報告可以用于學術研究、企業(yè)管理、政策制定等各個領域。在撰寫報告時，可以參考相關的經(jīng)驗和先進的方法，以提高報告的質(zhì)量和效果。報告樣例中作者對數(shù)據(jù)進行了充分的分析和解讀，提供了實用的建議和參考意見。

縣委調(diào)研報告篇一

為了摸清我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀、需求狀況，為防城港市中長期人才規(guī)劃編制提供依據(jù)，最近，我們就市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)報告如下：

一、隊伍現(xiàn)狀。

據(jù)調(diào)查分析，我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀，概括起來說就是“四少二多”，即人才總量少，高層次人才少，高學歷人才少，女性經(jīng)營管理人才少，中青年管理人員多，管理人員中低學歷人員多。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我委所屬國有（控股）企業(yè)共73家，職工總數(shù)5792人，企業(yè)經(jīng)營管理人員541名，占職工總數(shù)的9.34%，其中女的165人，占管理人員的30.5%，男的376人，占管理人員的69.5%。

按管理層級劃分，企業(yè)領導人員126名，占總數(shù)的23.29%；中層管理人員243名，占總數(shù)的44.91%；其他管理人員172名，占總數(shù)的31.8%。

按學歷層次劃分，其中研究生學歷6名，占總數(shù)的1.11%；大學本科學歷86名，占總數(shù)的15.9%；大學?？茖W歷163名，占總數(shù)的30.12%；中專及高中以下292名，占總數(shù)的53.97%。

按年齡結(jié)構(gòu)劃分，其中35歲以下258名，占總數(shù)的47.69%；36歲至40歲105名，占總數(shù)的19.41%；41歲至45歲78名，占總數(shù)的14.42%；46歲至50歲47名，占總數(shù)的8.69%；51歲至54歲31名，占總數(shù)的5.73%；55歲以上22名，占總數(shù)的4.07%。

從行業(yè)分布情況看：農(nóng)林牧漁業(yè)73人，占13.5%；制造業(yè)15人，占2.78%；房地產(chǎn)、建筑業(yè)137人，占25.33%；批發(fā)零售餐飲業(yè)122人，占22.55%；交通運輸物流業(yè)87人，占16.09%；電力、水利業(yè)22人，占4.07%；其它如文化、教育、社會服務等行業(yè)85人，占15.72%。

二、經(jīng)驗和做法。

我委在企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施，不斷加強了經(jīng)營管理人才隊伍建設，為我委所屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益的快速健康發(fā)展提供了堅強保障。

（一）加強領導，健全工作機制。我委把經(jīng)營管理人才隊伍建設工作作為一項重要工作來抓，強化措施，狠抓落實。為確保企業(yè)經(jīng)營管理人才工作各項目標任務的落實，按照市委的要求，我們進一步理順了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作機制，成立了以黨委書記、主任為組長的人才工作領導小組，切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的領導。經(jīng)常召開會議商討企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的工作計劃和工作安排，建立了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作聯(lián)席會議制度，形成了在黨委統(tǒng)一領導下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業(yè)廣泛參與的企業(yè)經(jīng)營管理人才工作格局，為企業(yè)經(jīng)營管理人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。各企業(yè)也相應建立了一整套完善的企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)章制度，并在實踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經(jīng)理競爭上崗制度，使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出生機勃勃、競爭有序的有利于人才成長工作環(huán)境。

（二）搞好教育培訓，強化經(jīng)營管理人才隊伍素質(zhì)。我委高度重視經(jīng)營管理人才隊伍的教育培訓工作，將提高經(jīng)營管理人才隊伍的綜合素質(zhì)作為重要工作來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關黨員干部學習會，主要深入學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀活動讀本和業(yè)務技能知識等。二是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓。2006年以來，我委共舉辦企業(yè)管理人員培訓班3期，培訓企業(yè)管理人員156人次；與市委組織部聯(lián)合舉辦企業(yè)管理人員培訓班1期，培訓企業(yè)管理人員20人；參加上級等單位舉辦的各類企業(yè)管理人員培訓班27期，培訓企業(yè)管理人員521人次。三是學以致用，圍繞中心工作抓培訓。市城城投公司緊緊圍繞基礎設施建設和項目投融資這一中心工作，積極組織經(jīng)營管理人員學習信托融資、項目融資、股權(quán)投資等新思路、新方法，為城市建設項目在資本市場上融資作一些良好的探索和嘗試。

（三）積極探索，提升經(jīng)營管理人才工作的整體水平。我委始終把創(chuàng)新機制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點，積極探索，大膽實踐，促進了人才工作的良性發(fā)展。一是搭建平臺，積極推進企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與事業(yè)單位、企業(yè)與黨政機關之間的人才交流工作，多渠道培養(yǎng)企業(yè)人才，提高了他們的綜合素質(zhì)。先后安排了53名各類人才到企業(yè)各級管理崗位任職；選擇了15名具有大學本科學歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機關掛職鍛。二是創(chuàng)新選用機制，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我委在認真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營管理人才引進選拔工作的基礎上，先后制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、評價等方面的一系列政策和規(guī)定，加大了面向社會招錄優(yōu)秀人才的力度。幾年來，各企業(yè)通過筆試、面試共對外選拔各類人才249名，為企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔任用提供了可靠保障。

（四）創(chuàng)新競爭激勵機制，優(yōu)化了人才資源。我們根據(jù)企業(yè)特點研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵人才競爭的激勵制度，以崗位代替身份管理，建立了以品德、學識、能力和業(yè)績四要素為導向的人才評價使用模式，逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。四是加強宣傳，進一步優(yōu)化了人才成長的環(huán)境。我們加強了宣傳工作，營造了尊重人才、愛護人才的良好氛圍。在此基礎上，各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜，把事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人真正落到了實處。幾年來，我委先后對62名各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才給予了表彰，并對他們的先進事跡進行了宣傳，在企業(yè)引起了強烈的反響。通過以上工作，營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

三、問題和原因。

（一）人才總量不足。由于目前我市大部分國有企業(yè)經(jīng)營困難，缺乏引才資金，企業(yè)對各類人才缺乏吸引力，不僅招不到優(yōu)秀的管理人才，也難以招到高素質(zhì)的專業(yè)技術人才。

（二）人才后勁不足。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才占員工總數(shù)的比重不高，分布也不均衡，特別是一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，人才已基本流失。許多企業(yè)經(jīng)營管理層人員，除了參加一些會議，幾乎沒有機會參加學習培訓以增長知識素養(yǎng)，更新管理理念，無法應對市場變化。此外，大中專畢業(yè)生也不愿到一些困難國有企業(yè)工作。

（三）人才布局不盡合理。我市行政機關、事業(yè)單位中有許多是會經(jīng)營懂管理的精英，然而受傳統(tǒng)官本位思想的影響，擠在機關，造成機關冗員，人浮于事也不愿到企業(yè)去一展身手。而企業(yè)卻人才缺乏，以致小才大用，給企業(yè)發(fā)展造成人才瓶頸。

（四）高素質(zhì)經(jīng)理人才奇缺。企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理人才層次偏低，缺乏拔尖人才。職業(yè)化經(jīng)營人隊伍尚未形成。

（五）思想觀念陳舊落后。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想，官本位意識太濃，忌賢妒能，對于新聘人才后來居上享有高薪，心理上有抵觸情緒。

（六）人才機制不夠靈活。許多企業(yè)對人才是愛恨交加，培養(yǎng)了又怕跑掉，提高待遇又怕恃才傲物，捧不得放不下，無所適從。

產(chǎn)生以上現(xiàn)狀的根本原因，我們認為主要有以下幾個方面：

一是資源匱乏，難招人。我市的國有企業(yè)總量少，規(guī)模小，基礎比較薄弱，企業(yè)內(nèi)部資源（如資金、產(chǎn)品、銷售渠道、品牌等）捉襟見肘，企業(yè)無法在高素質(zhì)，高知識、高能力的人才招聘上取得大的突破。

二是待遇低，難留人。我市國有企業(yè)大多數(shù)都不景氣，生產(chǎn)經(jīng)營不正常，經(jīng)濟效益低，員工薪酬低下，留不住經(jīng)營管理人才。

三是制度不健全，難管人。相當一部分國有企業(yè)中，制度不健全，規(guī)章不完善，職責不清，獎懲不明，管理隨意、松散，遇事搞“人治”，老總說了算，會干、實干的人吃力不討好，而那些阿諛奉承者則深受器重，極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。

四是選人用人機制不完善。一些企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制相適應的選人用人機制，選什么人，用什么人全憑老總的好惡。一些企業(yè)搞“一朝天子一朝臣”，使得一些正直誠實、能力很強的人，也會因企業(yè)內(nèi)部的壓制而無法施展才華，直至被擠走。

四、加強國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的幾點建議。

（一）樹立科學人才觀，構(gòu)建新的人才考評體系。要以“三個代表”重要思想為指導，堅持鄧小平同志的人才發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，充分認識“人才強企”的重大意義，力足長遠，實施“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略。要樹立人人都是人才的觀念，按照以人為本，人盡其才，擇優(yōu)競爭的人才管理理念，用發(fā)展的眼光看人、選人、用人，強調(diào)用能人，包括那些有非本質(zhì)性缺點的能人。堅持需要和實用的用人原則，大膽使用那些德才兼?zhèn)洹⒍芾?、會?jīng)營、業(yè)務精、思路開闊、綜合素質(zhì)高的中青年經(jīng)營管理人才，把他們推到領導管理崗位，為他們提供施展才華的舞臺。強化能力和業(yè)績的導向作用，打破重學歷、資歷、輕能力、業(yè)績的傾向，構(gòu)建新的考核評價體系，最大限度地調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人才的積極性和創(chuàng)造性。

（二）加大人才引進力度，廣泛吸納各地優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。一是進一步完善和落實人才政策。研究制定我市國有企業(yè)經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)實施辦法和工作規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，引進一批企業(yè)管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經(jīng)營管理人才。二是拓展人才引進渠道。按照“不求所有，但求所用”的原則，多渠道、多方位邀請和吸納各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才來防城港市，采取流動方式從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的體制環(huán)境。完善社會保障制度，解決企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。消除企業(yè)經(jīng)營管理人才的部門、身份、所有制限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制單位之間人才的流動渠道。

（三）加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理。堅持與時俱進的科學發(fā)展觀，按照黨管干部和黨管人才的原則，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷改革國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的管理體制，努力構(gòu)建一個充滿生機和活力的、有利于人才成長的、能夠促進人才有序流動的、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人事人才管理新體制，在全社會營造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。

（四）注重培養(yǎng)。優(yōu)秀企業(yè)家及高層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，是企業(yè)人才隊伍建設的重點。要重視企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)建設，努力打造國有企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。要逐步建立人才培訓制度和培訓基地，加大培訓力度，通過學習、交流、考察、培訓來提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人員的總體素質(zhì)，不斷提升國有企業(yè)管理人員參與市場競爭的應變能力。同時還要抓好在崗員工的培訓，重點是抓好企業(yè)后備人才的培訓。

（五）建立和完善引才留才機制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機制，在優(yōu)先從企業(yè)內(nèi)部挖掘提拔員工的同時，要通過深化國有企業(yè)的改革改組，盤活存量資產(chǎn)，引進戰(zhàn)略投資的契機，加大“引才”力度，實現(xiàn)“人才強企”戰(zhàn)略，促進我市國有企業(yè)的健康快速發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

中共防城港市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會。

2010年6月28日。

縣委調(diào)研報告篇二

戶一策。要本著“求真務實”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級指導精神的基礎上，結(jié)合本地方實際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導和幫助；開展活動時，除了學習黨的.文件，上黨課，召開組織生活會外，還應當采取多種形式，諸如請“行家里手”上課、現(xiàn)場觀摩、相互交流等方式，學習農(nóng)業(yè)科技知識。

