為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

村民小組收入分配方案篇一

為加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《xxx扶貧辦關(guān)于印發(fā)<村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2017〕61 號(hào))、《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(桂開(kāi)辦發(fā)〔2019〕10 號(hào))，制定本辦法。

第二條 村級(jí)扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體。相關(guān)企業(yè)已參與村級(jí)光伏扶貧電站投資建設(shè)的，由區(qū)人民政府根據(jù)自身財(cái)力制定村級(jí)光伏扶貧電站回購(gòu)計(jì)劃。

第三條 村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，在扣除電站土地租金、管理運(yùn)維等費(fèi)用后，主要用于以下支出：

(一)設(shè)置公益崗位。如道路維護(hù)員、水利管護(hù)員、鄉(xiāng)村保

潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。

(二)開(kāi)展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。

(三)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口，

經(jīng)過(guò)貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批

等程序，為其設(shè)定補(bǔ)助金額，每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(四)結(jié)余部分。通過(guò)一事一議等方式確定支出。

村民小組收入分配方案篇二

為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，厘清村“兩委”和村股份經(jīng)濟(jì)合作社職能，規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)核算，根據(jù)《xxx中央 xxx關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕37 號(hào))、 《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129 號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求 根據(jù)《xxx中央 xxx關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕37 號(hào))關(guān)于“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，是特殊的經(jīng)濟(jì)組織”和“發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的職能關(guān)系，有效承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)和村民自治事務(wù)。有需要且條件許可的地方，可以實(shí)行村民委員會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離。妥善處理好村黨組織、村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系”等有關(guān)精神，為進(jìn)一步理順村級(jí)組織關(guān)系，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的核心作用，做實(shí)村民委員會(huì)依法賦予的自治職能，做優(yōu)村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)管理職能，推進(jìn)村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社功能

分離、經(jīng)費(fèi)分賬管理和使用。從20xx 年起，力爭(zhēng)用3-5 年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理，完善村級(jí)治理體系，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、基本原則 ( ( 一) ) 依法依規(guī)。實(shí)行分賬管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后理順村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系的客觀需要。在遵循現(xiàn)有財(cái)務(wù)法規(guī)和管理制度的前提下，建立村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社會(huì)計(jì)核算分賬管理的新機(jī)制。

( ( 二) ) 積極穩(wěn)妥。實(shí)行分賬管理既要確保村民委員會(huì)有資金開(kāi)展村民自治和公共服務(wù)，又要有利于村股份經(jīng)濟(jì)合作社可持續(xù)發(fā)展，防止因分賬管理導(dǎo)致村民委員會(huì)難以運(yùn)轉(zhuǎn)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員合法權(quán)益受損。

( ( 三) ) 務(wù)實(shí)有效。實(shí)行分賬管理要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有序推進(jìn)。

三、職能定位 村黨組織作為黨在農(nóng)村的基層組織，是本村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，按照黨章和《中國(guó)xxx農(nóng)村基層組織工作條例》及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使各自職能。

( ( 一) ) 村黨組織主要職能

根據(jù)《中國(guó)xxx農(nóng)村基層組織工作條例》第十條規(guī)定，村黨組織的主要職責(zé)是：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和xxx、上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))的決議。

2.討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問(wèn)題并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報(bào)告。需由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級(jí)后備力量。做好本村招才引智等工作。

5.組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，做好群

眾思想政治工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)治理，做好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

( ( 二) ) 村民委員會(huì)主要職能 按照《xxx村民委員會(huì)組織法》，村民委員會(huì)內(nèi)部設(shè)立村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村委會(huì)，主要承擔(dān)公共管理和公共服務(wù)職能，包括：政策宣傳、文化活動(dòng)、農(nóng)民體育健身等精神文明活動(dòng)，村內(nèi)園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理，糾紛調(diào)解農(nóng)村治保等治安聯(lián)防職能、各級(jí)政府以及各個(gè)部門委托代辦的村民事務(wù)，公共和公益設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，民主、維權(quán)、財(cái)務(wù)等村內(nèi)事務(wù)辦理等。

1.《xxx憲法》第一百一十一條“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議”。

2.《xxx村民委員會(huì)組織法》第二條“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。

第九條“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助”。

( ( 三) ) 村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要職能 村股份經(jīng)濟(jì)合作社是通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)部設(shè)立成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能，組織召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，執(zhí)行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過(guò)的各類事項(xiàng)。

