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心得體會(huì)是對(duì)自己成長(zhǎng)軌跡的見證和回顧。注意心得體會(huì)的文字要簡(jiǎn)練明了,避免使用過于復(fù)雜或晦澀難懂的表達(dá)方式。這些是我在總結(jié)過程中找到的一些優(yōu)秀范文,供大家參考。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇一
近日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開。強(qiáng)調(diào),要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。隨著全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、各方面制度體系不斷成熟,我國(guó)在法治為民實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系彰顯出了強(qiáng)大生命力。明確新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步深化全面依法治國(guó)實(shí)踐要從人民立場(chǎng)出發(fā),充分體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的價(jià)值導(dǎo)向和本質(zhì)屬性,把牢民本法治“指路標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
運(yùn)用法治思維,增強(qiáng)為民意識(shí)。提高運(yùn)用法治思維能力既是強(qiáng)化公權(quán)使用方向的現(xiàn)實(shí)需要,也是維護(hù)群眾權(quán)益的前提與基礎(chǔ)。要將法律的基本精神、基本原則和具體規(guī)范作為指導(dǎo)為民實(shí)踐的價(jià)值支點(diǎn),增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀,不游離于法治之外、不凌駕于法治之上,始終將法治作為認(rèn)知問題、分析情況、作出決策的視角與邊界,心中有“知法”的明鏡高懸,手中有“懂法”的戒尺緊握,腳下有“守法”的紅線制約,以法治思維牽引法治習(xí)慣和法治行為,以法治思維取代特權(quán)思維和關(guān)系思維,增強(qiáng)依法維權(quán)、守法護(hù)法的自覺性,在法治思維的指導(dǎo)下守初心、明責(zé)任、擔(dān)使命,將依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,提高依法辦事的能力。
堅(jiān)持法治為民,踐行為民服務(wù)。堅(jiān)持法治為民,就是要以人民群眾的利益為根本。一方面要把握內(nèi)在機(jī)理和外在變化,在遵循發(fā)展規(guī)律、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中立法修法,在民生領(lǐng)域上全面發(fā)力,在公平正義上縱深推進(jìn),在短板漏洞上多點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)立法和群眾所需相銜接、與群眾所盼相呼應(yīng),打造法治規(guī)范、實(shí)施、監(jiān)督、保障全鏈條,形成具體完備、科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的法律體系,發(fā)揮法律定紛止?fàn)?、維權(quán)維穩(wěn)的作用,以及時(shí)的法律供給滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,更好地維護(hù)人民群眾的切身利益;另一方面,要夯實(shí)法治的民意基礎(chǔ),做到民有所呼,法有所應(yīng)。廣泛地聽取人民群眾在食品安全、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等各方面的意見,將民眾所達(dá)成的共識(shí)以法律形式確定下來,接受人民群眾的監(jiān)督,讓人民群眾成為法治中國(guó)的建設(shè)者、參與者,感受到更直接、更實(shí)在的法治保障。
推進(jìn)法治建設(shè),保障人民權(quán)益。從憲法修正案到立案登記制改革,從環(huán)境保護(hù)法的修改到新婚姻法的出臺(tái),從公共衛(wèi)生法律保障體系的補(bǔ)充到產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善,法治建設(shè)緊緊圍繞人民權(quán)益,把立法為民落到實(shí)處。法治建設(shè)在保障人民權(quán)益中發(fā)揮著不可替代的保障作用,法治既是深化民生領(lǐng)域改革的尺度規(guī)范,也是著力解決社會(huì)發(fā)展過程中矛盾問題的現(xiàn)實(shí)考量,要借助法治之力破除利益固化藩籬,確保法治分配正義的功能得到充分發(fā)揮。同時(shí),要推動(dòng)法治建設(shè)在與時(shí)俱進(jìn)中不斷取得新進(jìn)展,創(chuàng)新法治為民服務(wù)模式。創(chuàng)新是法治建設(shè)的生命力所在,要以更加成熟定型的法治體系更好地為民解憂解難,為人民群眾提供長(zhǎng)久可靠的法治保障。
“立法術(shù),設(shè)度數(shù),所以利民萌,便眾庶之道也?!蓖七M(jìn)全面依法治國(guó)是推進(jìn)為民實(shí)踐的內(nèi)在要求,也是一項(xiàng)歷史任務(wù)。要堅(jiān)持人民在法治建設(shè)中的主體地位,堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā),以良法維護(hù)良序、以善法實(shí)現(xiàn)善治,譜寫新時(shí)代全面依法治國(guó)新篇章,在主動(dòng)謀劃、積極踐行和強(qiáng)化保障中不斷推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇二
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__大提出以后,儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今,各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障,出不得差錯(cuò),更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),怎么樣的立法程序是科學(xué)的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng),對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格,對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格,秉持公正,不凸顯個(gè)人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民,其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認(rèn)知行為,以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與,需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性,提高社會(huì)和諧健康水平。
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學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇三
黨的以來,同志站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),圍繞全面依法治國(guó)作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的理論和實(shí)踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)提供了重要思想指引。同志關(guān)于全面依法治國(guó)的論述內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)鮮明,高屋建瓴、博大精深,可以總結(jié)概括為以下幾個(gè)主要方面。
治國(guó)方略論。
作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,如何治好國(guó)理好政、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)政權(quán)、管理國(guó)家、治理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)和解決的重大課題。黨的和xx屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó),就此作出全面部署。同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中說:“我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式,不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)?!眻?jiān)持治國(guó)理政的這“兩個(gè)基本”,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐探索中得出的重要結(jié)論,是我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,是馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說同當(dāng)代中國(guó)民主法治建設(shè)相結(jié)合的最新成果。
我們黨之所以要全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó),既是基于歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是基于理性思考和實(shí)踐需要。同志指出:“綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?!比嬉婪ㄖ螄?guó),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。對(duì)全面依法治國(guó)作出部署,既是立足解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)考量,也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。
人民主體論。
人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,當(dāng)然是治國(guó)理政和依法治國(guó)的主體和力量源泉。法治的本質(zhì)是保障人民幸福安康,人民對(duì)美好生活的向往是我們黨治國(guó)理政的奮斗目標(biāo),也是依法治國(guó)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。黨的xx屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持人民主體地位”明確規(guī)定為全面推進(jìn)依法治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,集中反映了我國(guó)法治的民主性和人民性,體現(xiàn)了人民在依法治國(guó)中的地位和作用。
堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是同志關(guān)于全面依法治國(guó)的一個(gè)基本理念。堅(jiān)持人民主體地位,必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。在立法方面,推進(jìn)民主立法,完善民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法的方式,廣泛聽取各方面意見和建議,使立法充分體現(xiàn)民意。在執(zhí)法方面,推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題”。在司法方面,推進(jìn)司法改革,實(shí)現(xiàn)公正司法,“依法公正對(duì)待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。在守法方面,推進(jìn)全民守法,深化法治宣傳教育,使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
憲法權(quán)威論。
人民主權(quán)原則和人民主體地位,必然要求體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的憲法具有最高權(quán)威和至上地位,成為治國(guó)理政的總章程總規(guī)矩,成為一切社會(huì)活動(dòng)的總規(guī)范總依據(jù)。我國(guó)憲法不僅明確規(guī)定了人民與國(guó)家、中央與地方、人大與“一府兩院”等最重要的政治關(guān)系,而且明確規(guī)定了四項(xiàng)基本原則作為立國(guó)之本,規(guī)定了依法治國(guó)作為治國(guó)理政的基本方略。實(shí)踐證明,憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須維護(hù)憲法權(quán)威,保障憲法實(shí)施。
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。同志指出:“憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫?!本S護(hù)憲法權(quán)威,保證憲法實(shí)施,要不斷提高憲法意識(shí),從思想上充分認(rèn)同憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé),推進(jìn)依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。完善全國(guó)人大及其會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的背景下,重大改革要于法有據(jù),改革舉措必須符合憲法法律,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
良法善治論。
良法善治是治國(guó)理政和依法治國(guó)的理想境界。用現(xiàn)代政治學(xué)的話語來表述,良法就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家、治理社會(huì)的一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的制度體系,其中主要是法律制度體系;善治就是運(yùn)用國(guó)家法律和制度管理國(guó)家、治理社會(huì)各方面事務(wù)的能力、過程和結(jié)果。
良法是善治的前提與基礎(chǔ)。國(guó)家要善治,須先有良法。人民群眾對(duì)立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題;不是什么法都能治國(guó),不是什么法都能治好國(guó),而是要求以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的良法治理國(guó)家和社會(huì)。創(chuàng)制良法,就是國(guó)家制定和形成一整套體現(xiàn)良法要求的制度體系尤其是法律制度體系。同志對(duì)當(dāng)下中國(guó)制定良法的基本要求是:“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)?!?/p>
善治是良法的有效貫徹實(shí)施,是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。善治就是要把良好的憲法法律付諸實(shí)施,把表現(xiàn)為法律規(guī)范的各種制度執(zhí)行運(yùn)行好,公正合理高效地用于治國(guó)理政,通過法治卓有成效的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值追求。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那么,制定再多法律也無濟(jì)于事。全面依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
依法治權(quán)論。
依法治國(guó)必須依法治權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國(guó),首先是依法治權(quán)、依法治官,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。同志指出:“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。”
反腐必須治權(quán),治權(quán)必靠法治。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。依法治國(guó)就是要以制度規(guī)范權(quán)力、以民主監(jiān)督權(quán)力,建立并完善以法律控制權(quán)力、以權(quán)力和權(quán)利制約權(quán)力的制度機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力腐敗的機(jī)會(huì),最大限度地增加權(quán)力腐敗的成本。依法治國(guó)就是要通過依法治權(quán)、依法治官,破解絕對(duì)權(quán)力的神話,破解一把手監(jiān)督難題,用法律和制度防止權(quán)力的濫用和腐敗。同志指出:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會(huì)像洪水一樣成災(zāi)?!蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐?guī)范制約權(quán)力的治本之策,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來,真正做到誰把法律當(dāng)兒戲,誰就必然要受到法律的懲罰。只有通過制度和法律加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
公平正義論。
