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村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇一
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記,我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇,東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng),努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識(shí),把各方資料整合起來(lái),找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德,通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大,要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日,國(guó)務(wù)院公布了20xx年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員,親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程,感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽(tīng)了學(xué)院教授玹玉秋、胡志宏所作的《**生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài):紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo),讓我對(duì)湖州市踐行習(xí)總書(shū)記兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受?,F(xiàn)場(chǎng)教學(xué),先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?;~(yú)塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式,“中國(guó)白茶第一村”—**縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過(guò)程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開(kāi)發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的舉措,以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地,是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《**省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結(jié)出豐碩的成果。此外,還有一點(diǎn)讓感觸很深,就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開(kāi)發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的化、服務(wù)群眾的細(xì)微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識(shí)廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出**看**,走出朔州看朔州,對(duì)照**看**,對(duì)比湖州看朔州”,才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神,在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中,想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破:
一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”,在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程,用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī)?;?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個(gè)做法真的不錯(cuò),值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長(zhǎng)廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書(shū)屋,都有老年公寓,社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服,可以說(shuō)照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例,到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚(yáng)**精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長(zhǎng)遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書(shū)記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng),只有強(qiáng)一個(gè)支部,才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng),不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇三
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì),目的是堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì),采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎!
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。***總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點(diǎn)意見(jiàn),跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái),農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下海”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái),推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng),實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;推放苹?。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局,平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè),他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí),也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利,帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大,政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn),把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,越來(lái)越成熟,總量已達(dá)到400萬(wàn)家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng),要搞出名堂、樹(shù)立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái),不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn),遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣,組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng),到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信,在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇四
演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或報(bào)告自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進(jìn)行劃分,這是演講的重要準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)毅的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)總書(shū)記指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大,能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富,是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十九大以來(lái),我們按照中央的部署要求,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
今天在這里,我再?gòu)娜齻€(gè)方面,談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。
第一,要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點(diǎn),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛(ài)幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的建設(shè)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的黨員活動(dòng)、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)和綜合治理等多種作用。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部貼近群眾,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二,要優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,提高班子專業(yè)素養(yǎng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以提升村級(jí)黨組織組織力為重點(diǎn),以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手,深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”,持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等,努力創(chuàng)辦一批村級(jí)產(chǎn)業(yè),激發(fā)自身“造血”動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之,鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉,任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們基層黨建,一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑,找準(zhǔn)著力點(diǎn),做到精準(zhǔn)施策,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
同志們:
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍忠?,切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹(shù)造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草,實(shí)現(xiàn)出門(mén)看見(jiàn)花、抬頭看見(jiàn)綠;實(shí)施亮化行動(dòng),在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見(jiàn)美麗鄉(xiāng)村的迷人畫(huà)卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),逐步改善群眾生活習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基,有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過(guò)以文化人,以典型引導(dǎo)人,開(kāi)展一系列活動(dòng),評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊(duì)伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開(kāi)步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望,掌控真實(shí)情況,針對(duì)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式,積極營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施,確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與保潔行動(dòng),創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作?!案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤(pán)洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門(mén)、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書(shū)報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng),家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門(mén)農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見(jiàn)的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車(chē),做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為?!岸〞r(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng)):定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評(píng)比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開(kāi)展情況進(jìn)行督查,出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng),對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光,對(duì)戶評(píng)比,對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光,對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過(guò)各類惠民政策“激”、各類評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng),讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣,習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開(kāi),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅(jiān)持每月20日開(kāi)展清潔家園宣傳活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng),村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報(bào),每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合,開(kāi)展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開(kāi)展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),壓實(shí)單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開(kāi)小組院壩宣講會(huì),重點(diǎn)人群交心談心會(huì),學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),動(dòng)員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開(kāi)清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記李德飛為第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)夏建忠為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記胡昌田、副鎮(zhèn)長(zhǎng)田雨鑫為副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書(shū)記、主任為成員,辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由黨委副書(shū)記胡昌田擔(dān)任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù),力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書(shū)記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書(shū)記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺(jué)投入,完善居民自治,積極開(kāi)展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng),做到家家戶戶干凈整潔。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上,習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)農(nóng)村未來(lái)的殷切期望,也為我們下一步工作開(kāi)展作出了明確指示。近年來(lái),x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書(shū)記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國(guó)推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動(dòng)安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個(gè)輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢(qián)給物,不如幫助建個(gè)好支部”,開(kāi)展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來(lái)。村黨組織書(shū)記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個(gè)村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動(dòng)村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書(shū)記人選。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過(guò)得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級(jí)后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對(duì)于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)各類政策措施落地生根,為開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推動(dòng)村級(jí)工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營(yíng)盤(pán)、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺(jué)悟更高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信群、qq群等平臺(tái),加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動(dòng)黨員管理;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,上門(mén)“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時(shí),還要開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個(gè)行動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來(lái),凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢(shì),整合x(chóng)村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場(chǎng)舞隊(duì)及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動(dòng)+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過(guò)支部、合作社及社會(huì)企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),算好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保項(xiàng)目資金安全和保值增值。還要積極對(duì)接財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動(dòng)農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”,還要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開(kāi)展“五好家庭”、“星級(jí)文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng),在全村上下推行孝老愛(ài)親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價(jià)值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗,營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì),目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì),采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎!
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點(diǎn)意見(jiàn),跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái),農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái),推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng),實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;推放苹?。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局,平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè),他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí),也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利,帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大,政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn),把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,越來(lái)越成熟,總量已達(dá)到400萬(wàn)家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng),要搞出名堂、樹(shù)立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái),不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn),遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣,組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng),到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個(gè)振興”,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
三、把握兩個(gè)關(guān)鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強(qiáng)化三個(gè)保障,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來(lái)說(shuō),市委書(shū)記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門(mén),層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記,我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇,東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng),努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識(shí),把各方資料整合起來(lái),找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德,通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大,要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家下午好!很榮幸今天你們給予我們這個(gè)機(jī)會(huì)讓我們暢言心中所想、所感、所悟,這既是你們對(duì)我們的關(guān)心和鼓勵(lì),也是你們對(duì)我們的肯定和重視,謝謝您們!
走上工作崗位的那一天,是我們?nèi)松壽E發(fā)生巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的一天,也是我們真正實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的開(kāi)始!上班后的每一天都會(huì)有新的感悟,新的啟發(fā)。對(duì)于我們這些剛走出大學(xué)校門(mén)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),如何盡快的融入到新的工作環(huán)境中,如何將在校所學(xué)的書(shū)本知識(shí)更好地發(fā)揮到工作實(shí)踐中,都是我們需要思考和決的問(wèn)題。下面我就談?wù)勎覍?duì)剛參加工作的體會(huì)。
首先,體會(huì)最深刻的就是自豪與幸福。地委作為全區(qū)最高的黨政機(jī)關(guān),代表著權(quán)力與地位,是很多人想實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而為之努力的動(dòng)力。今天我們有幸走進(jìn)這座莊嚴(yán)而神圣的大樓,更加榮幸能夠來(lái)到地委辦這個(gè)大家庭里工作,一種自豪感油然而生。地委辦給了我們一輪閃亮的光環(huán),地委辦的領(lǐng)導(dǎo)和同事們則給了我們一個(gè)溫暖的家。從報(bào)名的那天開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)們就以一種隨和,耐心,熱情的態(tài)度接納了我們,這更加堅(jiān)定了我要考上地委辦的決心。現(xiàn)在我們每月工資不高,你們盡心盡力的幫我們解決了吃住問(wèn)題,不管是上一屆的陳秘書(shū)長(zhǎng),現(xiàn)在的梁秘書(shū)長(zhǎng),還是幾位書(shū)記,科長(zhǎng),以及同事們,都給予了我們極大的關(guān)心與鼓勵(lì),此時(shí)此刻我們能坐在這里發(fā)言,這就是最好的證實(shí)。
其次,對(duì)工作的不適應(yīng)性。大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入新崗位,我們有許多需要面對(duì)的考驗(yàn)。全新的環(huán)境里嚴(yán)格的規(guī)章制度代替了大學(xué)的自由隨意;來(lái)自各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事取代了曾經(jīng)熟悉的同學(xué);全新的崗位上,我們的定位由教育的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄艿恼莆照?;辦公室工作千篇一律,枯燥無(wú)味,忙時(shí)加班加點(diǎn),閑時(shí)無(wú)事可做。這許許多多的巨大改變都讓我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)。
再次,是緊張感。地委辦公室是地委的“心臟”和“窗口”,是溝通上下級(jí)的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”。地委辦作為地委綜合辦事機(jī)構(gòu),不僅擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行參謀和為全局提供服務(wù)的重要職責(zé),而且還要與社會(huì)各單位打交道。因此辦公室里必然是人才濟(jì)濟(jì),加之今年辦公室要招進(jìn)幾名博士生和碩士生,從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上他們都優(yōu)秀于我們,這對(duì)于我們剛走出象牙塔的學(xué)子來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了極大的壓力。()辦公室許多工作雖然看起來(lái)是小事,卻都要牽動(dòng)全局、影響全局。辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來(lái)不得半點(diǎn)疏忽,哪怕是一個(gè)符號(hào)、一個(gè)字,一點(diǎn)點(diǎn)的疏漏都可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。但這對(duì)于平時(shí)大大咧咧的我來(lái)說(shuō),確實(shí)是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
今天主要從對(duì)新員工指導(dǎo)和培訓(xùn)上談?wù)撘恍?/p>
1,關(guān)鍵在溝通。
介紹**公司情況和公司文化,事業(yè)部主要業(yè)務(wù)方向,熟悉工作環(huán)境,我一般都帶領(lǐng)新同事去食堂吃第一頓飯,如何用飯卡,如何就餐等。很多新員工都北大方正是全球知名的大公司,他們是慕名而來(lái),當(dāng)然對(duì)方正也充滿了期待。所以我們必須盡快使新同事熟悉辦公環(huán)境,熟悉公司的文化,該去找何人解決,或者解釋一下座位緊張的原因,這個(gè)問(wèn)題很快就能解決,就應(yīng)該可以避免新員工流失的問(wèn)題。
2,產(chǎn)品培訓(xùn)。
我在數(shù)字內(nèi)容事業(yè)部客戶服務(wù)中心,主要是對(duì)數(shù)字圖書(shū)館、電子書(shū)業(yè)務(wù)提供技術(shù)服務(wù),這部分軟件版本多,環(huán)境復(fù)雜,所以在新員工指導(dǎo)中,主要就是產(chǎn)品培訓(xùn)工作。
我們的新同事,將來(lái)從事的工作也主要是售后服務(wù)的工作,要具有解決用戶問(wèn)題的能力,所以新產(chǎn)品培訓(xùn),于面向用戶的培訓(xùn),還要深入,還要全面。
培訓(xùn)主要分三個(gè)方面,一般要1個(gè)月時(shí)間,才能基本掌握。第一步是產(chǎn)品的總體介紹,主要培訓(xùn)內(nèi)容是各個(gè)產(chǎn)品的基本功能和它們之間的關(guān)系。第二步是基礎(chǔ)產(chǎn)品培訓(xùn),第三步是數(shù)字圖書(shū)館專用產(chǎn)品培訓(xùn)。
如果聽(tīng)了一次產(chǎn)品培訓(xùn),只能對(duì)產(chǎn)品有個(gè)基本的了解。要想詳細(xì)了解產(chǎn)品的功能,并且要能獨(dú)立解決處理出現(xiàn)的問(wèn)題,還需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。在這個(gè)階段,我主要輔導(dǎo)新同事解決問(wèn)題的方法,例如講解產(chǎn)品的faq,遇到問(wèn)題應(yīng)該從哪些方面判斷,應(yīng)該從哪個(gè)方面解決等等。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇六
xxx村有村民xx戶xx人,轄xx個(gè)村民小組,現(xiàn)有黨員xx名。近年來(lái),村黨支部以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)政治功能,積極探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新路子,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。
一、抓組織強(qiáng)功能,筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。
