總結(jié)家庭生活，反思改進(jìn)和增進(jìn)親密關(guān)系的方法。如何在困境中保持積極的心態(tài)，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)？以下是一些通用的總結(jié)寫(xiě)作技巧和方法，供大家參考。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦擔(dān)負(fù)著落實(shí)上級(jí)民政業(yè)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)具體工作的重任，它們的工作情況如何，干部隊(duì)伍建設(shè)怎樣，直接影響各級(jí)民政部門(mén)職能的履行。經(jīng)過(guò)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作確實(shí)亟待加強(qiáng)。

鹿角鎮(zhèn)東接縣城榮家灣，西臨洞庭湖，總面積100平方公里，總?cè)丝?.6萬(wàn)，是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。轄32個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的宗旨，扎根基層，深入群眾，在救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、基層政權(quán)建設(shè)等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利作出了巨大貢獻(xiàn)。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀令人堪憂，與日益擴(kuò)展的民政職能極不相適應(yīng)，處于相當(dāng)薄弱的狀態(tài)。

問(wèn)題之一:工作地位與肩負(fù)的職責(zé)極不相稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長(zhǎng)面廣，任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾特別是困難群體的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，可謂責(zé)任重大。但其工作地位卻非常尷尬。民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。在一些領(lǐng)導(dǎo)的心目中，民政工作是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，是部門(mén)的事，無(wú)關(guān)大局。只有受了災(zāi)才想起民政。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作，更談不上列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

問(wèn)題之二:工作任務(wù)與人員配備矛盾突出。鹿角鎮(zhèn)目前現(xiàn)有民政干部3人，1名主任，2名助理。平均每個(gè)民政干部要管理12個(gè)村、1.2萬(wàn)人的相關(guān)事務(wù)。而且大多數(shù)民政干部不是專職，主要工作是包村駐點(diǎn)，完成計(jì)劃生育、綜合治理等其它多項(xiàng)硬性工作任務(wù)，工作壓力遠(yuǎn)大于民政工作，以至工作職責(zé)主次不清，無(wú)暇顧及民政工作，導(dǎo)致情況不明，底子不清，工作粗放，應(yīng)付了事。再者，民政干部的調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁。一年一換，兩年一換，嚴(yán)重影響了民政工作的開(kāi)展。

問(wèn)題之三:工作開(kāi)展與上級(jí)和群眾的要求差距很大。從調(diào)查的情況看，村民自治中的“四個(gè)民主”，只有民主選舉抓得好一些，其它“三個(gè)民主”沒(méi)有認(rèn)真地抓起來(lái)，村務(wù)公開(kāi)大都形式化。救災(zāi)救濟(jì)工作粗放，查、報(bào)災(zāi)資料檔案有的不全，有的沒(méi)有;救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)不齊，甚至名單都沒(méi)有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在濫保亂保、平均發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理搞不起來(lái)的問(wèn)題。

一是黨政重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，仍然停留在“發(fā)發(fā)錢(qián)、拜拜年”上，有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作，沒(méi)有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也沒(méi)有列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。二是管理體制不順。一是人事管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦負(fù)責(zé)人，不征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)，也不考慮民政業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)，隨意地過(guò)于頻繁地變動(dòng)民政干部。二是工作運(yùn)行體制不順。民政辦沒(méi)有獨(dú)立性，職能作用難以發(fā)揮。全縣大多數(shù)民政干部是兼職的，基本上是先干中心工作，再干民政業(yè)務(wù)工作，基層民政工作薄弱在所難免。三是專項(xiàng)資金的管理體制不順。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政大包干體制，由于財(cái)力不足、債務(wù)沉重，上級(jí)下?lián)艿拿裾ｍ?xiàng)資金發(fā)放不能及時(shí)到位，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的開(kāi)展。

三是自身建設(shè)乏力。一是辦公設(shè)施缺乏，工作手段落后。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的素質(zhì)普遍不高。民政干部雖然大都具有大專、中專以上文化程度，但絕大多數(shù)是半路出家，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。三是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。大都是以會(huì)代訓(xùn)，或應(yīng)急性的工作培訓(xùn)，以致相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不懂業(yè)務(wù)，不知道有關(guān)的政策法規(guī)，不了解民政工作面臨的新形勢(shì)，也不知道如何開(kāi)展工作，上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，工作質(zhì)量難以保證。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的位臵。十六大確定了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，對(duì)民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生。隨著中央對(duì)困難群體的高度重視和民政職能的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作任務(wù)更加繁重。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以應(yīng)有的地位。要通過(guò)各種途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)民政工作的必要性，使他們從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能必須轉(zhuǎn)變的高度，從推進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的高度，提高對(duì)做好基層民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。上級(jí)黨委、政府應(yīng)從制度、政策及工作部署諸方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實(shí)。尤其是縣委、縣政府，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納人工作目標(biāo)管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把民政這一事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和民政干部要堅(jiān)持做到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績(jī)贏得群眾的贊譽(yù)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)民政工作的重視、關(guān)心和支持。

二是加強(qiáng)自身建設(shè)，造就一文較高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政所，按照上級(jí)規(guī)定的“總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一”的比例配足民政干部，并參照計(jì)生、財(cái)政等部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制，由縣民政部門(mén)歸口直接管理，至少應(yīng)由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政辦所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)人的任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對(duì)穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的教育培訓(xùn)?？h民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件，配備必要的辦公用房和辦公設(shè)施，有條件的還要配備計(jì)算機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。三是理順財(cái)政體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金的管理。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行大包干的情況下，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立民政資金專戶，由縣民政和財(cái)政部門(mén)將民政專項(xiàng)資金直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶，資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理、安排并發(fā)放，實(shí)行封閉運(yùn)行，從而杜絕擠占、挪用現(xiàn)象，確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金用于民政對(duì)象。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是各級(jí)民政部門(mén)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，上級(jí)民政主管部門(mén)必須加強(qiáng)具體指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題。一是要重視、關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常深入基層了解其工作情況，盡力幫助解決存在的困難和問(wèn)題，尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面，在上級(jí)研究制定政策時(shí)多為其呼吁和爭(zhēng)取。二是要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在部署工作、下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，要交政策交方法，并通過(guò)督查，促進(jìn)工作落實(shí)，糾正出現(xiàn)的偏差。三是要增加基層民政事業(yè)發(fā)展的投入，加大支持力度，以“有為”爭(zhēng)取“有位”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作首先從上級(jí)主管部門(mén)這里得到加強(qiáng)。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇二

（一）部分干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)為抓信訪太牽扯精力，影響抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。二是有些村主要干部在矛盾糾紛排查、鄉(xiāng)村說(shuō)事日、解決解決疑難信訪問(wèn)題時(shí)工作存在應(yīng)付思想，不下勢(shì)動(dòng)真，認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)不能引起足夠重視，采取哄、攔、卡、壓的辦法，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，導(dǎo)致群眾上訪不斷。三是一些機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，處理不及時(shí)、不到位，甚至不聞不問(wèn)，以至小事拖大，大事拖“炸”。四是認(rèn)為信訪工作是信訪部門(mén)的事，認(rèn)為信訪部門(mén)是“救火隊(duì)”、“擋箭牌”,有事時(shí)想到，無(wú)事時(shí)忘掉，平時(shí)看不到。

（二）信訪對(duì)象多元化。當(dāng)前信訪活動(dòng)的主體已不單純是過(guò)去的以優(yōu)撫對(duì)象、老幼病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到離退休老干部、最低生活保障對(duì)象、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、社會(huì)法人等。許多普遍性問(wèn)題上訪人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，城鎮(zhèn)信訪對(duì)象有呈逐年上升之勢(shì)，信訪群體信“上”不信“下”，信“多”不信“少”，信“鬧”不信“理”,信“訪”不信“法”,信訪工作難度進(jìn)一步加大。

（三）信訪內(nèi)容復(fù)雜。信訪對(duì)象反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來(lái)難度較大。且都明確要求為其解決實(shí)際問(wèn)題，不達(dá)目的，不肯罷休。因此，導(dǎo)致集體上訪不斷增多，越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。

（四）無(wú)理纏訪依然存在，群體信訪活動(dòng)組織化傾向明顯。極少數(shù)人別有用心，濫用信訪權(quán)利，背后專人策劃一些較大規(guī)模的集體訪，雖經(jīng)信訪部門(mén)耐心說(shuō)服教育，仍然信訪不息，找領(lǐng)導(dǎo)糾纏，無(wú)理取鬧，組織化傾向較明顯。無(wú)序信訪突出。

綜攬上述難點(diǎn)問(wèn)題，面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何做好當(dāng)前信訪工作，是擺在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。我們以為，解決這些難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑是：努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成各級(jí)黨委政府、各職能部門(mén)、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化、大信訪的信訪工作格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制和落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制，一手抓預(yù)防一手抓處理，大的信訪案件要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。二是完善情報(bào)信息機(jī)制。在工作中注重收集有價(jià)值信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，未雨綢繆，防患于未然，及時(shí)把信訪問(wèn)題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，最大限度維護(hù)群眾的切身利益，從根本上化解引發(fā)大規(guī)模的集體上訪。

近年來(lái)，我們洽川鎮(zhèn)始終把信訪穩(wěn)定工作放在全鎮(zhèn)工作大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，突出工作重點(diǎn)，健全工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，逐步建立了“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪穩(wěn)定工作格局。2008年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了赴京赴省集體上訪和赴京、省非正常上訪“雙零”目標(biāo)，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府授予“無(wú)越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。各類(lèi)信訪案件的到期結(jié)案率達(dá)100%。在全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、十七屆三中全會(huì)等重要敏感時(shí)期沒(méi)有來(lái)自我鎮(zhèn)的干擾。

（一）全力促進(jìn)“事要解決”，進(jìn)一步完善解決問(wèn)題機(jī)制。

成立了重大疑難信訪問(wèn)題會(huì)審和重大疑難信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究重大疑難信訪案件。并在全鎮(zhèn)開(kāi)展了重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，化解了一批重點(diǎn)案件，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各村各單位也都切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作列入了重要議事日程，堅(jiān)持定期研究信訪工作和聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查、信訪中心戶、鄉(xiāng)村說(shuō)事日等工作，研究重大案情，全鎮(zhèn)上下重視信訪穩(wěn)定工作，主動(dòng)抓好信訪穩(wěn)定工作的積極性、自覺(jué)性明顯提高。

（二）完善督查督辦機(jī)制，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)高效開(kāi)展。

建立了信訪穩(wěn)定“小紅旗”掛牌督辦制度，對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭，上墻小紅旗掛牌督辦，有力地推動(dòng)案件快查快結(jié)的過(guò)程。我鎮(zhèn)的“小紅旗”掛牌督辦制度被市黨委宣傳部主辦的《渭南宣傳》上予以發(fā)表。

（三）暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

在全鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展大接訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)村說(shuō)事日制度，包村領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)制度等四項(xiàng)制度。通過(guò)三項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，將大量上訪群眾穩(wěn)定在鎮(zhèn)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)處置解決了一大批信訪問(wèn)題，維護(hù)了上訪人的合法權(quán)益。

（四）抓早、抓小、抓苗頭，著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。

堅(jiān)持定期排查和不定期排查相結(jié)合，建立矛盾糾紛排查檔案，一事一策研究解決措施，減少越級(jí)信訪量和重復(fù)信訪量，做到三個(gè)明確，即：明確領(lǐng)導(dǎo)包案，明確專人處理，明確解決時(shí)限，20-年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件。對(duì)于苗頭性的重大信訪件提早接入，我們職權(quán)范圍無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取主動(dòng)性。今年我鎮(zhèn)夏陽(yáng)村碼頭群體性糾紛事件由于我們提早主動(dòng)介入，積極向上匯報(bào)，在縣聯(lián)席辦特別是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，終于得到了比較完滿的解決。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇三

