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人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的重要理念,我們應該踐行綠色生活。"寫一篇完美的總結(jié)要注意語言簡練、內(nèi)容準確,條理清晰。"在總結(jié)的過程中,我們可以參考一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,借鑒其中的寫作技巧和思路。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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歲末年初,大家工作都很忙,為了給大家騰出更多時間抓工作落實,今天,我們將商務和市場監(jiān)管兩塊工作整合成一個會議來開。剛才,×同志、×同志分別就全市商務、市場監(jiān)管工作作了全面的工作報告,我都贊同,請大家認真抓好落實?!潦?、×縣、×海關(guān)作了交流發(fā)言,都講得很好,希望大家互相學習借鑒。下面,我再強調(diào)三點意見。
中央經(jīng)濟工作會議提出2022年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”;
進,也不是沖動蠻干、急于求成,而是要奮發(fā)有為、積極進取。我們要深刻認識、準確把握穩(wěn)和進的辯證法,堅守進取志向,把穩(wěn)作為基礎和前提,把進作為目標和方向,以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)。
一是要在總結(jié)成績中堅守進取志向。過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是我市有效應對國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情不利影響,實現(xiàn)“十四五”良好開局的一年。一年來,全市商務、市場監(jiān)管系統(tǒng)的同志們,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,主動擔當、踔厲奮發(fā),服務大局有力有效,主要指標量質(zhì)同升,市場活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一,新注冊外商投資企業(yè)、引進“三類500強”企業(yè)新投資項目、外貿(mào)進出口額增速增幅、電商交易額,均創(chuàng)歷史新高。全市市場主體數(shù)量逆勢增長,品牌創(chuàng)建成效顯著,擁有400多個國字號生態(tài)文化旅游品牌,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生較大以上安全事故。市本級質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實干獎勵??傊?,2021年,“大家忙了一整年,付出了,奉獻了,也收獲了”,這為我們做好2022年工作夯實了基礎、提振了信心。借此機會,我代表市人民政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
等等。面對這些問題和不足,我們必須堅守進取志向,深入研究分析,采取有效措施,切實加以解決。
三是要在看清形勢中堅守進取志向。未來一個時期,我們闊步邁進全面建設現(xiàn)代化新×的新征程,發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化,商務和市場監(jiān)管工作面臨新形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。正如李殿勛常務副省長在省委經(jīng)濟工作會議精神專題培訓會議上所指出的,我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進程,又面臨收縮形態(tài)下的城市化進程,還面臨低成本優(yōu)勢逐步喪失、高技術(shù)優(yōu)勢尚未形成的雙重擠壓。那么,在這種大背景下,我們商務和市場監(jiān)管工作將面臨哪些困難?解決的辦法是什么?面對新問題新挑戰(zhàn),我們一定要堅守進取志向,認真梳理分析,積極主動應對,列出清單一個一個去研究,一個一個去解決。
2022年,是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年,做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務,剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到,前有標兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作,我們必須咬定目標毫不放松,突出重點善作善成。
關(guān)于商務和開放型經(jīng)濟工作方面,要突出三個重點。
第一個重點是穩(wěn)增長。2022年,全市引進省外境內(nèi)資金要增長20%,直接利用外資1200萬美元以上,進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標,必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在強底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭,穩(wěn)住招商引資基本盤,持續(xù)擴大對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等,因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板,加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢,培育形成核心競爭力。在補短板上,要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟的最大短板,深入分析、精準研判,持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。
第二個重點是促消費。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費潛力最大。2022年,我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前,我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面,基礎還比較薄弱,欠賬還很多,對促消費的研究也不夠。大家要主動作為,公.文思.享文.庫出.品,認真研究,聚焦促進消費持續(xù)恢復,研究出臺促進消費政策,制定消費升級行動規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費能級,加快新型消費發(fā)展,辦好消費促進活動,充分釋放消費潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設,補齊城鄉(xiāng)流通短板,促進消費高質(zhì)量發(fā)展,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。
第三個重點是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項目、推介項目,圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地,會同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調(diào)調(diào)度機制,進一步壓實責任、強化調(diào)度,確保項目落地落實。2022年,各縣市區(qū)要分別引進重點商貿(mào)物流企業(yè)項目至少1個以上。
第一個重點是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞,是經(jīng)濟的力量載體。實踐反復證明,哪里的市場主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟就發(fā)展得好。2022年,全市市場主體新增要達到2萬戶以上,總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放,要進一步放出活力,暢通市場主體準入、準營和退出,實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準性有效性。服,要持續(xù)提升政務服務效能,大力弘揚“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
第二個重點是提質(zhì)量。目前,我市在全國、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強市建設,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強對我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點、×特色、品牌價值的公共品牌,盡早申報注冊,防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈行動,讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個重點是強安全。在安全這個問題上,誰也不能說大話,誰也說不起大話,任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴防嚴管嚴控,堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識,圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施,立足市場監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作,千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護”行動等為抓手,落實責任,貼近市場,沉到基層,做細工作。
擔當作為,既是政治品格,更是價值取向。做好2022年商務和市場監(jiān)管工作,我們要進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,在知行合一中主動擔當作為,確保謀一件、成一件,推動工作不斷提質(zhì)提效。
一是要講政治。商務工作一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生,是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場監(jiān)管工作一頭連著市場主體,一頭連著人民群眾,政治性、業(yè)務性都很強。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會精神,搞清楚黨委政府在關(guān)心什么、強調(diào)什么,最需要我們商務人和市場監(jiān)管人承擔什么、作為什么,切實將商務和市場監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃,把握好大方向、主脈絡,堅決做到“兩個維護”。
二是要提效能。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,商務工作的觸角越來越長,市場監(jiān)管工作監(jiān)管和服務的對象越來越多,但我們招商引資的方式、市場監(jiān)管的手段,相對來說還是不太適應。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響,招商引資人出不出去,市場監(jiān)管人盯不過來。因此,必須深刻認識招商引資新動向,深刻把握市場監(jiān)管新要求,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,線上線下雙向發(fā)力,推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措,實現(xiàn)精準招商、精準監(jiān)管,不斷提升工作效能。
三是要強隊伍。落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,打造“三區(qū)兩地”、建設“五個×”,推動商務和市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展,需要一支思想解放、能力過硬、作風扎實的工作隊伍。這次換屆,很多縣市區(qū)同志同我一樣,是新同志。希望我們大家一起加強學習、精通業(yè)務,吃透上情、摸清下情、掌握實情,全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴守規(guī)矩,秉公用權(quán),優(yōu)化服務,為扎實推動構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。
請大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務、市場監(jiān)管工作,切實做好重要民生商品保供穩(wěn)價,確保市場供應不脫銷、不斷檔,確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。借此機會,也提前給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇二
這次會議是在全地商務系統(tǒng)深入貫徹落實黨的xx大精神、我地商務事業(yè)進入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務是,學習貫徹自治區(qū)商務工作會議精神,全面總結(jié)我地20xx年商務發(fā)展工作,認真分析我地當前商務發(fā)展形勢,研究部署今年商務各項工作,表彰去年在商務工作中成績突出的先進單位。接下來行署副專員赤來羅布就進一步做好今年商務工作還要作重要講話。
下面,我講3點意見。
一、充分認清當前商務發(fā)展形勢,進一步增強做好商務工作的責任感和緊迫感。
過去一年,在地委、行署的正確領(lǐng)導下,在自治區(qū)商務廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下,在地區(qū)相關(guān)部門的大力支持和商務系統(tǒng)人員的共同努力下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實區(qū)、地經(jīng)濟工作和自治區(qū)商務工作會議精神,圍繞“擴大內(nèi)需、促進消費”這個主題,緊扣“改善民生,推動發(fā)展”這個重點,搶抓機遇,真抓實干,實現(xiàn)了我地商務事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開的商務工作會議上,我地碘鹽推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰?;仡欉^去一年,我們主要做了以下七個方面的工作。
(一)大力提升消費能力,消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強。
堅持以推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,大力培育新的消費熱點,不斷拓展消費需求,努力擴大消費規(guī)模,社會消費品零售總額較快增長。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式,業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。堅持重點企業(yè),重點扶持,商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展,累計發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、便民利民店達6852個,商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè),消費能力不斷提升。大力開發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂、餐飲、住宿及休閑服務業(yè),全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂6個,其中國家投資發(fā)展2個;完成餐飲、住宿業(yè)實現(xiàn)銷售額4804萬元,同比增長4.2%。三是培育新的消費熱點邁出步伐。緊扣推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設,大力培育以住房、建材、通信、汽車及家電等新的消費熱點,進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求。通過不斷完善“促消費”措施,全年完成社會消費品零售總額9.5億元,比上年增長16%,商務對gdp的貢獻率不斷提高。
(二)堅持以改善民生為重點,加快推進市場流通體系建設,市場供應平穩(wěn)運行。
堅持把關(guān)注民生、改善民生作為商務工作的出發(fā)點和落腳點,加快發(fā)展民生性服務業(yè),群眾從中得到實惠。認真落實“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施,堅持政府推動、企業(yè)承辦的方式,完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店,在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場基礎薄弱的問題。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范”的要求,新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷售額5300萬元,吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動力206人,進一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費需求?!半p百”市場工程啟動實施,投資300萬元的“雙百”市場工程項目現(xiàn)已基本完成。通過大力實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程,政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。
生活必需品市場供應平穩(wěn)。積極加強同重點流通企業(yè)的信息溝通,建立完善的保障供應應急預案,迅速啟動每日監(jiān)測制度,跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬等四大類64個品種商品的市場運行情況,確保了“菜藍子”、“米袋子”等重要生活物資的供應。針對我地生豬貨源短缺,生豬價格持續(xù)上漲的趨勢,我們積極組織凍豬肉貨源,擴大從甘肅、新疆的采購調(diào)運,做到豬肉供應不斷檔、不脫銷,有效應對了豬肉市場的異常波動。
碘鹽推廣扎實有效。通過散發(fā)傳單、展板宣傳、設點咨詢和廣播電視滾動宣傳,廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強。大力開展鹽業(yè)市場專項檢查,沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強碘鹽市場專營管理,實行碘鹽零售商戶許可經(jīng)營,換發(fā)審驗食鹽專營零售許可證和食鹽專營準購證735本。加大對色尼公司的督促指導力度,加強同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系,積極組織貨源調(diào)運,及時撥付碘鹽補貼資金,全面完成年初確定的1315噸的推廣任務。截止目前,全地區(qū)碘鹽覆蓋率達65%,比全區(qū)覆蓋率高出12個百分點。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達83%,農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達51%。
(三)大力推進市場整治,消費環(huán)境不斷改善。
堅持以食品藥品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點,通過23個“整規(guī)”成員單位的配合支持,整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅持建立健全食品安全準入制度,初步建立起了進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等,進一步規(guī)范了廣大經(jīng)營者的從業(yè)行為。認真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作,集中對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行了專項整治,搗毀一批食品制假窩點。認真開展節(jié)日市場專項檢查,嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為,維護了市場穩(wěn)定。二是加強成品油等特種行業(yè)監(jiān)管,行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣(區(qū))成品油市場進行專項整治檢查,關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達、新星、安多縣信譽等5家加油站,沒收一批加油設備。嚴格落實成品油監(jiān)測報告制度,積極做好成品油供應,全年銷售成品油40989噸,其中,柴油20xx3噸,汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸,汽油14643噸。嚴格邊銷茶市場準入,沒收一批“三無”劣質(zhì)和不屬于定點廠家生產(chǎn)的邊銷茶。加強對生豬定點屠宰的監(jiān)管,堅決杜絕病死豬肉上市,確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場,取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司,報請商務廳審核批準2家再生資源分公司,并由我局批準成立4家分公司。三是誠信體系建設取得新進展。以“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題,組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動,并集中查處和打擊商標侵權(quán)、非法印制商標和商標包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,消費環(huán)境進一步改善,市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn),誠信經(jīng)商信用體系初步建立,消費者合法權(quán)益得到切實維護。
(四)加強交流與合作,經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進一步拓展。
堅持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重,采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合,擴大對外交流,外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛,全年完成進出口總額267.6萬美元,比上年增長179%。一是積極組團參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿(mào)易洽談會,簽訂262.6萬美元的羊毛出口合同。二是加強與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作,促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協(xié)議,繼續(xù)推動杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營業(yè)務發(fā)展。審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格。三是積極組織有關(guān)人員赴青海學習考察手紡紗生產(chǎn)加工項目,促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進一步提高。全年培訓藏毯編織工210人,爭取一批紡紗生產(chǎn)設備。通過不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施,全年完成藏毯編織4017平方英尺,實現(xiàn)收入17萬元。
(五)深入調(diào)研,加強銜接,涉商領(lǐng)域項目前期工作扎實有效。
充分抓住國家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策,始終瞄準國家投資方向,以加快商品市場和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設為重點,加強基礎調(diào)研,實行專人抓、專人管,涉商項目前期工作富有成效。全年爭取落實項目資金2295萬元,是近年爭取投資項目最多的一年?,F(xiàn)已批項目主要有,地區(qū)加碘鹽配送中心,地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場和“雙百”市場工程。加強火車站小商品批零市場管理,著手制定了該市場發(fā)展規(guī)劃。加強同發(fā)展改革、建設等部門的配合,全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設。
(六)周密部署,精心籌備,順利舉辦了首屆魅力蟲草節(jié)。
按照展銷特色,樹立品牌的工作思路,借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機,順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計實現(xiàn)交易額8745萬元,其中蟲草成交額8150萬元,占總成交額的86%,并促成區(qū)外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬元,占成交額的14%。為進一步加強優(yōu)勢資源保護,組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護管理協(xié)會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷會,充分展示了我地獨具特色的蟲草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源,維護了牧民群眾的合法權(quán)益,同時也進一步宣傳了那曲,推介了那曲,提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。
(七)努力建設和諧機關(guān),自身建設得到加強。
我們堅持以構(gòu)建和諧機關(guān)、人民滿意機關(guān)為突破口,不斷賦予自身建設新的內(nèi)涵,促使自身建設得到切實加強。
思想政治建設取得實效。我們堅持以建設人民滿意機關(guān)為重點,充分發(fā)揮黨組理論學習中心組的示范帶動作用,組織全體干部職工繼續(xù)學習科學發(fā)展觀,深入學習xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神,深入開展以誠信建設為重點的社會主義核心價值體系教育,引導干部職工努力踐行社會主義榮辱觀,進一步打牢了全局干部職工共同團結(jié)奮斗的思想基礎。同時我們還認真學習《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī),進一步提高了商務人員法制意識和依法行政能力。
黨的建設和干部隊伍建設得到加強。按照推進黨的建設新的偉大工程的要求,堅持把思想、組織、作風和制度建設有機結(jié)合起來,大力加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設,深入推進黨風廉政建設,進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力,廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四海”的原則,積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作,一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,干部隊伍進一步優(yōu)化。
商務信息網(wǎng)絡建設邁出實質(zhì)性步伐。通過區(qū)商務廳的大力支持,我局商務信息中心正式建成并投入使用,為我們及時了解國家和自治區(qū)商務政策信息法規(guī),更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務發(fā)展動態(tài)提供了重要平臺。同時,我們積極利用商務信息之窗,宣傳我地商務工作中的好做法,達到了與外界增進了解、促進交流、推動工作的目的。
回顧過去的一年,我地商務事業(yè)呈現(xiàn)出消費能力持續(xù)增長、消費環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來更為廣泛等特點,這些成績的取得,得益于自治區(qū)商務廳和對口援藏商務部門的大力支持,得益于我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷,得益于地區(qū)有關(guān)部門的密切配合,得益于全地上下廣大商務人員的共同努力。在此,我代表商務局向長期以來關(guān)心支持商務事業(yè)的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務工作者表示崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地看到前進道路上存在的困難和問題。這主要表現(xiàn)為,一是改造提升傳統(tǒng)服務難度大,現(xiàn)代服務業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢,消費對經(jīng)濟的拉動作用不強。二是農(nóng)牧區(qū)市場基礎薄弱,流通體系不健全,商業(yè)網(wǎng)點少,流通渠道不暢,流通成本高,抑制了農(nóng)牧區(qū)消費需求的合理增長。三是市場運行監(jiān)測手段落后,市場調(diào)控體系不健全。四是市場消費環(huán)境有待進一步改進,誠信建設有待加強,創(chuàng)造安全放心的購物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少,缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進一步加大,西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習慣,碘鹽推廣進展緩慢。七是大部分縣(區(qū))商務局未單設,在一定程度上影響了商務工作的順利開展。對于存在的問題,我們必須引起高度重視,不斷完善措施,切實加以解決。
二、突出重點,攻堅克難,努力推動商務事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年是全面落實黨的“十七”大精神的重要一年,也是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是自治區(qū)確定的攻堅年。切實做好今年的商務工作,對于推動我地經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
今年商務工作的總體思路是:全面貫徹落實“十七”大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實自治區(qū)七屆三次全委(擴大)會議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)商務工作會議精神,走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際、切合商務實情”的發(fā)展路子,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟發(fā)展為主線,以促進消費、擴大內(nèi)需為重點,以改善民生、促進和諧為著力點,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進特色資源向特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化,擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口,增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),大力培育新的消費熱點,拓展農(nóng)牧區(qū)消費市場,促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。
今年商務工作的主要目標是:實現(xiàn)社會消費品零售總額11.02億元,比上年增長16%;進出口貿(mào)易總額160萬美元,比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸,比上年增長28%,碘鹽覆蓋率達70%,比上年提高5個百分點;新建、改造農(nóng)家店50家,力爭完成60家。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設。
實現(xiàn)上述目標,今年必須著重抓好以下6個方面的工作:
(一)積極培育新的消費熱點,著力培育消費型經(jīng)濟。
培育新的消費熱點,引導消費結(jié)構(gòu)升級是擴大消費的重要內(nèi)容,也是“促消費”工作的重要抓手。近年來,通過國家和自治區(qū)實施擴大就業(yè)、合理調(diào)整國民收入、完善社會保障體系和實施的一系列惠民、利民的方針,特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成,為擴大消費需求提供了有力支撐。面對新機遇,要進一步完善促進消費的新機制新措施,不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的消費需求,努力實現(xiàn)我地消費總量新突破。當前,一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式,不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅持重點流通企業(yè)聯(lián)系制度,通過對流通企業(yè)財政、金融等政策扶持和引導,支持大型流通企業(yè)做大做強,積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業(yè),加速我地商品流轉(zhuǎn),降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力,增強流通企業(yè)促進消費的作用。鼓勵以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店,擴大便民利民服務范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,積極發(fā)展運輸、倉儲、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)和個人,積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動,投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類配套市場建設,著力解決我地市場建設滯后、流通成本高等問題,努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡體系,提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費熱點,推動消費結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)城鎮(zhèn)消費由商品消費轉(zhuǎn)向服務性消費的特點,大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂、教育培訓、體育健身、家政服務、休閑旅游等消費,規(guī)范“吃、住、行、游、購、樂”服務行為,努力拓展城鎮(zhèn)消費。充分抓住推進社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設,大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費熱點,拓展農(nóng)牧區(qū)消費。針對青藏鐵路運營后游客猛增的實際,加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂等休閑服務業(yè),滿足游客多樣化的消費需求。三是推進實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程,完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡。根據(jù)自治區(qū)安排,我地今年農(nóng)家店新建和改造任務是確保50家、力爭完成60家。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強銜接,抓緊做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的選址布點工作。同時,要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎上,努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務功能,拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向順暢流通渠道。目前,我們累計在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家,有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造,只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對已實施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣,要認真做好階段性總結(jié)工作,加大對農(nóng)家店的復查力度,確?!敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場工程后續(xù)建設工作,著手發(fā)展冷鏈運輸服務。四是推進實施“便民消費進社區(qū)、便民消費進家庭”的“雙進”工程,滿足居民綜合消費需求。重點發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務等行業(yè),支持連鎖企業(yè)進入社區(qū),新建和改擴建各類便民利民網(wǎng)點,促進商業(yè)設施合理布局,保證各商業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)基本消費功能。
(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點,著力擴大進出口。