“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中央政策精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)發(fā)展方向。根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)成立政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息物流4個(gè)功能黨小組,推動(dòng)黨的組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿,把黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。二是推動(dòng)陣地作用最優(yōu)化。針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地服務(wù)功能不完善、功能室作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題,建設(shè)完善了“一站式”便民服務(wù)中心,增設(shè)了黨史館、產(chǎn)業(yè)館、電子閱覽室、室內(nèi)健身室和黨風(fēng)廉政教育基地。特別是創(chuàng)辦的“村級(jí)黨?!?,采取內(nèi)外聯(lián)合、柔性引進(jìn)辦法,吸納各級(jí)宣講團(tuán)、優(yōu)秀村書(shū)記、致富能人等培訓(xùn)師資,打造黨員家門(mén)口的“黨性教育課堂”。三是推動(dòng)資金使用最優(yōu)化。積極爭(zhēng)取為民服務(wù)資金項(xiàng)目,按照“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求,整合各類資金,先后投入100萬(wàn)元對(duì)村級(jí)功能室以及***市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)陣地和果蔬集散市場(chǎng)發(fā)揮好組織開(kāi)展活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民等綜合性服務(wù)功能。
二、抓選育重引領(lǐng),建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”。
“定崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備用結(jié)合”要求,積極從本村優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退伍軍人中篩選培養(yǎng)名村級(jí)后備力量,為村班子儲(chǔ)備“源頭活水”。二是黨員隊(duì)伍跟著干。創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)秀黨員”和“致富帶頭人”評(píng)比,在全村范圍內(nèi)評(píng)出優(yōu)秀黨員**名、致富帶頭人**名,設(shè)置了“村級(jí)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人光榮榜”,用身邊典型教育引導(dǎo)廣大群眾,在全村形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)鼓勵(lì)干。組織包括村級(jí)干部參加大專學(xué)歷教育,深化“黨校+農(nóng)家課堂+實(shí)踐基地”教學(xué)模式,在村級(jí)黨校開(kāi)展“定餐式”培訓(xùn),在田間地頭開(kāi)展“送餐式”培訓(xùn),在黨員之間開(kāi)展“互助式”培訓(xùn),著力解決村干部和致富帶頭人學(xué)歷低、“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
三、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“硬基礎(chǔ)”。
“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,推行黨員致富帶富行動(dòng),捆綁起來(lái)抓生產(chǎn)、抓銷售、促增收。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,設(shè)計(jì)打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性景區(qū)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),為xx戶農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司貸款xx萬(wàn)元,為xx戶種植戶購(gòu)買(mǎi)蔬菜保險(xiǎn),為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就**鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目偡结?,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),助力全面建成小康社會(huì),突出抓好三個(gè)方面的工作:
**鎮(zhèn)緊緊抓住和林格爾新區(qū)和呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè)重大機(jī)遇,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一二三產(chǎn)業(yè)融合,聚力打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展綠色有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。采取“基地+大戶+農(nóng)戶”模式,選定忽通兔、巴旦營(yíng)、岱洲夭、**、討速號(hào)、閆城營(yíng)、后猛獨(dú)牧等7個(gè)村5.5萬(wàn)畝耕地,作為全鎮(zhèn)“種植高產(chǎn)創(chuàng)建”示范區(qū),推廣科學(xué)種植高產(chǎn)玉米、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步扶持庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè),逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是依托內(nèi)蒙古犇騰牧業(yè)有限公司、和林格爾縣禾盛農(nóng)專業(yè)合作社,引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的基本問(wèn)題。三是主動(dòng)融入空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。抓住和林格爾新和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的契機(jī),引領(lǐng)農(nóng)民從事商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè),打造和林格爾縣產(chǎn)城融合示范區(qū);引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家水果采摘建設(shè)等高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作,積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村股份合作制改革,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
讓農(nóng)民過(guò)上美好生活,是我們工作的落腳點(diǎn),我們要順應(yīng)自然、保護(hù)自然,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新農(nóng)村。一是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案安排,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公眾參與、創(chuàng)新機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的工作機(jī)制,堅(jiān)持重點(diǎn)先行、典型引路、梯次推進(jìn)、全面覆蓋的原則,下半年對(duì)巴旦營(yíng)村、岱洲夭村、**村、閆城營(yíng)村、忽通兔村進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村固廢垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所改造及糞污治理、畜禽糞污綜合治理、農(nóng)作物秸稈及農(nóng)林副產(chǎn)物綜合治理,著力解決鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的基本問(wèn)題,努力建設(shè)衛(wèi)生整潔、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、文明進(jìn)步的美麗鄉(xiāng)村。二是實(shí)施森林保護(hù)與河流治理。加強(qiáng)護(hù)林防火,嚴(yán)禁濫砍濫伐、濫采砂石,保護(hù)好寶貝河生態(tài)環(huán)境。結(jié)合寶貝河流域**段治理工程,按照打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)文化長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊、景觀長(zhǎng)廊的定位,將寶貝河打造成休閑帶狀公園,形成高品質(zhì)城鎮(zhèn)生活帶。涉及忽通兔、巴旦營(yíng)、岱洲夭、**、討速號(hào)、前猛獨(dú)牧6個(gè)自然村,我們一定積極配合工程建設(shè),確保工程順利開(kāi)展,使寶貝河流域**段成為我鎮(zhèn)人民群眾休閑、觀光、健身的寶地。三是繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)村文化站、文化廣場(chǎng)、文化室、農(nóng)家書(shū)屋的利用率,豐富人民群眾的精神文化生活。大力開(kāi)展文化體育活動(dòng),豐富群眾文化體育生活;開(kāi)展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”主題活動(dòng),倡導(dǎo)良好的家風(fēng)家教,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳推廣文明單位、文明村組、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。四是有序推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)。作為全國(guó)大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際貨運(yùn)樞紐所在地,我們要加快**集鎮(zhèn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造6.5平方公里的新型智慧城鎮(zhèn),快速融入和林格爾新區(qū)建設(shè),將新機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的村莊搬遷合并、統(tǒng)一安置,進(jìn)一步拉大**集鎮(zhèn)建設(shè)框架,加快集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案編制工作,拓展城鎮(zhèn)服務(wù)功能,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。
一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)廣大干部職工,以“功成不必在我”的為民心態(tài),認(rèn)真研究每一戶貧困家庭的具體情況,按照“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民“兩不愁,三保障”,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人,完善脫貧計(jì)劃進(jìn)度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責(zé)任工作賬,由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),增強(qiáng)群眾的獲得感,讓更多群眾共享發(fā)展成果。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障工作。以扶危、助殘、救孤為重點(diǎn),做好重新核算農(nóng)村低保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的社會(huì)保障體系。三是認(rèn)真實(shí)施失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)失地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取以自愿參保為主,采取“政府與個(gè)人”共同繳費(fèi)的原則,實(shí)現(xiàn)“征地”與“參?!辈④夁\(yùn)行,統(tǒng)一管理。建立健全失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)者,我們要加強(qiáng)管理;對(duì)征地時(shí)的中年人員,可按不同年齡段每人分別一次性繳納不同年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi);對(duì)征地時(shí)的年輕人員,由于不確定因素多,原則上不用一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn),做到應(yīng)保盡保,解決失地農(nóng)民后顧之憂。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,責(zé)任重大、使命光榮。下一步,**鎮(zhèn)將堅(jiān)持把人民滿意作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn),按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo)不放松,積極作為不松勁,乘勢(shì)而上,砥礪奮進(jìn),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在**鎮(zhèn)全面落地、生根結(jié)果。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇八
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)紀(jì)念建黨__周年全體黨員大會(huì),剛才我們的老黨員和新黨員一道面對(duì)黨旗進(jìn)行了宣誓。機(jī)關(guān)黨委還向全體黨員發(fā)出了倡議,這是新形勢(shì)下踐行黨的誓言、牢記黨的宗旨的集中體現(xiàn)。現(xiàn)在,我提幾點(diǎn)要求,與大家共勉。
首先,全體黨員要在學(xué)習(xí)貫徹"____"中起表率作用。
一定要以政治責(zé)任感和使命感,學(xué)在前面,用在前面。我們堅(jiān)持__樣的企業(yè)文化建設(shè)、要帶頭養(yǎng)成優(yōu)秀的品格。毛主席說(shuō),"一個(gè)人能力有大小,但只要有這點(diǎn)精神,以他人利益為重,以人民利益為重,就是一個(gè)高尚的人"。所以要先做人。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)"____"一定要身先士卒,學(xué)在前,用在前。
二是,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)貫徹。
各支部必須高度重視,認(rèn)真研究,著手部署,確保學(xué)習(xí)貫徹工作順利開(kāi)展,要立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、工作到位,使學(xué)習(xí)貫徹"____"重要思想深入持久地開(kāi)展下去。同時(shí),要聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹"____"重要思想,把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推動(dòng)___工作和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),使廣大黨員干部真正在思想上有所提高,使各科所的工作切實(shí)得到改進(jìn)。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們學(xué)習(xí)貫徹"____"重要思想,一定要記住,關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),核心是保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)是執(zhí)政為民。
我們要抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,站在新的起點(diǎn)上,凝聚新的動(dòng)力,重塑新的形象,促進(jìn)新的發(fā)展。要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和各支部在落實(shí)"四個(gè)一"治稅思想中表現(xiàn)出的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),以及廣大黨員在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái),沖在前面的先鋒模范作用;我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹"____"重要思想,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在把____建設(shè)成為一流機(jī)關(guān)的目標(biāo)指引,以一流的工作業(yè)績(jī)向黨的_周年獻(xiàn)禮。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇九
發(fā)言稿指參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見(jiàn)、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
同志們:
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍忠螅袑?shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
1.鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹(shù)造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草,實(shí)現(xiàn)出門(mén)看見(jiàn)花、抬頭看見(jiàn)綠;實(shí)施亮化行動(dòng),在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見(jiàn)美麗鄉(xiāng)村的迷人畫(huà)卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),逐步改善群眾生活習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基,有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過(guò)以文化人,以典型引導(dǎo)人,開(kāi)展一系列活動(dòng),評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊(duì)伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開(kāi)步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望,掌控真實(shí)情況,針對(duì)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式,積極營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施,確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與保潔行動(dòng),創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作?!案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤(pán)洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門(mén)、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書(shū)報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng),家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門(mén)農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見(jiàn)的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車(chē),做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為?!岸〞r(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng)):定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評(píng)比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開(kāi)展情況進(jìn)行督查,出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng),對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光,對(duì)戶評(píng)比,對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光,對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過(guò)各類惠民政策“激”、各類評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng),讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣,習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開(kāi),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅(jiān)持每月20日開(kāi)展清潔家園宣傳活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng),村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報(bào),每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合,開(kāi)展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開(kāi)展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),壓實(shí)單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開(kāi)小組院壩宣講會(huì),重點(diǎn)人群交心談心會(huì),學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),動(dòng)員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開(kāi)清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記李德飛為第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)夏建忠為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記胡昌田、副鎮(zhèn)長(zhǎng)田雨鑫為副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書(shū)記、主任為成員,辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由黨委副書(shū)記胡昌田擔(dān)任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù),力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書(shū)記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書(shū)記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺(jué)投入,完善居民自治,積極開(kāi)展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng),做到家家戶戶干凈整潔。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作作表態(tài)發(fā)言。
看完剛才的錄像片,我深感自責(zé)、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展:木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級(jí)方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績(jī),但對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標(biāo)準(zhǔn)較低。注重面上的工作,在做深做細(xì)上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō),9月18日,我?guī)ьI(lǐng)班子成員對(duì)我鎮(zhèn)65個(gè)自然村的衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了全面督導(dǎo),通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),除了重點(diǎn)打造的幾個(gè)示范村以外,其他村普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。部分村僅對(duì)主干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治,胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴(yán)重影響了整體形象。
二是內(nèi)生動(dòng)力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重,一味地強(qiáng)調(diào)工作難度,習(xí)慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干群在村莊環(huán)境整治上無(wú)法形成合力,造成工作推進(jìn)被動(dòng),工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地打了折扣。
三是工作作風(fēng)不實(shí)。部分鎮(zhèn)村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)浮漂,不能沉下身子帶領(lǐng)群眾一起干,喜歡當(dāng)“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務(wù)。
下一步,為縮短差距,切實(shí)提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面努力:
一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部摒棄“等靠要”思想,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,把干部群眾的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作取得持久穩(wěn)定的成效。
二是持續(xù)深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行門(mén)前“三包”責(zé)任制,發(fā)動(dòng)村民自治;建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施“街長(zhǎng)制”,專人專責(zé)包保。同時(shí),發(fā)動(dòng)企業(yè)主“自掃門(mén)前雪”,并定期督導(dǎo)。在開(kāi)展好人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,做好“美麗庭院”的創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建,重點(diǎn)在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個(gè)行政村中,集體收入10萬(wàn)元以上的有6個(gè),5萬(wàn)元以下的還有12個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,責(zé)任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會(huì)議為契機(jī),以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),力促短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日,國(guó)務(wù)院公布了20xx年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員,親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程,感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽(tīng)了學(xué)院教授玹玉秋、胡志宏所作的《**生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài):紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo),讓我對(duì)湖州市踐行習(xí)總書(shū)記兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受?,F(xiàn)場(chǎng)教學(xué),先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?;~(yú)塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式,“中國(guó)白茶第一村”—**縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過(guò)程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開(kāi)發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的舉措,以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地,是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《**省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結(jié)出豐碩的成果。此外,還有一點(diǎn)讓感觸很深,就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開(kāi)發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的化、服務(wù)群眾的細(xì)微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識(shí)廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出**看**,走出朔州看朔州,對(duì)照**看**,對(duì)比湖州看朔州”,才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神,在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中,想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破:
一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”,在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程,用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī)模化、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個(gè)做法真的不錯(cuò),值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長(zhǎng)廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書(shū)屋,都有老年公寓,社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服,可以說(shuō)照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例,到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚(yáng)**精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長(zhǎng)遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書(shū)記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng),只有強(qiáng)一個(gè)支部,才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng),不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言,如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),積極的宣傳,從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為,另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是總書(shū)記提出的20個(gè)字:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即城鄉(xiāng)一體,農(nóng)村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。
