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方案是一種詳細(xì)規(guī)劃思考后制定的解決問(wèn)題的方案。制定一個(gè)完美的方案需要明確目標(biāo)和需求。在實(shí)際操作中,可以根據(jù)具體情況進(jìn)行靈活調(diào)整和修改,以符合實(shí)際需求。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇一
根據(jù)《中共曲靖麒麟?yún)^(qū)委教育體育工作委員會(huì)關(guān)于成立“清廉學(xué)校”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《麒麟?yún)^(qū)委教育體育工作委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)“清廉學(xué)?!睂?shí)施方案》要求,為扎實(shí)開展清廉學(xué)校建設(shè)工作,結(jié)合我園實(shí)際,我園特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,進(jìn)一步壓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,以加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工遵紀(jì)守法、履行教育監(jiān)督職責(zé)為工作重點(diǎn),以強(qiáng)化制度規(guī)范、清廉教育和問(wèn)題整治為主要內(nèi)容,通過(guò)選樹典型、示范引導(dǎo),建設(shè)良好的干部作風(fēng)、師德師風(fēng)、政風(fēng)園風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng),辦好人民群眾滿意的教育。
工作目標(biāo)。
深入推進(jìn)“清廉教育”,努力建設(shè)清明行風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)、清朗家風(fēng)。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)率先垂范走在前,帶領(lǐng)全體教職員工,為人師表守規(guī)矩、遵紀(jì)守法知廉恥,營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。從嚴(yán)整治酒后駕車、教師有償補(bǔ)課、體罰和變相體罰幼兒等行為,加強(qiáng)園風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),加大對(duì)違反師德師風(fēng)行為的通報(bào)力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),麒麟?yún)^(qū)第一幼兒園成立“清廉學(xué)校”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
組長(zhǎng):劉旖珊(書記)潘秀芬(園長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):副園長(zhǎng)(陳麗瓊何冬梅劉艷)。
支委委員(袁小硯馮愛麗)。
成員:幼兒園全體教師。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,袁小硯任辦公室主任,負(fù)責(zé)清廉學(xué)校方案的實(shí)施和對(duì)外宣傳工作。
方法措施。
實(shí)施“清明行風(fēng)”建設(shè)工程。
加強(qiáng)麒麟?yún)^(qū)一幼領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作,做到“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)、民主決策、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告,在經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、基建后勤、等方面恪守程序辦法。調(diào)動(dòng)大家參與民主管理,黨務(wù)、園務(wù)信息及時(shí)公開。全面貫徹黨的教育方針,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)活動(dòng)中。
加強(qiáng)教師思想政治教育。把政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向,把立德樹人作為學(xué)校根本任務(wù),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。增強(qiáng)教職工的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),把正確的政治方向、價(jià)值取向、育人導(dǎo)向貫穿幼兒園管理的全過(guò)程。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,抓實(shí)黨小組學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。充分利用《開學(xué)第一課》,國(guó)旗下講話、道德講堂、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、支部主題黨日對(duì)全體師生進(jìn)行思想政治教育。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)教師的法治學(xué)習(xí)活動(dòng),推廣“法治微課”,堅(jiān)持把維護(hù)教育公平、提升育人質(zhì)量、保障人民群眾的受教育權(quán)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鼓勵(lì)教師參與到幼兒園管理中,重點(diǎn)公開評(píng)優(yōu)評(píng)先等園務(wù)信息公開。每周通過(guò)國(guó)旗下的講話,主題教育活動(dòng)推進(jìn)法治文化進(jìn)校園。
實(shí)施“清凈校風(fēng)”建設(shè)工程。
營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,每學(xué)期都開展“清廉學(xué)?!敝黝}宣傳活動(dòng)。圍繞建設(shè)“清廉學(xué)?!钡臎Q策部署,充分運(yùn)用廣播、簡(jiǎn)訊、微信公眾號(hào)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉學(xué)?!钡闹匾饬x、內(nèi)涵、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉學(xué)?!敝械暮玫湫汀⒑媒?jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)共同參與建設(shè)“清廉學(xué)?!钡姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中,結(jié)合紅船精神進(jìn)校園,加強(qiáng)建設(shè)紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。通過(guò)全體教職工學(xué)習(xí)清廉主題讀本以及挖掘本地本校清廉文化資源。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和校園特色文化活動(dòng)中,利用“節(jié)日教育”及“倡議書”等開展“清廉”教育活動(dòng)。使清廉文化走進(jìn)班級(jí)、浸潤(rùn)校園、滋養(yǎng)心靈。
充分發(fā)揮“家園共建共育”積極作用。大力提倡“以好家風(fēng)育好孩子”,秉承廉潔教育“從家庭做起、從娃娃抓起”的理念,通過(guò)“大手牽小手”,讓孩子從小接受來(lái)自家庭家風(fēng)家訓(xùn)的教育;通過(guò)“小手拉大手”,把孩子在幼兒園養(yǎng)成的良好習(xí)慣、良好品德帶回家庭,影響家長(zhǎng)的言行,共同促進(jìn)好家風(fēng)建設(shè)。讓好家風(fēng)與好園風(fēng)相得益彰。加強(qiáng)校園內(nèi)外環(huán)境的治理、防止和減少不良文化向園內(nèi)滲透。結(jié)合文明城鞏固提升和“七個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)及我園“省級(jí)文明單位”復(fù)檢等重點(diǎn)工作,家園一致營(yíng)造幼兒園清廉文化氛圍。
實(shí)施“清正校風(fēng)”建設(shè)工程。
嚴(yán)格教師管理。持續(xù)深入開展“珠源紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責(zé),忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師。建立完善教師教學(xué)工作規(guī)范和保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確教師從事保教活動(dòng)的具體要求和崗位職責(zé),不斷提高教師教學(xué)的專業(yè)化水平。把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過(guò)程,從源頭抓起,培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。
完善教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制。全面推行教師集中政治學(xué)習(xí)制度,讓每一名教師熟知全面從嚴(yán)治黨和“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中增加清廉教育內(nèi)容。加強(qiáng)教師法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。加強(qiáng)教研組、班隊(duì)組建設(shè),推進(jìn)“課程改革”,努力使每一位教師當(dāng)好孩子“白日里的媽媽”。
引導(dǎo)教師規(guī)范自身言行。師者無(wú)小節(jié),處處是楷模。要按照“學(xué)為人師,行為示范”的要求,自覺(jué)維護(hù)教師清廉形象,保持清廉作風(fēng),使清廉教風(fēng)成為無(wú)聲的教育。嚴(yán)守上班紀(jì)律,嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德誠(chéng)信,忠誠(chéng)于人民教育事業(yè),平等公正耐心地對(duì)待每一個(gè)幼兒。自覺(jué)抵制有償補(bǔ)課,杜絕利用職務(wù)之便牟取私利、損害家長(zhǎng)利益。全面落實(shí)中小學(xué)幼兒教師不得到社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職的要求。
完善教師管理機(jī)制。加強(qiáng)教師的管理和考核,把清廉的要求落實(shí)到日常教育教學(xué)行為中去。充分發(fā)揮督導(dǎo)、督學(xué)、家長(zhǎng)反饋、社會(huì)監(jiān)督的作用,把教育管理服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為教師考核的重要內(nèi)容。
落實(shí)尊師重教機(jī)制。完善中小學(xué)幼兒園教師績(jī)效工資制度,使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)。引導(dǎo)全社會(huì)更多地關(guān)愛教師、尊重教師。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)教師多一些傾聽、多一些關(guān)心、多一些尊重,努力解決好教師的實(shí)際生活困難,讓教師們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳌?/p>
促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。多形式辦園,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育公平,提升保教質(zhì)量,滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠教育的期盼。執(zhí)行“陽(yáng)光招生”政策,及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切,不斷解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力提升保教質(zhì)量,著力解決家長(zhǎng)的后顧之憂,著力推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
實(shí)施“學(xué)風(fēng)清新”培育工程。
學(xué)風(fēng)是幼兒園的靈魂,是誠(chéng)信與清廉的集中體現(xiàn)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入保教工作中,推動(dòng)教職工按照清廉的標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信的態(tài)度、創(chuàng)新的精神投入學(xué)習(xí)工作中,培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持德育為先,不斷加強(qiáng)思想道德教育。落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把清廉文化、奉獻(xiàn)文化、守紀(jì)文化、禮儀文化等融入德育,使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強(qiáng)師幼日常行為規(guī)范的培養(yǎng)和教育,養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛、正直無(wú)私、抵制誘惑、自律自強(qiáng)等良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。
嚴(yán)格教研、學(xué)術(shù)管理。引導(dǎo)教師生對(duì)標(biāo)保教計(jì)劃,加強(qiáng)教研,提高質(zhì)量,做到學(xué)術(shù)上不抄襲、工作方法不斷創(chuàng)新??茖W(xué)規(guī)范幼兒一日活動(dòng)及幼兒養(yǎng)成教育,厚植愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情感。
優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步完善關(guān)心幫助服務(wù)支持體系,加大對(duì)困難師幼的幫扶力度。加大資金投入,增加設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化、美化幼兒園的游戲教育環(huán)境。鼓勵(lì)教師、幼兒多讀書、讀好書。開展各類教師及家長(zhǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)健全貧困家庭幼兒資助制度,更加關(guān)愛弱勢(shì)群體,將科學(xué)保教、為家長(zhǎng)服務(wù)貫穿幼兒成長(zhǎng)發(fā)展全過(guò)程。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,積極推動(dòng)市供銷總社更好服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,大力營(yíng)造清廉高效、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),助力**高質(zhì)量發(fā)展走在前列,經(jīng)研究,決定開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以群眾滿意為目標(biāo),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決治理“中間環(huán)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)、中部梗阻”問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”,通過(guò)從政治上廓清方向、思想上正確引導(dǎo)、組織上嚴(yán)格管理、作風(fēng)上端正行為、紀(jì)律上強(qiáng)化約束、制度上不斷規(guī)范、文化上經(jīng)常熏陶,著力把市總社機(jī)關(guān)打造成“崇廉尚潔、制度嚴(yán)密、權(quán)力透明、干部勤廉、群眾滿意”的廉潔機(jī)關(guān)。
1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,全面推行支部主題黨日制度,明確我社全年黨日活動(dòng)總主題為“不忘初心,牢記使命,砥礪奮進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)‘三農(nóng)’主力軍”,堅(jiān)持圍繞增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,精心組織開展主題黨日活動(dòng),引導(dǎo)黨員學(xué)、思、踐、悟,做到學(xué)習(xí)有感知、體驗(yàn)有感悟、成效有感覺(jué)。(責(zé)任科室:黨委辦公室)。
2、推廣使用相關(guān)平臺(tái)及各類資源。用好“馬洲清風(fēng)”平臺(tái),開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)系列教育。指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)全體黨員完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app的下載安裝、注冊(cè)認(rèn)證等工作,擴(kuò)大覆蓋面,建立黨員學(xué)習(xí)群,督促?gòu)V大黨員盡快上線學(xué)習(xí),持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。(責(zé)任科室:黨委辦公室)。
3、規(guī)范組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和“民主評(píng)議黨員”等制度,扎實(shí)開展談心談話活動(dòng),落實(shí)好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度,幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。加大對(duì)各支部黨建工作的考核力度,明確考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與年度綜合業(yè)績(jī)考核評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。(責(zé)任科室:黨委辦公室)。
4、整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求,堅(jiān)持“照鏡子”查擺自身具體表現(xiàn)。將“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,確保政令暢通、令行禁止,做到邊整治、邊鞏固,深入推進(jìn),久久為功。加強(qiáng)工作督查,對(duì)總社黨委、理事會(huì)工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的及時(shí)通報(bào)批評(píng)。(責(zé)任科室:黨委辦公室)。
制定黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織開展廉潔從政教育;
監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)及工會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況,調(diào)查處理違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定的行為。(責(zé)任科室:黨委辦公室)。
網(wǎng)上商城采購(gòu)的商品比選、價(jià)格確認(rèn)、貨物進(jìn)庫(kù)保管及領(lǐng)用,確保采購(gòu)行為合法、規(guī)范、有效。(責(zé)任科室:辦公室)。
7、規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格按照市委市政府出臺(tái)的公務(wù)接待要求,事前履行申報(bào)批準(zhǔn)程序,執(zhí)行接待規(guī)定,控制接待標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)審批的不得安排接待。(責(zé)任科室:辦公室)。
8、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。建立由總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)工作人員組成掛鉤幫促小組,分別與各基層社掛鉤,形成“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫促,明確每月到點(diǎn)了解下情,研究工作不少于一次,促進(jìn)基層社在“助力鄉(xiāng)村振興,深化綜合改革,全面提升增效”上取得新的突破。(責(zé)任科室:辦公室)。
9、抓好資金使用和監(jiān)管。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以資金使用和監(jiān)管為工作主線,以核算和監(jiān)督為基本職能,認(rèn)真排定科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),自覺(jué)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政法規(guī),制定防控制度,規(guī)范資金使用和監(jiān)管,完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)監(jiān)督資金的安全性、方向性和流程的嚴(yán)密性。(責(zé)任科室:財(cái)務(wù)審計(jì)科)。
10、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)所屬單位開展重大財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)調(diào)查和審計(jì)監(jiān)督,開展財(cái)務(wù)執(zhí)法檢查,內(nèi)部審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合,揭示問(wèn)題和督查整改相統(tǒng)一,推進(jìn)存在問(wèn)題解決,推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。(責(zé)任科室:財(cái)務(wù)審計(jì)科)。
11、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)系統(tǒng)資產(chǎn)管理,對(duì)由市財(cái)政資金購(gòu)置的資產(chǎn)及系統(tǒng)存量資產(chǎn),建立資產(chǎn)管理登記臺(tái)賬,加強(qiáng)信息化管理,重點(diǎn)監(jiān)管資產(chǎn)的完整性和使用的有效性。20**年對(duì)系統(tǒng)資產(chǎn)使用處置參照市國(guó)資辦管理系統(tǒng)出臺(tái)社有資產(chǎn)管理細(xì)則執(zhí)行。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)購(gòu)銷、租賃合同進(jìn)行審核備案,對(duì)有疑義的合同請(qǐng)法律顧問(wèn)審核。系統(tǒng)社有資產(chǎn)所涉出租、轉(zhuǎn)讓范疇走招投標(biāo)程序,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開流程。(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展科)。
負(fù)責(zé)“新網(wǎng)工程”建設(shè)以及基層供銷社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。提出年度為農(nóng)服務(wù)計(jì)劃,服務(wù)設(shè)施器械采購(gòu)需求,擬定涉農(nóng)財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo),分階段進(jìn)行服務(wù)效果總結(jié)。重點(diǎn)監(jiān)管為農(nóng)服務(wù)開展及設(shè)施器械使用的實(shí)效性。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022〕3號(hào))《中共百色市委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于傳承紅色基因建設(shè)清廉百色的意見〉的通知》(百發(fā)〔2021〕13號(hào))精神,根據(jù)中共百色市委員會(huì)市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》(百直通〔2022〕9號(hào))的通知要求,為扎實(shí)推進(jìn)本委清廉機(jī)關(guān)建設(shè),結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示批示精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,著力建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、善做善成”的清廉機(jī)關(guān),以推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西百色新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)主要目標(biāo)。在本委全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),大力弘揚(yáng)百色起義精神,全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能,豐富機(jī)關(guān)廉政文化生活,健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制,有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)全面,清廉理念更加深入人心,黨內(nèi)正氣更加充盈,機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序,黨員干部紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效,崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚,實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”的目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè),全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。
1.?履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)政治意識(shí),強(qiáng)化黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,結(jié)合市委印發(fā)《部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》要求,細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排,層層傳導(dǎo)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部修好對(duì)黨忠誠(chéng)的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德,推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2.?推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù),堅(jiān)持黨組會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議、各支部“三會(huì)一課”“第一議題”制度,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、教育基地實(shí)踐學(xué)、基層黨組織集中學(xué)、青年讀書交流學(xué)、搭建平臺(tái)自主學(xué)等方式,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
