為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現(xiàn)目標，提高工作效率和質(zhì)量。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

典當行工作計劃實施方案篇一

第一條乙方用作典當?shù)馁|(zhì)押財產(chǎn)為擁有所有權(quán)并有權(quán)處置的股票、基金、債券、資金等股票帳戶及資金帳戶上的全部資產(chǎn)(詳見________號股票質(zhì)押協(xié)作函)。

第二條借款金額：甲乙雙方對全部質(zhì)押物進行評估，估現(xiàn)值為(人民幣)：________________元整;按評估價值的________%折價，乙方實際借款金額為(人民幣)：________元整。(________元)

第三條借款期限及利率：借款期限自____________年________月________日起至________年________月________日止。綜合費用為月________‰;利率為月________‰。

利息按實際用款天數(shù)計算。

第五條 甲方承諾合同生效后一日內(nèi)將借款給付乙方。

第六條乙方保證在合同規(guī)定的期限內(nèi)償還借款。如果乙方因特殊原因不能按期償還借款，必須在合同到期五日內(nèi)向甲方申請辦理續(xù)當。經(jīng)甲方同意后，方可辦理續(xù)當手續(xù)。辦理續(xù)當手續(xù)時，乙方應(yīng)付清前期利息和當期費用。否則，到期不予續(xù)當。續(xù)當費率在首次典當費率的基礎(chǔ)上增加________%。

第七條典當期滿后，乙方?jīng)]有在五日內(nèi)贖當或辦理續(xù)當手續(xù)，即為絕當。絕當后甲方有權(quán)處置乙方質(zhì)押的股票及股票帳戶和資金帳戶的所有資產(chǎn)，(包括凍結(jié)股票交易，賣出所有股票、基金、債券等有價證券，提取現(xiàn)金，收回貸款，追償欠款)。用于償還典當借款本息、各種費用及罰息。不足部分甲方有權(quán)繼續(xù)向乙方追償，償還甲方后剩余部分資產(chǎn)甲方應(yīng)當退還乙方。

第八條 絕當后，乙方與甲方協(xié)商贖當或續(xù)當時，逾期費用按日________‰計算，利率按原規(guī)定執(zhí)行。

第九條 在典當期間如果乙方帳戶總市值降至(人民幣)：________佰________拾________萬________仟________佰______拾_____元時，乙方必須自動地在二日內(nèi)將市值補至(人民幣)：________佰________拾________萬______仟______佰______拾______元，如果乙方在二日內(nèi)未補至上述市值以上，甲方有權(quán)隨時處置乙方質(zhì)押資產(chǎn)(包括凍結(jié)股票交易，賣出所有股票、基金、債券等有價證券，提取現(xiàn)金，收回貸款，追償欠款)。用于償還典當借款本息、各種費用及罰息。不足部分甲方有權(quán)繼續(xù)向乙方追償，償還甲方后剩余部分資產(chǎn)甲方應(yīng)當退還乙方。

第十條當票、股票質(zhì)押協(xié)作函、授權(quán)委托書等與本合同有關(guān)的材料與本合同具有同等法律效力，雙方均不得違背。甲乙任何一方認為此合同需要公證的，由公證機關(guān)公證，公證費由乙方承擔。

第十二條 本合同自雙方簽章后生效。

甲方(公章)：____________________

法定代表人(簽字)：______________

(或其授權(quán)代理人)

____________年_________月_______日

乙方(公章)：____________________

法定代表人(簽字)：______________

(或其授權(quán)代理人)

____________年_________月_______日

典當行工作計劃實施方案篇二

當 戶：

簽訂地點：

履行地點：

合同編號：

天津市工商行政管理局 監(jiān)制

jf-20xx-005

天津市機動車典當合同

典當行（以下簡稱“甲方”）：

當 戶（以下簡稱“乙方”）：

甲乙雙方于 年 月 日簽訂本合同，乙方自愿以其合法所有的機動車質(zhì)押給甲方，作為當金擔保。為明確當票以外的其他事項，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《典當管理辦法》，經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，訂立本合同。

