確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇一

——xxx村精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料

根據(jù)工作要求，現(xiàn)就革勒車(chē)鎮(zhèn)xxx村開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)及2019年國(guó)家對(duì)湖北省成效考核反饋問(wèn)題整改工作，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象（留存戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)等）實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、xxx村基本情況

xxx村是來(lái)鳳縣非重點(diǎn)貧困村，距縣城23公里，全村共10個(gè)村民小組，全村總戶(hù)數(shù)為411戶(hù)，戶(hù)籍人口1456人，實(shí)際生活人口1439人，目前在家人口112戶(hù)306人，外出人口299戶(hù)1133人（外出率達(dá)78.7%）。

二、整改工作推進(jìn)情況

抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)及2019年國(guó)家對(duì)湖北省成效考核反饋問(wèn)題整改工作，既是政治任務(wù)，也是補(bǔ)齊短板、持續(xù)鞏固脫貧成效的重要舉措，我們?cè)谕七M(jìn)整改工作上主要做到“四個(gè)到位”。

（一）思想認(rèn)識(shí)要到位。

（二）照單整改要到位。

下方面工作：

1、尖刀班管理方面。尖刀班成員按照“崗位在村，工作在村，吃住在村”的要求，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，8名尖刀班成員分片負(fù)責(zé)，全村分三個(gè)片區(qū)，一名國(guó)家干部帶頭，帶領(lǐng)村支兩委人員駐片，基本實(shí)現(xiàn)“一組一干”，工作任務(wù)到人。尖刀班成員到組工作，實(shí)行周工作調(diào)度，每天實(shí)行工作任務(wù)安排，走訪戶(hù)戶(hù)到。從工作紀(jì)律上嚴(yán)要求，每天進(jìn)行工作簽到，說(shuō)明工作去向，工作動(dòng)態(tài)。特殊情況全部要求書(shū)面請(qǐng)假。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是xxx村結(jié)合村情實(shí)際，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，利用地理優(yōu)勢(shì)，利用本村土地的優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展油茶、生姜、白術(shù)等特色種植業(yè)；截止目前已種植油茶800余畝，同時(shí)成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)。以大戶(hù)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的方式，鼓勵(lì)全村農(nóng)戶(hù)參與，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入，常年在合作社務(wù)工的村民23人，其中貧困戶(hù)有15人，46%的貧困戶(hù)都以土地流轉(zhuǎn)和入股等形式加入了專(zhuān)業(yè)合作社。二是抓短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，達(dá)到快速增收。xxx村現(xiàn)有存欄豬87頭、養(yǎng)雞800余只、養(yǎng)蜂100余桶、養(yǎng)鴨1100余只，新開(kāi)挖魚(yú)塘40畝。因此村委會(huì)和駐村工作隊(duì)充分發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加村民收入，極大的改善了貧困戶(hù)生活條件。

3、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面。一是油茶產(chǎn)業(yè)基地分紅，與來(lái)鳳縣恒貿(mào)油茶種植專(zhuān)業(yè)合作簽訂合作協(xié)議，按照“631”分紅模式（631分紅既合作社占6成，農(nóng)戶(hù)以土地入股占3成，村委會(huì)以管理入股占1成）增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；二是我村生物質(zhì)顆粒加工廠廠房租金（5萬(wàn)元）充實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)收入中來(lái)。

4、易地搬遷和危房改造方面。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，按照“應(yīng)改盡改、不留死角”的原則，分逐步消除危房，其中2014年危房改造1戶(hù)、2015年危房改造5戶(hù)、2016年危房改造24戶(hù)；2016年革勒集鎮(zhèn)集中安置2戶(hù)、在本村分散安置17戶(hù)；2017年xxx村集中安置16戶(hù)、2017年危房改造12戶(hù)、2018年危房改造25戶(hù)，集中安置戶(hù)2戶(hù)，2019年危房改造7戶(hù)，2020年計(jì)劃實(shí)施危改4戶(hù)，達(dá)到“人不住危房”的總體要求。

5、教育扶貧方面。本村適齡兒童入學(xué)率為100%，無(wú)適齡少年兒童因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。2015至2016年協(xié)調(diào)幫助本村貧困大學(xué)生，慈善助學(xué)捐資助學(xué)4.1萬(wàn)元；2019享受學(xué)前教育資助3人，小學(xué)教育資助32人，初中教育資助21人，高中7人，雨露計(jì)劃13人。

6、健康扶貧方面。一是實(shí)行健康扶貧全覆蓋。全村144戶(hù)貧困戶(hù)全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)在家的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行了全面體檢。已上墻家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)公示牌95塊。（其中普通包服務(wù)人口數(shù)200余人，重點(diǎn)包服務(wù)人口數(shù)100余人）。家庭醫(yī)生簽約戶(hù)數(shù)95戶(hù)，簽約人口數(shù)為300余人。2017年貧困戶(hù)住院合規(guī)費(fèi)用，2018年住院的總費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%以上，2019年全部建立了醫(yī)療保障明白卡，慢性病審批

