報告是一種系統(tǒng)性的書面材料，用于向他人匯報研究、調(diào)查、實驗等工作的結(jié)果。在寫報告時，通過使用具體的數(shù)據(jù)和案例等支撐材料，可以增強報告的可信度。這些報告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，可以啟發(fā)我們對報告的寫作思路。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇一

為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次)，實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元)，同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人。

縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：

一是重大旅游項目建設(shè)成績斐然。目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進(jìn)度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。

二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。

三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。

四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動。

五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。

近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。

二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。

三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。

四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構(gòu)來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財物資源的機構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務(wù)。

(一)全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機制。

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開，深化重點領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。

2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵機制，充分調(diào)動各方開發(fā)建設(shè)的積極性。

3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度，加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。

(二)優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。

1.打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設(shè)會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點建設(shè)省級特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實質(zhì)性啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。

(三)完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平。

1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點。同時，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。

2.實施智慧旅游三年行動計劃。以信息化為引導(dǎo)，以智慧旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺，擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè)，加強與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。

3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4.加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團，引進(jìn)國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇二

摘要:湖南省衡陽市衡南縣近尾洲鎮(zhèn)位于湘江河畔，與常寧市隔河相望。近尾洲水域區(qū)內(nèi)怪石林立，千姿百態(tài)，不僅適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖，而且風(fēng)景優(yōu)美，并且交通非常方便。該文就近尾洲旅游業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并對近尾洲旅游業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：近尾洲，旅游，蓮湖灣，荷花，生態(tài)環(huán)境。

調(diào)研時間：20xx年12月29日-20xx年2月。

調(diào)研地點：湖南省衡南縣近尾州蓮湖灣。

調(diào)研對象：近尾州蓮湖灣居民、游客。

調(diào)研目的：如何發(fā)展近尾州蓮湖灣的旅游業(yè)。

調(diào)研方向：近尾洲蓮湖灣的生態(tài)環(huán)境、旅游、日地形地貌。

調(diào)研方法：訪問法、觀察法。

調(diào)研人員：李有糧。

2.1近尾州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀。

近尾洲水域區(qū)風(fēng)景秀麗，尤其以石頭的奇形怪狀，婀娜多姿出名，是近尾洲的風(fēng)景名勝區(qū)，水域區(qū)內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，水產(chǎn)養(yǎng)殖條件極佳，是投資水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑綜合開發(fā)的寶地?，F(xiàn)已5000萬元人民幣項目投資，興建了度假村，以及其他部分配套設(shè)施。近尾州鎮(zhèn)的蓮湖灣是湘江上游依托近尾洲水電站而形成的美麗河灣。水域面積4000畝，其中荷花種植面積1800畝，巖石1500畝，砂土1000畝，河灘500畝。該區(qū)域內(nèi)空氣清新，夏季“蓮動下漁舟”的勝景，被譽為湘江上最美的鄉(xiāng)村。

通過調(diào)研分析，近尾洲具有如下旅游資源開發(fā)優(yōu)勢：

只，有100條漁船。到了賞荷的季節(jié)，一隊隊漁舟載著游客去采蓮，場面很是壯觀。

二是氣候獨特，生態(tài)環(huán)境資源豐富。近尾洲冬季降雪充足，夏季涼爽多雨，年均氣溫18℃，晝夜溫差不大，日照充足。全鄉(xiāng)林地面積5萬畝，森林覆蓋率達(dá)26%，更有龐大的荷花群。近尾洲春天有桃有李有油菜花，夏秋觀荷，冬天近尾洲雖沒有景，可是畫家、攝影家、詩人卻可三五成群而來，劃著烏篷船，守在殘荷邊尋找著他們的禪境詩意，便如我等偶爾下鄉(xiāng)，泡一壺茶，蹲在屋檐樹下或江岸水邊，曬曬，打個盹，做個閑人。

近年來，隨著投資項目的增加，境內(nèi)已擁有生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)耕文化館、十里蓮荷、釣魚島、紗帽嶺夕照、管山洲漁歌、牛皮灘月橋等諸多環(huán)境優(yōu)美的自然景區(qū)，景區(qū)內(nèi)林木蔥郁，草甸叢生，花卉錦簇，每年吸引眾多登山、野外探險旅游愛好者。

2.2近尾州生態(tài)環(huán)境的保護現(xiàn)狀。

如今，很多人在巨大的經(jīng)濟價值背后容易忽視甚至是漠視其生態(tài)環(huán)境的惡化，所以在開發(fā)良好的生態(tài)環(huán)境是使旅游業(yè)能否長期發(fā)展的挑戰(zhàn)。近年來，社會各界在對近尾洲加大開發(fā)力度的同時，對于其生態(tài)環(huán)境的保護同樣也得到了重視。

（1）人口。人是自然界的過客，是風(fēng)景區(qū)的客體，也是生態(tài)環(huán)境的最大破壞者。規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民居住點應(yīng)限制規(guī)模擴大及人口增長，尤其應(yīng)限制人口機械增長。在維護生態(tài)平衡、保護景源永續(xù)利用的前提下，以規(guī)劃的環(huán)境容量為依據(jù)，嚴(yán)格控制風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)規(guī)模。根據(jù)景點容量控制，對人流進(jìn)行合理疏導(dǎo)和分流，避免客流在某一景點的過多集中。

（2）水域。水是整個風(fēng)景區(qū)的靈魂所在，水量和水質(zhì)直接影響到風(fēng)景區(qū)的景觀質(zhì)量，系統(tǒng)的保護水域是維持風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。對于有著龐大水域的近尾洲更是重中之重，養(yǎng)殖業(yè)以及荷花的規(guī)模和數(shù)量都得加大力量控制。采取積極保護措施，并結(jié)合環(huán)境保護規(guī)劃，加強管理，對流域內(nèi)造成環(huán)境污染的村民居住點進(jìn)行治理、搬遷。景區(qū)服務(wù)中心和當(dāng)?shù)鼐用竦纳钗鬯畱?yīng)經(jīng)污水處理廠處理集中排放，定點、定區(qū)、定向排放，不得違反排污規(guī)范。同時嚴(yán)格控制產(chǎn)生新的污染點。

（3）動植物資源。景區(qū)現(xiàn)狀植被覆蓋較好，規(guī)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展封山育林工作，豐富植物類，加強風(fēng)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，更有效地保存植物物種資源，保證風(fēng)景區(qū)綠化的多樣性。建立綠色走廊，搞好防護林帶建設(shè)，做好防火工作。防治景區(qū)內(nèi)竹木的病蟲害，做到以防為主，防治結(jié)合。

（4）政府支持力度。衡南縣具有豐富的旅游資源，由于歷年來缺少資金投入，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)剡€沒有形成氣候。近兩年來，地方政府加大了對旅游開發(fā)的投資和宣傳力度，昔日鮮為人知的衡南風(fēng)光逐步引起旅客和投資商的注目，投資開發(fā)近尾洲庫區(qū)已成為眾多投資商明智之舉。項目建成后，預(yù)計年總收入1600萬元，可實現(xiàn)年利稅400萬元。

在綜合分析近尾州區(qū)位、交通及自然資源的基礎(chǔ)上，2005年以來，當(dāng)?shù)卣畬彆r度勢，對近尾洲地區(qū)進(jìn)行了生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)。由于景區(qū)景色迷人，原始韻味濃烈，很快便聞名遐邇，成了衡陽周邊地區(qū)夏日旅游度假、休閑活動的理想場所。據(jù)不完全統(tǒng)計，景區(qū)年接待游客0.9萬余人次，可實現(xiàn)旅游綜合收入270余萬元。目前為止，通過自籌和招商引資，旅游區(qū)累計投入投資800余萬元，其中：建設(shè)8000平方米停車場一處，直徑40米蒙古包（餐廳）一座，木制別墅11座，歐式別墅32座，水泥旅游路2.2公里，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施均全部配套，為下一步招商引資，全面開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.1加強環(huán)境保護，完善景區(qū)管理。