當(dāng)前由于社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾交織、民事、刑事犯罪頻發(fā),大量矛盾糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域,導(dǎo)致涉法涉訴信訪特別是涉檢信訪十分復(fù)雜。如何處理涉檢信訪問(wèn)題,成為新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察院面臨的重大課題。結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐,從涉檢信訪面臨的困難問(wèn)題、引發(fā)涉檢信訪的原因以及解決的對(duì)策，談一些粗淺看法。

在新形勢(shì)下,群眾到檢察機(jī)關(guān)信訪,反映的問(wèn)題不僅僅是涉檢信訪問(wèn)題,所涉及的問(wèn)題十分廣泛,有的是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)，有的是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)辦案不文明、不規(guī)范或者是辦案質(zhì)量不高引發(fā)的，有的則是無(wú)理糾纏甚至是有一定目的或個(gè)人目的。近年來(lái)，我院在涉檢信訪工作中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，疏堵并舉,源頭治理，有效消除信訪隱患，連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了涉檢信訪良好的發(fā)展。但是，在新形勢(shì)下,涉檢信訪工作也面臨一定的困難和問(wèn)題。

(一)涉檢信訪行為發(fā)生的時(shí)間比較敏感。

在接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),群眾上訪一般選擇在閑暇期、年末即將過(guò)年期間、“兩會(huì)”或國(guó)家重大活動(dòng)敏感節(jié)點(diǎn)及兩委班子換屆期間或者其他敏感時(shí)期。從我院近幾年群眾信訪情況表明“兩會(huì)”期間、兩委班子換屆及其他重大事件期間群眾上訪、舉報(bào)、申訴量比較大。

(二)涉檢信訪群眾年齡普遍偏大。

近幾年在信訪工作中發(fā)現(xiàn)，涉檢信訪群眾年齡普遍偏大，中老年人居多。涉檢信訪案件上訪人大多處于50-60歲，甚至有的上訪人年齡超過(guò)60歲。通常年輕的上訪戶較為明理,通過(guò)向其解釋法律、講明道理,他們一般都能理解和滿意,因此也很少發(fā)生越級(jí)上訪。年齡偏大的上訪群眾,文化水平低,缺乏法律知識(shí),情緒偏激,思想較為固執(zhí),不輕易接受外界觀點(diǎn),容易導(dǎo)致盲目信訪。

(三)涉檢信訪呈現(xiàn)“三多"現(xiàn)象。

信訪呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象，即重復(fù)上訪增多,無(wú)理纏訪纏訴增多,信訪不信法增多。部分群眾對(duì)于自己臺(tái)法權(quán)益受到損害但又不知道采取什么樣的方式和途徑去維護(hù),信“訪”而不信“法”。沒(méi)有想到要尋求正當(dāng)合法途徑提起訴訟等形式解決，片面認(rèn)為只有把事情鬧大引起領(lǐng)導(dǎo)的重視才能解決問(wèn)題，而有些上訪人則是由于對(duì)法律政策了解不深不細(xì)，盲目跟風(fēng)，舉報(bào)申訴沒(méi)有針對(duì)性，出現(xiàn)盲目檢舉、多頭舉報(bào)、重復(fù)上訪等問(wèn)題。也有少量案件已經(jīng)通過(guò)行政機(jī)關(guān)合法途徑處理，當(dāng)事人不服,仍多次向檢察機(jī)關(guān)提出不合理要求，檢察機(jī)關(guān)就同一問(wèn)題詳細(xì)作了答復(fù)，多次進(jìn)行釋法說(shuō)理，才化解信訪人心中疑慮。

(四)涉檢信訪息訴罷訪工作難度加大。

對(duì)于部分信訪人申訴案件，由于申訴案件比較特殊，法律、政策性比較強(qiáng)，申訴人對(duì)復(fù)查結(jié)論不服，可能導(dǎo)致重復(fù)申訴、越級(jí)申訴的案件。有的申訴人對(duì)申訴結(jié)果的期望值過(guò)高或者缺乏必要的法律常識(shí)，一旦結(jié)果不能達(dá)到他們的要求,就認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不公而纏訴,申訴人演化為上訪人,導(dǎo)致不能息訴的情況發(fā)生。

從上述涉檢信訪問(wèn)題的基本特點(diǎn)分析,當(dāng)前基層涉檢信訪形成的原因主要有以下幾個(gè)方面:。

(一)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)存在瑕疵。

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是辦案環(huán)節(jié)上重實(shí)體輕程序的問(wèn)題。有的辦案人員不重視辦案細(xì)節(jié),在案件程序上把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)差錯(cuò),引發(fā)了涉檢信訪矛盾的發(fā)生。二是辦案證據(jù)質(zhì)量上存在證據(jù)缺失瑕疵。承辦人員在取證方面不扎實(shí),只停留在突破犯罪嫌疑人的口供上,過(guò)分重視和依賴言詞證據(jù)的取得和使用,忽視其他證據(jù)的收集和鑒別,使證據(jù)鏈條的完整性不強(qiáng)，也是引發(fā)上訪的關(guān)鍵。

(二)信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

基層檢察院控申部門(mén)承擔(dān)著信訪接待工作，人員配置不足，嚴(yán)重制約著信訪工作的發(fā)展。部分干警對(duì)少量信訪人的訴求只注重法律效果，而不注重社會(huì)效果，忽視了化解矛盾和息訴工作。對(duì)來(lái)訪群眾進(jìn)行釋法說(shuō)理和引導(dǎo)上做得不夠，有的檢察干警工作方式簡(jiǎn)單，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待群眾淡漠，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)信訪的一些疑難復(fù)雜問(wèn)題,不能做出正確的解答和圓滿處理，有一推了之的現(xiàn)象,使部分來(lái)訪群眾心中的疑慮難以消除。

(三)群眾法律知識(shí)欠缺,舉報(bào)申訴沒(méi)有針對(duì)性。

在基層院接待和處理信訪案件中,有部分訴求是涉及案件管轄問(wèn)題的上訪,僅有少量的涉檢信訪矛盾。有的當(dāng)事人由于對(duì)法律政策了解不深不細(xì),舉報(bào)申訴沒(méi)有明確的針對(duì)性,于是出現(xiàn)盲目檢舉、多頭舉報(bào)反映問(wèn)題。按照刑法管轄規(guī)定的解釋,對(duì)反映的問(wèn)題明顯不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件,按規(guī)定將此類(lèi)信訪案件移送公安機(jī)關(guān)后,舉報(bào)人又來(lái)檢察機(jī)關(guān)反映,認(rèn)為是檢察機(jī)關(guān)推諉,造成重復(fù)來(lái)訪。有的群眾將本屬于法院管轄的問(wèn)題，多次來(lái)我院要求解決，釋法說(shuō)理后，其仍然認(rèn)為檢察院有權(quán)利管轄其反映情況。我院從法律的角度向上訪人釋法明義，最終才緩解了上訪者的對(duì)立情緒。

(四)當(dāng)事人無(wú)理糾纏,重復(fù)投訴,拒不罷訪。

在基層院信訪接待中,有個(gè)別舉報(bào)人或當(dāng)事人由于對(duì)處理案件的期望過(guò)高或?qū)Ψ烧J(rèn)識(shí)模糊，無(wú)視信訪有關(guān)規(guī)定,以利用信訪達(dá)到個(gè)人目的和利益無(wú)理纏訪，間歇性投訴，這也是形成涉檢信訪的一個(gè)因素。

針對(duì)當(dāng)前基層涉檢信訪工作中存在的問(wèn)題和原因,為從源頭上處理和預(yù)防涉檢上訪問(wèn)題的發(fā)生,找到化解對(duì)策,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。

要把處理涉檢信訪問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是堅(jiān)持并強(qiáng)化檢察長(zhǎng)接訪工作，在重大疑難的首次信訪中，檢察長(zhǎng)接待能夠增強(qiáng)來(lái)訪群眾的信任感，能夠有效平息事態(tài),助推案結(jié)事了，提高接訪的成效。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)于重點(diǎn)涉檢信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),提高工作效率。三是積極開(kāi)展檢察長(zhǎng)帶案下訪巡訪工作，探索建立帶案下訪、定期巡訪工作新機(jī)制。對(duì)各類(lèi)信訪苗頭,及時(shí)做好政策解釋、協(xié)調(diào)化解工作，切實(shí)把矛盾解決在基層,把涉檢信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提升辦案質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案是減少涉檢信訪最有效的方法，也是治本之策。案件質(zhì)量存在瑕疵和缺陷是引發(fā)涉檢信訪的主要因素,只有規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量,才能從源頭上遏制涉檢信訪問(wèn)題的發(fā)生。在執(zhí)法活動(dòng)中要堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。辦案過(guò)程中要強(qiáng)化對(duì)行政、民事案件的監(jiān)督,充分履行檢察職責(zé)。在辦理刑事案件件中,辦案人員要提高證據(jù)意識(shí),注重保證案件質(zhì)量，并在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。完善案件監(jiān)管機(jī)制,深入剖析執(zhí)法環(huán)節(jié)中細(xì)微問(wèn)題的處理情況，最大空間提升辦案效率和質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)與律師隊(duì)伍的溝通與協(xié)調(diào),引導(dǎo)律師發(fā)揮積極作用。

律師在涉檢信訪案件中發(fā)揮的重要作用。他們既可以引導(dǎo)上訪人通過(guò)正當(dāng)法律途徑解決問(wèn)題，又可以誤導(dǎo)群眾走上訪、鬧訪之路。上訪人心理上往往認(rèn)為律師是幫助自己的人，因此會(huì)言聽(tīng)計(jì)從,而對(duì)檢察機(jī)關(guān)的解釋和說(shuō)理，卻很難接受。可見(jiàn),律師的負(fù)面作用不容忽視，因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與律師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮律師的正面作用,減少非正常訪的發(fā)生幾率。2021年我院積極探索創(chuàng)新方式,聯(lián)合司法局印發(fā)《關(guān)于建立檢律協(xié)作定期會(huì)商機(jī)智的意見(jiàn)》，推行以律師為第三方的特殊身份介入疑難復(fù)雜信訪案件的息訴工作，為處理涉檢信訪問(wèn)題開(kāi)辟新的路徑，收到良好效果。

(四)健全涉法涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制,穩(wěn)妥處置終結(jié)案件。

對(duì)于符合法律規(guī)定終結(jié)條件的涉法涉訴案件,依法終結(jié)后，應(yīng)建立通報(bào)制度，及時(shí)向政府、信訪等有關(guān)部門(mén)通報(bào),當(dāng)事人以同一事實(shí)和理由繼續(xù)信訪的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)不再受理批轉(zhuǎn)。對(duì)依法終結(jié)的案件,地方黨委、政府應(yīng)建立穩(wěn)控處理機(jī)制解決。在黨委的協(xié)調(diào)、政府的支持下,整合公安、司法行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)等各方面力量，按照屬地原則,綜合治理，做好上訪人的穩(wěn)控工作。尤其是對(duì)一些無(wú)理纏訪、鬧訪的人，要依靠相關(guān)部門(mén)來(lái)依法進(jìn)行懲戒,加大監(jiān)管和處罰力度。對(duì)上訪人合理的要求，按照相關(guān)政策和規(guī)定，通過(guò)司法救助、法律援助、綜合治理等手段，統(tǒng)籌解決當(dāng)事人在生存、生活面臨的困難,使信訪案件實(shí)現(xiàn)真正終結(jié)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓群眾樹(shù)立正確的涉檢信訪觀念。

