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經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇一
1-6月份,我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,預計實現(xiàn)銷售收入35.2億元,同比增長20.2%;利稅總額3750萬元,同比增長18.2%;利潤總額3120萬元,同比增長17.5%。其中,市直實現(xiàn)銷售收入4.6億元,同比上升11.3%;利潤820萬元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導服務。年初,市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟運行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見,為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門等,幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū),促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸;協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭取、銀企對接、高峰時段用電等實際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務月”活動,建立落實月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導掛鉤企業(yè)制和項目幫辦服務制,深化為企業(yè)服務。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴大。探索商標。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬元授信額度,公司注冊的“蘇王”商標被江蘇省工商局認定為江蘇省著名商標,其產(chǎn)品分別獲得國家有機產(chǎn)品認證和綠色食品認證,并多次在中國稻米博覽會上被評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭,由天參公司聯(lián)合市的'8家省級以上龍頭企業(yè)共同出資,正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔保公司興農(nóng)擔保有限公司。目前,已經(jīng)安排貸款600萬元,有效地解決了長期以來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購銷旺季籌資難的問題。我市13個的糧食龍頭企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè),xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國家級龍頭企業(yè)2個,省級7個,市級20個。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)??偭俊壹夶堫^企業(yè)銷售收入增長18%以上,其中民康油脂銷售超10億元,天參飼料銷售超5億元。增強了龍頭企業(yè)輻射帶動。依托糧食加工龍頭企業(yè),年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬畝,小麥80萬畝,油菜籽、大豆、花生50萬畝,帶動農(nóng)戶50萬戶,促進農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌?!敖鹂颠_”飼料創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”,“新象”面粉創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個,“淮大”飼料等8個產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開發(fā),增強企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元,開發(fā)新品56項。新豐公司投入1.5億元,建設“日處理小麥1600噸專用粉”項目,目前已投入8000萬元,完成一期工程;大北農(nóng)投入1.7億元建設20萬噸飼料生產(chǎn)線;民康油脂引進南通億德國際貿(mào)易有限公司投資1.2億元,新建年加工40萬噸油料生產(chǎn)線,生產(chǎn)主設備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機和江蘇牧羊集團產(chǎn)的預處理和浸出設備,工藝先進優(yōu)良;佳美食品公司開發(fā)4個品種的懸浮果肉特飲,天參公司開發(fā)出蟹料、蝦料等5個品種的特種水產(chǎn)飼料;大北農(nóng)飼料公司開發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個等。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇二
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,我鄉(xiāng)主動作為,順勢而上,緊緊抓住發(fā)展的大好機會,積極爭取上級扶持,有效解決群眾增收困難這一難題,采取切實有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟的“助推劑”。
(一)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的重要工作來抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,養(yǎng)殖水平不斷提高,畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20__年,全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬頭(只),各類養(yǎng)殖大戶70戶,實現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達2500余萬元,實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。
(二)果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng),有距離巴城較近的優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè),打造有機、綠色蔬菜基地建設。
積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社”,以寨子包村為核心,租賃土地2000余畝,打造以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前,已建成生態(tài)草莓園200畝,優(yōu)質(zhì)食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個,30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里,硬化園區(qū)公路200米,園區(qū)蓄水池8個6000余方,新建、整治園區(qū)渠系5000余米。總投資820余萬元。解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人,20__年已實現(xiàn)產(chǎn)值80余萬元,20__年擬建成草莓園300畝,食用菌40萬袋,種植蔬菜300畝,可實現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國發(fā)起、并組織成立萬綠種養(yǎng)植專業(yè)合作社,現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業(yè)合作社、萬綠種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等專業(yè)合作社的帶動作用,主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝,產(chǎn)量1.12萬噸,實現(xiàn)銷售收入3000余萬元,農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式,走無公害種植路子,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,產(chǎn)品質(zhì)量過硬,暢銷城區(qū),成為深受市民喜愛的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專業(yè)合作社引進北京的葡萄品種,在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄,成為具有絕對競爭優(yōu)勢的高品質(zhì)水果。
(三)工業(yè)項目實現(xiàn)從無到有。
由于受地理條件和資源的限制,我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來,鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,結(jié)合市場需求,通過招商引資,成功引進外地客商,投資300余萬元,在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設,既把多余的山泉水“變廢為寶”,解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,增加了農(nóng)民收入。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。
我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近,生態(tài)良好、民風淳樸、鄉(xiāng)風文明,古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來,我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托,打造觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項目,核心園區(qū)達2300余畝,種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體,吸引了更多市民到休閑觀光。
