shí)事不少于20件。

切實(shí)改善居住條件。今年要全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。繼續(xù)加快舊城區(qū)改造步伐。推進(jìn)政府補(bǔ)貼房和廉租房建設(shè)。每年給農(nóng)村貧困戶解決1000套住房。五年后,城市居民人均住宅建筑面積要達(dá)到28平方米。

我們要通過(guò)不懈的努力,使城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高,幸福感不斷增強(qiáng)。

八、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

做好未來(lái)五年的工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,為順利實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供根本保證。

大力強(qiáng)化思想理論建設(shè)。必須始終把思想理論建設(shè)放在首位,堅(jiān)定不移地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育黨員干部,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想,努力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維水平,增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、效能的目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷完善議事規(guī)則和決策程序,進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)干部教育、培訓(xùn)和管理工作,推進(jìn)干部交流,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,努力建設(shè)一支素質(zhì)精良的干部隊(duì)伍。要樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持憑德才用干部,以政績(jī)論英雄,讓想干事的人有機(jī)會(huì),讓能干事的人有舞臺(tái),讓干成事的人有地位。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織來(lái)貫徹、來(lái)落實(shí)。必須采取有效措施,抓好農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作,下大力量使基層黨組織的細(xì)胞完全活躍起來(lái),把基層黨員干部的能量充分釋放出來(lái),全面提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。要堅(jiān)持從基層黨組織書記隊(duì)伍抓起,尤其是加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織書記的培訓(xùn)力度,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,使基層黨組織書記成為組織放心、群眾信任的帶頭人。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展“叫響我是共產(chǎn)黨員”活動(dòng),培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型,激勵(lì)廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗,絕不能有絲毫懈怠。必須深刻汲取“慕馬”案件的教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以搞好反腐倡廉教育、健全廉政制度、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要旗幟鮮明地查處各種違紀(jì)違法案件,決不允許腐敗分子危害我們的振興大業(yè)。

不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,進(jìn)一步改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,切實(shí)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一是適應(yīng)黨委班子配備改革的要求,積極完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨委常委會(huì)、全委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,拓寬黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的途徑,努力提高各級(jí)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政的積極性,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用,形成共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的整體合力。三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期分析和研究經(jīng)濟(jì)工作,抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善工作目標(biāo)責(zé)任體系,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

同志們,我們正站在新的歷史起點(diǎn)上向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、創(chuàng)造沈陽(yáng)老工業(yè)基地的新輝煌而努力奮斗!

市政府工作報(bào)告篇十一

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去一年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,堅(jiān)持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中加速、提質(zhì)增效,振興發(fā)展取得階段性重大成效。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)、全省平均水平,部分指標(biāo)居全省前列。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1843.6億元,增長(zhǎng)10%,總量全省第二,增速全省第三。固定資產(chǎn)投資1608.8億元,增長(zhǎng)20.9%,增速連續(xù)三年居全省首位。財(cái)政總收入328.5億元,增長(zhǎng)17.2%,一般公共預(yù)算收入225.3億元,增長(zhǎng)22.2%,增幅均居全省第一,提前一年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升,縣(市、區(qū))財(cái)政總收入均超6億元,章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)超30億元,11個(gè)縣(區(qū))財(cái)政總收入在全省排位前移,十分難得的是安遠(yuǎn)、尋烏、石城三縣均比上年前移1位。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯加快。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3000億元,達(dá)3002.8億元,增長(zhǎng)14.9%。稀土鎢產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入率先突破千億元,家具產(chǎn)業(yè)集群突破700億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超300億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)400億元,增長(zhǎng)20%。贛南臍橙以53.89億元的品牌價(jià)值居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值榜榜首。

——科技創(chuàng)新明顯進(jìn)步。贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以升促建穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、臍橙工程技術(shù)研究中心建設(shè)進(jìn)展順利,贛州國(guó)家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地獲批,國(guó)家家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng),青峰藥業(yè)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。“弱磁性礦石高效強(qiáng)磁選關(guān)鍵技術(shù)及裝備”項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。新增高新技術(shù)企業(yè)6家,總數(shù)達(dá)63家。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量均居全省第二。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。昌贛客專正式開工,將結(jié)束贛南無(wú)高鐵的歷史。贛韶鐵路通車運(yùn)營(yíng)。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,占全省近1/4,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)。贛州南500千伏等25項(xiàng)輸變電工程投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)縣縣至少有2座110千伏變電站。

——平臺(tái)支撐能力明顯提升。全省首個(gè)綜合保稅區(qū)——贛州綜合保稅區(qū)加快建設(shè)。全國(guó)內(nèi)陸首個(gè)進(jìn)境木材國(guó)檢監(jiān)管區(qū)——贛州進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū)和定南公路口岸作業(yè)區(qū)建成運(yùn)營(yíng),進(jìn)境木材和臍橙出口實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸全直通。贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn),為發(fā)展升級(jí)提供了強(qiáng)大支撐。

——人民生活水平明顯提高。全市民生類支出303.1億元,增長(zhǎng)11.6%,占財(cái)政總支出比重達(dá)56.6%,連續(xù)三年超過(guò)55%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22935元,增長(zhǎng)10.3%,增速全省第二;農(nóng)民人均可支配收入6946元,增長(zhǎng)11.6%,增速連續(xù)兩年全省第一。農(nóng)村危舊土坯房改造基本完成,規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題全面解決。減少貧困人口34.4萬(wàn)人,四年累計(jì)脫貧近110萬(wàn)人。

一年來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,在以文清同志為班長(zhǎng)的市委帶領(lǐng)下,全市上下沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,迎難而上,及時(shí)采取了一系列有力舉措。重點(diǎn)做了五個(gè)方面的工作。

(一)全力以赴落實(shí)《若干意見》,振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。積極推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金、平臺(tái)加速落地?!囤M閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施,國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)支持文件增至10個(gè),部委支持文件增至89個(gè),整體性、系統(tǒng)化的政策支持體系加速形成。第二次部際聯(lián)席會(huì)議和省領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會(huì)議相繼召開,國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。全面執(zhí)行西部大開發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策普遍落實(shí)。爭(zhēng)取37個(gè)部委出臺(tái)46個(gè)對(duì)口支援具體實(shí)施意見或支持政策,明確或落實(shí)到位的援助項(xiàng)目150個(gè)、援助資金42億元。全年?duì)幦≈醒牒褪〖?jí)財(cái)政下?lián)芨黝愌a(bǔ)助資金359.1億元。加快重大項(xiàng)目建設(shè),169個(gè)市屬重點(diǎn)工程完成年度投資619億元。寧都至定南高速公路開工建設(shè),南昌至寧都、興國(guó)至贛縣高速公路建設(shè)加快推進(jìn),尋全高速安遠(yuǎn)至信豐段建成通車。

(二)全面深化改革開放,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。爭(zhēng)取國(guó)家層面批復(fù)試點(diǎn)示范事項(xiàng)6個(gè),總數(shù)達(dá)34個(gè)。部省共建贛州教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)集體林權(quán)制度改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)等取得初步成效。出臺(tái)全面深化改革配套文件21個(gè)。完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記。國(guó)有林場(chǎng)改革基本完成。在全省率先開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。工商登記制度改革成效明顯,新登記的私營(yíng)企業(yè)及其注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)57.8%和80%。大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。全省首家網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、首家商業(yè)保理外資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營(yíng),組建贛南金融資產(chǎn)交易中心、贛州市金融研究院,設(shè)立前海股權(quán)交易中心贛州辦事處,3家企業(yè)在“新三板”掛牌上市,4家農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行,全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)158家,贛州成為周邊四省九市金融機(jī)構(gòu)聚集度領(lǐng)先、門類最為齊全的城市。財(cái)政預(yù)算、國(guó)資國(guó)企、生態(tài)文明、文化體制、社會(huì)治理、瑞金省直管縣等改革穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)。全市實(shí)際利用外資12.2億美元,增長(zhǎng)10.4%;引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金524.2億元,增長(zhǎng)15.4%。外貿(mào)進(jìn)出口總額39億美元,增長(zhǎng)18.3%。其中出口總額32億美元,增長(zhǎng)9.8%,增速提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。

(三)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。出臺(tái)做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大小微企業(yè)幫扶力度等政策措施,著力解決企業(yè)融資難、用工難等問(wèn)題?!柏?cái)園信貸通”“小微信貸通”發(fā)放貸款48.2億元,“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款5.2億元。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植工程。贛州稀土集團(tuán)牽頭組建中國(guó)南方稀土集團(tuán)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。玖發(fā)新能源汽車11款車型進(jìn)入國(guó)家推廣目錄。成功舉辦首屆中國(guó)(贛州)家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),家具產(chǎn)業(yè)影響力明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值751.9億元,增長(zhǎng)12.4%,增速列全省第三,比上年前移1位。

工業(yè)用電量85億千瓦時(shí),增長(zhǎng)11.2%,增速列全省第三,比上年前移2位。提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。成功舉辦贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì),通過(guò)網(wǎng)上銷售帶動(dòng)線下銷售,果農(nóng)收入增長(zhǎng)33%。柑橘黃龍病防控扎實(shí)有效。生豬、蔬菜、油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。信豐縣成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快區(qū)域性金融、物流、旅游中心建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)9.8%和20.8%,存貸比達(dá)66.8%,提高6.1個(gè)百分點(diǎn);金融業(yè)稅收23.6億元,增長(zhǎng)44.3%。旅游接待總?cè)藬?shù)3502.8萬(wàn)人次,增長(zhǎng)35.2%;旅游總收入279.6億元,增長(zhǎng)35.2%。物流業(yè)增加值135.4億元,增長(zhǎng)12.6%。獲批創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市,電子商務(wù)交易額117.5億元,增長(zhǎng)230%。服務(wù)業(yè)增加值占比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

(四)加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌深刻變化。以南康撤市設(shè)區(qū)為契機(jī),加快贛縣、上猶、崇義與中心城區(qū)同城化。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到138.6平方公里、城市人口達(dá)138.2萬(wàn)人,“小馬拉大車”格局明顯改變。教育網(wǎng)點(diǎn)、給水排水等16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃加快編制?!八臉蚓怕贰钡戎卮蟪墙?xiàng)目順利推進(jìn),沙石大橋竣工通車。郁孤臺(tái)歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工程基本完工。上猶江飲水工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。新建、改造體育場(chǎng)館7個(gè),新(改)建公廁20座,章江南岸截污干管工程和污水處理廠二期工程竣工。龍南、瑞金兩個(gè)市域副中心城市加快建設(shè)??h(市、區(qū))在建城建項(xiàng)目1450個(gè),增長(zhǎng)27.6%。17個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目431個(gè),完成投資12.5億元。27個(gè)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。推進(jìn)1744個(gè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè),建成317個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。大力開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)。節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能完成省下達(dá)任務(wù)。完成造林61.5萬(wàn)畝。贛江源、東江源生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。陡水湖列入全國(guó)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。榮膺全國(guó)首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市、全省首屆生態(tài)宜居城市。

(五)努力增進(jìn)民生福祉,發(fā)展成果普惠于民。始終堅(jiān)持把改善民生作為振興發(fā)展的首要任務(wù),加快解決突出民生問(wèn)題。省下達(dá)的50件民生實(shí)事全部完成,我市安排的40件民生實(shí)事當(dāng)年任務(wù)基本完成。農(nóng)村危舊土坯房改造完成14.28萬(wàn)戶,累計(jì)改造63.08萬(wàn)戶,263萬(wàn)農(nóng)民告別透風(fēng)漏雨的土坯房。基本建成保障性住房1.96萬(wàn)套,完成城市棚戶區(qū)改造安置1.56萬(wàn)戶。建設(shè)章江新區(qū)農(nóng)民返遷安置房126.2萬(wàn)平方米,回購(gòu)70.1萬(wàn)平方米。完成40.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全工程,累計(jì)解決278.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)新完成低電壓治理6.28萬(wàn)戶。新建改造農(nóng)村公路3800公里,三年累計(jì)7900公里。市中心城區(qū)全面實(shí)行公交1元票價(jià)制,新投放新型環(huán)保公交車150臺(tái),開通至龍南、瑞金、上猶城際快線。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.2萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.7萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,新增農(nóng)村低保對(duì)象4.2萬(wàn)余人。建設(shè)敬老院、光榮院、福利院82所。新增養(yǎng)老床位7000張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)34張,提前一年達(dá)到國(guó)家目標(biāo)?!熬燃彪y”試點(diǎn)取得初步成效。章貢區(qū)“智慧社區(qū)”系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)竣工135所,在建113所,新增公辦學(xué)前教育學(xué)位7萬(wàn)多個(gè),農(nóng)村入園難問(wèn)題得到有效緩解。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)竣工757所,累計(jì)新(改、擴(kuò))建校舍283萬(wàn)平方米。贛州被列為國(guó)家公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市?!叭^一站”全面免費(fèi)開放。成功承辦第十四屆省運(yùn)會(huì),金牌數(shù)和團(tuán)體總分均列全省第二,創(chuàng)歷史新高。重大疾病免費(fèi)救治和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)順利開展。二級(jí)以上公立醫(yī)院門診、住院次均費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食品藥品安全狀況總體平穩(wěn)?!八驼摺⑺蜏嘏?、送服務(wù)”工作深入推進(jìn)。信訪、維穩(wěn)工作得到加強(qiáng),公眾安全感指數(shù)居全省前列。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、人民防空、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。

按照市委統(tǒng)一部署,深入開展政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”,“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效整治,政府作風(fēng)和效能建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降16.2%,市本級(jí)下降22.1%?;就瓿墒锌h政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和數(shù)字化統(tǒng)一辦公平臺(tái)建成運(yùn)行。加大力度簡(jiǎn)政放權(quán),公布行政審批事項(xiàng)目錄清單,市本級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)41.9%,平均辦結(jié)時(shí)限縮短45%。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,辦理建議、提案576件,交辦率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均達(dá)100%。規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度更加健全。廉能風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效,政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

各位代表,回顧過(guò)去的一年,困難比預(yù)料的多,壓力比預(yù)想的大,付出的艱辛非比尋常,成績(jī)來(lái)之不易!這是黨中央、國(guó)務(wù)院深切關(guān)懷,省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下同心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士,向駐市人民解放軍、武警官兵和公安干警,向國(guó)家部委對(duì)口支援我市的全體干部,向所有關(guān)心支持贛州發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,人均水平不高,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)差距和壓力較大;基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,要素制約仍然突出,一些體制機(jī)制障礙仍然存在;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;社會(huì)事業(yè)欠賬多,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重,改善民生壓力大;政府作風(fēng)建設(shè)成果有待鞏固,行政效能有待提高,法治政府建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此,我們將直面以待,不回避、不掩飾、不懈怠,努力通過(guò)全面深化改革加快解決。

二、20xx年主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展“五年上臺(tái)階、八年大跨越”目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期,總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速,增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端,增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們將緊緊扭住振興發(fā)展這一戰(zhàn)略主線,適應(yīng)新常態(tài)、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī),不斷開拓振興發(fā)展新境界。

今年政府工作的總體要求是:全面落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),堅(jiān)持實(shí)施《若干意見》為總抓手,堅(jiān)持加速發(fā)展與注重質(zhì)量相統(tǒng)一,堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放相促進(jìn),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化民生保障,強(qiáng)化法治建設(shè),縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%,財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%,外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)7%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8.02‰以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排完成省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作:

(一)深入推進(jìn)《若干意見》貫徹落實(shí)。

繼續(xù)在內(nèi)外兼修上狠下功夫,推進(jìn)《若干意見》扶持政策深化、實(shí)化、項(xiàng)目化,構(gòu)筑振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

增進(jìn)振興發(fā)展政策效應(yīng)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策落實(shí),不斷深化對(duì)市情的再認(rèn)識(shí)、對(duì)《若干意見》的再學(xué)習(xí),努力在出臺(tái)贛州市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄、行政區(qū)劃調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等方面取得新突破。爭(zhēng)取瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃獲批,抓好現(xiàn)有重大平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大實(shí)物工作量。健全對(duì)口支援上下協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)對(duì)口支援部委出臺(tái)的支持意見,持續(xù)推動(dòng)央企入贛活動(dòng),爭(zhēng)取國(guó)家部委安排或推介更多項(xiàng)目在贛州實(shí)施,以更大力度加強(qiáng)對(duì)贛州的人才培養(yǎng)。

積極融入國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略。加強(qiáng)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。對(duì)接昌九一體化,融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,對(duì)接廣東、福建自貿(mào)區(qū),融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”,統(tǒng)籌推進(jìn)各類交通設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn),打造區(qū)域性綜合交通樞紐,構(gòu)筑南接北聯(lián)、通江達(dá)海的區(qū)域開放發(fā)展新格局??茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真開展重大課題研究,積極爭(zhēng)取我市更多規(guī)劃、項(xiàng)目納入國(guó)家戰(zhàn)略的支撐內(nèi)容,列入國(guó)家和省的規(guī)劃盤子。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快昌贛客專建設(shè),建成贛龍鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目,爭(zhēng)取開工贛深客專、吉永泉鐵路,做好鷹梅鐵路、贛井鐵路前期工作。建成南昌至寧都高速公路、尋全高速尋烏至安遠(yuǎn)段,加快興國(guó)至贛縣、廣昌至吉安(寧都段)、寧都至定南(贛粵界)和定南聯(lián)絡(luò)線高速公路建設(shè),升級(jí)改造國(guó)省道394公里。推進(jìn)黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,抓緊瑞金支線機(jī)場(chǎng)前期工作。開工華能瑞金電廠二期工程,做好泉州-贛州、揭陽(yáng)-梅州-贛州成品油管道前期工作。加快500千伏贛州東(紅都)輸變電工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣縣覆蓋220千伏電網(wǎng)。

(二)加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。

狠抓各項(xiàng)改革措施落地生根,加速釋放改革紅利,充分激發(fā)發(fā)展活力,打造改革創(chuàng)新先行區(qū)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊抓實(shí)國(guó)家批復(fù)的34個(gè)試點(diǎn)示范事項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家部委更多改革試點(diǎn)布局贛州。深化市縣政府機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等“三單一網(wǎng)”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),清理非行政許可審批項(xiàng)目,清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,擴(kuò)大農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)范圍,探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地有序退出試點(diǎn)。順應(yīng)轉(zhuǎn)移支付制度改革方向,深化財(cái)稅制度改革。擴(kuò)大“營(yíng)改增”和政府購(gòu)買公共服務(wù)試點(diǎn)范圍。健全完善全口徑預(yù)算體系,全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。清理規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)政府債務(wù)管理。推進(jìn)金融綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化國(guó)資國(guó)企改革,開展國(guó)企混合所有制試點(diǎn)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),啟動(dòng)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推動(dòng)教育綜合改革、公立醫(yī)院改革、社會(huì)治理創(chuàng)新等改革取得新突破。

