在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告一

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項目標任務。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、著眼長遠，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進。進一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實干。在上級黨委的正確領導下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。<><><>

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟指標目標責任狀的要求，認真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導思想，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，科學規(guī)劃實施“六個30萬”工程。想方設法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著

按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標，重點村的基礎設施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機()臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金25萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實用技術培訓學校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的思路招商引資共計200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包20xx畝，投資約30萬元有力地推動了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

(6)、認真貫徹自治區(qū)20xx年128號文件精神，并落實我鄉(xiāng)稅費改革實施方案，認真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。

(7)今年農(nóng)機經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計劃的108;農(nóng)機戶經(jīng)營利潤達到210·58萬元，完成計劃的100·7;經(jīng)營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107，新培訓農(nóng)機安全人員39人，完成計劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠近聞名的，為了把這項產(chǎn)業(yè)做大做強年初就把這項工作作為一項重要的工作來抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術欠缺的問題。其次、繼續(xù)加大對老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進行改造。今年以來嫁接杏果樹共計15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學化，在實際的管理中也總結出了一套實際工作經(jīng)驗、掌握了第一手資料。20xx年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬元;杏干的產(chǎn)量達到()噸，收入達到()萬元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達到()萬元，人均()元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營，總產(chǎn)值達25萬元左右。近幾年來我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達到1184192元;民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達23080元;

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗，邊學習邊實踐，邊總結。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務輸出工作在總結去年工作經(jīng)驗的基礎上，對工作的方法和措施進一步的完善，主要采取以個體為主的化整為零的方式進行的今年我鄉(xiāng)實際勞務輸出3613人，實際勞務創(chuàng)收278·37萬元，完成計劃的140。

(五)、基礎設施建設逐步完善

今年在上級黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設施現(xiàn)代化程較高的，配套設施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實用技術培訓學校，為早日實現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標打下了良好基礎。

對()村進行了“三室一場”的建設。

在水利建設方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計劃建設防滲水渠60400米，實際完成27050米，完成計劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ鳎策M行了12個村，53個村民小組，3284戶，耕地面積23281畝。總體達到全年計劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機關的辦公條件，與此同時“五小”工程的配套設施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機關辦公室前后新建花園一座，打地坪()平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅并進

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴打抓情報，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團結，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實維穩(wěn)措施。。一是堅持“打防并舉、主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理。認真落實“三管理一責任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學、積極向上的社會風氣。三是堅持“標本兼治，立足治標，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓費用達到3·2萬元，同時充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實用技術培訓學校的職能作用，在科技培訓工作中今年共進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓2750戶，培訓人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓戶數(shù)530戶，培訓4100人次;畜牧業(yè)：培訓戶數(shù)為480，培訓3900人次;設施農(nóng)業(yè)：培訓農(nóng)戶420戶，培訓2100人次：農(nóng)業(yè)實用技術培訓380戶，培訓2250人次;<><><><><><><><><><>

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設不斷的加強

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，深刻領會胡錦濤在西北坡學習考察時提出的“四個牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，推動了黨建工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設，提高到一個新水平，切實落實縣委簽定的黨建和基層組織建設目標管理責任書，在方法上堅持不懈地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強基層組織建設的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會進步提供了堅定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認真抓好村級后備干部建設，目前村級后備干部人數(shù)達到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個。

3、對黨員、干部的教育的培訓

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實用技術培訓學校的作用。分4次15期對全鄉(xiāng)500多名黨員干部進行政治思想教育和科技培訓;為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時做到了有計劃、有實放、見實效、有考核、有總結，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時在政治生活和日常生活中也給予關心和愛護，保證他們的退休金及時地發(fā)放。每月組織三老人員進行一次集體活動。在共青團、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費5萬元，今年共發(fā)展團員73名，婦女文體活動3次，進行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應急分隊一支。

(八)、加強精神文明建設、社會各項事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設中，一年來我們積極開展“六進村”“六進?！焙桶驮嘛L活動，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個高度認同”同時為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機關院內(nèi)新建一個文體活動室，和一個圖書閱覽室。通過開展全民健身活動，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數(shù)達到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓班，為每個村培訓了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級文明單位4個，地區(qū)級文明單位1個，鄉(xiāng)級文明村5個，縣級文明村3個地區(qū)級文明村1個。與此同時也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的創(chuàng)建活動。

在民族團結方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強民族團結，全年擁現(xiàn)出民族團結先進單位5個，先進村6個，民族團結先進個人7個。有力地推動了我鄉(xiāng)的民族團結全面的進步。

與此同時科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長足的發(fā)展。

在計劃生育方面我們做到了以宣傳為先導、計生服務到位、計生措施健全、經(jīng)費保障及時。做到了領導重視、工作措施、財物投入、督查落實四個到位。確保了我鄉(xiāng)的計劃生育工作進展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報準確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計劃生育按照年初的計劃完成任務，沒有出現(xiàn)超生和違反計生工作條例的現(xiàn)象。

等各項事業(yè)全面進步。

(九)存在的問題

今年的工作中我們在肯定成績的同時，也必須清醒的認識到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不利的因素仍然存在。村級基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設中沒有充分調(diào)動群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓的過程中走過場，只注重理論不注重實際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

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20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，立足當前、著眼長遠，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進，堅持“強農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務，繼續(xù)推進經(jīng)濟結構的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉變工作作風，把我鄉(xiāng)建設成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進;以養(yǎng)殖畜牧作為一項重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟全面的進步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務是：國內(nèi)生產(chǎn)總值()萬元，增長()，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭達到()萬元，增長()，第二產(chǎn)業(yè)力爭達到()萬元，增長();第三產(chǎn)業(yè)力爭達到()萬元，增長()，農(nóng)民的純收入達到()元，比20xx年增長()元;在20xx年的基礎上再解決()戶()名貧困人中的脫貧問題;在計劃生育方面人口的自然增長率控制在()‰，年末人口控制在()萬人以內(nèi)。在實際的工作中一步完善基層工作機制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴大會議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強特色“的工作思路。落實各項增收措施，實現(xiàn)農(nóng)民增收的()元的目標。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化種植業(yè)結構，糧食面積在確保()畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在20xx年的基礎上再增加()公斤;棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術，面積控制在()萬畝左右，力爭單產(chǎn)達到()公斤以上;

上果菜，進一步加大特色林果基地建設力度，引導農(nóng)民新植果園()萬畝。強化果園管理，加快苗圃建設的力度和新植果園嫁接及補植工作。大力推廣先進適用的果品貯藏、保鮮、加工技術，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進一步完善鄉(xiāng)村二級林果業(yè)科技培訓示范網(wǎng)絡，大力實施“果農(nóng)培訓”工程。同時大力培育果農(nóng)的品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標注冊工作，同時打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實施退桑還果、加密補植，嫁接改造、病蟲防治關于果樹四項工作。蔬菜大棚作為一項我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場，切實把設施農(nóng)業(yè)建設成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅持“穩(wěn)小增大”和“以點帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設青貯窯為契機，加快畜圈的建設。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補充，進一步把品種改良工作、防疫工作、引進、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設和良種畜繁育體系建設，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄()萬頭(只)，出欄達到()萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總量的比重達到()以上。

強特色，建設好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟的總量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設林果精品園()畝，擴大核桃基地的建設在20xx年的基礎上再增長()畝，并注冊品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識，同時充分發(fā)揮有利的地理條件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設計劃新增()座，力爭盡早上規(guī)模、爭取在()年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強和壯大。

2、加大對二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢，“堅持引導與服務”的原則，按照縣委擴大會議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場的對接，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護好農(nóng)戶的利益，同時大力培育個體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場，擴大影響力，以增長農(nóng)民的收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。

大力加強對外出務工農(nóng)民的技能培訓。積極實行就地就近轉移，同時鼓勵引導農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉移。認真清除農(nóng)村勞動力進城后各村政策性障礙，為外出務工人員解除后顧之憂。力爭20xx年我鄉(xiāng)勞務輸出達到()人以上，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收人均50元以上的目標。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

進一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務推廣體制，進一步探索經(jīng)營性服務和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術承包、有償服務機制，實行技物結合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術服務;引導“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務機制，加大“龍頭”企業(yè)對生產(chǎn)基地的科技輻射帶動作用;鼓勵和支持民營企業(yè)、個體私營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。以“科技培訓”為載體，實施“農(nóng)業(yè)科技培訓星光計劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費改革、切實減輕農(nóng)民的負擔

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進一步減輕農(nóng)民負擔的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費改革的一項戰(zhàn)略部署。20xx年為進一步減輕農(nóng)民的負擔要做到以下幾點：<><><><>

6、加大基礎設施建設的力度

在這項工作上重點抓好五個方面的建設：<><><><><><>

(二)加大混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟形勢共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，進一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，扎實做好招商引資項目的前期服務和后續(xù)工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務和“保姆式”服務。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金()萬元以上。

2、大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟

私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要的組成部分，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權益。二是放寬準入領域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領域全部對非公有制經(jīng)濟開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設施、生態(tài)環(huán)境建設項目，積極引導非公有制經(jīng)濟從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)抵御市場風險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩(wěn)定

一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動。四是加強政法隊伍和民兵預備役建設，嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和制度，加強信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢下的群眾工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設社會主義和諧社會的重要任務。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。

1、積極引導廣大的大中畢業(yè)生，轉變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導，同時在技能的培訓上我們明年要根據(jù)情況組織培訓班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟上可以給予小額的貸款。

其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關愛和社會福利、救濟(幫助)。

2、總結經(jīng)驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發(fā)工作

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進和農(nóng)村基礎設施建設為重點，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設施農(nóng)業(yè)的投入;加強農(nóng)牧實用技術的培訓工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

20xx年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：

(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應保盡保，并逐步完善社會保障體系;(2)、對我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對特困學生上大學的費用給予適當?shù)难a助;(4)、鄉(xiāng)一中新校舍明年爭取開工建設，有力改善我鄉(xiāng)學校辦學的條件;(5)繼續(xù)實施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補貼標準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉(xiāng)xxx村—xxx村的()公里油路建設開工(8)下大力、求實效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術的培訓工作力度(9)舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運動會。(10)新建一座客運站

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點，進一步加強黨的建設

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全鄉(xiāng)各個支部要高度重視，以強烈的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的學習，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領群眾致富的能力，為促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的組織保障。

2、加強和改進基層黨組織建設，自覺踐行“三個代表”重要思想

一是切實加強我鄉(xiāng)各村的后備干部隊伍建設，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進入村級干部的隊伍。堅持村能干部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。<>

3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風廉政建設方面的突出問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三是加強領導，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。全鄉(xiāng)各個支部一定要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。

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1、大力加強思想道德建設，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進?！薄ⅰ鞍驮嘛L”為載體，不斷加強和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策落實責任制，認真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時不斷的加強農(nóng)村基層公共設施建設，增加全民衛(wèi)生意識，提高預防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)。

2、抓好意識形態(tài)領域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進一步加強思想文化陣地建設，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎設施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認真實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，建立多元化的科技服務體系;積極實施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓和科普教育活動。

4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實推進素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟困難學生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機關干部助教工程。認真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強學校領導理論聯(lián)系實際思想、組織、作風建設，把我鄉(xiāng)的學校建設成為反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅強堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標，全面加強未成年人的思想道德建設，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠，讓我們在十六大、十六屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊團結和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項目標任務，推進全面建設小康社會進程而努力奮斗。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告二

同志們：

今天，我們召開集團黨委理論學習中心組擴大會議，主要目的是落實市委、市政府的部署要求，以案為鑒開展警示教育，加強黨風廉政建設和作風建設，不忘初心、牢記使命，凝聚共識、砥礪奮進，以忠誠、干凈、擔當?shù)膬?yōu)良作風，加快推進“三五戰(zhàn)略”，努力開創(chuàng)集團改革創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

剛才，我們集中觀看了《亮劍》警示教育片，片中揭露的腐敗問題觸目驚心，下面，就全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)，我談三點意見，與同志們共勉。

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力從嚴從實加強管黨治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以轉變作風、嚴懲腐敗為突破口，全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，形成了反腐敗斗爭壓倒性勝利。在十九屆中央紀委三次會議上，習近平總書記就繼續(xù)推進全面從嚴治黨、繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出6項任務，強調(diào)要堅決懲治腐敗，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鞏固發(fā)展壓倒性勝利，釋放出反腐敗不停歇、不減力、越往后越嚴的強烈信號。

6月26日，在全市“七一”表彰和警示教育大會上，張術平書記結合《亮劍》警示教育案例，深刻剖析了近年來我市查辦的一批違紀違法案件和作風建設方面的案件，要求各級部門、各單位以案示警、以案為戒、以案促改，進一步加強黨風廉政建設、作風建設，以過硬的政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風服務全市高質(zhì)量發(fā)展。

面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要保持清醒的認識，自覺把思想和行動融入到全面從嚴治黨的大局中，以腐敗案例為警示，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，自覺接受監(jiān)督，規(guī)范行使權力，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

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案例警示我們，黨風廉政建設無小事，一個關鍵崗位、關鍵人出事，會影響到一個企業(yè)的發(fā)展。我們要愛護干部、保障企業(yè)健康發(fā)展，就必須從案例中吸取深刻教訓，加強黨風廉政建設，將全面從嚴治黨落到實處。

一要壓實主體責任，健全工作機制。要不折不扣地落實各級黨組織的主體責任，定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，把從嚴管黨治黨貫穿到改革創(chuàng)新發(fā)展的全過程。要堅持問題導向，對影響生產(chǎn)經(jīng)營管理的弊病和漏洞逐一進行風險排查、分析，有針對性地提出解決措施，打造良好的營商環(huán)境。要結合生產(chǎn)經(jīng)營、安全質(zhì)量、經(jīng)濟效益等指標，不斷完善黨風廉政建設考核內(nèi)容，進一步傳導工作壓力，狠抓責任落實，形成工作常態(tài)。要推動黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二要圍繞重點工作，加強廉政風險防控。各級各單位各部門要認真排查廉政風險點，細化管控措施，健全廉政風險防控體系。首先，要把黨風廉政建設與制度建設相結合。用制度管人管事，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺改革措施、修訂管理制度時，緊緊抓住權力運行的“人、責、事”，健全廉政風險防控制度，把“防”和“控”的要求落到實處。其次，要把黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)相結合。針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和廉政問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、關鍵部位，把黨風廉政建設的要求嵌入管理鏈條之中。再次，要把黨風廉政建設與企業(yè)文化建設相結合。利用警示教育和廉潔示范教育，從正反兩方面進行文化引導，增強對廉政文化的認同感，樹牢底線思維，形成行動自覺。

三要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分彰顯利劍作用。今年以來，集團黨委加快推進執(zhí)紀監(jiān)察改革，以監(jiān)督執(zhí)紀問責為主要形式，以常規(guī)巡察和專項巡察為利器，建立起紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的工作機制。同時，以零容忍的態(tài)度嚴抓作風、嚴管干部、嚴懲違紀。同時，我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要一個全面加壓、砥礪淬煉的過程。當前，各種途徑信訪舉報一直不斷，“四風”問題樹倒根在的現(xiàn)象依然存在，黨員干部違紀問題需要各種制度規(guī)矩加強監(jiān)督。針對這些問題，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，深入剖析問題根源，不斷傳導壓力，馳而不息正風肅紀，推動全面從嚴治黨層層落實。

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前車之鑒，后事之師。警示案例中的這些人，一個明顯的共性就是，忘記了自己是黨的干部，失去了信仰，迷失了初心，無視黨章黨紀，沒有底線，不知敬畏，久而久之，必然墮入違紀違法的深淵，最終對自己、對家庭、對單位、對黨的事業(yè)造成巨大損害。這些都是深刻的教訓！同志們一定要從這些案例中吸取教訓、深刻反思，見微知著、防微杜漸，倍加珍惜政治生命、自由人生、工作崗位和家庭幸福，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。要始終把思想政治學習放在首位，突出思想引領，堅定理想信念，筑牢精神支柱。要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，認真學習黨章黨規(guī)，強化廉政意識和法紀意識，堅守底線紅線，增強行動自覺。要堅持“慎”字當頭，牢記人情里面有原則，交往之中有紀律，切實管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,始終做到心中有戒、行有所止、警鐘長鳴。要加強自我要求，帶頭提高工作標準，實現(xiàn)“六個快速提升”，以推進改革創(chuàng)新發(fā)展的實效檢驗黨風廉政建設成效，不斷提升職工群眾的幸福感、獲得感。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代也要面對一些新問題、新挑戰(zhàn)。我們一定要以習近平總書記對國企黨建工作提出的“四個堅持”為指導，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終堅持圍繞中心、服務大局，以“舍我其誰”的政治擔當，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面，為加快企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治紀律保證！

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告三

同志們：

這次會議是我們進入“十四五”后召開的第一次重要會議。會議的主要任務是：傳達學習并貫徹落實股份公司年度工作會議暨三屆一次職代會、安全生產(chǎn)工作會議精神，總結過去，規(guī)劃未來，布局當前，動員全集團干部員工振奮精神、堅定信心、實干爭先、乘勢而上開啟“十四五”第二個征程新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我代表集團公司黨委和董事會講三點意見。

一、2021年工作的簡要述評

即將過去的2021年是極不平凡的一年。始終嚴峻的新冠疫情打斷了我們的正常工作節(jié)奏，但始終無法阻擋我們砥礪奮進、追夢前行的步伐。一年來，我們堅決貫徹落實上級黨委的重大決策部署，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，夯基礎，促改革，謀發(fā)展，保穩(wěn)定，逆勢而上，合力攻堅，打贏了戰(zhàn)疫情、保增長兩場硬仗，全面超額完成了主要經(jīng)濟指標，穩(wěn)住了集團逐年向好的發(fā)展勢頭。一年來的主要工作呈現(xiàn)出六個特點：

一是大黨建引領大轉變。堅持黨建引領、群團共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解決了一些關鍵問題。強肌體，集中整治軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建示范黨支部，實現(xiàn)境內(nèi)外項目黨組織全覆蓋。興文化，按“1351”總體思路推進“企業(yè)文化建設年”主題教育，大力宣貫集團新文化理念，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。重人才，嚴格對照國企好干部20字標準選人用人，建立管理、技術雙職并行晉升體系，打通了員工的職業(yè)發(fā)展通道。嚴考核，對擔當作為不夠、績效不明顯、作風不扎實、群眾反映強烈的領導干部堅決免職，對考核不稱職的領導干部不再任用。抓整改，堅持巡視整改動真碰硬，2020年巡視反饋的問題大部分整改完成，2021年專項巡視反饋的問題，能夠立行立改的全部整改到位，巡視移交的問題線索全部處置完畢，整改成果經(jīng)得起檢驗。正風氣，查處中層干部違紀違規(guī)案件xx起，給予xx名領導干部黨紀政紀處分;查辦和督辦涉及項目管理無序失范的違紀違規(guī)案件xx起，給予xx名責任人黨紀政紀處分，正風肅紀的持續(xù)高壓態(tài)勢，維護了良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境?；菝裆?，堅持以職工為中心，濟貧扶弱，解難紓困，建立了企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險等制度，完成了xxxx名退休人員社會化移交，兌現(xiàn)了集體合同和工資專項協(xié)議，民生福祉建設取得新成效。

二是大擔當抗住大疫難。堅持以人為本、生命至上的發(fā)展理念，堅決扛起政治責任，不折不扣落實股份公司的決策部署，抓嚴抓細抓實疫情防控，服從大局，服務大局，勇于奉獻。作為疫情高風險地區(qū)和流動分散人口集聚的單位，我們交出了全集團“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系統(tǒng)作海外疫情防控經(jīng)驗交流。積極響應黨和政府號召，踴躍組織物資捐贈和志愿服務，主動參與防疫應急施工和突發(fā)事故搶險救援。面對xx線發(fā)生的客貨列車脫線、行車中斷等重大險情xx電務公司聞警而動，晝夜搶修，以最快速度確保了線路開通運營，最大限度降低了自然災害造成的損失,充分彰顯了我們作為大國頂梁柱的關鍵作用和責任擔當。

三是大攻堅擦亮大品牌。受疫情影響，2021年一季度全集團僅完成產(chǎn)值xx億元，同比減少xx%，嚴重落后于進度計劃。我們精準組織施工會戰(zhàn)，兌現(xiàn)了xx個項目開通運營目標，實現(xiàn)了xx個項目重大節(jié)點目標，累計收到各級政府、建設單位和相關單位賀電、感謝信、表揚信xxx封，創(chuàng)優(yōu)爭先捷報頻傳。xx公司xxx地鐵三號線榮獲魯班獎;xx公司xxx高速榮獲2021年國家優(yōu)質(zhì)工程獎;西北分公司xxx居民樓榮獲白俄羅斯政府優(yōu)質(zhì)工程獎;xx公司柳xxx污水處理、xx公司xx公司xx高速等x個項目榮獲省部級優(yōu)質(zhì)工程獎;x公司獲得xxx思想政治工作先進單位、xx省文明單位兩項殊榮;2021年集團公司鐵路信用評價獲得b級第xx名，為近年來最好成績。我們聚焦集團熱點亮點，全方位講述集團好故事，多渠道傳播集團好聲音，贏得央視正面報道xx次，在央視《新聞聯(lián)播》欄目正面出鏡x次，集團的知名度、美譽度、社會聲譽及品牌影響力大為提升。

四是大改革促進大提升。2021年是集團改革元年，我們堅持改革創(chuàng)新雙輪驅動，先后完成了集團本級和子(分)公司本部機構改革及“四化”改革、“總部去機關化”改革、廠辦大集體改革、績效考核改革、“放管服”改革，并積極試水“混改”。集團公司本部部門由xx個調(diào)整為x個，定編由xxx人調(diào)整為xxx人，精簡了機構，規(guī)范了管理，改善了服務，大破制約發(fā)展的內(nèi)部體制機制性障礙。

五是大管控維護大穩(wěn)定。認真落實“兩個一以貫之”原則要求，全面梳理“三重一大”決策事項清單，完善決策制度實施辦法，嚴格黨委前置研究程序，促進黨的領導有機融入公司治理。切實推動科技創(chuàng)新、技術攻關和信息化建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強力推進紅線督查、安全質(zhì)量清單管理、運營隧道問題排查整治，在建項目工期、質(zhì)量、進度有序可控，安全形勢總體平穩(wěn)。扎實開展提質(zhì)增效、財務資金管理風險專項治理、“四個專項”整治、內(nèi)部經(jīng)濟秩序整頓以及企業(yè)法治建設等工作，壓兩金、減負債、降成本、治虧損、控風險，經(jīng)濟運行質(zhì)量有了改善。加大督導問責力度，多措并舉處理歷史遺留問題，初步形成以審計監(jiān)督為主的風險評估體系、以法律合規(guī)為主的風險防控體系、以內(nèi)外協(xié)同為主的信訪維穩(wěn)體系，集團安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展大格局初步形成。

六是大協(xié)同刷新大指標。主動對接股份公司區(qū)域總部、投資公司和兄弟單位，及時提供信息、資源和服務，注重組織協(xié)同、上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同，協(xié)同經(jīng)營累計xx億元，占承攬總額的xx%。工會組織聚焦“五大任務”，在xx個項目開展“九比九創(chuàng)”勞動競賽;團組織成立xx支突擊隊，大力開展“防疫穩(wěn)產(chǎn)、確保目標、青年先行”主題活動，這些都有力推動了中心工作。施工生產(chǎn)與經(jīng)營承攬相得益彰，屬地經(jīng)營和滾動經(jīng)營成效顯著。國內(nèi)武漢市場、長三角市場實現(xiàn)新的突破，成都鐵路市場獲得解禁。海外與中興合作進入菲律賓、墨西哥、埃塞俄比亞等新國別市場，在斯里蘭卡、科特迪瓦滾動經(jīng)營實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2021年新簽合同額xx億元、實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元、實現(xiàn)凈利潤xx億元，三大指標均刷新記錄，開創(chuàng)歷史最好成績。華南、華中、西南、華東、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投資事業(yè)部、海外事業(yè)部全部或超額完成了年度考核指標，xx公司、實業(yè)公司、房地產(chǎn)公司、投資事業(yè)部完成了上繳款，為集團作出了應有貢獻。

這些成效實實在在、有目共睹，不是哪一個人的功勞，大家都付出了努力，每個人都了不起!

回首過去的一年，我們滿懷感激。企業(yè)改革發(fā)展取得的成效來之不易，得益于黨中央路線方針政策的正確指引，得益于股份公司的關懷支持，得益于集團各級歷任領導班子和廣大員工的接力奮斗。在此，我代表集團公司黨委和董事會，向所有關心幫助集團改革發(fā)展的各級領導和各界朋友、向所有致力于集團改革發(fā)展的干部員工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回首過去的一年，我們心存憂慮。雖然集團發(fā)展逐年向好，但一些深層次的矛盾和問題遠未徹底解決，財務狀況遠未根本好轉。理念和時代不合拍、崗位和能力不匹配、權利和責任不對等、落實和部署不相符、資源與需求不對應、規(guī)模和效益不同步等等，這些矛盾和問題嚴重制約了集團高質(zhì)量發(fā)展，干部員工的心理期望與現(xiàn)實落差較大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，對此需要我們時刻保持清醒認識和高度警覺。冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)發(fā)展沒有任何捷徑可走，基礎建設永遠在路上。

二、下一步公司總體發(fā)展思路

我們當前所處的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當今世界、當今中國，正面臨“百年未有之大變局”。我們既要讓“改變”真正走進內(nèi)心，更要能在萬般變化中捕捉到一些不變的東西，在擁抱不確定性的同時抓住確定性的因素。辯證分析發(fā)展新格局下的“變”與“不變”，準確識變，科學應變，主動求變，這是做好“十四五”時期乃至更長時間各項工作的大邏輯、大前提和大背景。

“變”可以說是全方位的，主要來自宏觀政策與外部環(huán)境。一是借助人口紅利推動經(jīng)濟增長模式難以為繼。應對人口老齡化問題已上升為國家戰(zhàn)略，建筑行業(yè)的“用工荒”已經(jīng)來臨，目前在工地上干活的大都是四五十歲的人，二三十歲的人大都不愿意從事這個行業(yè)，我們面臨著嚴峻考驗。未來的發(fā)展趨勢必然是能少用人的一定少用人，能用機器代替的一定用機器代替，必然要朝綠色化、數(shù)字化、智能化、建筑工業(yè)化方向發(fā)展。未來10年甚至20年，技術和創(chuàng)新將成為市場競爭的核心要素，在以政府投資為主的大型基礎設施和公用事業(yè)項目中，具備完成項目的核心技術能力往往成為市場選擇的首要條件，科技創(chuàng)新一定是企業(yè)管理和業(yè)務轉型的主線。二是投資的作用側重于優(yōu)化供給結構而非拉動經(jīng)濟增長。短期來看，基建投資仍是拉動經(jīng)濟的主要手段，但可能不會再走投資刺激經(jīng)濟的老路，特別是由政府主導的大拆大建、由資本驅動下攻城略地式規(guī)模擴張已經(jīng)一去不復返。2019年中央突出了對央企“兩利四率”指標的考核，傳遞了高質(zhì)量發(fā)展的明確信號。去年更是把推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，片面追求數(shù)量和短期規(guī)模擴張的發(fā)展模式不會也不應該繼續(xù)存在，打造內(nèi)功應成為業(yè)內(nèi)的共識。三是以完成建筑實體為主要方式的市場形式逐步發(fā)生改變，由建筑為主體向建筑為載體轉化，由新增項目建設向存量項目運營管理轉變。這是因為我國三十多年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴張建設，在取得舉世矚目成就的同時，也在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量歷史欠賬，城市更新、生態(tài)修復將會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這里的更新不僅體現(xiàn)在物理空間的更新，更大程度上體現(xiàn)在智慧化、智能化共享空間和服務空間的創(chuàng)新，與高科技融合度更高。可以預見，城市更新、智慧城市建設和城市運營將會是建筑業(yè)的主戰(zhàn)場，市場規(guī)模將達萬億元以上，競爭主要體現(xiàn)在信息科技方面。四是接下來“十四五”剩余的4年將會是建筑業(yè)的洗牌期，整個行業(yè)格局有可能會被重塑。中央提出“十四五”時期形成強大的國內(nèi)市場，構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，著力做大國內(nèi)市場，立足國內(nèi)大循環(huán)。這在未來5-10年甚至更長時間內(nèi)，可能都是我國大政方針的一個基本出發(fā)點。實體經(jīng)濟和國內(nèi)市場的地位與作用更加突出和重要，傳統(tǒng)基建與5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建筑業(yè)的邊界已經(jīng)被打破，新基建呈現(xiàn)出多樣化與多元化的生態(tài)，創(chuàng)造出更多新的產(chǎn)業(yè)機會和增長點。

“不變”則主要源自內(nèi)心的堅持與堅守。建筑行業(yè)特點和生存狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。我們不但接活難、干活難、結算難、收款難，而且面臨墊資、壓價、工程款拖欠、維保、維穩(wěn)等煩心事，還要時刻防范經(jīng)營風險、安全風險、成本風險和質(zhì)量風險等等，“生而處憂、生而處艱”的生態(tài)雖有所改善，但很難根本改變。新基建作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力不會改變。目前公路、鐵路雖然建了不少，但交通網(wǎng)格化還沒有完全形成，部分大型城市的通達性還有待提高，即便是經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角城市群，交通暢通程度與發(fā)達國家相比還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計，新基建未來投資規(guī)模累計超過xx萬億，鐵路與軌道交通、公路市政、城區(qū)建設、環(huán)保水務和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五大領域未來大概有x萬億的市場空間。我們完全沒理由也沒必要對未來過分憂慮，而要時刻保持積極進取的樂觀心態(tài)，認真辨識并找到適合自己的路。要充分認識到，經(jīng)過多年打拼，我們已經(jīng)具備一定的經(jīng)營能力、施工能力、經(jīng)濟實力和品牌影響力，積累了一些獨特的后發(fā)優(yōu)勢。尤其是去年的“五大基礎”建設有效促進了“四大轉變”，互相包容、崇尚簡約、注重實干、敢為人先的企業(yè)新風匯聚成發(fā)展洪流，“一年夯基礎，二年抓鞏固，三年上臺階”的發(fā)展目標堅定不移，“打好翻身仗、開創(chuàng)新局面”的信心決心堅不可摧，穩(wěn)步向好的發(fā)展勢頭始終不變，大道正途，未來可期!