典當車輛品牌： ，型號： ，數(shù)量 臺。

車牌照號： ，車架號： ，機器號：

車牌照號： ，車架號： ，機器號：

車牌照號： ，車架號： ，機器號：

當金、利息、綜合費用、違約金、損害賠償金及絕當后處分質(zhì)押機動車的費用以及甲方可能產(chǎn)生的代墊費用和其他費用。本合同有約定具體數(shù)額的按照約定執(zhí)行。沒有約定的依照相關(guān)單位出具給甲方的收款發(fā)票額為準。

當金：人民幣 萬元整，大寫金額： 整。

典當期限： 年 月 日至 年 月 日止。

費用：月利率 ‰，月綜合費率： ‰，合計： ‰。

1、乙方按月利率 ‰，月綜合費率： ‰，合計： ‰

支付利息和綜合費用。當期在5日內(nèi)，利息和綜合費率按5日計算。

2、乙方如需續(xù)當，應(yīng)于每月 日前支付上月利息和當月的綜合費用。如乙方未能履行此約定，甲方根據(jù)《典當管理辦法》有關(guān)規(guī)定，有權(quán)提前終止合同，并向乙方追索當金本金、利息、綜合費用及違約金，行使質(zhì)押權(quán)。

甲方在辦理機動車質(zhì)押手續(xù)后的當日，將當金、當票（客戶聯(lián)）及本合同（一份）一并交付乙方。

乙方保證對質(zhì)押的機動車輛依法享有所有權(quán)。并保證在與甲方簽署本合同和當票時，所質(zhì)押的機動車不存在本合同以外的其他質(zhì)押、借用、托管、查封、扣押、訴訟等任何形式的所屬爭議或其他權(quán)利瑕疵。

質(zhì)押物共有人同意將本合同質(zhì)押物進行質(zhì)押，并與借款人共同承擔償還借款的連帶責(zé)任。

1、質(zhì)押車輛在交付甲方前，由甲乙雙方共同對該車進行驗車拍照（或錄像），并由乙方當場簽字確認。

2、質(zhì)押車輛在甲方封存期間，甲方負責(zé)該車的安全并不得使用、轉(zhuǎn)讓、出租、出售、拆動（在當期內(nèi)因車輛停駛時間長或自然老化造成的自然損壞除外）。

2、在質(zhì)押期間，甲方須妥善保管乙方交付的質(zhì)押車輛和各種有效證件與資料。若由于車輛自身原因或自然損壞、不可抗拒等因素造成的車輛損失，免除甲方責(zé)任。

3、機動車質(zhì)押期間，如果價值有所減少，甲方認為有必要對機動車重新估價時，乙方必須予以合作，重新估價后，甲方認為機動車價值不足以擔保其債權(quán)時，乙方必須提前償還部分或全部當金。

4、甲方未在約定時間支付當金，應(yīng)按當金 ％向乙方給付違約金。

1、乙方同意甲方行使質(zhì)押權(quán)利，依照《典當管理辦法》規(guī)定進行處理；

2、甲乙雙方約定，由甲方委托拍賣機構(gòu)將上述質(zhì)押物公開拍賣。其拍賣收入扣除本合同第三條約定的擔?？铐椉芭馁u費用后，剩余部分退還乙方，不足部分甲方有權(quán)向乙方追索。有關(guān)拍賣等手續(xù)，乙方委托甲方代理。

本合同所約定的利率和綜合費率不受本合同借款期限限制。乙方必須按時交納利息和綜合費用直至清償完債務(wù)為止。

甲乙雙方約定：乙方逾期支付利息和綜合費用，甲方每日按借款金額的1‰增收違約金。

隨車手續(xù)： ，由甲方保存。

甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，須向甲方所在人民法院起訴。當事人如需仲裁，可另行商定。

本合同是全國統(tǒng)一當票的補充借款合同，與當票具有同等法律效力，未盡事項，按國家法律及國家商務(wù)部、公安部頒布的《典當管理辦法》執(zhí)行。

甲 方（印章）： 乙 方（印章）：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）：

住所： 住所：

組織代碼證號：

身份證明號碼：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日 年 月 日

典當行工作計劃實施方案篇三

北京典當行有限責(zé)任公司

當戶(出典人)：(以下稱甲方)

住所(地址)：

身份證號碼：

抵押房產(chǎn)位置：

聯(lián)系電話：

典當行(抵押權(quán)人)：(以下稱乙方)

公司地址：北京

企業(yè)代碼證號:

