最新全面實施預(yù)算績效管理實施方案(通用9篇)

好的方案應(yīng)該清晰明確、可操作、具有可行性和適應(yīng)性。方案的制定應(yīng)該圍繞著解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵點展開，避免過于冗雜和復(fù)雜。這些方案范例的目的是為了激發(fā)我們的創(chuàng)造力和解決問題的能力。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇一

1、利用績效管理理念、方法等對現(xiàn)有的預(yù)算管理模式的改革和完善。

2、主線是結(jié)果導(dǎo)向，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等，要以年初定的績效目標(biāo)為依據(jù)，圍繞績效目標(biāo)實現(xiàn)擴(kuò)展工作。

3、核心是強(qiáng)化支出責(zé)任，“用錢問效，無效問責(zé)”，不斷提高財政部門和預(yù)算部門的支出責(zé)任意識。

4、特征是全過程，表現(xiàn)形式是五個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，即績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價實施、評估結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一。

5、定位是政府績效管理的重要組成部分，屬于政府績效管理范疇。目的是改進(jìn)預(yù)算管理、控制節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置，為社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品服務(wù)，提高預(yù)算資金使用效益。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇二

為全面貫徹落實市委、市政府《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和水利部《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見〉的實施意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實施方案。

推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理，力爭到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預(yù)算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

將全市水利專項預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項目支出全部納入預(yù)算績效管理。

水利專項預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫庫區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。

區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施意見》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實施意見》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績效管理范圍；水利專項預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績效管理，并調(diào)整對應(yīng)績效目標(biāo)。

按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績效管理職責(zé)分工如下：

財務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績效評價工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項預(yù)算資金和政策、本處室實施的局機(jī)關(guān)項目支出的績效評估、目標(biāo)設(shè)置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開等全過程預(yù)算績效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項目支出的全過程預(yù)算績效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項預(yù)算資金全過程預(yù)算績效管理。

（一）建立預(yù)算績效評估機(jī)制。

結(jié)合預(yù)算評審、項目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績效評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績效，重大支出政策或項目首先要將對補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報的前置評估條件。

（二）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。

各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項決策部署，圍繞市委、市政府重點工作，做好績效目標(biāo)管理?？冃繕?biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績效目標(biāo)與預(yù)算同步申報、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門預(yù)算時，分解細(xì)化各項工作任務(wù)，同步申報年度和中期績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，把績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時，同步批復(fù)績效目標(biāo)，作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)?？冃繕?biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整?？冃繕?biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加快水利預(yù)算績效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點考核實績，實現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享。

（四）做好績效運(yùn)行監(jiān)控。

各處室（單位）、各區(qū)縣要對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保績效如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項目實施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差；對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)實施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項目，或者存在嚴(yán)重問題、預(yù)期無績效、低績效的項目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時調(diào)整至其他急需項目；對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請調(diào)整。

按照有關(guān)時限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過自評與外部評價相結(jié)合的方式，對水利預(yù)算資金開展績效評價；要實現(xiàn)水利預(yù)算資金績效自評價全覆蓋，合理設(shè)置自評指標(biāo)權(quán)重，對預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評價，對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時，重要的、上級有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價工作，確?？冃гu價結(jié)果客觀公正、真實有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項目績效評價工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

（六）完善評價結(jié)果應(yīng)用。

促進(jìn)預(yù)算與績效的融合。強(qiáng)化績效事前評估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績效目標(biāo)管理和績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績效評價結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

推進(jìn)績效信息公開。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級預(yù)算績效信息公開辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕20號）的規(guī)定，將預(yù)算績效管理制度、績效指標(biāo)體系、整體績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會公開，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。

健全績效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對績效管理的監(jiān)督問責(zé)，對績效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對績效管理一般的要督促改進(jìn)，對擅自調(diào)整績效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報批評；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門查處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實施預(yù)算績效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門水利預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級財政部門在預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點對預(yù)算投入和過程進(jìn)行評價；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績效指標(biāo)和評價指標(biāo)值，并重點對預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評價，實現(xiàn)績效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

（二）強(qiáng)化工作考核。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級預(yù)算績效管理部門加強(qiáng)對水利預(yù)算資金績效管理的考核和督促，不斷提高績效管理工作質(zhì)量和水平。

（三）抓好培訓(xùn)宣傳。

各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績效理念，為水利預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）等文件精神，結(jié)合實際，特制定本辦法。

建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向，以績效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績效評價為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以制度機(jī)制建設(shè)為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預(yù)算單位和所有財政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。預(yù)算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)財政金融部牽頭，各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理相關(guān)制度，組織對重點支出進(jìn)行績效評價和再評價，組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施部門本級預(yù)算績效管理工作，指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。結(jié)合單位實際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強(qiáng)以及社會關(guān)注度較高的項目進(jìn)行預(yù)算績效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。

3.客觀公正，公開透明。預(yù)算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評價過程和評價結(jié)果依法公開，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績效管理。

4.規(guī)范程序，嚴(yán)格考評。建立健全分工合理、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對等、簡便易行、規(guī)范高效的預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系，實行全過程預(yù)算績效管理，切實加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效評估結(jié)果應(yīng)用，建立健全績效目標(biāo)申報、審核、批復(fù)機(jī)制，將預(yù)算績效管理納入管委會年度績效工作考核，建立有效的問責(zé)機(jī)制和激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核考評、問責(zé)問效。

預(yù)算績效管理包括績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行管理、績效評價管理、績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)。推進(jìn)預(yù)算績效管理，就是要將績效管理融入預(yù)算管理全過程，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理機(jī)制。

（一）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。

１.績效目標(biāo)設(shè)定。預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報項目時，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的績效目標(biāo)，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績效目標(biāo)編制清晰、量化、便于考核的績效指標(biāo)。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標(biāo)進(jìn)行論證和審核，并匯總編制本單位的預(yù)算績效目標(biāo)。

２.績效目標(biāo)審核。區(qū)財政金融部要對預(yù)算單位報送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，包括績效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等?？冃繕?biāo)不符合要求的，報送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改，經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；低績效或無績效的項目，將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。