基于以上判斷，下一步公司的總體發(fā)展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以股份公司系列重大決策部署為遵循，緊跟國家、政府、行業(yè)和股份公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立并堅決貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)營為龍頭，以項目為載體，堅持黨建引領，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新。不斷優(yōu)化內(nèi)部結構，健全治理體系，防范重大風險;不斷強化安全、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、效益的有力支撐，全面凝聚和提升經(jīng)營能力、履約能力、創(chuàng)譽創(chuàng)效能力、企業(yè)凝聚力和發(fā)展正能量。堅持綠色化、數(shù)字化、智能化、國際化、建筑工業(yè)化的發(fā)展方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極探索從承包商向以承包商為主、投資商、發(fā)展商、運營商并重的轉型升級。通過黨建、人才、資本、管理、文化和責任等方面的深度融合，加強同屬地政府、科研機構、業(yè)主單位、窗口單位和主流媒體等方面的溝通聯(lián)系，加強與屬地企業(yè)及本土資本的戰(zhàn)略合作，積極投身社會公益事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽樹品牌，努力成為經(jīng)濟社會不可或缺的發(fā)展力量和舉足輕重的企業(yè)公民，努力實現(xiàn)“三個回歸”和“三重境界”，即通過建筑初心的回歸、企業(yè)初心的回歸和管理本質(zhì)的回歸，實現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻的三重境界。

總體發(fā)展目標：實現(xiàn)經(jīng)營承攬總額xxxx億元，至期末年承攬額確保xx億元，力爭突破xxx億元;實現(xiàn)營業(yè)收入總額xxx億元、利潤總額xxx億元，營業(yè)利潤率爭取提升到xx%，資產(chǎn)負債率壓降到xx%;杜絕新增責任虧損項目，過程虧損項目個數(shù)和虧損額減少xx%，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控;不斷優(yōu)化人才隊伍結構，力爭期末一級建造師人數(shù)達到xxx人以上、集團公司專家級以上人才突破xxx人、二級以上職業(yè)項目經(jīng)理人才突破xxx人、高技能人才突破技能員工總數(shù)的xx%;及時足額繳納員工“五險二金”，社保和住房公積金覆蓋率達到100%、職業(yè)病年發(fā)生率小于0.015%，實現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益同步增長，不斷增強員工的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)，切實做到讓工作有尊嚴、生活有質(zhì)量、心中有夢想。

基本發(fā)展原則：一是堅持黨的領導，國有企業(yè)的“根”和“魂”絕不能丟。二是堅持做強做優(yōu)，至少達到“六強三優(yōu)”，即市場開拓強、施工攻堅強、創(chuàng)新發(fā)展強、品牌影響強、內(nèi)部凝聚強、人才引力強;工程質(zhì)量優(yōu)、管理團隊優(yōu)、經(jīng)營績效優(yōu)。三是堅持目標導向和問題導向，工作直奔主題，措施對應問題，不見成效不罷休。四是堅持自強自立，拋棄一切幻想，立足自身解決發(fā)展問題，只有企業(yè)發(fā)展好了，工作才會有尊嚴、生活才會有質(zhì)量、心中才會有夢想。五是堅持共享共建，努力實現(xiàn)社會、企業(yè)和員工的同頻共振、同步發(fā)展，爭取外面有個好名聲、里面有個好環(huán)境、企業(yè)有個好利潤、員工有個好收成、上班有個好心情、回去有個好家庭。

這些思路、目標和原則請大家認真思考，在接下來的會議討論環(huán)節(jié)見仁見智，暢所欲言，還要在在下一步工作規(guī)劃編制過程中認真研究，繼續(xù)深化。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理至關重要，既不是哪一個領導的事，也不是哪一個部門的事，更不是哪一家管理咨詢公司能夠包辦的。各單位、各部門要廣泛深入開展企業(yè)發(fā)展大討論，把“想法”變“說法”，把“說法”變“做法”，依靠集體智慧構建企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標體系、政策體系、制度體系和保障體系，使發(fā)展規(guī)劃真正成為引領高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，為我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

三、2022年工作要求

今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、向第二個百年奮斗目標進軍的接續(xù)奮斗之年。全力以赴跑好第二程，意義重大，影響深遠。剛才，xxx全面部署了今年的生產(chǎn)經(jīng)營工作，紀委xxx書記、xxx總會和xxx副書記對有關工作提出了很好的意見，我都完全贊同。各單位、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。今年工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，要以基礎鞏固和改革攻堅為主題，以項目管理大反思、干部作風大整頓、企業(yè)發(fā)展大討論為抓手，推動經(jīng)營承攬、施工生產(chǎn)、強基固本、提質(zhì)增效、企業(yè)黨建與和諧穩(wěn)定再上新臺階。

(一)突出重點、提高質(zhì)量，推動經(jīng)營承攬再上新臺階

順應市場環(huán)境和競爭態(tài)勢，始終堅持經(jīng)營“七大理念”，擴優(yōu)勢、補短板，鞏固擴大經(jīng)營成果，全力拓經(jīng)營、穩(wěn)增長，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.路子要對。經(jīng)營必須要有戰(zhàn)略眼光，未來長三角和粵港澳大灣區(qū)最有希望成為世界第四大灣區(qū)，我們的經(jīng)營資源和重心要進一步向這些中心城市、城市群及都市圈集中，堅定不移推進城市經(jīng)營、高端經(jīng)營、屬地經(jīng)營、滾動經(jīng)營和協(xié)同經(jīng)營，這是今后必須堅持的主攻方向。必須堅持的基本原則：一是跟著政策導向走;二是跟著政治生態(tài)走;三是跟著資金流向走。導向不明的項目慎選，主要領導有擔當、敢作為的屬地項目可選，找不到錢的項目堅決不干。要充分依托股份公司各大高端經(jīng)營平臺，加強政企合作、施工設計融合，培養(yǎng)既懂設計又懂施工的復合型人才，爭取自己有“被利用的價值”，加快向上游產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)滲透。

2.布局要優(yōu)。優(yōu)化集團“一個屬地省+n個滾動省”、工程公司“一個屬地市+n個滾動市”的“1+n”主陣地布局，n要控制數(shù)量、相對集中。要嚴格按照屬地原則重新劃分各區(qū)域指的責任區(qū)域，不能輕易調(diào)整。各區(qū)域指、子分公司要自覺支持和融入“1+n”主陣地，科學合理劃分“責任田”，明確“責任人”，積極主動與屬地政府和本土企業(yè)深度融合，共同培育屬地市場，形成統(tǒng)分有序、協(xié)同合作、各有側重的立體經(jīng)營網(wǎng)絡。要進一步強化屬地經(jīng)營，不要“漫天撒網(wǎng)到處飛”，不要總是惦記別人的“山頭”，結果卻丟了自己的“老窩”。各單位屬地經(jīng)營份額不能低于其他省份和城市，“1+n”市場訂單總占比不得低于新簽總額的xx。要明確“1+n”考核目標，研究制定考核獎罰機制，涉鐵項目考核指標由集團公司統(tǒng)一分配確認。要進一步強化“干好在建就是最好的經(jīng)營”理念，支持區(qū)域指對在建“起火冒煙”的單位行使經(jīng)營協(xié)調(diào)、任務分配否決權。

3.質(zhì)量要高。嚴格執(zhí)行“五必須”“六不攬”“七嚴禁”規(guī)定，進一步加大對公招項目、充分競爭項目、最低價中標項目的篩選力度，堅決禁止中介承攬、掛靠承攬。要加強投標報價團隊與項目實施團隊有機融合，支持項目經(jīng)理提前參與項目經(jīng)營，確保標前算贏及后續(xù)施工生產(chǎn)的連貫性。要嚴格執(zhí)行“兩不獎、兩處罰、一調(diào)整”制度，進一步健全經(jīng)營質(zhì)量考核評價體系，確保項目都是合格的、安全的、賺錢的，既從源頭規(guī)避虧損風險，又從源頭厘清責任邊界，防止后期項目一旦虧損就責任糾纏不清。要積極穩(wěn)妥推進資本經(jīng)營，結合自身實際選擇合適的投資項目，以“小資本”撬動大市場，切忌盲目跟風、饑不擇食開展投資業(yè)務，把經(jīng)營風險無限放大。海外經(jīng)營要積極參與現(xiàn)匯項目，穩(wěn)步拓展?jié)L動經(jīng)營，力爭新簽合同達到18億。我們既要堅定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回來”，一定要把收益利潤和投入的資金資源收回來，不能炮制虛假繁榮，千山萬水跑出去湊熱鬧、挖窟窿、搞虧損。

4.成果要實。要進一步提升訂單落地率。簽單后必須持續(xù)關注項目的資金、審批、征拆等控制性因素，確保項目能落地、早落地、早開工。要大力加強“抽屜合同”“懸空項目”的清理整治。對確因不可抗力無法落地的項目，及時處置并核減指標。對經(jīng)營業(yè)績不實的，要堅決扣減兌現(xiàn)獎并給予相應的處分處罰。去年我們提出“力爭用2-3年時間，重點打造3-4家承攬百億級的區(qū)域指”，華南指為實現(xiàn)這個目標做出了貢獻。今年華南指要百尺竿頭更進一步，一鼓作氣打進屬地經(jīng)營前3名，經(jīng)營勢頭較好的西南、華中指要奮起直追，助攻集團早日實現(xiàn)既定目標。其他區(qū)域指、子分公司要積極作為，大家一起努力做實經(jīng)營成果，助力集團高質(zhì)量發(fā)展。

(二)精心組織、攻堅克難，推動施工生產(chǎn)再上新臺階

今年全集團安排產(chǎn)值計劃xxx億元，在建重點項目xx個，路內(nèi)外開通運營完工項目xx個，保開通、保完工任務艱巨，施工生產(chǎn)壓力不小。各單位要保持2021年施工生產(chǎn)的良好勢頭，超前謀劃，實干爭先，嚴守底線，強化管控，推動施工生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

1.分類管理、統(tǒng)籌推進，加快在建項目施工進度。一季度保開通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等項目，要強化人員、物資、設備、資金等方面的資源配置，堅決兌現(xiàn)工期目標。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重難點項目，推進的問題和困難較多較大。各參建單位要嚴格按照施組節(jié)點倒排工期，找準推進不力的癥結，拿出切實可行的措施，抓落實，搶進度，保信譽。新開工的xxxx、xxxxx、xxxx等項目要強化開篇布局，做到“四個堅持”：堅持技術先行、方案預控、施組為綱;堅持效益優(yōu)先、成本預控、經(jīng)濟結束為本;堅持高標準快速開局、重點難點先行、亮點樣板引路;堅持全面推進標準化建設，強化專業(yè)化、信息化、機械化、工廠化支撐。各級都要加強作風建設，主動作為，敢于擔當，切實解決現(xiàn)場的問題和困難。春節(jié)過后，集團公司將對重難點項目進行現(xiàn)場檢查督導，搶抓項目復工率、工點復工率和勞務人員返崗率，快速形成復工達產(chǎn)能力。

2.落實責任、嚴守底線，確保項目施工安全質(zhì)量。建筑應回歸提供功能和滿足需求的初心，不能再粗制濫造“十大最丑陋建筑”。我們的工程產(chǎn)品首先必須是安全的，其次必須是滿足需求的，尤其是能夠滿足對美好生活的需求。今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年，要針對工程安全質(zhì)量管理的短板弱項，進一步落實各級責任，持續(xù)建立健全管控體系，有效提升安全質(zhì)量管理水平。要利用現(xiàn)代化信息手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，充分發(fā)揮影像識別、數(shù)據(jù)分析、安全評估等方面功能，建立風險識別、預警、監(jiān)控體系，提升安全生產(chǎn)機械化、智能化、信息化水平。要強化分包隊伍、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員的終端安全質(zhì)量責任，加強工藝流程標準化、施工質(zhì)量樣板化、技術交底可視化、操作過程規(guī)范化等體系建設，杜絕較大及以上安全質(zhì)量事故，進一步減少一般安全質(zhì)量事故。

3.提高站位、增強能力，提升集團創(chuàng)譽創(chuàng)建水平。要堅定不移把信用評價擺在更加突出位置，新開鐵路項目信用評價排名要全力打進前三，國鐵集團總體排名要進入b級中游以上，公路信用要力爭進入交通運輸部aa級行列，并積極維護好城市軌道、市政、房建、水利水電等領域信用。信用評價工作的關鍵在于抓好在建。各單位要始終堅守“六條底線”，堅決杜絕安全質(zhì)量硬傷，堅決杜絕發(fā)生環(huán)水保事件。要高度重視平時迎檢工作，盯住重點項目難點問題，實施重點檢查督導幫扶，補齊信用評價短板。同時，今后對可能影響信用評價結果的任何問題，務必第一時間匯報，迅速啟動協(xié)調(diào)程序，最大程度化解風險，最快速度修復信用，努力將結果爭取到最好。

(三)夯實基礎、苦練內(nèi)功，推動強基固本再上新臺階

建筑企業(yè)歸根結底是管理型公司。管理的本質(zhì)就是要通過組織能力、管理體系建設來推動企業(yè)發(fā)展，而不是單純依賴個人能力。我們的基礎差，底子薄，欠賬多，要不斷鞏固去年“五大基礎”建設成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸懷，繼續(xù)堅持抓基層，打基礎，強管理。

1.加強子(分)公司建設。要用2-3年時間，爭取1-2家單位躋身系統(tǒng)內(nèi)工程公司20強。要健全完善考核評價指標體系。按照股份公司有關要求，去年我們出臺了工程公司建設行動方案和指導意見。工程公司不僅要考核規(guī)模、效益指標,還要強化專業(yè)能力、運行質(zhì)量、屬地發(fā)展、海外業(yè)務、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)新領域市場、全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效等指標考核。非工程承包子分公司要形成以總資產(chǎn)收益為主的考核評價體系,推動資源要素向高價值回報企業(yè)聚集。要健全“推優(yōu)扶弱汰劣”長效機制，堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)能、升級過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”原則，建立健全子分公司支持、幫扶、激勵、約束、淘汰機制，推動子分公司向高端高效高價值和“專精特新”方向轉型升級。

2.加強項目管理。深入開展項目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等項目付出巨大代價的真正原因，不能交了大筆學費還買不到教訓。要認真落實“1234+”工程項目管理思路和“雙預控”管理要求，堅決守住“六條底線”，落實項目考核“四個必須”，一切圍著項目轉、盯著指標干。要大力推行區(qū)域項目群管理和核心項目管理團隊固化模式，把勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效納入項目考核評價，完善配套機制。要持續(xù)強化項目責任成本管理與二次經(jīng)營，嚴格執(zhí)行責任成本“4個階段、22個環(huán)節(jié)”流程管理，按照“兩增兩高”要求落實變更索賠包保責任。要大力開展項目達標爭先活動，推動項目標準化建設。要完善虧損項目監(jiān)控預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早應對、早解決，有效遏制增量，強力壓減存量，確保今年過程項目虧損額、虧損數(shù)雙降xx%。要加強對下游社會資源的集約化、專業(yè)化管理，集中培育一批可靠的分包商、供應商，主動構建產(chǎn)業(yè)命運共同體。

3.加強成本管理。我們的項目不掙錢，往往是由于建設過程中耗費了過多的不必要成本，比如返工、窩工、磨洋工、材料浪費等等。要在保證質(zhì)量、保證客戶體驗的前提下大力降低成本。嚴控融資規(guī)模，少借錢、借低成本的錢;嚴控營業(yè)成本，確保營業(yè)成本增幅低于營業(yè)收入增幅;嚴控各項費用支出，大力清理整頓“吃空餉”現(xiàn)象，壓縮辦公差旅費用等非生產(chǎn)性開支，對于費用不合理增長的單位采取懲戒措施。強化資金集中管控，加大內(nèi)部資金調(diào)配，確保總體資金集中度、日均資金集中度持續(xù)提升;強化物資集中采購，今后全集團主要物資統(tǒng)一由實業(yè)公司集中采購供應，以量換價，降本增效。

4.加強“兩金”壓控。切實做好源頭管控，重點抓好承攬環(huán)節(jié)的資信審查和盈虧測算，從源頭規(guī)避“兩金”新增風險和虧損風險。抓好在建項目的過程計價、回款工作，提前控制債權規(guī)模，防止“兩金”累積增長。強化動態(tài)管理機制，健全應收賬款動態(tài)管理臺賬,對臨近到期大額款項要提前介入，明確專門催收人員。狠抓風險資產(chǎn)管控，積極采取消化措施降低整體規(guī)模。強化收尾項目管理，緊盯收尾項目竣工驗收工作，及時采取并賬銷戶措施，上移支付權限，實行收支統(tǒng)管，開展已竣工決算項目掛賬清理，確保存貨、預付賬款、合同資產(chǎn)等處置清零，盡早銷號。在去年年末的基礎上，完工未結算項目數(shù)要再壓降xx%、完工已結算未銷號項目數(shù)壓降50%。加大重難點債權清理力度，對于大額、逾期、歷史遺留債權，要明確制訂方案，專人專責，全力清收，確保賬齡一年以上的應收賬款下降xx%，逾期1年以上的應收賬款年末全部收回。

5.加強信息化建設。要把信息化作為推動企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。堅持“業(yè)務驅動、分步實施、互聯(lián)共享、自主可控”原則，以規(guī)范業(yè)務標準化、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、提高管理效率為目標，推進一體化技術平臺建設。加快綜合業(yè)務管控平臺等信息系統(tǒng)建設和應用推廣，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、bim、大數(shù)據(jù)等信息新技術，推進智慧工地建設。加強信息安全保障，提升企業(yè)管控能力。

(四)深化改革、不斷創(chuàng)新，推動提質(zhì)增效再上新臺階

剛才xxx講得很精辟，創(chuàng)新本質(zhì)上就是“消滅”自己，但不創(chuàng)新就會被對手消滅。我們要在商業(yè)模式、股權模式、經(jīng)營模式、管理模式、施工模式等方面開展系列改革創(chuàng)新，既要做好“無中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.穩(wěn)步推進機構改革。按照國資委和股份公司《國企改革三年行動實施方案》明確的改革任務和改革措施，認真抓好貫徹落實。加強領導，壓實責任，穩(wěn)步推進，力求突破。要在去年工作的基礎上，深化兩級本部機構改革，積極開展“對標世界一流活動”。兩級本部要按照自身定位，進一步梳理明確本級權責事項清單,厘清理順管理邊界，提高工作效能和執(zhí)行力。要以機構改革為契機，推動學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型本部建設，提高本部各級工作人員的“七種能力”。要深化推進制度“四化改革”，切實推行“放管服”改革，確保放得下、接得住、管得好。要嚴格落實限時辦結制、首問負責制,強化溝通協(xié)作，持續(xù)壓減會議文件數(shù)量和督查檢查考核頻次，提升本部管理效能，確保“總部機關化”整改取得實效。

2.深化三項制度改革。建立干部能上能下的人事制度、員工能進能出的用工制度、收入能增能減的分配制度，充分調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力。今年要優(yōu)先著手構建統(tǒng)一的崗位體系、職級體系和薪酬體系，建立科學合理的人才評價機制，完善勞動用工管理、員工績效考核和晉升機制，加大薪酬、用工、培訓、晉升與績效考核的掛鉤力度。要充分發(fā)揮薪酬激勵作用，構建系統(tǒng)的、對內(nèi)具有公平性，對外具有競爭力的人力資源管理體系，創(chuàng)新各類人才引進、開發(fā)、流動、培養(yǎng)、激勵體制機制，構建全方位、立體化的人才發(fā)展大格局。

3.大力加強科技創(chuàng)新。要圍繞項目創(chuàng)譽創(chuàng)效，以技術創(chuàng)新改變傳統(tǒng)施工方式，著力解決投高產(chǎn)低的企業(yè)難題。一要在隧道光面爆破、初支噴砼、防水排水、襯砌施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)新工藝工法、改進工裝設備、淘汰落后技術，從管理源頭、施工現(xiàn)場和作業(yè)過程等各個環(huán)節(jié)提高施工收益，消除安全質(zhì)量隱患。二要針對在建項目和集團發(fā)展方向，大力開展“卡脖子”難題和前沿性課題研究，形成以核心技術和高附加值為特征的技術絕活，選樹3個智慧工地標桿項目，建設15個重點項目。三要高度重視科研成果轉化工作。近年來獲得的專利、工法等科技成果數(shù)量不少，但是實現(xiàn)轉化的不多，沒有充分體現(xiàn)科技成果的價值。今年將出臺一系列創(chuàng)新激勵政策，推動科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要鼓勵能夠快速突破、及時解決問題的小改革，大力發(fā)展勞模創(chuàng)新工作室，讓集體的智慧和力量在創(chuàng)新發(fā)展中閃光。

(五)雙融雙創(chuàng)、強化保障，推動企業(yè)黨建再上新臺階

要以迎接黨的二十大勝利召開為契機，加強黨的全面領導，融心融業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個大局。

1.黨的建設要出成效創(chuàng)品牌。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴格落實黨委中心組學習、“第一議題”制度，提升政治理論學習的系統(tǒng)性和實效性。要持續(xù)夯實各級基層黨組織，大力推廣示范黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗，廣泛宣傳特色黨建品牌。要管控好意識形態(tài)陣地安全，結合迎接黨的二十大勝利召開，深入開展“企業(yè)文化建設提升年”主題教育，讓“包容、簡約、實干、爭先”理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實化于效。要加強企業(yè)民主管理，促進職工主人翁地位落實，廣泛開展夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖活動，鞏固脫貧攻堅成果，為職工群眾辦實事、解難題。要抓好青年文明號、崗位能手等創(chuàng)建工作，促進團員青年在改革發(fā)展中建功立業(yè)。

2.從嚴治黨要全面一以貫之。站在堅決做到“兩個維護”的政治高度，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨委在全面從嚴治黨、正風肅紀方面的作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。聚焦關鍵環(huán)節(jié)，破解黨風廉政建設的重難點問題;緊盯“關鍵少數(shù)”，抓好約談提醒“四個全覆蓋”;完善黨委落實黨風廉政建設主體責任清單，分類簽訂黨風廉政建設責任書，推動主體責任層層落實。各子分公司年內(nèi)要做好項目專兼職紀工委書記或紀檢專員配備全覆蓋，加強對項目隊伍選擇、材料采購、設備租賃、對下計價及結算、廢舊物資處理等關鍵環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督執(zhí)紀要高效精準有力。聚焦黨中央重大決策部署，堅持做深做細做實政治監(jiān)督。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和完成上級黨委重大工作任務情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)抓好巡視巡察整改，完善紀律、巡察、審計、職能等監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通，建立健全各項監(jiān)督資源共享機制，實現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。準確把握黨風廉政建設規(guī)律，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，堅持查處案件、完善制度、教育警示三管齊下，努力實現(xiàn)標本兼治。堅持把監(jiān)督挺在前面，鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”。落實項目廉潔風險同步預防，加強對項目招投標、設計變更、征地拆遷等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。扎實開展黨委巡視巡察整改督查工作，促進巡視巡察反饋問題整改落實到位。發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用，構建完善審計監(jiān)督體系。

4.干部隊伍要忠誠干凈擔當。以干部作風大整頓為抓手，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母刹咳瞬抨犖?。要加強領導班子建設，嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關。要認真考察、權衡各個班子成員的不同特點，選好配強各級領導班子，形成科學的年齡梯次結構，保持合理的專業(yè)知識結構。要創(chuàng)新選人用人機制，拓寬選人用人渠道，完善人才選用和市場招聘機制，激勵和促進優(yōu)秀人才向基層一線、偏遠地區(qū)和艱苦崗位流動，有計劃安排領導干部多崗鍛煉、輪崗交流。要大力推進技術專家隊伍、項目經(jīng)理隊伍、政工干部隊伍和其他各類人才隊伍建設，培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的領軍人才和骨干人才。要大力選拔具有基層工作經(jīng)歷特別是在艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境中擔任過領導職務的優(yōu)秀年輕干部。對于政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力強、業(yè)績突出的年輕干部可以破格提拔使用。要做到嚴管與厚愛相結合，既督促各級干部自覺履行職責，敢于擔當、敢于斗爭，又旗幟鮮明為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5.疫情防控要常態(tài)化體系化。時刻緊跟中央和各地政府關于疫情防控的要求，堅持黨對疫情防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，不斷完善單位閉環(huán)管控，因時因勢調(diào)整常態(tài)化疫情防控辦法，堅決果斷處置突發(fā)事件。對落實責任不到位、工作敷衍造成工作被動局面的，要嚴肅查處問責。

(六)共建共享、凝心聚力，推動和諧穩(wěn)定再上新臺階

要推動建筑行業(yè)從單純追求規(guī)模和數(shù)量增長向追求靈魂解放轉變，積極探索商業(yè)文明、管理思想、人文關懷以及社會使命等深層次問題，回歸企業(yè)初心，實現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻的最高境界。要建立運轉有效的股權激勵或分紅機制，定期與股東共享發(fā)展成果。要建立員工薪資增長機制，依法保障員工合法權益，把企業(yè)發(fā)展和員工價值體現(xiàn)緊密結合起來。要建立定期回訪機制，開展客戶滿意度調(diào)查，與客戶保持良性互動關系。要主動承擔社會責任，積極從事社會公益事業(yè)，積極參加各種愛心捐助、社會應急搶險活動，依法納稅、反哺社會。通過申報各類榮譽、建立良好企業(yè)信用記錄檔案等有效手段，把企業(yè)無形資產(chǎn)做實做優(yōu)，樹立有實力、敢擔當、肯奉獻的責任企業(yè)良好形象。

以上六個方面的要求是一個緊密聯(lián)系的有機體，希望大家準確把握里面的內(nèi)在邏輯，抓住重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊推進各項工作，尤其要注意保持好歲末年初各項工作的計劃性、系統(tǒng)性和延續(xù)性，一張藍圖繪到底。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越!面對世界百年未有之大變局，使命在肩，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結起來，固本強基、實干爭先、行穩(wěn)致遠，乘勢而上持續(xù)開啟“十四五”征程新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!

