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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作匯報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策篇一

去年以來，鄧州市大力宣傳貫徹兩個“中央一號”文件和2005年“省委一號”、“市委一號”文件精神，狠抓了勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”工作。緊緊圍繞一個目標（建設經(jīng)濟強市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市），“三抓”帶動（抓優(yōu)勢農(nóng)戶、抓經(jīng)濟能人、抓企業(yè)家）、“四輪”驅(qū)動（中小企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、市場流通、特色農(nóng)業(yè)），走好“三條路子”（工農(nóng)互動，走農(nóng)區(qū)工業(yè)化路子；城鄉(xiāng)互動，走城鎮(zhèn)化路子；經(jīng)濟生態(tài)互動，走可持續(xù)發(fā)展路子），實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。2004年，全市完成生產(chǎn)總值109億元，同比增長19%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74.4億元，農(nóng)民人均純收入2688元，同比增長19.7%，糧食面積213萬畝，總產(chǎn)達69.4萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，跨入全省10強，全國200強縣市行列?，F(xiàn)就勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”工作和“中央、省、市一號”文件貫徹落實情況匯報如下:
一、鄧州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”工作
我市是一個農(nóng)業(yè)大市，轄29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），572個行政村，總面積2294平方公里，耕地240萬畝，人口152萬人，其中農(nóng)業(yè)人口137萬人。農(nóng)村勞動力資源86萬，按現(xiàn)有土地承載能力計算，農(nóng)村需要勞動力約30萬人，除去現(xiàn)有30萬外出打工人員，尚有近30萬人亟待轉(zhuǎn)移。去年以來，鄧州市把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓作為發(fā)展勞務經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項重要工作來抓，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，突出培訓，狠抓輸出，打造品牌，從而使我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作取得了明顯成效。2004年我市承擔“陽光工程”項目培訓任務1500名，實際培訓農(nóng)村勞動力1500名，轉(zhuǎn)移1358人，培訓轉(zhuǎn)移率達90.5%。2005年我市承擔“陽光工程”技能培訓2000人，引導性培訓4000人，目前已召開會議，對培訓工作進行了安排部署，已認定的10家培訓機構正在填寫上報項目申請書，項目招投標工作將在近日舉行。預計7月上旬可全面啟動今年的“陽光工程”工作。
（一）主要做法
1、加強領導，健全機構。鄧州市委、市政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，成立了“陽光工程”辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局；市政府分管副市長親自抓。農(nóng)業(yè)局一名副局長和專職工作人員負責辦公室的日常工作。
2、落實措施，強力推進。市政府多次召開會議，研究部署勞動力培訓工作，先后下發(fā)了《鄧州市人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的通知》（鄧政[2004]18號）、《鄧州市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門2004—2010年鄧州市農(nóng)民工培訓規(guī)劃的通知》（鄧政辦 [2004]39號）文件、《鄧州市人民政府關于成立鄧州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領導小組的通知》（鄧政文[2004]37號）文件。制訂了《“陽光工程”項目實施方案》和《管理細則》，從而形成了由農(nóng)業(yè)局牽頭，財政、勞動、教育等有關部門參與配合，良性互動的工作機制。每月定期召開有培訓單位參加的工作現(xiàn)場會，由各單位匯報本月工作進展情況，介紹本單位在培訓輸出等方面的先進經(jīng)驗，由市“陽光工程”辦公室歸納整理總結經(jīng)驗，查找不足，制訂下步規(guī)劃。在召開現(xiàn)場會的基礎上，定期編制簡報，印發(fā)給市委、市政府有關領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。
3、強化監(jiān)控，確保效果。我們嚴格按照“陽光工程”的操作規(guī)程，實施監(jiān)控。首先，實行招生匯報制。培訓基地每招一個專業(yè)或一期新生，必須及時報“陽光工程”辦公室，“陽光工程”辦公室對招生簡章、收費標準、合同等進行審查，對不按規(guī)定招生的限期改正；其次，實行月報制。每月月底，培訓基地要按時上報培訓臺帳和就業(yè)臺帳，同時匯報下步培訓計劃，培訓措施。第三，實行點名制。培訓基地自開學之日起五日內(nèi)，由“陽光工程”辦公室派專人進行點名，每次點名情況都有培訓基地負責人簽名備案，并以此做為撥付經(jīng)費的一項重要依據(jù)。第四，實行跟蹤服務?！瓣柟夤こ獭鞭k公室根據(jù)培訓基地提供的培訓就業(yè)臺帳，定期進行電話采訪，并記錄在案。第五，嚴格獎罰?！瓣柟夤こ獭鞭k公室規(guī)定，對培訓基地實行硬性和動態(tài)管理相結合的辦法搞好監(jiān)控，如培訓轉(zhuǎn)移率不低于85%，達不到這個指標，按比例扣減補助資金。對于培訓轉(zhuǎn)移速度慢的基地在11月上旬調(diào)減培訓指標，分配給轉(zhuǎn)移培訓工作好的基地。