“理國(guó)要道,在于公平正直。”公平正義是人民的期盼,是法治的靈魂。同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”全面依法治國(guó),必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨、國(guó)家和人民的共同愿望。當(dāng)前,應(yīng)更加注重通過法治思維和法治方式維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。一要充分發(fā)揮法治的功能,更加重視發(fā)揮法治的社會(huì)價(jià)值評(píng)判導(dǎo)向和社會(huì)行為圭臬的基本功能,把公眾對(duì)于公平正義的利益需求納入法治軌道。二要通過科學(xué)立法,將事關(guān)社會(huì)公平正義的利益需求盡可能納入法律調(diào)整范圍,轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義。三要通過公平公正的實(shí)體法,合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、合理分配各種資源和利益、科學(xué)配置各類權(quán)力與責(zé)任,實(shí)現(xiàn)實(shí)體內(nèi)容上的分配正義;通過民主科學(xué)有效的程序法,制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人所接受的程序規(guī)則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突,實(shí)現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義。
法治系統(tǒng)論。
全面依法治國(guó),需要在頂層設(shè)計(jì)上把依法治國(guó)作為一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素和各個(gè)方面,使依法治國(guó)基本方略能夠得到全面有效推進(jìn)。在依法治國(guó)的實(shí)踐進(jìn)程中,要努力把法治精神、法治價(jià)值、法治意識(shí)、法治理念、法治文化整合起來,把依憲治國(guó)、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、依法治軍、依法辦事統(tǒng)一起來,把有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究統(tǒng)一起來,把科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和有效護(hù)法統(tǒng)一起來,把法學(xué)研究、法學(xué)教育、法治宣傳與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來,系統(tǒng)整合法治的各個(gè)要素,全面暢通法治的各個(gè)環(huán)節(jié),綜合發(fā)揮法治的各種功能,形成法治建設(shè)的良好格局。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。同志指出:“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。我們要科學(xué)把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作布局,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活的制度化、法治化,不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。
黨法關(guān)系論。
黨法關(guān)系是依法治國(guó)的核心問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治與西方資本主義國(guó)家法治最根本的區(qū)別。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇四
縣委中心組第__次(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)上,省綜治辦副主任沈國(guó)新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)解讀》的專題講話。通過學(xué)習(xí),我對(duì)中央__屆__中全會(huì)的內(nèi)容有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也明確了今后努力的方向。
一、堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,強(qiáng)化自我約束。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國(guó)法視如戒律一樣,把對(duì)法律的敬畏內(nèi)化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項(xiàng)規(guī)定”約束了黨員干部?jī)?nèi)心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠(yuǎn)離是非之地、是非之事,促進(jìn)心安、家安、國(guó)安。其他黨紀(jì)國(guó)法和“八項(xiàng)規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀(jì)國(guó)法置于心中敬畏它,做黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者、先行者,這也是黨員對(duì)自己內(nèi)心的崇敬,對(duì)自己良知的負(fù)責(zé),對(duì)自己入黨宣誓的忠誠(chéng)。
二、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政,構(gòu)建法治社會(huì)。行政機(jī)關(guān)在依法治國(guó)中有著重要的示范作用。因此,作為行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
三、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神,釋放法律正能量。法治精神是決定一個(gè)國(guó)家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會(huì)沒有法治風(fēng)尚,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會(huì)主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見和行動(dòng),避免走進(jìn)“信訪不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣,法治就會(huì)源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,是中國(guó)法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證;中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障;中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面的核心要義,規(guī)定和確保了中國(guó)法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進(jìn)方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國(guó),誰能負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國(guó)家的重任?毫無疑問,只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。依法治國(guó)是我們黨提出來的,把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來的,而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連,有什么樣的政治制度,就必須實(shí)行與之相適應(yīng)的法律制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)社會(huì)主義法治的根本制度基礎(chǔ),我國(guó)一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機(jī)制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求,法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開放以來法治建設(shè)的實(shí)踐過程中,我們黨提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列重要思想,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這個(gè)法治理論,科學(xué)的回答了中國(guó)要不要搞法治,搞什么樣的法治,怎樣搞法治等一系列基本問題,是指引中國(guó)法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的指南針和導(dǎo)航儀。
以上三個(gè)方面緊密聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體,指明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。
建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)已確立,怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過去,走出一條成功的法治道路極為不易;面向未來,繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的__屆__中全會(huì)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,要走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,必須把握好以下四個(gè)方面:
增強(qiáng)道路自信。近年來,法治是社會(huì)上的熱門話題。對(duì)我國(guó)法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路,有這樣那樣的議論和爭(zhēng)論。而且,敵對(duì)勢(shì)力把法治作為“武器”,大肆宣揚(yáng)西方法治理論和法治模式,企圖從“法治”問題上打開缺口,否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。所以,我們要堅(jiān)持道路自信。
明確目標(biāo)原則。黨的__屆__中全會(huì)提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。我們要堅(jiān)守目標(biāo)不動(dòng)搖,把握原則不“越線”,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)??茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,這四個(gè)方面、十六個(gè)字,明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),科學(xué)立法是前提,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵,公正司法是保障,全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進(jìn)依法治國(guó),動(dòng)力在改革,出路是改革。當(dāng)前法治領(lǐng)域存在的突出問題,許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅(jiān)持改革方向,問題導(dǎo)向,要有革新的勇氣,落實(shí)好黨的__屆__中全會(huì)的重大改革舉措,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。
黨的__屆__中全會(huì)《決定》指出:探索委托第三方起草法律、法規(guī),其中就包括法學(xué)專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴(kuò)充和可能。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作的支持,充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)。
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。健全依法決策機(jī)制之后,律師在各級(jí)政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間,加之,《行政訴訟法》的修改,行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。在律師擔(dān)任政府法律顧問普遍推進(jìn)之后,對(duì)政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用,也是今后律師工作的職責(zé)所在和歷史重任。
《決定》指出:公正是法治的生命線。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。國(guó)家設(shè)立律師制度的目的之一,就是為了對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行制衡監(jiān)督,發(fā)揮律師在維護(hù)公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用,關(guān)鍵是落實(shí)__屆__中全會(huì)首次提出又在__屆__中全會(huì)再次重申的三句話,即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制、加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制是更好發(fā)揮律師維護(hù)公平正義作用首先要解決的問題,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán),是公民權(quán)利的讓渡和延伸,保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,實(shí)際上就是保障每一個(gè)參與司法活動(dòng)的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障,難言公平正義。
《決定》還提出:建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)有關(guān)政府購(gòu)買法律服務(wù)的政策,要改變以往習(xí)慣于讓律師免費(fèi)服務(wù)、無償勞動(dòng)的做法,要尊重律師的勞動(dòng),尊重律師的專業(yè)知識(shí)。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)決定了律師在法制宣傳中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),律師在辦理具體案件,提供具體的法律服務(wù)活動(dòng)中,可以潛移默化的普及法律常識(shí),提升法制觀念、弘揚(yáng)法治精神;律師還可以通過辦理典型案例進(jìn)行以案釋法,以及舉辦各種法律講座活動(dòng)起到普法宣傳教育的作用。
黨的__屆四中全會(huì)《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責(zé)任,既是對(duì)律師隊(duì)伍的認(rèn)可和肯定,也是對(duì)律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗(yàn)。在不久之前,在中央政法委員會(huì)的主導(dǎo)下,“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國(guó)律師工作會(huì)議,規(guī)模之大、規(guī)格之高,是前所未有的。
會(huì)議精神振奮人心,尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話,肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國(guó)家法律工作者,是我國(guó)法治工作隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分,在我國(guó)法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用,律師具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)、熟悉社會(huì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì),是國(guó)家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊(duì)伍的一員,而且又是律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭羊,深感責(zé)任重大。律師一定要堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)的底線,必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè),要遵守憲法和法律,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;要忠于事實(shí)真相;要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律;要謹(jǐn)言慎行。做到政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,誠(chéng)實(shí)守信,愛崗敬業(yè)。
從整體上看,律師隊(duì)伍目前的綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì),還不能完全適應(yīng)四中全會(huì)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),不斷提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平,監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮黨員律師在行業(yè)起到引領(lǐng)和示范的作用,使廣大律師積極為黨委、政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治陜西、平安漢中建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇五
