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國土機關(guān)開展為民服務(wù)工作方案
  • 時間:2022-10-26 13:16:54
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國土機關(guān)開展為民服務(wù)工作方案一

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三十團耕地總面積為9.58萬畝,在本年度內(nèi)末發(fā)生無農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、無生態(tài)退耕占用耕地情況和補充耕地情況、無自然災(zāi)毀造成耕地減少情況。耕地保護工作是貫徹落實國家實行最嚴格的耕地保護制度,確保糧食安全的重要措施,是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”,認真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》的重要措施,也是實施“十二五”耕地保護責(zé)任書確定目標(biāo)的重要措施,對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此,三十團黨委十分重視耕地保護檢查工作,為把此項工作落到實處,根據(jù)國務(wù)院、兵團及農(nóng)二師的安排和要求,成立了以團黨委書記韓珉、團長王春瑞擔(dān)任組長、副團長王志軍為副組長的,以農(nóng)業(yè)、國土資源分局、行辦、基建、宣傳、監(jiān)察、計財、園林等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了工作辦公室,以“堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制”的思想明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),負責(zé)耕地保護工作的總體部署、安排、指導(dǎo)、督促和檢查。

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1、加強耕地保護管理,實行最嚴格的耕地保護制度是由我國人多地少的基本國情決定的。是由農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位決定的。更是由土地對于維護社會長治久安的重要性決定的。要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)增加,確保耕地不遭破壞和占用,沒有各項管理制度和措施作保障是很難實現(xiàn)的。因此30團認真制定和修改了各項制度和管理措施,從落實各項管理制度入手,切實加強對耕地的保護。制定和完善了《三十團耕地保護制度》,以團發(fā)文形式下發(fā)到各基層連隊。

2、建立了耕地質(zhì)量保護制度,建立了耕地動態(tài)監(jiān)測站。定期對耕地地力質(zhì)量和施肥效益、土地鹽、堿化治理等進行動態(tài)監(jiān)測。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和培肥地力提供了依據(jù)。同時建立了地力保養(yǎng)、低產(chǎn)田改土培肥等保護措施。建立養(yǎng)地基金等辦法,增加耕地投入,每畝耕地投入有機肥250公斤,油渣50公斤,對各承包戶不向耕地內(nèi)投入有機肥的取消養(yǎng)地費,對超基數(shù)部分進行獎勵。為加大低改力度,防止土壤次生鹽堿化,堅持秸桿還田、油渣還田,增施有機肥等措施,同時大力推廣噴滴灌等節(jié)水措施和疏通排渠、渠道防滲相結(jié)合,降低地下水位,提高脫鹽效果,確保了耕地質(zhì)量的穩(wěn)步提高。與此同時認真落實承包責(zé)任制,土地得到長期固定,職工對土地投入的積極性和耕地質(zhì)量進一步提高。耕地質(zhì)量建設(shè)累計投入資金622萬元。其中:施油渣和有機肥3950噸532萬元、渠道防滲4.5標(biāo)公里90萬。

3、生態(tài)環(huán)境保護和清理殘膜檢查評比制度。30團耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組于3月1—5日,由30團國土分局、生產(chǎn)科、基建科、園林科組成的檢查小組,對30團12個農(nóng)業(yè)單位進行了春播前的撿拾殘膜保護耕地質(zhì)量,開展了自檢自查活動。每到一個連隊,小組成員都認真檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)連隊都做的比較好,達到了播前的驗收標(biāo)準(zhǔn),個別連隊由于殘膜余留耕地中較多,檢查組將條田地塊及時通知連隊領(lǐng)導(dǎo)和用地承包戶,并要求在聯(lián)合整地機進地前將組織人員盡快進行復(fù)撿。經(jīng)檢查耕地保護工作做得好的連隊有:1連、4連、6連、7連、8連、10連。

4月21日,在30團國土分局、農(nóng)業(yè)科、工會、團委等部門的組織下,結(jié)合“4.22世界地球日”活動,在全團各單位開展了以“保護地球、愛護家園”為主題的清理殘膜工作,重點對田間地頭、生活區(qū)殘膜進行了全面清理,進一步加強了耕地環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護,使地膜污染得到了有效控制。

4、耕地保護監(jiān)督檢查和評比制度。開展以耕地為重點的統(tǒng)計核查巡回檢查和定期檢查報告制度。每年對耕地保護檢查不得少于2次,今年重點對耕地保護責(zé)任書執(zhí)行情況進行了檢查評比。對耕地保護做的好的連隊給予獎勵,差的連隊年終連隊和第一責(zé)任人不得評為各類先進。對造成耕地嚴重污染和破壞、占用耕地的行為及時上報處理,同時利用廣播電視等宣傳媒體及時進行曝光。為及時準(zhǔn)確掌握耕地變化情況,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為起到了積極的作用。

