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總結(jié)是回顧過去、規(guī)劃未來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總結(jié)要有自己的思考和觀點,不只是簡單地摘抄或復(fù)述別人的意見。以下是小編為大家搜集整理的總結(jié)范文,供大家參考,希望能對你的寫作提供一些靈感。
村林長制工作匯報篇一
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照**市委、市政府要求,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機制,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持因地制宜,突出重點。結(jié)合區(qū)域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(三)堅持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強化部門協(xié)作,層層壓實責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
(五)堅持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
(一)著力加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強公益林管護(hù)和濕地保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。強化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補償制度,全面推進(jìn)森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅。深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全街道森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長,分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,組建管護(hù)隊伍。
都要結(jié)合本地實際,比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
(二)分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
(一)總林長職責(zé)。總林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
(三)林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長會議職責(zé)。研究落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議。
(五)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
(六)林長會議成員單位職責(zé)。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。社區(qū)林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
(二)健全機制,細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
(三)嚴(yán)格考核,強化問責(zé)。建立健全林長制考核評價體系,將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結(jié)果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導(dǎo),增強全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè)。
村林長制工作匯報篇二
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(20分)。
我場按照要求將河湖管護(hù)列入單位重點工作,實現(xiàn)了“八有”,得8分。
我場按照要求制定了“四個一”并落實到位,得4分。
我場按照要求對河湖管護(hù)責(zé)任明確,落實了“五員”并到崗到位,得2分。
我場按照要求已做好相關(guān)工作,并及時報送信息,得6分。
二、日常管理(45分)。
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村林長制工作匯報篇三
按照省州《全面推行河長制工作方案》的要求,全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”為主要內(nèi)容的“河長制”組織體系,梳理確定了《同德縣縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任河長名錄》,確定縣級河長7名(1名總河長、1名副總河長、5名責(zé)任河長),鄉(xiāng)級河長6名,村級河長67名,分屬21個成員單位和67個行政村,范圍覆蓋26條河的上下游、左右岸,構(gòu)成了縣鄉(xiāng)村的三級河長責(zé)任體系。各級“河長”名單均在政府的網(wǎng)站公布,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”全覆蓋。同時,設(shè)立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長制”辦公室,落實了管理人員??h“河長制”辦公室設(shè)在縣水利局,具體負(fù)責(zé)全縣“河長制”日常工作。
先后研究下發(fā)了《同德縣全面推行“河長制”工作方案》《加強全縣河道長效管理意見》《同德縣河道長效管理考核辦法(試行)》等文件,對各級“河長”、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再明確?!翱偤娱L”、“副總河長”領(lǐng)導(dǎo)全縣“河長制”工作,分別承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);縣級“河長”指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河道保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級“河長”和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);“河長制”辦公室具體負(fù)責(zé)“河長制”的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長”牽頭推進(jìn)河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復(fù)和河道保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實際問題,檢查督導(dǎo)下級“河長”履行職責(zé);相關(guān)部門協(xié)助“河長”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)河道治理具體工作的落實。
根據(jù)《防洪法》等有關(guān)法規(guī),成立了縣河道采砂專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展河道清障聯(lián)合行動,對全縣7座涉及河道砂場進(jìn)行整治,其中,科加二、三、四社砂石料場存在超挖情況,現(xiàn)已責(zé)令停業(yè)整頓,其余4處砂石料堆放場已劃定行洪紅線,保證了河道行洪安全;截至目前,河道垃圾整治工作已累計動用鏟車、運輸車25車次,組織干部職工及農(nóng)民工300人次,對河道內(nèi)垃圾進(jìn)行清理,共清理、填埋河道垃圾約15噸,河道環(huán)境進(jìn)一步得到了改善;另外,對未辦理環(huán)評報告的巴溝電站、戈邁一級電站及牧場電站已下達(dá)整改通知書,現(xiàn)停產(chǎn)整頓;對4座未辦理取水許可證的水電站已補發(fā)取水許可證。同時,對同德縣星月屠宰場排放污水問題,已責(zé)令關(guān)停;青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級改造,待污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)后方能運行。
充分利用標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長制”工作的重要性和必要性,切實增強群眾環(huán)保意識,激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感,使河道采砂專項治理等工作深入人心,家戶喻曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。同時,擬在河段分界處設(shè)立河長公示牌120個,明確各級河長工作職責(zé)和責(zé)任區(qū)域,目前,120個河長制公示牌正在加緊制作當(dāng)中。
下一步,我縣將按照“河長制”工作要求,圍繞全州實施河道生態(tài)綜合治理工程,統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)劃,不斷健全完善“河長制”管理的體制機制,推進(jìn)生態(tài)和水資源綜合治理,強化行政監(jiān)管執(zhí)法,確保“河長制”工作取得更好成效。一是建立健全工作機構(gòu),根據(jù)工作需要,充實縣、鄉(xiāng)“河長制”工作辦公室人員和經(jīng)費。建立健全組織體系,大力加強縣、鄉(xiāng)、村“河長制”建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約作用,督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實到位。及時出臺“河長制”管理實施意見,制定農(nóng)村河道治水實施方案。二是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,依照本轄區(qū)內(nèi)河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成“一河一策”。盡快完成制作公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。三是加大污染源治理。著力加大水污染整治力度,確保污水處理廠運行平穩(wěn),不斷提高污水收集率。著力加大農(nóng)牧業(yè)面源污染治理力度,全面落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖場排放不達(dá)標(biāo)“黑名單”制度。著力加大水源地保護(hù)力度,對飲用水源地水質(zhì)環(huán)境加強監(jiān)測和評估,建立巡查制度。
村林長制工作匯報篇四
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照阜陽市委、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》(阜發(fā)〔2017〕23號),區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》(阜州秘〔2018〕12號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機制,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
結(jié)合區(qū)域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強化部門協(xié)作,層層壓實責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
通過建立一路一長、一河一長、一林一長,推動黨委、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實,以建立林長制為契機,結(jié)合三合鎮(zhèn)實際,積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2018年3月底前,完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林(濕地)及建成區(qū)綠化區(qū)域。
??2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,成功實現(xiàn)增綠目標(biāo),建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2020年,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
??到2021年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,落實公益林管護(hù)的主體責(zé)任。強化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補償制度,全面推進(jìn)森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)區(qū)管理水平,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護(hù),加快推進(jìn)古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù),加大古樹名木保護(hù)經(jīng)費投入力度。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))。
深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項行動,對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進(jìn)行綠化,構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,對小潤河、七漁河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.8萬畝;積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,深入推進(jìn)“四森”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建井孜森林村莊1個。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))。
持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全區(qū)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能,提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,大力開展森林旅游康養(yǎng),推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,打造區(qū)域森林旅游目的地。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))。
加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年,實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))。
嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))。
建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村(居)設(shè)立村級林長和副林長,分別由村(居)黨組織書記、村(居)主任擔(dān)任,同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員,組建管護(hù)隊伍。
各村(居)都要結(jié)合本地實際,比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護(hù)范圍;村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村(居)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,設(shè)立林長制辦公室。
林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村(居)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
承擔(dān)林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。各村(居)要根據(jù)自身實際積極創(chuàng)新推進(jìn),?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
建立健全林長制考核評價體系,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結(jié)果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導(dǎo),增強全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)幸福美麗潁州建設(shè)。
村林長制工作匯報篇五
為貫徹落實中央和水利部全面推行河長制的指示精神,3月21日至23日,海南省水務(wù)廳由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成6個督導(dǎo)檢查組,對市縣推行河長制工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。全面、及時掌握各市縣推行河長制工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)、督促各市縣加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,落實工作責(zé)任,按照時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)要求積極推行河長制,確保20xx年年底全面建立河長制。
督導(dǎo)檢查采取座談交流、實地查看等方式,具體包括聽取市縣級河長制辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)河長關(guān)于工作進(jìn)展情況的匯報,與有關(guān)地方政府、部門和公眾交流座談,查閱地方推行河長制相關(guān)文件、資料,實地查看河湖現(xiàn)場。
一是河湖分級名錄確定情況。各市縣根據(jù)河湖的自然屬性、跨區(qū)域情況以及對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等,提出需地級市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄情況。地級市、縣(市、區(qū))河湖分級名錄應(yīng)于20xx年4月底前設(shè)立并公布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級河湖分級名錄應(yīng)于20xx年6月底前設(shè)立并公布。
二是。
制定情況。各市縣全面推行河長制工作方案制定情況,工作進(jìn)度、階段目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)細(xì)化等情況。地級市、縣(市、區(qū))工作方案應(yīng)于20xx年4月底前出臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作方案應(yīng)于20xx年5月底前出臺。市縣要指導(dǎo)、督促所轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)出臺工作方案。
三是組織體系建設(shè)情況。包括地級市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)級(街道辦)河長體系建立情況,總河長、河長設(shè)置情況,縣級河長制辦公室設(shè)置及工作人員落實情況;河長公示牌的設(shè)立、界樁的埋設(shè)及監(jiān)督電話的暢通情況等。地級市、縣(市、區(qū))總河長、副總河長、市縣級河長應(yīng)于20xx年4月底前設(shè)立,河長制辦公室同時成立;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)河長應(yīng)于20xx年6月底前設(shè)立。
四是制度建立和執(zhí)行情況。河長會議制度、信息共享和信息通報制度、工作督察制度、考核問責(zé)制度、激勵機制、驗收制度等制度的建立和執(zhí)行情況。地級市、縣(市、區(qū))相關(guān)配套制度應(yīng)于20xx年10月底前出臺。
五是河湖治理任務(wù)和目標(biāo)設(shè)立情況。根據(jù)河湖管理保護(hù)目標(biāo),按照一河一策、一湖一策,逐河逐湖確定的治理任務(wù)、時間表、階段性目標(biāo)和路線圖等情況。工作應(yīng)于20xx年底前完成。
六是市縣在推行河長制工作中的困難和存在的問題。
今年以來,靈寶市故縣鎮(zhèn)采取“五治”工作法,鞏固河道整治成果,確?!昂娱L制”落到實處,變“河長制”為“河常治”,建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美新故縣。
該鎮(zhèn)一是“河長主治”,確立黨委書記為“河長”,堅持親自抓、負(fù)總責(zé),堅決履行管、治、?!叭灰惑w”職責(zé),強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是源頭重治,堅持以源頭治理為核心,追本溯源,從根本上解決水源污染問題。三是系統(tǒng)共治,堅持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重,預(yù)防保護(hù)治理齊抓,實行系統(tǒng)共治。四是依法嚴(yán)治,牢固樹立法治思維和法治理念,依法治水管水,建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。五是群防群治,增強公眾環(huán)保意識,激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。