3.?持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與創(chuàng)建“機(jī)關(guān)政治建設(shè)好、機(jī)關(guān)黨建好、工作業(yè)績(jī)好”的模范機(jī)關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合,深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。把抓清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述責(zé)報(bào)告、機(jī)關(guān)黨建考評(píng)內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)推進(jìn)組織生活質(zhì)量提升行動(dòng),抓好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、“三會(huì)一課”“主題黨日”等基本制度落實(shí),深入落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。扎實(shí)開展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進(jìn)典型選樹活動(dòng),開展黨員干部參與創(chuàng)城、“雙報(bào)到”、疫情防控等志愿服務(wù)活動(dòng),開展支部與村(社區(qū))結(jié)對(duì)幫扶共建,助力鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)本委清廉機(jī)關(guān)建設(shè)陣地,建強(qiáng)基層治理力量,以實(shí)際舉措推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)落實(shí)落細(xì)。
(二)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。
4.?馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續(xù)整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委實(shí)施意見情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)查快處“超標(biāo)接待拆分報(bào)”“一桌餐”以及違規(guī)報(bào)銷“一張票”、酒駕醉駕、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、通過(guò)快遞收送土特產(chǎn)等隱形變異問(wèn)題,堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃,對(duì)享樂(lè)奢靡等歪風(fēng)陋習(xí),堅(jiān)持露頭就打、反復(fù)敲打,以嚴(yán)明紀(jì)律整治機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、向上向善的正向激勵(lì)體系。
5.?從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部。教育引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹新風(fēng),堅(jiān)決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”,深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)季度廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理等制度,建好用好機(jī)關(guān)黨員干部廉政檔案。堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng),動(dòng)真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,推動(dòng)黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,真正實(shí)現(xiàn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰。
6.?切實(shí)為基層松綁減負(fù)。深入貫徹落實(shí)《百色市委辦、市府辦印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施〉的通知》精神,對(duì)準(zhǔn)基層干部的累點(diǎn)、痛點(diǎn),全面檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問(wèn)題,開展排查整治,持續(xù)整治文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等困擾基層的問(wèn)題,把基層從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái),建立健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)精文簡(jiǎn)會(huì)控總量、提質(zhì)量,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。
7.?主動(dòng)服務(wù)百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會(huì)、市委五屆一、
(三)豐富機(jī)關(guān)清朗文化,涵養(yǎng)崇廉拒腐品格。
8.?大力營(yíng)造以廉為榮的機(jī)關(guān)氛圍。緊扣“清廉”主題,依托黨員活動(dòng)室打造廉政書吧、設(shè)置家規(guī)家訓(xùn)展示區(qū),打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地,以喜聞樂(lè)見的文化作品弘揚(yáng)以清為美、以廉為榮的道德風(fēng)尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書”、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廉潔電腦桌面壁紙等載體,使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶,營(yíng)造學(xué)廉、倡廉、贊廉、愛廉的良好氛圍。選樹一批“守廉潔底線·尚廉政新風(fēng)”清廉典型,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)文化。
9.?開展家庭助廉系列活動(dòng)。充分發(fā)揮“廉內(nèi)助”、身邊人的監(jiān)督作用,注重“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、樹家風(fēng)”。開展“結(jié)對(duì)家訪促清廉”行動(dòng),有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺(tái),推進(jìn)結(jié)對(duì)全覆蓋和家訪全覆蓋、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)清廉理念深入人心。開展“家風(fēng)廉課堂”活動(dòng),全面強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家,引導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”“倡廉員”“守門員”,共筑家庭廉政防線。落實(shí)一把手廉政季課堂制度。每季度通過(guò)通報(bào)、解讀、現(xiàn)身說(shuō)法、談體會(huì)、點(diǎn)評(píng)等形式,扎實(shí)開展“一把手”廉政季課堂,用好身邊典型案例“活教材”,充分發(fā)揮“一把手”以上率下、示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向善向上。
10.?用好百色紅色資源。充分運(yùn)用好紅七軍革命舊址、百色起義紀(jì)念碑園、百色起義紀(jì)念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源,加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。統(tǒng)籌各類媒體資源,創(chuàng)新傳播載體手段,增設(shè)網(wǎng)站清廉機(jī)關(guān)欄目,開辟清廉文化宣傳專欄,培育清廉機(jī)關(guān)文化精品工程,把廉潔文化建設(shè)融入到機(jī)關(guān)黨的思想文化宣傳工作中,積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念,把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作或群團(tuán)活動(dòng)中,營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制,防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
11.?完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào),做實(shí)專責(zé)監(jiān)督,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。結(jié)合實(shí)際完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,加大民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、黨組議事規(guī)則、“末位表態(tài)”等制度,完善權(quán)力清單制度,修訂完善規(guī)章制度和工作流程,從制度體系上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
12.?切實(shí)提高制度執(zhí)行力。明確各項(xiàng)制度執(zhí)行的責(zé)任科室,做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)一致。采用日常督查和專項(xiàng)檢查等方式隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況,避免制度在執(zhí)行上出現(xiàn)被動(dòng)、滯后、乏力的情況。把干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
13.?加強(qiáng)信息公開。加大行政決策、行政許可、項(xiàng)目審批、資金申報(bào)等黨務(wù)、政務(wù)事前事后公開力度,提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平,形成全方位、立體式公開模式,確保公權(quán)力在正確軌道上公開透明運(yùn)行,建立重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判機(jī)制,完善違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,堅(jiān)持邊查處問(wèn)題、邊完善制度,從源頭上堵塞制度漏洞,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)部署推進(jìn)階段(2022年4月底前):健全工作機(jī)構(gòu),成立建設(shè)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)專責(zé)組,下設(shè)辦公室,由牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位人員組成,負(fù)責(zé)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作的推進(jìn)。研究印發(fā)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),充分宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員部署,積極營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)清廉機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。
(三)總結(jié)提升并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2024年1月—2025年12月):推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)常態(tài)化制度化是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),各科室要加強(qiáng)政策理論研究,注重總結(jié)提高,及時(shí)轉(zhuǎn)化成果,將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中的有益探索轉(zhuǎn)化為常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)不懈努力,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深。
每年年底開展年度清廉機(jī)關(guān)考評(píng)和評(píng)選活動(dòng),具體評(píng)選辦法由市清廉機(jī)關(guān)建設(shè)專責(zé)組另行文通知。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)由人事科牽頭負(fù)責(zé),各科室、各支部配合,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各科室要切實(shí)扛起政治責(zé)任,履行主體責(zé)任,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布局進(jìn)行謀劃,作出部署安排,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,通過(guò)以上率下,縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(三)嚴(yán)格督查考評(píng)。堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查相結(jié)合,加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)督促檢查。把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)體系,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,納入年度述職述廉重要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,確保清廉機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)研究,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌發(fā)揮主流新聞媒體作用,用好新媒體,及時(shí)宣傳各科室開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果,營(yíng)造機(jī)關(guān)帶頭、社會(huì)共建的良好氛圍。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇四
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。
(二)增強(qiáng)大局觀念。
(三)提升服務(wù)水平。
(四)發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)精神。
同志們:
今天,我就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè),給大家上一次黨課。不當(dāng)之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
重要,同志們一定要高度重視,切實(shí)肩負(fù)起輔政理政的光榮使命。
二是辦公室工作責(zé)任非常大。大家想一想,我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領(lǐng)導(dǎo),我們所做的每一件事情都會(huì)在全縣產(chǎn)生重大影響。同時(shí),辦公室對(duì)外還起一個(gè)“窗口”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志,外來(lái)的同志對(duì)我們的印象如何,對(duì)政府的印象如何,很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色,人家就會(huì)說(shuō)這個(gè)地方工作真不錯(cuò);辦公室同志如果工作草率、態(tài)度生硬,人家對(duì)這個(gè)地方的印象就不會(huì)好。所以辦公室工作與全局工作密切相關(guān)。同志們一定要認(rèn)公號(hào)老秘帶你寫材料整理識(shí)到,我們?cè)谵k公室工作,事事關(guān)系政府大局、人人關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員,基層干部群眾對(duì)大家很尊重,也很照顧,一定要知足、自重。同志們要清楚,我們之所以被人高看一眼、厚愛一分,主要得益于大家在政府機(jī)關(guān)工作、在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,大家的一言一行,在很大程度上代表著政府的形象、代表著領(lǐng)導(dǎo)的形象。我講這些旨在說(shuō)明,工作在政府辦公室,我們肩上的擔(dān)子沉甸甸的,我們的責(zé)任重于泰山。
無(wú)可挑剔,絕不能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到齊了而參會(huì)人員還沒(méi)組織就位,領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)話筒不響了,頒獎(jiǎng)時(shí)證書發(fā)錯(cuò)等諸如此類的情況。另一方面,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志的理論水平、決策水平在不斷提高,領(lǐng)導(dǎo)方式方法在不斷改進(jìn),對(duì)辦公室工作的要求也越來(lái)越高。現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo),知識(shí)文化水平和各方面的能力都很高,辦公室的同志給領(lǐng)導(dǎo)搞服務(wù),就必須有較高的素質(zhì)和工作水平。辦公室的同志不僅要當(dāng)專家,還要當(dāng)雜家,要一專多能,做“多面手”,不僅了解上級(jí)政策、民情民意,還要準(zhǔn)確把握政府的決策部署和工作重點(diǎn),不僅要精通業(yè)務(wù),還要熟悉、研究、探討縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要如數(shù)家珍、張口就來(lái)。否則,就難以服務(wù)到位。再一方面,現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展步伐在加快、生活節(jié)奏在加快,全縣發(fā)展中的大事要事多、急難任務(wù)多,領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)子非常重、時(shí)間非常寶貴,辦公室的工作如果跟不上節(jié)拍,就是沒(méi)有盡到責(zé)任。因此,我們干工作、辦事情一定要高效率、快節(jié)奏,決不能拖拉誤事,要以辦公室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)保證政府工作的高效運(yùn)行。
氣躁、急功近利,以及工作不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,只有切實(shí)解決問(wèn)題,才能防止雨過(guò)地皮濕,確?;顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng),以后,我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,把辦公室學(xué)習(xí)、服務(wù)、規(guī)范、創(chuàng)新、廉潔的價(jià)值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動(dòng)中,進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力下面,結(jié)合加強(qiáng)辦公室作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平,我講幾點(diǎn)意見。
野,有利于我們更好地進(jìn)行服務(wù)工作。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話深入思考、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)。在辦公室工作,一個(gè)重要的任務(wù)就是深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話中的思想、觀點(diǎn),并在工作中把領(lǐng)導(dǎo)的這種思想、觀點(diǎn)與具體情況相結(jié)合,消化吸收,學(xué)以致用,落實(shí)到?jīng)Q策服務(wù)中去。無(wú)論是學(xué)習(xí)文件還是領(lǐng)導(dǎo)講話都要注重讀原文。因?yàn)樵募辛藢?shí)踐中方方面面的情況與問(wèn)題,也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬(wàn)卷書行萬(wàn)里路交萬(wàn)個(gè)朋友。讀萬(wàn)卷書,才能曉天下事,知地厚天高、興衰成敗、萬(wàn)物輪回,才能有底氣,所謂“腹有詩(shī)書氣自華”。行萬(wàn)里路,就是要經(jīng)過(guò)大事件的考驗(yàn)、大風(fēng)浪的吹打、大場(chǎng)面的熏陶。只有經(jīng)歷風(fēng)雨,才能開闊視野,才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺(tái)。交萬(wàn)個(gè)朋友,就是善于學(xué)習(xí)身邊人的優(yōu)點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)?!对鰪V賢文》中有句話說(shuō)得好:“結(jié)交需勝己,似我不如無(wú)?!蔽覀兣c領(lǐng)導(dǎo)、與部門、與群眾打交道的機(jī)會(huì)很多,要把每一次交往都當(dāng)作向他人學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),自己就會(huì)越來(lái)越優(yōu)秀,越來(lái)越強(qiáng)大。四是要養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)的習(xí)慣。西方有句諺語(yǔ):“播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn)?!睆哪撤N意義上可以說(shuō),良好習(xí)慣的養(yǎng)成與個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步密不可分。學(xué)習(xí)是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持形成習(xí)慣,使之成為一種常態(tài),成為一個(gè)常數(shù)而非變數(shù)。要養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。勤于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題,通過(guò)努力最終找到合適的方法解決問(wèn)題,使思考真正成為生活中的一種習(xí)慣。一個(gè)善于思考的人,習(xí)慣思考的人,往往不會(huì)因循守舊,不會(huì)迷信書本,不會(huì)盲從他人。
(二)增強(qiáng)大局觀念。古語(yǔ)有云:不謀萬(wàn)世者,不足以謀一時(shí);
思路,必須有仰望星空的情懷,有登高望遠(yuǎn)的氣魄。這就要求我們以全局視野來(lái)審視、謀劃辦公室工作,切實(shí)將把握大勢(shì)、著眼大事作為思維取向,當(dāng)好參謀助手,使提出的各項(xiàng)舉措建議具有前瞻性和針對(duì)性。要虛心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當(dāng)“井底之蛙”,而應(yīng)以開闊的胸襟認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒別的地區(qū)、別的部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,少走彎路,在比較中發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)自己的短板。要認(rèn)真看自身實(shí)際。辦公室是政府的服務(wù)機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持一切工作從政府需要出發(fā),創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)政府決策部署,不提高不可攀的目標(biāo),不喊有名無(wú)實(shí)的口號(hào),讓辦公室的各項(xiàng)工作建議都建立在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)之上。四要思考謀劃深。深思細(xì)謀、科學(xué)籌劃,是黨員干部必須具備的能力素質(zhì)。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩,很重要的一點(diǎn)就是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),既要遵循規(guī)律、按照程序,更要勇于探索、大膽創(chuàng)新,推動(dòng)辦公室工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變,有淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變,由一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇五
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請(qǐng)關(guān)注達(dá)達(dá)文檔網(wǎng),謝謝大家!
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2、強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,公眾號(hào)逍遙文稿整理,不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度,按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求,自覺(jué)把建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國(guó)有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強(qiáng)建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。每年做好建設(shè)清廉國(guó)資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設(shè)清廉國(guó)資進(jìn)展情況納入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng),構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。
7、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng),選樹宣傳身邊先進(jìn)典型,推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度。科學(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
15、開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識(shí)”講座,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國(guó)資監(jiān)管特色、彰顯國(guó)資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇六
為深化推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見》(x委發(fā)〔20xx〕x號(hào))和市委有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)以及對(duì)xx工作的重要指示精神,緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”主題主線,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持服務(wù)中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,運(yùn)用系統(tǒng)觀念和方法,以數(shù)字化改革推動(dòng)整體智治,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍,著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān),為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機(jī)關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成,黨政機(jī)關(guān)整體智治全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更加嚴(yán)密,權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范有序,“昏懶庸貪”現(xiàn)象進(jìn)一步遏制,違紀(jì)違法案件數(shù)量進(jìn)一步減少,山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成,黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在xx黨政機(jī)關(guān)落地生根,“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機(jī)關(guān)顯著標(biāo)識(shí)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)保持政治定力,筑牢建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的思想根基。