充分激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理不合理規(guī)定,落實(shí)扶持政策措施,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。繼續(xù)深化商事制度改革,減少工商登記前置許可事項(xiàng),依法推進(jìn)“先照后證”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。大力推廣“財(cái)園信貸通”“小微信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”,組建中小微企業(yè)服務(wù)中心和小微企業(yè)融資征信服務(wù)平臺(tái),支持“專、精、特、新”中小微企業(yè)健康發(fā)展。穩(wěn)步推行政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)并獲取合理回報(bào)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,撬動(dòng)和吸引社會(huì)資本參與投資,通過(guò)政府和社會(huì)、民間資金協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。充分發(fā)揮國(guó)家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、臍橙工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)支撐作用,充分發(fā)揮大專院校和科研院所人才支撐作用,加速科技要素集聚和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化,促進(jìn)創(chuàng)新成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新融資,推進(jìn)科技與金融深度結(jié)合。建立健全科技型人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制,為科技創(chuàng)新提供人才保障。

以信息化引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì),促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)、信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。加快“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智慧城市、智能交通、數(shù)字城管建設(shè),推廣章貢區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)做法,提升信息化應(yīng)用水平。推動(dòng)生產(chǎn)基地、供應(yīng)基地與互聯(lián)網(wǎng)高效對(duì)接,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展新型商業(yè)模式。積極引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),爭(zhēng)取成為“中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)”聯(lián)接四省的區(qū)域性物流樞紐。抓好國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建,搭建特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游資源等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

(三)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng),集聚要素培育千億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè),壯大提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,積極開展名牌培育工作。加快有色、機(jī)械制造、紡織服裝、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化。充分發(fā)揮家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、烘干、噴涂、電商中心等公共服務(wù)平臺(tái)作用,推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)向千億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地,創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,實(shí)施贛州市城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。加大旅游資源整合力度,做大做強(qiáng)旅游投資集團(tuán)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程,培育多元旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)域外銀行,爭(zhēng)取第三方支付、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)類金融等創(chuàng)新試點(diǎn),培育壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng),支持前海股權(quán)交易中心贛州辦事處創(chuàng)新發(fā)展,拓寬企業(yè)融資渠道。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源汽車及其配套、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分利用國(guó)家資源稅“從價(jià)計(jì)征”改革契機(jī),推動(dòng)稀土、鎢產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。積極引進(jìn)建設(shè)新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件,完善配套產(chǎn)業(yè),提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。培育壯大移動(dòng)通信終端、數(shù)字家庭、新型顯示、半導(dǎo)體照明、北斗導(dǎo)航等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。落實(shí)中央一號(hào)文件,多措并舉增加農(nóng)民收入。確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在280萬(wàn)噸以上。持續(xù)打好柑橘黃龍病防控攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)贛南臍橙品牌提升、自營(yíng)出口、o2o運(yùn)營(yíng),完善臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。著力提升煙葉種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)規(guī)模和效益,加快構(gòu)建煙草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推廣節(jié)水減污等新型生豬養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展設(shè)施蔬菜,推進(jìn)茶葉品牌整合,提升油茶、花卉苗木、工業(yè)原料林等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。深入實(shí)施全省“百縣百園”工程,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育融合發(fā)展,全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人次,發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場(chǎng)300家,新增龍頭企業(yè)30家。

(四)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

用好新型城鎮(zhèn)化這個(gè)強(qiáng)大引擎,促進(jìn)城鎮(zhèn)化加速健康發(fā)展,切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。

做大做強(qiáng)市中心城區(qū)。健全空間規(guī)劃體系,推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。深入實(shí)施贛州都市區(qū)總體規(guī)劃,開展贛州中心城市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)、地下管線綜合規(guī)劃、新能源汽車充(換)電樁專項(xiàng)規(guī)劃、電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等編制工作。按照“一帶三軸六區(qū)”城市空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu),加快蓉江新城、西城區(qū)及香港產(chǎn)業(yè)園北區(qū)、贛州職教園區(qū)、水東組團(tuán)、南康東山新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四橋九路”等重大城建項(xiàng)目建設(shè),建成黃金、武陵、客家大橋。加快推進(jìn)上猶江引水工程。實(shí)施南門口下穿隧道等交通節(jié)點(diǎn)改造,優(yōu)化城市交通。建立地下空間綜合管理信息系統(tǒng),提升城市地下空間開發(fā)利用水平。抓好供水供氣、地下管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、小游園、公廁等市政設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),加快第二垃圾處理場(chǎng)和貢江左岸截污干管建設(shè)??v深推進(jìn)“治臟、治亂、治堵”,建設(shè)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)瑞金、龍南兩個(gè)市域副中心城市與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融合發(fā)展。支持各縣統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè),同步推進(jìn)道路、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸拓展。抓好示范鎮(zhèn)建設(shè),著力打造一批文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等特色城鎮(zhèn),構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè),啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制,突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和中心村建設(shè)。開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng),完善新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施,提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。深入推進(jìn)戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)。以贛州都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃為引領(lǐng),以高鐵建設(shè)為紐帶,提前謀劃昌贛、贛深客專等沿線城鎮(zhèn)、區(qū)域的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局。制定實(shí)施差異化扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣(市、區(qū))主攻1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位發(fā)展,夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)體系,實(shí)行分類考核、差異化考核。深入推進(jìn)省直管縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn),最大限度為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”。

(五)積極推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

充分發(fā)揮政策、區(qū)位、資源、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,不斷拓展對(duì)外開放廣度和深度。

著力招大引強(qiáng)。突出珠三角、長(zhǎng)三角及廈漳泉等重點(diǎn)區(qū)域,緊盯國(guó)內(nèi)外五百?gòu)?qiáng)、中央企業(yè)和大型民企等目標(biāo)企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)精密機(jī)械制造、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,采取“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)”的方式,一對(duì)一推介洽談,提升招商引資實(shí)效。加強(qiáng)與贛商和各商會(huì)的聯(lián)系,吸引鼓勵(lì)贛商抱團(tuán)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化招商引資考核,建立健全招商引資項(xiàng)目常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,提高簽約項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。

深化開放合作。借鑒上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),策應(yīng)福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、廈門綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和福建、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè),加快贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。充分發(fā)揮外貿(mào)促進(jìn)中心服務(wù)功能和外貿(mào)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開拓國(guó)際市場(chǎng)。

抓好開放平臺(tái)建設(shè)。建成贛州綜合保稅區(qū)一期并封關(guān)運(yùn)行。加快贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地授牌。推動(dòng)贛州進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū)、定南公路口岸作業(yè)區(qū)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),加快贛州鐵路口岸作業(yè)區(qū)擴(kuò)容改造,規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境水果、進(jìn)境再生原料、進(jìn)境飼料用糧等監(jiān)管區(qū)。實(shí)施園區(qū)提升計(jì)劃,推進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),為擴(kuò)大開放提供有力支撐。

(六)有效推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

貫徹落實(shí)江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)部署要求,加速構(gòu)筑我國(guó)南方地區(qū)重要生態(tài)屏障。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)。加強(qiáng)市中心城區(qū)pm2.5監(jiān)測(cè)和大氣污染防治,加快污染企業(yè)搬遷改造,實(shí)施“煤改電”“煤改氣”工程和重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車,確保環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。抓好全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控、土壤污染源頭綜合整治和重金屬污染防治,加大主要河流流域綜合整治和陡水湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,提高城鎮(zhèn)污水處理率,確保城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。抓好重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,形成以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快建設(shè)稀有稀土金屬、銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,做大有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。抓好國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市。

完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè),建立完善低碳發(fā)展法規(guī)保障體系、政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制,形成具有贛州特色的低碳城市發(fā)展模式。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。用好碳排放權(quán)交易平臺(tái),推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償交易。探索建立資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,爭(zhēng)取《江西東江源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償規(guī)劃》盡早獲國(guó)家批復(fù)。

(七)全面推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持人民政府為人民,順應(yīng)民心關(guān)切,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)發(fā)展成果更多、更公平惠及全市人民。

辦好民生實(shí)事。籌集資金300億元以上保障民生支出,辦好40件民生實(shí)事,并完成省下達(dá)50件民生實(shí)事。全面完成農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù),實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效工程,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低電壓治理,做好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作。新建改造農(nóng)村公路3200公里,改造危橋100座。加大保障性安居工程建設(shè)力度,新建公租房和改造各類棚戶區(qū)2.1萬(wàn)套。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度,擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。深入開展“救急難”試點(diǎn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。市、縣兩級(jí)財(cái)政各籌資10億元,設(shè)立20億元扶貧救助專項(xiàng)資金,為扶貧對(duì)象從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保。推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,堅(jiān)持因地制宜、因戶施策,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧、金融扶貧等多措并舉,一對(duì)一解決突出問(wèn)題。實(shí)施扶貧移民搬遷2.5萬(wàn)人,力爭(zhēng)全年脫貧20萬(wàn)人。

發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。抓好部省共建贛州教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),基本解決小學(xué)、初中寄宿生住宿問(wèn)題,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建成并投入使用市人民醫(yī)院新院,加快市兒童醫(yī)院建設(shè)。繼續(xù)開展“看病難、看病貴”問(wèn)題專項(xiàng)整治,推進(jìn)重大疾病免費(fèi)救治和新農(nóng)合大病保險(xiǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。推進(jìn)綜合福利院、光榮院、敬老院建設(shè),大力發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌利用各種資源,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等互動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家級(jí)客家文化(贛南)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。完成天竺山烈士陵園改造工程。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心(站)建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)和治理結(jié)構(gòu)。加快公共體育設(shè)施建設(shè),辦好第四屆市運(yùn)會(huì)。優(yōu)化整合計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)法治贛州建設(shè),堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,著力保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序。扎實(shí)做好“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。完善矛盾糾紛排查調(diào)處、訴訪分離、涉穩(wěn)信息預(yù)警和就地化解機(jī)制,推進(jìn)信訪工作改革,推動(dòng)群眾合理合法訴求依法、及時(shí)、就地解決。做好流動(dòng)人口和重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理。加強(qiáng)社會(huì)組織和互聯(lián)網(wǎng)管理。健全以安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理、社會(huì)治安防控等為基本內(nèi)容的公共安全體系,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),不斷提高人民群眾安全感和滿意度。

(八)扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。

通過(guò)改革促進(jìn)觀念、職能、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府工作在法治軌道上提速提質(zhì)提效,不斷提升政府服務(wù)和治理能力。

加快建設(shè)法治政府。健全依法決策機(jī)制,完善行政決策規(guī)則和程序。積極推行政府法律顧問(wèn)制度,嚴(yán)格重大行政決策合法性審查。深化行政執(zhí)法體制改革,開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展市本級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。推進(jìn)政府決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督,形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于民。

堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”,持之以恒整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)和一般性開支,完成行政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加大腐敗案件查處力度,堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。著力提升能力抓落實(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)新政策、新法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政策領(lǐng)悟力和實(shí)踐操作力;著力改進(jìn)方法抓落實(shí),始終把握正確方向,突出重點(diǎn)難點(diǎn),深入實(shí)際認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新路徑;著力完善機(jī)制抓落實(shí),建立健全督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度,做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”;著力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),敢于直面矛盾、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、善于攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

各位代表!實(shí)干鑄就輝煌,奮斗成就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力,砥礪前行,改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,奮力譜寫全面深化改革、全面振興發(fā)展、全面建成小康新篇章!

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市政府工作報(bào)告篇十二

底市是湖南省重要的省轄地級(jí)市,位于湖南地理幾何中心,是湘博會(huì)永久舉辦地,是湖南重要的工業(yè)城市,下面本站小編給大家分享幾篇婁底市政府。

一起看一下吧!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、“”主要成就及“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

過(guò)去的五年極不平凡。我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),致力打通“六路”,建設(shè)“五型許昌”,搶抓機(jī)遇,砥礪奮進(jìn),干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事,“”規(guī)劃勝利完成,重大成就令人鼓舞!

(一)過(guò)去的五年,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升。全市生產(chǎn)總值達(dá)到2170.6億元,人均生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)元,均為20xx年的1.7倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值1294.2億元,是20xx年的1.8倍;一般公共預(yù)算收入138.5億元,是20xx年的2.4倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7906億元,是“”時(shí)期的2.9倍;存款余額1733.1億元,貸款余額1357億元,分別是“”末的2.1倍、2.4倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值、生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別居全省第三、四、五位。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣!

(二)過(guò)去的五年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì),新增銷售收入超百億元企業(yè)6家,銷售收入超百億元民營(yíng)企業(yè)占全省1/4強(qiáng),裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)比重超過(guò)60%,成為經(jīng)濟(jì)最具活力增長(zhǎng)極。第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到33.2%,提高8.1個(gè)百分點(diǎn),成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的生力軍。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,綜合效益顯著提升。高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)數(shù)量翻番,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%,連續(xù)6次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)!

(三)過(guò)去的五年,城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化巨大。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn),城鎮(zhèn)化率年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)首位度明顯提升,建成區(qū)面積102.6平方公里,人口91.6萬(wàn),城市功能不斷完善,形象品質(zhì)進(jìn)一步提升。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)初具規(guī)模,縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著。成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市,以優(yōu)異成績(jī)榮膺全國(guó)文明城市稱號(hào),獲批創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū),躋身國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家智慧城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市等建設(shè)試點(diǎn)行列。許昌知名度和美譽(yù)度大幅提升!

(四)過(guò)去的五年,基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。石武客專建成通車,鄭萬(wàn)、鄭合高鐵開工建設(shè)。中心城區(qū)至組團(tuán)縣(市)快速通道全部建成,城際公交全面開通。南水北調(diào)中線工程如期通水,三大水利項(xiàng)目全面實(shí)施。市區(qū)光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。電力總裝機(jī)突破260萬(wàn)千瓦。許都大劇院、博物館、廣電大廈等重大公共服務(wù)設(shè)施建成投用。許昌電氣職業(yè)學(xué)院、河南農(nóng)大分校建成招生,全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)計(jì)劃圓滿完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障更加有力!

(五)過(guò)去的五年,改革開放取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破,市級(jí)行政審批事項(xiàng)全省最少,農(nóng)村、商事、食品藥品、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外開放成就顯著,累計(jì)出口84.2億美元、實(shí)際利用外資25.8億美元、實(shí)際利用省外資金1566億元,分別是“”時(shí)期的2.4倍、3.8倍和3.1倍。許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局建成運(yùn)營(yíng),許昌海關(guān)開關(guān)運(yùn)行,大通關(guān)發(fā)展格局初步形成!

(六)過(guò)去的五年,人民群眾得到更多實(shí)惠。積極順應(yīng)群眾期盼,每年實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程和民生實(shí)事,民生財(cái)政支出占比年均在70%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25225元、13355元,年均分別增長(zhǎng)10.7%和13.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增52.3萬(wàn)人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐年提高,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高55%、92%,農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高90%、133%。各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,學(xué)前教育三年毛入學(xué)率由62%提高到88.5%。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長(zhǎng)56%。建成保障性住房37952套。城市公共交通條件顯著改善,被確定為全省首批“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建市。新建農(nóng)村公路2100公里,改造農(nóng)村危房8090戶,15.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾!

各位代表!“”規(guī)劃圓滿收官,為“十三五”揚(yáng)帆啟航、開局起步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果,更是全市人民敢拼會(huì)贏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾、駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意!向關(guān)心支持許昌發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

“”成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,我們的主要體會(huì)是:必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)基固本,打造引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心;必須始終堅(jiān)持承天接地、科學(xué)謀劃,堅(jiān)定走具有許昌特色的發(fā)展路子;必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、克難攻堅(jiān),保持穩(wěn)中有進(jìn)有為的良好態(tài)勢(shì);必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,順應(yīng)廣大人民群眾的愿景期盼。

各位代表!“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)大格局、爭(zhēng)做中原崛起“領(lǐng)頭雁”的關(guān)鍵時(shí)期,必須以滾石上山的勇氣和精神,不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委建議,市政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案),已與綱要說(shuō)明一起印發(fā)會(huì)議,提請(qǐng)審議。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持致力打通“六路”,加快建設(shè)“五型許昌”,推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展,率先全面建成小康社會(huì)。

總體發(fā)展目標(biāo)是:“兩高一率先”?!皟筛摺奔粗饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國(guó)平均水平,主要人均指標(biāo)高于全省全國(guó)平均水平,“一率先”即率先全面建成小康社會(huì)。具體言之,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年基礎(chǔ)上翻一番;人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)入全省第一方陣;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上,中心城區(qū)人口達(dá)到120萬(wàn)人左右;“五型許昌”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,人民群眾幸福感顯著增強(qiáng);治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出新步伐,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,法治許昌建設(shè)全面推進(jìn)。到20xx年,四化同步發(fā)展水平走在全省前列,全市綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升,成為中原崛起河南振興的“領(lǐng)頭雁”之一!

圍繞發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真落實(shí)“一極兩區(qū)四基地”的發(fā)展定位:“一極”,即中原城市群重要增長(zhǎng)極;“兩區(qū)”,即全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū);“四基地”,即先進(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。必須加快構(gòu)建“一帶十區(qū)四組團(tuán)”的發(fā)展布局:“一帶”,即許港產(chǎn)業(yè)帶;“十區(qū)”,即十個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);“四組團(tuán)”,即四個(gè)城市組團(tuán)。必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、人才強(qiáng)市、許港融合四大發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),必須進(jìn)一步明確重點(diǎn)工作任務(wù),著力在五個(gè)方面取得重大突破。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,培育科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建均衡融合新格局;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展,展現(xiàn)生態(tài)文明新形象;四是堅(jiān)持開放發(fā)展,打造內(nèi)陸開放新高地;五是堅(jiān)持共享發(fā)展,創(chuàng)造幸福美好新生活。

各位代表!藍(lán)圖繪就未來(lái),偉業(yè)催人奮進(jìn)!我們堅(jiān)信,經(jīng)過(guò)五年不懈努力,我們一定能夠續(xù)寫更加輝煌的歷史新篇章!