近尾洲風(fēng)景區(qū)建立環(huán)境監(jiān)測中心，隨時監(jiān)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，以便采取相應(yīng)對策，同時強化管理，提高環(huán)境保護意識，開展環(huán)保宣傳工作，指定近尾洲風(fēng)景區(qū)的環(huán)境治理技術(shù)措施并指導(dǎo)實施、監(jiān)督執(zhí)行。按照環(huán)境保護目標(biāo)對策一致的原則，對近尾洲景區(qū)劃定若干級環(huán)境保護區(qū)進(jìn)行管理。建設(shè)垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁，健全環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。因地制宜修建相應(yīng)規(guī)模的污水處理設(shè)施，完善排水系統(tǒng)，實行雨污分流，嚴(yán)格控制排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.2加大宣傳力度，提升旅游形象。

報紙上進(jìn)行滾動式轟炸宣傳，形成強烈的視聽沖擊，拓展并鞏固外界對近尾洲景區(qū)的注意力。三是策劃組織開展富有創(chuàng)意的節(jié)慶活動，并輔之以發(fā)揚文化氛圍為中心的比賽，以節(jié)造勢，擴大近尾州景區(qū)對外影響和知名度。四是加強與近尾洲主要客源地的互動，采取多種形式到其他城市宣傳促銷。五是積極參加全國、全省的旅游交易活動。六是征集確定旅游形象標(biāo)志，在入境處、主要景區(qū)及城區(qū)游客集散地凸顯出來，給游客以深刻的烙印，同時繼續(xù)辦好本地媒體的專題節(jié)目，強化對內(nèi)宣傳，增強市民的旅游服務(wù)意識，營造旅游良好環(huán)境。

3.3搞好旅游規(guī)劃。

要督促各地盡快完成近尾洲總體規(guī)劃和景區(qū)（點）的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目必須嚴(yán)格遵循規(guī)劃，決不允許違背規(guī)劃亂建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，浪費資源現(xiàn)象發(fā)生；強化資源保護；消除近尾洲景區(qū)內(nèi)及進(jìn)入近尾洲景區(qū)沿途的視覺污染；堅決打擊濫砍亂伐、亂挖亂建的行為，使有限的生態(tài)資源得到有效的保護；搞好生態(tài)建設(shè)；要將水保、退耕還林、天保等國家扶持的項目向旅游區(qū)傾斜，并恢復(fù)以規(guī)劃景區(qū)紅線內(nèi)的生態(tài)植被。

3.4加大開發(fā)力度，充分發(fā)揮資源效益。

著力夯實近尾洲基礎(chǔ)設(shè)施。硬化或油化通往主要近尾洲景區(qū)的公路，開通旅游專線客運。同時，要繼續(xù)完善近尾洲景區(qū)的水、電、通訊、閉路電視、因特網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出建好旅游目的地。配套完善出的近尾洲旅游線路各個環(huán)節(jié)上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫(yī)療、郵政等相關(guān)設(shè)施。研制開發(fā)具有地方特色、文化內(nèi)涵、市場前景的旅游商品。

3.5相關(guān)的創(chuàng)意性建議。

近尾洲基本上由“山”、“水”、“地景”、“人文景觀”四大元素所構(gòu)成，與湘江相連共波濤；湖面一漲一晃，船移景異，更妙在景中有景?！暗鼐啊鄙系霓r(nóng)作物隨季節(jié)變化，春季更是一片“戰(zhàn)地黃花”分外艷。

（1）增添自然景物元素。在湖邊增栽本土樹類，在山上增栽本土觀賞類果樹，如垂柳、桃、李、梨類樹種。可營造錢松嵒式山水境界。

蔭福地”等等。這些需要更多的文人騷客來鍛造。

（3）點綴本土、野趣景觀，營造景區(qū)個性化特征。強調(diào)高品味，低技能；拒絕城市化、時尚化風(fēng)格的融入。強調(diào)采用本土材質(zhì)、地域風(fēng)格來建造。如草亭、紅砂片巖路徑等。建筑物用低、矮、本土特色風(fēng)格較適合，保持以自然為本。相應(yīng)建立、完善水、陸游覽路線。

（4）將宗教、寺廟文化融入景區(qū)之中。管山村具有悠久的佛教文化歷史，重塑、提升社會信仰因素。管山小學(xué)墻體所刊官山寺功德碑屬光緒三十四年所建，有廢棄遺址在。從田野、池塘中又可見散落青石立獅殘件，可追溯到元代時期。

（5）建立吃、住、行、玩等休閑娛樂經(jīng)營配套設(shè)施。

（6）可人為制造“動感人文景觀”。如“漁歌互答”、“村姑浣衣”“管山舞獅”、“牧童吹笛”、“管山漁鼓”、“管山巫舞”等等。

3.6小結(jié)。

綜上所述，近尾洲作為湘江河畔的風(fēng)景名勝區(qū)，水域面積龐大，動植物資源豐富，獨特的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了天然的條件。近尾洲因地制宜的發(fā)展需要每一位村名的支持和配合，需要大批有經(jīng)驗、有知識、有技術(shù)的人才規(guī)劃，需要更多的企業(yè)家前來投資，同時也希望能得到國家和政府的重視和扶持。這樣近尾洲才能快速的發(fā)展起來，迅速躋身于旅游界，成為旅游界的佼佼者。

無論如何，作為衡陽的一分子，我們都希望近尾洲能夠發(fā)展的越來越好；能夠被更多的人所喜歡；能夠保持著它一直的平淡、平凡、樸實，卻也生動、鮮活，充滿濃濃的生活氣息與鄉(xiāng)村風(fēng)情與江南風(fēng)韻；希望遠(yuǎn)方來的客人好好的愛護它；希望在新的時間里做出新的改變，以便于更受歡迎和獲得更大的知名度。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇三

**鄉(xiāng)位于**縣南部，轄*個行政村，總面積**平方公里，總?cè)丝?*余人，是個以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距**國道*公里，交通十分便利，該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。**年*月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會，原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn)，受到省內(nèi)外專家的矚目與好評，xx鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊，林郁叢叢，谷幽澗靜，溪河縱橫，溶洞暗河相連，奇峰突兀，怪石林立，古樹參天，野藤蔓延，云海連連，**年共接待省里外游客前來觀光旅游人數(shù)達(dá)**人，當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)**萬余元。

1、缺乏規(guī)劃，旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開發(fā)存在一定的盲目性和隨意性，個別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。xx鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上，詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃只對景點(區(qū))分布情況，單個景區(qū)(點)定性定位作粗線條的安排，對整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場等關(guān)鍵要素，簡單仿效，粗放經(jīng)營，只體現(xiàn)資源的價值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項目，大多停留在觀光上，尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn)，拿不出具有較強代表性的品牌，品牌層次較低，形式較落后，缺乏科學(xué)化，推不出經(jīng)典精品觀光點。

2、粗放經(jīng)營,管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開發(fā)，多數(shù)村民對旅游產(chǎn)業(yè)意識淡薄，許多旅游資源尚未挖掘與開發(fā)，在開發(fā)經(jīng)營管理上明顯滯后，開發(fā)民間工藝品和地方特色飲食，推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠，觀賞內(nèi)容單薄，苗寨風(fēng)情游活動，由鄉(xiāng)村組織安排外，其它景點從引導(dǎo)上缺位，處于自由觀光的狀態(tài)性。

3、基礎(chǔ)工作有待加強。主要突出表現(xiàn)在旅游景點配套設(shè)施不完善，交通設(shè)施相對滯后，吃、住、玩、購、樂等方面尚不能滿足游客的需求，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目明顯滯后，旅游隊伍建設(shè)落后等方面。