這幾個(gè)方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié),也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo),只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記,我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇,東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng),努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識(shí),把各方資料整合起來(lái),找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德,通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大,要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就畜牧部門(mén)如何助推落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報(bào)告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門(mén)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門(mén)重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn),形成回馬、蓬樂(lè)路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)選址不合法合規(guī)的,堅(jiān)決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí),對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門(mén)將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,2017年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門(mén)按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng),指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作,解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》,落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門(mén)-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門(mén)包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量,2017年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶收入來(lái)源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬(wàn)元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn),帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上,習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)農(nóng)村未來(lái)的殷切期望,也為我們下一步工作開(kāi)展作出了明確指示。近年來(lái),x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書(shū)記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國(guó)推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動(dòng)安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個(gè)輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢(qián)給物,不如幫助建個(gè)好支部”,開(kāi)展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來(lái)。村黨組織書(shū)記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個(gè)村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動(dòng)村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書(shū)記人選。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過(guò)得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級(jí)后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對(duì)于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)各類政策措施落地生根,為開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推動(dòng)村級(jí)工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營(yíng)盤(pán)、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺(jué)悟更高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信群、qq群等平臺(tái),加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動(dòng)黨員管理;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,上門(mén)“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時(shí),還要開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個(gè)行動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來(lái),凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢(shì),整合x(chóng)村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場(chǎng)舞隊(duì)及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動(dòng)+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過(guò)支部、合作社及社會(huì)企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),算好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保項(xiàng)目資金安全和保值增值。還要積極對(duì)接財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動(dòng)農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”,還要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開(kāi)展“五好家庭”、“星級(jí)文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng),在全村上下推行孝老愛(ài)親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價(jià)值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗,營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
同志們:
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
1.鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹(shù)造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草,實(shí)現(xiàn)出門(mén)看見(jiàn)花、抬頭看見(jiàn)綠;實(shí)施亮化行動(dòng),在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見(jiàn)美麗鄉(xiāng)村的迷人畫(huà)卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),逐步改善群眾生活習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基,有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過(guò)以文化人,以典型引導(dǎo)人,開(kāi)展一系列活動(dòng),評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊(duì)伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開(kāi)步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望,掌控真實(shí)情況,針對(duì)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式,積極營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施,確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與保潔行動(dòng),創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作?!案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤(pán)洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門(mén)、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)?!罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書(shū)報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng),家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門(mén)農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見(jiàn)的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車(chē),做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為?!岸〞r(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng)):定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評(píng)比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開(kāi)展情況進(jìn)行督查,出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng),對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光,對(duì)戶評(píng)比,對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光,對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過(guò)各類惠民政策“激”、各類評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng),讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣,習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開(kāi),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅(jiān)持每月20日開(kāi)展清潔家園宣傳活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng),村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報(bào),每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合,開(kāi)展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開(kāi)展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),壓實(shí)單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開(kāi)小組院壩宣講會(huì),重點(diǎn)人群交心談心會(huì),學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),動(dòng)員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開(kāi)清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記李德飛為第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)夏建忠為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記胡昌田、副鎮(zhèn)長(zhǎng)田雨鑫為副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書(shū)記、主任為成員,辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由黨委副書(shū)記胡昌田擔(dān)任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù),力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書(shū)記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書(shū)記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺(jué)投入,完善居民自治,積極開(kāi)展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng),做到家家戶戶干凈整潔。
十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,今年的中央一號(hào)文件也對(duì)此項(xiàng)戰(zhàn)略作了專題部署,這給我們農(nóng)村帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇,作為黨員,我們更要有高度的責(zé)任感和使命感,奮力拼搏、激流勇進(jìn),爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員,書(shū)寫(xiě)人生華麗篇章。
1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。
十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?!边@是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段設(shè)定的一個(gè)新目標(biāo)、提出的新的更高要求,這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。
上一個(gè)五年,我們?nèi)〉昧艘环轁M意的“三農(nóng)”成績(jī)單,但無(wú)論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展,未來(lái)農(nóng)村還會(huì)有將近4億左右的人口。提出振興鄉(xiāng)村,是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾的,他們從來(lái)都是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系的命運(yùn)共同體。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。
1.要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展,絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起,關(guān)鍵在于,如何將那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來(lái)的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村。去年,江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,這是我省改革開(kāi)放以來(lái)以工補(bǔ)農(nóng)、以工帶農(nóng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的再提升,目的是讓要素回流鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力。
2.要鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善承包地“三權(quán)”分置辦法,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,培養(yǎng)質(zhì)量興農(nóng)骨干隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2017年底,全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)已達(dá)到48.5萬(wàn)家,合作社達(dá)到了199萬(wàn)家,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)有39萬(wàn)家,換句話講,新型的經(jīng)營(yíng)主體總量超過(guò)了300萬(wàn)家,加入合作社的普通農(nóng)戶年收入提高15%-25%。
3.要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走以質(zhì)興農(nóng)之路。
一方面,要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,要通過(guò)深化體制改革加大機(jī)制創(chuàng)新,克服農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱弊端,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另一方面,要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí),強(qiáng)化質(zhì)量、塑造品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),好的品牌能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),讓農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,走好質(zhì)量興農(nóng)之路。
4.要促進(jìn)人和自然和諧相處,走綠色發(fā)展之路。
今年中央一號(hào)文件提出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是生態(tài)宜居,也就是要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。習(xí)總書(shū)記曾說(shuō):“綠水青山就是金山銀山,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,也是對(duì)廣大民眾最基本的福祉?!北热绺最?quán)l(xiāng)東羅村的發(fā)展模式,正是體現(xiàn)了人和自然和諧相處,依托自然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展的成功典范。
5.要繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明傳統(tǒng),走文化興盛之路。
我以為,鄉(xiāng)村振興需要的不僅僅是充裕的物質(zhì)生活,更需要富足的精神文化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的作用,通過(guò)文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。比如周莊鎮(zhèn)東滸村,他是里下河地區(qū)第一個(gè)農(nóng)村黨支部誕生地,紅色文化在這里薪火相傳,目前正逐步建成紅色文化教育示范基地,真正做到把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好。
6.要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制,走鄉(xiāng)村善治之路。
一要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)治理,有效整合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,最大限度地提高農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)公共安全管理。將三項(xiàng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)納入常規(guī)工作,著力解決影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題。三要健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。注重傾聽(tīng)群眾呼聲,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
7.要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色的減貧之路。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互相支撐。一要加強(qiáng)政治建設(shè),把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到不折不扣抓好脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作上。二要加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村基層組織,補(bǔ)齊黨建工作短板,注重從脫貧攻堅(jiān)中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)的工作作風(fēng),真刀真槍把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底。四要加強(qiáng)能力建設(shè)。強(qiáng)化干部培訓(xùn),不斷提高學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾工作能力和政策落實(shí)能力,高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是面對(duì)農(nóng)民群眾,要有悲憫之心。鄉(xiāng)村振興,是時(shí)代召喚黨員干部要主動(dòng)去農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),泰興市三六村原黨總支書(shū)記金雨祥24年扎根農(nóng)村,用生命詮釋了忠于職守、一心為民的黨性本色。二是面對(duì)艱難困苦,要有拼搏之心。“振興鄉(xiāng)村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,需要艱苦奮斗和百倍努力。曾感動(dòng)中國(guó)的廖俊波同志,出差途中因公殉職,他奮戰(zhàn)在最艱苦的地方、堅(jiān)守在最需要的崗位,用自己的“辛勤指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”。三是面對(duì)復(fù)雜工作,要有務(wù)實(shí)之心。鄉(xiāng)村振興要拿出行動(dòng)、實(shí)干苦干。小崗村“第一書(shū)記”,他帶領(lǐng)村民辦工業(yè)、興商貿(mào),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利落地生根,關(guān)鍵在于人才。中央明確提出要把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村流動(dòng)的用人導(dǎo)向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。黨員干部要認(rèn)清形勢(shì)、響應(yīng)號(hào)召,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,用實(shí)干苦干,旗幟鮮明地回答好“鄉(xiāng)村振興”這道“時(shí)代考題”。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目偡结槪y(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),助力全面建成小康社會(huì),突出抓好三個(gè)方面的工作:
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇十
演講稿是指與會(huì)人員在會(huì)議或重要活動(dòng)中,為表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)或匯報(bào)自己的思想工作而事先準(zhǔn)備的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就畜牧部門(mén)如何助推落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報(bào)告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門(mén)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門(mén)重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn),形成回馬、蓬樂(lè)路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)選址不合法合規(guī)的,堅(jiān)決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí),對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門(mén)將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,2017年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保畜禽養(yǎng)殖治理有效。畜牧部門(mén)通過(guò)加快治污技術(shù)革新、解決資金難題、強(qiáng)化依法治牧等措施,確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理。
一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門(mén)按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng),指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作,解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》,落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門(mén)-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門(mén)包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,助力鄉(xiāng)村振興。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量,2017年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶收入來(lái)源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬(wàn)元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn),帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)毅的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)總書(shū)記指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大,能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富,是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十九大以來(lái),我們按照中央的部署要求,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
今天在這里,我再?gòu)娜齻€(gè)方面,談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。
第一,要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點(diǎn),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛(ài)幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的建設(shè)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的黨員活動(dòng)、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)和綜合治理等多種作用。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部貼近群眾,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二,要優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,提高班子專業(yè)素養(yǎng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以提升村級(jí)黨組織組織力為重點(diǎn),以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手,深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”,持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等,努力創(chuàng)辦一批村級(jí)產(chǎn)業(yè),激發(fā)自身“造血”動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之,鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉,任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們基層黨建,一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑,找準(zhǔn)著力點(diǎn),做到精準(zhǔn)施策,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開(kāi)發(fā)放在第一的位置做好農(nóng)村人才政策這篇大文章完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因?yàn)榍靶┠赅l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)務(wù)必將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實(shí)干加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益,促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作作表態(tài)發(fā)言。
看完剛才的錄像片,我深感自責(zé)、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展:木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級(jí)方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績(jī),但對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標(biāo)準(zhǔn)較低。注重面上的工作,在做深做細(xì)上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō),9月18日,我?guī)ьI(lǐng)班子成員對(duì)我鎮(zhèn)65個(gè)自然村的衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了全面督導(dǎo),通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),除了重點(diǎn)打造的幾個(gè)示范村以外,其他村普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。部分村僅對(duì)主干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治,胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴(yán)重影響了整體形象。
二是內(nèi)生動(dòng)力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重,一味地強(qiáng)調(diào)工作難度,習(xí)慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干群在村莊環(huán)境整治上無(wú)法形成合力,造成工作推進(jìn)被動(dòng),工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地打了折扣。
三是工作作風(fēng)不實(shí)。部分鎮(zhèn)村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)浮漂,不能沉下身子帶領(lǐng)群眾一起干,喜歡當(dāng)“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務(wù)。
下一步,為縮短差距,切實(shí)提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面努力:
一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部摒棄“等靠要”思想,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,把干部群眾的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作取得持久穩(wěn)定的成效。
二是持續(xù)深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行門(mén)前“三包”責(zé)任制,發(fā)動(dòng)村民自治;建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施“街長(zhǎng)制”,專人專責(zé)包保。同時(shí),發(fā)動(dòng)企業(yè)主“自掃門(mén)前雪”,并定期督導(dǎo)。在開(kāi)展好人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,做好“美麗庭院”的創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建,重點(diǎn)在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個(gè)行政村中,集體收入10萬(wàn)元以上的有6個(gè),5萬(wàn)元以下的還有12個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,責(zé)任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會(huì)議為契機(jī),以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),力促短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!