充分利用“兩微一端”、抖音等渠道，做好宣傳,以案說(shuō)法,以案釋理,讓群眾了解關(guān)于涉檢信訪方面的相關(guān)政策、法規(guī),提高公民法律意識(shí)。創(chuàng)新宣傳方式,結(jié)合每年的“憲法宣傳日”及“平安創(chuàng)建”活動(dòng),深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開(kāi)展法制宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,通過(guò)與群眾面對(duì)面接觸，收集社情民意,為群眾解答控告申訴方面問(wèn)題,接受法律咨詢，矛盾排查化解,增強(qiáng)宣傳效果。同時(shí)，要整合部門(mén)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持做到涉檢信訪工作全院一盤(pán)棋，信息資源共享,對(duì)群眾提出的一些疑難問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)探討后有理有據(jù)的統(tǒng)一答復(fù),避免多頭答復(fù)，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,區(qū)別性質(zhì)，因勢(shì)利導(dǎo)，依法公正地處理好上訪問(wèn)題，對(duì)無(wú)理上訪、纏訪以及破壞社會(huì)秩序的依法予以處理,以維護(hù)法律尊嚴(yán)。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇四

民政工作的主要內(nèi)容民政工作的主要內(nèi)容是保障人民生活,完善各項(xiàng)社會(huì)救助制度,不斷完善各項(xiàng)救助制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

當(dāng)前民政工作的薄弱環(huán)節(jié)不僅存在于民政業(yè)務(wù)工作之中，更多的存在于對(duì)民政事業(yè)發(fā)展起至關(guān)重要作用的領(lǐng)導(dǎo)保障、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施保障、體制機(jī)制保障、法規(guī)政策保障等方面，業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)一般都是由于這些保障不到位造成的。正確認(rèn)識(shí)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決薄弱問(wèn)題，是加快民政事業(yè)的發(fā)展的治本之策。

我們認(rèn)為，當(dāng)前民政工作主要有以下5個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

(一)民政部門(mén)的地位與需發(fā)揮的作用不相適應(yīng)。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、“以人為本”的大背景下，民政工作的重要作用毋庸置疑。無(wú)論是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，還是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都與民政工作緊密相關(guān)。單就城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)來(lái)講，如果沒(méi)有社會(huì)救助體系的支撐，困難群眾的基本生活問(wèn)題得不到解決，就沒(méi)有和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的“基石”。而且民政工作在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面承擔(dān)了重要職能，也發(fā)揮了重要作用。因此，黨委、政府、社會(huì)和群眾對(duì)民政事業(yè)寄予了厚望，也給予了高度重視。近年來(lái)，民政工作的地位雖然不斷提高，但這種提高是表面的、口頭上的提高，沒(méi)有很多實(shí)質(zhì)性的提高。一般認(rèn)為，地位的提高應(yīng)該是說(shuō)得起話，要協(xié)調(diào)能協(xié)調(diào);干得了事，要資金有資金，要人員有人員。而民政工作現(xiàn)狀是要協(xié)調(diào)難協(xié)調(diào)，人員、資金沒(méi)有保障，這主要是因?yàn)槊裾块T(mén)的地位與需要發(fā)揮的作用存在較大差距。首先，民政工作最主要的職能是社會(huì)保障，而“社會(huì)保障”的帽子卻帶在勞動(dòng)部門(mén)頭上。社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)互助、社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)撫安置。社會(huì)保障體系的5大內(nèi)容，民政部門(mén)有4項(xiàng)，勞動(dòng)部門(mén)只有1項(xiàng)，但由于勞動(dòng)部門(mén)有社會(huì)保障這塊“招牌”，以致社會(huì)普遍認(rèn)為民政工作主要是社會(huì)救助，是勞動(dòng)部門(mén)社會(huì)保障工作的一部分，民政部門(mén)的職責(zé)與名稱極不相符，從而引起社會(huì)認(rèn)知的錯(cuò)位。其次，中央分管民政工作是副，各級(jí)政府分管民政工作是副省長(zhǎng)，從政府領(lǐng)導(dǎo)層面上講，就是弱勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)。近幾年部里召開(kāi)的會(huì)議基本沒(méi)有國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)講話，更沒(méi)有政治局棠委出席?，F(xiàn)在，各級(jí)政府需要落實(shí)的工作太多，都很重要。“工作重不重要，就看出席的領(lǐng)導(dǎo)”，很多民政工作本來(lái)應(yīng)該是政府牽頭的，卻變成了民政部門(mén)一家的工作，這樣上行下效，民政工作就變成了下級(jí)民政部門(mén)落實(shí)上級(jí)民政部門(mén)的工作，而不是下級(jí)政府落實(shí)上級(jí)民政部門(mén)的工作，導(dǎo)致民政部門(mén)在牽頭協(xié)調(diào)時(shí)，缺乏黨委、政府強(qiáng)有力的支持，部門(mén)協(xié)調(diào)難以到位，特別是無(wú)法爭(zhēng)取配套資金和機(jī)構(gòu)編制。再次，有些民政工作職責(zé)職能不很明確，部門(mén)職能交叉。如基層組織建設(shè)，本是民政牽頭，但事實(shí)上，在村務(wù)公開(kāi)民主管理中，人大、組織、紀(jì)委、農(nóng)辦等部門(mén)都在爭(zhēng)著管事，而那些部門(mén)在組織和協(xié)調(diào)中比民政的權(quán)威都顯得大，這樣，民政部門(mén)在基層組織建設(shè)中的牽頭作用日漸削弱。又如社會(huì)救助體系建設(shè)，教育部門(mén)對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”政策，只是社會(huì)救助體系建設(shè)的一個(gè)方面，但事實(shí)上，黨委、政府對(duì)教育救助的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)社會(huì)救助體系建設(shè)的重視。因此，民政工作的地位與應(yīng)發(fā)揮的作用不相適應(yīng)，影響了民政事業(yè)的發(fā)展。

(二)民政資金總量與服務(wù)對(duì)象的需求不相適應(yīng)。從全國(guó)來(lái)講，“十五”期間民政經(jīng)費(fèi)支出占中央財(cái)政的1.89%，湖南2%左右。但從救助的對(duì)象來(lái)講，湖南一年救助和支助的對(duì)象達(dá)600萬(wàn)人以上，占全省總?cè)丝诘慕?0%，也就是說(shuō)，只安排了2%左右的錢(qián)，解決了近10%的人的困難，這種資金比例與服務(wù)對(duì)象比例的巨大反差，直接帶來(lái)的后果就是民政事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)對(duì)象特別是民政對(duì)象的需求。湖南城市低保月補(bǔ)差66元，落后全國(guó)平均水平;農(nóng)村特困戶救助人均8.2元，基本起不到解困作用;農(nóng)村低保還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，已開(kāi)展了的救助標(biāo)準(zhǔn)也較低，這些都是由于民政資金嚴(yán)重不足造成的，制約了民政事業(yè)的發(fā)展和民政職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

(三)現(xiàn)有工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是人員編制緊缺。近幾年，民政工作增加了多項(xiàng)任務(wù)，而相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制沒(méi)有增加。如我廳低保處成立之初，只負(fù)責(zé)城市低保工作，編制4人，而近幾年新增了農(nóng)村低保、農(nóng)村特困戶救助、城市大病醫(yī)療救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)等多項(xiàng)任務(wù)，以及城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)大量的協(xié)調(diào)工作，工作量增加幾倍，服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大幾倍，而人員編制一直沒(méi)有增加。我省大部分市州民政局行政編制不到30人，卻要承擔(dān)大大小小60多項(xiàng)工作任務(wù)，導(dǎo)致有的工作只能應(yīng)付了事，區(qū)縣民政部門(mén)連應(yīng)付都應(yīng)付不過(guò)來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政機(jī)構(gòu)人員編制更少，事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的民政工作有近10項(xiàng)，而人員編制最多的也就2—3人，半數(shù)以上只有1個(gè)人，個(gè)別還沒(méi)有專人，只有兼職干部，民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)在難以落實(shí)到位。二是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。一方面，原有工作經(jīng)費(fèi)就少得可憐;另一方面，新增的工作一般沒(méi)有安排經(jīng)費(fèi)。有的地方為了開(kāi)展好工作就只能變相的使用其它經(jīng)費(fèi)，甚至挪用專項(xiàng)資金;有的干脆不開(kāi)會(huì)、不協(xié)調(diào)、不指導(dǎo)，任其發(fā)展，以致有的民政工作在基層發(fā)展很不平衡，落實(shí)得也不好。三是設(shè)施設(shè)備普遍缺乏。以我省為例，目前我省民政福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，數(shù)量不夠，整體水平不高。如現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院僅能集中供養(yǎng)4萬(wàn)多人，而全省有五保供養(yǎng)對(duì)象45萬(wàn)多人，集中供養(yǎng)率大大低于全國(guó)平均水平;全省現(xiàn)有社會(huì)福利院(兒童福利院、精神病院、老年公寓)89所，床位8986張，而城市孤寡老人和孤殘兒童有近30萬(wàn)人，遠(yuǎn)不能滿足這些人入住的需要;現(xiàn)有光榮院150所，入住3514人，而全省有入住要求且符合條件的對(duì)象達(dá)1.9萬(wàn)人;還有11個(gè)市州沒(méi)有流浪兒童救助保護(hù)中心，6個(gè)縣應(yīng)設(shè)而沒(méi)有設(shè)立救助管理站。工作手段落后也是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。有的縣(市)沒(méi)有必需的交通工具，更無(wú)救災(zāi)用車(chē)。如婁底市婁星區(qū)民政局，只有兩輛超期服役的普通桑塔納，救災(zāi)期間還不敢開(kāi)到災(zāi)區(qū)，只能臨時(shí)租車(chē)。還有的縣級(jí)民政局的業(yè)務(wù)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所沒(méi)有配備電腦，已有的還滿足不了需要。許多基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)如低保、地名、婚登、優(yōu)撫等都要從社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣逐級(jí)錄入?yún)R總，如果基層沒(méi)有這些設(shè)備，造成信息錄入渠道不暢，影響辦事效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。由于工作條件與職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)，導(dǎo)致基層有的工作做不好，想做好的也沒(méi)辦法做好。

(四)體制機(jī)制與工作要求不相適應(yīng)。近幾年，民政部門(mén)提出構(gòu)建“大民政”格局，并逐步建立起“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，取得了好的效果。但這種體制機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行效果與工作要求相距甚遠(yuǎn)，還局限于“小民政”的范疇。一方面，絕大多數(shù)民政工作還是民政部門(mén)在獨(dú)立承擔(dān)，政府在其中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障、推動(dòng)作用不明顯。另一方面，部門(mén)配合力度不大，民政部門(mén)責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。突出表現(xiàn)是民政主管的資金民政做不了主，民政資金的分配非財(cái)政部門(mén)同意不可，有的甚至由財(cái)政部門(mén)拿分配方案。民政部門(mén)由資金的使用管理部門(mén)變成了監(jiān)督部門(mén)，管事的不管錢(qián)，責(zé)權(quán)利嚴(yán)重錯(cuò)位，直接影響了資金的及時(shí)到位和使用效益。如部里規(guī)定救災(zāi)資金省里要在5天內(nèi)下?lián)艿绞兄?、市州?天內(nèi)下?lián)艿娇h(市)，但事實(shí)上經(jīng)過(guò)各級(jí)財(cái)政部門(mén)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根本到不了位。還有城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)、社區(qū)建設(shè)這一塊，涉及多個(gè)部門(mén)，民政部門(mén)自己的工作都做得好，但其它部門(mén)的工作就不好調(diào)控，缺乏制約措施，這樣一旦有些部門(mén)的工作做得不好，影響了整體工作的推進(jìn)，受批評(píng)的還是民政部門(mén)。