2、要切實采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。針對我區(qū)目前的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負起領導責任，對市委組織部的集體經(jīng)濟扶持資金嚴格把關。一方面要切實建立起項目跟蹤制度，對項目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預測做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項目責任制度，逐步把項目的經(jīng)營風險分解到各級領導身上，把管理風險分解到具體責任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設發(fā)展一批、申報立項一批、遠期儲備一批。

3、要把加快村黨支部建設與提高服務經(jīng)濟的水平結(jié)合起來。隨著農(nóng)民經(jīng)營主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營，自立主參與市場競爭。農(nóng)民在經(jīng)濟上基本無求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學習不理你；出了問題就找你，解決不好就告你?！痹谶@種形勢下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實黨對農(nóng)村工作的領導？最重要的一條就是要變領導為服務，依靠細致周到的服務幫助農(nóng)民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把村支部建設成連接大市場與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，對外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農(nóng)民的市場競爭力。在為農(nóng)民服務的過程中融洽黨群關系，增強黨的凝聚力。

縣委調(diào)研報告篇三

改革開放和黨的十六大以來，在全面建設小康社會的征途中，統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用得到了充分發(fā)揮。進一步探索新世紀新階段縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，是新形勢下調(diào)研統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。

1、編制與在職現(xiàn)狀。4月15日余編字[]12號，縣機構(gòu)編制委員會調(diào)整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制2名。領導職數(shù)：部長1名，副部長2名。（其中1名副部長是縣僑聯(lián)主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經(jīng)常做業(yè)務工作的只有3人。

2、年齡結(jié)構(gòu)。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。

3、文化狀況。第一學歷中專2名，高中學歷4名，初中學歷2名；現(xiàn)有學歷，大專學歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學歷來看，文化素質(zhì)還是比較好的單位。

二、思想動態(tài)和存在的問題。

1、較多人有“無為”心態(tài)。調(diào)進統(tǒng)戰(zhàn)部，“船到碼頭車進庫”，于是乎對工作安于現(xiàn)狀，滿足應付，失落無為。

2、存在“失衡”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作條件相對比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現(xiàn)不夠平衡心態(tài)也是現(xiàn)實的。

3、現(xiàn)實“看破”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部雖然是縣委的一個重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠的。如：統(tǒng)戰(zhàn)部長進不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級，而縣委統(tǒng)戰(zhàn)部就沒有統(tǒng)戰(zhàn)員，這就明顯低人一級。再如：統(tǒng)戰(zhàn)部機關內(nèi)設機構(gòu)不規(guī)范，崗位、職務不明，對外工作起來經(jīng)常也會碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現(xiàn)象。

以上“三種心態(tài)”情緒，導致存在以下“四種現(xiàn)象”。

一是學習不夠深。新時期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢下，要能夠?qū)y(tǒng)戰(zhàn)工作駕輕就熟，揮灑自如，學習就成了統(tǒng)戰(zhàn)干部的當務之急。但誰也座不下、靜不下心來學習政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和法律、法規(guī)等等。

二是聯(lián)系不夠廣。經(jīng)常向領導請示匯報工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領導的重視和支持不夠；主動出擊，走上門，加強有關單位聯(lián)系、協(xié)商、溝通工作不夠；爭取“名流”，就是要與社會各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養(yǎng)感情、建立友誼，充分發(fā)揮他們的影響力和帶動作用，爭取人心、凝聚力量工作還不夠。

三是方法不夠多。工作創(chuàng)新意識不強，方式方法不多，煥發(fā)不出年輕時期的生機與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進性就有差距，統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的活躍、統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮就會受到影響。

四是責任不夠強。有時感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作有無不緊要，怎樣努力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的榮譽感、責任感和使命感激情不夠熱，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有時難免存在著有天和尚敲日鐘的錯誤認識。

三、新形勢面臨的新情況和困難。

精簡機構(gòu)后，部機關編制少了，但干事的人手更少，統(tǒng)戰(zhàn)干部各人把守一個關口很難實現(xiàn)，縣級機關統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須是統(tǒng)戰(zhàn)工作的多面手，既要熟練掌握有關黨外人士、政治協(xié)商方面的業(yè)務能力，又要懂得民族、宗教、工商聯(lián)和僑辦僑聯(lián)在內(nèi)的有關業(yè)務內(nèi)容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動能力，善于和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員交朋友。繁忙的業(yè)務工作，再加上當?shù)攸h委部門交辦的中心工作和其他社會事務，又沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和對策，期望取得事半功倍的工作效果。

1、進一步提高做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義的認識。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設和改革的一個基本問題，歷來與黨的建設息息相關，與黨的執(zhí)政能力緊密相連。首先，要力爭黨委和政府進一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面的重要前提。其次，要充分認識統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委的一個重要部門，肩負著重要的職能，在構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的偉大事業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)工作有其不可替代的作用。再次，統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要堅信統(tǒng)一戰(zhàn)線是新世紀新階段我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態(tài)，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。

2、不斷完善好機關機制和制度。要通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育和開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動，進一步促進健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機制和機關制度建設。一是要擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作位置，要求上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要努力督促、協(xié)調(diào)、排除統(tǒng)戰(zhàn)部長進縣委常委的難題，爭取統(tǒng)戰(zhàn)部與縣委組織部、縣委宣傳部一樣設立縣委統(tǒng)戰(zhàn)員副科級職位，不斷增添新生力量，提升工作水平；二是要統(tǒng)一規(guī)范健全部機關內(nèi)設機構(gòu)，縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關內(nèi)是設科還是設股，辦公室設主任還是設秘書要統(tǒng)一規(guī)范，走上正規(guī)，這樣有力于明確崗位工作職責，調(diào)動工作積極性；三是要不斷完善部機關各種規(guī)章制度，不斷改善服務態(tài)度和辦公條件，努力改善黨外人士之家的環(huán)境，營造民主、寬松、團結(jié)的政治氛圍，充分維護和照顧同盟者利益，使黨外人士對統(tǒng)戰(zhàn)部門感到親切、溫暖、溫馨。

3、努力創(chuàng)建好和諧機關。部內(nèi)要團結(jié)和睦，求同存異，體諒包容，平等待人，互相支持工作；領導要講究領導藝術和方法，要關心部下成長和工作，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作排憂解難，使機關充滿生機；全體干部要樹立全心全意為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務的公仆意識，熟悉基層情況，善于做群眾思想工作，形成一個各有所長、優(yōu)勢互補，團結(jié)有戰(zhàn)斗力的集體，切實提高工作效率。真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設成為深受黨外人士歡迎的“團結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。

4、切實增強業(yè)務知識培訓和創(chuàng)新意識。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨的職能部門，其工作水平的高低是黨執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)；統(tǒng)戰(zhàn)干部作為黨的干部，其素質(zhì)的好差直接影響黨執(zhí)政的形象和績效。所以要加大業(yè)務培訓力度，努力用科學的統(tǒng)戰(zhàn)理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作；強化創(chuàng)新意識，深入調(diào)查研究，不斷探索開展工作的`新思路、新舉措、新途徑；堅持求真務實，樹立正確的政績觀，改進工作作風，扎扎實實把統(tǒng)一戰(zhàn)線各項方針政策落到實處。真正建立起一支“學習型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

5、制訂好切實可行的工作計劃。統(tǒng)戰(zhàn)工作千頭萬緒，還是要有章可循的。一般來講，每年的年初，要制訂工作計劃，要落實三級統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神；到了年底，要舉薦黨外干部和政協(xié)委員，還要準備年終總結(jié)考評。春冬兩季是相對較忙的季節(jié)，而夏秋兩季要閑一點，我們就可以把人員的學習培訓、各項活動的開展、人物資料庫的建立、基層調(diào)研以及各項社會事務等相對來講時效性要求不嚴的工作挪到這個時間段里來做?？茖W的總體部署，合理的時間安排是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。

6、講究工作方法與技巧。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情固然重要，但工作方法與技巧也是不能少的，專顧低頭做事，不去開動腦筋思考，是做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作的。如果某個統(tǒng)戰(zhàn)干部，既能吃苦耐勞，處理日常事務又很得體，工作做了一大堆，但不注意平時材料的收集、保管與分類，到年終總結(jié)不知所云，上級檢查拿不出憑據(jù)，這能算是做好了統(tǒng)戰(zhàn)工作嗎？我們寫文字材料，遇到“塞車”的情況是常有的，如果我們不采取任何措施，硬著頭皮往下寫，肯定寫不出好的材料來，但如果我們換個角度去思考，可能情況就不同，或者我們把這些未完成的文字材料暫時放在一邊，第二天早晨一覺醒來，我們也許會發(fā)現(xiàn)，原來還有個“柳暗花明又一村”的意外驚喜。

7、狠抓凝聚力工程建設。一要圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員落實以人為本理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，思發(fā)展，謀發(fā)展，做貢獻。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，招商引資，招才引智，直接參與經(jīng)濟建設。二要圍繞發(fā)展先進文化，以先進的社會主義文化豐富統(tǒng)戰(zhàn)成員的精神世界，并注意結(jié)合服務，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。三要圍繞發(fā)展民主，努力提高多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，逐步豐富和健全政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式和程序。四要圍繞中華民族完全統(tǒng)一和偉大復興，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，加強與港澳臺同胞、海外僑胞及其眷屬的聯(lián)系，認真做好接待、服務工作，多辦實事、好事，不斷提高新形勢下海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機和活力。五要認真扎實開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動，通過活動不斷完善與黨外人士、非公有制代表人士以及社會各界知名人士的聯(lián)系走訪制度，主動做好爭取人心、凝聚力量工作，及時化解各種矛盾和不安定因素，以最大限度地把統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智慧、力量凝聚到全面建設小康社會的目標上來。

9、爭取統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來與黨的建設息息相關，與黨的執(zhí)政能力緊密相連，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，是增強黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的社會影響的重要途徑。在新世紀新階段、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須不辱使命、發(fā)揮優(yōu)勢、廣聚人心、廣集眾力，開展各項統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)活動，為加強黨的執(zhí)政能力建設服務，為鞏固黨的執(zhí)政地位作出應有的貢獻，就必須有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費列入財政預算作保證。

10、加強統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要適應瞬息萬變的形勢，及時準確地了解社會動態(tài)，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，辦好縣委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站，而充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用應從提高統(tǒng)戰(zhàn)工作透明度，使統(tǒng)一戰(zhàn)線社會宣傳工作插上信息化翅膀。

縣委調(diào)研報告篇四

xxx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xxx來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與省市先進縣、發(fā)達地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領導組召集成員單位，分7組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領導，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產(chǎn)量5861.78萬公斤，完成任務的102.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元，完成任務的103.3%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入5220元，同比增長10%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

11、農(nóng)村基礎設施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個，共39.92公里，2017年實施項目38個，共102.295公里，截止2017年底xxx縣203個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。2017年實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校21所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，70％行政村的村級文化服務中心實有面積達到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款205萬元，建成1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人，帶動6175人脫貧。

33、資源要素向農(nóng)村合理流動。從2006年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個魅力莊園、36個精品莊園、50個規(guī)模莊園，累計投資23.23億元。

“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。2017年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上，累計流轉(zhuǎn)8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

22、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學習先進經(jīng)驗，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xxx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產(chǎn)進行核實。