二、20xx年工作回顧。

過(guò)去一年,我們按照市委決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?!被顒?dòng),較好完成了市六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%,存款余額增長(zhǎng)13.1%,貸款余額增長(zhǎng)16.4%,主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。我們主要做了以下工作:

(一)積極作為穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)。適時(shí)打出穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”,制定實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)32條、財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)29條、穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)20個(gè)重大專項(xiàng)等政策措施,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù),強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),著力化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立了8.44億元的企業(yè)發(fā)展互助資金,為157家企業(yè)調(diào)貸45.3億元。積極開展銀企對(duì)接,著力化解融資難題,新增存貸比、余額存貸比分居全省第一、二位,新增新三板掛牌企業(yè)12家、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)15家,資本市場(chǎng)直接融資96.4億元。把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持需求、供給雙向發(fā)力,實(shí)行購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼政策等措施,房地產(chǎn)投資和銷售面積分別增長(zhǎng)10.1%、32.8%。把防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的必要保障,置換和新增政府債券40.5億元,妥善處置非法集資,幫助銀行化解不良貸款,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

(二)突出重點(diǎn)擴(kuò)投資,發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng)。把擴(kuò)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。組織實(shí)施“16718”投資促進(jìn)計(jì)劃,160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資758億元,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資1931億元。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)審聯(lián)批、模擬審批等推進(jìn)機(jī)制,新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、1000兆瓦光伏發(fā)電等73個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),許昌煙機(jī)易地技改、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地二期等33個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)政銀合作,獲得授信額度920億元。推廣政府和社會(huì)資本合作模式,推介ppp項(xiàng)目157個(gè),33個(gè)入選省ppp項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取省扶持資金5883萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目18個(gè)、總投資276億元。

(三)分類施策調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量效益明顯提升。把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要途徑。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃,10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超百億元,裝備制造業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1609億元,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%。實(shí)施“1242”服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%。加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),39個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資90億元。大力發(fā)展電子商務(wù),許昌電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)葛空港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等開園運(yùn)營(yíng),國(guó)內(nèi)首家地市級(jí)阿里巴巴跨境電商產(chǎn)業(yè)帶成功上線,全市涌現(xiàn)出5個(gè)淘寶村,應(yīng)用電子商務(wù)企業(yè)3800家、增長(zhǎng)52%,交易額達(dá)318億元、增長(zhǎng)44.5%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三大工程”,新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝,建成千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個(gè),糧食總產(chǎn)291.5萬(wàn)噸。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),設(shè)立中科院河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心許昌分中心、鄭州大學(xué)許昌研究院,新增4家博士后科研工作站、12家高新技術(shù)企業(yè)、16家省創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。建成市科技大市場(chǎng)。省級(jí)工程技術(shù)研究中心增量居全省第1位,新增專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第3位。

(四)科學(xué)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的根本要求。新一輪城市總體規(guī)劃獲得省政府批復(fù)。完善城市功能,實(shí)施“十大城建工程”,中心城區(qū)178個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資210.4億元。加強(qiáng)城市管理,城市文明水平持續(xù)提升。堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”,科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.57%。禹州市被列入國(guó)家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣,大周等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入河南省首批重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。扎實(shí)建設(shè)新農(nóng)村,新建沼氣池1020口,新改造農(nóng)村危房1605戶,新建農(nóng)村公路350公里。全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)村13個(gè),6個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”納入省級(jí)試點(diǎn),鄢陵縣榮獲省級(jí)生態(tài)縣稱號(hào)。

(五)著力興水抓生態(tài),綠色發(fā)展成效顯著。把綠色發(fā)展作為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),省定節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治,完成6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目治理,注銷黃標(biāo)車16312輛,市區(qū)pm10、pm2.5明顯下降。持續(xù)推進(jìn)清潩河流域環(huán)境綜合整治,五年水變清目標(biāo)提前1年實(shí)現(xiàn)。倡導(dǎo)綠色交通,中心城區(qū)實(shí)行個(gè)人購(gòu)買電動(dòng)汽車財(cái)政補(bǔ)貼,建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,長(zhǎng)葛成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣,大周再生金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、襄城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入省級(jí)行列。南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)率先完成,新建生態(tài)林20.4萬(wàn)畝。

緊緊抓住創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市的難得機(jī)遇,集中力量組織實(shí)施了中心城區(qū)河湖水系連通工程,三年任務(wù)兩年完成,“五湖四海畔三川,兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的水系格局已經(jīng)形成,“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的新許昌呈現(xiàn)在世人面前。特別是有著520xx年歷史的護(hù)城河重?zé)ㄉ鷻C(jī),“泛舟河上、環(huán)游古城”成為美好現(xiàn)實(shí),許昌由一個(gè)嚴(yán)重缺水城市變成了“北方水城”,圓了幾代許昌人的興水之夢(mèng),許昌也因此被網(wǎng)民推選為全省“最美城市”!

(六)改革開放增動(dòng)力,發(fā)展空間更加廣闊。把改革開放作為關(guān)鍵一招,釋放“制度紅利”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車改革順利完成。行政審批制度改革成效明顯,市級(jí)行政審批事項(xiàng)壓減至98項(xiàng)、辦理時(shí)限縮減62.2%,市政府工作部門權(quán)責(zé)清單全面發(fā)布實(shí)施,精簡(jiǎn)壓縮行政職權(quán)690項(xiàng)。公共資源交易管理改革扎實(shí)有效。商事制度改革加快推進(jìn),新增各類市場(chǎng)主體3.16萬(wàn)戶、注冊(cè)資本449億元。率先在全省成立市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理完成套合。醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革順利推進(jìn),獲批建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序展開。深入推進(jìn)開放招商,利用節(jié)會(huì)和重點(diǎn)區(qū)域定向招商成效顯著,全年實(shí)際到位省外資金406.8億元、增長(zhǎng)8.8%。主動(dòng)參與“一帶一路”戰(zhàn)略,與德國(guó)、東盟等國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)組織簽訂合作協(xié)議,與4個(gè)國(guó)家的5個(gè)城市結(jié)為友好城市,許昌國(guó)際“朋友圈”越來(lái)越大,對(duì)外交流合作層次越來(lái)越高!

20xx年婁底市政府工作報(bào)告(全文)20xx年婁底市政府工作報(bào)告(全文)(七)順應(yīng)民意辦實(shí)事,人民生活持續(xù)改善。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程、十件民生實(shí)事圓滿完成。創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實(shí),城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增9.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增長(zhǎng)210元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均提高到84.8元,城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別提高到不低于225元和115元;建成3個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心。每千名老人擁有養(yǎng)老床位提高到30.9張。推進(jìn)教育均衡發(fā)展,突出解決中心城區(qū)大班額、入園難等問(wèn)題,將許昌學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院老校區(qū)置換為中小學(xué),改擴(kuò)建中小學(xué)15所,新建、改擴(kuò)建幼兒園31所,市區(qū)優(yōu)質(zhì)初中教育資源覆蓋率達(dá)到80%以上;年度農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”任務(wù)圓滿完成。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到380元,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到40元,市中心醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè),8個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),60個(gè)基層中小型衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目全部竣工。大力發(fā)展文化事業(yè),創(chuàng)精品、揚(yáng)正氣,大型現(xiàn)代豫劇《燕振昌》作為重點(diǎn)劇目將在全省巡演。完善公共服務(wù),建成第三期城市公共自行車系統(tǒng),已投入公共自行車5000輛、設(shè)置站點(diǎn)240個(gè),使用率居全國(guó)前列。啟動(dòng)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),中原國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流港一期建成運(yùn)營(yíng),新建改建8家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、20個(gè)社區(qū)生鮮便利店,群眾生活更加方便。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn),新建各類保障性住房16020套,基本建成8891套,3.1萬(wàn)人喜遷新居。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,3.18萬(wàn)人成功脫貧。

一年來(lái),我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政。深入推進(jìn)依法治市和服務(wù)型行政執(zhí)法,著力打造“陽(yáng)光政府”,政務(wù)公開范圍更廣,市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線等社情民意渠道更寬,群眾安全感和對(duì)政法部門的滿意度分別居全省前2位。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè),行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用進(jìn)一步增強(qiáng),行政效能持續(xù)提升,全市呈現(xiàn)出向好向快、向上向善、向富向強(qiáng)的良好局面!

與此同時(shí),軍民融合深入發(fā)展,外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作全面加強(qiáng),婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展,民族宗教、地方史志、人民防空、對(duì)口援疆、統(tǒng)計(jì)、體育、檔案、氣象、地震等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表!我們也清醒認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,投資、出口增長(zhǎng)乏力,工業(yè)等部分行業(yè)困難加劇;二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,結(jié)構(gòu)性體制性矛盾依然突出,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足;三是城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)化率特別是戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平;四是環(huán)境污染特別是空氣質(zhì)量問(wèn)題依然突出,嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā);五是風(fēng)險(xiǎn)隱患增多,潛在矛盾逐步暴露,要素約束依然突出;六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些干部不作為、不愿為、不會(huì)為問(wèn)題依然存在,極少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污腐敗。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年??偟膩?lái)看,今年還將繼續(xù)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心,切實(shí)打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的,xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)力、打造新優(yōu)勢(shì),致力打通“六路”,建設(shè)“五型許昌”,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步,為率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7%,實(shí)際利用外商直接投資和省外資金均增長(zhǎng)7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬(wàn)人以上,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;節(jié)能減排完成省定任務(wù)。

貫徹總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),做好今年政府工作,必須切實(shí)做到“六個(gè)更加注重”。一是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),培育發(fā)展新動(dòng)力,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是更加注重開放帶動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,主動(dòng)參與“一帶一路”,加快許港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,持續(xù)完善開放平臺(tái),不斷開拓發(fā)展空間。三是更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,抓牢項(xiàng)目建設(shè)抓手,擴(kuò)大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),持續(xù)提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。四是更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)發(fā)展的重大舉措,以改革開放創(chuàng)新促進(jìn)要素優(yōu)化配置,打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。五是更加注重保障和改善民生。堅(jiān)持把改善民生作為科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程和十件民生實(shí)事,增加公共服務(wù)供給,完善社會(huì)保障,以民生改善促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展成果由人民共享。六是更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ),增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)決防止各類風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)、相互疊加,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(一)扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量,抓好“三去一降一補(bǔ)”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

做好“加減乘除”優(yōu)結(jié)構(gòu)。做好加法,重點(diǎn)抓好新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、禹州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),大力扶持科技型中小企業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。做好減法,用好國(guó)家去產(chǎn)能政策,切實(shí)化解煤炭、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能,分類引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)支持困難企業(yè)兼并重組,有序?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)出清。做好乘法,借助實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造20xx”許昌行動(dòng)綱要,用好科技大市場(chǎng)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技銀行等載體平臺(tái),對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān),加快電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好除法,擴(kuò)大分子、縮小分母,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本回報(bào)率;同時(shí),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)政策,嚴(yán)厲查處“四亂”行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加快載體建設(shè)轉(zhuǎn)方式。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計(jì)劃,加快效益型、品牌型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實(shí)施集群培育工程、提質(zhì)創(chuàng)新工程和配套提升工程,推動(dòng)魏都、襄城循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大周再生金屬循環(huán)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升一星級(jí),禹州市、長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升三星級(jí)。力爭(zhēng)20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破4000億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)到1300億元、超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到12個(gè)。

做好服務(wù)企業(yè)強(qiáng)主體。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系企業(yè)制度,加強(qiáng)產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,協(xié)調(diào)保障要素,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的幫扶力度。實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)培育計(jì)劃和企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)支持企業(yè)爭(zhēng)做行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加快企業(yè)上市步伐,年內(nèi)新增主板上市企業(yè)1—2家、“新三板”掛牌企業(yè)10家以上。加快培育發(fā)展中小微企業(yè),推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、“專精特新”企業(yè)“占領(lǐng)高地”的良好局面。

(二)加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和突破口,大力實(shí)施“1242”服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以智慧城市建設(shè)為抓手,加強(qiáng)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。加快市、縣兩級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,爭(zhēng)取我市納入中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)與阿里巴巴、云書網(wǎng)、河南廣電喜買網(wǎng)在跨境電商、人才培養(yǎng)、農(nóng)村電商等領(lǐng)域的合作,做強(qiáng)鮮易網(wǎng)、日日鮮、冷鏈馬甲等品牌,加快鄢陵縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè),打造在全國(guó)有影響力的電商示范基地。

加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。全面完成服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃調(diào)整。抓好49個(gè)千萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成年度投資85.7億元。突出商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能,加快芙蓉湖周邊開發(fā),推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)集聚,打造芙蓉湖樓宇經(jīng)濟(jì)圈。增強(qiáng)特色商業(yè)區(qū)生活性服務(wù)功能,建設(shè)一批業(yè)態(tài)配比合理、功能復(fù)合多元的城市綜合體,推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)全面提升。

培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),推動(dòng)中原國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流港二期、許昌糧食物流園、中棉集團(tuán)河南物流園等專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。強(qiáng)化投入,注重管理,持續(xù)打造文化旅游業(yè),加快構(gòu)建以市區(qū)三國(guó)文化和生態(tài)水系景區(qū)、鄢陵旅游度假區(qū)、禹州古鎮(zhèn)體驗(yàn)景區(qū)為支撐的“三點(diǎn)一線”旅游體系。著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),支持在許各商業(yè)銀行加快發(fā)展,主動(dòng)引入外埠金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)銀行,支持有條件的企業(yè)設(shè)立金融租賃、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)河南花溪科學(xué)養(yǎng)老中心、河南建業(yè)生態(tài)養(yǎng)老示范項(xiàng)目、中國(guó)科學(xué)養(yǎng)老河南鄢陵示范基地、河南龍耀健康城等綜合性、基地型養(yǎng)老項(xiàng)目,努力形成全省重要的生態(tài)健康養(yǎng)生基地。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。定期研判房地產(chǎn)市場(chǎng)變化,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展住房租賃和二手房市場(chǎng),暢通商品房供給保障性住房通道,提高棚改貨幣化安置率,鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組和發(fā)展跨界地產(chǎn)。改造提升商貿(mào)流通業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)東城區(qū)商圈建設(shè),推進(jìn)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、折扣店、工廠店等新型業(yè)態(tài),支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、拓展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

順應(yīng)生產(chǎn)生活需要,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施好萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、深國(guó)投家樂(lè)福、萬(wàn)盛國(guó)際廣場(chǎng)等一批重大服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

(三)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田30萬(wàn)畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積21.3萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),深入開展糧食綠色增產(chǎn)示范創(chuàng)建工作,調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),提高土地綜合產(chǎn)出效益,建設(shè)優(yōu)良品種繁育基地30萬(wàn)畝,建立農(nóng)作物病蟲害防控示范區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè);加快現(xiàn)代畜牧業(yè)集群發(fā)展,推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,著力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展,鼓勵(lì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設(shè),以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流業(yè)為重點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,著力培育農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)莊等都市生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新培育農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場(chǎng)200家。培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民。讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)!讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)!

提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,新建農(nóng)村公路480公里,新改造農(nóng)村危房800戶,新增及提升農(nóng)村安全飲水人口10萬(wàn)人。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,實(shí)施“三保三化”,建立垃圾、污水處理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村、示范村創(chuàng)建工作,抓好省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園!

(四)積極擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),注重定向精準(zhǔn),彌補(bǔ)發(fā)展“短板”,持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

大力實(shí)施“1782”投資促進(jìn)計(jì)劃。在先進(jìn)制造業(yè)、高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水利、交通能源、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資800億元,帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資20xx億元以上。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)代交通優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)禹亳鐵路和鄭萬(wàn)高鐵、鄭合高鐵許昌段等重大鐵路項(xiàng)目,加快許昌至機(jī)場(chǎng)快速通道和國(guó)道230線、國(guó)道107線許昌境改建工程,爭(zhēng)取已獲得“路條”的7條干線公路開工建設(shè)。強(qiáng)化能源保障能力,抓好許昌城鄉(xiāng)電網(wǎng)提升工程、500千伏許昌西輸變電工程項(xiàng)目,加快禹州市山地林光互補(bǔ)光伏發(fā)電、襄城縣紫云風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化水利支撐,突出抓好引黃入長(zhǎng)濟(jì)許調(diào)蓄工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目,做好禹州沙陀湖調(diào)蓄工程前期工作,全面完成50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程。同時(shí),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

繼續(xù)拓展融資渠道。用好國(guó)家擴(kuò)大地方政府發(fā)債規(guī)模政策,爭(zhēng)取第三期18億元城投債和12億元中期票據(jù)早日獲批。充分發(fā)揮市級(jí)投融資平臺(tái)的橋梁作用,探索建立城建重點(diǎn)項(xiàng)目融資建設(shè)新模式,積極爭(zhēng)取社會(huì)資本和銀行貸款支持。大力推廣ppp模式,創(chuàng)新項(xiàng)目收益和分配機(jī)制,補(bǔ)充完善ppp項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省項(xiàng)目庫(kù)并簽約實(shí)施。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理,推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持“五大統(tǒng)籌”,做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”,致力建設(shè)生態(tài)宜居、富有活力、彰顯特色的現(xiàn)代化城市。

做大做強(qiáng)中心城區(qū)。突出規(guī)劃引領(lǐng),嚴(yán)格依法制定、執(zhí)行規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性;認(rèn)真落實(shí)新一輪城市總體規(guī)劃,完善各類專項(xiàng)規(guī)劃,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,塑造城市特色風(fēng)貌。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,加快六大片區(qū)、十大工程和199個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成年度投資229億元。推進(jìn)智慧城市、地下綜合管廊、海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”,加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

彰顯城市個(gè)性特色。著力提升中心城區(qū)發(fā)展內(nèi)涵。以“綠”為美,構(gòu)建公共綠地系統(tǒng),打造“兩環(huán)三帶四海二十園”城市林帶及城郊森林生態(tài)體系,讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。以“水”為韻,持續(xù)做好水文章,實(shí)施護(hù)城河環(huán)通二期等20個(gè)水生態(tài)文明類項(xiàng)目,加快推進(jìn)北護(hù)城河和西湖公園提升工程,啟動(dòng)小洪河城區(qū)段治理工程,實(shí)現(xiàn)河湖水系連通工程完美收官;以曹魏古城、鹿鳴湖、秋湖濕地開發(fā)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)五湖三河兩岸周邊綜合開發(fā),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。以“文”為魂,傳承歷史文脈,突出曹魏文化,統(tǒng)籌舊城改造與文化塑造,提升城市文化內(nèi)涵,塑造城市文化形象。以“人”為本,加強(qiáng)城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理,創(chuàng)建國(guó)家公交都市,鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。我們要共同珍惜文明城市這塊金字招牌,人人共建,人人共享,讓許昌真正成為一座既有歷史記憶、文化傳承,又有時(shí)代氣息、充滿魅力的宜居宜業(yè)之城,成為中原大地上一顆璀璨耀眼的明珠!