最后，預祝全體干部員工元旦快樂、闔家幸福!預祝集團在新的一年里虎虎生威、再創(chuàng)輝煌!

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告四

剛才，xx同志傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務，并于昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達到崔總的水平，帶領大家達到前期的工作水準，并且實現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構已經(jīng)進入集團公司，能否在不影響正常運行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務，壓力巨大。

三、集團承擔著長春市3/4的公交任務，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關系到千家萬戶，能否搞好服務，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先后發(fā)生多起火災火險，有的造成財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責任，壓力巨大。

五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個多月時間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的干部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實現(xiàn)全部國有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務社會。今天，我正式走上集團領頭人的崗位，我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業(yè)領導者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點：

1、務實。堅持實事求是的工作作風，逐一調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。

2、務廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實實履行好黨委書記、董事長、總經(jīng)理的職責，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善于從復雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務的自然發(fā)展規(guī)律，結合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對于上級交辦的工作任務認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對組織負責，對群眾負責。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認真履行職責。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領導和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今后，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和干部職工對我的信任、希望和重托。

我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：

1、集團上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領導人員的更替是非常正常的，不會因為領導人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務主要有三項：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團工作特別是接任董事長以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團結的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認真完成好運營任務。我在上次的經(jīng)營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學道理的，完成任務是底線。運營任務就是要重點搞好社會服務，搞好社會服務是公交集團以后的主旋律，為什么要回歸國有，因為公交工作是公益事業(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強化社會服務，更好地服務百姓?；貧w國有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級的專項資金支持會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當年的改制實現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營機制得到了改觀，企業(yè)活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。

3、要強化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從設備和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執(zhí)行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責任追究制度，正在學習外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發(fā)生二次以上火災事故的單位重要領導以及分管領導，責任人一定要離開現(xiàn)行的領導崗位，造成人員傷亡和重大責任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團內(nèi)部處理了，就會由社會相關司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現(xiàn)。

4、要切實加強兩級領導班子建設，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領導班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結、講紀律，團結協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多干事。各單位主要領導要切實發(fā)揮作用，形成團結奮斗、作風頑強、開拓創(chuàng)新的良好風氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的四好領導班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由于目前集團正處在改制的關鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運營、保服務、保安全。

今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領導班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現(xiàn)在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領導要切實負起責任來，我認為近期新老體制交替，新老領導交替，是各類事件的高發(fā)期，借機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、托關系走后門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領導能力、思想品德、敬業(yè)精神的時候。目前，高考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務。同時，我要再強調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營運安全事故及消防火災事故，不能出現(xiàn)社會輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關的領導干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關鍵節(jié)點，到了發(fā)展的轉型期和機遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告五

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴大)會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項目標任務。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、著眼長遠，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進。進一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實干。在上級黨委的正確領導下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。<><><>

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟指標目標責任狀的要求，認真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導思想，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，科學規(guī)劃實施“六個30萬”工程。想方設法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著

按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進”任務，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標，重點村的基礎設施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機()臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金25萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實用技術培訓學校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的思路招商引資共計200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包20xx畝，投資約30萬元有力地推動了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

(6)、認真貫徹自治區(qū)20xx年128號文件精神，并落實我鄉(xiāng)稅費改革實施方案，認真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。

(7)今年農(nóng)機經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計劃的108;農(nóng)機戶經(jīng)營利潤達到210·58萬元，完成計劃的100·7;經(jīng)營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107，新培訓農(nóng)機安全人員39人，完成計劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠近聞名的，為了把這項產(chǎn)業(yè)做大做強年初就把這項工作作為一項重要的工作來抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術欠缺的問題。其次、繼續(xù)加大對老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進行改造。今年以來嫁接杏果樹共計15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學化，在實際的管理中也總結出了一套實際工作經(jīng)驗、掌握了第一手資料。20xx年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬元;杏干的產(chǎn)量達到()噸，收入達到()萬元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達到()萬元，人均()元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營，總產(chǎn)值達25萬元左右。近幾年來我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達到1184192元;民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達23080元;

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗，邊學習邊實踐，邊總結。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務輸出工作在總結去年工作經(jīng)驗的基礎上，對工作的方法和措施進一步的完善，主要采取以個體為主的化整為零的方式進行的今年我鄉(xiāng)實際勞務輸出3613人，實際勞務創(chuàng)收278·37萬元，完成計劃的140。

(五)、基礎設施建設逐步完善

今年在上級黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設施現(xiàn)代化程較高的，配套設施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實用技術培訓學校，為早日實現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標打下了良好基礎。

對()村進行了“三室一場”的建設。

在水利建設方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計劃建設防滲水渠60400米，實際完成27050米，完成計劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ?，共進行了12個村，53個村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達到全年計劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機關的辦公條件，與此同時“五小”工程的配套設施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機關辦公室前后新建花園一座，打地坪()平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅并進

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴打抓情報，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團結，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實維穩(wěn)措施。。一是堅持“打防并舉、主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理。認真落實“三管理一責任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學、積極向上的社會風氣。三是堅持“標本兼治，立足治標，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓費用達到3·2萬元，同時充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實用技術培訓學校的職能作用，在科技培訓工作中今年共進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓2750戶，培訓人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓戶數(shù)530戶，培訓4100人次;畜牧業(yè)：培訓戶數(shù)為480，培訓3900人次;設施農(nóng)業(yè)：培訓農(nóng)戶420戶，培訓2100人次：農(nóng)業(yè)實用技術培訓380戶，培訓2250人次;<><><><><><><><><><>

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設不斷的加強

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，深刻領會胡錦濤在西北坡學習考察時提出的“四個牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，推動了黨建工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設，提高到一個新水平，切實落實縣委簽定的黨建和基層組織建設目標管理責任書，在方法上堅持不懈地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強基層組織建設的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會進步提供了堅定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認真抓好村級后備干部建設，目前村級后備干部人數(shù)達到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個。

3、對黨員、干部的教育的培訓

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實用技術培訓學校的作用。分4次15期對全鄉(xiāng)500多名黨員干部進行政治思想教育和科技培訓;為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時做到了有計劃、有實放、見實效、有考核、有總結，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時在政治生活和日常生活中也給予關心和愛護，保證他們的退休金及時地發(fā)放。每月組織三老人員進行一次集體活動。在共青團、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費5萬元，今年共發(fā)展團員73名，婦女文體活動3次，進行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應急分隊一支。

(八)、加強精神文明建設、社會各項事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設中，一年來我們積極開展“六進村”“六進?！焙桶驮嘛L活動，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個高度認同”同時為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機關院內(nèi)新建一個文體活動室，和一個圖書閱覽室。通過開展全民健身活動，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數(shù)達到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓班，為每個村培訓了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級文明單位4個，地區(qū)級文明單位1個，鄉(xiāng)級文明村5個，縣級文明村3個地區(qū)級文明村1個。與此同時也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的創(chuàng)建活動。

在民族團結方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強民族團結，全年擁現(xiàn)出民族團結先進單位5個，先進村6個，民族團結先進個人7個。有力地推動了我鄉(xiāng)的民族團結全面的進步。

與此同時科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長足的發(fā)展。

在計劃生育方面我們做到了以宣傳為先導、計生服務到位、計生措施健全、經(jīng)費保障及時。做到了領導重視、工作措施、財物投入、督查落實四個到位。確保了我鄉(xiāng)的計劃生育工作進展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報準確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計劃生育按照年初的計劃完成任務，沒有出現(xiàn)超生和違反計生工作條例的現(xiàn)象。

等各項事業(yè)全面進步。

(九)存在的問題

今年的工作中我們在肯定成績的同時，也必須清醒的認識到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不利的因素仍然存在。村級基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設中沒有充分調(diào)動群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓的過程中走過場，只注重理論不注重實際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

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20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，立足當前、著眼長遠，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進，堅持“強農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務，繼續(xù)推進經(jīng)濟結構的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉變工作作風，把我鄉(xiāng)建設成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進;以養(yǎng)殖畜牧作為一項重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟全面的進步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務是：國內(nèi)生產(chǎn)總值()萬元，增長()，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭達到()萬元，增長()，第二產(chǎn)業(yè)力爭達到()萬元，增長();第三產(chǎn)業(yè)力爭達到()萬元，增長()，農(nóng)民的純收入達到()元，比20xx年增長()元;在20xx年的基礎上再解決()戶()名貧困人中的脫貧問題;在計劃生育方面人口的自然增長率控制在()‰，年末人口控制在()萬人以內(nèi)。在實際的工作中一步完善基層工作機制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴大會議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強特色“的工作思路。落實各項增收措施，實現(xiàn)農(nóng)民增收的()元的目標。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化種植業(yè)結構，糧食面積在確保()畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在20xx年的基礎上再增加()公斤;棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術，面積控制在()萬畝左右，力爭單產(chǎn)達到()公斤以上;

上果菜，進一步加大特色林果基地建設力度，引導農(nóng)民新植果園()萬畝。強化果園管理，加快苗圃建設的力度和新植果園嫁接及補植工作。大力推廣先進適用的果品貯藏、保鮮、加工技術，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進一步完善鄉(xiāng)村二級林果業(yè)科技培訓示范網(wǎng)絡，大力實施“果農(nóng)培訓”工程。同時大力培育果農(nóng)的品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標注冊工作，同時打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實施退桑還果、加密補植，嫁接改造、病蟲防治關于果樹四項工作。蔬菜大棚作為一項我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場，切實把設施農(nóng)業(yè)建設成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅持“穩(wěn)小增大”和“以點帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設青貯窯為契機，加快畜圈的建設。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補充，進一步把品種改良工作、防疫工作、引進、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設和良種畜繁育體系建設，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄()萬頭(只)，出欄達到()萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總量的比重達到()以上。

強特色，建設好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟的總量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設林果精品園()畝，擴大核桃基地的建設在20xx年的基礎上再增長()畝，并注冊品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識，同時充分發(fā)揮有利的地理條件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設計劃新增()座，力爭盡早上規(guī)模、爭取在()年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強和壯大。

2、加大對二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢，“堅持引導與服務”的原則，按照縣委擴大會議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場的對接，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護好農(nóng)戶的利益，同時大力培育個體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場，擴大影響力，以增長農(nóng)民的收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。

大力加強對外出務工農(nóng)民的技能培訓。積極實行就地就近轉移，同時鼓勵引導農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉移。認真清除農(nóng)村勞動力進城后各村政策性障礙，為外出務工人員解除后顧之憂。力爭20xx年我鄉(xiāng)勞務輸出達到()人以上，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收人均50元以上的目標。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

進一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務推廣體制，進一步探索經(jīng)營性服務和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術承包、有償服務機制，實行技物結合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術服務;引導“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務機制，加大“龍頭”企業(yè)對生產(chǎn)基地的科技輻射帶動作用;鼓勵和支持民營企業(yè)、個體私營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。以“科技培訓”為載體，實施“農(nóng)業(yè)科技培訓星光計劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費改革、切實減輕農(nóng)民的負擔

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進一步減輕農(nóng)民負擔的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費改革的一項戰(zhàn)略部署。20xx年為進一步減輕農(nóng)民的負擔要做到以下幾點：<><><><>

6、加大基礎設施建設的力度

在這項工作上重點抓好五個方面的建設：<><><><><><>

(二)加大混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟形勢共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，進一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，扎實做好招商引資項目的前期服務和后續(xù)工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務和“保姆式”服務。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金()萬元以上。

2、大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟

私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要的組成部分，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權益。二是放寬準入領域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領域全部對非公有制經(jīng)濟開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設施、生態(tài)環(huán)境建設項目，積極引導非公有制經(jīng)濟從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)抵御市場風險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩(wěn)定

一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決權制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動。四是加強政法隊伍和民兵預備役建設，嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和制度，加強信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢下的群眾工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設社會主義和諧社會的重要任務。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。

1、積極引導廣大的大中畢業(yè)生，轉變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導，同時在技能的培訓上我們明年要根據(jù)情況組織培訓班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟上可以給予小額的貸款。

其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關愛和社會福利、救濟(幫助)。

2、總結經(jīng)驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發(fā)工作

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進和農(nóng)村基礎設施建設為重點，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設施農(nóng)業(yè)的投入;加強農(nóng)牧實用技術的培訓工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

20xx年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：

(1)、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應保盡保，并逐步完善社會保障體系;(2)、對我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對特困學生上大學的費用給予適當?shù)难a助;(4)、鄉(xiāng)一中新校舍明年爭取開工建設，有力改善我鄉(xiāng)學校辦學的條件;(5)繼續(xù)實施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補貼標準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉(xiāng)xxx村—xxx村的()公里油路建設開工(8)下大力、求實效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術的培訓工作力度(9)舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運動會。(10)新建一座客運站

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點，進一步加強黨的建設

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全鄉(xiāng)各個支部要高度重視，以強烈的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的學習，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領群眾致富的能力，為促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的組織保障。

2、加強和改進基層黨組織建設，自覺踐行“三個代表”重要思想

一是切實加強我鄉(xiāng)各村的后備干部隊伍建設，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進入村級干部的隊伍。堅持村能干部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。<>

3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風廉政建設方面的突出問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三是加強領導，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。全鄉(xiāng)各個支部一定要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，全面落實黨風廉政建設責任制。

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1、大力加強思想道德建設，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進?！薄ⅰ鞍驮嘛L”為載體，不斷加強和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策落實責任制，認真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時不斷的加強農(nóng)村基層公共設施建設，增加全民衛(wèi)生意識，提高預防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)。

2、抓好意識形態(tài)領域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進一步加強思想文化陣地建設，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎設施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認真實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，建立多元化的科技服務體系;積極實施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓和科普教育活動。

4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實推進素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟困難學生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機關干部助教工程。認真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強學校領導理論聯(lián)系實際思想、組織、作風建設，把我鄉(xiāng)的學校建設成為反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅強堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標，全面加強未成年人的思想道德建設，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠，讓我們在十六大、十六屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊團結和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項目標任務，推進全面建設小康社會進程而努力奮斗。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告六

同志們：

今天，我們召開集團黨委理論學習中心組擴大會議，主要目的是落實市委、市政府的部署要求，以案為鑒開展警示教育，加強黨風廉政建設和作風建設，不忘初心、牢記使命，凝聚共識、砥礪奮進，以忠誠、干凈、擔當?shù)膬?yōu)良作風，加快推進“三五戰(zhàn)略”，努力開創(chuàng)集團改革創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

剛才，我們集中觀看了《亮劍》警示教育片，片中揭露的腐敗問題觸目驚心，下面，就全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)，我談三點意見，與同志們共勉。

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力從嚴從實加強管黨治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以轉變作風、嚴懲腐敗為突破口，全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，形成了反腐敗斗爭壓倒性勝利。在十九屆中央紀委三次會議上，習近平總書記就繼續(xù)推進全面從嚴治黨、繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出6項任務，強調(diào)要堅決懲治腐敗，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鞏固發(fā)展壓倒性勝利，釋放出反腐敗不停歇、不減力、越往后越嚴的強烈信號。

6月26日，在全市“七一”表彰和警示教育大會上，張術平書記結合《亮劍》警示教育案例，深刻剖析了近年來我市查辦的一批違紀違法案件和作風建設方面的案件，要求各級部門、各單位以案示警、以案為戒、以案促改，進一步加強黨風廉政建設、作風建設，以過硬的政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風服務全市高質(zhì)量發(fā)展。

面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要保持清醒的認識，自覺把思想和行動融入到全面從嚴治黨的大局中，以腐敗案例為警示，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，自覺接受監(jiān)督，規(guī)范行使權力，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

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案例警示我們，黨風廉政建設無小事，一個關鍵崗位、關鍵人出事，會影響到一個企業(yè)的發(fā)展。我們要愛護干部、保障企業(yè)健康發(fā)展，就必須從案例中吸取深刻教訓，加強黨風廉政建設，將全面從嚴治黨落到實處。

一要壓實主體責任，健全工作機制。要不折不扣地落實各級黨組織的主體責任，定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，把從嚴管黨治黨貫穿到改革創(chuàng)新發(fā)展的全過程。要堅持問題導向，對影響生產(chǎn)經(jīng)營管理的弊病和漏洞逐一進行風險排查、分析，有針對性地提出解決措施，打造良好的營商環(huán)境。要結合生產(chǎn)經(jīng)營、安全質(zhì)量、經(jīng)濟效益等指標，不斷完善黨風廉政建設考核內(nèi)容，進一步傳導工作壓力，狠抓責任落實，形成工作常態(tài)。要推動黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二要圍繞重點工作，加強廉政風險防控。各級各單位各部門要認真排查廉政風險點，細化管控措施，健全廉政風險防控體系。首先，要把黨風廉政建設與制度建設相結合。用制度管人管事，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺改革措施、修訂管理制度時，緊緊抓住權力運行的“人、責、事”，健全廉政風險防控制度，把“防”和“控”的要求落到實處。其次，要把黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)相結合。針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和廉政問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、關鍵部位，把黨風廉政建設的要求嵌入管理鏈條之中。再次，要把黨風廉政建設與企業(yè)文化建設相結合。利用警示教育和廉潔示范教育，從正反兩方面進行文化引導，增強對廉政文化的認同感，樹牢底線思維，形成行動自覺。

三要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分彰顯利劍作用。今年以來，集團黨委加快推進執(zhí)紀監(jiān)察改革，以監(jiān)督執(zhí)紀問責為主要形式，以常規(guī)巡察和專項巡察為利器，建立起紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的工作機制。同時，以零容忍的態(tài)度嚴抓作風、嚴管干部、嚴懲違紀。同時，我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要一個全面加壓、砥礪淬煉的過程。當前，各種途徑信訪舉報一直不斷，“四風”問題樹倒根在的現(xiàn)象依然存在，黨員干部違紀問題需要各種制度規(guī)矩加強監(jiān)督。針對這些問題，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，深入剖析問題根源，不斷傳導壓力，馳而不息正風肅紀，推動全面從嚴治黨層層落實。

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前車之鑒，后事之師。警示案例中的這些人，一個明顯的共性就是，忘記了自己是黨的干部，失去了信仰，迷失了初心，無視黨章黨紀，沒有底線，不知敬畏，久而久之，必然墮入違紀違法的深淵，最終對自己、對家庭、對單位、對黨的事業(yè)造成巨大損害。這些都是深刻的教訓！同志們一定要從這些案例中吸取教訓、深刻反思，見微知著、防微杜漸，倍加珍惜政治生命、自由人生、工作崗位和家庭幸福，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。要始終把思想政治學習放在首位，突出思想引領，堅定理想信念，筑牢精神支柱。要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，認真學習黨章黨規(guī)，強化廉政意識和法紀意識，堅守底線紅線，增強行動自覺。要堅持“慎”字當頭，牢記人情里面有原則，交往之中有紀律，切實管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,始終做到心中有戒、行有所止、警鐘長鳴。要加強自我要求，帶頭提高工作標準，實現(xiàn)“六個快速提升”，以推進改革創(chuàng)新發(fā)展的實效檢驗黨風廉政建設成效，不斷提升職工群眾的幸福感、獲得感。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代也要面對一些新問題、新挑戰(zhàn)。我們一定要以習近平總書記對國企黨建工作提出的“四個堅持”為指導，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終堅持圍繞中心、服務大局，以“舍我其誰”的政治擔當，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面，為加快企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治紀律保證！

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告七

同志們：

這次會議是我們進入“十四五”后召開的第一次重要會議。會議的主要任務是：傳達學習并貫徹落實股份公司年度工作會議暨三屆一次職代會、安全生產(chǎn)工作會議精神，總結過去，規(guī)劃未來，布局當前，動員全集團干部員工振奮精神、堅定信心、實干爭先、乘勢而上開啟“十四五”第二個征程新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我代表集團公司黨委和董事會講三點意見。

一、2021年工作的簡要述評

即將過去的2021年是極不平凡的一年。始終嚴峻的新冠疫情打斷了我們的正常工作節(jié)奏，但始終無法阻擋我們砥礪奮進、追夢前行的步伐。一年來，我們堅決貫徹落實上級黨委的重大決策部署，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，夯基礎，促改革，謀發(fā)展，保穩(wěn)定，逆勢而上，合力攻堅，打贏了戰(zhàn)疫情、保增長兩場硬仗，全面超額完成了主要經(jīng)濟指標，穩(wěn)住了集團逐年向好的發(fā)展勢頭。一年來的主要工作呈現(xiàn)出六個特點：

一是大黨建引領大轉變。堅持黨建引領、群團共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解決了一些關鍵問題。強肌體，集中整治軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建示范黨支部，實現(xiàn)境內(nèi)外項目黨組織全覆蓋。興文化，按“1351”總體思路推進“企業(yè)文化建設年”主題教育，大力宣貫集團新文化理念，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。重人才，嚴格對照國企好干部20字標準選人用人，建立管理、技術雙職并行晉升體系，打通了員工的職業(yè)發(fā)展通道。嚴考核，對擔當作為不夠、績效不明顯、作風不扎實、群眾反映強烈的領導干部堅決免職，對考核不稱職的領導干部不再任用。抓整改，堅持巡視整改動真碰硬，2020年巡視反饋的問題大部分整改完成，2021年專項巡視反饋的問題，能夠立行立改的全部整改到位，巡視移交的問題線索全部處置完畢，整改成果經(jīng)得起檢驗。正風氣，查處中層干部違紀違規(guī)案件xx起，給予xx名領導干部黨紀政紀處分;查辦和督辦涉及項目管理無序失范的違紀違規(guī)案件xx起，給予xx名責任人黨紀政紀處分，正風肅紀的持續(xù)高壓態(tài)勢，維護了良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境?；菝裆?，堅持以職工為中心，濟貧扶弱，解難紓困，建立了企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險等制度，完成了xxxx名退休人員社會化移交，兌現(xiàn)了集體合同和工資專項協(xié)議，民生福祉建設取得新成效。

二是大擔當抗住大疫難。堅持以人為本、生命至上的發(fā)展理念，堅決扛起政治責任，不折不扣落實股份公司的決策部署，抓嚴抓細抓實疫情防控，服從大局，服務大局，勇于奉獻。作為疫情高風險地區(qū)和流動分散人口集聚的單位，我們交出了全集團“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系統(tǒng)作海外疫情防控經(jīng)驗交流。積極響應黨和政府號召，踴躍組織物資捐贈和志愿服務，主動參與防疫應急施工和突發(fā)事故搶險救援。面對xx線發(fā)生的客貨列車脫線、行車中斷等重大險情xx電務公司聞警而動，晝夜搶修，以最快速度確保了線路開通運營，最大限度降低了自然災害造成的損失,充分彰顯了我們作為大國頂梁柱的關鍵作用和責任擔當。

三是大攻堅擦亮大品牌。受疫情影響，2021年一季度全集團僅完成產(chǎn)值xx億元，同比減少xx%，嚴重落后于進度計劃。我們精準組織施工會戰(zhàn)，兌現(xiàn)了xx個項目開通運營目標，實現(xiàn)了xx個項目重大節(jié)點目標，累計收到各級政府、建設單位和相關單位賀電、感謝信、表揚信xxx封，創(chuàng)優(yōu)爭先捷報頻傳。xx公司xxx地鐵三號線榮獲魯班獎;xx公司xxx高速榮獲2021年國家優(yōu)質(zhì)工程獎;西北分公司xxx居民樓榮獲白俄羅斯政府優(yōu)質(zhì)工程獎;xx公司柳xxx污水處理、xx公司xx公司xx高速等x個項目榮獲省部級優(yōu)質(zhì)工程獎;x公司獲得xxx思想政治工作先進單位、xx省文明單位兩項殊榮;2021年集團公司鐵路信用評價獲得b級第xx名，為近年來最好成績。我們聚焦集團熱點亮點，全方位講述集團好故事，多渠道傳播集團好聲音，贏得央視正面報道xx次，在央視《新聞聯(lián)播》欄目正面出鏡x次，集團的知名度、美譽度、社會聲譽及品牌影響力大為提升。

四是大改革促進大提升。2021年是集團改革元年，我們堅持改革創(chuàng)新雙輪驅動，先后完成了集團本級和子(分)公司本部機構改革及“四化”改革、“總部去機關化”改革、廠辦大集體改革、績效考核改革、“放管服”改革，并積極試水“混改”。集團公司本部部門由xx個調(diào)整為x個，定編由xxx人調(diào)整為xxx人，精簡了機構，規(guī)范了管理，改善了服務，大破制約發(fā)展的內(nèi)部體制機制性障礙。

五是大管控維護大穩(wěn)定。認真落實“兩個一以貫之”原則要求，全面梳理“三重一大”決策事項清單，完善決策制度實施辦法，嚴格黨委前置研究程序，促進黨的領導有機融入公司治理。切實推動科技創(chuàng)新、技術攻關和信息化建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強力推進紅線督查、安全質(zhì)量清單管理、運營隧道問題排查整治，在建項目工期、質(zhì)量、進度有序可控，安全形勢總體平穩(wěn)。扎實開展提質(zhì)增效、財務資金管理風險專項治理、“四個專項”整治、內(nèi)部經(jīng)濟秩序整頓以及企業(yè)法治建設等工作，壓兩金、減負債、降成本、治虧損、控風險，經(jīng)濟運行質(zhì)量有了改善。加大督導問責力度，多措并舉處理歷史遺留問題，初步形成以審計監(jiān)督為主的風險評估體系、以法律合規(guī)為主的風險防控體系、以內(nèi)外協(xié)同為主的信訪維穩(wěn)體系，集團安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展大格局初步形成。

六是大協(xié)同刷新大指標。主動對接股份公司區(qū)域總部、投資公司和兄弟單位，及時提供信息、資源和服務，注重組織協(xié)同、上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同，協(xié)同經(jīng)營累計xx億元，占承攬總額的xx%。工會組織聚焦“五大任務”，在xx個項目開展“九比九創(chuàng)”勞動競賽;團組織成立xx支突擊隊，大力開展“防疫穩(wěn)產(chǎn)、確保目標、青年先行”主題活動，這些都有力推動了中心工作。施工生產(chǎn)與經(jīng)營承攬相得益彰，屬地經(jīng)營和滾動經(jīng)營成效顯著。國內(nèi)武漢市場、長三角市場實現(xiàn)新的突破，成都鐵路市場獲得解禁。海外與中興合作進入菲律賓、墨西哥、埃塞俄比亞等新國別市場，在斯里蘭卡、科特迪瓦滾動經(jīng)營實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2021年新簽合同額xx億元、實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元、實現(xiàn)凈利潤xx億元，三大指標均刷新記錄，開創(chuàng)歷史最好成績。華南、華中、西南、華東、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投資事業(yè)部、海外事業(yè)部全部或超額完成了年度考核指標，xx公司、實業(yè)公司、房地產(chǎn)公司、投資事業(yè)部完成了上繳款，為集團作出了應有貢獻。

這些成效實實在在、有目共睹，不是哪一個人的功勞，大家都付出了努力，每個人都了不起!