村林長制工作匯報篇六
針對各地全面實施河長制的情況,水利部將自3月2日至12日開展今年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查。
記者1月從水利部獲悉,此次督導(dǎo)檢查將重點關(guān)注五大問題:關(guān)于河長制的實施范圍;各地全面建立河長制是否做到“工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位”;各地對中央確定的河長制六大任務(wù)是否結(jié)合本地實際進(jìn)行了細(xì)化實化,是否堅持問題導(dǎo)向,是否針對不同河流推行一河一策、一湖一策,對下一步工作如何開展是否有詳細(xì)安排;關(guān)于河長辦的設(shè)置;省際邊界和跨行政區(qū)域河流的河長設(shè)置等問題。
水利部副部長周學(xué)文強調(diào),全面推行河長制是當(dāng)前水利工作的重中之重、深化水利改革的首要任務(wù)。水利部成立了以陳雷部長為組長的推進(jìn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機構(gòu)包片的督導(dǎo)檢查機制。通過這次督導(dǎo),要掌握基層工作進(jìn)展的實際情況,總結(jié)地方做法和經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,指導(dǎo)地方加快推進(jìn)河長制工作。督導(dǎo)檢查要深入細(xì)致,工作結(jié)束后5個工作日內(nèi),要將本組督導(dǎo)檢查報告和擬按一省一單方式反饋給地方的督導(dǎo)意見提交水利部河長制辦公室。
村林長制工作匯報篇七
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,河湖環(huán)境成為了社會關(guān)注的熱點,河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn),任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當(dāng)前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
一、制定背景。
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗:水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力物力財力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍。“源頭治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實現(xiàn)源頭治理?!昂娱L制”正是在這種背景下應(yīng)運而生,破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面,建立水環(huán)境屬地化管理制度,實現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一,最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗。5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示,要求結(jié)合北京實際提出意見。年初,結(jié)合水利部河湖管護(hù)體制機制創(chuàng)新工作,北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
二、試點經(jīng)驗。
2017年初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護(hù)落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細(xì)則、考核評分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長”,負(fù)責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護(hù)范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負(fù)責(zé)組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進(jìn)行檢查和考核,考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理,全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣。
2017年底,北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的意見》,2017年4月19日通過北京市政府常務(wù)會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[2017]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進(jìn)“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個工作機制,三項工作任務(wù)):
(一)四個工作機制。
市、區(qū)兩級分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo),分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度,分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜,并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制。
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由市管河湖管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機制。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機構(gòu),強化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護(hù)工作,根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運行相關(guān)配套資金,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會,聽取有關(guān)單位的工作情況匯報,對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進(jìn)行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū),市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務(wù)。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實“三查”責(zé)任。
一是嚴(yán)查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù)、查清源頭,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法依規(guī)處理違法排污行為,并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時,建立污水直排公眾舉報機制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實到人,發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,要及時有效處置,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
三是嚴(yán)查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責(zé)任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設(shè)施維護(hù)管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理,根據(jù)氣象條件進(jìn)行水資源精確調(diào)度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責(zé)任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進(jìn)黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到底,基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度,到底,全市化肥利用率提高到40%以上;到年底,全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度,提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),有效減少進(jìn)入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作,嚴(yán)格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制,河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌實施。
根據(jù)河長制工作方案,北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進(jìn)展情況為:一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎(chǔ)上,制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會等形式推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度,2017年正式實施。
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村林長制工作匯報篇八
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號)、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%,省級以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積50畝;千樹森防安心工程16個;防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域為本行政村,實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負(fù)責(zé)組織實施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實源頭管理責(zé)任。
各級林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負(fù)責(zé),及時向上級林長匯報工作,上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會議的日常事務(wù),落實總林長、副總林長交辦事項,制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實施年度考核,向同級林長報告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實施。
五
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識;二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級第三方秋季普查確認(rèn)的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),強化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點,進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開展野生動物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳,增強廣大干部群眾的保護(hù)意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神,有效保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源,建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保林長制工作有序開展,結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實際,特制定本方案。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,做到以“森林?jǐn)U面、林分提質(zhì)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為重點任務(wù),以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點,以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,建立公司企業(yè)林長制,構(gòu)建“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護(hù)新機制,進(jìn)一步壓實責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),完善森林資源保護(hù)管理制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè),推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束力,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,保護(hù)生物多樣性,增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策,立足實際,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,確定重點,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域,做到“山有人巡、樹有人管、林有人護(hù)”,解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問題,全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能效益。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)。加強各級黨的領(lǐng)導(dǎo),建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的工作格局。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求,沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責(zé)任體系,雙軌并行不重復(fù),不沖突,不留空白,全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運行,按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展,及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項決策部署;另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行,更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
(一)建立林長制組織責(zé)任體系。
納入市林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實施意見》,沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系,按照“林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求,沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場(所)共涉及3個縣,所屬林場(所)黨政負(fù)責(zé)人不再對接擔(dān)任屬地鄉(xiāng)級副林長。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》,沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制,“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理(市級林長)領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”;沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責(zé)任主體,做好頂層設(shè)計,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作安排,狠抓責(zé)任落實,形成責(zé)任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護(hù)新格局。
雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突,既相互補充又各有側(cè)重的原則,分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,重點解決管護(hù)過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題;既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題,又增加了政府行政部門的責(zé)任。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系,重點解決管護(hù)過程中逐級的主體責(zé)任體系;既可以不打破森工原有的管理體制,又增強了管護(hù)的具體責(zé)任。兩套體系有機融合,各有側(cè)重,將為公司國有林區(qū)資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。
(二)工作職責(zé)。
林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé)。林業(yè)局級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關(guān)于林草資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,組織落實公司林長制管理辦法。
林場(所)、農(nóng)牧場、管護(hù)中隊級林長工作職責(zé)。林場(所)、農(nóng)牧場、管護(hù)中隊級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實地、市黨委和政府、集團及公司關(guān)于保護(hù)林草資源的各項要求,推動實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。
管護(hù)站級林長工作職責(zé)。管護(hù)站級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源管護(hù)發(fā)展工作,建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,落實森林資源管護(hù)發(fā)展任務(wù)。
林長制辦公室職責(zé)。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場(所)、農(nóng)牧場、管護(hù)中隊林長制辦公室承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級林長報告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況,擬訂林長制相關(guān)制度。天保辦作為宏觀管理部門,負(fù)責(zé)年度綜合考評責(zé)任及相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部。
到20xx年10月末,全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,森林質(zhì)量持續(xù)提升,生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。主要任務(wù)是:加強資源生態(tài)保護(hù)、加強資源生態(tài)修復(fù)、加強資源災(zāi)害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)。
20xx年7月10日開始到2021年12月31日,為方案制定完善、反饋、試運行階段,20xx年正式實施。
第一階段:7月10日--9月10日,研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法,落實各級林長名單,完善組織體系,建立工作運行機制。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),實施行動計劃,并適時修訂。
第二階段:9月1日--9月25日,全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議,安排部署林長制工作,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各相關(guān)單位按照公司林長制實施方案要求,結(jié)合實際,抓好推進(jìn)落實,制定本級具體的實施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實施方案,并報公司林長制辦公室。