(五)民政法律法規(guī)與依法行政不相適應(yīng)。民政工作執(zhí)法任務(wù)重，雖然近年出臺(tái)了不少法律法規(guī)，但相對(duì)于依法行政來(lái)講，民政部門(mén)的法律法規(guī)建設(shè)仍然滯后。一是層級(jí)較低。民政部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)只有少數(shù)幾個(gè)是人大頒布的法律，絕大多數(shù)是國(guó)務(wù)院和民政部頒布的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，權(quán)威性和影響力較弱。二是硬性規(guī)定較少。民政部門(mén)對(duì)違法行為很少有可操作的硬性處罰規(guī)定，法律法規(guī)約束力不強(qiáng)。三是立法空白點(diǎn)多。如去年以來(lái)開(kāi)展的社會(huì)救助體系建設(shè)工作，市、縣工作開(kāi)展在先，中央、省的政策出臺(tái)在后，各地都是在沒(méi)有統(tǒng)一政策的情況下摸索前行，難免出現(xiàn)政策疏漏，待上級(jí)政策出臺(tái)了，又可能出現(xiàn)上下不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，勢(shì)必給基層工作造成被動(dòng)。又如慈善事業(yè)，是社會(huì)救助的有益補(bǔ)充，應(yīng)該由政府主導(dǎo)且大力推動(dòng)。但到目前為止，沒(méi)有一部涉及慈善的專門(mén)法律法規(guī)，勢(shì)必造成慈善機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金使用管理不規(guī)范，影響慈善事業(yè)的發(fā)展。民間組織管理工作的兩個(gè)主要執(zhí)法依據(jù)是《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，在非營(yíng)利性的界定、基層民間組織的登記管理、民間組織享受的優(yōu)惠政策以及政府對(duì)民間組織的培育扶持等方面缺乏明確規(guī)定，重程序性、輕實(shí)體性，可操作性不強(qiáng)。目前，兩個(gè)條例與國(guó)家出臺(tái)的一些法律法規(guī)如《民辦教育促進(jìn)法》等在某些方面存在著不一致的問(wèn)題。同時(shí)，救災(zāi)救濟(jì)、退役士兵安置、雙擁優(yōu)撫等政策法規(guī)都還不完善，需要政府自上而下進(jìn)一步健全、規(guī)范。

上述5點(diǎn)是我們認(rèn)為在客觀上影響民政事業(yè)發(fā)展的主要薄弱環(huán)節(jié)，這些薄弱環(huán)節(jié)的不利影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民政業(yè)務(wù)工作本身，必須切實(shí)加以解決。為此，提出以下4點(diǎn)建議和措施。

(一)明確民政事業(yè)發(fā)展方向，爭(zhēng)取黨委政府進(jìn)一步重視。關(guān)于民政事業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)定位于“小政府，大社會(huì)”。“小政府”就是講民政工作必須立足于為民政對(duì)象服務(wù)，代表政府切實(shí)做好為民政對(duì)象服務(wù)的各項(xiàng)工作，這是民政部門(mén)的根本任務(wù)。為民政對(duì)象服務(wù)的工作不能大力提倡社會(huì)化、市場(chǎng)化。在至少10年左右的時(shí)間內(nèi)，為民政對(duì)象服務(wù)不是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)參與能起很大作用的，還是必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控和微觀管理。“大社會(huì)”，就是講民政工作中服務(wù)民政對(duì)象以外的工作，應(yīng)該逐步推向社會(huì)，走社會(huì)化道路，民政部門(mén)主要在政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控上下功夫，而不要過(guò)多的給予項(xiàng)目、資金扶持和部門(mén)干預(yù)，給予其充分的市場(chǎng)化、社會(huì)化的自由生存空間。另外，民政部門(mén)不能包攬?zhí)嗟氖虑椋瑢?duì)一些職能交叉、部門(mén)爭(zhēng)權(quán)，而對(duì)民政部門(mén)又無(wú)關(guān)痛癢的工作，可逐步簡(jiǎn)政讓權(quán)。特別是新增民政工作任務(wù)必須慎之又慎，在民政工作已太多太雜的形勢(shì)下，已不宜再新增民政工作，否則，民政部門(mén)最終會(huì)成為“不管部”，即“什么也管不了的部門(mén)”。因此，民政工作主要任務(wù)應(yīng)立足于5大塊，即社會(huì)救助、社會(huì)福利服務(wù)、基層組織建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理。

鑒于這樣一個(gè)定位，民政事業(yè)的發(fā)展必須爭(zhēng)取黨委、政府進(jìn)一步重視，體制上應(yīng)實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”，而不是“政府主導(dǎo)”。黨委領(lǐng)導(dǎo)，就是民政工作必須有一名黨委棠委分管，這樣協(xié)調(diào)才有力度，落實(shí)才能到位。政府負(fù)責(zé)，就是政府要有一名常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)分管民政，民政工作所需經(jīng)費(fèi)特別是為民政對(duì)象服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，政府應(yīng)足額承擔(dān)，重要工作應(yīng)由政府牽頭協(xié)調(diào)，為民政對(duì)象服務(wù)的工作落實(shí)得好不好，效果好不好，政府應(yīng)負(fù)起責(zé)任，為民政職能的充分發(fā)揮提供支持和保障。只有這樣，才能逐步改變民政工作要協(xié)調(diào)難協(xié)調(diào)，要錢(qián)用沒(méi)錢(qián)用的困境，民政工作才能實(shí)現(xiàn)由“弱勢(shì)民政”向“強(qiáng)勢(shì)民政”的轉(zhuǎn)變。

(二)加大財(cái)政資金投入，逐步理順管理體制。一是要提高財(cái)政支出比例。民政工作做得好不好，以民為本、為民解困的工作落實(shí)得好不好，關(guān)鍵靠資金投入，這是民政工作的基礎(chǔ)。有了錢(qián)，民政工作就好辦，沒(méi)有錢(qián)，民政工作就難辦，這個(gè)問(wèn)題在中西部地區(qū)尤為突出。目前，民政服務(wù)的對(duì)象占總?cè)丝诘慕?0%，而投入不到2%，這也是有的民政工作難以再上新臺(tái)階的癥結(jié)所在。因此，對(duì)民政資金的投入，要建立民政資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，要像教育、科技等經(jīng)費(fèi)的投入一樣，有一個(gè)比例標(biāo)準(zhǔn)，在近兩年內(nèi)，財(cái)政投入民政資金的比例應(yīng)該提高到5%以上，再逐年有所增加。二是要從根本上理順民政資金管理體制。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，民政資金應(yīng)該由民政部門(mén)安排使用，有關(guān)部門(mén)只負(fù)有監(jiān)管的職能，而不應(yīng)插手民政資金分配使用，這一點(diǎn)不理順，特別是到了市、縣民政部門(mén)，民政工作將走入一個(gè)進(jìn)退兩難的境地，“進(jìn)”也“進(jìn)”不得，因?yàn)閷?duì)資金沒(méi)有分配使用權(quán)，工作做不好;“退”也“退”不了，工作做不好，受社會(huì)和公眾的指責(zé)。今后民政資金的下?lián)軕?yīng)由民政牽頭，財(cái)政只能起到監(jiān)管作用。三是要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政下?lián)苜Y金時(shí)就應(yīng)明確資金的0.5%—1%可用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)的不足，這樣基層工作才有余地，才有條件，才可避免挪用、截留民政資金的問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)基層民政力量，改善工作條件。一是要增加人員編制。省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)民政部門(mén)都要適當(dāng)增加干部編制，以我廳機(jī)關(guān)為例，平均1個(gè)人管一項(xiàng)工作，到了市一級(jí)，平均一個(gè)人要管2項(xiàng)工作，到了縣一級(jí)平均1個(gè)人管3—4項(xiàng)工作，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)1個(gè)人管9—10項(xiàng)工作，甚至沒(méi)有專人來(lái)做民政工作。對(duì)此，需要研究解決人手緊缺的問(wèn)題，特別是今后凡新增民政工作任務(wù)，必須先解決機(jī)構(gòu)編制，才能開(kāi)展工作，否則，民政干部的承受能力會(huì)達(dá)到極限，最終要出問(wèn)題。在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政工作力量方面，要緊緊抓住稅費(fèi)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，配好機(jī)構(gòu)和人員，否則，一旦失去這次機(jī)會(huì)，基層民政工作將難以翻身。目前，我省在益陽(yáng)市開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，調(diào)整后的96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部統(tǒng)一設(shè)置“民政與勞動(dòng)保障辦公室”，3萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備1—2名干部，3—6萬(wàn)人配備2—3人，6萬(wàn)人以上配備3—5人，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量不足和機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題，我們準(zhǔn)備爭(zhēng)取在全省進(jìn)行推廣，從根本上解決全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量不足的問(wèn)題。二是要分期分批為基層民政機(jī)構(gòu)配備必要的設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，部里應(yīng)考慮安排專項(xiàng)資金分期分批為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困縣(市)民政局解決車(chē)輛、電腦等必要工作設(shè)施，為基層開(kāi)展好工作創(chuàng)造條件，這也有利于民政工作在基層得到更好的落實(shí)。三是要加強(qiáng)各級(jí)特別是基層民政干部的培訓(xùn)。要從上到下，分批組織各級(jí)民政干部進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用民政部門(mén)自己的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，提高民政干部的素質(zhì)和能力。同時(shí)，要關(guān)心干部的成長(zhǎng)和待遇，努力建設(shè)一支具有較高素質(zhì)、較強(qiáng)能力、比較穩(wěn)定的民政干部隊(duì)伍。四是要樹(shù)立并大張旗鼓宣傳民政干部典型。能在全國(guó)樹(shù)立起來(lái)的典型不多，民政系統(tǒng)樹(shù)立了“為民模范”周?chē)?guó)知這個(gè)典型，非常感人，對(duì)民政系統(tǒng)干部起到了很大的教育作用，但宣傳的連續(xù)性和力度不夠。樹(shù)立一個(gè)典型不容易，讓社會(huì)永遠(yuǎn)記住一個(gè)典型更不容易。因此，要借第十二次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)的契機(jī)，建立對(duì)民政典型的長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，以此擴(kuò)大民政工作影響。

(四)加強(qiáng)民政法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。一方面，要加快民政立法，填補(bǔ)立法空白區(qū)，抓緊制定救災(zāi)、社會(huì)救助、慈善、區(qū)劃地名管理等法律法規(guī)，同時(shí)抓緊修訂一些不適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件;另一方面，部里在提請(qǐng)出臺(tái)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)注意提高法律法規(guī)的層級(jí)，盡量以人大的名義出臺(tái)法律，一般也應(yīng)由國(guó)務(wù)院出臺(tái)法規(guī)，提高民政法規(guī)的權(quán)威和影響。要注重法律法規(guī)的可操作性，對(duì)民政執(zhí)法應(yīng)明確強(qiáng)硬的處罰措施。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法行政，探索建立民政綜合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，形成依法推進(jìn)民政工作的良好氛圍。