因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)的主題,隨著黨的十八屆四中全會(huì)的勝利召開,多少國(guó)人拍手稱快,殷殷期盼,我是其中之一。為何對(duì)這高大上的會(huì)議如此期待?我認(rèn)為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等。我期盼通過推進(jìn)依法治國(guó),政治更加清明,社會(huì)公平正義,國(guó)家長(zhǎng)治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落歷史煙灰,撥開現(xiàn)實(shí)浮云,多少官員知法犯法,踐踏法律,總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國(guó)的到來,法治不僅是宏大的,更應(yīng)是具體的;它不僅關(guān)乎國(guó)家治理更關(guān)乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府,政治更加清明。十八大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的辦事作風(fēng),‘一手抓懲治腐敗,一手抓法治建設(shè)’所表現(xiàn)出來的魄力,讓我們對(duì)黨的執(zhí)政能力充滿信心。這次四中全會(huì)更是史無前例地將依法治國(guó)作為會(huì)議主題,令人欣喜萬分。像我們這樣一個(gè)大國(guó),要使民心穩(wěn)定,國(guó)家穩(wěn)固,一定要通過法治。目前常常耳聞?dòng)泻κ称?、環(huán)境污染、黑社會(huì)搗亂諸如此類社會(huì)陰暗面,或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問題。權(quán)力尋租時(shí)常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,它對(duì)社會(huì)規(guī)則和社會(huì)風(fēng)氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,法治的權(quán)威才能真正樹立,也才更有底氣運(yùn)用起法治利器,進(jìn)一步治理社會(huì)。四中全會(huì)《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,而是比較強(qiáng)化,而且《決定》不回避矛盾,將法治建設(shè)中存在的問題一一亮明,更讓我看到了黨解決問題的膽識(shí)和魅力,看到了中央領(lǐng)導(dǎo)前所未有的政治勇氣和決心。四中全會(huì)已為全面推行依法治國(guó)設(shè)定了宏偉目標(biāo),勾畫了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會(huì)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國(guó)的落實(shí),雖然任務(wù)艱巨,但幾年或十幾年后就會(huì)看到一個(gè)政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會(huì),社會(huì)更加公平。四中全會(huì)對(duì)司法體制改革進(jìn)行更全面的部署,以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案?,F(xiàn)在電視網(wǎng)絡(luò)等媒體時(shí)常插報(bào)假案錯(cuò)案的糾錯(cuò)平反,讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道,公平正義是人類的追求。沒有法治以前,人們靠革命,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了三座大山的壓迫。回顧歷史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長(zhǎng)期缺席,人們就會(huì)怨聲載道,喪失信心,揭竿而起,社會(huì)必將崩潰。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪?!爆F(xiàn)在各級(jí)司法機(jī)關(guān)都在對(duì)一些因事實(shí)不清、證據(jù)不足的“疑案”進(jìn)行重審??倳浺矎?qiáng)調(diào):“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?!贝伺e釋放出的進(jìn)步信號(hào),令人歡欣鼓舞。再進(jìn)一步看,如果社會(huì)貧富分化過于嚴(yán)重,社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié),官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前,只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主理念,協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益。只有通過建立法治社會(huì),社會(huì)才會(huì)更加公平。
三、期盼通過建立法治中國(guó),人民更加富裕。談及法律,離不開講政治。法律是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,政治和法律都屬于社會(huì)上層建筑部分,是一對(duì)孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn)。但試想一下,如果有一個(gè)法治良好的政府,就會(huì)有一個(gè)講究規(guī)則的社會(huì),政府與市場(chǎng)的關(guān)系才能擺正,市場(chǎng)運(yùn)作才會(huì)有序,資源配置也會(huì)更加合理。創(chuàng)造財(cái)富的源泉才能充分涌流,人民就會(huì)更加富裕。所以我期盼建立法治中國(guó)、法治政府。法治政府一個(gè)很重要的任務(wù),就是厘清政府與市場(chǎng)的邊界,處理好有形之手與無形之手的關(guān)系,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場(chǎng)活力充分涌現(xiàn),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)充滿生機(jī)活力,多種所有制經(jīng)濟(jì)才會(huì)相互交融,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。一個(gè)國(guó)家如果具有穩(wěn)定的政府、可預(yù)知的法律變動(dòng)方式、以及強(qiáng)有力的司法體系,這個(gè)國(guó)家就能取得更大的投資和增長(zhǎng),身處其間的民眾才會(huì)煥發(fā)出創(chuàng)造財(cái)富的熱情。這次會(huì)議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利,必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而讓人民更加富裕,生活更加幸福。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇六
黨的十八屆三中全會(huì)后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國(guó)理政的基本方式,要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)依法治國(guó);到2020年,依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì),關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來,我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等,經(jīng)過一定的民主程序討論通過,并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”黨的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的xx大提出,依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求,強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大強(qiáng)調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。
黨的十八大以來,黨中央高度重視依法治國(guó),強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢(shì)下,我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問題并作出決定。為此,成立由我任組長(zhǎng),張德江同志、王岐山同志任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問題征求意見的通知》。2月12日,文件起草組召開第一次全體會(huì)議,文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日,文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實(shí)地調(diào)研情況看,大家一致認(rèn)為,黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問題并作出決定,意義重大而深遠(yuǎn),符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國(guó)各族人民期盼。大家普遍希望通過這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題,針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提出強(qiáng)有力的措施,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
文件起草組在成立以來的8個(gè)多月時(shí)間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會(huì)召開3次會(huì)議、中央政治局召開2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初,決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看,各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際,明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷,明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
在征求意見的過程中,各方面提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
中央政治局認(rèn)為,全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域,必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題作出回答,既充分肯定我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵,又體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì),又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功,又求長(zhǎng)效。
全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭(zhēng)提出對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措。五是立足我國(guó)國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神,又不照抄照搬別國(guó)模式。
全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵,闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施,從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開,對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開6個(gè)方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),從推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開。最后,號(hào)召全黨全國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全會(huì)決定明確提出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。
第二,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋:在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個(gè)總目標(biāo),既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向,統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、來推進(jìn)。三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出,完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。
全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中,規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國(guó)做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,經(jīng)過長(zhǎng)期努力,我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí),我們也要看到,實(shí)踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問題,比如,立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實(shí)際問題有效性不足,針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出,有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙,損害國(guó)家法治統(tǒng)一。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。全會(huì)決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例;依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國(guó)家,法律是對(duì)全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
第五,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚?shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出,各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性,也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承,對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話,他說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會(huì)決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
當(dāng)前,司法領(lǐng)域存在的主要問題是,司法不公、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉,辦金錢案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措,司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會(huì)決定規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會(huì)決定提出,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會(huì)決定提出,完善人民陪審員制度,擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來,隨著社會(huì)矛盾增多,全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導(dǎo)致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能,不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不利于方便當(dāng)事人訴訟。
全會(huì)決定提出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多,涉案金額越來越大,導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)注案件處理,甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理,造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象,不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
全會(huì)決定提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。現(xiàn)在,檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定,目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
在現(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件,如國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等,由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒有直接利害關(guān)系,使其沒有也無法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第十,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度,必須堅(jiān)持。同時(shí),在司法實(shí)踐中,存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集,進(jìn)入庭審的案件沒有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求,使審判無法順利進(jìn)行。