1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上的帶頭示范作用,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認(rèn)真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì)議、重要文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項(xiàng),扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),列為黨組(黨委、工委)會(huì)議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定,強(qiáng)化“四史教育”,加強(qiáng)青年黨員理論學(xué)習(xí)。
4.切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)紅船精神、xx精神。堅(jiān)持機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少x次聽取機(jī)關(guān)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào),機(jī)關(guān)基層黨組織定期開展機(jī)關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),夯實(shí)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績(jī),帶頭強(qiáng)化黨組(黨委、工委)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)〉責(zé)任清單》,健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,結(jié)合實(shí)際細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排,層層傳達(dá)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“先鋒支部”、機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。
7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關(guān)情況要向上級(jí)黨組織報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度。
8.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”,黨員每年x次“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費(fèi)。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時(shí)處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束。
9.健全政治規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨員民主監(jiān)督和機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。完善依法依規(guī)決策機(jī)制和程序,重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),構(gòu)建親清政商關(guān)系,保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省、市有關(guān)辦法,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“x+x”專項(xiàng)督查工作制度,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個(gè)方面xx類問(wèn)題,緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),加大查處和通報(bào)力度,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(四)發(fā)揮先鋒作用,展現(xiàn)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。
12.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”x.x版,深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力,提高機(jī)關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力,有針對(duì)性抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問(wèn)題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度,為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負(fù)擔(dān)補(bǔ)短板。推廣機(jī)關(guān)黨員“三促三提升”機(jī)制,組織機(jī)關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對(duì)、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問(wèn)等活動(dòng),切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。
14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,動(dòng)真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)表彰制度,優(yōu)化完善正向激勵(lì)體系,推動(dòng)黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,完善激勵(lì)保護(hù)、容錯(cuò)裁定、澄清正名等機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
15.大力推進(jìn)數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、方式手段進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效,構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)整體智治體系。
16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(zhǎng)。注重日常教育管理監(jiān)督,用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),在干部培養(yǎng)、識(shí)人察人、選拔使用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干實(shí)績(jī)。圍繞“八種本領(lǐng)”,加大公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性,提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
17.落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金,每年針對(duì)黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪”,落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機(jī)關(guān)文體活動(dòng)方式,開展機(jī)關(guān)干部職工喜聞樂(lè)見的暖心系列活動(dòng),落實(shí)好療休養(yǎng)、年休假等制度。
18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育,不斷提升清廉文化的認(rèn)同感。大力弘揚(yáng)“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。
三、措施和步驟。
深化推進(jìn)市直機(jī)關(guān)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè),由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜,市直機(jī)關(guān)工委牽頭,相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實(shí)主體責(zé)任,市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從20xx年起,清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位每年一評(píng)定;以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)定為基礎(chǔ),適時(shí)評(píng)定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。
(一)動(dòng)員部署階段。各部門(單位)明確創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度和措施,每年結(jié)合本單位實(shí)際,優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措,并及時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)工委備案。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建要求,深入基層,深入群眾,找問(wèn)題、查不足、補(bǔ)短板。要及時(shí)總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)申報(bào)審核階段。各部門(單位)在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機(jī)關(guān)工委書面申報(bào),清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位每年年底申報(bào),模范機(jī)關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報(bào)。機(jī)關(guān)工委通過(guò)驗(yàn)收資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重影響的,將取消申報(bào)資格。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇七
為扎實(shí)推進(jìn)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換、勁頭不減,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,切實(shí)解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,經(jīng)研究決定,自2014年2月至2014年9月,在全局開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、公務(wù)接待26條規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“30條意見”、區(qū)委“20條意見”等文件規(guī)定,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,結(jié)合區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體安排,對(duì)照全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)要求,抓好全面落實(shí),堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),促進(jìn)認(rèn)識(shí)再提升、效能再提高,以作風(fēng)建設(shè)的新成效提效率、推服務(wù)、謀發(fā)展。
根據(jù)全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)要求,結(jié)合發(fā)改局實(shí)際,開展“六對(duì)照,六整治”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。
1、對(duì)照“治理文風(fēng)會(huì)風(fēng)集中行動(dòng)”,重點(diǎn)整治無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議。一是嚴(yán)格把關(guān)控制。嚴(yán)格控制以局名義召開的會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制文件簡(jiǎn)報(bào)發(fā)行數(shù)量和范圍,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)、文件和簡(jiǎn)報(bào)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局紀(jì)監(jiān)組、活動(dòng)辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,堅(jiān)決取消無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議、活動(dòng)、文件和簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)肅查處以會(huì)議名義外出游玩、活動(dòng)等行為。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)對(duì)以局或科室名義的活動(dòng)開展和文件、簡(jiǎn)報(bào)發(fā)行情況的統(tǒng)計(jì)通報(bào),對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提醒、督促整改。
2、對(duì)照“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”行動(dòng),開展全局作風(fēng)效能大檢查。一是嚴(yán)守工作紀(jì)律。按照“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)要求,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,由局紀(jì)監(jiān)組負(fù)責(zé),重點(diǎn)檢查各科室,尤其是與群眾接觸密切的基層站所和服務(wù)窗口工作人員上下班遲到早退、擅離職守,工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲、看小說(shuō)、看視頻,在單位期間、下基層工作期間打牌打麻將等問(wèn)題。二是規(guī)范公務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)和效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查不認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、ab崗位工作制等制度,對(duì)工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責(zé),接待辦事人員和群眾來(lái)訪缺乏耐心、態(tài)度惡劣、發(fā)生沖突,公款大吃大喝、下基層調(diào)研期間接受宴請(qǐng)或者超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定參與“酒局”、“牌局”等情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、對(duì)照“提能增效集中行動(dòng)”,重點(diǎn)抓好工作成效。一是加快重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全年工作目標(biāo),逐級(jí)分解任務(wù),明確責(zé)任分工,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、服務(wù)企業(yè)、價(jià)格管理等重點(diǎn)工作,切實(shí)做好重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是深化便民服務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)檢查所等基層站所和行政服務(wù)中心發(fā)改窗口建設(shè),著力規(guī)范基層行政執(zhí)法和服務(wù)行為。從滿足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā),拓展服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范服務(wù)行為,切實(shí)提高便民服務(wù)效率,努力讓群眾滿意。
4、對(duì)照“三公經(jīng)費(fèi)使用檢查集中行動(dòng)”,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。一是完善制度。全面落實(shí)中央和省市區(qū)的文件精神,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)考察、公共交通、辦公經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理和使用,從嚴(yán)控制出國(guó)(境)行為,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。局紀(jì)監(jiān)組要加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合規(guī)定的行為。三是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究。把“三公”管理作為“五型機(jī)關(guān)”和黨風(fēng)廉政責(zé)任制重要工作來(lái)抓,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,社會(huì)影響惡劣的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
5、對(duì)照“領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇規(guī)定專項(xiàng)檢查集中行動(dòng)”,嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇的有關(guān)規(guī)定,糾正違規(guī)占用住房、辦公用房,杜絕高消費(fèi)活動(dòng),嚴(yán)肅查處局領(lǐng)導(dǎo)和一般干部出入私人會(huì)所、高級(jí)健身娛樂(lè)場(chǎng)所和收受各種會(huì)員卡的行為,實(shí)現(xiàn)“零持有、零報(bào)告”。
6、對(duì)照“提振黨員干部精氣神集中行動(dòng)”,重點(diǎn)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為、干在實(shí)處、走在前列的意識(shí),糾“四風(fēng)”、樹“四氣”,落實(shí)“四個(gè)能”要求。結(jié)合“拉高標(biāo)桿、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng),強(qiáng)化區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,深入開展“百千萬(wàn)連心行動(dòng)”,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在一線黨員、干部和群眾中充分征求意見建議,各科室走訪結(jié)對(duì)街道和企業(yè),排出每周走訪計(jì)劃,幫助企業(yè)排憂解難。深入挖掘在教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民辦實(shí)事的鮮活事例,以作風(fēng)建設(shè)正面典型為引領(lǐng),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。在局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立接到正風(fēng)肅紀(jì)工作小組負(fù)責(zé)日常工作,組長(zhǎng):吳偉;副組長(zhǎng):陳福仁;組員:高揚(yáng),任佳慧,李雯。正風(fēng)肅紀(jì)小組根據(jù)區(qū)委活動(dòng)辦正風(fēng)肅紀(jì)組統(tǒng)一部署,排出工作計(jì)劃,細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù)。
2、進(jìn)行嚴(yán)肅查處。設(shè)立88259766舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)受理、核實(shí)人民群眾的舉報(bào)投訴。組織專項(xiàng)檢查,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間,正風(fēng)肅紀(jì)工作小組每周組織不少于一次的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工作紀(jì)律和公務(wù)行為,檢查情況進(jìn)行全局通報(bào),并作為個(gè)人年度考核依據(jù)。對(duì)一切違紀(jì)行為“零容忍”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,不論涉及到誰(shuí),都一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
3、嚴(yán)格紀(jì)律要求。正風(fēng)肅紀(jì)工作小組成員要嚴(yán)格遵守整治紀(jì)律和工作紀(jì)律,帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)接待26條規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“30條意見”和區(qū)委“20條意見”,聽從指揮、協(xié)同配合,重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)委活動(dòng)辦正風(fēng)肅紀(jì)組進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào),不得泄露行動(dòng)計(jì)劃和其他信息。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇八
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺(jué),黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問(wèn)題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾恚e極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺(jué)悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽(yáng)光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成工作信息上報(bào),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè),通過(guò)正向宣傳提升群眾對(duì)征收的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機(jī)關(guān)建設(shè),既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚(yáng)“慶元精神”,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭(zhēng)最美“花骨朵”,推動(dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇九
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔思想建設(shè)和清廉文化塑造,深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作匯報(bào)范例,希望大家喜歡。
今年以來(lái),我市按照中央、省委對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的部署要求,聚焦黨的政治建設(shè),全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,圍繞構(gòu)建責(zé)任體系、示范體系、防控體系,健全制度機(jī)制,培樹清廉標(biāo)桿,強(qiáng)化源頭管理,打好“三位一體”組合拳,著力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實(shí)。
一、主要做法及成效。
(一)健全制度機(jī)制,構(gòu)建縱深推進(jìn)的責(zé)任體系。
一是制定方案明方向。制訂《*市關(guān)于縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》,明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和“清廉滿機(jī)關(guān)、護(hù)航新征程”這一主題,明確四方面重點(diǎn)任務(wù),即扛起政治機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,構(gòu)建滿足新時(shí)代發(fā)展要求的政務(wù)環(huán)境;大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,當(dāng)好新時(shí)代深化作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo);堅(jiān)持嚴(yán)管和激勵(lì)并重,保障干部清正有為。召開全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨清廉機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會(huì),對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行部署,提出要求。
二是梳理“兩單”聚合力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知》,梳理形成****年清廉機(jī)關(guān)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確**項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并逐項(xiàng)明確責(zé)任單位。以“1+1+n”的模式,縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),組建一套工作機(jī)構(gòu),由市委分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,市委直屬機(jī)關(guān)工委牽頭,市直各單位黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任,市縣鄉(xiāng)一體推進(jìn);成立一個(gè)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記任組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),下設(shè)辦公室和工作專班,專班化運(yùn)作。整合市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)等多家單位力量,各司其職,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。
