無(wú)論是個(gè)人生活還是工作領(lǐng)域，有一個(gè)明確的方案都可以使你更加高效地完成任務(wù)。一個(gè)好的方案應(yīng)該有明確的目標(biāo)和詳盡的實(shí)施步驟。下面是一些針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的方案范例，希望能為你的方案制定提供一些思路。

維穩(wěn)安保工作方案篇一

為保障期間的安全穩(wěn)定，切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制，集中排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會(huì)順利召開(kāi)。

（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開(kāi)綜治維穩(wěn)會(huì)議，迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開(kāi)展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求，開(kāi)展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排，真正做到無(wú)盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。

（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實(shí)，及時(shí)消除涉穩(wěn)問(wèn)題和隱患。

（四）戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶，實(shí)施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會(huì)保駕護(hù)航。

24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì)，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：各村、各站所。

（二）做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無(wú)人員”的救助幫扶問(wèn)題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實(shí)閑散青少年、**在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。

1次以上，對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)整改。開(kāi)展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。

責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來(lái)登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查，建立臺(tái)賬，徹底澄清底數(shù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施，各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，確保不脫管失控。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜治辦、派出所。

（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn)，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子，力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對(duì)性地開(kāi)展治安防范工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜治辦、派出所。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大**、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對(duì)排查出來(lái)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。

(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度，通過(guò)定期、不定期的各種大檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。

維穩(wěn)安保工作方案篇二

為了保證安全，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性，根據(jù)市委、市政府對(duì)穩(wěn)定性和安全性的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了這一計(jì)劃。

第一，引導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于文化博覽會(huì)期間安全工作的部署要求，以市綜合管理委員會(huì)《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)穩(wěn)定安全實(shí)施方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針，牢牢把握影響文化博覽會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問(wèn)題，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站、各村具體實(shí)施的工作機(jī)制，集中調(diào)查解決社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安嚴(yán)格控制體系，鞏固維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，完善綜合管理穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，確保文化博覽會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

第二，工作目標(biāo)。

維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)六防、三減、一保，即防止群體上訪，防止爆炸恐怖襲擊，防止重大惡性刑事和治安案件，防止邪教組織的搗亂和破壞，防止重大安全事故，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件，減少各種社會(huì)矛盾糾紛和個(gè)人訪問(wèn)，減少各種一般治安案件和刑事案件，減少各種一般安全事故。

第三，時(shí)限要求。

(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開(kāi)綜合治理穩(wěn)定會(huì)議，迅速安排各村、各站落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開(kāi)展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查，真正做到無(wú)盲點(diǎn)、全覆蓋、底數(shù)清晰、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長(zhǎng)效機(jī)制，每周不少于重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)家庭，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。

(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持即調(diào)查即整改、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)匯總和建立各種隱患，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決，主管部門具體落實(shí)，及時(shí)消除穩(wěn)定問(wèn)題和隱患。

(4)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會(huì)的要求，啟動(dòng)社會(huì)一級(jí)異常防控等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以糾纏訪問(wèn)等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶，實(shí)施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量，為文化博覽會(huì)保駕護(hù)航。

第四，任務(wù)措施和責(zé)任分工。

(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)解決矛盾糾紛，堅(jiān)持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查，深入各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)群體、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分把握信訪跡象的隱患，做到不留死角盲點(diǎn)，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。文化博覽會(huì)期間，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，并立即向重要事項(xiàng)或突發(fā)事件報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。

24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷情況，快速處理不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作在預(yù)防前，預(yù)防工作在調(diào)解前，調(diào)解工作在激化前。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任單位:各村、各站。

(二)做好重點(diǎn)人口和重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無(wú)人員的救助和幫助問(wèn)題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系，落實(shí)閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)人員，了解精神患者、吸毒者、邪教者等重點(diǎn)人群，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地實(shí)施教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任單位:綜合管理辦公室、司法所、派出所。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大對(duì)各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)措施，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故，保障安全，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開(kāi)展消防和交通安全隱患排查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的，應(yīng)限期整改，直至關(guān)閉整改，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會(huì)前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項(xiàng)檢查。