“陽光工程”項目的實施，有力推動了鄧州勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄧州市已把勞務經(jīng)濟列入中心工作之一，“四大家”各抽出一位領導分管此項工作。目前，我市勞務經(jīng)濟專題工作會議已經(jīng)召開，市勞務經(jīng)濟工作領導小組和市勞務經(jīng)濟服務中心已經(jīng)成立，并制訂下發(fā)了《關于大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的意見》和《鄧州市勞動力培訓工作方案》。從6月20日開始，全市舉行了為期一個月的勞務經(jīng)濟宣傳月活動，可以說，鄧州大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的熱潮已經(jīng)形成。
（二）存在的問題
1、由于鄧州市財力有限，致使“陽光工程”辦公經(jīng)費落實不足，辦公條件有待改善，一定程度上影響了工作的正常開展。
2、由于“陽光工程”培訓工作剛剛起步，管理和培訓單位缺乏經(jīng)驗，致使工作中存在不規(guī)范現(xiàn)象。如培訓時間不足，培訓對象不夠準確，培訓與市場需求銜接不夠緊密等。
（三）下步工作打算
1、以規(guī)范操作為重點，加強全過程監(jiān)管服務，認真解決工作中存在的問題和不足，確?！瓣柟夤こ獭表椖宽樌麑嵤?。
2、以“陽光工程”為引導帶動，采取政府財政補貼等措施，調(diào)動方方面面的辦學力量加入到勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作中來，進一步擴大培訓規(guī)模，提高輸出質(zhì)量。
3、市委、市政府將進一步加大對“陽光工程”的重視和扶持力度，使其在勞務經(jīng)濟工作中發(fā)揮越來越重要作用。掀起鄧州勞務經(jīng)濟新熱潮。
二、2004年、2005年“中央一號文件”及2005年“省委一號文件”貫徹落實情況
2004年以來，我市把”三農(nóng)“工作當作全市各項工作的重中之重，緊緊圍繞“中央一號”文件和2005年“省委一號”文件精神，精心組織，周密部署，扎實工作，取得了明顯的成效。我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）廣泛深入地開展宣傳貫徹活動
鄧州市委、市政府對落實“中央一號”和“省委一號”文件高度重視，行動迅速，精心組織，采取得力措施做好貫徹落實工作，2004年、2005年先后兩次抽調(diào)干部1766人，分別派駐29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的578個行政村，開展“中央一號文件宣傳周”活動。主要負責抓好三項工作：一是宣傳落實好“中央一號”、“省委一號”文件，并發(fā)放“中央一號”和“省委一號”文件有關宣傳資料。二是走訪貧困戶，并幫扶貧困戶脫貧致富。三是通過調(diào)查研究，制定所包村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和公路建設規(guī)劃。
（二）積極落實支農(nóng)政策，全面兌現(xiàn)惠農(nóng)政策
為確保國家支農(nóng)政策真正落實到位，市政府成立了領導小組，設立了專門辦公室，具體負責免稅和直補政策的落實。為了保證糧食直補發(fā)放到戶，市政府多次抽調(diào)紀檢、監(jiān)察、農(nóng)負辦、農(nóng)稅辦等有關人員，分赴全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。2004年降稅后，畝均減稅25.9元，人均減免42.1元，全市總計減稅5800萬元;在減稅的基礎上糧食每畝補助11.18元，全市補貼2489萬元；同時，認真做好良種補貼和大型農(nóng)機具補貼工作，全市補貼金額達20萬元。2005年全省開始免征農(nóng)業(yè)稅，我市免除農(nóng)業(yè)稅1.35億元，并對種糧農(nóng)戶進行補貼的政策不變。至5月底前，我市糧食補貼資金2508萬元已全實到戶；又經(jīng)多方籌集大型農(nóng)機補貼30萬元，退耕還林補貼345萬元，已全部到位，良種補貼項目已基本得到省農(nóng)業(yè)廳確定，預計補貼500余萬元。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性空前高漲。
（三）堅持多措并舉，努力增加農(nóng)民收入
去年以來，我市緊緊圍繞促進農(nóng)民增收這一目標，積極謀劃思路，制定措施，千方百計增加農(nóng)民收入。一是進一步深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎上，我們提出培育壯大林、牧、煙、棉為主的四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市優(yōu)質(zhì)麥種植已發(fā)展到135萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最高水平；林業(yè)產(chǎn)業(yè)異軍突起，目前全市林業(yè)總面積達47萬畝，板材加工企業(yè)103家。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局已初現(xiàn)雛形。畜牧、棉花、煙葉等產(chǎn)業(yè)均保持快速增長。二是加快推進小城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化水平。圍繞建設現(xiàn)代化中等城市目標，按照“城鄉(xiāng)一體，優(yōu)勢互補，以城帶鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）促城”的思路，做強做優(yōu)做美市區(qū)，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，我們堅持把民營經(jīng)濟發(fā)展作為促進農(nóng)民增收的根本出路和重要舉措來抓，制定出臺了鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的《實施細則》，在鼓勵各類人員創(chuàng)辦民營企業(yè)、扶持科技型民營企業(yè)、規(guī)模項目占地優(yōu)惠等方面進一步作出了明確規(guī)定，徹底放開放活。為扶優(yōu)扶強，我們選擇了六和飼料公司等規(guī)模骨干企業(yè)，實行重點扶持，掛牌保護。四是加大科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技含量。實施了送科技進村入戶活動和“綠色證書”培訓工作。在全市農(nóng)口系統(tǒng)抽調(diào)百名技術人員分包100個村，開展科技進村入戶活動，受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。近幾年，全市培訓綠證學員1.3萬人，這些學員已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的領頭人。
（四）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