四、分賬條件 根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129 號(hào))精神，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少的村股份經(jīng)濟(jì)合作社可以暫不分賬，維持現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式。但要在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶的村股份經(jīng)濟(jì)合作社必須進(jìn)行分賬管理，且每個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社只能在一家銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。

五、分賬管理

分賬管理是指村民委員會(huì)的公共管理服務(wù)功能與村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)濟(jì)功能分離后，經(jīng)費(fèi)實(shí)行分賬管理和使用。

在國(guó)家沒(méi)有明確執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度之前，村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社繼續(xù)執(zhí)行《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托代理”制度。經(jīng)清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定后的村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的資金、資產(chǎn)、資源均歸村股份經(jīng)濟(jì)合作所有，債權(quán)債務(wù)均由村股份經(jīng)濟(jì)合作社承接。村民委員會(huì)因工作需要，繼續(xù)擁有其正在使用和管理的辦公場(chǎng)所等公益性資產(chǎn)的使用權(quán)，并承擔(dān)管護(hù)職責(zé)。

( ( 一) ) 村民委員會(huì)賬套的核算內(nèi)容。村民委員會(huì)須新建一個(gè)會(huì)計(jì)賬套，會(huì)計(jì)賬套的名稱為“xx 縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村民委員會(huì)”，收入類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括補(bǔ)助收入和其他收入，支出類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。

( ( 二) ) 村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬套的核算內(nèi)容。沿用原村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬套，會(huì)計(jì)賬套的更名為“xx 縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村股份經(jīng)濟(jì)合作社”，銀行賬戶必須新設(shè)立，收入類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括經(jīng)營(yíng)收入、補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入，支出類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。

六、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源 ( ( 一) ) 村民委員會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源。村民委員會(huì)要建立預(yù)算管理制度，每年底根據(jù)村民委員會(huì)的職能、事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定村民委員會(huì)下一年的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。村民委員會(huì)

基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算項(xiàng)目和金額標(biāo)準(zhǔn)可以上一年實(shí)際情況為基礎(chǔ)，基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款和村股份經(jīng)濟(jì)合作社兜底保障，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請(qǐng)辦法，確保村民委員會(huì)能夠正常運(yùn)行。

( ( 二) ) 村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源。村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)所需資金主要來(lái)自投入資本、留存收益、市場(chǎng)融資等。屬于非公共管理和非公共服務(wù)范圍的各級(jí)財(cái)政撥款和補(bǔ)助資金，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社管理和使用。

七、分賬步驟 ( ( 一) ) 準(zhǔn)備階段 1.村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“村集體”）擬定分賬管理方案，并提交村民(含成員)會(huì)議或村民(含成員)會(huì)議授權(quán)的村民代表(含成員)會(huì)議討論決定。

2.村集體向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府書(shū)面提交村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理申請(qǐng)。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府對(duì)村集體提交的申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)。

( ( 二) ) 開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作 1.以上一年度 12 月 31 日為資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)，按照《xx 縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(樟政綜〔20xx〕18 號(hào))等文件要求，由村集體資產(chǎn)清查小組或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。

2.村集體將清查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

( ( 三) )村集體將經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核通過(guò)的清查結(jié)果提交村民(含成員)代表會(huì)議討論決定，并將清查結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心備案。

( ( 四) )村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立銀行賬戶。

( ( 五) )鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心根據(jù)村集體清查結(jié)果，做好賬務(wù)處理、資源臺(tái)賬補(bǔ)充登記、賬務(wù)分離等相關(guān)工作。

八、工作措施 ( ( 一) ) 組織保障 各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村級(jí)分賬管理工作的重要性，建立組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、水利等職能部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的措施，加大推進(jìn)力度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)分賬管理工作具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助村級(jí)解決賬務(wù)設(shè)置中遇到的問(wèn)題。

( ( 二) ) 資金保障 1.縣級(jí)財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，組織、民政、財(cái)政部門要根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定村民委員會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)組織承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)和管理任務(wù)，確定本轄區(qū)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.為進(jìn)一步推進(jìn)村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理工作順利開(kāi)展，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村給予3 萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