人。

7、扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，xxx村新修公路2.4公里，硬化公路8.6公里，全村9個(gè)組全部通上了水泥路（其中4組因在家居住人極少，只通砂石路），3輛村村通客運(yùn)班車(chē)按時(shí)發(fā)車(chē)。極大地保障了村民的出行。二是群眾安全用水有保障。2017年投入356萬(wàn)元修建村自來(lái)水廠，鋪設(shè)管道15公里，自來(lái)水廠的修建，為全村安全用水提供了有力保障。全村有54戶(hù)用上了自來(lái)水，集中安置點(diǎn)免費(fèi)安裝了自來(lái)水。為全村免費(fèi)發(fā)放水管8700米，家家戶(hù)戶(hù)用上了清潔水。三是在安全用電上有保障。近幾年來(lái)全村進(jìn)行了電網(wǎng)改造，增加變壓器

4臺(tái)。全村用電生產(chǎn)生活用電有保障。四是在網(wǎng)絡(luò)電視通迅上有保障。全村實(shí)行了光纖到組到戶(hù)，已入戶(hù)32戶(hù)，4g網(wǎng)絡(luò)全村全覆蓋，全村免費(fèi)發(fā)放手機(jī)73部，免費(fèi)發(fā)放電視機(jī)20臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放電視接收器144臺(tái)。極大收善了村民的通訊條件，五是是在群眾服平臺(tái)建設(shè)上有保障。投入了5萬(wàn)元對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了整修，建起了便民服務(wù)大廳和電子商務(wù)服務(wù)站，做到了村民小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。村衛(wèi)生室有1名村醫(yī)常年開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，建立了村民健康服務(wù)臺(tái)賬。投入2.5萬(wàn)元建起了文體廣場(chǎng)，增加村民娛樂(lè)文化生活，每年在廣場(chǎng)放映了15場(chǎng)電影。建起了村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的圖書(shū)室，收藏種養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、少兒閱讀、歷史等各類(lèi)書(shū)籍2000余冊(cè)。

8、社會(huì)兜底保障方面。按照“按戶(hù)施保、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，全村共有低保戶(hù)53戶(hù)，146人，其中建檔立卡貧困戶(hù)享受低保48戶(hù)，134人。非貧困戶(hù)5戶(hù)12人，全村有五保戶(hù)2戶(hù)2人，均系分散供養(yǎng)戶(hù)。

（三）排查問(wèn)題要到位。

一是受疫情影響，貧困戶(hù)姚賢友收入較低的問(wèn)題。

二是貧困戶(hù)xxx、xxx危房改造進(jìn)度不快的問(wèn)題，2020年我村共計(jì)申報(bào)危房改造項(xiàng)目3戶(hù)，其中吳秀元戶(hù)已基本完工，但xxx、xxx危房改造項(xiàng)目目前還停留在預(yù)算、購(gòu)置材料階段。

（四）重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)幫扶要到位。

一是鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二是優(yōu)先安排公益性崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三是優(yōu)先安排到基地務(wù)工。

四是提高低標(biāo)準(zhǔn)

抓好脫貧攻堅(jiān)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改工作，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到把中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，與“兩不愁三保障”突出問(wèn)題大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、運(yùn)用“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督以及脫貧攻堅(jiān)日常工作等結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)，一體整改，一體解決，確保6月底各類(lèi)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零，為順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇二

河南省脫貧攻堅(jiān)整改工作20問(wèn)

（1）為什們要開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)整改工作？

為切實(shí)解決國(guó)家考核反饋我省脫貧攻堅(jiān)工作存在的“基礎(chǔ)工作不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、扶貧幫扶不扎實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不平衡、對(duì)待考核不嚴(yán)肅”等問(wèn)題，以及我省在省級(jí)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的“基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)不深入、幫扶措施不落實(shí)、資金管理不嚴(yán)格、脫貧質(zhì)量不夠高”等問(wèn)題，打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗，省委、省政府決定，在全省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)整改工作。(2)整改工作的舉措和目標(biāo)是什么? 按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實(shí)“六個(gè)一”的整改舉措，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)。“六個(gè)一”，即堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)問(wèn)題一村一村查找，對(duì)檔卡一戶(hù)一戶(hù)校準(zhǔn)，對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對(duì)資金一筆一筆審核，對(duì)政策一條一條落地，對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人。

“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，即通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶(hù)退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿(mǎn)意度明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。(3)如何做到“六個(gè)一”? 問(wèn)題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題臺(tái)賬為基準(zhǔn)，逐村進(jìn)行查擺，拉出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬。