回首過去的一年，我們滿懷感激。企業(yè)改革發(fā)展取得的成效來之不易，得益于黨中央路線方針政策的正確指引，得益于股份公司的關懷支持，得益于集團各級歷任領導班子和廣大員工的接力奮斗。在此，我代表集團公司黨委和董事會，向所有關心幫助集團改革發(fā)展的各級領導和各界朋友、向所有致力于集團改革發(fā)展的干部員工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回首過去的一年，我們心存憂慮。雖然集團發(fā)展逐年向好，但一些深層次的矛盾和問題遠未徹底解決，財務狀況遠未根本好轉。理念和時代不合拍、崗位和能力不匹配、權利和責任不對等、落實和部署不相符、資源與需求不對應、規(guī)模和效益不同步等等，這些矛盾和問題嚴重制約了集團高質(zhì)量發(fā)展，干部員工的心理期望與現(xiàn)實落差較大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，對此需要我們時刻保持清醒認識和高度警覺。冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)發(fā)展沒有任何捷徑可走，基礎建設永遠在路上。

二、下一步公司總體發(fā)展思路

我們當前所處的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當今世界、當今中國，正面臨“百年未有之大變局”。我們既要讓“改變”真正走進內(nèi)心，更要能在萬般變化中捕捉到一些不變的東西，在擁抱不確定性的同時抓住確定性的因素。辯證分析發(fā)展新格局下的“變”與“不變”，準確識變，科學應變，主動求變，這是做好“十四五”時期乃至更長時間各項工作的大邏輯、大前提和大背景。

“變”可以說是全方位的，主要來自宏觀政策與外部環(huán)境。一是借助人口紅利推動經(jīng)濟增長模式難以為繼。應對人口老齡化問題已上升為國家戰(zhàn)略，建筑行業(yè)的“用工荒”已經(jīng)來臨，目前在工地上干活的大都是四五十歲的人，二三十歲的人大都不愿意從事這個行業(yè)，我們面臨著嚴峻考驗。未來的發(fā)展趨勢必然是能少用人的一定少用人，能用機器代替的一定用機器代替，必然要朝綠色化、數(shù)字化、智能化、建筑工業(yè)化方向發(fā)展。未來10年甚至20年，技術和創(chuàng)新將成為市場競爭的核心要素，在以政府投資為主的大型基礎設施和公用事業(yè)項目中，具備完成項目的核心技術能力往往成為市場選擇的首要條件，科技創(chuàng)新一定是企業(yè)管理和業(yè)務轉型的主線。二是投資的作用側重于優(yōu)化供給結構而非拉動經(jīng)濟增長。短期來看，基建投資仍是拉動經(jīng)濟的主要手段，但可能不會再走投資刺激經(jīng)濟的老路，特別是由政府主導的大拆大建、由資本驅動下攻城略地式規(guī)模擴張已經(jīng)一去不復返。2019年中央突出了對央企“兩利四率”指標的考核，傳遞了高質(zhì)量發(fā)展的明確信號。去年更是把推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，片面追求數(shù)量和短期規(guī)模擴張的發(fā)展模式不會也不應該繼續(xù)存在，打造內(nèi)功應成為業(yè)內(nèi)的共識。三是以完成建筑實體為主要方式的市場形式逐步發(fā)生改變，由建筑為主體向建筑為載體轉化，由新增項目建設向存量項目運營管理轉變。這是因為我國三十多年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴張建設，在取得舉世矚目成就的同時，也在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量歷史欠賬，城市更新、生態(tài)修復將會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這里的更新不僅體現(xiàn)在物理空間的更新，更大程度上體現(xiàn)在智慧化、智能化共享空間和服務空間的創(chuàng)新，與高科技融合度更高?？梢灶A見，城市更新、智慧城市建設和城市運營將會是建筑業(yè)的主戰(zhàn)場，市場規(guī)模將達萬億元以上，競爭主要體現(xiàn)在信息科技方面。四是接下來“十四五”剩余的4年將會是建筑業(yè)的洗牌期，整個行業(yè)格局有可能會被重塑。中央提出“十四五”時期形成強大的國內(nèi)市場，構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，著力做大國內(nèi)市場，立足國內(nèi)大循環(huán)。這在未來5-10年甚至更長時間內(nèi)，可能都是我國大政方針的一個基本出發(fā)點。實體經(jīng)濟和國內(nèi)市場的地位與作用更加突出和重要，傳統(tǒng)基建與5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建筑業(yè)的邊界已經(jīng)被打破，新基建呈現(xiàn)出多樣化與多元化的生態(tài)，創(chuàng)造出更多新的產(chǎn)業(yè)機會和增長點。

“不變”則主要源自內(nèi)心的堅持與堅守。建筑行業(yè)特點和生存狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。我們不但接活難、干活難、結算難、收款難，而且面臨墊資、壓價、工程款拖欠、維保、維穩(wěn)等煩心事，還要時刻防范經(jīng)營風險、安全風險、成本風險和質(zhì)量風險等等，“生而處憂、生而處艱”的生態(tài)雖有所改善，但很難根本改變。新基建作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力不會改變。目前公路、鐵路雖然建了不少，但交通網(wǎng)格化還沒有完全形成，部分大型城市的通達性還有待提高，即便是經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角城市群，交通暢通程度與發(fā)達國家相比還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計，新基建未來投資規(guī)模累計超過xx萬億，鐵路與軌道交通、公路市政、城區(qū)建設、環(huán)保水務和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五大領域未來大概有x萬億的市場空間。我們完全沒理由也沒必要對未來過分憂慮，而要時刻保持積極進取的樂觀心態(tài)，認真辨識并找到適合自己的路。要充分認識到，經(jīng)過多年打拼，我們已經(jīng)具備一定的經(jīng)營能力、施工能力、經(jīng)濟實力和品牌影響力，積累了一些獨特的后發(fā)優(yōu)勢。尤其是去年的“五大基礎”建設有效促進了“四大轉變”，互相包容、崇尚簡約、注重實干、敢為人先的企業(yè)新風匯聚成發(fā)展洪流，“一年夯基礎，二年抓鞏固，三年上臺階”的發(fā)展目標堅定不移，“打好翻身仗、開創(chuàng)新局面”的信心決心堅不可摧，穩(wěn)步向好的發(fā)展勢頭始終不變，大道正途，未來可期!

基于以上判斷，下一步公司的總體發(fā)展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以股份公司系列重大決策部署為遵循，緊跟國家、政府、行業(yè)和股份公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立并堅決貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)營為龍頭，以項目為載體，堅持黨建引領，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新。不斷優(yōu)化內(nèi)部結構，健全治理體系，防范重大風險;不斷強化安全、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、效益的有力支撐，全面凝聚和提升經(jīng)營能力、履約能力、創(chuàng)譽創(chuàng)效能力、企業(yè)凝聚力和發(fā)展正能量。堅持綠色化、數(shù)字化、智能化、國際化、建筑工業(yè)化的發(fā)展方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極探索從承包商向以承包商為主、投資商、發(fā)展商、運營商并重的轉型升級。通過黨建、人才、資本、管理、文化和責任等方面的深度融合，加強同屬地政府、科研機構、業(yè)主單位、窗口單位和主流媒體等方面的溝通聯(lián)系，加強與屬地企業(yè)及本土資本的戰(zhàn)略合作，積極投身社會公益事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽樹品牌，努力成為經(jīng)濟社會不可或缺的發(fā)展力量和舉足輕重的企業(yè)公民，努力實現(xiàn)“三個回歸”和“三重境界”，即通過建筑初心的回歸、企業(yè)初心的回歸和管理本質(zhì)的回歸，實現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻的三重境界。

總體發(fā)展目標：實現(xiàn)經(jīng)營承攬總額xxxx億元，至期末年承攬額確保xx億元，力爭突破xxx億元;實現(xiàn)營業(yè)收入總額xxx億元、利潤總額xxx億元，營業(yè)利潤率爭取提升到xx%，資產(chǎn)負債率壓降到xx%;杜絕新增責任虧損項目，過程虧損項目個數(shù)和虧損額減少xx%，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控;不斷優(yōu)化人才隊伍結構，力爭期末一級建造師人數(shù)達到xxx人以上、集團公司專家級以上人才突破xxx人、二級以上職業(yè)項目經(jīng)理人才突破xxx人、高技能人才突破技能員工總數(shù)的xx%;及時足額繳納員工“五險二金”，社保和住房公積金覆蓋率達到100%、職業(yè)病年發(fā)生率小于0.015%，實現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益同步增長，不斷增強員工的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)，切實做到讓工作有尊嚴、生活有質(zhì)量、心中有夢想。

基本發(fā)展原則：一是堅持黨的領導，國有企業(yè)的“根”和“魂”絕不能丟。二是堅持做強做優(yōu)，至少達到“六強三優(yōu)”，即市場開拓強、施工攻堅強、創(chuàng)新發(fā)展強、品牌影響強、內(nèi)部凝聚強、人才引力強;工程質(zhì)量優(yōu)、管理團隊優(yōu)、經(jīng)營績效優(yōu)。三是堅持目標導向和問題導向，工作直奔主題，措施對應問題，不見成效不罷休。四是堅持自強自立，拋棄一切幻想，立足自身解決發(fā)展問題，只有企業(yè)發(fā)展好了，工作才會有尊嚴、生活才會有質(zhì)量、心中才會有夢想。五是堅持共享共建，努力實現(xiàn)社會、企業(yè)和員工的同頻共振、同步發(fā)展，爭取外面有個好名聲、里面有個好環(huán)境、企業(yè)有個好利潤、員工有個好收成、上班有個好心情、回去有個好家庭。

這些思路、目標和原則請大家認真思考，在接下來的會議討論環(huán)節(jié)見仁見智，暢所欲言，還要在在下一步工作規(guī)劃編制過程中認真研究，繼續(xù)深化。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理至關重要，既不是哪一個領導的事，也不是哪一個部門的事，更不是哪一家管理咨詢公司能夠包辦的。各單位、各部門要廣泛深入開展企業(yè)發(fā)展大討論，把“想法”變“說法”，把“說法”變“做法”，依靠集體智慧構建企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標體系、政策體系、制度體系和保障體系，使發(fā)展規(guī)劃真正成為引領高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，為我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

三、2022年工作要求

今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、向第二個百年奮斗目標進軍的接續(xù)奮斗之年。全力以赴跑好第二程，意義重大，影響深遠。剛才，xxx全面部署了今年的生產(chǎn)經(jīng)營工作，紀委xxx書記、xxx總會和xxx副書記對有關工作提出了很好的意見，我都完全贊同。各單位、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。今年工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，要以基礎鞏固和改革攻堅為主題，以項目管理大反思、干部作風大整頓、企業(yè)發(fā)展大討論為抓手，推動經(jīng)營承攬、施工生產(chǎn)、強基固本、提質(zhì)增效、企業(yè)黨建與和諧穩(wěn)定再上新臺階。

(一)突出重點、提高質(zhì)量，推動經(jīng)營承攬再上新臺階

順應市場環(huán)境和競爭態(tài)勢，始終堅持經(jīng)營“七大理念”，擴優(yōu)勢、補短板，鞏固擴大經(jīng)營成果，全力拓經(jīng)營、穩(wěn)增長，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.路子要對。經(jīng)營必須要有戰(zhàn)略眼光，未來長三角和粵港澳大灣區(qū)最有希望成為世界第四大灣區(qū)，我們的經(jīng)營資源和重心要進一步向這些中心城市、城市群及都市圈集中，堅定不移推進城市經(jīng)營、高端經(jīng)營、屬地經(jīng)營、滾動經(jīng)營和協(xié)同經(jīng)營，這是今后必須堅持的主攻方向。必須堅持的基本原則：一是跟著政策導向走;二是跟著政治生態(tài)走;三是跟著資金流向走。導向不明的項目慎選，主要領導有擔當、敢作為的屬地項目可選，找不到錢的項目堅決不干。要充分依托股份公司各大高端經(jīng)營平臺，加強政企合作、施工設計融合，培養(yǎng)既懂設計又懂施工的復合型人才，爭取自己有“被利用的價值”，加快向上游產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)滲透。

2.布局要優(yōu)。優(yōu)化集團“一個屬地省+n個滾動省”、工程公司“一個屬地市+n個滾動市”的“1+n”主陣地布局，n要控制數(shù)量、相對集中。要嚴格按照屬地原則重新劃分各區(qū)域指的責任區(qū)域，不能輕易調(diào)整。各區(qū)域指、子分公司要自覺支持和融入“1+n”主陣地，科學合理劃分“責任田”，明確“責任人”，積極主動與屬地政府和本土企業(yè)深度融合，共同培育屬地市場，形成統(tǒng)分有序、協(xié)同合作、各有側重的立體經(jīng)營網(wǎng)絡。要進一步強化屬地經(jīng)營，不要“漫天撒網(wǎng)到處飛”，不要總是惦記別人的“山頭”，結果卻丟了自己的“老窩”。各單位屬地經(jīng)營份額不能低于其他省份和城市，“1+n”市場訂單總占比不得低于新簽總額的xx。要明確“1+n”考核目標，研究制定考核獎罰機制，涉鐵項目考核指標由集團公司統(tǒng)一分配確認。要進一步強化“干好在建就是最好的經(jīng)營”理念，支持區(qū)域指對在建“起火冒煙”的單位行使經(jīng)營協(xié)調(diào)、任務分配否決權。

3.質(zhì)量要高。嚴格執(zhí)行“五必須”“六不攬”“七嚴禁”規(guī)定，進一步加大對公招項目、充分競爭項目、最低價中標項目的篩選力度，堅決禁止中介承攬、掛靠承攬。要加強投標報價團隊與項目實施團隊有機融合，支持項目經(jīng)理提前參與項目經(jīng)營，確保標前算贏及后續(xù)施工生產(chǎn)的連貫性。要嚴格執(zhí)行“兩不獎、兩處罰、一調(diào)整”制度，進一步健全經(jīng)營質(zhì)量考核評價體系，確保項目都是合格的、安全的、賺錢的，既從源頭規(guī)避虧損風險，又從源頭厘清責任邊界，防止后期項目一旦虧損就責任糾纏不清。要積極穩(wěn)妥推進資本經(jīng)營，結合自身實際選擇合適的投資項目，以“小資本”撬動大市場，切忌盲目跟風、饑不擇食開展投資業(yè)務，把經(jīng)營風險無限放大。海外經(jīng)營要積極參與現(xiàn)匯項目，穩(wěn)步拓展?jié)L動經(jīng)營，力爭新簽合同達到18億。我們既要堅定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回來”，一定要把收益利潤和投入的資金資源收回來，不能炮制虛假繁榮，千山萬水跑出去湊熱鬧、挖窟窿、搞虧損。

4.成果要實。要進一步提升訂單落地率。簽單后必須持續(xù)關注項目的資金、審批、征拆等控制性因素，確保項目能落地、早落地、早開工。要大力加強“抽屜合同”“懸空項目”的清理整治。對確因不可抗力無法落地的項目，及時處置并核減指標。對經(jīng)營業(yè)績不實的，要堅決扣減兌現(xiàn)獎并給予相應的處分處罰。去年我們提出“力爭用2-3年時間，重點打造3-4家承攬百億級的區(qū)域指”，華南指為實現(xiàn)這個目標做出了貢獻。今年華南指要百尺竿頭更進一步，一鼓作氣打進屬地經(jīng)營前3名，經(jīng)營勢頭較好的西南、華中指要奮起直追，助攻集團早日實現(xiàn)既定目標。其他區(qū)域指、子分公司要積極作為，大家一起努力做實經(jīng)營成果，助力集團高質(zhì)量發(fā)展。

(二)精心組織、攻堅克難，推動施工生產(chǎn)再上新臺階

今年全集團安排產(chǎn)值計劃xxx億元，在建重點項目xx個，路內(nèi)外開通運營完工項目xx個，保開通、保完工任務艱巨，施工生產(chǎn)壓力不小。各單位要保持2021年施工生產(chǎn)的良好勢頭，超前謀劃，實干爭先，嚴守底線，強化管控，推動施工生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

1.分類管理、統(tǒng)籌推進，加快在建項目施工進度。一季度保開通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等項目，要強化人員、物資、設備、資金等方面的資源配置，堅決兌現(xiàn)工期目標。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重難點項目，推進的問題和困難較多較大。各參建單位要嚴格按照施組節(jié)點倒排工期，找準推進不力的癥結，拿出切實可行的措施，抓落實，搶進度，保信譽。新開工的xxxx、xxxxx、xxxx等項目要強化開篇布局，做到“四個堅持”：堅持技術先行、方案預控、施組為綱;堅持效益優(yōu)先、成本預控、經(jīng)濟結束為本;堅持高標準快速開局、重點難點先行、亮點樣板引路;堅持全面推進標準化建設，強化專業(yè)化、信息化、機械化、工廠化支撐。各級都要加強作風建設，主動作為，敢于擔當，切實解決現(xiàn)場的問題和困難。春節(jié)過后，集團公司將對重難點項目進行現(xiàn)場檢查督導，搶抓項目復工率、工點復工率和勞務人員返崗率，快速形成復工達產(chǎn)能力。

2.落實責任、嚴守底線，確保項目施工安全質(zhì)量。建筑應回歸提供功能和滿足需求的初心，不能再粗制濫造“十大最丑陋建筑”。我們的工程產(chǎn)品首先必須是安全的，其次必須是滿足需求的，尤其是能夠滿足對美好生活的需求。今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年，要針對工程安全質(zhì)量管理的短板弱項，進一步落實各級責任，持續(xù)建立健全管控體系，有效提升安全質(zhì)量管理水平。要利用現(xiàn)代化信息手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，充分發(fā)揮影像識別、數(shù)據(jù)分析、安全評估等方面功能，建立風險識別、預警、監(jiān)控體系，提升安全生產(chǎn)機械化、智能化、信息化水平。要強化分包隊伍、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員的終端安全質(zhì)量責任，加強工藝流程標準化、施工質(zhì)量樣板化、技術交底可視化、操作過程規(guī)范化等體系建設，杜絕較大及以上安全質(zhì)量事故，進一步減少一般安全質(zhì)量事故。

3.提高站位、增強能力，提升集團創(chuàng)譽創(chuàng)建水平。要堅定不移把信用評價擺在更加突出位置，新開鐵路項目信用評價排名要全力打進前三，國鐵集團總體排名要進入b級中游以上，公路信用要力爭進入交通運輸部aa級行列，并積極維護好城市軌道、市政、房建、水利水電等領域信用。信用評價工作的關鍵在于抓好在建。各單位要始終堅守“六條底線”，堅決杜絕安全質(zhì)量硬傷，堅決杜絕發(fā)生環(huán)水保事件。要高度重視平時迎檢工作，盯住重點項目難點問題，實施重點檢查督導幫扶，補齊信用評價短板。同時，今后對可能影響信用評價結果的任何問題，務必第一時間匯報，迅速啟動協(xié)調(diào)程序，最大程度化解風險，最快速度修復信用，努力將結果爭取到最好。

(三)夯實基礎、苦練內(nèi)功，推動強基固本再上新臺階

建筑企業(yè)歸根結底是管理型公司。管理的本質(zhì)就是要通過組織能力、管理體系建設來推動企業(yè)發(fā)展，而不是單純依賴個人能力。我們的基礎差，底子薄，欠賬多，要不斷鞏固去年“五大基礎”建設成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸懷，繼續(xù)堅持抓基層，打基礎，強管理。

1.加強子(分)公司建設。要用2-3年時間，爭取1-2家單位躋身系統(tǒng)內(nèi)工程公司20強。要健全完善考核評價指標體系。按照股份公司有關要求，去年我們出臺了工程公司建設行動方案和指導意見。工程公司不僅要考核規(guī)模、效益指標,還要強化專業(yè)能力、運行質(zhì)量、屬地發(fā)展、海外業(yè)務、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)新領域市場、全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效等指標考核。非工程承包子分公司要形成以總資產(chǎn)收益為主的考核評價體系,推動資源要素向高價值回報企業(yè)聚集。要健全“推優(yōu)扶弱汰劣”長效機制，堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)能、升級過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”原則，建立健全子分公司支持、幫扶、激勵、約束、淘汰機制，推動子分公司向高端高效高價值和“專精特新”方向轉型升級。

2.加強項目管理。深入開展項目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等項目付出巨大代價的真正原因，不能交了大筆學費還買不到教訓。要認真落實“1234+”工程項目管理思路和“雙預控”管理要求，堅決守住“六條底線”，落實項目考核“四個必須”，一切圍著項目轉、盯著指標干。要大力推行區(qū)域項目群管理和核心項目管理團隊固化模式，把勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效納入項目考核評價，完善配套機制。要持續(xù)強化項目責任成本管理與二次經(jīng)營，嚴格執(zhí)行責任成本“4個階段、22個環(huán)節(jié)”流程管理，按照“兩增兩高”要求落實變更索賠包保責任。要大力開展項目達標爭先活動，推動項目標準化建設。要完善虧損項目監(jiān)控預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早應對、早解決，有效遏制增量，強力壓減存量，確保今年過程項目虧損額、虧損數(shù)雙降xx%。要加強對下游社會資源的集約化、專業(yè)化管理，集中培育一批可靠的分包商、供應商，主動構建產(chǎn)業(yè)命運共同體。

3.加強成本管理。我們的項目不掙錢，往往是由于建設過程中耗費了過多的不必要成本，比如返工、窩工、磨洋工、材料浪費等等。要在保證質(zhì)量、保證客戶體驗的前提下大力降低成本。嚴控融資規(guī)模，少借錢、借低成本的錢;嚴控營業(yè)成本，確保營業(yè)成本增幅低于營業(yè)收入增幅;嚴控各項費用支出，大力清理整頓“吃空餉”現(xiàn)象，壓縮辦公差旅費用等非生產(chǎn)性開支，對于費用不合理增長的單位采取懲戒措施。強化資金集中管控，加大內(nèi)部資金調(diào)配，確保總體資金集中度、日均資金集中度持續(xù)提升;強化物資集中采購，今后全集團主要物資統(tǒng)一由實業(yè)公司集中采購供應，以量換價，降本增效。

4.加強“兩金”壓控。切實做好源頭管控，重點抓好承攬環(huán)節(jié)的資信審查和盈虧測算，從源頭規(guī)避“兩金”新增風險和虧損風險。抓好在建項目的過程計價、回款工作，提前控制債權規(guī)模，防止“兩金”累積增長。強化動態(tài)管理機制，健全應收賬款動態(tài)管理臺賬,對臨近到期大額款項要提前介入，明確專門催收人員。狠抓風險資產(chǎn)管控，積極采取消化措施降低整體規(guī)模。強化收尾項目管理，緊盯收尾項目竣工驗收工作，及時采取并賬銷戶措施，上移支付權限，實行收支統(tǒng)管，開展已竣工決算項目掛賬清理，確保存貨、預付賬款、合同資產(chǎn)等處置清零，盡早銷號。在去年年末的基礎上，完工未結算項目數(shù)要再壓降xx%、完工已結算未銷號項目數(shù)壓降50%。加大重難點債權清理力度，對于大額、逾期、歷史遺留債權，要明確制訂方案，專人專責，全力清收，確保賬齡一年以上的應收賬款下降xx%，逾期1年以上的應收賬款年末全部收回。

5.加強信息化建設。要把信息化作為推動企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。堅持“業(yè)務驅動、分步實施、互聯(lián)共享、自主可控”原則，以規(guī)范業(yè)務標準化、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、提高管理效率為目標，推進一體化技術平臺建設。加快綜合業(yè)務管控平臺等信息系統(tǒng)建設和應用推廣，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、bim、大數(shù)據(jù)等信息新技術，推進智慧工地建設。加強信息安全保障，提升企業(yè)管控能力。

(四)深化改革、不斷創(chuàng)新，推動提質(zhì)增效再上新臺階

剛才xxx講得很精辟，創(chuàng)新本質(zhì)上就是“消滅”自己，但不創(chuàng)新就會被對手消滅。我們要在商業(yè)模式、股權模式、經(jīng)營模式、管理模式、施工模式等方面開展系列改革創(chuàng)新，既要做好“無中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.穩(wěn)步推進機構改革。按照國資委和股份公司《國企改革三年行動實施方案》明確的改革任務和改革措施，認真抓好貫徹落實。加強領導，壓實責任，穩(wěn)步推進，力求突破。要在去年工作的基礎上，深化兩級本部機構改革，積極開展“對標世界一流活動”。兩級本部要按照自身定位，進一步梳理明確本級權責事項清單,厘清理順管理邊界，提高工作效能和執(zhí)行力。要以機構改革為契機，推動學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型本部建設，提高本部各級工作人員的“七種能力”。要深化推進制度“四化改革”，切實推行“放管服”改革，確保放得下、接得住、管得好。要嚴格落實限時辦結制、首問負責制,強化溝通協(xié)作，持續(xù)壓減會議文件數(shù)量和督查檢查考核頻次，提升本部管理效能，確?！翱偛繖C關化”整改取得實效。

2.深化三項制度改革。建立干部能上能下的人事制度、員工能進能出的用工制度、收入能增能減的分配制度，充分調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力。今年要優(yōu)先著手構建統(tǒng)一的崗位體系、職級體系和薪酬體系，建立科學合理的人才評價機制，完善勞動用工管理、員工績效考核和晉升機制，加大薪酬、用工、培訓、晉升與績效考核的掛鉤力度。要充分發(fā)揮薪酬激勵作用，構建系統(tǒng)的、對內(nèi)具有公平性，對外具有競爭力的人力資源管理體系，創(chuàng)新各類人才引進、開發(fā)、流動、培養(yǎng)、激勵體制機制，構建全方位、立體化的人才發(fā)展大格局。

3.大力加強科技創(chuàng)新。要圍繞項目創(chuàng)譽創(chuàng)效，以技術創(chuàng)新改變傳統(tǒng)施工方式，著力解決投高產(chǎn)低的企業(yè)難題。一要在隧道光面爆破、初支噴砼、防水排水、襯砌施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)新工藝工法、改進工裝設備、淘汰落后技術，從管理源頭、施工現(xiàn)場和作業(yè)過程等各個環(huán)節(jié)提高施工收益，消除安全質(zhì)量隱患。二要針對在建項目和集團發(fā)展方向，大力開展“卡脖子”難題和前沿性課題研究，形成以核心技術和高附加值為特征的技術絕活，選樹3個智慧工地標桿項目，建設15個重點項目。三要高度重視科研成果轉化工作。近年來獲得的專利、工法等科技成果數(shù)量不少，但是實現(xiàn)轉化的不多，沒有充分體現(xiàn)科技成果的價值。今年將出臺一系列創(chuàng)新激勵政策，推動科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要鼓勵能夠快速突破、及時解決問題的小改革，大力發(fā)展勞模創(chuàng)新工作室，讓集體的智慧和力量在創(chuàng)新發(fā)展中閃光。

(五)雙融雙創(chuàng)、強化保障，推動企業(yè)黨建再上新臺階

要以迎接黨的二十大勝利召開為契機，加強黨的全面領導，融心融業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個大局。