1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

xx鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富，美在原始，貴在自然。民族民俗文化底蘊深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大，前景廣闊、勢己逼人，因此，鄉(xiāng)村兩級要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點的大好時機制定規(guī)劃，爭資上項加強對接，主動作為。通過35年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，并有效地帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項各業(yè)的發(fā)展。

2、強化宣傳，大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游宣傳，推介至關(guān)重要。只有我們推出去，游客才會走進(jìn)來。一是做好形象包裝，向社會廣泛征集宣傳口號，拍攝我鄉(xiāng)的專題宣傳片，對xx鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行深度包裝，強力宣傳推介，營造良好的輿論氛圍，增強外界對xx鄉(xiāng)旅游資源的知名度。

3、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

對xx鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，要做出成效，關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源，做好規(guī)劃，突出特色，增強科學(xué)性，滿足市場需求。首先，要注意處理好三種關(guān)系：注意處理好生態(tài)保護與開發(fā)相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次，要科學(xué)規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列，貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，著力開發(fā)芷耳村，加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情，打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線村，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局，做好科學(xué)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點和發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。

4、注重科學(xué)管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強有力的工作班子，定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是加強科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要多下基層，全力支持，突出在經(jīng)營活動、生態(tài)安全、食品安全三方面加強管理。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，計劃、交通、旅游等部門要積極向上申報，力爭把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級計劃項目籠子，盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。

5、突出民族特色，加快旅游商品開發(fā)。

要大力開發(fā)與參性強、個性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開發(fā)，打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺，建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點購物點。讓游客購買到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。

6、加強鄉(xiāng)村文化站建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境。

要吸收有專長的青年人進(jìn)入基層文化工作隊伍，切實開展文化活動，大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專業(yè)人才隊伍，加強旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作，使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中，倡導(dǎo)文明誠信、和諧有禮、笑臉迎客，堅決打擊侵害游客的'不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個景點要杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來提高我鄉(xiāng)的品位和信譽，使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇四

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我局針對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開展了深入細(xì)致的調(diào)研，形成了如下調(diào)研報告。

xx是全國僅有的兩個以xx族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的地質(zhì)條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風(fēng)情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、xx故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務(wù)川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區(qū)、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經(jīng)濟文化與川渝地區(qū)交往甚密，現(xiàn)在更是成為黔北地區(qū)面向成渝經(jīng)濟走廊的“橋頭堡”。

1、自然旅游資源豐富

xx屬亞熱帶高原濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差，是發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉(xiāng)”，我縣擁有以大沙河自然保護區(qū)為代表的原生態(tài)植被，境內(nèi)有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風(fēng)光、白灘峽谷風(fēng)光、三合口溫泉、紅關(guān)埡森林公園、大沙河自然保護區(qū)、磨盤山風(fēng)景區(qū)等。

2、文化旅游資源奇特

xx族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣xx族人口占全國xx族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學(xué)術(shù)界、藝術(shù)界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；xx族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習(xí)俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統(tǒng)體育項目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中xxxx族儺戲被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關(guān)萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘xx民族文化村等。

3、旅游商品各具特色

特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養(yǎng)豐富，是xxxx族人的主要菜肴；xx茶葉“xx銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優(yōu)茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質(zhì)良好，風(fēng)味獨特，是xx有名的風(fēng)味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；儺戲面具做工精細(xì)，堪稱精美的藝術(shù)品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學(xué)作品和刺繡、編織等手工藝品。

我縣堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，把發(fā)展旅游業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點來抓。遵發(fā)〔20xx〕2號文件下發(fā)后，我縣及時召開會議學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實際研究部署，細(xì)化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內(nèi)游客22.15萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)?？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把打造精品旅游線做強做優(yōu)旅游業(yè)作為實施“面向重慶長江、發(fā)展縣域經(jīng)濟”戰(zhàn)略的重大舉措。明確縣政協(xié)主席主抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并及時組建機構(gòu)專抓旅游產(chǎn)業(yè)。20xx年將縣旅游事業(yè)局從縣環(huán)境保護局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業(yè)單位；20xx年成立了縣旅游發(fā)展委員會和縣xx文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究會。

2、摸清家底，科學(xué)規(guī)劃。我縣與重慶工商大學(xué)簽訂了旅游開發(fā)總體規(guī)劃合作協(xié)議，利用科研院校的智力資源、技術(shù)設(shè)備搞好資源普查，制定開發(fā)規(guī)劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發(fā)展總規(guī)編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關(guān)埡森林公園等景區(qū)詳規(guī)，正在著手進(jìn)行xx民族村寨、新農(nóng)村建設(shè)“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區(qū)的規(guī)劃論證工作。

3、加大投入，夯實基礎(chǔ)。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設(shè)“三源村xx民族風(fēng)情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區(qū)公路，完成紅關(guān)埡森林公園路面改造9.3公里、公園內(nèi)林區(qū)公路建設(shè)12公里，啟動了三合口溫泉景區(qū)公路建設(shè)，極大地改善了我縣文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，抓緊實施綏陽至xx二級公路（xx段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設(shè)前期工作。

4、優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳。與重慶南川區(qū)永溢礦山機械廠簽訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區(qū)項目，景區(qū)按照國家4a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前該景區(qū)完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設(shè)項目協(xié)議；與深圳大山集團達(dá)成了投資1.3億元開發(fā)大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協(xié)議。成立了“夢幻天城”旅游發(fā)展有限公司、xx方山綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、xx三力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和xx文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘xx文化村等農(nóng)家樂。成立了xx自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和xx自治縣xx作坊食品廠，成功開發(fā)出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發(fā)了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產(chǎn)品，以及xx銀芽等系列茶葉旅游商品。

5、區(qū)域合作，聯(lián)動發(fā)展。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則，努力構(gòu)筑跨區(qū)域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區(qū)舉辦的渝南黔北區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會上，我縣與重慶涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、南川區(qū)以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區(qū)、縣共同簽訂了黔北渝南地區(qū)生態(tài)旅游共同發(fā)展協(xié)議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、共推旅游線路，促進(jìn)渝南黔北生態(tài)旅游快速發(fā)展合作實施協(xié)議書》，為共同發(fā)展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎(chǔ)。

6、加大宣傳，擴大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介xx的自然風(fēng)光、人文景觀、民族風(fēng)情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶?；顒樱M團參加了在重慶南川區(qū)舉行的渝南黔北生態(tài)旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進(jìn)夢幻天城”旅游采風(fēng)活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《xx報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發(fā)了xx旅游風(fēng)光賀年卡系列產(chǎn)品，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動，宣傳推介以xx族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。

7、強化管理，完善機制。認(rèn)真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生。圍繞完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場規(guī)范、旅游宣傳促銷等任務(wù)，進(jìn)一步健全和理順旅游管理體制。

1、資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查了解，并制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進(jìn)行了修復(fù)。但由于缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴(yán)重，如明真安州古城垣。

2、基礎(chǔ)條件有限。近年來，我縣大力實施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區(qū)的基礎(chǔ)條件。但交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，如xx陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴(yán)重制約著我縣旅游業(yè)的發(fā)展和與周邊地區(qū)的交流合作。

3、專業(yè)人才匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集型產(chǎn)業(yè)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業(yè)人才十分缺乏，尤其是高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、導(dǎo)游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

4、資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)是一項高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到景點開發(fā)再到旅游產(chǎn)品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務(wù)設(shè)施條件差，旅游接待能力弱。

5、文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠(yuǎn)流長，鄉(xiāng)土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結(jié)合度不高，影響了我縣旅游業(yè)發(fā)展的品位。如我縣xx族的民族語言、服飾和習(xí)俗多已消失，民族特征恢復(fù)難度極大。

旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)作用強，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過分析旅游經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的'成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣旅游業(yè)當(dāng)前所處發(fā)展階段，我們認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全國生態(tài)xx文化旅游大縣為目標(biāo)，著力打造“xx明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉(xiāng)村、xx三大資源優(yōu)勢，抓住景點建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷、服務(wù)管理四個重點，推進(jìn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放五個結(jié)合，堅持立足長遠(yuǎn)，高點起步，加快形成更加合理的旅游發(fā)展區(qū)域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘xx文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風(fēng)光為代表的周邊旅游必經(jīng)地和以鄉(xiāng)村旅游為代表的重慶市民休閑地。

1、近期目標(biāo)（20xx—20xx年）：打基礎(chǔ)、構(gòu)建框架

以“四在農(nóng)家”為載體，開發(fā)以休閑、度假、娛樂為一體的鄉(xiāng)村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區(qū)、東部芙蓉江梅江峽谷片區(qū)的開發(fā)力度，將兩片區(qū)中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發(fā)重點加以突破。借助本地區(qū)豐富的xx族民族文化、民俗風(fēng)情和豐富的生態(tài)資源，以及緊靠重慶主城區(qū)客源市場的區(qū)位優(yōu)勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態(tài)，著力打造“黔北xx東環(huán)文化體驗和生態(tài)旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發(fā)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，營造氛圍，并以此帶動xx文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、中期目標(biāo)（20xx—2015年）：大發(fā)展、初見規(guī)模

將中部縣城及周邊片區(qū)、東北洛龍大塘磨盤山片區(qū)、北部大沙河片區(qū)作為本階段文化旅游開發(fā)重點區(qū)域，擴大文化旅游開發(fā)的覆蓋面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成規(guī)模，從而構(gòu)建起“黔北文化生態(tài)旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區(qū)，充分利用其優(yōu)良的原生態(tài)自然環(huán)境、獨特的原生態(tài)系統(tǒng)、獨特的地貌特征和原始的自然風(fēng)光，進(jìn)行小規(guī)模、低強度開發(fā)。重點在于完善接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強通訊設(shè)施、安全監(jiān)控和安全救護體系建設(shè)，將其打造成為國內(nèi)知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。

3、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016——2020年）：成體系、打造精品

以南部舊城片區(qū)和其他區(qū)域內(nèi)的項目作為本階段文化旅游開發(fā)重點，同時進(jìn)一步完善已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，最終形成完善的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品、旅游生態(tài)環(huán)境的旅游經(jīng)濟體系。立足精品旅游線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，xx芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，xx大沙河自然保護區(qū)、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農(nóng)業(yè)景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，xx仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以xx大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—xx“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、xx磨盤山）旅游經(jīng)濟圈。

1、解決領(lǐng)導(dǎo)重視問題。領(lǐng)導(dǎo)重視特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好文化旅游業(yè)的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業(yè)等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業(yè)始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統(tǒng)一認(rèn)識，召開專門會議解決這個問題。

2、解決思想解放問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，首先就要面臨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題。要放棄工業(yè)發(fā)達(dá)了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統(tǒng)觀念，拋開現(xiàn)階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創(chuàng)新，切實將文化旅游業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

3、解決觀念認(rèn)識問題。文化旅游業(yè)是一項產(chǎn)業(yè)，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。要充分認(rèn)識發(fā)展文化旅游業(yè)對促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，切實樹立大旅游的理念。要跳出xx看xx，鼓勵并大力支持xx、正安、務(wù)川參與黔北渝南地區(qū)區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑黔北渝南旅游經(jīng)濟帶。

4、解決經(jīng)費投入問題。積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付項目，爭取省、市文化旅游投入，政府實行項目經(jīng)費捆綁，財政設(shè)立文化旅游發(fā)展專項基金，充分調(diào)動各方力量，鼓勵各種經(jīng)濟成份參與旅游的開發(fā)和建設(shè)。建立旅游發(fā)展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。

5、解決宣傳推介問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，宣傳推介至關(guān)重要。不宣傳推介，xx缺乏知名度，客商缺乏投資信心。建議采取高端運作模式，專家策劃，通過舉辦大型生態(tài)旅游節(jié)、xx文化節(jié)等節(jié)慶活動，大手筆宣傳推介xx，提高我縣的知名度，形成文化旅游宣傳的轟動效應(yīng)和旅游節(jié)慶的綜合效益。吸引和鼓勵外商和有實力的旅游大集團投資參與我縣文化旅游開發(fā)。

6、解決旅游人才問題。人才是第一要素，要充實文化旅游部門的人才隊伍，有針對性地加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全旅游服務(wù)規(guī)范，不斷提高旅游業(yè)管理人員水平和從業(yè)人員素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)、高效的旅游服務(wù)推動我縣旅游業(yè)加快發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇五

建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早，20xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點，當(dāng)時由于經(jīng)驗不足，沒有做得很有特色。其實鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。

我們認(rèn)為，我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大。

1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經(jīng)融入了恩施州一小時經(jīng)濟圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個小時以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠，還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場，還有清江發(fā)源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀(jì)石林代陳溝，山水風(fēng)光獨特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，有待于引導(dǎo)。

我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。

它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點。

1、因地制宜,農(nóng)家游樂應(yīng)運而生。新世紀(jì)之初，步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時尚，一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因為市場有需求，農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。幾年之間，我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。

2、因陋就簡,不記成本廉價經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子，更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗的情況下，自己認(rèn)為該怎么干就怎么干，把一個個農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋藝娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。

4、因勢利導(dǎo),點多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時，還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實實在在的幫助和扶持，因勢利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家，接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時候一天接待游客100多人。

(三)起步階段，存在不少問題。

1、認(rèn)識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個“鄉(xiāng)村麻將會所”。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差，還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造，電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導(dǎo)，各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。

4、產(chǎn)品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個體經(jīng)營，大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。

(一)四大基地的市場定位。

1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場，其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。

3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū)，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

4、戶外運動場地。依托享譽全國的落葉松基地長嶺崗，打造在全國都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動，他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?？梢栽O(shè)計若干條或長或短、或難或易的線路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補給、向?qū)ёo送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

(二)典型引導(dǎo)樹立樣板。

建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年，但是由于沒有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館，還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實踐中，多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點，大沙河離城區(qū)近，生態(tài)環(huán)境好，時令水果有特色，農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險灘)，讓農(nóng)民打造船，接城里的人們?nèi)ゴ笊澈樱笊澈拥淖匀伙L(fēng)光優(yōu)美、時令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種，在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，旅游局曾經(jīng)在那里做過探討，要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo)，抓好樣榜帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持四項原則，采取四項策略。

(一)堅持四項原則。

1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo)，做到兩個效益的雙豐收。

(二)采取四項策略。

1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對旅游景點和接待點進(jìn)行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

3、重大項目帶動，輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進(jìn)大批中小項目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構(gòu)，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇六

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告xxxx縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽。加快旅游業(yè)發(fā)展，是xxxx發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實要求和戰(zhàn)略抉擇。

一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。

二、抓好提檔升級，完善旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。

一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，對各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。

二要加快推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項目建設(shè)帶動旅游大發(fā)展。重點推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。

三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

三、

挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實推進(jìn)“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強化對當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會歷史文化展示基地。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現(xiàn)旅游資源效益的最大化。

一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊》等多個劇組到xxxx取景拍攝的有利時機，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。

其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟與口岸經(jīng)濟共同發(fā)展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇七

目前，我國人民生活總體上已達(dá)到小康水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長點。

一、*市旅游資源開發(fā)優(yōu)勢。

1、資源優(yōu)勢。

*地處天山北坡，準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣，地形復(fù)雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調(diào)查與評估》標(biāo)準(zhǔn)，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質(zhì)遺跡——泥火山群;世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區(qū)——甘家湖國家級梭梭林自然保護區(qū);被稱為新疆布達(dá)拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址;具有原始風(fēng)貌的自然景觀——烏蘭克湖泊;最自然的美容、祛病、健身資源——*溫泉、熱氣泉;最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。