二、主要做法和經(jīng)驗。
(一)重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。
我鄉(xiāng)過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步,但未形成規(guī)?;⑹袌龌l(fā)展的狀態(tài),在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面動力不足,成效不明。去年以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重,放到了非常突出的位置。堅持產(chǎn)業(yè)先行,搞好科學規(guī)劃,積極回應人民群眾建設美好新生活的強烈愿望,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導作用,充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,調(diào)動全鄉(xiāng)各方面力量,全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進群眾致富奔小康的康莊大道?;貞l(fā)展需要,解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。
(二)發(fā)展定位準確是關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準確與否事關(guān)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗,經(jīng)過不斷實踐和努力探索,結(jié)合實際和歷史傳統(tǒng),因地制宜,充分論證,村民自愿,逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路,以富民強鄉(xiāng)為目標、以農(nóng)民增收為方向,以主城區(qū)為市場,圍繞有機、綠色、無公害,大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè);圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場競爭”的戰(zhàn)略,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);圍繞巴山新居和聚居點建設,結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢,發(fā)展個體經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)務。發(fā)展定位準確,解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。
(三)突破發(fā)展方法是核心。
把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實,是該項工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資,引進資金、技術(shù),僅20__年下半年,赴成渝、珠三角開展小分隊招商3次,對接企業(yè)20余家,洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務等項目8個,成功引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個,合同協(xié)議投資2000萬元。二是積極實施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區(qū)的發(fā)展變化,吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成功回引了趙衛(wèi)國、梁李等在外人士19人,總共投資0.8億元,著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉,有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。
三、下步工作打算。
在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)將再接再厲,鼓足干勁,力爭上游,抓好抓實今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(一)在工作推動方面下功夫。
開弓沒有回頭箭,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務倒逼全鄉(xiāng)干部主動作為,推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅持強有力的工作措施,樹立時不待我的緊迫感,想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發(fā)展決心不減,形成發(fā)展的更大合力,扎實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成常態(tài)化和長效化工作機制。
(二)在做大做強方面下功夫。
我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),已初具規(guī)模,下一步,充分調(diào)動積極性,研究和對接市場,做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)升級版,使之成為具有核心競爭力的本土品牌。
(三)在服務保障方面下功夫。
做好服務保障工作是轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認真樹立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,高度重視投資軟環(huán)境建設,大力宣傳發(fā)展環(huán)境,貫徹落實開放合作工作部署,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務保障工作,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇三
為促進我縣非公有制經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展,縣統(tǒng)計局組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關(guān)單位進行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大,實力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。
我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家,比去年同期增長37.6%。其中:金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家,煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家,煤坪38家),小水電企業(yè)25家,煙花爆竹企業(yè)40家,建筑安裝企業(yè)15家,農(nóng)民專業(yè)合作組織195家,個體工商戶11648家。上半年,全縣非公有制經(jīng)濟完成增加值111.3億元,同比增長16%,實交稅金6.18億元,同比增長12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能,鑫達銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強。集團化發(fā)展,雄風鉍業(yè)公司完成股份制改造,順利進入上市輔導期??看舐?lián)強,眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股,力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標。打造品牌,全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標,其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標;永銀金榮興光雄風榮鵬永意為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達銀業(yè)、意水集團、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達銀業(yè)湘水牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚臺國賓館、毛主席紀念堂等,成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進整合升級。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家,科學制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案,大力推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并,組建28家股份制企業(yè)和集團。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團,煤礦技改擴能完成投資3億元。強力推進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機械化、標準化、信息化建設。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中,25家完成了機械化改造,31家達到了國家三級安全生產(chǎn)標準,28家實現(xiàn)全國煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進工業(yè)項目19個,總投資138億元,中僑泰成、精細化工、永華電器、中再生等重點項目進駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級不斷推進,新項目陸續(xù)建成投產(chǎn),我縣非公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強。