1.黨的建設要出成效創(chuàng)品牌。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴格落實黨委中心組學習、“第一議題”制度，提升政治理論學習的系統(tǒng)性和實效性。要持續(xù)夯實各級基層黨組織，大力推廣示范黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗，廣泛宣傳特色黨建品牌。要管控好意識形態(tài)陣地安全，結合迎接黨的二十大勝利召開，深入開展“企業(yè)文化建設提升年”主題教育，讓“包容、簡約、實干、爭先”理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實化于效。要加強企業(yè)民主管理，促進職工主人翁地位落實，廣泛開展夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖活動，鞏固脫貧攻堅成果，為職工群眾辦實事、解難題。要抓好青年文明號、崗位能手等創(chuàng)建工作，促進團員青年在改革發(fā)展中建功立業(yè)。

2.從嚴治黨要全面一以貫之。站在堅決做到“兩個維護”的政治高度，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨委在全面從嚴治黨、正風肅紀方面的作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。聚焦關鍵環(huán)節(jié)，破解黨風廉政建設的重難點問題;緊盯“關鍵少數(shù)”，抓好約談提醒“四個全覆蓋”;完善黨委落實黨風廉政建設主體責任清單，分類簽訂黨風廉政建設責任書，推動主體責任層層落實。各子分公司年內(nèi)要做好項目專兼職紀工委書記或紀檢專員配備全覆蓋，加強對項目隊伍選擇、材料采購、設備租賃、對下計價及結算、廢舊物資處理等關鍵環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督執(zhí)紀要高效精準有力。聚焦黨中央重大決策部署，堅持做深做細做實政治監(jiān)督。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和完成上級黨委重大工作任務情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)抓好巡視巡察整改，完善紀律、巡察、審計、職能等監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通，建立健全各項監(jiān)督資源共享機制，實現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。準確把握黨風廉政建設規(guī)律，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，堅持查處案件、完善制度、教育警示三管齊下，努力實現(xiàn)標本兼治。堅持把監(jiān)督挺在前面，鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”。落實項目廉潔風險同步預防，加強對項目招投標、設計變更、征地拆遷等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。扎實開展黨委巡視巡察整改督查工作，促進巡視巡察反饋問題整改落實到位。發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用，構建完善審計監(jiān)督體系。

4.干部隊伍要忠誠干凈擔當。以干部作風大整頓為抓手，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母刹咳瞬抨犖椤Ｒ訌婎I導班子建設，嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關。要認真考察、權衡各個班子成員的不同特點，選好配強各級領導班子，形成科學的年齡梯次結構，保持合理的專業(yè)知識結構。要創(chuàng)新選人用人機制，拓寬選人用人渠道，完善人才選用和市場招聘機制，激勵和促進優(yōu)秀人才向基層一線、偏遠地區(qū)和艱苦崗位流動，有計劃安排領導干部多崗鍛煉、輪崗交流。要大力推進技術專家隊伍、項目經(jīng)理隊伍、政工干部隊伍和其他各類人才隊伍建設，培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的領軍人才和骨干人才。要大力選拔具有基層工作經(jīng)歷特別是在艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境中擔任過領導職務的優(yōu)秀年輕干部。對于政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力強、業(yè)績突出的年輕干部可以破格提拔使用。要做到嚴管與厚愛相結合，既督促各級干部自覺履行職責，敢于擔當、敢于斗爭，又旗幟鮮明為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5.疫情防控要常態(tài)化體系化。時刻緊跟中央和各地政府關于疫情防控的要求，堅持黨對疫情防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，不斷完善單位閉環(huán)管控，因時因勢調(diào)整常態(tài)化疫情防控辦法，堅決果斷處置突發(fā)事件。對落實責任不到位、工作敷衍造成工作被動局面的，要嚴肅查處問責。

(六)共建共享、凝心聚力，推動和諧穩(wěn)定再上新臺階

要推動建筑行業(yè)從單純追求規(guī)模和數(shù)量增長向追求靈魂解放轉變，積極探索商業(yè)文明、管理思想、人文關懷以及社會使命等深層次問題，回歸企業(yè)初心，實現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻的最高境界。要建立運轉有效的股權激勵或分紅機制，定期與股東共享發(fā)展成果。要建立員工薪資增長機制，依法保障員工合法權益，把企業(yè)發(fā)展和員工價值體現(xiàn)緊密結合起來。要建立定期回訪機制，開展客戶滿意度調(diào)查，與客戶保持良性互動關系。要主動承擔社會責任，積極從事社會公益事業(yè)，積極參加各種愛心捐助、社會應急搶險活動，依法納稅、反哺社會。通過申報各類榮譽、建立良好企業(yè)信用記錄檔案等有效手段，把企業(yè)無形資產(chǎn)做實做優(yōu)，樹立有實力、敢擔當、肯奉獻的責任企業(yè)良好形象。

以上六個方面的要求是一個緊密聯(lián)系的有機體，希望大家準確把握里面的內(nèi)在邏輯，抓住重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊推進各項工作，尤其要注意保持好歲末年初各項工作的計劃性、系統(tǒng)性和延續(xù)性，一張藍圖繪到底。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越!面對世界百年未有之大變局，使命在肩，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結起來，固本強基、實干爭先、行穩(wěn)致遠，乘勢而上持續(xù)開啟“十四五”征程新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!

最后，預祝全體干部員工元旦快樂、闔家幸福!預祝集團在新的一年里虎虎生威、再創(chuàng)輝煌!

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告八

剛才，xx同志傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務，并于昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達到崔總的水平，帶領大家達到前期的工作水準，并且實現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構已經(jīng)進入集團公司，能否在不影響正常運行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務，壓力巨大。

三、集團承擔著長春市3/4的公交任務，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關系到千家萬戶，能否搞好服務，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先后發(fā)生多起火災火險，有的造成財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責任，壓力巨大。

五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個多月時間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的干部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實現(xiàn)全部國有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務社會。今天，我正式走上集團領頭人的崗位，我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業(yè)領導者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點：

1、務實。堅持實事求是的工作作風，逐一調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。

2、務廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實實履行好黨委書記、董事長、總經(jīng)理的職責，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善于從復雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務的自然發(fā)展規(guī)律，結合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對于上級交辦的工作任務認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對組織負責，對群眾負責。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認真履行職責。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領導和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今后，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和干部職工對我的信任、希望和重托。

我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：

1、集團上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領導人員的更替是非常正常的，不會因為領導人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務主要有三項：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團工作特別是接任董事長以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團結的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認真完成好運營任務。我在上次的經(jīng)營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學道理的，完成任務是底線。運營任務就是要重點搞好社會服務，搞好社會服務是公交集團以后的主旋律，為什么要回歸國有，因為公交工作是公益事業(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強化社會服務，更好地服務百姓?；貧w國有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級的專項資金支持會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當年的改制實現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營機制得到了改觀，企業(yè)活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。

3、要強化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從設備和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執(zhí)行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責任追究制度，正在學習外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發(fā)生二次以上火災事故的單位重要領導以及分管領導，責任人一定要離開現(xiàn)行的領導崗位，造成人員傷亡和重大責任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團內(nèi)部處理了，就會由社會相關司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現(xiàn)。

4、要切實加強兩級領導班子建設，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領導班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結、講紀律，團結協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多干事。各單位主要領導要切實發(fā)揮作用，形成團結奮斗、作風頑強、開拓創(chuàng)新的良好風氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的四好領導班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由于目前集團正處在改制的關鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運營、保服務、保安全。

今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領導班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現(xiàn)在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領導要切實負起責任來，我認為近期新老體制交替，新老領導交替，是各類事件的高發(fā)期，借機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、托關系走后門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領導能力、思想品德、敬業(yè)精神的時候。目前，高考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務。同時，我要再強調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營運安全事故及消防火災事故，不能出現(xiàn)社會輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關的領導干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關鍵節(jié)點，到了發(fā)展的轉型期和機遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告九

同志們：

今天，我們召開集團黨委理論學習中心組擴大會議，主要目的是落實市委、市政府的部署要求，以案為鑒開展警示教育，加強黨風廉政建設和作風建設，不忘初心、牢記使命，凝聚共識、砥礪奮進，以忠誠、干凈、擔當?shù)膬?yōu)良作風，加快推進“三五戰(zhàn)略”，努力開創(chuàng)集團改革創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

剛才，我們集中觀看了《亮劍》警示教育片，片中揭露的腐敗問題觸目驚心，下面，就全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)，我談三點意見，與同志們共勉。

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力從嚴從實加強管黨治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以轉變作風、嚴懲腐敗為突破口，全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，形成了反腐敗斗爭壓倒性勝利。在十九屆中央紀委三次會議上，習近平總書記就繼續(xù)推進全面從嚴治黨、繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出6項任務，強調(diào)要堅決懲治腐敗，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鞏固發(fā)展壓倒性勝利，釋放出反腐敗不停歇、不減力、越往后越嚴的強烈信號。

6月26日，在全市“七一”表彰和警示教育大會上，張術平書記結合《亮劍》警示教育案例，深刻剖析了近年來我市查辦的一批違紀違法案件和作風建設方面的案件，要求各級部門、各單位以案示警、以案為戒、以案促改，進一步加強黨風廉政建設、作風建設，以過硬的政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風服務全市高質(zhì)量發(fā)展。

面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要保持清醒的認識，自覺把思想和行動融入到全面從嚴治黨的大局中，以腐敗案例為警示，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，自覺接受監(jiān)督，規(guī)范行使權力，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

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案例警示我們，黨風廉政建設無小事，一個關鍵崗位、關鍵人出事，會影響到一個企業(yè)的發(fā)展。我們要愛護干部、保障企業(yè)健康發(fā)展，就必須從案例中吸取深刻教訓，加強黨風廉政建設，將全面從嚴治黨落到實處。

一要壓實主體責任，健全工作機制。要不折不扣地落實各級黨組織的主體責任，定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，把從嚴管黨治黨貫穿到改革創(chuàng)新發(fā)展的全過程。要堅持問題導向，對影響生產(chǎn)經(jīng)營管理的弊病和漏洞逐一進行風險排查、分析，有針對性地提出解決措施，打造良好的營商環(huán)境。要結合生產(chǎn)經(jīng)營、安全質(zhì)量、經(jīng)濟效益等指標，不斷完善黨風廉政建設考核內(nèi)容，進一步傳導工作壓力，狠抓責任落實，形成工作常態(tài)。要推動黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二要圍繞重點工作，加強廉政風險防控。各級各單位各部門要認真排查廉政風險點，細化管控措施，健全廉政風險防控體系。首先，要把黨風廉政建設與制度建設相結合。用制度管人管事，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺改革措施、修訂管理制度時，緊緊抓住權力運行的“人、責、事”，健全廉政風險防控制度，把“防”和“控”的要求落到實處。其次，要把黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)相結合。針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和廉政問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、關鍵部位，把黨風廉政建設的要求嵌入管理鏈條之中。再次，要把黨風廉政建設與企業(yè)文化建設相結合。利用警示教育和廉潔示范教育，從正反兩方面進行文化引導，增強對廉政文化的認同感，樹牢底線思維，形成行動自覺。

三要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分彰顯利劍作用。今年以來，集團黨委加快推進執(zhí)紀監(jiān)察改革，以監(jiān)督執(zhí)紀問責為主要形式，以常規(guī)巡察和專項巡察為利器，建立起紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的工作機制。同時，以零容忍的態(tài)度嚴抓作風、嚴管干部、嚴懲違紀。同時，我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要一個全面加壓、砥礪淬煉的過程。當前，各種途徑信訪舉報一直不斷，“四風”問題樹倒根在的現(xiàn)象依然存在，黨員干部違紀問題需要各種制度規(guī)矩加強監(jiān)督。針對這些問題，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，深入剖析問題根源，不斷傳導壓力，馳而不息正風肅紀，推動全面從嚴治黨層層落實。

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前車之鑒，后事之師。警示案例中的這些人，一個明顯的共性就是，忘記了自己是黨的干部，失去了信仰，迷失了初心，無視黨章黨紀，沒有底線，不知敬畏，久而久之，必然墮入違紀違法的深淵，最終對自己、對家庭、對單位、對黨的事業(yè)造成巨大損害。這些都是深刻的教訓！同志們一定要從這些案例中吸取教訓、深刻反思，見微知著、防微杜漸，倍加珍惜政治生命、自由人生、工作崗位和家庭幸福，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。要始終把思想政治學習放在首位，突出思想引領，堅定理想信念，筑牢精神支柱。要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，認真學習黨章黨規(guī)，強化廉政意識和法紀意識，堅守底線紅線，增強行動自覺。要堅持“慎”字當頭，牢記人情里面有原則，交往之中有紀律，切實管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,始終做到心中有戒、行有所止、警鐘長鳴。要加強自我要求，帶頭提高工作標準，實現(xiàn)“六個快速提升”，以推進改革創(chuàng)新發(fā)展的實效檢驗黨風廉政建設成效，不斷提升職工群眾的幸福感、獲得感。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代也要面對一些新問題、新挑戰(zhàn)。我們一定要以習近平總書記對國企黨建工作提出的“四個堅持”為指導，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終堅持圍繞中心、服務大局，以“舍我其誰”的政治擔當，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面，為加快企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治紀律保證！

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十

剛才，xx同志傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務，并于昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達到崔總的水平，帶領大家達到前期的工作水準，并且實現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構已經(jīng)進入集團公司，能否在不影響正常運行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務，壓力巨大。

三、集團承擔著長春市3/4的公交任務，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關系到千家萬戶，能否搞好服務，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先后發(fā)生多起火災火險，有的造成財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責任，壓力巨大。

五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個多月時間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的干部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實現(xiàn)全部國有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務社會。今天，我正式走上集團領頭人的崗位，我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業(yè)領導者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點：

1、務實。堅持實事求是的工作作風，逐一調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。

2、務廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實實履行好黨委書記、董事長、總經(jīng)理的職責，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善于從復雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務的自然發(fā)展規(guī)律，結合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對于上級交辦的工作任務認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對組織負責，對群眾負責。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認真履行職責。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領導和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今后，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和干部職工對我的信任、希望和重托。

我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：

1、集團上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領導人員的更替是非常正常的，不會因為領導人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務主要有三項：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團工作特別是接任董事長以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團結的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認真完成好運營任務。我在上次的經(jīng)營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學道理的，完成任務是底線。運營任務就是要重點搞好社會服務，搞好社會服務是公交集團以后的主旋律，為什么要回歸國有，因為公交工作是公益事業(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強化社會服務，更好地服務百姓?；貧w國有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級的專項資金支持會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當年的改制實現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營機制得到了改觀，企業(yè)活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。

3、要強化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從設備和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執(zhí)行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責任追究制度，正在學習外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發(fā)生二次以上火災事故的單位重要領導以及分管領導，責任人一定要離開現(xiàn)行的領導崗位，造成人員傷亡和重大責任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團內(nèi)部處理了，就會由社會相關司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現(xiàn)。

4、要切實加強兩級領導班子建設，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領導班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結、講紀律，團結協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多干事。各單位主要領導要切實發(fā)揮作用，形成團結奮斗、作風頑強、開拓創(chuàng)新的良好風氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的四好領導班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由于目前集團正處在改制的關鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運營、保服務、保安全。

今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領導班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現(xiàn)在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領導要切實負起責任來，我認為近期新老體制交替，新老領導交替，是各類事件的高發(fā)期，借機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、托關系走后門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領導能力、思想品德、敬業(yè)精神的時候。目前，高考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務。同時，我要再強調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營運安全事故及消防火災事故，不能出現(xiàn)社會輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關的領導干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關鍵節(jié)點，到了發(fā)展的轉型期和機遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十一

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實本公司黨委二屆七次會議各項工作部署，總結2017年工作，部署2018年任務，團結帶領公司全體黨員和廣大干部員工，不忘初心，牢記使命，攻堅克難，繼續(xù)前行，為公司打贏扭虧增盈攻堅戰(zhàn)提供堅強保證。

下面，我代表公司黨委作工作報告。

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（一）從嚴治黨全面落實

1.完善法定地位，強化黨的領導。

5月公司將黨的領導和黨的建設內(nèi)容寫進公司章程，確保了公司黨的領導地位。其次扭轉思想，固化企業(yè)黨組織研究討論“三重一大”等重要事項是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序思想。目前召開黨委會20次，討論“三重一大”事項30余項，充分發(fā)揮了黨組織的領導核心和政治核心作用。

2.嚴格落實專項巡查整改工作

對云通集團2016年黨建、黨風廉政建設和選人用人問題整改自查工作、國資委黨委基層黨建工作督查調(diào)研整改工作、錫礦黨建工作督查整改工作、云通集團黨委理論中心組學習制度自查整改工作等巡查整改任務，嚴格按照要求進行自檢自查、及時上報、限時整改、適時回頭，確保了整改有效性。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

1.完善學習制度。下發(fā)了《黨委理論學習中心組學習制度》，以及2017年學習計劃，確定了12次專項學習、包括4次擴大會的計劃，下發(fā)了學員專用自學筆記本?，F(xiàn)已開展12次理論學習中心組學習，4次擴大會學習。黨委委員講授黨課6次，進入聯(lián)系支部講授黨課6次。

2.強化學習效果。按照學習要求，量身定做，分層級制定學習計劃，確保學習全員化；緊跟時事，分月度調(diào)整學習內(nèi)容，確保內(nèi)容及時性；強化監(jiān)督，分批次檢查學習情況，確保學習有效性；積分管理，分小組實施考核，確?？己寺涞匦?；季度回頭，分支部抽查整改情況，確保進度統(tǒng)一化。目前，3個支部、7個黨小組開展集中學習活動88次，黨內(nèi)實踐活動15次，三會一課完成率100%，黨員學習率100%，黨員主講率100%，黨員考核率100%。通過活動不斷強化了黨員自覺學習、自覺規(guī)范言行、自覺發(fā)揮作用的意識，“兩學一做”學習教育推進實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。

（三）夯實“雙基”，強化黨的組織建設。

1.保障責任落實。公司制定下發(fā)了《黨建工作責任制管理辦法》，明確各層級黨組織和個人責任，確?；鶎狱h建工作有人抓、責任有人落實。

2.保障“雙基”落地。嚴格黨內(nèi)政治生活，以月度支部抽查、季度檢查等方式，確?！半p基”工作能夠有效落地，形成習慣。目前三個支部的“三會一課”、“兩優(yōu)一先”評選、黨員組織關系轉接、“黨費日”執(zhí)行、民主評議黨員、支部民主生活會都依規(guī)開展。

3.強化對基層黨支部日常管理，通過月度政工例會的功能運用，使年度方向計劃與月度落細落實相結合，促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。目前，黨委堅持每月召開一次政工例會，會上進行月度黨建工作總結和分析，解決存在的問題，安排部署當月重點工作，同時結合企業(yè)文化宣傳任務與上月支部工作完成情況檢查，對支部進行月度考核。

（四）“兩帶兩創(chuàng)”顯實效。

公司兩級黨組織，通過深化“三型”黨組織創(chuàng)建，區(qū)分不同情況，抓住重點，開展“兩帶兩創(chuàng)”活動。黨委突出降本監(jiān)督考核重點，從降低庫存物資、細化考核機制、提高領導進班組質(zhì)量方面突破開展立項。機關支部突出部門間協(xié)調(diào)配合重點，從縮短復產(chǎn)時間、部門設備管控突破開展立項；燃氣車間突出工藝技術創(chuàng)新重點，從提高作業(yè)率、降低焦渣殘?zhí)?、緩解灰堵問題突破開展立項。豎爐車間突出生產(chǎn)安全重點，從修舊利廢、降本增效、保安全突破開展立項。共設立黨組織帶黨員創(chuàng)效項目11項，黨員帶群眾創(chuàng)新項目5項。目前，結項3項，建立健全制度5個，技術攻關3項，部門間協(xié)調(diào)配合力度有效提升，物資庫存大幅減少。通過“兩帶兩創(chuàng)”活動的開展，有效發(fā)揮了公司兩級黨組織和廣大黨員在生產(chǎn)、技術、管理、服務等創(chuàng)新創(chuàng)效工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，形成“上級帶下級、干部帶職工、黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾”的良好氛圍，帶動帶領職工群眾為公司提質(zhì)增效、轉型升級和改革發(fā)展提供堅強的政治保證。

（五）安全環(huán)保質(zhì)量強基固本行動有效落實

按照“強化看齊意識，提高政治站位；抓黨建促行動，發(fā)揮政治優(yōu)勢化；結合‘兩帶兩創(chuàng)’、帶動群防群治”三個方面的要求，公司黨委全力推動安全環(huán)保質(zhì)量“全面大動員、全面大清查、全面大整改”強基固本行動有效落實。

一是將安全環(huán)保質(zhì)量工作列入支部學習計劃中，納入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作之中，認真組織學習習近平總書記一系列重要講話，崗位hse責任清單等，將《習近平總書記關于安全環(huán)保質(zhì)量重要論述摘編》發(fā)放覆蓋全部班組。圍繞安全環(huán)保質(zhì)量工作調(diào)整黨委理論學習中心組學習計劃，增加1次安全學習研討。兩級黨組織班子分別召開了以安全環(huán)保質(zhì)量為主題的民主生活會，7個黨小組各開展了一次“講黨性、講原則、講紀律才是對企業(yè)和員工負責”的組織生活會。

二是圍繞安全環(huán)保質(zhì)量工作開展“兩帶兩創(chuàng)”活動，增加黨組織帶黨員創(chuàng)效項目4個，黨員帶群眾創(chuàng)新項目4個；開展領導干部進班組領學、宣講、檢查工作，確保了覆蓋全部崗位、員工和現(xiàn)場作業(yè)人員，全體領導干部完成第一輪宣講。同時針對安全環(huán)保質(zhì)量工作開展了職工思想動態(tài)分析和合理化建議活動，征求意見建議6個；開展了安全文化和理念宣貫工作，設置安全文化理念展示專欄，開設了“三全一強”新聞專欄。

（六）多渠道促進隊伍素質(zhì)不斷提升。

一是重點從培養(yǎng)業(yè)務“多面手”入手，圍繞員工一專多能、一人多崗、一崗多責下功夫，著力提高員工的各項技能。通過師帶徒的方式，對老員工、新員工均執(zhí)行跨業(yè)務的崗位技能培訓，努力打造復合型人才，變“一?！睘椤岸嗄堋?；根據(jù)工作需要，車間、機關部門人員一職多用或兼職使用。同時組織開展了專業(yè)技術職稱申報，完善了專業(yè)技術管理人員的評聘辦法。

二是充分運用上級公司專題培訓、中心組擴大會議、“錫礦講壇”、組織外出培訓等外部教育培訓平臺，強化教育培訓。另一方面充分運用“三會一課”、“政工講壇”等內(nèi)部教育平臺，不斷提升黨員及黨務干部隊伍的政治素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。

三是在選人用人方面以問題清單為主線，修訂和完善了相關管理制度，規(guī)范了選人用人工作過程的痕跡記錄管理；根據(jù)公司組織機構的調(diào)整，對公司四名中層干部進行了任職變動；再次梳理了公司中層干部人事檔案；全面梳理13名干部近三年來的履職情況，對其履職能力進行了進一步的評估；加強對后備干部的培養(yǎng)，制定了后備干部培養(yǎng)及談心談話制度。

（七）兩“依托”強化宣傳引導。

1.依托重點專題。對“開門紅”、領導進班組，全員查隱患、“兩學一做”“兩帶兩創(chuàng)”、“三全一強”、“十九大學習”“黨代會宣傳”進行了重點報道，對上級公司和政府部門來訪訊息及時傳達，專題對黨員實踐活動等跟蹤報道，三報三刊100%進班組和黨支部。

2.依托全員參與。做好企業(yè)文化宣貫工作，鞏固對企業(yè)文化基本知識的掌握，加大對廉潔文化和安全文化建設宣貫工作，豐富和延伸公司企業(yè)文化內(nèi)容，借力借勢推進企業(yè)文化建設。

（八）落實兩個“責任”，推進全面從嚴治黨

1.落實黨委主體責任。年初簽訂了黨風廉潔責任書，與6個部室、2個車間、3個支部簽訂了黨風廉潔建設“一崗雙責”責任書，確保責任落實到位。每季度召開黨委會對黨風廉潔重點工作進行了研究、部署，開展了從嚴治黨專項中心組學習1次。持續(xù)開展云通巡視組反饋意見自查整改工作和問題清單梳理全覆蓋工作，確保層層落實，有效整改。

2.落實監(jiān)督責任。紀委充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用，召開了警示教育大會2次，節(jié)假日“四風”明察暗訪6次，“小金庫”檢查1次、開展領導干部、重點崗位人員“一對一”廉潔談話2次，與2家外協(xié)單位簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，確定了1項效能監(jiān)察項目和2項重點領域專項監(jiān)督項目，開展“三全一強”效能監(jiān)察3次，同時領導帶隊積極開展“下基層、盯問題、促整改”現(xiàn)場巡查督改工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理、標示標牌、安全隱患等100余項。強化基礎臺賬管理，梳理干部廉潔檔案。積極開展了“反腐倡廉宣傳教育月”七項活動，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線，促進黨員領導干部轉變作風、廉潔從業(yè)意識。

（九）兩“提升”助推群團新力量。

1.提升班組管理水平。工會有效組織公司8個班組參與“金牌班組”創(chuàng)建和“安全、干凈”班組競賽，并將兩個活動與安全標準化班組有機統(tǒng)籌結合起來，形成合力。組織上強化檢查、督促整改、重視交流不斷夯實管理基礎，班組中通過自查自檢、狠抓落實，增強員工的活動參與意識，提升了班組的戰(zhàn)斗力、凝聚力，班組管理水平上了一個新的臺階；通過金牌班組創(chuàng)建，班組積極加強kpi指標管控，降本增效工作不斷取得成效，焦丁單耗、電單耗等得到顯著降低，本產(chǎn)量超額完成。完成新一屆的工會換屆選舉工作，為班組管理水平的提升注入了新血液。

2.提升青年創(chuàng)新水平。共青團積極開展青年創(chuàng)效、一學一做等活動，持續(xù)開展青安崗等品牌活動，引導青年員工千方百計在提質(zhì)增效方面出成績，出效益。

回首不平凡的2017年，在全體干部職工團結一心、奮力拼搏下，我們頂住了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，各項工作得到了穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了各項目標任務。在面對2018年新的更艱巨的挑戰(zhàn)面前，我們認識到本公司黨委的工作還存在許多的問題和不足：一是學習不深不透，流于形式，針對性不強結合自身和實際不夠；二是“雙基”工作不夠扎實，質(zhì)量不高，融入不透，作用發(fā)揮不理想；三是作風建設不嚴不實，責任意識不強，擔當精神不夠，工作執(zhí)行力不強；四是干部隊伍建設落實不到位，人才流失嚴重，出現(xiàn)斷檔缺位，跟不上謀求公司持續(xù)生存的需要等問題。針對存在的問題，我們必須進一步增強使命感和責任感，下決心、使大力對問題進行認真的改進提高，推動各項工作向前協(xié)調(diào)邁進。

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2018年，公司黨委的主要工作要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，牢牢把握“圍繞中心從嚴治黨鞏固雙基創(chuàng)新優(yōu)化”工作主線，緊扣思想建黨、基礎立黨、作用興黨、廉潔純黨”四位一體”的黨建“根魂”戰(zhàn)略，積極融入“快改革、精管理、減問題、多盈利”的工作總基調(diào)，凝心聚力，攻堅克難，提升公司黨建工作質(zhì)量和水平，為全面實現(xiàn)公司各項工作目標任務而努力奮斗。

（一）抓好深化學習貫徹工作，提升隊伍的思想素質(zhì)