一次以上，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場(chǎng)整改。開(kāi)展消防應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。

負(fù)責(zé)人：李翔。

責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。

(4)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確、人來(lái)登記、人去注銷、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路，全面落實(shí)以證管人、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式。以戶籍調(diào)查為基本手段，對(duì)流動(dòng)人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)調(diào)查，建立臺(tái)賬，徹底澄清底數(shù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)于流動(dòng)人口中的刑事解釋教師、上訪者、精神障礙患者和威脅報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，確保不脫離控制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任單位:綜辦，派出所。

進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點(diǎn)，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式，增加巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控，防止盜竊、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的人防、物防、技防，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場(chǎng)抓獲一批犯罪分子，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件，有針對(duì)性地開(kāi)展治安防范工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任單位:綜辦，派出所。

第五，工作要求。

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力；

為了有效維護(hù)文化博覽會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān)，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任，由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周，各村、各站對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié)，并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。

(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博覽會(huì)期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重，動(dòng)員一切力量，整合一切資源，形成合力，握拳，打一場(chǎng)穩(wěn)定和諧的硬仗。

(3)把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實(shí)務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要把握工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)工作監(jiān)督，通過(guò)定期、不定期的各種檢查，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施制度的實(shí)施。

維穩(wěn)安保工作方案篇三

為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手，實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確保”的總體要求，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng)，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。

各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個(gè)階段。

(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開(kāi)展動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。

(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理，逐個(gè)整改銷號(hào)，無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。

(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.深入開(kāi)展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對(duì)2018年12月以來(lái)，各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問(wèn)題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問(wèn)題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過(guò)立賬建檔、集中治理，力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí)，督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題即知即改;對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改的，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人、管控措施，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。

3.深入開(kāi)展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過(guò)程，把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái)、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái)、在措施上完善起來(lái)，通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開(kāi)展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過(guò)嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

5.深入開(kāi)展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求，開(kāi)展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。

6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.深入開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見(jiàn)》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。

(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂(lè)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除各類安全隱患。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無(wú)法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對(duì)安全。

(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)危化生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會(huì)商，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。

(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。

(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量，對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守，24小時(shí)在崗備勤，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。

(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。

請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門工作總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安委辦。

維穩(wěn)安保工作方案篇四

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)?。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)?。

為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組??長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成??員：

三、工作措施?。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。?。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。?????。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問(wèn)題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問(wèn)題。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。?。

四、工作要求?。

維穩(wěn)安保工作方案篇五

根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計(jì)劃；《通知》(揭西辦電[20xx]32號(hào))文件要求，為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)穩(wěn)定安全工作的實(shí)施，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下計(jì)劃:。

第一，工作目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實(shí)到位，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二，工作任務(wù)。

各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，有效增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識(shí)形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識(shí)形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)的護(hù)城河；嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實(shí)干擾和破壞活動(dòng)，嚴(yán)格防止街頭政治活動(dòng)；嚴(yán)格防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動(dòng)公民斗爭(zhēng)和社會(huì)活動(dòng)；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動(dòng)，防止邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問(wèn)題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅(jiān)決防止人不知鬼不覺(jué)的發(fā)生，堅(jiān)決防止上升和蔓延，確保不會(huì)產(chǎn)生很大影響。

各有關(guān)部門積極組織部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整改，完善工作機(jī)制，制定行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問(wèn)題，及時(shí)在初期解決問(wèn)題，防止實(shí)際危害。

第三，工作階段。

根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下兩個(gè)階段。

1.調(diào)查解決和重點(diǎn)突破階段(5-7月)。

全面調(diào)查影響中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大重點(diǎn)案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時(shí)，針對(duì)六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安全措施。

二、百日攻堅(jiān)(八月至十九大閉幕)。

全方位、全鏈實(shí)施各種防護(hù)措施，確保無(wú)誤差。第一時(shí)間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問(wèn)題和源頭，努力通過(guò)完善政策解決一批普遍問(wèn)題。

第四，工作要求。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開(kāi)，我鎮(zhèn)成立了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，對(duì)村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查，確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。