第三階段:9月25日--9月30日,責(zé)任落實階段。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實際情況,結(jié)合林長制實施方案、辦法,落實森林資源管護(hù)具體責(zé)任,具體落實到溝系、林班,落實到責(zé)任人;實行網(wǎng)格化管理,做到山有人管、林有人看、責(zé)有人擔(dān)。
第四階段:10月1日--10月31日,督導(dǎo)檢查確保取得實效。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組,對林長制工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行督查,確保林長制工作取得成效。
第五階段:11月1日--12月31日,整改完善試運行階段。通過運行總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,完善管理辦法。
第六階段:2022年正式實施。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究部署相關(guān)工作,解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題,履行主體責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作要求,狠抓責(zé)任落實,確保林長制工作順利開展。
(二)建立工作機制。
各有關(guān)單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度,規(guī)范議事程序,加強信息交流,加強部門協(xié)作,強化督察考評,合力推進(jìn)林長制工作取得實效。
(三)擴大社會監(jiān)督參與。
建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(四)建立責(zé)任考評體系。
將林長制工作納入年度考核范圍,建立實行森林資源總量增長和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù),以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
(一)嚴(yán)格時間安排。
各單位嚴(yán)格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求,把實施方案的制定、管理辦法的制定、責(zé)任的落實、意見的反饋等工作,劃定時間表,按時完成。
(二)加強制度建設(shè)。
健全工作機制,逐級建立林長制各項制度;健全投入保障機制,確保投入保障力度;健全工作督查和考核評價制度,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進(jìn)的長效機制。結(jié)合本單位的實際情況,根據(jù)集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求,制定出適合本單位的林長制制度辦法,充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題。
(三)加大宣傳力度。
全面實施林長制是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,也是維護(hù)國家生態(tài)安全、落實“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)林長制重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內(nèi)容和主要任務(wù),協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(四)加強投入保障。
為確保林長制順利、按時貫徹落實,要加大資金方面投入,加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,保障管護(hù)人員編制到位、待遇到位。
(五)加強科技支撐。
加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,結(jié)合現(xiàn)代視頻、數(shù)字信息、無人機技術(shù),形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護(hù)和動態(tài)遙感監(jiān)測管護(hù)模式,提高預(yù)警預(yù)報能力,提升沾河林區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
為進(jìn)一步加快造林綠化步伐,加強森林資源保護(hù)管理,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造生態(tài)文明,結(jié)合上級相關(guān)文及我村實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,扎實開展林業(yè)增綠增效行動,增加森林總量、提升森林質(zhì)量、增強森林功能,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源培育保護(hù)責(zé)任體系。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
(二)堅持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各部門、各社區(qū)責(zé)任,形成分工協(xié)作。
(三)堅持因地制宜、分類施策。結(jié)合區(qū)域,因地施策、分類經(jīng)營,加強保護(hù),解決好林業(yè)治理中的突出問題,提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)利用。
(四)堅持制度約束、嚴(yán)格考核。堅持依法治林管林,突出項目化、責(zé)任化和具體化,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強化督查檢查,嚴(yán)肅問責(zé)查處。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系,樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(一)組織體系。
1、設(shè)立林長。建立社區(qū)林長制體系。結(jié)合實際比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織。
2、建立林長會議制度。社區(qū)林長會議由各級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。各級林長要定期召開會議,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
3、設(shè)立林長制辦公室。結(jié)合我村實際安排專人負(fù)責(zé),同步制定林長制工作方案。
(二)工作職責(zé)。
1、林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2、副林長職責(zé)。協(xié)助林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3、林長會議職責(zé)。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
1、明確責(zé)任,落實組織領(lǐng)導(dǎo)。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
2、細(xì)化任務(wù),壓實制度保障。抓緊制定林長制工作方案,明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點,落實林長制督查、信息等各項制度,明確具體措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化。
3、廣泛宣傳,樹立輿論導(dǎo)向。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,充分利用各類宣傳載體,加大宣傳教育力度,開展形式多樣的專題宣傳活動,弘揚生態(tài)文明理念,提高全社會生態(tài)保護(hù)意識,不斷增強社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé),接受社會監(jiān)督。
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照阜陽市委、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》(阜發(fā)〔2017〕23號),區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》(阜州秘〔2018〕12號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機制,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
結(jié)合區(qū)域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強化部門協(xié)作,層層壓實責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
通過建立一路一長、一河一長、一林一長,推動黨委、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實,以建立林長制為契機,結(jié)合三合鎮(zhèn)實際,積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2018年3月底前,完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林(濕地)及建成區(qū)綠化區(qū)域。
2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,成功實現(xiàn)增綠目標(biāo),建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2020年,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
到2021年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,落實公益林管護(hù)的主體責(zé)任。強化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補償制度,全面推進(jìn)森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)區(qū)管理水平,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護(hù),加快推進(jìn)古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù),加大古樹名木保護(hù)經(jīng)費投入力度。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))。
深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項行動,對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進(jìn)行綠化,構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,對小潤河、七漁河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.8萬畝;積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,深入推進(jìn)“四森”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建井孜森林村莊1個。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))。
持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全區(qū)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能,提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,大力開展森林旅游康養(yǎng),推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,打造區(qū)域森林旅游目的地。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))。
加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年,實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))。
嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))。
建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村(居)設(shè)立村級林長和副林長,分別由村(居)黨組織書記、村(居)主任擔(dān)任,同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員,組建管護(hù)隊伍。
各村(居)都要結(jié)合本地實際,比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護(hù)范圍;村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村(居)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,設(shè)立林長制辦公室。
林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村(居)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
承擔(dān)林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。各村(居)要根據(jù)自身實際積極創(chuàng)新推進(jìn),確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
建立健全林長制考核評價體系,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結(jié)果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導(dǎo),增強全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)幸福美麗潁州建設(shè)。
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民,突出改革創(chuàng)新,強化系統(tǒng)推進(jìn),積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,加快推進(jìn)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點和重點區(qū)域保護(hù),有效防控災(zāi)害風(fēng)險;加強生態(tài)空間保護(hù),優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,守護(hù)綠水青山,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山。
到2025年,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標(biāo)責(zé)任體系更加健全,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%,林木總蓄積量達(dá)到220萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元,濕地保護(hù)率超過45.5%。
(一)保護(hù)黃山松林行動。認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務(wù),全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病治理專項行動,認(rèn)真組織實施《森林健康綜合防控項目》,嚴(yán)格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點,加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復(fù)壯等方式,對經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務(wù)植樹活動,推進(jìn)林木和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林,深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。到2025年,全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝,新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。
(四)古樹名木保護(hù)行動。加強普查建檔規(guī)范管理,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護(hù)責(zé)任,編制古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案,強化分級動態(tài)管理,完善保護(hù)機制。開展掛牌保護(hù)工作,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護(hù)牌進(jìn)行保護(hù)。全面保護(hù)全區(qū)58株古樹名木,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù)。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認(rèn)真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度,優(yōu)化林地資源配置,實行公益林分級經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,放活商品林經(jīng)營。進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進(jìn)政策性森林保險,實現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,商品林愿保全保。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,加強征占用林地管理,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護(hù)地建設(shè)和管理,維護(hù)生物多樣性。加強濕地資源保護(hù)監(jiān)管,開展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù),到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅決織牢森林防火安全網(wǎng),力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標(biāo)。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),組織開展各類專項整治行動,保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢,堅決維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林,推進(jìn)特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),不斷拓展森林綜合功能。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個,發(fā)展面積達(dá)0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護(hù)林員脫貧,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員,增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護(hù)習(xí)俗、古村落水口林、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林、古樹林、古村落保護(hù)力度,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護(hù),開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓(xùn)活動,提高群眾愛綠護(hù)綠增綠意識,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責(zé)任。各級政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,各級林長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),推動林長責(zé)任細(xì)化和落實。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù),全面發(fā)力推深改革,多點突破做實創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃,分類分級指導(dǎo),細(xì)化“五綠”任務(wù)、履責(zé)、評價方案,完善考核激勵機制,對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強推進(jìn)合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,要根據(jù)成員單位職責(zé)分工,積極主動發(fā)揮職能作用,強化統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)配合,增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,多點突破做實創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳,廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,凝聚社會共識,引領(lǐng)公眾參與,形成強大合力。總結(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例,選樹先進(jìn)典型,形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當(dāng)改革示范的社會風(fēng)尚。