加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。按照“四區(qū)一基地”的發(fā)展定位,加快許繼智能電網(wǎng)二期、祺景l(fā)ed照明生產(chǎn)基地、開普國(guó)家電工電子產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以整機(jī)帶集群,規(guī)劃發(fā)展電機(jī)產(chǎn)業(yè),著力把中原電氣谷打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的電力裝備研發(fā)監(jiān)測(cè)中心、制造中心、系統(tǒng)集成中心和重要電力裝備出口基地,盡快形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè),支持森源、瑞貝卡、眾品、黃河、騰飛集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)總部基地,規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心,做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)園,盡快形成總部經(jīng)濟(jì)基地和新興業(yè)態(tài)基地。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、功能復(fù)合的要求,把城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建成率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的樣板區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范區(qū)。

加快縣(市)城區(qū)發(fā)展。科學(xué)編制縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)縣(市)城區(qū)開發(fā)建設(shè)。實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)智慧城管建設(shè),年底實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字城管系統(tǒng)全覆蓋。抓好禹州市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,支持長(zhǎng)葛市開展第三批綜合試點(diǎn)申報(bào)工作。加快中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),以神垕、大周等4個(gè)省首批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)。

(六)深化改革開放創(chuàng)新,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力活力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)。

著力重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅體制改革,推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)圍、消費(fèi)稅和資源稅改革,加快市級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化改革。深化商事制度改革,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。深化投融資體制改革,探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度,制定禁止類和限制類清單,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)各項(xiàng)基金化改革資金的參股支持。深化金融體制改革,推進(jìn)市農(nóng)商行組建工作,爭(zhēng)取縣級(jí)農(nóng)信聯(lián)社全部達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化。深化農(nóng)村改革,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和仲裁體系,提高土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化水平。抓好氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)市建設(shè)。加快企事業(yè)單位改革改制,統(tǒng)籌做好價(jià)格、教育、科技、文化、城管、公共資源交易等領(lǐng)域改革。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。抓好國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建和國(guó)家級(jí)高新區(qū)申建工作,爭(zhēng)取進(jìn)入全省國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極推進(jìn)科技重大專項(xiàng),實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)、省級(jí)科技重大專項(xiàng)3—5個(gè)。加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心3—5個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心15—20個(gè),新培育一批省級(jí)科技企業(yè)孵化器。積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,再爭(zhēng)取與2—3所省外知名高校和科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與眾創(chuàng)空間建設(shè)。

提升開放招商水平。積極參與“一帶一路”建設(shè),支持有條件的企業(yè)“走出去”,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能、裝備制造合作和跨境并購(gòu),爭(zhēng)取建設(shè)中德(許昌)工業(yè)園。實(shí)施“5651”對(duì)外開放和招商引資行動(dòng)計(jì)劃,謀劃推介500個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,推動(dòng)60個(gè)已簽約5億元以上項(xiàng)目落地,全年實(shí)際到位市外資金510億元。創(chuàng)新招商方式,加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,推行“二分之一”工作法,辦好三國(guó)文化旅游周、花博會(huì)和藥交會(huì)等招商活動(dòng),每季度在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦一次專題推介對(duì)接活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。加快大通關(guān)開放平臺(tái)建設(shè),提升出入境檢驗(yàn)檢疫水平和海關(guān)通關(guān)效率,啟動(dòng)申建保稅物流中心。全面推進(jìn)跨區(qū)域通關(guān)便利化,建立“一站式”服務(wù)體系。穩(wěn)定發(fā)制品等傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品出口規(guī)模,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、鮮切花等出口規(guī)模,提升外貿(mào)出口質(zhì)量效益。

(七)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,著力建設(shè)美麗許昌。全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程,為人民群眾提供更多綠色空間。

實(shí)施更加有效的環(huán)境治理。實(shí)施藍(lán)天工程,嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施,突出抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施燃煤電廠超低排放改造,加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防控、機(jī)動(dòng)車污染防治,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,為人民群眾留住更多“許昌藍(lán)”!實(shí)施碧水工程,建立河湖水系管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保清水長(zhǎng)流。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等環(huán)境綜合治理,著力打造清潔家園、清潔水源、清潔田園。

開展更加積極的生態(tài)建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水環(huán)境質(zhì)量安全。推動(dòng)鄢陵縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,全市完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。抓好生態(tài)防護(hù)林帶、大型生態(tài)林地、都市生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊建設(shè)和山區(qū)生態(tài)修復(fù),完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)16.8萬(wàn)畝、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)20xx畝,筑牢生態(tài)安全屏障!

實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境管理。堅(jiān)決杜絕“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。實(shí)施節(jié)能減排降碳行動(dòng)計(jì)劃,在工業(yè)、建筑、交通、能源、公共機(jī)構(gòu)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)和裝備,完成省定減排任務(wù)。全面實(shí)施排污許可、排污權(quán)有償使用制度,完善環(huán)評(píng)審批與環(huán)境容量掛鉤和差別化的環(huán)評(píng)審批制度,強(qiáng)化重點(diǎn)污染物總量預(yù)算管理。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。我們要共同保護(hù)好我們的美麗家園,誰(shuí)敢破壞我們的環(huán)境,就讓他付出應(yīng)有的代價(jià)!

(八)切實(shí)保障和改善民生,增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾需求,傾力辦成一批民生工程和民生實(shí)事,讓群眾有更多現(xiàn)實(shí)獲得感。

加快扶貧攻堅(jiān)步伐。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,按照“五個(gè)一批”要求,通過(guò)“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”途徑,完成80個(gè)村、5.25萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù),確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝!

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市,繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,高校學(xué)優(yōu)綜合就業(yè)率達(dá)到90%以上。加大就業(yè)援助力度,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬(wàn)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬(wàn)人。深入實(shí)施全民技能振興工程,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)15萬(wàn)人次。讓群眾創(chuàng)業(yè)有“助”、就業(yè)有“路”!

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深入推進(jìn)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃,完成農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”199個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),實(shí)施中心城區(qū)中小學(xué)、幼兒園提速攻堅(jiān)計(jì)劃,建設(shè)中小學(xué)15所、幼兒園16所,擴(kuò)充學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū),啟動(dòng)許昌工商管理學(xué)校擴(kuò)建、許昌科技學(xué)校遷建工作。支持高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)民辦教育全面健康發(fā)展。完善助學(xué)體系,推動(dòng)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),率先免除建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。讓每個(gè)孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育!

提升人民健康水平。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。抓好市中心醫(yī)院新院區(qū)等9個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取市立醫(yī)院一期工程上半年建成啟用;改造提升53個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),加快15個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。落實(shí)全面兩孩政策,完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。努力打造健康許昌!

20xx年婁底市政府工作報(bào)告(全文)兩會(huì)專題加強(qiáng)公共文化體育服務(wù)。健全公共文化、體育服務(wù)體系,加快職工之家、三國(guó)文化演藝中心建設(shè),力爭(zhēng)市科技館建成投用,啟動(dòng)市文化藝術(shù)中心、老干部活動(dòng)中心、全民健身活動(dòng)中心、體育公園建設(shè),著手規(guī)劃市體育中心。大力實(shí)施文藝精品、文化惠民、體育健身等工程,加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)文化中心建設(shè),豐富基層群眾文體生活。讓老百姓的生活更加多姿多彩!

完善社會(huì)保障體系。開展全民參保登記,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋,深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)差水平月人均分別提高15元和12元,農(nóng)村五保對(duì)象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均4000元和3000元,落實(shí)好城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合工作。下大力氣做好特殊困難群體救助幫扶工作,確保困難群體應(yīng)保盡保、受助及時(shí),切實(shí)兜牢民生保障底線。促進(jìn)殘疾人、婦女兒童、紅十字、老齡、慈善等事業(yè)發(fā)展,健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。切實(shí)消除弱勢(shì)群體后顧之憂!

各位代表!人民群眾對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。今年,市政府在組織實(shí)施好各項(xiàng)民生工程的同時(shí),重點(diǎn)辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)中心城區(qū)河湖水系建設(shè)管護(hù),確保清水長(zhǎng)流;二是解決中心城區(qū)入學(xué)難大班額問(wèn)題,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源;三是完善中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),打造“15分鐘健康服務(wù)圈”;四是實(shí)施中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,為老年人營(yíng)造健康舒心美好的生活環(huán)境;五是實(shí)施中心城區(qū)“明廚亮灶”視頻工程,保障人民群眾舌尖上的安全;六是完善市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,方便群眾生活需求;七是改善困難群體住房條件,解決“千戶萬(wàn)人”住房困難;八是建設(shè)許昌市電梯應(yīng)急處置中心,保障居民乘梯安全;九是實(shí)施藍(lán)天工程,持續(xù)改善空氣質(zhì)量;十是發(fā)展綠色交通,倡導(dǎo)和推動(dòng)綠色出行。對(duì)于這十件民生實(shí)事,我們要一抓到底,件件落實(shí),堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾,讓人民群眾在件件實(shí)事中感受到許昌的變化,不斷增強(qiáng)作為一個(gè)許昌人的幸福感和自豪感,讓許昌成為一個(gè)更加令人向往的城市!

(九)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維,管控好各種潛在風(fēng)險(xiǎn),最大限度維護(hù)群眾利益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)宣傳教育,讓人民群眾遠(yuǎn)離非法集資,落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,加大處置和打擊非法集資力度。加強(qiáng)政銀企協(xié)作,采取綜合舉措,充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展互助資金作用,著力防范和化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管控,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。幫助銀行化解不良貸款,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線!

切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。牢固樹立安全發(fā)展理念,突出重點(diǎn),落細(xì)落小,深入排查整改安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢,加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊食品藥品違法活動(dòng),堅(jiān)決杜絕食品藥品安全事故發(fā)生!

不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。著眼“雙安”、強(qiáng)化“雙基”、推進(jìn)“雙治”,提高社會(huì)治理水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,注重依法化解社會(huì)矛盾。完善立體化社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),依法打擊違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感!

同時(shí),加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。支持工、青、婦等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教關(guān)系和諧。做好外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、地方史志、檔案、社科研究、地震、對(duì)口援疆等工作。

四、建設(shè)廉潔高效政府。

打鐵還需自身硬。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府建設(shè),持續(xù)提升政府治理能力和水平。

(一)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,減審批、重服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單,建立責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)調(diào)整行政權(quán)力目錄。切實(shí)改進(jìn)政府服務(wù),推進(jìn)行政許可和行政處罰網(wǎng)上“雙公示”,設(shè)立網(wǎng)上“中介超市”,建設(shè)“市民之家”,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推行“兩隨機(jī)、一公開”檢查,砍掉繁文縟節(jié),切斷利益輸送,讓群眾辦事更便捷、創(chuàng)業(yè)更順暢!

(二)深化法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治思維,推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制法治化,依照法定權(quán)限和法定程序行權(quán)履職。建立完善政府立法機(jī)制,認(rèn)真做好地方立法工作。健全依法決策機(jī)制,認(rèn)真履行重大決策法定程序。深化行政執(zhí)法體制改革,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。啟動(dòng)“七五”普法。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,讓行政行為接受司法“體檢”。依法接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)、司法和輿論監(jiān)督,讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行!

(三)強(qiáng)化政府執(zhí)行能力。堅(jiān)持主動(dòng)作為,積極履職盡責(zé),狠抓貫徹落實(shí),真正做到勤政為民。建立完善工作落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新公共管理,著力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深入開展懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”現(xiàn)象,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),下決心打通政策落實(shí)中的“中梗阻”和“最先最后一公里”!

(四)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)扎緊制度籠子。加強(qiáng)廉政教育,突出家風(fēng)建設(shè),樹立高尚職業(yè)道德和精神追求,做到干部清正、政府清廉、政治清明。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,推動(dòng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。緊盯干部作風(fēng)突出問(wèn)題,加大對(duì)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的查處力度,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)!

各位代表!新的一年開啟新的征程,新的征程承載新的夢(mèng)想;許昌“十三五”新的發(fā)展藍(lán)圖,鼓舞我們砥礪奮進(jìn);全市人民對(duì)美好生活的新期盼,鞭策我們勇往直前。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝神聚力,拼搏奮進(jìn),克難攻堅(jiān),務(wù)實(shí)重干,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為建設(shè)“五型許昌”、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年,是極不平凡、極其艱難的一年,是近年來(lái)我市困難最多、壓力最大的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、民間融資風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì),在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)、婁底軍分區(qū)及婁底父老鄉(xiāng)親強(qiáng)有力的支持下,全市上下立足婁底實(shí)際,始終堅(jiān)持以民生為本、發(fā)展為要,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、三量齊升”,堅(jiān)定不移推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”,凝心聚力、竭盡全力解決發(fā)展與民生中一些現(xiàn)實(shí)而又關(guān)鍵的問(wèn)題,取得了較好成效。

這一年,我們科學(xué)應(yīng)對(duì)“四期疊加”的深度影響,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,在異常艱難的形勢(shì)下,努力保持了全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。這一年,我們卓有成效地推進(jìn)了以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),長(zhǎng)韶婁高速、新溆高速、安邵高速漣源段順利通車,婁衡、益婁高速加速推進(jìn),特別是滬昆高鐵婁底段正式運(yùn)行,從根本上結(jié)束了我市“外無(wú)出路、內(nèi)無(wú)好路”的歷史,迎來(lái)了千載難逢的高鐵新時(shí)代。

這一年,我們高度重視民生改善,全力以赴化解城區(qū)大班額問(wèn)題,婁底一中城南校區(qū)等一批新學(xué)校、新校舍交付使用,實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校班額新生65人以下、老生75人以下的目標(biāo),各縣(市、區(qū))大班額問(wèn)題也有明顯緩解。

這一年,我們?nèi)猩舷侣玖ν模晒εe辦第十二屆省運(yùn)會(huì)、第九屆省殘運(yùn)會(huì)、第五屆湘博會(huì)、第九屆湖南西部農(nóng)博會(huì)等大型盛會(huì),創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)入擬命名公示階段,展示了形象,聚集了人氣,提升了影響力。這一年,我們?nèi)?zhēng)取省委、省政府的重視和銀信部門的支持,依法、科學(xué)而又務(wù)實(shí)地處置民間融資集中爆發(fā)問(wèn)題,堅(jiān)決守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和重大群體性事件兩條底線。

這一年,我們積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大政策支持,全市被國(guó)家確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市和國(guó)家二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)市,并整體納入湘西地區(qū)開發(fā)范圍和武陵山片區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū),雙峰縣納入了全省特色產(chǎn)業(yè)縣,冷水江錫礦山區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展納入了省五大重點(diǎn)支持范圍,特別是省政府專門召開常務(wù)會(huì)議,研究出臺(tái)《關(guān)于支持婁底市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》,為我市加快發(fā)展注入了巨大能量。

這一年,我們深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”問(wèn)題,黨員、干部擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各級(jí)政府公信力、推動(dòng)力、執(zhí)行力得到提高。成績(jī)可圈可點(diǎn),具體報(bào)告如下。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。運(yùn)行總體穩(wěn)健。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1210.91億元,增長(zhǎng)8.1%;完成公共財(cái)政總收入95.3億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入58.9億元。質(zhì)量有所提升。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為14.6:53.7:31.7。工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值431.12億元,增長(zhǎng)9.5%,輕工業(yè)增長(zhǎng)24.8%,高于重工業(yè)增速17.3個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高加工度產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)11.0%、16.7%,六大高耗能行業(yè)增加值占比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)來(lái)勢(shì)較好,全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房85.5萬(wàn)平方米,省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)12.1%,占全市規(guī)模工業(yè)的38.3%。三產(chǎn)穩(wěn)中顯優(yōu),全國(guó)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng),住宿餐飲、批發(fā)零售、金融、信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。文化旅游融合發(fā)展,全年接待游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)22.54%、23.1%。新化縣成功列入全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,漣源市成功創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣并獲評(píng)全省旅游十佳縣。消費(fèi)水平穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額381.35億元,增長(zhǎng)12.5%。對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng),完成進(jìn)出口總額16.6億美元,增長(zhǎng)11.5%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,全年播種糧食410.31萬(wàn)畝,總產(chǎn)161.45萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)0.7%、2.5%。產(chǎn)業(yè)化水平不斷增強(qiáng),新增省級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)13家,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1130家,“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家,“三黑一菌”特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度進(jìn)一步提升。漣源市成功創(chuàng)建第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。后勁不斷增強(qiáng)。全年完成固定資產(chǎn)投資938.9億元,增長(zhǎng)19.2%,施工項(xiàng)目1791個(gè),新開工項(xiàng)目1261個(gè),竣工項(xiàng)目1011個(gè),汽車板、湖南海螺二期、天宏不銹鋼一期、天客物流、華天大酒店等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),湘中國(guó)際物流園、中國(guó)誠(chéng)通物流園、眾一健康城等項(xiàng)目進(jìn)展良好。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。交通條件極大改善,除高鐵、高速建設(shè)取得突破外,干線公路改造全面推進(jìn),全年新改建干線公路135.6公里、城市道路52.4公里、農(nóng)村公路632.9公里。融城戰(zhàn)略順利實(shí)施,婁底大道加速建設(shè),“兩大經(jīng)濟(jì)板塊”、“兩條經(jīng)濟(jì)走廊”格局初顯雛形,滬昆高鐵南站樞紐一體化項(xiàng)目有序推進(jìn),萬(wàn)寶新區(qū)高鐵片區(qū)路網(wǎng)基本成型,城市骨架進(jìn)一步拓展;中心城區(qū)內(nèi)環(huán)線、二水廠提質(zhì)改造等項(xiàng)目建成投入使用,湘陽(yáng)東街等19條道路提質(zhì)改造全部完成。冷水江市城東生態(tài)城、漣源市城東新區(qū)、雙峰縣城北新區(qū)、新化縣北塔區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。8個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)46.3公里,21個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化水平比上年提高1.32個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到42.28%。新農(nóng)村建設(shè)6大示范片區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、11個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)圓滿完成。水府廟濕地公園獲批國(guó)家濕地公園。城鄉(xiāng)環(huán)境整治與建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃成效明顯,完成造林15.6萬(wàn)畝,四水治理和中小河流治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、70座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成年度任務(wù),農(nóng)村垃圾分類減量無(wú)害化處理試點(diǎn)成功,農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),全市2706個(gè)村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),388個(gè)人居環(huán)境整治村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,冷水江整市推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利,雙峰縣荷葉鎮(zhèn)躋身全國(guó)文明村鎮(zhèn)行列,新化縣正龍村榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