一要全面覆蓋抓好學習貫徹。要把“兩學一做”常態(tài)化制度化與深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，認真制定黨委理論學習中心組、支部大會、黨小組的集體學習和黨員自學年度與月度學習計劃，按計劃要求認真落實好每月的黨組織集體學習與黨員個人學習任務。月度的部室會議、車間的集體學習會議要貫穿對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣貫。公司網(wǎng)站、宣傳欄、微信群、qq群等要適時跟進學習宣貫的內(nèi)容。要積極落實好“萬名黨員進黨?！睂W習培訓活動，要按規(guī)定的學時要求，落實好黨員、黨務干部的培訓等工作。使公司上下形成濃厚的學習氛圍，做到學習貫徹全面與全覆蓋。

二要注重質(zhì)量抓好學習貫徹。各級黨務工作者要有高度的政治責任感，以認真負責的態(tài)度，做好學習表率的同時，要成為把學習貫徹工作引向深入、增進集體學習和黨員個人學習質(zhì)量的有力推動者。要強化監(jiān)督檢查考核，做到黨小組會前檢查評價黨員自學情況，支委會前先檢查黨小組開展的集體學習情況，結合黨建月度考核，黨群工作部每月要認真組織對各支部組織開展學習情況的檢查考核。要在學懂和弄通上下功夫，自學筆記要從簡單的抄寫向理解認識、心得體會轉變。黨員主講、領導干部講黨課要緊扣十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。通過強化學習質(zhì)量，把學習貫徹工作引向深入。

三要結合實際抓好學習貫徹。今年，要認真組織開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育。在學習貫徹中，要緊密結合公司實際、結合黨員和領導干部的自身思想與工作實際，積極組織開展形式多樣的調(diào)研和討論活動，增進認識統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，做到以學促做，學用結合，知行合一。

總之，要通過學習貫徹工作的深入推進，進一步增強廣大黨員和領導干部的“四個意識”、“四個自信”，提升廣大黨員和領導干部的政治素質(zhì)，提升全員的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)，提高廣大干部職工的進取精神和擔當精神，激發(fā)起公司解困、求得生存持續(xù)的內(nèi)生動力。

（二）抓好雙基工作質(zhì)量提升，夯實黨建管理的基礎

一抓黨建工作責任制的落實。要進一步優(yōu)化各層級管理崗位的黨建“一崗雙責”責任清單，采取多種不同的方式強化黨委的日常督查力度，促進領導干部、黨務人員知責、履責到位。形成黨委和支部統(tǒng)一抓、行政配合抓、書記全盤抓、班子成員分工抓、黨務干部專心抓的工作格局，把基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障工作落實到位，夯實黨建管理基礎。

二抓補齊短板與標準化建設。兩年來，上下花大力氣抓“雙基”工作落地，“雙基”工作取得了顯著的成效，但支部間、黨小組間工作開展的水平和質(zhì)量不平衡，黨建內(nèi)部的一些工作仍然還存在短板，需要進一步強化對“雙基”工作清單、《黨支部標準化工作清單》的學習和貫徹落實，組織開展好支部間、黨小組間的對標檢查學習，增強督查指導的力度，充分發(fā)揮示范引領作用，解問題，補短板，努力使各方位的工作高質(zhì)量地齊頭并進。

三抓黨建工作從嚴從細考核。要緊緊抓住考核這個牛鼻子，以嚴肅考核促進工作落實、促進工作質(zhì)量和水平的提升。每月一次的政工例會要堅持部署指導與檢查考核并重的原則，黨群工作部要對支部和部門的黨建工作做到月度檢查考核，要落實考核結果與單位績效掛勾、與對干部的考核評價結合的結果應用，實施年度黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核雙百分互為系數(shù)的考核機制，扎實推進黨建基礎管理水平向前邁進。

（三）抓好黨建融入中心工作，增強作用的有效發(fā)揮

一是要以抓組織制度的落實，充分發(fā)揮政治核心與領導作用。要認真履行好委對“三重一大”決策的前置程序，確保黨的路線方針政策在企業(yè)得到落實，確保員工利益得到根本保障，充分發(fā)揮好“把方向、管大局、保落實”的作用。要圍繞企業(yè)中心工作，認真落實好黨委會、黨委理論中心學習組會、組織生活會、民主生活會的實效性，對中心工作發(fā)揮引領和推動作用。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，面對公司人才流失嚴重的實際問題，要拓展思路，花大力氣，加強人才的保障措施，發(fā)揮人才對公司打贏扭虧脫困攻堅戰(zhàn)的支撐作用。在艱難時期，支部更要成為基層各項制度落實到位的強有力的組織保證，激發(fā)同向向上的正能量，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是以抓干部作風的轉變，充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用。要多方式著力加強對領導干部日常的學習教育，提高領導干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)，在政治定力和政治站位上發(fā)揮示范引領作用。要強化對領導干部日常工作的檢查考核、指導幫助及教育引導，促進領導干部責任意識的增強，轉變庸、懶、散、軟的工作作風，培養(yǎng)扎實的工作作風，提高其吃苦擔當精神，增強其創(chuàng)新與管理的能力，在公司戰(zhàn)困難、渡難關的征程中發(fā)揮表率作用。

三是以抓基本活動的開展，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在公司目前特殊的時期，各支部、黨小組要認真組織開展好黨員聯(lián)系群眾活動，積極做好正面引導與思想疏導工作，在匯集同向向前的正能量方面發(fā)揮積極的作用。要落實好黨員積分制考核工作，加強黨員的培訓教育管理，提升黨員的素質(zhì)和能力，在群眾中發(fā)揚“四講四有”表率作用。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，找準可創(chuàng)新和創(chuàng)效的環(huán)節(jié)，扎實組織開展好“兩帶兩創(chuàng)”及黨員實踐等活動，為提質(zhì)、節(jié)支、增效發(fā)揮出黨員應有的模范作用。要結合強基固本行動的新要求，認真組織開展好黨員身邊無事故活動及黨員示范崗等活動，在攻堅克難、保證安全方面發(fā)揮先鋒模范作用，促進強基固本行動取得實效。

（四）抓好“兩個責任”的落實，確保隊伍的清正廉潔

一要強化落實責任，推進正風肅紀。要把“兩個責任”落實情況納入考核評價體系并與績效掛鉤，推動管黨治企責任的全面覆蓋、層層傳導。要以警示教育、一對一提醒談話等多種形式開展經(jīng)常性的紀律教育，強化相關法規(guī)的學習教育力度，把規(guī)矩和紀律挺在前面，鑄牢理想信念這個“魂”，繃緊廉潔從業(yè)這根“弦”。要認真落實中央八項規(guī)定精神，密切關注“四風”問題新表現(xiàn)，抓實抓細、常抓不懈，增強紅線、規(guī)矩意識，開展好全方位的風險防控與監(jiān)督工作，防微杜漸，大力營造風清氣正的氛圍，確保隊伍的清正廉潔。

二要抓好問題整改，做到整改到位。要切實抓好巡視巡察問題的整改工作，適時對落實整改情況進行“回頭看”；要鞏固問題清單整改成果，對照未完成的問題清單，窮盡辦法，堅決整改到位。要結合問題的整改工作，加大對紀檢干部履職能力培訓，進一步規(guī)范基礎管理，提高履職能力。

三要抓好效能監(jiān)察，從實開展工作。公司紀委監(jiān)察要主動牽頭，積極作為，緊緊圍繞公司工作中的重點和難點、職工群眾關心的熱點、管理方面的粗放與漏洞等問題開展效能監(jiān)察，強化項目的組織與過程的指導管控，保證實施效果，切實發(fā)揮效能監(jiān)察在提高管理效率、增加效益、員工隊伍穩(wěn)定等方面的重要作用。要深入基層，查問題、促整改，開展好“接地氣”工作。要融入中心工作，深入開展對工作推、拖、亂作為的行為進行督查問責，提高團隊的執(zhí)行力。

（四）抓好群團凝心聚力工作，助推企業(yè)和諧與向上

一要凝結人心，促進和諧向上。工會組織要按照制度要求，進一步規(guī)范工作程序，不斷增強各種形式的廠務公開民主管理，保證職工“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”。要認真做好對困難職工的關心和幫扶工作，積極組織好對節(jié)日、職工生日、職工生病住院的關心慰問活動，兩級工會要積極組織開展形式多樣的會員集體活動及游園等活動，貼近職工、關心職工，做好思想疏導工作，凝結人心，促進隊伍和諧向上。

二要聚合力量，助推中心工作。兩級工團組織要持續(xù)深入開展勞動競賽、技術技能比武、安康杯競賽、青安崗等活動。要扎實組織開展好“金牌班組”創(chuàng)建工作和“安全、干凈班組”競賽活動，促進隊伍建設與強基固本，促進企業(yè)增效、職工增收，助推公司的中心工作向前邁進。

同志們！要全面打贏扭虧脫困攻堅戰(zhàn)，求得公司的生存持續(xù)，任務艱巨，責任重大。讓我們在上級公司的堅強領導下，以強烈的政治責任感和使命感從嚴管黨治企，團結帶領全司干部職工，樹立信心，頂住壓力，凝心聚力，艱苦拼搏，打贏攻堅戰(zhàn)，為全面完成2018年各項目標任務而努力奮斗！

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十二

同志們：

這次會議是我們進入“十四五”后召開的第一次重要會議。會議的主要任務是：傳達學習并貫徹落實股份公司年度工作會議暨三屆一次職代會、安全生產(chǎn)工作會議精神，總結過去，規(guī)劃未來，布局當前，動員全集團干部員工振奮精神、堅定信心、實干爭先、乘勢而上開啟“十四五”第二個征程新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我代表集團公司黨委和董事會講三點意見。

一、2021年工作的簡要述評

即將過去的2021年是極不平凡的一年。始終嚴峻的新冠疫情打斷了我們的正常工作節(jié)奏，但始終無法阻擋我們砥礪奮進、追夢前行的步伐。一年來，我們堅決貫徹落實上級黨委的重大決策部署，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，夯基礎，促改革，謀發(fā)展，保穩(wěn)定，逆勢而上，合力攻堅，打贏了戰(zhàn)疫情、保增長兩場硬仗，全面超額完成了主要經(jīng)濟指標，穩(wěn)住了集團逐年向好的發(fā)展勢頭。一年來的主要工作呈現(xiàn)出六個特點：

一是大黨建引領大轉變。堅持黨建引領、群團共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解決了一些關鍵問題。強肌體，集中整治軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建示范黨支部，實現(xiàn)境內(nèi)外項目黨組織全覆蓋。興文化，按“1351”總體思路推進“企業(yè)文化建設年”主題教育，大力宣貫集團新文化理念，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。重人才，嚴格對照國企好干部20字標準選人用人，建立管理、技術雙職并行晉升體系，打通了員工的職業(yè)發(fā)展通道。嚴考核，對擔當作為不夠、績效不明顯、作風不扎實、群眾反映強烈的領導干部堅決免職，對考核不稱職的領導干部不再任用。抓整改，堅持巡視整改動真碰硬，2020年巡視反饋的問題大部分整改完成，2021年專項巡視反饋的問題，能夠立行立改的全部整改到位，巡視移交的問題線索全部處置完畢，整改成果經(jīng)得起檢驗。正風氣，查處中層干部違紀違規(guī)案件xx起，給予xx名領導干部黨紀政紀處分;查辦和督辦涉及項目管理無序失范的違紀違規(guī)案件xx起，給予xx名責任人黨紀政紀處分，正風肅紀的持續(xù)高壓態(tài)勢，維護了良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。惠民生，堅持以職工為中心，濟貧扶弱，解難紓困，建立了企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險等制度，完成了xxxx名退休人員社會化移交，兌現(xiàn)了集體合同和工資專項協(xié)議，民生福祉建設取得新成效。

二是大擔當抗住大疫難。堅持以人為本、生命至上的發(fā)展理念，堅決扛起政治責任，不折不扣落實股份公司的決策部署，抓嚴抓細抓實疫情防控，服從大局，服務大局，勇于奉獻。作為疫情高風險地區(qū)和流動分散人口集聚的單位，我們交出了全集團“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系統(tǒng)作海外疫情防控經(jīng)驗交流。積極響應黨和政府號召，踴躍組織物資捐贈和志愿服務，主動參與防疫應急施工和突發(fā)事故搶險救援。面對xx線發(fā)生的客貨列車脫線、行車中斷等重大險情xx電務公司聞警而動，晝夜搶修，以最快速度確保了線路開通運營，最大限度降低了自然災害造成的損失,充分彰顯了我們作為大國頂梁柱的關鍵作用和責任擔當。

三是大攻堅擦亮大品牌。受疫情影響，2021年一季度全集團僅完成產(chǎn)值xx億元，同比減少xx%，嚴重落后于進度計劃。我們精準組織施工會戰(zhàn)，兌現(xiàn)了xx個項目開通運營目標，實現(xiàn)了xx個項目重大節(jié)點目標，累計收到各級政府、建設單位和相關單位賀電、感謝信、表揚信xxx封，創(chuàng)優(yōu)爭先捷報頻傳。xx公司xxx地鐵三號線榮獲魯班獎;xx公司xxx高速榮獲2021年國家優(yōu)質(zhì)工程獎;西北分公司xxx居民樓榮獲白俄羅斯政府優(yōu)質(zhì)工程獎;xx公司柳xxx污水處理、xx公司xx公司xx高速等x個項目榮獲省部級優(yōu)質(zhì)工程獎;x公司獲得xxx思想政治工作先進單位、xx省文明單位兩項殊榮;2021年集團公司鐵路信用評價獲得b級第xx名，為近年來最好成績。我們聚焦集團熱點亮點，全方位講述集團好故事，多渠道傳播集團好聲音，贏得央視正面報道xx次，在央視《新聞聯(lián)播》欄目正面出鏡x次，集團的知名度、美譽度、社會聲譽及品牌影響力大為提升。

四是大改革促進大提升。2021年是集團改革元年，我們堅持改革創(chuàng)新雙輪驅動，先后完成了集團本級和子(分)公司本部機構改革及“四化”改革、“總部去機關化”改革、廠辦大集體改革、績效考核改革、“放管服”改革，并積極試水“混改”。集團公司本部部門由xx個調(diào)整為x個，定編由xxx人調(diào)整為xxx人，精簡了機構，規(guī)范了管理，改善了服務，大破制約發(fā)展的內(nèi)部體制機制性障礙。

五是大管控維護大穩(wěn)定。認真落實“兩個一以貫之”原則要求，全面梳理“三重一大”決策事項清單，完善決策制度實施辦法，嚴格黨委前置研究程序，促進黨的領導有機融入公司治理。切實推動科技創(chuàng)新、技術攻關和信息化建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強力推進紅線督查、安全質(zhì)量清單管理、運營隧道問題排查整治，在建項目工期、質(zhì)量、進度有序可控，安全形勢總體平穩(wěn)。扎實開展提質(zhì)增效、財務資金管理風險專項治理、“四個專項”整治、內(nèi)部經(jīng)濟秩序整頓以及企業(yè)法治建設等工作，壓兩金、減負債、降成本、治虧損、控風險，經(jīng)濟運行質(zhì)量有了改善。加大督導問責力度，多措并舉處理歷史遺留問題，初步形成以審計監(jiān)督為主的風險評估體系、以法律合規(guī)為主的風險防控體系、以內(nèi)外協(xié)同為主的信訪維穩(wěn)體系，集團安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展大格局初步形成。

六是大協(xié)同刷新大指標。主動對接股份公司區(qū)域總部、投資公司和兄弟單位，及時提供信息、資源和服務，注重組織協(xié)同、上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同，協(xié)同經(jīng)營累計xx億元，占承攬總額的xx%。工會組織聚焦“五大任務”，在xx個項目開展“九比九創(chuàng)”勞動競賽;團組織成立xx支突擊隊，大力開展“防疫穩(wěn)產(chǎn)、確保目標、青年先行”主題活動，這些都有力推動了中心工作。施工生產(chǎn)與經(jīng)營承攬相得益彰，屬地經(jīng)營和滾動經(jīng)營成效顯著。國內(nèi)武漢市場、長三角市場實現(xiàn)新的突破，成都鐵路市場獲得解禁。海外與中興合作進入菲律賓、墨西哥、埃塞俄比亞等新國別市場，在斯里蘭卡、科特迪瓦滾動經(jīng)營實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2021年新簽合同額xx億元、實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元、實現(xiàn)凈利潤xx億元，三大指標均刷新記錄，開創(chuàng)歷史最好成績。華南、華中、西南、華東、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投資事業(yè)部、海外事業(yè)部全部或超額完成了年度考核指標，xx公司、實業(yè)公司、房地產(chǎn)公司、投資事業(yè)部完成了上繳款，為集團作出了應有貢獻。

這些成效實實在在、有目共睹，不是哪一個人的功勞，大家都付出了努力，每個人都了不起!

回首過去的一年，我們滿懷感激。企業(yè)改革發(fā)展取得的成效來之不易，得益于黨中央路線方針政策的正確指引，得益于股份公司的關懷支持，得益于集團各級歷任領導班子和廣大員工的接力奮斗。在此，我代表集團公司黨委和董事會，向所有關心幫助集團改革發(fā)展的各級領導和各界朋友、向所有致力于集團改革發(fā)展的干部員工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回首過去的一年，我們心存憂慮。雖然集團發(fā)展逐年向好，但一些深層次的矛盾和問題遠未徹底解決，財務狀況遠未根本好轉。理念和時代不合拍、崗位和能力不匹配、權利和責任不對等、落實和部署不相符、資源與需求不對應、規(guī)模和效益不同步等等，這些矛盾和問題嚴重制約了集團高質(zhì)量發(fā)展，干部員工的心理期望與現(xiàn)實落差較大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，對此需要我們時刻保持清醒認識和高度警覺。冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)發(fā)展沒有任何捷徑可走，基礎建設永遠在路上。

二、下一步公司總體發(fā)展思路

我們當前所處的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當今世界、當今中國，正面臨“百年未有之大變局”。我們既要讓“改變”真正走進內(nèi)心，更要能在萬般變化中捕捉到一些不變的東西，在擁抱不確定性的同時抓住確定性的因素。辯證分析發(fā)展新格局下的“變”與“不變”，準確識變，科學應變，主動求變，這是做好“十四五”時期乃至更長時間各項工作的大邏輯、大前提和大背景。

“變”可以說是全方位的，主要來自宏觀政策與外部環(huán)境。一是借助人口紅利推動經(jīng)濟增長模式難以為繼。應對人口老齡化問題已上升為國家戰(zhàn)略，建筑行業(yè)的“用工荒”已經(jīng)來臨，目前在工地上干活的大都是四五十歲的人，二三十歲的人大都不愿意從事這個行業(yè)，我們面臨著嚴峻考驗。未來的發(fā)展趨勢必然是能少用人的一定少用人，能用機器代替的一定用機器代替，必然要朝綠色化、數(shù)字化、智能化、建筑工業(yè)化方向發(fā)展。未來10年甚至20年，技術和創(chuàng)新將成為市場競爭的核心要素，在以政府投資為主的大型基礎設施和公用事業(yè)項目中，具備完成項目的核心技術能力往往成為市場選擇的首要條件，科技創(chuàng)新一定是企業(yè)管理和業(yè)務轉型的主線。二是投資的作用側重于優(yōu)化供給結構而非拉動經(jīng)濟增長。短期來看，基建投資仍是拉動經(jīng)濟的主要手段，但可能不會再走投資刺激經(jīng)濟的老路，特別是由政府主導的大拆大建、由資本驅動下攻城略地式規(guī)模擴張已經(jīng)一去不復返。2019年中央突出了對央企“兩利四率”指標的考核，傳遞了高質(zhì)量發(fā)展的明確信號。去年更是把推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，片面追求數(shù)量和短期規(guī)模擴張的發(fā)展模式不會也不應該繼續(xù)存在，打造內(nèi)功應成為業(yè)內(nèi)的共識。三是以完成建筑實體為主要方式的市場形式逐步發(fā)生改變，由建筑為主體向建筑為載體轉化，由新增項目建設向存量項目運營管理轉變。這是因為我國三十多年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴張建設，在取得舉世矚目成就的同時，也在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量歷史欠賬，城市更新、生態(tài)修復將會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這里的更新不僅體現(xiàn)在物理空間的更新，更大程度上體現(xiàn)在智慧化、智能化共享空間和服務空間的創(chuàng)新，與高科技融合度更高。可以預見，城市更新、智慧城市建設和城市運營將會是建筑業(yè)的主戰(zhàn)場，市場規(guī)模將達萬億元以上，競爭主要體現(xiàn)在信息科技方面。四是接下來“十四五”剩余的4年將會是建筑業(yè)的洗牌期，整個行業(yè)格局有可能會被重塑。中央提出“十四五”時期形成強大的國內(nèi)市場，構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，著力做大國內(nèi)市場，立足國內(nèi)大循環(huán)。這在未來5-10年甚至更長時間內(nèi)，可能都是我國大政方針的一個基本出發(fā)點。實體經(jīng)濟和國內(nèi)市場的地位與作用更加突出和重要，傳統(tǒng)基建與5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建筑業(yè)的邊界已經(jīng)被打破，新基建呈現(xiàn)出多樣化與多元化的生態(tài)，創(chuàng)造出更多新的產(chǎn)業(yè)機會和增長點。

“不變”則主要源自內(nèi)心的堅持與堅守。建筑行業(yè)特點和生存狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。我們不但接活難、干活難、結算難、收款難，而且面臨墊資、壓價、工程款拖欠、維保、維穩(wěn)等煩心事，還要時刻防范經(jīng)營風險、安全風險、成本風險和質(zhì)量風險等等，“生而處憂、生而處艱”的生態(tài)雖有所改善，但很難根本改變。新基建作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力不會改變。目前公路、鐵路雖然建了不少，但交通網(wǎng)格化還沒有完全形成，部分大型城市的通達性還有待提高，即便是經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角城市群，交通暢通程度與發(fā)達國家相比還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計，新基建未來投資規(guī)模累計超過xx萬億，鐵路與軌道交通、公路市政、城區(qū)建設、環(huán)保水務和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五大領域未來大概有x萬億的市場空間。我們完全沒理由也沒必要對未來過分憂慮，而要時刻保持積極進取的樂觀心態(tài)，認真辨識并找到適合自己的路。要充分認識到，經(jīng)過多年打拼，我們已經(jīng)具備一定的經(jīng)營能力、施工能力、經(jīng)濟實力和品牌影響力，積累了一些獨特的后發(fā)優(yōu)勢。尤其是去年的“五大基礎”建設有效促進了“四大轉變”，互相包容、崇尚簡約、注重實干、敢為人先的企業(yè)新風匯聚成發(fā)展洪流，“一年夯基礎，二年抓鞏固，三年上臺階”的發(fā)展目標堅定不移，“打好翻身仗、開創(chuàng)新局面”的信心決心堅不可摧，穩(wěn)步向好的發(fā)展勢頭始終不變，大道正途，未來可期!

基于以上判斷，下一步公司的總體發(fā)展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以股份公司系列重大決策部署為遵循，緊跟國家、政府、行業(yè)和股份公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立并堅決貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)營為龍頭，以項目為載體，堅持黨建引領，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新。不斷優(yōu)化內(nèi)部結構，健全治理體系，防范重大風險;不斷強化安全、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、效益的有力支撐，全面凝聚和提升經(jīng)營能力、履約能力、創(chuàng)譽創(chuàng)效能力、企業(yè)凝聚力和發(fā)展正能量。堅持綠色化、數(shù)字化、智能化、國際化、建筑工業(yè)化的發(fā)展方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極探索從承包商向以承包商為主、投資商、發(fā)展商、運營商并重的轉型升級。通過黨建、人才、資本、管理、文化和責任等方面的深度融合，加強同屬地政府、科研機構、業(yè)主單位、窗口單位和主流媒體等方面的溝通聯(lián)系，加強與屬地企業(yè)及本土資本的戰(zhàn)略合作，積極投身社會公益事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽樹品牌，努力成為經(jīng)濟社會不可或缺的發(fā)展力量和舉足輕重的企業(yè)公民，努力實現(xiàn)“三個回歸”和“三重境界”，即通過建筑初心的回歸、企業(yè)初心的回歸和管理本質(zhì)的回歸，實現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻的三重境界。

總體發(fā)展目標：實現(xiàn)經(jīng)營承攬總額xxxx億元，至期末年承攬額確保xx億元，力爭突破xxx億元;實現(xiàn)營業(yè)收入總額xxx億元、利潤總額xxx億元，營業(yè)利潤率爭取提升到xx%，資產(chǎn)負債率壓降到xx%;杜絕新增責任虧損項目，過程虧損項目個數(shù)和虧損額減少xx%，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控;不斷優(yōu)化人才隊伍結構，力爭期末一級建造師人數(shù)達到xxx人以上、集團公司專家級以上人才突破xxx人、二級以上職業(yè)項目經(jīng)理人才突破xxx人、高技能人才突破技能員工總數(shù)的xx%;及時足額繳納員工“五險二金”，社保和住房公積金覆蓋率達到100%、職業(yè)病年發(fā)生率小于0.015%，實現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益同步增長，不斷增強員工的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)，切實做到讓工作有尊嚴、生活有質(zhì)量、心中有夢想。

基本發(fā)展原則：一是堅持黨的領導，國有企業(yè)的“根”和“魂”絕不能丟。二是堅持做強做優(yōu)，至少達到“六強三優(yōu)”，即市場開拓強、施工攻堅強、創(chuàng)新發(fā)展強、品牌影響強、內(nèi)部凝聚強、人才引力強;工程質(zhì)量優(yōu)、管理團隊優(yōu)、經(jīng)營績效優(yōu)。三是堅持目標導向和問題導向，工作直奔主題，措施對應問題，不見成效不罷休。四是堅持自強自立，拋棄一切幻想，立足自身解決發(fā)展問題，只有企業(yè)發(fā)展好了，工作才會有尊嚴、生活才會有質(zhì)量、心中才會有夢想。五是堅持共享共建，努力實現(xiàn)社會、企業(yè)和員工的同頻共振、同步發(fā)展，爭取外面有個好名聲、里面有個好環(huán)境、企業(yè)有個好利潤、員工有個好收成、上班有個好心情、回去有個好家庭。

這些思路、目標和原則請大家認真思考，在接下來的會議討論環(huán)節(jié)見仁見智，暢所欲言，還要在在下一步工作規(guī)劃編制過程中認真研究，繼續(xù)深化。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理至關重要，既不是哪一個領導的事，也不是哪一個部門的事，更不是哪一家管理咨詢公司能夠包辦的。各單位、各部門要廣泛深入開展企業(yè)發(fā)展大討論，把“想法”變“說法”，把“說法”變“做法”，依靠集體智慧構建企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標體系、政策體系、制度體系和保障體系，使發(fā)展規(guī)劃真正成為引領高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，為我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

三、2022年工作要求

今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、向第二個百年奮斗目標進軍的接續(xù)奮斗之年。全力以赴跑好第二程，意義重大，影響深遠。剛才，xxx全面部署了今年的生產(chǎn)經(jīng)營工作，紀委xxx書記、xxx總會和xxx副書記對有關工作提出了很好的意見，我都完全贊同。各單位、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。今年工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，要以基礎鞏固和改革攻堅為主題，以項目管理大反思、干部作風大整頓、企業(yè)發(fā)展大討論為抓手，推動經(jīng)營承攬、施工生產(chǎn)、強基固本、提質(zhì)增效、企業(yè)黨建與和諧穩(wěn)定再上新臺階。