檔卡一戶(hù)一戶(hù)校準(zhǔn)，要對(duì)所有農(nóng)戶(hù)普遍進(jìn)行一次排查，將符合條件未納入扶貧對(duì)象的按程序納入扶貧對(duì)象，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；對(duì)已納入建檔立卡的貧困戶(hù)進(jìn)行一次再甄別，已達(dá)到退出條件的年底履行相關(guān)程序，標(biāo)識(shí)退出。對(duì)所有脫貧戶(hù)和貧困戶(hù)檔卡信息逐項(xiàng)核實(shí)校對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。按照“對(duì)2015年以前的相關(guān)檔卡資料進(jìn)行增補(bǔ)整理存檔，對(duì)2016年的貧困戶(hù)信息進(jìn)行逐戶(hù)逐項(xiàng)校準(zhǔn)，對(duì)2017年的貧困戶(hù)檔卡資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范”的要求，抓好檔卡資料規(guī)范化建設(shè)，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，要按照貧困戶(hù)實(shí)際需求制定具體幫扶計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，因戶(hù)因人施策，避免千篇一律。

資金一筆一筆審核，要對(duì)2015年以來(lái)審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問(wèn)題和2016年度扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行審核。

政策一條一條落地，要切實(shí)解決政策棚架“最后一公里”的問(wèn)題，重點(diǎn)把“5個(gè)辦法、5個(gè)方案、5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案”的具體政策落實(shí)到村、到戶(hù)、到人。責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人，要把省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣責(zé)任，市縣主體責(zé)任，部門(mén)協(xié)調(diào)責(zé)任，鄉(xiāng)村包干責(zé)任，駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)幫扶責(zé)任，村級(jí)脫貧責(zé)任組責(zé)任，省督查巡查組督查巡查責(zé)任明確到人。(4)如何確保“三個(gè)零差錯(cuò)”？

主要是要解決漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、誤退以及扶貧資金使用違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題。確保貧困戶(hù)識(shí)別零差錯(cuò)，要對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)逐戶(hù)排查，看是否符合貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)或群眾意見(jiàn)較大，通過(guò)民主評(píng)議方式確認(rèn)是否保留；對(duì)2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶(hù)逐一“過(guò)篩子”，征求群眾意見(jiàn)，對(duì)符合貧困戶(hù)條件的農(nóng)戶(hù)，按照貧困戶(hù)識(shí)別程序納入扶貧對(duì)象，進(jìn)行建檔立卡，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。

確保貧困戶(hù)退出零差錯(cuò)，要對(duì)脫貧戶(hù)（包括2014、2015、2016各年度脫貧戶(hù)）算清收入明細(xì)賬，看收入是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元），是否實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，按照民主評(píng)議、公示公告等規(guī)定程序重新納入貧困戶(hù)。

確保扶貧資金使用零差錯(cuò)，要對(duì)2015年以來(lái)審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問(wèn)題和2016年度扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行排查，看使用是否精準(zhǔn)，對(duì)挪用、截留、冒領(lǐng)、騙取、套取等違紀(jì)違規(guī)使用的扶貧資金，堅(jiān)決整改?？词欠翊嬖谫Y金撥付慢、滯留閑置等問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題逐一弄清原因，及時(shí)進(jìn)行整改，并區(qū)分責(zé)任，實(shí)行必要的責(zé)任追究。

（5）如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”？

精準(zhǔn)度明顯提高。堅(jiān)持“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，提升識(shí)別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。認(rèn)同度明顯提高。扎實(shí)做好對(duì)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、動(dòng)態(tài)管理等工作，以務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)、明顯有效的工作成績(jī)，提升社會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)同度。

滿(mǎn)意度明顯提高。以實(shí)實(shí)在在的整改成效和扎扎實(shí)實(shí)的幫扶成效，讓貧困群眾心熱起來(lái)，把脫貧的勁鼓起來(lái)，增加收入快起來(lái)，使貧困群眾真正得到實(shí)惠，有實(shí)實(shí)在在的獲得感，從內(nèi)心深處感恩黨和政府，提升貧困群眾對(duì)幫扶工作的滿(mǎn)意度。

（6）“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)不留”分別指什么? “三個(gè)結(jié)合”，是指重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合，重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合，重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合。

“三個(gè)不留”，是指問(wèn)題查擺不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。（7）“三大整改任務(wù)”是什么？

重點(diǎn)整改，是指圍繞國(guó)家考核評(píng)估抽查的12個(gè)縣、扶貧資金績(jī)效考評(píng)、中紀(jì)委和國(guó)家審計(jì)署反饋我省的脫貧攻堅(jiān)成效考核成績(jī)較差且發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、扶貧資金滯留、扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題以及民盟中央監(jiān)督調(diào)研指出的問(wèn)題，各地對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)整改。

全面整改，是指各級(jí)黨委、政府在認(rèn)領(lǐng)中央和省考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、抓好重點(diǎn)整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，在轄區(qū)內(nèi)全面查找問(wèn)題，全面抓好整改。系統(tǒng)整改，是指各承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直單位，對(duì)照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持一事雙責(zé)，條塊結(jié)合，逐一列出清單，分析問(wèn)題根源，制定整改方案，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，落實(shí)好本系統(tǒng)整改。（8）整改工作的主要步驟是什么？