5、基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志牌(碑)保護制度。9月份,共投入149926.4元對全團13塊基本農(nóng)田保護碑按照上級要求進行了重新定制。對管理維護好的單位給予獎勵,對管理差的單位給予處罰,不準(zhǔn)在標(biāo)志牌(碑)上亂寫亂畫、涂改、張貼廣告及覆蓋物,違者除清理干凈、恢復(fù)原狀外并處50—1000元罰款。

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依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,嚴格執(zhí)行耕地保護規(guī)定,禁止任何單位和個人在耕地保護區(qū)內(nèi)進行非農(nóng)建設(shè)和破壞耕地的行為。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)規(guī)模,加強建設(shè)項目規(guī)劃和預(yù)審及審批管理。全團無一例建設(shè)項目占用耕地違法案件發(fā)生。

為進一步加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳,保證土地管理法律、法規(guī)有效地貫徹實施。杜絕各類違法用地的發(fā)生,開展創(chuàng)建了“土地執(zhí)法模范團場”活動,成立了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了開展活動的具體要求和辦法。同時團主要領(lǐng)導(dǎo)與16個基層單位責(zé)任人簽訂了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范單位”責(zé)任書。明確了目標(biāo),責(zé)任落實到人,使創(chuàng)建活動落到實處,從而有效地加強了耕地保護工作,形成了珍惜土地、保護耕地,齊抓共管,群防群治的良好勢態(tài)。

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30團黨委高度重視耕地保護,特別是基本農(nóng)田保護工作,充分認識耕地保護工作的重要性。認真學(xué)習(xí)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護工作的一系列指導(dǎo)精神,加強學(xué)習(xí)和宣傳力度,增強廣大干部群眾的耕地保護意識,發(fā)揮監(jiān)督作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按照深入實際,注重實效,掌握實情的原則,把情況摸清,把數(shù)據(jù)填實,把問題處理到位,對現(xiàn)有綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編和建設(shè)用地審批等情況認真地對照檢查,并及時整改。重視土地整理、復(fù)墾工作,加強中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉等工作,耕地質(zhì)量不斷提高。加強土壤污染治理,重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。嚴格遵守基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)’制度,基本農(nóng)田均落實到連隊和地塊,基本農(nóng)田保護面積不減少。全團劃定基本農(nóng)田面積4230公頃,保護率達到85.6%,已劃定條田地塊249塊,建立保護標(biāo)志數(shù)50塊。做到了圖、表、卡和地塊相一致,檔案資料齊全完整,使基本農(nóng)田保護各項措施落到了實處。

國土機關(guān)開展為民服務(wù)工作方案二

1998年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》以來,各級黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)尤其是到中央明令禁止的12個風(fēng)景名勝區(qū)開會現(xiàn)象得到了有效遏制。但是,違規(guī)到上述風(fēng)景名勝區(qū)開會問題仍未完全杜絕,到其他熱點風(fēng)景名勝區(qū)開會以及在風(fēng)景名勝區(qū)外開會到區(qū)內(nèi)旅游的情況時有發(fā)生,有的單位還巧立名目組織公款旅游,損害了黨和政府形象,廣大干部群眾對此反映強烈。為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅決杜絕以會議名義到風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游等違規(guī)行為,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議,禁止召開會議的區(qū)域范圍以風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)地域范圍為準(zhǔn)。

二、地方各級黨政機關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,不得到其他地區(qū)召開;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的,必須報同級黨委、政府批準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)與地方政府主要行政區(qū)域高度重合的,當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在機關(guān)內(nèi)部會議場所或定點飯店召開會議。中央和國家機關(guān)各部門到京外召開會議的,必須嚴格執(zhí)行會議費管理有關(guān)規(guī)定。

會議主辦單位要合理安排會議日程,嚴格遵守報到、離會時限,嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動。

三、黨政機關(guān)召開涉及旅游、宗教、林業(yè)、地震、氣象、生態(tài)環(huán)保、國土資源以及景區(qū)規(guī)劃等工作的專業(yè)性會議,確需到禁止名單中的風(fēng)景名勝區(qū)召開的,應(yīng)當(dāng)完善管理制度,從嚴控制、嚴格審批。垂直管理單位應(yīng)當(dāng)報上一級主管部門批準(zhǔn),其他單位報同級黨委、政府批準(zhǔn)。

四、嚴禁各級黨政機關(guān)以召開會議等名義組織公款旅游。嚴禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。嚴禁向下級單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費用。嚴禁違反規(guī)定要求旅游景區(qū)管理部門、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費用。

五、財政部門要建立會議經(jīng)費定期或不定期財政監(jiān)督檢查制度,審計機關(guān)要建立會議費經(jīng)常性審計監(jiān)督制度,加大審計結(jié)果公開力度,必要時對旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、會議培訓(xùn)中介機構(gòu)等單位開展延伸監(jiān)督檢查和審計,防止轉(zhuǎn)嫁費用,并及時將違規(guī)違紀線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。

六、本通知適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

七、此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

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