聯(lián)系電話：

根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定，甲方向乙方申請辦理貸款事宜，雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，特訂立本合同，以茲共同遵守。

一、甲方應(yīng)如實填寫《房地產(chǎn)抵押典當申請表》，并按照乙方制定的《房地產(chǎn)抵押典當須知》的要求提供相應(yīng)資料證件。乙方應(yīng)審查核實甲方所填寫的相關(guān)資料、證件。

二、甲方因資金周轉(zhuǎn)需要，自愿將坐落在北京市區(qū)小區(qū)棟單元層號(房屋所有權(quán)證號：，建筑面積：平方米)自有房產(chǎn)_____處作為抵押物向乙方申請貸款。

三、根據(jù)甲方實際申請的貸款金額，經(jīng)乙方審核確定向甲方貸款人民幣

萬元整(大寫)。

四、甲方與乙方商定，貸款期限自年月日起至年月日止。

%。續(xù)當時，甲方每月日前項乙方交納綜合服務(wù)費。典當期限屆滿后五日內(nèi)，甲方既不贖當，又不續(xù)當?shù)模礊榻^當。絕當后，甲方自愿放棄抵押的房產(chǎn)，同意乙方對該房產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理，以此來抵償?shù)洚斝械馁J款本息和綜合服務(wù)費，并自愿協(xié)助或承擔辦理過戶手續(xù)。

六、甲方另有合法住處地址為：建筑面積：平方米(另附產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)，房產(chǎn)絕當后合法住所的產(chǎn)權(quán)人同意甲方在該房產(chǎn)居住(證明材料一份)。乙方在行使本合同抵押物的處分權(quán)時，應(yīng)向甲方和抵押物的合法占有人發(fā)出書面通知，在該通知發(fā)出五日內(nèi)，甲方或其他合法占有人應(yīng)立即無條件交出抵押物，搬至第二處住所居住。

七、抵押物的保險：1.甲方須在乙方指定的時間內(nèi)，到乙方指定的保險公司并按甲方指定的保險種類為該抵押物購買保險。投保金額不得少于重新購置該抵押物的全部金額。保險的賠償范圍應(yīng)包括該抵押物遭受自然災(zāi)害及其他意外事故所導(dǎo)致的破壞、損毀;抵押期限內(nèi)，甲方不得以任何理由中斷或撤銷上述保險，否則，甲方須無條件賠償甲方因此所受的一切損失。如甲方不履行還款的義務(wù)，抵押人應(yīng)繼續(xù)購買保險，直至借款合同項下貸款本息全部還清為止。2.甲方須在保險手續(xù)辦理完畢五日內(nèi)，將保險單正本交由乙方保管。保險單的第一受益人須為乙方，保險單不得附有任何損害或影響乙方權(quán)益的限制條件，或任何不負責(zé)賠償?shù)臈l款。3.甲方不可撤銷的授權(quán)委托乙方為其上述保險事項的代表人接受或支配保險賠償金，將保險賠償金用于修繕該抵押物的損壞部分或清償本合同項下甲方所欠乙方的所有款項。4.甲方如違反上述保險條款，乙方可依照本合同之保險條款的規(guī)定，代表購買保險，所有費用均由甲方支付。5.抵押期間，該抵押物發(fā)生保險責(zé)任以外的損毀，甲方應(yīng)就受損毀部分及時提供新的擔保，并辦理相應(yīng)的手續(xù)。

八、在甲方既不按期交付綜合服務(wù)費，又不按期還款的情況下，乙方有權(quán)處理該房產(chǎn)。甲方自愿放棄訴訟和抗辯權(quán)，在此不可撤銷的授權(quán)委托乙方有權(quán)直接處分該房產(chǎn)，并以縮短款項償還貸款本息和綜合服務(wù)費。

九、在合同的有效期內(nèi)，甲方如發(fā)生分立、合并、由變更后的機構(gòu)承擔或分別承擔本合同項下義務(wù)。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，乙方有權(quán)提前處分其抵押財產(chǎn)。

十、甲方所提供的所有證件、文件和憑證必須真實、合法、有效，房屋產(chǎn)權(quán)無任何經(jīng)濟糾紛，無任何權(quán)利瑕疵，未設(shè)定抵押，如發(fā)生不實或欺騙行為由甲方承擔全部相關(guān)的法律責(zé)任，并由甲方承擔乙方所有的損失。