繼續(xù)堅持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路,圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道,以扶持龍頭企業(yè)為重點,努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口,積極培育新的貿(mào)易增長點,力爭今年完成貿(mào)易總額160萬美元。一是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略,廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會”、“夏洽會”等多個展會,積極幫助企業(yè)提供個性化的參展計劃,努力為企業(yè)走向國內(nèi)外市場搭建平臺。按照建窗口、促宣傳、拓市場的工作思路,積極做好在浙江義烏小商品市場開設特色產(chǎn)品銷售窗口建設工作,使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅持以活羊、羊毛和蟲草等特色產(chǎn)品為重點,努力擴大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開的自治區(qū)商務工作會議上,商務廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重,明確要求那曲地區(qū)應大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時會議還明確指出:“在出口方面,保留并完善我區(qū)制定的出口獎勵,出口商品貸款貼息等政策,積極爭取重要商品配額;在進口方面,努力爭取國家在政策性進口信貸、進口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行,為擴大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。當前,我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當小,正處于發(fā)展起步階段,各縣(區(qū))要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點,充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的比較優(yōu)勢,以實施品牌戰(zhàn)略為中心,積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),帶動我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺階、上水平。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與的模式,認真做好第二屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會的籌備工作,力求組織嚴密,布展科學,力爭辦出特色,辦出水平,積極搭建擴大蟲草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺,促進特色資源向特色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化,優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè),是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實際出發(fā)作出的一項正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓、抓技改、抓營銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針,總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,鼓足干勁,努力把我地藏毯紡織提高到一個新水平。一要認真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過深入調(diào)研,廣泛聽取當?shù)卣囊庖姾徒ㄗh,結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀,進一步理清發(fā)展思路,明確階段性發(fā)展目標。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓工作,提高藏毯編織水平。突出加強管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓,并妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進區(qū)外企業(yè)對我地藏毯企業(yè)實施改造和嫁接,著力培育龍頭企業(yè),做大做強我地藏毯產(chǎn)業(yè)。
(三)完善市場監(jiān)測和調(diào)控措施,著力保障市場供給。
確保市場供應,維護市場穩(wěn)定,是中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務,也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
一是要切實做好市場監(jiān)測和商品儲備工作,提高市場調(diào)控能力。嚴格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測報告制度,繼續(xù)跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬類等64種商品品種的監(jiān)測工作,全面掌握主要生活必需品的市場運行態(tài)勢,確保生活必需品的正常供應。重點抓好節(jié)假日市場供應,確保節(jié)日市場穩(wěn)定。加強邊銷茶儲備管理,保證儲備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好,確保“儲得進、管得好、用得上、調(diào)得動”。根據(jù)市場出現(xiàn)的新變化,在現(xiàn)有儲備邊銷茶的基礎上,新增食鹽、棉花等儲備品種。加強地區(qū)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),建立健全突發(fā)事件應對機制,有效應對市場異常波動和食品安全等突發(fā)事件。加強市場動態(tài)監(jiān)測,完善市場調(diào)控手段,在市場出現(xiàn)異常波動的情況下,統(tǒng)籌使用儲備商品資源,適時向市場投放儲備商品,保證緊俏商品的有效供應,維護市場穩(wěn)定。
二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,改善消費環(huán)境。突出以食品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠信體系建設為重點,積極開展文化市場、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專項整治,嚴厲打擊價格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為,加大對不實宣傳和誤導消費行為的懲治力度,有效凈化市場環(huán)境。認真貫徹實施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,建立健全流通食品檢驗檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動,不斷提高群眾食品安全意識,提高群眾選購和鑒別食品的能力。加強商業(yè)誠信建設,認真組織開展“誠信經(jīng)商、保護知識產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動,形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。
三是加強對特種行業(yè)監(jiān)管,引導特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度,進一步完善監(jiān)管措施,重點加強對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動加油加氣、報廢汽車拆解、生豬定點屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管,不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。在自治區(qū)商務工作會議上,專門安排時間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會,明確指出商務部門行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會議的安排,今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組,集中對全地區(qū)的加油站進行一次大清查,全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現(xiàn)狀,對違法經(jīng)營和擅自遷建的油站,發(fā)現(xiàn)一個,關(guān)閉一個,取締一個,凈化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑,做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會成立的各項籌備工作。
(四)加大碘鹽推廣力度,著力提高碘鹽覆蓋率。
擴大碘鹽覆蓋率,是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措,是落實以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,切實增強責任意識,服務意識,全面完成好今年的碘鹽推廣任務。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸,任務更高,難度更大。為確保推廣目標的順利完成,一是扎實做好群眾的宣傳教育工作,不斷提高群眾健康意識。要加強同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作,充分利用3.15消費者維權(quán)日和5.15全國碘缺乏病宣傳日,綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設點咨詢、廣播電視宣傳相結(jié)合,大力宣傳碘缺乏病對人體的危害,為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場專項整治力度,引導碘鹽市場健康發(fā)展。繼續(xù)實行碘鹽市場專營管理和許可經(jīng)營,積極開展鹽業(yè)市場專項檢查,加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機制,明確工作任務。實行碘鹽推廣目標責任制,通過同各縣區(qū)簽訂目標責任書,層層細化任務,分解落實責任,確保碘鹽覆蓋率達到預期目標。
(五)全力做好資金爭取和涉商項目建設,著力夯實商務發(fā)展基礎。
做好商務發(fā)展資金爭取和涉及商務項目建設,是推動我地商務事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國際市場開拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓資金,力爭在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實效。二是進一步發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動作用,引導企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡建設。三是切實做好地區(qū)碘鹽配送中心,地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場建設,努力確保項目早建成、早發(fā)揮效益。
(六)加強部門配合協(xié)作,著力形成聯(lián)動工作機制。
商務工作綜合性強,涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支持,是做好商務工作的前提和基礎。一是要加強與財政、稅務部門的協(xié)作,安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進資金,中小企業(yè)市場開拓資金。二是加強同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,不斷加大市場整治力度,確保市場健康有序發(fā)展。三是加強同發(fā)改、財政、農(nóng)牧、科技、國資和衛(wèi)生等部門協(xié)作,力爭在政策爭取、項目建設、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動,形成合力,促進商務工作再上新臺階。
三、大力推進自身建設,為促進我地商務事業(yè)科學發(fā)展提供保障。
搞好自身建設,是做好新形勢下商務工作的基礎和前提。大力加強自身建設,必須緊扣商務中心工作來展開,圍繞建設人民滿意機關(guān)去推進,努力把自身建設提高到一個新的水平,為推進我地商務事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織和思想保證。
一是大力加強思想政治建設。按照黨的“十七”大提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質(zhì)黨員、人才隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設”的總要求,始終堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,深入學習貫徹黨的“十七”大精神,繼續(xù)深入開展科學發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗的教育,深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育,深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂斗爭教育,深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育,不斷提高商務系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì),切實增強做好商務工作的使命感和責任感。
二是大力加強機關(guān)作風和干部隊伍建設。機關(guān)作風的好壞,直接影響到今年各項目標任務能否順利完成。我們一定要按照胡倡導的“八個良好風氣”的要求,教育廣大干部職工始終牢記“兩個務必”,圍繞今年商務工作目標,著力把改善民生作為商務工作的出發(fā)點和落腳點,大興實干之風,大興務實之風,依法行政,熱情服務,說實話、辦實事、重實際、求實效,不斷提高為基層、為百姓服務的能力和水平。要進一步建立健全抓落實的工作機制,堅持重大事項請示匯報制度,明確機關(guān)工作人員的責、權(quán)、利,規(guī)范運作,提高效能,著力解決抓落實不夠的問題,用抓落實的具體行動樹立商務人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓、崗位交流、鼓勵干部職工參加成人教育等方式,切實抓好干部培訓教育工作,努力建設一支政治強、觀念新、業(yè)務精、效率高、作風實的商務人才隊伍。
三是大力加強商務信息化建設。加強商務電子政務信息建設,增強服務功能,提供公共信息服務,推進辦公自動化,提高辦公效率和服務。充分利用商務信息平臺,加強商務政策法規(guī)的收集匯總,為指導企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強市場供求信息的匯總分析,及時發(fā)布市場供求信息,引導供需銜接;加強同兄弟地市的溝通和聯(lián)系,擴大交流,共享信息,促進發(fā)展。
同志們,今年是推進落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年商務工作,意義重大,影響深遠。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟工作和本次商務工作會議精神,堅持走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際,切合商務實情”的發(fā)展路子,振奮精神,堅定信心,不斷把我地商務事業(yè)大踏步推向前進。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇三
(
2
008。
年
4
月
4
日)。
同志們:
這次會議原打算在。
3
月份召開,由于。
3
月上旬我在北京出席全國“兩會”,
3
月中旬又遇到我州局部地區(qū),主要是阿壩縣發(fā)生了打砸搶燒暴力事件,延誤了正常工作的開展,牽扯并分散了領(lǐng)導的精力,致使一些工作不得不向后推。
剛才,澤祥同志作了全州商務工作報告,對去年工作進行了總結(jié),對今年任務進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好新時期商務工作的緊迫感和責任感。
2007。
年,是我州發(fā)展史上極不平凡的一年,也是我們?nèi)〉没趾瓿删偷囊荒?。一年來,包括全體商務工作者在內(nèi)的各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,與時俱進,開拓創(chuàng)新,保持了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭,各項社會事業(yè)全面進步,人民群眾生活條件得到明顯改善。
2007。
年,全州完成生產(chǎn)總值。
105.1。
億元,比上年增長。
13.7%。
財政一般預算總收入。
15.6。
億元,增長。
24.8%。
其中,地方財政一般預算收入。
8.8。
億元,增長。
24.1%。
完成固定資產(chǎn)投資。
108.6。
億元,同比增長。
15.4%。
實現(xiàn)工業(yè)增加值。
32。
億元,比上年增長。
22%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。
10726。
元,增長。
23.6%。
;農(nóng)牧民人均純收入達。
2406。
元,增加。
320。
元,增長。
15.3%。
接待海內(nèi)外游客。
880.7。
萬人次,實現(xiàn)旅游總收入。
74.4。
億元,比上年分別增長。
14%。
和
20.3%。
其中,接待入境游客。
45.4。
萬人次。
實現(xiàn)外匯收入。
1.14。
億美元,比上年分別增長。
11.2%。
和
17.5%。
1618。
萬美元,同比增長。
171.5%。
;實際到位外資。
255。
萬美元,完成省下達年度實際利用外資目標任務。
200。
萬美元的。
127.5%。
;實現(xiàn)社會消費品零售總額。
25.12。
億元,同比增長。
19.73%。
8
月赴沿海四省市招商成效顯著,共簽約項目。
5
個、資金。
21.1。
億元,位居全省中上。三是商務項目順利推進。通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙進工程”和“雙百工程”,有力地爭取到了國家和省項目資金的扶持力度,促進了商務項目的順利進行。四是市場監(jiān)控能力增強。積極參與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,加大了對酒類、定點屠宰等商務的執(zhí)法力度,拍賣、租賃、舊貨流通等特殊行業(yè)的管理進一步規(guī)范有序,使商務工作的監(jiān)管職能寓于服務之中。這些成績的取得,確實來之不易。在此,我代表州委、州政府向全體商務戰(zhàn)線的干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
切實增強做好新時期商務工作的責任感和緊迫感。
二、認清形勢,突出重點,全面推動商務事業(yè)又好又快發(fā)展。
黨的十七大報告指出:“促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變?!?、“拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟水平”。中央經(jīng)濟工作會議提出“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求,把“兩防”(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)作為今年經(jīng)濟工作的首要任務。州委九屆四次全會在基于我州“三個最大”州情的實際上,確立了加快發(fā)展的總體工作取向和“一依托、四跨越、四夯實”的總體思路,擬定了未來五年“一個保持、兩個大幅增長、三個高于、五個翻番”,爭當經(jīng)濟發(fā)展快、各族群眾生活質(zhì)量提高大、民族團結(jié)好的民族地區(qū)排頭兵的奮斗目標。所有這些,就為我們工作提出了新的更高的要求,也為商務部門指明了方向,為商務工作指明了重點。
:
24。
億元,力爭達到。
38.3。
億元,實際利用外資。
200。
萬美元;實現(xiàn)外貿(mào)出口。
1700。
萬美元,力爭達到。
1860。
萬美元;完成社會消費品零售總額。
29.5。
億元,力爭達到。
29.6。
:
我們要在繼續(xù)擴大招商引資規(guī)模的基礎上,不斷改進招商策略,創(chuàng)新招商方式方法。要構(gòu)建平臺,強化節(jié)會招商;要依托園區(qū),大力推進產(chǎn)業(yè)招商;要注重實效,強化專業(yè)招商;要建立陣地,開展駐地招商;要挖掘資源,拓展代理招商;要巧借外力,深化以商招商。同時,要進一步拓寬利用外資領(lǐng)域,積極引導境內(nèi)外資金重點投向能源建設、資源開發(fā)、高耗能工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施建設等領(lǐng)域。
二要突出招商重點,著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,也是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展的最佳路徑。
4
月
1
日,省委、省政府召開了“全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議”,省委奇葆書記作了重要講話。我和澤祥同志參加了會議。為了更好的承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這項工作,我們必須加強組織領(lǐng)導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓工作落實。一是各縣各部門要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進充分開放合作的重中之重,擺在更加突出的位置,納入全局工作進行部署。要成立“推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導小組”,實行“一把手”工程,實施州縣聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動,形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體合力。二是各縣要結(jié)合各地實際,制定出指導性、操作性強的產(chǎn)業(yè)承接方案。州商務部門要組織精干人員,集中力量,盡快制定出我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本思路、主要目標、工作重點和工作措施,報州委、州政府審定。三是各縣各部門要堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合,設置承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專職隊伍,把開放意識強、善于謀劃和推進區(qū)域合作的優(yōu)秀干部,充實到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要崗位,把熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、具有產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗的專業(yè)人才,吸納到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的第一線。四是州、縣政府要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效作為目標考核的重要內(nèi)容,對重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和赴沿海四省市簽約的重點項目,要堅持部門督辦責任制和跟蹤落實責任制。要鮮明激勵導向,把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效與干部選任、獎勵激勵有機結(jié)合起來,對在引進重大項目、形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面業(yè)績突出的園區(qū)、企業(yè),給予物質(zhì)和精神雙重激勵,特別要讓敢抓善抓產(chǎn)業(yè)承接的干部政治上有進步,經(jīng)濟上有獎勵,工作上有舞臺。要強化責任追究,對重視不夠、工作不力的,要進行批評問責,對損害投資環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展違紀違法行為的,要嚴肅查處。
今年,我州對外貿(mào)易要堅持量的擴張與質(zhì)的提高并舉,力爭在逆境中求突破。商務部門要充分運用外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、進口補貼資金等各項政策性資金,引導企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入,提高自主創(chuàng)新能力。要切實做好企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務工作。產(chǎn)前要著力培育新的出口增長點,以外資引進推動外貿(mào)出口,引進一批高科技、高附加值、低耗能、低污染企業(yè);產(chǎn)中要積極主動與經(jīng)委、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門配合,搞好協(xié)調(diào)服務工作,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;產(chǎn)后要積極主動與企業(yè)銜接,為企業(yè)辦理外貿(mào)出口的相關(guān)手續(xù),引導企業(yè)參與國際市場競爭。目前,我州加工貿(mào)易水平比較低,我們應抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的新機遇,主動“走出去”加強與境外及沿海發(fā)達地區(qū)的交流與合作,積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,擴大外貿(mào)出口。當前,要支持臺灣立敦電子科技公司擴大加工規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次,努力實現(xiàn)加工貿(mào)易的更大突破。要鼓勵并支持九寨溝岷山農(nóng)業(yè)科技公司等一批有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展,帶動更大規(guī)模的技術(shù)、勞務、產(chǎn)品出口,實現(xiàn)市場國際化。
2
家以上的大型超市,成為政府應急物資儲備的基地,引領(lǐng)城鎮(zhèn)居民消費需求。各縣要以現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點為依托,創(chuàng)新經(jīng)營方式,健全服務機構(gòu),積極探索多條腿走路的發(fā)展模式,推進物流配送產(chǎn)業(yè)化、社會化進程,提高流通效率。要充分利用區(qū)位、資源和產(chǎn)品優(yōu)勢,新建、擴建一批專業(yè)批發(fā)市場。尤其要在城區(qū)改造中,繼續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場,加強商業(yè)網(wǎng)點建設,吸納小型超市進農(nóng)村、進社區(qū)。同時,州、縣政府要搞好商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金,重點扶持流通業(yè)發(fā)展中的示范項目,支持有條件的流通業(yè)企業(yè)募集社會資金,搞活農(nóng)村商品貿(mào)易,繁榮農(nóng)村市場,擴大農(nóng)村消費,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“買難”和“賣難”問題。
“走出去”是新一屆州委、州政府確定的事關(guān)阿壩經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,是現(xiàn)階段對外開放的新境界、新層次,也是我州開辟商務工作新領(lǐng)域的應有選擇。為此,我們要提高認識,加大外經(jīng)宣傳力度,積極發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢和有利條件,充分運用好國家“走出去”的扶持政策和資金,全面提高外經(jīng)技術(shù)合作水平。要強化外派勞務宣傳教育,完善培訓基地建設,發(fā)揮好外派勞務培訓中心效應,提高外派勞務層次,改善外派勞動結(jié)構(gòu),引導勞務人員通過合法外派渠道外出務工,樹立阿壩外派勞務的特色品牌。
13%。
的直接補貼,是落實中央。
1
號文件精神、支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施,也是財政資金支持的重點。這項工作時間緊、任務重、涉及面廣,關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益。各縣和有關(guān)部門要高度重視,按照《阿壩州家電下鄉(xiāng)試點工作實施方案》要求,精心組織,切實把這項惠及農(nóng)牧民群眾的事情辦好辦實。商務部門要加大“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳力度,使農(nóng)牧民群眾家喻戶曉,增強購買積極性。對備案銷售網(wǎng)點要加強日常監(jiān)督管理,確保統(tǒng)一標識,正常經(jīng)營,防止合謀騙補,誤導農(nóng)牧民消費。各縣政府要抽調(diào)專門人力,列出專項經(jīng)費,確保試點工作順利開展,補貼資金要及時發(fā)放到購買農(nóng)牧民手中。公安部門要配合搞好市場秩序和安全工作;監(jiān)察部門要加強對補貼資金發(fā)放的全程監(jiān)督;工商、質(zhì)檢部門要加強“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查,保證讓農(nóng)牧民購買到放心的商品。同時,今年,我們還要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設,重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,使農(nóng)家店的覆蓋面擴大到行政村以上,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有網(wǎng)點。
(
案件。
)
報告制度,確保豬肉生產(chǎn)、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。
三、加強領(lǐng)導、強化措施,營造商務發(fā)展的良好環(huán)境。
商務工作涉及面廣,關(guān)聯(lián)性大、帶動力強,各級各部門要進一步加強領(lǐng)導、加大力度、齊心協(xié)力、狠抓落實,努力開創(chuàng)我州商務工作的新局面。
各縣各部門要進一步樹立商貿(mào)流通、商務工作也是生產(chǎn)力的新理念,樹立大商貿(mào)、大流通的思想,切實加強領(lǐng)導,把商務工作擺在經(jīng)濟工作的突出位置來抓。首先,要堅持解放思想,積極適應國際、國內(nèi)形勢發(fā)展的要求,切實轉(zhuǎn)變思維方式、工作方法,徹底擯棄“重生產(chǎn)、輕流通”的思想意識。其次,要堅持開拓創(chuàng)新,及時研究商務工作中的重大問題,建立完善責、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制,充分調(diào)動各方面抓商貿(mào)發(fā)展的積極性和主動性。第三,要堅持求真務實,時刻保持一種昂揚向上、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài),按照州委、州政府工作部署,聚精會神抓落實,一心一意謀發(fā)展。
各縣各部門要增強全局意識,牢固樹立“一盤棋”思響,打破條塊分割、部門界限,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成促進商務工作的整體合力。要明確各相關(guān)部門在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的職責,做到分工明確、責任到位、配合密切。商務部門要切實抓好落實,在充分履行自身職責的同時,積極主動協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門做好服務工作,把企業(yè)服務工作做得更好、更實。金融部門要加大對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的信貸支持,有效緩解企業(yè)資金困難。公安、工商、質(zhì)檢等執(zhí)法部門要繼續(xù)加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的力度,切實維護消費者合法權(quán)益。要增強服務意識,簡化辦事手續(xù),規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,為商業(yè)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務,形成“公平、公正、寬松、有序”的競爭環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
各縣各部門要圍繞目標任務,切實做到量化、細化,形成一級抓一級,層層抓落實的目標責任體系。要圍繞考核管理,進一步建立完善商務工作目標管理體系,嚴格考核獎懲制度,強化政府指導作用。要圍繞完成進度,加強跟蹤督查,特別是督查部門要加大力度,使各項工作扎實推進,確保任務全面完成。
當前,我州穩(wěn)定工作至關(guān)重要,各縣各部門要高度重視,認真組織干部職工學習中央、省委和州委關(guān)于維護藏區(qū)穩(wěn)定的一系列文件和指示精神,把干部職工的思想和認識統(tǒng)一到中央、省委和州委的精神上來,通過學習,使廣大干部職工充分識破達賴集團打著民族、宗教幌子,實施暴力犯罪活動的政治圖謀,進一步增強同達賴分裂集團作堅決斗爭的信心和決心。通過學習,讓廣大干部職工進一步堅定政治立場,保持清醒頭腦,理直氣壯,旗幟鮮明地反對分裂、反對破壞活動。通過學習,進一步堅定干部職工與黨同心、與社會主義同向,心懷感恩報國之情。通過學習,讓廣大干部職工進一步做到不信謠、不傳謠、不參與、不支持各種非法活動,最大限度地孤立敵對分子。
同志們,商務工作任務艱巨,責任重大。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來,服從服務于全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局,振奮精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全面推進商務事業(yè)跨越式發(fā)展,為推進全州經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇四
2021年是“十四五”開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。
同志們:
經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意,今天召開全市發(fā)展改革工作會議,主要任務是傳達學習市委×屆×次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和省發(fā)展改革工作會精神,安排部署20xx年目標任務。這里我重點講四個方面意見。圍繞服務構(gòu)建新發(fā)展格局,大力實施“彎道超車”戰(zhàn)略,建強長板、補齊短板、鍛造新板,推動我市高質(zhì)量跨越發(fā)展,全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點做好七個方面工作。
一、圍繞市委市政府關(guān)注事項,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”規(guī)劃基礎上,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設三個中心工作,找準切入點、聚焦發(fā)力點,力求突破點,實現(xiàn)三大中心工作位次提升。
積極推動高質(zhì)量發(fā)展。切實發(fā)揮好牽頭部門作用,推動高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實,力爭進入全省前×名、c類市第×名。建立高質(zhì)量發(fā)展推進機制。省里預計×月底前出臺考核辦法和指標體系,待省里出臺后我們立即制定我市高質(zhì)量發(fā)展考核辦法和指標體系,提交市委市政府研究印發(fā),確保高質(zhì)量發(fā)展考核有依據(jù)有抓手。指標體系正式下達后,從今年開始,要逐個指標制定提升行動方案,明確各項指標牽頭部門、工作目標、提升措施,推動各項工作落實在平時。委機關(guān)內(nèi)部要強化科室責任,加強我委牽頭的民口單位軍品收入、民間投資、高技術(shù)投資、創(chuàng)業(yè)投資等高質(zhì)量發(fā)展指標推進,與市統(tǒng)計局等部門做好協(xié)調(diào)對接,確保我委牽頭指標不出現(xiàn)全省后六位情況。積極推動城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實好剛印發(fā)的《促進城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,依托中心城區(qū)交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口等優(yōu)勢,根據(jù)各區(qū)發(fā)展基礎和資源稟賦,推動以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、錯位發(fā)展,驛城區(qū)重點發(fā)展裝備制造、生活性服務業(yè);
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點發(fā)展高端商務、會展經(jīng)濟、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè);
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務業(yè);
高新區(qū)重點發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進制造業(yè);
繁榮商業(yè)經(jīng)濟,打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務業(yè)商圈、東區(qū)體驗消費商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”,培育壯大金融、科技服務、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟業(yè)態(tài),推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動力、吸引力,加快推進“一中心五組團一帶六極”發(fā)展布局,積極推動×撤縣設區(qū),不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟發(fā)展實施方案》和縣域治理“三起來”要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體,大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。因地制宜建設一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型特色小城鎮(zhèn),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服務類特色小鎮(zhèn),探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民,著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟發(fā)展體系。