同志們:
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍忠?,切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
1.鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹(shù)造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草,實(shí)現(xiàn)出門(mén)看見(jiàn)花、抬頭看見(jiàn)綠;實(shí)施亮化行動(dòng),在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見(jiàn)美麗鄉(xiāng)村的迷人畫(huà)卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),逐步改善群眾生活習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基,有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過(guò)以文化人,以典型引導(dǎo)人,開(kāi)展一系列活動(dòng),評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊(duì)伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開(kāi)步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望,掌控真實(shí)情況,針對(duì)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式,積極營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施,確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與保潔行動(dòng),創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤(pán)洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門(mén)、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)?!罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書(shū)報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng),家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門(mén)農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見(jiàn)的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車(chē),做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為。“定時(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng)):定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評(píng)比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開(kāi)展情況進(jìn)行督查,出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng),對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光,對(duì)戶評(píng)比,對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光,對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過(guò)各類惠民政策“激”、各類評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng),讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣,習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開(kāi),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅(jiān)持每月20日開(kāi)展清潔家園宣傳活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng),村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報(bào),每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合,開(kāi)展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開(kāi)展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),壓實(shí)單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開(kāi)小組院壩宣講會(huì),重點(diǎn)人群交心談心會(huì),學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),動(dòng)員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開(kāi)清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
四、責(zé)任分工。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記李德飛為第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)夏建忠為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記胡昌田、副鎮(zhèn)長(zhǎng)田雨鑫為副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書(shū)記、主任為成員,辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由黨委副書(shū)記胡昌田擔(dān)任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù),力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
五、保障措施。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書(shū)記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書(shū)記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺(jué)投入,完善居民自治,積極開(kāi)展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng),做到家家戶戶干凈整潔。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好,茶嶺村在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村支部工作,以支部工作凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,著力將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力,扎實(shí)推動(dòng)茶嶺村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、聚焦黨建引領(lǐng),增強(qiáng)茶嶺黨組織活力。茶嶺村堅(jiān)持以黨建促脫貧,黨建帶動(dòng)發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。一是增強(qiáng)黨員模范帶頭,以點(diǎn)帶面共同發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)抓黨員的模范帶頭作用,開(kāi)展“黨員亮身份”等活動(dòng),制定“做合格黨員樹(shù)先鋒形象”的黨員戶公示牌,引導(dǎo)他們做農(nóng)民勤勞致富的帶頭人。二是增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)能力,以高素質(zhì)帶動(dòng)群眾致富。規(guī)范化運(yùn)用好“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”、新時(shí)代大講堂、“兩學(xué)一做”、中心組學(xué)習(xí)等工作法寶,使得茶嶺村黨員的思想覺(jué)悟大大提高,勤勞致富的本領(lǐng)大大增強(qiáng),村支部、村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè),在全體黨員的大力配合下,得到了全面發(fā)展,從而使得黨員干部素質(zhì)整體得到提高,運(yùn)用先進(jìn)的黨的發(fā)展理念發(fā)展茶嶺村的各項(xiàng)事業(yè)。三是增強(qiáng)黨組織建設(shè)能力,以吸納優(yōu)秀青年人才豐富黨組織結(jié)構(gòu)。黨支部在加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)的同時(shí),積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨,為黨組織輸送新鮮、血液。近兩年發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)積極分子6名,后備干部2名,發(fā)展有文化、懂技術(shù)的一線黨員2名,注意發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)建設(shè)取得了群眾的信任。四是增強(qiáng)黨支部自身學(xué)習(xí),以打造年富力強(qiáng)的黨員帶動(dòng)全村發(fā)展。加強(qiáng)支部學(xué)習(xí),邀請(qǐng)指揮長(zhǎng)、幫村書(shū)記、第一書(shū)記、種養(yǎng)殖專家到茶嶺村進(jìn)行黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn),提高黨員的黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員的技能技術(shù),為黨員干部充電,讓黨員能更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,以工作創(chuàng)新優(yōu)化黨組織辦理能力。創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)兩委班子效能提升試點(diǎn)工作,通過(guò)資金整合、因崗擇人、優(yōu)化考核,有效整合兩委委員、人社協(xié)管員、便民服務(wù)員、動(dòng)物防疫員等人員工資,提高竟聘上崗后相關(guān)干部工資保障水平,并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)村集體高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。
二、聚焦精準(zhǔn)脫貧,增強(qiáng)群眾發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。茶嶺村按照習(xí)近平同志在重慶調(diào)研的講話精神,強(qiáng)抓貧困戶的“一達(dá)標(biāo)·兩不愁·三保障”,且結(jié)合自身實(shí)際,建立貧困戶發(fā)展“一戶一檔”,理清思路,配合鎮(zhèn)黨委政府的具體幫扶,攻堅(jiān)克難,運(yùn)用各種手段,增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,將“扶志”與“扶智”相結(jié)合,走出一條自身特色的發(fā)展道路。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)脫貧“硬”條件。在區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,茶嶺村村支兩委的多方努力下,2017年以來(lái),共建設(shè)6個(gè)小廣場(chǎng),在原有的三個(gè)廣場(chǎng)安裝健身器材,在朵嘎、蒙村、西地三個(gè)自然組設(shè)置三個(gè)圖書(shū)室、老年人活動(dòng)室,極大豐富了村民的生活。在實(shí)施危改及“三改”的同時(shí),注重人居環(huán)境及功能改善,同步保障衛(wèi)生健康。新房設(shè)計(jì)上不僅符合政府后續(xù)規(guī)劃,更是落實(shí)廚臥分離、廁圈分離、人畜分離等要求。實(shí)施改廚,同步改灶、改臺(tái)、改管、改水,整體提高廚房衛(wèi)生清潔程度。二是完善教學(xué)條件,建設(shè)脫貧“智”條件。在區(qū)級(jí)教育部門(mén)的關(guān)心下,茶嶺村村在村支兩委努力下,引進(jìn)一家專業(yè)幼兒機(jī)構(gòu)在茶嶺村生根落戶。與村內(nèi)村小簽訂教學(xué)約定,對(duì)學(xué)校教師開(kāi)展教學(xué)研判,解聘不合格教師,引進(jìn)專業(yè)人才。積極到各村中動(dòng)員適齡輟學(xué)孩子到村小就學(xué)。三是完善幫扶措施,建設(shè)脫貧“根”條件。茶嶺村村支兩委多次召開(kāi)民情懇談會(huì),在宣傳黨和國(guó)家方針政策的同時(shí),了解群眾所需,建立“一戶一檔”,按照“一戶一發(fā)展”的思路,建立有效和精準(zhǔn)脫貧幫扶措施,加大對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶引導(dǎo)務(wù)工能力,強(qiáng)力落實(shí)對(duì)老弱病殘的幫扶政策,增強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展動(dòng)力不足的貧困戶進(jìn)行“志”和“智”相結(jié)合,解決貧困戶的“貧根”問(wèn)題。截止目前,茶嶺現(xiàn)有貧困人口93戶337人,已脫貧81戶314人,未脫貧12戶23人,未脫貧戶根據(jù)現(xiàn)在收入推算,2019年將實(shí)現(xiàn)茶嶺村貧困戶“零”存在。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)集體帶動(dòng)群眾發(fā)展動(dòng)力。盤(pán)活農(nóng)村土地,用活農(nóng)村資源,是帶領(lǐng)村民走上致富道路的唯一捷徑。將農(nóng)村“三權(quán)”處理好,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全面小康是茶嶺村黨支部的的主要任務(wù)。茶嶺村有得天獨(dú)厚的資源環(huán)境,如何將自身優(yōu)勢(shì)最大化,是擺在茶嶺村黨支部的主要難題,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,茶嶺村殺出一條自身特色的發(fā)展之路。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),布局特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶嶺村按照自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),主要發(fā)展特色果蔬和綠色養(yǎng)殖業(yè)。2019年,茶嶺村經(jīng)果林種植80余畝,茶葉種植面積4200畝,折耳根種植面積900余畝,種植白菜300畝,蓮花白種植200畝、辣椒達(dá)到500畝,削減低產(chǎn)值高桿作物的種植面積,擴(kuò)大單位面積的收益;2017年5月,淡水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目在茶嶺村落地開(kāi)花,該項(xiàng)目占地面積20.5畝,投資210萬(wàn)元,目前,淡水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目8個(gè)月一產(chǎn),每產(chǎn)收益至少40萬(wàn)元。從而形成茶嶺村產(chǎn)業(yè)是“特色種養(yǎng)殖唱戲,農(nóng)民群眾多方努力增富”的格局。二是優(yōu)化發(fā)展模式,布局黨引領(lǐng)發(fā)展。為確保利益聯(lián)結(jié)機(jī)制真正落地落實(shí),支部通過(guò)探索“支部+合作社+企業(yè)”模式,推動(dòng)人力、財(cái)力、物力等發(fā)展要素向茶嶺村聚集,從增就業(yè)、引大戶、暖人心、新幫扶等方式結(jié)合起來(lái),走出茶嶺特色發(fā)展道路。2017年以來(lái),茶嶺村依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉種植產(chǎn)業(yè),與蠶種場(chǎng)、九龍山茶場(chǎng)、茶葉種植大戶達(dá)成協(xié)議:凡是茶嶺村貧困戶憑借身份證到九龍山茶場(chǎng)、蠶種場(chǎng)采茶,收購(gòu)價(jià)格比一般農(nóng)戶每斤高2元。夏秋茶免費(fèi)贈(zèng)予貧困戶采摘,并以保底價(jià)0.8元/斤的價(jià)格收購(gòu),正常勞動(dòng)力每天采夏秋茶,每天可以產(chǎn)生150元的經(jīng)收入,大大增加貧苦戶的經(jīng)濟(jì)收入。截止目前,引進(jìn)11家種植大戶,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展橫式的轉(zhuǎn)型,收取每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)用730元,其中,700元作為農(nóng)戶士地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用,20元用于利益聯(lián)結(jié)貧困戶,10元作為壯大村集體資金。引進(jìn)種植大戶到我村發(fā)展種植,一方面,產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)將提供農(nóng)戶務(wù)工崗位,增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新理念、新橫式的引入,對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到重要引導(dǎo)作用。2018年以來(lái),針對(duì)本村未脫賞的19戶貧困戶,村支部積極聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng),每月給予11戶每戶每月200元的愛(ài)心資助;聯(lián)系舊州加油站,每月給予3戶未脫貧戶每人每季度400元的愛(ài)心資助,同時(shí)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),共計(jì)4家企業(yè)為茶嶺村募集到5萬(wàn)余元的資金用于購(gòu)買(mǎi)垃規(guī)桶,免費(fèi)發(fā)放給村民,為村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理打下基礎(chǔ)。在政府的指導(dǎo)下,茶嶺村堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo),抓住西秀區(qū)“菜單扶貧”的大好機(jī)遇,2018年,茶嶺峰種養(yǎng)殖合作社蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)都有了收益,并按照2:3:5的分紅模式(收益中的百分之二十作為壯大村集體經(jīng)濟(jì),百分之三十作為利益聯(lián)結(jié)貧困戶,百分之五十作為合作社的發(fā)展資金),93戶貧困戶利益分紅共計(jì)24300元。三是完善發(fā)展規(guī)劃,布局未來(lái)發(fā)展。茶嶺村根據(jù)自身?xiàng)l件和鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)加大創(chuàng)新能力,從而使得發(fā)展從“粗放低端”一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向“高端科技”的一二三產(chǎn)相互融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,使得從“苦勞力”發(fā)展模式向“腦力賺錢(qián)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,使得從依靠政策發(fā)展向自身動(dòng)力發(fā)展的轉(zhuǎn)變,從而將茶嶺建設(shè)成為省、市,甚至國(guó)家級(jí)新型特色農(nóng)業(yè)旅游和輕工業(yè)科技發(fā)展相結(jié)合的示范區(qū)。
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng),我們?nèi)鍙V大黨員干部將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大群眾和社會(huì)各界的共同努力下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),優(yōu)化體制改革,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村面貌,確保鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)雙戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作順利實(shí)施,全力實(shí)現(xiàn)全村的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全村全面小康,實(shí)現(xiàn)茶嶺的“六個(gè)現(xiàn)代化”。
謝謝大家。
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記,我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇,東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng),努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識(shí),把各方資料整合起來(lái),找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德,通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大,要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