三是跟蹤督查壓責(zé)任。建立重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)跟蹤督查機(jī)制,確保重點(diǎn)突破。加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況的組織協(xié)調(diào)、督促檢查,實(shí)地調(diào)研走訪市直單位**家,全面了解機(jī)關(guān)黨建和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),梳理總結(jié)共性問(wèn)題*個(gè),其他問(wèn)題**個(gè)。把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建考核,對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)重視不夠、力度不大或者履責(zé)不到位、成效不明顯的單位,及時(shí)督促整改,按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)培樹清廉標(biāo)桿,構(gòu)建全域提升的示范體系。
一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作,開展現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)展示活動(dòng),**家市直單位被評(píng)為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位,在服務(wù)中心大局中爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒。研究制定*市清廉機(jī)關(guān)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)總結(jié)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的好載體、好做法和好經(jīng)驗(yàn),在“*機(jī)關(guān)工委”微信公眾號(hào)、“*市機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”開設(shè)“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”宣傳專欄供市直單位學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步濃厚清廉機(jī)關(guān)建設(shè)氛圍,在市直單位機(jī)關(guān)黨組織中受到好評(píng)。
二是豐富清廉文化載體。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔思想建設(shè)和清廉文化塑造,深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合,依托市直機(jī)關(guān)黨務(wù)講師團(tuán),通過(guò)舉辦主題歌詠朗誦匯報(bào)演出、知識(shí)競(jìng)賽、征文、“黨課我來(lái)講”、黨史系列講座等活動(dòng),對(duì)黨員干部開展教育*萬(wàn)余人次。堅(jiān)持以案釋法明紀(jì),匯編市直機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法**個(gè)典型案例,開展警示教育。通過(guò)正反兩方面的教育,不斷提升廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)。
三是厚植機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)之風(fēng)。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”“我?guī)推髽I(yè)解難題”“我為基層減負(fù)擔(dān)”活動(dòng),通過(guò)組織***多名機(jī)關(guān)黨員志愿者為近萬(wàn)名群眾提供義診、理發(fā)、法律咨詢等便民服務(wù)、扎實(shí)開展在職黨員社區(qū)雙報(bào)到和“學(xué)黨史、踐初心、辦實(shí)事”集中服務(wù)月等活動(dòng),領(lǐng)辦破難項(xiàng)目***個(gè),破解難題***個(gè),期間召開民情座談會(huì)***場(chǎng),開展宣講***場(chǎng),走訪村(社)、企業(yè)****次,在服務(wù)群眾、踐行宗旨中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象,形成務(wù)實(shí)為民促發(fā)展的新風(fēng)氣。
(三)強(qiáng)化源頭管理,構(gòu)建清廉機(jī)關(guān)的防控體系。
一是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。探索完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、防控措施動(dòng)態(tài)化的制度機(jī)制,實(shí)施精準(zhǔn)施策、有效防控,制定下發(fā)《****年*市廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作要點(diǎn)》,建立完善壓緊夯實(shí)防控責(zé)任、召開會(huì)議專題分析、動(dòng)態(tài)檢視“兩張清單”、突出抓好防控重點(diǎn)等十項(xiàng)舉措,指導(dǎo)市直各單位扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,及時(shí)排查推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,指導(dǎo)推進(jìn)構(gòu)建具有部門特點(diǎn)、行業(yè)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作基礎(chǔ)。市直單位累計(jì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)****多個(gè),制定防控措施****多項(xiàng),制定完善各類制度****多項(xiàng)。
二是強(qiáng)化數(shù)智改革牽引。打造“數(shù)智機(jī)關(guān)黨建”,集中攻堅(jiān)*個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,從*個(gè)維度對(duì)全市機(jī)關(guān)黨組織精準(zhǔn)畫像,創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)應(yīng)用場(chǎng)景,設(shè)立“機(jī)關(guān)紀(jì)檢”子欄目,構(gòu)建以“基礎(chǔ)云、聯(lián)系云、交流云、學(xué)習(xí)云”為主題內(nèi)容的“聯(lián)系服務(wù)云”,建立完善機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督教育執(zhí)紀(jì)工作情況比學(xué)平臺(tái)和工作質(zhì)效綜合評(píng)價(jià)體系,為清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供數(shù)字支撐。
三是推進(jìn)規(guī)范用權(quán)監(jiān)管。按照“誰(shuí)授權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)任命誰(shuí)監(jiān)管”原則,完善機(jī)關(guān)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督制度,健全市直機(jī)關(guān)單位黨組(黨委)、分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、部門負(fù)責(zé)人、黨支部的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)制度,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)監(jiān)督體系的整體效能,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督和派駐監(jiān)督的有效銜接,進(jìn)一步提高公職人員監(jiān)督全覆蓋的質(zhì)效。
二、下一步工作安排。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步完善中心黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展整治“四官”行動(dòng),不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及*黨委配套規(guī)定。
(二)著力提升廉政監(jiān)督質(zhì)量。
將廉政提醒落在日常,建立健全黨員干部問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理機(jī)制,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)談話提醒。進(jìn)一步排查清廉機(jī)關(guān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從購(gòu)買服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、接待會(huì)務(wù)以及信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)等方面加大內(nèi)控制度建設(shè),完善預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,筑起預(yù)防違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的防護(hù)墻。持續(xù)抓好警示教育,印發(fā)清廉機(jī)關(guān)知識(shí)手冊(cè),充分運(yùn)用*網(wǎng)微端刊室廳新媒體平臺(tái),以及專題講座、參觀警示教育展等形式,推動(dòng)警示教育常態(tài)化,增強(qiáng)干部反腐倡廉的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(三)持續(xù)營(yíng)造清廉建設(shè)氛圍。
利用大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放清廉建設(shè)警句格言,及時(shí)報(bào)道廉政活動(dòng)信息;利用中心網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái),開設(shè)建設(shè)專欄;利用黨務(wù)政務(wù)公開欄中廉政文化專欄,大力宣傳清廉機(jī)關(guān)的先進(jìn)事例、經(jīng)驗(yàn)做法;利用*平臺(tái),根據(jù)工作需要和不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn),制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發(fā)送給全體干部職工,大力宣傳廉政文化,使干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪;購(gòu)買一批廉政圖書,充實(shí)廉政文化圖書角,進(jìn)一步筑牢廉政文化根基。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇十
為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,大力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022〕x號(hào))、《中共xx壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見》(x發(fā)〔2022〕x號(hào))、《中共xx市委員會(huì)印發(fā)關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設(shè)實(shí)施方案的通知》(x發(fā)〔2022〕x號(hào))及《中共xx市委員會(huì)市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》的通知》(貴直通〔2022〕xx號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)融入醫(yī)療保障事業(yè)的全過(guò)程各方面。著力建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、善作善成”的清廉機(jī)關(guān),以推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為我市“兩城”建設(shè)貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)力量。
二、主要目標(biāo)。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng),黨組落實(shí)管黨治黨責(zé)任意識(shí)更加自覺(jué),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制更加完善,黨員干部黨性意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),醫(yī)保服務(wù)高效便捷,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向善,醫(yī)保部門清廉作風(fēng)得到提升,人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強(qiáng)。到2023年,清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入全市醫(yī)保工作的各方面全過(guò)程,清廉成為全市醫(yī)保系統(tǒng)的風(fēng)尚,清廉醫(yī)保機(jī)關(guān)全面建成。
三、實(shí)施步驟。
(一)部署推進(jìn)階段(2022年x月xx日前):健全工作機(jī)構(gòu),研究制定推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的工作方案和任務(wù)清單,充分宣傳發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)清廉機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。
(二)集中建設(shè)階段(2022年x月—2023年xx月):結(jié)合醫(yī)保部門實(shí)際,切實(shí)將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng),圍繞實(shí)施方案的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑,層層傳導(dǎo)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。集中建設(shè)階段,在高質(zhì)量完成“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作,即“制定一個(gè)工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設(shè)一個(gè)文化陣地、選樹一批先進(jìn)典型、形成一批規(guī)范制度”的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)保部門職能開展好特色自選動(dòng)作。
(三)總結(jié)提升并長(zhǎng)期堅(jiān)持(2024年x月—):將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中的有益探索轉(zhuǎn)化為常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制,注重總結(jié)提高,及時(shí)轉(zhuǎn)化成果,不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深。
四、工作內(nèi)容。
(一)把握“四個(gè)維度”,切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
1.提升高度,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),保持政治清醒,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的排頭兵,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育,在清明節(jié)、七一、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間,組織開展緬懷先烈、過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞等活動(dòng),引導(dǎo)全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作、對(duì)醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度,及時(shí)解決苗頭性問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人獨(dú)斷專行。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的社會(huì)關(guān)系。
3.加大力度,壓實(shí)壓緊主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,全面健全并落實(shí)局黨組主體責(zé)任、黨組書記負(fù)第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,編制并公示責(zé)任清單,形成責(zé)任連鎖、合力推動(dòng)的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨建主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度,加大責(zé)任追究力度,大力支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組工作。定期排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期分析研判干部思想狀況,積極采取相應(yīng)的防范對(duì)策和化解措施。
4.拓寬廣度,突出重大事項(xiàng)監(jiān)管。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”制度。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí),必須按照規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職工出國(guó)(境)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范干部職工兼職行為和離(退)休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督和管理,落實(shí)述責(zé)述廉述法、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。
(二)打好“四場(chǎng)戰(zhàn)役”,構(gòu)建不能腐的制度體系。
5.打好基金精算平衡“持久戰(zhàn)”。在推進(jìn)全市基本醫(yī)保制度統(tǒng)一、多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)等重大改革前,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,切實(shí)防范和化解醫(yī)療保障領(lǐng)域的重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。提高醫(yī)療救助信息精準(zhǔn)化水平,加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象身份甄別,切實(shí)防范救助失當(dāng)引發(fā)不公平、不正義。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保目錄、藥品和醫(yī)用耗材招采等重大決策部署,制訂和完善醫(yī)保支付方式和支付標(biāo)準(zhǔn)確定等機(jī)制文件,切實(shí)防范決策失誤,維護(hù)醫(yī)保基金收支平衡。
6.打好經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“建設(shè)戰(zhàn)”。加強(qiáng)醫(yī)保內(nèi)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善和優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,嚴(yán)格落實(shí)“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制衡”工作機(jī)制。對(duì)各業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,核定業(yè)務(wù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并建立配套防控措施。深化醫(yī)保經(jīng)辦放管服改革。加強(qiáng)基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)一體化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))全覆蓋。繼續(xù)開展醫(yī)保經(jīng)辦“規(guī)范年”建設(shè),打造一批示范窗口和示范點(diǎn)。
7.打好醫(yī)藥服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“防控戰(zhàn)”。督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果,并按合同約定及時(shí)結(jié)算貨款,維護(hù)統(tǒng)一性和權(quán)威性。探索建立科學(xué)透明的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格形成與調(diào)整機(jī)制。建立醫(yī)藥企業(yè)來(lái)訪接待工作規(guī)范,嚴(yán)肅工作人員與醫(yī)藥企業(yè)代表交往紀(jì)律,嚴(yán)禁以任何理由、任何形式接受醫(yī)藥企業(yè)利益輸送,始終堅(jiān)守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數(shù)據(jù)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立醫(yī)保數(shù)據(jù)使用規(guī)則,醫(yī)保數(shù)據(jù)主要用于各級(jí)醫(yī)保基金安全評(píng)估和監(jiān)管、政府決策、醫(yī)保公共政策研究,不得提供給第三方進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)參保人員個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),防止泄露個(gè)人隱私。建立完善醫(yī)保信息數(shù)據(jù)管理制度,切實(shí)防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數(shù)據(jù)貪污挪用醫(yī)?;?。
(三)推進(jìn)“四個(gè)融入”,構(gòu)建不敢腐的防范體系。
9.融入紀(jì)律問(wèn)責(zé),全面加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)好一把手監(jiān)督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸,讓干部感受到嚴(yán)管就是厚愛。強(qiáng)化監(jiān)管,加大對(duì)問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部的調(diào)查力度。大力支持駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組工作,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果。
10.融入制度規(guī)矩,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題。在反對(duì)形式主義和官僚主義上下更大功夫,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。更好地發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指揮棒的作用,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀。完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究、下訪接訪、“雙報(bào)到”、黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng),主動(dòng)服務(wù)企業(yè),為基層排憂解難。全面建章立制,進(jìn)一步梳理完善黨建、黨風(fēng)廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內(nèi)部管理制度,實(shí)現(xiàn)制度管人管事管物。
11.融入正確導(dǎo)向,嚴(yán)格選拔任用干部。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕B鋵?shí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督管理工作制度,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開展好干部日常考核、年度考核、黨員量化考評(píng)等工作。強(qiáng)化單位內(nèi)部管理制度的執(zhí)行,定期不定期對(duì)在崗情況、外出登記情況、請(qǐng)銷假情況、服務(wù)群眾態(tài)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)出現(xiàn)慵懶散漫拖現(xiàn)象的干部職工進(jìn)行約談提醒,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先,督促干部提升精氣神,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
12.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)醫(yī)保部門與兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)交往守則,列出正負(fù)面清單,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部與服務(wù)監(jiān)管對(duì)象合法交往、靠前服務(wù)、堅(jiān)守底線、不越紅線。打造好“荷城醫(yī)保一生守護(hù)”服務(wù)品牌,設(shè)立醫(yī)保改革重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專員,組織醫(yī)保工作人員主動(dòng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)成對(duì)子開展服務(wù)工作,積極作為、真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象排擾解難。
(四)打造“四個(gè)陣地”,營(yíng)造不想腐的清廉文化。
13.打造組織陣地,實(shí)施支部提升工程。以提升組織力為重點(diǎn),深化支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),把支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。增強(qiáng)黨建紅色引擎動(dòng)能,在深化改革、優(yōu)化作風(fēng)、提高效能方面積極作為,切實(shí)肩負(fù)起醫(yī)保改革“弄潮兒”的使命擔(dān)當(dāng),把支部組織力轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府決策部署的執(zhí)行力。打造黨建品牌,創(chuàng)新組織活動(dòng)方式,豐富品牌載體內(nèi)容,激發(fā)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