2、地緣優(yōu)勢。

旅游區(qū)位良好，*市是天山北坡經(jīng)濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)暢通，烏魯木齊至*僅需2.5小時。312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區(qū)。

3、人文優(yōu)勢。

*歷史悠久，據(jù)考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰(zhàn)國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當(dāng)時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在*生活以及三區(qū)革命、兵團七師紅色旅游文化在*都有深厚的一筆。

4、市場優(yōu)勢。

旅游客源市場廣闊，目前，*市方圓65千米范圍內(nèi)居住有100萬人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區(qū)皆為石油城，職工經(jīng)濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為*旅游業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展空間，這里將會成為北疆地區(qū)游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。

二、*旅游發(fā)展現(xiàn)狀。

近幾年來，*市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據(jù)《*市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20*——2*5年)》，做了大量的基礎(chǔ)性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。截止2006年實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，*市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅游景區(qū)，56家旅游經(jīng)營戶。相對于*的豐富旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實的亟待改進(jìn)的方面。

1、低層次開發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高。

目前許多景區(qū)對旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經(jīng)濟的發(fā)展，因此深入挖掘*旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等?，F(xiàn)有已開發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的`開發(fā)，缺少影響力和震撼力。如*南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀能觸能聯(lián)想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達(dá)到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發(fā)的烏蘭克淖爾湖三個風(fēng)景區(qū)。但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發(fā)缺乏整體性觀念。

我市的旅游發(fā)展過程中，依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，沒有把自己置身于自治區(qū)旅游發(fā)展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業(yè)發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重;另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯。

作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個景點得到有效開發(fā)的同時各景區(qū)的配套設(shè)施卻沒有能及時的跟進(jìn)，各景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯出來。旅游(景點)資源在由于位于較為偏遠(yuǎn)的地方，各個景點輻射區(qū)的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開發(fā)和發(fā)展，有的景區(qū)甚至找不到一個飯店和一個旅店，當(dāng)然，缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點是無法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地西南邊緣，距市區(qū)180千米。甘家湖林區(qū)保護區(qū)面積56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區(qū)。其中的“梭梭林自然保護區(qū)”是國家級自然保護區(qū)，區(qū)內(nèi)有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區(qū)內(nèi)有40余種動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個新疆有的天然荒漠生態(tài)公園，但是因為路程遠(yuǎn)，景區(qū)路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進(jìn)入，個人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇八

拉動市域經(jīng)濟快速增長，促進(jìn)賓館餐飲、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的龍頭。20xx年，共接待游客70萬人次，實現(xiàn)旅游收入4億元。目前，全市擁有a級景區(qū)13個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點4處，農(nóng)（牧）家樂97家，旅游賓館27家，星級賓館7家，日接待能力達(dá)4000余人次；旅游公司2家，旅游車隊2家，旅行社25家，旅游商品店105家，旅游特色餐飲500余家，s級滑雪場3家，旅游從業(yè)人員達(dá)4000余人。近年來，通過舉辦金山之夏、冰雪風(fēng)情游等系列宣傳活動，借助烏洽會、冬博會等宣傳推介平臺，以及邀請區(qū)內(nèi)外主流媒體采風(fēng)等多種形式，在全疆乃至全國打響了“金山銀水”、“民俗文化集中表現(xiàn)地”、“人類滑雪最早起源地”、“**旅游集散中心”等旅游品牌。

近年來，我市按照“旅游休閑度假城市”的總體定位，大力發(fā)展冬季冰雪、民俗風(fēng)情、草原文化等特色旅游，完善旅游城市整體功能，不斷提高“中國優(yōu)秀旅游城市”品位和檔次，旅游業(yè)得到快速發(fā)展。

（一）旅游規(guī)劃不斷完善。按照“著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，立足山水城市特色和獨具魅力的草原文化、民俗風(fēng)情等優(yōu)勢資源，結(jié)合城市總體規(guī)劃，完成《**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx－20xx)》修編、《汗德尕特鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，完成樺林公園、大小東溝森林風(fēng)景區(qū)初期開發(fā)規(guī)劃及小東溝冰雪度假村、金山葡萄園、五指泉等景區(qū)點修建性專項規(guī)劃，為科學(xué)指導(dǎo)我市旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。近年來，我市通過爭取國債資金、招商引資、社會融資、民間投資等形式，多渠道籌措資金，先后實施了城市供排水、垃圾處理、集中供熱、道路硬化、廣場改造、城市防洪、荒山綠化、城市亮化美化及俄羅斯步行街、民族文化活動中心、新行政辦公樓等一批重點項目建設(shè)，城市綜合服務(wù)功能明顯提升，城市人居環(huán)境明顯改善。同時，圍繞“休閑旅游度假城市”定位，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大小東溝、金山葡萄園、金山森林公園、樺林公園、五指泉、西域滑雪場、金山滑雪場等旅游景區(qū)點基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，賓館餐飲、農(nóng)（牧）家樂等旅游服務(wù)業(yè)接待檔次和綜合服務(wù)水平逐年提高。

（三）宣傳推介力度不斷加大。一是依托得天獨厚的地緣優(yōu)勢，抓住短線游客，作好四季旅游節(jié)慶宣傳。以冰雪風(fēng)情游活動為載體的冬季旅游影響力不斷擴大。第六屆冰雪風(fēng)情游活動實現(xiàn)旅游綜合收入7109萬元，接待游客19.96萬人次，同比分別增長29%、20%；緊抓夏季氣候優(yōu)勢和金秋特色風(fēng)光，推出了消夏避暑游和金秋風(fēng)光游，20xx年7月與克拉瑪依區(qū)成功締結(jié)為“友好旅游市區(qū)”，并將克拉瑪依市區(qū)定位主客源地，吸引了大批游客，“**人游**”旅游格局在我市初步形成；立足民俗風(fēng)情和草原文化，深挖民俗風(fēng)情游內(nèi)涵。以阿肯彈唱會、金山之夏等活動為契機，大力宣傳推介富有地方特色的民俗風(fēng)情和旅游產(chǎn)品，“民俗文化集中表現(xiàn)地”品牌逐步打響。二是充分利用新聞媒體、資料推介等形式，大力宣傳推介我市豐富的旅游資源，開通了**市旅游網(wǎng)站（），出版發(fā)行了《金山銀水**》一書，制作了反映冬季冰雪風(fēng)情游活動和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的多媒體光碟。三是充分利用烏洽會、旅交會、招商經(jīng)貿(mào)會等展會平臺，宣傳推介我市豐富的旅游資源和旅游產(chǎn)品。20xx年12月，在北京人民大會堂成功舉辦“中國?**?**是人類滑雪最早起源地”專題新聞發(fā)布會，組團在8省10個城市進(jìn)行了冬季旅游宣傳推介。爭取到“雪上飛”杯全國高山滑雪比賽、“沃克杯”古老滑雪比賽等大型賽事舉辦權(quán)，開創(chuàng)了全國性體育活動在我市舉辦的先河。20xx年1月，我市第六屆亞冬會考察團、古老滑雪表演隊赴烏魯木齊、北京、**、長春等城市進(jìn)行了冬季旅游宣傳推介，同年12月，還針對昌吉、奎屯、石河子、克拉瑪依等周邊城市進(jìn)行了定向推介，中國優(yōu)秀旅游城市品牌知名度和影響力不斷提升。