三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的收集和判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的跡象和傾向性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止實(shí)際危害。

四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷處理，在初始階段解決問(wèn)題，最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。

維穩(wěn)安保工作方案篇六

為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手，實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng)，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。

各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個(gè)階段。

(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開(kāi)展動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。

(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理，逐個(gè)整改銷號(hào)，無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。

(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.深入開(kāi)展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對(duì)2018年12月以來(lái)，各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問(wèn)題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問(wèn)題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過(guò)立賬建檔、集中治理，力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí)，督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題即知即改;對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改的，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人、管控措施，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。

3.深入開(kāi)展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過(guò)程，把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái)、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái)、在措施上完善起來(lái)，通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開(kāi)展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過(guò)嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

5.深入開(kāi)展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求，開(kāi)展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。

6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.深入開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見(jiàn)》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。

(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂(lè)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除各類安全隱患。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無(wú)法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對(duì)安全。

(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)危化生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會(huì)商，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。

(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。

(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量，對(duì)重大工程、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守，24小時(shí)在崗備勤，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。

(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。

請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。

按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求，為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作任務(wù)。

各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng)；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開(kāi)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺(jué)”的事情，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延，確保不造成大的影響。

各村（居）委全面深入開(kāi)展排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險(xiǎn)得到管控，對(duì)于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問(wèn)題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。

三、工作階段。

根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。

1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）。

全面排查影響黨的十九大召開(kāi)不穩(wěn)定因素，并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時(shí)，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。

2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）。

全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除，對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭(zhēng)通過(guò)完善政策解決一批普遍性問(wèn)題。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開(kāi)，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開(kāi)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開(kāi)展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開(kāi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。

4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷處置，把問(wèn)題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問(wèn)題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

三、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。

各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問(wèn)題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理，并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。

1、開(kāi)展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過(guò)程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問(wèn)題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問(wèn)題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問(wèn)題。

3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對(duì)于按政策無(wú)法解決的訴求，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說(shuō)明解釋和理順情緒的工作，爭(zhēng)取群眾的理解；對(duì)于要求過(guò)高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對(duì)一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過(guò)高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對(duì)于一些積壓多年，涉及面廣的老問(wèn)題、難問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對(duì)于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。

要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng)。

四、工作要求。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

維穩(wěn)安保工作方案篇七

按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求，為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

?二、工作任務(wù)。

各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng)；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開(kāi)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺(jué)”的事情，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延，確保不造成大的影響。

各村（居）委全面深入開(kāi)展排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險(xiǎn)得到管控，對(duì)于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問(wèn)題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。

三、工作階段。

根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。

1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）。

全面排查影響黨的十九大召開(kāi)不穩(wěn)定因素，并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時(shí)，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。

2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）。

全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除，對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭(zhēng)通過(guò)完善政策解決一批普遍性問(wèn)題。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開(kāi)，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開(kāi)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開(kāi)展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開(kāi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。

4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷處置，把問(wèn)題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。

維穩(wěn)安保工作方案篇八

按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)綜治維穩(wěn)工作》電視電話會(huì)議精神以及省州市各級(jí)文件精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開(kāi)展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體打架和群死群傷事故，扎實(shí)開(kāi)展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)和“警校共育”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定，綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開(kāi)展的重要保障。各成員要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來(lái)。成立汪營(yíng)鎮(zhèn)石壩初級(jí)中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”、“屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制，單位一把手是本轄區(qū)、本學(xué)校維穩(wěn)、綜治工作的第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系，規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案》。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺(tái)帳制度、掛督辦制度、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度，確保各項(xiàng)制度適應(yīng)工作需要。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、主要工作及任務(wù)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作。營(yíng)造更加和諧和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo)，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。

2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊(duì)伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

3、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。

4、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把涉及學(xué)校亂收費(fèi)、師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

5、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市、縣政府關(guān)于防邪工作的意見(jiàn)和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育(要開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。即：上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會(huì);辦一期黑板報(bào))，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

五、時(shí)間進(jìn)度。

第一階段：研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案，學(xué)習(xí)相關(guān)文件、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。