14.打造思想陣地,加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),貫徹落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度。把習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述列為中心組、黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。完善學(xué)習(xí)憲法法律制度,教育引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化警示教育,進(jìn)一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動(dòng)陣地,推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”工作,要把“醫(yī)保部門就是清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”的壓力傳導(dǎo)到醫(yī)保系統(tǒng)每個(gè)人,真正讓清廉從政、清正干事成為醫(yī)保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作和群團(tuán)活動(dòng)中,營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì)風(fēng)尚。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),努力在醫(yī)保系統(tǒng)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動(dòng),倡議領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”。充分挖掘、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),引導(dǎo)干部職工重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
16打造文化陣地,加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。在單位公共區(qū)域設(shè)置廉政文化宣傳欄、制作警示標(biāo)語(yǔ)。利用新媒體刊播創(chuàng)建清廉醫(yī)保機(jī)關(guān)的動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)驗(yàn)做法及成效,宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等,引導(dǎo)干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。清廉醫(yī)保建設(shè)工作不僅是對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力推進(jìn),也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責(zé)任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)照崗位職能,主動(dòng)作為,切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)清廉醫(yī)保的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。局黨組負(fù)責(zé)全局清廉醫(yī)保工作的總體推進(jìn),做好工作監(jiān)督。黨組書記要做“施工隊(duì)長(zhǎng)”,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自研究、親自部署、親自推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,督促分管科室抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各科室、醫(yī)保中心要按照任務(wù)分配認(rèn)真履行工作職責(zé),積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,共同完成好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
(三)積極開展宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,借助廣播、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫(yī)保機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化醫(yī)保系統(tǒng)干部職工對(duì)清廉醫(yī)保機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過(guò)正向宣傳提升群眾對(duì)醫(yī)保行業(yè)的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)保機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次全會(huì)部署,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“清廉淮南”建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(x紀(jì)辦〔20xx〕xx號(hào))《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》(x直通〔20xx〕xx號(hào))部署要求,結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神,充分發(fā)揮高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用,在市直機(jī)關(guān)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,扎實(shí)開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權(quán)、文化養(yǎng)廉”等行動(dòng),使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風(fēng),為建設(shè)政治生態(tài)清明、經(jīng)濟(jì)生態(tài)清凈、社會(huì)生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻(xiàn)力量。
二、方法措施。
(一)以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、
服務(wù)群眾”機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)定位,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建助推清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振,與應(yīng)急管理各項(xiàng)改革措施統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)以全面從嚴(yán)治黨為主線。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,不斷深化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤(rùn)社風(fēng)民風(fēng)。
(三)以壓實(shí)主體責(zé)任為抓手。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深入。
三、主要任務(wù)。
(一)大力實(shí)施舉旗定向行動(dòng),增強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治自覺(jué)。
1.突出黨的政治建設(shè)。牢牢把握正確政治方向,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市委各項(xiàng)決策部署上作表率。
2.深化思想理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育,大力弘揚(yáng)建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢(shì),緊密聯(lián)系本單位實(shí)際,開展好黨員忠誠(chéng)教育。強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務(wù)干部培訓(xùn)和黨組織書記能力提升班等平臺(tái),不斷豐富載體,提升學(xué)習(xí)實(shí)效。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,每年至少集中開展x次黨內(nèi)法規(guī)、廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展x次警示教育,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治和意識(shí)形態(tài)工作分析研判。完善機(jī)關(guān)思想政治工作分析研判制度,局黨委每年至少聽取x次機(jī)關(guān)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)建設(shè)情況匯報(bào),機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨支部每半年各x次開展機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部書記,黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機(jī)關(guān)黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
(二)大力實(shí)施夯基聚力行動(dòng),強(qiáng)化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的組織保證。
4.樹立大抓基層導(dǎo)向。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新和豐富活動(dòng)方式,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。把黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
5.持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。持續(xù)提升“一諾二述三評(píng)”工作實(shí)效,推動(dòng)支部工作落實(shí)。全面選優(yōu)配強(qiáng)支部書記,不斷提高能力素質(zhì)。
6.嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)利器,提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個(gè)市直機(jī)關(guān)主題黨日活動(dòng)基地,推進(jìn)主題黨日活動(dòng)開展生動(dòng)化鮮活化。堅(jiān)持“黨員政治生日”制度等,提升黨內(nèi)政治生活儀式感。健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報(bào)和督查制度。
(三)大力實(shí)施先鋒帶頭行動(dòng),彰顯清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為。
7.強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),力戒形式主義和官僚主義,切實(shí)糾治“庸懶散”等作風(fēng)問(wèn)題。以“五個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo),深入開展“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”活動(dòng),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
8.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對(duì)于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵(lì),真正做到“干凈用人、用干凈人”。
9.強(qiáng)化標(biāo)桿示范帶動(dòng)。大力開展典型示范和宣傳推廣活動(dòng),推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等為重點(diǎn),積極參與市直機(jī)關(guān)雙月好人好事實(shí)事評(píng)選,大力宣傳黨員服務(wù)群眾的典型事跡,強(qiáng)化正面引領(lǐng),激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
(四)大力實(shí)施廉潔用權(quán)行動(dòng),突出清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的紀(jì)律約束。
10.深化黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策,強(qiáng)化人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),嚴(yán)防公器私用、權(quán)力尋租。加大行政決策、行政許可、項(xiàng)目審批、資金申報(bào)等事前事后公開力度,提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平。
11.嚴(yán)格日常監(jiān)督。充分運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對(duì)機(jī)關(guān)黨員特別是機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把監(jiān)督寓于日常工作之中,抓早抓小、防微杜漸。
12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)行政審批制度改革,充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院省政府簡(jiǎn)政放權(quán)決定,進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)間、環(huán)節(jié)、材料,持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革,按照省、市要求推行告知承諾制。
13.著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化“皖事通辦”市級(jí)平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務(wù)。完善“好差評(píng)”政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制,形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。
(五)大力實(shí)施文化養(yǎng)廉行動(dòng),營(yíng)造清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的濃厚氛圍。
14.堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。加強(qiáng)正向引導(dǎo),通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
15.落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措。結(jié)合重大節(jié)日節(jié)點(diǎn),深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富黨員干部文化生活,營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍。
16.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作,開展群眾性清廉文化宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源,在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等載體,全方位做好清廉機(jī)關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題,深入開展市直機(jī)關(guān)讀書月活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部讀清廉故事、學(xué)清廉文化、做清廉黨員,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的自覺(jué)認(rèn)同。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展廉潔家風(fēng)教育,常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風(fēng)建設(shè)。做好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)理論創(chuàng)新研究,積極打造有影響、有實(shí)效的工作品牌,帶動(dòng)提升整體工作水平。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人任成員的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)任務(wù)。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,切實(shí)落實(shí)好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求,以過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人民群眾的滿意。
(二)營(yíng)造良好氛圍。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo),大力宣傳清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性,形成共建共享的良好局面。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制,定期督查并及時(shí)通報(bào)情況,對(duì)工作推進(jìn)好的黨支部、科室、局屬單位進(jìn)行總結(jié)表?yè)P(yáng),對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)整改。把推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作納入黨建工作年度考核和述職評(píng)議的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇十二
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2、強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度,按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求,自覺(jué)把建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國(guó)有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強(qiáng)建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。每年做好建設(shè)清廉國(guó)資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設(shè)清廉國(guó)資進(jìn)展情況納入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng),構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。
7、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng),選樹宣傳身邊先進(jìn)典型,推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
15、開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識(shí)”講座,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國(guó)資監(jiān)管特色、彰顯國(guó)資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
各科(室)、下屬事業(yè)單位:
為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆三次全會(huì),市第四次黨代會(huì)、市委四屆四次會(huì)議精神,根據(jù)《中共景寧畬族自治縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》(景機(jī)委〔2019〕5號(hào))的要求,制定本單位實(shí)施方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省市縣委會(huì)議精神;以構(gòu)建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo),著力構(gòu)建特色鮮明的“清廉四安”建設(shè)體系,全面増強(qiáng)我局黨員干部遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律意識(shí),全力踐行“志不求易、事不避難”。
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。糾正特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,懲治腐敗,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),著力打造“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的清廉機(jī)關(guān)。
(一)提升機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。1、強(qiáng)化政治紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù),學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開展每月次的主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設(shè)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),有針對(duì)性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升黨員活動(dòng)的保障性、黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性、黨建工作的實(shí)效性,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性,努力把機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。3、落實(shí)工作保障。強(qiáng)化"一崗雙責(zé)”和“主業(yè)”意識(shí),堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念貫穿始終。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步,主動(dòng)融入發(fā)展大局。
(二)深入持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),敢為人先,大膽創(chuàng)新,確保改革各項(xiàng)要求落地見效。2、開展“清廉科室創(chuàng)建。進(jìn)一步深化廉政教育、規(guī)范工作秩序、嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控、提升行政效能,培育“執(zhí)法公正、服務(wù)高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室,不斷提升我局應(yīng)急管理能力。3、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。通過(guò)定期檢査、突擊檢查,廉政談話等方式,加正風(fēng)肅紀(jì)工作力度,緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起,上報(bào)一起。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。1、完善個(gè)人廉政檔案。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、出國(guó)(境)審批和證件管理、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,主動(dòng)向組織匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)變化情況及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人必談、科室負(fù)責(zé)人與工作人員必談。3、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照職責(zé)、權(quán)力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行、作風(fēng)效能和制度機(jī)制等方面,通過(guò)個(gè)人找、群眾提、同志幫、上級(jí)點(diǎn)、集體定等方式,對(duì)單位、科室、副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛強(qiáng)化廉政文化氛圍。1、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng),調(diào)適干部心理壓力,改善干部心理健康狀況。2、堅(jiān)持文化育人。通過(guò)政治學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式,豐富機(jī)關(guān)黨員干部清廉文化生活,増強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部清廉價(jià)值認(rèn)同感和行動(dòng)自覺(jué)性。3、強(qiáng)化陣地建設(shè)。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等,加強(qiáng)清廉陣地建設(shè),讓廣大黨員干部隨時(shí)隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺(jué)做到勤政廉政。
為深化推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的意見》(浙委發(fā)〔2021〕2號(hào))和市委有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)以及對(duì)浙江工作的重要指示精神,緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”主題主線,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持服務(wù)中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,運(yùn)用系統(tǒng)觀念和方法,以數(shù)字化改革推動(dòng)整體智治,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍,著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān),為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機(jī)關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成,黨政機(jī)關(guān)整體智治全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更加嚴(yán)密,權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范有序,“昏懶庸貪”現(xiàn)象進(jìn)一步遏制,違紀(jì)違法案件數(shù)量進(jìn)一步減少,山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成,黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在紹興黨政機(jī)關(guān)落地生根,“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為紹興黨政機(jī)關(guān)顯著標(biāo)識(shí)。
(一)保持政治定力,筑牢建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的思想根基。
1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上的帶頭示范作用,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認(rèn)真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì)議、重要文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項(xiàng),扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),列為黨組(黨委、工委)會(huì)議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定,強(qiáng)化“四史教育”,加強(qiáng)青年黨員理論學(xué)習(xí)。