全力推動優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機制障礙,提升政務服務便利化、標準化、規(guī)范化,打造一流營商環(huán)境,充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力,力爭實現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動政務環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)、省級營商環(huán)境示范區(qū)為目標,大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動,將政務服務“最多跑一次”升級為“一次不用跑”,打造多維度、立體化的政務服務改革體系。推動服務環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級便民服務水平,整合水電氣暖和物業(yè)費收費渠道,實現(xiàn)線上線下“一個標準、一套材料、一號認證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺,信息共享機制,提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進工程建設項目審批制度改革,構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一”的高效審批模式。推動戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等部門信息共享,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一個環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實開展營商環(huán)境第三方評價、政務服務“好差評”,推動我市營商環(huán)境建設實現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會認真調(diào)研,制定出臺我市《優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》。加強招投標和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管,對招投標行業(yè)亂象進行治理,引導市場主體增強誠信意識、契約精神,自覺守法經(jīng)營,營造法治誠信環(huán)境。推動信用環(huán)境優(yōu)化。落實《×省社會信用條例》,提高信用建設法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級分類監(jiān)管、公共信用綜合評價等制度,實施信用信息歸集擴面、管理提質(zhì)、應用賦能“三項行動”,依托社會信用信息平臺,拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應用。全面推廣信用承諾制度,年底前信用承諾制度覆蓋×個以上行業(yè)領(lǐng)域。實施重點行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程,建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機制。
加快項目建設力度。切實履行項目和投資主管部門職能,加快實施省市重點項目和中央預算內(nèi)、專項債券項目,力爭項目建設實現(xiàn)新突破。實施“項目建設提效年”行動。以實施“×”工程為抓手,高質(zhì)高效抓好項目建設,即聚焦產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎設施、重大基礎設施、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等×大領(lǐng)域,抓好×個、年度投資×億元以上的重大項目建設。加快推進×等重大產(chǎn)業(yè)項目建設,積極推進×建設;
積極推動×建設;
研究規(guī)劃×;
抓好×改建,以及×改建項目前期工作。加快×建設,完成×工程。不斷改善投資環(huán)境,落實民間投資平等市場主體待遇,保護調(diào)動企業(yè)投資積極性,激發(fā)全社會投資活力。完善重大項目推進機制。以“四比四看”為牽引,實施市領(lǐng)導牽頭推進重大工程、市縣領(lǐng)導分包、重點項目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個制度”,常態(tài)化進行集中開工、觀摩點評、考核評比等活動,提升項目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務水平。堅持要素跟著項目走,進一步提高重點項目落地率。建立“項目長”制和項目建設全生命周期管理制度。推進項目評估督導,加強中央投資項目監(jiān)測,實行銷號督辦制。積極爭取上級資金。緊盯國家資金投向,超前謀劃包裝,加快前期工作進度,提高申報成功率,讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子,形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域,扎實做好項目前期工作,建好項目庫,確保爭取上級資金位居全省前列,確保項目建設提速提效。
二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,努力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,實施科技強市行動,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度融合。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎”的企業(yè)集群,確保今年新認定一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心,我市創(chuàng)新平臺數(shù)量只增不減。深入推動“雙創(chuàng)”示范基地建設。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓機遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
對于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè),要加強跟蹤研究,大力引進扶持,盡快形成規(guī)模,確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快5g網(wǎng)絡建設與應用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設,推動5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,積極培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè),確保數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到×億元以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務業(yè)提質(zhì)增效、新興服務業(yè)提速增量、服務業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展,加快服務業(yè)標準化、品牌化建設,擴大高品質(zhì)服務供給,推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,打造現(xiàn)代服務業(yè)強市。積極引進大型物流企業(yè),整合提升現(xiàn)有企業(yè),繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流,抓好×等物流園區(qū)建設,打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務,做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有儲存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢,建立“物流信息平臺”“物流設備租賃平臺”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺”,發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲藏升值為目的”的倉儲物流,以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應鏈管理的“第四方物流”,打造全國農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》,抓緊制定我市實施意見,完善政策體系,支持、引導健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合,擴大多元主體、多種方式服務供給,促進醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴容、規(guī)范發(fā)展。指導各縣區(qū)完成服務業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,×月底前完成規(guī)劃會審并報市政府批復。
堅持鏈式集群化發(fā)展。大力推行“鏈長”工作制,分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈圖譜設計,按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則,深入開展延鏈補鏈強鏈工程,在補鏈中補出新功能,在延鏈中延出附加值,在強鏈中強出競爭力,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定制造業(yè)比重,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基,確保全年培育百億級產(chǎn)業(yè)集群×個以上。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編,突出抓好×,即×個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國(×)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等載體平臺建設。制定高能級產(chǎn)業(yè)載體建設實施方案,以提升畝均投入和效益為導向,深入開展“百園增效、盤活存量”行動,整治盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設備,確保畝均投資達×萬元以上,倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效,力爭所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實現(xiàn)“晉檔升級”。
全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線,立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”,注重需求側(cè)管理,打通堵點、補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”,加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
三、激發(fā)市場規(guī)模潛力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
堅持擴大內(nèi)需,推動供給和需求互促共進,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。全面促進消費。適當增加公共消費,提升傳統(tǒng)消費,壯大新型消費,拓展城鄉(xiāng)消費,擴大假日消費,加快消費擴容提質(zhì),扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢。把擴大消費同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來,促進汽車、家具、家電等重點商品消費。建設一批城市商業(yè)綜合體,改造提升商業(yè)步行街,加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營,發(fā)展線上消費、體驗消費、定制消費、共享消費,滿足個性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商,拓展縣鄉(xiāng)消費市場,激發(fā)農(nóng)村消費潛力。注重需求側(cè)管理,提升消費的水平和品質(zhì)。
支持實體經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進減稅降費等各項工作,特別是推動電力市場交易,扎實推進物流降本增效綜合改革,支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,強化對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和服務,抓好煤電油氣運調(diào)度,強化高峰時段油氣、電力、煤炭供應保障,確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。
積極推進對外開放。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,主動融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略,積極促進內(nèi)需外需、進口出口協(xié)調(diào)、擴大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(×)自由貿(mào)易試驗區(qū)×聯(lián)動發(fā)展區(qū),加快×保稅物流中心(b型)、×海關(guān)業(yè)務用房建設,啟動明港機場臨港經(jīng)濟區(qū)建設,支持×等企業(yè)擴大出口,提升我市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。
推動民營經(jīng)濟發(fā)展。認真落實國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策,配合做好民營經(jīng)濟“兩個健康”縣區(qū)提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動,落實好企業(yè)服務日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務企業(yè)等制度,做到企業(yè)有呼必應、有難必幫、無事不擾。深入推進“創(chuàng)生個、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,形成一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。
四、積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
以打造“國際農(nóng)都”為目標,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展,促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”,提升輻射帶動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競爭力,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國(×)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國際農(nóng)都”建設的重要載體,扶持壯大×等龍頭企業(yè),加快×等項目建設,構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群,即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”,調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”,飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到×%以上,總產(chǎn)值突破×億元。
提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),建設×等“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設,推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快實現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設。依托×,爭創(chuàng)×。加快高標準農(nóng)田建設,新增高標準農(nóng)田×萬畝。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),提升國家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點及示范園建設水平,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),擴大以工代賑實施范圍和受益對象,多渠道促進農(nóng)民增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設。編制實施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實施方案,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,確保工作機制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。
實施鄉(xiāng)村建設行動。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),加快農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,確保完成農(nóng)村公路建設×公里以上,×%行政村通客車,農(nóng)村集中供水率達到×%以上,著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進基層綜合性文化服務中心建設,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。
五、深化改革開放合作,激發(fā)市場活力和動力。
堅定不移深化經(jīng)濟體制改革,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。
深化要素市場化配置改革。待省出臺要素市場化配置改革實施意見后,修改完善我市推進要素市場化改革實施方案,爭取省級要素市場化配置改革試點。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效,分類施策制定方案,促進土地高效再利用,在土地要素保障方面實現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺功能,健全公共資源交易制度規(guī)則體系,組織開展遠程異地評標。
加快投資審批制度改革。落實好《×省深化投資審批“三個一”改革實施方案》,扎實推進投資項目審批“三個一”改革,充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等改革舉措的集成效應,進一步壓減項目全流程審批時間,提升審批服務效率。加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺推廣應用,嚴格執(zhí)行項目統(tǒng)一代碼制度,進一步完善在線平臺與省政務服務網(wǎng)、工程建設項目審批平臺互聯(lián)互通,提升投資項目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強政府市場化融資,探索基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits模式)試點。落實為民間投資松綁的政策,提高民間投資增速。
積極穩(wěn)妥推進價格體制改革。完成省下達農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務。實施差別化電價、差別化污水處理費、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費等政策,實行非居民用水超定額累進加價制度。做好價格收費工作,繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費、景區(qū)門票等收費項目適時調(diào)整,取消所有未列入清單的收費項目。深化民辦學校學歷教育等公益性服務價格改革,進一步完善水利工程供水、增量配電等價格形成機制。強化重要領(lǐng)域價格成本監(jiān)管,提升價格認定公共服務能力。
推動口岸建設。以建設“特色口岸、快速通關(guān)”為抓手,推動與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,確保×海關(guān)建設用房投入運營,力爭×保稅物流中心(b型)獲批;
加強與沿??诎堵?lián)系,打通×條海鐵聯(lián)運通道,爭取海鐵聯(lián)運開啟×趟;
打通×通道,為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開放高地提供支撐。
加強區(qū)域合作。加快推動×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟帶建設,全面落實×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動與長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動,推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設,繼續(xù)做好援疆工作,深度參與“一帶一路”建設。
六、加強生態(tài)文明建設,推動綠色可持續(xù)發(fā)展。
以創(chuàng)建生態(tài)文明城市示范市為載體,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推動綠色可持續(xù)發(fā)展。推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞20xx年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達目標,重點推進“四大工程”建設,即建設現(xiàn)代電網(wǎng)工程,進一步完善輸電網(wǎng)架,增強外電消納能力,加快×千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設改造;
建設電源工程,積極推進×項目,加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項目布局,新增一批集中式公共充電站、充電樁;
建設油氣保障提升工程,積極推進×天然氣輸氣管網(wǎng)建設,依托藍天燃氣、中國燃氣等企業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡建設;
建設新能源提質(zhì)工程,合理規(guī)劃發(fā)展風電項目,推進太陽能、地熱能和生物質(zhì)能綜合利用。
有效推進節(jié)能減排。實施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項行動”,爭取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設,生活垃圾發(fā)電項目建成投用,力爭實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案,全面推行用能預算管理和區(qū)域能評制度,確保完成省定目標。配合編制碳達峰行動方案、碳減排路線圖,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu),推動煤炭消費盡早達峰。按省統(tǒng)一安排,指導企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,有序推動全市×噸標準煤以上用能單位開展交易,以市場化手段推動綠色低碳改造??刂聘吆哪堋⒏吲欧女a(chǎn)能,持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)減污減排效益最大化。實施水效“領(lǐng)跑者”制度,大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進節(jié)水工藝和技術(shù),實施水循環(huán)梯級利用改造。開展塑料污染全鏈條治理,發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實“山長制”、×市山體保護條例,實施西部山區(qū)生態(tài)修復工程,全面加強礦業(yè)權(quán)管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”,持續(xù)開展國土綠化,完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。
七、全力保障和改善民生,促進社會大局穩(wěn)定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,辦好民生實事,加強基本民生保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動民生實事和惠民工程。牽頭組織實施20xx年重點民生實事和惠民工程,確保完成省下達任務和我市自定目標,讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。
推動更高質(zhì)量就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,穩(wěn)存量、擴容量、提質(zhì)量,積極促進充分就業(yè),保障勞動者待遇和權(quán)益,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。積極實施社會事業(yè)領(lǐng)域“六大專項建設工程”,加快公共服務均等化發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化,實施普惠性學前教育資源擴容、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡計劃,新建改擴建幼兒園×所、中小學?!了⒏咧小了?、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學院建設一流應用型大學,高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實施健康×行動,推動重點醫(yī)療機構(gòu)提標升級、健康×建設提速提質(zhì),加快市×等項目建設。推動城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達到×%。積極實施應對人口老齡化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服務和普惠養(yǎng)老試點。
加大保供穩(wěn)價力度。強化價格監(jiān)測預警,密切關(guān)注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題,做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放,確保重點時段、重點地區(qū)市場價格總體穩(wěn)定。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時發(fā)放價格臨時補貼,有效保障困難群眾生活。加強價格宣傳和輿情監(jiān)測,切實穩(wěn)定市場預期。
做好重點領(lǐng)域安全工作。堅決守住風險底線,履行經(jīng)濟、資源、生態(tài)×個領(lǐng)域國家安全牽頭部門職責,確保不發(fā)生影響政治和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風險,保障骨干企業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運行。
目前隨著形勢變化,發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項不斷增多,工作任務量不斷增強,工作難度不斷加大,特別是高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后,市委市政府領(lǐng)導對我們的期望很高,現(xiàn)實基礎條件卻很不理想,委機關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對新形勢新格局新任務,全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步增強大局意識、責任意識和擔當意識,在推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中,敢于擔當、敢于擔責、敢于擔難,努力在20xx年打一個“翻身仗”,塑造發(fā)展改革新形象。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng),全面從嚴治黨。旗幟鮮明把講政治作為機關(guān)黨建的第一要求,做到任何時候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實黨建工作責任,堅決克服責任壓力傳導弱化降溫現(xiàn)象,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。
二是提高工作效能,抓好工作落實。委機關(guān)領(lǐng)導干部要帶頭提高工作效能、抓好工作落實,為全委干部職工起到模范帶頭作用。辦公室要切實履行參謀助手和督查督辦職能,對市領(lǐng)導和上級下達的文件,要對照“三定”職能,提出合理化辦理建議;
對我委承擔的督查事項,要建立工作臺帳,明確責任領(lǐng)導、責任科室,一周一統(tǒng)計、一周一總結(jié),緊盯不放、跟進督查;
要及時做好信息上報和信息公開,及時更新網(wǎng)站,建立市發(fā)改委微信平臺,宣傳報道我委各項工作取得的成績。各科室要對自己日常承擔的工作,自我加壓、超前謀劃、主動服務、高效完成;
對領(lǐng)導交辦的事項,要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報;
對需要解決的問題,要敢于擔當,迎難而上,能解決的盡快協(xié)調(diào)解決,解決不了的立即上報領(lǐng)導研究,確保工作任務事事有著落、件件有回音。
三是轉(zhuǎn)變工作思路,提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門,是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”,不能被動工作,要主動地站在領(lǐng)導的角度去考慮問題,想領(lǐng)導之所想,謀領(lǐng)導之所思,積極為領(lǐng)導出主意、想辦法、提建議,尤其是對全局性的重大問題,要想得早、想得全、想得深,為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù),變低水平服務為高層次服務。要善于發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進一步優(yōu)化各類政策組合,提高經(jīng)濟發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學習、提高能力,特別是各科科長要不斷提升工作能力,對科室“三定職責”內(nèi)事項,要深入研究、吃透情況、加強向上對接,高標準、高效率履職盡責。全體干部職工要振奮精神,增強敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神,增強追求卓越、精益求精、事競一流的決心,把狀態(tài)調(diào)到最佳、標準調(diào)到最高,把“細致、精致、極致”貫穿工作始終。
牢記使命”
主題教育。
推動“以案促改”制度化常態(tài)化營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要加強調(diào)查研究積極。
學習。
借鑒先進發(fā)達地區(qū)成熟經(jīng)驗,力求提高工作成效。要加強隊伍建設,全力爭取上級領(lǐng)導給予支持,通過提拔領(lǐng)導崗位、推動職級并行、開展事業(yè)單位調(diào)整等辦法,盡最大努力、最大可能解決我委機關(guān)、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導向,在干部使用中“比貢獻、比表現(xiàn)、比成效”,把重點崗位、做出重要貢獻的干部作為重點提拔重用對象,打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
、講課等活動,迅速提高工作水平。
下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,銳意進取、奮勇前進,確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化×良好開局,為推動高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇五
今天,我們召開全省對外開放工作會議。主要任務是:貫徹全省經(jīng)濟工作會議、省人大第十一屆五次會議及國家部委有關(guān)會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年開放任務。剛才,省外經(jīng)貿(mào)廳何明清同志、省經(jīng)合辦董曉時同志分別通報了去年我省對外開放和國內(nèi)招商情況。下面,我就全省的對外開放工作講以下意見:
一、
2011。
年對外開放工作回顧。
過去的一年,全省對外開放工作部門的廣大干部,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,團結(jié)一致、奮力拼搏,克服了國際金融危機帶來的不利影響,取得了對外開放工作的輝煌成績,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
(一)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設快速推進。
省委、省政府把實施沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略作為推進老工業(yè)基地全面振興的重要引擎,突出抓了三項工作。一是制定了支持沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設的新政策?!哆|寧省人民政府關(guān)于鼓勵沿海重點園區(qū)加快發(fā)展的意見》(遼政發(fā)〔
2011。
〕
20。
號)頒布執(zhí)行,有力推進了沿海經(jīng)濟帶對外開放。組織沿海經(jīng)濟帶。
42。
30。
億元專項資金,用于沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)基礎設施建設補助,共支持。
276。
個重點項目,累計投資。
2213。
億元,其中。
2011。
年投資。
884。
3.85。
億元產(chǎn)業(yè)項目貼息資金,支持。
164。
個重點項目,一批重大項目落戶園區(qū)。總投資。
500。
億元的香港世茂嘉年華項目、總投資。
200。
億元的江蘇恒力石化長興島項目、總投資。
160。
億元的臺灣長春石化基地項目、總投資。
115。
億元的遼寧寶來石化工業(yè)園項目、總投資。
110。
億元的營口北海新區(qū)錢塘潮城市綜合體項目、總投資。
100。
億元的香港新東北電氣集團輸變電產(chǎn)業(yè)園項目均已開工建設,為沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展提供了強有力支撐。
另外,全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。省級以上開發(fā)區(qū)由。
40。
個擴大到。
42。
個。其中,國家級開發(fā)區(qū)達到。
7
個。申請長興島自由貿(mào)易園區(qū)工作穩(wěn)步推進,沈陽綜合保稅區(qū)獲得國務院批準設立,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能得到進一步發(fā)揮。
(二)招商引資取得新突破。
全省實際利用外資完成
242.7。
億美元,增長。
17%。
位居全國第二位;引進內(nèi)資實際到位資金。
5950.5。
億元,同比增長。
45%。
369。
個,實際到位資金。
151.6。
億美元,占全省實際利用外資的。
62.47%。
其中超億美元大項目。
28。
個,實際進資。
52.6。
億美元,占全省實際利用外資的。
21.69%。
1232。
次,組織“請進來”招商活動。
230。
次。陳政高省長率團兩次赴香港大型招商、兩次赴“長三角”大型招商,隆重推介了溫泉旅游、新市鎮(zhèn)建設、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務業(yè)集聚區(qū)等一系列招商項目,取得了巨大的招商成果。各招商單位實施項目跟蹤服務,及時協(xié)調(diào)解決投資運行中的實際問題,促進項目盡快落地。
(三)對外交流與區(qū)域經(jīng)濟合作取得新進展。
根據(jù)國家的外交戰(zhàn)略和區(qū)域合作要求,重點推進了四項工作。一是積極推進對外交往。高標準接待貝寧總統(tǒng)亞伊、幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿塔姆巴耶夫等
3
個外國元首、政府首腦級團組的來訪,成功接待外賓和重點華僑華人團組。
1891。
批,
18883。
120。
60。
個合作項目,投資總額。
17.4。
億美元,合同臺資額。
13.8。
8.17。
億元,建設了。
99。
個項目。實施產(chǎn)業(yè)援疆,組織。
180。
余家企業(yè)赴新疆考察,簽定。
28。
個合作項目,簽約金額達。
44。
億元。深入開展對口支援培訓工作,全年培訓受援方各類人員。
1569。
人。
(四)外貿(mào)進出口躍上新臺階。
全省實現(xiàn)進出口總額
959.57。
億美元,比上年同期增長。
18.95%。
位居全國第八位其中出口。
510.41。
億美元,增長。
18.37%。
進口。
449.17。
億美元,增長。
19.61%。
出口貿(mào)易呈現(xiàn)三個特點:一是一般貿(mào)易出口增幅高于加工貿(mào)易一般貿(mào)易出口。
222.81。
億美元,增長。
23.78%。
加工貿(mào)易出口。
240.34。
億美元,增長。
16.59%。
二是國有企業(yè)出口增長較快國有企業(yè)出口。
143.9。
億美元,增長。
28%。
;國有企業(yè)出口占全部企業(yè)出口額的比重為。
28.2%。
比上年提高了。
2.1。
個百分點。三是機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材出口實現(xiàn)較快增長。機電產(chǎn)品出口。
225.5。
億美元,增長。
20.4%。
;農(nóng)產(chǎn)品出口。
44.2。
億美元,增長。
23.2%。
;紡織服裝出口。
48.4。
億美元,增長。
20.1%。
;鋼材出口。
49.8。
億美元,增長。
24.2%。
這
4
類商品出口。
367.9。
億美元,占全省的。
72%。
共增加出口。
64.3。
億美元,拉動全省出口增長。
15。
個百分點。
(五)實施“走出去”戰(zhàn)略進展順利。
全省新簽對外工程承包和勞務合同額
20。
億美元,同比增長。
1.5%。
;完成對外工程承包和勞務營業(yè)額。
16.1。
億美元,同比增長。
7%。
;外派勞務。
7
萬人次;對外投資協(xié)議總額。
17.5。
億美元,同比增長。
59.54%。
一是海外并購取得新成果全省海外并購企業(yè)。