第三階段：重點(diǎn)整治階段(5月25日—11月30日)。落實(shí)主要工作及任務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校排查暴露出的問(wèn)題進(jìn)行治理整頓。

第四階段：鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。對(duì)照學(xué)校要求，進(jìn)行自查、自評(píng)、自糾，總結(jié)成績(jī)，找出不足，抓好方案的落實(shí)，防止問(wèn)題的反彈。爭(zhēng)取評(píng)為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)單位。

文檔為doc格式。

維穩(wěn)安保工作方案篇九

為了更好地加強(qiáng)幼兒園安全穩(wěn)定工作，對(duì)我園突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處理，確保幼兒園穩(wěn)定，特制定本工作方案。。

一、指導(dǎo)思想以相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，樹立高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好幼兒園穩(wěn)定工作。要以預(yù)防為主，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開(kāi)展宣傳教育，做好幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)有效處理，確保工作、學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

二、工作目的。

建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組??長(zhǎng)：湯啟貴（園長(zhǎng)）聯(lián)系電話：130********。

副組長(zhǎng)：羅可秀（副園長(zhǎng)）聯(lián)系電話：

職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；

（4）組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

四、應(yīng)急處置反應(yīng)。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組值班制度。

應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件報(bào)告制度。

如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間上報(bào)幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人上報(bào)到上級(jí)有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組成員準(zhǔn)確掌握安全事故及涉穩(wěn)事件的最新動(dòng)態(tài)，隨時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

五、應(yīng)急處理步驟。

（一）安全事故報(bào)告及處理程序。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)加強(qiáng)幼兒安全及家長(zhǎng)健康教育，提高安全意識(shí)。

(2)全面開(kāi)展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、交通、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案。

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案?。

(1)報(bào)告制度實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(2)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向書記、園長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。幼兒園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)園長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向區(qū)教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

（二）涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

（1）要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)教師隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在教職工中廣泛開(kāi)展師德和思德教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）要實(shí)施依法治園、依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕教職工的思想，甚至煽動(dòng)教師參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案。

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到區(qū)教育局。

（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。

（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

六、善后工作。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

七、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)教育局。

發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

維穩(wěn)安保工作方案篇十

各村鎮(zhèn)各單位:。

為了做好中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)，三都。

秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。

一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來(lái)訪群眾，有針對(duì)性地做好政策解釋工作，對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好解釋、說(shuō)服工作，根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組，一旦有重點(diǎn)人員脫控，立即追蹤，找到下落。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列重復(fù)訪問(wèn)題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)、村干部，多次召集信訪代表召開(kāi)信訪座談會(huì)。認(rèn)真了解、傾聽(tīng)群眾的訴求，動(dòng)之以情，曉之以理，努力安撫他們的情緒，傾聽(tīng)他們的訴求。

三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量。二是對(duì)影響較大的突出案件，確定專人重點(diǎn)督促或查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問(wèn)題解決。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問(wèn)題，并落實(shí)包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確各村各單位扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

???五、?強(qiáng)化措施，細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度，制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、部門，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；正確看待和處置信訪問(wèn)題，引導(dǎo)群眾正常反映問(wèn)題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作；開(kāi)展安全隱患排查整治，集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)消除隱患。

????六、?加大排查，強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類矛盾糾紛及信訪問(wèn)題的排查與調(diào)處化解工作，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，采取有效措施，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????七、?嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各村各單位，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件；及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時(shí)，要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào)。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通，全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

維穩(wěn)安保工作方案篇十一

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問(wèn)題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

三、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。

各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問(wèn)題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理，并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。

1、開(kāi)展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過(guò)程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問(wèn)題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問(wèn)題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問(wèn)題。

3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對(duì)于按政策無(wú)法解決的訴求，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說(shuō)明解釋和理順情緒的工作，爭(zhēng)取群眾的理解；對(duì)于要求過(guò)高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對(duì)一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過(guò)高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對(duì)于一些積壓多年，涉及面廣的老問(wèn)題、難問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對(duì)于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。

要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng)。

四、工作要求。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。