33、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊95支，吸納貧困勞動力2058人，累計下放各類工程投資額5103萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面11、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，2017年新栽植1萬畝，提質(zhì)增效5萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達36萬畝，產(chǎn)量達1200萬公斤，產(chǎn)值2.4億元。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達到1.19萬畝，總產(chǎn)量7110萬公斤，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個、百畝雜糧示范片8個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達7.8萬畝，總產(chǎn)量1755萬公斤，產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤，產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達156萬頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

33、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xxx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計985個，正常經(jīng)營657個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)146個，畜牧業(yè)128個，其他61個，年產(chǎn)值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場43個，共流轉(zhuǎn)土地12488畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至2017年，xxx縣職業(yè)中學、宏遠學校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構(gòu)先后組織培訓新型職業(yè)農(nóng)民培訓3401人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型1581人，專業(yè)技能型1820人。

10家，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動了勞動就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務交易額達到11251萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面11、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達95%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。

22、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村1個、市級宜居示范村12個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第3輪園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

33、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林10.04萬畝；實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝；實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田2535.56畝；全縣農(nóng)機總動力達11.24萬千瓦，機械化綜合水平達63.8%。

44、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會村、澤城村共8個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面近年來，xxx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。2011年，xxx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年，xxx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有14個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

22、將文化元素注入農(nóng)村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xxx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達5700多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力1450人，輸出貧困勞動力2672人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到2018年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面11、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育30個基層黨組織示范點，整頓20個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，185個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實31名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所9個、修繕45個，社區(qū)場所全部達標，其中500平米以上達4個。

22、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防。

控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了14個社區(qū)（農(nóng)村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導入調(diào)解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調(diào)解的信訪件分類導入調(diào)解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。

33、縣委對農(nóng)村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

11、農(nóng)村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

22、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xxx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農(nóng)掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

44、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

66、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。

有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

77、農(nóng)村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。

88、農(nóng)業(yè)服務技術力量不足。農(nóng)業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。

三、

對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議11、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善xxx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設3000畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xxx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

22、加快農(nóng)村基礎設施建設，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

33把、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xxxx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xxx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

55、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

77、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

88、深化農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村。

社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xxx“道德模范”、“xxx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

99、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。

縣委調(diào)研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市委組織部通知要求，我縣對照《重點工作集中調(diào)研主要內(nèi)容》，利用x天時間，通過召開基層黨建工作座談會、分層次分類別發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪黨員干部等形式，對全縣各級基層黨組織落實黨的基層組織任期、黨員涉嫌違法違紀處理、退役軍人黨員組織關系轉(zhuǎn)接等七項工作進行了集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、《關于黨的基層組織任期的意見》和按期換屆提醒督促機制落實情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關企事業(yè)單位層面，召開黨支部書記、組織委員、黨務干部參加的工作會議，集中傳達學習基層黨組織任期相關新規(guī)定，縣委組織部通過舉辦集中培訓，確?；鶎狱h組織準確掌握文件精神。

二是全面排查到位。開展基層黨組織“集中排查、集中整改、集中換屆”專項行動，進行“拉網(wǎng)式”排查，進一步摸清底數(shù)，查找原因，建立臺賬，明確時間，扎實推進，做到全覆蓋，不遺漏。截至目前，我縣x個基層黨組織全部完成了換屆，換屆率x%。

三是建立機制到位。建立基層黨組織換屆預警機制，根據(jù)黨組織隸屬關系和干部管理權(quán)限，由上級黨組織提前三個月下發(fā)《基層黨組織換屆預警通知》，明確換屆時限、工作要求、具體責任人等，督促其查清問題、限期整改。

存在問題：一是個別基層黨組織負責人對基層黨組織任期等相關業(yè)務知識了解還不夠全面，對新的任期理解有偏差。二是有關知識培訓不夠，部分黨員僅僅了解任期時間的改變，沒有認識其背景和原則，造成基層黨員學習不夠深入。

工作建議：把黨的基層組織任期相關規(guī)定，作為各級黨組織書記和黨務干部培訓的一項內(nèi)容，使廣大黨員干部對基層黨組織任期相關新規(guī)定掌握更全面、執(zhí)行更規(guī)范、落實更到位。

二、黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制落實情況。

一是明確職責。按照要求，及時將上級文件精神傳達到了有關單位，要求責任單位認真學習黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作相關要求。同時，明確縣委組織部為牽頭單位，紀委、人大、政協(xié)、政法委、法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)動配合，明確了主管領導，明確了聯(lián)絡員，明確了具體任務，壓實了此項工作責任。

二是建立機制。建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制，每季度組織x家聯(lián)動單位召開一次工作協(xié)調(diào)會，對涉及黨員違紀違法信息進行互通反饋，發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違紀違法信息，及時通報、及時處理。我縣共召開工作協(xié)調(diào)會x次，學習上級精神，溝通反饋信息。目前，全縣排查違法違紀黨員x人，涉x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個縣直單位。

三是督促落實。對排查出的違法違紀黨員信息，下發(fā)工作提示函、督辦函，反饋相關單位和黨員所屬黨組織，按照相關規(guī)定、程序，以及干部管理權(quán)限及時處理。目前已全部處理到位。

存在問題：對排查發(fā)現(xiàn)的黨員涉嫌違紀違法基本信息，每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會進行溝通反饋，時限偏長，不能確保及時處理到位。

工作建議：建議提高時效性，實行動態(tài)機制，通過多種方式、多種辦法進行反饋，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時溝通反饋，確保及時處理。

一是全面排查。協(xié)調(diào)縣人社局、民政局，根據(jù)掌握的退伍軍人信息，通過認真查閱臺賬、檔案等資料，對我縣x年以來安置的軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵黨員進行全面摸排。x年以來，我縣共有退役軍人黨員x人，其中軍轉(zhuǎn)干部x人、退役士兵x人。

二是比對查找。將退役軍人黨員基本信息及時反饋給籍貫地黨組織和入伍地黨組織，采取打電話、戶籍查詢、聯(lián)系黨員親屬、鄰居等多種方式，比對信息，多方聯(lián)系，準確核對，確保退役軍人黨員全部取得聯(lián)系。經(jīng)最終核實，全縣按時接轉(zhuǎn)組織關系x人，x名黨員未及時接轉(zhuǎn)，目前已全部取得聯(lián)系。

三是妥善處置。根據(jù)黨員未落實組織關系的原因、本人態(tài)度和失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，區(qū)分情況，慎重處理，確保這類人員思想穩(wěn)定。目前x名未落實組織關系的退役軍人黨員已全部納入黨組織管理。

存在問題：一是部分退役軍人黨員工作不固定、流動性大，管理難度大；

二是部分退役軍人黨員對組織關系接轉(zhuǎn)流程不熟悉，直接交到村里或村干部手中，認為已經(jīng)接轉(zhuǎn)，導致組織關系介紹信丟失。

三是臺帳管理。組織關系轉(zhuǎn)入黨支部后，各基層黨組織要明確專人管理，建立工作臺賬，及時登記退役軍人基本信息、聯(lián)系電話等，全面掌握思想動態(tài)和具體去向，確保經(jīng)常參加組織生活。

四、發(fā)展黨員指導性計劃落實情況。

x年，市委組織部共下達我縣發(fā)展黨員指導數(shù)x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識群體x人、非公有制經(jīng)濟組織x人，社會組織x人，機關干部x人。截止目前，我縣共發(fā)展黨員x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識群體x人、非公有制經(jīng)濟組織x人，社會組織x人，機關干部x人。

根據(jù)調(diào)研排查情況，x年黨的十八大以來，我縣共發(fā)展黨員x名，其中農(nóng)牧漁民黨員x名，女黨員x名，x歲及以下青年黨員x人，大專及以上文化程度黨員x人。預備黨員逾期未轉(zhuǎn)正x人，系上觀鄉(xiāng)三岔溝村唐站拉，x年x月提交入黨申請書，x年x月確定為培養(yǎng)對象，x年x月x日確定為發(fā)展對象，x年x月確定為預備黨員。由于在當時扶貧易地搬遷、拆舊復墾中，對政策有抵觸，阻礙易地搬遷工作的正常進行，經(jīng)村支部黨員大會討論決定延長唐站拉預備期，由黨支部繼續(xù)對其進行培養(yǎng)考察。目前，經(jīng)過黨組織的教育培養(yǎng)后，唐站拉本人已認識到錯誤，積極主動參與到易地搬遷工作中，思想進步，表現(xiàn)良好，黨支部決定延長預備期滿后，按照黨員轉(zhuǎn)正程序，及時召開黨員大會討論。

具體工作中:。

一是明確任務。制定下發(fā)《年度基層組織建設工作責任目標》，明確工作目標和具體要求。縣委組織部與基層黨委、各基層黨委與所屬黨支部，層層簽訂《基層組織建設工作承諾書》，細化工作措施，量化工作任務。認真落實農(nóng)村發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)性傾斜計劃，加大在青年農(nóng)民和農(nóng)民工中發(fā)展黨員的力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

二是全程管理。出臺《x縣規(guī)范發(fā)展黨員工作八條措施》，由注重發(fā)展黨員程序，變?yōu)榧瓤闯绦?，更看入黨前的現(xiàn)實表現(xiàn)，由以往審核把關基本材料，變?yōu)榧瓤床牧?，也看具體量化的圖片和指標數(shù)字。將過去縣一級僅對確定發(fā)展對象環(huán)節(jié)進行備案復審，擴大到對“確定發(fā)展對象、轉(zhuǎn)為預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正”等關鍵環(huán)節(jié)的全過程備案復審。

三是嚴格審核。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員x個階段x項程序，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”辦法，認真落實推優(yōu)制、公示制、預審制、票決制。對培養(yǎng)對象進行嚴格審查，對計劃生育和經(jīng)濟情況不清、有違法違紀行為的，入黨動機不純和申請材料不全、未經(jīng)支部派人談話的，未經(jīng)過x年以上培養(yǎng)教育、未參加短期培訓、未征求黨員和群眾意見的，直接否決，不列入發(fā)展對象。

因黨支部降低標準或不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的，追究黨支部書記的失職責任；

對個別基層黨組織把一些不具備條件的人發(fā)展為黨員的，對直接責任人和具體責任人進行嚴肅查處，凡是不具備條件或未履行入黨（轉(zhuǎn)正）規(guī)定程序的，一律不予承認，并在一定范圍內(nèi)予以通報。

存在問題：一是基層工作任務繁重，黨務干部力量薄弱，雖然按照上級要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了x名黨務干部，但多身兼數(shù)職，致使個別黨務干部業(yè)務不夠精通、落實不夠到位。二是后備力量不足，多數(shù)優(yōu)秀青年外出務工，不愿回鄉(xiāng)，缺乏源頭活水，造成有指標沒有優(yōu)秀人選，沒有合適人選。

工作建議：一是持續(xù)加大基層黨務干部業(yè)務培訓，提高工作能力。尤其是要抓好黨建知識更新培訓，做到久久為功，保證黨務干部能力不斷提升。二是嚴管厚愛相結(jié)合，注重長遠計劃，加強農(nóng)村后備干部建設，既要重視年齡結(jié)構(gòu)，更要重視能力結(jié)構(gòu)，不搞一刀切，有步驟有計劃破解農(nóng)村后備力量不足難題。

五、失聯(lián)黨員規(guī)范管理情況。

x年底，我縣已全部完成失聯(lián)黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。

一是緊盯重點。按照“一人管理、一本臺帳”的要求，緊盯“外出務工流動黨員和回鄉(xiāng)大學生黨員”兩個重點群體，明確專人負責，建立流動黨員管理臺帳，確保農(nóng)村黨員組織關系排查“一本清”。在機關黨組織，建立機關黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動排查機制，緊盯離退休黨員這一群體，確保所有離退休黨員“去向明”。在破產(chǎn)改制企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用，通過親朋好友，街坊鄰居的作用，逐一查找、逐一登記，保證破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前，通過排查我縣x個黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。