十一、甲方應(yīng)對該房產(chǎn)擁有完整的所有權(quán)，如該房產(chǎn)為共有財產(chǎn)，則須共有人已簽字同意該抵押房產(chǎn)典當貸款。因抵押房產(chǎn)存在權(quán)屬、共有爭議引起的一切法律責(zé)任均由甲方承擔，并可要求甲方支付當金及利息總額萬分之五/日的違約金。

十二、甲方未經(jīng)乙方書面同意，將設(shè)定抵押物拆除、轉(zhuǎn)讓、出租、重復(fù)抵押或以其他任何方式轉(zhuǎn)移本合同項下抵押財產(chǎn)，以上行為均為無效，如出現(xiàn)上述情況之一者，甲方自愿承擔雙倍償還貸款的法律責(zé)任。

十三、在合同有效期間內(nèi)，甲方與乙方之間所產(chǎn)生的還款、借款、追加款等法律行為均視為本合同約定范圍內(nèi)，按照本合同相關(guān)條款執(zhí)行。

十四、與本合同及本合同項下抵押房產(chǎn)有關(guān)的一切費用(包括評估費、抵押登記費、公證費、保險費等)，均由甲方支付或承擔。

十五、本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。在本合同履行期間，凡因履行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議、糾紛，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。在協(xié)商無效時，當事人約定任何一方可依法向本合同簽約地人民法院訴訟解決。

十六、本合同一式叁份，雙方簽字、蓋章，房產(chǎn)抵押登記機關(guān)辦理房屋抵押登記后生效。

十七、本合同未盡事宜，屆時由甲方與乙方協(xié)商訂立補充合同。補充合同與本合同具有同等法律效力。

當戶(甲方)簽章：典當行(乙方)簽章：

簽訂日期：簽訂日期：

本合同簽訂地點：北京市

典當行工作計劃實施方案篇四

第一條? 乙方用作典當?shù)馁|(zhì)押財產(chǎn)為擁有所有權(quán)并有權(quán)處置的股票、基金、債券、資金等股票賬戶及資金賬戶上的全部資產(chǎn)（詳見________號股票質(zhì)押協(xié)作函）。

第二條? 借款金額：甲乙雙方對全部質(zhì)押物進行評估，估現(xiàn)值為（人民幣）：________________元整；按評估價值的________%折價，乙方實際借款金額為（人民幣）：________元整。（________元）

第三條? 借款期限及利率：借款期限自____________年________月________日起至________年________月________日止。綜合費用為月________‰；利率為月________‰。

利息按實際用款天數(shù)計算。

第五條? 甲方承諾合同生效后一日內(nèi)將借款給付乙方。

第六條? 乙方保證在合同規(guī)定的期限內(nèi)償還借款。如果乙方因特殊原因不能按期償還借款，必須在合同到期五日內(nèi)向甲方申請辦理續(xù)當。經(jīng)甲方同意后，方可辦理續(xù)當手續(xù)。辦理續(xù)當手續(xù)時，乙方應(yīng)付清前期利息和當期費用。否則，到期不予續(xù)當。續(xù)當費率在首次典當費率的基礎(chǔ)上增加________%。

第七條? 典當期滿后，乙方?jīng)]有在五日內(nèi)贖當或辦理續(xù)當手續(xù)，即為絕當。絕當后甲方有權(quán)處置乙方質(zhì)押的股票及股票賬戶和資金賬戶的所有資產(chǎn)，（包括凍結(jié)股票交易，賣出所有股票、基金、債券等有價證券，提取現(xiàn)金，收回貸款，追償欠款）。用于償還典當借款本息、各種費用及罰息。不足部分甲方有權(quán)繼續(xù)向乙方追償，償還甲方后剩余部分資產(chǎn)甲方應(yīng)當退還乙方。

第八條? 絕當后，乙方與甲方協(xié)商贖當或續(xù)當時，逾期費用按日________‰計算，利率按原規(guī)定執(zhí)行。

第九條? 在典當期間如果乙方賬戶總市值降至（人民幣）：________佰________拾________萬________仟________佰 ______拾_____元時，乙方必須自動地在二日內(nèi)將市值補至（人民幣）：________ 佰________拾________萬______仟______佰______拾______元，如果乙方在二日內(nèi)未補至上述市值以上，甲方有權(quán)隨時處置乙方質(zhì)押資產(chǎn)（包括凍結(jié)股票交易，賣出所有股票、基金、債券等有價證券，提取現(xiàn)金，收回貸款，追償欠款）。用于償還典當借款本息、各種費用及罰息。不足部分甲方有權(quán)繼續(xù)向乙方追償，償還甲方后剩余部分資產(chǎn)甲方應(yīng)當退還乙方。