(三)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各項(xiàng)改革穩(wěn)步啟動(dòng)。經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn),國(guó)企改革進(jìn)一步深化,省直管縣體制改革、財(cái)稅體制、園區(qū)管理體制、產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證等改革啟動(dòng)實(shí)施,萬(wàn)寶新區(qū)兩型示范建設(shè)步伐加快。行政審批清理取得突破,市本級(jí)僅保留行政許可項(xiàng)目172項(xiàng),項(xiàng)目審批提速50%以上。市縣政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),市政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲省批復(fù)。工商登記制度改革成效明顯,新設(shè)企業(yè)3616戶,新增注冊(cè)資本173.26億元。財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)有序推進(jìn),已整合涉農(nóng)資金6.6億元。金融改革進(jìn)一步深化,雙峰農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯,已建成國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、企業(yè)技術(shù)中心各1個(gè),省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心2個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心9個(gè),獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1項(xiàng),省專利獎(jiǎng)3項(xiàng),冷水江市獲得國(guó)家科技惠民支持。開放合作不斷深化,新增廣東省佛山市為友好城市,全年實(shí)際利用外資3.25億美元,增長(zhǎng)15.6%,增幅居全省第一;內(nèi)聯(lián)引資388.9億元,增長(zhǎng)27.5%。

(四)民生福祉持續(xù)改善。全面小康社會(huì)總實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)80.4%。改善民生力度加大。全年民生支出138.07億元,比上年增加12.68億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的67.98%。29個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.12萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.66萬(wàn)人。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到20324元、7835元,增長(zhǎng)8.8%、11.0%。投入各類扶貧資金6.5億元,減少貧困人口9.95萬(wàn)人。全面完成全國(guó)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一批試點(diǎn)任務(wù),新化模式在全國(guó)推廣。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),企業(yè)退休職工養(yǎng)老金已連續(xù)20xx年上調(diào)。醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。城、鄉(xiāng)低保救助水平逐步提高,農(nóng)村低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村五保分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年2640元和5500元以上。全市新開工保障性住房37743套、基本建成23082套、竣工8800套、分配入住2347套,改造農(nóng)村危房6000戶,保障性住房工作連續(xù)2年位居全省前列。解決農(nóng)村30萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通上了自來(lái)水。價(jià)格調(diào)控務(wù)實(shí)有效,“菜籃子”工程成效顯著,市場(chǎng)供給價(jià)穩(wěn)量足質(zhì)好。教育質(zhì)量穩(wěn)中有升,全年財(cái)政教育支出34.3億元、義務(wù)教育保障資金4.2億元,建設(shè)合格學(xué)校159所。公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn),三級(jí)醫(yī)院由1家發(fā)展至4家,醫(yī)療綜合服務(wù)能力明顯提升。新農(nóng)合參合率達(dá)99.2%,補(bǔ)助農(nóng)民看病421萬(wàn)人次、金額12.18億元。文化惠民扎實(shí)推進(jìn),市文化中心竣工,新化縣被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣,雙峰縣被評(píng)為全省民俗文化縣?!皢为?dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施,人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi),連續(xù)8年被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。慈善事業(yè)健康發(fā)展,我市榮獲“中國(guó)六星級(jí)慈善城市”稱號(hào)。

(五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。金融風(fēng)險(xiǎn)有效穩(wěn)控。堅(jiān)決落實(shí)“該穩(wěn)則穩(wěn)、該退則退、能扶則扶”的精神,嚴(yán)格按照“黨政統(tǒng)攬、屬地管理,一線擔(dān)當(dāng)、企業(yè)主體,分類處置、平穩(wěn)過(guò)渡”的總體思路,全力以赴處置民間融資問(wèn)題,部分企業(yè)通過(guò)全力幫扶已步入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道。成功舉辦省市金融機(jī)構(gòu)支持婁底實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政銀企合作對(duì)接會(huì),簽約融資項(xiàng)目182個(gè)、金額200.6億元。通過(guò)多措并舉,保障了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定繁榮,全市銀行機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1126.1億元,比年初增加105.8億元;本外幣貸款余額704.2億元,比年初增加74.3億元;余額貸存比達(dá)62.5%,穩(wěn)居全省第4位。生產(chǎn)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全國(guó)率先出臺(tái)《預(yù)防安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》。通過(guò)實(shí)施“四大三基”行動(dòng),對(duì)20類違法違規(guī)行為進(jìn)行精準(zhǔn)整治,排查治理安全隱患2.8萬(wàn)余處。首次實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)類企業(yè)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的目標(biāo),取得了連續(xù)5年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的歷史最好成績(jī)。聯(lián)合強(qiáng)力治超全面啟動(dòng),“三超”現(xiàn)象得到有效遏制。生態(tài)環(huán)境逐步改善。節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成,再生資源回收體系建設(shè)步伐加快。九大環(huán)保工程、錫礦山地區(qū)環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)冷水江市發(fā)行12億元湘江流域重金屬污染治理專項(xiàng)債券,推進(jìn)了砷堿渣無(wú)害化處理一期工程等一批項(xiàng)目竣工運(yùn)行。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,湘江保護(hù)一號(hào)重點(diǎn)工程、“四水三庫(kù)”保護(hù)治理取得階段性成果,全市地表水水質(zhì)顯著改善,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃,中心城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)94.5%。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。平安婁底建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城區(qū)實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)工程全覆蓋,各縣市天網(wǎng)工程全面推進(jìn),掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著,群體性事件有效遏制。基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),第九次村委會(huì)換屆選舉圓滿完成。社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、社區(qū)網(wǎng)格治理全面推進(jìn),“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有效實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪深入推進(jìn),23件省交辦積案全部辦結(jié),市交辦積案到期辦結(jié)率達(dá)85.7%。社會(huì)管理綜合治理民調(diào)位列全省第7位,排名大幅提升。

與此同時(shí),市政府及工作部門自覺(jué)執(zhí)行市人大及其會(huì)的決定,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界的意見、建議。全年共辦理代表建議226件,政協(xié)委員建議案1件,提案170件。對(duì)中心城區(qū)限制燃放煙花鞭炮的議案,已制定詳細(xì)方案并進(jìn)行公告,今年4月份即將全面實(shí)施。成功創(chuàng)建全省雙擁模范城,國(guó)防后備力量建設(shè)有效推進(jìn),全民國(guó)防教育深入普及,聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練初見成效,涉軍維權(quán)扎實(shí)有效,駐婁解放軍、武警、消防、公安和民兵預(yù)備役人員履行使命任務(wù)能力持續(xù)提升,圓滿完成各類急難險(xiǎn)重任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、人防、地震、老齡、外事僑務(wù)、科普、民族宗教、地方志等工作得到加強(qiáng),工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促會(huì)、紅十字、殘聯(lián)、社科聯(lián)、住房公積金等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表,過(guò)去的一年,全市上下同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、同甘共苦,頂住了壓力、化解了危機(jī)、確保了穩(wěn)定、推進(jìn)了發(fā)展。這些成績(jī)的取得,是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)、婁底軍分區(qū)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全市父老鄉(xiāng)親和社會(huì)各界攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向各位代表、政協(xié)委員,向全市父老鄉(xiāng)親,向廣大干部職工、政法干警、駐婁解放軍和武警、消防官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,向所有關(guān)心支持我市發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

市政府工作報(bào)告篇十三

各位代表:?。

過(guò)去一年的發(fā)展成績(jī)??。

今年工作的總體安排??。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。??。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,促進(jìn)人與自然的和諧相處。?。

三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展。??。

四、全力改善群眾生活,切實(shí)維護(hù)群眾利益。??。

努力建設(shè)人民滿意的政府??。

市政府工作報(bào)告篇十四

同志們:

上午好!

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作,部署安排全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全鄉(xiāng)上下適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破,努力完成“十二五”規(guī)劃,譜寫全面建成小康社會(huì)的新篇章,下面我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、客觀總結(jié)全鄉(xiāng)度工作。

20全鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)這三條主線,全體鄉(xiāng)、村干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,取得了一定的成績(jī),圓滿完成和超額完成縣委、縣政府分配的各項(xiàng)任務(wù)?;仡櫼荒陙?lái)的工作,主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。

1、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。2014年全鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)總值完成3.5億元,同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投入1.8億元,同比增長(zhǎng)16%;財(cái)政總收入完成260萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的108%,其中地稅入庫(kù)110萬(wàn),完成總?cè)蝿?wù)的110%,國(guó)稅入庫(kù)65萬(wàn),完成總?cè)蝿?wù)的108%,非稅收入120萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的110%。在全縣績(jī)效文明考核中,我鄉(xiāng)獲得三等獎(jiǎng)。

2、村級(jí)班子換屆工作圓滿完成。我鄉(xiāng)于2014年3月12日全面完成各村支部的換屆選舉工作。在7月3日完成全鄉(xiāng)各村委的換屆選舉工作。通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)班子,夯實(shí)了基層組織建設(shè)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推進(jìn)。2014年全鄉(xiāng)油菜收割面積15000畝,被縣評(píng)為油菜之鄉(xiāng)。2014年冬季,完成油菜油菜種植面積15000畝,辦好渡頭、伏溪千畝連片示范點(diǎn)。完成油茶林新造3403畝,超額完成縣定任務(wù),完成任務(wù)的340%。建成余家村200畝雙季稻示范基地。2014年,我鄉(xiāng)獲得冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一等獎(jiǎng),森林資源保護(hù)二等獎(jiǎng),環(huán)保工作先進(jìn)單位,推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)單位。

4、綜治維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)在2014年4月開展了大走訪、平安村和星級(jí)平安戶的評(píng)選活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待民意調(diào)查,解決群眾生產(chǎn)生活中困難20余件。在全市民意調(diào)查中,排名第70名,實(shí)現(xiàn)無(wú)進(jìn)京、赴省、到市上訪,無(wú)到縣群體上訪。獲得縣綜合治理先進(jìn)單位。

5、民生民利持續(xù)改善。一是圓滿完成了低保重新評(píng)定試點(diǎn)工作,2014年4月-6月,全縣農(nóng)村低保對(duì)象重新識(shí)別工作在我鄉(xiāng)試點(diǎn),在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部的共同努力下,通過(guò)摸底調(diào)查、走訪、民主評(píng)議、張榜公示等程序,共識(shí)別出低保戶1390人,我鄉(xiāng)享受低保對(duì)象減少232人,降幅為14.3%。較大程度上緩解了群眾對(duì)低保工作的不滿情緒,群眾反響良好;二是完成扶貧對(duì)象的重新識(shí)別和建檔立卡工作,新識(shí)別出扶貧開發(fā)戶712戶,2589人;三是抓好敬老院建設(shè),成立專門工作組,狠抓工程質(zhì)量,工程已完工,敬老院將于4月中旬進(jìn)火入住;四是完成九興集團(tuán)招工任務(wù)21人,完成縣定任務(wù)的130%。通過(guò)一系列政策的落實(shí),我鄉(xiāng)社會(huì)保障水平得到大幅度提升。五是落實(shí)好社保一卡通發(fā)放工作,我鄉(xiāng)按照宣傳發(fā)動(dòng)、入戶發(fā)放、信息核對(duì)等步驟,扎實(shí)落實(shí)到位。

6、計(jì)劃基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。2014年,我鄉(xiāng)通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)責(zé)任分解與責(zé)任追究等措施,計(jì)劃生育服務(wù)水平進(jìn)一步提高,違法生育勢(shì)頭得到有效遏制。在平時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)計(jì)生業(yè)務(wù)工作的同時(shí),認(rèn)真組織開展春季和冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),取得了可喜的成效。全年,全鄉(xiāng)共出生359人,其中男198人,女161人,綜合治理到位率為100%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施落實(shí)率100%,計(jì)劃生育“三結(jié)合”按章進(jìn)行,施行計(jì)劃生育手術(shù)287例,其中女扎20例,上環(huán)229例,人工流引產(chǎn)20例,取環(huán)65例。特別是今年鄉(xiāng)里成立的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收組,一是嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)征收到位,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);二是加大宣傳力度,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成良好的征收氛圍;三是全面征收到位,做到應(yīng)收盡收,不留死角。由于措施得力,共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬(wàn)元,完成任務(wù)的110.3%。

7、安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。一是順利完成小煤礦關(guān)閉退出工作,根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于小煤礦關(guān)閉退出文件精神,我鄉(xiāng)按照“一礦一套班子,一礦一套方案”原則,對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)煤礦進(jìn)行了關(guān)閉,后續(xù)矛盾正在有序調(diào)處中,大部分煤礦矛盾調(diào)處及時(shí),很少發(fā)生因矛盾處理未到位而引發(fā)的上訪事件;二是打非治違工作取得新突破,我鄉(xiāng)著重于節(jié)假日、夜間組織人員進(jìn)行打擊治理,共出車51臺(tái)次,人員306人次,聯(lián)合縣國(guó)土執(zhí)法隊(duì)共抓獲并處置了以吳樂(lè)強(qiáng)等為首的三個(gè)非法開采煤矸石人員,同時(shí)鄉(xiāng)財(cái)政撥出5萬(wàn)元用于對(duì)新聯(lián)村非法開采點(diǎn)消危處理工作。我鄉(xiāng)獲得了20縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。一是完成樂(lè)善4.2公里村道建設(shè),解決樂(lè)善1500余群眾的出行問(wèn)題。二是投資150萬(wàn),搞好鄉(xiāng)街區(qū)街道下水道、路燈建設(shè)。重點(diǎn)抓好村級(jí)城鄉(xiāng)同治工作,搞好鄉(xiāng)村道路的治超、道路維護(hù)和縣鄉(xiāng)干道村的衛(wèi)生創(chuàng)建工作。三是完成馬頭危橋改建工作。我鄉(xiāng)獲得了2014年度文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。

9、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽取意見;查擺問(wèn)題、開展批評(píng);整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),達(dá)到了團(tuán)結(jié)干部、鼓足干勁、力爭(zhēng)上游的工作氛圍。全鄉(xiāng)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)職能,真正達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí),解決突出問(wèn)題,加強(qiáng)基層組織,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。全體黨員干部走出機(jī)關(guān),放下架子,沉下身子,排除干擾,減少應(yīng)酬,深入村社、深入群眾。到農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校、田間地頭,開展調(diào)查研究,知民情、解民意,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)保證足夠時(shí)間在村,堅(jiān)持為群眾化解實(shí)際問(wèn)題,辦實(shí)事好事,始終做到言行一致,老老實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)干事,力戒形式主義,反對(duì)弄虛作假。

成績(jī)令人鼓舞,奮斗尤為艱辛。一年來(lái),廣大干部群眾承受比過(guò)去更大的壓力,付出了比過(guò)去更多的辛勞,在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府,向?yàn)槲亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝。

二、全面做好全鄉(xiāng)20經(jīng)濟(jì)工作。

20,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。鄉(xiāng)黨委政府將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)2015年各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

一、搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。

1、抓好油茶新造、補(bǔ)植、低改工作,搞好三邊三年植樹造林。2015年計(jì)劃完成1500畝油茶新造任務(wù),補(bǔ)植面積5260畝;完成長(zhǎng)樂(lè)馬頭村至花江村公路兩旁6.9公里綠化任務(wù)。目前這兩項(xiàng)工作已基本完成。

2、抓好油菜生產(chǎn)工作。全鄉(xiāng)計(jì)劃2015年油菜播種面積1.5萬(wàn)畝,同時(shí)搞好南花、新華、新石示范片和渡頭、伏溪示范點(diǎn)建設(shè),著力發(fā)展觀光旅游業(yè),鼓勵(lì)支持建設(shè)一兩家特色農(nóng)家樂(lè)。

3、抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。(1)廣泛宣傳糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策,讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到種糧帶來(lái)的實(shí)惠,從而激發(fā)種糧的積極性。(2)抓好余家村雙季稻示范點(diǎn)建設(shè),集中育秧20畝以上,播種面積在200畝以上。

4、抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好防汛抗旱工作。爭(zhēng)取邵武水庫(kù)渠系配套建設(shè)。抓好石燕水庫(kù)的渠道清淤工作,落實(shí)好汛期防汛值班制度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,強(qiáng)化水庫(kù)管理員職責(zé),各村成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搞好救災(zāi)搶險(xiǎn)演練,鄉(xiāng)、村制定好應(yīng)急預(yù)案。

二、抓好城鄉(xiāng)同治工作改善長(zhǎng)樂(lè)人居環(huán)境。

1、搞好集鎮(zhèn)下水道工程掃尾,垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備盡快投入使用,破解垃圾處理的難題,樹立長(zhǎng)樂(lè)新形象。

2、開展集中整治行動(dòng),落實(shí)門前三包管理。聘請(qǐng)專門的保潔員打掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生。深入集中開展集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),努力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。

3、搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作,推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)城鎮(zhèn)化建設(shè),啟動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)新區(qū)建設(shè),從嚴(yán)查處違法用地和違法建筑行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4、啟動(dòng)鄉(xiāng)村建房用地規(guī)劃工作,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、抓項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。

1、抓好渡頭集中供水萬(wàn)人千噸工程建設(shè),解決全鄉(xiāng)二分之一人口飲水問(wèn)題。現(xiàn)工程已動(dòng)工,力爭(zhēng)在8月底前完成主體工程建設(shè),年底前投入使用。解決萬(wàn)余名群眾飲水難、飲水安全的問(wèn)題。

2、完成鄉(xiāng)政府至長(zhǎng)樂(lè)村、渡頭至伏溪村公路硬化工程。著實(shí)抓好工程質(zhì)量,方便群眾出行。

3、完成長(zhǎng)塘水庫(kù)、石邊水庫(kù)、高筍塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

4、完成邵武水庫(kù)部分渠道加固工程建設(shè),解決邵武水庫(kù)灌區(qū),有水不能灌溉的問(wèn)題。

5、編制長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)十三五項(xiàng)目規(guī)劃。做好“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要求各村認(rèn)真調(diào)研,要根據(jù)自己轄區(qū)情況,抓好項(xiàng)目編制和申報(bào)工作。

四、抓好社會(huì)保障工作提高群眾生活質(zhì)量。

1、四月份完成鄉(xiāng)敬老院入住工作,加強(qiáng)敬老院的管理,確保入院老人安心生活。

2、完成兩保保費(fèi)收繳工作,爭(zhēng)取農(nóng)保參保率達(dá)85%以上,醫(yī)保參保率達(dá)95%以上;。

3、抓好扶貧開發(fā)工作,繼續(xù)開展“雨露計(jì)劃”工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,完成“十二五”規(guī)劃扶貧村建設(shè),全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃扶貧村建設(shè)。搞好金融產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),為貧困群眾廣開致富路。

4、著力幫助老百姓解決就業(yè)難的問(wèn)題,扎實(shí)落實(shí)九興集團(tuán)招工任務(wù)。

5、搞好衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)工作,加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),組織義務(wù)醫(yī)療隊(duì)。下鄉(xiāng)免費(fèi)開展體檢,解決群眾看病難、住院難的問(wèn)題。

6、抓好教育教學(xué)工作,加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校校長(zhǎng)的考核,召開教育工作大會(huì),表彰優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者。