二是強化管理。堅持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則，加強黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫，做到黨員信息底子清。

三是創(chuàng)新辦法。實行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式，著力解決農(nóng)村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理，明確專人負責，初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。

存在問題：一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位，管理存在缺失；

二是有的黨員黨性意識下降，自我要求降低，組織紀律性淡薄。

工作建議:一是建議上級將失職黨員排查工作納入重要議事日程，定期排查，動態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng)，早日實現(xiàn)黨組織關系接轉(zhuǎn)全國聯(lián)網(wǎng)。

六、“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度落實情況。

到了時間節(jié)點，及時下發(fā)工作提示函，推進各項工作落實。同時，縣成立三個黨建督導組，定期不定期開展督導，指出存在問題，督促抓好整改。x年以來，我縣共下發(fā)各類工作提示函x個，開展各層次督導x次，下發(fā)整改通知x個。

二是定期調(diào)閱?？h委組織部統(tǒng)一印發(fā)黨組會議記錄簿、黨委會議記錄簿、支部黨員大會記錄簿、支部委員會會議記錄簿、黨小組會議記錄簿、黨課記錄簿等，共計x余冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對所屬各支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄、便民服務記錄等進行調(diào)閱，提出調(diào)閱意見，督促限期整改?？h委組織部每季度對基層黨委會議記錄、黨組會議記錄、黨支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄等進行調(diào)閱，根據(jù)調(diào)閱情況，形成整改意見書，及時通報給基層黨委和“黨建兩大員”，督促基層黨組織建立整改臺帳，抓好整改落實。x年縣委組織部組織科共集中調(diào)閱x次，下發(fā)整改意見書x個。

三是創(chuàng)新載體。我縣以“黨員讀書會’、‘三新’講習所講習、黨員警示教育、黨費繳納”等為基本內(nèi)容，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動?！皒”即每月開展一次黨員讀書會、一次三新講習、一次警示教育、一次黨費收繳。“x”即各基層黨組織可結(jié)合實際，與中心工作和重點工作相結(jié)合，增加主題黨日活動內(nèi)容，做到活動內(nèi)容相對固定，又不拘泥于形式，使主題黨日活動有形式、有內(nèi)容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動x次，參與活動黨員x萬余人次。

四是落實制度。下發(fā)《關于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步提高民主生活會質(zhì)量的通知》（宜組〔x〕x號）、《關于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步規(guī)范黨員領導雙重組織生活有關工作的通知》（宜組〔x〕x號）、《關于“以巡視促整改、以巡視促提升”進一步嚴格基層黨組織生活制度的通知》（宜組〔x〕x號），編印《x縣基層黨組織組織生活一本通》x余冊，教會方法，壓實責任，確?；鶎狱h組織會議制度、黨課制度、支部主題黨日制度、民主生活會制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等一系列制度有效落實。

存在問題：一是在家的黨員年齡偏大，學歷偏低，能力偏弱，影響黨內(nèi)活動質(zhì)量。二是外出務工黨員逐年增多，地點不固定，流動性強，造成流動黨員難管理。

二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群、“智慧黨建”融平臺等，加強對外出務工黨員的教育培訓，拓寬外出務工黨員參加黨內(nèi)活動的辦法和渠道。

七、補交黨費使用項目落實情況。

截至x年底，全縣x名黨員共補交黨費x萬元，上交市委組織部補交黨費x萬元，市委組織部共下?lián)躼萬元，我縣用于補助活動場所建設x萬元、黨員和黨支部書記培訓x萬元、幫扶生活困難黨員群眾x萬元，向黨支部劃撥活動經(jīng)費x萬元。具體工作中，堅持把清理收繳黨費用在基層、用在最需要的地方，通過深入摸底分析、集體研究決策，科學制定使用方案，合理分配使用資金，明確具體項目、資金預算、進度安排、完成時限、審批程序等，確保黨費使用管理規(guī)范。同時，逐事逐項詳細建立工作臺賬，明確使用項目、投資金額、資金來源、撥款形式，以及黨組織書記姓名和聯(lián)系電話等，確保補交黨費嚴格按照規(guī)定用途使用，全部用于補助基層活動場所建設、補助發(fā)展村集體經(jīng)濟建設、黨員和黨支部書記培訓、幫扶慰問困難黨員和群眾、黨支部活動補助經(jīng)費五個方面。

二是雖然明確了補交黨費的用途，但具體項目不夠詳細，基層操作起來沒有可參考的標準。

意見建議：加強對黨費使用管理的培訓，結(jié)合黨建工作新要求，對黨費賬目的管理、黨費使用項目等內(nèi)容進行培訓，進一步規(guī)范黨費管理使用。加大黨費支持力度，定期對各單位基層黨建工作進行考核，對排名靠前的單位，采取以獎代補的形式，予以補貼。

縣委調(diào)研報告篇六

按照市委組織部通知要求，我縣對照《重點工作集中調(diào)研主要內(nèi)容》，利用x天時間，通過召開基層黨建工作座談會、分層次分類別發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪黨員干部等形式，對全縣各級基層黨組織落實黨的基層組織任期、黨員涉嫌違法違紀處理、退役軍人黨員組織關系轉(zhuǎn)接等七項工作進行了集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、《關于黨的基層組織任期的意見》和按期換屆提醒督促機制落實情況。

一是層層傳達到位?？h級層面，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、黨政辦。

主任。

參加的工作會議，全文傳達《中共中央辦公廳關于黨的基層組織任期的意見》；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

和縣直機關企事業(yè)單位層面，召開黨支部。

書記。

組織委員黨務干部參加的工作會議，集中傳達學習基層黨組織任期相關新規(guī)定，縣委組織部通過舉辦集中培訓，確?；鶎狱h組織準確掌握文件精神。

二是全面排查到位。開展基層黨組織“集中排查、集中整改、集中換屆”專項行動，進行“拉網(wǎng)式”排查，進一步摸清底數(shù)，查找原因，建立臺賬，明確時間，扎實推進，做到全覆蓋，不遺漏。截至目前，我縣x個基層黨組織全部完成了換屆，換屆率x%。

三是建立機制到位。建立基層黨組織換屆預警機制，根據(jù)黨組織隸屬關系和干部管理權(quán)限，由上級黨組織提前三個月下發(fā)《基層黨組織換屆預警通知》，明確換屆時限、工作要求、具體責任人等，督促其查清問題、限期整改。

存在問題：一是個別基層黨組織負責人對基層黨組織任期等相關業(yè)務知識了解還不夠全面，對新的任期理解有偏差。二是有關知識培訓不夠，部分黨員僅僅了解任期時間的改變，沒有認識其背景和原則，造成基層黨員學習不夠深入。

工作建議：把黨的基層組織任期相關規(guī)定，作為各級黨組織書記和黨務干部培訓的一項內(nèi)容，使廣大黨員干部對基層黨組織任期相關新規(guī)定掌握更全面、執(zhí)行更規(guī)范、落實更到位。

二、黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制落實情況。

一是明確職責。按照要求，及時將上級文件精神傳達到了有關單位，要求責任單位認真學習黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作相關要求。同時，明確縣委組織部為牽頭單位，紀委、人大、政協(xié)、政法委、法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)動配合，明確了主管領導，明確了聯(lián)絡員，明確了具體任務，壓實了此項工作責任。

二是建立機制。建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制，每季度組織x家聯(lián)動單位召開一次工作協(xié)調(diào)會，對涉及黨員違紀違法信息進行互通反饋，發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違紀違法信息，及時通報、及時處理。我縣共召開工作協(xié)調(diào)會x次，學習上級精神，溝通反饋信息。目前，全縣排查違法違紀黨員x人，涉x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個縣直單位。

三是督促落實。對排查出的違法違紀黨員信息，下發(fā)工作提示函、督辦函，反饋相關單位和黨員所屬黨組織，按照相關規(guī)定、程序，以及干部管理權(quán)限及時處理。目前已全部處理到位。

存在問題：對排查發(fā)現(xiàn)的黨員涉嫌違紀違法基本信息，每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會進行溝通反饋，時限偏長，不能確保及時處理到位。

工作建議：建議提高時效性，實行動態(tài)機制，通過多種方式、多種辦法進行反饋，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時溝通反饋，確保及時處理。

一是全面排查。協(xié)調(diào)縣人社局、民政局，根據(jù)掌握的退伍軍人信息，通過認真查閱臺賬、檔案等資料，對我縣x年以來安置的軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵黨員進行全面摸排。x年以來，我縣共有退役軍人黨員x人，其中軍轉(zhuǎn)干部x人、退役士兵x人。

二是比對查找。將退役軍人黨員基本信息及時反饋給籍貫地黨組織和入伍地黨組織，采取打電話、戶籍查詢、聯(lián)系黨員親屬、鄰居等多種方式，比對信息，多方聯(lián)系，準確核對，確保退役軍人黨員全部取得聯(lián)系。經(jīng)最終核實，全縣按時接轉(zhuǎn)組織關系x人，x名黨員未及時接轉(zhuǎn)，目前已全部取得聯(lián)系。

三是妥善處置。根據(jù)黨員未落實組織關系的原因、本人態(tài)度和失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，區(qū)分情況，慎重處理，確保這類人員思想穩(wěn)定。目前x名未落實組織關系的退役軍人黨員已全部納入黨組織管理。

存在問題：一是部分退役軍人黨員工作不固定、流動性大，管理難度大；

二是部分退役軍人黨員對組織關系接轉(zhuǎn)流程不熟悉，直接交到村里或村干部手中，認為已經(jīng)接轉(zhuǎn)，導致組織關系介紹信丟失。

三是臺帳管理。組織關系轉(zhuǎn)入黨支部后，各基層黨組織要明確專人管理，建立工作臺賬，及時登記退役軍人基本信息、聯(lián)系電話等，全面掌握思想動態(tài)和具體去向，確保經(jīng)常參加組織生活。

四、發(fā)展黨員指導性計劃落實情況。

x年，市委組織部共下達我縣發(fā)展黨員指導數(shù)x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識群體x人、非公有制經(jīng)濟組織x人，社會組織x人，機關干部x人。截止目前，我縣共發(fā)展黨員x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識群體x人、非公有制經(jīng)濟組織x人，社會組織x人，機關干部x人。

根據(jù)調(diào)研排查情況，x年黨的十八大以來，我縣共發(fā)展黨員x名，其中農(nóng)牧漁民黨員x名，女黨員x名，x歲及以下青年黨員x人，大專及以上文化程度黨員x人。預備黨員逾期未轉(zhuǎn)正x人，系上觀鄉(xiāng)三岔溝村唐站拉，x年x月提交入黨申請書，x年x月確定為培養(yǎng)對象，x年x月x日確定為發(fā)展對象，x年x月確定為預備黨員。由于在當時扶貧易地搬遷、拆舊復墾中，對政策有抵觸，阻礙易地搬遷工作的正常進行，經(jīng)村支部黨員大會討論決定延長唐站拉預備期，由黨支部繼續(xù)對其進行培養(yǎng)考察。目前，經(jīng)過黨組織的教育培養(yǎng)后，唐站拉本人已認識到錯誤，積極主動參與到易地搬遷工作中，思想進步，表現(xiàn)良好，黨支部決定延長預備期滿后，按照黨員轉(zhuǎn)正程序，及時召開黨員大會討論。

具體工作中:。

一是明確任務。制定下發(fā)《年度基層組織建設工作責任目標》，明確工作目標和具體要求?？h委組織部與基層黨委、各基層黨委與所屬黨支部，層層簽訂《基層組織建設工作承諾書》，細化工作措施，量化工作任務。認真落實農(nóng)村發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)性傾斜計劃，加大在青年農(nóng)民和農(nóng)民工中發(fā)展黨員的力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