一是抓好村村通工程。全市規(guī)劃村村通油路工程435個行政村1399.99公里。計劃今年完成全部路基工程，鋪油或修筑水泥路面800公里以上，2006年完成所有遺留任務。目前，全市已籌集農(nóng)村公路建設資金3674.909萬元，已處理路基1278公里，已修通328.6公里(其中:水泥路178.5公里，瀝青路150.1公里)。二是大搞農(nóng)田基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年計劃投資7000萬元，用于新增有效灌溉面積2萬畝，新增旱保1.3萬畝，小流域治理60平方公里，節(jié)水澆灌 1.5萬畝，新增除澇5.6萬畝，解決人畜吃水1.1萬人。三是投資400萬元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造。四是實施村村上網(wǎng)工程。全市已發(fā)展農(nóng)村電話11.96萬門，578個行政村實現(xiàn)村村通電話;寬帶可接入行政村145個，光纖可覆蓋行政村318個，可撥號上網(wǎng)的行政村545個，通過整合廣電、電信網(wǎng)絡資源，電信、電視、計算機、遠程教育四網(wǎng)融合，預計年底可實現(xiàn)村村上網(wǎng)。五是積極發(fā)放小額貸款，加大對農(nóng)民的資金扶持力度。我們積極協(xié)調(diào)市信用社發(fā)放小額貸款，農(nóng)民“不用請、不用送，只憑一張信用證”，即可申請到小額貸款。到目前，我市累計發(fā)放小額貸款1.1億元，支持農(nóng)戶8000戶，有效地解決了群眾的資金難問題。
三、貫徹落實“市委一號”文件情況
今年以來，鄧州市在貫徹落實“中央一號”和“省委一號”文件的基礎上，進一步貫徹落實了“市委一號”文件，大力推進了鄧州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（一）狠抓基地建設，形成適度規(guī)模
鄧州市把搞好生產(chǎn)基地建設作為實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要前提和根本，集中精力抓基地、強支柱、興特色。2005年夏收優(yōu)質(zhì)專用小麥135萬畝，總產(chǎn)達4.5億公斤，“雙低”油菜17萬畝，總產(chǎn)0.25億公斤，秋播優(yōu)質(zhì)專用玉米20萬畝，優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯15萬畝。種植棉花45萬畝（其中彩棉2萬畝），花生55萬畝，.芝麻10萬畝，蔬菜61萬畝（其中小椒35萬畝，蓮菜2萬畝），煙葉5萬畝，藥材4萬畝，已發(fā)展林地47萬畝，其中速生楊樹37萬畝，畜產(chǎn)品產(chǎn)量達13.87萬噸（肉8.5萬噸,蛋5.1萬噸,奶0.27萬噸）。
（二）面向市場，培植壯大龍頭企業(yè)
鄧州市把培育壯大龍頭企業(yè)當作農(nóng)民增收新的增長點。全力培植壯大和引進新的龍頭企業(yè)。一是做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，主要有南陽金星啤酒有限公司、正興紡織有限公司、鄧州金葉公司、久友面粉有限公司等，扶持其加快設備更新和技術創(chuàng)新，提高其開發(fā)新產(chǎn)品開拓市場能力。二是大力培育有雛形、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。如油料加工企業(yè)鄧州市永盛油脂公司、飼料加工企業(yè)六和飼料有限公司等，通過企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，加快經(jīng)營機制和經(jīng)營方式創(chuàng)新，使這些企業(yè)擴張規(guī)模，增強實力，成 為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是大力引進新興龍企業(yè)。如彩棉加工的雪陽彩棉有限公司，板材加工的北園膠合板廠、穰東紙業(yè)有限公司，新建秸稈發(fā)電廠等，這些企業(yè)的建立，開辟了鄧州市農(nóng)產(chǎn)品加工新領域。
（三）加大培育力度，完善市場體系
在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們把培育和建設市場放在突出位置，做好了以下幾點：從空間上，既立足本地市場，又開拓外地市場；從時間上，不僅瞄準農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實需求，還研究和著眼于潛在的，預期市場需求趨勢；從生產(chǎn)上，不僅根據(jù)需求的動態(tài)變化，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，而且自覺追求技術進步，科學配置生產(chǎn)要素，降低成本，提高質(zhì)量；從增值上，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)界限，擺脫對初級產(chǎn)品的依賴，通過深加工和銷售活動，使產(chǎn)品增值和生產(chǎn)率提高，堅持既抓生產(chǎn)又抓流通，生產(chǎn)流通同步發(fā)展，依靠市場引導生產(chǎn)。一是依托區(qū)域優(yōu)勢，形成大市場格局。我們位于武漢—鄭州—十堰和襄樊—南陽—老河口的中心位置，具有“大小三角”區(qū)位優(yōu)勢。二是依托特色建市場。鄧州農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，如小椒、優(yōu)質(zhì)麥、棉、油料，質(zhì)量高，數(shù)量多，銷售潛力大。建立了新風蔬菜大市場，火車站糧油批發(fā)大市場、小辣椒批發(fā)大市場等。第三是成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，市委政府倡導的“三抓”戰(zhàn)略，其中主要一項就是抓經(jīng)濟能人，通過抓經(jīng)濟能人，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。第四是健全農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，并收集農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，指導銷售。第五是市里聘請專家學者對營銷人員進行定期培訓，目前，已培訓5萬人次，形成了全方位的銷售大軍。同時市委政府對營銷大戶，精神上給予鼓勵，政策上給予支持，經(jīng)濟上給予扶持。近一年來，在民政局注冊登記的專業(yè)協(xié)會已達100多家。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作匯報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策篇二

黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開，是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

按照中央和省、的指示精神，為了認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神，各級黨組織結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取靈活動多樣的形式組織機關黨員干部學習會議精神，結合工作實際，學以致用，在崇安區(qū)迅速掀起了學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。

一、統(tǒng)一思想，充分認識四中全會的重大意義

益的迫切要求。黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強和改進新形勢下黨的建設，認真總結我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經(jīng)驗，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新任務，就以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署，這對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要使黨員干部充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，扎扎實實做好黨的建設的各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設新局面。

二、高度重視，精心組織四中全會的學習活動

下黨的建設若干重大問題的決定》，并對學習活動精心安排部署，采取有效措施抓好落實工作。首先突出重點，抓好領導干部的學習，要求領導干部要帶頭學習好、領會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神，推動開發(fā)區(qū)黨員干部學習貫徹活動的開展；其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道，及時組織學習十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等；各基層黨組織也分別以班子成員為單位進行集中學習和討論。強烈要求各機關單位要做到超前思考、認真謀劃，把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓。

三、認真學習，全面把握四中全會的精神實質(zhì)

十月份以專題輔導報告的形式舉行學習活動，進一步加深對全會精神的理解。

四、聯(lián)系實際，切實抓好四中全會精神的貫徹落實

發(fā)展觀活動和學習貫徹十七屆四中全會精神，加強和改進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。

五、營造氛圍，認真做好輿-論宣傳報道。

開發(fā)區(qū)設立專題網(wǎng)站，要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄，充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用，認真抓好學習活動的宣傳工作。對開展全會精神學習活動進行廣泛、深入的宣傳報道，及時反映各部門學習貫徹情況，對學習過程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗予以通報表彰，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學習貫徹全會精神的輿-論氛圍。

六、制定計劃，形成長效學習機制。

十七屆四中全會召開以來，開發(fā)區(qū)非常注重把學習黨的十七屆四中全會精神作為一項長期的任務來抓，力爭用會議精神指導和推動當前各項工作的順利開展，確保黨的十七屆四中全會的各項部署落到實處，從而推動開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作匯報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策篇三