３.績效目標(biāo)批復(fù)。管委會財政收支預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準(zhǔn)后，區(qū)財政金融部應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算的同時批復(fù)績效目標(biāo)。

（二）開展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預(yù)算單位要對績效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，應(yīng)及時采取措施糾正，情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)需調(diào)整績效目標(biāo)的，根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一并調(diào)整。實行預(yù)算中期評估調(diào)整制度，在年度預(yù)算執(zhí)行中適時開展以預(yù)算績效運(yùn)行為重點的預(yù)算中期評估調(diào)整，對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見，視情節(jié)輕重調(diào)整該項目預(yù)算。

（三）實施預(yù)算績效評價。預(yù)算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價，重點評價執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

１.開展績效自評。預(yù)算單位要成立由資金管理、財務(wù)人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組，組織開展本單位的績效自評工作，并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績效自評工作，及時將自評報告報區(qū)財政金融部。

２.實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預(yù)算單位的績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對其報送的績效評價報告進(jìn)行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目，實施財政重點評價和再評價，并逐步擴(kuò)大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機(jī)制，可采取組織專家、委托社會中介等評價方式，逐步推行第三方機(jī)構(gòu)獨立評價。

３.實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預(yù)算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價，積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。

（四）強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。

１.建立績效報告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預(yù)算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預(yù)算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果，為管委會決策提供績效參考。

２.建立反饋整改制度。區(qū)財政金融部應(yīng)在評價工作結(jié)束后，將績效評價結(jié)果反饋給被評價部門，被評價部門應(yīng)針對項目實施中存在的問題和評價建議認(rèn)真進(jìn)行整改，并在收到反饋意見書之日起一個月內(nèi)將落實整改情況反饋到財政部門。

３.建立預(yù)算績效評價結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財政金融部要將預(yù)算績效評價結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于預(yù)算績效評價結(jié)果為“優(yōu)”的項目或單位，安排資金時給予重點支持；對于預(yù)算績效評價結(jié)果為“良”的項目或單位，安排資金時予以優(yōu)先保障；對于預(yù)算績效評價結(jié)果為“中”的項目或單位，在安排資金時從緊從嚴(yán)，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對于績效評價結(jié)果為“低”的項目或單位，將列入重點監(jiān)控。

４.建立績效評價結(jié)果公開制度。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，績效信息要公開，將預(yù)算績效報告和績效評價結(jié)果，尤其是一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

５.建立績效問責(zé)制度。管委會將預(yù)算績效管理作為實施行政問責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實財政資金使用主體責(zé)任、“花錢必問效，無效必問責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。

四、保障措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主任為組長，分管財政副主任為副組長，區(qū)財政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專門班子，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。

2.完善制度體系。建立健全預(yù)算績效管理工作制度，規(guī)范績效目標(biāo)、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項工作流程，確保預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學(xué)規(guī)范的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算績效管理信息平臺建設(shè)，為預(yù)算績效管理提供制度和技術(shù)支撐。

3.建立考核機(jī)制。將預(yù)算績效管理工作情況納入管委會績效考核，將考核結(jié)果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰，對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機(jī)檢查等方式，及時有效解決問題困難，加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作推進(jìn)。

4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺，積極宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，增強(qiáng)預(yù)算績效管理意識，為預(yù)算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時，加強(qiáng)預(yù)算績效管理專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)算績效管理工作水平。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇四

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》文件精神，加快建立現(xiàn)代財政制度，提高財政資源配置效率和使用效益，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一

從20xx年起，在全縣范圍內(nèi)全面實施預(yù)算績效管理，到2021年底，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理新體系。到2022年底，全面形成“預(yù)算決策有評估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理新機(jī)制，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

將績效管理實施對象從項目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預(yù)算及政策拓展，逐步提高績效管理層級。

1.實施政策和項目預(yù)算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估；對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調(diào)整機(jī)制；對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價，及時完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預(yù)算績效管理，分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)實施。

2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預(yù)算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預(yù)算收支全面納入績效管理，增強(qiáng)其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。

3.穩(wěn)步推進(jìn)政府預(yù)算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算全面納入績效管理。預(yù)算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行；堅持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域改革推進(jìn)；堅持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設(shè)定過高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍。

將預(yù)算績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機(jī)銜接的預(yù)算績效管理鏈條，實現(xiàn)事前績效評估和績效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算編制同步，目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算執(zhí)行同步，事后績效評價結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責(zé)和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。

1.建立績效評估機(jī)制。建立新增政策和項目的事前績效評估機(jī)制，新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告，并將評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強(qiáng)其他重大項目績效評估，大力推進(jìn)關(guān)口前移，加快實現(xiàn)預(yù)算立項評價前置化、制度化、機(jī)制化，并將評價、評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對重點單位、重大項目組織第三方機(jī)構(gòu)獨立開展績效評估。

2.強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項目績效目標(biāo)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時效和效果四個維度設(shè)定，做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后，績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

3.做好績效運(yùn)行監(jiān)控。對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，確保財政資金安全、高效。對績效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期進(jìn)度或目標(biāo)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正；對確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對實施中與績效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行；對問題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金，督促及時整改落實，同時向縣政府報告。

4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結(jié)合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會關(guān)注度高的政策和項目開展重點評價，將評價報告報送縣政府，并向縣級財政部門和相應(yīng)主管部門備案；縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效自評結(jié)果的財政重點再評價機(jī)制，重點審核評價結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。同時，建立財政重點績效評價目錄管理機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。

5.加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。健全完善績效評價結(jié)果反饋制度和問題整改責(zé)任制，加快形成結(jié)果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán)，將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理，用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并及時調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉(zhuǎn)變。

6.強(qiáng)化預(yù)算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預(yù)算績效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)決算向社會主動公開；將績效自評報告、重點項目績效評價報告，在報告形成20日內(nèi)主動向社會公開?？h級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和審計部門應(yīng)將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內(nèi)容?？h級財政部門要將績效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位，各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預(yù)算管理。