( ( 三) ) 制度保障 建立預(yù)算管理制度，村民委員會(huì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要建立預(yù)算管理制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保村民委員會(huì)正常運(yùn)行和開(kāi)展各項(xiàng)公益事業(yè)，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請(qǐng)辦法、規(guī)范各項(xiàng)支出。村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社要合理使用資金，建立各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民主管理。凡涉及集體資產(chǎn)和成員切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員會(huì)議或成員會(huì)議授權(quán)的成員代表會(huì)議討論決定。

( ( 四) ) 監(jiān)督保障 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)村級(jí)分賬管理工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)分賬管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？h級(jí)相關(guān)主管部門和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)撥付到村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金、資產(chǎn)、資源使用的監(jiān)督檢查。

村民小組收入分配方案篇三

則 第一條

為規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)和凝聚群眾能力，根據(jù)省、市縣等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，即村集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社。

第三條 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)經(jīng)營(yíng)、投資、入股、服務(wù)、租賃、發(fā)包、征地補(bǔ)償、生態(tài)公益林補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)貼、財(cái)產(chǎn)處置等獲得的收入；財(cái)政“一事一議”等籌資籌勞以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金、財(cái)政下?lián)艿拇寮?jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助等不列入本收入。

第四條

本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理，適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為公司的，不適用本規(guī)定。

第二章

盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源 第五條 盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，尤其是盤活農(nóng)村土地資源；必須堅(jiān)持不改變土地用途和性質(zhì)；必須符合土地規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃等；必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)、合理開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)。

第六條 支持盤活的資產(chǎn)資源包括村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條

盤活方式 第一款

股份合作經(jīng)營(yíng)。屬于村（組）集體所有且未承包到戶的資產(chǎn)資源，鼓勵(lì)以村（組）集體（合作社）與公司（業(yè)主）采取股份或股份合作的方式盤活，村（組）集體資產(chǎn)資源打包入股、量化到戶，農(nóng)戶、村（組）集體、公司按比例分紅。屬于農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)資源，鼓勵(lì)農(nóng)戶以資產(chǎn)資源入股新型經(jīng)營(yíng)主體的方式盤活，農(nóng)戶按股分紅。以股份制、股份合作制盤活資源要建立對(duì)村（組）集體、農(nóng)戶的保底分紅機(jī)制。

第二款

集體自主經(jīng)營(yíng)。支持村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織直接盤活資產(chǎn)資源，選準(zhǔn)發(fā)展路子，突出主業(yè)和特色，壯大集體經(jīng)濟(jì)。村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織要推進(jìn)股份制改革，經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)資源要量化為集體經(jīng)濟(jì)組織成員股份，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制和收益分配機(jī)制。

第三款

租賃托管經(jīng)營(yíng)。支持村（組）集體所有的資產(chǎn)資源和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)資源通過(guò)租賃、托管等多種方式盤活。支持村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場(chǎng)、

種養(yǎng)大戶和經(jīng)驗(yàn)豐富的務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工在同等條件下優(yōu)先租賃、轉(zhuǎn)包村（組）閑置資產(chǎn)資源。租賃托管經(jīng)營(yíng)要鼓勵(lì)通過(guò)二次返利等方式讓農(nóng)戶充分受益。

第四款

其他方式經(jīng)營(yíng)。各村要在國(guó)家現(xiàn)行法律框架下大力探索盤活資產(chǎn)資源的有效方式，創(chuàng)新盤活資產(chǎn)資源的機(jī)制、模式，研究盤活資產(chǎn)資源的具體辦法，多渠道促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)民增收。

第三章

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第八條

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為載體，鼓勵(lì)村支部書(shū)記或鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)。

第九條

村集體經(jīng)濟(jì)支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股村級(jí)（社區(qū)）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索推行“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、協(xié)作共贏型、資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)創(chuàng)收型”等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

第十條 村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社無(wú)論采取何種發(fā)展方式村集體經(jīng)濟(jì)，必須經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論后決定。

第十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織除利用資金自身發(fā)展外，入股或參與其他企業(yè)（經(jīng)營(yíng)主體）的，年收益不得低于總投資的6%。

第十二條

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不能對(duì)高危行業(yè)進(jìn)行投資，采取其他方式投資，只要通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論后實(shí)施<重復(fù)>的，或在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等人力

不可抗拒的因素下造成的經(jīng)濟(jì)損失，允許失誤、寬容失敗，不追究集體組織和當(dāng)事人、法人等責(zé)任。

第十三條

村集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先使用本村勞動(dòng)力，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，提高村民（股民）參與度。