去年以來，鄧州市大力宣傳貫徹兩個“中央一號”文件和2005年“省委一號”、“市委一號”文件精神，狠抓了勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”工作。緊緊圍繞一個目標（建設經(jīng)濟強市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市），“三抓”帶動（抓優(yōu)勢農(nóng)戶、抓經(jīng)濟能人、抓企業(yè)家）、“四輪”驅(qū)動（中小企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、市場流通、特色農(nóng)業(yè)），走好“三條路子”（工農(nóng)互動，走農(nóng)區(qū)工業(yè)化路子；
城鄉(xiāng)互動，走城鎮(zhèn)化路子；
經(jīng)濟生態(tài)互動，走可持續(xù)發(fā)展路子），實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。2004年，全市完成生產(chǎn)總值109億元，同比增長19%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74.4億元，農(nóng)民人均純收入2688元，同比增長19.7%，糧食面積213萬畝，總產(chǎn)達69.4萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，跨入全省10強，全國200強縣市行列?，F(xiàn)就勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”工作和“中央、省、市一號”文件貫徹落實情況匯報如下:
一、鄧州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”工作
我市是一個農(nóng)業(yè)大市，轄29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），572個行政村，總面積2294平方公里，耕地240萬畝，人口152萬人，其中農(nóng)業(yè)人口137萬人。農(nóng)村勞動力資源86萬，按現(xiàn)有土地承載能力計算，農(nóng)村需要勞動力約30萬人，除去現(xiàn)有30萬外出打工人員，尚有近30萬人亟待轉(zhuǎn)移。去年以來，鄧州市把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓作為發(fā)展勞務經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項重要工作來抓，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，突出培訓，狠抓輸出，打造品牌，從而使我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作取得了明顯成效。2004年我市承擔“陽光工程”項目培訓任務1500名，實際培訓農(nóng)村勞動力1500名，轉(zhuǎn)移1358人，培訓轉(zhuǎn)移率達90.5%。2005年我市承擔“陽光工程”技能培訓2000人，引導性培訓4000人，目前已召開會議，對培訓工作進行了安排部署，已認定的10家培訓機構正在填寫上報項目申請書，項目招投標工作將在近日舉行。預計7月上旬可全面啟動今年的“陽光工程”工作。
（一）主要做法
1、加強領導，健全機構。鄧州市委、市政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，成立了“陽光工程”辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局；
市政府分管副市長親自抓。農(nóng)業(yè)局一名副局長和專職工作人員負責辦公室的日常工作。
2、落實措施，強力推進。市政府多次召開會議，研究部署勞動力培訓工作，先后下發(fā)了《鄧州市人民政府關于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的通知》（鄧政[2004]18號）、《鄧州市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門2004—2010年鄧州市農(nóng)民工培訓規(guī)劃的通知》（鄧政辦 [2004]39號）文件、《鄧州市人民政府關于成立鄧州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領導小組的通知》（鄧政文[2004]37號）文件。制訂了《“陽光工程”項目實施方案》和《管理細則》，從而形成了由農(nóng)業(yè)局牽頭，財政、勞動、教育等有關部門參與配合，良性互動的工作機制。每月定期召開有培訓單位參加的工作現(xiàn)場會，由各單位匯報本月工作進展情況，介紹本單位在培訓輸出等方面的先進經(jīng)驗，由市“陽光工程”辦公室歸納整理總結經(jīng)驗，查找不足，制訂下步規(guī)劃。在召開現(xiàn)場會的基礎上，定期編制簡報，印發(fā)給市委、市政府有關領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。
3、強化監(jiān)控，確保效果。我們嚴格按照“陽光工程”的操作規(guī)程，實施監(jiān)控。首先，實行招生匯報制。培訓基地每招一個專業(yè)或一期新生，必須及時報“陽光工程”辦公室，“陽光工程”辦公室對招生簡章、收費標準、合同等進行審查，對不按規(guī)定招生的限期改正；
其次，實行月報制。每月月底，培訓基地要按時上報培訓臺帳和就業(yè)臺帳，同時匯報下步培訓計劃，培訓措施。第三，實行點名制。培訓基地自開學之日起五日內(nèi)，由“陽光工程”辦公室派專人進行點名，每次點名情況都有培訓基地負責人簽名備案，并以此做為撥付經(jīng)費的一項重要依據(jù)。第四，實行跟蹤服務。“陽光工程”辦公室根據(jù)培訓基地提供的培訓就業(yè)臺帳，定期進行電話采訪，并記錄在案。第五，嚴格獎罰?！瓣柟夤こ獭鞭k公室規(guī)定，對培訓基地實行硬性和動態(tài)管理相結合的辦法搞好監(jiān)控，如培訓轉(zhuǎn)移率不低于85%，達不到這個指標，按比例扣減補助資金。對于培訓轉(zhuǎn)移速度慢的基地在11月上旬調(diào)減培訓指標，分配給轉(zhuǎn)移培訓工作好的基地。
“陽光工程”項目的實施，有力推動了鄧州勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄧州市已把勞務經(jīng)濟列入中心工作之一，“四大家”各抽出一位領導分管此項工作。目前，我市勞務經(jīng)濟專題工作會議已經(jīng)召開，市勞務經(jīng)濟工作領導小組和市勞務經(jīng)濟服務中心已經(jīng)成立，并制訂下發(fā)了《關于大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的意見》和《鄧州市勞動力培訓工作方案》。從6月20日開始，全市舉行了為期一個月的勞務經(jīng)濟宣傳月活動，可以說，鄧州大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的熱潮已經(jīng)形成。