4.切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神。堅(jiān)持機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機(jī)關(guān)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào),機(jī)關(guān)基層黨組織定期開展機(jī)關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),夯實(shí)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績(jī),帶頭強(qiáng)化黨組(黨委、工委)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)《貫徹〈浙江省直屬機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)〉責(zé)任清單》,健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,結(jié)合實(shí)際細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排,層層傳達(dá)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“先鋒支部”、機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。
7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關(guān)情況要向上級(jí)黨組織報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度。
8.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費(fèi)。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時(shí)處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束。
9.健全政治規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨員民主監(jiān)督和機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。完善依法依規(guī)決策機(jī)制和程序,重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),構(gòu)建親清政商關(guān)系,保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省、市有關(guān)辦法,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+x”專項(xiàng)督查工作制度,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類問(wèn)題,緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),加大查處和通報(bào)力度,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(四)發(fā)揮先鋒作用,展現(xiàn)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。
12.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”2.0版,深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力,提高機(jī)關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力,有針對(duì)性抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問(wèn)題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度,為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負(fù)擔(dān)補(bǔ)短板。推廣機(jī)關(guān)黨員“三促三提升”機(jī)制,組織機(jī)關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對(duì)、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問(wèn)等活動(dòng),切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。
14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,動(dòng)真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)表彰制度,優(yōu)化完善正向激勵(lì)體系,推動(dòng)黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,完善激勵(lì)保護(hù)、容錯(cuò)裁定、澄清正名等機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
15.大力推進(jìn)數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、方式手段進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效,構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)整體智治體系。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,營(yíng)造建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的文化氛圍。
16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(zhǎng)。注重日常教育管理監(jiān)督,用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),在干部培養(yǎng)、識(shí)人察人、選拔使用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干實(shí)績(jī)。圍繞“八種本領(lǐng)”,加大公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性,提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
17.落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金,每年針對(duì)黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪”,落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機(jī)關(guān)文體活動(dòng)方式,開展機(jī)關(guān)干部職工喜聞樂(lè)見的暖心系列活動(dòng),落實(shí)好療休養(yǎng)、年休假等制度。
18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育,不斷提升清廉文化的認(rèn)同感。大力弘揚(yáng)“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。
深化推進(jìn)市直機(jī)關(guān)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè),由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜,市直機(jī)關(guān)工委牽頭,相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實(shí)主體責(zé)任,市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從2021年起,清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位每年一評(píng)定;以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)定為基礎(chǔ),適時(shí)評(píng)定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。
(一)動(dòng)員部署階段。各部門(單位)明確創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度和措施,每年結(jié)合本單位實(shí)際,優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措,并及時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)工委備案。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建要求,深入基層,深入群眾,找問(wèn)題、查不足、補(bǔ)短板。要及時(shí)總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)申報(bào)審核階段。各部門(單位)在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機(jī)關(guān)工委書面申報(bào),清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位每年年底申報(bào),模范機(jī)關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報(bào)。機(jī)關(guān)工委通過(guò)驗(yàn)收資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重影響的,將取消申報(bào)資格。
(四)考核總結(jié)階段。每年機(jī)關(guān)工委會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議和日常黨建工作督查、考核等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審,擬定候選名單,通過(guò)媒體向社會(huì)公示,接受群眾監(jiān)督。
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺(jué),黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問(wèn)題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺(jué)悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽(yáng)光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成工作信息上報(bào),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè),通過(guò)正向宣傳提升群眾對(duì)征收的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機(jī)關(guān)建設(shè),既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚(yáng)“慶元精神”,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭(zhēng)最美“花骨朵”,推動(dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和市紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神,根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際,現(xiàn)就2019年清廉機(jī)關(guān)建設(shè),提出如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”為目標(biāo),以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn),以“權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。
(一)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。
要全面落實(shí)《關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光湖州”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施意見》,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn),抓住權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行事前、事中和事后監(jiān)督,構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,使權(quán)力運(yùn)行既規(guī)范有序又順暢高效。通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設(shè)分析研判,通過(guò)找問(wèn)題、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。
(二)黨務(wù)政務(wù)公開化。
要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,梳理細(xì)化公開事項(xiàng),規(guī)范工作流程,完善相關(guān)制度,提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》、省《實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求,重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項(xiàng)目,以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),拓寬政務(wù)公開工作領(lǐng)域,深化公開內(nèi)容,暢通互動(dòng)渠道。同時(shí),要進(jìn)一步督促落實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費(fèi)”等其它經(jīng)費(fèi)的公開,自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開,提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開放度和透明度,改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng),使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。
(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)查防精準(zhǔn)化。
要結(jié)合本單位實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真分析本系統(tǒng)本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),突出重點(diǎn)工作崗位和人員,查實(shí)查細(xì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并針對(duì)可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險(xiǎn)措施,落實(shí)責(zé)任人。各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)。要對(duì)清廉湖州建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目化精細(xì)管理工作落地落實(shí)。要開展經(jīng)常性明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題,要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)運(yùn)用好第一種形態(tài),及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話、批評(píng)教育,抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險(xiǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。
(四)政商關(guān)系親清化。
要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,積極發(fā)揮黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù),幫助解決困難和問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí),要做到公私分明,恪守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)禁以權(quán)謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài),使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。
(五)清廉教育常態(tài)化。
要繼續(xù)深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章,充分發(fā)揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機(jī)關(guān)黨員干部中入心入腦。堅(jiān)持開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí),確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實(shí)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)等學(xué)習(xí)制度,扎實(shí)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事,堅(jiān)持以案釋紀(jì)、震懾警醒,用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體,持續(xù)抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過(guò)清廉教育常態(tài)化,帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要從講政治高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要性,把開展“五化”建設(shè)工作作為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),履行好職責(zé),確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)做好結(jié)合文章。各單位機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際,把“五化”建設(shè)與機(jī)關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合,與機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合,與機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)相結(jié)合,做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)新載體,增強(qiáng)影響力。
(三)注重工作成效。各單位機(jī)關(guān)黨組織要注重這項(xiàng)工作的實(shí)際效果。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機(jī)關(guān)工委將把這項(xiàng)工作列入年度機(jī)關(guān)黨建工作考核內(nèi)容,作為年度評(píng)選市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要及時(shí)報(bào)送工作開展情況,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,確保工作取得實(shí)效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共通城縣委關(guān)于推進(jìn)清廉通城建設(shè)的實(shí)施意見》(雋發(fā)〔20-〕11號(hào))文件精神,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,弘揚(yáng)偉大建黨精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設(shè)“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。
(二)主要目標(biāo)。堅(jiān)持把清廉機(jī)關(guān)作為檢驗(yàn)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,作為推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手,作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)的重要推力。到“十四五”末,清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的制度機(jī)制更加完善,黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著提升,機(jī)關(guān)權(quán)利運(yùn)行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務(wù)服務(wù)高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
1.加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個(gè)表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把“兩個(gè)維護(hù)”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察,堅(jiān)決把巡視巡察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)”活動(dòng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。
2.夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,圍繞黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺(tái)開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
3.培育清廉機(jī)關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,深化理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),發(fā)揮群團(tuán)組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)。
(二)推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。
4.服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“十必須、十不準(zhǔn)”,建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,出臺(tái)親清政商關(guān)系正負(fù)面清單,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì)制度,主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不到位、差異化對(duì)待和選擇性服務(wù)等問(wèn)題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌,持續(xù)對(duì)標(biāo)提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)??偨Y(jié)宣傳機(jī)關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題,對(duì)違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補(bǔ)貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問(wèn)題及其隱形變異問(wèn)題露頭就打、反復(fù)敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫(kù)”、套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、利益輸送等問(wèn)題。在重要節(jié)假日,通過(guò)發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報(bào)典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求,使機(jī)關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過(guò)節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題等重點(diǎn)工作,大力查糾機(jī)關(guān)干部“庸懶散”,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。組織開展專項(xiàng)檢查、跟蹤督查活動(dòng),重點(diǎn)查處?kù)柟堂撠毠?jiān)走形式、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問(wèn)題。及時(shí)通報(bào)曝光典型案例,帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
為落實(shí)“清廉”部署,推進(jìn)“清廉”建設(shè),著力解決民生間題,進(jìn)一步推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),特制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,貫徹落實(shí)黨的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動(dòng)清廉思想理念、清廉制度規(guī)則、清廉行為規(guī)范、清廉文化氛圍融入機(jī)關(guān)的各方面全過(guò)程,唱響“創(chuàng)新、落實(shí)”工作主旋律,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍,努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實(shí)高效、人民群眾滿意的清廉機(jī)關(guān)。
(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),突出黨建引領(lǐng)作用。
1、加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。從嚴(yán)落實(shí)“”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,錘煉機(jī)關(guān)黨員堅(jiān)強(qiáng)黨性、優(yōu)良作風(fēng)。
2、加強(qiáng)思想建設(shè)。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),自覺(jué)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,進(jìn)一步做好宣傳思想工作,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、黨建等平臺(tái)和報(bào)刊、電視、微信等手段,教育引導(dǎo)黨員干部守公德、嚴(yán)私德,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定精神成果。深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異種種表現(xiàn),堅(jiān)決防止反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”,深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問(wèn)題的整治。