為貫徹******關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責(zé)任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊伍,充實基層管護(hù)力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實,全面推動實施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向,細(xì)化實化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設(shè)。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點難點問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強基層建設(shè)。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
20xx年重點督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從20xx年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結(jié)果報黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運用由各地自行決定。
村林長制工作匯報篇九
(1)層層學(xué)習(xí)吃透精神。設(shè)市級分會場組織市級相關(guān)部門參加國家十部委視頻會,貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推行河長制的意見》精神,現(xiàn)場聽取8省市經(jīng)驗交流,分管副市長會上提出要求,動員部署我市推行河長制各項工作。召開局黨組會、局長辦公會和職工大會,層層學(xué)習(xí)并專題研究推行河長制工作目的、意義和工作措施,為我市全面推行河長制奠定基礎(chǔ)。
(2)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立攀枝花市全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,x委書記任組長,市長、市委副書記任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作,制定重要政策舉措,研究解決跨部門、跨行業(yè)、跨流域重難點問題,督促檢查工作落實。設(shè)市級總河長和總河長辦公室,由市長任總河長,總河長辦公室實行聯(lián)絡(luò)員制度,市內(nèi)主要的“兩江三河”實行雙河長制。市水務(wù)局為攀枝花市河長制辦公室,承擔(dān)河長制具體工作的組織實施。
(3)細(xì)化任務(wù)確定名錄。擬定《攀枝花市貫徹落實全面推行河長制的意見實施方案》,本月底前報市區(qū)政府研究批復(fù)后實施。開展全市重要河流分類分級名錄清理工作,按“屬地管理、分級分段、一河一策”原則對全市10余條重要河流實行市、縣、鄉(xiāng)三級河長管理,加強對外公示。明確任務(wù)目標(biāo),制定針對性強、操作性高的管護(hù)措施,全面落實水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治及水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管五大任務(wù)。
(4)嚴(yán)格監(jiān)督考核問責(zé)。貫徹推行河長制工作廣泛接受社會監(jiān)督,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、非政府組織參與江河管理保護(hù),鼓勵民間環(huán)保組織有序參與,聘請相關(guān)專家學(xué)者、生態(tài)文明志愿者、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等對江河管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督評價,擇機開展第三方評估。河長制工作實施專項考核,納入各級黨委、政府目標(biāo)績效實施差異化評價考核,考核結(jié)果作為黨政班子及成員綜合考評的依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的內(nèi)容,工作落實不力的將受到嚴(yán)肅追責(zé)。
村林長制工作匯報篇十
“全面推行河長制”是從中央到地方的的重大戰(zhàn)略決策部署,也是保護(hù)綠水青山的重大舉措。為確保這一重大戰(zhàn)略決策部署的落實,根據(jù)省、市、縣河長制相關(guān)文件精神要求,xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實河長制各項推進(jìn)工作,到目前為止,我鎮(zhèn)“河長制”工作正有序推進(jìn),但同時也存在一些問題,為更好實現(xiàn)“山青,水美”的目標(biāo),現(xiàn)將xxx鎮(zhèn)河長制推進(jìn)工作的自查情況做以下匯報:
一、xxx鎮(zhèn)河流基本情況。
xxx鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有大小河流23條,其中流域面積20平方公里以上,落實市、縣級河長的.10條,分別為頭道松花江、珠子河、頭道花園河、宋家館子河、暴馬川河、砬門河、清江河、海龍河、龍灣河、四道河;其中宋家館子河、暴馬川河、砬門河遠(yuǎn)離村屯,流域內(nèi)人類活動少,生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,其他河流流經(jīng)村屯或多或少存在污染源。
1、構(gòu)建河長組織體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以包村為依據(jù)劃分鎮(zhèn)級河長,行政村設(shè)置村級河長,主要由村黨政一把手擔(dān)任。按照統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋的原則,域內(nèi)所有河流,包括流域面積20平方公里以下的河流全部納入管控范圍,23條河流全部落實了責(zé)任人。
2、明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)級河長負(fù)責(zé)域內(nèi)河流的管理保護(hù)和督導(dǎo)村級河長履職等工作;村級河長負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)日常巡查和信息反饋及河道清潔工作。
3、加強日常巡護(hù)。村級河長每周巡查2次,鎮(zhèn)級河長每周巡查1次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二、工作進(jìn)展。
我鎮(zhèn)頭道花園河沿岸的白江河村、永安村、護(hù)林村、燕平村等每年產(chǎn)生大量的生活垃圾,行政區(qū)內(nèi)林地大部分是國有林地,垃圾場無處可建,又由于缺乏資金,即使建設(shè)垃圾場,也難以達(dá)到垃圾場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),所以大多沿河岸堆放。我鎮(zhèn)自河長制開展至今共投入資金8萬余元,雇用工程機械和車輛40多臺次,清理河道及河岸垃圾百余噸。
1、調(diào)查摸底,建立問題清單。全面對xxx鎮(zhèn)境內(nèi)各河流的水資源。水環(huán)境。水生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)查,綜合評價河流健康狀況等問題建立目標(biāo),問題,任務(wù),責(zé)任、措施五個清單,根據(jù)建立的問題清單制定相應(yīng)的工作任務(wù),并落實相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、定期召開xxx鎮(zhèn)河長制工作會議。xxx鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于河長制工作決策部署,多次召開河長制工作專題會議,認(rèn)真梳理xxx鎮(zhèn)所轄河流存在的問題,分析原因,科學(xué)制定工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
3、工作目標(biāo)。通過三年時間的努力,到20xx年,涉及xxx鎮(zhèn)河道主要水污染無排放總量下降,地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,跨村域河流交接斷面。鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;重點加強xxx鎮(zhèn)河道范圍生態(tài)環(huán)境的多項整治及維護(hù),因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線。綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
4、河長制工作宣傳動員。河長制推進(jìn)工作在鎮(zhèn)微信群對河長制相關(guān)工作進(jìn)行宣傳普及。
三、下步工作計劃。
1、根據(jù)xxx鎮(zhèn)河長制工作的實際情況,進(jìn)行再動員,再部署,查漏補缺;對各河流情況進(jìn)行再調(diào)查,再摸底,建立五張清單,科學(xué)制定實施方案。
2、科學(xué)制定xxx鎮(zhèn)河長制工作計劃,列出時間表,落實責(zé)任人。
3、對巡視河流發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案,落實整改措施。
村林長制工作匯報篇十一
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面實行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,構(gòu)建黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護(hù)新機制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé),加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責(zé)任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護(hù)管理。
1.強化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點能力建設(shè)。
3.加強森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機制,嚴(yán)格實行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護(hù),野生動植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強化執(zhí)法保護(hù),加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護(hù)”“營”并重。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護(hù)林、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強科技運用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進(jìn)林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強化天然林管護(hù)站點、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進(jìn)會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進(jìn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
村林長制工作匯報篇十二
一年來,xx市水利局認(rèn)真貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,在省水利廳、市文明委和文明辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,按照精神文明建設(shè)重在堅持、貴在創(chuàng)新的原則,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市,推進(jìn)全市水利現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)建全國水生態(tài)文明示范城市,大運河遺產(chǎn)保護(hù)等工作,認(rèn)真開展各項文明創(chuàng)建活動。有力地提升了干部職工的文明素質(zhì)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全完善創(chuàng)建機制,推進(jìn)文明創(chuàng)建工作深入開展。
xx市水利局黨組非常珍惜精神文明創(chuàng)建工作所取得的成果,要求各級水利部門始終把精神文明創(chuàng)建作為一項基礎(chǔ)性、長期性、綜合性的系統(tǒng)工程來抓,自覺融入水利現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
一是與實踐核心價值觀相結(jié)合。在精神文明創(chuàng)建過程中,市水利局機關(guān)始終堅持抓好社會主義核心價值觀的教育,以政治素質(zhì)的提高促進(jìn)文明素質(zhì)的提升。局黨組采用集中上黨課、集中教育、黨小組活動等形式,認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論,黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,以及習(xí)總書記系列重要講話精神。堅持用科學(xué)理論武裝黨員干部頭腦,引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。20xx年,及時部署開展了“踐行社會主義核心價值觀,爭創(chuàng)文明標(biāo)兵”活動,要求黨員率先承諾,帶頭改進(jìn)作風(fēng),提高服務(wù)能力和水平,積極抓好重大水利工程、文明創(chuàng)建、基層黨組織建設(shè)等。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和標(biāo)兵,營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。
二是與文明城市創(chuàng)建活動相結(jié)合。市委市政府對文明城市創(chuàng)建工作高度重視,提出進(jìn)入“第一方陣”的要求。在各項水利建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下,市水利局堅決執(zhí)行市委市政府的指示。認(rèn)真搞好組織分工,深入進(jìn)行動員部署,落實責(zé)任分解并搞好督查。對照《全國文明城市測評體系》,科學(xué)制定落實意見,同時專門成立80人組成的志愿者服務(wù)隊,積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。局機關(guān)與蔣王社區(qū)、江都區(qū)花彭村等開展了結(jié)對共建活動,定期開展走訪交流,給予經(jīng)濟扶持,為共建單位辦實事、辦好事、解難題,受到當(dāng)干部群眾好評。在文明交通勸導(dǎo)活動中,負(fù)責(zé)車流人流集中的文昌崗文明交通執(zhí)勤活動,志愿者不管刮風(fēng)下雨,嚴(yán)寒酷暑,每天準(zhǔn)時到崗;多次組織志愿者認(rèn)真清理包干主干街道—念四路的衛(wèi)生。積極開展保護(hù)山川河流志愿服務(wù)活動,先后參與了保護(hù)大運河志愿服務(wù)啟動儀式,南水北調(diào)清水廊道志愿服務(wù)啟動儀式,多次組織志愿者清理城市河道垃圾,開展節(jié)約用水,保護(hù)水生態(tài)、水環(huán)境宣傳活動,發(fā)放各類宣傳品余份。積極搞好有關(guān)資料搜集,較好地完成了保護(hù)山川河流志愿服務(wù)全部的測評資料,為文明城市創(chuàng)建作出積極貢獻(xiàn)。
三是與機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。在抓文明創(chuàng)建工作中,市水利局自覺把創(chuàng)建工作與機關(guān)能力作風(fēng)培養(yǎng)結(jié)合起來。認(rèn)真落實“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”的要求,定期組織道德講堂活動,請專家教授進(jìn)行社會主義核心價值觀、國學(xué)精典、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等講座,進(jìn)一步強化干部職工的文明意識、責(zé)任意識、使命意識和形象意識。積極開展“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)活動,層層實行公開服務(wù)承諾,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自走進(jìn)行風(fēng)熱線,聽取群眾意見,扎實抓好問題整改,使干部職工始終保持良好的精神狀態(tài)、正規(guī)有序的工作秩序、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神。在全市12個參評部門中滿意達(dá)96·8%,名列第二名。邀請社會各界的7名同志擔(dān)任行風(fēng)作風(fēng)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)行風(fēng)和作風(fēng)監(jiān)督。每年還邀請人大、政協(xié)等部門的委員視察重點水利工程建設(shè)工地,指導(dǎo)水利工程建設(shè)。通過能力作風(fēng)建設(shè),水利局干部職工的文明素質(zhì)明顯提高,推進(jìn)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升,服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,以文明創(chuàng)建推動各項重點水利工程建設(shè)。
在文明創(chuàng)建工作中,市水利局堅持做到“兩結(jié)合兩促進(jìn)”,以文明創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)水利各項重點任務(wù)的完成。20xx年共完成水利投入20.8億,一大批重點工程順利建成并發(fā)揮效應(yīng),為改善民生,打造世界名成作出積極貢獻(xiàn)。
1、淮河入江水道整治工程積極推進(jìn)。
20xx年,積極協(xié)調(diào)征遷矛盾,切實抓好安置小區(qū)工程建設(shè)和28個已開工項目建設(shè),全年完成切灘1050萬方,運河西堤防滲加固13公里,新建護(hù)坡20公里,復(fù)堤加固35公里,龔家澗節(jié)制閘、施橋港閘站、濱湖排澇站等23座建筑物工程。完成投資6億元,累計完成投資14億元。
南水北調(diào)工程成功通水。圍繞省委省政府“工程率先建成通水,水質(zhì)率先穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的要求,完成高水河整治、沿運閘洞堵漏、里下河水源調(diào)整等xx境內(nèi)工程。
中小河流治理工程加快實施。市區(qū)儀揚河、儀征泗源溝、儀征胥浦河、江都紅旗河治理等工程相繼完成,疏浚河道29.66公里,加固堤防46.71公里,拆建加固涵閘41座,泵站9座,進(jìn)一步改善河道水環(huán)境。市區(qū)古運河、瓜洲運河、高郵橫涇河等治理工程正在實施。完成寶應(yīng)寶射河上段重點區(qū)域治理工程。
長江治理工程力度加大。揚中河段嘶馬彎道(江都段)崩岸整治工程完成投資1500萬元,維護(hù)了長江揚中河段河勢穩(wěn)定。
水利血防工程快速推進(jìn)。廣陵區(qū)新砂灘、扇子圩水利血防工程建設(shè)投資過半;夾江水利血防工程可行性研究報告獲省發(fā)改委批復(fù),初步設(shè)計已報省水利廳審查。
城市防洪整治工程進(jìn)展順利。瓜洲片區(qū)骨干水系整治一期工程、廣陵食品工業(yè)園繞城南河整治工程順利完成,公道引水河南側(cè)洼地治理工程、杭集圩骨干排水河道整治二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。
2、農(nóng)村水利建設(shè)取得重要進(jìn)展。
20xx年度我市農(nóng)村水利建設(shè)重點實施農(nóng)村河道疏浚、小型農(nóng)田水利重點縣、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、小流域水土保持綜合治理等項目建設(shè)。全市農(nóng)村水利土方完成3300萬方,完成農(nóng)村飲水不安全人口51萬人。農(nóng)村水利建設(shè)共完成投資7.9億元,其中省以上投資2.84億元,地方配套4.66億元。