加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績效管理新體系，著力增強(qiáng)預(yù)算績效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績效管理重點關(guān)注財政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果，同時，積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項目的績效管理；政府性基金預(yù)算績效管理重點關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對專項債務(wù)的支撐能力；國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理重點關(guān)注落實國家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況；社會保險基金預(yù)算績效管理重點關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運(yùn)行風(fēng)險、可持續(xù)性等情況。加強(qiáng)“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動，整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金，提升財政資金配置績效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

堅持黨對全面實施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理力量。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理工作時間表和路線圖，確保各項具體工作落到實處。

2.縣級財政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全與全面實施預(yù)算績效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理力量。要加快推進(jìn)預(yù)算績效信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享；要牽頭建立預(yù)算績效管理工作專家?guī)?，對專業(yè)性強(qiáng)的工作應(yīng)當(dāng)引入專家參與和評估，提升工作質(zhì)量；要牽頭制定涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價管理、績效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。

3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負(fù)責(zé)政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運(yùn)行監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。

5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)社保基金預(yù)算績效管理。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預(yù)算績效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算整體績效報告制度，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預(yù)算績效管理，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，確保預(yù)算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化考核激勵。

1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并報縣級財政部門備案。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報制度，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機(jī)制，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進(jìn)，對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。

（三）壓實責(zé)任，健全問責(zé)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預(yù)算績效負(fù)總責(zé)，項目責(zé)任人對項目預(yù)算績效承擔(dān)具體責(zé)任，對重大項目的責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費(fèi)的行為。縣級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作?？h級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容。財政、審計部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結(jié)果不實造成重大損失浪費(fèi)的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面實施績效管理的決策部署，認(rèn)真落實《******四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（川委發(fā)〔2019〕8號）和《******攀枝花市委辦公室攀枝花市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實四川省全面實施預(yù)算績效管理實施意見的工作方案〉的通知》（攀委辦〔2019〕71號）精神，全力推動米易縣政府預(yù)算績效管理工作，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、重點工作。

圍繞米易縣轉(zhuǎn)型發(fā)展和傾力建設(shè)“一城三區(qū)三基地”，力爭到2022年基本建成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的“全方位”“全覆蓋”“全領(lǐng)域”“全過程”政府預(yù)算績效管理體系。

主要對象：政府收支預(yù)算、部門（單位）收支預(yù)算。

工作舉措：將政府收支預(yù)算全面納入績效管理，編制年度預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行。將部門（單位）預(yù)算收支全面納入績效管理，依法合規(guī)將部門（單位）所有收入納入預(yù)算管理，全面統(tǒng)籌使用。

組織實施：實施政府收支預(yù)算績效管理。認(rèn)真落實***、省、市將預(yù)算收入編制從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性的規(guī)定，編制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的政府收入預(yù)算，嚴(yán)禁脫離實際制定增長目標(biāo)，嚴(yán)格落實各項減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù)，政府預(yù)算支出要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，確保工資運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，突出辦好縣委、縣政府確定的重大事項，不能超出財力承受范圍設(shè)定過高的民生標(biāo)準(zhǔn)以及擅自擴(kuò)大保障范圍；實施部門（單位）收支預(yù)算績效管理，財政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理，除將部門（單位）所有收入納入預(yù)算管理外，還要積極盤活閑置資產(chǎn)，提升國有資產(chǎn)收益；主管部門（單位）要圍繞職能職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)等編制部門收支預(yù)算，根據(jù)績效高低、輕重緩急，推進(jìn)部門內(nèi)部資金統(tǒng)籌使用。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財政部門。

主要對象：“四本”預(yù)算。

工作舉措：建立一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等“四本”預(yù)算績效管理體系，強(qiáng)化“四本”預(yù)算之間的銜接及統(tǒng)籌使用力度，提升資金配置效率和使用效益，同時將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算納入績效管理范圍。

組織實施：建立全口徑政府預(yù)算績效管理體系，財政部門要將除一般公共預(yù)算外的政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部納入預(yù)算績效管理。要重點關(guān)注政府性基金政策執(zhí)行、征收管理以及對專項債務(wù)的支撐能力，合理安排相關(guān)支出，確保政府專項債務(wù)的還本付息；要重點關(guān)注國有資本經(jīng)營收益上繳、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會民生等方面的支出績效；社會保險基金預(yù)算要重點關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、運(yùn)行風(fēng)險等情況，建立重點險種基金風(fēng)險管理制度；強(qiáng)化一般公共預(yù)算績效管理，要重點關(guān)注一般公共預(yù)算資金使用績效，其中，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付要符合財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，重點關(guān)注促進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間的財力協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展，縣級專項資金安排要重點關(guān)注脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的資金使用績效，積極開展涉及一般公共預(yù)算資金的政府投資基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項目績效管理；完善績效管理級次，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算績效改革，力爭在2022年前實現(xiàn)覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級預(yù)算績效管理級次，財政部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門預(yù)算績效目標(biāo)的編制工作，并與部門預(yù)算同步上會、同步批復(fù)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財政部門。

主要對象：績效指標(biāo)。

工作舉措：組織建立績效管理專家?guī)臁⒅笜?biāo)庫，通過設(shè)立定量和定性相結(jié)合的共性績效指標(biāo)，最終建立分行業(yè)、分類別、分層次的全領(lǐng)域績效管理標(biāo)準(zhǔn)，解決財政與部門間管理信息不對稱的問題。

組織實施：財政部門要加快推進(jìn)績效管理專家?guī)旌椭笜?biāo)庫建設(shè)，并會同主管部門（單位）共同建立重大政策、項目預(yù)算績效評價機(jī)制，構(gòu)建以部門支出、項目支出、政策支出為核心的共性績效指標(biāo)，其中，部門績效指標(biāo)主要反映部門預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算調(diào)整；項目績效指標(biāo)要以共性績效指標(biāo)為框架，按照實施項目的性質(zhì)、類別、關(guān)注方向等設(shè)置單個項目個性指標(biāo)；政策績效指標(biāo)要反映政策合理性、完整性和連續(xù)性。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財政部門、主管部門（單位）。