(一)突出重點、提高質(zhì)量，推動經(jīng)營承攬再上新臺階

順應市場環(huán)境和競爭態(tài)勢，始終堅持經(jīng)營“七大理念”，擴優(yōu)勢、補短板，鞏固擴大經(jīng)營成果，全力拓經(jīng)營、穩(wěn)增長，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.路子要對。經(jīng)營必須要有戰(zhàn)略眼光，未來長三角和粵港澳大灣區(qū)最有希望成為世界第四大灣區(qū)，我們的經(jīng)營資源和重心要進一步向這些中心城市、城市群及都市圈集中，堅定不移推進城市經(jīng)營、高端經(jīng)營、屬地經(jīng)營、滾動經(jīng)營和協(xié)同經(jīng)營，這是今后必須堅持的主攻方向。必須堅持的基本原則：一是跟著政策導向走;二是跟著政治生態(tài)走;三是跟著資金流向走。導向不明的項目慎選，主要領導有擔當、敢作為的屬地項目可選，找不到錢的項目堅決不干。要充分依托股份公司各大高端經(jīng)營平臺，加強政企合作、施工設計融合，培養(yǎng)既懂設計又懂施工的復合型人才，爭取自己有“被利用的價值”，加快向上游產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)滲透。

2.布局要優(yōu)。優(yōu)化集團“一個屬地省+n個滾動省”、工程公司“一個屬地市+n個滾動市”的“1+n”主陣地布局，n要控制數(shù)量、相對集中。要嚴格按照屬地原則重新劃分各區(qū)域指的責任區(qū)域，不能輕易調(diào)整。各區(qū)域指、子分公司要自覺支持和融入“1+n”主陣地，科學合理劃分“責任田”，明確“責任人”，積極主動與屬地政府和本土企業(yè)深度融合，共同培育屬地市場，形成統(tǒng)分有序、協(xié)同合作、各有側重的立體經(jīng)營網(wǎng)絡。要進一步強化屬地經(jīng)營，不要“漫天撒網(wǎng)到處飛”，不要總是惦記別人的“山頭”，結果卻丟了自己的“老窩”。各單位屬地經(jīng)營份額不能低于其他省份和城市，“1+n”市場訂單總占比不得低于新簽總額的xx。要明確“1+n”考核目標，研究制定考核獎罰機制，涉鐵項目考核指標由集團公司統(tǒng)一分配確認。要進一步強化“干好在建就是最好的經(jīng)營”理念，支持區(qū)域指對在建“起火冒煙”的單位行使經(jīng)營協(xié)調(diào)、任務分配否決權。

3.質(zhì)量要高。嚴格執(zhí)行“五必須”“六不攬”“七嚴禁”規(guī)定，進一步加大對公招項目、充分競爭項目、最低價中標項目的篩選力度，堅決禁止中介承攬、掛靠承攬。要加強投標報價團隊與項目實施團隊有機融合，支持項目經(jīng)理提前參與項目經(jīng)營，確保標前算贏及后續(xù)施工生產(chǎn)的連貫性。要嚴格執(zhí)行“兩不獎、兩處罰、一調(diào)整”制度，進一步健全經(jīng)營質(zhì)量考核評價體系，確保項目都是合格的、安全的、賺錢的，既從源頭規(guī)避虧損風險，又從源頭厘清責任邊界，防止后期項目一旦虧損就責任糾纏不清。要積極穩(wěn)妥推進資本經(jīng)營，結合自身實際選擇合適的投資項目，以“小資本”撬動大市場，切忌盲目跟風、饑不擇食開展投資業(yè)務，把經(jīng)營風險無限放大。海外經(jīng)營要積極參與現(xiàn)匯項目，穩(wěn)步拓展?jié)L動經(jīng)營，力爭新簽合同達到18億。我們既要堅定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回來”，一定要把收益利潤和投入的資金資源收回來，不能炮制虛假繁榮，千山萬水跑出去湊熱鬧、挖窟窿、搞虧損。

4.成果要實。要進一步提升訂單落地率。簽單后必須持續(xù)關注項目的資金、審批、征拆等控制性因素，確保項目能落地、早落地、早開工。要大力加強“抽屜合同”“懸空項目”的清理整治。對確因不可抗力無法落地的項目，及時處置并核減指標。對經(jīng)營業(yè)績不實的，要堅決扣減兌現(xiàn)獎并給予相應的處分處罰。去年我們提出“力爭用2-3年時間，重點打造3-4家承攬百億級的區(qū)域指”，華南指為實現(xiàn)這個目標做出了貢獻。今年華南指要百尺竿頭更進一步，一鼓作氣打進屬地經(jīng)營前3名，經(jīng)營勢頭較好的西南、華中指要奮起直追，助攻集團早日實現(xiàn)既定目標。其他區(qū)域指、子分公司要積極作為，大家一起努力做實經(jīng)營成果，助力集團高質(zhì)量發(fā)展。

(二)精心組織、攻堅克難，推動施工生產(chǎn)再上新臺階

今年全集團安排產(chǎn)值計劃xxx億元，在建重點項目xx個，路內(nèi)外開通運營完工項目xx個，保開通、保完工任務艱巨，施工生產(chǎn)壓力不小。各單位要保持2021年施工生產(chǎn)的良好勢頭，超前謀劃，實干爭先，嚴守底線，強化管控，推動施工生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

1.分類管理、統(tǒng)籌推進，加快在建項目施工進度。一季度保開通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等項目，要強化人員、物資、設備、資金等方面的資源配置，堅決兌現(xiàn)工期目標。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重難點項目，推進的問題和困難較多較大。各參建單位要嚴格按照施組節(jié)點倒排工期，找準推進不力的癥結，拿出切實可行的措施，抓落實，搶進度，保信譽。新開工的xxxx、xxxxx、xxxx等項目要強化開篇布局，做到“四個堅持”：堅持技術先行、方案預控、施組為綱;堅持效益優(yōu)先、成本預控、經(jīng)濟結束為本;堅持高標準快速開局、重點難點先行、亮點樣板引路;堅持全面推進標準化建設，強化專業(yè)化、信息化、機械化、工廠化支撐。各級都要加強作風建設，主動作為，敢于擔當，切實解決現(xiàn)場的問題和困難。春節(jié)過后，集團公司將對重難點項目進行現(xiàn)場檢查督導，搶抓項目復工率、工點復工率和勞務人員返崗率，快速形成復工達產(chǎn)能力。

2.落實責任、嚴守底線，確保項目施工安全質(zhì)量。建筑應回歸提供功能和滿足需求的初心，不能再粗制濫造“十大最丑陋建筑”。我們的工程產(chǎn)品首先必須是安全的，其次必須是滿足需求的，尤其是能夠滿足對美好生活的需求。今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年，要針對工程安全質(zhì)量管理的短板弱項，進一步落實各級責任，持續(xù)建立健全管控體系，有效提升安全質(zhì)量管理水平。要利用現(xiàn)代化信息手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，充分發(fā)揮影像識別、數(shù)據(jù)分析、安全評估等方面功能，建立風險識別、預警、監(jiān)控體系，提升安全生產(chǎn)機械化、智能化、信息化水平。要強化分包隊伍、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員的終端安全質(zhì)量責任，加強工藝流程標準化、施工質(zhì)量樣板化、技術交底可視化、操作過程規(guī)范化等體系建設，杜絕較大及以上安全質(zhì)量事故，進一步減少一般安全質(zhì)量事故。

3.提高站位、增強能力，提升集團創(chuàng)譽創(chuàng)建水平。要堅定不移把信用評價擺在更加突出位置，新開鐵路項目信用評價排名要全力打進前三，國鐵集團總體排名要進入b級中游以上，公路信用要力爭進入交通運輸部aa級行列，并積極維護好城市軌道、市政、房建、水利水電等領域信用。信用評價工作的關鍵在于抓好在建。各單位要始終堅守“六條底線”，堅決杜絕安全質(zhì)量硬傷，堅決杜絕發(fā)生環(huán)水保事件。要高度重視平時迎檢工作，盯住重點項目難點問題，實施重點檢查督導幫扶，補齊信用評價短板。同時，今后對可能影響信用評價結果的任何問題，務必第一時間匯報，迅速啟動協(xié)調(diào)程序，最大程度化解風險，最快速度修復信用，努力將結果爭取到最好。

(三)夯實基礎、苦練內(nèi)功，推動強基固本再上新臺階

建筑企業(yè)歸根結底是管理型公司。管理的本質(zhì)就是要通過組織能力、管理體系建設來推動企業(yè)發(fā)展，而不是單純依賴個人能力。我們的基礎差，底子薄，欠賬多，要不斷鞏固去年“五大基礎”建設成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸懷，繼續(xù)堅持抓基層，打基礎，強管理。

1.加強子(分)公司建設。要用2-3年時間，爭取1-2家單位躋身系統(tǒng)內(nèi)工程公司20強。要健全完善考核評價指標體系。按照股份公司有關要求，去年我們出臺了工程公司建設行動方案和指導意見。工程公司不僅要考核規(guī)模、效益指標,還要強化專業(yè)能力、運行質(zhì)量、屬地發(fā)展、海外業(yè)務、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)新領域市場、全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效等指標考核。非工程承包子分公司要形成以總資產(chǎn)收益為主的考核評價體系,推動資源要素向高價值回報企業(yè)聚集。要健全“推優(yōu)扶弱汰劣”長效機制，堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)能、升級過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”原則，建立健全子分公司支持、幫扶、激勵、約束、淘汰機制，推動子分公司向高端高效高價值和“專精特新”方向轉型升級。

2.加強項目管理。深入開展項目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等項目付出巨大代價的真正原因，不能交了大筆學費還買不到教訓。要認真落實“1234+”工程項目管理思路和“雙預控”管理要求，堅決守住“六條底線”，落實項目考核“四個必須”，一切圍著項目轉、盯著指標干。要大力推行區(qū)域項目群管理和核心項目管理團隊固化模式，把勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效納入項目考核評價，完善配套機制。要持續(xù)強化項目責任成本管理與二次經(jīng)營，嚴格執(zhí)行責任成本“4個階段、22個環(huán)節(jié)”流程管理，按照“兩增兩高”要求落實變更索賠包保責任。要大力開展項目達標爭先活動，推動項目標準化建設。要完善虧損項目監(jiān)控預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早應對、早解決，有效遏制增量，強力壓減存量，確保今年過程項目虧損額、虧損數(shù)雙降xx%。要加強對下游社會資源的集約化、專業(yè)化管理，集中培育一批可靠的分包商、供應商，主動構建產(chǎn)業(yè)命運共同體。

3.加強成本管理。我們的項目不掙錢，往往是由于建設過程中耗費了過多的不必要成本，比如返工、窩工、磨洋工、材料浪費等等。要在保證質(zhì)量、保證客戶體驗的前提下大力降低成本。嚴控融資規(guī)模，少借錢、借低成本的錢;嚴控營業(yè)成本，確保營業(yè)成本增幅低于營業(yè)收入增幅;嚴控各項費用支出，大力清理整頓“吃空餉”現(xiàn)象，壓縮辦公差旅費用等非生產(chǎn)性開支，對于費用不合理增長的單位采取懲戒措施。強化資金集中管控，加大內(nèi)部資金調(diào)配，確保總體資金集中度、日均資金集中度持續(xù)提升;強化物資集中采購，今后全集團主要物資統(tǒng)一由實業(yè)公司集中采購供應，以量換價，降本增效。

4.加強“兩金”壓控。切實做好源頭管控，重點抓好承攬環(huán)節(jié)的資信審查和盈虧測算，從源頭規(guī)避“兩金”新增風險和虧損風險。抓好在建項目的過程計價、回款工作，提前控制債權規(guī)模，防止“兩金”累積增長。強化動態(tài)管理機制，健全應收賬款動態(tài)管理臺賬,對臨近到期大額款項要提前介入，明確專門催收人員。狠抓風險資產(chǎn)管控，積極采取消化措施降低整體規(guī)模。強化收尾項目管理，緊盯收尾項目竣工驗收工作，及時采取并賬銷戶措施，上移支付權限，實行收支統(tǒng)管，開展已竣工決算項目掛賬清理，確保存貨、預付賬款、合同資產(chǎn)等處置清零，盡早銷號。在去年年末的基礎上，完工未結算項目數(shù)要再壓降xx%、完工已結算未銷號項目數(shù)壓降50%。加大重難點債權清理力度，對于大額、逾期、歷史遺留債權，要明確制訂方案，專人專責，全力清收，確保賬齡一年以上的應收賬款下降xx%，逾期1年以上的應收賬款年末全部收回。

5.加強信息化建設。要把信息化作為推動企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。堅持“業(yè)務驅動、分步實施、互聯(lián)共享、自主可控”原則，以規(guī)范業(yè)務標準化、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、提高管理效率為目標，推進一體化技術平臺建設。加快綜合業(yè)務管控平臺等信息系統(tǒng)建設和應用推廣，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、bim、大數(shù)據(jù)等信息新技術，推進智慧工地建設。加強信息安全保障，提升企業(yè)管控能力。

(四)深化改革、不斷創(chuàng)新，推動提質(zhì)增效再上新臺階

剛才xxx講得很精辟，創(chuàng)新本質(zhì)上就是“消滅”自己，但不創(chuàng)新就會被對手消滅。我們要在商業(yè)模式、股權模式、經(jīng)營模式、管理模式、施工模式等方面開展系列改革創(chuàng)新，既要做好“無中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.穩(wěn)步推進機構改革。按照國資委和股份公司《國企改革三年行動實施方案》明確的改革任務和改革措施，認真抓好貫徹落實。加強領導，壓實責任，穩(wěn)步推進，力求突破。要在去年工作的基礎上，深化兩級本部機構改革，積極開展“對標世界一流活動”。兩級本部要按照自身定位，進一步梳理明確本級權責事項清單,厘清理順管理邊界，提高工作效能和執(zhí)行力。要以機構改革為契機，推動學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型本部建設，提高本部各級工作人員的“七種能力”。要深化推進制度“四化改革”，切實推行“放管服”改革，確保放得下、接得住、管得好。要嚴格落實限時辦結制、首問負責制,強化溝通協(xié)作，持續(xù)壓減會議文件數(shù)量和督查檢查考核頻次，提升本部管理效能，確?！翱偛繖C關化”整改取得實效。

2.深化三項制度改革。建立干部能上能下的人事制度、員工能進能出的用工制度、收入能增能減的分配制度，充分調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力。今年要優(yōu)先著手構建統(tǒng)一的崗位體系、職級體系和薪酬體系，建立科學合理的人才評價機制，完善勞動用工管理、員工績效考核和晉升機制，加大薪酬、用工、培訓、晉升與績效考核的掛鉤力度。要充分發(fā)揮薪酬激勵作用，構建系統(tǒng)的、對內(nèi)具有公平性，對外具有競爭力的人力資源管理體系，創(chuàng)新各類人才引進、開發(fā)、流動、培養(yǎng)、激勵體制機制，構建全方位、立體化的人才發(fā)展大格局。

3.大力加強科技創(chuàng)新。要圍繞項目創(chuàng)譽創(chuàng)效，以技術創(chuàng)新改變傳統(tǒng)施工方式，著力解決投高產(chǎn)低的企業(yè)難題。一要在隧道光面爆破、初支噴砼、防水排水、襯砌施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)新工藝工法、改進工裝設備、淘汰落后技術，從管理源頭、施工現(xiàn)場和作業(yè)過程等各個環(huán)節(jié)提高施工收益，消除安全質(zhì)量隱患。二要針對在建項目和集團發(fā)展方向，大力開展“卡脖子”難題和前沿性課題研究，形成以核心技術和高附加值為特征的技術絕活，選樹3個智慧工地標桿項目，建設15個重點項目。三要高度重視科研成果轉化工作。近年來獲得的專利、工法等科技成果數(shù)量不少，但是實現(xiàn)轉化的不多，沒有充分體現(xiàn)科技成果的價值。今年將出臺一系列創(chuàng)新激勵政策，推動科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要鼓勵能夠快速突破、及時解決問題的小改革，大力發(fā)展勞模創(chuàng)新工作室，讓集體的智慧和力量在創(chuàng)新發(fā)展中閃光。

(五)雙融雙創(chuàng)、強化保障，推動企業(yè)黨建再上新臺階

要以迎接黨的二十大勝利召開為契機，加強黨的全面領導，融心融業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個大局。

1.黨的建設要出成效創(chuàng)品牌。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴格落實黨委中心組學習、“第一議題”制度，提升政治理論學習的系統(tǒng)性和實效性。要持續(xù)夯實各級基層黨組織，大力推廣示范黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗，廣泛宣傳特色黨建品牌。要管控好意識形態(tài)陣地安全，結合迎接黨的二十大勝利召開，深入開展“企業(yè)文化建設提升年”主題教育，讓“包容、簡約、實干、爭先”理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實化于效。要加強企業(yè)民主管理，促進職工主人翁地位落實，廣泛開展夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖活動，鞏固脫貧攻堅成果，為職工群眾辦實事、解難題。要抓好青年文明號、崗位能手等創(chuàng)建工作，促進團員青年在改革發(fā)展中建功立業(yè)。

2.從嚴治黨要全面一以貫之。站在堅決做到“兩個維護”的政治高度，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨委在全面從嚴治黨、正風肅紀方面的作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。聚焦關鍵環(huán)節(jié)，破解黨風廉政建設的重難點問題;緊盯“關鍵少數(shù)”，抓好約談提醒“四個全覆蓋”;完善黨委落實黨風廉政建設主體責任清單，分類簽訂黨風廉政建設責任書，推動主體責任層層落實。各子分公司年內(nèi)要做好項目專兼職紀工委書記或紀檢專員配備全覆蓋，加強對項目隊伍選擇、材料采購、設備租賃、對下計價及結算、廢舊物資處理等關鍵環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督執(zhí)紀要高效精準有力。聚焦黨中央重大決策部署，堅持做深做細做實政治監(jiān)督。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和完成上級黨委重大工作任務情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)抓好巡視巡察整改，完善紀律、巡察、審計、職能等監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通，建立健全各項監(jiān)督資源共享機制，實現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。準確把握黨風廉政建設規(guī)律，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，堅持查處案件、完善制度、教育警示三管齊下，努力實現(xiàn)標本兼治。堅持把監(jiān)督挺在前面，鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”。落實項目廉潔風險同步預防，加強對項目招投標、設計變更、征地拆遷等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。扎實開展黨委巡視巡察整改督查工作，促進巡視巡察反饋問題整改落實到位。發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用，構建完善審計監(jiān)督體系。

4.干部隊伍要忠誠干凈擔當。以干部作風大整頓為抓手，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母刹咳瞬抨犖椤Ｒ訌婎I導班子建設，嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關。要認真考察、權衡各個班子成員的不同特點，選好配強各級領導班子，形成科學的年齡梯次結構，保持合理的專業(yè)知識結構。要創(chuàng)新選人用人機制，拓寬選人用人渠道，完善人才選用和市場招聘機制，激勵和促進優(yōu)秀人才向基層一線、偏遠地區(qū)和艱苦崗位流動，有計劃安排領導干部多崗鍛煉、輪崗交流。要大力推進技術專家隊伍、項目經(jīng)理隊伍、政工干部隊伍和其他各類人才隊伍建設，培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的領軍人才和骨干人才。要大力選拔具有基層工作經(jīng)歷特別是在艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境中擔任過領導職務的優(yōu)秀年輕干部。對于政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力強、業(yè)績突出的年輕干部可以破格提拔使用。要做到嚴管與厚愛相結合，既督促各級干部自覺履行職責，敢于擔當、敢于斗爭，又旗幟鮮明為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5.疫情防控要常態(tài)化體系化。時刻緊跟中央和各地政府關于疫情防控的要求，堅持黨對疫情防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，不斷完善單位閉環(huán)管控，因時因勢調(diào)整常態(tài)化疫情防控辦法，堅決果斷處置突發(fā)事件。對落實責任不到位、工作敷衍造成工作被動局面的，要嚴肅查處問責。

(六)共建共享、凝心聚力，推動和諧穩(wěn)定再上新臺階

要推動建筑行業(yè)從單純追求規(guī)模和數(shù)量增長向追求靈魂解放轉變，積極探索商業(yè)文明、管理思想、人文關懷以及社會使命等深層次問題，回歸企業(yè)初心，實現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻的最高境界。要建立運轉有效的股權激勵或分紅機制，定期與股東共享發(fā)展成果。要建立員工薪資增長機制，依法保障員工合法權益，把企業(yè)發(fā)展和員工價值體現(xiàn)緊密結合起來。要建立定期回訪機制，開展客戶滿意度調(diào)查，與客戶保持良性互動關系。要主動承擔社會責任，積極從事社會公益事業(yè)，積極參加各種愛心捐助、社會應急搶險活動，依法納稅、反哺社會。通過申報各類榮譽、建立良好企業(yè)信用記錄檔案等有效手段，把企業(yè)無形資產(chǎn)做實做優(yōu)，樹立有實力、敢擔當、肯奉獻的責任企業(yè)良好形象。

以上六個方面的要求是一個緊密聯(lián)系的有機體，希望大家準確把握里面的內(nèi)在邏輯，抓住重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊推進各項工作，尤其要注意保持好歲末年初各項工作的計劃性、系統(tǒng)性和延續(xù)性，一張藍圖繪到底。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越!面對世界百年未有之大變局，使命在肩，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結起來，固本強基、實干爭先、行穩(wěn)致遠，乘勢而上持續(xù)開啟“十四五”征程新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!

最后，預祝全體干部員工元旦快樂、闔家幸福!預祝集團在新的一年里虎虎生威、再創(chuàng)輝煌!

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十三

同志們：

剛才，xx同志全面總結了2020年工作，對2021年任務進行了全面部署，我完全同意，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就抓好當前和今后一個時期集團發(fā)展談四點意見。

過去的一年，我們把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，將總書記關于林業(yè)草原重要指示批示精神作為根本遵循，進一步增強沿著黨中央指引方向砥礪前行的思想自覺、政治自覺、行動自覺。我們及時學習傳達貫徹局黨組重要會議和關志鷗局長講話精神，充分運用“1+n”工作法，黨的建設得到全面加強，全面從嚴治黨縱深推進，搭建了集團發(fā)展的四梁八柱。我們努力克服疫情帶來的不利影響，凝聚起攻堅克難的強大合力，制度體系和責任體系不斷健全，森防戰(zhàn)役取得全勝，林區(qū)改革任務基本完成，生態(tài)建設取得明顯成效，干部職工思想穩(wěn)定，集團發(fā)展生機勃勃。在此，我代表集團黨委向大家一年來的辛苦付出表示誠摯敬意和衷心感謝。2021年是集團發(fā)展的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們必須認清形勢、看準大局，抓住重點、做實舉措，以全新姿態(tài)實現(xiàn)全新作為。

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善謀者勝，遠謀者興。當前和今后一個時期，集團發(fā)展雖然面臨著改革步入深水區(qū)、“十四五”起步發(fā)展等挑戰(zhàn)，但也迎來了更為難得的戰(zhàn)略機遇期、政策窗口期。

從外部環(huán)境看。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。黑龍江省委十二屆八次全會提出，要搶抓機遇融入國內(nèi)大循環(huán)、創(chuàng)造條件參與國內(nèi)國際雙循環(huán)；要推進“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價值轉換，建設“冰天雪地也是金山銀山”實踐地。未來一段時期，國內(nèi)、省內(nèi)市場主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力不斷釋放，大需求呈現(xiàn)更加多樣化，集團特有生態(tài)優(yōu)勢創(chuàng)造的優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品，將迎來更加廣闊的市場空間。

從政策導向看。《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》將大興安嶺作為重要生態(tài)功能區(qū)納入東北森林帶，啟動大小興安嶺森林生態(tài)保育工程，持續(xù)加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度。中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行林長制的意見》，明確提出要加強森林資源資產(chǎn)管理，推動林區(qū)林場可持續(xù)發(fā)展；完善森林草原資源“一張圖”、“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系，提升智慧化管理水平；建立市場化、多元化資金投入機制，完善森林草原資源生態(tài)保護修復財政扶持政策。黑龍江省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提出，完善生態(tài)保護補償機制，形成受益者付費、保護者得到合理補償?shù)牧夹跃置妫恢С謬辛謪^(qū)開展森林生態(tài)資源資產(chǎn)化和資本化試點，構建現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟新體系；充分發(fā)揮林業(yè)投資平臺功能，構建以森林農(nóng)業(yè)、森林食品、森林康養(yǎng)為主的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提升“大興安嶺”等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的品牌影響力和市場占有率。隨著國家和省相關補充政策包的陸續(xù)出臺，更多資金項目將持續(xù)惠及集團、落地大興安嶺，為集團發(fā)展提供源源不絕的動力支持。

從改革紅利看。集團組建后，局黨組和各司局表示了高度的關心關切，關志鷗局長多次明確表示要給予集團大力支持，特別是關志鷗局長首次離京調(diào)研就選擇到林業(yè)集團，親自協(xié)調(diào)解決相關問題，指引集團未來發(fā)展方向。1月18日，國家林草局正式印發(fā)《“十四五”支持大興安嶺林業(yè)集團高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并將集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度、森防感知系統(tǒng)建設等納入2021年重點工作。在剛剛結束的全國林業(yè)和草原工作會議上，關志鷗局長又明確提出，要將集團創(chuàng)建成國有林區(qū)改革示范樣板。同時，集團內(nèi)部精簡高效的組織架構已經(jīng)建立，一批優(yōu)秀干部走上重要領導崗位，林場（管護區(qū)）發(fā)展欣欣向榮，為集團高水平、高層次、高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎。

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眼界決定世界，目標定位未來。今年是集團邁上新征程第一步，開局無比重要，未來五年是集團發(fā)展的黃金時期，不容絲毫懈怠。當前和今后一個時期，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設、林業(yè)草原工作重要指示批示精神，緊緊圍繞全國林業(yè)和草原工作會議總體部署，聚焦林業(yè)、草原、國家公園“三位一體”融合發(fā)展，以提高職工福祉為目標，以實施東北森林帶生態(tài)保護和修復工程為主線，以對接落實《措施》為抓手，堅持解放思想和實事求是相統(tǒng)一，堅持自身發(fā)展與國家林草事業(yè)發(fā)展相同步，堅持林業(yè)建設與地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)同，全面發(fā)揮各級黨委把方向、管大局、保落實的重要作用，牢固樹立大局思維、開放思維、理性思維、底線思維，扎實推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)，優(yōu)勢充分釋放的集團發(fā)展之路，筑牢祖國北方綠色生態(tài)屏障。

到2025年，集團改革發(fā)展取得階段性成果，“兩山論”實踐實現(xiàn)一定突破，在全國林草系統(tǒng)重要性明顯提升，發(fā)展基礎得到全面夯實。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。東北森林帶重點工程建設深入推進，大興安嶺綜合保護修復示范工程取得明顯成效，林業(yè)科技化、信息化水平進一步提升，國家公園全面建成，有林地面積、森林蓄積、森林覆蓋率穩(wěn)步增長，濕地、自然保護地面積逐步擴大，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)公共服務水平顯著增強，維護北方生態(tài)安全的重要屏障更加穩(wěn)固。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升。基本建立以生態(tài)產(chǎn)品為主體的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和知名標識，產(chǎn)業(yè)布局科學合理，生態(tài)旅游、生態(tài)食品等特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)品營銷深度融合，“大興安嶺”品牌成為知名標識，產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力顯著增強，基本實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

——企業(yè)管理質(zhì)量全面提升。公益類現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立，內(nèi)部管理實現(xiàn)信息化、數(shù)字化，沉淀資產(chǎn)得到有效盤活，資金使用效率大幅提升，人才梯隊培養(yǎng)體系不斷健全，干部職工隊伍結構持續(xù)優(yōu)化，精簡高效、科學規(guī)范的組織管理體系和開放的運營管理機制基本形成。