農(nóng)村河道疏浚整治計劃任務(wù)超額完成。20xx年度計劃完成農(nóng)村河道疏浚土方1920萬方,實際疏??h鄉(xiāng)河道210條,村莊河塘2360條(面),土方2150萬方,超額完成計劃任務(wù)。累計總投資1.6億元,其中省財政補助資金3550萬元。
中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和專項工程基本完成。20xx年度全市重點縣總投資1.97億元,涉及廣陵、邗江、寶應(yīng)、儀征、高郵、江都6縣(市、區(qū))。追加高效節(jié)水灌溉和農(nóng)村河塘清淤整治專項工程總投資3410萬元,其中省以上投資2750萬元。目前除邗江區(qū)重點縣完成85%外,其余各縣(市、區(qū))已基本完成建設(shè)任務(wù)。
中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目接近尾聲。20xx年度中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目總投資4800萬元,計劃改善灌溉面積11萬畝,年均節(jié)水5000萬m3以上。目前寶應(yīng)寶射河灌區(qū)已完成建設(shè)任務(wù)的90%,邗江沿湖灌區(qū)改造項目完成施工任務(wù)的85%。
水土保持綜合治理項目即將完成。江都區(qū)浦頭河小流域水土保持綜合治理項目,總投資500萬元,其中省以上投資300萬元。目前建筑物工程已基本完成,植物工程完成95%。
3、積極做好防汛工作。
堅持立足防大汛、抗大旱、搶大險,認(rèn)真抓好汛前安全檢查和險工患段的加固除險工作,加快中小型水庫的試收工作,61座中小型水庫除險加固工程全部通過險收。6月份與市委組織部聯(lián)合舉辦了全市第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛防旱指揮長培訓(xùn)班,共有70余人參加了培訓(xùn)。積極做好高溫抗旱水源調(diào)度和防洪調(diào)度工作,充分發(fā)揮城防處和潤揚河管理處的作用,搞好水源調(diào)度。積極做防澇抗臺風(fēng)工作,認(rèn)真搞好風(fēng)情、水情、汛情跟蹤監(jiān)測,及時通報并采到有效應(yīng)對措施,確保了安全度汛。
4、穩(wěn)步推進(jìn)河長制。
去年9月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強全省河道管理“河長制”工作的意見》。根據(jù)省文件精神以及市領(lǐng)導(dǎo)要求,今年10月,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強全市河道管理“河長制”工作的實施意見》,市水利局成立了河長制辦公室,市財政專門落實了市級河道管護(hù)專項經(jīng)費,廣陵區(qū)政府、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會已出臺“河長制”相關(guān)意見、落實了河長,其他各地已將意見報政府審批。積極搶抓國家政策機遇,成功申報國家首批水生態(tài)文明試點城市,成功舉辦了第七屆運河名城博覽會及《水生態(tài)文明城市的路徑和方法》論壇。認(rèn)真抓好節(jié)約用水和節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等載體創(chuàng)建工作,認(rèn)真搞好水資源費和工程水費的征收工作,全年累計征收1038萬元(本級)。
5、加強基層水利(務(wù))站建設(shè)。
20xx年8月市政府出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)的意見》,明確提出到底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)達(dá)到“機構(gòu)健全、定編定員、職能明確、財政保障、能力提升”的目標(biāo)。目前寶應(yīng)縣已將水務(wù)站經(jīng)費渠道調(diào)整為全額撥款;蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)明確該區(qū)水利服務(wù)中心按全額撥款事業(yè)單位報批,經(jīng)費由景區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)。其它縣(市、區(qū))還需加快步伐,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站達(dá)標(biāo)建設(shè)。
6、推進(jìn)法制建設(shè)。
根據(jù)“六五”普法的總體要求,市水利局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《xx市水利系統(tǒng)干部職工年度學(xué)法制度》等,印發(fā)了《xx市水利局20xx年度學(xué)法計劃》,對年度學(xué)法活動進(jìn)行了安排。有70多名從事水利法制、水行政管理、水行政執(zhí)法工作的部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加了法制培訓(xùn)。有4名同志參加了市法制辦組織的法律知識考試,有效提高了干部職工法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。積極抓好河湖執(zhí)法和汛期清障行動,嚴(yán)厲打擊長江非法采砂活動,水政支隊共出動執(zhí)法人員600多人次,出動執(zhí)法艇60多航次,參加省廳組織的聯(lián)合行動2次,支隊到沿江各地督查或組織聯(lián)合打擊12次。支隊立案查處采、運砂船只10條次,罰款50萬元,維護(hù)了全市良好的長江河道禁采管理秩序。
三、加強黨建工作,不斷強化班子建設(shè),為精神文明建設(shè)提供堅強有力的組織保障。
一是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)活動。按照省水利廳“三解三促”、市委市政府“三下三聯(lián)三交”、“四有一責(zé)”總體部署,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,結(jié)對幫帶工作。先后組織局黨組班子成員奔赴儀征、寶應(yīng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個村,開展“三解三促”、“三下三聯(lián)三交”活動,積極給掛鉤幫帶村鎮(zhèn)搞好水利項目扶持,環(huán)境整治支持,以及做好康居村和小康村建設(shè)等,先后派出年輕干部駐村掛職幫扶,較好地落實了省水利廳和市委市政府的指示,扶貧工作取得良好成效。積極開展“三關(guān)愛”活動,對寶應(yīng)縣小官莊鎮(zhèn)5戶村民、廣陵區(qū)5戶特困對象進(jìn)行長期幫扶、資助4名家庭困難的大學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè),對有實際困難的離退休干部職工、以及原下屬改制單位的有困難的干部職工及時給予救助,使他們充分感受到組織的關(guān)懷和溫暖。
二是以廉政為重點加強班子自身建設(shè)。針對近幾年來水利建設(shè)項目多、投資量大、工程建設(shè)項目點多線長的特點,局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,年初局領(lǐng)導(dǎo)與各處室負(fù)責(zé)人、各工程建設(shè)處負(fù)責(zé)人和直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,中層以上干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。組織黨員干部和建設(shè)、施工、監(jiān)理、財務(wù)等重點崗位的人員,前往xx市預(yù)防腐敗警示教育基地接收反腐倡廉教育。嚴(yán)格落實中央密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)“八項規(guī)定”,以及省委、省水利廳和市委的有關(guān)規(guī)定,出臺十九項規(guī)定。以抓鐵有痕,踏石留印的精神,積極抓好問題整改,嚴(yán)格各項廉政規(guī)定和制度,確保了工程、資金、生產(chǎn)和干部安全。
三是班子成員嚴(yán)格自律,自覺接收群眾監(jiān)督。局黨組成員堅持講黨性、講大局、講紀(jì)律。凡時涉及到重大工程項目立項、經(jīng)費支出、人員調(diào)整等,都要集中上會研究。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述廉述法活動,自覺接收群眾的評議和監(jiān)督。認(rèn)真實行黨務(wù)、政務(wù)公開,重大事項、敏感問題及時通過會議、公示欄公示,及時聽取群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持改進(jìn)學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),帶頭深入一線,開展調(diào)查研究,面對面,心貼心地幫助基層解難題、抓落實,確保了各項重點工程的順利推進(jìn)和各項重大任務(wù)的圓滿完成,領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)問題,為干部職工樹立榜樣。關(guān)心干部職工精神文化生活,成功舉辦第三屆全市水利系統(tǒng)“情注水利歌唱祖國”文藝演出,營造了團結(jié)、活潑、和諧、奮進(jìn)的良好氛圍。
村林長制工作匯報篇十三
森林、草原、濕地等資源(以下簡稱“森林資源”)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障,保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責(zé)。為全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理,踐行綠水青山就是金山銀山理念,進(jìn)一步落實森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機制,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市推行林長制的實施意見》〔2021-1〕的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制,現(xiàn)制定實施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照省委、市委和縣委總體思路和要求,以推進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展為目標(biāo),強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)森林資源的責(zé)任意識,全面推行林長制,為美麗澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。
(一)堅持黨政同責(zé)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會共管,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,逐級明確責(zé)任,層層壓實責(zé)任。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,實行山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù),提高林分質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險能力,構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
(三)堅持依法治林、改革創(chuàng)新。在依法依規(guī)保護(hù)和發(fā)展森林資源的前提下,創(chuàng)新制度體系,完善考核辦法,不斷探索完善保護(hù)森林資源的長效機制,嚴(yán)厲打擊各類違法破壞森林資源的行為,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
通過全面推行林長制,到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到57.5%,森林蓄積量達(dá)到5.312萬立方米。所有林地、應(yīng)綠盡綠,林分質(zhì)量明顯提高,全鎮(zhèn)森林資源綜合保護(hù)能力顯著增強,自然保護(hù)地體系初步建成,林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?;拘纬刹季趾侠?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系。
到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60.2%以上,森林蓄積量達(dá)到6.175萬立方米,林業(yè)治理能力和治理水平全面提升,生態(tài)服務(wù)功能更加完善,生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn),生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富,實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一,為全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實的生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。
鎮(zhèn)、村級林長設(shè)置,鎮(zhèn)設(shè)置林長、副林長,林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。村級設(shè)置林長,由行政村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.建立部門協(xié)作機制。推動部門分工協(xié)作,形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財政所、國土所、林業(yè)站、司法所、建設(shè)站、水管站、農(nóng)科站、應(yīng)急管理中心等部門。
2.建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展中的重大問題。林長會議由林長或林長委托副林長召集,林長、副林長、林長和林長制成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加,原則上每年召開不少于一次。
3.設(shè)立林長制辦公室。設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔(dān)任。
鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林長制工作,及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態(tài),組織開展森林資源保護(hù)管理的宣傳、檢查、督導(dǎo)、考核,負(fù)責(zé)做好林木采伐、木材加工、封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地林權(quán)管理、野生動植物及濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)涉林案件信息和專項整治行動,協(xié)調(diào)解決整治重點難點問題,檢查督導(dǎo)村級林長和相關(guān)單位履行職責(zé)。
村級林長負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)林長制工作,組織開展封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護(hù)、濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,及時做好涉林案件的排查及信息報送,做好護(hù)林防火等工作。
負(fù)責(zé)林長制日常工作,承擔(dān)召開林長會議,協(xié)調(diào)各成員單位貫徹落實林長會議決策部署,制定林長制年度任務(wù)清單,組織林長制督查檢查和年度考核,督促林長制各項工作任務(wù)落實,定期向同級林長、副林長匯報相關(guān)工作。
鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將林長制執(zhí)行落實情況納入責(zé)任部門年度考核等工作;
鎮(zhèn)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決林長制工作開展以及森林資源保護(hù)與發(fā)展所需經(jīng)費等工作;。
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府關(guān)于林長制的相關(guān)制度文件的審查等工作;
鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎(chǔ)建設(shè)等工作;。
鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水土保持工作,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;。
各相關(guān)部門要按照職責(zé),細(xì)化工作措施,實行網(wǎng)格化管理,認(rèn)真落實。
森林資源保護(hù)和發(fā)展各項任務(wù)由各級林長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),林長制成員單位密切配合,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實。
統(tǒng)籌實施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加快宜林荒山生態(tài)治理,加強草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,加快森林城鄉(xiāng)建設(shè)。創(chuàng)新國土綠化新機制,積極探索購買式造林,引導(dǎo)市場主體和社會資本參與。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,積極推進(jìn)部門綠化,構(gòu)建形成全社會共建共享的國土綠化格局,2025年實現(xiàn)有山皆綠,植被良好,鳥語花香。
建立健全森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機制,嚴(yán)格管控野外用火,加大火災(zāi)案件查處力度,不斷完善森林草原防火體系,提高防滅火能力,探索采用購買或聘用等方式,加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè),保障隊伍的生機和活力,確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)以下,堅決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故。加強森林草原有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警預(yù)防,重點防控松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物入侵,嚴(yán)格控制有害生物成災(zāi)率在3.5‰以下,做到有蟲不成災(zāi)。嚴(yán)格野生動植物棲息地、原生地的保護(hù)和修復(fù),加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,禁止濫食濫捕野生動物,禁止濫挖野生植物,維護(hù)生物多樣性。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格用途管制,嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為其他用地。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。建立嚴(yán)格放牧制度,在新造林地、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴(yán)禁放牧。嚴(yán)格落實天然林和濕地保護(hù)修復(fù)制度。加強生態(tài)公益林管護(hù),建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補償制度,完善網(wǎng)格化管理,做到山有人管,責(zé)有人擔(dān),逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn)。
注重喬灌草合理配置,大力營造混交林,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種,全面提高國土綠化質(zhì)量。大力開展森林撫育、退化林改造和未成林撫育管護(hù),五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育,精準(zhǔn)提升森林草原質(zhì)量。積極實施灌木林改造提升工程,持續(xù)提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率。推進(jìn)經(jīng)濟林示范園區(qū)建設(shè),實施經(jīng)濟林提質(zhì)增效,著力發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、用材林和林產(chǎn)品精深加工,提高森林資源經(jīng)濟效益。加快林區(qū)道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高路網(wǎng)密度,打造智慧林區(qū)。
深化集體林權(quán)制度改革,加快集體林地流轉(zhuǎn)交易,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收益。健全完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度,引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)山入林,推進(jìn)高質(zhì)量、特色林產(chǎn)品經(jīng)營,建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度,探索自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項目特許經(jīng)營。鞏固國有林場改革成果,積極推動國有林場與地方經(jīng)營合作。推進(jìn)政策性森林保險和特色經(jīng)濟林綜合保險工作,落實商品林保險政策。