20xx年申請專利248項,比上年增加58項,同比增長30.5%;專利授權(quán)115項,其中發(fā)明專利授權(quán)6項;組織專利實施76項;為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務52項(次)。取得科技成果8項(含發(fā)明專利),其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項科技成果經(jīng)省級科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻率來看,非公企業(yè)對促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻,其貢獻率進一步提高。以20xx年為例,我縣非公有制經(jīng)濟增加值占gdp的比重達80.7%,拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人,有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2:64:26.8,其中第三產(chǎn)業(yè)比重低,低于全市(32.6%)5.8個百分比,低于全省(46.1%)19.3個百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元,其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元,占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上,也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩,市場需求下降,行情持續(xù)低迷,短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹,其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè),煙花爆竹屬于勞動密集型,二者屬高危產(chǎn)業(yè),科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年,全縣四大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元,同比增長0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元,同比下降0.2%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元,同比下降8.3%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元,同比增長27.5%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,同比增長3.1%,約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務機構(gòu),在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實用性強的公共服務平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,永興縣中小企業(yè)擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務、永興縣怡興稀貴金屬供應鏈有限公司,但仍遠遠不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實需求。
經(jīng)營管理水平不高。目前,我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應。一是經(jīng)營管理方式落后,多數(shù)是家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少,缺乏創(chuàng)新能力和做大做強的競爭意識。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低,缺乏先進的經(jīng)營理念。三是信息不暢,相當數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,不善于捕捉信息,面窄、產(chǎn)品檔次低,品種單調(diào),缺乏品牌意識,產(chǎn)品市場競爭能力不強。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏,缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級、搬遷入園,煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)技改擴能、安全生產(chǎn)標準化建設都需要大量的資金。據(jù)測算,我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)需流動資金50億元,實際各銀行貸款余額僅12億元,本輪整合升級入園發(fā)展需各種項目建設資金達150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中,需要投入大量的時間、精力和財力,而且審批程序繁雜,很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標緊張,耕地占補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復新增用地均在1500畝以上,但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝,截止4月已全部用完,目前我縣急需上報的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地量為5000畝,供需矛盾非常突出,嚴重制約了工業(yè)項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。
競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從三廢中綜合回收金、銀外,還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬,形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢,稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5,其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一,鉍占全國產(chǎn)量42.3%,鈀占全國產(chǎn)量38.9%,硒占全國產(chǎn)量48.69%,碲占全國產(chǎn)量34.39%??纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價權(quán),只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝老化,缺乏品牌意識,附加值低,產(chǎn)品科技含量低,產(chǎn)品市場開拓能力和風險能力差,易在競爭中受挫,效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟的對策與建議。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級??h委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念,拓寬戰(zhàn)略眼光,走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持科學規(guī)劃、政策扶持,強力推進稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴能步伐,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強對全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進作用的重大工業(yè)項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務業(yè),積極發(fā)展為居民生活服務的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務業(yè),發(fā)展新型業(yè)態(tài),完善經(jīng)濟體系,助推非公有制經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式,破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度,及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),進一步完善中小企業(yè)融資體系,提高其在市場經(jīng)濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道,推動融資機制創(chuàng)新。進一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務機構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔保公司融資平臺作用,繼續(xù)開展銀企對接活動,鼓勵銀行放貸,支持企業(yè)發(fā)展,大力引導企業(yè)之間開發(fā)互助擔保、拆借、倉儲質(zhì)押、信用聯(lián)合擔保等多種融資模式。創(chuàng)新方式,探索集中辦理、代辦等形式,減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報,針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園,爭取更多的工業(yè)用地指標,清理已批未建項目,確保耕地占補平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項目審批程序,提高時效,為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念,營造市場服務體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務體系,引導、幫助非公企業(yè)進行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,提高非公有制經(jīng)濟參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務的工作,鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個體協(xié)會等機構(gòu),為非公有制企業(yè)提供各種服務。