從2017年4月中旬開(kāi)始至6月底完成，分三個(gè)階段。4月11日—4月21日為第一階段，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定整改方案，開(kāi)展動(dòng)員部署;4月22日—6月20日為第二階段，認(rèn)真組織整改，抓好落實(shí);6月21日—6月30日為第三階段，主要是進(jìn)行省級(jí)全面驗(yàn)收評(píng)估。（9）整改工作如何驗(yàn)收？ 2017年6月10日前，完成縣級(jí)對(duì)整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全縣的每個(gè)行政村，每個(gè)行政村要抽查30%以上的戶(hù)；6月20日前，完成市級(jí)對(duì)整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全市的每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村抽查30%以上的戶(hù)；6月底前，完成省級(jí)對(duì)整改工作的驗(yàn)收評(píng)估，核查到全省每個(gè)縣，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村分別抽查貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)10戶(hù)左右，總戶(hù)數(shù)每村不少于30戶(hù)。驗(yàn)收評(píng)估采取實(shí)地核查和第三方評(píng)估相結(jié)合的形式進(jìn)行。驗(yàn)收評(píng)估要把規(guī)范檔卡工作作為重點(diǎn)內(nèi)容。

（10）整改落實(shí)成效驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果如何運(yùn)用？

省級(jí)對(duì)整改工作驗(yàn)收評(píng)估的結(jié)果，作為市縣黨政正職履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任第二季度考核的主要依據(jù)，作為省轄市、直管縣（市）2017年脫貧工作成效考核的重要內(nèi)容，占60%權(quán)重。對(duì)整改驗(yàn)收評(píng)估達(dá)不到要求的黨政正職和分管副職，本年度不得提拔重用。

（11）規(guī)范檔卡工作的范圍包括什么？

1.貧困戶(hù)家庭檔案。當(dāng)前建檔立卡系統(tǒng)中所有建檔立卡貧困戶(hù)（含2014-2016年度脫貧戶(hù)），整改中新識(shí)別及今后各年度動(dòng)態(tài)管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶(hù)。

2.村級(jí)檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶(hù)的行政村。3.鄉(xiāng)級(jí)檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶(hù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4.縣級(jí)檔案。按照國(guó)家檔案局和國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)文件要求完善。（12）需對(duì)哪些戶(hù)填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》？

所有建檔立卡戶(hù)（含已脫貧戶(hù)）和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶(hù)，都要填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》。（13）入戶(hù)普查“四個(gè)必到”是什么？

一是所有建檔立卡貧困戶(hù)和2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農(nóng)戶(hù)必到。要深入各村各戶(hù)，排查農(nóng)戶(hù)收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶(hù)，必須進(jìn)行入戶(hù)普查。二是2014、2015、2016各年度脫貧戶(hù)必到。根據(jù)建檔立卡信息系統(tǒng)脫貧標(biāo)注情況，對(duì)2014、2015、2016各年度脫貧戶(hù)逐一核對(duì)、逐一入戶(hù)普查，對(duì)于返貧戶(hù)，要按照民主評(píng)議、公示公告程序等規(guī)定重新納入貧困戶(hù)。

三是低保戶(hù)和分散供養(yǎng)的五保戶(hù)必到。對(duì)非建檔立卡的低保戶(hù)和分散供養(yǎng)五保戶(hù)逐戶(hù)進(jìn)行排查，符合貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，要按照民主評(píng)議、公示公告程序等規(guī)定納入貧困戶(hù)。

四是沒(méi)有貧困人口的村必到。對(duì)沒(méi)有貧困人口的行政村，也要認(rèn)真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶(hù)和低保戶(hù)、分散供養(yǎng)的五保戶(hù)作為普查重點(diǎn)。（14）入戶(hù)普查需要注意哪些事項(xiàng)？

一是必須落實(shí)“一進(jìn)二看三算四比五議六定”六步工作法。

二是入戶(hù)普查中發(fā)現(xiàn)的符合脫貧條件的貧困戶(hù)，暫不退出，年底履行相應(yīng)程序后有計(jì)劃地退出。

三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，應(yīng)退慎退，避免貧困人口數(shù)量大幅度波動(dòng)。

（15）“2014、2015年度檔卡整理歸檔，2016年度檔卡校準(zhǔn)歸檔，2017年度檔卡規(guī)范歸檔”具體指的什么？ 2014、2015年度檔卡整理歸檔，是指對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)生在2014、2015年度的原有檔案資料，一律按原樣留存。按規(guī)定應(yīng)有而實(shí)際缺失的資料要進(jìn)行補(bǔ)充完善。原則上應(yīng)該包括以下幾類(lèi)：村級(jí)一戶(hù)一檔有《貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)》、《貧困戶(hù)信息采集表》、《扶貧手冊(cè)》；村級(jí)集體檔案有《貧困村信息采集表》和民主評(píng)議、公示公告等相關(guān)資料。