不正當(dāng)競爭、侵犯消費者權(quán)益等現(xiàn)象，旅游市場秩序逐步規(guī)范。

三、當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。

**市旅游業(yè)起步較晚，發(fā)展較快。自20xx年成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市的短短幾年間，我市堅持走“旅游活市”之路，旅游業(yè)從小到大、從弱到強，已成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。但我們也必須清醒的認(rèn)識到，還有許多制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，如規(guī)劃不完善、設(shè)施不健全、服務(wù)不到位、管理跟不上、吃住行游購娛等方面還存在一定的局限性，大旅游格局還沒形成，等等，這些都制約了旅游業(yè)的大發(fā)展，與優(yōu)秀旅游城市還不相協(xié)調(diào)，與疆內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比，差距還很大。

（一）旅游服務(wù)體系還不完備。旅游業(yè)的發(fā)展必須依托與之規(guī)模和結(jié)構(gòu)相匹配的旅游服務(wù)設(shè)施。但由于我市建設(shè)資金嚴(yán)重不足，無法滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)功能不完善，景區(qū)開發(fā)檔次不高等問題，無法將旅游優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟資源。

（二）旅游招大商局面還沒打開。招商引資是實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要手段。目前，我市旅游業(yè)投融資環(huán)境不盡優(yōu)化、輿論宣傳還不到位、優(yōu)惠政策尚不健全等制約了招商引資工作，大招商、招大商局面還沒有打開。樺林公園、大小東溝、金山森林公園、切木爾切克隕石群等景區(qū)點開發(fā)建設(shè)，托勒海特、五指泉、薩爾闊布滑雪場、將軍山滑雪場、塘巴湖、鹽湖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少有力的資金支撐，景區(qū)點建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（三）**大旅游格局尚未形成。**旅游在全區(qū)甚至全疆的“龍頭”地位已經(jīng)確立，以其為核心的大旅游格局正在形成。作為**地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，我市融入大旅游格局的地位沒有凸顯出來，沒有形成與**良好的借勢發(fā)展局面，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用沒能充分發(fā)揮，旅游對市域經(jīng)濟貢獻(xiàn)率低，在政策、項目、資金上應(yīng)給予優(yōu)惠條件扶持。

（四）旅游特色商品開發(fā)不足。旅游商品性收入占旅游總收入的比重偏低。我市的旅游購物收入僅占到旅游收入的9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于旅游商品消費的平均值（旅游商品消費是旅游產(chǎn)業(yè)收入的重要來源，一般說來，約占旅游總收入的30%。）；旅游商品規(guī)模化生產(chǎn)條件差、檔次低、精品少。特色旅游商品銷售市場上缺少真正本地特色的主導(dǎo)性旅游精品；對外銷售市場沒有打開，旅游購物網(wǎng)點不集中、規(guī)模小，企業(yè)無利益捆綁、市場競爭機制不健全，制約了旅游商品開發(fā)和銷售。

（五）旅游投入機制還不靈活。目前，我市旅游資源開發(fā)的主要籌資渠道是政府投入。由于我市屬偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自身財力十分有限，景區(qū)開發(fā)投入少與加快旅游業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出，游、娛、樂、購等綜合基礎(chǔ)服務(wù)功能無法滿足旅游需求，導(dǎo)致景區(qū)檔次、品味不高，服務(wù)功能單調(diào)，對游客的吸引力不強。

（六）旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才缺乏。目前，旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，旅游服務(wù)水平不高，經(jīng)營管理及專業(yè)人才匱乏，服務(wù)不規(guī)范、設(shè)施不配套問題比較突出，特別是缺少一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊伍和管理隊伍。

（一）深化旅游服務(wù)體系建設(shè)。按照“山水宜居、生態(tài)園林、民族文化、休閑度假”城市定位，依托優(yōu)勢旅游資源，突出山水城市特色，堅持從完善城市基礎(chǔ)設(shè)施入手，加大資金籌措和投資力度，大力實施城市綠化、美化、凈化、亮化、硬化工程建設(shè)，提升**市作為優(yōu)秀旅游城市的總體形象。一是要加快城市供排水、供熱、供氣、道路、橋梁、垃圾處理、停車場（站）、公廁等基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提升城市發(fā)展水平和檔次，改善城市發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。二是要抓好五指泉、樺林公園、托勒海特、大小東溝、金山森林公園、金山葡萄園等重點支撐性景區(qū)開發(fā)建設(shè)，做大做強旅游業(yè)，提高旅游競爭力。三是要抓好賓館酒店、休閑娛樂、旅游購物商場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其是抓好星級賓館酒店建設(shè)，提升總體接待水平。四是要大力發(fā)展旅游交通，依托機場、奎北鐵路、北－阿高速公路、城市第二出口建設(shè)，加快切木爾切克－塔爾郎－沖乎爾道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達(dá)的旅游大交通格局。

（二）大力開拓旅游市場。一是加快疆內(nèi)客源市場開發(fā)，以烏魯木齊為中心，重點開拓昌吉、克拉瑪依以及南疆城市客源市場，形成以疆內(nèi)短線客源為主，疆外長線客源為輔的客源市場。二是加快內(nèi)地客源市場開發(fā)，突出風(fēng)土人情、民族文化、地理環(huán)境差異，依托**景區(qū)，重點針對長三角及東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)客源，擴大旅游市場占有率。三是搞好國外客源市場開發(fā)，利用特殊的區(qū)位和旅游資源優(yōu)勢，重點開發(fā)俄羅斯、斯坦、蒙古等周邊國家的專項旅游市場。

（三）實施招商引資促旅游戰(zhàn)略。旅游開發(fā)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，開發(fā)規(guī)模大、周期長、項目多。因此，要依托優(yōu)勢旅游資源，結(jié)合旅游總體規(guī)劃，精心整合、篩選、包裝、推介一批精品旅游項目，編制招商引資項目冊，充實項目庫，借助全國旅交會、烏洽會、自治區(qū)冬博會等展會，利用國家、自治區(qū)舉辦的旅游、招商平臺，積極與疆內(nèi)外新聞媒體銜接，大張旗鼓地宣傳“人類滑雪最早起源地”、“民俗文化集中表現(xiàn)地”旅游品牌，出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)大招商、招大商局面。

（四）完善旅游設(shè)施，實現(xiàn)延時、擴容。依托**景區(qū)，從完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升接待規(guī)模檔次、提高服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)精品旅游線路、豐富旅游產(chǎn)品、打造四季游格局等方面，提高**游客在**市停留時間和數(shù)量，實現(xiàn)“延時、擴容”目標(biāo)，使**市真正成為**旅游集散地、旅游目的地。

（五）做大做活旅游商品市場。將旅游商品的發(fā)展目標(biāo)定位為“奔**來、帶**走”或“游在**、購在**”的購物格局；建設(shè)以俄羅斯步行街、旅游購物一條街、美食一條街等為主的特色街區(qū)，形成集旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等多功能于一體的游憩商務(wù)區(qū)，營造物美價廉、方便快捷、安全放心的旅游購物環(huán)境，培育新的消費熱點，從而實現(xiàn)**市旅游商品的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)與銷售；圍繞旅游業(yè)品牌，著重開發(fā)“人類滑雪最早起源地”、“民俗文化集中表現(xiàn)地”、“金山銀水”、“額河奇石主產(chǎn)地”等品牌旅游商品。

（六）加快旅游規(guī)劃編制工作。規(guī)劃是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游業(yè)應(yīng)堅持“著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。扎實作好旅游總體規(guī)劃修編及各重點景區(qū)規(guī)劃編制和評審工作，早日將冬季旅游及開發(fā)潛力大、相對成熟的景區(qū)點納入旅游大體系規(guī)劃中，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的`措施。