建立向非公有制經(jīng)濟發(fā)布政策和經(jīng)濟信息的制度,引導非公有制經(jīng)濟按照地方經(jīng)濟總體發(fā)展方向和市場需求科學可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才,提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地,由人社部門會同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,根據(jù)各企業(yè)的不同特點,制定切實可行的人才引進和培訓計劃,聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才,分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進行培訓,以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識的業(yè)務骨干到大專院?;蜓睾5貐^(qū)的先進企業(yè)或集團公司跟班鍛煉,學習先進的管理模式和經(jīng)驗,以人之長,補己之短,推進我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式,廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強縣的重要作用,宣傳企業(yè)家的先進事跡,形成社會輿論氛圍。二是進一步優(yōu)化政務環(huán)境,建立有效的涉企收費維權(quán)機制。按照能免則免、能減則減的原則,繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費和中介服務收費。在企業(yè)用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持,嚴格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務收費的優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)發(fā)展、項目建設保駕護航。三是進一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇四
20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產(chǎn)總值增幅趨緩,經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實產(chǎn)全面統(tǒng)計結(jié)果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產(chǎn)528.3公斤,同比增長0.59%。總產(chǎn)45.8萬噸,同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住,養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬畝,果品總產(chǎn)量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地,是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看,當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前,xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農(nóng)戶歡迎。
5、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調(diào)研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,當前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,經(jīng)濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài),比如交通設施制造業(yè),通過調(diào)研,進入4月份以來xx縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負責人預測未來兩年內(nèi)交通設施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設施制造的基地,據(jù)了解xx縣交通設施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤,主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大,房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩,且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,競爭激烈,國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低,因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進程,以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導向,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展,精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,區(qū)域面積85平方公里。目前,該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產(chǎn)業(yè)延伸,重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底,該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量:鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內(nèi)市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來,xx縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求,控制高能耗行業(yè)過快增長,加速淘汰落后產(chǎn)能設備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。
今年上半年實現(xiàn)服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業(yè)11家,貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產(chǎn)業(yè):截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬噸標準煤,2014年為0.23萬噸標準煤,2013年為0.24萬噸標準煤。
3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規(guī)劃建設“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
4、批零住餐。
批零行業(yè)整體平穩(wěn),經(jīng)營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn),商品零售額未出現(xiàn)大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續(xù)低迷,鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響,積極謀求轉(zhuǎn)型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉(zhuǎn)。
1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少,缺乏新的.經(jīng)濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經(jīng)濟增長點。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動資金。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象,如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在:一是銀行惜貸,貸款手續(xù)復雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會引發(fā)多米諾骨牌效應,使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè),也會因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、招商引資都需要土地,隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經(jīng)開工,由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內(nèi),比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到2015年上半年,xx縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。