2016年度檔卡校準(zhǔn)歸檔，是指對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)（包括2016年度脫貧戶(hù)）發(fā)生在2016年度的檔案資料信息逐一校對(duì)后，按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》統(tǒng)一填寫(xiě)《貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》。

2017年度檔卡規(guī)范歸檔，是指所有建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)生在2017年度及以后的檔案資料，全部按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范整理。

（16）規(guī)范的貧困戶(hù)家庭檔案中主要包含哪些資料？ 主要有《貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》、《脫貧光榮證》（僅限已脫貧戶(hù)）。所有貧困戶(hù)（包括已脫貧和新識(shí)別的貧困戶(hù)）都要填寫(xiě)《貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》。（17）規(guī)范的村級(jí)檔案中主要包含哪些資料？

村級(jí)檔案分為一戶(hù)一檔和村集體檔案兩部分。一戶(hù)一檔按照“125”整理：“1”是指一份貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)，由貧困戶(hù)本人填寫(xiě)，如果本人不會(huì)填寫(xiě)找人代寫(xiě)的，要按手印確認(rèn)；“2”是指兩張登記表，即《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》和《貧困戶(hù)信息采集表》；“5”是指貧困戶(hù)家里的5張明白卡。村集體檔案按照“722”進(jìn)行整理：“7”是指村情概況、規(guī)劃計(jì)劃、工作記錄、公示公告、審核批復(fù)、表格信息、幫扶項(xiàng)目7大類(lèi)內(nèi)容；“22”是指村級(jí)脫貧規(guī)劃、貧困戶(hù)年度脫貧計(jì)劃等22項(xiàng)內(nèi)容。

（18）規(guī)范的鄉(xiāng)級(jí)檔案中主要包含哪些資料？

鄉(xiāng)級(jí)檔案按照“522”進(jìn)行整理：“5”是指上級(jí)文件，規(guī)劃計(jì)劃，鄉(xiāng)級(jí)工作措施，脫貧攻堅(jiān)大事記，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)材料5大類(lèi)內(nèi)容；“22”是指精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出類(lèi)的22項(xiàng)表格資料。（19）表格填寫(xiě)有什么要求？

所有表格，一人填寫(xiě)，一人審核?！敦毨?hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》，貧困村由駐村第一書(shū)記填寫(xiě)，非貧困村由包村干部填寫(xiě)，脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)審核；《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》由入戶(hù)普查人員填寫(xiě)；《貧困戶(hù)信息采集表》、《貧困村信息采集表》、《自然村信息采集表》由脫貧責(zé)任組負(fù)責(zé)填寫(xiě)，所有表格由脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。填寫(xiě)人和審核人要對(duì)檔案信息的真實(shí)性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任，經(jīng)得起檢查驗(yàn)收。

檔案填寫(xiě)統(tǒng)一使用黑色碳素墨水，文字書(shū)寫(xiě)要規(guī)范，字跡工整，不能用草書(shū)，不能有涂改，必填項(xiàng)不能有空白項(xiàng)和空白頁(yè)。年月日要寫(xiě)全，例如“2017年5月5日”，不能填寫(xiě)為“17年5月5日”，或者簡(jiǎn)單填寫(xiě)為“5月5日”等。（20）規(guī)范檔卡工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)是怎樣規(guī)定的？

第一，2017年5月10日前，完成傳達(dá)動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)、檔卡印制等工作，貧困村及扶貧任務(wù)較重的非貧困村，成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，責(zé)任組成員全部到位上崗。第二，2017年5月20日前，要進(jìn)村入戶(hù)，吃透情況，摸清底數(shù)，完成所有《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》的填寫(xiě)，對(duì)新識(shí)別納入貧困戶(hù)的農(nóng)戶(hù)走完民主程序，公示公告。

第三，2017年5月25日前，完成村戶(hù)檔卡的填寫(xiě)、審核等工作。第四，2017年5月30日前，市縣要完成對(duì)村、戶(hù)檔卡的復(fù)核驗(yàn)收工作。第五，2017年5月31日，省組織督查巡查組對(duì)各地進(jìn)行抽查檢查。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇三

一、綜合知識(shí)類(lèi)

1.黨的十九大對(duì)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的基本方略、工作機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)和總體目標(biāo)是如何明確的？

答：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

2.總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想中“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、三個(gè)格外、四個(gè)切實(shí)、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、七個(gè)強(qiáng)化”分別指的什么？

答：一個(gè)目標(biāo)：補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板。兩個(gè)確保：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。

三個(gè)格外：對(duì)各類(lèi)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

七個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

3.脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是什么？

答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

4.精準(zhǔn)扶貧是指什么? 答：是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶(hù)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

5.脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)到村到戶(hù)”指的是什么? 答：結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶(hù);產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù);教育培訓(xùn)到村到戶(hù);農(nóng)村危房改造到村到戶(hù);扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶(hù)。