第十條? 當票、股票質(zhì)押協(xié)作函、授權(quán)委托書等與本合同有關(guān)的材料與本合同具有同等法律效力，雙方均不得違背。甲乙任何一方認為此合同需要公證的，由公證機關(guān)公證，公證費由乙方承擔。

第十二條? 本合同自雙方簽章后生效。

甲方（公章）：____________________

法定代表人（簽字）：______________

（或其授權(quán)代理人）???????????????

____________年_________月_______日

乙方（公章）：____________________

法定代表人（簽字）：______________

典當行工作計劃實施方案篇五

《典當管理辦法》，是經(jīng)由中華人民共和國商務(wù)部部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)公安部同意而頒布實施的法律法規(guī)。下文是小編收集的典當管理辦法，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范典當行為，加強監(jiān)督管理，促進典當業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立典當行，從事典當活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當活動的企業(yè)法人，其組織形式與組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。

第四條 商務(wù)主管部門對典當業(yè)實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)對典當業(yè)進行治安管理。

第五條 典當行的名稱應(yīng)當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當標明“典當”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機構(gòu)的名稱不得含有“典當”字樣,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當業(yè)務(wù)。

第六條 典當行從事經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。

第二章 設(shè) 立

第七條 申請設(shè)立典當行，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;

(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;

(三)有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;

(四)有熟悉典當業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;

(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;

(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;

(七)符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條 典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。

典當行的注冊資本最低限額應(yīng)當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。

第九條 典當行應(yīng)當建立、健全以下安全制度：

(一)收當、續(xù)當、贖當查驗證件(照)制度;

(二)當物查驗、保管制度;

(三)通緝協(xié)查核對制度;

(四)可疑情況報告制度;

(五)配備保安人員制度。

(一)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個月);

(二)營業(yè)柜臺設(shè)置防護設(shè)施;

(三)設(shè)置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);

(四)設(shè)置報警裝置;

(五)門窗設(shè)置防護設(shè)施;

(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。

(二)典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書

(三)典當行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;

(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

(七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

(八)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。

(一)經(jīng)營典當業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;

(二)最近兩年連續(xù)盈利;

(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

典當行的分支機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。

第十三條 典當行應(yīng)當對每個分支機構(gòu)撥付不少于500萬元的營運資金。

典當行各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。

(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構(gòu)負責(zé)人的簡歷;

(四)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

(五)省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

第十五條 收到設(shè)立典當行或者典當行申請設(shè)立分支機構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當報省級商務(wù)主管部門審核，省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報送商務(wù)部，由商務(wù)部批準并頒發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在收到商務(wù)部批準文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)將通報情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)。

(一)申請報告;

(二)《典當經(jīng)營許可證》及復(fù)印件;

(五)典當行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;

(七)各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;

(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第十七條 所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應(yīng)當在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)審核批準，設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在10日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應(yīng)當在20日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準情況報省級人民政府公安機關(guān)備案;省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門。

申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當在10日內(nèi)到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第三章 變更、終止

第十八條 典當行變更機構(gòu)名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上的除外)的，應(yīng)當經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在批準后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。

典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應(yīng)當經(jīng)省級商務(wù)主管部門同意，報商務(wù)部批準，并換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。

申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第十九條 典當行增加注冊資本應(yīng)當符合下列條件：

(一)與開業(yè)時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;

(二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

第二十條 典當行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應(yīng)當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。

第二十一條 無正當理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當分別收回《典當經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經(jīng)營許可證》應(yīng)當交回商務(wù)部。

省級商務(wù)主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，或者設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機關(guān)相互通報情況。

許可證被收回后，典當行應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。

第二十二條 典當行解散應(yīng)當提前3個月向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準后，應(yīng)當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進行清算。

第二十三條 典當行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當將清算報告報省級商務(wù)主管部門確認，由省級商務(wù)主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，并在5日內(nèi)通報同級人民政府公安機關(guān)。