（四）打造全過程預(yù)算績效管理鏈條。

1.事前績效評估。

主要對象：政策支出、項目支出（含部門預(yù)算項目和專項預(yù)算項目，下同）。

工作舉措：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）要對新出臺的重大政策、新增專項預(yù)算項目和新增50萬元以上的預(yù)算項目（金額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)年度預(yù)算情況適時調(diào)整）開展事前績效評估，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備依據(jù)。對延續(xù)性項目年度預(yù)算增幅達(dá)到20％或增加金額50萬元以上的項目、延續(xù)執(zhí)行三年以上的重點專項預(yù)算項目，須進(jìn)行事前績效評估，評估結(jié)果作為項目延續(xù)和新增預(yù)算安排的必備依據(jù)。

組織實施：統(tǒng)籌整合績效評估與預(yù)算評審工作。主管部門（單位）在編制年初部門預(yù)算時，應(yīng)對本部門及下屬單位的新增政策和項目支出進(jìn)行審核并提出事前績效評估報告，報財政部門，其中，投資主管部門要加強(qiáng)對基本建設(shè)投資項目的論證評估，重點評估是否符合行業(yè)專項規(guī)劃，資金來源是否有保障，是否科學(xué)確定項目投資總額、實施進(jìn)度和分年投資額等；產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持項目及方向的論證評估，重點評估是否符合全縣產(chǎn)業(yè)支持方向，是否遵照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，是否有利于產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化等；民生保障部門要加強(qiáng)對民生政策的論證評估，重點評估是否符合人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益和需求，是否有利于不斷提高保障和改善民生水平，是否做到既盡力而為又量力而行；財政部門要加強(qiáng)對主管部門報送的新增重大政策和項目支出預(yù)算審核，必要時可組織第三方機(jī)構(gòu)獨立開展事前績效評估，并將審核和評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財政部門。

2.績效目標(biāo)管理。

主要對象：部門預(yù)算年度績效目標(biāo)、項目（專項）資金績效目標(biāo)。

工作舉措：主管部門（單位）在編制年度部門預(yù)算及項目（專項）資金預(yù)算時必須設(shè)置績效目標(biāo)，績效目標(biāo)脫離職能職責(zé)或目標(biāo)缺失（模糊）不得進(jìn)行預(yù)算申報，績效目標(biāo)一經(jīng)確定，不得隨意變動。

組織實施：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）要分解細(xì)化***、省、市、縣的各項決策部署和工作要求，設(shè)置預(yù)算績效目標(biāo)，要因地制宜、分層分類別設(shè)定項目（專項）資金績效目標(biāo)；財政部門要將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，將績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財政部門。

3.事中績效監(jiān)控。

主要對象：部門支出和項目支出。

工作舉措：設(shè)定監(jiān)控時點，每年7月對上半年績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控，以提示警示為主，9月初對1—8月績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度實行監(jiān)控，以糾偏糾錯和調(diào)整處置為主；分類實施監(jiān)控，對基本支出以序時進(jìn)度作為參照，對項目支出以項目實施進(jìn)度或資金分配進(jìn)度為參照；分類予以處置，對績效目標(biāo)出現(xiàn)方向偏差、進(jìn)度滯后以及目標(biāo)調(diào)整的分類予以處置。

組織實施：財政部門負(fù)責(zé)制定本級績效目標(biāo)事中監(jiān)控工作總計劃，布置安排重點績效監(jiān)控工作，匯總形成監(jiān)控總報告并提出處置意見，作為審核預(yù)算調(diào)整、處置預(yù)算結(jié)余、編制下年預(yù)算的依據(jù)；財政部門在實施中期監(jiān)控時，對績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差的，要及時提示警示糾偏，對執(zhí)行進(jìn)度滯后的，要督促加快進(jìn)度執(zhí)行，對嚴(yán)重滯后無法執(zhí)行的，要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算直至收回財政，對績效目標(biāo)發(fā)生重大變化的，要進(jìn)行績效評估，績效目標(biāo)確需進(jìn)行調(diào)整的，要根據(jù)評估結(jié)果一并調(diào)整年度績效目標(biāo)和預(yù)算規(guī)模；主管部門（單位）負(fù)責(zé)制定本部門年度績效目標(biāo)事中監(jiān)控工作計劃，對本部門及下屬單位實施事中監(jiān)控，并定期匯總形成監(jiān)控報告報財政部門。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財政部門、主管部門（單位）。

4.事后績效評價。

主要對象：部門支出、項目支出、政策支出、政府預(yù)算。

工作舉措：通過績效評價，反映部門支出、項目支出、政策支出以及政府預(yù)算等政府行為的運(yùn)行績效；落實部門（單位）績效評價的主體責(zé)任；探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價。

組織實施：財政部門要深入開展部門支出、項目支出、政策支出、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運(yùn)行情況的綜合績效評價；主管部門（單位）要定期開展部門整體績效、項目（專項）資金及政策實施效果的績效自評，自評結(jié)果要及時報送財政部門；財政部門要加快制定第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價的管理規(guī)程和操作細(xì)則，主管部門（單位）在實施績效評價時可引入第三方機(jī)構(gòu)共同參與。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財政部門、主管部門（單位）。

5.績效結(jié)果應(yīng)用。

主要對象：政策績效、部門績效、項目（專項）資金績效。

工作舉措：建立績效評價反饋制度和問題整改機(jī)制。

組織實施：財政部門要結(jié)合實際，建立健全績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將評價結(jié)果用于現(xiàn)行政策的完善，用于改進(jìn)部門整體運(yùn)行績效，用于提升項目（專項）資金支出績效，對于評價結(jié)果較差的，要進(jìn)行通報和整改，對于整改不到位的要調(diào)整、整合或取消。