第十四條

村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等建設(shè)，提高凝聚力、召喚力。

第四章

風(fēng)險(xiǎn)防控 第十五條

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各村上報(bào)擬投資項(xiàng)目和資金后，由鎮(zhèn)黨委班子召開(kāi)專題會(huì)議研究，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出具體建議，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定投資項(xiàng)目及額度，鎮(zhèn)政府牽頭組織各村實(shí)施。

第十六條

建立聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委班子定期召開(kāi)會(huì)議，會(huì)商研判，聽(tīng)取各村項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)掌握資金投入經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)情況；鎮(zhèn)脫指辦、財(cái)政審計(jì)所要密切關(guān)注各村財(cái)政注入資金的投資方向，加強(qiáng)與相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)系，深入了解其運(yùn)營(yíng)、盈利情況，并建立投入經(jīng)營(yíng)主體的臺(tái)帳，對(duì)在日常監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時(shí)向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部匯報(bào)。

第十七條

建立投資退出機(jī)制。使用財(cái)政注入資金采取債權(quán)投資方式投入到經(jīng)營(yíng)主體的，要在與經(jīng)營(yíng)主體簽訂的協(xié)議書(shū)中明確投資退出的協(xié)議條款。

第十八條 出現(xiàn)以下情形之一的，可提出退出投資申請(qǐng)：

（一）中省市縣對(duì)相關(guān)政策做出調(diào)整的； （二）經(jīng)營(yíng)主體存在套取、騙取或轉(zhuǎn)移財(cái)政扶貧資金情況的； （三）經(jīng)營(yíng)主體的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能按期投產(chǎn)，或資金管理混亂，改變資金約定用途的； （四）經(jīng)營(yíng)主體不能履行合同收益、分紅約定的； （五）存在其他不可控風(fēng)險(xiǎn)總退出的情形。

第十九條

建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，幫助審核相關(guān)協(xié)議、合同的條款內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛。鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所、司法所、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等站所要加大普法力度，及時(shí)為各村注入村集體經(jīng)濟(jì)組織提供法律援助。

第五章

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 第二十條

鎮(zhèn)人民政府是財(cái)政注入壯大村集體扶貧資金管理的負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政注入資金的組織管理和資金安全監(jiān)管。

第二十一條

村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社要根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職會(huì)計(jì)人員。對(duì)于不具備設(shè)置

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員條件的，應(yīng)當(dāng)委托鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬。

第二十二條

實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使。

第二十三條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受的財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，其使用方向、支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出用途、支出方式、支出層級(jí)、列支科目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃、方案、任務(wù)清單落實(shí)，各村民委員會(huì)及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得擅自變更、調(diào)整或侵占、挪用。

第二十四條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是財(cái)政項(xiàng)目資金管理主體，具體履行支出管理、資金使用、會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬管理、資產(chǎn)管理、公示公開(kāi)、日常監(jiān)管等職責(zé)。

第二十五條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理、資金使用集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)，要及時(shí)入賬核算并登記資產(chǎn)，明確管護(hù)責(zé)任，按照《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施管理。

第二十六條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要將財(cái)政項(xiàng)目資金管理使用情況作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，對(duì)資金項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期

目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、受益對(duì)象、管理主體及負(fù)責(zé)人等，在村內(nèi)及時(shí)公告公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

第二十七條

鎮(zhèn)脫脂辦、財(cái)政審計(jì)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、脫貧辦、審計(jì)廳《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的通知》（x 財(cái)辦〔2019〕x 號(hào)）精神，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。

第六章

收益資金分配 第二十八條

年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，并結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，實(shí)行以豐補(bǔ)欠，嚴(yán)禁舉債分配。

第二十九條

確定收益分配方案要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方合法權(quán)益。堅(jiān)持分配與積累并重、服務(wù)與發(fā)展并行，既注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，不斷增加集體積累；又兼顧服務(wù)群眾，不斷發(fā)展公益事業(yè)，服務(wù)改善民生。

第三十條

年度收益分配方案應(yīng)按照章程經(jīng)村黨組織研究討論、三分之二以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）代表會(huì)議集體討論通過(guò)、經(jīng)公示無(wú)異議報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審核同意后方可實(shí)施。