二是全程管理。出臺《x縣規(guī)范發(fā)展黨員工作八條措施》，由注重發(fā)展黨員程序，變?yōu)榧瓤闯绦?，更看入黨前的現(xiàn)實表現(xiàn)，由以往審核把關基本材料，變?yōu)榧瓤床牧希部淳唧w量化的圖片和指標數(shù)字。將過去縣一級僅對確定發(fā)展對象環(huán)節(jié)進行備案復審，擴大到對“確定發(fā)展對象、轉(zhuǎn)為預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正”等關鍵環(huán)節(jié)的全過程備案復審。

三是嚴格審核。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員x個階段x項程序，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”辦法，認真落實推優(yōu)制、公示制、預審制、票決制。對培養(yǎng)對象進行嚴格審查，對計劃生育和經(jīng)濟情況不清、有違法違紀行為的，入黨動機不純和申請材料不全、未經(jīng)支部派人談話的，未經(jīng)過x年以上培養(yǎng)教育、未參加短期培訓、未征求黨員和群眾意見的，直接否決，不列入發(fā)展對象。

因黨支部降低標準或不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的，追究黨支部書記的失職責任；

對個別基層黨組織把一些不具備條件的人發(fā)展為黨員的，對直接責任人和具體責任人進行嚴肅查處，凡是不具備條件或未履行入黨（轉(zhuǎn)正）規(guī)定程序的，一律不予承認，并在一定范圍內(nèi)予以通報。

存在問題：一是基層工作任務繁重，黨務干部力量薄弱，雖然按照上級要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了x名黨務干部，但多身兼數(shù)職，致使個別黨務干部業(yè)務不夠精通、落實不夠到位。二是后備力量不足，多數(shù)優(yōu)秀青年外出務工，不愿回鄉(xiāng)，缺乏源頭活水，造成有指標沒有優(yōu)秀人選，沒有合適人選。

工作建議：一是持續(xù)加大基層黨務干部業(yè)務培訓，提高工作能力。尤其是要抓好。

黨建。

知識更新培訓，做到久久為功，保證黨務干部能力不斷提升。二是嚴管厚愛相結(jié)合，注重長遠計劃，加強農(nóng)村后備干部建設，既要重視年齡結(jié)構(gòu)，更要重視能力結(jié)構(gòu)，不搞一刀切，有步驟有計劃破解農(nóng)村后備力量不足難題。

五、失聯(lián)黨員規(guī)范管理情況。

x年底，我縣已全部完成失聯(lián)黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。

一是緊盯重點。按照“一人管理、一本臺帳”的要求，緊盯“外出務工流動黨員和回鄉(xiāng)大學生黨員”兩個重點群體，明確專人負責，建立流動黨員管理臺帳，確保農(nóng)村黨員組織關系排查“一本清”。在機關黨組織，建立機關黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動排查機制，緊盯離退休黨員這一群體，確保所有離退休黨員“去向明”。在破產(chǎn)改制企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用，通過親朋好友，街坊鄰居的作用，逐一查找、逐一登記，保證破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前，通過排查我縣x個黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。

二是強化管理。堅持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則，加強黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫，做到黨員信息底子清。

三是創(chuàng)新辦法。實行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式，著力解決農(nóng)村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理，明確專人負責，初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。

存在問題：一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位，管理存在缺失；

二是有的黨員黨性意識下降，自我要求降低，組織紀律性淡薄。

工作建議:一是建議上級將失職黨員排查工作納入重要議事日程，定期排查，動態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng)，早日實現(xiàn)黨組織關系接轉(zhuǎn)全國聯(lián)網(wǎng)。

六、“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度落實情況。

到了時間節(jié)點，及時下發(fā)工作提示函，推進各項工作落實。同時，縣成立三個黨建督導組，定期不定期開展督導，指出存在問題，督促抓好整改。x年以來，我縣共下發(fā)各類工作提示函x個，開展各層次督導x次，下發(fā)整改通知x個。

記錄簿等，共計x余冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對所屬各支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄、便民服務記錄等進行調(diào)閱，提出調(diào)閱意見，督促限期整改?？h委組織部每季度對基層黨委會議記錄、黨組會議記錄、黨支部“三會一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄等進行調(diào)閱，根據(jù)調(diào)閱情況，形成整改意見書，及時通報給基層黨委和“黨建兩大員”，督促基層黨組織建立整改臺帳，抓好整改落實。x年縣委組織部組織科共集中調(diào)閱x次，下發(fā)整改意見書x個。

三是創(chuàng)新載體。我縣以“黨員讀書會’、‘三新’講習所講習、黨員警示教育、黨費繳納”等為基本內(nèi)容，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動。“x”即每月開展一次黨員讀書會、一次三新講習、一次警示教育、一次黨費收繳?！皒”即各基層黨組織可結(jié)合實際，與中心工作和重點工作相結(jié)合，增加主題黨日活動內(nèi)容，做到活動內(nèi)容相對固定，又不拘泥于形式，使主題黨日活動有形式、有內(nèi)容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動x次，參與活動黨員x萬余人次。

工作制度等一系列制度有效落實。

存在問題：一是在家的黨員年齡偏大，學歷偏低，能力偏弱，影響黨內(nèi)活動質(zhì)量。二是外出務工黨員逐年增多，地點不固定，流動性強，造成流動黨員難管理。

培訓，拓寬外出務工黨員參加黨內(nèi)活動的辦法和渠道。

七、補交黨費使用項目落實情況。

中，堅持把清理收繳黨費用在基層、用在最需要的地方，通過深入摸底分析、集體研究決策，科學制定使用方案，合理分配使用資金，明確具體項目、資金預算、進度安排、完成時限、審批程序等，確保黨費使用管理規(guī)范。同時，逐事逐項詳細建立工作臺賬，明確使用項目、投資金額、資金來源、撥款形式，以及黨組織書記姓名和聯(lián)系電話等，確保補交黨費嚴格按照規(guī)定用途使用，全部用于補助基層活動場所建設、補助發(fā)展村集體經(jīng)濟建設、黨員和黨支部書記培訓、幫扶慰問困難黨員和群眾、黨支部活動補助經(jīng)費五個方面。

二是雖然明確了補交黨費的用途，但具體項目不夠詳細，基層操作起來沒有可參考的標準。

意見建議：加強對黨費使用管理的培訓，結(jié)合黨建工作新要求，對黨費賬目的管理、黨費使用項目等內(nèi)容進行培訓，進一步規(guī)范黨費管理使用。加大黨費支持力度，定期對各單位基層黨建工作進行考核，對排名靠前的單位，采取以獎代補的形式，予以補貼。

縣委調(diào)研報告篇七

近年來，為全面加強村黨組織書記隊伍建設，進一步建立健全村干部保障激勵機制，更好地調(diào)動和激發(fā)他們工作的積極性，xx縣按照省市有關文件精神，認真保障“一定三有”等激勵保障機制的落實，極大地調(diào)動了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、開拓性，有力促進了基層組織建設工作的開展。

一、基本情況。

xx縣現(xiàn)有行政村xx個，截至目前，順利完成村“兩委”換屆選舉的xx個，當選村黨組織成員xx名，連選連任xx人，其中黨組織書記xx人；在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下xx人，其中黨組織書記xx人，36至50歲xx人，其中黨組織書記xx人，51歲以上xx人，其中黨組織書記xx人；在學歷結(jié)構(gòu)上，大專以上xx人，其中黨組織書記xx人，高中及中專xx人，其中黨組織書記xx人，初中以下xx人，其中黨組織書記xx人；在引領發(fā)展能力上，致富能手xx人，其中黨組織書記xx人。

二、主要做法。

理。

第二，提高工資待遇，實現(xiàn)收入有保障。為保障村干部工資待遇的落實，按照不低于本地勞動力平均收入水平的標準，在全縣推行了村干部“基礎職務工資+績效補貼”的結(jié)構(gòu)補貼制度。在保障村干部基本收入的前提下，實行績效補貼制度，鼓勵村干部履崗盡責，有力地調(diào)動了村干部創(chuàng)業(yè)建功的積極性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于xx元和xx元的要求已全面兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，調(diào)整標準后，全縣xx名原村干部的月工資總額由原來的xx萬元增加到xx萬元，村干部工資平均增幅為xx，新一屆村干部工資工作正在進行之中，極大地調(diào)動了村干部的工作積極性。

組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發(fā)展有希望。三提供展示風采的平臺。進一步豐富“七一”表彰內(nèi)容，將“優(yōu)秀村黨組織書記”列入表彰范圍，同時，重點選樹村干部先進典型，并加大宣傳力度，形成輿論強勢。四是提供增長才干的機會。通過每年對全縣村黨組織書記集中培訓、積極推進“一村一”工作的落實、定期舉辦村干部培訓班等方式，使農(nóng)村干部不斷充實新知識、汲收新技能，進一步增長才干。

第四，退職保障有力，實現(xiàn)退后有所養(yǎng)。為解除村干部開展工作的后顧之憂，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我縣全面落實了村干部養(yǎng)老保險工作。保費標準為村黨組織書記、主任年繳費標準為每人每年xx元，村“兩委”其他干部年繳費標準為每人每年xx元。按照財政承擔70%、村干部個人承擔30%的比例繳納。村“兩委”換屆前，全縣xx名村干部辦理養(yǎng)老保險，保費總額為xx萬元，換屆后的養(yǎng)老保險工作正在落實之中。與此同時，同時我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補助問題，逐步完善黨內(nèi)關懷機制，讓他們退崗有保障。

三、存在問題。

第一，村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)還不夠高。主要表現(xiàn)。

為：一是年齡相對較高，能力偏弱。村黨組織書記整體年齡偏高，存在創(chuàng)新精神不足、工作思路老化、方式方法單一的問題。二是人才外流，后備力量短缺。大量農(nóng)村優(yōu)秀青年流向城市和企業(yè)，村黨組織吸納優(yōu)秀人才的難度增大，黨員隊伍新鮮血液普遍不足、能力素質(zhì)難以保證。

第二，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是缺乏主動培育的意識。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃，重眼前、輕長遠，重引進、輕培養(yǎng)，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書記隊伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。二是缺乏嚴格有效的監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記隊伍建設缺乏有效的載體和手段，沒有形成有效合力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和農(nóng)村工作指導員包片聯(lián)村不夠扎實，工作浮于表面、流于形式，指導幫扶力度不夠，一定程度上削弱了村黨組織的影響力。三是缺乏及時穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級出現(xiàn)的苗頭性問題心存僥幸，對一些村級群體性事件缺少積極有效的化解措施，甚至形成派系，影響了村干部特別是村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

利益密切相關問題時，工作難度明顯加大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務設臵不合理，使村黨組織書記的主要精力放在計劃生育等“帽子工程”上，對思考、引領發(fā)展投入的精力較少。三是村黨組織書記職位成了宗族勢力、派性群體爭權(quán)奪利的焦點，換屆選舉的時候矛盾更加凸顯，村級工作的整體環(huán)境更加復雜。

四、幾點建議。

范選任程序，全面推行村黨支部書記“兩推一選”，逐步擴大“公推直選”范圍，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。為進一步增強村極班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，應積極推行村黨支部書記、村委會主任“兩委”職責一肩挑。