——職工生活質(zhì)量全面提升。局場址基礎設施持續(xù)完善，全面建立付出與薪酬的正向關系，職工收入大幅度提高，困難職工得到有效保障，基本社會保障實現(xiàn)全覆蓋，精神文化生活更加豐富多樣，職工獲得感、幸福感、歸屬感、榮譽感顯著增強。

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習近平總書記指出，堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則；必須增強政治意識，善于從政治上看問題，把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。集團黨委和各級黨組織要堅持黨的核心領導不動搖，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

一要實施“政治領航”工程。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。要深入推進模范機關建設。各級黨組織要充分發(fā)揮政治指南針作用，強化政治機關意識，圍繞“講政治、守紀律、負責任、有效率”，制定模范機關創(chuàng)建方案，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，帶領廣大干部職工把“四個意識”“四個自信”特別是“兩個維護”作為堅定的思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，掌穩(wěn)把牢集團發(fā)展的政治航向。要全面加強理論武裝。各級中心組要把習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記對林草事業(yè)重要指示批示精神作為第一議題，把國家林草局重要會議和關志鷗局長講話精神作為重要議題，成為長期堅持的硬性制度，在知行合一中加強理論修養(yǎng)、錘煉過硬本領、主動擔當作為。積極組織開展形式多樣的中心組學習活動，減少傳達式、朗誦式學習，將學習課堂搬到基層一線，每年至少在基層召開1次專題學習會、組織1－2次中心組學習擴大會議。要充分發(fā)揮黨的領導作用。運用“1+n”工作法，把黨的政治建設融入企業(yè)經(jīng)營管理各個方面，與中心任務同研究、同部署、同檢查、同考核。加強各級黨組織對政治方向、政治原則、重大決策的領導，各局各部門要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到集團發(fā)展各項工作中。

二要實施“黨建筑魂”工程。加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。要加快推進黨建業(yè)務深度融合，從機制上將集團打造成國家林草局黨建業(yè)務“雙促進雙提升”的樣板典范。要全面開展迎慶宣傳。利用慶祝建黨100周年契機，廣泛開展各類主題宣傳活動，謳歌黨的光輝業(yè)績、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入開展“黨旗引領強堡壘，保護生態(tài)爭先鋒”主題實踐活動，鼓勵各基層黨組織結合工作實際創(chuàng)建特色黨建品牌，推動黨建業(yè)務深度融合，鼓舞和激勵全體黨員形成愛國愛企、創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。要健全完善基層組織。牢固樹立聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展的理念，將黨的一切工作延伸到支部。建立領導班子定點聯(lián)系制度，結合防火包片，集團領導班子成員分別選取一個林場（管護區(qū)）作為黨建聯(lián)系點，每年調(diào)研指導、講黨課不少于2次。配齊配強黨支部班子，優(yōu)先培訓基層支部書記和黨務干部，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，讓支部在基層工作中唱主角。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，推動主題黨日、談心談話常態(tài)化制度化，不斷提升組織生活質(zhì)量。要保障職工民主權利。堅持和完善職工代表大會制度，公平公正公開選舉職工代表，把民主管理落到實處。依法實施企務公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，對職工關心關切的事項、涉及集團發(fā)展的重大決策都要及時向職工公開，切實維護廣大職工權益。要選樹黨員模范典型。鼓勵廣大黨員亮身份、強素質(zhì)、當先鋒，在集團各行業(yè)、各領域選樹一批代表性強、可學習借鑒、有示范帶動作用的基層黨組織和黨員典型，將前哨林場打造成全國林草系統(tǒng)的黨建樣板、教育基地，全面營造學習先進典型、爭當優(yōu)秀黨員的良好氛圍。

三要實施“文化引領”工程。實現(xiàn)長遠發(fā)展，不能沒有文化內(nèi)涵；凝聚職工合力，不能沒有精神引領。要塑造企業(yè)精神。集團發(fā)展已經(jīng)翻開嶄新篇章，立足新時代、展望新未來，要堅持與林業(yè)發(fā)展同行、與時代前進同步，精準挖掘新時期集團精神，充分展現(xiàn)集團新征程中鷹擊長空的奮斗精神、九天攬月的宏偉志向和攻堅克難的時代擔當，凝聚人心、匯集眾智、激發(fā)群力，成為集團未來的發(fā)展之魂和動力之源。要豐富企業(yè)文化。充分利用各種宣傳手段，廣泛開展特色局場文化創(chuàng)建活動，鼓勵集團文藝工作者積極創(chuàng)作一批文藝精品，組織開展一批文化活動，引領職工精神導向、價值取向，不斷增強集團的凝聚力和向心力。要加強企業(yè)宣傳。認真研究打造集團外宣品牌，利用多種渠道、載體和方式開展分眾化、互動化、通俗化宣傳，講述集團好故事，唱響生態(tài)主旋律。要多出精品佳作，在國內(nèi)重要媒體平臺刊發(fā)有質(zhì)量、有份量的綜合版面或專題報道，全方位展示集團發(fā)展的風采變化。

四要實施“人才強企”工程。人才是企業(yè)的第一資源,是發(fā)展的原動力。要加強人才培養(yǎng)。抓緊制定人力資源中長期規(guī)劃，制定緊缺人才目錄，著眼培養(yǎng)“集團工匠”，整體謀劃和統(tǒng)籌推進人才隊伍建設，切忌碎片化、避免單一化。著力加強高精尖人才培養(yǎng)，探索設立高層級專業(yè)職位，選拔有潛質(zhì)的技術骨干到中國林科院等部門進行高層次培訓，選擇一批優(yōu)秀的基層領導干部到義烏等地掛職，盡快培養(yǎng)出一批可以開枝散葉的“教導團”。增強干部隊伍培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，重點培養(yǎng)有專業(yè)背景的復合型領導干部，不斷提升領導干部專業(yè)化水平。要靈活人才使用。堅持“五湖四海、事業(yè)為上、德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人機制，力爭把每個優(yōu)秀的干部人才放到最合適的崗位，做到人崗相宜、人事相宜。結合相關考核，加快建立領導干部能上能下、崗位交流和退出等機制，用企業(yè)的思維辦事情。加快推進干部年輕化，逐步推動一批年輕干部走上領導崗位，形成老中青相結合的梯次結構隊伍，決不能簡單地為了年輕化而年輕化。更加注重在基層一線及時發(fā)現(xiàn)、大膽啟用各類優(yōu)秀干部人才，為不同專業(yè)特長、不同成長經(jīng)歷的人，創(chuàng)造公平成長的平臺。要在基層培養(yǎng)鍛造干部隊伍，讓重點培養(yǎng)的干部人才在多崗位、多部門進行鍛煉，在集團發(fā)展的主戰(zhàn)場、急難險重的第一線，經(jīng)歷風雨、砥礪品質(zhì)、增長才干，今后，選拔林業(yè)局領導班子成員，要優(yōu)先考慮擔任過林場（管護區(qū)）的主要負責人。要提高人才待遇。制定人才引進管理辦法，進一步明確高等級人才享受的政治待遇、經(jīng)濟待遇和服務保障標準，用真金白銀吸引人才。強化效益意識和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不斷提升服務能力和保障能力，讓人才產(chǎn)生歸屬感，讓留才更有溫度。完善人才激勵評價機制，鼓勵更多的專業(yè)人才扎根專業(yè)領域，干出實實在在的業(yè)績，創(chuàng)造實實在在的價值，與集團共成長。

五要實施“清風凈土”工程。政治生態(tài)是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺，只有把政治生態(tài)建設的像自然生態(tài)一樣山清水秀，才能為集團發(fā)展匯聚磅礴力量。要深化“四責協(xié)同”。健全完善黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協(xié)同”機制，加快形成主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導、問責有力的責任落實機制。充分發(fā)揮巡察利劍作用，下半年集團黨委將開展第一輪巡察，對基層來一場“政治體檢”和“綜合會診”，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。要嚴格實施監(jiān)督。成立派駐監(jiān)督管理中心，對直屬單位歸類派駐紀檢組，對各局和直屬企業(yè)紀委實行派駐管理，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題。堅持“三個區(qū)分開來”，依紀依法容錯糾錯，鼓勵干部敢闖敢試。加強誣告陷害行為處置，為受到失實檢舉控告的人及時澄清正名。要加大懲治力度。深入推進為期3個月的違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，對違紀問題嚴查快處、公開曝光，保持高壓態(tài)勢；開展漠視侵害職工群眾利益問題專項整治，嚴肅查處貫徹落實不力、盤剝職工薪資等問題；開展靠企吃企、設租尋租等問題專項整治，重點查處國有資產(chǎn)處置、天保資金使用中存在的違規(guī)違紀問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。大家對此要有清醒的認識，集團受中央駐自然資源部紀檢組的直接監(jiān)督，只會比地方更嚴；集團作為國家林草局最大的單位，中央巡視、審計將不可能遺漏，必須時刻繃緊這根弦。

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改革開放的發(fā)展史，就是一部持續(xù)不斷的思想解放史，沒有不間斷的思想解放，就不會有改革開放的累累碩果。2021年，重新煥發(fā)生機的林業(yè)集團也面臨著一項歷史性的抉擇，或者解放思想、把握機遇，或者坐而論道、苦等硬要。答案顯而易見，機遇稍縱即逝，保持集團現(xiàn)狀與瀆職無異，我們這一任班子決不能把工作留給繼任，決不能把職工的希望變成失望，把期待變成等待。新的一年里，我們必須牢牢把握《措施》重大機遇，全面加強部門對接，把《措施》變成實實在在的落地項目；我們必須充分運用“1+n”工作方法，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)激發(fā)集團發(fā)展的內(nèi)生動力；我們必須全面貫徹林地協(xié)同發(fā)展理念，努力構建共商共創(chuàng)共享、互助互補互贏格局，實現(xiàn)1+12的效果；我們必須加快解放思想，全面轉思想、轉思路、轉機制，著力破除僵化保守、因循守舊的思維藩籬，以思想解放為未來發(fā)展踏出堅實的第一步。

思維決定行為，行為決定出路。實現(xiàn)2021年各項工作目標，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，核心在如何想、關鍵在怎么干。一要樹立大局思維。不謀全局者，不足以謀一域。要充分認清集團中央直屬的公益企業(yè)定位、集團職工的身份定位和現(xiàn)代企業(yè)的管理定位，堅決破除“一畝三分地”的狹隘觀念，修正行政化的思維定勢，摒棄端鐵飯碗、當太平官的衙門心態(tài)，擺脫坐等資金的思想依賴和上級扶持的路徑依賴，進一步加強與地方協(xié)同發(fā)展，加快推動從管理向服務轉變，多思考工作效能和工作流程，身在興安、放眼全國，站在全省生態(tài)建設角度、全國林業(yè)發(fā)展高度和部長、司局長的位置，圍繞國家生態(tài)文明建設、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來研究問題、主動對接、推動工作，讓大局惠及局部，以局部成全大局。二要樹立開放思維。胸中有丘壑，眼里存山河。集團發(fā)展不能拘泥于一域、止步于北方，要學會用開放的眼光看問題，用開放的方法辦事情，用外地的思維想事情，逐步打破地域和行業(yè)限制，抓好主渠道、主產(chǎn)品、主品牌，在全國乃至全球范圍內(nèi)考慮發(fā)展，積極引進缺少的市場、人才、技術等要素，使其與集團的綠水青山、冰天雪地發(fā)生“化學反應”，迸發(fā)出更加強勁的創(chuàng)新活力，努力打造開放共享、兼容并蓄的集團發(fā)展新模式，創(chuàng)造出在全國林草系統(tǒng)都能叫得響、過得硬的出彩業(yè)績。三要樹立理性思維。當局者迷，旁觀者清。要客觀分析集團發(fā)展面臨的優(yōu)劣勢，學會用第三方眼光審視問題、分析問題，步子要大但不能冒進，膽子要大但不能盲目，既有“蹲下看螞蟻”的深入，也有“踱方步”的深思，多考慮實現(xiàn)的具體路徑和操作辦法，避免主觀臆斷、盲目決策，做到步步為營、穩(wěn)中求進，把有限的資金花在刀刃上，積小勝為大勝，不能好大喜功、急功近利、盲目投入，妄想一口吃成個胖子，把敢闖敢試、敢為人先搞成瞎干蠻干、顧此失彼。四要樹立底線思維。千里之堤、潰于蟻穴。改革不能一勞永逸，發(fā)展不會一帆風順，任何工作都難免發(fā)生風險，要學會用放大鏡、顯微鏡看問題，以小見大、由表及里，最大程度認識并掌握問題的全貌，充分預估可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢，預判可能遇到的極端困難，預防可能發(fā)生的最壞情況，以“百分之百”的準備應對“百分之一”的可能，有效構筑全面周密、運行順暢、完善可靠、安全適用的風險防控體系，堅決守住底線，最大限度消解矛盾于未然、解決問題于無形。

最后，我再重點強調(diào)一下，今年是改革起步的關鍵之年，在當前的防疫、節(jié)后的防火以及安全維穩(wěn)方面，堅決不能出現(xiàn)任何問題，各位黨政一把手要高度重視。廉政建設關系個人前途和集團對外形象，大家要堅守好這條底線。

同志們，回首過去，在國家林草局黨組、省委省政府的堅強領導下，在各廳局、地委行署、專員辦的大力支持下，我們步履堅實；展望未來，我們信心滿懷。美好愿景，正當踏浪揚帆；后發(fā)追趕，更需勇攀新高。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實國家林草局黨組和省委省政府各項決策部署，與地委行署、專員辦團結協(xié)作，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，堅定信心、主動作為、開拓進取，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。

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擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十四

剛才，傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務，并于昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達到崔總的水平，帶領大家達到前期的工作水準，并且實現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構已經(jīng)進入集團公司，能否在不影響正常運行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務，壓力巨大。

三、集團承擔著長春市3/4的公交任務，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關系到千家萬戶，能否搞好服務，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先后發(fā)生多起火災火險，有的造成財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責任，壓力巨大。

五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個多月時間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的干部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實現(xiàn)全部國有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務社會。今天，我正式走上集團領頭人的崗位，我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業(yè)領導者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點：

1、務實。堅持實事求是的工作作風，逐一調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。

2、務廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實實履行好黨委書記、董事長、總經(jīng)理的職責，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善于從復雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務的自然發(fā)展規(guī)律，結合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對于上級交辦的工作任務認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對組織負責，對群眾負責。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認真履行職責。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領導和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今后，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和干部職工對我的信任、希望和重托。

我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：

1、集團上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領導人員的更替是非常正常的，不會因為領導人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務主要有三項：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團工作特別是接任董事長以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團結的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認真完成好運營任務。我在上次的經(jīng)營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學道理的，完成任務是底線。運營任務就是要重點搞好社會服務，搞好社會服務是公交集團以后的主旋律，為什么要回歸國有，因為公交工作是公益事業(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強化社會服務，更好地服務百姓?；貧w國有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級的專項資金支持會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當年的改制實現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營機制得到了改觀，企業(yè)活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。

3、要強化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從設備和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執(zhí)行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責任追究制度，正在學習外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發(fā)生二次以上火災事故的單位重要領導以及分管領導，責任人一定要離開現(xiàn)行的領導崗位，造成人員傷亡和重大責任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團內(nèi)部處理了，就會由社會相關司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現(xiàn)。

4、要切實加強兩級領導班子建設，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領導班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結、講紀律，團結協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多干事。各單位主要領導要切實發(fā)揮作用，形成團結奮斗、作風頑強、開拓創(chuàng)新的良好風氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的四好領導班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由于目前集團正處在改制的關鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運營、保服務、保安全。

今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領導班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現(xiàn)在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領導要切實負起責任來，我認為近期新老體制交替，新老領導交替，是各類事件的高發(fā)期，借機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、托關系走后門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領導能力、思想品德、敬業(yè)精神的時候。目前，高考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務。同時，我要再強調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營運安全事故及消防火災事故，不能出現(xiàn)社會輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關的領導干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關鍵節(jié)點，到了發(fā)展的轉型期和機遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十五

同志們：

今天，召開中心第四屆工會代表大會，總結第三屆工會工作，選舉第四屆工會委員會，現(xiàn)在大會議程已經(jīng)全部進行完畢，大會取得了圓滿成功。我代表中心黨委對第三屆工會委員以及全體會員這些年來所做的貢獻表示感謝，也對新產(chǎn)生的第四屆工會委員會表示祝賀。

剛才工會主席代表中心第三屆工會委員會在大會上作的報告，實事求是地總結了過去五年工會工作取得的成績，并且提綱挈領地部署了今后五年工會工作的主要任務。報告用具體的事例體現(xiàn)了科學發(fā)展觀對工會工作的新要求，展示了新的時代條件下工會工作的特色，也反映了中心廣大工會干部根據(jù)職工群眾的期待所作出的貢獻。

中心工會和各基層工會在各級黨組織的領導下，在工會干部的努力和廣大會員的參與下，開展了很多卓有成效的工作。

工會動員廣大職工發(fā)揚主人翁精神，積極投身改革開放和各項事業(yè)，深入開展創(chuàng)建學習性組織活動，提高了職工的思想道德和職業(yè)技能素質(zhì)，一大批先進職工登上了各種獎項的領獎臺。近年來，全國五一勞動獎章、工人先鋒號、全國技術能手、市三八紅旗手、市十大讀書明星、市學習型先進企業(yè)等榮譽稱號為中心員工獲得，充分展示了中心職工的精神風采，也展示了中心職工隊伍的實力。

工會積極地推動了基層工會的組建和會員的發(fā)展工作。在中心職工隊伍不斷擴大，非事業(yè)編制職工數(shù)量不斷增多的情況下，中心下屬單位采用協(xié)助勞務公司建立工會并接受委托管理會員的辦法，使企業(yè)編制的職工也有了自己的工會組織。還有一些單位也在近年建立了工會，中心工會的覆蓋面有所擴大，工會的凝聚力也在不斷地增強。隨著工會的組建和會員的發(fā)展，工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用日益明顯。

工會堅持以職工為本，抓住和諧勞動關系這條主線，把維護職工權益落實到各項事務中。定期召開職代會，開展廠務公開，健全和實施勞動合同制度，積極參與“安康杯”競賽等，都很好地發(fā)揮了工會作為企事業(yè)單位支柱，促進民主管理的作用。

工會積極開展各種形式的送溫暖活動，把企業(yè)和政府的關懷送給職工。高溫季節(jié)的慰問、每年一次的休養(yǎng)與體檢、職工醫(yī)療互助基金的擴資與資助幅度的提升、患病職工和老同志的慰問等，在各基層工會均得到了落實。中心各級工會還積極承擔社會義務，為災區(qū)捐款捐物，主動結對幫困助學，為塑造中心的社會形象做出了貢獻。

工會還結合行業(yè)的工作特點，開展職工技能培訓、技能鑒定和豐富多彩的文體活動。在上級工會的組織下，許多職工通過培訓和參與競賽，獲得了職業(yè)技能證書和技術能手的稱號。工會組織了運動會、歌詠比賽、百日競賽等活動，參與了中心的全員讀書活動，參與了學習型班組的交流等，使職工在各項活動中受到教育，促進了他們的身心健康。工會還健全了工會女職工組織，女職工的工作進一步加強，出現(xiàn)了多個女職工服務品牌。這些都說明工會服務基層、服務職工的意識和能力在增強。

總之，中心各級工會的工作是令人滿意的，中心第三屆工會委員會和各基層工會委員會所作出的成績是顯著的，在這里我代表中心黨委向全體職工、工會積極分子和工會干部表示敬意。

從今天起，中心新的一屆工會委員會將開始工作，將肩負廣大職工的期望，進入新的天地，做出新的貢獻。在此，提幾點希望。

一、把握時代特點，堅持正確方向。

目前，中心正處在一個關鍵的轉型時期，中心的工會工作也將面臨更多的挑戰(zhàn)。我們希望中心工會在實現(xiàn)“組織、引導、服務職工和維護職工權益”這個總目標上有出色的表現(xiàn)。

工會委員會要把堅決按照工會章程和有關法律法規(guī)獨立自主開展工作同自覺接受黨的領導緊密結合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全體職工根本利益緊密結合起來，把服務職工、維護職工合法權益同組織職工、教育引導職工緊密結合起來，不斷提高為職工群眾服務的能力和水平。

中心的工會干部要以提升服務大局、服務職工的能力為目標，進一步增強自己的政治素質(zhì)、大局意識、群眾觀念，牢牢把握工會正確的發(fā)展方向，努力找準位置，有效發(fā)揮作用，切實轉變作風，很好地詮釋工會工作的這個總目標，把它落實到各項具體的任務中去。

二、積極發(fā)展組織，創(chuàng)新運轉體制。

隨著改革的深入以及中心經(jīng)濟結構和組織結構的調(diào)整，對工會組織體制、運行機制、活動方式等的創(chuàng)新提出了新任務。這都需要我們深入分析形勢，認真研究問題，切實擔負起發(fā)展組織的任務，在中心的發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用。

要不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，最大限度地把職工群眾組織起來。中心工會要不斷健全工會組織網(wǎng)絡，夯實已有工會的組織建設，在有條件的基層單位籌建工會，以更加有效地發(fā)揮各級工會組織作用，更好地滿足新形勢下職工群眾對工會組織的新要求。 要積極發(fā)展會員，把更多的職工吸收到工會組織中來。

三、激發(fā)創(chuàng)造活動，動員職工奉獻。

中心工會要把激發(fā)職工創(chuàng)造活力，增強企業(yè)活力作為工作的重點，為中心調(diào)結構、促轉型做貢獻。要加強對新形勢下群眾性建功立業(yè)活動的組織領導，總結推廣成功經(jīng)驗，完善考核和激勵機制，吸引更多的職工群眾參加，提高活動的針對性與實效性。

各級工會要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，開展爭做“工人先鋒號”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新型班組”、“示范窗口”等活動，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和活力，促進本單位發(fā)展重點、難點和關鍵問題的解決。要大力弘揚勞模精神，營造學習勞模、關愛勞模的良好氛圍。要注意培養(yǎng)典型，做好模范與先進的推薦，并注意關心勞模和先進人物的生活狀況，做好相應的服務工作。

四、建設企業(yè)文化，提升職工素質(zhì)。

中心各級工會要大力推進企業(yè)文化建設，堅持以先進文化陶冶職工，進一步樹立民主、法治、和諧、文明觀念，不斷提高職工身心健康素質(zhì)、社會文明素養(yǎng)和科學文化素質(zhì)。

對于中心每一個單位來講，企業(yè)文化建設是體現(xiàn)企業(yè)形象特點、增強凝聚力、提高競爭力的必要手段，工會要結合自身特點，參與上級工會開展的“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，通過多種形式的活動，把工會辦成一個“大學?！保k成一個“學習型組織”。要辦好“職工書屋”和“職工之家”，開展全員讀書活動，營造讀書學習氛圍，加強職工技能培訓，開展技術比武和勞動競賽，積極開展有利于身心健康的文體活動，使廣大職工的文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。

要立足崗位學習、崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻，著力建設“人人皆學、時時能學、處處可學”的教育培訓體系，不斷提高職工文化技能素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。要重視企業(yè)文化和職工文化建設，

五、關心職工權益，維持和諧關系。

中心工會要以收入分配、福利待遇、勞動安全衛(wèi)生等為重點，推動職工在共建的基礎上共享企業(yè)發(fā)展成果。工會是職工利益的代表者和維護者，要圍繞職工關心的問題開展工作。

面對工會維權工作日益復雜，涉及面越來越廣的新情況，如企業(yè)編制職工的薪酬體系建設，職工的成長機會，勞動安全與衛(wèi)生環(huán)境等，需要突出重點扎實推進，在廣大職工的參與下謀求合理的實施方案。根據(jù)各單位的經(jīng)濟承受能力，依法做好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險，并逐步提高保障水平;要深入實施送溫暖工程，繼續(xù)開展幫困助學活動，并逐步提高幫扶水平。在全面維護職工勞動經(jīng)濟權力的同時，還要注意維護職工的民主政治權利、精神文化權益和社會權益。工會要在促進企業(yè)構建和諧的勞動關系上發(fā)揮作用，與企業(yè)一同進一步完善利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保障機制。

六、加強自身建設，提高工作水平。

要加強工會干部理論和實務培訓，著重提高工會干部組織動員職工、維護職工權益、運用法律政策、協(xié)調(diào)勞動關系、開展社會活動的能力。努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、作風扎實、結構合理、專兼結合的工會干部隊伍，為促進中心工會工作新跨越提供堅實的保障。

根據(jù)促進職工隊伍思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和社會文明素質(zhì)的全面提升等任務的要求，工會干部要進一步突出工作重點，創(chuàng)新工作載體，深入基層，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進典型，在服務職工群眾、服務科學發(fā)展、服務社會和諧中發(fā)揮更大作用。工會干部要注意提高工作水平，增強工作的責任感和使命感。不斷提高綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和文字工作能力，發(fā)揚吃苦耐勞、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新、不斷進取的精神，努力提高工作水平，實現(xiàn)工會工作新的飛躍。

同志們，今后五年，是順利實現(xiàn)中心戰(zhàn)略目標的關鍵時期,也是工會工作乘勢而上、全面推進的重要機遇期。面對新的形勢任務，我們要在上級黨組織和工會的領導下，團結動員中心全體員工和工會干部，為中心持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

擴大消費需求形勢狀況調(diào)研報告十六

同志們：

剛才，付瑾同志傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務，并于昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達到崔總的水平，帶領大家達到前期的工作水準，并且實現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構已經(jīng)進入集團公司，能否在不影響正常運行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務，壓力巨大。

三、集團承擔著長春市3/4的公交任務，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關系到千家萬戶，能否搞好服務，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先后發(fā)生多起火災火險，有的造成財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責任，壓力巨大。

五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個多月時間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的干部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實現(xiàn)全部國有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務社會。今天，我正式走上集團領頭人的崗位，我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業(yè)領導者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點：

1、務實。堅持實事求是的工作作風，逐一調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。

2、務廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實實履行好黨委書記、董事長、總經(jīng)理的職責，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善于從復雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務的自然發(fā)展規(guī)律，結合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對于上級交辦的工作任務認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對組織負責，對群眾負責。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認真履行職責。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領導和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今后，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和干部職工對我的信任、希望和重托。

我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：

1、集團上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領導人員的更替是非常正常的，不會因為領導人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務主要有三項：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團工作特別是接任董事長以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團結的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認真完成好運營任務。我在上次的經(jīng)營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學道理的，完成任務是底線。運營任務就是要重點搞好社會服務，搞好社會服務是公交集團以后的主旋律，為什么要回歸國有，因為公交工作是公益事業(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強化社會服務，更好地服務百姓?；貧w國有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級的專項資金支持會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當年的改制實現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營機制得到了改觀，企業(yè)活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。

3、要強化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從設備和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執(zhí)行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責任追究制度，正在學習外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發(fā)生二次以上火災事故的單位重要領導以及分管領導，責任人一定要離開現(xiàn)行的領導崗位，造成人員傷亡和重大責任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團內(nèi)部處理了，就會由社會相關司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現(xiàn)。

4、要切實加強兩級領導班子建設，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領導班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結、講紀律，團結協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多干事。各單位主要領導要切實發(fā)揮作用，形成團結奮斗、作風頑強、開拓創(chuàng)新的良好風氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的四好領導班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由于目前集團正處在改制的關鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運營、保服務、保安全。

今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領導班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現(xiàn)在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領導要切實負起責任來，我認為近期新老體制交替，新老領導交替，是各類事件的高發(fā)期，借機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、托關系走后門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領導能力、思想品德、敬業(yè)精神的時候。目前，高考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務。同時，我要再強調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營運安全事故及消防火災事故，不能出現(xiàn)社會輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關的領導干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關鍵節(jié)點，到了發(fā)展的轉型期和機遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務。