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對(duì)于依法治理新疆心得體會(huì)實(shí)用一

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略，持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機(jī)制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。

二、總體要求

透過(guò)依法行政的實(shí)踐，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制，提高法律效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。

三、具體措施

(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制，依法落實(shí)科學(xué)民主決策

1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí)，要廣泛集中民智，充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。

2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的，個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)予以廢止或修改。

3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。

(二)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平

1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。

3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。

4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作

1、在開(kāi)展民政事務(wù)管理中，自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督，理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。

4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí)，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。

(四)進(jìn)一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量

1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，按照省市民政部門(mén)、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定，要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度，按照職能分工，分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào)，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。

2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開(kāi)展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依法行政，對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人，全部向社會(huì)公開(kāi)承諾，個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索集中行政審批受理機(jī)制，更好地為群眾服務(wù)。

3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。

對(duì)于依法治理新疆心得體會(huì)實(shí)用二

一、以區(qū)（市）縣政府依法行政工作為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《綱要》

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的要求，對(duì)推進(jìn)區(qū)（市）縣政府依法行政做出部署，明確具體要求。加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，切實(shí)提高依法行政能力和水平。

（二）繼續(xù)把依法行政知識(shí)培訓(xùn)作為行政學(xué)院主體班培訓(xùn)的重要內(nèi)容，舉辦全市行政機(jī)關(guān)局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)專(zhuān)題研討班。及時(shí)組織對(duì)新近出臺(tái)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作年度計(jì)劃和報(bào)告制度。各區(qū)（市）縣政府要擬定本地區(qū)年度工作計(jì)劃。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要按要求向市政府報(bào)告本年度依法行政工作情況。

（四）健全依法行政考核制度。進(jìn)一步完善依法行政考核體系，量化對(duì)區(qū)（市）縣政府、市政府部門(mén)的考核。對(duì)我市五年來(lái)依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)。

二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力構(gòu)建服務(wù)型政府

（一）推動(dòng)政府信息公開(kāi)。認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作，修改完善《成都市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，積極、穩(wěn)妥地推動(dòng)政府信息公開(kāi)。

（二）深化行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院和省政府安排，及時(shí)做好取消、調(diào)整我市行政審批項(xiàng)目工作。規(guī)范行政審批實(shí)施行為，建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高對(duì)行政審批的監(jiān)督實(shí)效。規(guī)范非行政許可審批。

（三）加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。制定并嚴(yán)格實(shí)施《成都市誠(chéng)信政府建設(shè)若干意見(jiàn)》，完善政府信用體系，提高政府信用水平。

（四）深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。按照黨的十x大和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)理念，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

三、圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等中心工作，加強(qiáng)政府立法工作

（一）以“全域成都”理念指導(dǎo)政府立法工作。擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件，擬制定推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)城市建設(shè)管理等方面的政府規(guī)章16件。修訂一些過(guò)去制定僅適用于五城區(qū)的規(guī)章，將適用范圍擴(kuò)大到全市。

（二）堅(jiān)持科學(xué)、依法立法。進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度和公眾參與度，所有規(guī)章草案在網(wǎng)上公開(kāi)本文來(lái)自范文大，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。征求意見(jiàn)，組織召開(kāi)2次政府立法聽(tīng)證會(huì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件出臺(tái)前的合法性審查工作，重點(diǎn)審查并堅(jiān)決糾正違法設(shè)定行政審批、行政處罰等違法給公民、法人、其他組織設(shè)定義務(wù)行為，確保文件合法有效。

（三）及時(shí)廢止和修改規(guī)章、規(guī)范性文件。對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和省政府規(guī)章清理結(jié)果，編制我市現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章目錄并向社會(huì)公布。探索建立規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估制度。

（四）開(kāi)展規(guī)章、規(guī)范性文件英譯工作。組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)把政府規(guī)章和與對(duì)外開(kāi)放密切相關(guān)的重要規(guī)范性文件翻譯成英文參考版本，提高我市對(duì)外開(kāi)放水平。

四、規(guī)范行政行為，正確貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章

（一）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定依據(jù)和程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為。完善重大行政處罰備案制度，推動(dòng)執(zhí)法信息公開(kāi)。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。繼續(xù)實(shí)行規(guī)范性文件備案目錄制度和重要規(guī)范性文件備案公示審查制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。

（三）規(guī)范行政處罰自由裁量行為。各區(qū)（市）縣、市政府各部門(mén)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔20xx〕83號(hào)）的要求，提出本地區(qū)、本部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量行為的具體措施，確保行政處罰合法、合理。市政府法制辦選取部分市政府執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件。拓展監(jiān)督形式，采取案卷評(píng)查、聽(tīng)取工作匯報(bào)、法律素質(zhì)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專(zhuān)案調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等形式，加大監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核體系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾

（一）加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，積極做好對(duì)行政復(fù)議法律法規(guī)的宣傳和咨詢(xún)工作，普及行政復(fù)議法律知識(shí)，使廣大人民群眾熟悉行政復(fù)議制度，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。設(shè)置行政復(fù)議窗口，方便人民群眾行使訴求權(quán)利。探索建立網(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議等便民措施，切實(shí)解決人民群眾在申請(qǐng)行政復(fù)議中遇到的實(shí)際困難。嚴(yán)格執(zhí)行受案范圍規(guī)定，符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須依法受理。

（三）提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施重大行政復(fù)議案件公開(kāi)審理制度，充分運(yùn)用和解、調(diào)解手段，對(duì)涉及自由裁量權(quán)和行政補(bǔ)償?shù)陌讣M(jìn)行調(diào)解，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，提高行政?fù)議工作效率。探索建立行政復(fù)議聽(tīng)證制度。建立健全行政復(fù)議責(zé)任追究制度。