健全完善相關(guān)政策制度,確保森林資源保護(hù)和發(fā)展有法可依、有章可循。建立日常監(jiān)管制度,加強森林草原執(zhí)法隊伍建設(shè),健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機制,規(guī)范聯(lián)席會議、違法犯罪線索移送、案件移交、信息共享、檢驗鑒定、聯(lián)合執(zhí)法制度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作,建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查、日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制,提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作,落實森林資源保護(hù)和發(fā)展責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責(zé)任主體。要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,成立林長制工作專門機構(gòu),保障人員編制和工作經(jīng)費,制定工作方案和相關(guān)制度措施。各級林長重點負(fù)責(zé)抓總綱、解難題、壓責(zé)任,幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題,協(xié)調(diào)推動森林資源保護(hù)和發(fā)展各項工作。
林長要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,采取"不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場"的“四不兩直”方式,對照年度任務(wù),建立督查清單,加強日常巡查,推動任務(wù)完成;堅持問題導(dǎo)向,針對重點工程、重要事項、重大問題開展重點督查,建立督查臺賬,進(jìn)行掛牌督辦,解決重點難點問題;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),推動責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)和發(fā)展工作科學(xué)有序順利推進(jìn)。
制定林長制考核辦法,上級林長對下一級林長進(jìn)行考核,重點對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源總量、增量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對有突出貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給子表彰獎勵。
建立林長制信息公開制度,加強各級林長檔案動態(tài)管理,通過主要媒體向社會公布林長名單,在各責(zé)任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌,公布監(jiān)督舉報電話,主動接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育,大力弘揚迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠(yuǎn)的“右玉精神”,百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”,增強保護(hù)發(fā)展意識,激發(fā)社會各界投身森林草原生態(tài)建設(shè)熱情,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的生態(tài)保障。
村林長制工作匯報篇十四
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的大力支持下,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,按照“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想,堅持和提升“小縣大城”核心戰(zhàn)略,以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以改善和服務(wù)民生為重點,以治水攻堅為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)各項水利工作,圓滿地完成了全年各項工作任務(wù)。
一、20xx年工作總結(jié)。
(一)防汛減災(zāi)成效顯著。
今年入梅以來,我縣連續(xù)遭受6.23、6.28、8.20等多次強降雨和第10號臺風(fēng)“麥德姆”侵襲,造成全縣2.44萬人受災(zāi),倒塌房屋37間,轉(zhuǎn)移人口1885人,全縣直接經(jīng)濟損失10295萬元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失3116萬元。災(zāi)情發(fā)生后,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣防指及水利部門超前部署周密安排、準(zhǔn)確研判防汛防臺抗旱形勢,科學(xué)調(diào)度骨干水利工程,全面協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府精心組織、深入一線、靠前指揮,各有關(guān)部門顧全大局、同心協(xié)力、密切配合,廣大干部群眾不畏限險、奮起抗災(zāi),最大限度減輕了災(zāi)害損失,實現(xiàn)了無一人員傷亡、無一水庫垮壩、無一重要堤防決口、無一疫情發(fā)生,奪取了連續(xù)汛期無人員傷亡的重大勝利。
(二)治水攻堅亮點紛呈。
1.注重規(guī)劃引領(lǐng)。按照“啟動實施一批,前期推進(jìn)一批,策劃儲備一批”的梯次推進(jìn)思路,積極謀劃水利項目,爭取申報項目的早介入、早規(guī)劃、早溝通、早落實。20xx年-,共謀劃“五水共治”水利項目20個,計劃總投資3.73億元。到,共謀劃“五水共治”水利項目30個,計劃總投資27.81億元。在此基礎(chǔ)上,繪制了“五水共治”水利遠(yuǎn)景規(guī)劃圖,將項目的建設(shè)年份、具體位置、建設(shè)規(guī)模等在圖上標(biāo)注。設(shè)立局“五水共治”作戰(zhàn)室,將《現(xiàn)狀水利工程布置圖》、《云和縣防洪水工程規(guī)劃布置圖》、《云和縣保供水工程規(guī)劃布置圖》等30余幅項目規(guī)劃遠(yuǎn)景圖布置其中,更加有序、高效地推進(jìn)“五水共治”水利各項工作。編制完成了《云和縣農(nóng)村飲水安全提升工程規(guī)劃》,受治水辦委托,編制完成了《云和縣防洪水工作方案》、《云和縣保供水工作方案》、《云和縣抓節(jié)水工作方案》、《云和縣排澇水工作方案》、《云和縣河道整治實施方案》等方案,為“五水共治”的順利推進(jìn)和積極向上爭取資金奠定堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全年共成功爭取到中央財政小型農(nóng)田水利重點縣等水利項目20余個,爭取到國家、省級補助資金5568余萬元。
2.全面落實河長制。今年1月份,我縣出臺了《云和縣關(guān)于全面實施“河長制”進(jìn)一步加強水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實施意見》,對全縣所有河道實行了“河長制”管理模式。作為浮云溪河長制的牽頭單位,我局牽頭開展了浮云溪河道摸底調(diào)查工作,摸清了浮云溪上已建或在建違法建筑物,占用河道棄渣、堆放物,河道排污口和沿河垃圾堆等的地點、數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、涉及對象等相關(guān)信息,按實際情況進(jìn)行甄別分類,登記造冊,繪制了河情地圖。在此基礎(chǔ)上,研究制定了《云和縣浮云溪水環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案(送審稿)》,明確了責(zé)任分工和工作任務(wù),實現(xiàn)“四個一”的目標(biāo)(即每條河流都有“一張水系圖、一本任務(wù)書、一個時間表、一份報告書”)。根據(jù)方案要求和計劃安排,及時聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對浮云溪流域沿岸企業(yè)、養(yǎng)殖場、機制砂廠等入河排污口進(jìn)行全面清理整治,并組織開展了整治情況督查3期,將督查結(jié)果及時向縣級河長匯報,逐步健全浮云溪水環(huán)境整治管理制度,努力實現(xiàn)浮云溪“一年變凈、二年常清、三年成景”的目標(biāo)。
3.健全庫區(qū)長效保潔機制。以“河長制”為推手,因河制宜,積極探索河道保潔和長效管理新模式。對緊水灘、石塘庫區(qū)的保潔,通過公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行市場化運作,實行社會化管理,改變原有河道保潔人員流動性強、年齡偏大,保潔效果不佳的管理現(xiàn)狀;同時,進(jìn)一步完善了《云和縣河道保潔管理考核辦法》、《云和縣河道保潔實施方案》,并牽頭做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河道保潔年終考核。今年1-12月,共疏浚浮云溪、霧溪、梅家源溪等河道8.7公里,保潔河道285公里。其中省、市級河道保潔率、流經(jīng)村莊等人口集聚區(qū)河道保潔率和鐵路、高速公路、國省道、通景公路沿線河道保潔率均達(dá)到100%。
4.深入開展河道“兩違”整治。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署和要求,我局在充分調(diào)查摸底和征求意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制了《云和縣清除河道違建和清理河道違占專項整治實施方案》,明確了責(zé)任分工和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門根據(jù)實施方案和具體要求,分別落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員專人負(fù)責(zé)河道“兩違”工作,并按照屬地管理原則,在調(diào)查摸底、甄別分類的基礎(chǔ)上,采取堵疏結(jié)合的方式,對河道“兩違”進(jìn)行分別處置,全力推進(jìn)河道“兩違”專項整治行動。20xx年全縣共依法拆除涉河涉堤違法建筑3851.46平方米,清理違占23700平方米,超額完成河道“兩違”整治任務(wù)。
5.加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)縣創(chuàng)建。成立了節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完成了《云和縣節(jié)水型社會建設(shè)工作方案》編制和批復(fù)等工作,并報省水利廳備案。下達(dá)了3家取水戶實行計劃用水,完成華宏鋼鐵、匯源果汁兩家企業(yè)水平衡測試工作,完成3家年取水量10萬立方米以上企業(yè)的取水實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝,實現(xiàn)取水實時監(jiān)控全覆蓋,同步開展創(chuàng)建節(jié)水型單位(全縣1/3以上)、企業(yè)(2家)和灌區(qū)(2個)活動。12月10日,我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作順利通過省中期督查評估,督導(dǎo)組認(rèn)為我縣各項節(jié)水制度得到有效落實,水源地保護(hù)堅強有力,水環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),水生態(tài)環(huán)境修復(fù)富有成效,初步建立協(xié)調(diào)高效的水務(wù)一體化管理體制,達(dá)到階段性要求。同時,加大水土保持工作力度,今年共完成水土保持方案審批、備案24個,治理水土流失面積5.35平方公里,開展水土保持方案執(zhí)法檢查23次,檢查項目20個。
(三)項目建設(shè)再掀高潮。
今年1-12月,全縣完成水利固定資產(chǎn)投10881萬元,完成市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的108.81%。其中:一是加快推進(jìn)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)。投資2178萬元,完成剩余工程量的100%和20xx年度新建項目總工程量的75%。二是全面完成安溪鄉(xiāng)茶山電站工程建設(shè)。投資375萬元,完成工程量的100%,電站已并網(wǎng)發(fā)電。三是全力推進(jìn)中小河流治理工程。浮云溪沙溪段治理工程已投資1200萬元,占年度投資計劃的120%,完成河道整治1.1公里,新建、加固堤防2.15公里;浮云溪崗頭段治理工程已投資1580萬元,占年度投資計劃的105%,完成河道整治1.58公里,新建、加固堤防1.3公里。四是全面完成山塘整治工程。投資500萬元,完成10座山塘整治任務(wù)。五是全面完成自來水廠擴容工程輸水管道安裝工程。投資1116萬元,完成dn1000鑄鐵供水管安裝2.1公里,工程已通過竣工驗收并通水試運行。六是大力開展農(nóng)村河道綜合整治工程。已投資274萬元,完成35公里的河道疏浚、清淤、綠化、護(hù)岸等工作,完成年度計劃的108%。七是切實抓好灌區(qū)改造、高效節(jié)水及水利工程維修項目。投資890萬元,完成年度工程量的100%。八是大力實施黃溪引調(diào)水工程。投資234萬元,完成新建dn800引水管561米,完成年度工程量的100%。九是積極開展箬塘坑白洋墩段排澇修復(fù)工程。投資200萬元,完成修復(fù)工程量的100%。十是認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程。累計完成投資715萬元,其中16處農(nóng)村飲水工程投資200萬元;貴溪村飲用水安全提升改造工程完成投資145萬元;工業(yè)園區(qū)沙溪區(qū)塊給水工程完成投資370萬元。十一是全面完成黃溪排澇修復(fù)工程。投資200萬元,整治河道0.5公里,新建、加固堤防0.35公里。十二是實施山洪災(zāi)害非工程措施防治項目。投資396萬元,對現(xiàn)有預(yù)警設(shè)施、預(yù)警平臺、預(yù)警保障、群測群防體系等進(jìn)行了補充完善。十三是加快獨流入海項目進(jìn)度。已投資500萬元,完成河道整治0.25公里,新建生態(tài)護(hù)岸0.25公里。
(四)依法行政再上新水平。
1.強化宣傳教育。充分利用世界水日、中國水周、禁漁期、節(jié)水型社會創(chuàng)建活動等有利時機,通過電視、報刊、橫幅、宣傳畫、流動宣傳車等深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、主要水域進(jìn)行法律法規(guī)、“五水共治”等宣傳,發(fā)放各類資料5200余份,懸掛橫幅20余條,擺放版畫20余塊,張貼禁漁公告330余張,出動宣傳車30余次,及時將水利法律法規(guī)、“五水共治”及禁漁事項告知群眾和社會,做到家喻戶曉,提高了全社會的法制觀念,取得了很好的宣傳效果。
2.加大執(zhí)法力度。以加強水域資源保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、非法采砂管理等為重點,進(jìn)一步加大水事、漁事違法案件執(zhí)法力度,保障和維護(hù)正常的水事漁事秩序。據(jù)統(tǒng)計,今年1-12月份,共開展水政漁政執(zhí)法巡查374次,出動人員1035人次,收繳網(wǎng)具1710米、電魚工具33套、地籠61只、海桿66支,及時制止水事違法事件66起、漁事違法事件45起,立案查處漁事違法案件18起,處理漁事違法罰款1.08萬元,責(zé)令賠漁業(yè)資源損失費0.9萬元。
3.規(guī)范漁業(yè)管理。全縣完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1395噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1953萬元。一是穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)家庭農(nóng)場建設(shè),完成1家市級示范性家庭漁場創(chuàng)建工作。二是扎實推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。投入建設(shè)資金120余萬元,深入推進(jìn)以緊石庫區(qū)鰱鳙魚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū),緊水灘鎮(zhèn)流水養(yǎng)鱉精品園為主的云和縣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè),放流鰱魚、鳙魚等治水魚種150萬尾,利用鰱魚、鳙魚等濾食水體中浮游生物的特性,吸收水體中的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),切實改善水質(zhì)環(huán)境。三是抓好漁業(yè)增殖放流工作。截至目前,在全縣各水庫、溪流增殖放流投放以鰱鳙魚、甌江彩鯉為主的各類魚種505萬尾。四是大力發(fā)展稻魚共生等新技術(shù)。投資355萬元,在崇頭鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)合作社、種糧大戶等,通過以點帶面、技術(shù)培訓(xùn)等形式發(fā)展稻田養(yǎng)魚8010畝;投資15萬元,在崇頭鎮(zhèn)葉山頭村、后垟村建立示范基地2個。同時,積極做好《崇頭鎮(zhèn)稻魚共生種養(yǎng)新模式示范與推廣》等項目的實施、管理和驗收等工作。五是抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。出動漁業(yè)執(zhí)法人員63人次,檢查養(yǎng)殖單位18家次,責(zé)令整改1家,目前已整改到位。按照省、市食品安全“百日嚴(yán)打”集中行動的總體部署,扎實開展初級水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作,完成10批次的水產(chǎn)品的藥殘抽檢任務(wù),抽檢合格率100%。六是強勢推進(jìn)網(wǎng)箱整治工作。圍繞“該取締的取締、該壓縮的壓縮、該規(guī)范的規(guī)范”的整治思路,扎實推進(jìn)網(wǎng)箱整治工作。共取締未編號網(wǎng)箱243只、投餌類網(wǎng)箱10只,整合壓縮有編號網(wǎng)箱811只,并對剩余的722只網(wǎng)箱,進(jìn)行重新科學(xué)規(guī)劃布局,全部按規(guī)定時間遷移到指定位置。七是規(guī)范漁業(yè)船舶管理。開展?jié)O船安全生產(chǎn)巡查51余次,出動人員143人次,完成50艘休閑漁船、11艘捕撈漁船的檢驗和發(fā)證,累計完成休閑漁船檢驗發(fā)證152艘,基本完成已提交檢驗申請并應(yīng)予檢驗的休閑漁船檢驗工作任務(wù)。
(五)改革創(chuàng)新初見成效。
一是深入開展農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。制定出臺了《云和縣農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,進(jìn)一步明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán),強化管護(hù)主體責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)村水利工程走向市場,實現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。全年完成11座萬方以上山塘和4座小型水庫的產(chǎn)權(quán)改革工作。二是推行權(quán)力清單制度。扎實開展政府職權(quán)清理工作,共梳理上報行政許可、非行政許可審批事項43項,并通過省政府審查。推進(jìn)行政審批制度改革,全年共完成水行政許可審批16項。三是成功申報浙江省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機制國家試點縣。四是探索建立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)群眾監(jiān)督員機制。按照“誰受益、誰監(jiān)督”的原則,由受益村推薦出一名村級質(zhì)量監(jiān)督員,共同管理工程施工質(zhì)量,有效解決了小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目多、水利局專業(yè)質(zhì)監(jiān)人員不足、項目監(jiān)理人員不足帶來的工程質(zhì)量監(jiān)管方面的問題,項目工程質(zhì)量得到有效保障。五是試點“無源自控水表”破解農(nóng)村飲用水收費難題。引進(jìn)“無源自控水表”對農(nóng)戶用水進(jìn)行智能操作,通過先繳費后上水,有效節(jié)約水資源,按時足額收繳水費,緩解飲用水工程后期管理和維護(hù)經(jīng)費壓力,促進(jìn)農(nóng)村飲用水“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。六是成功破解資金難題。通過前期調(diào)查研究、反復(fù)論證,成功將污水處理廠(一期和二期工程)采取“tot&bot”的捆綁經(jīng)營方式推向社會,有效緩解地方財政壓力,同時為云和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益性等項目采取bot投融資模式建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。
(五)教育實踐活動成果豐碩。