嵩縣位于河南省西南部，伏牛山北麓熊爾山、外方山之間，版土面積3008平方公里，56萬(wàn)人，縣城距洛陽(yáng)90公里，距省會(huì)鄭州200公里，屬國(guó)家級(jí)貧困縣。由于版土面積大，人口多，且地處山區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，貧困人口也相對(duì)較多。目前，我縣共有各類(lèi)民政對(duì)象31937人，其中：城市低保7100人、農(nóng)村低保20338人、五保對(duì)象2833人、優(yōu)撫對(duì)象及建國(guó)前老黨員1666人。

近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)民政工作越來(lái)越加重視，隨著民政部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，工作量不斷加大，民政部門(mén)的職能作用也越來(lái)越顯得重要。尤其是基層民政部門(mén)在以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中作了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，但是面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，基層民政工作中存在的困難和問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。我認(rèn)為突出有以下幾個(gè)方面：

一是民政工作領(lǐng)域拓寬、任務(wù)加大與民政人員少、編制增長(zhǎng)滯后的矛盾亟待解決。民政工作已由傳統(tǒng)的十余項(xiàng)職責(zé)增加到30多項(xiàng)，但是國(guó)家未出臺(tái)相應(yīng)的增加民政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制政策，使工作多、人手少的反差越來(lái)越大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政部門(mén)處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。就嵩縣而言，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2個(gè)民政助理員，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)人從事民政工作，根本無(wú)精力做好日益繁重的本職工作。

二是在2005年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，所有民政辦公室被撤銷(xiāo)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作“機(jī)構(gòu)無(wú)帽子，門(mén)口無(wú)牌子，辦公無(wú)章子，辦事無(wú)票子”，這種狀況嚴(yán)重影響了民政職能的實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室作為民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽(tīng)民聲、反饋民意的“前沿陣地”，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的第一站，工作神圣而光榮。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育、林業(yè)、水利、司法等七所八站均有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)、編制和辦公場(chǎng)所，唯獨(dú)民政是合署辦公。無(wú)單獨(dú)辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)施落后，辦公條件差，這種機(jī)制嚴(yán)重制約著民政事業(yè)的發(fā)展。

三是從工作職能看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政在本來(lái)工作任務(wù)就重的情況下還存在兼職現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員絕大多數(shù)同時(shí)承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點(diǎn)包村、計(jì)劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務(wù)，而這些工作的難度和壓力遠(yuǎn)大于民政工作，民政工作只能擠時(shí)間去完成，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，致使政策措施執(zhí)行走樣或流于形式。

四是基層民政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，上級(jí)撥付地方民政部門(mén)的專項(xiàng)資金數(shù)目甚大，但基層民政工作經(jīng)費(fèi)異常緊缺。低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放、下鄉(xiāng)調(diào)研、各種表冊(cè)印制等都需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，然而，上級(jí)下?lián)艿拿裾ぷ鹘?jīng)費(fèi)均為專項(xiàng)資金，使用途徑和范圍受限，而列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的民政工作經(jīng)費(fèi)過(guò)少，對(duì)千頭萬(wàn)緒的民政業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)只能是勉為其難，杯水車(chē)薪。民政部門(mén)承受著嚴(yán)格落實(shí)政策、工作經(jīng)費(fèi)緊缺的雙重壓力，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實(shí)力度。

五是民政對(duì)象需求呈不斷擴(kuò)增之勢(shì),給民政工作帶來(lái)了新的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集迸發(fā)，各種新情況新問(wèn)題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對(duì)象的需求不斷增長(zhǎng)，且呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，各種合理、不合理的訴求交織，給民政工作帶來(lái)諸多困難和矛盾。在工作業(yè)務(wù)上，社會(huì)救助體系日益完善，濟(jì)弱助困力度不斷增加，但隨著改革的不斷深入和利益格局的不斷調(diào)整，部分群眾未能共享改革的成果，要求救助的呼聲越來(lái)越高;部分群眾不符合救助條件，看他人受益而眼紅，出現(xiàn)“拿著手機(jī)、戴著項(xiàng)鏈也想吃低?！钡默F(xiàn)象，致使救助額度相對(duì)于“需求”額度差距越來(lái)越大。在政策體制上，相關(guān)政策特別是優(yōu)撫政策含金量不斷提高，且政策出臺(tái)不平衡，誘發(fā)了涉軍人員的心理不平衡，符合條件的互相比享受的級(jí)別和等次，部分不符合享受條件的想趁機(jī)撈一份、并堅(jiān)持認(rèn)定自己有權(quán)享受，導(dǎo)致涉軍人員上訪問(wèn)題越來(lái)越突出，成為民政維護(hù)穩(wěn)定的一大難題。

綜上所述，由于基層民政干部隊(duì)伍力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)緊缺，致使民政工作信息不靈，政策和法規(guī)宣傳面不廣，貧困對(duì)象救助不及時(shí)，以及工作中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題得不到及時(shí)解決，直接困擾著民政事業(yè)的發(fā)展。

1、民政工作牽涉頭緒多，具有業(yè)務(wù)多元性、管理分層性、工作社會(huì)性和群眾性等特點(diǎn)，同時(shí)工作職能在不斷拓展，需要各級(jí)民政部門(mén)之間的配合、相關(guān)部門(mén)的協(xié)作、城鄉(xiāng)自治組織和各類(lèi)民間組織的協(xié)同。形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的有效運(yùn)行機(jī)制，才能促進(jìn)民政事業(yè)的不斷發(fā)展，這一運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步健全和完善。

2、足夠的資金投入是完善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的必要保障。各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)建立民政專項(xiàng)資金及民政事業(yè)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，適當(dāng)加大公共財(cái)政對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的投入比例，積極拉動(dòng)社會(huì)力量參與支持等措施，不斷聚集更多的財(cái)力、資金，投入到以生活保障、公共服務(wù)、社會(huì)管理為重點(diǎn)的民政事業(yè)建設(shè)發(fā)展上來(lái)。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)民政辦或民政所機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍。由于民政工作政策性強(qiáng)和業(yè)務(wù)性強(qiáng)，對(duì)民政干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，需要與之相適應(yīng)的民政干部數(shù)量和穩(wěn)定的民政干部隊(duì)伍，解決好有人干事的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備3—5名專職民政干部，讓民政干部有陣地、有職有權(quán)，以增強(qiáng)民政干部的工作積極性，保證工作的有效開(kāi)展。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策，強(qiáng)化落實(shí)。

4、解決好縣、鄉(xiāng)民政工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。民政業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)關(guān)系到業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，是各級(jí)民政部門(mén)履行職責(zé)的前提條件和必要保障，是落實(shí)和執(zhí)行政策的體現(xiàn)，也是規(guī)范使用民政資金、保障民政資金?？顚Ｓ玫幕＝ㄗh上級(jí)撥入一定的民政工作經(jīng)費(fèi)，以保證民政工作的正常開(kāi)展。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，確保工作成效。針對(duì)民政法律法規(guī)政策多、管理服務(wù)對(duì)象多、牽涉業(yè)務(wù)多、資金量大以及對(duì)民政干部要求高的實(shí)際，要加強(qiáng)對(duì)民政干部的培訓(xùn)力度，每年專門(mén)組織全縣民政干部集中培訓(xùn)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)、舉辦民政干部培訓(xùn)班等形式進(jìn)行培訓(xùn)，使基層民政工作人員豐富理論水平、提高業(yè)務(wù)技能、加強(qiáng)道德建設(shè)、筑牢思想防線，以利更好地為民政對(duì)象服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，適應(yīng)民政工作的需要。

6、改善辦公條件。請(qǐng)上級(jí)考慮給鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政所適當(dāng)配備微機(jī)、打印機(jī)和其它必要的辦公設(shè)施，使基層民政干部從傳統(tǒng)的手工操作中解脫出來(lái)，提高工作效率和工作質(zhì)量，從根本上解決通訊靠“吼”、交通工具靠“走”、辦公靠“手”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)，我們的工作總是在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)。經(jīng)過(guò)前一階段的蹲點(diǎn)推動(dòng)，大家對(duì)基層民政工作存在的突出問(wèn)題有了比較充分的了解，主要是：縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的重視程度有待進(jìn)一步提高；基層民政工作力量配備不足且“專職不?！钡膯?wèn)題比較突出；基層民政工作經(jīng)費(fèi)缺乏有力保障；民政政策落實(shí)執(zhí)行力度需要加強(qiáng)。各工作組對(duì)加強(qiáng)基層民政工作的意義也有了更加深入的認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為，基層民政工作的好壞，事關(guān)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的根本，事關(guān)黨和政府的形象。下一步工作中，我們必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，把加強(qiáng)基層民政工作毫不松懈地抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。

抓緊，就是要抓緊時(shí)間、抓緊落實(shí)。從現(xiàn)在到年底只有幾個(gè)月的時(shí)間，而我們要做的工作千頭萬(wàn)緒，所面臨的問(wèn)題復(fù)雜多樣，如果不抓緊時(shí)間、抓緊落實(shí)，就算有好的思路、好的規(guī)劃，也可能虎頭蛇尾，甚至不了了之。抓緊時(shí)間，要做到腿勤、嘴勤、手勤、腦勤，多走、多看、多聽(tīng)、多講，多總結(jié)、多交流、多思考、多研究。要充分運(yùn)用好“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的工作方法，把基層“解剖麻雀”和高層政策設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)和整體工作全面考察結(jié)合起來(lái)，把系統(tǒng)縱向調(diào)研和相關(guān)橫向調(diào)研結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把準(zhǔn)方向，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點(diǎn)，破除阻力。要敢于擔(dān)當(dāng)，拿出一抓到底的落實(shí)魄力，涵養(yǎng)善謀能成的落實(shí)能力，從抓加強(qiáng)基層民政的方案制定入手，全面徹底、步步深入，一直抓到部署實(shí)施、政策配套、協(xié)同攻堅(jiān)、督察落實(shí)，取得成效。要分清輕重緩急，合理規(guī)劃時(shí)間，妥善安排進(jìn)度，讓有限的時(shí)間發(fā)揮出最大效益。

抓細(xì)，就是要落實(shí)工作要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各工作組要按照部黨組提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究各地的不同特點(diǎn)，摸清實(shí)情、摸清需求，制定出臺(tái)有針對(duì)性、切實(shí)可行的思路、規(guī)劃和措施。要把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步分解工作計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)工作如何開(kāi)展，抓什么、怎么抓等提出具體要求，切實(shí)落實(shí)到人，抓具體、具體抓。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，既要從工作中發(fā)力，又要從規(guī)律上把握，對(duì)一些普遍存在的問(wèn)題要著眼于從頂層設(shè)計(jì)上來(lái)解決，對(duì)一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題善于從政策層面上來(lái)化解，對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題致力于從制度機(jī)制上來(lái)破解，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

抓實(shí)，就是幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為基層民政和人民群眾辦實(shí)事、辦好事。做到作風(fēng)實(shí)，真正撲下身子，融入群眾，以朝下看、往下跑、向下鉆的拼勁，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)研究解決辦法；調(diào)研實(shí)，扎實(shí)走訪、深入調(diào)查，為加強(qiáng)基層提供可靠的依據(jù)；幫扶實(shí)，在充分調(diào)查摸底、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府開(kāi)展工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作的重要講話精神，從講政治的高度把民政工作擺在更加重要的位置，不斷健全支持民政事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，加大對(duì)民政工作的績(jī)效考核和督促檢查力度，確保重點(diǎn)民政工作納入各級(jí)政府年度績(jī)效考核；要注重激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黨委政府制定出臺(tái)加強(qiáng)基層民政工作的政策措施，進(jìn)一步壓實(shí)基層黨委政府抓好民政工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)落實(shí)民政工作的重要作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、建強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)范抓、強(qiáng)化督導(dǎo)深入抓，真正把基層建好、把基礎(chǔ)夯實(shí)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，逐一補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，提升民政干部隊(duì)伍整體水平，確保黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署在基層落到實(shí)處。

抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，既是加強(qiáng)基層民政工作的客觀要求，又是推動(dòng)工作深入進(jìn)行的重要方法。既各有側(cè)重，又辯證統(tǒng)一。我們相信，只要落實(shí)好這些要求，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，就一定能把加強(qiáng)基層民政工作開(kāi)展得深入扎實(shí)、有聲有色，取得豐碩的成果。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇五

局屬各單位：

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)化解群眾反映的信訪問(wèn)題，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2020年信訪工作方案。

一、總體目標(biāo)。

2020年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以“事要解決”為核心，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)“三下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn))的目標(biāo)。

二、工作措施。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的人力資源和社會(huì)保障局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、堅(jiān)持以“信訪工作與人力資源和社會(huì)保障”、“信訪工作與和諧社會(huì)”、“信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“信訪工作與黨群關(guān)系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展信訪工作的認(rèn)識(shí)，凝聚對(duì)搞好信訪工作的共識(shí)，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展信訪工作的卓識(shí)。

3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結(jié)配合機(jī)制，堅(jiān)持把信訪工作視為搞好人力資源和社會(huì)保障的重中之重來(lái)抓，局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專(兼)職信訪員，負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)信來(lái)訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績(jī)效納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結(jié)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告信訪處理情況，對(duì)上級(jí)交辦的信訪督辦專函，不準(zhǔn)推諉、拖拉，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)到100%。

5、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪，要做到辦有回聲、問(wèn)有答聲，力爭(zhēng)群眾滿意率95%以上，確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。

6、建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制，明確職責(zé)、明確任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，層層落實(shí)，切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作，對(duì)因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果和影響的，要嚴(yán)格按照信訪工作首問(wèn)制和信訪工作責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理集體上訪、越級(jí)上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)歷史遺留問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

7、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，暢通信訪渠道，確保反映問(wèn)題及時(shí)解決，拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設(shè)立局信訪接待室，由局信訪辦牽頭，各二級(jí)單位選定一名業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)的同志任兼職信訪員，負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)訪人員的接待處理。

8、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)矛盾排查，及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。

2020年1月20日。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇六

下半年工作部署電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)李文章出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，以有力有效的工作更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

會(huì)議充分肯定了上半年信訪工作取得的成績(jī)，指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，信訪部門(mén)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到各項(xiàng)工作全過(guò)程和各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的政治責(zé)任感使命感。勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)涉疫情等重點(diǎn)信訪矛盾的綜合分析和排查化解，認(rèn)真受理、及時(shí)辦理大量群眾網(wǎng)上信訪和來(lái)信事項(xiàng)，加大督查督辦力度，推動(dòng)解決群眾的合理訴求。加強(qiáng)對(duì)信訪形勢(shì)的趨勢(shì)性預(yù)判性分析，及時(shí)梳理報(bào)送突出問(wèn)題，為中央制定完善政策、防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供了有益參考。繼續(xù)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)，狠抓源頭化解和基層基礎(chǔ)，推動(dòng)完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。全力配合中央巡視組開(kāi)展各項(xiàng)工作，針對(duì)巡視組指出的突出問(wèn)題即知即改，研究建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量效果明顯提升。上半年整體信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)向好，探索建立了重大特殊時(shí)期信訪工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)形成了“多網(wǎng)訪、少走訪”的信訪工作導(dǎo)向，為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)發(fā)揮了積極作用。

會(huì)議深入分析了當(dāng)前信訪形勢(shì)，要求下半年要持續(xù)推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任，切實(shí)提升辦理信訪事項(xiàng)質(zhì)量水平。要全力做好涉疫信訪矛盾排查化解，加強(qiáng)信訪形勢(shì)和突出問(wèn)題分析研判，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把問(wèn)題化解在基層和屬地。要扎實(shí)開(kāi)展治理重復(fù)信訪化解突出矛盾攻堅(jiān)行動(dòng)，抓緊修改完善工作方案，協(xié)調(diào)各地各部門(mén)及早行動(dòng)、及早落實(shí)、及早見(jiàn)效。要積極整改落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)，組織好專題民主生活會(huì)，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)限要求，確保整改到位、落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，理清信訪部門(mén)工作職能，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，繼續(xù)組織開(kāi)展好警示教育，加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩樹(shù)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的重大政治使命，以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，積極解決工作中存在的問(wèn)題，以新的作風(fēng)做好下半年的工作，以新的業(yè)績(jī)展示信訪部門(mén)新的作為。要有服務(wù)大局的政治站位，始終堅(jiān)守信訪工作的政治性、人民性，按照總書(shū)記關(guān)于信訪工作“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”的職責(zé)定位，帶著感情和責(zé)任做好信訪工作，切實(shí)把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線的過(guò)程，不斷累積人民群眾對(duì)黨中央的信任，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要站在黨和國(guó)家工作全局來(lái)認(rèn)識(shí)看待信訪工作，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)來(lái)謀劃和推動(dòng)信訪工作，時(shí)刻與黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署落到實(shí)處。要有攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，勇于解決信訪難題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，以良好的工作業(yè)績(jī)，體現(xiàn)對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。信訪系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，積極推動(dòng)工作發(fā)展，形成恪盡職守、奮發(fā)向上、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)快干，全身心投入工作，在提高效率上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，積極探索新方法新手段新舉措，不斷提升工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)信訪工作有新進(jìn)步新發(fā)展。要有嚴(yán)格自律的執(zhí)行能力，筑牢思想防線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)各項(xiàng)要求，不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練和實(shí)踐鍛煉，樹(shù)立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持有為有位的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的信訪干部隊(duì)伍，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)闆Q勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出更大貢獻(xiàn)。

國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)范小毛主持會(huì)議。上海、廣東、四川、陜西等4個(gè)省市信訪部門(mén)負(fù)責(zé)同志和國(guó)家信訪局綜合指導(dǎo)司、辦信司、來(lái)訪接待司、投訴辦等4個(gè)司室負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)徐思鳴、林完紅及機(jī)關(guān)處長(zhǎng)以上干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信訪局(辦)班子成員、有關(guān)業(yè)務(wù)處長(zhǎng)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇七

20**年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市信訪的精心指導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)平安和諧****”的中心任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)信訪工作，自覺(jué)融入****市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極化解積怨矛盾和利益糾紛，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:。

一、認(rèn)真完成本年度信訪案件。

二、不斷健全信訪工作制度。

及時(shí)上報(bào)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是健全信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在市信訪局的精心指導(dǎo)下，建立了市紀(jì)委-信訪局-本部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深入推進(jìn)信訪信息資源共享、信訪工作經(jīng)驗(yàn)共享和信訪工作動(dòng)態(tài)共享，建立起信訪工作快速反應(yīng)機(jī)制。三是完善信訪工作考評(píng)體系，為了提高對(duì)信訪工作的重視程度，我局將信訪工作納入中層領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系，成為重要的考評(píng)指標(biāo)之一，此舉加大了文體系統(tǒng)內(nèi)部信訪工作力度，有效克服了個(gè)別部門(mén)和工作人員對(duì)信訪工作消極應(yīng)付的態(tài)度。

三、推動(dòng)信訪工作規(guī)范化。

我局高度重視信訪工作規(guī)范化建設(shè)。一是明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)，將信訪工作納入局務(wù)會(huì)議議程，工作人員定期向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)信訪工作，確保信訪政策方針執(zhí)行有力。二是積極開(kāi)展信訪工作調(diào)查研究，把信訪作為深入基層調(diào)研的主要工作內(nèi)容，不斷暢通基層員工、人民群眾訴求表達(dá)渠道。三是做好信訪回訪工作。對(duì)于已經(jīng)辦結(jié)的信訪件繼續(xù)跟進(jìn)了解當(dāng)事人真實(shí)的思想狀況，爭(zhēng)取辦結(jié)一件，徹底解決一件，盡量避免信訪工作出現(xiàn)反復(fù)纏訪情況。

今年的信訪工作圓滿完成，得益于市紀(jì)委、市信訪局的大力支持，得益于我局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，得益于信訪工作人員的努力付出。然而，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，我局信訪工作質(zhì)量還有提高的余地。

四、201x年信訪工作計(jì)劃。

明年，我局就繼續(xù)努力做好信訪工作有如下幾點(diǎn)設(shè)想:。

為信訪工作提供了良好的借鑒，我局?jǐn)M在明年出臺(tái)一系列信訪工作制度，為信訪工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。

(二)完善文體系統(tǒng)內(nèi)部信訪工作體系，推動(dòng)直屬單位信訪工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。進(jìn)一步打消直屬單位員工和人民群眾與上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)之間的隔閡，讓他們更加信任系統(tǒng)內(nèi)部矛盾糾紛處理機(jī)制。

(三)積極開(kāi)展摸底調(diào)查工作，局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入直屬單位和社區(qū)調(diào)查問(wèn)題苗頭，化解積怨，消除矛盾，減少信訪事件發(fā)生。

(四)在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展一次大接訪活動(dòng)，集中解決一批歷史遺留問(wèn)題和基層員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇八

如下:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府高度重視信訪工作，成立了專門(mén)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)信訪接待和矛盾調(diào)整工作。堅(jiān)持區(qū)域管理、分級(jí)責(zé)任、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、小事、大事、難題不出鄉(xiāng)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真分析群眾反映的突出問(wèn)題和案件，梳理分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)清晰、情況清晰，研究有效的解決方案和方法。此外，還成立了一個(gè)特別的村法院，聘請(qǐng)了村里的法律顧問(wèn)，并努力解決基層群眾的矛盾。

二是深入調(diào)查，積極解決矛盾糾紛。

信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是解決矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，有效解決群眾反映的問(wèn)題。以信訪矛盾糾紛調(diào)查解決為有力起點(diǎn)，維護(hù)我國(guó)穩(wěn)定穩(wěn)定，積極認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)查解決工作，有效解決與群眾重大利益有關(guān)的突出矛盾和問(wèn)題。首先，注重源頭治理，從根本上減少各種矛盾和糾紛的發(fā)生。建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾和糾紛。在工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛的發(fā)生、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，提前預(yù)防，堅(jiān)持早、小、標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)預(yù)防和解決糾紛的結(jié)合。其次，有效地解決了群眾的合理需求和困難。認(rèn)真梳理群眾反映的強(qiáng)烈需求，明確規(guī)定法律和政策，能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期監(jiān)督解決。暫時(shí)不具備解決條件的，可以逐步靈活解決，做好群眾的溝通工作。

解決信訪問(wèn)題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說(shuō)明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。

針對(duì)今年各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鄉(xiāng)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門(mén)的要求，在重要會(huì)議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問(wèn)題。

鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。

2020年重點(diǎn)工作安排：

一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期信訪工作;。

二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;。

三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇九

20__年，我鄉(xiāng)的信訪工作以十八大精神為指導(dǎo)，在縣信訪局的大力支持幫助下，堅(jiān)持圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)災(zāi)后重建，以維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)。切實(shí)把抓好信訪工作、推進(jìn)災(zāi)后重建、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)改革開(kāi)放，振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將20__年度信訪工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，全鄉(xiāng)上下形成了齊抓共管的新格局。