企業(yè)個數(shù)偏少,規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè),xx縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),xx縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一,規(guī)模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低,經(jīng)營粗放,品種雷同,名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距,相關(guān)設施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應人們?nèi)找嬖鲩L的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬,沒有專門的統(tǒng)計人員;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質(zhì)整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經(jīng)營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起,對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著電子商務日漸興起,它的家電零售面臨挑戰(zhàn),部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制,搞得不是很好。
貨運品種單一,行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,xx縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
行業(yè)運行不規(guī)范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業(yè)利潤降低,經(jīng)營步履維艱。
道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,就怕沒車?!比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),幾乎沒什么利潤;一些經(jīng)常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤,甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
1、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟主要指標的變化情況,健全完善經(jīng)濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析,及時反映經(jīng)濟運行動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經(jīng)濟增長點。督促有關(guān)單位對xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報,對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,提高企業(yè)上報材料質(zhì)量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務費用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。
4、要切實加大轉(zhuǎn)型升級力度,堅持以市場為導向,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術(shù)和設備,提高企業(yè)裝備水平,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力研發(fā)市場競爭力強的高端產(chǎn)品,向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,開拓高端市場,提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,一要加快技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,引進先進的生產(chǎn)設備,改進產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。
1、有序開工房地產(chǎn)項目,對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區(qū),合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開發(fā)高檔精品樓盤,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理,嚴格市場準入機制,加強監(jiān)督,把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),建立不良經(jīng)營行為公示制度,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,盡快成長為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè),帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè),在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大排查力度,盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經(jīng)營水平,在商品質(zhì)量、檔次和服務標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,均衡商業(yè)網(wǎng)點布局,方便鄉(xiāng)村居民消費。
4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式,打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,找準主業(yè)發(fā)展方向,走“專、精、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺,開展電商服務,依托淘寶、京東等第三方平臺進行經(jīng)營,拓展銷售渠道。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇五
近年來,民營經(jīng)濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,加快民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,對促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
截止目前,**區(qū)民營經(jīng)濟主體40831戶(數(shù)據(jù)截止20xx年底,下同),比20xx年增加18432戶(詳見下表),注冊資本金達85億元,比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶,比20xx年增加13237戶。實現(xiàn)增加值93。2億元,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%,成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。
(一)綜合素質(zhì)提高,支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計算機應用服務、金融保險等產(chǎn)業(yè),向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸,占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家,比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達63個,比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破,20xx年新增注冊商標220件,增長30%,有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”,創(chuàng)歷史最好水平。
(二)活力不斷增強,帶動效應顯著。20xx年,民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到63%,成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元,比20xx年增長10倍,占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯,全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
(三)緩解就業(yè)矛盾,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人,其中:民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達1675人,占97%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家,省市級重點龍頭企業(yè)17家,區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人,占全社會從業(yè)人員的26。4%,占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元,從本地民營經(jīng)濟成分中獲得的收入占本地勞務收入的48。7%。
(一)存在的主要問題。
近年來,**民營經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多,月亮少”,資本1000萬元到5000萬元的`102戶,5000萬元到1億元的20戶,億元以上的9戶,均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)(不含微企)和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元,在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前,全區(qū)民營企業(yè)6390家,僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內(nèi)外,但其品牌效應都不明顯,缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌。
(二)主要制約因素。