責(zé)任部門：財政部門。

二、責(zé)任約束。

（一）明確績效管理責(zé)任。

主要對象：政府預(yù)算績效、部門預(yù)算績效。

工作舉措：明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣級部門（單位）預(yù)算績效管理的主體責(zé)任，切實做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看對重大項目的責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、主管部門（單位）。

（二）建立績效激勵機(jī)制。

主要對象：對下轉(zhuǎn)移支付資金、部門預(yù)算資金、政府性存量資金。

工作舉措：建立健全轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算資金分配激勵機(jī)制，清理政府性存量資金。

組織實施：財政部門要建立完善預(yù)算績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付運(yùn)行績效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤，將部門整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤，將項目實施績效與項目預(yù)算增減掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進(jìn)，對低效無效的資金一律削減或取消。定期清理政府性存量資金，對長期沉淀的政府性資金一律收回財政，統(tǒng)籌用于本級上年度績效運(yùn)行較好的重大民生、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目。

責(zé)任部門：財政部門。

（三）加強(qiáng)績效信息公開。

主要對象：部門績效、項目（專項）資金績效、政策績效。

工作舉措：加強(qiáng)績效信息公開力度，提升政府預(yù)算執(zhí)行透明度。

組織實施：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）要主動將部門整體績效、項目（專項）資金使用績效和職能政策執(zhí)行績效等績效信息向社會公開；財政部門要將績效目標(biāo)、重點項目績效評價報告與預(yù)決算草案同步報送人大，同步向社會主動公開，接受社會公眾的監(jiān)督，提升績效信息透明度。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財政部門。

三、保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

組織實施：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府統(tǒng)領(lǐng)所轄范圍內(nèi)全面實施預(yù)算績效管理工作，每年至少聽取1次全面實施預(yù)算績效管理工作情況匯報。財政部門和主管部門（單位）至少每年向縣委、縣政府匯報1次全面實施預(yù)算績效管理工作情況。

責(zé)任部門：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、主管部門（單位）、財政部門。

（二）管理培訓(xùn)。

主要對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）業(yè)務(wù)人員、第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員。

工作舉措：通過預(yù)算績效管理培訓(xùn)工作，提升各部門及績效管理參與機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

組織實施：財政部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、受托第三方機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員開展多層次的預(yù)算績效管理培訓(xùn)，加快提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；財政部門要充實預(yù)算績效管理人員，落實預(yù)算績效管理經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

責(zé)任部門：財政部門。

（三）監(jiān)督問責(zé)。

主要對象：政府重點項目、重大投資、重大民生等政府性資金支出。

工作舉措：依法對政府重點項目、重大投資、重大民生等領(lǐng)域開展績效審計監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)。

組織實施：審計部門要依法對預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

責(zé)任部門：審計部門。

（四）工作考核。

主要對象：干部政績考核、部門運(yùn)行職能。

工作舉措：建立干部政績考核和部門運(yùn)行職能機(jī)制。

組織實施：組織部門要將績效管理作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考；目標(biāo)績效管理部門要建立績效考核制度，將部門運(yùn)行職能的績效納入年度考核范圍。

責(zé)任部門：組織部門、目標(biāo)績效管理部門。

四、進(jìn)度安排。

（一）2019年，加快推進(jìn)全縣政府預(yù)算績效管理體系建設(shè)。

1.加快制度建設(shè)：職能部門研究制定本級績效激勵、績效培訓(xùn)、績效問責(zé)、績效考核等績效管理制度和操作方案。

2.啟動全方位預(yù)算績效管理格局：探索實施政府收支預(yù)算績效管理改革，落實減稅降費(fèi)政策，制定與米易縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的年度收入預(yù)算和增長目標(biāo)，嚴(yán)控一般性支出，確保工資運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出不留缺口；探索實施部門（單位）收支預(yù)算績效管理改革，依法將部門（單位）所有收入納入預(yù)算管理，全面統(tǒng)籌使用。

3.啟動全覆蓋預(yù)算績效管理框架：探索實施“四本”預(yù)算績效目標(biāo)編制，試點開展國有資本經(jīng)營預(yù)算與社保基金預(yù)算績效評價；探索實施政府購買服務(wù)的事前績效評估；啟動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算績效管理改革。

4.加快完善全過程預(yù)算績效管理鏈條：啟動實施重大政策、項目（專項）資金事前績效評估；加快完善部門預(yù)算和項目（專項）資金績效目標(biāo)管理；拓展績效中期監(jiān)控范圍，啟動項目（專項）資金績效監(jiān)控；完善部門預(yù)算和項目（專項）資金績效評價；探索實施項目（專項）資金績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。

5.加快推進(jìn)績效信息公開：加快推進(jìn)部門（單位）預(yù)算績效信息公開，將年度部門預(yù)算績效目標(biāo)向社會公開；加大項目（專項）資金績效報告公開力度，將部門整體績效評價報告、項目（專項）資金績效報告報送同級人大。

（二）2020年，初步建成全縣政府預(yù)算績效管理體系。

1.繼續(xù)完善制度機(jī)制：職能部門對已出臺的績效管理制度和操作方案進(jìn)行調(diào)研評估，結(jié)合實際及時補(bǔ)充完善。

2.加快推進(jìn)全方位預(yù)算績效管理格局：繼續(xù)推進(jìn)政府和部門（單位）收支預(yù)算績效管理改革，啟動地方民生政策績效管理工作，探索建立重大民生支出政策績效管理機(jī)制。

3.加快推進(jìn)全覆蓋預(yù)算績效管理框架：基本實現(xiàn)“四本”預(yù)算績效目標(biāo)管理和預(yù)算支出績效評價全覆蓋；探索實施政府采購、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作（ppp）等政府性資金事前績效評估、績效目標(biāo)編制等績效管理工作；基本完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算績效管理改革。

4.初步建立全過程預(yù)算績效管理鏈條：初步建立事前有評估、事中有監(jiān)控、事后有評價的全過程預(yù)算績效管理鏈條。

5.基本實現(xiàn)政府績效信息公開：基本實現(xiàn)部門（單位）預(yù)算績效信息和項目（專項）資金績效信息公開。

（三）2021年，基本建成全縣政府預(yù)算績效管理體系。

1.績效管理制度框架基本建成：職能部門進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有績效管理制度和操作方案。