省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)通知作出原批準決定的設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。

典當行在清算結(jié)束后，應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。

第二十四條 省級商務(wù)主管部門對終止經(jīng)營的典當行應(yīng)當予以公告，并報商務(wù)部備案。

第四章 經(jīng)營范圍

第二十五條 經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務(wù);

(二)財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務(wù);

(四)限額內(nèi)絕當物品的變賣;

(五)鑒定評估及咨詢服務(wù);

(六)商務(wù)部依法批準的其他典當業(yè)務(wù)。

第二十六條 典當行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;

(二)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);

(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;

(四)發(fā)放信用貸款;

(五)未經(jīng)商務(wù)部批準的其他業(yè)務(wù)。

(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn);

(二)贓物和來源不明的物品;

(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;

(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械;

(五)國家機關(guān)公文、印章及其管理的財物;

(六)國家機關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;

(七)當戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn);

(八)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。

第二十八條 典當行不得有下列行為：

(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款;

(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;

(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;

(四)對外投資。

第二十九條 典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準。

第五章 當 票

第三十條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。

典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應(yīng)當補充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三十一條 當票應(yīng)當載明下列事項：

(一)典當行機構(gòu)名稱及住所;

(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;

(三)當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;

(四)估價金額、當金數(shù)額;

(五)利率、綜合費率;

(六)典當日期、典當期、續(xù)當期;

(七)當戶須知。

第三十二條 典當行和當戶不得將當票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。

第三十三條 典當行和當戶應(yīng)當真實記錄并妥善保管當票。

當票遺失，當戶應(yīng)當及時向典當行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責(zé)任。

第六章 經(jīng)營規(guī)則

第三十四條 典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業(yè)務(wù),不得向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)。

第三十五條 辦理出當與贖當，當戶均應(yīng)當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當中，被委托人應(yīng)當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。

除前款所列證件外，出當時，當戶應(yīng)當如實向典當行提供當物的來源及相關(guān)證明材料。贖當時，當戶應(yīng)當出示當票。

典當行應(yīng)當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。

第三十六條 當物的估價金額及當金數(shù)額應(yīng)當由雙方協(xié)商確定。

房地產(chǎn)的當金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，估價金額可以作為確定當金數(shù)額的參考。

典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。

第三十七條 典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。

典當當金利息不得預(yù)扣。

第三十八條 典當綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。

動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42‰。

房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27‰。

財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24‰。

當期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。

第三十九條 典當期內(nèi)或典當期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應(yīng)當結(jié)清前期利息和當期費用。

第四十條 典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應(yīng)當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)模瑸榻^當。

當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)?，除須償還當金本息、綜合費用外，還應(yīng)當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關(guān)費用。

第四十一條 典當行在當期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當物。

質(zhì)押當物在典當期內(nèi)或者續(xù)當期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應(yīng)當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當物損毀的，典當行不承擔賠償責(zé)任。

第四十二條 典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務(wù)，應(yīng)當和當戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續(xù)。

典當行經(jīng)營機動車質(zhì)押典當業(yè)務(wù)，應(yīng)當?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。

典當行經(jīng)營其他典當業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當依法辦理登記手續(xù)。

第四十三條 典當行應(yīng)當按照下列規(guī)定處理絕當物品：

(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應(yīng)當退還當戶，不足部分向當戶追索。

(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

(三)對國家限制流通的絕當物，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準后處理或者交售指定單位。

(四)典當行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當物品銷售點應(yīng)當報省級商務(wù)主管部門備案，并自覺接受當?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。

(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應(yīng)當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

第四十四條 典當行的資產(chǎn)應(yīng)當按照下列比例進行管理：

(一)典當行自初始營業(yè)起至第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送年度財務(wù)會計報告的時期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務(wù)會計報告中的所有者權(quán)益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當行分支機構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。

(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。

(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶。

(四)典當行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時，各股東應(yīng)當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當行注冊資本最低限額的規(guī)定。

(五)典當行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。

第四十五條 典當行應(yīng)當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。

典當行應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制月度報表和年度財務(wù)會計報告，并按要求向省級商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門報送。

典當行年度財務(wù)會計報告須經(jīng)會計師事務(wù)所或者其他法定機構(gòu)審查驗證。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 商務(wù)部對典當業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;