第三十一條

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配主要包括五部分：一是擴(kuò)大再生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控資金，占總收益的 30%。二是補(bǔ)充村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，占總收益的 10%。三是公共事務(wù)

管理和發(fā)展公益事業(yè)的公益金，占總收益的 20%。四是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的人員，占總收益的 10%。五是股民普惠分紅，占總收益的 30%。

第三十二條

收益資金用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的人員和股民普惠分紅必須實(shí)行“差異化”分配，采取按勞取酬，嚴(yán)禁“一股了之、一分了之”。

第三十三條

通過(guò)集體林地生態(tài)公益林補(bǔ)償、集體土地征地補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)助獲得的經(jīng)濟(jì)收益，不得用于獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條

對(duì)年度考核結(jié)果“不稱職”或存在重大信訪穩(wěn)定事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大違法違紀(jì)行為等問(wèn)題的，不得對(duì)當(dāng)事人、村民合作社負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行分紅或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條

收益分配由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織按照章程提出收益分配初步方案，確定收益分配范圍、金額、比例、使用方向等，提交村級(jí)黨組織研究討論，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議審議，公示七天后無(wú)異議后，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審核通過(guò)后方可實(shí)施，收益分配最終方案報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作站備案。

第七章

監(jiān)督管理 第三十六條

嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”等財(cái)務(wù)管理制度，接受鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十七條

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配要做到“六嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁未經(jīng)村黨組織研究討論及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議討論進(jìn)行收入分配；嚴(yán)禁未提交鎮(zhèn)黨委、政府審核通過(guò)行分配；嚴(yán)禁對(duì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪](méi)有經(jīng)過(guò)分析評(píng)估和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織代表會(huì)議審議的項(xiàng)目列支擴(kuò)大再生產(chǎn)資金；嚴(yán)禁違規(guī)或擅自用集體收入資金用于發(fā)展個(gè)人項(xiàng)目或在扶持項(xiàng)目選定上優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”以及其他奢侈浪費(fèi)支出；嚴(yán)禁搞“賬外賬”等違法違規(guī)行為。對(duì)違反“六嚴(yán)禁”規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)于違法的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第八章

附則 第三十八條

本辦法如與上級(jí)文件相沖突或上級(jí)下達(dá)新文件，則按照上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

本辦法由 xx 鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十條

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

村民小組收入分配方案篇四

為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感和幸福感，并實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，結(jié)合《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕121 號(hào)）和《xxx海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)主體壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的十八條措施〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕54 號(hào)）提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、收益分配的基本原則 （一）堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖。堅(jiān)守法律政策底線，嚴(yán)禁私分集體資產(chǎn)、舉債分配、虧空分配、突擊分配等行為，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)守底線紅線。防止集體資產(chǎn)流失，堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損。

（二）遵循民主決策原則。收益分配要根據(jù)章程，制定合理的分配方案。充分尊重本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意見(jiàn)，收益分配方案須經(jīng)成員大會(huì)審議（成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上具有表決權(quán)的成員參加），或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議

討論決定后，方可實(shí)施。收益分配方案的實(shí)施結(jié)果應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。集體經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)先滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括股份經(jīng)濟(jì)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例。可分配收益不足 10 萬(wàn)元或戶均可分配收益不足 200 元的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)同意，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，可以主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不向成員進(jìn)行收益分配。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（四）堅(jiān)持同股同權(quán)原則。在年度收益分配時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的相關(guān)規(guī)定，按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的集體收益分配權(quán)（股份份額）進(jìn)行分配，實(shí)行同股同權(quán)、同股同利。

（五）遵循利益共享原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的對(duì)象為：本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員、向本集體經(jīng)濟(jì)組織投資的投資者、與本集體經(jīng)濟(jì)組織有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的機(jī)構(gòu)。收益分配方案的確定要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

二、收益分配的程序 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（一）制定初步方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)準(zhǔn)確核算全年的收入、支出、可分配收益，理事會(huì)按照章程制定收益分配初步方案，監(jiān)事會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)制度審核該方案。

（二）審議公示。經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、報(bào)黨員大會(huì)審議，理事會(huì)將收益分配方案向本社成員公示征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不少于 15 日。理事會(huì)根據(jù)公開(kāi)征求的意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改完善，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。

通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，理事會(huì)將收益分配方案提交集體成員大會(huì)決議，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議決議，并形成書(shū)面決定（須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)）。決議需張榜公示，向全體成員公開(kāi)，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日。