1。思想觀念遲滯,民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難;業(yè)務水平較低,不能有效引導企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟地位作用認識不足,存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理,影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強,“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
2。服務與政策不到位,民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展,在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的實施意見》,**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1+6”和“十個一批”等文件,全面實行“五放開一取消”,稅收減免,推行“綠卡”和規(guī)范政務管理,整治“三亂”,對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1+1”扶持等系列政策,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經(jīng)濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中,扶持幫助少,具體措施少,政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務,幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務平臺偏少,企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐。科技服務平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè),其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務平臺,高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè),特別是微型企業(yè),研發(fā)經(jīng)費不足、研發(fā)能力低下,在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上,得不到支持和保障,制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
3。自身素質(zhì)不高,民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高,整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范,公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式,致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念,企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系,而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴,損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同,很少繳納“三險”,尤其是建筑類的民營企業(yè),拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動,民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平上下的功夫較少,仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生,影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強,核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠,無核心技術(shù)支撐,擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,同質(zhì)化嚴重,生存空間狹小,抗風險能力弱。
(一)建立健全區(qū)級領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組,定期召開民營經(jīng)濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議,加強對民營企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務,解決建設用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務等實際問題。
(二)強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)培訓。對民營企業(yè)實施重點幫扶,采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式,促進銀企交流合作。為金融機構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務,向金融機構(gòu)推薦競爭力強、經(jīng)濟效益好、信用度高的民營市場主體。
(三)加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度,增強民營市場主體商標品牌意識,鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設,引導民營市場主體集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。
(四)切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡優(yōu)勢,加大對民營市場主體字號名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度,維護民營市場主體的合法權(quán)益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規(guī)行為,保護合法經(jīng)營。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇六
根據(jù)市委的安排,9月7日—12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2003年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50—100萬元的142個,占3.88%;10—50萬元的433個,占11.83%;5—10萬元的421個,占11.5%;3—5萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領(lǐng)導責任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2003年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟效益,促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的。
口號。
直接經(jīng)營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準項目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務以服務促經(jīng)營以經(jīng)營養(yǎng)服務增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務輸出收取服務費增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動優(yōu)化組合提高經(jīng)濟效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落引進浙江一織布廠村里以電力設施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務進行集中清查、清理。對債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負擔。2003年全市村級清欠收入達1175.52萬元償還債務6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領(lǐng)導干部和部門包村,有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行“兩委”干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi),減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村“兩委”干部17093人,平均每村4.7人,干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務“雙代管”。普遍實行了農(nóng)村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導,實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農(nóng)村財務網(wǎng)絡監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農(nóng)村財務的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念,選用經(jīng)濟能人擔任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經(jīng)濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結(jié)合實施“遞進培養(yǎng)工程”,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質(zhì)強、致富能力強)標準,改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。