***村有村民**戶**人,轄**個(gè)村民小組,現(xiàn)有黨員**名。近年來(lái),村黨支部以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)政治功能,積極探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新路子,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。
“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中央政策精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)發(fā)展方向。根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)成立政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息物流4個(gè)功能黨小組,推動(dòng)黨的組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿,把黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。二是推動(dòng)陣地作用最優(yōu)化。針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地服務(wù)功能不完善、功能室作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題,建設(shè)完善了“一站式”便民服務(wù)中心,增設(shè)了黨史館、產(chǎn)業(yè)館、電子閱覽室、室內(nèi)健身室和黨風(fēng)廉政教育基地。特別是創(chuàng)辦的“村級(jí)黨校”,采取內(nèi)外聯(lián)合、柔性引進(jìn)辦法,吸納各級(jí)宣講團(tuán)、優(yōu)秀村書(shū)記、致富能人等培訓(xùn)師資,打造黨員家門(mén)口的“黨性教育課堂”。三是推動(dòng)資金使用最優(yōu)化。積極爭(zhēng)取為民服務(wù)資金項(xiàng)目,按照“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求,整合各類資金,先后投入100萬(wàn)元對(duì)村級(jí)功能室以及***市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)陣地和果蔬集散市場(chǎng)發(fā)揮好組織開(kāi)展活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民等綜合性服務(wù)功能。
“定崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備用結(jié)合”要求,積極從本村優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退伍軍人中篩選培養(yǎng)名村級(jí)后備力量,為村班子儲(chǔ)備“源頭活水”。二是黨員隊(duì)伍跟著干。創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)秀黨員”和“致富帶頭人”評(píng)比,在全村范圍內(nèi)評(píng)出優(yōu)秀黨員**名、致富帶頭人**名,設(shè)置了“村級(jí)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人光榮榜”,用身邊典型教育引導(dǎo)廣大群眾,在全村形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)鼓勵(lì)干。組織包括村級(jí)干部參加大專學(xué)歷教育,深化“黨校+農(nóng)家課堂+實(shí)踐基地”教學(xué)模式,在村級(jí)黨校開(kāi)展“定餐式”培訓(xùn),在田間地頭開(kāi)展“送餐式”培訓(xùn),在黨員之間開(kāi)展“互助式”培訓(xùn),著力解決村干部和致富帶頭人學(xué)歷低、“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,推行黨員致富帶富行動(dòng),捆綁起來(lái)抓生產(chǎn)、抓銷售、促增收。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,設(shè)計(jì)打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性景區(qū)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),為**戶農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司貸款**萬(wàn)元,為**戶種植戶購(gòu)買(mǎi)蔬菜保險(xiǎn),為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,今年的中央一號(hào)文件也對(duì)此項(xiàng)戰(zhàn)略作了專題部署,這給我們農(nóng)村帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇,作為黨員,我們更要有高度的責(zé)任感和使命感,奮力拼搏、激流勇進(jìn),爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員,書(shū)寫(xiě)人生華麗篇章。
1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。
十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。”這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段設(shè)定的一個(gè)新目標(biāo)、提出的新的更高要求,這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。
上一個(gè)五年,我們?nèi)〉昧艘环轁M意的“三農(nóng)”成績(jī)單,但無(wú)論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展,未來(lái)農(nóng)村還會(huì)有將近4億左右的人口。提出振興鄉(xiāng)村,是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾的,他們從來(lái)都是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系的命運(yùn)共同體。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。
1.要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展,絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起,關(guān)鍵在于,如何將那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來(lái)的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村。去年,江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,這是我省改革開(kāi)放以來(lái)以工補(bǔ)農(nóng)、以工帶農(nóng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的再提升,目的是讓要素回流鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力。
2.要鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善承包地“三權(quán)”分置辦法,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,培養(yǎng)質(zhì)量興農(nóng)骨干隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2017年底,全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)已達(dá)到48.5萬(wàn)家,合作社達(dá)到了199萬(wàn)家,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)有39萬(wàn)家,換句話講,新型的經(jīng)營(yíng)主體總量超過(guò)了300萬(wàn)家,加入合作社的普通農(nóng)戶年收入提高15%-25%。
3.要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走以質(zhì)興農(nóng)之路。
一方面,要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,要通過(guò)深化體制改革加大機(jī)制創(chuàng)新,克服農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱弊端,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另一方面,要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí),強(qiáng)化質(zhì)量、塑造品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),好的品牌能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),讓農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,走好質(zhì)量興農(nóng)之路。
4.要促進(jìn)人和自然和諧相處,走綠色發(fā)展之路。
今年中央一號(hào)文件提出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是生態(tài)宜居,也就是要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。習(xí)總書(shū)記曾說(shuō):“綠水青山就是金山銀山,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,也是對(duì)廣大民眾最基本的福祉?!北热绺最?quán)l(xiāng)東羅村的發(fā)展模式,正是體現(xiàn)了人和自然和諧相處,依托自然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展的成功典范。
5.要繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明傳統(tǒng),走文化興盛之路。
我以為,鄉(xiāng)村振興需要的不僅僅是充裕的物質(zhì)生活,更需要富足的精神文化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的作用,通過(guò)文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。比如周莊鎮(zhèn)東滸村,他是里下河地區(qū)第一個(gè)農(nóng)村黨支部誕生地,紅色文化在這里薪火相傳,目前正逐步建成紅色文化教育示范基地,真正做到把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好。
6.要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制,走鄉(xiāng)村善治之路。
一要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)治理,有效整合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,最大限度地提高農(nóng)民收入。二要加強(qiáng)公共安全管理。將三項(xiàng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)納入常規(guī)工作,著力解決影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題。三要健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。注重傾聽(tīng)群眾呼聲,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
7.要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色的減貧之路。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互相支撐。一要加強(qiáng)政治建設(shè),把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到不折不扣抓好脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作上。二要加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村基層組織,補(bǔ)齊黨建工作短板,注重從脫貧攻堅(jiān)中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。不斷強(qiáng)化準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)的工作作風(fēng),真刀真槍把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底。四要加強(qiáng)能力建設(shè)。強(qiáng)化干部培訓(xùn),不斷提高學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾工作能力和政策落實(shí)能力,高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是面對(duì)農(nóng)民群眾,要有悲憫之心。鄉(xiāng)村振興,是時(shí)代召喚黨員干部要主動(dòng)去農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),泰興市三六村原黨總支書(shū)記金雨祥24年扎根農(nóng)村,用生命詮釋了忠于職守、一心為民的黨性本色。二是面對(duì)艱難困苦,要有拼搏之心。“振興鄉(xiāng)村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,需要艱苦奮斗和百倍努力。曾感動(dòng)中國(guó)的廖俊波同志,出差途中因公殉職,他奮戰(zhàn)在最艱苦的地方、堅(jiān)守在最需要的崗位,用自己的“辛勤指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”。三是面對(duì)復(fù)雜工作,要有務(wù)實(shí)之心。鄉(xiāng)村振興要拿出行動(dòng)、實(shí)干苦干。小崗村“第一書(shū)記”,他帶領(lǐng)村民辦工業(yè)、興商貿(mào),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利落地生根,關(guān)鍵在于人才。中央明確提出要把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村流動(dòng)的用人導(dǎo)向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。黨員干部要認(rèn)清形勢(shì)、響應(yīng)號(hào)召,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,用實(shí)干苦干,旗幟鮮明地回答好“鄉(xiāng)村振興”這道“時(shí)代考題”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目偡结槪y(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),助力全面建成小康社會(huì),突出抓好三個(gè)方面的工作:
xx鎮(zhèn)緊緊抓住和林格爾新區(qū)和呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè)重大機(jī)遇,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一二三產(chǎn)業(yè)融合,聚力打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展綠色有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。采取“基地+大戶+農(nóng)戶”模式,選定忽通兔、巴旦營(yíng)、岱洲夭、xx、討速號(hào)、閆城營(yíng)、后猛獨(dú)牧等7個(gè)村5.5萬(wàn)畝耕地,作為全鎮(zhèn)“種植高產(chǎn)創(chuàng)建”示范區(qū),推廣科學(xué)種植高產(chǎn)玉米、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步扶持庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè),逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是依托內(nèi)蒙古犇騰牧業(yè)有限公司、和林格爾縣禾盛農(nóng)專業(yè)合作社,引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的基本問(wèn)題。三是主動(dòng)融入空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。抓住和林格爾新和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的契機(jī),引領(lǐng)農(nóng)民從事商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè),打造和林格爾縣產(chǎn)城融合示范區(qū);引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家水果采摘建設(shè)等高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作,積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村股份合作制改革,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
讓農(nóng)民過(guò)上美好生活,是我們工作的落腳點(diǎn),我們要順應(yīng)自然、保護(hù)自然,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新農(nóng)村。一是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案安排,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公眾參與、創(chuàng)新機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的工作機(jī)制,堅(jiān)持重點(diǎn)先行、典型引路、梯次推進(jìn)、全面覆蓋的原則,下半年對(duì)巴旦營(yíng)村、岱洲夭村、xx村、閆城營(yíng)村、忽通兔村進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村固廢垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所改造及糞污治理、畜禽糞污綜合治理、農(nóng)作物秸稈及農(nóng)林副產(chǎn)物綜合治理,著力解決鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的基本問(wèn)題,努力建設(shè)衛(wèi)生整潔、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、文明進(jìn)步的美麗鄉(xiāng)村。二是實(shí)施森林保護(hù)與河流治理。加強(qiáng)護(hù)林防火,嚴(yán)禁濫砍濫伐、濫采砂石,保護(hù)好寶貝河生態(tài)環(huán)境。結(jié)合寶貝河流域xx段治理工程,按照打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)文化長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊、景觀長(zhǎng)廊的定位,將寶貝河打造成休閑帶狀公園,形成高品質(zhì)城鎮(zhèn)生活帶。涉及忽通兔、巴旦營(yíng)、岱洲夭、xx、討速號(hào)、前猛獨(dú)牧6個(gè)自然村,我們一定積極配合工程建設(shè),確保工程順利開(kāi)展,使寶貝河流域xx段成為我鎮(zhèn)人民群眾休閑、觀光、健身的寶地。三是繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)村文化站、文化廣場(chǎng)、文化室、農(nóng)家書(shū)屋的利用率,豐富人民群眾的精神文化生活。大力開(kāi)展文化體育活動(dòng),豐富群眾文化體育生活;開(kāi)展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”主題活動(dòng),倡導(dǎo)良好的家風(fēng)家教,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳推廣文明單位、文明村組、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。四是有序推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)。作為全國(guó)大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際貨運(yùn)樞紐所在地,我們要加快xx集鎮(zhèn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造6.5平方公里的新型智慧城鎮(zhèn),快速融入和林格爾新區(qū)建設(shè),將新機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的村莊搬遷合并、統(tǒng)一安置,進(jìn)一步拉大xx集鎮(zhèn)建設(shè)框架,加快集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案編制工作,拓展城鎮(zhèn)服務(wù)功能,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇十一
大家上午好!