一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人接待上訪者，落實(shí)各村定期排查可能不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持信訪工作例會(huì)制度；二是每月召開(kāi)一次信訪領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議分析信訪問(wèn)題。層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制；三是制定了信訪工作考核辦法，實(shí)行“一崗雙制”責(zé)任制；四是設(shè)定信訪接待窗口，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待，轉(zhuǎn)辦辦結(jié)。

二、整合力量加強(qiáng)建設(shè)，量化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信訪工作。

紫石鄉(xiāng)整合了全鄉(xiāng)維穩(wěn)、綜治、安全等工作部門(mén)，制定了工作制度，落實(shí)信訪接待窗口，信訪工作統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，在處理來(lái)信來(lái)訪方面采取辦結(jié)制度，一年來(lái)，全鄉(xiāng)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪31件，其中接受上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件11起，本級(jí)收受信訪案件20起，按期處辦結(jié)率100%以上，按期處結(jié)率100%。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好“三訪”的控制工作。

一是超前防范，做好集體上訪因素的排查處理工作。建立健全了四道防線機(jī)制，各村設(shè)有接訪室，信息員，定期排查不安定因素。二是狠抓農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。四是抓本治源，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力實(shí)施民心工程，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度。六是依法規(guī)范信訪行為，增強(qiáng)基層化解集體上訪矛盾工作。

四、加大力度，狠抓信訪案件的查辦和督查工作。

今年以來(lái)，狠抓了信訪大案的查處，重點(diǎn)排查和控制了可能越級(jí)、惡劣上訪人員，保證了節(jié)日期間我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，特別是在高速公路、鍋浪蹺電站建設(shè)、國(guó)道318線工作推進(jìn)中創(chuàng)造性實(shí)行了信訪進(jìn)企業(yè)，有效的解決了重點(diǎn)工程推進(jìn)過(guò)程的信訪問(wèn)題，保證了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。建立了信訪督查工作制度，查辦質(zhì)量和效率均取得了明顯效果，為全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

五、加大信訪法規(guī)的宣傳教育力度，教育公民依法信訪。

通過(guò)走村入戶，召開(kāi)戶主會(huì)、發(fā)放宣傳資料、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行政策解釋等方式，我鄉(xiāng)使廣大村民懂得信訪人的權(quán)利和義務(wù)，從而維護(hù)了正常的信訪秩序，使全鄉(xiāng)的信訪工作納入了法制化軌道。

六、信訪工作成績(jī)顯著。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在信訪工作中始終堅(jiān)持預(yù)防與化解相結(jié)合、疏導(dǎo)與教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》要求，不斷建立健全信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，切實(shí)維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。順利處結(jié)我鄉(xiāng)受理的信訪案件，妥善處理人民矛盾，推進(jìn)了318線、高速公路、鍋浪蹺電站等重點(diǎn)工程建設(shè)，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作推進(jìn)取得良好成效。

20__年，我鄉(xiāng)信訪工作順利推進(jìn)，在取得了很大成績(jī)的同時(shí)，也存在一些可能影響工作繼續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題：主要表現(xiàn)是組織機(jī)構(gòu)不健全，信訪服務(wù)隊(duì)伍人員較少以及信訪干部、村、組信訪人員素質(zhì)較低等問(wèn)題，對(duì)于這些障礙，我鄉(xiāng)將在20__年信訪工作中加以克服，保證信訪工作的順利推進(jìn)。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十

通過(guò)積極參加全局廣泛開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),特別是通過(guò)參加集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題討論和重溫入黨誓詞、黨性分析、民主評(píng)議等活動(dòng)。聯(lián)系思想和工作實(shí)際,對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)和“三個(gè)代表”的重要思想有了進(jìn)一步更深刻的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，加深了對(duì)黨員先進(jìn)性的理解。結(jié)合自身實(shí)際,邊學(xué)邊查邊。

改,認(rèn)真查找出了自身存在的突出問(wèn)題。按照上級(jí)的部署，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想要求，采取切實(shí)有效的措施，把存在的問(wèn)題解決好，促進(jìn)自身素質(zhì)的提高，促進(jìn)自己的工作作風(fēng)，完成本職工作。制定如下措施：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)差。通過(guò)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到自己對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理解和領(lǐng)會(huì)還不深、不透，在學(xué)習(xí)上還缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性，滿足于主觀上堅(jiān)定跟黨走，積極為黨工作，停留在集體學(xué)、活動(dòng)學(xué)的水平上，主動(dòng)地學(xué)習(xí)少，缺乏一種“擠勁”和“鉆勁”，對(duì)理論問(wèn)題只知其然而不知所以然。特別對(duì)于鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性、法制性認(rèn)識(shí)的不深，面對(duì)社會(huì)上的“一切向錢(qián)看”、“拜金主義”現(xiàn)象，感到迷茫，理想信念不夠牢靠。

2、宗旨觀念樹(shù)得不夠牢，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。自從入黨的那一刻起，自己始終以全心全意為人民服務(wù)為左右銘，扎扎實(shí)實(shí)地為黨的事業(yè)做了一定的工作。但對(duì)照先進(jìn)黨員的要求，認(rèn)真剖析自己，共產(chǎn)黨員的宗旨觀念雖在自己的腦海里扎下了根，但在具體的為人民服務(wù)的過(guò)程中，這一宗旨觀念堅(jiān)持得并不夠好，特別在遇到黨和人民的利益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾需要做出取舍的時(shí)候，有的時(shí)候“私”字作怪。在具體的工作過(guò)程中，滿足于滿腔熱情，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。有時(shí)別人提出的合法要求，能夠積極認(rèn)真地做好工作，周到服務(wù)，但個(gè)別時(shí)候，遇到問(wèn)題時(shí)缺乏耐心細(xì)致地思想工作，這些雖是極個(gè)別的現(xiàn)象，但卻反映了自己“為人民服務(wù)”的宗旨觀念還不夠牢靠。

3、工作創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，工作方法不夠靈活。十多年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的鼓勵(lì)、支持、鞭策下，自己在工作中做了一定的工作，取得了一定的成績(jī)，較好地完成了各項(xiàng)本職工作任務(wù)。但認(rèn)真剖析自己，在工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法方面都有很大差距和不足，工作經(jīng)驗(yàn)不多，工作中方法不夠靈活，自己干得多，調(diào)動(dòng)其他同志的積極性、主動(dòng)性不夠。同時(shí)，在個(gè)別時(shí)候，工作的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，滿于現(xiàn)狀，創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一的精神不足。

一是理論學(xué)習(xí)不夠，馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法掌握的不牢。分析存在的問(wèn)題，認(rèn)為主要的原因是學(xué)習(xí)不夠，存在以干代學(xué)問(wèn)題，學(xué)習(xí)不深、不系統(tǒng)?！袄碚撌切袆?dòng)的先導(dǎo)”，不論擔(dān)任什么工作，從事什么崗位，學(xué)習(xí)的問(wèn)題都應(yīng)是第一位的，不能用學(xué)業(yè)務(wù)代替學(xué)政治，用工作代替學(xué)理論，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，必須扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)進(jìn)去，并做到融會(huì)貫通，舉一反三。

二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，結(jié)合的文章做得不好。學(xué)理論，關(guān)鍵在于運(yùn)用，其中最主要的是要學(xué)馬克思主義的思想方法，學(xué)辯證法、方法論，學(xué)會(huì)用馬列主義的理論觀點(diǎn)來(lái)分析和解決工作中遇到的問(wèn)題。日常工作中，自己主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)雖不少，除了集體學(xué)、活動(dòng)學(xué)外，能主動(dòng)學(xué)習(xí)一些新的知識(shí)，但學(xué)習(xí)仍停留在學(xué)理論上多，“應(yīng)用”工作做的不夠，學(xué)以致用上存有差距，這是也自身理論學(xué)得不好、不透，工作起色不大的主要原因所在。

三是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀樹(shù)得不牢。作為共產(chǎn)黨員，從入黨的第一天起，就應(yīng)牢固樹(shù)立為共產(chǎn)主義、為全人類(lèi)徹底解放而奮斗終生的崇高信仰，為了這一信仰，多人革命烈士獻(xiàn)出了寶貴的生命，為了這一信仰，無(wú)數(shù)革命。

黨人一代一代前赴后繼，永往直前。通過(guò)參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析自己，十多年來(lái)，圍繞著這一崇高的理想付出了不懈的努力，但與革命列士相比、與先模人物相比差距很大，歸根到底是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀樹(shù)得不夠牢固，面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的“有錢(qián)萬(wàn)能、錢(qián)權(quán)交易”的丑惡現(xiàn)象，有時(shí)心中迷茫。作為一名共產(chǎn)黨員，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀還不夠牢靠。

1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。把學(xué)習(xí)作為修身立業(yè)的根本，爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、勇于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于探索、銳意創(chuàng)新的模范。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝自己，真正樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高自身政治綜合素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作能力和創(chuàng)新素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程、紀(jì)律法規(guī)，持之以恒地在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十一

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。但從近年來(lái)的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來(lái)看，信訪工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量有所攀升。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國(guó)正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問(wèn)題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，誘發(fā)許多信訪問(wèn)題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、說(shuō)了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問(wèn)題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開(kāi)開(kāi)綠燈。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問(wèn)題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的快，成本少，實(shí)惠多。三是信訪人信訪行為過(guò)于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無(wú)論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門(mén)，只要沒(méi)有達(dá)到目的就死纏亂打。

概括起來(lái)有以下幾方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門(mén)和人員在對(duì)待上訪人信訪問(wèn)題方面，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距。重治標(biāo)、輕治本。如果不從根本上解決這些問(wèn)題，就很難形成良好的信訪工作秩序。

群眾利益無(wú)小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門(mén)必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

（一）進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無(wú)論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類(lèi)矛盾，因此，各項(xiàng)工作一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開(kāi)、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門(mén)要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

（二）進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒(méi)有政策依據(jù)的，要盡力做好"息訪"工作。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪工作秩序。另一方面，信訪部門(mén)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問(wèn)題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

（三）進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。信訪工作部門(mén)及信訪承辦單位要以"事要解決，人不回流"為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到"三性"，即事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書(shū)制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制要有新成效。在處理突發(fā)性問(wèn)題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問(wèn)題的能力和水平。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十二

讓我們將事前的憂慮，換為事前的思考和計(jì)劃吧。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作表態(tài)發(fā)言提綱。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來(lái)，我鎮(zhèn)網(wǎng)上信訪數(shù)量居高不下，網(wǎng)上重復(fù)訪給全鎮(zhèn)的信訪工作帶來(lái)了較大壓力，也給全縣信訪工作帶來(lái)了不利影響。這反映出我鎮(zhèn)在破解網(wǎng)上信訪工作方面辦法不多、措施不力。痛定思痛，在今后的工作中，我們將采取強(qiáng)有力的措施和超常規(guī)的辦法，系統(tǒng)謀劃信訪維穩(wěn)工作，狠抓網(wǎng)上重復(fù)訪工作，確保取得明顯成效。

一是提升政治站位，高度重視信訪維穩(wěn)工作。

重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)上信訪事件，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任，定期召開(kāi)信訪研判會(huì)議，層層傳導(dǎo)工作壓力，確保群眾網(wǎng)上訴求得到及時(shí)、有效化解。

二是完善工作機(jī)制，不斷加大網(wǎng)上信訪化解力度。

建立“網(wǎng)上信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，明確專人負(fù)責(zé)專案，及時(shí)了解情況，采取有力措施，確保案件化解“事事有回音，件件有落實(shí)”。重點(diǎn)關(guān)注案件化解服務(wù)評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，逐步提升信訪服務(wù)水平。

三是突出典型示范，扎實(shí)開(kāi)展信訪“三無(wú)村居”創(chuàng)建活動(dòng)。

壓緊壓實(shí)村級(jí)負(fù)責(zé)人信訪維穩(wěn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，利用好網(wǎng)格員、人民調(diào)解員隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)到省進(jìn)京訪、無(wú)來(lái)縣以上大規(guī)模集體訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)極端惡性事件及輿論炒作”的信訪“三無(wú)村居”創(chuàng)建活動(dòng)，塑造群眾“信法不信訪，信理不信鬧”的濃厚氛圍。

四是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪、纏訪等違法行為。

充分利用“信訪宣傳趕大集”、“小手牽大手”家校聯(lián)建等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的打擊非訪宣傳氛圍。對(duì)借上訪之名無(wú)理取鬧、尋釁滋事、非法牟利、嚴(yán)重?cái)_亂正常社會(huì)秩序的，尤其是對(duì)挑頭人員、幕后操縱煽動(dòng)者，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以今天的會(huì)議為契機(jī)，在今后的工作中提高站位抓信訪、集中精力抓信訪、壓實(shí)責(zé)任抓信訪，用更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，開(kāi)創(chuàng)河流鎮(zhèn)信訪工作新局面。

?