本次教育實踐活動,水利系統(tǒng)共8個單位、5個基層黨組織,7名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、133名干部和105名黨員參加。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,及時成立了水利系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開水利系統(tǒng)動員大會,及早啟動相關(guān)工作。一是扎實開展學(xué)習(xí)教育。以“周一夜學(xué)”為抓手,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講黨課、帶頭開展專題討論。目前,共組織黨員干部開展集中學(xué)習(xí)20次,完成專題討論5個,參與人數(shù)達(dá)1232人次,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)教育實踐活動有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、最新精神和要求,真正做到入腦入心。二是深入查擺“四風(fēng)”問題。緊緊圍繞反對“四風(fēng)”主題,結(jié)合黨員干部爭當(dāng)“三員”活動和平時工作實際,深入一線調(diào)研,通過調(diào)查問卷、座談會、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面征求意見、面對面交流等多種形式和途徑,全方位、多層次征求意見建議,共征求到意見建議124條。通過分析梳理,共查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子20條、班子成員53條“四風(fēng)”突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施,認(rèn)真撰寫對照檢查材料,對照檢查材料反復(fù)修改5稿以上,要求做到能整改的立即整改,不能馬上整改的分析原因,仔細(xì)查找問題尋求解決方法。三是堅持“整風(fēng)精神”開展批評和自我批評。專題民主生活會上,各局黨組成員較好地貫徹運用了延安整風(fēng)精神,拿起了批評和自我批評武器,既開展了觸動思想、觸及靈魂的自我批評,又開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、推心置腹的相互批評。既注重講共性問題,更注重分析個性問題;既指明問題根源,又提出了努力方向。相互之間提出的批評意見共有29條(次)。整個批評與自我批評,既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅,又有加加油、鼓鼓勁的真誠與和諧。四是整改落實力求實效。針對查擺出來的“四風(fēng)”問題,認(rèn)真研究制定了嚴(yán)肅政治紀(jì)律、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、克服形式主義、反對官僚主義、抵制享樂主義、杜絕奢靡之風(fēng)和解決其他突出問題等7個方面、21條整改措施。整改方案中,每一條整改措施都由黨組成員牽頭負(fù)責(zé),有明確的責(zé)任科室、時間要求和具體措施,以及必須要達(dá)到的目標(biāo)效果,有力確保整改任務(wù)落到實處。同時,全面開展規(guī)章制度清理。目前,廢除制度1個,修訂制度1個,新建制度5個,努力探索建立一套科學(xué)規(guī)范高效的制度體系。五是強化正風(fēng)肅紀(jì)。月,推出了作風(fēng)建設(shè)“每周一查”活動,加大對違紀(jì)違規(guī)行為處理的力度,并將違紀(jì)行為與年終考核、獎金發(fā)放等相掛鉤。截至目前,共處理違紀(jì)違規(guī)3人,辭退1人,書面檢討3人,誡勉談話3人,通報批評2人。今年8月份開始,將“每周一查”活動升級為“正風(fēng)肅紀(jì)天天查”活動,進(jìn)一步加大對“八項規(guī)定”、“六項禁令”等規(guī)定,機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、效能服務(wù)、“酒局”、“牌局”和其他規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,推動正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化、長效化。六是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任、黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé),制定出臺了《中共云和縣水利局黨組關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組履行主體責(zé)任和紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任的實施意見》、《云和縣水利局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20實施細(xì)則》、《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《中共云和縣水利局機關(guān)黨委關(guān)于嚴(yán)格發(fā)展黨員八條意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報告”制度》等文件,不斷提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性和堅定性,努力實現(xiàn)“項目安全、資金安全、干部安全”的目標(biāo)。七是不斷做好綜治信訪維穩(wěn)和建議提案辦理等工作。今年以來,共處理信訪件13件,辦理人大建議11件、政協(xié)提案1件。同時,同步推進(jìn)政府信息公開、招商引資、共青團、工會、婦聯(lián)等工作,為各項業(yè)務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一年來,在廣大干部職工的共同努力下,我局較好地完成了各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供了強有力的水利支撐和保障。在看到成績的同時,局領(lǐng)導(dǎo)班子也清醒地認(rèn)識到,我縣水利事業(yè)的發(fā)展還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:水利建設(shè)資金壓力逐年加大;大中型骨干水利工程和重點水利工程缺乏;項目政策處理難度大;高水平專業(yè)技術(shù)人才缺乏,等等。對此,我們將高度重視,努力在今后工作中加以解決。
二、20xx年工作思路。
20xx年是“五水共治”攻堅之年,是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。我縣水利工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,按照“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想,堅持和提升“小縣大城”核心戰(zhàn)略,以改善和服務(wù)民生為出發(fā)點和落腳點,以“五水共治”為抓手,全力以赴抓好防汛減災(zāi)工作,加快推進(jìn)水利工程建設(shè),強化水利服務(wù)管理,深化水利改革,不斷提高水利的防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)和服務(wù)民生能力,為“兩美”云和建設(shè)提供強有力的水利支撐。
圍繞上述思路,著重抓好以下幾方面工作:
(一)突出以人為本,全面提升防汛防臺抗旱減災(zāi)能力。
以“不死人、少傷人、少損失”作為防汛防臺工作的最高目標(biāo),牢固樹立“立足防大災(zāi),寧可十防九空,也不能萬一失防”的防汛防臺理念,嚴(yán)格按照省委、省政府“三撤四保五防”的要求,深入開展山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)、防汛“五化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動和基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升我縣防汛防臺抗旱減災(zāi)能力。并以此為契機,進(jìn)一步落實以行政首長責(zé)任制為核心的防汛防旱各項責(zé)任制,精心部署,科學(xué)調(diào)度,從早、從嚴(yán)、從實做好防汛防臺抗旱減災(zāi)各項工作,爭取實現(xiàn)連續(xù)汛期無人員傷亡的目標(biāo)。
(二)突出生態(tài)保護(hù),全面提高水環(huán)境質(zhì)量。
一是全面落實河長制,牽頭抓好浮云溪水環(huán)境綜合整治。根據(jù)《云和縣浮云溪水環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化河道的綜合整治、長效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚、綠化養(yǎng)護(hù)的時序、進(jìn)度等定性和定量指標(biāo),切實履行浮云溪河長制的牽頭單位職責(zé),強化監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,推動重點項目和各項措施的落實,全力打造水清河暢景美的浮云溪水環(huán)境。
二是扎實開展河道長效保潔工作。按照“雙清”、“三清三化”等行動要求,加大工作力度,繼續(xù)抓好河道長效保潔工作;積極開展河道水政巡查,嚴(yán)厲打擊和查處各類水事違法案件,保障和維護(hù)正常的水事秩序。同時,根據(jù)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實施意見、“河長制”實施方案和“五水共治”要求,按照屬地管理原則落實工作責(zé)任,明確保潔范圍,并創(chuàng)新獎懲、督查等工作機制,進(jìn)一步健全河道長效保潔管理機制。
三是持之以恒地抓好霧溪水庫飲用水源地保護(hù)。進(jìn)一步加大水源保護(hù)宣傳和監(jiān)督力度,加強日常巡查和監(jiān)管,查處違法行為,禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水源的活動;大力開展水源保護(hù)整治工程,按照職責(zé)分工和整治方案要求,積極落實管護(hù)措施,強化對霧溪水庫水環(huán)境的保護(hù)。
四是深入開展河道“兩違”專項整治活動。以“無違建縣”創(chuàng)建和“三改一拆”為契機,持續(xù)開展河道“兩違”專項整治活動,主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的溝通配合,進(jìn)一步明析“兩違”拆除重點,確定拆違開展時序,集中力量,加強對涉水違法建筑物,違法占用河道棄渣等進(jìn)行全面整治,有效改善河道水環(huán)境,確保行洪安全。
五是加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)縣創(chuàng)建工作。嚴(yán)格實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,切實加強計劃用水管理,不斷健全用水總量控制、定額管理、超定額累進(jìn)加價等工作機制,完成創(chuàng)建節(jié)水型單位(全縣1/3以上)、企業(yè)(2家)和灌區(qū)(2個)驗收等工作,力爭到20xx年底,萬元gdp用水量下降到90.1立方米,萬元工業(yè)增加值下降到32.04立方米,農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)由目前的0.5提高到0.565。
六是加快綠色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)緊、石兩大水庫漁業(yè)養(yǎng)殖,為養(yǎng)殖戶提供魚種選運、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、魚病防治等服務(wù);大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚等新技術(shù),積極做好《山區(qū)梯田型稻魚共生種養(yǎng)新模式示范與推廣》、《云和中華鱉優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)》等項目的實施、驗收工作;繼續(xù)抓好漁業(yè)增殖放流工作,在緊石庫區(qū)和重點河道投放以鰱鳙魚、甌江彩鯉為主的各類魚種,努力改善水質(zhì),提高漁業(yè)產(chǎn)量;加大漁政執(zhí)法力度。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),完善各項規(guī)章制度,組織執(zhí)法隊伍參加各類培訓(xùn),提高執(zhí)法人員文化素質(zhì)與執(zhí)法能力。加大日常執(zhí)法巡查力度,對全縣各大流域進(jìn)行不定期巡查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件;健全云和湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖長效管理機制。深化《云和縣云和湖水域鰱魚鳙魚網(wǎng)式養(yǎng)殖管理辦法(試行)》,按照“取締一批、壓縮一批、規(guī)范一批”的思路,進(jìn)一步落實責(zé)任主體,明確職責(zé)分工,從專項整治轉(zhuǎn)入常態(tài)監(jiān)管,完善長效管理機制,規(guī)范養(yǎng)殖行為。加大日常巡查監(jiān)管力度,始終保持對違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,切實鞏固整治工作成果,防止再次反彈;加強漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對漁船安全管理工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),清理、整頓“三無”和“三證不齊”漁船,消除事故隱患。
(三)突出服務(wù)民生,全面夯實水利基礎(chǔ)。
20xx年,全縣計劃投資12543萬元,實施獨流入海甌江治理、污水處理廠二期和中小河流治理等9個水利項目,進(jìn)一步夯實水利基礎(chǔ),提升群眾生活品質(zhì)。一是計劃投資893萬元,實施甌江治理工程云和縣龍泉溪小順片區(qū)治理工程,擬完成生態(tài)護(hù)岸建設(shè)1.0公里;二是計劃投資5817萬元,實施中小河流治理工程浮云溪沙溪段、崗頭段和大徐段治理工程,擬整治河道4.49公里,新建、加固堤防7.1公里,新建、修復(fù)和加固堰壩12座;三是計劃投資500萬元,實施浮云溪(城西大橋—獅山斜橋)生態(tài)修復(fù)工程,擬完成方案設(shè)計等工作,力爭部分項目開工建設(shè);四是計劃投資800萬元,實施農(nóng)村河道綜合整治工程,擬完成50公里農(nóng)村河道的疏浚、清淤、綠化和護(hù)岸等工作。五是計劃投資3000萬元,實施污水處理廠二期工程建設(shè),啟動bot運營模式,采用新型sbr工藝,擬完成處理規(guī)模1.5萬噸/日的新廠區(qū)建設(shè)。六是計劃投資1533萬元,完成20xx年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣續(xù)建項目剩余工程量的100%和全縣農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。七是做實崇溪山洪溝治理、小流域水土流失治理項目前期,擬完成項目初步設(shè)計、施工設(shè)計等前期工作,力爭年底開工建設(shè)。
(四)突出改革創(chuàng)新,全面深化水利管理。
一是加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗,按照先易后難、先簡后繁、點面結(jié)合的原則,全面推進(jìn)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,完成11座萬方以上山塘和2座小型水庫的工程產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村水域開發(fā)利用率達(dá)到50%以上。二是開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機制試點工作。全面推進(jìn)“實行建管一體化”、“建立項目建設(shè)管理公開公示制度”、“探索完善項目補助方式”、“產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交”、“探索財政資金購買公共服務(wù)的做法”“鼓勵和扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會等專業(yè)合作組織發(fā)展,充分發(fā)揮其在運行維護(hù)、水費計收等方面的作用”等六個方面改革,努力實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實、經(jīng)費保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的總體目標(biāo)。三是切實保障農(nóng)村飲用水安全。計劃投資700萬元,實施農(nóng)村飲用水安全提升工程,對崇頭等村的農(nóng)村飲用水工程進(jìn)行提升改造,受益人口1.3萬人。同時,深化《云和縣農(nóng)村飲用水工程長效管理辦法》,完善農(nóng)村飲用水安全工程各項制度,強化飲用水消毒器專業(yè)管護(hù)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理工作,擴大“無源自控水表”的試點范圍,不斷健全農(nóng)村飲用水建后長效管理機制。四是進(jìn)一步強化安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大安全檢查,狠抓防范措施落實,加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入,確保水利系統(tǒng)長治久安。五是進(jìn)一步加強水利建設(shè)市場管理。以積極推進(jìn)水利工程規(guī)范化、現(xiàn)代化管理為重點,堅持“依法行政、規(guī)范管理、強化監(jiān)督”,圍繞“安全、質(zhì)量、效益”,嚴(yán)格落實“四項制度”,狠抓建設(shè)質(zhì)量安全管理,不斷強化監(jiān)督檢查,著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,逐步建立起完善的誠信體系,促進(jìn)水利建設(shè)市場的健康發(fā)展。
(五)突出法治水利,全面提高干部隊伍素質(zhì)。
全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。以黨組理論中心組學(xué)習(xí)和“周一夜學(xué)”為抓手,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神,并在實踐中予以堅決貫徹落實;加強黨建工作。進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果,健全和完善相關(guān)制度,抓好整改意見的落實。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,切實增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力;加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實中央、省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)天天查”活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),提升機關(guān)服務(wù)效能;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),不斷加強反腐倡廉宣傳教育,健全和完善廉政風(fēng)險防控和權(quán)力運行監(jiān)控機制,確保水利系統(tǒng)干部隊伍安全。
村林長制工作匯報篇十五
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,河湖環(huán)境成為了社會關(guān)注的熱點,河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn),任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當(dāng)前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
一、制定背景。
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗:水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力物力財力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍?!霸搭^治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實現(xiàn)源頭治理?!昂娱L制”正是在這種背景下應(yīng)運而生,破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面,建立水環(huán)境屬地化管理制度,實現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一,最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗。5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示,要求結(jié)合北京實際提出意見。初,結(jié)合水利部河湖管護(hù)體制機制創(chuàng)新工作,北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
二、試點經(jīng)驗。
初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護(hù)落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細(xì)則、考核評分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的'區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長”,負(fù)責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護(hù)范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負(fù)責(zé)組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進(jìn)行檢查和考核,考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理,全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣。