2.全方位預(yù)算績效管理格局基本實現(xiàn)：基本實現(xiàn)全方位的政府預(yù)算績效管理。

3.全覆蓋預(yù)算績效管理框架基本完善：基本完善以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、績效評價為抓手的“四本”預(yù)算績效管理框架；基本完善政府性資金事前績效評估、績效目標(biāo)編制、績效評價的績效管理框架；全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府預(yù)算績效管理改革。

4.基本建成全過程預(yù)算績效管理鏈條：全過程預(yù)算績效管理鏈條基本建成。

5.全面實現(xiàn)政府績效信息公開：政府績效信息全面向社會公開。

1.全縣績效管理制度框架健全完善。

3.全覆蓋的預(yù)算績效管理框架健全完善。

5.全面實現(xiàn)政府績效信息公開。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇六

推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理，力爭到20xx年底，形成各科室（單位）參與的績效管理格局；貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預(yù)算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

將專項預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項目支出全部納入預(yù)算績效管理。

黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績效管理，統(tǒng)籌組織資金績效評價工作；各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項預(yù)算資金和項目支出的績效評估、目標(biāo)設(shè)置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開等全過程預(yù)算績效管理；下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項目支出的全過程預(yù)算績效管理。

（一）建立預(yù)算績效評估機(jī)制。

結(jié)合預(yù)算評審、項目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績效評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。

（二）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。

各科室（單位），做好績效目標(biāo)管理。在編制年度部門預(yù)算時，分解細(xì)化各項工作任務(wù)，同步申報年度和中期績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，把績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。

（三）健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系。

加快預(yù)算績效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績效特色、細(xì)化和量化的預(yù)算績效指標(biāo)體系。加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點考核實績，實現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享。

（四）做好績效運(yùn)行監(jiān)控。

各科室（單位）要對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？冃缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項目實施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差；對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)實施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項目，或者存在嚴(yán)重問題、預(yù)期無績效、低績效的項目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時調(diào)整至其他急需項目；對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)而確需調(diào)整的.，應(yīng)及時督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請調(diào)整。

（五）全面實施績效評價。

按照有關(guān)時限等要求，各科室（單位）要通過自評與外部評價相結(jié)合的方式，對預(yù)算資金開展績效評價；要實現(xiàn)預(yù)算資金績效自評價全覆蓋，合理設(shè)置自評指標(biāo)權(quán)重，對預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評價，對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時，重要的、上級有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價工作，確保績效評價結(jié)果客觀公正、真實有效。

（六）完善評價結(jié)果應(yīng)用。

促進(jìn)預(yù)算與績效的融合。強(qiáng)化績效事前評估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績效目標(biāo)管理和績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績效評價結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各科室（單位）要將全面實施預(yù)算績效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對本部門預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級財政部門在預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點對預(yù)算投入和過程進(jìn)行評價；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績效指標(biāo)和評價指標(biāo)值，并重點對預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評價，實現(xiàn)績效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

（二）抓好培訓(xùn)宣傳。

各科室（單位）要積極開展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，積極宣傳發(fā)改預(yù)算績效理念，為預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇七

******在黨的十九大報告中指出要“全面實施績效管理”。將績效管理作為加強(qiáng)現(xiàn)代預(yù)算管理制度和現(xiàn)代財政制度建設(shè)、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措，具有重大的現(xiàn)實意義。全面實施績效管理已經(jīng)形成共識，但具體到實施預(yù)算績效管理還有很多理論和實踐問題需要深入思考、研究和探索。

準(zhǔn)確把握全面實施預(yù)算績效管理的目的。預(yù)算是政府活動和宏觀政策的集中反映，全面實施預(yù)算績效管理，就是將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，將績效管理范圍覆蓋所有預(yù)算單位和所有財政資金，通過績效目標(biāo)管理和績效評價成果應(yīng)用，實現(xiàn)政策的貫徹落實和優(yōu)化完善、政府職能有效履行和優(yōu)化調(diào)整、公共財政資源優(yōu)化配置和效率提高。因此要準(zhǔn)確理解“全”的含義。通過預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定及動態(tài)監(jiān)控、預(yù)算績效的評價，評估黨和國家方針政策在每一層面的貫徹落實情況，最終推動黨和國家大政方針政策以及國家發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實。通過預(yù)算績效評價對某一項具體政策實際執(zhí)行情況進(jìn)行評估，還要推動政策的調(diào)整、優(yōu)化和完善；通過預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定和動態(tài)監(jiān)控、預(yù)算績效的評價及其結(jié)果運(yùn)用，對部門履行職能、職責(zé)進(jìn)行客觀的評估，推動部門職能、職責(zé)的有效履行以及部門職能的優(yōu)化調(diào)整，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平；通過預(yù)算績效評價和評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和預(yù)算安排的重要依據(jù)，推動公共財政資源優(yōu)化配置，盡量做到少花錢、多辦事、辦好事。