（二）存在的問題
1、由于鄧州市財力有限，致使“陽光工程”辦公經(jīng)費落實不足，辦公條件有待改善，一定程度上影響了工作的正常開展。
2、由于“陽光工程”培訓工作剛剛起步，管理和培訓單位缺乏經(jīng)驗，致使工作中存在不規(guī)范現(xiàn)象。如培訓時間不足，培訓對象不夠準確，培訓與市場需求銜接不夠緊密等。
（三）下步工作打算
1、以規(guī)范操作為重點，加強全過程監(jiān)管服務，認真解決工作中存在的問題和不足，確?！瓣柟夤こ獭表椖宽樌麑嵤?。
2、以“陽光工程”為引導帶動，采取政府財政補貼等措施，調(diào)動方方面面的辦學力量加入到勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作中來，進一步擴大培訓規(guī)模，提高輸出質(zhì)量。
3、市委、市政府將進一步加大對“陽光工程”的重視和扶持力度，使其在勞務經(jīng)濟工作中發(fā)揮越來越重要作用。掀起鄧州勞務經(jīng)濟新熱潮。
二、2004年、2005年“中央一號文件”及2005年“省委一號文件”貫徹落實情況
2004年以來，我市把”三農(nóng)“工作當作全市各項工作的重中之重，緊緊圍繞“中央一號”文件和2005年“省委一號”文件精神，精心組織，周密部署，扎實工作，取得了明顯的成效。我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）廣泛深入地開展宣傳貫徹活動
鄧州市委、市政府對落實“中央一號”和“省委一號”文件高度重視，行動迅速，精心組織，采取得力措施做好貫徹落實工作，2004年、2005年先后兩次抽調(diào)干部1766人，分別派駐29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的578個行政村，開展“中央一號文件宣傳周”活動。主要負責抓好三項工作：一是宣傳落實好“中央一號”、“省委一號”文件，并發(fā)放“中央一號”和“省委一號”文件有關宣傳資料。二是走訪貧困戶，并幫扶貧困戶脫貧致富。三是通過調(diào)查研究，制定所包村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和公路建設規(guī)劃。
（二）積極落實支農(nóng)政策，全面兌現(xiàn)惠農(nóng)政策
為確保國家支農(nóng)政策真正落實到位，市政府成立了領導小組，設立了專門辦公室，具體負責免稅和直補政策的落實。為了保證糧食直補發(fā)放到戶，市政府多次抽調(diào)紀檢、監(jiān)察、農(nóng)負辦、農(nóng)稅辦等有關人員，分赴全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。2004年降稅后，畝均減稅25.9元，人均減免42.1元，全市總計減稅5800萬元;在減稅的基礎上糧食每畝補助11.18元，全市補貼2489萬元；
同時，認真做好良種補貼和大型農(nóng)機具補貼工作，全市補貼金額達20萬元。2005年全省開始免征農(nóng)業(yè)稅，我市免除農(nóng)業(yè)稅1.35億元，并對種糧農(nóng)戶進行補貼的政策不變。至5月底前，我市糧食補貼資金2508萬元已全實到戶；
又經(jīng)多方籌集大型農(nóng)機補貼30萬元，退耕還林補貼345萬元，已全部到位，良種補貼項目已基本得到省農(nóng)業(yè)廳確定，預計補貼500余萬元。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性空前高漲。
（三）堅持多措并舉，努力增加農(nóng)民收入
去年以來，我市緊緊圍繞促進農(nóng)民增收這一目標，積極謀劃思路，制定措施，千方百計增加農(nóng)民收入。一是進一步深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎上，我們提出培育壯大林、牧、煙、棉為主的四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市優(yōu)質(zhì)麥種植已發(fā)展到135萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最高水平；
林業(yè)產(chǎn)業(yè)異軍突起，目前全市林業(yè)總面積達47萬畝，板材加工企業(yè)103家。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局已初現(xiàn)雛形。畜牧、棉花、煙葉等產(chǎn)業(yè)均保持快速增長。二是加快推進小城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化水平。圍繞建設現(xiàn)代化中等城市目標，按照“城鄉(xiāng)一體，優(yōu)勢互補，以城帶鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）促城”的思路，做強做優(yōu)做美市區(qū)，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，我們堅持把民營經(jīng)濟發(fā)展作為促進農(nóng)民增收的根本出路和重要舉措來抓，制定出臺了鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的《實施細則》，在鼓勵各類人員創(chuàng)辦民營企業(yè)、扶持科技型民營企業(yè)、規(guī)模項目占地優(yōu)惠等方面進一步作出了明確規(guī)定，徹底放開放活。為扶優(yōu)扶強，我們選擇了六和飼料公司等規(guī)模骨干企業(yè)，實行重點扶持，掛牌保護。四是加大科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技含量。實施了送科技進村入戶活動和“綠色證書”培訓工作。在全市農(nóng)口系統(tǒng)抽調(diào)百名技術人員分包100個村，開展科技進村入戶活動，受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。近幾年，全市培訓綠證學員1.3萬人，這些學員已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的領頭人。
（四）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