（一）大力實施“五個統(tǒng)籌”，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新路子。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展旅游業(yè)，必須按照“五個統(tǒng)籌”要求，走出一條旅游業(yè)發(fā)展的新路子。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，大力推進(jìn)以**為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，更加重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，擴大城鄉(xiāng)旅游交流，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。我市旅游景點主要分布在城市周邊山區(qū)和鄉(xiāng)村，開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)，有助于農(nóng)牧民脫貧致富，推動城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)小康社會。二是按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求，在開發(fā)各具特色的旅游資源的同時，更加重視推動區(qū)域旅游聯(lián)合，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域旅游業(yè)的共同發(fā)展。一方面，加強市內(nèi)各旅游景區(qū)點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破區(qū)域限制，根據(jù)旅游資源特點，分布狀況和市場需求，對全市旅游景區(qū)點實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一宣傳促銷；另一方面，加強與周邊縣的旅游合作，整合旅游資源，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。三是按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在充分發(fā)揮旅游業(yè)對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動消費、吸引投資、增加收入等作用的同時，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展信息中介、家政服務(wù)、物業(yè)管理、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及擴大就業(yè)，提高人民生活質(zhì)量、弘揚民族文化、建設(shè)社會主義精神文明等社會事業(yè)方面的作用，逐步實現(xiàn)加快經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步并重。四是按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展要求，在加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重保護自然生態(tài)環(huán)境，逐步實現(xiàn)旅游業(yè)與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。五是按照統(tǒng)籌疆內(nèi)外發(fā)展和對外開放的要求，更加注重依托周邊口岸優(yōu)勢，利用良好的旅游資源、生態(tài)資源，開拓國外市場，吸引國外客商前來投資、觀光旅游，打造這片青山綠水。

（二）充分發(fā)揮市場機制作用，推動旅游業(yè)再上新臺階。

加快旅游業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于激活各種旅游生產(chǎn)要素，整合和優(yōu)化配置各類旅游資源，根本途徑是充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進(jìn)以下幾個轉(zhuǎn)變：

一是推進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，就要充分發(fā)揮市場機制作用，將各種有形資源和無形資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化配置，使之更好地滿足游客的多種需要。近年來，我市依托**龍頭效應(yīng)，緊緊圍繞“人類滑雪最早起源地”、“民俗文化集中表現(xiàn)地”、“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，充分發(fā)揮“消夏避暑游”、“冰雪風(fēng)情游”等豐富多彩、特色鮮明的旅游資源優(yōu)勢，有力地推進(jìn)旅游資源開發(fā)向廣度拓展，向深度推進(jìn)，實現(xiàn)旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，加快我市旅游業(yè)發(fā)展。

二是推進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的有力保障。資金短缺是發(fā)展旅游業(yè)面臨的最大瓶頸，解決資金問題的途徑是創(chuàng)新投融資體制，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新體制。民間資本是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資金來源，蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)是發(fā)展旅游業(yè)的重要投資經(jīng)營主體。旅游業(yè)的發(fā)展，為民間資金轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本、參與旅游業(yè)的經(jīng)營開辟了新天地，為民營企業(yè)的發(fā)展打開了新天地。

三是促進(jìn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，這是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須抓住人才資本這個根本，實現(xiàn)旅游人力資源市場化配置和向人才資本轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的人力資源保障和人才支撐。

（三）拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越。

一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新跨越。必須拓寬發(fā)展思路，堅持“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作”的原則，走可持續(xù)發(fā)展之路，圍繞自然生態(tài)和民俗文化兩條主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，打造旅游精品和線路，發(fā)展綜合型旅游和特色旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是在旅游業(yè)發(fā)展理念上大膽創(chuàng)新，充分認(rèn)識旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。一要樹立全局理念，打破條塊分割、部門分割，實現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各行業(yè)、部門之間的密切配合與協(xié)作，形成全社會發(fā)展大旅游的良好局面。二要樹立開放的理念。放開市場，大力推進(jìn)旅游投資開發(fā)體制和經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，為旅游業(yè)發(fā)展提供不竭動力。三要樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。在推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)、個性化服務(wù)、感情化服務(wù)上下功夫、見成效。四要樹立建設(shè)精品理念。著眼國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、管理模式和服務(wù)質(zhì)量上與國內(nèi)旅游先進(jìn)城市接軌，按先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)打造一流的旅游精品。五是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效并重，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。

三是在調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上大膽創(chuàng)新，推出全面提高旅游業(yè)發(fā)展的新舉措。首先，要加強規(guī)劃工作，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地做好旅游規(guī)劃編制，力求富有創(chuàng)意、突出特色、體現(xiàn)個性、展示文化。其次，要大力發(fā)展周邊長線游，積極與布爾津、喀管委、福?？h等旅游精品景區(qū)點合作，發(fā)展長線游，實現(xiàn)**市一日短線游向周邊景區(qū)點長線游轉(zhuǎn)變。第三，進(jìn)一步促進(jìn)旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一觀光游向商務(wù)、會議、度假、休閑游轉(zhuǎn)變。

四是在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用上大膽創(chuàng)新，構(gòu)建整合優(yōu)化旅游資源的新機制。加快旅游市場開放步伐，在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的前提下，采取多種方式，出讓開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，鼓勵支持國內(nèi)外大企業(yè)、大集團特別是國內(nèi)民營企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，整合優(yōu)化旅游資源，形成市場配置旅游資源的新機制。

五是在旅游宣傳促銷的內(nèi)容和手段上大膽創(chuàng)新，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的旅游產(chǎn)品市場。一要全面創(chuàng)新市場營銷模式和手段。制定科學(xué)的營銷計劃和市場拓展戰(zhàn)略，加快信息化建設(shè)步伐，運用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行宣傳促銷。二要大力開拓客源地市場，采取靈活多樣的形式，“走出去，請進(jìn)來”，在穩(wěn)定和挖掘疆內(nèi)客源的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)國內(nèi)外市場。三要推進(jìn)“依法治旅”。把加強執(zhí)法監(jiān)督與建立健全旅游法規(guī)體系結(jié)合起來，實現(xiàn)對旅游市場從部門分頭管理向行政聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，建立健全相對完善的綜合治理長效機制，促進(jìn)旅游業(yè)健康、規(guī)范、有序運作。

落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展，是一項長期性、系統(tǒng)性的工程。我們要緊緊圍繞**旅游大格局，充分依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，發(fā)揮旅游知名品牌效應(yīng)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，努力推動我市旅游業(yè)向特色型、規(guī)模型、服務(wù)型、品牌型邁進(jìn)。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇九

x縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實要求和戰(zhàn)略抉擇。

一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。

二、抓好提檔升級，完善旅游服務(wù)設(shè)施。

旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。

一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，對各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。

二要加快推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項目建設(shè)帶動旅游大發(fā)展。重點推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。

三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合。

近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ劳胸S富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)裝上做文章，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實推進(jìn)“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強化對當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造壯族社會歷史文化展示基地。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌。

每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現(xiàn)旅游資源效益的最大化。

一要打造文化旅游名片。要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊》等多個劇組到取景拍攝的有利時機，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。

二要打造文化旅游產(chǎn)品。對于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計，精心包裝。重點加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟與口岸經(jīng)濟共同發(fā)展。

x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇十

海南建省以來，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長足的發(fā)展。為此，我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點借鑒。

海南旅游業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。

１、１９８８年至１９９１年，以中央批準(zhǔn)設(shè)立海南經(jīng)濟特區(qū)為契機，在全省范圍內(nèi)掀起了一個以建設(shè)旅游景點和旅游飯店為主要內(nèi)容的旅游開發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。

２、１９９２至１９９４年，是以鄧小平南巡講話為契機的快速發(fā)展階段。這一時期，國內(nèi)外投資海南十分涌躍，房地產(chǎn)業(yè)高度放開，海南的旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展和快車道。