(二)負責(zé)典當行市場準入和退出管理;

(三)負責(zé)典當行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;

(四)對典當行業(yè)自律組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十七條 商務(wù)部參照省級商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當行的總量、布局及資本規(guī)模進行調(diào)控。

第四十八條 《典當經(jīng)營許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。

當票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計，省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當每半年向商務(wù)部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。

第四十九條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當按季度向商務(wù)部報送本地典當行經(jīng)營情況。具體要求和報表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。

第五十條 典當行的從業(yè)人員應(yīng)當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業(yè)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。

典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。

第五十一條 典當行應(yīng)當如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)的要求報送備查。

第五十二條 典當行發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告有關(guān)情況。

第五十三條 對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以扣押，并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五十四條 省級商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對于轄區(qū)內(nèi)典當行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當在24小時之內(nèi)將有關(guān)情況報告上級商務(wù)主管部門和當?shù)厝嗣裾?，并通報同級人民政府公安機關(guān)。

第五十五條 全國性典當行業(yè)協(xié)會是典當行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國務(wù)院民政部門核準登記后成立，接受國務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

地方性典當行業(yè)協(xié)會是本地典當行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當?shù)孛裾块T核準登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十六條 商務(wù)部授權(quán)省級商務(wù)主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。

第五十七條 國家推行典當執(zhí)業(yè)水平認證制度。具體辦法由商務(wù)部會同國務(wù)院人事行政部門制定。

第八章 罰 則

第五十八條 非法設(shè)立典當行及分支機構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營典當業(yè)務(wù)的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

第五十九條 典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 典當行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實經(jīng)營情況，提供虛假財務(wù)會計報告及財務(wù)報表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并通報相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 典當行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。

典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規(guī)定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應(yīng)批準或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規(guī)定，資本不實，擾亂經(jīng)營秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第六十五條 典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第六十六條 典當行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令改正，并處20xx元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。

對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條 在調(diào)查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務(wù)主管部門與公安機關(guān)應(yīng)當相互配合。商務(wù)主管部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)典當行有違反本辦法行為的，應(yīng)當進行調(diào)查、核實，并相互通報查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門應(yīng)當及時移送公安機關(guān)處理。

第六十九條 商務(wù)主管部門、公安機關(guān)工作人員在典當行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十條 各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定，并報商務(wù)部、公安部備案。

第七十一條 外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制定。

第七十二條 本辦法由商務(wù)部、公安部負責(zé)解釋。

第七十三條 本辦法自20xx年4月1日起施行?！兜洚斝泄芾磙k法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。

典當業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，堪稱現(xiàn)代金融業(yè)的鼻祖，是抵押銀行的前身。中國是世界上最早出現(xiàn)典當活動并形成典當業(yè)的國家之一。經(jīng)考證，中國的典當業(yè)萌芽于東西兩漢，肇始于南朝佛寺長生庫，入俗于唐五代市井，立行于南北宋朝，興盛于明清兩季，衰落于清末民初，被取締于二十世紀五十年代，而復(fù)興于當代改革開放，經(jīng)歷了1600多年的歷史沉浮。

典當業(yè)在1978年十一屆三中全會后恢復(fù)經(jīng)營，1995年公安部發(fā)布了《典當業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)，1996年4月中國人民銀行頒布了《典當行管理暫行辦法》，明確典當行為非銀行金融機構(gòu)，和公安部對典當業(yè)進行監(jiān)管。20xx年以后，為適應(yīng)金融體制改革要求，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行將典當行作為特殊的工商企業(yè)移交原國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理。20xx年8月，原國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)典當業(yè)發(fā)展的情況，制訂并頒布了《典當行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)。20xx年機構(gòu)改革后，典當業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負責(zé)。20xx年商務(wù)部、公安部發(fā)布《典當管理辦法》(商務(wù)部、公安部(20xx年第8號令))，自20xx年4月1日起實施，《典當行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。

清代典當業(yè)活動范圍由城市伸入農(nóng)村，成為遍布全國城鄉(xiāng)的重要借貸組織?？滴鯐r，據(jù)稅收資料估計，全國至少有典當二萬余家。乾隆時，北京城內(nèi)外有官民開設(shè)的大小當鋪共六七百家。鴉片戰(zhàn)爭后，由于城鄉(xiāng)人民生計日益貧困，典當業(yè)出現(xiàn)典、當、質(zhì)、按、押不同等級的劃分。