我是張家村的黨支部書(shū)記。非常感謝黨委政府給我這次機(jī)會(huì)與各位領(lǐng)導(dǎo)交流學(xué)習(xí)。近年來(lái),在十八大精神的指引下,在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委班子解放思想、實(shí)事求是,組織和帶領(lǐng)全村黨員干部群眾堅(jiān)決貫徹和落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)安排部署,取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步?,F(xiàn)就具體工作匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我們村共有201戶812人,可耕地1360畝,黨員16人,兩委會(huì)成員6人,村民代表25人。我是2011年經(jīng)過(guò)民主選舉,帶著黨委的信任、群眾的重托擔(dān)任村支部書(shū)記的。當(dāng)時(shí)我村面臨局面不穩(wěn)定,群眾迫切要求分地等棘手問(wèn)題。我?guī)状谓M織村兩委會(huì)成員進(jìn)行學(xué)習(xí),總結(jié)前任班子工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想、鼓足了勇氣,確立了“實(shí)實(shí)在在做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,全心全意為人民服好務(wù)”的工作宗旨,在這一宗旨的指引下,村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二、健全工作制度,引領(lǐng)各項(xiàng)工作。
為使各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展,上任后,針對(duì)村里工作制度不規(guī)范的問(wèn)題,我多次到其他先進(jìn)村學(xué)習(xí)取經(jīng),會(huì)同村兩委班子對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村兩委會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表大會(huì)等各種制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,使工作逐步走上了正規(guī)。正因?yàn)榻∪烁鞣N制度,各項(xiàng)工作才有章可循,我村的農(nóng)田水利興修、村容村貌治理、文明村的創(chuàng)建、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都能有條不紊的'開(kāi)展,并且取得了可喜成績(jī)。
三、注重理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)組織建設(shè)。
要想更好的開(kāi)展工作,必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部,有一支具有號(hào)召力、凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍。上任后我村定期召開(kāi)兩委會(huì)、黨員以及村民代表大會(huì),組織大家學(xué)習(xí)黨的方針政策。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),提高黨員干部的素質(zhì),使他們充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。并通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、入戶走訪、座談交流等各種形式激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),村兩委會(huì)的凝聚力有了顯著提高,群眾對(duì)兩委會(huì)比較信任和支持。
四、開(kāi)拓思想、攻堅(jiān)克難,解決系列老大難問(wèn)題。
2011年之前,我村長(zhǎng)期沒(méi)有調(diào)地,群眾意見(jiàn)很大,形成了有組織的到鎮(zhèn)、區(qū)兩級(jí)政府集體上訪。為解決這一問(wèn)題,兩委會(huì)先后召開(kāi)了八次村民代表大會(huì),研究制定了切實(shí)可行的土地分配方案,按照先群眾后干部的順序,經(jīng)過(guò)一天半的努力,沖破重重阻力,順利將土地調(diào)整完成。
xxxx、xxxx年我們的工作重心是修路。因我村原有的公路已修建20余年,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p毀,給群眾出入帶來(lái)不便。修路是全村人民多年的愿望,經(jīng)過(guò)積極籌劃,在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,修建了104國(guó)道至村中心道路及村內(nèi)兩條南北公路。為增加集體收入,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,xxxx年又修建了村南直通104國(guó)道的公路。兩年時(shí)間共修建公路11820平方米,并且在公路兩側(cè)均修建了高標(biāo)準(zhǔn)的下水道,鋪設(shè)了花磚人行道,架設(shè)路燈50余盞。每到晚間,整潔的街面,燈火通明,一盞盞明亮的路燈,不僅點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村的夜晚,也照亮了鄉(xiāng)村百姓的生活。
xxxx年,投資一百余萬(wàn)新建了三層辦公樓,墻體粉刷裝修一新,不久就可以投入使用。還修建了1200平方米的休閑健身廣場(chǎng),為群眾的健身娛樂(lè)提供了很好的場(chǎng)所。在街道的重要位置修建了5個(gè)公廁,治理水塘1820平方米。
五、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
長(zhǎng)期的農(nóng)村工作使我意識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財(cái)力十分困難的情況下,我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭(zhēng)取、自身加壓等辦法,進(jìn)行水利設(shè)施的修復(fù)和完善,保證農(nóng)田用水。2013年,因104國(guó)道東側(cè)1500米的溝渠30年沒(méi)有清淤,導(dǎo)致群眾澆地困難,在村財(cái)政困難的情況下進(jìn)行了全部徹底清淤,并且開(kāi)展工作,無(wú)償去掉群眾種植在溝旁的樹(shù)木6000余棵,有效的解決了澆地難的問(wèn)題。另外,村東有100余畝地澆地時(shí)需二級(jí)提水,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力,我們又投資新開(kāi)挖了300余米溝渠,直接把水引到了田間地頭,方便了群眾澆地,同時(shí)新建了一座維修了四座生產(chǎn)橋。
六、連片治理扎實(shí)推進(jìn),村容村貌煥然一新。
進(jìn)入2016年,我們村結(jié)合連片治理項(xiàng)目,繼續(xù)大搞環(huán)境衛(wèi)生整治,召開(kāi)了黨員干部、群眾代表大會(huì),貫徹黨委政府連片治理會(huì)議精神,群眾積極擁護(hù)治理方案,好多群眾自發(fā)拿著衛(wèi)生工具加入到打掃衛(wèi)生行列。60余村民經(jīng)過(guò)三天的奮戰(zhàn),全村大街小巷的豬圈、廁雜物等一律清理干凈,使村容村貌煥然一下,扎實(shí)推進(jìn)了全鎮(zhèn)的連片治理工作。
“金猴奮起千鈞棒”,在新的一年里,我們將堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的方針政策,落實(shí)國(guó)家主席的三嚴(yán)三實(shí),群策群力,開(kāi)拓創(chuàng)新,抓住新機(jī)遇,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。下一步的工作將以繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),完善班子建設(shè),積極推進(jìn)為群眾服務(wù)工作為重點(diǎn),積極配合黨委政府做好104國(guó)道拓寬拆遷工作,完成黨委政府交辦的各項(xiàng)工作,為讓群眾盡快富起來(lái),早日實(shí)現(xiàn)小康生活而奮斗。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇十二
演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或報(bào)告自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進(jìn)行劃分,這是演講的重要準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記,我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇,東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng),努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識(shí),把各方資料整合起來(lái),找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德,通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大,要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)毅的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)總書(shū)記指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大,能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富,是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十九大以來(lái),我們按照中央的部署要求,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
今天在這里,我再?gòu)娜齻€(gè)方面,談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。
第一,要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點(diǎn),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛(ài)幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的建設(shè)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的黨員活動(dòng)、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)和綜合治理等多種作用。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部貼近群眾,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二,要優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,提高班子專業(yè)素養(yǎng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以提升村級(jí)黨組織組織力為重點(diǎn),以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手,深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”,持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等,努力創(chuàng)辦一批村級(jí)產(chǎn)業(yè),激發(fā)自身“造血”動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之,鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉,任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們基層黨建,一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑,找準(zhǔn)著力點(diǎn),做到精準(zhǔn)施策,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì),目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì),采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎!