一是抓好村村通工程。全市規(guī)劃村村通油路工程435個行政村1399.99公里。計劃今年完成全部路基工程，鋪油或修筑水泥路面800公里以上，2006年完成所有遺留任務。目前，全市已籌集農(nóng)村公路建設資金3674.909萬元，已處理路基1278公里，已修通328.6公里(其中:水泥路178.5公里，瀝青路150.1公里)。二是大搞農(nóng)田基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年計劃投資7000萬元，用于新增有效灌溉面積2萬畝，新增旱保1.3萬畝，小流域治理60平方公里，節(jié)水澆灌 1.5萬畝，新增除澇5.6萬畝，解決人畜吃水1.1萬人。三是投資400萬元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造。四是實施村村上網(wǎng)工程。全市已發(fā)展農(nóng)村電話11.96萬門，578個行政村實現(xiàn)村村通電話;寬帶可接入行政村145個，光纖可覆蓋行政村318個，可撥號上網(wǎng)的行政村545個，通過整合廣電、電信網(wǎng)絡資源，電信、電視、計算機、遠程教育四網(wǎng)融合，預計年底可實現(xiàn)村村上網(wǎng)。五是積極發(fā)放小額貸款，加大對農(nóng)民的資金扶持力度。我們積極協(xié)調(diào)市信用社發(fā)放小額貸款，農(nóng)民“不用請、不用送，只憑一張信用證”，即可申請到小額貸款。到目前，我市累計發(fā)放小額貸款1.1億元，支持農(nóng)戶8000戶，有效地解決了群眾的資金難問題。
三、貫徹落實“市委一號”文件情況
今年以來，鄧州市在貫徹落實“中央一號”和“省委一號”文件的基礎上，進一步貫徹落實了“市委一號”文件，大力推進了鄧州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（一）狠抓基地建設，形成適度規(guī)模
鄧州市把搞好生產(chǎn)基地建設作為實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要前提和根本，集中精力抓基地、強支柱、興特色。2005年夏收優(yōu)質(zhì)專用小麥135萬畝，總產(chǎn)達4.5億公斤，“雙低”油菜17萬畝，總產(chǎn)0.25億公斤，秋播優(yōu)質(zhì)專用玉米20萬畝，優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯15萬畝。種植棉花45萬畝（其中彩棉2萬畝），花生55萬畝，.芝麻10萬畝，蔬菜61萬畝（其中小椒35萬畝，蓮菜2萬畝），煙葉5萬畝，藥材4萬畝，已發(fā)展林地47萬畝，其中速生楊樹37萬畝，畜產(chǎn)品產(chǎn)量達13.87萬噸（肉8.5萬噸,蛋5.1萬噸,奶0.27萬噸）。
（二）面向市場，培植壯大龍頭企業(yè)
鄧州市把培育壯大龍頭企業(yè)當作農(nóng)民增收新的增長點。全力培植壯大和引進新的龍頭企業(yè)。一是做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，主要有南陽金星啤酒有限公司、正興紡織有限公司、鄧州金葉公司、久友面粉有限公司等，扶持其加快設備更新和技術創(chuàng)新，提高其開發(fā)新產(chǎn)品開拓市場能力。二是大力培育有雛形、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。如油料加工企業(yè)鄧州市永盛油脂公司、飼料加工企業(yè)六和飼料有限公司等，通過企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，加快經(jīng)營機制和經(jīng)營方式創(chuàng)新，使這些企業(yè)擴張規(guī)模，增強實力，成 為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是大力引進新興龍企業(yè)。如彩棉加工的雪陽彩棉有限公司，板材加工的北園膠合板廠、穰東紙業(yè)有限公司，新建秸稈發(fā)電廠等，這些企業(yè)的建立，開辟了鄧州市農(nóng)產(chǎn)品加工新領域。
（三）加大培育力度，完善市場體系
在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們把培育和建設市場放在突出位置，做好了以下幾點：從空間上，既立足本地市場，又開拓外地市場；
從時間上，不僅瞄準農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實需求，還研究和著眼于潛在的，預期市場需求趨勢；
從生產(chǎn)上，不僅根據(jù)需求的動態(tài)變化，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，而且自覺追求技術進步，科學配置生產(chǎn)要素，降低成本，提高質(zhì)量；
從增值上，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)界限，擺脫對初級產(chǎn)品的依賴，通過深加工和銷售活動，使產(chǎn)品增值和生產(chǎn)率提高，堅持既抓生產(chǎn)又抓流通，生產(chǎn)流通同步發(fā)展，依靠市場引導生產(chǎn)。一是依托區(qū)域優(yōu)勢，形成大市場格局。我們位于武漢—鄭州—十堰和襄樊—南陽—老河口的中心位置，具有“大小三角”區(qū)位優(yōu)勢。二是依托特色建市場。鄧州農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，如小椒、優(yōu)質(zhì)麥、棉、油料，質(zhì)量高，數(shù)量多，銷售潛力大。建立了新風蔬菜大市場，火車站糧油批發(fā)大市場、小辣椒批發(fā)大市場等。第三是成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，市委政府倡導的“三抓”戰(zhàn)略，其中主要一項就是抓經(jīng)濟能人，通過抓經(jīng)濟能人，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。第四是健全農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，并收集農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，指導銷售。第五是市里聘請專家學者對營銷人員進行定期培訓，目前，已培訓5萬人次，形成了全方位的銷售大軍。同時市委政府對營銷大戶，精神上給予鼓勵，政策上給予支持，經(jīng)濟上給予扶持。近一年來，在民政局注冊登記的專業(yè)協(xié)會已達100多家。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作匯報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策篇四