五、抓好底線工作維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

1、安全生產(chǎn)工作。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“事前問(wèn)責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制,并明確“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任”的責(zé)任追究原則。同時(shí)持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違工作,抓好抓好非煤礦山、水陸交通、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、校車園車、食品藥品等領(lǐng)域的安全整治,確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,村干部屬地管理責(zé)任,各村支部書記為安全監(jiān)管員,是第一責(zé)任人。

2、計(jì)劃生育工作。在夯實(shí)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任分解與責(zé)任追究的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作以村為主:(1)加大計(jì)生政策宣傳力度,強(qiáng)化少生、優(yōu)生意識(shí)。(2)加強(qiáng)“三位一體”等計(jì)生陣地建設(shè),夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。(3)扎實(shí)開展工作,確保上級(jí)下達(dá)的“四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等任務(wù)順利完成。(4)搞好計(jì)生服務(wù)工作。落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)扶政策,解決老百姓后顧之憂。

3、綜合治理工作。建立完善立體化社會(huì)治安防控體系,健全網(wǎng)格化管理機(jī)制,繼續(xù)加大對(duì)聚眾賭博、吸毒、地下六合彩、推牌九等危害社會(huì)治安行為的打擊力度,搞好群防群治工作,遏制盜竊等違法犯罪行為出現(xiàn),確保百姓安居樂(lè)業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)派出所、司法所的工作目標(biāo)考核,樹立良好的民警形象。

4、信訪穩(wěn)定工作。及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加大對(duì)老信訪戶、特殊信訪人群的監(jiān)控力度,及時(shí)了解信訪戶的思想動(dòng)態(tài),解決信訪人的合理訴求,落實(shí)信訪接待制度,確保2015年度我鄉(xiāng)無(wú)進(jìn)京、赴省、到市上訪事件出現(xiàn),減少到縣上訪人群。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,完善村務(wù)公開機(jī)制,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化厲行節(jié)約工作力度,實(shí)行村級(jí)零接待制度,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各部門嚴(yán)禁在外開餐,規(guī)范小車管理,嚴(yán)禁公車私用,切實(shí)降低行政成本,全面建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

六、抓好干部作風(fēng)建設(shè)樹立干部新形象。

1、牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn);著力解決突出民生問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,了解民情,著力解決群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

2、加大對(duì)全鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,以提高干部的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

3、出臺(tái)《長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)村干部管理制度》,進(jìn)一步完善干部管理的各項(xiàng)制度,規(guī)范干部的執(zhí)政、執(zhí)法行為。并加大責(zé)任追究力度,每項(xiàng)工作都與干部簽訂工作責(zé)任狀,并細(xì)化考核管理辦法。

4、繼續(xù)健全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)按月考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)干部工作活力。

5、深入開展干部服務(wù)百姓、企業(yè)活動(dòng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

同志們,新的目標(biāo)已經(jīng)明確,新的形勢(shì)催人奮進(jìn),新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的意志、勤儉務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,為建設(shè)更加美好的長(zhǎng)樂(lè)而努力奮斗!

市政府工作報(bào)告篇十五

2008年是極不平凡的一年。我們迎來(lái)了“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇,經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),沉著應(yīng)對(duì)各種不利因素的影響和沖擊,適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和部署,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,深化改革開放,切實(shí)改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,較好地完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價(jià)格回穩(wěn)、民生改善的良好局面,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,城市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3960億元,比上年增長(zhǎng)15.1%。完成財(cái)政收入791.3億元,增長(zhǎng)24.8%,其中,地方一般預(yù)算收入277.3億元,增長(zhǎng)25.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2252億元,增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1850億元,增長(zhǎng)21.8%,增幅創(chuàng)12年新高。

——綜合配套改革試驗(yàn)開局良好。制定《武漢市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和三年行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)12項(xiàng)重點(diǎn)工作專項(xiàng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,“兩型”社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展良好,全市初步形成建設(shè)“兩型社會(huì)”的濃厚氛圍。

——城市建設(shè)大規(guī)模提速??偼顿Y達(dá)311億元,增長(zhǎng)33%,規(guī)模、增幅創(chuàng)新高。鐵路、航空、港口、公路、橋梁、隧道等樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)加快推進(jìn),城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

——新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。完成500個(gè)行政村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建任務(wù)。解決70萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到66.7%,比上年提高23.3個(gè)百分點(diǎn)。新增、改善基本農(nóng)田有效灌溉面積40.6萬(wàn)畝。新建農(nóng)村通灣道路2114公里。農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)一步改善。

——全民創(chuàng)業(yè)成效明顯。全市登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)11萬(wàn)戶,增長(zhǎng)18%;登記注冊(cè)個(gè)體工商戶37萬(wàn)戶,增長(zhǎng)16%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)466戶,是上年新增戶數(shù)的3.7倍。非公有制經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.9%。

——人民生活水平不斷提高。城市居民人均可支配收入達(dá)到16712.44元,增長(zhǎng)16.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6349元,增長(zhǎng)18.2%,增幅均創(chuàng)12年來(lái)最好水平。

過(guò)去的一年,我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)百年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織動(dòng)員全市人民保供應(yīng)、保暢通,千方百計(jì)保障群眾生活,保持了正常的生產(chǎn)生活秩序。面對(duì)四川汶川特大地震災(zāi)害,全市人民心系災(zāi)區(qū),緊急動(dòng)員,克服困難,圓滿完成了支援四川抗震救災(zāi)的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等重大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,沉著應(yīng)對(duì),積極進(jìn)取,保持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一年來(lái),我們主要做了以下工作:

(一)全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

沉著應(yīng)對(duì)各種不利因素的影響。密切關(guān)注復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),把握時(shí)機(jī),及時(shí)調(diào)整政策和措施。在抗擊自然災(zāi)害中,堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力化解電煤供應(yīng)不足、資金瓶頸制約等困難,保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。特別是全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,在落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策中積極尋求新的發(fā)展機(jī)遇。及時(shí)出臺(tái)加大投資擴(kuò)大內(nèi)需、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展、激勵(lì)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模等一系列政策措施。及時(shí)開展企業(yè)大走訪活動(dòng),急企業(yè)所急,憂企業(yè)所憂,幫助企業(yè)解決突出困難和問(wèn)題,出臺(tái)優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施。牢牢抓住重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,努力擴(kuò)大投資,110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資702億元,增長(zhǎng)32.2%。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入家庭收入,提高居民消費(fèi)能力。

加快工業(yè)發(fā)展步伐。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市,加快發(fā)展鋼鐵及鋼材深加工、汽車及零部件、石油化工、船舶制造等產(chǎn)業(yè)鏈,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),武鋼三硅鋼、武石化煉油改造一期、武漢新芯公司12英寸芯片、富士康科技園一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),南車集團(tuán)武漢生產(chǎn)基地、80萬(wàn)噸乙烯、神龍二廠、東風(fēng)自主品牌乘用車等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1388億元,增長(zhǎng)20.3%。產(chǎn)值過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)從2個(gè)增加到3個(gè),產(chǎn)值過(guò)100億元的企業(yè)由6個(gè)增加到7個(gè)。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)。出臺(tái)加快金融業(yè)發(fā)展的政策措施,區(qū)域性金融中心建設(shè)取得新突破。武漢商業(yè)銀行更名為漢口銀行,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。市農(nóng)村信用社已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)組建武漢農(nóng)村商業(yè)銀行。天風(fēng)證券公司總部入駐武漢。推進(jìn)金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè),9家金融機(jī)構(gòu)在漢建立全國(guó)性后臺(tái)服務(wù)中心。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),國(guó)家稻米交易中心、陽(yáng)邏港口物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)。著力提升商貿(mào)業(yè)層次和水平,建成漢正街電子商務(wù)平臺(tái),以連鎖經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的流通新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。努力打造服務(wù)業(yè)聚集區(qū),王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢新區(qū)建設(shè)步伐加快,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大科技投入,市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出4.87億元,增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),武漢科技信息共享服務(wù)平臺(tái)中心站開通運(yùn)行,重大設(shè)備、軟件開發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)不斷完善。創(chuàng)新科技投融資體制,設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,科技保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到50家。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),開展了首屆武漢杰出人才評(píng)選活動(dòng)。加快實(shí)施十大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新行動(dòng)工程,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1734億元,比上年增長(zhǎng)25.7%。

(二)積極推進(jìn)改革試驗(yàn)和對(duì)外開放。

啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革試驗(yàn)。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口,編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)實(shí)施方案,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫(kù)。青山、東西湖國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),陽(yáng)邏開發(fā)區(qū)成為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。按新機(jī)制組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院。制定促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)保護(hù),“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程被國(guó)家發(fā)改委確定為武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)重大啟動(dòng)項(xiàng)目,漢陽(yáng)“六湖連通”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程積極推進(jìn),中心城區(qū)63個(gè)湖泊排污口實(shí)現(xiàn)截污。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。引導(dǎo)推動(dòng)居民廣泛使用節(jié)能光源,實(shí)施城市路燈照明節(jié)能改造示范工程。全市設(shè)置3000多個(gè)廢舊電池回收點(diǎn)。大力推行綠色出行,完成4500輛公交、出租車“油改氣”工作,開展投放免費(fèi)自行車試點(diǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。突出抓好65戶重點(diǎn)高耗能企業(yè)節(jié)能降耗。組織實(shí)施156項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目,大力推廣節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。積極推廣合同能源管理。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,關(guān)停小火電機(jī)組9臺(tái)、小水泥企業(yè)4家、小造紙企業(yè)10家。全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4.6%。實(shí)施污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目,完成武鋼焦化廢水處理改造等工程?;瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減2.5%和3.8%。啟動(dòng)明渠綜合治理工程。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,中心城區(qū)污水集中處理率80.7%,比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“城市環(huán)保清潔空氣工程”,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80.3%,比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。完成全市污染源普查,國(guó)控、省控污染源全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。啟動(dòng)農(nóng)村面源污染治理,新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣示范工程30處。

深化國(guó)有企業(yè)改革。突出抓好國(guó)有大型企業(yè)的改革和戰(zhàn)略重組,組建成立武漢重工集團(tuán)。武漢商貿(mào)控股公司兼并重慶肉聯(lián)廠,成為全國(guó)最大規(guī)模冷鏈物流企業(yè)。大力推進(jìn)困難企業(yè)改革,65戶困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制,全市困難企業(yè)改制面達(dá)到88%。市屬26家國(guó)有出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)12.97億元,同比增長(zhǎng)13.5%。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新增優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地10.38萬(wàn)畝,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式種養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到57.5%。中部地區(qū)首個(gè)“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”落戶武漢。加快農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),鄉(xiāng)村休閑旅游實(shí)現(xiàn)綜合收入12.95億元。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成府環(huán)河、舉水干堤和35座病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固,更新改造骨干泵站78處。啟動(dòng)飲水安全、污水治理、垃圾處置、廢棄物利用、清潔能源、湖泊保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“六大工程”?;緦?shí)現(xiàn)建制村信息網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館全覆蓋。

加大農(nóng)村改革力度。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增土地流轉(zhuǎn)面積36.24萬(wàn)畝。遠(yuǎn)城區(qū)開展了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)?;就瓿杉w林權(quán)制度改革確權(quán)工作。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革全面展開。啟動(dòng)漢南區(qū)城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)。

(四)努力提高城市建設(shè)和管理水平。

強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用。完成主城區(qū)和新城組群分區(qū)規(guī)劃編制、92個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和武漢市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用、主城區(qū)用地建設(shè)強(qiáng)度和建筑高度分區(qū)的規(guī)劃管理。在全國(guó)率先開展“三維地圖”建設(shè)。堅(jiān)持重大規(guī)劃國(guó)內(nèi)外招標(biāo)制度,不斷提高規(guī)劃水平。

全面推進(jìn)城市建設(shè)。綜合交通體系建設(shè)步伐明顯加快。武昌火車站改擴(kuò)建及市政配套工程完工,武合鐵路建成通車,漢口火車站改擴(kuò)建、漢宜鐵路、武漢鐵路集裝箱中心站等工程開工建設(shè),武廣客運(yùn)專線武漢段、武漢火車站、武漢北編組站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航站樓啟用。武漢新港建設(shè)全面啟動(dòng),楊泗港集裝箱改擴(kuò)建二期主體工程竣工。城市高速出口路建設(shè)加快推進(jìn)。過(guò)江交通建設(shè)取得新突破,武漢長(zhǎng)江隧道建成通車,天興洲長(zhǎng)江大橋主體結(jié)構(gòu)工程完工,二七長(zhǎng)江大橋順利開工。地鐵建設(shè)和軌道交通1號(hào)線二期建設(shè)全面提速。二環(huán)線以內(nèi)“30分鐘暢通工程”進(jìn)展加快,三環(huán)線西段建成通車。岳家嘴等立交橋基本建成。重要連通道、城市新區(qū)和重要產(chǎn)業(yè)基地配套交通建設(shè)積極推進(jìn)。生態(tài)園林城市建設(shè)取得積極進(jìn)展。完成67條道路綠化改造,新建46個(gè)小森林、小游園、小綠地。繼續(xù)推進(jìn)“兩江四岸”防洪及環(huán)境綜合整治工程,武昌江灘四期建成開園。新改建綠地267萬(wàn)平方米。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境治理,集中開展違法占道等專項(xiàng)整治。推進(jìn)城市立面景觀建設(shè),對(duì)水岸、重要場(chǎng)館、重點(diǎn)工程周邊和214棟樓宇進(jìn)行亮化,建成景觀燈光監(jiān)控中心江南分中心。開工建設(shè)3座垃圾焚燒發(fā)電廠,新建成15座環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。免費(fèi)開放公共廁所。穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作。制定出臺(tái)《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》,在全市開展為期4個(gè)月的“大拆違”行動(dòng),全年拆除違法建筑139萬(wàn)平方米,存量違法建筑不斷減少,新增違法建筑得到有效遏制。

(五)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)市級(jí)全民創(chuàng)業(yè)示范基地15家,新增創(chuàng)業(yè)基地面積122萬(wàn)平方米。加快科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè),培育發(fā)展中小科技企業(yè)。全年新增民營(yíng)科技企業(yè)734家。支持遠(yuǎn)城區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)和中心城區(qū)都市工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

緩解創(chuàng)業(yè)融資難。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍,全年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款3億元,是前5年的總和。支持企業(yè)股權(quán)出資,累計(jì)落實(shí)融資17.6億元。舉辦中小企業(yè)融資對(duì)接會(huì),落實(shí)簽約金額11.7億元。減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān),為個(gè)體工商戶減免各項(xiàng)稅費(fèi)6.13億元。

完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。組建市、區(qū)兩級(jí)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),成立全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,開通武漢創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。加強(qiáng)中小企業(yè)管理咨詢、財(cái)會(huì)、法律、技術(shù)和信息保障服務(wù)。積極開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。全年累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬(wàn)人。

(六)切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)完善就業(yè)再就業(yè)政策,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.5萬(wàn)人,幫扶困難群體再就業(yè)1.8萬(wàn)人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.3萬(wàn)人。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別新增參保13.3萬(wàn)人、41.3萬(wàn)人、10.8萬(wàn)人、35.3萬(wàn)人和34.6萬(wàn)人。10.01萬(wàn)名市屬國(guó)有困難企業(yè)退休人員納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。4.64萬(wàn)名被征地農(nóng)民納入基本生活保障。73.6萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加108元。完善城鄉(xiāng)低保制度,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全困難群體價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)低保家庭實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼1.5億元。

切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房357.32萬(wàn)平方米,配售18964套。加快青山老工業(yè)區(qū)安居房建設(shè),5800戶家庭住房條件得到改善。對(duì)符合條件的家庭實(shí)施廉租住房保障,發(fā)放租金補(bǔ)貼8190萬(wàn)元,完成廉租住房實(shí)物配租1505戶。為進(jìn)城務(wù)工人員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)易住房21萬(wàn)平方米。

扎實(shí)推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育工作。62所初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和44所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)全面完成。全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)免收學(xué)雜費(fèi)。完善公共文化服務(wù)體系,基層文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)一步繁榮,京劇《吉慶街生活秀》、雜技《飛人》等6項(xiàng)作品榮獲國(guó)家級(jí)重要文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。木蘭傳說(shuō)、漢繡等7項(xiàng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。市直博物館、紀(jì)念館全部免費(fèi)開放。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量達(dá)到594萬(wàn)人次,增長(zhǎng)17%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到265.4萬(wàn)人,參合率96.4%。完成44家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和523個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重大疾病防控工作不斷加強(qiáng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。成功組織北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)火炬武漢傳遞活動(dòng)。在北京殘奧會(huì)上,我市選手榮獲3枚金牌。成功舉辦“ief2008國(guó)際數(shù)字娛樂(lè)嘉年華國(guó)際總決賽”、“第八屆中國(guó)武漢國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)”和“第六屆中國(guó)武漢國(guó)際賽馬節(jié)”。

全面加強(qiáng)社會(huì)管理。大力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)“五五”普法工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,命案破案率達(dá)到92.8%,連續(xù)6年超過(guò)90%,“兩搶一盜”刑事警情持續(xù)下降。深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè),中心城區(qū)107個(gè)社區(qū)完成連片提檔升級(jí),新建成30個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和340個(gè)“一門式”社區(qū)服務(wù)站。出臺(tái)《武漢市拾得遺失物管理規(guī)定》,恢復(fù)市失物招領(lǐng)處,在公共場(chǎng)所建立450個(gè)失物招領(lǐng)點(diǎn),免費(fèi)為群眾提供失物招領(lǐng)服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,妥善做好乳制品受三聚氰胺污染事件的應(yīng)急處置工作。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

人口和計(jì)劃生育工作力度進(jìn)一步加大?!半p擁”、國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員工作成效明顯。民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)步。國(guó)家安全、人防、仲裁、保密、參事、氣象、防震工作積極推進(jìn),文史、檔案、地方志、民族、宗教工作得到加強(qiáng)。婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

市政府為市民辦好10件實(shí)事的工作目標(biāo)全面完成。

(七)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)《關(guān)于加快服務(wù)型政府建設(shè)的若干意見》。出臺(tái)《關(guān)于圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)完善城市管理體制的若干意見》和實(shí)施細(xì)則,完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制,向區(qū)下放投資、城市建設(shè)管理等8類、35項(xiàng)審批權(quán)限。深化行政審批制度改革,市級(jí)行政許可審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)為185項(xiàng)。

大力推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府法制建設(shè),提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方法規(guī)5件,制定發(fā)布規(guī)章和規(guī)范性文件25件。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,查辦行政過(guò)錯(cuò)案件51件。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,共辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案1609件,回復(fù)率達(dá)100%。