最大的是典鋪，資本較多，贖當期較長，利息較輕，接受不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵押，對押款額不加限制;當鋪只接受動產(chǎn)抵押，押款定有限額;再次為質(zhì)鋪(山西、安徽稱質(zhì)，廣東、福建則稱按);押店最小，贖當期最短，利息也最高。由于清政府所征當稅、帖捐不斷增加，視營業(yè)規(guī)模大小而多寡不等的各項攤派日益繁多，商人為減輕負擔，并擺脫典當行會業(yè)規(guī)的限制，后來新設(shè)典當多稱質(zhì)鋪或押店，原有典當也有改稱押店的，各類界限已難區(qū)分。

此外，還有一種所謂“代當”，亦稱“代歲”，或稱“接典”，多設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如為大典當?shù)姆值?，稱“本代”;與大當鋪訂立合同，經(jīng)營質(zhì)押的代理業(yè)務(wù)，則稱“客代”。借款人去當鋪借貸，主要是應(yīng)付家庭生活上的緊迫需要，也有個體小生產(chǎn)者用于小本經(jīng)營，或農(nóng)民用于生產(chǎn)的。

借貸時先要送上實物驗收作押，由當鋪付給“當票”，載明所當物品及押借價款，作為當戶到期贖取押品的憑證。為使業(yè)外人無法辨認，書寫當票多用特殊字體。當物雖為新衣，必寫成舊衣或注明“破爛”;對金銀照例寫成銅鉛;對器皿則冠以“廢”字。借款期限、押借金額和利息高低，根據(jù)押品性質(zhì)和當鋪大小因地而異。期限一般自六個月至二年不等。押借金額大多在押品價值五成上下，到期無力取贖，就成“死當”，押品由當鋪沒收。

清代官方規(guī)定，典當利息每月不得超過三分，實際上大大超過，利息須按月計算。過月幾天，也加計一月息。當鋪在收付款項時，又以所謂“輕出重入”或“折扣出滿錢入”的手法，盤剝當戶。貸出現(xiàn)金只按九四、甚至九折付款，當戶贖當時則要十足償付，利息也照當本十足計算;此外還有各項額外費用的征收。而且抵押品價值越小，贖期既短，利息也最高，故貧窮勞動人民所受剝削也最沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的當鋪還有以糧谷為當本或與大囤戶勾結(jié)，進行糧食的貸放和買賣等投機操縱活動，農(nóng)民又須承受實物損耗和進出差價等損失。典當業(yè)的殘酷剝削，曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對當鋪予以保護和扶植，各地搶劫、焚掠當鋪一類事件仍時有發(fā)生。

早期典當業(yè)多系獨資經(jīng)營，資本自數(shù)千兩至數(shù)萬兩不等，幾乎為山西、陜西商人(俗稱山陜幫)和徽商的專業(yè)。封建官府和貴族官僚也把它看作營運資本的有利處所。內(nèi)務(wù)府曾在北京開設(shè)官當鋪十幾處，地方當局也有由官自行設(shè)典生息。國庫和地方各庫官款經(jīng)常撥出一部分發(fā)交典商當商生息，稱生息銀，利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設(shè)典當牟利的，亦屢見不鮮。康熙朝刑部尚書徐乾學(xué)曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經(jīng)營典當;乾隆朝大學(xué)士和珅擁有當鋪七十五座;光緒時大買辦商人胡光墉有當鋪二十余處，分設(shè)各省。

典當業(yè)集中體現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動。官款存放生息曾是這種高利貸活動的有力支柱;一般當鋪還可自己簽發(fā)銀票、錢票，作為信用工具，因而其貸出金額(俗稱“架本”)遠遠超過自有資本。后來，官銀錢號開設(shè)，票號、錢莊業(yè)務(wù)發(fā)達，官額存放減少，則依靠票號、錢莊轉(zhuǎn)手借貸的支持，原有典鋪、當鋪逐漸衰落。光緒十四年(1888)，北京以外各省典當約共七千余家，較前期減少很多。1920xx年，全國登記的典當數(shù)減至四千余家。押店則繼續(xù)增加，其營業(yè)重點亦逐步由城市而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。