39。
家,中方投資額。
5.88。
億美元。二是境外資源投資平穩(wěn)發(fā)展。全省在境外設立資源類企業(yè)。
18。
家,中方投資。
2.3。
億美元,占全省境外投資的。
14.9%。
三是對外承包工程大項目逐漸增多全省超過。
2000。
萬美元對外承包工程大項目。
26。
個,新簽合同額。
11.35。
億美元,占全省對外承包工程的。
56.7%。
四是對外經(jīng)援工作穩(wěn)步推進中朝鴨綠江公路大橋動工建設,基礎工程基本完成中朝黃金坪島合作開發(fā)起步工作進展順利。
(六)口岸管理水平不斷提升。
緊緊圍繞擴大開放,狠抓了口岸管理、打擊走私、貿(mào)易促進工作。一是實施大通關(guān)工程。口岸查驗監(jiān)管部門出臺了進一步改善通關(guān)環(huán)境的具體措施并收到了較好效果。遼寧電子口岸完成了硬件平臺搭建工作,開通了丹東、營口大通關(guān)系統(tǒng)。大連長興島港口岸開放獲得國務院批準,丹東馬市過貨點臨時對外開放、營口仙人島港區(qū)臨時進靠國際航行船舶獲交通運輸部批準并運營良好。二是加強口岸精神文明建設。制定了口岸精神文明建設指導意見,組織口岸單位大力開展共建文明口岸活動,
149。
個單位開展了競賽,評出。
1
個國家級、
9
4002。
起,案值。
17.63。
億元,對。
216。
128123。
份,優(yōu)惠原產(chǎn)地證。
95098。
份,全省貿(mào)促系統(tǒng)出具國際商事證明書。
4556。
份,代辦領(lǐng)事認證。
1276。
份,單據(jù)認證。
509。
份,簽發(fā)。
ata。
單證冊。
67。
份,提供各類法律咨詢服務。
134。
件,有力促進了對外開放。
42。
20。
多億美元,差的園區(qū)只有。
200。
60%。
沈陽市占。
9.2%。
營口占。
6.4%。
其他各市出口占比仍然偏低。二是外貿(mào)依存度低。我省外貿(mào)依存度為。
30%。
左右,低于全國近。
20。
個百分點,與沿海十省市相比,僅高于河北省,略低于山東省,比其他七省市低。
20。
個百分點以上。三是利用外資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。房地產(chǎn)項目占比大,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目占比小。上述問題在今年的工作中要努力解決。
二、
2012。
年對外開放工作的主要目標及重點任務。
今年我們面臨的形勢更加嚴峻復雜,歐洲主權(quán)債務危機持續(xù)發(fā)酵,美國經(jīng)濟提振乏力,國際市場再度陷入低迷,貿(mào)易保護主義抬頭,國內(nèi)外匯占款下降,外資撤離跡象明顯。這些對國內(nèi)經(jīng)濟增長帶來很大壓力,尤其是對開放工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。但是,還應該看到,我國仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,特別是我省通過實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,已形成了強勁的發(fā)展態(tài)勢,開放的峰值來到了遼寧。因此,我們要堅定信心,積極進取,奮力拼搏,攻堅克難,在危機中實現(xiàn)跨越發(fā)展。
今年對外開放工作的總體要求是:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,準確把握全省經(jīng)濟工作會議、省人大第十一屆五次會議確定的“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟工作總基調(diào),以解放思想為先導,以項目建設為中心,以招商引資為重點,大力推進體制機制創(chuàng)新,不斷改善投資環(huán)境,千方百計擴大利用外資與內(nèi)資規(guī)模和進出口規(guī)模,努力提高外向依存度,以開放促改革促發(fā)展。
實際利用外資額增長
15%。
以上;實際到位內(nèi)資額增長。
20%。
以上;外貿(mào)出口額增長。
15%。
以上。上述目標作為考核指標,省政府職能部門已經(jīng)分解下達到各市,必須確保完成。在實際工作中,各市要在省下達必保目標的基礎上,制定工作奮斗目標,采取有力措施,力爭完成。
今年,要著力做好以下幾項工作:
(一)深入推進沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放。
沿海六市要加倍努力工作,加快發(fā)展速度,進一步擴大開放,努力成為帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的引擎。一是繼續(xù)推進重點園區(qū)的基礎設施建設。在去年大干快上的基礎上,今年要繼續(xù)推進,沒有完工的基礎設施項目要抓緊完工,盡早投入使用。進一步完善園區(qū)功能,為園區(qū)快速發(fā)展打下堅實基礎。二是完善沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。沿海六市都要制定或完善沿海經(jīng)濟帶及其重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,沒有的要抓緊制定,已有的要根據(jù)發(fā)展情況進一步完善,省政府及有關(guān)部門要逐一審批。組織開展遼寧省海岸帶保護和利用規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制完成后將報請省人大批準實施。三是推進港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展。在不斷加強港口建設、壯大臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力的基礎上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市功能的需求,推進港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展,加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶建設。省政府有關(guān)部門要在充分調(diào)研的基礎上,制定推進三區(qū)一體化的指導意見。四是推進沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)體制機制創(chuàng)新。重點園區(qū)管委會作為市政府派出機構(gòu),行使經(jīng)濟管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理職能,全面負責重點園區(qū)的經(jīng)濟和社會管理。黨工委、管委會實行黨政合一的體制,內(nèi)部機構(gòu)可自行設置,不搞上下對口,機構(gòu)編制配置實行動態(tài)管理。外經(jīng)外貿(mào)、招商引資等特殊崗位和特殊需要的高層次人才可實行特崗特薪。要建立干部能上能下的用人機制,對打不開工作局面、完不成基礎設施建設任務和招商引資指標的重點園區(qū)管委會領(lǐng)導干部要及時進行調(diào)整。改革分配制度,在重點園區(qū)工作干部的工資要與招商引資等工作指標掛鉤。對有特殊貢獻的干部要給予重獎。
(二)全力建設外貿(mào)大省。
為了促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動經(jīng)濟加快發(fā)展,省政府決定從今年開始實施建設外貿(mào)大省行動。重點推進五項工作。一是制定鼓勵出口政策。省市政府對重點出口產(chǎn)品和企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、信用保險等方面都要實行特殊扶持政策。二是建設出口基地,培育重點出口企業(yè)。通過政府引導、政策扶持,全省建設
194。
127。
個,農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
53。
個,服務貿(mào)易出口基地。
14。
個。在此基礎上培育。
2
萬戶出口企業(yè),選擇其中。
134。
24。
大重點展會和。
17。
個專業(yè)展會。四是積極擴大進口。要充分認識進口在推動產(chǎn)業(yè)升級、促進出口、引導消費等方面作用,大力組織技術(shù)引進、關(guān)鍵技術(shù)裝備和資源性產(chǎn)品的進口,為我省的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐;適當擴大消費品進口,改善我省消費結(jié)構(gòu),促進消費增長。五是實行進出口目標管理責任制。省與市、市與縣區(qū)政府之間要簽定進出口目標責任狀,將進出口目標層層分解到基層,分解到企業(yè),形成省、市、縣三級上下聯(lián)動建設出口大省的工作機制。
(三)不斷擴大招商引資。
招商引資是我省擴大開放工作的重中之重,必須強力推進。要突出抓好四項工作。一是繼續(xù)推進重大招商項目攻堅計劃。把世界
500。
強企業(yè)、行業(yè)內(nèi)世界。
100。
1/4。
工作時間、各縣(市、區(qū))長要拿出。
1/3。
3
9
月份赴香港招商活動。同時,要做好省政府組團赴日韓、臺灣和歐美的招商活動。還要充分利用“臺灣周”、國際經(jīng)貿(mào)洽談會等平臺,組織“引進來”招商。對內(nèi)招商,要重點組織好對“珠三角”、“長三角”的招商活動,還要加強同環(huán)渤海地區(qū)、中南地區(qū)的合作。要緊緊圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務業(yè)集聚區(qū)、城市化建設,確定招商的主題概念,增強招商活動的針對性與實效性。三是狠抓項目落地。各級政府都要建立項目跟蹤服務制度,各招商主管部門要跟蹤項目進展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決項目推進中遇到的問題,力爭使在談重點項目實現(xiàn)當年簽約、當年注冊、當年繳資。四是進一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。鼓勵域外資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。堅持抓好產(chǎn)業(yè)的“多元化”引資,促進三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅決杜絕高耗能、高污染企業(yè)進入我省。
(四)努力實施“走出去”戰(zhàn)略。
加大“走出去”工作力度,增強我省外經(jīng)發(fā)展動力。一是鼓勵各類企業(yè)開展跨國投資經(jīng)營。繼續(xù)實施引進百家海外研發(fā)團隊、收購百家國外科技型企業(yè)的“雙百”工程;鼓勵我省企業(yè)到國外投資興業(yè)。二是培育對外承包工程旗艦企業(yè)。發(fā)揮我省電力、冶金、建筑材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點推進一批超千萬美元對外承包工程大項目;積極扶持對外承包工程企業(yè)做大做強,爭創(chuàng)旗艦企業(yè)。三是推進境外資源開發(fā)。要重點推進印尼紅土鎳礦、蒙古中央省鐵礦和金礦、朝鮮鐵礦、津巴布韋錳礦、俄羅斯赤塔鐵礦等
5
1
至
2
個,實現(xiàn)零的突破。穩(wěn)步推進中朝黃金坪島合作開發(fā),高質(zhì)量、高標準推進中朝鴨綠江公路大橋建設。
(五)積極開展對外交往。
圍繞服務國家總體外交,開展對外友好交往。一是推進“友好城市”建設,擴大國際交流合作。通過開展省級政府間的高層互訪、邀請外國元首或政府首腦來遼寧訪問,推進國際友好城市建設,不斷提高遼寧的國際影響力,擴大我省的國際交流與合作。把日、韓及東南亞等國家和臺灣地區(qū)作為重點,力推友好合作上水平,出成果。二是加強對領(lǐng)事館管理和服務。積極推進新領(lǐng)館區(qū)規(guī)劃和建設工作,爭取更多的國家在我省設立領(lǐng)事館或辦事處。加強同外國駐我領(lǐng)事館和我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系與溝通,暢通信息,為我省的對外開放服務。三是做好僑務工作。貫徹國家僑務工作的方針政策,維護好海外僑胞和歸僑僑眷的利益,吸引更多的華僑到我省投資興業(yè)。四是加強因公出國(境)審批管理工作。落實中央關(guān)于出國審批管理的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行報批制度。堅持原則性和靈活性相結(jié)合,為重要出訪團組開辟“綠色通道”。加大對民營企業(yè)“走出去”支持力度,有效解決民營企業(yè)持公務護照出國問題。
(六)努力做好對口支援工作。
根據(jù)中央的工作部署,今年要做好四項工作。一是按照對口支援規(guī)劃,積極推進項目建設。突出抓好以安居工程、改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進群眾增收致富為重點的民生項目建設,保證項目質(zhì)量和進度。二是認真做好對口支援培訓工作。充分發(fā)揮我省科技、人才優(yōu)勢,根據(jù)受援地需求,通過開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和致富帶頭人培訓、基層干部培訓、規(guī)劃編制培訓、招商引資培訓和少數(shù)民族未就業(yè)大學畢業(yè)生培訓,提升受援地干部人才素質(zhì)。三是做好產(chǎn)業(yè)援助工作。積極組織遼寧企業(yè),按照市場規(guī)則要求和互利共贏的原則,參與受援地的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目合作,促進受援地經(jīng)濟發(fā)展壯大。四是做好對口支援專項資金管理工作。切實保證資金使用及時、高效、透明。
(七)大力營造良好的開放軟環(huán)境。
軟環(huán)境建設關(guān)系到開放工作的深度與成果,必須傾力精心打造。一是加強誠信建設。首先,各級政府及其部門要講誠信,對投資商承諾的事項,無論是哪屆領(lǐng)導決定的事,都要兌現(xiàn)。其次,各類市場經(jīng)營主體要講誠信、重合同、守信用,對不講誠信的要給予懲罰。二是要做好各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的工作。完善基礎設施建設,加強體制機制創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,切實把開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)辦成對外開放的重要載體。要研究制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,圍繞充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有功能區(qū)的作用,對現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行整合。要以引導企業(yè)集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為目標,通過“招商選資”,引導出口加工和港口物流龍頭企業(yè)向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集聚,促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務統(tǒng)計體系和考核體系。三是繼續(xù)實施“大通關(guān)”工程。全面落實國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。推進遼寧電子口岸建設,提高口岸信息化水平。繼續(xù)簡化口岸通關(guān)手續(xù),落實口岸查驗監(jiān)管部門出臺的各項服務措施,加快口岸通關(guān)速度,提高口岸服務水平。持續(xù)開展口岸精神文明建設,以“窗口”單位為重點,開展競賽活動,樹立監(jiān)管部門良好形象。四是堅定不移地開展反走私斗爭。全面落實反走私責任制,堅持“打防結(jié)合,綜合治理,突出重點,堅持不懈”的打擊走私工作方針,深入開展打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動,繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢,維護進出口秩序,凈化市場環(huán)境,為開放工作保駕護航。
(八)加強開放型人才隊伍建設。
做好對外開放工作,人才是關(guān)鍵,我們要加強隊伍建設,全面提升干部素質(zhì)。一是加強招商干部隊伍建設。各市、縣(市、區(qū))都要組建專職的招商隊伍,選拔優(yōu)秀干部常駐“長三角”、“珠三角”、國外從事招商工作。招商干部要實行彈性工資制,個人收入與招商成果緊密掛鉤。對招商引資貢獻突出的干部要實行重獎。二是加強外貿(mào)干部隊伍建設。要適應建設外貿(mào)大省的需要,保證外貿(mào)管理崗位的機構(gòu)和編制,努力配齊人員。三是做好人才引進工作。遵循人才開發(fā)市場化、國際化的原則,根據(jù)需要招聘高層次專業(yè)人才,充實對外開放的工作崗位。要制定優(yōu)惠政策,打破現(xiàn)有的條條框框,讓人才不僅引得進,而且留得住。四是加強培訓,全面提升開放工作干部隊伍素質(zhì)。今年涉及開放工作的部門都要加強干部培訓工作,重點抓好對各市分管市長、業(yè)務局長、副局長以及業(yè)務干部的培訓,使之掌握開放工作必備的知識,提升理論水平和業(yè)務素質(zhì)。
今年的開放工作形勢嚴峻、任務繁重,讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,進一步堅定信心,解放思想,團結(jié)拼搏、銳意進取,為遼寧老工業(yè)基地全面振興做貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇六
同志們:
剛剛,我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會上咸金奎廳長通報了2019年以來全省安全生產(chǎn)情況和當前安全生產(chǎn)重點工作,一軍省長作了重要講話,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會。為貫徹落實好習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示以及國家、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)七個方面工作,具體就是“七個強化”:
一是強化思想認識。從剛才景廣同志對全市安全生產(chǎn)工作情況的通報看,我市的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績值得肯定,但是我們不能掉以輕心,還要清醒認識到我市安全生產(chǎn)基礎薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變,尤其是受疫情影響,個別企業(yè)歇業(yè)、設備停運、人員停工,導致安全風險不斷累積。一季度,全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起,同比增加1起,在全國、全省安全事故同比下降的形勢下,我們呈現(xiàn)增長態(tài)勢,這說明了我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。特別是當前,一些企業(yè)為了搶市場、趕工期,往往會超強度、超定員、超負荷生產(chǎn),甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問題越發(fā)突出,極大地增加了安全生產(chǎn)的風險和隱患。因此,我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扛起安全生產(chǎn)政治責任,落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,在統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)的同時,抓實抓細安全風險防范各項工作,建立健全上下貫通、高效有序的工作機制,真正把安全責任落實到每個領(lǐng)域、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。
二是強化隱患治理。近期國內(nèi)發(fā)生多起安全事故,我們要深刻汲取教訓,堅決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒,始終保持清醒頭腦,牢固樹立安全理念,全面排查風險、找準最大風險、有效化解風險,嚴防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進危化品風險整治,落實好國家《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,加強?;凤L險隱患整治。要開展非煤礦山專項治理,推動“五礦共治”,提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治,深入開展各重點領(lǐng)域?qū)m椪魏蛨?zhí)法檢查。要加強交通安全風險整治,從嚴打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理,加強危大工程安全管控,重點整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題。要開展消防安全治理,全面排查治理人員密集、流動性大的場所存在的火災隱患。要堅決防范森林草原火災事故,扎實做好火源管理、防火巡護、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作,壓緊壓實責任,切實封住山、看住人、管住火。對漁業(yè)船舶、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、鐵路(高鐵)沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實際,深入開展風險隱患排查治理。同時,相關(guān)部門要及時跟進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,確保我市工作與全國全省同步進行。
三是強化科技防范。要堅持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測網(wǎng),加強營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設,實現(xiàn)營口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應急管理部門、地震部門、消防救援隊伍、森林消防隊伍等現(xiàn)有資源,完善全市統(tǒng)一的風險點危險源監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),打造集約化、數(shù)字化、科學化的應急管理系統(tǒng),構(gòu)建共享服務體系,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同,向上接入應急管理省級網(wǎng)絡,向下匯接應急管理縣級網(wǎng)絡,實現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務”。尤其要加強平臺在線監(jiān)測功能建設,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)企業(yè)進行實時視頻檢查,通過技防加人防,提升安全生產(chǎn)工作水平,這方面工作要盡快突破。
四是強化機制建設。要按照關(guān)口前移、風險預控、重心下沉,精準施策的原則,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等6項機制,切實提升重點行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺賬,在全面排查安全風險的基礎上,對安全風險進行評估研判,對重大危險源、風險點實施重點管控,建立起全過程銜接的閉環(huán)治理機制,做到全過程安全監(jiān)管,全方位防范風險,全鏈條落實責任。
五是強化服務監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,我們要設身處地為企業(yè)著想,把對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導服務之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導監(jiān)督企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施,及時幫助企業(yè)解決實際問題,保安全、促生產(chǎn)。要引導企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念,算經(jīng)濟賬、算長遠賬,加大投入,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,切實加強安全管理。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時,要嚴格執(zhí)法標準,對存在重大隱患的,堅決先停后改,不達到安全的不能恢復生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,果斷采取措施,從嚴從快查處,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
六是強化責任落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責任落實。要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓緊壓實責任鏈條。總的還是要全面落實好安全生產(chǎn)“三個責任”體系,即黨委政府領(lǐng)導責任、政府部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各責任主體對自己的“一畝三分地”要“死看死守”,真正發(fā)揮作用,確保各項責任落實到位。
七是強化應急值守。要細化實化各項已制定的應急預案,消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要加強疫情下的搶險救援力量、裝備、物資等各項準備,時刻保持應急狀態(tài),確保高效處置。各級領(lǐng)導干部要加強值班備勤,嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。這里要強調(diào)的一點是,值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應急預案,遇有突發(fā)事件和重要情況,能夠快速響應,妥善處置。
當前正值疫情防控的緊要期、加快復產(chǎn)復工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期,各地區(qū)、各部門要把維護安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復生產(chǎn)生活秩序作為一項當前最重要的政治任務,各司其職、恪盡職守,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)重于泰山,為全面建成小康社會、促進營口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇七
今天召開對俄技術(shù)與工業(yè)合作專題工作會議,就是想把省政府近一段時間以來對我省發(fā)展工業(yè)以及進一步加強對俄工作的有關(guān)考慮,面對面地向企業(yè)家們交個底。盡管這仍然是一個探索和討論的過程,也不能都有定論,但是我們做了比較充分的準備。剛才,聶云凌和楊廷雙同志都從不同的角度介紹了對工作的考慮和現(xiàn)有的工作基礎。今天會議名單的生成都是在前期兩個部門深入工作的基礎上,考慮到要征求企業(yè)的意見,還要判斷哪些企業(yè)有技術(shù)可能性,然后一戶一戶企業(yè)梳理確定的。我想說三個方面問題。
大家都知道,我們現(xiàn)在要的是。
gdp。
gdp。
的增量就出來了。工業(yè)可以突破屬地經(jīng)濟繁榮程度所形成的總需求約束,把產(chǎn)品賣到外地去,黑龍江多數(shù)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品都不只在一個地區(qū)銷售,所以工業(yè)在一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展當中仍然是非常重要的。
500。
公里,如果哈爾濱和沈陽生產(chǎn)產(chǎn)品同時都賣到北京去,哈爾濱至少要多出。
1000。
21。
世紀海上絲綢之路”。
2014。
年全國港口海運集裝箱標箱數(shù)。
9800。
萬標箱,大連港。
2015。
年
1150。
萬標箱。
2015。
年中國幾條線到漢堡的鐵路集裝箱標箱數(shù)是。
2
萬標箱,相當于一條船。
1.92。
萬標箱的總運量。漢堡一年整個貨物運量大概在。
2000。
萬標箱,而中國在。
800。
萬標箱左右。這是物流產(chǎn)業(yè)的基本格局,海運仍然是重要的物流渠道。
但是我們有辦法克服物流短板??倳浗o我們作重要講話的時候已經(jīng)把這個路徑講清楚了。第一條路徑是向資源開發(fā)及其精深加工要發(fā)展。如果資源在黑龍江,就地精深加工,再運到全國各地去銷售,我們就沒有物流短板。雖然運輸距離沒變但原料在這。因為任何一個制造業(yè)企業(yè)都是要平衡原料的供給距離和銷售市場中心的問題。所以只要抓住原料及其精深加工,就沒有這個物流短板。第二條路徑是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展。如果創(chuàng)新源在黑龍江,以人力資源為核心的發(fā)展要素在黑龍江,連續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新生成過程在黑龍江的話,那么在這里搞產(chǎn)業(yè)化也會克服物流短板。很難想象我省的科技人員天天往深圳飛的成本,這是不現(xiàn)實的。第三條路徑是向計劃經(jīng)濟留給我們的工業(yè)存量要活力。計劃經(jīng)濟留在我省的工業(yè)企業(yè),市場經(jīng)濟條件下可能不是最適合競爭的,但是一個大企業(yè)搬遷不僅僅是搬工廠,也是搬社會。這個成本足可以讓企業(yè)死掉,所以搬遷也不現(xiàn)實?,F(xiàn)在關(guān)鍵在于怎么增強競爭力克服物流成本高的問題。
有這三條路徑,我省的工業(yè)仍然具備基礎和發(fā)展的競爭空間。提升我省工業(yè)競爭力從根本上講兩條:一是技術(shù)創(chuàng)新能力;二是體制機制。這是工業(yè)中最基本的競爭力。技術(shù)一旦落后就會造成生產(chǎn)成本無法控制,規(guī)模效益無法實現(xiàn),產(chǎn)品性價比缺乏競爭力。當然相同條件下,營銷又顯得很重要。但工業(yè)跟一般產(chǎn)品不一樣,比如哈電集團營銷再好,技術(shù)不行也沒有用,所以還是要把技術(shù)擺在前面??傮w上看,我們在裝備制造業(yè)方面的技術(shù)能力還是強的,石化方面、能源方面也是比較強的,但是再強的技術(shù)都有一個不斷進步的挑戰(zhàn)。我以為技術(shù)突破在黑龍江來講可以把對俄的技術(shù)合作作為提升工業(yè)競爭力的一個重要切入點。我們的技術(shù)怎么生成?毫無疑問有四種路徑,第一是自己的研發(fā)。第二是合作性的研發(fā)。第三是買技術(shù)。第四是整個企業(yè)戰(zhàn)略性重組使技術(shù)實現(xiàn)提升。這里企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)重組實現(xiàn)技術(shù)升級就是相關(guān)的企業(yè)重組。企業(yè)重組要么沖著技術(shù)去,要么沖著市場去,很少沖著生產(chǎn)去。我們今天只想講一個途徑就是關(guān)于合作研發(fā)的問題,或者叫吸引重要的人力資源提升我們自主研發(fā)能力的問題。對俄的技術(shù)合作就是從這個角度考慮的,這是一個重要的資源。
當前,我省與俄羅斯方面合作有良好的背景。
2016。
年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署。
15。
周年和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立。
20。
周年。
6
月
25。
“俄中全方位關(guān)系發(fā)展迅速,俄方贊同加強雙方在貿(mào)易、能源、高技術(shù)、安全、人文等領(lǐng)域的合作,支持歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟同絲綢之路經(jīng)濟帶建設對接合作?!?/p>
9
月
4
日,總書記跟普京會見時再次強調(diào),“中俄雙方要更加緊密地加強全方位戰(zhàn)略合作,堅定支持對方維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的努力,要積極推動兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和‘一帶一路’建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設有效對接,推進基礎設施建設、能源、航空、航天、高新技術(shù)等領(lǐng)域務實合作,加強軍事交流和安全合作。”普京也表示,“俄方對兩國關(guān)系在高水平上運行感到高興,俄方愿同中方一道,將兩國政治互信和人民友好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合作的更大動力,擴大貿(mào)易、投資、金融、能源、科技等領(lǐng)域合作,給兩國人民帶來更多實實在在的利益。”這是兩國關(guān)系的大背景。
從對俄合作的考慮出發(fā),我省近兩年對俄合作提出要注意兩個新的領(lǐng)域和轉(zhuǎn)變:一方面由過去的經(jīng)貿(mào)合作向全方位合作轉(zhuǎn)變。黑龍江對俄合作有歷史基礎、良好氛圍、廣闊空間,已經(jīng)形成大量合作成果。
“一五”時期蘇聯(lián)援建我國的。
156。
個項目中。
22。
項落戶黑龍江;我省與俄羅斯科學院西伯利亞分院、烏拉爾分院等。
100。
3
個聯(lián)合研究中心。目前全省已有。
12。
25。
周年,所以與那里的關(guān)系是非常特殊的。這是我們對俄合作關(guān)系的背景。我要特別強調(diào)的:一是我們對俄合作是有歷史基礎的;二是有很好的氛圍的;三是我們與俄羅斯在技術(shù)領(lǐng)域的合作是有很廣闊空間的;四是俄羅斯目前的技術(shù)合作總體方面的技術(shù)成果、人力資源、性價比是比較好的。
“雖有智慧,不如乘勢。”我們在這苦思苦想要全方位開放,想與歐洲、美國、日本、韓國合作,當然合作肯定是需要的,但要順勢而為。我們與俄合作四個方面都有條件,又有兩國關(guān)系的背景,所以說我們要乘勢而為,進一步推動黑龍江的工業(yè)與俄羅斯的技術(shù)和工業(yè)合作,作為提升黑龍江工業(yè)企業(yè)技術(shù)水準的一個重要的切入點。
關(guān)于俄羅斯的實力,在上個世紀。
90。
年代因為前蘇聯(lián)解體的確出現(xiàn)了。
gdp。
732。
個科研院機構(gòu),工作人員。
14.1。
萬人,科研人員。
7.9。
萬人。近十年來,俄羅斯對基礎研究的投入增加了。
13。
倍,
2013。
年達到。
1122。
億盧布;
2013。
年對民用科學應用研究的投入增加了。
33。
倍,達到了。
1331。
億盧布。俄羅斯也存在一定問題:一是結(jié)構(gòu)性的問題比較突出,在國家戰(zhàn)略方面特別是軍工方面,不惜代價的增加投入。二是有技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化不夠而不是論文少。俄羅斯的大金融家與我交流時也承認自己科研能力強,但產(chǎn)業(yè)化不夠,用他們的話說叫有發(fā)明沒有創(chuàng)新。所以,我們要注意俄羅斯技術(shù)研究能力強,產(chǎn)業(yè)化能力弱,剛好與我們互補。
100。
億元人民幣的銀團貸款框架協(xié)議。中國資本市場的發(fā)展在全世界也是往前排的,黑龍江可以借助這個力量推動合作。另外,在兩國利益戰(zhàn)略合作背景下的核心技術(shù)合作如核技術(shù)、重型直升機均涉及各自戰(zhàn)略核心利益,談判過程非常艱苦。核心技術(shù)不容易拿到,我們地方可以退一步做民用、科學應用研究,這是我們地方可以切入的角度,這也是推進中俄工業(yè)合作的一個重要的考慮,當然軍工方面的合作也要爭取做好。
省政府為什么要推這件事有兩個考慮,第一是戰(zhàn)略發(fā)展的需要,黑龍江發(fā)展的需要。第二是單個企業(yè)做起來成本比較高,或者單個企業(yè)不太容易做成。我想再明確幾方面工作。
第一,工信、科技部門要認真梳理合作線索,特別要關(guān)注俄羅斯中部和歐洲部分的合作線索。信息問題非常復雜,是摧毀計劃經(jīng)濟重要理論依據(jù),但是信息又不能在市場經(jīng)濟條件下在供給和需求者之間自然而然的生成,所以要由政府出面幫助梳理對俄羅斯合作技術(shù)項目的線索。這是政府要做的一個重要的工作來節(jié)約企業(yè)的成本,節(jié)約單個企業(yè)做這件事的成本。我們已經(jīng)做了一個多月的項目線索梳理,有了一些基礎,但是還沒有結(jié)束。我們對俄也不能只考慮中部地區(qū),比如斯維爾德洛夫斯科州、新西伯利亞州,完全忽略了遠東,因為我們對俄合作在遠東主要還是做資源,進一步提高就是做到跨境產(chǎn)業(yè)鏈,但是這一輪次可以在工業(yè)和技術(shù)層面提升對俄合作的深度,就是總書記要求的利益交融。省里總體的判斷要跟國家戰(zhàn)略結(jié)合,企業(yè)家主要還是考慮競爭力提升。政府梳理線索不僅要注意中部,也不能忽略遠東,同時還要注意歐洲部分。省工信委和省科技廳牽頭梳理線索要注意已經(jīng)跟我們有聯(lián)系的中部和歐洲部分的一些重要線索。梳理的時候要很好地發(fā)揮各類官方和非官方機構(gòu)的作用,比如使領(lǐng)館、對俄合作技術(shù)中心、商會,等等,為企業(yè)家提供充分的技術(shù)合作選擇。
第二,企業(yè)家要高度重視梳理出的技術(shù)合作線索,從中尋找合作機會。無論是企業(yè)還是技術(shù)部門都要高度重視。大學只要達到一定科研水平,對全世界各地在某個領(lǐng)域的強弱都會很清楚。比如楊寶峰院士今年跟我們?nèi)⒓又卸聿┯[會,看好了俄羅斯的眼顯微外科手術(shù)技術(shù),可以形成合作在黑龍江使用,來解決國內(nèi)近視眼治療問題。做好了不只是為黑龍江人治病,也會提升我國眼科治療近視眼的水平。
第三,當合作線索達到一定的供給和需求吻合度時,政府組織相關(guān)企業(yè)與俄羅斯相關(guān)機構(gòu)集中開展面對面對接洽談,提高合作效率。要先看有沒有線索,不要急于馬上去面對面對接洽談。線索一旦有了吻合,就要考慮推動面對面地接觸和交流。所以,政府牽頭高效率跟對方的政府和商會組織接觸,一次把所有的對接企業(yè)都請來開展實質(zhì)性對接。按線索對接之后,談成的就直接進入深度考察。今年中俄博覽會與俄羅斯工業(yè)創(chuàng)新展一起舉辦,我們在現(xiàn)場看的感受還是不一樣的。比如他們的拉達牌轎車,當年質(zhì)量不高,但現(xiàn)在完全不一樣了,更重要的是發(fā)動機、變速箱全部是俄羅斯自主研發(fā)生產(chǎn)的。他們的機器人以及軍工方面的產(chǎn)品水平也是很高的。要注意挖掘民用和部分不是最核心的民用和軍工技術(shù)產(chǎn)品,因為這樣挖掘的方式效率高。我們應該充分利用與俄羅斯各州之間的友好關(guān)系,發(fā)揮好政府部門作用,積極與對方溝通好。
第四,要加強與俄地方政府、科研機構(gòu)和商會組織的充分溝通與合作。這項工作政府可以做到,單個企業(yè)也可以做到。黑龍江企業(yè)家在俄羅斯拼殺成功的人還是很多的,但基本上都是搞貿(mào)易的。今天來的是工業(yè)系統(tǒng)的,在俄羅斯成功的案例不多。從技術(shù)角度出發(fā)與俄羅斯溝通合作大家能做,但成本比較高,所以省工信委和省科技廳牽頭,省外辦、商務廳配合推動這項工作,其中省商務廳主要負責商務組織的聯(lián)絡,省外辦主要側(cè)重于俄羅斯官方機構(gòu)的聯(lián)絡。
30。
位知名投資人,其中有我們黑龍江人。我跟他們溝通過,他們很感興趣。大家發(fā)現(xiàn)了俄羅斯在有些軍工技術(shù)和民用技術(shù)方面是有底子的,但是也一致認為在俄羅斯國內(nèi)資本市場的水準是不夠的,整個創(chuàng)新活動整體性是不夠的,所以有合作的機會。
第六,要做好俄羅斯相關(guān)法律、知識產(chǎn)權(quán)的研究和培訓。要注意這個問題,避免最后產(chǎn)生糾紛。