３、１９９５至１９９８年，是由數(shù)量擴張型向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變的調(diào)整提高階段。這一時期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開發(fā)進(jìn)行了遏制，對旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高，初步具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據(jù)了解，自１９８８年建省辦特區(qū)以來至１９９８年，涉外賓館接待游客人數(shù)增長１０倍，旅游外匯收入增長近１０倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個階段來看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。

海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，有許多經(jīng)驗值得我省借鑒。

１、超前參與國際旅游市場競爭，以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有率。海南海外旅游客源市場結(jié)構(gòu)特點是港澳同胞構(gòu)成最大的客源市場，因此，在１９９３年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中，明確了海外旅游市場開發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點和目標(biāo)。１９９４年，中國（海南）改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)》。同年，該院在考察美國夏威夷的基礎(chǔ)上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調(diào)查報告，對同處相同緯度的兩地情況進(jìn)行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場競爭尋找了論證，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價值的參考依據(jù)，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎(chǔ)。

２、按國際慣例辦事，實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，特區(qū)特辦，為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，在規(guī)劃、開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理上和國際旅游市場接軌的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。到目前為止，海南省政府已經(jīng)頒布實施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理條例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《?？谑袆?chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。９８年又頒布了《海南省旅游管理條例實施細(xì)則》，其中對旅行社的管理，旅游用品購物管理等作出了明確規(guī)定?！耙苑ㄖ温谩保瑘猿窒纫?guī)劃后開發(fā)的原則，這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過程中用巨大代價換來的經(jīng)驗。

３、確立“一省兩地”符合海南經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，才能保證這一地區(qū)經(jīng)濟長期、快速、健康發(fā)展。在建設(shè)休閑度假勝地中，針對游客停留時間短的問題，提出了把旅游通道變成旅游基地的設(shè)想，一手抓旅游景點、景區(qū)項目建設(shè)，一手抓旅游服務(wù)水平，突出市場營銷，旅游收入占國民經(jīng)濟總量的份額逐年上升。

４、實施全社會共辦大旅游，外引內(nèi)聯(lián)，使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國范圍內(nèi)，最早提出并大力推行全社會共辦大旅游的發(fā)展方針，創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境，提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導(dǎo)和扶持海內(nèi)外，島內(nèi)外和省內(nèi)各種經(jīng)濟成分及各行各業(yè)投資，介入海南的旅游業(yè)。十年中，海南累計外商直接投資５４億美元，另外，利用國外貸款等間接利用外資２０億美元。

通過對海南旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，對山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行比較，對發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點建議。

１、加強行業(yè)管理，建立和完善我省地方旅游業(yè)法規(guī)、條例，努力營造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展，得益于省委、省政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，尤其是在旅游市場的監(jiān)管方面取得了一定的成績，但是，由于有關(guān)的法規(guī)、條例建設(shè)尚不及時、不完備，也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。

２、實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，大力推行“全社會共辦大旅游”的發(fā)展方針，外引內(nèi)聯(lián)，增強我省旅游業(yè)的整體實力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經(jīng)驗集中表現(xiàn)在兩個方面：一是實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，在激烈的旅游市場競爭中，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、調(diào)控、約束作用，強化旅游主管部門的權(quán)限；二是充分利用海內(nèi)海外、島內(nèi)島外的一切力量，吸引外資，動員各行各業(yè)共同參與，共辦大旅游。值得注意的是，全社會共辦大旅游，會給旅游業(yè)發(fā)展帶來生機活力，同時也會出現(xiàn)眾多小企業(yè)各自為政，削價競爭以及經(jīng)營上的短期行為，導(dǎo)致旅游業(yè)效益低等諸多問題的產(chǎn)生。對這些中小旅游企業(yè)，政府部門應(yīng)鼓勵其以多種形式的聯(lián)合和兼并，變各自為政、分散經(jīng)營為統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從聯(lián)合中出產(chǎn)品品牌，出經(jīng)濟效益。

３、突破現(xiàn)有的管理體制，推進(jìn)國有旅游企業(yè)改革，實行資產(chǎn)重組和股份制改造，使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規(guī)?；?jīng)營。我省也應(yīng)在旅游管理體制方面來一個突破，抓大放小，組建集體化的上市公司，開放搞活小企業(yè)，理順旅游企業(yè)的管理體制。另外，可以嘗試網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理，這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一，尤其是旅行社行業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。還可以嘗試把旅游景點景區(qū)與其它的經(jīng)營單位組合在一起，形成區(qū)域性企業(yè)集團，這也是一種試驗。

４、加大旅游宣傳促銷力度，不斷開拓國內(nèi)外旅游市場，樹立山東旅游新形象。

（１）突出宣傳山東旅游的整體形象，組合和包裝一批適銷對路的旅游精品，旅游名品，樹立整體意識，品牌意識。

（２）在銷售模式上要有所轉(zhuǎn)變，可根據(jù)山東的實際，多推小包價、散客異地成團、家庭式旅游等。在銷售價格上可考慮基本構(gòu)成加自由選擇，以便在國際市場上以較低的價格吸引客源。

（３）針對海外的旅游考察促銷活動，應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，把有限的促銷費最大限度地發(fā)揮效益。

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告摘要篇十一

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，最近，市人大常委會副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任，分赴9個縣(市、區(qū))，通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、38個與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)加大工作力度，工作體制機制逐漸完善。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺。強化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅游工作研究，市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。

(三)加大項目建設(shè)力度，旅游業(yè)綜合實力有所提升。這幾年，我市旅游項目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底，全市列入國家項目管理系統(tǒng)項目96個，列入省重大項目14個，總投資額960多億元，全市4a級景區(qū)18家。3a級景區(qū)15家，省級旅游度假區(qū)5家。

(四)改革完善管理體制，旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經(jīng)濟區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)旅游社會化改革，相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會、旅游糾紛調(diào)解委員會，建立旅游社會監(jiān)督員隊伍，增添了我市旅游發(fā)展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點，我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。

(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導(dǎo)致一些核心保護區(qū)范圍過大或保護級別定義過高，致使旅游業(yè)項目落地難。雖然旅游法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位，致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。

(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前，“有項目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍，有的旅游項目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo)，但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè)，影響了旅游項目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設(shè)項目及配套設(shè)施因為受限土地指標(biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時代的到來，我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。

(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富，縣(市、區(qū))旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣(市、區(qū))單打獨斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力，但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩，2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止，全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺，智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但市本級旅游管理體制機制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護、市區(qū)管理體制等因素，旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。

(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中，縣(市、區(qū))普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重，無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢，這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員，金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證，金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員，其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個問題，嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。

(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游，強化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全域旅游意識，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域，營造全民參與良好氛圍，使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游，構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法，適時成立旅委會，切實發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重視加強旅游工作體制機制的研究，著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強等特點，結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢，大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗旅游、商務(wù)會展旅游，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。

(二)加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，實行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題，從當(dāng)前看，市、縣(市、區(qū))兩級要高起點編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性；在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時，要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要，并征求旅游主管部門的意見。從長遠(yuǎn)看，要探索建立旅游功能區(qū)，加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。

(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，打響金華旅游品牌。一要加強資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法，整體推進(jìn)全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作，實現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送，避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競爭，如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場；婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變營銷方式，加強縣(市、區(qū))之間的合作，形成合力對外營銷。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統(tǒng)一標(biāo)識，整體運作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”，進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目，積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?！?，以貸款形式為旅游項目提供資金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)用地的安排，優(yōu)先落實重大項目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強旅游業(yè)土地要素保障的`做法，學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式，積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會，加強本土人才培養(yǎng)，引進(jìn)緊缺技能人才，構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。

(五)加大旅游法貫徹實施力度，實行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎(chǔ)性工程來抓，落實普法責(zé)任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn)，注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題，抓緊制定相關(guān)管理辦法，為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題，充實旅游工作部門力量，強化有關(guān)部門職責(zé)，加強旅游市場綜合整治，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機制化，積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。