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點(diǎn)意見(jiàn),跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái),農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái),推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng),實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;推放苹健?/p>
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局,平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè),他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí),也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利,帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大,政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn),把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,越來(lái)越成熟,總量已達(dá)到400萬(wàn)家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng),要搞出名堂、樹(shù)立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái),不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。現(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn),遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣,組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng),到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來(lái)說(shuō),市委書(shū)記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門(mén),層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目偡结槪y(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),助力全面建成小康社會(huì),突出抓好三個(gè)方面的工作:
xx鎮(zhèn)緊緊抓住和林格爾新區(qū)和呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè)重大機(jī)遇,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一二三產(chǎn)業(yè)融合,聚力打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展綠色有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。采取“基地+大戶+農(nóng)戶”模式,選定忽通兔、巴旦營(yíng)、岱洲夭、xx、討速號(hào)、閆城營(yíng)、后猛獨(dú)牧等7個(gè)村5.5萬(wàn)畝耕地,作為全鎮(zhèn)“種植高產(chǎn)創(chuàng)建”示范區(qū),推廣科學(xué)種植高產(chǎn)玉米、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步扶持庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè),逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是依托內(nèi)蒙古犇騰牧業(yè)有限公司、和林格爾縣禾盛農(nóng)專業(yè)合作社,引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的基本問(wèn)題。三是主動(dòng)融入空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。抓住和林格爾新和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的契機(jī),引領(lǐng)農(nóng)民從事商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè),打造和林格爾縣產(chǎn)城融合示范區(qū);引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家水果采摘建設(shè)等高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作,積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村股份合作制改革,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
讓農(nóng)民過(guò)上美好生活,是我們工作的落腳點(diǎn),我們要順應(yīng)自然、保護(hù)自然,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新農(nóng)村。一是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案安排,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公眾參與、創(chuàng)新機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的工作機(jī)制,堅(jiān)持重點(diǎn)先行、典型引路、梯次推進(jìn)、全面覆蓋的原則,下半年對(duì)巴旦營(yíng)村、岱洲夭村、xx村、閆城營(yíng)村、忽通兔村進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村固廢垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所改造及糞污治理、畜禽糞污綜合治理、農(nóng)作物秸稈及農(nóng)林副產(chǎn)物綜合治理,著力解決鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的基本問(wèn)題,努力建設(shè)衛(wèi)生整潔、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、文明進(jìn)步的美麗鄉(xiāng)村。二是實(shí)施森林保護(hù)與河流治理。加強(qiáng)護(hù)林防火,嚴(yán)禁濫砍濫伐、濫采砂石,保護(hù)好寶貝河生態(tài)環(huán)境。結(jié)合寶貝河流域xx段治理工程,按照打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)文化長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊、景觀長(zhǎng)廊的定位,將寶貝河打造成休閑帶狀公園,形成高品質(zhì)城鎮(zhèn)生活帶。涉及忽通兔、巴旦營(yíng)、岱洲夭、xx、討速號(hào)、前猛獨(dú)牧6個(gè)自然村,我們一定積極配合工程建設(shè),確保工程順利開(kāi)展,使寶貝河流域xx段成為我鎮(zhèn)人民群眾休閑、觀光、健身的寶地。三是繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)村文化站、文化廣場(chǎng)、文化室、農(nóng)家書(shū)屋的利用率,豐富人民群眾的精神文化生活。大力開(kāi)展文化體育活動(dòng),豐富群眾文化體育生活;開(kāi)展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”主題活動(dòng),倡導(dǎo)良好的家風(fēng)家教,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳推廣文明單位、文明村組、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。四是有序推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)。作為全國(guó)大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際貨運(yùn)樞紐所在地,我們要加快xx集鎮(zhèn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造6.5平方公里的新型智慧城鎮(zhèn),快速融入和林格爾新區(qū)建設(shè),將新機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的村莊搬遷合并、統(tǒng)一安置,進(jìn)一步拉大xx集鎮(zhèn)建設(shè)框架,加快集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案編制工作,拓展城鎮(zhèn)服務(wù)功能,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。
一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)廣大干部職工,以“功成不必在我”的為民心態(tài),認(rèn)真研究每一戶貧困家庭的具體情況,按照“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民“兩不愁,三保障”,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人,完善脫貧計(jì)劃進(jìn)度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責(zé)任工作賬,由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),增強(qiáng)群眾的獲得感,讓更多群眾共享發(fā)展成果。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障工作。以扶危、助殘、救孤為重點(diǎn),做好重新核算農(nóng)村低保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的社會(huì)保障體系。三是認(rèn)真實(shí)施失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)失地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取以自愿參保為主,采取“政府與個(gè)人”共同繳費(fèi)的原則,實(shí)現(xiàn)“征地”與“參?!辈④夁\(yùn)行,統(tǒng)一管理。建立健全失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)者,我們要加強(qiáng)管理;對(duì)征地時(shí)的中年人員,可按不同年齡段每人分別一次性繳納不同年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi);對(duì)征地時(shí)的年輕人員,由于不確定因素多,原則上不用一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn),做到應(yīng)保盡保,解決失地農(nóng)民后顧之憂。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,責(zé)任重大、使命光榮。下一步,xx鎮(zhèn)將堅(jiān)持把人民滿意作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn),按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo)不放松,積極作為不松勁,乘勢(shì)而上,砥礪奮進(jìn),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在xx鎮(zhèn)全面落地、生根結(jié)果。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上,習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)農(nóng)村未來(lái)的殷切期望,也為我們下一步工作開(kāi)展作出了明確指示。近年來(lái),x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書(shū)記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國(guó)推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動(dòng)安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個(gè)輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢(qián)給物,不如幫助建個(gè)好支部”,開(kāi)展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來(lái)。村黨組織書(shū)記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個(gè)村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動(dòng)村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書(shū)記人選。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過(guò)得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級(jí)后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對(duì)于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)各類政策措施落地生根,為開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推動(dòng)村級(jí)工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營(yíng)盤(pán)、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺(jué)悟更高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信群、qq群等平臺(tái),加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動(dòng)黨員管理;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,上門(mén)“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時(shí),還要開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個(gè)行動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來(lái),凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢(shì),整合x(chóng)村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場(chǎng)舞隊(duì)及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動(dòng)+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過(guò)支部、合作社及社會(huì)企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),算好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保項(xiàng)目資金安全和保值增值。還要積極對(duì)接財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動(dòng)農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”,還要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開(kāi)展“五好家庭”、“星級(jí)文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng),在全村上下推行孝老愛(ài)親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價(jià)值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗,營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化;一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強(qiáng)化三個(gè)保障,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇十三
演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備,以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或報(bào)告自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進(jìn)行劃分,這是演講的重要準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個(gè)振興”,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
三、把握兩個(gè)關(guān)鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強(qiáng)化三個(gè)保障,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來(lái)說(shuō),市委書(shū)記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門(mén),層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì),目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì),采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎!
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點(diǎn)意見(jiàn),跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái),農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái),推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng),實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化水平。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局,平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè),他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí),也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利,帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大,政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn),把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,越來(lái)越成熟,總量已達(dá)到400萬(wàn)家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng),要搞出名堂、樹(shù)立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái),不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn),遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣,組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng),到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來(lái)說(shuō),市委書(shū)記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門(mén),層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
同志們:
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍忠?,切實(shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則,有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹(shù)造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草,實(shí)現(xiàn)出門(mén)看見(jiàn)花、抬頭看見(jiàn)綠;實(shí)施亮化行動(dòng),在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈,實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見(jiàn)美麗鄉(xiāng)村的迷人畫(huà)卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),逐步改善群眾生活習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進(jìn)行有效治理,推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基,有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過(guò)以文化人,以典型引導(dǎo)人,開(kāi)展一系列活動(dòng),評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型,組建志愿者隊(duì)伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開(kāi)步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望,掌控真實(shí)情況,針對(duì)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式,積極營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施,確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足,落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與保潔行動(dòng),創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作?!案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤(pán)洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門(mén)、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)?!罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書(shū)報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng),家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門(mén)農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見(jiàn)的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車(chē),做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為?!岸〞r(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng)):定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評(píng)比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開(kāi)展情況進(jìn)行督查,出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng),對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光,對(duì)戶評(píng)比,對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光,對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過(guò)各類惠民政策“激”、各類評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng),讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣,習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開(kāi),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅(jiān)持每月20日開(kāi)展清潔家園宣傳活動(dòng),通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃,成立檢查小組,每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次,同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng),村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光,利用好村村響,在全村范圍進(jìn)行通報(bào),每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合,開(kāi)展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開(kāi)展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),壓實(shí)單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開(kāi)小組院壩宣講會(huì),重點(diǎn)人群交心談心會(huì),學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),動(dòng)員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作,召開(kāi)清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記李德飛為第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)夏建忠為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記胡昌田、副鎮(zhèn)長(zhǎng)田雨鑫為副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書(shū)記、主任為成員,辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由黨委副書(shū)記胡昌田擔(dān)任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù),力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書(shū)記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書(shū)記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺(jué)投入,完善居民自治,積極開(kāi)展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng),做到家家戶戶干凈整潔。
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就畜牧部門(mén)如何助推落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報(bào)告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門(mén)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門(mén)重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn),形成回馬、蓬樂(lè)路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)選址不合法合規(guī)的,堅(jiān)決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí),對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門(mén)將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,2017年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
村支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興發(fā)言稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好,茶嶺村在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村支部工作,以支部工作凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,著力將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力,扎實(shí)推動(dòng)茶嶺村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、聚焦黨建引領(lǐng),增強(qiáng)茶嶺黨組織活力。茶嶺村堅(jiān)持以黨建促脫貧,黨建帶動(dòng)發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。一是增強(qiáng)黨員模范帶頭,以點(diǎn)帶面共同發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)抓黨員的模范帶頭作用,開(kāi)展“黨員亮身份”等活動(dòng),制定“做合格黨員樹(shù)先鋒形象”的黨員戶公示牌,引導(dǎo)他們做農(nóng)民勤勞致富的帶頭人。二是增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)能力,以高素質(zhì)帶動(dòng)群眾致富。規(guī)范化運(yùn)用好“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”、新時(shí)代大講堂、“兩學(xué)一做”、中心組學(xué)習(xí)等工作法寶,使得茶嶺村黨員的思想覺(jué)悟大大提高,勤勞致富的本領(lǐng)大大增強(qiáng),村支部、村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè),在全體黨員的大力配合下,得到了全面發(fā)展,從而使得黨員干部素質(zhì)整體得到提高,運(yùn)用先進(jìn)的黨的發(fā)展理念發(fā)展茶嶺村的各項(xiàng)事業(yè)。三是增強(qiáng)黨組織建設(shè)能力,以吸納優(yōu)秀青年人才豐富黨組織結(jié)構(gòu)。黨支部在加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)的同時(shí),積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨,為黨組織輸送新鮮、血液。近兩年發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)積極分子6名,后備干部2名,發(fā)展有文化、懂技術(shù)的一線黨員2名,注意發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)建設(shè)取得了群眾的信任。四是增強(qiáng)黨支部自身學(xué)習(xí),以打造年富力強(qiáng)的黨員帶動(dòng)全村發(fā)展。加強(qiáng)支部學(xué)習(xí),邀請(qǐng)指揮長(zhǎng)、幫村書(shū)記、第一書(shū)記、種養(yǎng)殖專家到茶嶺村進(jìn)行黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn),提高黨員的黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員的技能技術(shù),為黨員干部充電,讓黨員能更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,以工作創(chuàng)新優(yōu)化黨組織辦理能力。創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)兩委班子效能提升試點(diǎn)工作,通過(guò)資金整合、因崗擇人、優(yōu)化考核,有效整合兩委委員、人社協(xié)管員、便民服務(wù)員、動(dòng)物防疫員等人員工資,提高竟聘上崗后相關(guān)干部工資保障水平,并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)村集體高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。