第七,要合理選擇合作方式。一是可以由企業(yè)聘請俄羅斯技術(shù)人員參與企業(yè)研發(fā)。俄羅斯現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)管理還不是一個發(fā)達市場經(jīng)濟國家的管制,存在很多的空當,可以通過三種方式請他們的技術(shù)人員來:一種是給股權(quán),二種是買技術(shù),三種是付高額的工資?,F(xiàn)在很多企業(yè)都是采用第三種方式,只要這些科學家和技術(shù)人員是企業(yè)需要的,這是有可能的。二是企業(yè)與企業(yè)之間開展技術(shù)合作,這個成本會復雜一些,不光是錢的成本,談判成本也就是我們經(jīng)常講的交易成本會比較高,但是有穩(wěn)定性。聯(lián)合開發(fā)第三方市場主要是側(cè)重于企業(yè)之間的技術(shù)合作,可以聯(lián)合開發(fā)俄羅斯市場、中國市場和第三方市場。企業(yè)之間的技術(shù)合作有多種的方式:股權(quán)合作是最高層次,就是聯(lián)合再成立新企業(yè),或者是相互參股。合作性研發(fā)就是團隊之間合作研發(fā),定期交換看法,你的成果我付你多少報酬,我的成果你付我多少報酬。還有技術(shù)成果交易方式。三是加強企業(yè)與俄重要高校、科研機構(gòu)的整體合作,我們企業(yè)要高度關(guān)注俄羅斯一些重要研究機構(gòu)的整體性合作。比如,尋找南烏拉爾大學、圣彼得堡大學等這些科技工程類學校里的東西,梳理與我們有關(guān)聯(lián)的成果,然后進行合作。四是加強我省高校與俄相關(guān)高校、科研機構(gòu)的合作,生成更高水平科技成果。哈工大正在著手做這件事。下一步我們對大學跟科研機構(gòu)之間如何合作會做具體的交流。
第八,希望企業(yè)家在技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)方面給政府出題目,政府、企業(yè)形成合力解決存在問題。屬地政府跟企業(yè)家間的關(guān)系不能太簡單,不能就盯著政府的權(quán)力和分配資源。企業(yè)家得給政府出題,比如現(xiàn)在有什么技術(shù)難題需要突破,這個單子我們要直接看,企業(yè)家要出這個題目,比如給省科技廳和省工信委出題目,現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)遇到什么阻礙?有什么技術(shù)突破不了?這樣當?shù)卣推髽I(yè)家才能真正形成合力。今天主要講技術(shù)方面的考慮。關(guān)于市場部分的工作,共性的市場問題政府是考慮的,很多工作正在推進。最近互市貿(mào)易有幾個地方做得不錯,同江互市貿(mào)易做得比較好,大量的還是俄羅斯食品,這可以跟黑龍江綠色食品優(yōu)勢結(jié)合。今天沒說營銷的問題,實際上黑龍江的企業(yè)家還要高度重視這個問題。今天我們講對俄的技術(shù)和工業(yè)合作,絲毫不排除企業(yè)跟國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)合作,絲毫不排除企業(yè)跟國內(nèi)高水平大學的合作,也絲毫不排除企業(yè)跟歐美日韓企業(yè)家的合作。所以,不是要絕對地只盯著對俄合作,只不過在對俄合作上我們總體性好,政府推起來效率就會高一點,總的成本就會低一點。今年在梳理的基礎上,省政府牽頭組織企業(yè)管技術(shù)和研發(fā)人員去俄羅斯考察,亞楓同志帶隊先去,省科技廳、工信委、外辦、商務廳等部門一起去,主要看技術(shù)吻合性。然后一輪次一輪次地推??礈实氖戮鸵獔猿指上氯ィ惠喴惠喌刈?,一輪一輪地出線索,一輪一輪地找到企業(yè)的需求,一輪一輪地再生成新的合作線索,一輪一輪地再組織大家整體去推。
3600。
多家。我們還要再進一步出臺孵化器的管理規(guī)定,把更多公共的資源讓創(chuàng)業(yè)者來用,然后不斷生成企業(yè)。還要進一步抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓人才更多地留在黑龍江,多生成小企業(yè),下一輪次這些小企業(yè)就有可能成為中型企業(yè)。
2025。
推進會議的時候,講得很明確,要高舉技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩面旗幟,不是一面旗幟。今天還是在討論技術(shù)創(chuàng)新是否可能具有更高效率的途徑,政府要多謀劃這些事情為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件,提供可能的發(fā)展路徑。
讓我們一起努力,爭取在對俄技術(shù)與工業(yè)合作領(lǐng)域有新的進展和突破,能夠為黑龍江企業(yè)提升技術(shù)水平提供有力的幫助。謝謝大家!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇八
在全縣重點工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實,全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作,經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議,就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,克難攻堅,全力推進嘉蔭城市建設工作,為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才,會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神,宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》,城市建設相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作,講幾點意見。
一、肯定成績,審視不足,切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。
回顧過去的一年,是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設頻顯亮點,城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標,投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設,全面完成了各項工作任務,保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%,為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設,全面提高市政公用基礎設施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設15項,面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網(wǎng)6000延長米,開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設,完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設,調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設,城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達到45.95%,人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強城市環(huán)境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理,重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達到132萬平方米,縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關(guān)系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應清醒的看到,城市建設工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動作用不明顯,約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項目建設的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距,工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚加快城市建設的共識。
推進城市建設,不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障,是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇,是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來,我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,我們的城市建設力度還需要進一步加大,品位需要進一步提升,大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此,我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚加強城市建設的共識:
第一,重抓城市建設,是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標,在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用,以城市化帶動現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展,以城市文明引領(lǐng)全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設,是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務。加強城市建設,直接關(guān)系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸??裳?;加強城市建設,直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需,推進城市化進程,可以拉動內(nèi)需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進而增加群眾收入;加強城市建設,直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設,還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情,通過城市建設,改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。
第三,重抓城市建設,是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢,做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動,全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐,城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位,全民動員,全員參與,城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設,還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進一步堅定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經(jīng)驗,揚長避短,奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點,明確任務,全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。
按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”:投入2.7億元,推進13項城市基本建設,新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元,推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設),今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng),大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖,努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設的綱領(lǐng)性目標。幾年來,我縣堅持高起點、高定位、高目標,在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一,準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位,“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進一步填充內(nèi)容,強化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設,提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進行深入挖掘,拓展內(nèi)涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設過程中,城市的每個組團、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造,加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設,拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設,做好鐵路線走向和站點布局等工作,力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設,任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中,要把好“四關(guān)”:一是論證關(guān),對城市建設的總體風格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設項目,都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設計,減少隨意性;二是決策關(guān),重大項目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關(guān),嚴格執(zhí)行審批制度,對暫不具備條件的建設項目,寧可空缺,也不勉強啟動,以免留下歷史的遺憾;四是建設關(guān),所有建設項目,都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求,時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際,我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時,還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經(jīng)驗,引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級,努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容,明確今后的建設定位和發(fā)展方向,科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制,達到一張藍圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時,要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設的方向,爭取一次規(guī)劃,全面建設,一勞永逸。另一方面,要大力度、高質(zhì)量搞好建設。按照規(guī)劃成果,建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時,各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設,不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量,加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上,積極借鑒成功的管理經(jīng)驗,不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能,努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進,大手筆建設城市精品工程,努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中,必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用,不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前,我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕,呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中,我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項目的實施與推進:
一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年,我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標,確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程,主要目的是高標準、高質(zhì)量地建設一批獨具特色的精品工程,進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設中,各單位、各部門一定要進一步明確要求,以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作,抓好這些基本建設工程??偨Y(jié)起來,現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設計風格為歐式現(xiàn)代風格,建設單位要嚴格按照設計施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程,這三項工程進入地基建設階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用,各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務項目有一項,也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店,此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用,此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設,不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時,同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設,同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督,爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進,各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識,搶抓當前有利時機,嚴格按照規(guī)劃標準,加快工程建設進度,確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目,要重點要把好“三關(guān)”,認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一,要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設的頭等任務來抓,貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié),貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工,確保建設工程不但按設計要求保質(zhì)量,而且具體到、細化到每個細節(jié),做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如:建設單位在委托設計單位時,要明確工程設計制作的要求,包括建筑工程材料的使用標準,如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴格工程施工標準,對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設,堅決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二,要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設,一手抓安全的方針,切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后,有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標準,認真抓好檢查驗收工作,堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則,不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設施,進一步擴大公益設施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務,在切實改善群眾出行的同時,積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度,實施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎,切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設,完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設,合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站,完善機械設備,配齊保潔人員,完善長效工作機制,確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié),精心組織,加快實施,全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程,進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設綠帶、綠地、綠景,重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設,不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設,要認真組織實施,打造城市亮點,展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收,達不到綠化標準的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設,對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時,要增設適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設,在縣城出入口及在重點部位,適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設具有標志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點,強勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務實、集中統(tǒng)一的行動,做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部,做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理,層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動,相互評比,相互學習,促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎,社區(qū)要把這項工作抓在手上,各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會,建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度,明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程,細化服務環(huán)節(jié),規(guī)范服務行為,提升物業(yè)管理服務品質(zhì)和服務水準,逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān),力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次,整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關(guān)單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理,嚴管重罰,堅決取締馬路市場,杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動,特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側(cè)不允許停車,臨時??勘仨氃谳o道上,交警部門要進一步加強管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務,緊抓不放,務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風,做文明市民”的主題活動,努力達到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務到位、安置補償保障到位。同時,對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅決進入司法程序,以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義,有效破解城市建設的第一難題,確保城市重點建設工程的順利實施。
四、強化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。
今年仍是全縣城市建設的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財,同心同德,群策群力,全面推進新一輪城市建設。
一要堅持部門聯(lián)動,構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進,城市建設已根據(jù)實際工作的需要,確立了牽頭領(lǐng)導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重擔,確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作,打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點,全新的方式運作資源,加快建立政府引導、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制,努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區(qū)域土地,合理調(diào)配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策,鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設,采取各種合作方式,推進城市基礎設施的商業(yè)化運作,促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序,確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序,進一步強化建筑市場管理,已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究,我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才,會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任,進一步捋順項目建設的各項程序。如,公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時,要與財政、建設主管部門對工程建設標準,包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價,經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導批準后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預決算,由施工單位提出預算,經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時,必須經(jīng)財政、建設部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目,開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時,必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等,并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施,否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時,在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度,履行審批程序,堅決控制超前銷售行為發(fā)生,建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外,各項目建設單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等,這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴格按照意見要求,認真貫徹執(zhí)行,確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查,實施動真碰硬的績效考核?,F(xiàn)在,我縣城市建設的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善,工作重點已經(jīng)明確,部分項目已開工建設,各工程的序時進度已經(jīng)排定,關(guān)鍵在落實,關(guān)鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結(jié)合目前項目實施情況,進一步細化推進任務,明確推進工期,自上而下落實工作責任和時間節(jié)點,確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查,實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦,及時掌握工程推進情況,確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們,加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利,為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇九
同志們:
春節(jié)臨近,市人民政府決定召開全市商務工作會議,主要目的是貫徹落實剛剛結(jié)束的全省商務工作會議、市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,按照“五個梳理”總要求,立足工作早安排、目標早確定、措施早研究、任務早推進,確保實現(xiàn)一季度開門紅,開啟打造遵義商務升級版的新局面。
思想是解決一切問題的總開關(guān)、總閘門。思想問題解決不好,將直接導致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日,陳敏爾省長在省政府第22次常務會議上,對貴州擴大開放和招商引資工作發(fā)表了重要講話,講話思路清晰、分析透徹,對于我們提高對商務工作的認識、拓展工作思維具有重要的指導意義。剛才,我們共同學習了敏爾省長的講話,表彰了20xx年商品市場建設工作先進單位,簽訂了20xx年度商務工作目標責任書和安全生產(chǎn)責任書,永華同志代表市商務局作了工作報告,過去一年工作卓有成效,今年的工作安排思路清晰、重點突出、措施具體,我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,根據(jù)市委、市政府對商務工作的總體要求,我講三點意見。
一、肯定成績,再接再厲。
20xx年是落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是我市商務工作發(fā)展倍具挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍獲成功的一年。面對宏觀經(jīng)濟偏緊、有效需求不足和形勢日趨復雜的挑戰(zhàn),全市商務系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,凝心聚力穩(wěn)增長、千方百計惠民生、突出重點求突破,取得了較好的工作成績,為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)為“兩增長、兩突破、三加大”。
----國內(nèi)消費需求實現(xiàn)逆勢增長。20xx年,全市上下克服宏觀經(jīng)濟運行下行壓力的影響,采取措施保增長,社會消費品零售總額完成470.4億元,增長14.8%,總量和增速均位于全省第二。
----國際貿(mào)易實現(xiàn)穩(wěn)定增長。全年外貿(mào)進出口總額完成3.77億美元,增長22.5%,積極實施開放帶動戰(zhàn)略,在政策扶持、參展參會、基地建設、品牌提升、企業(yè)培育方面加大服務力度,特別是國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地申報成功,將為我市的白酒產(chǎn)品走出國門創(chuàng)造良好條件。
----實際利用外資實現(xiàn)新突破。全市實際利用外資總額突破1億美元,增長30%,各縣(市、區(qū))積極參加各類投洽會,參與國際經(jīng)濟合作交流,引進國外優(yōu)勢企業(yè)來遵義投資興業(yè),促進了一批以服務業(yè)、制造業(yè)為主的招商引資項目落地。
----貴州國際酒博會參展成果取得新突破。在第三屆中國(貴州)國際酒類博覽會上,我市取得了在全省參展企業(yè)數(shù)量第一、布展展位面積第一、邀請境內(nèi)外采購商數(shù)量第一、投資項目簽約資金額度第一、酒類貿(mào)易簽約成果第一的豐碩成果,大大提升了我市白酒產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度。
----市場流通體系建設力度加大。20xx年,各縣(市、區(qū))按照“建市場、擴投資、活流通”的要求,抓大市場項目建設,以遵義國際商貿(mào)城和新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場基本建成,統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)50個農(nóng)貿(mào)市場改造工程和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,全市商貿(mào)流通建設項目固定資產(chǎn)投資突破30億元,創(chuàng)歷史最高水平。
----開發(fā)區(qū)建設力度加大。目前我市共有15個開發(fā)區(qū)(國家級開發(fā)區(qū)1個,省級高新區(qū)1個,省級開發(fā)區(qū)13個),成為全省設立開發(fā)區(qū)最多的地區(qū)。我們在開發(fā)區(qū)的四規(guī)劃一環(huán)評、政策支持,考核機制、招商引資和基礎設施建設等方面取得突破性進展,為開發(fā)區(qū)招商引資和項目落地奠定了堅實基礎。
----商貿(mào)流通重點行業(yè)監(jiān)管力度加大。在抓重點、破難點的同時,全市商務系統(tǒng)整體推進了重點行業(yè)監(jiān)管,大力推進成品油流通監(jiān)管、汽車加氣站監(jiān)管、肉菜流通溯源制度建設、“放心肉”、“放心酒”工程等工作,促進了全市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。
過去的一年,在全市上下的共同努力下,商務工作取得喜人成績,保持良好的發(fā)展勢頭,值得充分肯定。在此,我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝。20xx年,我們面臨既要“趕”,又要“轉(zhuǎn)”,更要“超”的“三重”發(fā)展任務,大家務必保持清醒的頭腦,辯證看待挑戰(zhàn)與機遇,強化危機意識,尋找破題之道,要按照市委“五個梳理”要求,認真分析、梳理和對標,找準影響和制約商務發(fā)展的問題。一是國內(nèi)消費需求不足。社會消費品零售總額較小,與省內(nèi)和西部同類城市比差距很大。20xx年遵義增速雖名列全省第二,但總量只有470.4億元,四川綿陽已經(jīng)突破600億元大關(guān),近鄰貴陽更是高達785.4億元。20xx年,我們與貴陽的差距只有272.29億元,現(xiàn)在已經(jīng)拉大到315億元。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到261.1億元。盡管遵義去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值到1584.67億元,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到20504元6849元,但發(fā)展不平衡,收入不均的矛盾仍然突出,擴大消費需求的難度依然很大。二是外貿(mào)經(jīng)濟總量較小。對外貿(mào)易是拉動一個區(qū)域經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量。20xx年,全市外貿(mào)進出口總額在全省名列第三,還不足4億美元,對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動不明顯??偭康谝坏膞x市完成66.63億美元,占全省份額的80%,我們與標兵貴陽比較差距很大。三是利用外資水平過低。20xx年,我市實際利用外資僅1億美元,貴陽達到了6.3億美元,總量全省第一,六盤水完成2.8億美元,同比增長210.3%,增速全省第一,無論總量還是增速,遵義都排到了全省中游水平。在城鄉(xiāng)流通體系、電子商務、物流園區(qū)發(fā)展等方面,我們的差距和欠賬也不容忽視。通過對外貿(mào)進出口總額、實際利用外資、社會消費品零售總額三項主要指標的分析,我們差距明顯、倍感壓力,前面標兵越跑越快,后面追兵越逼越近。俗話說逆水行舟,不進則退,現(xiàn)在的形勢是,不進,肯定退,慢進,同樣是退!