?

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十三

__鎮(zhèn)位于__縣城西南部，距縣城__公里，__市__公里。鎮(zhèn)域面積__平方公里，耕地面積有__畝，林地面積__萬(wàn)畝。轄__個(gè)村_個(gè)居委會(huì)，__個(gè)村民組，__戶，__人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

__年，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類(lèi)社會(huì)矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項(xiàng)不斷上升，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。下面，我將我鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書(shū)記、政法委書(shū)記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書(shū)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級(jí)組織，切實(shí)把信訪化解到最基層。

2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場(chǎng)天接待日三天。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來(lái)抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位，始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí)，把它作為一個(gè)部門(mén)、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。__年主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作匯報(bào)_次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)_次，黨政班子會(huì)聽(tīng)取或?qū)ｎ}研究信訪工作_次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件_起。如書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自處理__的災(zāi)情搬遷問(wèn)題，__村級(jí)換屆信訪工作等。

4、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門(mén)年終全面考核評(píng)比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，提高信訪工作效率。

一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級(jí)信訪聯(lián)系員，實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門(mén)的信訪接待室，購(gòu)置相關(guān)的辦公設(shè)備，改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。三是加強(qiáng)信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。

三、加大《信訪條例》宣傳力度，完善各項(xiàng)制度。

1、采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工和村干部會(huì)議學(xué)習(xí)《信訪條例》；二是以村為單位召開(kāi)群眾會(huì)學(xué)習(xí)《信訪條例》；三是以書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳手冊(cè)、資料方式進(jìn)行宣傳；四是利用宣傳車(chē)在公路沿線村寨和三個(gè)集市進(jìn)行宣傳；五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設(shè)備和各村遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行宣傳。

2、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，我鎮(zhèn)進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、崗位責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等，使全鎮(zhèn)信訪工作開(kāi)展更順利，更及時(shí)。

四、加強(qiáng)糾紛排查和信訪督查、督辦工作，做好下半年工作計(jì)劃。

1、進(jìn)一步細(xì)化矛盾糾紛排查制度，為切實(shí)做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。要求各村定期開(kāi)展糾紛排查，對(duì)排查了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)信訪辦每月進(jìn)行一次排查，并及時(shí)組織人力對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行處理，切實(shí)把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。

2、加大督查督辦力度，確保信訪問(wèn)題得到及時(shí)的處理，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門(mén)限期解決。二是對(duì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時(shí)解決。

總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績(jī)，但也還存在著不足的地方，我們將繼續(xù)努力工作，在實(shí)踐中積極探索信訪新路子，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力把信訪工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十四

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制要有新成效。在處理突發(fā)性問(wèn)題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問(wèn)題的能力和水平。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十五

如下：

鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪工作，成立了專門(mén)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)信訪接待和矛盾排調(diào)工作。并堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村，疑難問(wèn)題不出鄉(xiāng)”的原則。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)群眾反映比較突的問(wèn)題、案件認(rèn)真分析，做好梳理分類(lèi)，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。另外，專門(mén)設(shè)立村莊法庭，為各村聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，努力化解群眾矛盾在基層。

二、深入排查，積極化解矛盾糾紛。

信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是化解矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題。首先注重源頭治理，從根本上減少各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。其次切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

三、依法辦事，維護(hù)良好的信訪工作秩序。

解決信訪問(wèn)題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說(shuō)明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。

針對(duì)今年各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鄉(xiāng)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門(mén)的要求，在重要會(huì)議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問(wèn)題。

四、強(qiáng)化舉措，形成防控結(jié)合良好局面。

鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。

2020年重點(diǎn)工作安排：

一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期信訪工作;。

二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;。

三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

民政信訪工作存在問(wèn)題篇十六

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，各類(lèi)復(fù)雜的社會(huì)矛盾也接踵而來(lái)且日益突顯，少數(shù)部門(mén)或單位工作人員對(duì)待群眾反映的矛盾、問(wèn)題采取敷衍推諉的態(tài)度，導(dǎo)致群眾訴求無(wú)門(mén)而轉(zhuǎn)向上訪，致使信訪工作面臨著越來(lái)越大的壓力。為適應(yīng)新變化、新形勢(shì)，我縣信訪部門(mén)做了大量富有成效的工作，特別是通過(guò)建立縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使得信訪渠道更加暢通，也拉近了黨和政府與人民群眾之間的距離，化解了大量的社會(huì)隱患，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與和諧。如何更進(jìn)一步地做好今后的信訪工作，是我縣繼續(xù)深化體制改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須首先解決好的重要課題。

信訪工作紛繁蕪雜，導(dǎo)致群眾上訪的具體原因也不盡相同，但究其根本，主要有以下三個(gè)原因：

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和服務(wù)意識(shí)不到位。

1化解矛盾上，致使辦理案件質(zhì)量不高，群眾反復(fù)上訪和越級(jí)上訪。二是決策制定不夠民主。有的單位和部門(mén)在決策過(guò)程中不夠科學(xué)民主，不注重聽(tīng)取民意，政策制定的連續(xù)性、權(quán)衡性和利民性考慮不夠，在政策執(zhí)行過(guò)程中也沒(méi)有注意做好前期宣傳工作，經(jīng)常采取強(qiáng)硬的工作態(tài)度，容易激發(fā)社會(huì)矛盾，造成群眾上訪。三是工作作風(fēng)不夠踏實(shí)。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為出政績(jī)，在實(shí)施工程或制定政策時(shí)完全不顧群眾的實(shí)際承受能力，做一些有違民意、失去民心的“形象工程”，致使群眾利益受損，引發(fā)群眾集體上訪；四是宣傳工作不到位。深入人心的宣傳教育工作是提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的單位和部門(mén)對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新變化、新問(wèn)題沒(méi)有對(duì)群眾進(jìn)行及時(shí)到位的宣傳解釋，使得群眾對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠，在對(duì)待新事物時(shí)不能理性對(duì)待而引發(fā)矛盾。

（二）群眾的思想觀念上也存在著很多誤區(qū)。

一是群眾對(duì)信訪條例認(rèn)識(shí)不夠，在碰到問(wèn)題時(shí)首先考慮的不是要按照信訪程序訴求，也不會(huì)去找基層政府和具體部門(mén)，而是片面的認(rèn)為，不管什么問(wèn)題只有找到上級(jí)部門(mén)和大領(lǐng)導(dǎo)就能很快解決，只要上級(jí)部門(mén)和大領(lǐng)導(dǎo)批了字，下面的部門(mén)才會(huì)去把事情辦好。二是認(rèn)為不論碰到什么問(wèn)題，多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，參與信訪的部門(mén)越多問(wèn)題就能更快的得到解決。三是不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，政府就是怕人多、怕人鬧，試圖通過(guò)制造輿論壓力和群眾壓力來(lái)達(dá)到快速解決問(wèn)題的目的。

2四是群眾的法律意識(shí)淡薄，很多涉法問(wèn)題也希望通過(guò)到政府部門(mén)上訪來(lái)解決。

（三）信訪工作機(jī)制相對(duì)滯后。

一是信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建相對(duì)滯后。當(dāng)前，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)雖然有專門(mén)負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，但還沒(méi)有真正意義上的基層信訪機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)之間的聯(lián)系也不夠緊密，基層信訪網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有真正聯(lián)為一體。二是上下級(jí)部門(mén)的信訪對(duì)接工作滯后。有些單位和部門(mén)遇到信訪問(wèn)題仍停留在過(guò)去簡(jiǎn)單應(yīng)付的層面，依法信訪意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正按照信訪程序積極接訪，認(rèn)真辦理，努力解決。三是責(zé)任追究制度的建設(shè)和執(zhí)行相對(duì)滯后。就目前而言，對(duì)信訪工作成效的綜合評(píng)價(jià)體系還不夠健全，工作制度還不夠完善，在對(duì)待因工作失職或不作為而導(dǎo)致群體性事件的責(zé)任人在責(zé)任上的認(rèn)定和處罰機(jī)制還沒(méi)有完全形成，使得信訪工作監(jiān)督力度不夠，從而影響了信訪工作的開(kāi)展。

3把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變重復(fù)上訪為上門(mén)回訪。采取定期和不定期的方式回訪當(dāng)事人，曉之以理，動(dòng)之以情，加強(qiáng)受理部門(mén)和信訪當(dāng)事人的溝通，預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)上訪和纏訪。

2、要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門(mén)要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

3、要進(jìn)一步做好引導(dǎo)依法信訪工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度，積極營(yíng)造依法行政、依法信訪的氛圍，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。二是建立信訪工作法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師參與信訪接待，在處理信訪突發(fā)事件或疑難信訪案件時(shí)，提供法律幫助，解決上訪群眾提出的法律問(wèn)題，闡明政策及法律依據(jù)，并引導(dǎo)和幫助上訪群眾通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。

4導(dǎo)聯(lián)系換班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)接待，保證不出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。

5、要進(jìn)一步做好信訪工作的跟蹤督辦工作。一是加快辦理信訪問(wèn)題的速度與質(zhì)量。確保將領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪問(wèn)題于接訪的次日交辦給各責(zé)任單位。二是要加大信訪督辦力度，縣里督查組要及時(shí)跟蹤信訪件的辦結(jié)情況，督促相關(guān)責(zé)任單位按領(lǐng)導(dǎo)交辦的規(guī)定時(shí)間辦結(jié)相關(guān)信訪案件，使人民群眾反映的信訪問(wèn)題，件件有回音，件件有結(jié)果。

6、要進(jìn)一步加大對(duì)非正常上訪的認(rèn)定和處罰力度。信訪工作實(shí)踐中很多群眾是因?yàn)樽约豪媸艿角趾Χ旁L，但也確實(shí)存在一些別有用心的人，借信訪達(dá)到個(gè)人超額利益或非法利益。對(duì)此，我們要成立專門(mén)調(diào)查組對(duì)信訪事項(xiàng)和信訪人的行為進(jìn)行調(diào)查，固定證據(jù)、定性。構(gòu)成非正常上訪的要移交司法機(jī)關(guān)查處，決不姑息遷就，以起到警示作用。