第二，要加強教育培訓。把教育培訓作為提高村黨組織書記素質(zhì)的重要途徑，進一步完善村黨組織書記教育培訓機制。在培訓內(nèi)容上，要突出針對性。要科學制定教育培訓規(guī)劃，精心選擇教育培訓的內(nèi)容，既要突出村黨支部書記崗位要求，又要突出農(nóng)村工作特點，使村黨支部書記能夠受到全方面的培訓。在培訓形式上，要突出多樣性。在堅持集中辦班、分散自學、學歷教育等培訓方式的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡、電化遠程教育等現(xiàn)代教育手段，提高培訓效率。積極組織村黨支部書記到先進地區(qū)學習考察，從而豐富經(jīng)驗，開闊視野，提高工作能力。

第三，要強化監(jiān)督管理。一是要健全管理監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步強化對村黨組織書記的監(jiān)督管理職能，重點在村務公開、民主管理方面加強對村黨組織書記的監(jiān)督管理，使村內(nèi)的各項事務嚴格按照上級有關文件和法律法規(guī)的要求，做到徹底公開、程序到位。二是要完善保障激勵機制。

在經(jīng)濟上解決后顧之憂。建立工資保障制度，確保工資及時兌現(xiàn)，建立工資正常增長機制，保障村干部待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展同步；積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險，讓他們干有所得、退有所養(yǎng)。在政治上強化目標激勵。加大村黨組織書記在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例，定期評選一批政績突出的優(yōu)秀村黨組織書記進行表彰。加大選拔使用力度，對連任兩屆以上、工作政績突出的，可以直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，特別優(yōu)秀的，可以在政策允許的條件下，選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，充分激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

縣委調(diào)研報告篇八

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科學調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當前我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開展了調(diào)研。

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

近年來，縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段來抓，認真貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。到2007年底，全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個，面積2.8萬畝；培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級17家。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元，比上年增長10.9%；其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元，比上年增收568元，增幅達42.5%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問題。

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進展，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但仍存在一些不容忽視的問題：

1、主導產(chǎn)業(yè)散亂。第一，八大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個產(chǎn)業(yè)2007年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，2007年產(chǎn)值也只有2.26億元。第二，市場影響力不夠。一方面是中藥材等多個產(chǎn)業(yè)沒有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的“均得利”，也僅僅是省著名商標。另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個品牌，但沒有一個品牌在全國，甚至在全省有影響力。第三，主導產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。

2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。一方面，本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價格波動大，容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。一是財政性資金投入不足，2007年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬元，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。二是貸款困難，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題，但由于抵押擔保和信貸規(guī)模等問題，缺乏金融部門的支持。

4、農(nóng)業(yè)技術力量薄弱。目前農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術人員上存在諸多問題，特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術人員，有的產(chǎn)業(yè)根本就沒有專業(yè)技術人員，直接影響對產(chǎn)業(yè)的技術指導和農(nóng)民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。

5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。第一是缺少規(guī)劃，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無序，出現(xiàn)“農(nóng)民想批，土地部門不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門不好管”的現(xiàn)象；第二是土地指標制約，目前整個用地指標對農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項目得不到擴大，影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，當務之急，須著力做好幾下幾項工作：

（一）科學規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規(guī)模，一定的市場競爭力和一定的區(qū)域影響力，要通盤考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護。同時提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農(nóng)戶種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大蠶桑規(guī)模，解決集中連片問題；整合茶葉品牌，打響“仙都筍峰”牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強帶動力；穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn)，著力開發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問題；弘揚傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護。

（二）盡快出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導意見。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展，才具有最大的市場效應和效益，必須改變我縣“零星、分散”的現(xiàn)狀。因此，建議縣政府盡快出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導意見，切實破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問題。

（三）盡快出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)標準。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標準化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)標準，提高全縣的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的市場影響力和競爭力。

（四）重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問題，尤其要優(yōu)先解決他們項目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫用地。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工對空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個相對獨立的集中加工區(qū)，以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時要積極開展招商引資，引導社會資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領域轉(zhuǎn)移，增強農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）加大對低收入農(nóng)戶的政策扶持。要重視低收入農(nóng)戶的增收問題，尤其是低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)戶增收問題，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進行政策性扶持，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加收入。

（七）加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設。除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場外，其它主導產(chǎn)業(yè)沒有專業(yè)市場。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，加大投入，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，進一步改善農(nóng)民的經(jīng)營環(huán)境。

縣委調(diào)研報告篇九

省、市兩級黨委、政府相應提出了以精準扶貧為主旨的“決戰(zhàn)五年同步全面小康”要求和“五年扶貧攻堅”計劃。為了切實做好我縣“十三五”扶貧工作，爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領導以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地——xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象——項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應形式，就精準扶貧工作進行專題調(diào)研。

“xx五”期間，我縣有x個省級扶貧開發(fā)重點村、x個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起，省財政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元，x個貧困人口實現(xiàn)了脫貧，x個移民對象直接受益，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。

一是按照“整村推進扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村”的總體要求，著重抓好了x個省級扶貧開發(fā)重點村和x個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目x個。

二是扎實推進深山區(qū)搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到xxxx年x月底，條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民x戶;縣城安置點的“夢想家園”已建成x棟x戶x平方米安置房，其余x棟x平方米正在建設中，預計今年底全部竣工。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。

四是嚴格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補資金，精心組織實施移民后期扶持、經(jīng)濟發(fā)展與應急補助項目x個。

一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;。

三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;。

四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;。

五是結(jié)對幫扶貧困村的市、縣有關單位用心與用力不平衡;。

六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點。

我們要切實加強思想認識，進一步增強做好精準扶貧工作的政治責任感。從宏觀上看，習近平總書記今年全國“2會”期間參加江西代表團審議時指出：“小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”;省委強衛(wèi)書記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領導小組第四次會議上要求，深入貫徹落實習近平總書記“一個希望、三個著力”重要指示，以“決戰(zhàn)五年同步全面小康”的志氣和勇氣，興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看，我縣綜合經(jīng)濟實力雖然位居全市排頭兵、全省前列，但稅源結(jié)構(gòu)不平衡，可用財力有限;發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎設施歷史欠賬還很多;人口總量大，貧困與相對貧困人口仍然占據(jù)一定比例。xxxx年，廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣，正好為我縣推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階注入新的強大動力。

一方面，進一步加強組織領導，構(gòu)建精準扶貧工作大格局?？h扶貧開發(fā)工作領導小組進行調(diào)整充實，由縣里主要領導擔任組長，將縣紅十字會、慈善總會、“光彩”工程、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機構(gòu)。領導小組定期召開會議，出臺工作規(guī)劃與獎懲制度，進行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應機構(gòu)，黨委、政府分別履行主體責任和主管職責，黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問。強化縣扶貧和移民辦公室職能，將其改建為縣政府直屬正科級事業(yè)單位。

另一方面，全力推進“五個精準”，確保扶貧開發(fā)工作取得實效。嚴格按照習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務，全力推進“五個精準”，大力實施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到2019年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入x元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。

一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別，準確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動或以土地入股等形式實現(xiàn)。

二是推進精準管理。加快數(shù)據(jù)搜集，實行動態(tài)管理，建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡，做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃與國家級科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機對接，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺，化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。

三是做到精準發(fā)力。進一步深化改革、創(chuàng)新機制、完善政策，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴管”的轉(zhuǎn)變，增強貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁，實行更加科學更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用，扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強，增加貧困對象就業(yè)，促進貧困對象增收，體現(xiàn)扶貧開發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實際，在調(diào)研、學習的基礎上，制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細則。

四是實行精準幫扶。要繼續(xù)實行單位幫村、干部包戶，確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方式，即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶，在錯開幫扶時間的基礎上，做到戶隨崗設、崗變戶轉(zhuǎn)，不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量，引導和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè)，做到公開透明，努力構(gòu)建單位、干部、社會“三位一體”抓幫扶的大格局。

五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導干部目標考核體系，建立健全扶貧攻堅目標管理責任制，做到嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。

縣委調(diào)研報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)縣委“掌實情、找差距、破難題”重點課題調(diào)研部署，結(jié)合分管工作，查找突出問題，*縣委組織部調(diào)研組于*年*月就*縣如何留住人才開展調(diào)研。調(diào)研中，部領導帶隊走訪機關、事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，并向全縣高層次人才發(fā)放調(diào)查問卷*份，其中回收*份，有效*份，較全面掌握全縣人才隊伍現(xiàn)狀，并針對留住人才存在的問題，提出對策建議。

一、基本現(xiàn)狀。

（一）人才隊伍概況截至*年*月，全縣共有*名博士后、*名博士、*名正高職稱、*名全日制碩士、*名副高級職稱、*名高級技師和*名在職碩士人才。當前，全縣人才共有*人，占常住人口*%。具體如下：黨政人才*人，專業(yè)技術人才*人，技能人才*人，農(nóng)村實用人才*人（其中新型職業(yè)農(nóng)民*人），社會工作人才*人，企業(yè)經(jīng)營管理人才*人。企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才以及鄉(xiāng)村振興亟需的技術人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才急缺。

（二）全縣抓人才工作主要做法及成效。

1.堅持黨管人才，不斷健全人才工作體制?？h委縣政府高度重視人才工作，提出“人才強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，成立全縣人才工作領導小組。*年以來，重新調(diào)整縣人才工作領導小組成員，多次召開會議研究討論人才工作，縣財政每年投入*萬元用于人才獎勵津貼。*年初，縣財政計劃投入*萬元用于人才工作。

2.升級人才政策體系，不斷提高人才吸引力。*年以來，*縣探索形成“人才新政”，通過提高人才獎勵津貼標準、首創(chuàng)“人才儲備金”制度、職稱評聘制度改革等措施，引起較強烈的社會反響。引進的高層次人才直接納入事業(yè)編制，轉(zhuǎn)正考核合格后直接享受相應級別的工資待遇。出臺了《*縣關于進一步加強人才隊伍培養(yǎng)建設的實施意見》《*縣專項引進人才考核管理辦法（試行）》等政策文件。

3.創(chuàng)新人才引育方式，不斷壯大人才隊伍。及時發(fā)布緊缺急需人才目錄清單，以縣委縣政府的名義統(tǒng)一組織引進，并鼓勵用人單位用崗位聘用、項目合作等“柔性引才”方式引進專家團隊、人才。實施*-*年高層次人才引進工程，多次到省外高校宣傳動員，引進一批全日制博士、碩士研究生到縣事業(yè)單位工作。聚焦培育本土人才，實施“人才培養(yǎng)十大工程”，重點開展*拔尖人才、*名師、農(nóng)民畫“十百千萬”人才等本土人才培養(yǎng)活動，全縣已評出拔尖人才*名、*名師*名。實行“資助培養(yǎng)緊缺醫(yī)療專業(yè)學生定向就業(yè)項目”，培養(yǎng)本土醫(yī)療人才，資助定向生*名。

4.優(yōu)化人才服務保障，提高人才綜合服務水平。加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化器（雙創(chuàng)大廈）工程建設力度，支持龍?zhí)舵?zhèn)惠州健木科技孵化園建設，把孵化基地打造成人才培養(yǎng)搖籃。投入*萬改造建成縣人才公寓，于今年*月啟用，有力解決引進的高層次人才住房問題。設立“人才直通車”服務窗口，為各類人才提供便捷服務。成立“青年人才匯”專群，定期組織青年人才活動，加強人才交流。

（三）人才引進和流失情況。

當前，全縣*人才總量相對博羅縣*萬、惠州市*萬而言，顯得差距較大。全縣在實施“人才新政”后，引才“難”的問題得以緩解，但仍存在引進人才“走”的現(xiàn)象，如何更好留住人才仍是一個難題。