在充分維護(hù)農(nóng)民收益分配合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合工作實(shí)際，依法依規(guī)探索優(yōu)化、簡(jiǎn)化審議公示程序。

（三）方案實(shí)施。按收益分配方案進(jìn)行收益分配，成員或成員代表簽字確認(rèn)，在公示無(wú)異議或異議核實(shí)不成立后再實(shí)施。實(shí)施結(jié)果需張榜公示，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日。

（四）結(jié)果備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體收益分配方案、會(huì)議決議等書(shū)面材料、收益分配情況，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

三、收益分配范圍和優(yōu)先序 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一個(gè)會(huì)計(jì)年度末，可進(jìn)行分配的總收益包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在扣除該年度經(jīng)營(yíng)管理成本等各項(xiàng)支出后的經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益等按規(guī)定可以納入當(dāng)年度收益分配的收入，加上年初未分配收益。

法律、法規(guī)及相關(guān)政策明確規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益等不得納入年度收益分配，按照有關(guān)規(guī)定分配和使用。

收益分配的優(yōu)先序如下：

（一）提取公積公益金。提取比例和數(shù)額由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)民主確定，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決

定，提取比例不超過(guò) 30%。主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損和集體公益事業(yè)。

（二）提取應(yīng)付福利費(fèi)。參照公積公益金的提取比例確定。主要用于集體福利、文教、衛(wèi)生、救濟(jì)、成員因公傷亡的醫(yī)療費(fèi)及撫恤金等福利方面的支出。

（三）向成員分配。按股權(quán)設(shè)置方案設(shè)置的股權(quán)類型、股數(shù)，經(jīng)過(guò)成員大會(huì)決定，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，確定每股可分配收益額。

（四）其他分配。上述分配未包括的事項(xiàng)，經(jīng)成員大會(huì)同意，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，可用于對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼以及對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。原則上不超過(guò)當(dāng)年集體經(jīng)營(yíng)收益增量的 10%。

四、收益分配的監(jiān)督管理 （一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和收益分配等工作的培訓(xùn)和監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化工作監(jiān)管。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任主體職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理審核，確保公積公益金使用審批嚴(yán)格、福利費(fèi)使用計(jì)劃合理，股東的收益分配權(quán)得到充分保障，防止“變現(xiàn)”和變相私分集體資產(chǎn)，杜絕舉債和突擊發(fā)放福利和分紅。

（三）健全完善村集體經(jīng)濟(jì)組織章程。明確公積公益金提取、福利費(fèi)提取、民主議事機(jī)制等重要事項(xiàng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)本集體的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審核監(jiān)督，對(duì)收益分配方案的制定和實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向本集體成員代表會(huì)議和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

五、附則 本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于本市國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，具體應(yīng)用問(wèn)題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋，自 2022 年 5 月 19 日起施行，有效期至 2025 年 5 月 19 日。

村民小組收入分配方案篇五

股份經(jīng)濟(jì)合作社在年終分配時(shí)應(yīng)兼顧國(guó)家、合作社和股東的三者關(guān)系，編制財(cái)務(wù)決算，搞好收益分配。本社的公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費(fèi)主要用于股東的福利性支出。經(jīng)營(yíng)性凈收入原則上按以下比例進(jìn)行分配：

1、提取公積金、公益金、福利費(fèi)不超過(guò) 20％；

2、股東紅利分配不低于 80％(具體分配到人的紅利與今后本村村民自治獎(jiǎng)懲制度掛鉤)。

分配方案由理事會(huì)提出后，由股東代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。

2018 年 5 月 15 日

xxx 村股份經(jīng)濟(jì)合作社 關(guān)于財(cái)務(wù)人員及監(jiān)督人員職責(zé)的請(qǐng)示報(bào)告 xxx 鎮(zhèn)人民政府: 經(jīng) 2018 年 5 月 15 日村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)監(jiān)事會(huì)共同討論確定xxx 村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)人員及監(jiān)督人員做如下設(shè)置，并就各自職責(zé)明確如下; 財(cái)務(wù)人員及監(jiān)督人員 理事長(zhǎng)：xxx

副理事長(zhǎng)：xxx 會(huì)