全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn),保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措,深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,自覺支持改革、擁護(hù)改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設(shè)性的修改意見和建議,進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力,把這次全會(huì)開好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(下稱《依法治國(guó)決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)的施政綱領(lǐng),也是觀察中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性,“亡黨亡國(guó)”不是杞人憂天。由xx擔(dān)任《依法治國(guó)決定》文件起草組組長(zhǎng),中紀(jì)委書記王岐山擔(dān)任副組長(zhǎng),就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。
王岐山曾經(jīng)指出:當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然,四中全會(huì)依法治國(guó)是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在全面提升法治效能的同時(shí),黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器。《依法治國(guó)決定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
這一點(diǎn),也是依法治國(guó)堅(jiān)持“中國(guó)特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,中心任務(wù)是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),而法治是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的不二路徑。離開法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國(guó)決定》所言,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。”
法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗(yàn)證:法治的不完善,導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹,又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說,“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法,認(rèn)為只要搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來。但是經(jīng)過這么多年,我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路,但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來沒有注意到,就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)?!?/p>
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系,xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》的說明”中指出,“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國(guó)家的根本大法,在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面,根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國(guó)不僅沒有建立違憲審查機(jī)制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來判,只能以具體的法律來判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實(shí)施,憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對(duì)這一關(guān)鍵命題,《依法治國(guó)決定》提出從以下角度入手:1)完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。
在上述四點(diǎn)措施中,第一點(diǎn)旨在通過憲法解釋,讓憲法活起來;第二點(diǎn)旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。
中國(guó)的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題。《依法治國(guó)決定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來?!?/p>
xx在《依法治國(guó)決定》起草說明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó),在理論上可行,但實(shí)踐中并不容易把握。
一個(gè)社會(huì)不能沒有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過去十年,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管,我個(gè)人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度。”
對(duì)于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國(guó)決定》提出:1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)?!缎姓V訟法》是主要法律依據(jù),但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出,“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?!?/p>
這些措施,對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),共有180多項(xiàng)重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解,有如下心得體會(huì):
2012年12月4日,習(xí)近平總書記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì),明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問題。黨中央成立文件起草組,由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任,以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待,必須高舉依法治國(guó)大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開幕,共計(jì)251個(gè)日日夜夜,習(xí)近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間,習(xí)總書記先后三次主持召開中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開中央政治局會(huì)議,對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì):全會(huì)《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬字,從五個(gè)方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會(huì)的召開和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今,各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯(cuò),更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),怎么樣的立法程序是科學(xué)的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng),對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格,對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格,秉持公正,不凸顯個(gè)人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民,其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認(rèn)知行為,以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與,需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性,提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.
當(dāng)前,我國(guó)處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢(shì),更有全黨全國(guó)的萬眾一心.這說明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯??偨y(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國(guó)走上強(qiáng)盛之路.我國(guó)的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國(guó)家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng);堅(jiān)持思想不落伍,樂觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來,必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.
作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國(guó)內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢(shì)和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.
同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭(zhēng)斤兩、論長(zhǎng)短;要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來.要搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.
正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實(shí)上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開創(chuàng)工作落實(shí)新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學(xué)習(xí),對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)有了新的提高。
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
“依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護(hù)法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺遵守法律,努力維護(hù)法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說明。
通過學(xué)習(xí),我有以下收獲和體會(huì):
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施。
3、深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
第二,結(jié)合我公司實(shí)際,我的體會(huì):
依法治國(guó),一個(gè)國(guó)家要想長(zhǎng)期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循,這樣的機(jī)制下才能談到長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康。
其實(shí)大到一個(gè)國(guó)家,一個(gè)企業(yè)也是如此,如果沒有制度的支持,沒有一個(gè)基本線的遵循,就談不上長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對(duì)此非常重視,我感覺到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要,因?yàn)閲?guó)家和一個(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國(guó)家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度,每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做,大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作,大家也會(huì)從中收獲工作帶來的愉悅。
針對(duì)目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓(xùn)到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵,這就離不開考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來不是一個(gè)獨(dú)立的事,而是一攬子事,是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來實(shí)現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則,說起容易,做起來不易,需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對(duì)面的交流,說這些不易,并不是阻礙制度建設(shè),是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實(shí)到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》,除讓我們及時(shí)了解國(guó)家政策和導(dǎo)向外,主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國(guó)家治理需要法治,一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國(guó)家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。
中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),共有180多項(xiàng)重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解,有如下心得體會(huì):
2012年12月4日,習(xí)近平總書記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì),明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問題。黨中央成立文件起草組,由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任,以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待,必須高舉依法治國(guó)大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開幕,共計(jì)251個(gè)日日夜夜,習(xí)近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間,習(xí)總書記先后三次主持召開中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開中央政治局會(huì)議,對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計(jì):全會(huì)《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬字,從五個(gè)方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會(huì)的召開和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”,這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟,社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó),作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國(guó)家,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開始實(shí)行,但是,正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家,而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類歷全新的、歷史類型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程。黨的十一屆三中全會(huì)以來,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善,社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會(huì)主義依法治國(guó)方針的要求越來越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),反映全國(guó)人民的意愿,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國(guó)的理念,這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實(shí)做到從自身做起,模范地遵守國(guó)家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記xx作了重要講話。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇七