一、我縣勞動力資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

或中專水平的約占xx%，大專以上學歷的.約占xx%；農(nóng)村勞動力普遍擁有農(nóng)業(yè)種植技能或掌握一些初級的職業(yè)技能知識，技能素質(zhì)還處于較低水平。

培訓資金到位，縣財政在運作非常困難地情況下，每年為勞動力轉(zhuǎn)移工作安排工作和辦公經(jīng)費，以保證勞動力轉(zhuǎn)移工作的順利開展。四是建立定期聽取勞動力轉(zhuǎn)移工作情況匯報制度，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。五是認真落實國家、省、市有關農(nóng)民工外出務工的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決他們的后顧之憂，保護外出務工農(nóng)民土地權利。

（二）典型引路，開展廣泛宣傳。在推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，我們注重運用典型表率作用，采取抓點帶面、典型引路，積極開展有針對性的政策宣傳，啟發(fā)農(nóng)民勞務創(chuàng)收致富，并積極開展法律法規(guī)的宣傳活動，宣傳農(nóng)民外出務工相關知識，宣傳典型事跡和農(nóng)民勞務經(jīng)濟收入，啟發(fā)教育農(nóng)民，動員農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的主動性和積極性。

的實際操作技能，培養(yǎng)實用型技能人才，滿足企業(yè)的需求。

（四）強化服務，搭建就業(yè)平臺。一是設立就業(yè)服務大廳，提高服務效率。我縣在人力資源社會保障服務大廳設立一站式的服務窗口，為企業(yè)和勞動者提供用工登記、招聘信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等就業(yè)服務，并認真組織開展各類就業(yè)活動。搭建良好的就業(yè)服務平臺，為各類城鄉(xiāng)勞動者開展送崗位、送技能、送政策等活動。積極舉辦各類勞務招聘會，促進勞動力供需對接，促進我縣農(nóng)村勞動力的勞務輸出。

（五）夯實基礎，完善服務體系。為了加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我縣切實加強人力資源市場和各鎮(zhèn)勞動保障基層平臺建設工作，人力資源社會市場設立招聘服務大廳，配備電子大屏幕、計算機、桌椅等設備設施，方便舉辦人才洽談會。各鎮(zhèn)勞動保障事務所建設按照“六到位”、“八統(tǒng)一”的要求，配備了辦公設備設施，落實了工作人員，積極對農(nóng)村勞動者開展就業(yè)服務工作。建立了村級勞動保障助理員制度，聘請各村支書擔任村級的勞動保障助理員,負責協(xié)助開展就業(yè)工作,從而把就業(yè)服務延伸各鎮(zhèn)村委，初步在全縣形成了縣、鎮(zhèn)、村的就業(yè)服務網(wǎng)絡。

三、主要工作亮點

編培訓教材、課程、考試試卷，開發(fā)了竹家具、花簽（香骨）、竹器編織等專項能力考核規(guī)范，大力開展竹子深加工專項技能培訓。2017年以來，我縣共舉辦竹子加工類技能培訓班7期，累計培訓竹子加工技能勞動者350多人，為本縣竹子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了人才保證。

（二）整合資源，夯實技能培訓基礎。為了加強技能培訓基礎，改善技能培訓效果，提高培訓質(zhì)量，2017年，我縣結合工作實際，整合了縣職業(yè)技能培訓中心和進修學校教育培訓的資源，建立了一個集酒店餐飲、酒店客房、家電維修，計算機、電工、多媒體教學室等六大功能實訓室于一體，年培訓勞動者3000多人的職業(yè)技能培訓“實訓基地”，為農(nóng)村勞動力搭起了一個良好的技能培訓實訓平臺，大大提高了職業(yè)技能培訓的規(guī)模和檔次。

訓，將就業(yè)觀念、就業(yè)前適應、職業(yè)道德、勞動保護等知識納入培訓課程，有效地提高了新生農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力和社會適應能力。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡招聘求職服務平臺。始終堅持以人為本提供良好的就業(yè)服務，不斷適應勞動者的就職需求。2017年，我縣利用互聯(lián)網(wǎng)資源共享、方便快捷的特點，在山區(qū)信息網(wǎng)建立了網(wǎng)絡招聘就職服務平臺，進一步為企業(yè)和勞動提供了簡便快速的招聘求職服務。自去年6月網(wǎng)絡招聘開通以來，我們累計為560多家用人單位發(fā)布招聘信息共1600多條，提供崗位5210個，為勞動者提供求職服務6500人次，幫助2300多名勞動實現(xiàn)就業(yè)，有效促進了城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。

四、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中的主要問題

（一）農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，初中文化占相當大的比例，有的甚至是小學文化水平，就業(yè)競爭力不強，轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量不高。在參加技能培訓過程中，要真正掌握一門專業(yè)技術難度較大。

（二）部分農(nóng)村青年在選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)的時候，存在著挑肥揀瘦的思想，有相當部分的農(nóng)村勞動者參加技能培訓的意識淡薄，不愿意參加技能培訓。

五、下一步工作措施

（一）加大轉(zhuǎn)移就業(yè)政策宣傳力度。

（二）進一步規(guī)范人力資源市場服務。

（三）加強培訓促農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。

（四）加強新生勞動力就業(yè)培訓教育。

（五）加強基層勞動就業(yè)服務體系建設。