創(chuàng)新行政管理方式。全面推行企業(yè)注冊(cè)登記和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。13個(gè)區(qū)和2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察,對(duì)139.5萬(wàn)件行政審批和公共服務(wù)辦理件進(jìn)行了在線監(jiān)察。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),中心城區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)初步建成。將各部門的64條公共服務(wù)熱線整合進(jìn)市長(zhǎng)專線,及時(shí)辦理市民投訴,有效地提高了市長(zhǎng)專線的服務(wù)水平。加強(qiáng)信息公開,大力推進(jìn)政務(wù)公開。各位代表,過(guò)去一年取得的成績(jī),是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全體市民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士,向駐漢部隊(duì)和武警官兵,向所有關(guān)心支持武漢改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與全市人民的期待還有不小的差距,前進(jìn)中還面臨不少的困難和問(wèn)題。突出的是:受國(guó)際金融危機(jī)蔓延和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的壓力加大,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,就業(yè)形勢(shì)趨向嚴(yán)峻;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等長(zhǎng)期存在的矛盾和問(wèn)題,在金融危機(jī)沖擊下更顯突出;粗放型增長(zhǎng)方式難以持續(xù),節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)更加艱巨;城市建設(shè)進(jìn)入高峰期,征地拆遷、資金籌措、交通組織等任務(wù)更加繁重;部分群眾生活比較困難,社保、教育、醫(yī)療、住房、治安、農(nóng)民增收等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多;投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,行政效能需要進(jìn)一步提高。我們一定要高度重視這些問(wèn)題,采取更有力的措施,切實(shí)加以解決。

二、2009年的形勢(shì)和任務(wù)。

2009年是新中國(guó)成立60周年,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,意義十分重大。

分析當(dāng)前形勢(shì),我們面對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有,面臨的機(jī)遇也前所未有。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2009年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。受國(guó)際金融危機(jī)影響,從去年10月份開始,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),保增長(zhǎng)、保發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要任務(wù)。同時(shí),我們也面臨許多有利條件和重大機(jī)遇。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并未改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)較好;改革開放30年取得的顯著成就,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);綜合配套改革試驗(yàn)的全面推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力;中央擴(kuò)大內(nèi)需的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策,為我們擴(kuò)大投資、加快發(fā)展、改善民生提供了新機(jī)遇。

我們必須充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感,把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些,防止因估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷于被動(dòng)。我們必須充分認(rèn)識(shí)面臨的有利條件和重大機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),審時(shí)度勢(shì)、趨利避害,從容應(yīng)對(duì)、克難奮進(jìn),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為政府工作的首要任務(wù),把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn),著力推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求,把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生作為今年工作的主題,把抓改革、促開放作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的動(dòng)力源泉。工作中重點(diǎn)把握以下五點(diǎn):

一是更加重視工業(yè)強(qiáng)市。這一輪金融危機(jī),受影響最深的是企業(yè),受沖擊最大的是工業(yè)。充分利用國(guó)際金融危機(jī)從沿海向內(nèi)地傳導(dǎo)的時(shí)間差,更加積極地承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期兼并重組成本較低的有利時(shí)機(jī),促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)、重組和產(chǎn)業(yè)整合。把搶抓工業(yè)化、城市化加速發(fā)展重大歷史機(jī)遇與主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊結(jié)合起來(lái),壯大先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,提高企業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是更加重視項(xiàng)目興市。加快中西部地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,是國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需政策傾斜的重點(diǎn)。把國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需與我市項(xiàng)目興市結(jié)合起來(lái),發(fā)揮內(nèi)陸市場(chǎng)腹地優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)投資和項(xiàng)目工作,把中央的部署和我市的發(fā)展思路變成一個(gè)個(gè)具體措施,把措施變成一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用,通過(guò)大項(xiàng)目、大投入,實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

三是更加重視“兩型社會(huì)”建設(shè)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的主攻方向。把國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求與推進(jìn)武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮敢為人先的武漢精神,用足用活先行先試的改革政策,著力在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破,加快構(gòu)建符合"兩型社會(huì)"要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,真正走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化和新型城市化道路,切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

四是更加重視增強(qiáng)城市綜合功能。在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),既是全球通行的做法,也是我們集中力量辦大事的重要體現(xiàn)。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化城市的基本框架,進(jìn)一步強(qiáng)化交通樞紐功能,拓展公共服務(wù)功能,提升現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)功能,彰顯生態(tài)宜居功能,努力建設(shè)中部經(jīng)濟(jì)中心、交通中心、公共服務(wù)中心,提高武漢集聚資源、輻射周邊的綜合能力。

五是更加重視全民創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),下大力氣解決群眾投資興業(yè)中存在的突出問(wèn)題;通過(guò)深化全民創(chuàng)業(yè),不斷增加市民財(cái)產(chǎn)性收入;把保企業(yè)、促就業(yè)和強(qiáng)民生結(jié)合起來(lái),加大服務(wù)企業(yè)力度,支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān),增強(qiáng)全市抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。努力把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平和質(zhì)量上,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

綜合考慮各方面的因素,全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)建議為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上,財(cái)政收入增長(zhǎng)13%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上,化學(xué)需氧量排放量下降2%以上,二氧化硫排放量下降2%以上,城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。

為此,將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)增加投資,擴(kuò)大消費(fèi),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

面對(duì)外部需求減少、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,把保增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放到增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)。堅(jiān)持項(xiàng)目興市,進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模和消費(fèi)需求,著力提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

千方百計(jì)加大投資力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省更多資金投入和項(xiàng)目支持,努力整中地方財(cái)政投入,強(qiáng)力帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2800億元以上,比上年增長(zhǎng)25%以上。強(qiáng)化重大項(xiàng)目的支撐作用,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)民生工程、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域項(xiàng)目的推進(jìn)力度。繼續(xù)做好項(xiàng)目策劃,積極爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃。強(qiáng)化重大項(xiàng)目工作責(zé)任制,出臺(tái)新的《武漢市重大項(xiàng)目管理辦法》,健全綠色通道制度,積極落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)條件,更多地用改革的辦法、市場(chǎng)的辦法破解重大項(xiàng)目啟動(dòng)和建設(shè)過(guò)程中存在的融資、供地、拆遷等突出問(wèn)題。

提高消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。努力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,著力提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助,提高優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,穩(wěn)定收入預(yù)期。切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境,發(fā)展和完善消費(fèi)信貸,加強(qiáng)消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”的城市社區(qū)“雙進(jìn)工程”,滿足居民多層次消費(fèi)需求。推進(jìn)“老字號(hào)”振興工程。開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市,加快建設(shè)一批農(nóng)資超市和便利店。做好“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼工作。采取更加有效措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。加快推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),穩(wěn)定發(fā)展住房、汽車、通訊消費(fèi),加快培育文化、旅游、健身等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

全力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)困難,深入開展大走訪活動(dòng),建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),密切跟蹤分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行態(tài)勢(shì),幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。加強(qiáng)企業(yè)周邊社會(huì)治安管理和水、電、路、氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難和問(wèn)題。加大落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、減免房地產(chǎn)交易稅力度,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。實(shí)施扶持本地企業(yè)和產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策,建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,研究出臺(tái)具體措施,支持鋼鐵、汽車、石化企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合重組,做大做強(qiáng)鋼鐵、汽車、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)保障資源要素供給。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,幫助企業(yè)做好煤炭、油、燃?xì)狻㈦娏?、自?lái)水等各類生產(chǎn)要素的供應(yīng)。抓住國(guó)家實(shí)施寬松的貨幣政策機(jī)遇,引導(dǎo)商業(yè)銀行努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。發(fā)揮融資平臺(tái)的作用,建立健全信用擔(dān)保體系,增強(qiáng)企業(yè)和銀行信心,幫助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道,創(chuàng)新融資產(chǎn)品。加大存量建設(shè)用地的挖潛力度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目土地供給。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),促進(jìn)升級(jí),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有利時(shí)機(jī)。把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本途徑,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,大力發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”,注重通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和投資增量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

強(qiáng)化工業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用。研究出臺(tái)支持工業(yè)加快發(fā)展的措施意見,認(rèn)真做好千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和組織實(shí)施。重點(diǎn)抓好新開工和續(xù)建過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目100個(gè),投資完成280億元以上,進(jìn)一步提高工業(yè)投資比重,力爭(zhēng)工業(yè)投資增幅高于全市固定資產(chǎn)投資增幅兩個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)武鋼三硅鋼和三冷軋、神龍二廠、南車集團(tuán)武漢生產(chǎn)基地等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。加快推進(jìn)東風(fēng)本田擴(kuò)產(chǎn)、東風(fēng)自主品牌乘用車、武石化擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)武船陽(yáng)邏基地、武煙異地搬遷改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)80萬(wàn)噸乙烯及其配套工程建設(shè)。研究制定鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合政策,重點(diǎn)建設(shè)15條產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)鋼鐵、汽車、石化、電子信息、船舶、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、裝備制造和能源環(huán)保等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快會(huì)展中心、商務(wù)中心、高檔酒店及其他配套設(shè)施建設(shè),提升現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)功能。著眼于建設(shè)區(qū)域金融中心,大力推進(jìn)武漢金融港建設(shè),加快建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)中心和金融外包服務(wù)中心,積極吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)漢設(shè)立區(qū)域總部。爭(zhēng)取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,培育發(fā)展私募股權(quán)基金,建立金融租賃公司。推動(dòng)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展成為區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),依托保稅物流中心和武漢新港,加快陽(yáng)邏港口物流園區(qū)、天河航空物流園區(qū)和國(guó)家稻米交易中心建設(shè),積極培育和引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè),大力發(fā)展第三方物流。高度重視培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)中部地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,打造工程設(shè)計(jì)之都。提高城市信息化水平,大力推進(jìn)“光城計(jì)劃”和“無(wú)線城市”建設(shè)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),打造一批會(huì)展品牌。鞏固提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)宜家銷品茂、武商摩爾商城等15個(gè)投資超10億元的商貿(mào)類重大項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)光谷步行街、漢口北市場(chǎng)群等一批特色流通設(shè)施建設(shè)。整合旅游資源,注重文化內(nèi)涵,培育旅游品牌和旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

切實(shí)增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用。推進(jìn)科技資源、創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)與高校和科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。完善科技投融資機(jī)制,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。爭(zhēng)取在數(shù)字裝備、電動(dòng)汽車、光纖傳感、網(wǎng)絡(luò)接入等領(lǐng)域建設(shè)一批國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施十大科技專項(xiàng),推進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和共性技術(shù)推廣。加快科技企業(yè)孵化器建設(shè),重點(diǎn)構(gòu)建10大科技創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端聚集,大力發(fā)展集成電路及配套產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)富士康武漢基地、武鋼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快12英寸芯片、第4.5代tft、紅光nvd、半導(dǎo)體照明等一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),大力支持3g通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極申報(bào)國(guó)家綜合性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間布局與發(fā)展結(jié)構(gòu)??茖W(xué)確定區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)分工,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推進(jìn)千億板塊建設(shè)。促進(jìn)中心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng),大力發(fā)展各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。完善遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究制定促進(jìn)遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策措施,提升遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)化水平。加大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)與省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的空間積聚,引導(dǎo)制造業(yè)向園區(qū)集中。沿三環(huán)線和繞城公路展開工業(yè)布局,建設(shè)環(huán)城工業(yè)帶。

(三)規(guī)劃先行,建管并重,全面增強(qiáng)城市功能。

牢牢抓住國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇,推進(jìn)新一輪大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)以規(guī)劃為先導(dǎo),以解決交通難點(diǎn)為重點(diǎn),把寶貴財(cái)力集中投入到加快推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,配套進(jìn)行園林綠化、沿線開發(fā)和綜合整治,改善空間布局和功能分區(qū),提高城市綜合承載能力。

強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作,明確今后一段時(shí)期武漢發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施。全面深化城市總體規(guī)劃工作,擴(kuò)大市民對(duì)規(guī)劃編制的參與度,促進(jìn)規(guī)劃工作民主化、法制化、科學(xué)化。做好中心城區(qū)和新城組群控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作,深化地下空間專項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃等工作。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理“一張圖”系統(tǒng),加強(qiáng)規(guī)劃管理執(zhí)法。全面加強(qiáng)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作,著力提升城市品質(zhì)。

全力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。全力支持鐵路建設(shè),完成漢口站改擴(kuò)建、武漢站、武漢北編組站、天興洲長(zhǎng)江大橋及鐵路引線、武廣客運(yùn)專線、武合鐵路等項(xiàng)目,加快建設(shè)武漢鐵路集裝箱中心站、石武客運(yùn)專線和漢宜鐵路武漢段,開工建設(shè)武漢至黃石等城際鐵路。開工建設(shè)天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三航站樓、第二跑道和第二通道,改造第一航站樓。大力推進(jìn)武漢新港建設(shè),加快建設(shè)陽(yáng)邏港集裝箱二期、金口重件碼頭及80萬(wàn)噸乙烯、國(guó)家稻米交易中心配套碼頭,整治長(zhǎng)江和漢江航道。積極推進(jìn)高速公路網(wǎng)建設(shè)。促進(jìn)鐵、水、公、空相互銜接,建設(shè)一體化綜合交通體系。

千方百計(jì)破解交通擁堵難題。加強(qiáng)市內(nèi)交通、城市環(huán)線與對(duì)外交通的銜接,暢通一環(huán),建設(shè)二環(huán),貫通三環(huán)。開工建設(shè)二環(huán)線漢口段,積極推進(jìn)二環(huán)線武昌段建設(shè),做好二環(huán)線漢陽(yáng)段前期工作;建成三環(huán)線南段、北段,開工建設(shè)三環(huán)線東段。開工建設(shè)漢口至陽(yáng)邏快速路。加大過(guò)江通道建設(shè)力度,建成天興洲長(zhǎng)江大橋,加快建設(shè)二七長(zhǎng)江大橋,繼續(xù)完善長(zhǎng)江隧道進(jìn)出通道,開工建設(shè)沙湖大橋,完成鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋前期工作。大力實(shí)施二環(huán)以內(nèi)“30分鐘暢通工程”,加快打通瓶頸路、斷頭路。深化城市交通系統(tǒng)研究,重點(diǎn)研究解決水果湖地區(qū)、武珞路、武咸路、新華路等交通擁堵問(wèn)題,開工建設(shè)八一路東延線。繼續(xù)推進(jìn)城市新區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)功能區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市交通組織,優(yōu)化城市公交線路,加快建設(shè)城市智能交通系統(tǒng)。加快軌道交通發(fā)展步伐,加快建設(shè)軌道交通1號(hào)線二期、2號(hào)線一期、4號(hào)線一期工程,抓緊軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整和3號(hào)線前期工作,力爭(zhēng)武漢體育中心至武漢火車站軌道交通建設(shè)盡早開工。

保障城市能源安全穩(wěn)定。加快電網(wǎng)建設(shè)與改造,加大電源建設(shè)力度,開工建設(shè)青山熱電廠改擴(kuò)建工程、林四房煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備配送基地。加快天然氣輸供氣工程建設(shè)。加大氣源落實(shí)力度,努力增強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。加快熱電聯(lián)產(chǎn)電廠改造步伐,集中建設(shè)城市供熱系統(tǒng),大力推進(jìn)“冬暖夏涼”工程。

大力提升城市形象和品位。完善城市重點(diǎn)功能區(qū)體制,加快武漢新區(qū)、東湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、漢口和武昌沿江商務(wù)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)、武漢新港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),集中打造城市區(qū)域建設(shè)亮點(diǎn)。建立以區(qū)為主的舊城改造機(jī)制,支持各區(qū)搭建融資平臺(tái),參與土地儲(chǔ)備與開發(fā),盡早啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目,改造提升武昌古城、漢口租界歷史風(fēng)貌區(qū)等歷史街區(qū)和城市舊城,傳承城市文脈,彰顯城市個(gè)性,提升城市品質(zhì)。妥善解決“插花地”問(wèn)題。加快二環(huán)線內(nèi)56個(gè)“城中村”改造步伐,推進(jìn)城市重點(diǎn)路段和破損街區(qū)綜合整治。突出城市濱江濱湖特色,加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)和建設(shè),努力將“兩江四岸”和東湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)打造成武漢最亮麗的城市名片。

切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理。加強(qiáng)國(guó)土資源管理,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立集約節(jié)約用地指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”城市管理體制,推進(jìn)管理重心下移。健全信訪制度,嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),創(chuàng)建“平安武漢”。完善應(yīng)急管理體系。依法、科學(xué)、精細(xì)、長(zhǎng)效管理城市,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化、水域環(huán)境潔凈化、燈光景觀特色化,改善市容市貌。強(qiáng)化市政設(shè)施、建筑工地、道路交通和地名管理,綜合整治違法建設(shè),專項(xiàng)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂放,聯(lián)合治理渣土污染,加強(qiáng)重點(diǎn)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和背街小巷管理,切實(shí)提升城市環(huán)境整體水平。

(四)深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

形勢(shì)越困難,越需要改革在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破,需要開放水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持用深化改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,把思想大解放作為推進(jìn)全市改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力,抓住時(shí)機(jī)推出有利于實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施,積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。進(jìn)一步深化價(jià)格體制、投融資體制、財(cái)稅體制等專項(xiàng)改革措施。抓住當(dāng)前物價(jià)漲勢(shì)趨緩有利時(shí)機(jī),理順資源性產(chǎn)品價(jià)格。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制,加快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資模式多樣化。規(guī)范政府投資行為,建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、重大項(xiàng)目公示和責(zé)任追究制度。健全投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制,縮減核準(zhǔn)范圍,確立企業(yè)投資主體地位。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線和政府采購(gòu)制度改革。加大財(cái)政資金對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)的支持力度。整合財(cái)政專項(xiàng)資金,改變資金投放方式,建設(shè)統(tǒng)一的專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)審核平臺(tái),提高財(cái)政資金使用透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。積極做好增值稅轉(zhuǎn)型和燃油稅改革的實(shí)施工作。推進(jìn)金融創(chuàng)新,加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)結(jié)合武漢實(shí)際創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持漢口銀行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行改革發(fā)展,大力發(fā)展為中小企業(yè)和三農(nóng)提供金融服務(wù)的小額貸款公司。

增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力。以提高國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),繼續(xù)支持中央在漢企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、兼并重組、規(guī)模擴(kuò)張、主輔分離。繼續(xù)深化“武字頭”企業(yè)改革。加快國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),培育大型國(guó)有集團(tuán)公司。鼓勵(lì)支持國(guó)有控股上市公司利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大,推動(dòng)國(guó)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有企業(yè)改組改造,基本完成全市困難國(guó)有企業(yè)改革改制任務(wù),全面推進(jìn)集體企業(yè)改革改制。