6.“三位一體”大扶貧格局是指什么? 答：指的是專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐“三位一體”的大扶貧格局。

7.扶貧開(kāi)發(fā)“四到縣”指的是什么? 答：目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、權(quán)責(zé)到縣。8.做好脫貧攻堅(jiān)工作的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？

答：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。

9.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中就強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？

答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶(hù)。

10.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問(wèn)題？

答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。

11.2016年5月23至25日，總書(shū)記到黑龍江考察調(diào)研時(shí)對(duì)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的要求是什么？

答：總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，因村、因戶(hù)、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。要強(qiáng)化扶貧脫貧社會(huì)合力，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的 “三位一體”大扶貧格局，加大財(cái)政扶貧投入，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要實(shí)事求是，注重提高脫貧效果的可持續(xù)性，防止追趕脫貧時(shí)間、攀比脫貧數(shù)字傾向，真正使脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

12.我省的貧困縣有多少個(gè)，如何分類(lèi)的？ 答：共有28個(gè)貧困縣。

國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣20個(gè)（含大興安嶺南麓片區(qū)縣11個(gè)）。分別為延壽縣、龍江縣、甘南縣、泰來(lái)縣、富?？h、克東縣、拜泉縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、林甸縣、綏濱縣、饒河縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣、海倫市、撫遠(yuǎn)市。

省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣8個(gè)。分別為巴彥縣、木蘭縣、克山縣、依安縣、杜蒙縣、綏棱縣、孫吳縣、勃利縣。

大興安嶺南麓片區(qū)縣11個(gè)。分別為龍江縣、甘南縣、泰來(lái)縣、富?？h、克東縣、拜泉縣、林甸縣、蘭西縣、明水縣、青岡縣、望奎縣。

二、醫(yī)療保障類(lèi)

13.貧困人口的“三重醫(yī)療保障線”包括什么？ 答：基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助。

14.貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例是多少？ 答：特困供養(yǎng)人員給予全額資助，其他人員（含建檔立卡貧困戶(hù)）給予60%的定額資助，有條件的地方可提高資助比例。

15.貧困人口普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)額度是多少？

答：對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病，在門(mén)診診療、開(kāi)藥，符合醫(yī)保目錄的，沒(méi)有起付線，一年最多可以報(bào)銷(xiāo)200元。

16.貧困人口門(mén)診慢性病病種指的是什么？

答：高血壓（ⅲ期以上）、風(fēng)濕性心臟?。ㄐ墓δ懿蝗?級(jí)以上）、肺源性心臟病（慢性心力衰竭）、冠心?。ㄐ墓δ懿蝗?級(jí)以上）、腦血管病后遺癥（合并肢體功能障礙）、肝硬化失代償期、慢性腎功能不全（ⅲ期以上）、糖尿病合并癥、再生性障礙性貧血、類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎（有嚴(yán)重肢體功能障礙）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、嚴(yán)重精神障礙疾病、活動(dòng)性結(jié)核病、房顫、慢性阻塞性肺疾病。除上述規(guī)定的納入門(mén)診慢性病管理范圍的病種外，各市（地）可結(jié)合本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承受能力，逐步擴(kuò)大門(mén)診慢性病管理范圍。

17.貧困人口慢性病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例是多少？

答：符合條件的門(mén)診慢性?。ǜ鹘y(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金支撐能力確定不同的門(mén)診慢性病種范圍和病種限額），在門(mén)診診療、開(kāi)藥，符合慢性病醫(yī)保的費(fèi)用，60歲以下報(bào)銷(xiāo)65%，60歲（含）以上報(bào)銷(xiāo)70%。

18貧困人口住院診療報(bào)銷(xiāo)比例是多少？

答：符合醫(yī)保目錄的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷(xiāo)比例不低于 95%，一級(jí)醫(yī)院不低于85%，二級(jí)醫(yī)院（含縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院）不低于75%，三級(jí)醫(yī)院不低于50%。

19.貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例是多少？

答：基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)完，自己花的錢(qián)符合醫(yī)保目錄的，每年累計(jì)超過(guò)6000元以上的部分，轉(zhuǎn)入大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)比例不低于55%，每年封頂線不低于20萬(wàn)元。

20.貧困人口重特大疾病醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)比例是多少？ 答：患有重特大疾病的貧困人口，住院基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、各類(lèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，自己花的錢(qián)符合醫(yī)保目錄的，再超過(guò)部分，轉(zhuǎn)入醫(yī)療救助。特困供養(yǎng)人員全部報(bào)銷(xiāo)；低保人員報(bào)銷(xiāo)比例不低于70%；其他建檔立卡貧困人口報(bào)銷(xiāo)比例不低于50%。每種病每年封頂線不低于3萬(wàn)元。