2月25日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第__次會(huì)議在京召開,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革開放_(tái)_年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。
依法治國(guó)要處理好黨和法的關(guān)系。黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題,法治興則黨強(qiáng)、法治衰則黨衰,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)法治化、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。當(dāng)前我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”關(guān)鍵階段,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程。同時(shí),法治是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本,只有不斷提升自身的法治化水平,才能充分發(fā)揮黨在推進(jìn)全面依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)黨帶頭貫徹執(zhí)行全面依法治國(guó)方略的領(lǐng)頭作用,讓法治精神植入全黨全國(guó)人心。
依法治國(guó)要處理好黨和國(guó)的關(guān)系。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民開辟了一條不同于西方國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條法治道路充分發(fā)揮了黨推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的關(guān)鍵作用,推進(jìn)了國(guó)家立法、依法治國(guó)各項(xiàng)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。事實(shí)證明黨在法治建設(shè)道路上,黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治根基,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最重要的前提條件和最根本的保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保障。
依法治國(guó)要處理好法和國(guó)的關(guān)系。國(guó)無久盛,然而奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱,在全面深化改革之際,在社會(huì)主義法治化國(guó)家建設(shè)這一過程中,更需要法治完善,為改革保駕護(hù)航,為國(guó)家定線,只有以法治為準(zhǔn)繩、以法治為抓手,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更牢固,才能傳播中國(guó)最強(qiáng)音。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇八
全面依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有要義,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國(guó)得以實(shí)現(xiàn)也是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本底色。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)范文三篇匯編。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇九
黨中央作出成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重大決策,是加強(qiáng)黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)于更好堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)意義十分重大。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系問題,習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國(guó)家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。在我國(guó),法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,同時(shí)堅(jiān)持黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。要把全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事辦好,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)?;仡櫄v史可以看到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。新中國(guó)成立初期,我們?cè)趫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),重視加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè),相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規(guī),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和新生政權(quán)的鞏固提供了有力的法治保障。改革開放以來,我們始終堅(jiān)持黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,同時(shí)把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式,保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)這艘航船順利前行。我們之所以能創(chuàng)造發(fā)展的奇跡,之所以有今天這樣的良好局面,其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是,正確地處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系,為事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。歷史充分證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,必須始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。
黨的十八大以來,我國(guó)民主法治建設(shè)邁出重大步伐,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善。但全面依法治國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面,必須從整體上強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體設(shè)計(jì),從而有效克服全面依法治國(guó)進(jìn)程中的諸多問題和挑戰(zhàn)。面對(duì)法治建設(shè)中的各種復(fù)雜環(huán)境,迫切需要從黨中央層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,才能加快我國(guó)民主法治建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生,作為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革大潮中的“重頭戲”,其產(chǎn)生的目的正是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作。下一步,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),還要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過程和各方面,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。
“法者,治之端也?!毙聲r(shí)代,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面依法治國(guó)既是重要內(nèi)容,又是重要保障。我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,新時(shí)代全面依法治國(guó)將不斷開創(chuàng)新局面,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十
黨的__大以來,提出了一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)。
一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,通過法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保全面依法治國(guó)正確方向。
二是堅(jiān)持人民主體地位。法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須走對(duì)路。要從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國(guó)模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。
四是堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷開創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面。
五是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側(cè)重、相輔相成,法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的主體,法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。要善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
六是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都必須以憲法法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責(zé),都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。要緊緊抓住全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
八是堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系。全面依法治國(guó)必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
九是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅(jiān)持立德樹人,德法兼修,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
十是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果,是全面依法治國(guó)的根本遵循,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
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學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十一
依法治國(guó)是國(guó)家規(guī)定的基本準(zhǔn)則,也是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵因素,下面是本站小編精心整理的全面推進(jìn)依法治國(guó)。
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因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)的主題,隨著黨的xx屆四中全會(huì)的勝利召開,多少國(guó)人拍手稱快,殷殷期盼,我是其中之一。為何對(duì)這高大上的會(huì)議如此期待?我認(rèn)為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等。我期盼通過推進(jìn)依法治國(guó),政治更加清明,社會(huì)公平正義,國(guó)家長(zhǎng)治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落歷史煙灰,撥開現(xiàn)實(shí)浮云,多少官員知法犯法,踐踏法律,總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國(guó)的到來,法治不僅是宏大的,更應(yīng)是具體的;它不僅關(guān)乎國(guó)家治理更關(guān)乎人民福祉。
一、期盼通過建立法治政府,政治更加清明。xx大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的辦事作風(fēng),‘一手抓懲治腐敗,一手抓法治建設(shè)’所表現(xiàn)出來的魄力,讓我們對(duì)黨的執(zhí)政能力充滿信心。這次四中全會(huì)更是史無前例地將依法治國(guó)作為會(huì)議主題,令人欣喜萬分。像我們這樣一個(gè)大國(guó),要使民心穩(wěn)定,國(guó)家穩(wěn)固,一定要通過法治。目前常常耳聞?dòng)泻κ称?、環(huán)境污染、黑社會(huì)搗亂諸如此類社會(huì)陰暗面,或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問題。權(quán)力尋租時(shí)常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,它對(duì)社會(huì)規(guī)則和社會(huì)風(fēng)氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,法治的權(quán)威才能真正樹立,也才更有底氣運(yùn)用起法治利器,進(jìn)一步治理社會(huì)。四中全會(huì)《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,而是比較強(qiáng)化,而且《決定》不回避矛盾,將法治建設(shè)中存在的問題一一亮明,更讓我看到了黨解決問題的膽識(shí)和魅力,看到了中央領(lǐng)導(dǎo)前所未有的政治勇氣和決心。四中全會(huì)已為全面推行依法治國(guó)設(shè)定了宏偉目標(biāo),勾畫了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會(huì)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國(guó)的落實(shí),雖然任務(wù)艱巨,但幾年或十幾年后就會(huì)看到一個(gè)政治清明的法治政府。
二、期盼通過建立法治社會(huì),社會(huì)更加公平。四中全會(huì)對(duì)司法體制改革進(jìn)行更全面的部署,以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案。現(xiàn)在電視網(wǎng)絡(luò)等媒體時(shí)常插報(bào)假案錯(cuò)案的糾錯(cuò)平反,讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道,公平正義是人類的追求。沒有法治以前,人們靠革命,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了三座大山的壓迫?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長(zhǎng)期缺席,人們就會(huì)怨聲載道,喪失信心,揭竿而起,社會(huì)必將崩潰。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪?!爆F(xiàn)在各級(jí)司法機(jī)關(guān)都在對(duì)一些因事實(shí)不清、證據(jù)不足的“疑案”進(jìn)行重審。也強(qiáng)調(diào):“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?!贝伺e釋放出的進(jìn)步信號(hào),令人歡欣鼓舞。再進(jìn)一步看,如果社會(huì)貧富分化過于嚴(yán)重,社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié),官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前,只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主理念,協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益。只有通過建立法治社會(huì),社會(huì)才會(huì)更加公平。
三、期盼通過建立法治中國(guó),人民更加富裕。談及法律,離不開講政治。法律是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,政治和法律都屬于社會(huì)上層建筑部分,是一對(duì)孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn)。但試想一下,如果有一個(gè)法治良好的政府,就會(huì)有一個(gè)講究規(guī)則的社會(huì),政府與市場(chǎng)的關(guān)系才能擺正,市場(chǎng)運(yùn)作才會(huì)有序,資源配置也會(huì)更加合理。創(chuàng)造財(cái)富的源泉才能充分涌流,人民就會(huì)更加富裕。所以我期盼建立法治中國(guó)、法治政府。法治政府一個(gè)很重要的任務(wù),就是厘清政府與市場(chǎng)的邊界,處理好有形之手與無形之手的關(guān)系,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場(chǎng)活力充分涌現(xiàn),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)充滿生機(jī)活力,多種所有制經(jīng)濟(jì)才會(huì)相互交融,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。一個(gè)國(guó)家如果具有穩(wěn)定的政府、可預(yù)知的法律變動(dòng)方式、以及強(qiáng)有力的司法體系,這個(gè)國(guó)家就能取得更大的投資和增長(zhǎng),身處其間的民眾才會(huì)煥發(fā)出創(chuàng)造財(cái)富的熱情。這次會(huì)議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利,必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而讓人民更加富裕,生活更加幸福。
黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證?!薄氨仨毤訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程?!必瀼芈鋵?shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,切實(shí)肩負(fù)起人民法院在推進(jìn)依法治國(guó)中的重大責(zé)任,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力司法保障,必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程和各方面。
xx屆四中全會(huì)在部署全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí),以“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則,提出“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問題,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確了基本方向、提供了根本遵循。當(dāng)前,人民法院面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,任務(wù)艱巨,沒有黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,人民法院工作就會(huì)舉步維艱。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。“吏不良,則有法而莫守?!币屓罕娛胤?,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭守法;要讓群眾信任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法思維和依法辦事的能力,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面,各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的責(zé)任。各級(jí)黨組織是全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,作為從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正、堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)的工作機(jī)制,讓模范遵守憲法法律,貫穿到干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的。
口號(hào)。
必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。全國(guó)各級(jí)法院要深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)的論述和要求認(rèn)真貫徹狠抓落實(shí)做到旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖、始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保人民法院工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)征程中始終保持正確的政治方向。
在中華民族走向偉大復(fù)興的重要時(shí)刻,xx屆四中全會(huì)向世界發(fā)出了強(qiáng)音:全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。站在新起點(diǎn),如何推進(jìn)依法治國(guó),加速實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),在某種意義上,在于亟待解決法治進(jìn)程中的一個(gè)共性問題:填平法律文本與規(guī)則實(shí)踐之間的“溝壑”,加速法律與社會(huì)的高度融合。
管子言:“法者,天下之程式也,萬事之儀表也?!睆奈髦堋耙缘屡涮欤鞯律髁P”,到漢時(shí)起長(zhǎng)期浸淫中國(guó)封建社會(huì)“禮律結(jié)合”的傳統(tǒng)法制,直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書、鑄刑鼎,到中國(guó)歷史上第一部成文法典《法經(jīng)》問世,再到代表中國(guó)古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺(tái)。無論是為鞏固統(tǒng)治地位而立法,還是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展而變法,中華民族對(duì)法律制度文化的追求與創(chuàng)造,未曾停歇。當(dāng)然,在“刑不上大夫”的“人治”時(shí)代,法律活動(dòng)的目的在于期望法律能按照設(shè)計(jì)者的意愿,融入和適應(yīng)社會(huì),維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益,這就必然要求在法律活動(dòng)中,務(wù)必要消除制度文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”。
新中國(guó)成立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,從1954年制定新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型憲法,到1982年通過新中國(guó)第四部憲法(現(xiàn)行憲法),再到后期新中國(guó)憲法不斷修改完善,尤其是十一屆三中全會(huì)以來,在去“人治”的“法治”求索中,盡管也走過彎路,但我們始終立足新中國(guó)建設(shè)發(fā)展之需,堅(jiān)持在揚(yáng)棄中繼承,在開放中移植,在探索中創(chuàng)新,在實(shí)踐中豐富,不斷讓具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制之樹枝繁葉茂?;厥走@一輝煌的法制建設(shè)之路,在某種意義上,法律活動(dòng)的本質(zhì)還是在于努力消除法律文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”,讓社會(huì)主義法律制度更好的適應(yīng)新中國(guó)的土壤,促進(jìn)中華民族的崛起。
審視浩瀚的人類發(fā)展歷程,無論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),制約法律制度文明進(jìn)步的一個(gè)不容回避的共性問題的確在于:法律制度的文本規(guī)范與法律運(yùn)行的社會(huì)實(shí)踐之間,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。在這種情況下,由于多種原因造成的法律在社會(huì)實(shí)踐中“著陸”不充分,導(dǎo)致法律“接地氣”不足,使得法律“實(shí)然效果”與“應(yīng)然價(jià)值”不符,最終決定了法律的“正能量”被大打折扣?;厥仔轮袊?guó)成立后的法制建設(shè)歷程,我們之所以也走過彎路,甚至摔過跤,即源于此。正是在這個(gè)意義上,法律制度文明建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵問題,在于如何填平“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓法律植根社會(huì),適應(yīng)社會(huì),服務(wù)社會(huì)。
如今,隨著全面深化改革的加速,從“人治”到“法制”,再到“法治”的不斷探索,中華民族迎來了民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇。站在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新起點(diǎn),黨的xx大鄭重宣布:到20xx年中國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí),實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。站在法治中國(guó)夢(mèng)的新征程,黨的xx屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角,法治的戰(zhàn)鼓已越擂越急。在消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”的探索中,中國(guó)法治建設(shè)不斷提檔升級(jí),法律將更好地融入社會(huì)。
如何消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓依法治國(guó)的征程變坦途?以為黨中央,已給出了科學(xué)的路徑選擇。那就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
前進(jìn)的方向雖已指明,但在“痛并快樂著”的征程中,填平法律“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要加速全面深化改革,創(chuàng)新舉措,在多管齊下中打好“組合拳”。當(dāng)前,首當(dāng)其沖是完善立法規(guī)劃,出臺(tái)“權(quán)力清單”,編好“制度的籠子”,在“開門立法”中創(chuàng)制適合我國(guó)土壤的“良法”或制度文本。在這個(gè)基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,出臺(tái)包括“法治gdp”等在內(nèi)的一系列考評(píng)和監(jiān)督舉措,確保在嚴(yán)格執(zhí)法中依法行政,在公正司法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,在全民守法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從而讓法律充分“接地氣”,生根結(jié)果,普惠百姓。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的坦途,還在于“紙上的法”要變成“心中的法”,使法律成為每個(gè)人的真誠(chéng)信仰和行動(dòng)指南。所以我們時(shí)刻要有憂患意識(shí)與問題意識(shí),勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”,重視普法,尤其是干部學(xué)法,不斷讓法律價(jià)值內(nèi)化于心,增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)自覺運(yùn)用法治思維與法治方式履職和行事的能力,最終形成“法律為王”的發(fā)展哲學(xué)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)令已發(fā),法治中國(guó)夢(mèng)正在走向現(xiàn)實(shí),我們開始聽到中華民族實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的鏗鏘足音!
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十二
黨的十八大報(bào)告提出,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對(duì)擴(kuò)大民主、民主與法治關(guān)系,法學(xué)家們各抒己見。
“政治體制改革的關(guān)鍵在于擴(kuò)大民主、發(fā)展民主?!标惞庵姓f,這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的要義。陳光中認(rèn)為,黨的十八大報(bào)告將建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)主義民主同加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家緊密聯(lián)系在一起,具有深刻的意義。因?yàn)?,法治決不能離開民主,法治應(yīng)是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的社會(huì)主義法治,更不是人民當(dāng)家作主的法治,而是容易走向?qū)V频摹胺ㄖ巍薄?/p>
陳光中認(rèn)為,擴(kuò)大民主包括擴(kuò)大黨內(nèi)民主,通過依法治黨來帶動(dòng)依法治國(guó)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),這是關(guān)乎黨和國(guó)家興亡的大事,建議盡早建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度。
馬懷德認(rèn)為,沒有法治作為保障的民主,有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存,在推進(jìn)法治的同時(shí),也要健全民主制度,這是下一步政改的前提性共識(shí)。
馬懷德注意到,法治也是創(chuàng)新社會(huì)管理的保障。黨的十八大報(bào)告提到,“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”,法治保障作為社會(huì)管理重要內(nèi)容,凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國(guó)依法治國(guó)新階段的四大目標(biāo)。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)王衛(wèi)國(guó)教授認(rèn)為,新16字方針確立了我國(guó)依法治國(guó)新階段的四大目標(biāo)。目前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,但是依法治國(guó)的目標(biāo)并未全部達(dá)成,實(shí)現(xiàn)政治文明的征程仍在路上,需要我們繼續(xù)推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,克服法治發(fā)展過程中的障礙。
依法治國(guó)離不開深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)卞建林教授表示,在前兩輪司法改革的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該回過頭來認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國(guó)的大背景下,正確界定司法在國(guó)家權(quán)力體系中的地位和作用,正確厘清司法機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。陳光中則提出,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治范疇,從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的法治建設(shè),推動(dòng)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)。
民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)趙旭東教授深刻分析了依法治國(guó)基本方針落實(shí)過程中存在的守法、執(zhí)法短板,并對(duì)依法治國(guó)未來的發(fā)展寄予期待。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十三
11月16日出版的第22期《求是》雜志發(fā)表習(xí)的重要文章《推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》,文章強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面依法治國(guó),是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。
在社區(qū)工作中更要堅(jiān)持法制化治理社區(qū),比如近期社區(qū)黨員、居民共同學(xué)習(xí)的“四條例一法規(guī)”,其中包括“北京市垃圾分類條例”、“物業(yè)法”“北京市街道辦事處條例”、“北京市文明行為促進(jìn)條例”和《民法典》,充分說明了要堅(jiān)持依法治社區(qū),讓居民群眾都懂法,用法。社工也更應(yīng)該強(qiáng)化法治意識(shí),帶頭尊法學(xué)法守法用法,做制度執(zhí)行的表率,法律規(guī)定的積極去開展,法律不允許的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持依法治理和以德治理相結(jié)合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)融入社區(qū)建設(shè),努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。依照法律法規(guī)開展各項(xiàng)社區(qū)工作事務(wù)。
一、廣泛宣傳,利用社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、黑板報(bào)、群或者入戶講解等開展線上線下的法律宣傳,讓居民加強(qiáng)法律意識(shí)。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)系轄區(qū)單位和黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)等單位組織開展各類知識(shí)講座,例如國(guó)稅局開展稅務(wù)知識(shí)講座,使居民活學(xué)活用。
三、開展豐富多彩的活動(dòng),組織轄區(qū)幼兒園、餐飲單位等開展和他們息息相關(guān)的活動(dòng),從活動(dòng)中了解法律知識(shí),加強(qiáng)法律意識(shí)。
把社區(qū)工作做扎實(shí),法律是基礎(chǔ),居民群眾的各類需求日益提高,更應(yīng)該提高居民的法律意識(shí)和思想道德水平。加強(qiáng)思想引領(lǐng),使黨員和居民凝聚一心,堅(jiān)持人人平等,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十四
全面推進(jìn)依法治國(guó)是我們黨站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略全局的高度提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。下面是小編為大家整理的全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)范文3篇,以供大家參考借鑒!