明確預(yù)算績效管理指標(biāo)體系設(shè)計的原則。實施預(yù)算績效管理的指標(biāo)體系包括目標(biāo)指標(biāo)體系和績效評價指標(biāo)體系兩個方面，而績效評價指標(biāo)體系是為目標(biāo)指標(biāo)體系的實現(xiàn)服務(wù)的。因此，指標(biāo)體系的設(shè)計必須圍繞政策的貫徹落實、職能職責(zé)有效履行、公共財政資源優(yōu)化配置效率來進(jìn)行。一是準(zhǔn)確把握指標(biāo)體系設(shè)計的依據(jù)。目標(biāo)體系的設(shè)計站位要高，要把黨和國家的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)和制度作為目標(biāo)體系和評價指標(biāo)體系設(shè)計的基本遵循，把部門預(yù)算、項目預(yù)算的確定和考核與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略確定的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來；二是立足財政改革發(fā)展和部門履職的實際。一定時期的預(yù)算安排總體水平和結(jié)構(gòu)既反映政府及其職能部門的活動，也受制于經(jīng)濟(jì)體制和財政預(yù)算管理體制，因此，預(yù)算績效的目標(biāo)指標(biāo)體系和評價指標(biāo)體系的設(shè)計既要立足于政府及其職能部門履職的實際，也要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政改革發(fā)展的實際與趨勢，還要與財政中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、項目規(guī)劃等緊密關(guān)聯(lián)；三是堅持問題導(dǎo)向。我國實施預(yù)算績效管理時間不長，目前還存在預(yù)算績效指標(biāo)不完整不細(xì)化、量化程度不夠、可衡量性不夠、與項目匹配度不高、指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范等問題，需要在實踐探索中不斷改進(jìn)優(yōu)化；四是簡明、可操作。實施預(yù)算績效管理是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且要接受社會各方面監(jiān)督。指標(biāo)體系的設(shè)計要做到盡可能的精煉、明晰，便于實際操作和接受各方面的監(jiān)督。要盡量避免繁雜，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看而加強(qiáng)實際操作性。另外，目前的評價，特別是自評價形成的結(jié)果可信度、可用度尚存在差距，需要進(jìn)一步優(yōu)化簡練指標(biāo)體系。這些都需要我們在實踐中不斷探索完善，還要避免文牘主義和泛學(xué)術(shù)化。

有效應(yīng)用預(yù)算績效評價結(jié)果。預(yù)算績效管理通過對部門預(yù)算、項目預(yù)算以及重大政策項目進(jìn)行定性定量評價，其得出的結(jié)果應(yīng)該反映出三個方面的情況，政策是否得到有效貫徹落實、政府及其職能部門是否有效履職、公共財政資源是否有效配置。因此，有效應(yīng)用預(yù)算績效評價結(jié)果不能簡單局限在預(yù)算支出增減和相關(guān)預(yù)算項目是否取消這個層次上，而要向更深更廣推進(jìn)。首先要考量黨和國家方針政策通過部門預(yù)算和項目預(yù)算的執(zhí)行是否得到有效的貫徹落實，同時通過預(yù)算績效評價來評估某一項政策的實際效應(yīng)以及與實際符合的差異度，進(jìn)而推動政策的調(diào)整和完善；其次要考量政府及其職能部門，乃至所有使用公共財政資源的部門、項目通過預(yù)算執(zhí)行是否盡責(zé)履職，進(jìn)而推動政府及其職能部門、其他使用公共財政資源的部門履行好自身的職責(zé)；進(jìn)而，通過前兩個方面的評估、考量，科學(xué)合理、實事求是地確定部門、項目、行業(yè)、領(lǐng)域的預(yù)算支出安排，以及項目預(yù)算的執(zhí)行期限和存廢。

突出重點循序推進(jìn)全面績效管理。我國實施預(yù)算績效管理時間不長，尚在探索之中。因此，要突出重點，循序漸進(jìn)，逐步在制度層面和操作層面建立符合中國國情的廣覆蓋、多層次、全過程的預(yù)算績效管理體系。一是要加快制度體系、績效管理指標(biāo)體系、績效管理組織方式的頂層設(shè)計、建設(shè)，逐步實現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理的有機(jī)融合。二是要選擇一部分重點領(lǐng)域、重點部門將預(yù)算績效管理工作做實做細(xì)，在提高績效管理質(zhì)量、提升公共財政資源配置效率的同時，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，修正優(yōu)化制度、指標(biāo)體系以及組織管理方式方法，拓展績效評價結(jié)果的應(yīng)用范圍。三是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化績效管理觀念，形成各部門、各層級、各方面績效管理的共識和氛圍，推動全面實施績效管理不斷深入、深化。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇八

建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向，以績效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績效評價為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以制度機(jī)制建設(shè)為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預(yù)算單位和所有財政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。預(yù)算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)財政金融部牽頭，各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理相關(guān)制度，組織對重點支出進(jìn)行績效評價和再評價，組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施部門本級預(yù)算績效管理工作，指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。結(jié)合單位實際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強(qiáng)以及社會關(guān)注度較高的項目進(jìn)行預(yù)算績效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。

3.客觀公正，公開透明。預(yù)算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評價過程和評價結(jié)果依法公開，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績效管理。

4.規(guī)范程序，嚴(yán)格考評。建立健全分工合理、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對等、簡便易行、規(guī)范高效的預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系，實行全過程預(yù)算績效管理，切實加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效評估結(jié)果應(yīng)用，建立健全績效目標(biāo)申報、審核、批復(fù)機(jī)制，將預(yù)算績效管理納入管委會年度績效工作考核，建立有效的問責(zé)機(jī)制和激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核考評、問責(zé)問效。

預(yù)算績效管理包括績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行管理、績效評價管理、績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)。推進(jìn)預(yù)算績效管理，就是要將績效管理融入預(yù)算管理全過程，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理機(jī)制。

（一）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。

１.績效目標(biāo)設(shè)定。預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報項目時，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的績效目標(biāo)，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績效目標(biāo)編制清晰、量化、便于考核的績效指標(biāo)。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標(biāo)進(jìn)行論證和審核，并匯總編制本單位的預(yù)算績效目標(biāo)。

２.績效目標(biāo)審核。區(qū)財政金融部要對預(yù)算單位報送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，包括績效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等。績效目標(biāo)不符合要求的，報送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改，經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；低績效或無績效的項目，將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。

３.績效目標(biāo)批復(fù)。管委會財政收支預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準(zhǔn)后，區(qū)財政金融部應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算的同時批復(fù)績效目標(biāo)。

（二）開展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預(yù)算單位要對績效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，應(yīng)及時采取措施糾正，情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)需調(diào)整績效目標(biāo)的，根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一并調(diào)整。實行預(yù)算中期評估調(diào)整制度，在年度預(yù)算執(zhí)行中適時開展以預(yù)算績效運(yùn)行為重點的預(yù)算中期評估調(diào)整，對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見，視情節(jié)輕重調(diào)整該項目預(yù)算。