4、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)、事務(wù)公開,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、建章立制和問(wèn)責(zé)追究等措施,建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲處的風(fēng)險(xiǎn)防控制度。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨員紀(jì)律處分條例》,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)做好處分決定執(zhí)行工作。
(二)扎實(shí)開展三項(xiàng)活動(dòng),聚力糾正突出問(wèn)題。
1、開展作風(fēng)問(wèn)題集中整治活動(dòng)。利用1至3個(gè)月時(shí)間,集中開展一次作風(fēng)問(wèn)題整治活動(dòng),著力解決在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”上存在的各類問(wèn)題,防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自查自糾、座談訪問(wèn)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等多種方式查找問(wèn)題,對(duì)普遍性的突出問(wèn)題組織開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)解決工作效率低下、工作落實(shí)不力、工作作風(fēng)拖沓等問(wèn)題,推動(dòng)作風(fēng)改善、效能提升,鞏固集中整治活動(dòng)成果,確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
2、開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和重要系列講話精神,學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史、革命史,以紅色文化引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,傳承紅色基因,營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂(lè)、豐富多彩的清廉文化活動(dòng),開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試、黨建知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng),使廣大黨員干部明紀(jì)律、知底線,增強(qiáng)清廉價(jià)值認(rèn)同感和行動(dòng)自覺(jué)性。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,針對(duì)黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要,及時(shí)做好“雪中送炭”,落實(shí)好帶薪年休假、職工定期體檢制度,建設(shè)有溫度、“含氧量”高的機(jī)關(guān)。
3、開展優(yōu)秀股室評(píng)選、清廉家風(fēng)活動(dòng)。加強(qiáng)清廉家風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家,凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,教育家人遵紀(jì)守法、艱苦樸素、清廉自守,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),共同營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),下屬各單位、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分工范圍的清廉建設(shè)任務(wù)。勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,切實(shí)落實(shí)好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求。
(二)營(yíng)造良好氛圍。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),大力宣傳清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部參與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性,形成共建共享的良好局面。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全完善清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)通報(bào)工作情況。把推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。
為深化推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見》(x委發(fā)〔2021〕x號(hào))和市委有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)以及對(duì)xx工作的重要指示精神,緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”主題主線,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持服務(wù)中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,運(yùn)用系統(tǒng)觀念和方法,以數(shù)字化改革推動(dòng)整體智治,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍,著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān),為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機(jī)關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成,黨政機(jī)關(guān)整體智治全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更加嚴(yán)密,權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范有序,“昏懶庸貪”現(xiàn)象進(jìn)一步遏制,違紀(jì)違法案件數(shù)量進(jìn)一步減少,山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成,黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在xx黨政機(jī)關(guān)落地生根,“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機(jī)關(guān)顯著標(biāo)識(shí)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)保持政治定力,筑牢建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的思想根基。
1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上的帶頭示范作用,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認(rèn)真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì)議、重要文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項(xiàng),扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),列為黨組(黨委、工委)會(huì)議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定,強(qiáng)化“四史教育”,加強(qiáng)青年黨員理論學(xué)習(xí)。
4.切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)紅船精神、xx精神。堅(jiān)持機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機(jī)關(guān)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào),機(jī)關(guān)基層黨組織定期開展機(jī)關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),夯實(shí)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績(jī),帶頭強(qiáng)化黨組(黨委、工委)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)〉責(zé)任清單》,健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,結(jié)合實(shí)際細(xì)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排,層層傳達(dá)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“先鋒支部”、機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。
7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關(guān)情況要向上級(jí)黨組織報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度。
8.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費(fèi)。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時(shí)處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束。
9.健全政治規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨員民主監(jiān)督和機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。完善依法依規(guī)決策機(jī)制和程序,重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),構(gòu)建親清政商關(guān)系,保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇十三
誠(chéng)實(shí),漢語(yǔ)詞匯,拼音很可愛n、解讀:它指的是天真和正直便宜”它被封建文人和官僚視為立功之本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
機(jī)關(guān)各部室:
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會(huì)精神,以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)工會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營(yíng)造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經(jīng)黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,精準(zhǔn)把握、全面貫徹“四個(gè)年”活動(dòng),著眼新形勢(shì)新任務(wù),久久為功改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持不懈預(yù)防腐敗,堅(jiān)定不移懲治腐敗,突出廉潔建設(shè),推進(jìn)標(biāo)本兼治,在工會(huì)形成學(xué)習(xí)進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
通過(guò)開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動(dòng),促使全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí),執(zhí)行力、公信力明顯提高,權(quán)力運(yùn)行廉潔程度顯著增強(qiáng),消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識(shí)持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機(jī)制效應(yīng)充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)融入改革發(fā)展大局,貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,使從嚴(yán)管黨治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進(jìn)。
——統(tǒng)籌推進(jìn)、懲防并舉。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重預(yù)防、標(biāo)本兼治,界定權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步形成體制機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實(shí)、社會(huì)崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴(yán)、注重實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴(yán)整治,切實(shí)破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、指標(biāo)化考核、責(zé)任化落實(shí),積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長(zhǎng)效,打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手,深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,定期組織黨員干部進(jìn)行集體學(xué)習(xí),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部以“三會(huì)一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成常態(tài),固化成制度。
2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級(jí)安排部署的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備等制度。
3.大力推進(jìn)道德誠(chéng)信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體,結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,大力開展道德誠(chéng)信教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),深入開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng),宣講誠(chéng)信故事、頌揚(yáng)誠(chéng)信典型,營(yíng)造崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機(jī)制,增強(qiáng)黨員干部和公民誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性。
4.打造“三強(qiáng)”型黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“入口”,暢通“出口”,及時(shí)處置不合格黨員。加強(qiáng)對(duì)黨員的理論和黨史教育,增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。組織開展黨員公開承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、工作時(shí)間佩戴黨徽等系列活動(dòng),增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),著力打造政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng),對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈做事、為民擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊(duì)伍。
5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量,著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常等問(wèn)題。建立民主集中制、“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況督查機(jī)制,把督查情況作為考核評(píng)價(jià)各黨小組的重要內(nèi)容,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué),會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō),當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行。
6.落實(shí)主體責(zé)任。成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作機(jī)構(gòu),達(dá)到有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有專人負(fù)責(zé)、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化制定責(zé)任清單,實(shí)施臺(tái)賬式管理,履責(zé)過(guò)程全紀(jì)實(shí),防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)制度化、規(guī)范化。
7.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責(zé),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動(dòng)開展,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職擔(dān)當(dāng)能力,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì),打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。
8.完善制度保障。嚴(yán)格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé),切實(shí)解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強(qiáng)、貫徹不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題。
9.嚴(yán)格干部日常管理。加強(qiáng)對(duì)干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)的考勤,著力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)干部8小時(shí)以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時(shí)以外的生活監(jiān)督,對(duì)不廉潔、亂作為的干部進(jìn)行甄別處理,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行談話提醒,對(duì)能力不足、性格專長(zhǎng)不適應(yīng)崗位職責(zé)的干部進(jìn)行調(diào)整。
10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機(jī)制。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限,明確集體決策事項(xiàng),確定重大事項(xiàng)范圍,凡涉及“三重一大”事項(xiàng),必須堅(jiān)持集體決策。
11.強(qiáng)化行政監(jiān)管。單位的重大事項(xiàng)決策方案要集體討論,不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實(shí)記錄與會(huì)人員的意見、會(huì)議討論情況和會(huì)議決定,對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)予以戴明。通過(guò)專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策等制度落到實(shí)處。
12.預(yù)防權(quán)力腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作,通過(guò)強(qiáng)化警示教育,達(dá)到以案促教;通過(guò)深化剖析整改,達(dá)到以教促改;通過(guò)建立完善制度,達(dá)到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預(yù)防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用,擴(kuò)大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長(zhǎng)廊,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。
13.從嚴(yán)整治懶政怠政。在機(jī)關(guān)開展樹立“五精”意識(shí),著力解決干部隊(duì)伍中存在的不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題,為“三清”創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)保障。持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中干部作風(fēng)問(wèn)題和信訪工作中不作為的專項(xiàng)監(jiān)督,緊盯精準(zhǔn)識(shí)別不認(rèn)真、責(zé)任落實(shí)不主動(dòng)、工作不認(rèn)真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準(zhǔn)、督查不細(xì)致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問(wèn)題。
14.聚焦作風(fēng)建設(shè)“一號(hào)工程”。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神統(tǒng)攬作風(fēng)建設(shè)全局,聚焦“一號(hào)工程”,保持作風(fēng)建設(shè)定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶等主要節(jié)點(diǎn)早提醒、常教育。緊盯老問(wèn)題,關(guān)注新動(dòng)向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題,對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)寸土不讓,從嚴(yán)查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動(dòng),是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組書記郭大敏為組長(zhǎng)的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評(píng)等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身工作實(shí)際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù),精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步完善情況通報(bào)、溝通協(xié)助等機(jī)制,切實(shí)形成反腐敗合力,加強(qiáng)懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)新合力。
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2、強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度,按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求,自覺(jué)把建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國(guó)有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強(qiáng)建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。每年做好建設(shè)清廉國(guó)資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設(shè)清廉國(guó)資進(jìn)展情況納入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng),構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。
7、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng),選樹宣傳身邊先進(jìn)典型,推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度。科學(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
15、開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識(shí)”講座,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國(guó)資監(jiān)管特色、彰顯國(guó)資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2、強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度,按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求,自覺(jué)把建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國(guó)有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強(qiáng)建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。每年做好建設(shè)清廉國(guó)資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設(shè)清廉國(guó)資進(jìn)展情況納入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng),構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。
7、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng),選樹宣傳身邊先進(jìn)典型,推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