計(jì)：xxx

xxx 監(jiān)事長(zhǎng)：

xxx

員: xxx 、 xxx

理事長(zhǎng)崗位職責(zé)：

1、召集、主持股東代表會(huì)議，并向股東代表會(huì)議報(bào)告工作；

2、執(zhí)行股東代表會(huì)議的決議；

3、擬定本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案；

4、對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，擬定投資決策方案；

5、制定本社財(cái)務(wù)管理制度，擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案：

6、擬定本社的收益分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

7、選舉和更換理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)；

8、決定內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)需要聘用必要的經(jīng)營(yíng)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)。

9、制定本社的基本管理制度；

10、其他應(yīng)由理事會(huì)決定的事項(xiàng)。

會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制 1、負(fù)責(zé)保管合作社《財(cái)務(wù)專用章》，按規(guī)定使用印章；對(duì)不按規(guī)定使用合作社《財(cái)務(wù)專用章》而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和國(guó)家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

3、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。

4、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。

5、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。

6、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。

7、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定的開(kāi)支有權(quán)拒絕入賬，有權(quán)反映財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題。

8、為本社民主理財(cái)小組對(duì)賬目的審計(jì)提供便利，并負(fù)責(zé)解答提出的問(wèn)題。

9、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)填寫(xiě)公開(kāi)內(nèi)容。

出納崗位責(zé)任制 1、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。

2、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫(kù)、庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。

3、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開(kāi)支行為，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒(méi)有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開(kāi)支拒絕支付。對(duì)超越審批權(quán)限的開(kāi)支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。

4、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對(duì)無(wú)誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。

5、堅(jiān)持庫(kù)存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫(kù)存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

6、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。

7、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。

8、做好統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。

2018 年 5 月 15 日

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村民小組收入分配方案篇六

根據(jù)《縣扶貧辦關(guān)于印發(fā) x 縣光伏扶貧電站收益分配辦法管理辦法(試行)的通知》文件精神，本著公開(kāi)公平公正的原則，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、分配依據(jù) 村級(jí)光伏扶貧電站收益分配方案嚴(yán)格按照《縣扶貧辦關(guān)于印發(fā) x 縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)的通知》等文件精神執(zhí)行。

二、分配原則 堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，村級(jí)光伏扶貧電站屬于村集體經(jīng)濟(jì)，確保收益惠及我村集體和建檔立卡貧困戶，主要用于開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等，杜絕簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物，防止政策養(yǎng)懶漢，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

三、收益分配 ( ( 一) ) 收入 ：

年度光伏扶貧電站收益

元，扣除電站用地年流轉(zhuǎn)費(fèi)

元后，本村村級(jí)光伏扶貧電站凈收益

( ( 二) ) 支出：總支出

元(根據(jù)本村情況設(shè)定) 1． 公益崗位扶貧

人，年報(bào)酬

元( 占

100

%)：保潔員

人，年報(bào)酬

元；治安員

人，年報(bào)酬

元；護(hù)路員

人，年報(bào)酬

元；護(hù)林員

人，年報(bào)酬

元；管水員

人，年報(bào)酬

元；護(hù)河員

人，年報(bào)酬

元；護(hù)理員

人，年報(bào)酬

元；調(diào)解員

人，年報(bào)酬

元；鄉(xiāng)村文明宣傳員

人，年報(bào)酬

元；公益設(shè)施看護(hù)員

年報(bào)酬

元；其他

等等。

2． 小型公益事業(yè)扶貧

元( 占

%)：維護(hù)易地搬遷安置點(diǎn)公共設(shè)施

元；村組道路

元；維護(hù)飲水設(shè)施

元；灌溉水渠

元；配套扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施

元；其他

等等。

3． 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧

元( 占

%)：鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng)勵(lì)

元 ；發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

元；脫貧致富獎(jiǎng)勵(lì)

元；社會(huì)保障補(bǔ)助

元；教育助學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)

元；其他

等等。

( ( 三) ) 收入結(jié)余：

( ( 四) )：

監(jiān)管：村委會(huì)負(fù)責(zé)每年對(duì)本村村級(jí)光伏扶貧電站收益分配進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

四、分配程序 村委會(huì)每年制定收益分配使用方案，村民代表大會(huì)表決通過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報(bào)縣扶貧辦備案后公示，村委會(huì)組織實(shí)施年底公告使用結(jié)果。

五、附則 本方案由

村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村村民委員會(huì)