據(jù)統(tǒng)計，截至*年*月底，全縣共有公務員*人、參公人員*人；

事業(yè)編制人員*人（其中，管理人員*人、專業(yè)技術*人、工勤技術*人），近五年，人才引進和流失情況如下表所示：

全縣公務員流失率占招錄數(shù)的比例為*%，事業(yè)編制流失率占招錄數(shù)的比例為*%，總體而言，流失率較大。按行業(yè)和部門來看，醫(yī)療人才、教師人才、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的流失較突出，如下表所示：

經(jīng)分析，教師人才跟醫(yī)療人才隊伍近年來流失率與*年之前相比相對降低（*-*年間，全縣教師流失率為*%，醫(yī)療人才為*%），教師人才隊伍相對穩(wěn)定。醫(yī)療人才相對教師人才流失較多，且面臨引才難的問題。鎮(zhèn)街基層干部流動依舊偏大。

二、存在的問題及原因。

總體而言，全縣人才工作面臨著引才難、留才難雙重困境。調(diào)查問卷顯示*%是因為提供編制、工作穩(wěn)定而到*就業(yè)，*%是因為就業(yè)壓力大、無其它更好工作機會。目前，本縣留住人才存在的主要問題及原因有以下幾個：

（一）對人才的重視及使用不夠。部分基層領導抓人才工作的思路不明，存在重資歷輕業(yè)績、重年齡輕能力、重引進輕留人、重使用輕激勵的誤區(qū)，把人才當成一般普通干部使用。部分單位“死守條例”，缺乏具體情況具體分析，例如，在招才難的困境下，基層醫(yī)療單位在崗副高職稱職工因身份限制聘不了管理崗，導致人才“領頭”作用發(fā)揮不出來。

（二）人才工資福利水平相對偏低。近幾年，全縣工資幅度有所提高，但與其它兄弟縣區(qū)及周邊城市相比差距仍較大。據(jù)省統(tǒng)計局核實的*年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)顯示，廣州市為*元，深圳市為*元，全市為*元，*為*元，可以說待遇較低是該縣人才留不住的重要原因。

調(diào)查問卷顯示，調(diào)查對象可支配收入*%在*-*元之間，*%在*-*元之間；

*%的人認為工資福利待遇沒有吸引力，與個人價值、工作職責、工作量不匹配。當了解萌生辭職原因時，*%的人選擇工資福利待遇較低，*%的人認為事業(yè)發(fā)展空間有限，其次是與家人兩地分居、無歸屬感。在基層醫(yī)療領域，*年設置*個全科醫(yī)生崗位面向社會招聘，年補助金*萬/人，目前僅成功招錄*名，基層醫(yī)療人才待遇仍舊較低、工作條件較為艱苦，人才引進難、留住更難。

（三）人才培養(yǎng)使用機制不夠健全。一是大部分人才缺乏崗前培訓、業(yè)務培訓等，調(diào)查問卷顯示*%的人認為學習培訓機會少，不能滿足自身成長和工作需要。二是未建立人才考核評價激勵機制，*%調(diào)查對象建議落實績效工資制度。三是優(yōu)秀年輕專業(yè)干部未受重視，*%調(diào)查對象認為單位論資排輩，干好干壞一個樣。*%調(diào)查對象認為要打通管理通道，提供競爭行政管理類職位的機會。

三、措施建議。

（一）創(chuàng)新載體，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬潘枷胗^念，打造引才引智平臺。一是建立由一把手牽頭的“結(jié)對幫扶”聯(lián)系人才工作制度，領導干部常關心人才，及時解決人才遇到的各種問題。二是將人才隊伍建設納入各級領導班子目標管理考核，尤其把人才使用、培訓、服務等重點納入考核指標，縣人才工作領導小組辦公室定期督促檢查。三是堅持外引與內(nèi)培相結(jié)合，探索引才新思路，做到引進一批、留住一批。繼續(xù)實施好緊缺急需人才引進計劃、*-*高層次人才引進工程，完善人才公寓、“*團圓計劃”等貼心服務。

（二）獎優(yōu)罰劣，完善績效考核制度，讓干得好的人才上獎臺。一是建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價機制，每年單獨考核人才，干部人才實行差異化薪資福利待遇。二是適當獎勵大力引進、培養(yǎng)和使用人才的單位，及時表揚激勵作出突出貢獻的單位及人才。三是建議市委市政府、縣委縣政府統(tǒng)籌出臺針對基層干部人才的的靈活政策，適當向山區(qū)縣傾斜，尤其是提高邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的補貼津貼，激勵其積極工作。

（三）創(chuàng)造條件，提供事業(yè)發(fā)展平臺，讓來的人才有舞臺。一是大膽使用優(yōu)秀的年輕人才、高級職稱人才，尤其是在科教、衛(wèi)生等專業(yè)型部門要培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的專業(yè)人才到領導崗位上去。重點培養(yǎng)特別優(yōu)秀的人才，條件成熟的可破格提拔，使優(yōu)秀人才脫穎而出。二是加強跟蹤分析提拔使用的人才，常態(tài)化調(diào)研、評價人才履職情況，做到合理使用、動態(tài)調(diào)整。三是用人單位要及時開展人才專題培訓，通過掛職交流、輪崗交流等方式，提高人才工作能力。

（四）營造氛圍，樹立標桿示范，讓干得好的人才上講臺。一是完善“青年人才匯”交流平臺，定期開展人才交流活動，提升人才歸屬感。二是深化“青年人才大講堂”平臺，定期邀請各類人才代表上臺授課，提升人才綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)設“龍騰人才”公眾號，加大宣傳人才新政、人才工作先進典型等，不斷營造愛才惜才的氛圍。

縣委調(diào)研報告篇十一

根據(jù)市第一書記工作安排，由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是x個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村x個，占全縣總村數(shù)的x%;現(xiàn)有貧困人口x萬人，占全縣總?cè)丝诘膞%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，制定了《關于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從xxxx年起，每年完成貧困人口脫貧x萬人以上的.目標任務。相繼印發(fā)了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成x個貧困村、x萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

(三)抓實精準對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金x億元，確保精準扶貧工作取得實效。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年x萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成x個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

原則，實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了x個貧困村駐村工作隊;目前，x個駐村工作隊x名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。

(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。

縣委調(diào)研報告篇十二

一、今年以來政法綜治工作的主要特點和經(jīng)驗做法一是黨政領導高度重視。今年以來，我縣堅持以“發(fā)展第是一要務，穩(wěn)定是第一責任”來統(tǒng)攬工作全局，把政法綜治維穩(wěn)工作擺在縣委、縣政府的重要議事日程，不斷強化措施，狠抓落實，緊緊抓住當前全縣政法綜治維穩(wěn)工作的核心問題，提出了具有很強的針對性、操作性和實用性的今后工作的新措施、新思路，找準了工作的切入點和著力點，對深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等各項工作，有效推動維穩(wěn)工作由保穩(wěn)定向促和諧轉(zhuǎn)變，確保全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定奠定了良好的基礎。使全縣政法綜治維穩(wěn)工作得到全面加強，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加和諧的社會環(huán)境和有力的法制保障。

二是基層基礎有效夯實。著力在健全政法綜治基層組織建設上下功夫，確?；鶎佑薪M織管事；著力在加強政法綜治基層隊伍建設上下功夫，確保基層有人員干事；著力在完善政法綜治基層制度建設上下功夫，尤其是在矛盾排查、穩(wěn)控化解、重點整治、幫教管控、分析研判、應急處置、督促檢查等方面，建立健全常態(tài)化規(guī)范化的工作制度，確?；鶎佑幸?guī)矩行事；著力在強化政法綜治基礎業(yè)務建設上下功夫，突1出做好源頭預防和穩(wěn)控化解工作，不斷提升人民群眾的安全感與幸福感；著力在加強政法綜治基層基礎保障建設上下功夫，建立完善科學合理的經(jīng)費投入機制，為基層政法綜治工作創(chuàng)造良好的工作條件和保障支持，有效激發(fā)基層活力，使基層政法綜治部門真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

三是創(chuàng)建成果進一步凸顯。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作上體現(xiàn)了負責、主動和創(chuàng)新精神，共排查出各類矛盾糾紛995件，土地糾紛等978件，基層法庭調(diào)解成功率達到90.5%；全縣農(nóng)村到省進京群體訪事件、暴力惡性案件、邪教組織違法犯罪案件、重特大治安災害事故及公共場所群死群傷事故均為零；全縣農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案及火災事故同比大幅下降；農(nóng)村群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率明顯提升。

二、對全市政法工作會議的意見、建議。

一是建隊伍、樹形象、強基層。抓好工作，要有人，有條件，要把政法機關形象樹立起來，推進標準化建設，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），加強基層政法力量，避免基層沒人的尷尬局面。要以全黨重視社會管理創(chuàng)新為契機，完善組織體系、機構(gòu)，配齊配強隊伍。二是治源頭、搞協(xié)調(diào)、保化解。要進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，主動介入重2大工程項目建設論證會。要推廣司法救助資金，讓利于民，保護弱勢當事人的合法利益。三是嚴打擊、公執(zhí)法、保平安。要堅持以“打四黑、除四害”、“清網(wǎng)行動”為主攻方向，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要保障政法機關依法獨立辦案的權(quán)利的同時，做好執(zhí)法公正廉潔監(jiān)督工作。四是抓創(chuàng)新、建機制、保落實。鮮活的經(jīng)驗來自基層，要發(fā)揮試點的示范作用，以點帶面，點面結(jié)合，不斷完善社會管理機制，加強工作力度，保證各項工作落到實處，圓滿完成全年工作任務，保一方平安，確保全市政法綜治工作走在全省前列。五是盡快成立紀工委、法學會及信息網(wǎng)絡中心。

三、政法機關開展政法工作的載體、總體思路和主要措施。

2012年，政法綜治工作要按照中央、省政法工作會議總體要求和委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀整改落實方案，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以強烈的憂患意識和責任意識，深入分析把握社會主義初級階段的基本國情和當前我國發(fā)展的階段性特征在政法綜治工作中的具體表現(xiàn)，深入調(diào)研，強化指導，加大力度，落實措施，著力維護公平正義，著力規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到工作的各個方面，努力推動工作創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出貢獻。

（一）進一步夯實基層基礎工作，不斷提高維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的能力。

1、大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊伍。完善專職調(diào)解員的工作考核制度，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊伍。加緊制定基層人民調(diào)解員培訓計劃，努力提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和工作水平。

2、完善多元化糾紛解決機制。以“方便群眾、服務社區(qū)”為目標，按照“高標準、高起點”的要求，強化服務中心的硬件設施建設。同時，深化基層司法所與法庭“通聯(lián)互動”和“共建法律服務網(wǎng)”等工作，逐步完善人民調(diào)解工作程序與訴訟程序有效的銜接機制，進一步提升人民調(diào)解協(xié)議的效力，推動多元化糾紛解決機制的建立和完善。

3、積極拓展人民調(diào)解的工作領域。主動介入舊城改造、征地拆遷以及企業(yè)改制、勞動關系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾糾紛的調(diào)處，努力維護社會穩(wěn)定。在加強社區(qū)、街道等人民調(diào)解組織的基礎上，加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動更多的部門與單位參與到糾紛解決的體系中來。

4、穩(wěn)妥開展社區(qū)矯正試點工作。組織人員對社區(qū)矯正進行先期調(diào)研，認真。

總結(jié)。

過去同公安、檢察院、法院等單位聯(lián)合開展的對緩刑人員實行新的考察監(jiān)督機制工作形成的經(jīng)驗，探索符合實際、科學規(guī)范、銜接有序的工作機制，不斷提高教育矯正的質(zhì)量和教育改造水平。