全面依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有要義,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國(guó)得以實(shí)現(xiàn)也是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本底色。十八屆四中全會(huì)制定了推進(jìn)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、路線圖、施工圖。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提出了新任務(wù),明確到2035年,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)要基本建成。為此直到2035年前我國(guó)逐步全范圍全領(lǐng)域全深入,在全國(guó)上下形成“人人愛公平,公平為人人”的良好氛圍,從黨中央到省市縣再到人民群眾皆能參與到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的領(lǐng)航員,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化既能增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)保證全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)不偏不倚。當(dāng)下一些貪腐案例牽扯出來的官員存在以權(quán)謀私、充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘及不為人民群眾干實(shí)事等現(xiàn)象,因此顯現(xiàn)出黨要管黨,從嚴(yán)治黨的必要性、首要性。黨員干部是全面依法治國(guó)對(duì)象中的一小部分,但很大程度影響該項(xiàng)事業(yè)的成色,所以要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo),更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的引路人,黨的根基在人民、力量在人民,人民群眾對(duì)美好生活的向往正是黨的奮斗目標(biāo)。當(dāng)下國(guó)家逐漸壯大,物質(zhì)條件得以極大改善?,F(xiàn)在,人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展,也就是向更高層次的精神需求去追求,更加在意公平正義,對(duì)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定有更高要求??傊?,我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過程和各方面。
黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民共同創(chuàng)建富強(qiáng)、文明、和諧、法治社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需求,這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu),目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作。
成立全面依法治國(guó)委員會(huì),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)戰(zhàn)略出發(fā),把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署,開啟中國(guó)法治建設(shè)新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)根本保證,而依法治國(guó)委員會(huì)成立更好體現(xiàn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,更好為民服務(wù)。
成立依法治國(guó)委員會(huì),是協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù),也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,依法治國(guó)委員會(huì)主要就是研究新時(shí)期如何解決依法治國(guó)的重大事項(xiàng)和重大問題,習(xí)近平總書記在全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把社會(huì)主義公平正義作為法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義。
成立依法治國(guó)委員會(huì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供法治保障的需要。依法治國(guó)委員會(huì)的成立,全面加強(qiáng)依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)正確發(fā)展方向,體現(xiàn)了人民所需、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、增進(jìn)人民群眾福祉,落實(shí)依法治國(guó)全過程,防止“西方憲政”、“三權(quán)分立”西方法治思想的侵蝕,推動(dòng)中國(guó)始終不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路前進(jìn)。當(dāng)前,我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性,保障性作,在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想過程中成立依法治國(guó)委員會(huì),為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)提供強(qiáng)大服務(wù),是推動(dòng)法治化進(jìn)程強(qiáng)大動(dòng)力支持。
黨的十八大以來,黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出了一系列重大決策部署,提出了一系列重大工作舉措,中央各部委根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求,完善立法體制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,使中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。
當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
凡益之道,與時(shí)偕行。黨的十八屆四中全會(huì)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),提出了全面依法治國(guó)的目標(biāo)要求,為整體事業(yè)發(fā)展明晰了方向、確定了遵循。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推動(dòng)全面依法治國(guó)的核心,依然在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。從全面依法治國(guó)理念的形成,到黨的十九大報(bào)告中先后54次出現(xiàn)“法治”,再到黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),充分體現(xiàn)了中央高層對(duì)于全面依法治國(guó)的重視。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治。全面依法治國(guó),對(duì)于新時(shí)代背景下推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義,特別是隨著中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的組建,法治中國(guó)絕不再是一個(gè)非常抽象的“藍(lán)圖”,而是成為了“有血有肉”的構(gòu)架,這既是廣大群眾對(duì)全面依法治國(guó)的渴望,更是促推國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“奠基石”。因而,必須牢牢把握關(guān)鍵點(diǎn)、聚焦核心點(diǎn),讓全面依法治國(guó)的部署在中國(guó)大地上生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
推動(dòng)全面依法治國(guó)落地落實(shí),絕不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的,而是需要始終發(fā)揮黨對(duì)全面依法治國(guó)的“中流砥柱”作用,緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,聚焦全面依法治國(guó)的系列重大決策部署,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,狠抓責(zé)任落實(shí),切實(shí)讓黨的主張通過法定程度上升為國(guó)家意志、形成國(guó)家法律,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度體系,確保各項(xiàng)決策部署落地,促推全面依法治國(guó)全面實(shí)現(xiàn)!
10.
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十五
黨的xx屆四中全會(huì)分析了黨面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義法治的極端重要性,對(duì)我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨組織和全體黨員,必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,必須確保各級(jí)黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供根本保證。
《決定》開宗明義,把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則,把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署,闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。
中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。指出:“我們治國(guó)理政的根本,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。”在我們國(guó)家,東西南北中,工農(nóng)商學(xué)兵政黨,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。1840年以來,中國(guó)人民和無數(shù)志士仁人探索中國(guó)走向獨(dú)立富強(qiáng)的道路,做過許多設(shè)計(jì)和試驗(yàn),西方各種主義、思潮也進(jìn)入中國(guó)。最后還是十月革命一聲炮響,送來了馬克思列寧主義,催生了中國(guó)共產(chǎn)黨。中華民族的獨(dú)立和解放,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的;解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會(huì),也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。鄧指出,在中國(guó)這樣的大國(guó),沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必然四分五裂、一事無成。綿延502019年的中華民族傳統(tǒng)文化,決定了我們的國(guó)家和民族發(fā)展必須有一個(gè)主軸;中華民族要走向繁榮、富強(qiáng)和文明,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代,就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求。黨的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。xx大要求堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大部署,要求推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。三中全會(huì)、四中全會(huì)是“姊妹篇”,都是xx大精神的具體化。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中,黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好,才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律;只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,才能確保依法治國(guó)的正確政治方向;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在這個(gè)根本問題上,必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,決不能含糊動(dòng)搖。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。憲法是國(guó)家的根本大法、治國(guó)安邦的總章程,它賦予了黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程,規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范,實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,毫無疑問包括了黨能否堅(jiān)持依法治國(guó)的問題。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者,依法治國(guó)從根本上講是對(duì)黨自身提出的要求。目前,一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng),有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重,一些黨員干部以言代法、違法亂紀(jì)、徇私枉法問題突出,群眾深惡痛絕?!稕Q定》要求全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國(guó),向著建設(shè)法治中國(guó)目標(biāo)前進(jìn)。承諾高,期盼更高。全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟一旦舉起,黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范,決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則,黨怎么能夠要求全社會(huì)遵守憲法和法律,又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。各級(jí)黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化?,F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治意識(shí),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,帶動(dòng)全社會(huì)尊法、守法、用法,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。
國(guó)有國(guó)法,黨有黨規(guī)。依法治國(guó)、依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧指出:“沒有黨規(guī)黨法,國(guó)法就很難保障?!币酪?guī)管黨治黨是依法治國(guó)的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好,國(guó)家才能治理好。
黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后,國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國(guó)理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索,我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個(gè)制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求,使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨,首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識(shí)、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容,全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨員干部要樹立黨的觀念,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。國(guó)家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員的要求嚴(yán)于國(guó)家法律對(duì)普通公民的要求。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,面對(duì)黨旗宣過誓,就成了有組織的人,就意味著主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,就必須多盡一份義務(wù),就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部放棄的要更多,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去,依法治國(guó)、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查,接受組織處理,切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。
與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對(duì)薄弱,對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定;有的黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律交叉重復(fù),有的過于原則、缺乏細(xì)節(jié)支撐,可操作性不強(qiáng),亟待完善。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果,聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí),探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2019—2019年)》的要求,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),確保到建黨100周年時(shí),全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,保證黨員堅(jiān)定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)守道德操守,做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn),先從提出工作要求入手,探索實(shí)踐、不斷總結(jié),再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范、要求在全社會(huì)還不具備實(shí)施條件時(shí),可以通過對(duì)黨員提出要求,先在黨內(nèi)實(shí)行,不斷調(diào)整完善,輔以在全社會(huì)宣傳引導(dǎo),條件成熟時(shí)再通過立法在國(guó)家層面施行。要及時(shí)將全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果,通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律法規(guī),保證黨的路線、方針、政策得到貫徹。