同志們,今年商務工作面臨的形勢十分嚴峻,各級各部門要切實增強緊迫感和責任感,找準工作的著力點和突破口。我相信,只要堅決貫徹落實市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,按照“五個梳理”要求,以“撐桿跳”的決心,以“攔腰上”的勇氣,打開思想閘門,厘清工作思路,精準對標進位,務實工作作風,就一定能夠解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題,開啟打造遵義商務升級版的新征程。
二、順勢而上,重點突破。
市委、市政府對今年各項任務已經(jīng)提出了明確要求,打造遵義經(jīng)濟升級版大勢所趨,工作任務重、標準高,需要我們突破守業(yè)的固有思維,堅持敬業(yè)的工作狀態(tài),拿出創(chuàng)業(yè)的干事激情,解放思想,求真務實,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永華局長作了較為全面的安排部署基礎上,我再重點強調(diào)五個方面的問題。
(一)要加大消費刺激力度。消費是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平重要指標,同時也是衡量商務工作好壞的重要依據(jù)。一是認真研究消費規(guī)律,不斷改善消費環(huán)境,挖掘消費潛力,積極拓展新的消費領(lǐng)域,將各種消費形式有機結(jié)合起來。抓住節(jié)慶假日的有利時機,運用文化娛樂等手段渲染商業(yè)氛圍,開展各種促銷活動激勵和促進消費。二是完善社會消費品零售總額入統(tǒng)工作,客觀全面地反映遵義經(jīng)濟發(fā)展水平。要不斷擴大增量,努力培育社零限上入統(tǒng)企業(yè)。著力挖掘存量,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),把已入統(tǒng)的限上企業(yè)實現(xiàn)的社會消費品零售總額全額統(tǒng)計進來。同時,要在總部經(jīng)濟入統(tǒng)上下功夫,認真研究拿出可行辦法。各縣(市、區(qū))政府要把完成社零任務工作放在重要位置,分管縣(市、區(qū))長要拿在手上,強化調(diào)度,加強部門間,部門與限上企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通,做到“以月保季”、“以季保年”,務必確保全面目標任務完成。
(二)要加大綜合保稅區(qū)申報創(chuàng)建力度。綜合保稅區(qū)是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。作為遵義這樣的內(nèi)陸城市,不開放就是封閉,開放了就能加快發(fā)展、加快開發(fā),我們要深刻理解改革開放是遵義加快發(fā)展的關(guān)鍵一招,尤其要處理好開放倒逼改革、以改革促進開放的互動關(guān)系。按照市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,相關(guān)部門已著手啟動了遵義綜合保稅區(qū)申報創(chuàng)建的前期工作。可以說,遵義創(chuàng)建綜合保稅區(qū)這件大事,既是好事、又是難事,既是挑戰(zhàn)、又是機遇。挑戰(zhàn)在哪里?在于目前遵義外貿(mào)水平較低,進出口備案登記企業(yè)僅442家,缺少實力強的大型外貿(mào)企業(yè)支撐,去年完成進出口總額3.77億美元,實際利用外資總額僅1億美元。機遇在哪里?在于中央把推動內(nèi)陸地區(qū)開放作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略,省、市高度重視提高遵義開放開發(fā)水平并將出臺具體措施,隨著湄潭以晴生態(tài)科技園、遵義鈦業(yè)股份有限公司等一批外向型企業(yè)發(fā)展壯大,遵義外向型經(jīng)濟水平正不斷提高。我們一定要把握機遇,提高認識,著力在加快選址、組建申報領(lǐng)導小組、科學編制綜合保稅區(qū)建設規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè)、提高外貿(mào)水平等方面狠下功夫,為申報創(chuàng)建綜合保稅區(qū)奠定堅實基礎。
(三)要加大開發(fā)區(qū)建設力度。開發(fā)區(qū)是擴大開放和招商引資的好載體、好招牌,如何把現(xiàn)有的15家開發(fā)區(qū)用好、用活,是我們面臨的一項重大課題。一是抓住開發(fā)區(qū)規(guī)劃不放松,確保在一季度全面完成“四規(guī)劃一評價”和“四至范圍”確定工作??茖W規(guī)劃引領(lǐng)基礎設施建設,力爭開發(fā)區(qū)基礎設施達到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引資不懈怠。今年是市里確定的“招商引資年”,開發(fā)區(qū)要積極搭建引資合作平臺,探索委托管理或投資的新方式。要“依托”上海,“緊貼”成渝,與對口幫扶城市、境外企業(yè)和其它地區(qū)合作共建開發(fā)區(qū),承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機制。三是抓住落實政策不走樣,各地各部門要認真貫徹落實《xx市開發(fā)區(qū)管理辦法》和《關(guān)于對省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作人員實行績效管理的指導意見》,會后商務部門要研究符合遵義實際的考核體制,著眼長遠推動開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。四是抓住提升開發(fā)區(qū)競爭力不動搖,著力培育發(fā)展1-3個“千億級、百億級”開發(fā)區(qū)、2-3個“500億級”開發(fā)區(qū),提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量。各開發(fā)區(qū)要認真思考、主動申報,爭取早日成為“千億級、百億級”開發(fā)區(qū)。
(四)要加大電子商務發(fā)展指導力度。電子商務是新經(jīng)濟的典型代表,伴隨互聯(lián)網(wǎng)應用的逐步深入,電子商務在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計,20xx年中國電子商務交易額超過10萬億元,相當于全國gdp總量的17.6%。僅“雙十一”購物節(jié)當天,天貓?zhí)詫毥灰最~就突破了350億元,相當于中國日均社會消費品零售總額的4成,接近于我市去年全年的社會消費品零售總額。短短五年時間,“雙十一”購物節(jié)交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元,電子商務發(fā)展速度之快由此可見一斑。電子商務對商務流通行業(yè)的深刻影響,已經(jīng)成為一個客觀存在且不容改變的事實?,F(xiàn)在不做電子商務,未來將無商可務!因此,加快電子商務發(fā)展既是形勢所逼、又是職責所在、更是發(fā)展所需。商務部門對此要高度重視,認真研究提出可行對策,在規(guī)劃指導、配套服務、推動方式、監(jiān)督管理、宣傳推介等方面深入研究,拿出遵義電子商務行業(yè)加快發(fā)展的時間表、路線圖、任務書,實現(xiàn)電商和實體店優(yōu)勢互補,線上線下融合發(fā)展。
(五)要加大市場流通體系建設力度。市場流通體系是否健全,反映了一個區(qū)域市場經(jīng)濟成熟程度和經(jīng)濟運行速度效益。加快市場建設,完善市場體系,改善消費環(huán)境,擴大消費需求,仍是商務工作的基本任務。一是認真貫徹《xx市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(20xx—20xx)》,積極推進現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的資源整合和新型商業(yè)設施有序建設,加快推動xx區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,避免低水平、同質(zhì)化競爭,提升遵義商貿(mào)業(yè)整體水平。二是確保遵義國際商貿(mào)城、新雪域冷鏈物流第一季度開業(yè)運行。重點推進35個重點物流市場建設項目,啟動遵義國際商貿(mào)城二期、遵義國際物流城等一批大型重點市場項目建設。三是按照先試點、后推開的原則,認真組織實施國家肉菜流通追溯體系試點項目建設,在中心城區(qū)建立起肉菜質(zhì)量追溯體系。四是繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項目,引導優(yōu)勢流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場,改善農(nóng)村流通環(huán)境。
三、強化作風,狠抓落實。
(一)開展好群眾路線教育實踐活動。全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)正式啟動,市里的動員大會將于今天下午召開,各縣(市、區(qū))和商務部門要按照“為民務實清廉”的要求,落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨風廉政建設,深入整改“四風”問題,狠抓制度建設、作風建設和隊伍建設。結(jié)合遵義實際,就是要與市委“五個梳理”要求緊密結(jié)合起來?!拔鍌€梳理”是當前我市各項工作的總抓手,既是一個好的思想方法,又是一個好的工作方法。要把“五個梳理”作為群眾路線教育實踐活動的重要抓手,貫穿于活動始終,深入梳理本地區(qū)、本部門和自身的思想、思路、作風、問題和目標,主動與西部同類城市對標,查找差距,找準工作突破口,以敢打硬仗的決心、善打硬仗的信心,打造過硬干部隊伍,用改革和發(fā)展的方法來解決商務發(fā)展中的難題,真正把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
(二)落實好會議各項目標任務。一是落實責任。今天在會上,市政府及市商務部門與各地、各相關(guān)企業(yè)簽定了各項責任書,各級、各相關(guān)部門要及時研究解決商務工作的難題,切實負起責任,要把各項工作目標任務細化、量化、責任化,層層落實到具體部門和人員。加強督促檢查,確保全面完成年度任務目標。二是落實資金。各地要進一步加大和完善各項支持商務經(jīng)濟發(fā)展的政策兌現(xiàn),為商務工作提供必要的經(jīng)費支持,確保商務工作專項經(jīng)費及時到位,推動工作順利開展。三是加強配合。市商務部門、各縣(市、區(qū))政府要相互配合,圍繞商務工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破,形成促進商務工作的合力,構(gòu)建“大商務”工作格局。
同志們,今年商務工作任務已經(jīng)下達、目標已經(jīng)明確。商務工作任務繁重,責任重大,面臨的形勢逼人,我們要按照“五個梳理”的要求,以更加解放的思想、更加扎實的作風、更加務實的精神,創(chuàng)新思路,狠抓落實,團結(jié)拼搏,堅決完成今年的各項工作任務,為打造遵義經(jīng)濟升級版當先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻。
新春佳節(jié)即將臨近,在此,祝愿大家豬年吉祥,合家歡樂,馬到成功!
謝謝大家!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市上下加速推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開全市商務暨黨風廉政建設工作會議,主要任務是傳達貫徹x省長對商務工作的批示及全省商務工作會議精神,總結(jié)2020年全市商務工作,安排部署今年重點工作任務。剛才,珍康同志作了很好的工作報告,我完全同意,我在這里再講四點意見。
一、正視差距問題,提振精神信心,切實增強工作的緊迫感和責任感。
2020年,全市商務系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市工作大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作穩(wěn)中有進。特別是在受到疫情及暴洪災害雙重影響下,商務部門聚焦熱點,攻克難點,認真落實“六穩(wěn)”“六保”要求,穩(wěn)價保供、消費促進、產(chǎn)銷對接、外貿(mào)拓展等方面工作亮點頻出,尤其是各縣區(qū)美食節(jié)會、汽車家電促銷等活動,受到廣大群眾一致好評,為全市經(jīng)濟社會做出了積極貢獻。但是,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市商務工作還存在著諸多亟需解決的矛盾和問題,社會消費品零售總額降幅雖然逐漸收窄,可仍未實現(xiàn)正增長,商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體要求相比,存在著促進消費抓手不夠,外貿(mào)進出口總量偏小,物流體系不健全等問題。這些都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。
今年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍的第一年,做好商務經(jīng)濟發(fā)展工作尤為重要。年前召開的全省商務經(jīng)濟工作會議,明確了今年商務工作的各項指標增長預期,其中社會消費品零售總額增長x%,外貿(mào)進出口總額增長x%。這兩項指標,我市現(xiàn)有基礎薄弱,尤其是社會消費品零售總額,增長緩慢、位次靠后,要實現(xiàn)預期目標,難度高、壓力大,絕不是輕松自如可以完成的。從國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)為主線來分析,國內(nèi),新冠肺炎疫情局部多點頻發(fā),居民消費預期不穩(wěn),對我市旅游、餐飲等聚集消費仍有影響,消費增長后勁不足。同時,汽車、石油等大宗消費下降,新型消費對拉動內(nèi)需的支撐作用不強。國際,國際疫情和美國對華政策是最大不確定因素。世界經(jīng)濟面臨嚴重衰退,國際貿(mào)易保護主義抬頭,外需不穩(wěn)。隨著各國疫情好轉(zhuǎn)復工加速,內(nèi)顧傾向加重,一些國際訂單不確定性增多。當前國際貿(mào)易運費上漲,人民幣匯率上升,外貿(mào)成本加大的不利因素可能會增多。面對緊迫的時間、嚴峻的形勢,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,以只爭朝夕的緊迫感、舍我去誰的責任感,全力做好工作,爭取迎頭趕上。同時,不可忽略的是,我們商務系統(tǒng)干部能力素質(zhì)也亟待提高。專業(yè)能力、知識儲備跟不上日新月異的經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合發(fā)展上還需久久為功苦下功夫。我們一定要正視存在短板弱項,增強憂患意識,提振奮發(fā)精神,堅定必勝信心,堅持底線思維,加強預見預判,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力推動商務高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅定目標任務,采取有效措施,全力扭轉(zhuǎn)商務經(jīng)濟主要指標下滑局面。
商務部門聯(lián)通內(nèi)外、溝通城鄉(xiāng)、貫通產(chǎn)銷,是國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。全市商務系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動商務高質(zhì)量發(fā)展為主題,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,實施消費市場升級,完善現(xiàn)代流通體系,穩(wěn)固外貿(mào)基本盤子,拓展進出口開放渠道,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。現(xiàn)我以國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)為主線,對今年商務工作重點做一強調(diào)。
(一)暢通國內(nèi)大循環(huán)。
一是積極開展促銷活動。提升傳統(tǒng)消費,緊盯假日消費,聚焦大宗消費和重要商品消費,采取政府發(fā)放消費券、鼓勵商家打折優(yōu)惠等措施,突出限上企業(yè),關(guān)注重點行業(yè),尤其是成品油和汽貿(mào)銷售,深入分析下降原因,對癥下藥,出臺強化成品油流通管理意見,制定汽車銷售補貼方案,促進主渠道銷售增長。各縣區(qū)要全面開展成品油、汽貿(mào)、家電等八大促銷行動,并通過實體銷售、直播帶貨等多種形式,持續(xù)有序的組織“消費促進月”、“年貨節(jié)”等各類促消費活動,建立促消費活動常態(tài)化運行機制,激發(fā)消費活力,確保社會消費品零售總額盡快得到提升。
二是提振餐飲等夜間消費。各縣區(qū)政府要認真做好規(guī)劃布局,根據(jù)消費特色,開放性的打造一條集聚美食、服裝、小商品批發(fā)零售的特色街區(qū)。武都階州夜市、成縣同谷北路小吃市場、徽縣夜市美食街、康縣燕子塢美食城通過精心打造,已取得了一定的成效,各縣區(qū)要效仿學習,進一步鼓勵發(fā)展休閑體驗消費,培育夜間消費集聚區(qū),高質(zhì)量改造提升步行街,穩(wěn)妥有序推進試點示范。同時,借鑒推廣去年“武都美食節(jié)”經(jīng)驗,結(jié)合各類節(jié)會和實際,繼續(xù)舉辦特色美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等系列活動,打造一批品牌“深夜食堂”,營造夜間餐飲休閑氛圍,增強市場煙火氣,提升x美食品牌影響力。
三是培育新興消費。去年,我市同城配送經(jīng)驗得到了省上領(lǐng)導的首肯,被樹立為典型在全省范圍內(nèi)推廣,今年,我們更要支持各縣區(qū)開展同城配送試點,跟蹤落實中央廚房項目建設,打造一批中央廚房示范企業(yè),鼓勵實體消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,促進線上線下跨界融合,培育消費新增長點。同時,大力發(fā)展服務性消費,支持健康、養(yǎng)老、文旅、體育等綜合商業(yè)服務項目,激發(fā)城市消費潛力。完善市場體系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)建設,推動商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城,提高城鄉(xiāng)配送效率,擴大城鄉(xiāng)消費。
四是搭建消費升級平臺。加強“十四五”期間商務網(wǎng)點規(guī)劃,各縣區(qū)政府要高度重視社區(qū)便利店、菜市場布局的完善,提升老舊街區(qū)消費功能,推進一刻鐘便民生活圈試點,開展便利店品牌化連鎖化三年行動,新增一批品牌連鎖便利店,改造提升標準化菜市場,更好滿足就近消費、便利消費需求,發(fā)展社區(qū)生活服務業(yè),加快推進智能快遞柜等民生實事的普及實施,鼓勵在社區(qū)設立快遞收發(fā)站、自提點等設施,發(fā)展無接觸式交易服務。
五是強化市場監(jiān)測。利用大數(shù)據(jù)加強對消費市場的監(jiān)測分析,強化重要產(chǎn)品市場監(jiān)測及預警,深挖代表性企業(yè),從規(guī)模、地域、業(yè)態(tài)等方面入手,進一步拓寬數(shù)據(jù)來源,加強數(shù)據(jù)催報審核,確保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確,不斷提高商務信息報送質(zhì)量,提升商務部門對市場的分析預判能力。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)溝通,提前科學做好今年企業(yè)入庫、退庫工作,積極動員和組織發(fā)展前景好的企業(yè)入庫,尤其是各縣區(qū)要深入研究超千萬的電商企業(yè)入庫方法,及時剔除虧損嚴重、恢復無望的企業(yè),優(yōu)化在庫企業(yè)結(jié)構(gòu),確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)在庫納入統(tǒng)計,保持限上企業(yè)支撐社會消費品零售總額指標不斷增長的生機和活力。
(二)促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
一是認真謀劃通道物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),商務系統(tǒng)要牽頭發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè),市縣區(qū)要高度重視,務必盡快完善通道物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)政府要依托現(xiàn)有的園區(qū)企業(yè),精心培育壯大物流龍頭企業(yè),構(gòu)建全市骨干流通網(wǎng)絡,合理規(guī)劃跨區(qū)域性物流樞紐和商品集散中心,設立商品中轉(zhuǎn)站及生活必需品供應流通中心,健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡,改造升級公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,推進物流及冷鏈等基礎設備設施標準化建設,推動區(qū)域物流一體化發(fā)展,建立“出城入園”的城鄉(xiāng)高效配送體系。
二是壯大外貿(mào)主體。要鞏固進出口增長的趨勢,穩(wěn)定存量,擴大增量,發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)盟企業(yè)“穩(wěn)定器”作用,加強對……等重點企業(yè)的跟蹤調(diào)度,確保外貿(mào)龍頭企業(yè)份額保持在x%以上。同時摸清其他外貿(mào)新興成長企業(yè)底數(shù),一對一的講清楚《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的實施意見》、《x省關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的方案》等優(yōu)惠政策,各縣區(qū)年內(nèi)要實現(xiàn)新增1—2戶外貿(mào)企業(yè),尤其是文縣、成縣、兩當縣要大力培育有實績的外貿(mào)企業(yè),力爭實現(xiàn)零突破。
三是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我市當前出口產(chǎn)品主要以鮮果、果汁及蔬菜等為主,如何能把我市其他優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品也宣介出去呢?例如中藥材,盡管我市中藥材資源豐富,質(zhì)量上乘,但出口量一直維持在較低水平,企業(yè)擔心貿(mào)易風險,不敢直接出口,都是依托……等外貿(mào)企業(yè)代理出口,本地企業(yè)只負責初加工,這極大的降低了收益。這就需要我們在溝通、銜接、宣傳上創(chuàng)新方式方法,需要我們在提升標準化、品牌化水平上用真勁動實招。今年要積極和天水海關(guān)銜接,以現(xiàn)有企業(yè)為基礎,把擴大中藥材出口作為重中之重,組織相關(guān)企業(yè)外出考察、舉辦出口政策業(yè)務培訓,通過政策、資金扶持,著力培養(yǎng)2—4家中藥材龍頭企業(yè),推動企業(yè)進入中藥材出口貿(mào)易的“快車道”,進一步擴大目標市場,走向日本、越南等更多的中藥材目標市場。
四是拓展外貿(mào)渠道。緊盯我市重點貿(mào)易伙伴,在原有與美國、孟加拉等國貿(mào)易往來基礎上,積極鼓勵動員我市有實力、有出口前景的外貿(mào)企業(yè)充分利用各種技術(shù)手段,依托網(wǎng)絡平臺做好展前對接、線上推介、現(xiàn)場直播、遠程洽談簽約等,同時鼓勵企業(yè)積極參加進博會、服貿(mào)會等重點國際展會,引導企業(yè)開拓國際市場,實現(xiàn)信息互動,達到抓訂單,促出口,增進口的目標。同時,推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢,延伸國內(nèi)終端消費市場,聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,促進實現(xiàn)“雙循環(huán)”。
五是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。要引導和培育更多外貿(mào)企業(yè)成為跨境電商經(jīng)營主體,實現(xiàn)對外貿(mào)易線上線下融合發(fā)展,推動優(yōu)勢產(chǎn)品進出口。要鼓勵優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務,探索電子商務推進特色產(chǎn)品進出口新模式,搶抓跨境電商發(fā)展政策機遇,努力引進和培育外貿(mào)綜合服務企業(yè),提升全市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展效力和水平,力爭跨境電商再上新臺階。
文廣旅部門要加強文化旅游宣傳和交流,培育精品旅游路線;
招商部門要加大招商引資力度,對已引入的重點項目跟進落實;
供銷部門要推進橄欖油等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,落實橄欖油購銷協(xié)議;
教育、衛(wèi)健部門要加強系列人才培訓;
人社部門要落實勞務輸轉(zhuǎn)計劃。全市上下按照建立長期互利共贏、和諧融洽合作關(guān)系長效機制的要求,全面推進交流協(xié)作。
三、加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,努力形成推進商務經(jīng)濟發(fā)展的合力。
市統(tǒng)計局負責指導并跟蹤督促數(shù)據(jù)的上報收集;
市稅務局負責向企業(yè)進行稅收政策解讀,消除企業(yè)入庫顧慮;
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鼓勵合作社合規(guī)入庫;
市電商局負責電商公司模式的探索和電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計等,力爭二季度實現(xiàn)正增長,年底圓滿完成任務總量。
市、縣區(qū)商務局也要主動加強與統(tǒng)計、市場監(jiān)管、稅務、應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)系,切實做到在線溝通、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)常性對主要指標情況進行研判,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時研究,及時采取有效措施,確保各項工作持續(xù)推進。
三要加大扶持力度。2020年,市財政拿出了……萬元用作新增限上商貿(mào)流通企業(yè)的獎勵資金,今年,市上將繼續(xù)對新增入庫企業(yè)給予扶持,并在今后項目安排、資金扶持、評先評優(yōu)等方面首先考慮庫內(nèi)企業(yè),特別是商務方面的展銷展會、銷售對接、市場建設、電子商務等各類項目資金將全部用于扶持入庫企業(yè)。各縣區(qū)政府也要結(jié)合實際,對入庫企業(yè)、數(shù)據(jù)直報員給予獎補,以此提高企業(yè)入庫積極性和持久活力。
四要樹立示范典型。剛才對保供、消費、外貿(mào)等先進優(yōu)秀企業(yè)予以通報表揚的做法就很好,今后,要繼續(xù)樹立這幾方面的示范典型企業(yè),尤其是依法經(jīng)營、積極入庫、效益良好的商貿(mào)企業(yè),各縣區(qū)政府、商務部門要繼續(xù)加大表揚力度,積極推廣經(jīng)驗,市縣區(qū)宣傳部門、新聞媒體要采取各種方式,大力宣傳,努力營造全社會尊重企業(yè)、支持企業(yè)的輿論氛圍。
結(jié)合商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查,督促行業(yè)企業(yè)開展安全應急演練,提高商務領(lǐng)域從業(yè)人員的安全意識。深入管轄行業(yè)生產(chǎn)一線,重點對加油站、大型商場、超市、汽車二手車市場對企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度、臺賬建立等情況進行檢查。安全無小事,必須常抓不懈,確保萬無一失。
四、嚴格執(zhí)行制度,落實落細責任,全面加強黨風廉政和作風建設。
(一)提高政治站位,認真履行主體責任。全市商務系統(tǒng)要高標準組織開展黨史學習教育,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行有關(guān)要求,凝聚思想共識、提高政治站位、主動擔當作為,以昂揚姿態(tài)奮力開啟商務改革發(fā)展新征程。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,從嚴從實執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨的紀律,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,認真履行領(lǐng)導干部黨風廉政建設“一崗雙責”,持續(xù)傳導從嚴治黨壓力。
要對一些歷史遺留問題拿出務實管用的措施,盡力研究解決,營造良好的營商環(huán)境。
(三)強化責任擔當,狠抓任務落實?!耙环植渴穑欧致鋵崱?。各縣區(qū)務必要克服畏難情緒和“沒抓手”的思想,要堅持把抓落實作為一切工作的生命線,確保各項工作任務一項一項落地見效,重點活動一件一件圓滿完成。要大力倡導重實績、重實干的工作導向,創(chuàng)新工作方式,掌握科學方法。緊扣中心工作,把握著力重點,避免眉毛胡子一把抓,做到方向正確、切口準確、任務明確。重點工作結(jié)果、亮點或工作進度、難點,要及時按程序報告,為市委市政府領(lǐng)導科學決策、指導工作提供依據(jù)。
有差距不可怕,可怕的是沒有奮起直追的決心和措施。我相信,只要我們把任務細化量化,把責任落實落細,不斷開創(chuàng)我市商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設幸福美好x作出新的更大的貢獻!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次視頻會議的主要任務是,深入貫徹落實市委*屆*次全會精神,按照市政府黨組*年第*次擴大會議部署要求,總結(jié)分析當前形勢,部署今年主要任務。剛才,*個部門和*職院主要負責同志關(guān)于今年工作的安排,準備得很充分,講得很實,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、準確把握當前形勢,堅定信心攻堅克難。
漢濱區(qū)順利通過“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”評估認定;
漢江大劇院正式投用,新建*小時自助圖書館*個;
實際利用外資*萬美元,增長*%;
實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額*億元,增長*%,增速居全省第二。恒口“無水港”等物流項目加快推進。去年工作的成績,為我們有效應對疫情、繼續(xù)加快發(fā)展奠定了堅實基礎。在此,我代表市政府,對大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感謝!
傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型艱難,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
教育管理、教學組織和校園安全工作難度加大,市場消費尤其是旅游、餐飲、酒店等行業(yè)恢復很慢,對實現(xiàn)今年目標任務的影響難以估計。
機遇很難得主要來自于兩個方面。一方面是,國家致力于穩(wěn)定經(jīng)濟增長以及應對突發(fā)疫情先后出臺的支持政策。這其中既有國家戰(zhàn)略層面的長期政策支持。市發(fā)改委、市財政局初步梳理匯編有*大類*多項,很多都跟我們的業(yè)務工作緊密關(guān)聯(lián)。這些政策措施含金量高、適用性強,但部分措施窗口期比較短。各有關(guān)部門、各縣區(qū)必須深入研究政策,搶抓難得機遇,把握窗口期,找準突破口,聞風而動,鍥而不舍,千方百計跟進對接,全力爭取最大支持份額。另一方面,新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊,也倒逼技術(shù)、模式、投資和消費等一系列變革,這其中有挑戰(zhàn)更蘊含商機,電子商務、遠程教育、線上交流、網(wǎng)絡文化、不見面服務等業(yè)態(tài)和模式,將迎來新一輪發(fā)展熱潮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門尤其是經(jīng)濟部門,既要準確把握政策,更要深入研究市場。越是困難時期越要重視和支持企業(yè),給予實實在在的幫扶,引導企業(yè)在困難中把握機遇,在市場變革中提升競爭力,齊心協(xié)力應對危機、化危為機。
綜合分析當前形勢,困難和挑戰(zhàn)確實很多,但奮發(fā)有為的空間更大,關(guān)鍵看怎么干。越是形勢復雜嚴峻,越要保持清醒、保持定力、保持韌勁,越要堅定必勝的信心和決心。各縣區(qū)、各部門既要充分肯定過去工作的成績,更要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,準確把握今年工作的形勢與任務,一步一個腳印的實干,一件一件的抓好落實,積小勝為大成,努力實現(xiàn)全年目標。
二、統(tǒng)籌兼顧抓重點,努力開創(chuàng)工作新局面。
教體文旅和商務招商工作,既涉及民生福祉,又關(guān)乎經(jīng)濟運行。必須強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃部署,重點推進落實,力促整體工作上水平、重點工作創(chuàng)一流。
(一)教育優(yōu)先發(fā)展要持之以恒、付諸于行。
重視和支持教育發(fā)展,是*堅持多年的優(yōu)良傳統(tǒng)?,F(xiàn)在接力棒在我們手上,必須努力跑出加速度。
高標準完成今年*個重點建設項目,新增學位*個。要強化財政投入保障。我市可用財力有限,需要用錢的地方很多,但對教育事業(yè)的投入,市縣兩級財政一直都很支持。新的一年困難更大,要堅持把國家對教育的投入政策落實到位,把學校公用經(jīng)費、教職員工薪酬等事項保障好。確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。要積極穩(wěn)妥的引導市場投入。堅持在國家法規(guī)政策允許前提下,適度引進社會資本投向非義務教育領(lǐng)域,促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
穩(wěn)步擴大高考改革試點學校覆蓋面,做好分層走班、綜合素質(zhì)評價等改革試點,形成可復制的改革經(jīng)驗。第四,深化教育督導體制機制改革,完善機構(gòu)設置,夯實督導職能,發(fā)揮好督政、督學和評估監(jiān)測作用,加強重點難點問題督導,推動形成齊抓教育的有效合力。市上已出臺和正在出臺各項教育改革意見,要加快推出改革政策,繼續(xù)細化落實。各縣區(qū)要向市上建言獻策,市教體局要認真總結(jié)吸納縣區(qū)改革創(chuàng)新舉措,形成自上而下、自下而上相輔相成的改革政策設計體系。
深入實施五大工程。一是職業(yè)教育強基工程,落實高中階段職普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中職教育承接能力。要針對中職學校規(guī)模小、設施設備短缺、師資嚴重不足、專業(yè)設置不合理等諸多問題,用好國家職教擴招帶來的政策機遇,積極爭取項目支持,逐步加大財政投入,多方拓展融資渠道,加大硬投入,提升軟實力,夯實職教基礎,提升辦學質(zhì)量。*職業(yè)技術(shù)學院要充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,推進全市職業(yè)教育體系建設。要力促啟動漢濱職中遷建,支持嵐皋、白河職中加快建設。二是教育信息化工程,要總結(jié)疫情防控期間網(wǎng)上課堂的經(jīng)驗教訓,以此為契機提升教育信息化的基礎保障能力,提升優(yōu)質(zhì)教育資源遠程共享能力,提升“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是學前教育提升工程,扎實推進第三期學前教育三年行動計劃,改擴建一批公辦園,培育一批普惠性民辦園,力促全市普惠園占比*%以上、公辦園占比保持*%以上。全面落實第二期特殊教育提升計劃,切實保障殘疾兒童少年受教育權(quán)。四是德育固本工程,圍繞落實立德樹人根本任務,出臺加強和改進德育工作指導意見,探索建立公益性、社會化的德育基金及其激勵機制,加快構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同育人的“大德育”工作格局。五是全運惠民工程,扎實推進十四運場館及配套建設,組織辦好*龍舟賽、半程馬拉松、寧陜山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌賽事活動,統(tǒng)籌實施*個體育惠民工程,提升人民群眾健康水平。
(二)文旅融合發(fā)展要提升品質(zhì)、打造品牌。
對市創(chuàng)建辦(市文旅局)的安排部署和整改意見,必須第一時間、不折不扣落實到位。市創(chuàng)建辦(市文旅局)要加強督導檢查、工作調(diào)度和業(yè)務指導,牽頭抓好中心城區(qū)文化場館建設與運行,做優(yōu)制度設計和公共文化服務“*樣板”兩大成果,為低收入地區(qū)提升公共文化服務效能作出示范,以高效務實的行動確保創(chuàng)建工作達成目標。
二要堅持精品帶動,提升*旅游影響力。*旅游資源好、底蘊深、潛力大,但特色精品項目很少,品牌辨識度不高,很難在同質(zhì)化的區(qū)域競爭中脫穎而出。生態(tài)是*最大的競爭力,大健康是未來市場潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一。今后一個時期,要圍繞康養(yǎng)旅游的發(fā)展定位,把打造精品項目、提升品牌影響力作為主攻方向,精心做好發(fā)展規(guī)劃,保持定力常抓不懈,久久為功,必有所成。要注重做好打基礎利長遠的實事,今年要重點抓好“六個一”,即推出一批精品線路、實施一批重點項目、辦好一場文化論壇、策劃一系列節(jié)慶活動、面向世界做一次旅游推介、統(tǒng)籌線上線下舉辦一系列旅游招商活動,穩(wěn)步提升*旅游知名度和影響力。這些工作有些是新的探索,有些需要以新理念進行提升,比如精品旅游線路、秦巴*號風景道、全域旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游設施提升和服務優(yōu)化等等,既要靠市文旅部門牽頭抓總,更要靠縣區(qū)的落實和部門的配合。疫情過后的市場,要圍繞“春來早”、清明節(jié)等熱點,加大宣傳力度刺激外需,同時出臺系列惠民政策,開展“*人游*”等活動釋放內(nèi)需。希望大家齊心協(xié)力,化危為機,推動文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要堅持以人為本,強化文旅融合的基礎。推動文化旅游融合發(fā)展,核心在于人的體驗和感受,前提是要有堅定的文化自信。要以“非遺進校園”為切入點,通過設立非遺文化校園傳習點、非遺項目融入教材和開展研學旅行等方式,促進優(yōu)秀地域文化與德育、美育相結(jié)合,實現(xiàn)更好地保護、傳承與弘揚。要統(tǒng)籌推進文化惠民+旅游惠民+文旅促消費,把全域旅游作為文旅融合的關(guān)鍵一招,強化并落實“+旅游”發(fā)展理念,加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設、道路交通、公共設施、生態(tài)環(huán)境等各項建設中融入旅游元素,讓*大地處處皆景、時時都美,真正實現(xiàn)旅游與各行各業(yè)深度融合、相融相盛。要堅持以文促旅、以旅彰文基本原則,深入挖掘旅游背后的文化內(nèi)涵,因地制宜確定傳播推介方式,宜劇則劇,宜歌則歌,宜文則文,用游客樂于接受的方式、易于理解的語言,講好景區(qū)故事,傳播*聲音,多出有質(zhì)感有溫度的文化旅游產(chǎn)品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)開放招商工作要提升質(zhì)量、優(yōu)化服務。
越是遇到困難和波折,越要堅定開放的信心和步伐;
*的開放思維和舉措不僅體現(xiàn)在平時,更體現(xiàn)在疫情防控全過程中。對此,我們要準確把握、自覺執(zhí)行,堅持政府“一把手”抓招商的責任主體不動搖,堅持“四個親自”抓招商的保障機制不動搖,堅持外出招商與網(wǎng)絡招商相結(jié)合的方式不動搖,堅持今年招商引資工作目標任務不動搖,真正做到對外開放沒有暫停鍵,投資服務永遠不掉線,確保全年招商引資到位資金*億元以上、新設外商投資企業(yè)*家以上、實際利用外資突破*萬美元。
二要完善開放招商推進機制。好項目是招商引資成功的關(guān)鍵。要在去年市發(fā)改委推出合作項目的基礎上,再精選一批條件成熟、市場前景看好的招商項目,面向重點區(qū)域和目標企業(yè)精準推介,同時積極主動跟進對接,推動合作項目早日落地。要緊盯國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和商協(xié)會、央企和省屬國有企業(yè),分產(chǎn)業(yè)建立重點招商項目庫,按行業(yè)建立重點招商企業(yè)信息庫,點對點的精準對接、重點培養(yǎng)。對確有投資意向的合作項目,要組建專班跟進服務,直到建成投運。要進一步發(fā)揮開放發(fā)展高級顧問和各類商協(xié)會作用,敏銳發(fā)現(xiàn)、跟蹤、用好招商引資線索,把線索轉(zhuǎn)化為招商引資成果。要發(fā)揮好招商引資聯(lián)席會議的平臺作用,統(tǒng)籌各類招商活動,及時通報重要情況,協(xié)商解決突出問題。用好招商引資考核激勵機制,大力褒獎有功人士,帶動更多人關(guān)注、支持、參與招商引資。要建立在談項目跟進服務機制,實行專人專線跟蹤、信息動態(tài)反饋,不達目的不罷休。
三要持續(xù)加強營商環(huán)境建設。營商環(huán)境沒有最好、只有更好。要深入貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把解決企業(yè)反映強烈的老大難問題作為“攻堅年”的突破口。市營商辦牽頭,市招商局等部門配合,建立營商環(huán)境投訴處理和反饋機制,久拖不決的問題列入重點督查,反復出現(xiàn)問題的通過媒體公開曝光,倒逼各部門(單位)改進作風,解決問題,優(yōu)化服務。持續(xù)推進“放管服”改革,探索投資審批“一口受理”“容缺受理”“綠色通道”“代辦服務”等制度,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程,提高效率。要創(chuàng)造人人都是營商環(huán)境的社會氛圍,引導更多人為企業(yè)發(fā)展服務,讓企業(yè)家受禮遇、得尊重、享榮譽。
(四)商務發(fā)展工作要改革創(chuàng)新、提升效能。
一要激發(fā)市場消費。*的市場消費總體比較活躍,社零總額增速連續(xù)多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情沖擊,目前陷于低迷、恢復很慢。我們決不能坐觀其變,必須有所作為。要吃透用活國家發(fā)改委等*部門促消費*條政策舉措,支持傳統(tǒng)零售企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展網(wǎng)上培訓、線上預訂、集中配送和上門服務等新業(yè)態(tài)新模式。要培育壯大夜間經(jīng)濟,以“一江兩岸”龍舟文化園、西城文化園、民族夜市城、漢城國際商業(yè)街等為重點,建設一批涵蓋餐飲、娛樂、購物、休閑、旅游等多業(yè)態(tài)的有品質(zhì)、有品位的夜間經(jīng)濟特色示范街區(qū),培育城市經(jīng)濟新的增長點。精心組織硒博會、美食節(jié)等活動,拓寬富硒產(chǎn)品銷售渠道,打響*美食品牌,促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要穩(wěn)定外資外貿(mào)。建立全市外貿(mào)外資工作聯(lián)席會議制度和外貿(mào)綜合服務平臺,為企業(yè)提供更高水平的外貿(mào)綜合服務。進一步探索建立全口徑外貿(mào)出口退稅資金池,有效激發(fā)企業(yè)出口積極性。抓好陜西自貿(mào)區(qū)*協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設,依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)配套、打造區(qū)域品牌,建設創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的示范樣板。力爭全年社會消費品零售總額增長*%,進出口總額達到*億元以上,其中毛絨玩具出口額達到*億元以上。
三要抓好電商物流。加快電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設,對縣級電商服務中心實施升級改造,力爭將更多縣區(qū)建成一流的電商示范縣。完善農(nóng)商互聯(lián)互通,支持電商物流快遞企業(yè)運營,推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動,補齊短板弱項促進鄉(xiāng)村消費。加快恒口示范區(qū)物流樞紐建設,推動“無水港”項目盡快落地。
四要強化政策扶持。支持有條件的縣區(qū)積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。全面落實國家和省上支持企業(yè)恢復發(fā)展的政策規(guī)定,盡快出臺市級層面支持商貿(mào)流通等服務業(yè)發(fā)展的具體扶持措施。由市商務局牽頭,市文旅局配合,按照“推進文旅休閑消費提質(zhì)升級、建設城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡、構(gòu)建‘智能’+消費生態(tài)體系”的要求,結(jié)合實際制定相關(guān)扶持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)新的生機與活力。
三、解放思想干事創(chuàng)業(yè),堅守底線不逾紅線。
要在實踐歷練中增長經(jīng)驗智慧,練就敢干的過硬本領(lǐng)。要保持越是艱難越向前的斗爭精神,不在困難面前低頭,不在挑戰(zhàn)面前退縮,堅定信心,放飛思想,攻堅克難敢干,善于創(chuàng)新會干,就一定能夠贏得勝利、實現(xiàn)目標。
要改進作風,清正廉潔。清正廉潔是領(lǐng)導干部做人做事的底線。領(lǐng)導干部是關(guān)鍵少數(shù),既要善于抓發(fā)展,又要敢于抓作風、抓廉政。要帶頭推進作風建設,始終保持激情干事、昂揚向上的精神狀態(tài)。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。領(lǐng)導干部“一崗雙責”,要把廉政建設責任承擔好、落實好,堅持廉政工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具體、抓深入,以過硬作風抓班子帶隊伍創(chuàng)一流。
堅持預防為主、問題導向,定期排查整改安全隱患,強化安保措施,健全防范網(wǎng)絡,筑牢安全生產(chǎn)防線。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任和措施落實到具體崗位、具體環(huán)節(jié),堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
同志們,改革發(fā)展進入新時代,各項事業(yè)迎來新機遇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,鼓足干勁,奮勇向前,不負韶華,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市做出新的更大貢獻!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇十二
同志們:
2015。
】
45。
8
剛才,商務局就《臨西縣農(nóng)村電子商務全覆蓋實施方案》作了解讀,講的很清楚了,《實施方案》就是我縣農(nóng)村電子商務全覆蓋工作的作戰(zhàn)圖、軍令狀,《實施方案》工作目標、重點任務、責任分工、時間節(jié)點都寫得很明確,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、成員單位會后認真研究,抓好落實。
為了更好完成這項工作,我再講三點意見:
當今社會已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代,在十二屆全國人大三次會議上,李克強總理提出制定。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
2015。
年阿里平臺上農(nóng)產(chǎn)品銷售。
695.50。
億元,其中阿里零售平臺占比。
95.31%。
1688。
平臺占比。
4.69%。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過。
90。
萬個,其中零售平臺占比。
97.73%。
1688。
平臺占比約為。
2.27%。
阿里研究院預測到。
2016。
年,全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量有可能突破。
4600。
億元。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,抓住“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”兩個核心,能夠有效完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增加收入、帶動農(nóng)村青年就業(yè)的有效途徑,同時也是美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要組成部分,因此,做好農(nóng)村電子商務全覆蓋工作具有十分重要的意義。
2015。
年
8
月,商務部、發(fā)改委、工信部等。
19。
個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》,
2015。
年
10。
月國務院出臺了《國務院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》,省政府。
12。
10。
8
月底前實現(xiàn)農(nóng)村電子商務全覆蓋,可以說時間緊、任務重,這既是政治任務,又是惠民工程,要求大家一定要提高認識、高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))政府、各行政村作為推動這項工作的責任主體,一定要把農(nóng)村電子商務全覆蓋工作作為今年工作中的一項重要工作來抓,切實抓緊、抓實、抓好。
+
企業(yè)。
+
市場,利用第三方平臺——石家莊好鄉(xiāng)親。
365。
電子商務有限公司作為我縣農(nóng)村電子商務全覆蓋的合作企業(yè),按省市標準,完成我縣的電子商務全覆蓋工作。
2015。
年
11。
45。
天時間,在石家莊市鹿泉區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村電子商務全覆蓋。
從現(xiàn)在到。
8
100。
天的時間,倒排時間,掛圖作戰(zhàn),確保工作扎實推進,如期完成。
1
政府、企業(yè)共同建設,縣政府提供場地,好鄉(xiāng)親。
365。
負責招募從事電商運營的團隊入駐,承接服務中心的工作職能,確保正常運營,服務中心實現(xiàn)的功能包括:電子商務服務站人員培訓,服務站數(shù)據(jù)管理,省數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)信息上報,數(shù)據(jù)上傳,我縣農(nóng)特產(chǎn)品展示等。
2
299。
個行政村村級電子商務服務站:
(
1
(
2
)示范帶動,穩(wěn)步推進。按示范村、扶貧村、一般村、
500。
人口以下村先后順序建設。
(
3
)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)應做的工作,對各村按上面要求分好類,積極配合承辦企業(yè)和相關(guān)部門產(chǎn),做好各行政村電子商務服務站點的選擇和人員的推薦。
(
4
)運營企業(yè)按時間要求完成農(nóng)村電子商務公共服務中心和倉儲配送中心建設。按要求配備基礎設施和辦公用品,電商運營團隊按時入駐,正常運營,搞好電商培訓,保證服務站人員熟練掌握電商相關(guān)知識并勝任工作,加強對服務站的管理,保證各服務站正常運營,充分發(fā)揮職能作用。
299。
個行政村電子商務服務站的建設任務,確保正常運營和職能發(fā)揮,同時充分發(fā)揮從事電子商務行業(yè)的資源和經(jīng)驗優(yōu)勢,結(jié)合項目運營狀況,適時引進國內(nèi)知名電商平臺,為臨西城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡購物、農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售等提供相關(guān)技術(shù)支持服務和必要的配套資源投入。
299。
個村級服務站作為應付檢查驗收的擺設,要充分發(fā)揮自身職能,使之真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的工具,為推動我縣經(jīng)濟全面繁榮做出應有的貢獻。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇十三
同志們:
2013年我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣安委會的具體指導下,認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,以遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標,強化安全生產(chǎn)責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實施安全生產(chǎn)專項治理,大力推進了商務系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。2012年我局安全生產(chǎn)獲得縣直單位考評三等獎,這個成績來之不易。2013年,商務系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務,為強化今年安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)以下三點:
近幾年來,商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢,沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責任事故。這與商務系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開的。但是,對安全生產(chǎn)我們要時刻保持清醒的頭腦,清醒認識到:
1、目前對安全生產(chǎn)的責任要求越來越高。
安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情,而是一個極其嚴肅的政治問題,在各項工作中,安全生產(chǎn)的會最多,發(fā)的文件也最多,出了問題處理人最多?,F(xiàn)在講科學發(fā)展以人為本,所以各級對安全生產(chǎn)越來越重視、要求會越來越高,所以參加會的同志,所有的企業(yè)單位必須認清這個形勢。
2、系統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)時刻把安全放在心上。
一個企業(yè)的經(jīng)濟效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎上,一個企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實的安全生產(chǎn)為保證。這是一個簡單的道理,任何一個企業(yè)都清楚,關(guān)鍵就是要重視,時刻把安全放在心上。
目標要求:以科學發(fā)展觀為指導,以有效防范,堅決遏制重特大事故為目標,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產(chǎn)”活動,實現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障生產(chǎn)經(jīng)營安全,為實現(xiàn)商務經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強防范意識。
提高員工的安全防范意識是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中,我們發(fā)現(xiàn),從業(yè)人員安全防范意識淡薄,是造成事故屢屢發(fā)生的一個重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。一是要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動,努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍,在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年六月份的安全生產(chǎn)月活動,還要有計劃地開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式,認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),幫助員工了解安全常識和安全技術(shù),提高員工識災、防災能力和自我保護意識,增強員工臨?,F(xiàn)場救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產(chǎn)知識培訓,各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產(chǎn)要內(nèi)行,一個企業(yè)要想做大做強,各方面的人才都要有,管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案,組織開展演練,演練要力求實效,對在演練中暴露的問題要及時總結(jié)、更正,并結(jié)合所屬企事業(yè)的特點不斷修改完善應急預案,使之適應實際需要,做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。
2、做好規(guī)范管理,完善安全機制。
各單位要從實際需要出發(fā),制訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴格按制度辦事,使安全生產(chǎn)工作有章可循,安全生產(chǎn)行為規(guī)范。建立健全安全生產(chǎn)檢查臺帳、安全隱患監(jiān)管臺帳、安全生產(chǎn)設備臺帳、特種作業(yè)人員臺帳,加強痕跡化管理,促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化發(fā)展,形成完善的安全預防機制,形成有力的長效管理機制。
3、組織隱患排查,落實具體工作。
一是各單位要認真組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查各項安全管理制度和措施是否落實,消防、安全等各類設施是否完好,存在的安全隱患是否已整改,有關(guān)人員是否經(jīng)過培訓及培訓是否合格等。嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程,堅決制止“三違”現(xiàn)象。檢查疏散通道的管理,確保安全出口暢通無阻,要測試防火卷簾門、應急燈、廣播系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等安全硬件是否正常有效。二是對開展的大型促銷活動,要事先制定應急預案和具體防范措施,必要時要請相關(guān)部門協(xié)助加強安全工作,做到精心準備,防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車輛帶病行駛,要加強對本單位的車輛管理,加強對司機行車安全的教育、監(jiān)督,禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類交通安全事故的發(fā)生。四是加強施工項目的監(jiān)督檢查,嚴格按照施工安全的有關(guān)規(guī)定施工建設。各單位在自查時,對發(fā)現(xiàn)的隱患要認真記錄,建立相應的監(jiān)控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要高度重視,切實采取有力措施,抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的,要加強監(jiān)控,落實責任,實行專人負責,限期整改;各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患,要及時加強監(jiān)督檢查,確保不出問題。
4、加大資金投入,完善基礎設施。
資金再緊張,也不能削減對安全生產(chǎn)的投入。要建立長期、持續(xù)投入的機制,保證足夠的安全投入,使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時消除,從而保障企業(yè)的長遠發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進步和設施設備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設備,引進和建設先進的防范設備設施,努力提高安全技術(shù)水平。
做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強對這項工作的領(lǐng)導。各單位要把加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點,建立健全安全生產(chǎn)責任制,一級抓一級,逐級抓落實,使各級干部切實履行職責。首先要領(lǐng)導層重視,對安全生產(chǎn)不能僥幸心理,這也是體現(xiàn)領(lǐng)導的決策的能力。其次員工人人要重視,員工重視是安全生產(chǎn)責任制的真正落實,如制止在商場內(nèi)抽煙,如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時發(fā)現(xiàn),也只有在一線才能及時解決。第三細節(jié)要問題要重視,往往安全生產(chǎn)事故不被重視細小問題引起的。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,任重而道遠。我們一定要提高認識,堅定信心,振奮精神,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實有效地抓好各項工作,為開創(chuàng)商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面,為我縣社會經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展,做出更大的貢獻!