底,北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的意見》,4月19日通過北京市政府常務(wù)會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進(jìn)“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個工作機制,三項工作任務(wù)):
(一)四個工作機制。
市、區(qū)兩級分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo),分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度,分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜,并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制。
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由市管河湖管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機制。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機構(gòu),強化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護(hù)工作,根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運行相關(guān)配套資金,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會,聽取有關(guān)單位的工作情況匯報,對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進(jìn)行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū),市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務(wù)。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實“三查”責(zé)任。
一是嚴(yán)查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù)、查清源頭,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法依規(guī)處理違法排污行為,并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時,建立污水直排公眾舉報機制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實到人,發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,要及時有效處置,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
三是嚴(yán)查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責(zé)任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設(shè)施維護(hù)管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理,根據(jù)氣象條件進(jìn)行水資源精確調(diào)度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責(zé)任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進(jìn)黑臭水體治理工作。到20底,基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到底,基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度,到底,全市化肥利用率提高到40%以上;到底,全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度,提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),有效減少進(jìn)入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作,嚴(yán)格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制,河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌實施。
根據(jù)河長制工作方案,北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進(jìn)展情況為:一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎(chǔ)上,制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會等形式推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度,年正式實施。
村林長制工作匯報篇十六
xx市全面推行“河長制”工作,扎實推進(jìn)河道綜合整治,流域水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善,20xx年全市省級以上重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.2%;縣城以上集中式飲用水水源地水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)100%。
在水利部組織的xx市加快實行最嚴(yán)格水資源管理制度試點驗收中,xx市以99分的高分通過驗收。
一名領(lǐng)導(dǎo)一條河,河段大小事都管。
20xx年年初,xx市出臺了《xx市河長制實施方案》,明確全市各級河長、河段長及其工作職責(zé),并向社會公布。
村林長制工作匯報篇十七
為加快綠化步伐,加強森林資源保護(hù)管理,堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《*》精神,現(xiàn)結(jié)合我村實際,制定本方案。
深入貫徹黨*大精神,以*以思想為指導(dǎo),緊緊推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省、市黨委、政府的決策部署,大力推進(jìn)*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展,堅持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民,注重保護(hù)和修復(fù)林業(yè)生態(tài),提高森林質(zhì)量效益,堅持青山不放松,一代又一代,長期攻擊,不斷探索生態(tài)文明建設(shè)的新出路,努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
(1)堅持尊重自然和科學(xué)。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系,建立森林發(fā)展和保護(hù)范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能,嚴(yán)格保護(hù)重要的生態(tài)功能區(qū),加強生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù),大力擴大土地綠化空間,有序利用森林資源,嚴(yán)格遵守生態(tài)濕地保護(hù)紅線,實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用,全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念,加強重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、管理和建設(shè),促進(jìn)森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù),確保森林濕地資源的所有權(quán),維護(hù)生物多樣性,全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
(3)堅持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任制,明確各級林長責(zé)任,加強部門合作,層層壓實責(zé)任。協(xié)調(diào)各方力量,確保重要森林濕地有專人管理和責(zé)任。
(4)堅持創(chuàng)新發(fā)展,改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制,充分調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,完善生態(tài)系統(tǒng)功能,大力發(fā)展特色高效林業(yè),增強輻射拉動能力,促進(jìn)綠色富民。
(五)嚴(yán)格考核,加強監(jiān)督。建立健全森林保護(hù)和發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。村設(shè)立林長由村總支書記、主任擔(dān)任,兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關(guān)工作。
(二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。建立健全林長會議制度。
(三)工作職責(zé)。
*.林長會議職責(zé)。研究落實上級黨委政府關(guān)于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。
*.林長職責(zé)。具體負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護(hù)發(fā)展森林、濕地資源和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,監(jiān)督、考核兩委成員履行職責(zé)情況,強化激勵與問責(zé)。
*.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
(一)主要目標(biāo)。建立健全村級林長制目標(biāo)管理體系,壓實黨總支、村委會責(zé)任,構(gòu)建有序的森林資源保護(hù)和綠化空間體系,健全重要森林、濕地管理體制機制,努力提升森林、濕地質(zhì)量和效益,促進(jìn)人與自然和諧共處。*年*月底前,完成村級林長制工作體制,涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
至*年,實現(xiàn)村域內(nèi)淮河一、二級支流堤岸全面恢復(fù)森林植被,建成優(yōu)質(zhì)高效防護(hù)林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機制,森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護(hù),森林質(zhì)量、效益大幅度提升,實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標(biāo)。
至*年,生態(tài)文明相關(guān)制度體系更加健全,“山、水、田、林、路”生命共同體進(jìn)一步和諧,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務(wù)。進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革,實施全村增綠、增效行動計劃,提高森林覆蓋率,提升森林、濕地三大效益,帶動林農(nóng)增收致富,滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國土綠化進(jìn)程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹,人工造林、封山育林和義務(wù)植樹有機結(jié)合,積極拓展造林空間,逐步推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設(shè),逐步實施淮河支流防護(hù)林、石質(zhì)山造林、礦山復(fù)綠、農(nóng)田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程,不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營機制,鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去,提升石質(zhì)山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式,扎實推進(jìn)農(nóng)村****,綠化美化“三線三邊”,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)*%以上。
村林長制工作匯報篇十八
為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號)、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%,省級以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個;防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域為本行政村,實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負(fù)責(zé)組織實施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實源頭管理責(zé)任。
各級林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負(fù)責(zé),及時向上級林長匯報工作,上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)林長制辦公室職責(zé)。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會議的日常事務(wù),落實總林長、副總林長交辦事項,制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實施年度考核,向同級林長報告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實施。
五
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識;二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級第三方秋季普查確認(rèn)的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),強化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點,進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開展野生動物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳,增強廣大干部群眾的保護(hù)意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
村林長制工作匯報篇十九
我鎮(zhèn)境內(nèi)轄2條河流,分別是西河(含升鐘湖)木蘭段、華長河木蘭段,2座小二型水庫,分別是洞角水庫、杜家溝水庫,根據(jù)省、市河長制相關(guān)工作安排,我鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
(一)成立了河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記為總組長、鎮(zhèn)長為總河長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和河長制辦公室,明確了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的工作格局,同時下設(shè)河長制工作辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理,確保各項任務(wù)責(zé)任到人,層層壓實了責(zé)任,建立了強有力的組織結(jié)構(gòu)體系。
(二)初步建立了鎮(zhèn)、村兩級河長體系。根據(jù)市上統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,所轄2條河流均由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任河長,村一級由村支部書記任河段長,同時設(shè)立巡查員、聯(lián)絡(luò)員,明確各村“河段長”開展踏河普查工作,建立工作臺賬和巡查制度,全面地掌握所管河道周邊的污染源,加強日常巡查,并就發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案,落實整改措施。
(三)印發(fā)了《木蘭鎮(zhèn)河長制工作方案》。根據(jù)閬中市河長制工作相關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究特制訂我鎮(zhèn)河長制工作方案,方案對我鎮(zhèn)河長制工作做了詳細(xì)的安排部署,明確了目標(biāo),細(xì)化了措施,為我鎮(zhèn)河長制工作開展指明了前進(jìn)的方向。
(四)實施“一河一策”。我鎮(zhèn)根據(jù)河道性質(zhì)落實了河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員,建立了河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”、建立了河道管理保護(hù)“四項清單”,我們還制作了公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。
(五)各方配合聯(lián)動。工業(yè)方面加大了環(huán)保執(zhí)法力度,聯(lián)合環(huán)保部門對排污企業(yè)進(jìn)行專項治理,處理好三廢排放,排查各企業(yè)相關(guān)環(huán)保手續(xù)是否齊全,對證照不齊的發(fā)放了整改通知書;農(nóng)業(yè)方面對實施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖、入河垃圾進(jìn)行全面清理,各村對主要河道沿線的偷倒垃圾進(jìn)行了清理。
(一)各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中,發(fā)現(xiàn)問題抓整改,靠鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的力量是無法完成的,一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各上級職能部門相互配合,才能快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)河道治理資金短缺。有些河流從未整治過,在我鎮(zhèn)的排查中也凸顯了出亟需解決的問題,但由于河道整治投資較大,我鎮(zhèn)財力有限,時常感到心有余而力不足。
(一)加大村級干部的培訓(xùn)。為了更好的完成好河長制工作,將邀請上級水務(wù)部門對涉河村的河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡查員進(jìn)行系統(tǒng)的工作培訓(xùn),增強他們對河長制工作的熟悉程度,進(jìn)一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(二)開展河道巡查。鎮(zhèn)、村兩級各自按職責(zé)要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,建好河流“一河一策”檔案,完善工作臺帳和巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的.問題要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。
村林長制工作匯報篇二十
今年以來,靈寶市故縣鎮(zhèn)采取“五治”工作法,鞏固河道整治成果,確?!昂娱L制”落到實處,變“河長制”為“河常治”,建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美新故縣。
該鎮(zhèn)一是“河長主治”,確立黨委書記為“河長”,堅持親自抓、負(fù)總責(zé),堅決履行管、治、?!叭灰惑w”職責(zé),強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是源頭重治,堅持以源頭治理為核心,追本溯源,從根本上解決水源污染問題。三是系統(tǒng)共治,堅持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重,預(yù)防保護(hù)治理齊抓,實行系統(tǒng)共治。四是依法嚴(yán)治,牢固樹立法治思維和法治理念,依法治水管水,建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。五是群防群治,增強公眾環(huán)保意識,激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。
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