二、聚焦精準(zhǔn)脫貧,增強(qiáng)群眾發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。茶嶺村按照習(xí)近平同志在重慶調(diào)研的講話精神,強(qiáng)抓貧困戶的“一達(dá)標(biāo)·兩不愁·三保障”,且結(jié)合自身實(shí)際,建立貧困戶發(fā)展“一戶一檔”,理清思路,配合鎮(zhèn)黨委政府的具體幫扶,攻堅(jiān)克難,運(yùn)用各種手段,增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,將“扶志”與“扶智”相結(jié)合,走出一條自身特色的發(fā)展道路。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)脫貧“硬”條件。在區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,茶嶺村村支兩委的多方努力下,2017年以來(lái),共建設(shè)6個(gè)小廣場(chǎng),在原有的三個(gè)廣場(chǎng)安裝健身器材,在朵嘎、蒙村、西地三個(gè)自然組設(shè)置三個(gè)圖書(shū)室、老年人活動(dòng)室,極大豐富了村民的生活。在實(shí)施危改及“三改”的同時(shí),注重人居環(huán)境及功能改善,同步保障衛(wèi)生健康。新房設(shè)計(jì)上不僅符合政府后續(xù)規(guī)劃,更是落實(shí)廚臥分離、廁圈分離、人畜分離等要求。實(shí)施改廚,同步改灶、改臺(tái)、改管、改水,整體提高廚房衛(wèi)生清潔程度。二是完善教學(xué)條件,建設(shè)脫貧“智”條件。在區(qū)級(jí)教育部門(mén)的關(guān)心下,茶嶺村村在村支兩委努力下,引進(jìn)一家專業(yè)幼兒機(jī)構(gòu)在茶嶺村生根落戶。與村內(nèi)村小簽訂教學(xué)約定,對(duì)學(xué)校教師開(kāi)展教學(xué)研判,解聘不合格教師,引進(jìn)專業(yè)人才。積極到各村中動(dòng)員適齡輟學(xué)孩子到村小就學(xué)。三是完善幫扶措施,建設(shè)脫貧“根”條件。茶嶺村村支兩委多次召開(kāi)民情懇談會(huì),在宣傳黨和國(guó)家方針政策的同時(shí),了解群眾所需,建立“一戶一檔”,按照“一戶一發(fā)展”的思路,建立有效和精準(zhǔn)脫貧幫扶措施,加大對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶引導(dǎo)務(wù)工能力,強(qiáng)力落實(shí)對(duì)老弱病殘的幫扶政策,增強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展動(dòng)力不足的貧困戶進(jìn)行“志”和“智”相結(jié)合,解決貧困戶的“貧根”問(wèn)題。截止目前,茶嶺現(xiàn)有貧困人口93戶337人,已脫貧81戶314人,未脫貧12戶23人,未脫貧戶根據(jù)現(xiàn)在收入推算,2019年將實(shí)現(xiàn)茶嶺村貧困戶“零”存在。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)集體帶動(dòng)群眾發(fā)展動(dòng)力。盤(pán)活農(nóng)村土地,用活農(nóng)村資源,是帶領(lǐng)村民走上致富道路的唯一捷徑。將農(nóng)村“三權(quán)”處理好,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全面小康是茶嶺村黨支部的的主要任務(wù)。茶嶺村有得天獨(dú)厚的資源環(huán)境,如何將自身優(yōu)勢(shì)最大化,是擺在茶嶺村黨支部的主要難題,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,茶嶺村殺出一條自身特色的發(fā)展之路。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),布局特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶嶺村按照自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),主要發(fā)展特色果蔬和綠色養(yǎng)殖業(yè)。2019年,茶嶺村經(jīng)果林種植80余畝,茶葉種植面積4200畝,折耳根種植面積900余畝,種植白菜300畝,蓮花白種植200畝、辣椒達(dá)到500畝,削減低產(chǎn)值高桿作物的種植面積,擴(kuò)大單位面積的收益;2017年5月,淡水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目在茶嶺村落地開(kāi)花,該項(xiàng)目占地面積20.5畝,投資210萬(wàn)元,目前,淡水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目8個(gè)月一產(chǎn),每產(chǎn)收益至少40萬(wàn)元。從而形成茶嶺村產(chǎn)業(yè)是“特色種養(yǎng)殖唱戲,農(nóng)民群眾多方努力增富”的格局。二是優(yōu)化發(fā)展模式,布局黨引領(lǐng)發(fā)展。為確保利益聯(lián)結(jié)機(jī)制真正落地落實(shí),支部通過(guò)探索“支部+合作社+企業(yè)”模式,推動(dòng)人力、財(cái)力、物力等發(fā)展要素向茶嶺村聚集,從增就業(yè)、引大戶、暖人心、新幫扶等方式結(jié)合起來(lái),走出茶嶺特色發(fā)展道路。2017年以來(lái),茶嶺村依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉種植產(chǎn)業(yè),與蠶種場(chǎng)、九龍山茶場(chǎng)、茶葉種植大戶達(dá)成協(xié)議:凡是茶嶺村貧困戶憑借身份證到九龍山茶場(chǎng)、蠶種場(chǎng)采茶,收購(gòu)價(jià)格比一般農(nóng)戶每斤高2元。夏秋茶免費(fèi)贈(zèng)予貧困戶采摘,并以保底價(jià)0.8元/斤的價(jià)格收購(gòu),正常勞動(dòng)力每天采夏秋茶,每天可以產(chǎn)生150元的經(jīng)收入,大大增加貧苦戶的經(jīng)濟(jì)收入。截止目前,引進(jìn)11家種植大戶,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展橫式的轉(zhuǎn)型,收取每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)用730元,其中,700元作為農(nóng)戶士地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用,20元用于利益聯(lián)結(jié)貧困戶,10元作為壯大村集體資金。引進(jìn)種植大戶到我村發(fā)展種植,一方面,產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)將提供農(nóng)戶務(wù)工崗位,增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新理念、新橫式的引入,對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到重要引導(dǎo)作用。2018年以來(lái),針對(duì)本村未脫賞的19戶貧困戶,村支部積極聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng),每月給予11戶每戶每月200元的愛(ài)心資助;聯(lián)系舊州加油站,每月給予3戶未脫貧戶每人每季度400元的愛(ài)心資助,同時(shí)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),共計(jì)4家企業(yè)為茶嶺村募集到5萬(wàn)余元的資金用于購(gòu)買(mǎi)垃規(guī)桶,免費(fèi)發(fā)放給村民,為村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理打下基礎(chǔ)。在政府的指導(dǎo)下,茶嶺村堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo),抓住西秀區(qū)“菜單扶貧”的大好機(jī)遇,2018年,茶嶺峰種養(yǎng)殖合作社蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)都有了收益,并按照2:3:5的分紅模式(收益中的百分之二十作為壯大村集體經(jīng)濟(jì),百分之三十作為利益聯(lián)結(jié)貧困戶,百分之五十作為合作社的發(fā)展資金),93戶貧困戶利益分紅共計(jì)24300元。三是完善發(fā)展規(guī)劃,布局未來(lái)發(fā)展。茶嶺村根據(jù)自身?xiàng)l件和鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)加大創(chuàng)新能力,從而使得發(fā)展從“粗放低端”一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向“高端科技”的一二三產(chǎn)相互融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,使得從“苦勞力”發(fā)展模式向“腦力賺錢(qián)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,使得從依靠政策發(fā)展向自身動(dòng)力發(fā)展的轉(zhuǎn)變,從而將茶嶺建設(shè)成為省、市,甚至國(guó)家級(jí)新型特色農(nóng)業(yè)旅游和輕工業(yè)科技發(fā)展相結(jié)合的示范區(qū)。
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng),我們?nèi)鍙V大黨員干部將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大群眾和社會(huì)各界的共同努力下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),優(yōu)化體制改革,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村面貌,確保鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)雙戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作順利實(shí)施,全力實(shí)現(xiàn)全村的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全村全面小康,實(shí)現(xiàn)茶嶺的“六個(gè)現(xiàn)代化”。
謝謝大家。
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章,意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記,我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇,東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng),努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用,不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育,培育服務(wù)意識(shí),把各方資料整合起來(lái),找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理,讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢,建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上,村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此,東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用,引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德,通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育,提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”,讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關(guān)街黨支部責(zé)任重大,我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大,要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進(jìn),激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興,東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù),緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo),不斷努力奮進(jìn)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì),目的就是:要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí),要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn),__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益,在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化;一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái),這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng),加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》,推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度,開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng),建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧,78個(gè)貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵(lì)志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制,對(duì)全市來(lái)說(shuō),市委書(shū)記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要積極對(duì)接上級(jí)政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動(dòng),把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門(mén),層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就畜牧部門(mén)如何助推落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報(bào)告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門(mén)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅攸c(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門(mén)重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn),形成回馬、蓬樂(lè)路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)選址不合法合規(guī)的,堅(jiān)決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí),對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門(mén)將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,2017年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門(mén)按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng),指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作,解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》,落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門(mén)-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;壓實(shí)”主管部門(mén)包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì);并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量,2017年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶收入來(lái)源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬(wàn)元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn),帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
***村有村民**戶**人,轄**個(gè)村民小組,現(xiàn)有黨員**名。近年來(lái),村黨支部以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)政治功能,積極探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新路子,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。
“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中央政策精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)發(fā)展方向。根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)成立政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息物流4個(gè)功能黨小組,推動(dòng)黨的組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿,把黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。二是推動(dòng)陣地作用最優(yōu)化。針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地服務(wù)功能不完善、功能室作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題,建設(shè)完善了“一站式”便民服務(wù)中心,增設(shè)了黨史館、產(chǎn)業(yè)館、電子閱覽室、室內(nèi)健身室和黨風(fēng)廉政教育基地。特別是創(chuàng)辦的“村級(jí)黨校”,采取內(nèi)外聯(lián)合、柔性引進(jìn)辦法,吸納各級(jí)宣講團(tuán)、優(yōu)秀村書(shū)記、致富能人等培訓(xùn)師資,打造黨員家門(mén)口的“黨性教育課堂”。三是推動(dòng)資金使用最優(yōu)化。積極爭(zhēng)取為民服務(wù)資金項(xiàng)目,按照“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求,整合各類資金,先后投入100萬(wàn)元對(duì)村級(jí)功能室以及***市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)陣地和果蔬集散市場(chǎng)發(fā)揮好組織開(kāi)展活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民等綜合性服務(wù)功能。
“定崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備用結(jié)合”要求,積極從本村優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退伍軍人中篩選培養(yǎng)名村級(jí)后備力量,為村班子儲(chǔ)備“源頭活水”。二是黨員隊(duì)伍跟著干。創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)秀黨員”和“致富帶頭人”評(píng)比,在全村范圍內(nèi)評(píng)出優(yōu)秀黨員**名、致富帶頭人**名,設(shè)置了“村級(jí)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人光榮榜”,用身邊典型教育引導(dǎo)廣大群眾,在全村形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)鼓勵(lì)干。組織包括村級(jí)干部參加大專學(xué)歷教育,深化“黨校+農(nóng)家課堂+實(shí)踐基地”教學(xué)模式,在村級(jí)黨校開(kāi)展“定餐式”培訓(xùn),在田間地頭開(kāi)展“送餐式”培訓(xùn),在黨員之間開(kāi)展“互助式”培訓(xùn),著力解決村干部和致富帶頭人學(xué)歷低、“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,推行黨員致富帶富行動(dòng),捆綁起來(lái)抓生產(chǎn)、抓銷售、促增收。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,設(shè)計(jì)打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性景區(qū)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),為**戶農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司貸款**萬(wàn)元,為**戶種植戶購(gòu)買(mǎi)蔬菜保險(xiǎn),為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言,如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),積極的宣傳,從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為,另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是總書(shū)記提出的20個(gè)字:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即城鄉(xiāng)一體,農(nóng)村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。
這幾個(gè)方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié),也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo),只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì),目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神,共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì),采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎!
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點(diǎn)意見(jiàn),跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái),農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面,為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái),推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng),實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;推放苹健?/p>
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局,平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè),他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí),也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利,帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大,政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn),把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,越來(lái)越成熟,總量已達(dá)到400萬(wàn)家,農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng),要搞出名堂、樹(shù)立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái),不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。現(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn),遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣,組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,加大督導(dǎo)力度,推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái),完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng),到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好,茶嶺村在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村支部工作,以支部工作凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,著力將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力,扎實(shí)推動(dòng)茶嶺村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、聚焦黨建引領(lǐng),增強(qiáng)茶嶺黨組織活力。茶嶺村堅(jiān)持以黨建促脫貧,黨建帶動(dòng)發(fā)展,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。一是增強(qiáng)黨員模范帶頭,以點(diǎn)帶面共同發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)抓黨員的模范帶頭作用,開(kāi)展“黨員亮身份”等活動(dòng),制定“做合格黨員樹(shù)先鋒形象”的黨員戶公示牌,引導(dǎo)他們做農(nóng)民勤勞致富的帶頭人。二是增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)能力,以高素質(zhì)帶動(dòng)群眾致富。規(guī)范化運(yùn)用好“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”、新時(shí)代大講堂、“兩學(xué)一做”、中心組學(xué)習(xí)等工作法寶,使得茶嶺村黨員的思想覺(jué)悟大大提高,勤勞致富的本領(lǐng)大大增強(qiáng),村支部、村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè),在全體黨員的大力配合下,得到了全面發(fā)展,從而使得黨員干部素質(zhì)整體得到提高,運(yùn)用先進(jìn)的黨的發(fā)展理念發(fā)展茶嶺村的各項(xiàng)事業(yè)。三是增強(qiáng)黨組織建設(shè)能力,以吸納優(yōu)秀青年人才豐富黨組織結(jié)構(gòu)。黨支部在加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)的同時(shí),積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨,為黨組織輸送新鮮、血液。近兩年發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)積極分子6名,后備干部2名,發(fā)展有文化、懂技術(shù)的一線黨員2名,注意發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)建設(shè)取得了群眾的信任。四是增強(qiáng)黨支部自身學(xué)習(xí),以打造年富力強(qiáng)的黨員帶動(dòng)全村發(fā)展。加強(qiáng)支部學(xué)習(xí),邀請(qǐng)指揮長(zhǎng)、幫村書(shū)記、第一書(shū)記、種養(yǎng)殖專家到茶嶺村進(jìn)行黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn),提高黨員的黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員的技能技術(shù),為黨員干部充電,讓黨員能更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,以工作創(chuàng)新優(yōu)化黨組織辦理能力。創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)兩委班子效能提升試點(diǎn)工作,通過(guò)資金整合、因崗擇人、優(yōu)化考核,有效整合兩委委員、人社協(xié)管員、便民服務(wù)員、動(dòng)物防疫員等人員工資,提高竟聘上崗后相關(guān)干部工資保障水平,并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)村集體高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。
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