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一要強化開放能力。敢于突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新求變、放眼世界,敢于先人一步、敢于創(chuàng)優(yōu)爭先。二要強化統(tǒng)籌能力。切實加強工作統(tǒng)籌,要更好地利用國際國內(nèi)兩個市場,兩種資源,推動內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。三要強化學習能力。面對新形勢新任務新要求,對商務領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出的新理論、新知識要深入鉆研學習,尤其是對區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新事物、新業(yè)態(tài)、新模式要加強學習,深入研究,培養(yǎng)專業(yè)能力,努力成為行家里手。四要強化服務能力。要牢固樹立企業(yè)是發(fā)展主體的思想,堅持依靠企業(yè)、主動為企業(yè)服務,要進一步提升推進“四送一服”、建設“四最”營商環(huán)境的工作水平,繼續(xù)深入組織開展商務大走訪,協(xié)同相關(guān)部門,深入基層,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決發(fā)展的困難和問題。
在商務工作會議上講話內(nèi)容篇十五
同志們:
縣人民政府決定召開全縣工商行政管理暨商務工作會議,主要任務是:深入貫徹落實省、市工商行政管理和商務工作會議精神,全面總結(jié)20xx年工商暨商務工作,認真分析研判當前面臨形勢,安排和部署20xx年工商暨商務工作,積極應對金融危機沖擊,努力推動我縣工商暨商務工作再上新臺階。下面,我講四點意見。
一、20xx年工商暨商務工作的基本估價。
20xx年,我縣的工商暨商務工作按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,積極應對經(jīng)濟環(huán)境的復雜變化,克服冰凌雪災、地震災害和全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),流通行業(yè)不斷發(fā)展,消費規(guī)模不斷擴大,市場體系逐步健全,服務行業(yè)凸現(xiàn)活力,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成效明顯,工商暨商務工作取得新進展。
(一)工商行政管理成績明顯。主要體現(xiàn)為“三新一推進”。“三新”:一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有新成績。認真開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、不合格乳制品、虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、保護商標專用權(quán)、無照經(jīng)營、校園周邊環(huán)境和打擊“黑網(wǎng)吧”等一系列專項整治行動,大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,全縣市場秩序良好,經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快。二是監(jiān)管制度改革有新進展。商業(yè)賄賂查處有力,商標行政保護工作源頭治理力度加強,集預防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的市場監(jiān)管長效機制逐步建立,“12315”行政執(zhí)法體系建設有序推進,市場巡查制度有所創(chuàng)新,“一站兩會”建設推進順利,設立“一會兩站”6個,全年查處商業(yè)賄賂案件1件,商標違法案件12件,銷毀假冒偽劣商品20余種。三是服務地方經(jīng)濟有新貢獻。全方位開展了便民服務,在嚴把市場準入關(guān)的同時,大力扶持個私經(jīng)濟,全年新增內(nèi)資企業(yè)1戶,私營企業(yè)43戶,個體工商戶1261戶,市場主體戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本有了較大增長。共受理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的開業(yè)申請68戶,免收登記費、個體管理費、市場管理費3.4萬元,有效推動了全縣商業(yè)繁榮,助推了個私經(jīng)濟的健康發(fā)展。一推進:即依法行政深入推進。按照國務院停收“兩費”要求,清退“兩費”11.82萬元,涉及1175戶。實行“監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法”“四統(tǒng)一”,檢查各類經(jīng)營戶14941戶次,依法查辦各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件426件,罰沒款47.92萬元。受理消費者投訴案件37件,各類舉報20件,為消費者挽回經(jīng)濟損失7.29萬元,機關(guān)隊伍建設通過依法行政的深入推進有了明顯改善。
(二)商務工作成效明顯。一是國內(nèi)貿(mào)易取得新成效。20xx年,全縣實現(xiàn)全社會消費品零售總額46055萬元,同比增長14.6%,消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用明顯。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設穩(wěn)步推進。新建(改造)標準化農(nóng)家店20家,超市6家,農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡進一步健全。三是牲畜定點屠宰管理效果明顯。以生豬定點屠宰為重點,以群眾食肉安全為中心,以凈化市場為保障,始終保持嚴厲打擊私屠濫宰的高壓態(tài)勢,嚴厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動執(zhí)法人員308人次,檢疫牲畜71845頭,檢出病畜554頭,取締臨時屠宰點4個,生豬定點屠宰秩序有突破性轉(zhuǎn)變。四是鹽業(yè)市場秩序進一步規(guī)范。認真開展食鹽零售許可證年檢工作,加大對鹽務市場的清理整頓力度,促進食鹽經(jīng)營秩序健康發(fā)展。全年共出動執(zhí)法人員366人次,車輛72臺次,檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集貿(mào)市場138場次,累計檢查食鹽經(jīng)營戶2448戶次,查處違法、違規(guī)經(jīng)營34起,沒收、銷毀假劣食鹽10630公斤,價值27560元,罰款3730元。五是成品油市場監(jiān)管和應急管理全面加強。2007年10月下旬開始至20xx年上半年,由于國際原油價格的高位運行,引發(fā)了全國性的柴油供應緊張局面。面對全縣的柴油供應形勢,縣政府立即啟動緊急預案,迅速成立由經(jīng)貿(mào)、公安、交警、消防等部門組成的柴油供應現(xiàn)場指揮班子,深入柴油供應市場,實行加油站點24小時輪流值班,并積極爭取市石油公司的大力支持,重點工程、市政工程、學校和醫(yī)院等生命線工程用油得到保障,有力維護了成品油市場的供應和社會穩(wěn)定。六是市場整治成效顯著。重點開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護知識產(chǎn)權(quán)等專項整治行動,有力地打擊了各種違法違規(guī)行為,規(guī)范了市場秩序,凈化了市場環(huán)境。同時,直銷、繭絲綢等特殊行業(yè)經(jīng)營行為進一步規(guī)范。
這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級各部門齊抓共管、支持配合的結(jié)果,也是全縣工商暨商務戰(zhàn)線干部職工團結(jié)奮進、勇于拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心、支持工商暨商務工作和戰(zhàn)斗在工商暨商務工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢,找準缺口,進一步明確工商暨商務工作發(fā)展方向。
當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯放緩,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對我縣工商行政管理工作、商務事業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。
從目前我們面臨的挑戰(zhàn)來看,有四大問題必須警惕并加以克服:一是在內(nèi)貿(mào)上,我縣市場體系建設相對滯后,市場調(diào)控能力不強,城鄉(xiāng)居民增收難度較大,一定程度上影響了消費信心。城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,消費對經(jīng)濟的拉動作用沒有充分調(diào)動。消費層次低,購買力弱,要帶動縣內(nèi)消費比較困難;二是在外貿(mào)上,我縣對鉛鋅等礦產(chǎn)品加工企業(yè)一直嚴重依賴,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,受目前國內(nèi)市場動力減弱的影響,工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,部分礦業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn),外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,停工企業(yè)恢復生產(chǎn)問題亟須解決;三是在市場監(jiān)管上,受市場萎縮的影響,大批滯銷產(chǎn)品、“三無產(chǎn)品”將對農(nóng)村市場造成沖擊,工商行政主管部門將面臨前所未有的監(jiān)管挑戰(zhàn);四是鹽業(yè)市場點多面廣,農(nóng)村市場、縣域結(jié)合部、邊遠地區(qū)村寨、鄉(xiāng)村公路沿線農(nóng)家店等整治難度大。特別是縣內(nèi)外私鹽販子跨省、跨縣販運私鹽對我縣鹽業(yè)市場存在較大威脅。
從我們發(fā)展的機遇來看,有四個因素我們要準確把握:一是進一步擴大內(nèi)需的重大機遇。國家不僅出臺了搞活流通、擴大內(nèi)需的10項措施,而且出臺了擴大消費的20條意見。流通工作作為促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的先導型和基礎性產(chǎn)業(yè)的地位正日益增強,為商務工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。同時,生產(chǎn)資料價格的下降,也給我縣降低生產(chǎn)建設成本、促進消費需求帶來新的機遇;二是我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,特色產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不斷增強。近年來我縣爭取和簽訂了一大批項目,隨著這些重大項目建設的深入推進,不僅能帶動經(jīng)濟發(fā)展,同時投資的相當部分會轉(zhuǎn)化為消費,為消費市場注入新的活力,這為商務工作發(fā)展提供了難得的歷史機遇;三是由于東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升、市場競爭激烈以及這次全球性金融危機給東部地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響,沿海地區(qū)資本外溢,產(chǎn)業(yè)西進、向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯,我縣將迎來利用外來投資、加快發(fā)展的大好機遇;四是我縣人均儲蓄率較高,拓展農(nóng)村市場空間廣闊,內(nèi)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
三、明確任務,突出重點,抓實20xx年工商暨商務工作。
20xx年是我縣積極應對金融危機,搶抓國家擴大內(nèi)需機遇,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,切實抓好工商、商務工作,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一會兩站”建設,深入開展家電下鄉(xiāng)活動,拉動消費、帶動生產(chǎn),是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破,也是利民、利企、利國,農(nóng)民得實惠,企業(yè)得市場,政府得人心的民心工程。因此,我們必須清醒認識、科學判斷、準確把握當前形勢,進一步增強責任感和緊迫感,扎實做好工商暨商務工作,全面落實家電下鄉(xiāng)政策,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)穩(wěn)步推進,加強“一會兩站”建設。
“一會兩站”建設是進一步保障消費安全,深化維權(quán)服務,保護廣大消費者合法權(quán)益的具體舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“一會兩站”的建設,把“一會兩站”建設納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,成立工作機構(gòu),建立完善工作機制,形成“政府主導、工商推動、群眾參與、社會聯(lián)動”的工作格局。一要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進的原則,從實際出發(fā),對不同類型、不同層次的基層消費維權(quán)組織提出不同的建設目標和要求,防止出現(xiàn)“一刀切”和“空殼”現(xiàn)象,杜絕各種形式主義。二要落實責任,任務到人,將“一會兩站”建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作計劃,融入社會主義新農(nóng)村建設。到今年底,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%建立消費者協(xié)會分會,各行政村、社區(qū)及重點市場、商場等要100%建立12315聯(lián)絡站和消費者投訴站。三要注重質(zhì)量。堅持“質(zhì)”、“量”雙保,保證建成一個、規(guī)范一個、作用發(fā)揮一個。工商部門和消費者協(xié)會要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,在如何充分發(fā)揮“一會兩站”作用上下功夫、花力氣、謀思路、想辦法?;鶎庸ど趟ぷ魅藛T要深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭、親臨市場,采取便捷受理方式,進一步方便群眾投訴,逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、反應迅速、工作規(guī)范、高效便民的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡,切實解決農(nóng)村投訴難的問題,真正把“一會兩站”建設成為民心工程、亮點工程。
(二)培育品牌,實施商標推進戰(zhàn)略。
對一個企業(yè)來說,品牌就是附加值,就是效益,就是競爭力;對一個區(qū)域來說,品牌的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標志。近年來,我縣大力實施商標推進戰(zhàn)略,引導企業(yè)注冊了7件商標,其中××縣白鶴灘食品有限公司的“玉晶”商標被評為云南省著名商標。但是與經(jīng)濟發(fā)展的要求相比,我縣品牌工作顯得十分滯后,還有很多工作要做。不少企業(yè)商標意識不強,全縣平均40家企業(yè)才擁有1件注冊商標,全縣只有1件省著名商標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)務必高度重視商標工作,加快實施商標推進戰(zhàn)略。職能部門要指導企業(yè)開展品牌化經(jīng)營,推進全縣商標戰(zhàn)略工作的發(fā)展。在今年底以前,白鶴灘鎮(zhèn)要至少新增注冊商標3件,創(chuàng)建1件云南省著名商標和2件昭通市知名商標,藥山鎮(zhèn)要至少新增注冊商標2件,老店鎮(zhèn)要至少新增注冊商標1件。
(三)強化服務,擴大城鄉(xiāng)消費市場。
保增長的關(guān)鍵是要解決市場需求不足的問題,中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為20xx年經(jīng)濟工作的首要任務,著力在保增長上下工夫。為此,我們要把擴大內(nèi)需、促進消費作為保增長的根本途徑。一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡,拉動農(nóng)村消費。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,合理布局,提高農(nóng)家店建設質(zhì)量。要以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基礎,通過示范引導、自愿加入的方式,積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài),形成城鄉(xiāng)之間消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、高效順暢的流通網(wǎng)絡。二是要促進城鎮(zhèn)居民生活服務性消費。全面推進城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,圍繞群眾的新需求,開發(fā)和培育休閑、健身、娛樂、保健等新的消費熱點。三是要以提高經(jīng)濟運行效益和改善消費環(huán)境為目標,加快推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營為代表的現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。要積極加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點抓好物流配送中心的建設工作。
(四)挖掘潛力,增強商業(yè)經(jīng)濟活力。
在外貿(mào)出口上,要積極爭取上級扶持外貿(mào)企業(yè)的政策和項目,引導各類企業(yè)走向市場,參與競爭,增強企業(yè)發(fā)展后勁。重點扶持長江絲綢公司等企業(yè),積極開拓國際市場,擴大出口規(guī)模,提高外貿(mào)發(fā)展水平。在項目建設上,要科學決策、精心謀劃、搶抓中央增加投資、擴大內(nèi)需的機遇,準確把握國家增加投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策,堅持把項目包裝、爭取、落實工作作為大事來抓,把項目建設作為保增長、促發(fā)展的支撐點,化挑戰(zhàn)為機遇,變危機為生機。全縣各級各部門都要建立自己的項目庫,及時掌握政策導向和有關(guān)信息,精心策劃、篩選、包裝一批能夠帶動我縣商貿(mào)發(fā)展的大項目、好項目,積極申報爭取國家和省上項目投資的優(yōu)惠政策和資金,搞活我縣經(jīng)濟發(fā)展。
(五)監(jiān)管整治,營造良好市場環(huán)境。
一是要突出重點,強化市場監(jiān)管。一要以食品安全為重點,加強流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。要認真吸取“三鹿”奶粉事件的教訓,繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項制度”,探索監(jiān)管新模式,盡快建立起嚴格有效的食品安全監(jiān)管制度,確保人民群眾消費安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為,維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二要以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點,深入開展虛假廣告專項整治,打擊虛假違法廣告,凈化廣告市場。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為,查處未經(jīng)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。三要進一步加強消費維權(quán)工作,營造良好消費環(huán)境。要充分發(fā)揮“12315”和各級消協(xié)的作用,查處損害消費者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費維權(quán)工作,加強對家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管,切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。四要認真履行好安全生產(chǎn)責任,把好安全準入關(guān)。工商部門在安全生產(chǎn)工作中承擔市場準入的職責,一定要高度重視,把好登記關(guān)。要以煤礦、危險化學品等為重點,嚴把前置許可關(guān),堅決取締無照經(jīng)營。
二是要強化整治,規(guī)范市場秩序。一要大力加強生豬屠宰管理工作。要嚴格按照畜禽定點屠宰條例的有關(guān)規(guī)定,今年要關(guān)閉縣城區(qū)所有臨時屠宰點,機械化屠宰率達到100%,縣城以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%。要切實加強生豬定點屠宰管理,加大執(zhí)法力度,打擊私屠濫宰,確保群眾吃上“放心肉”,確保定點屠宰工作規(guī)范運行。二要穩(wěn)步實施酒類流通管理工作。要按照國務院、商務部《酒類流通管理辦法》,摸清全縣酒類零售商的底子,搞好備案登記和批發(fā)許可證的申報,進一步做好溯源管理工作。要嚴格控制市場準入,規(guī)范酒類流通秩序,促進酒類市場有序發(fā)展。三要加強特殊行業(yè)管理。要規(guī)范拍賣、典當、租賃、廢舊物品回收等特殊行業(yè)市場,抓好舊機動車交易和報廢汽車管理。要建立縣級市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡體系,加強對重要生產(chǎn)資料和肉類、酒類、糧油、食鹽、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監(jiān)測、預警和調(diào)控,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,保障市場供應。四要加大鹽務市場管理力度。實行鹽務管理目標責任制,把鹽務管理工作深化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)經(jīng)營監(jiān)管,維護良好的鹽業(yè)市場秩序,堅決打擊假鹽、私鹽販子,確保人民群眾吃上放心鹽。五要完善應急體系建設。要總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善生活必需品和成品油供應應急預案,真正建立起統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急體系。同時,要加強信息引導,及時發(fā)布市場信息,引導供給和需求,穩(wěn)定居民消費預期,促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
(六)規(guī)范運作,抓好家電下鄉(xiāng)工作。
實行家電下鄉(xiāng)是國家為刺激農(nóng)村消費,挖掘消費潛力的一大政治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導,精心組織,確保實效。要把補貼對象的多少,發(fā)放補貼資金的多少,作為衡量家電下鄉(xiāng)工作開展是否有力的標準。一是要加強政策宣傳。家電下鄉(xiāng)工作的實施對象是廣大農(nóng)民,受益人多、面廣,再加上又是新近出臺的一項政策,政策性強,因此搞好政策宣傳是開展家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各承辦企業(yè)要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單等各種方式進行宣傳,提高全社會的知曉率和參與率,真正讓農(nóng)民群眾了解政策、懂得政策、掌握政策,努力做到家喻戶曉、人人皆知,切實把黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)心落到實處,努力為家電下鄉(xiāng)工作的開展創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。二是要嚴格執(zhí)行政策。家電下鄉(xiāng)財政補貼的標準為產(chǎn)品價格的13%,必須不折不扣執(zhí)行,確保優(yōu)惠政策落實到位。三是要強化資金管理。嚴格按照資金管理辦法操作,確保資金安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要設立投訴電話、舉報信箱,及時受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,要嚴肅查處。要對企業(yè)生產(chǎn)銷售和農(nóng)民購買家電情況進行定期檢查,防止發(fā)生虛假銷售,騙取財政補貼的行為發(fā)生。
四、加強領(lǐng)導,強化服務,努力開創(chuàng)工商暨商務工作新局面。
實現(xiàn)20xx年工商暨商務工作各項目標,開展好家電下鄉(xiāng)活動,關(guān)鍵在強化監(jiān)管,狠抓落實。因此,全縣上下要進一步統(tǒng)一思想,形成共識,真抓實干,務求實效。
一是要加強組織領(lǐng)導。工商、商務工作是經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要進一步提高認識,切實加強領(lǐng)導,始終把它擺在突出位置,納入重要議事日程。主要領(lǐng)導要親自過問,加強對工作中重大問題的研究,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,分管領(lǐng)導要開拓創(chuàng)新、真抓實干,形成一把手重視,分管領(lǐng)導親自抓,班子成員齊抓共管的領(lǐng)導機制,切實把工商、商務工作落到實處。
二是要加強隊伍建設。高素質(zhì)的隊伍是做好工商、商務工作的根本保證。要適應工商、商務工作發(fā)展需要,注重培養(yǎng)高素質(zhì)的工商、商務后備人才和復合型人才,努力提高其整體綜合素質(zhì),提高其依法行政能力和服務水平,營造工商、商務人才健康成長的良好環(huán)境,打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足發(fā)展需要的工商、商務人才隊伍。
三是要增強服務意識。工商、商務工作的工作性質(zhì)要求我們必須不斷增強服務意識,提高服務水平。要學會通過服務來實現(xiàn)管理,把服務貫穿于科學管理的全過程。工作上要體現(xiàn)“工商為民、商務為民”,體現(xiàn)服務基層、服務企業(yè)。要善于服務、樂于服務、學會服務。要甘于突破利益條條,勇于打破部門框框,尤其是對大項目和龍頭企業(yè),要加強聯(lián)系,建立跟蹤服務機制,及時溝通情況,了解困難,想方設法協(xié)調(diào)解決。
四是要創(chuàng)新工作方式。改進工作、開拓創(chuàng)新,是解決工商、商務工作中重點、難點問題的迫切需要,也是推進工商、商務工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。為此,各級各部門既要善于運用行政、法律、經(jīng)濟等手段強化監(jiān)管,確保商務經(jīng)濟規(guī)范運行,又要注重運用牽頭協(xié)調(diào)這個職能,統(tǒng)籌大局,協(xié)調(diào)各方,多溝通、善引導,形成合力,營造全社會關(guān)注和支持工商、商務工作的良好氛圍,不斷增強工商、商務工作的實效性。
同志們,抓好工商暨商務工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),振奮精神,開拓創(chuàng)新,以扎實有效的工作,為開創(chuàng)工商、商務工作新局面,實現(xiàn)工商、商務工作新跨越,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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