2002年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力,各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃,大力實施“十百萬”工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來,我市共培訓農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個,培養(yǎng)建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑危旅帮L險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。截止2003年底,全市3705個行政村(居)中,有債務負擔的2528個,占69.07%;村級負債總額達11.76億元,平均每個村32.13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由“三提”來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;“一事一議”規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級事權(quán)過多,支出項目多,資金缺口大。2003年,全市村級運轉(zhuǎn)支出總額5.31億元,運轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。2003年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2.5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個,占58.3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù),有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁,重過程、重形式,培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計,2003年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經(jīng)費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又“雪上加霜”。
四、對策建議。
2、大力加強村級領(lǐng)導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和指導。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務,理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇七
x區(qū)是xx市都市發(fā)達經(jīng)濟圈的重要組成部分和重要工業(yè)基地之一。區(qū)九次黨代會以來,區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設經(jīng)濟強區(qū)和都市新區(qū)的奮斗目標,大力實施“工業(yè)驅(qū)動”戰(zhàn)略,促進了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下主要特點:
我區(qū)大力實施“工業(yè)驅(qū)動”戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,全面深化企業(yè)改革,加強經(jīng)濟運行調(diào)控,強化服務意識,在全市自20xx年以來開展的“工業(yè)十強區(qū)縣”評比中榮獲“三連冠”。20xx年,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到56.6,對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.9,在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中,工業(yè)拉動增長了7.26個百分點。20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)172戶,主營業(yè)務收入和工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值均突破200億元大關(guān),分別比20xx年增長83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71;工業(yè)增加值比20xx年增長121.53,占xx市的8.06,;利稅總額比20xx年增長466.68,占xx市的13.61,比20xx年提高了6.95個百分點;利潤總額占xx市的19.08;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)163.0%,比20xx年提高90.4個百分點,高于全市23.6個百分點。
我區(qū)采取了一系列有效措施,促進了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。一是所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。20xx年,全地區(qū)規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元,占全區(qū)總產(chǎn)值的比重分別為71.95、5.59、22.46,分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個百分點。非公有制經(jīng)濟在地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的比重進一步提高,使我區(qū)工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。目前,交通運輸設備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)分別占總產(chǎn)值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的2.41:61.57:36.02調(diào)整為20xx年的1.42:66.75:31.83。工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯,主體地位顯著,占全地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到56.59,對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.9,在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中,工業(yè)拉動增長了7.26個百分點。
招商引資顯著效果,一批名牌企業(yè)入駐xx,協(xié)議引資29.7億元,為xx工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展增強了后勁。一是世界500強企業(yè)海爾集團簽約入駐港城工業(yè)園區(qū),建設“海爾xx創(chuàng)造工業(yè)園”。海爾的成功引進,將帶動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,提升區(qū)域經(jīng)濟競爭;二是中集集團項目已在園區(qū)征地300余畝,依托寸灘港口內(nèi)河航運的優(yōu)勢,建立中集集團中國西南地區(qū)的集裝箱和專用車的生產(chǎn)和銷售基地;三是引入世界500強李爾公司與長安公司等組建李爾長安公司、民營企業(yè)跨越集團與長安等組建長安跨越公司,形成了以龍頭企業(yè)帶動中小型企業(yè)發(fā)展的新格局,全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。
20xx年以來,區(qū)屬12戶特困國有工業(yè)企業(yè)全面實施破產(chǎn),改制面已達100,截止目前為止,區(qū)屬國有工業(yè)企業(yè)已經(jīng)妥善解決了企業(yè)破產(chǎn)中壓力最大,矛盾最多的職工安置問題,其中安置了在冊職工3237人,移交安置了退休人員5606人,確保了社會的穩(wěn)定。20xx年12月前,xx遠大織布廠、xx制膠廠、xx制皂總廠、xx紅旗木器廠、xx皮革模具廠、xx制球廠等6戶企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)終結(jié),目前為止尚未破產(chǎn)終結(jié)xx化工機械廠、xx皮鞋廠、xx皮件廠、xx金筆廠、xx織布廠、xx油脂化學廠等6戶國有工業(yè)企業(yè)的職工及退休人員已經(jīng)得到妥善安置,現(xiàn)已全面進入資產(chǎn)處置程序,待資產(chǎn)全面處置后,該6戶企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)將順利完成。市屬下放的43戶集體工業(yè)企業(yè)中,已有36戶進行產(chǎn)權(quán)制度改革(其中27戶企業(yè)以江溉片區(qū)和濱江路內(nèi)側(cè)整體開發(fā)為契機,成功實施了關(guān)閉解散),改制面達84,目前只有7戶集體工業(yè)企業(yè)由于資產(chǎn)不能變現(xiàn)尚未進行改革。
近幾年來,xx區(qū)在實施工業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略方面,主要采取了以下措施:
近年來,為盤活國有企業(yè)、集體企業(yè)的存量資產(chǎn),采取出售、破產(chǎn)、兼并、租賃、聯(lián)合等多種形式,促進了生產(chǎn)要素的合理流動和重組,新生了一大批企業(yè),形成了新的經(jīng)濟增長點。一是全面推進扭虧無望的市屬下放國有中小企業(yè)xx遠大織布廠、xx化工機械廠等12戶國有工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)工作,3237名在冊職工得到妥善安置,5476名退休人員納入市級醫(yī)療管理范疇;二是推進部分產(chǎn)品有市場的企業(yè)改制,更新經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三是利用xx城cbd建設、北濱路內(nèi)側(cè)開發(fā)等機遇,全面推進以集體企業(yè)為重點的企業(yè)改革和關(guān)閉工作;四是毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營企業(yè)參與企業(yè)改革、改組、改造,采取參股、收購、重組等方式,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化和經(jīng)營方式多樣化,進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深化企業(yè)改革中,有效維護職工、企業(yè)和社會公眾的合法權(quán)益,在維護社會穩(wěn)定的同時,消滅了部分虧損源,增強了企業(yè)發(fā)展活力。