21.貧困人口就醫(yī)“兩免四減”是什么？

答：免收貧困患者門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、門(mén)診診查費(fèi)；減半收取貧困患者需個(gè)人自付部分的大型設(shè)備檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、住院床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。

22.貧困人口“先診療、后付費(fèi)”指的是什么？ 答：貧困人口縣域內(nèi)住院就醫(yī)，個(gè)人無(wú)須繳納押金，出院結(jié)算時(shí)只交納個(gè)人應(yīng)自付的費(fèi)用，其余住院費(fèi)用由醫(yī)院先行墊付，再與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期結(jié)算。

23.貧困人口就醫(yī)一站式報(bào)銷(xiāo)結(jié)算是指什么？ 答：縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困人口設(shè)臵服務(wù)窗 口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等信息系統(tǒng)對(duì)接和直接結(jié)算。

三、教育保障類(lèi)

24.學(xué)前教育資助對(duì)象是什么？

答：經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性公辦（含公辦性質(zhì)的）、民辦幼兒園中在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童。資助面按普惠性幼兒園在園幼兒總數(shù)5%左右的比例確定，各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大資助范圍。

25.學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：由各地財(cái)政、教育部門(mén)參照當(dāng)?shù)亟?jīng)物價(jià)部門(mén)審批的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行制定等次和標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刭Y助范圍內(nèi)普惠性幼兒園平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。

26.學(xué)前教育資助辦理流程是什么？

答：在幼兒園申請(qǐng)，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核，公示無(wú)異議后確定受助名單。

27.義務(wù)教育階段的在校生能享受到哪些教育保障政策？

答：一是教科書(shū)免費(fèi)，不用申請(qǐng)，由學(xué)校直接發(fā)放；二是寄宿生生活補(bǔ)助，小學(xué)1000元/生/年、初中和特教均為1250元/生/年。辦理流程是：在學(xué)校申請(qǐng)，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核、評(píng)議，公示無(wú)異議后確定受助名單。28.中職教育國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是什么？

答：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生。

29.中職教育國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？ 答：為2000元/生/年。辦理流程是：在學(xué)校申請(qǐng)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需提供貧困證明，連片特困地區(qū)學(xué)生需提供戶(hù)口。學(xué)校審核，公示無(wú)異議后確定受助名單。

30.中職教育免學(xué)費(fèi)的對(duì)象和流程是什么？

答：免費(fèi)對(duì)象：具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。辦理流程：在學(xué)校申請(qǐng)，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。農(nóng)村和縣鎮(zhèn)學(xué)生需提供戶(hù)口。學(xué)校審核，公示無(wú)異議后確定受助名單。

31.普通高中國(guó)家助學(xué)金的資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？

答：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部中，具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請(qǐng)，提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。學(xué)校審核，公示無(wú)異議后確定受助名單。

32.普通高中免學(xué)費(fèi)的對(duì)象和流程是什么？

答：免費(fèi)對(duì)象：建檔立卡學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供 養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生。辦理流程：在學(xué)校申請(qǐng)，需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明等手續(xù)。學(xué)校審核，公示無(wú)異議后確定受助名單。

33.城鄉(xiāng)義務(wù)教育和普通高中學(xué)段寄宿制學(xué)校住宿的低保家庭學(xué)生就餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、辦理流程是什么？

答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由各地按照每生每年300—500元水平自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。辦理流程：在學(xué)校申請(qǐng)，提供低保證。學(xué)校審核，公示無(wú)異議后確定受助名單。

34.普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)時(shí)，享受從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)及入學(xué)后短期的生活費(fèi)用資助政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程是什么？

答：資助標(biāo)準(zhǔn)：省內(nèi)院校錄取的新生每人500元，省外院校錄取的新生每人1000元。辦理流程：在地方教育局申請(qǐng)，提供錄取通知書(shū)、貧困證明。教育行政部門(mén)審核、評(píng)議，公示無(wú)異議后確定受助名單。

35.全日制在校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)：本專(zhuān)科生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之和上限8000元/生/年，研究生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)之和上限1.2萬(wàn)元/生/年。辦理流程：需學(xué)生本人辦理一張哈爾濱銀行卡（系合作貸款銀行）。在生源地申請(qǐng)，需提供學(xué)生本人和法定監(jiān)護(hù)人的戶(hù)口本、身份證，錄取通知書(shū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明；在校園地申請(qǐng)，需提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明和學(xué)生本人身份證。學(xué)校初步審核合格后，華安保險(xiǎn)與學(xué)生面簽合同及借據(jù)。36.全日制本專(zhuān)科家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)：分三個(gè)等級(jí)，一等4000元/生/年，二等3000元/生/年，三等2000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請(qǐng)，提供貧困證明。學(xué)校審核、評(píng)定，公示無(wú)異議后確定受助名單。

37.全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中學(xué)業(yè)優(yōu)秀的大學(xué)本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是什么？

答：標(biāo)準(zhǔn)：5000元/生/年。辦理流程：在學(xué)校申請(qǐng)，提供貧困證明。學(xué)校審核、評(píng)定，公示無(wú)異議后確定受助名單。