提高利用外資水平。瞄準(zhǔn)國(guó)際知名公司和龍頭企業(yè),大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、投資強(qiáng)度大、資源消耗低的項(xiàng)目。積極吸引跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、采購(gòu)中心和結(jié)算中心。引導(dǎo)外商以收購(gòu)兼并、控股、參股等形式參與我市企業(yè)改革重組,鼓勵(lì)外資參與我市“兩型社會(huì)”建設(shè)。精心策劃和組織重大招商活動(dòng)。切實(shí)改善投資者投資和生活環(huán)境,繼續(xù)營(yíng)造親商、安商、富商的開放氛圍。完善招商引資責(zé)任體系、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。重視國(guó)際人才資源,進(jìn)一步做好引進(jìn)國(guó)外智力工作。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。抓住國(guó)際分工調(diào)整機(jī)遇,深入實(shí)施科技興貿(mào)和品牌興貿(mào)戰(zhàn)略,繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的出口拳頭產(chǎn)品,積極開拓新興國(guó)際市場(chǎng)。加快出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)加工貿(mào)易從簡(jiǎn)單加工制造逐步向研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)延伸。做大做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易,加快建設(shè)服務(wù)外包基地。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要原材料。支持有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

擴(kuò)大內(nèi)需,最大的潛力在農(nóng)村。更加重視“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村面貌持續(xù)改善,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要抓手,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破。完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,做好漢南區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)“遷村騰地”,調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江堤防、連江支堤整治,加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造,完成24座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、56座骨干泵站更新改造工程。深入實(shí)施“農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,完成450個(gè)村創(chuàng)建任務(wù)。

加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),新增優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地10萬(wàn)畝,建設(shè)完善50個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。加強(qiáng)種子種苗工程建設(shè),積極推廣新品種、新技術(shù)應(yīng)用,完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。以125家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),加大扶持力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施“凈菜上市”工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。

不斷深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入,積極推進(jìn)中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)和大中型企事業(yè)單位等支持新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),加快農(nóng)村信用體系建設(shè),支持商業(yè)銀行為三農(nóng)服務(wù),積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,發(fā)展農(nóng)村小額信貸,健全農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度。全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。

多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)就業(yè)能力培訓(xùn),全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6萬(wàn)人。進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧工作。

(六)抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),全面推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

加快“兩型社會(huì)”建設(shè),是國(guó)家的重托,是時(shí)代的要求,是人民的愿望。按照我市實(shí)施方案和三年行動(dòng)計(jì)劃,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口,加快推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破性進(jìn)展。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。重點(diǎn)建設(shè)東西湖和青山國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū),加快陽(yáng)邏省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,對(duì)2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、13個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)施改造。完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制,推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),積極培育清潔生產(chǎn)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)施重點(diǎn)污染源減排提速工程。全面推行重點(diǎn)污染源飛行監(jiān)測(cè)制度,新增100套重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。全面完成電廠脫硫改造項(xiàng)目和內(nèi)環(huán)線燃煤鍋爐改造工作。加快淘汰落后產(chǎn)能,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間基本淘汰“九小”企業(yè)。

實(shí)施湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)工程。以修復(fù)水生態(tài)、提升水景觀、保護(hù)水環(huán)境為重點(diǎn),加快實(shí)施大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建、漢陽(yáng)六湖連通生態(tài)修復(fù)、金銀湖生態(tài)保護(hù)綜合整治等工程?;就瓿缮形唇匚鄣?3個(gè)排污口截污工作,盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)38個(gè)湖泊全部截污。加快城市明渠、明港綜合治理。完善水資源保護(hù)和水環(huán)境綜合治理機(jī)制,啟動(dòng)以區(qū)為主的湖泊提檔升級(jí)工程,力爭(zhēng)湖泊水質(zhì)有明顯改善。

實(shí)施污水收集處理系統(tǒng)工程。加快中心城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建,完成在建遠(yuǎn)城區(qū)污水處理廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)均有一座污水處理廠。以中心城區(qū)雨污分離、“城中村”配套管網(wǎng)為重點(diǎn),加快污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)污水全收集全處理。加強(qiáng)節(jié)約用水,開展國(guó)家節(jié)水型城市試點(diǎn),在大型企業(yè)、賓館酒店、黨政機(jī)關(guān)、大型新建居民區(qū)等建設(shè)一批中水回用示范工程。

實(shí)施垃圾收集處理工程。建設(shè)以垃圾焚燒發(fā)電為主、填埋為輔的城市生活垃圾處理系統(tǒng)。加快鍋?lái)斏降?座垃圾焚燒發(fā)電廠、長(zhǎng)山口等2座垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),建成環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站28座。擴(kuò)大生活垃圾分類收集試點(diǎn)。實(shí)施餐廚垃圾和建筑垃圾集中處理。完善廢舊電池回收系統(tǒng),新增100個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。

實(shí)施綠色城市空間構(gòu)建工程。全面推進(jìn)城市綠色建筑示范,健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣應(yīng)用新型綠色建筑材料,開展既有建筑節(jié)能改造,大力推進(jìn)可再生能源特別是太陽(yáng)能、熱泵技術(shù)系統(tǒng)的規(guī)模應(yīng)用。做好國(guó)家“十城千輛”示范工作,積極推廣應(yīng)用新能源汽車,大力發(fā)展綠色公共交通,加快天然氣加氣站和汽車改裝燃?xì)獠椒?。推進(jìn)綠色照明,實(shí)施道路、社區(qū)照明環(huán)境改造和路燈節(jié)能設(shè)備改造工程。推進(jìn)城市綠化,實(shí)施公園綠化、道路綠化和森林景觀提升工程,新增綠地300萬(wàn)平方米,植樹50萬(wàn)株,積極申辦國(guó)際園林博覽會(huì),全面開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市工作。

實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔工程。編制完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,按照先試點(diǎn)、后推廣的要求,探索“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)。分類實(shí)施農(nóng)村污水處理,各遠(yuǎn)城區(qū)集中連片建設(shè)污水處理示范點(diǎn),探索構(gòu)建村鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)污水收集處理系統(tǒng)。完成59個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村太陽(yáng)能、沼氣、秸稈等資源綜合利用。實(shí)施“兩型社會(huì)”創(chuàng)建示范工程。完成漢口江灘綠色照明示范工程,建設(shè)“兩型社會(huì)”集中展示區(qū)。深化城市社區(qū)提檔升級(jí)、農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村生態(tài)清潔工程建設(shè),加大“兩型社區(qū)”和“兩型村鎮(zhèn)”創(chuàng)建力度。全面開展“兩型機(jī)關(guān)”、“兩型學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),各區(qū)人民政府機(jī)關(guān)全部建成“兩型機(jī)關(guān)”,各區(qū)分別創(chuàng)建三所“兩型學(xué)校”。

實(shí)施“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)接工程。加快建設(shè)環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保服務(wù)基地、兩型技術(shù)創(chuàng)新基地,著力提高城市信息化水平,加快構(gòu)建“兩型產(chǎn)業(yè)”體系。

實(shí)施政策引導(dǎo)助推工程。強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用,創(chuàng)新城鄉(xiāng)土地管理體制,創(chuàng)新兩型財(cái)稅金融政策,創(chuàng)新資源價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)資源高效利用和產(chǎn)業(yè)合理布局。

(七)創(chuàng)建品牌,提升功能,加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,是擴(kuò)大內(nèi)需的重要方向。充分發(fā)揮武漢科教、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)資源豐富的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源整合,拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,增強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)能力。

打造中部公共服務(wù)中心。完善部市共建高校機(jī)制,支持在漢高等院校加快發(fā)展,支持武大、華科大等大學(xué)建設(shè)國(guó)際一流學(xué)府,進(jìn)一步提升科教在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力建設(shè)全國(guó)重要的科教基地。支持在城市新區(qū)和重要功能區(qū)建設(shè)新的高等級(jí)醫(yī)院,支持同濟(jì)、協(xié)和等大醫(yī)院發(fā)展,培養(yǎng)名醫(yī)、名科、名院,創(chuàng)建更多一流醫(yī)療品牌,努力建設(shè)中部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。積極培育文體市場(chǎng),充分發(fā)揮現(xiàn)有大型文體設(shè)施作用,推進(jìn)首義文化區(qū)、月湖文化藝術(shù)中心、中國(guó)光學(xué)科技館、辛亥革命歷史博物館、中山艦博物館等新型文體設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)辛亥首義、漢口租界等歷史文化遺存的保護(hù),建設(shè)歷史文化名城,努力建設(shè)中部地區(qū)文化體育娛樂(lè)中心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)各類各級(jí)教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造,完成25所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)。完成第三批50所初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)。做好武漢西藏中學(xué)異地重建工作。完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育,抓好15個(gè)示范性職業(yè)學(xué)校和30個(gè)特色化職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)建工作。妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。推行“陽(yáng)光收費(fèi)”,堅(jiān)決治理中小學(xué)亂收費(fèi)、亂辦班和亂補(bǔ)課。

積極發(fā)展群眾性文化體育事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化體育設(shè)施建設(shè),推進(jìn)文化惠民工程,完善公共文化體育服務(wù)體系。深化文化體制改革,基本完成公益性文化事業(yè)單位改革。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。鼓勵(lì)漢派文化創(chuàng)新。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè),規(guī)范各類文娛活動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)做好新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、文物文史、圖書檔案、地方志等工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),提高競(jìng)技體育水平。辦好第八屆武漢市運(yùn)動(dòng)會(huì)。

建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)遠(yuǎn)城區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,逐步形成“小病到社區(qū),大病到醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù)格局。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防治,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷提高農(nóng)民的受益面和受惠水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。

協(xié)調(diào)發(fā)展其他各類社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。繼續(xù)做好人口計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生人口性別比。貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,不斷提高市民科學(xué)文化素質(zhì)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng),在東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)民兵預(yù)備役和國(guó)防動(dòng)員工作,做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作,切實(shí)為駐軍辦實(shí)事。進(jìn)一步做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。

(八)全民創(chuàng)業(yè),改善民生,保障全市人民共建共享改革發(fā)展成果。

越是困難時(shí)刻,越要高度關(guān)注民生。必須堅(jiān)持以人為本,加大財(cái)政支出向民生領(lǐng)域的傾斜力度,加大以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)增長(zhǎng)的力度,提高社會(huì)保障水平,打造創(chuàng)業(yè)之城,推進(jìn)和諧武漢建設(shè)。

深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等政策,鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)各類人員創(chuàng)業(yè)興業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,補(bǔ)充市屬國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入信用擔(dān)保市場(chǎng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)境內(nèi)外上市融資。大力實(shí)施“民營(yíng)科技企業(yè)百星工程”,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),滾動(dòng)抓好100戶民營(yíng)科技企業(yè)和100戶重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,推進(jìn)“三年千戶小進(jìn)規(guī)”計(jì)劃。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)下的就業(yè)壓力,擴(kuò)大就業(yè)扶持政策覆蓋范圍,加大對(duì)靈活就業(yè)人員和吸納困難就業(yè)人員就業(yè)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,將靈活就業(yè)人員先繳后補(bǔ)的補(bǔ)貼方式改為直補(bǔ)。全面開展創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、再就業(yè)援助月等活動(dòng),對(duì)困難群體中有就業(yè)愿望和能力的求職者,保證10個(gè)工作日內(nèi)推薦上崗,消除“零就業(yè)家庭”,確保“4050”、一戶多人下崗、喪偶離異、享受低保等四類困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完善殘疾人就業(yè)保護(hù)政策,積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),開展職業(yè)技能培訓(xùn)21.4萬(wàn)人次。全年新增就業(yè)崗位13萬(wàn)個(gè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.5萬(wàn)人,幫扶困難群眾再就業(yè)1.4萬(wàn)人。

健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)分別凈增參保人員6萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)、10萬(wàn)和5萬(wàn)人。適當(dāng)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好破產(chǎn)、改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系續(xù)接工作。完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,做好困難企業(yè)職工和退休人員的參保工作。加大居民醫(yī)保擴(kuò)面工作力度,完善居民醫(yī)保體系。加大高危行業(yè)、高危人群工傷保險(xiǎn)覆蓋力度,重點(diǎn)做好農(nóng)民工參保工作。積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),完善政策措施,繼續(xù)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。

在做好上述工作的同時(shí),繼續(xù)為群眾辦好10件實(shí)事。

1、保障低收入家庭住房。加大廉租住房建設(shè)力度,用2年時(shí)間完成符合條件低收入家庭廉租住房建設(shè)任務(wù),今年完成廉租住房配房租賃5000戶,實(shí)現(xiàn)廉租住房租金補(bǔ)貼“應(yīng)保盡?!薄=?jīng)濟(jì)適用住房竣工160萬(wàn)平方米,銷售1.8萬(wàn)套。新建住房3900套,基本消除遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村無(wú)力自建房戶的危房。加快青山老工業(yè)區(qū)安居工程建設(shè)。加大舊城區(qū)危房改造力度。

2、改善市民出行條件。大力發(fā)展公共交通,適當(dāng)降低普通專線車票價(jià),并實(shí)行刷卡優(yōu)惠;更新公交車1000輛;改造公交車站200個(gè),新建公交電子站牌200個(gè);新辟電車線路1條;向中心城區(qū)周邊新建小區(qū)、單位、企業(yè)開辟公交線路10條。投放2萬(wàn)輛自行車、設(shè)置800個(gè)服務(wù)點(diǎn),初步建成中心城區(qū)自行車免費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在主要路口、路段新建智能交通誘導(dǎo)顯示屏200處,新建、改造人行信號(hào)燈200處,基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)智能交通誘導(dǎo)、人行信號(hào)燈全覆蓋。規(guī)范中心城區(qū)路牌、交通指示牌,在主要路口及偏遠(yuǎn)路段補(bǔ)設(shè)路牌500個(gè)。

3、推進(jìn)食品安全工程。對(duì)全市130家大中型超市商場(chǎng)、10家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)豆制品和熱干面、米粉生產(chǎn)分別推行國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)加工企業(yè)抽查覆蓋率達(dá)到100%。在中心城區(qū)新增放心早餐車300輛,放心早餐點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。

4、緩解市民“游泳難”。在漢江、東湖、月湖等符合條件水域辟建4萬(wàn)平方米的天然游泳場(chǎng)。在漢陽(yáng)、青山江灘新建露天游泳池。鼓勵(lì)支持住戶1000戶以上的新建小區(qū)興建游泳池(館)。扶持100個(gè)單位、小區(qū)游泳池(館)向社會(huì)開放。

5、推行老城區(qū)社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。在全市700多個(gè)老城區(qū)社區(qū)推行物業(yè)管理服務(wù),為社區(qū)居民提供公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、保潔、秩序維護(hù)、車輛管理等服務(wù),基本消除老城區(qū)社區(qū)物業(yè)管理空白點(diǎn)。6、建設(shè)平安社區(qū)。新建300個(gè)示范警務(wù)室和100個(gè)流動(dòng)警務(wù)室。在全市農(nóng)村設(shè)立2300個(gè)治安中心戶,完善農(nóng)村治安防控機(jī)制。完善全市1262個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理站建設(shè)。在全市163個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化社區(qū)矯正,大力推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

7、改善義務(wù)教育階段學(xué)生受教育條件。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育困難家庭寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助;免除農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生住宿費(fèi),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)全免。改善100所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校圖書室條件;改造農(nóng)村216所義務(wù)教育學(xué)校廁所,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校廁所全部達(dá)標(biāo)。在新建住宅區(qū)新建、續(xù)建16所義務(wù)教育學(xué)校,進(jìn)一步緩解新建住宅區(qū)學(xué)生“入學(xué)難”。

8、實(shí)施空氣清潔工程。對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)280臺(tái)燃煤鍋爐、窯爐實(shí)施改用清潔能源綜合整治,基本完成禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)施改燃工作。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)工地、拆遷工地防塵降塵。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染、餐飲油煙擾民綜合整治。力爭(zhēng)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率進(jìn)一步提高。

9、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。新建600公里通自然村灣水泥路,村灣水泥路農(nóng)村人口覆蓋率達(dá)到70%以上。解決農(nóng)村60萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到85%以上。新建522個(gè)農(nóng)家書屋。新建260個(gè)“農(nóng)家店”,覆蓋全市50%以上的農(nóng)村行政村。

10、關(guān)愛(ài)殘疾人、老年人生活。增設(shè)盲人過(guò)街音響提示系統(tǒng)200套,基本覆蓋中心城區(qū)主要路口、路段;完成中心城區(qū)社區(qū)公共場(chǎng)所坡道、廁所的無(wú)障礙設(shè)施及盲人集中居住區(qū)盲道改造;再扶持1000戶有生產(chǎn)能力的農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)。對(duì)全市獨(dú)居、70歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的低收入老年人,提供365小時(shí)的免費(fèi)護(hù)理服務(wù);為中心城區(qū)獨(dú)居、70歲以上、月人均收入1200元以下老人提供購(gòu)買護(hù)理服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。

(九)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。

受金融危機(jī)影響首當(dāng)其沖的是企業(yè),政府要圍繞企業(yè)改進(jìn)工作,改善投資環(huán)境,與企業(yè)、與市民、與社會(huì)共渡時(shí)艱。

轉(zhuǎn)變政府職能。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化公共服務(wù)職能。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制,強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府職能,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府在城市建設(shè)和管理中的作用。加快推進(jìn)政企、政資、政事和政府與社會(huì)中介組織分開。探索實(shí)施政府公共服務(wù)外包制。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

提高行政效率,提高服務(wù)質(zhì)量。著眼于高效便民,大力改進(jìn)政府管理方式和服務(wù)手段,實(shí)現(xiàn)一站式、跟蹤式服務(wù),做到服務(wù)程序“鏈條化”、服務(wù)方式“人性化”,積極構(gòu)筑方便企業(yè)、方便市民的便捷通道。推廣“馬上就辦、有請(qǐng)必復(fù)”的辦事理念和機(jī)關(guān)文化,定下來(lái)的事雷厲風(fēng)行,看準(zhǔn)了的事一抓到底。以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民、服務(wù)基層的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)政府行政效能。嚴(yán)格依法行政。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)決糾正和處理違法行政行為。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持厲行節(jié)約,倡導(dǎo)勤儉辦一切事情,節(jié)約辦一切活動(dòng)。嚴(yán)格控制行政開支,完善零基預(yù)算,硬化預(yù)算約束。今年公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)等支出“零增長(zhǎng)”。健全公務(wù)員崗位責(zé)任制、績(jī)效考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。深化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表,武漢正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)“兩型社會(huì)”、實(shí)現(xiàn)率先崛起,是全市人民的共同期待,是歷史賦予我們的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起而努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

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