工業(yè)發(fā)展空間問題是xx工業(yè)進一步發(fā)展的首要問題。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,將加快園區(qū)建設作為實施“工業(yè)驅(qū)動”戰(zhàn)略的重要抓手,作為我區(qū)推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。按照“決戰(zhàn)決勝園區(qū)經(jīng)濟”的工作部署,迅速完成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定點、申報工作,xx港城工業(yè)園區(qū)成為xx市首批批準的特色工業(yè)園區(qū)之一。通過超前安排、層層落實,突破性的開展了以下幾項工作:一是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設施建設,為招商引資打造硬件環(huán)境。園區(qū)已累計完成投資19592萬元,開工建設全長7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬元;獲得d片區(qū)用地指標620畝;兩座電力開閉所主體工程已全部完成,園內(nèi)水、電、氣、通訊、排污等市政基礎(chǔ)設施初步完善。二是完善管理服務體制。為建立高效的管理體制,園區(qū)構(gòu)建了由管委會領(lǐng)導決策,園區(qū)辦公室具體管理,并將國土、規(guī)劃、建委、經(jīng)委、環(huán)保等職能部門主要負責人列為管委會成員,定期召開會議,統(tǒng)一思想,形成合力。同時,將財政、稅務、工商、國土等職能部門延伸到園區(qū),并組建相應的配套機構(gòu),一個窗口對外,為投資商提供“一條龍”快捷服務,從而有效地提高了園區(qū)的管理服務效能。三是從招商突破,壯大產(chǎn)業(yè)集群。項目是園區(qū)生命,招商是園區(qū)前進的不竭動力。園區(qū)已啟動招商服務大樓建設,完成投資108萬元;按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批”的思路,園區(qū)招商引資工作取得重大突破,成功引進“龍頭型”企業(yè)1家,實現(xiàn)總投資28122萬元,完成年度計劃的168.5;投產(chǎn)企業(yè)7家,園內(nèi)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60184萬元,完成年度計劃的60。園區(qū)集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積聚效應逐步顯現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺已初步建立。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,進一步拓展了我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)全面貫徹區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的方針,立足現(xiàn)有支柱行業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟,充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)企業(yè)的積極性,努力為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。龍頭企業(yè)長安公司帶動了區(qū)域內(nèi)與之配套企業(yè)同步發(fā)展,使交通運輸設備制造業(yè)得到長足發(fā)展。在長安公司的帶動下,區(qū)屬李爾長安公司、天人公司、空調(diào)器公司、祥盛公司等一大批企業(yè)迅速發(fā)展,交通運輸設備制造業(yè)的迅速發(fā)展,支撐了我區(qū)工業(yè)保持快速增長。登康公司通過改制和不斷開發(fā)新產(chǎn)品,規(guī)模和效益穩(wěn)步提升,其“冷酸靈”商標被評為中國馳名商標。到目前為止,區(qū)域內(nèi)有長安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國馳名商標和全國知名品牌。長安汽車股份有限公司、登康口腔護理用品股份有限公司、藥友制藥有限責任公司、奧妮化妝品有限公司、長安汽車內(nèi)飾件有限公司、長安跨越車輛有限公司等企業(yè)先后被評“xx市工業(yè)企業(yè)五十強”。
當前,地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)為服務體系的`競爭,為實現(xiàn)“工業(yè)興區(qū)”,我區(qū)在健全服務體系方面狠下功夫:一是健全組織機構(gòu),完善工作制度。先后成立了區(qū)民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組、區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導小組,并出臺了《xx區(qū)進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《xx區(qū)加快推進新型工業(yè)化的實施意見》和《xx區(qū)民營經(jīng)濟聯(lián)系會議制度》等重要的指導性文件,為我區(qū)加快推進新型工業(yè)化,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟指明了道路。二是健全了激勵機制。先后通過了《明星街鎮(zhèn)評比細則》、《企業(yè)法人考核獎勵辦法》、《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考核實施辦法》、《工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展考核辦法》等考核辦法。加大對街鎮(zhèn)、部門的考核力度,進一步推進明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。對在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟中做出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,對有重大貢獻的個人予以重用,對妨礙工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的人和事要及時進行曝光和處理。對“納稅大戶”等進行貢獻激勵,對列入國家、市重點項目的企業(yè)進行項目激勵,對打造品牌有功的企業(yè)進行品牌激勵,對開辦企業(yè)、追加投資的進行投資興業(yè)激勵。大大地提高了各部門、街鎮(zhèn)、各企業(yè)和企業(yè)家的積極性,大大地推動了我區(qū)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。三是拓展發(fā)展空間,搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。按照新型工業(yè)化要求,決戰(zhàn)決勝工業(yè)園區(qū)。加強規(guī)劃,合理布局,在園區(qū)招商工作中突出“抓大放小”的指導思想,培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著、相互共生的產(chǎn)業(yè)集群,努力加快以港城工業(yè)園區(qū)為龍頭的“園區(qū)經(jīng)濟”發(fā)展。四是建立擔保機構(gòu),拓寬融資渠道。成立中小企業(yè)擔保公司,積極與國家開發(fā)銀行和市內(nèi)各大銀行合作,構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺,為企業(yè)新建、搬遷、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等提供資金支持。五是轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善和深化重點企業(yè)聯(lián)系制度,將重點企業(yè)聯(lián)席會和座談會制度化、規(guī)范化、長期化。更加注重民營經(jīng)濟的發(fā)展,建立民營經(jīng)濟維權(quán)投訴中心,積極受理民營企業(yè)和個體工商戶的投訴和咨詢,完善民營經(jīng)濟雙月座談會制度,及時研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題和困難。六是推動技術(shù)創(chuàng)新,強化項目開發(fā)。全力支持、指導企業(yè)申請國家、市級科技計劃項目。加強同市級部門溝通,爭取更多的項目進入國家、市級重點項目計劃,爭取更多的市級資金及政策支持。對確定的重點企業(yè),不論是區(qū)域還是區(qū)屬都實行全程跟蹤、全程服務。七是排除污染源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產(chǎn)使我區(qū)的環(huán)境污染得到了進一步的控制和治理,為造“綠色”創(chuàng)造了有利條件,保護了人民群眾身體健康,為入住企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟情況調(diào)研報告模板范文簡短篇八
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑危旅帮L險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強村級領(lǐng)導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和指導。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務,理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
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