（三）實施預(yù)算績效評價。預(yù)算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價，重點評價執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

１.開展績效自評。預(yù)算單位要成立由資金管理、財務(wù)人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組，組織開展本單位的績效自評工作，并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績效自評工作，及時將自評報告報區(qū)財政金融部。

２.實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預(yù)算單位的績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對其報送的績效評價報告進(jìn)行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目，實施財政重點評價和再評價，并逐步擴(kuò)大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機(jī)制，可采取組織專家、委托社會中介等評價方式，逐步推行第三方機(jī)構(gòu)獨立評價。

３.實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預(yù)算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價，積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。

（四）強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。

１.建立績效報告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預(yù)算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預(yù)算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果，為管委會決策提供績效參考。

２.建立反饋整改制度。區(qū)財政金融部應(yīng)在評價工作結(jié)束后，將績效評價結(jié)果反饋給被評價部門，被評價部門應(yīng)針對項目實施中存在的問題和評價建議認(rèn)真進(jìn)行整改，并在收到反饋意見書之日起一個月內(nèi)將落實整改情況反饋到財政部門。

３.建立預(yù)算績效評價結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財政金融部要將預(yù)算績效評價結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于預(yù)算績效評價結(jié)果為“優(yōu)”的項目或單位，安排資金時給予重點支持；對于預(yù)算績效評價結(jié)果為“良”的項目或單位，安排資金時予以優(yōu)先保障；對于預(yù)算績效評價結(jié)果為“中”的項目或單位，在安排資金時從緊從嚴(yán)，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對于績效評價結(jié)果為“低”的項目或單位，將列入重點監(jiān)控。

４.建立績效評價結(jié)果公開制度。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，績效信息要公開，將預(yù)算績效報告和績效評價結(jié)果，尤其是一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

５.建立績效問責(zé)制度。管委會將預(yù)算績效管理作為實施行政問責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實財政資金使用主體責(zé)任、“花錢必問效，無效必問責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主任為組長，分管財政副主任為副組長，區(qū)財政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專門班子，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。

2.完善制度體系。建立健全預(yù)算績效管理工作制度，規(guī)范績效目標(biāo)、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項工作流程，確保預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學(xué)規(guī)范的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算績效管理信息平臺建設(shè)，為預(yù)算績效管理提供制度和技術(shù)支撐。

3.建立考核機(jī)制。將預(yù)算績效管理工作情況納入管委會績效考核，將考核結(jié)果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰，對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機(jī)檢查等方式，及時有效解決問題困難，加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作推進(jìn)。

4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺，積極宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，增強(qiáng)預(yù)算績效管理意識，為預(yù)算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時，加強(qiáng)預(yù)算績效管理專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)算績效管理工作水平。

全面實施預(yù)算績效管理實施方案篇九

為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和水利部《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見〉的實施意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實施方案。

推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理，力爭到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預(yù)算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

將全市水利專項預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項目支出全部納入預(yù)算績效管理。

水利專項預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫庫區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。

區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施意見》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實施意見》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績效管理范圍；水利專項預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績效管理，并調(diào)整對應(yīng)績效目標(biāo)。

按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績效管理職責(zé)分工如下：

財務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績效評價工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項預(yù)算資金和政策、本處室實施的局機(jī)關(guān)項目支出的績效評估、目標(biāo)設(shè)置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開等全過程預(yù)算績效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項目支出的全過程預(yù)算績效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項預(yù)算資金全過程預(yù)算績效管理。

（一）建立預(yù)算績效評估機(jī)制。

結(jié)合預(yù)算評審、項目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績效評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績效，重大支出政策或項目首先要將對補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報的前置評估條件。

（二）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。

各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項決策部署，圍繞市委、市政府重點工作，做好績效目標(biāo)管理?？冃繕?biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績效目標(biāo)與預(yù)算同步申報、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門預(yù)算時，分解細(xì)化各項工作任務(wù)，同步申報年度和中期績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，把績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時，同步批復(fù)績效目標(biāo)，作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)?？冃繕?biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整?？冃繕?biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加快水利預(yù)算績效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點考核實績，實現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享。

（四）做好績效運(yùn)行監(jiān)控。

各處室（單位）、各區(qū)縣要對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？冃缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項目實施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差；對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)實施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項目，或者存在嚴(yán)重問題、預(yù)期無績效、低績效的項目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時調(diào)整至其他急需項目；對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請調(diào)整。

按照有關(guān)時限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過自評與外部評價相結(jié)合的方式，對水利預(yù)算資金開展績效評價；要實現(xiàn)水利預(yù)算資金績效自評價全覆蓋，合理設(shè)置自評指標(biāo)權(quán)重，對預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評價，對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時，重要的、上級有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價工作，確?？冃гu價結(jié)果客觀公正、真實有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項目績效評價工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

（六）完善評價結(jié)果應(yīng)用。

促進(jìn)預(yù)算與績效的融合。強(qiáng)化績效事前評估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績效目標(biāo)管理和績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績效評價結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

推進(jìn)績效信息公開。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級預(yù)算績效信息公開辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕20號）的規(guī)定，將預(yù)算績效管理制度、績效指標(biāo)體系、整體績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會公開，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。

健全績效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對績效管理的監(jiān)督問責(zé)，對績效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對績效管理一般的要督促改進(jìn)，對擅自調(diào)整績效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報批評；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門查處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實施預(yù)算績效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門水利預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級財政部門在預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點對預(yù)算投入和過程進(jìn)行評價；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績效指標(biāo)和評價指標(biāo)值，并重點對預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評價，實現(xiàn)績效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

（二）強(qiáng)化工作考核。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級預(yù)算績效管理部門加強(qiáng)對水利預(yù)算資金績效管理的考核和督促，不斷提高績效管理工作質(zhì)量和水平。

（三）抓好培訓(xùn)宣傳。

各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績效理念，為水利預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。