（二）進一步規(guī)范法律服務職能，全力服務于“平安鄄城”的建設。

1、拓展工作領域，提高法律服務水平。主動介入重大經(jīng)濟活動，依法為舊城改造、征地拆遷和房地產(chǎn)買賣等重要民商事活動提供公證服務和法律咨詢，預防糾紛，化解矛盾，確保各項經(jīng)濟建設工作的順利發(fā)展。對可能出現(xiàn)的矛盾，要積極發(fā)揮職能作用，組織力量及時化解。堅持做好“涉法訪”的接待工作，運用法律、法規(guī)和政策積極協(xié)助有關部門調(diào)處群體性突發(fā)事件，引導群眾依法妥善處理各種利益糾紛。

2、創(chuàng)新工作方法，改善法律服務現(xiàn)狀。加強法律援助中心隊伍建設，增強工作人員的服務意識和工作能力，以滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。

四、開展好政法干警核心價值觀教育，加強政法文化建設。

（一）徹落實黨的十七屆六中全會精神。

1、政法機關是中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者,也是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的建設者、保障者。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中全會精神是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事,也是政法系統(tǒng)的首要政治任務。要把政法核心價值觀建設作為加強政法機關自身建設的重要任務來抓,認真組織全體政法干警學習、討5論、實踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,確保政法工作和政法隊伍建設的正確方向。

組織開展政法核心價值觀宣傳教育實踐活動,要切實抓好四個方面。一是要堅定理想信念,解決好“忠于誰”的問題。二是要牢固宗旨意識,解決好“為了誰”的問題。三是要強化執(zhí)法司法,解決好“維護誰”的問題。四是要嚴明紀律作風,解決好“我是誰”的問題。

2、做黨的忠誠衛(wèi)士,政治方向至關重要。政法機關要始終不渝地堅持把黨放在心中、把法律放在心中、把正義放在心中,只有經(jīng)常性開展政法核心價值觀教育,才能確保政法隊伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。政法核心價值觀,是在政法各單位的探索實踐中總結(jié)出來的綱領性指導精神。忠誠是前提,公正是靈魂,清廉是基石,為民是目的,四者相輔相成,構(gòu)成一個辯證統(tǒng)一的整體。沒有明確的核心價值觀,就難以形成統(tǒng)一的精神力量,從而喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法核心價值觀建設是加強政法機關自身文化建設的一項重要內(nèi)容,影響深遠,意義重大。推進政法核心價值觀建設,要著力在思想保障上下功夫、著力在豐富載體上下功夫、著力在抓好實踐上下功夫、著力在提升公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。

（二）推動保障文化大發(fā)展大繁榮。

1、要充分發(fā)揮職能作用,大力推動社會主義法治文化建設,大力創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境,大力維護國家文化安全,為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。

2、要把學習貫徹六中全會精神同開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育結(jié)合起來,進一步深化對政法系統(tǒng)在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中重要作用的認識,明確政法機關保障和服務文化建設的新要求。

3、要充分發(fā)揮職能作用,加大法制宣傳工作力度,推動法治文化建設。深入開展法律服務“進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,重點圍繞加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強知識產(chǎn)權(quán)保護、加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理、服務等提供法律咨詢和法律服務；大力加強人民調(diào)解工作,全面提升人民調(diào)解的社會影響力,促進和諧文化建設；堅持文化育警,不斷開辟司法行政文化新領域、新陣地,深化司法行政文化建設,樹立隊伍良好形象,提升干警職業(yè)榮譽感,提升隊伍軟實力。

4、要依法懲治文化領域違法犯罪,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境；要積極推動和諧文化建設。融法理情于一體,堅持調(diào)解優(yōu)先的原則,化解各類社會矛盾,努力構(gòu)建尊重人、關心人、理解人、幫助人的政法人文環(huán)境。

（三）打造過硬隊伍推進政法工作。

1、要進一步加強隊伍正規(guī)化建設,進一步加強和創(chuàng)新社7會管理,加大對各類違法犯罪活動的打擊整治,強化社會治安防控體系建設,不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。要圍繞中心、服務大局,加強和創(chuàng)新社會管理,健全社會治安防控體系,扎實做好當前各項政法工作。

2、政法核心價值觀為社會治安新秩序建設的深入推進提供了不竭精神動力。認真踐行政法核心價值觀,就要在今后的工作中,進一步堅定忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于政法事業(yè)的理想信念,牢固樹立政權(quán)意識和大局意識,夯實維穩(wěn)基層基礎工作；建立健全科學高效的工作機制,依托信息化建設,不斷創(chuàng)新社會治安管理工作；加強執(zhí)法規(guī)范化建設,筑牢公平正義根基。

縣委調(diào)研報告篇十三

近年來，**縣縣直機關高度重視機關文化建設，采取切實有力措施，推動機關文化建設向廣度和深度發(fā)展，涌現(xiàn)出許多亮點，創(chuàng)造出不少新鮮經(jīng)驗，取得了積極成效。

(一)抓住思想政治教育這個關鍵點，著力提高機關干部的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)。

科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質(zhì)特征。加強機關文化建設，必須始終堅持以思想道德建設為根本，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，不斷提高機關干部的思想理論素養(yǎng)。近年來，我縣縣直機關在文化建設中緊緊抓住思想道德建設這個重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展“一學三講·周一大講堂”和“道德講堂”活動，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，把先進性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結(jié)合起來，引導機關干部在遵守基本行為準則的基礎上，樹立更高的思想道德追求。同時，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想，幫助機關干部職工樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

(二)找準建設學習型機關這個切入點，著力提高機關干部的科學文化素質(zhì)和業(yè)務能力。

近年來，我縣縣直機關以建設學習型機關為切入點，加強學習型機關建設，堅持以個人學習為基礎，突出集體學習、整體創(chuàng)新能力的提高，營造氛圍、創(chuàng)造機會和保證時間，使機關干部在學習中工作，在工作中學習，實現(xiàn)學習與工作的真正融合。同時，強化學習的制度性，注重學習的實效性和示范性，增強學習的系統(tǒng)性，使廣大機關干部能夠積極投身到創(chuàng)建學習型機關活動中來。編印下發(fā)《黨員干部學習讀本》等學習參考資料，明確“學習什么、怎樣學習”。通過堅持不懈地學習，努力掌握執(zhí)政黨先進的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，不斷提高我們的領導水平和執(zhí)政能力，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

(三)把握營造文化氛圍這個著力點，著力滿足機關干部的精神文化需求。

我縣縣直機關注意及時了解和掌握廣大干部的文化需求，積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動，傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運動會，各部門機關代表隊展示了良好的競技水平和精神風貌。同時，許多部門單位建立了圖書室、文體活動室，并積極開展各類展覽，進行各種拓展訓練，著力營造有利于機關干部個人發(fā)展、同事之間協(xié)作進取、部門內(nèi)部民主和諧的人文環(huán)境。此外，還注重抓好機關文化基礎設施和文化載體的建設，搬遷改造縣文化館并成功申報國家二級館，縣圖書館免費開放，建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動中心，努力創(chuàng)造良好的工作、學習等物質(zhì)環(huán)境，形成濃郁的機關文化氛圍。

我縣黨政機關文化建設在實踐中不斷總結(jié)探索，積累了不少成功經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：

每個機關都會有自己的特色，結(jié)合本部門本行業(yè)實際，打造機關文化品牌，培育和發(fā)展具有獨特性的機關文化，確保機關文化建設的不斷推進。

有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵?？傮w而言，我縣機關各部門單位都很重視機關文化建設，加大對機關文化建設工作的組織領導，列入部門重要議事日程，有的單位甚至制定出臺機關文化建設中長期發(fā)展規(guī)劃，確立機關文化建設的指導思想、基本原則、奮斗目標、具體任務和保障措施。有的單位經(jīng)常開展調(diào)查研究和督促指導工作，不斷改進和完善機關文化建設的方式方法，及時解決機關文化建設中存在的問題，確保機關文化建設工作有序地進行。

強化載體和活動建設是吸引廣大機關干部參與機關文化建設的重要條件。在機關文化建設過程中，不少部門單位加大機關閱覽室、活動室、展覽室等信息化建設，實現(xiàn)辦公自動化處理、網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交流及資源共享，為機關文化建設提供良好的條件。同時，因地制宜，因機關而異，結(jié)合機關干部的思想實際，有針對性地開展適應干部職工心理、形式生動活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機關文化活動。通過這些活動，豐富了機關文化建設的內(nèi)涵，增加了機關文化建設的吸引力和效果。

營造良好的環(huán)境和氛圍是機關文化建設的有力助推。實踐證明，機關文化建設離不開輿論引導。通過廣泛深入地宣傳機關文化建設，形成一種濃厚的氛圍，使廣大干部職工都來關心機關文化建設、支持機關文化建設、參與機關文化建設。充分利用各種輿論陣地，倡導正確的人生觀、價值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學的生活方式，開展文明單位創(chuàng)建活動，樹立典型楷模，使機關干部在政治上、工作上、作風上都得到提升，為機關文化建設營造良好的氛圍。

二、當前**縣縣直機關文化建設中亟待改進的問題。

總體來看，我縣縣直機關文化建設扎實推進、態(tài)勢良好。但也應看到，機關文化建設還存在一些問題，需要我們在今后的工作中加以應對。

一是認識上不夠到位。有些機關單位未能有意識地將建立理想信念、共同價值觀、道德規(guī)范等作為機關文化內(nèi)容，有些機關單位未能有意識地將學習教育、制度建設、環(huán)境優(yōu)化等與文化建設聯(lián)系起來，還有些單位把文化建設簡化為文體活動。這些不正確的`認識，影響了機關文化建設的展開和深入，導致機關文化得不到應有的重視和支持。

二是規(guī)劃上不夠健全。當前，不少機關的文化建設缺乏全局觀念和系統(tǒng)思維，存在文化建設與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。不少同志把機關文化建設等同于開展文體活動或美化機關環(huán)境，重形式輕內(nèi)涵、重活動開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機關沒有找準文化建設服務機關中心工作的切入點，僅在小范圍里搞搞“自我循環(huán)”式的文化活動。另外，機關文化建設的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)較為落后，一些好經(jīng)驗好做法得不到及時的總結(jié)和推廣。

三是形式上不夠創(chuàng)新。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的機關組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動形式大多仍只是球類比賽歌舞表演，對機關干部特別是年輕人缺乏吸引力，導致不少人參與文化建設的積極性不高。

四是保障上不夠有力。一些機關要組織理論學習時，或組織外出參觀考察時，或參加文化體育競賽時，就會遇到工作太忙沒有時間，單位財力有限沒有經(jīng)費，沒有人力組織實施，經(jīng)常性活動受場地限制等問題。機關文化建設要有必需的資源，資源不足一定程度上制約著機關文化建設。

出現(xiàn)上述這些問題，其根源在于以下方面：

觀念的制約。文化建設在各機關發(fā)展不平衡，一些領導干部對于機關文化建設存在認識誤區(qū)，在口頭上講的多，在實際上做的少;在文件上寫的多，在措施上落實的少;在理論上動員的多，在人力物力財力上投入的少;對機關文化建設的意義理解不深，對機關文化建設的重要性、必要性強調(diào)不夠，導致不少機關文化建設流于形式。

制度的缺失。當前的機關文化建設缺乏系統(tǒng)管理，未能形成一系列科學有效的管理機制，導致許多機關文化建設的工作的處于失范、無序狀態(tài)。

文化的羈絆。在傳統(tǒng)文化和社會意識等因素的深刻影響下，各級黨政機關不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、學風不濃、不思進取、脫離實際、搞花架子等問題。

三、進一步加強我縣縣直機關文化建設的對策建議。

(一)明確機關文化建設目標。

通過明確建設目標，形成積極的引導作用。具體目標要體現(xiàn)以下七方面的內(nèi)容：