《決定》強(qiáng)調(diào),國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,從中國(guó)實(shí)際出發(fā),汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化精華,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
要吸收中華民族修齊治平的文化營(yíng)養(yǎng)。文化自信是“三個(gè)自信”的總源頭。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),是世界上唯一沒有中斷的文明?!皣?guó)家”是中華傳統(tǒng)文化獨(dú)有的概念,國(guó)與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國(guó)平天下,修身為首要,治國(guó)從治家開始。只有修好身,才能理好家、治好國(guó)。中國(guó)人講的家既指家庭,又包括家族,家族內(nèi)外長(zhǎng)幼有序,講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責(zé)任文化,為國(guó)盡忠、在家盡孝,天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”:孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的dna,滲透到中華民族每一個(gè)子孫的骨髓里。迄今為止,還沒有哪個(gè)人敢挑戰(zhàn)這八個(gè)字。家國(guó)情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想,把社會(huì)教化同國(guó)家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化,把握文化根脈,取其精華、去其糟粕,堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),讓民族文化生命得以延續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國(guó)古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”,告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國(guó)傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴,告誡為官者,官職越高、權(quán)力越大,越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰?!墩撜Z》中說:君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩。現(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部,不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),無視規(guī)制、不講廉恥,根本不把國(guó)法黨規(guī)當(dāng)回事,沒有戒懼之心。黨的xx大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例,沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云:“自作孽,不可活?!睆V大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微,講規(guī)則、守戒律,決不能無法無天、膽大妄為。
讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國(guó)家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備,最終還是要靠人來執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問題,必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一,歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗(yàn),也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國(guó)古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想??鬃诱f:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!币l(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供歷史智慧和文化營(yíng)養(yǎng)。法律是他律,道德是自律。實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施,讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行,才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。
黨的xx大以來,以同志為黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治貪腐,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。但是,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,滋生貪腐的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,不可能一蹴而就,一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)有著8600多萬黨員的大黨,相當(dāng)于一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量,管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨,我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的艱巨任務(wù)。在我國(guó),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任,從這個(gè)角度看,管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢(shì)下黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,面對(duì)著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,不正之風(fēng)和貪腐問題,都是來自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基,也嚴(yán)重危害法治國(guó)家建設(shè)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì),保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設(shè),就一定會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。強(qiáng)調(diào):“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?!眹?yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力,要說到做到,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必究。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防貪腐現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng),有立場(chǎng)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。立場(chǎng)就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治貪腐。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢(shì),遏制貪腐蔓延勢(shì)頭;持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈?,F(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是:懲治貪腐要堅(jiān)決查處xx大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處xx大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持不懈地抓下去,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。
強(qiáng)化“不敢腐”氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治貪腐力度,使之“不敢腐”。誰在這樣的形勢(shì)下還敢頂風(fēng)違紀(jì),誰就要為之付出代價(jià)!懲是為了治,要綜合施策,加大治本力度。選對(duì)一人、造福一方,用錯(cuò)一人、貽害無窮。實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對(duì)人、用好人,通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度,把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。要逐步形成不能腐的制度體系,把籬笆扎得更緊,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新,繼續(xù)落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,將改革成果固化為制度。要修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等文件,使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立“三個(gè)自信”,最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十六
法律作為一種特別的社會(huì)行為規(guī)范,對(duì)全社會(huì)每一個(gè)個(gè)體或者機(jī)構(gòu)都具有約束作用。依法治國(guó)就是無論是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都必須遵守國(guó)家法律,在法律允許的范圍內(nèi)運(yùn)行,確保社會(huì)生活的有序、安全、和諧和文明。而知法是依法治國(guó)的前提,正如下棋一樣,不知道規(guī)則、不按規(guī)則行棋是下不好棋的。所以,作為社會(huì)的一份子,每一個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人都必須熟悉法律規(guī)則。
我們經(jīng)常說的一句老話叫做“不知者無罪”,這句話在日常生活當(dāng)中或許適用,但涉及到違法犯罪行為卻不能以“不知法”為由免責(zé)。最典型的一個(gè)例子是劉漢涉黑集團(tuán)案。庭審時(shí),劉漢辯護(hù)人認(rèn)為,認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,特別是要滿足犯罪主觀要件,才能為其定罪。對(duì)于組織成員來說,缺乏“明知黑社會(huì)性質(zhì)的組織而加入”這個(gè)構(gòu)成要件,就達(dá)不到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。但是公訴人推翻了這一辯護(hù)。在我們的社會(huì)生活當(dāng)中,因?yàn)椴恢ǘ阜ǖ睦舆€有很多,其中既有機(jī)構(gòu)也有個(gè)人,說明我國(guó)在法律宣傳上還不夠充分、到位,普法教育不夠深入,公民學(xué)習(xí)法律的觀念也不夠強(qiáng)烈。筆者認(rèn)為,應(yīng)該借助黨的十八屆四中全會(huì)的春風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化法律宣傳,加大普法教育的力度,在全國(guó)范圍內(nèi)掀起學(xué)法的熱潮。
首先,要?jiǎng)?chuàng)新法律宣傳方式。除了采取傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放資料、面授教育、咨詢服務(wù)等方式外,還要?jiǎng)?chuàng)新方式,采取文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬互動(dòng)等群眾喜聞樂見的方式,全方位、多視角宣傳法律知識(shí),提高宣傳效果。
其次,要增強(qiáng)法律宣傳的實(shí)用性。除了加大法律知識(shí)的宣傳力度外,還應(yīng)注重針對(duì)訴訟程序的宣傳,讓群眾既懂法,又知道怎么用法,讓群眾明白法律是他們維護(hù)自身權(quán)益最有力的武器,增強(qiáng)群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛的意識(shí),摒棄遇事上訪的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),變“信訪”為“信法”。
第三,要加大執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度。執(zhí)法人員是執(zhí)行法律的主體,執(zhí)法人員的水平和能力的高低,直接影響我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程,因此,要使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化,促使執(zhí)法隊(duì)伍不斷進(jìn)行知識(shí)更新,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法質(zhì)量,不斷提高司法公信力。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十七
習(xí)近平總書記20__年8月24日在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,我是很看重依法治國(guó)的,講得也比較多。當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。
法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。要緊緊抓住全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
作為基層工作者,我們要充分的認(rèn)識(shí)法律的重要性,普法的重要性。使廣大人民群眾樹立法治觀念,培植法律意識(shí),學(xué)習(xí)法律知識(shí),即“知法守法學(xué)法用法”。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
(一)開展法制宣傳教育,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展法制宣傳教育,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。
(三)開展法制宣傳教育,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。開展法制宣傳教育,提高全體公民的法律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法辦事的自覺性,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要基礎(chǔ)。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的依法治理,是億萬人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性法治實(shí)踐活動(dòng),是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。是依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。
學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇十八
中共提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后,將建立起來一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以來,我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè),時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,意味著中國(guó)未來要形成“法治體系”,這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念,應(yīng)包含多方面內(nèi)容:排在第一位的是黨的依法執(zhí)政,然后是科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想,這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國(guó)法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來,我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就:一是法律體系如期形成。中國(guó)僅用三十幾年時(shí)間就走過了他國(guó)三百年走過的道路,改革開放之初“無法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī),但是也應(yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴},有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,因此這些都是不容忽視的,也是必須要解決的。而要解決這些問題,就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”,即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”,要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”,即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”,即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”,就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求,其中法治又有新目標(biāo):“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?!?/p>
中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問題:一解決黨的依法執(zhí)政問題,只要黨能夠依法執(zhí)政,法治國(guó)家就有保證;二是建成法治政府的問題,只要能夠依法行政,法治國(guó)家就有希望;三是司法公正問題,只有公正司法,人們才會(huì)信賴法律。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威,即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威,它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威,前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出:“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”
深化司法改革的關(guān)鍵,應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上,黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來樹立司法權(quán)威。
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