15、開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識(shí)”講座,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國(guó)資監(jiān)管特色、彰顯國(guó)資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺(jué),黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問(wèn)題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺(jué)悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽(yáng)光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成工作信息上報(bào),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè),通過(guò)正向宣傳提升群眾對(duì)征收的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機(jī)關(guān)建設(shè),既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚(yáng)“慶元精神”,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭(zhēng)最美“花骨朵”,推動(dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,以及省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)、市紀(jì)委八屆六次全會(huì)、和區(qū)紀(jì)委一屆四次全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞清廉機(jī)關(guān)建設(shè)“五清”目標(biāo)(清明健康的政治生態(tài)、清正有為的干部隊(duì)伍、清廉高效的營(yíng)商環(huán)境、清朗和諧的社會(huì)根基、清新尚廉的文化風(fēng)尚)打好廉政組合拳,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),為更好發(fā)揮公共財(cái)政職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
為民理財(cái)、理財(cái)為民,建忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)財(cái)政隊(duì)伍。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),構(gòu)建清明健康的政治生態(tài)。
1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決維護(hù)核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市、區(qū)重大決策部署,堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策等行為,確保政令暢通,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái),引導(dǎo)全局黨員干部自覺(jué)規(guī)范線上線下言行。
2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和請(qǐng)示報(bào)告制度。用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。加強(qiáng)政治文化教育,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”,徹底肅清流毒影響;持續(xù)深化蒲波、彭宇行、曾長(zhǎng)江嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查,全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)至少4次。組織分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室,層層壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。黨組書記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大問(wèn)題“一把手”末位發(fā)言制,每季度專題聽取班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政責(zé)任情況匯報(bào)并進(jìn)行研判。班子成員、股室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,督促落實(shí)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員年初對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,每季度聽取分管股室負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。
4.健全完善相關(guān)制度。通過(guò)將慣例形成規(guī)矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施,扎緊扎牢制度籠子,解決用規(guī)矩代替制度、用舊制作為依據(jù)、以要求推進(jìn)工作的問(wèn)題,建立以制度辦事的良好新風(fēng),讓財(cái)政機(jī)關(guān)運(yùn)行在陽(yáng)光下。2021年,重點(diǎn)健全完善預(yù)算約束制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度、政府采購(gòu)制度;強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)日常監(jiān)管和統(tǒng)籌管理,完善國(guó)資出租、出讓、處置程序和審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置(處理)“收支兩條線”制度。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建清正有為的干部隊(duì)伍。
1.多措并舉提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是正確選人用人。嚴(yán)格落實(shí)《股級(jí)干部管理工作辦法》,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去,提升選人用人質(zhì)量。二是開展機(jī)關(guān)大學(xué)習(xí)。制定《2021年度機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案》,通過(guò)多種形式開展學(xué)規(guī)矩、學(xué)作風(fēng)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)禮儀、學(xué)公文寫作等學(xué)習(xí),全面提升干部綜合素質(zhì)。三是開展崗位大輪換。對(duì)部分股室人員進(jìn)行調(diào)整,激勵(lì)干部多崗位鍛煉,提升綜合能力。給年輕人壓擔(dān)子,有計(jì)劃地安排他們經(jīng)受鍛煉,讓他們盡快成長(zhǎng)成熟起來(lái)。四是開展業(yè)績(jī)大評(píng)比。實(shí)行中層干部年度“三述”(述打算、述進(jìn)度、述成果),激勵(lì)他們主動(dòng)謀劃工作、落實(shí)工作、總結(jié)工作。實(shí)行年度考核“三評(píng)”(社會(huì)評(píng)、機(jī)關(guān)評(píng)、黨組評(píng)),解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。實(shí)行工作“三議”,重要工作先由各股室商議提出方案,然后組織各業(yè)務(wù)股室相互商議形成意見,再由各分管領(lǐng)導(dǎo)相互商議討論形成意見,最后提交局黨組研究決策。
2.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神,繼續(xù)開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治,防止“四風(fēng)”反彈回潮,旗幟鮮明同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。持續(xù)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“斂財(cái)”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”、掃黑除惡等專項(xiàng)整治,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政務(wù)處分標(biāo)準(zhǔn),做好處分決定執(zhí)行的“后半篇”文章。加大局機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律督查力度,著力糾治主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)待群眾態(tài)度生冷、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問(wèn)題,鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)整治成果。
(三)提升服務(wù)水平,構(gòu)建清廉高效的營(yíng)商環(huán)境。
1.加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。制定《市區(qū)政府采購(gòu)常態(tài)化培訓(xùn)實(shí)施方案》《市區(qū)政府采購(gòu)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案》《市區(qū)政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《市區(qū)政府采購(gòu)操作指南》等制度文件。通過(guò)宣傳培訓(xùn)全面強(qiáng)化各級(jí)各部門依法采購(gòu)意識(shí),會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局等部門形成綜合監(jiān)管力量,重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)、政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)程序執(zhí)行、政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)对V質(zhì)疑等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,凈化政府采購(gòu)環(huán)境,規(guī)范政策采購(gòu)行為,維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。
2.全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。配合稅務(wù)部門貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要切實(shí)降低制度性交易成本,不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家清理規(guī)范收費(fèi)基金各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步清理規(guī)范涉及行政事業(yè)性收費(fèi),不斷完善收費(fèi)基金目錄清理管理制度和收費(fèi)公示制度,提高收費(fèi)政策透明度。強(qiáng)化已出臺(tái)降費(fèi)政策監(jiān)督檢查,加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,保障政策實(shí)施效果。繼續(xù)執(zhí)行階段性降費(fèi)企業(yè)社保費(fèi)率政策和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。
3.規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢情況,進(jìn)一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權(quán)空間,優(yōu)化調(diào)整裁量標(biāo)準(zhǔn)。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,杜絕權(quán)力濫用,促進(jìn)執(zhí)法科學(xué)化規(guī)范化法制化,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)。在局機(jī)關(guān)一樓大廳設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)箱,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人的意見建議,受理信訪舉報(bào)件,發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見建議和信訪件,原汁原味梳理反饋給局黨組和相關(guān)人員,及時(shí)整改存在的問(wèn)題,調(diào)查辦理信訪案件,將矛盾糾紛化解在基層。對(duì)“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)反饋的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理,提高辦結(jié)率和滿意率。
(四)突出黨建引領(lǐng),構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以“黨建引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”為主線,以建設(shè)“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí),形成既抓業(yè)務(wù)工作又抓黨建工作,做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持“雙匯報(bào)、雙指導(dǎo)、雙約談、雙當(dāng)好”制度,分管領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)好業(yè)務(wù)工作領(lǐng)頭人又當(dāng)好黨建工作領(lǐng)頭人。以“三類黨課”(電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課)為抓手,探索黨員教育管理新模式,豐富黨員教育內(nèi)容體系。充分發(fā)揮黨支部在業(yè)務(wù)工作中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用,通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員示范崗、先進(jìn)個(gè)人、開展崗位建功活動(dòng)等,推動(dòng)黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),更好發(fā)揮先鋒模范作用。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一是常態(tài)培訓(xùn)提素質(zhì)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),將課堂授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、學(xué)員輪流試講相結(jié)合,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫作、業(yè)務(wù)提升、服務(wù)禮儀等多種內(nèi)容,形成“周小訓(xùn)、月大訓(xùn)、季集訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過(guò)系統(tǒng)深入的綜合培訓(xùn),切實(shí)提高機(jī)關(guān)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政水平。以建黨100周年為契機(jī),扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,使黨員同志做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。二是交流學(xué)習(xí)促提升。組織干部職工外出考察學(xué)習(xí),通過(guò)實(shí)地參觀、座談交流等方式,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面提升思想境界、目標(biāo)定位、工作標(biāo)準(zhǔn)。到區(qū)內(nèi)兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,彌補(bǔ)短板,進(jìn)一步做好黨員教育和機(jī)關(guān)黨建工作。
3.持續(xù)加強(qiáng)廉政教育。運(yùn)用講廉政黨課、廉政專題學(xué)習(xí)、廉政談話提醒等多種形式加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育,教育引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓住節(jié)假日和婚喪喜慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)干部職工進(jìn)行廉政提醒,加大對(duì)廉潔過(guò)節(jié)的宣傳引導(dǎo)。利用qq群、微信群、微信公眾號(hào)等平臺(tái),搭建廉政教育宣傳網(wǎng)絡(luò),及時(shí)推送廉政信息,明示規(guī)矩和紀(jì)律。開展以案說(shuō)法、以案示警活動(dòng),通過(guò)觀看警示教育片、通報(bào)典型案例、參觀廉政警示教育基地等方式加強(qiáng)警示教育。選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展案例分析,挖掘案件背后的深層次原因,用身邊事來(lái)教育身邊人。
(五)培育機(jī)關(guān)文化,構(gòu)建清新尚廉的文化風(fēng)尚。
1.發(fā)揮清廉文化引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的黨建、工會(huì)活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)事跡感召、評(píng)先評(píng)優(yōu)、志愿服務(wù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、文體活動(dòng)等,營(yíng)造“清廉財(cái)政”機(jī)關(guān)文化氛圍。適時(shí)開展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo),并針對(duì)性開展談心談話、走訪慰問(wèn),調(diào)適干部心理壓力。加強(qiáng)干部職工的溝通交流,營(yíng)造健康向上、和諧奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍。深化家庭家教家風(fēng)教育,繼續(xù)開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部家庭成員互相幫助、互相監(jiān)督,共建清廉家風(fēng),營(yíng)造崇尚清廉的文化氛圍。
2.豐富廉政文化宣傳載體。在機(jī)關(guān)院內(nèi)懸掛黨建和廉政宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)置宣傳欄,利用宣傳欄及時(shí)宣傳黨建和廉政知識(shí)。利用一樓大廳、樓道、辦公室等宣傳陣地加強(qiáng)黨建文化宣傳,讓“空白墻”變成“黨建墻”。一樓大廳文化墻以點(diǎn)帶面,著眼大局,鼓勵(lì)財(cái)政干部勇于擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)創(chuàng)一流;大廳角落分別設(shè)置接待吧和閱讀吧,為職工或外來(lái)辦事的同志提供休息及閱讀空間。一樓至三樓樓道設(shè)置黨建、廉政文化墻,實(shí)現(xiàn)黨建與廉政文化有機(jī)結(jié)合,弘揚(yáng)時(shí)代正能量,樹立廉政新風(fēng)尚。三樓設(shè)置廉政、工會(huì)“二合一”文化室,張貼廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)、格言警句,宣傳廉政思想,倡導(dǎo)廉政文化;開辟學(xué)習(xí)園地,配置書架、學(xué)習(xí)資料,配備視聽設(shè)備,滿足職工精神文化生活需要,豐富職工業(yè)余文化生活,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。五樓建設(shè)黨建活動(dòng)室,滿足黨員“”學(xué)習(xí)、會(huì)議需要,合理規(guī)劃布置入黨誓詞、黨員的義務(wù)和權(quán)利、“”制度、組織生活會(huì)制度等上墻內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,由同志兼任辦公室主任,為辦公室成員。各股室按照任務(wù)分工認(rèn)真履行工作職責(zé),積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,共同完成好“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作。局黨組及班子成員要以上率下,帶頭示范,切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
深入宣傳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,宣傳中央紀(jì)委全會(huì)精神、省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,以及關(guān)于加強(qiáng)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)的部署要求,及時(shí)反映“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建進(jìn)展成效。強(qiáng)化正面引導(dǎo),選樹宣傳先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)助區(qū)紀(jì)委派駐組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,督促各股室工作,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)創(chuàng)建工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)啟動(dòng)階段(2021年4月)。
按照“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作要求,結(jié)合單位實(shí)際,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),研究制定創(chuàng)建工作方案,啟動(dòng)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),召開動(dòng)員部署會(huì),細(xì)化責(zé)任分工。
(二)組織實(shí)施階段(2021年5月-2021年12月)。
按照“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)要求,全面組織實(shí)施“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。用廉政文化育人,用廉政制度管人,將“清廉機(jī)關(guān)”工作貫徹穿于財(cái)政業(yè)務(wù)全過(guò)程。5月底前完成廉政文化墻、廉政文化室建設(shè)。
(三)鞏固深化階段(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
持續(xù)深化“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足,深入分析存在問(wèn)題的原因,抓好整改提升。在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上,完善“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)班子清廉、干部清正、局務(wù)清爽、干群清和。
激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神,當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者維護(hù)者展示者,需要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)。市婦聯(lián)以綜合監(jiān)督檢查為契機(jī),以婦女兒童活動(dòng)中心為試點(diǎn),加強(qiáng)直屬單位監(jiān)管,推進(jìn)清廉單位創(chuàng)建,為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
市婦聯(lián)黨組緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,抓好婦兒中心清廉單位試點(diǎn)推進(jìn)。2020年駐市政協(xié)紀(jì)檢監(jiān)察組第三季度協(xié)同落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)商會(huì)暨清廉單位創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市婦女兒童活動(dòng)中心召開,市婦聯(lián)黨組作清廉單位創(chuàng)建試點(diǎn)工作介紹。
一是高度重視。成立工作專班,專題研究部署中心清廉單位創(chuàng)建試點(diǎn)工作,每周聽取中心整改和創(chuàng)建進(jìn)度匯報(bào),落實(shí)綜合監(jiān)督整改任務(wù),探索微權(quán)力平臺(tái)建設(shè),把清廉單位建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好。
二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設(shè),清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案,反復(fù)討論,多次研究,集思廣益,明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題,制定婦兒中心清廉單位創(chuàng)建方案,進(jìn)一步細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
三是協(xié)同推進(jìn)。婦兒中心班子認(rèn)真落實(shí)黨組部署,上下聯(lián)動(dòng),打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊,探索“三務(wù)”運(yùn)行e監(jiān)督平臺(tái),制定出臺(tái)、修訂完善制度30余項(xiàng),扎實(shí)有序推進(jìn)清廉單位創(chuàng)建。
市婦聯(lián)黨組圍繞加強(qiáng)黨支部建設(shè)和加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督兩大目標(biāo),實(shí)施兩大重點(diǎn)工程,加強(qiáng)對(duì)直屬單位的監(jiān)督管理。
一是實(shí)施黨支部提升工程,打造隊(duì)伍促廉。圍繞“優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)量、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”,加強(qiáng)對(duì)婦兒中心“四化”黨支部創(chuàng)建的提升指導(dǎo),目前中心建有“六有”黨員活動(dòng)陣地;開展專題組織生活會(huì)談心談話30次、廣泛征求意見74條,認(rèn)真查擺問(wèn)題57個(gè);制定主任辦公會(huì)議與支委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實(shí);組織黨員干部積極參與“紅七月、服務(wù)月”,文明城市創(chuàng)建,美好生活體驗(yàn)進(jìn)家庭等活動(dòng),參與黨員75人次,擦亮“貼心娘家、服務(wù)萬(wàn)家”服務(wù)品牌。
二是實(shí)施微權(quán)力監(jiān)督工程,打造平臺(tái)管廉。探索建立智慧監(jiān)督平臺(tái),指導(dǎo)婦兒中心依托釘釘工作平臺(tái),打造“溫州市婦女兒童活動(dòng)中心‘三務(wù)’運(yùn)行e監(jiān)督平臺(tái)”,第一批共梳理了9大類審批類事項(xiàng)和19項(xiàng)4大類公示類制度,涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等與職工密切相關(guān)并可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)。通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“網(wǎng)上跑”,利用平臺(tái)加強(qiáng)事項(xiàng)全程監(jiān)管,讓“微權(quán)力”曬在陽(yáng)光下。
市婦聯(lián)黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題,加強(qiáng)思想、制度、作風(fēng)建設(shè),努力打造清廉單位創(chuàng)建示范點(diǎn)。
山西清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案篇十四
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、總體目標(biāo)力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內(nèi)容(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
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