38.“雨露計(jì)劃”是什么？

答：雨露計(jì)劃是由扶貧部門(mén)組織實(shí)施的，以提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過(guò)資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭“兩后生”及勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類(lèi)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)收入的專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施。

39.“兩后生”指的是什么？

答：初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)、未就業(yè)的農(nóng)村貧困家庭中的優(yōu)秀青年。

40.“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助政策的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和流程是什么？

答：農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)家庭中，接受中、高等職業(yè)教 育的子女，通過(guò)全國(guó)“雨露計(jì)劃”信息管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)名申報(bào)，系統(tǒng)比對(duì)審核，在貧困家庭所在貧困村公示無(wú)異議后，每人每年補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助方式是在生源地申請(qǐng)補(bǔ)助，資金通過(guò)支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。

四、住房保障類(lèi)

41.安全住房是什么？

答：經(jīng)有房屋鑒定技術(shù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，不屬于d級(jí)、c級(jí)危房的均為安全住房。

42.d級(jí)、c級(jí)危房的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：d級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成整幢危房。c級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足正常使用需求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成局部危房。

43.c級(jí)危房改造的方式、改造的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額是什么？

答：改造方式是全部進(jìn)行修繕。標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持哪壞修哪，排除安全隱患，保障居住安全。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只享受中央財(cái)政戶(hù)均1.4萬(wàn)元補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政不匹配補(bǔ)助。

44.d級(jí)危房改造的方式、改造的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額是什么？

答：有宅基地的無(wú)房戶(hù)也納入d級(jí)危房改造范圍。改造方式是優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)臵換閑臵農(nóng)房，也可原址拆舊新建。標(biāo) 準(zhǔn)是通過(guò)拆舊翻（新）建，合理確定新建規(guī)模，基本保障面積是2人以下戶(hù)30平米、3人戶(hù)40平米、4人及以上戶(hù)50平米。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是在享受中央財(cái)政戶(hù)均1.4萬(wàn)元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政再按每戶(hù)1.4萬(wàn)元匹配補(bǔ)助，改造資金不足部分由地方財(cái)政通過(guò)整合涉農(nóng)資金或爭(zhēng)取政策性銀行貸款支持補(bǔ)充，鼓勵(lì)貧困戶(hù)在不增加貧困程度的前提下，出資參與改造，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一確定。原址拆舊翻（新）建住房的產(chǎn)權(quán)歸改造戶(hù)所有，但自建成之日起5年內(nèi)不得出售或無(wú)故轉(zhuǎn)讓。

45.無(wú)合理穩(wěn)定居住條件戶(hù)住房保障政策是什么？ 答：主要通過(guò)長(zhǎng)期租賃方式解決住房安全保障問(wèn)題，租期暫定為不低于5年，租賃房源較少的可適量建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）。無(wú)合理穩(wěn)定居住條件戶(hù)納入國(guó)家危房改造計(jì)劃，只享受中央財(cái)政戶(hù)均1.4萬(wàn)元補(bǔ)助，一次性下達(dá)，由縣（市）建立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，集中統(tǒng)籌使用，省級(jí)財(cái)政不匹配補(bǔ)助。

46.因子女結(jié)婚分戶(hù)或政策性分戶(hù)，現(xiàn)與直系親屬同住或已由村集體妥善安置的貧困戶(hù)是否認(rèn)定為住房安全？

答：視為住房安全有保障，不納入保障范圍。47.農(nóng)村公租房（幸福大院）補(bǔ)助政策是什么？ 答：農(nóng)村公租房（幸福大院）主要用于保障鰥寡孤獨(dú)困難群體或無(wú)合理穩(wěn)定居住條件戶(hù)居住安全。農(nóng)村公租房（幸福大院）建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理，由省住建廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安 排。建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）除享受中央財(cái)政戶(hù)均1.4萬(wàn)元補(bǔ)助、d級(jí)危房戶(hù)還可享受省級(jí)財(cái)政戶(hù)均1.4萬(wàn)元補(bǔ)助以外，省級(jí)財(cái)政再每戶(hù)匹配補(bǔ)助9000元。農(nóng)村公租房（幸福大院）產(chǎn)權(quán)歸政府或村集體所有。

五、安全飲水類(lèi)

48.農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由哪四項(xiàng)指標(biāo)組成？

答：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就不能定為飲水安全。

49.安全飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb 5749-2006）要求的為安全。

50.安全飲用水的水量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：每人每天可獲得的水量不低于40－60升為安全。根據(jù)氣候特點(diǎn)、地形、水資源條件和生活習(xí)慣，將全國(guó)分為5個(gè)類(lèi)型區(qū)，我省屬于二類(lèi)區(qū)，每人每天獲得45升水為安全。

51.取水方便程度指什么？

答：人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘為安全。52.供水保證率是多少？

答：供水保證率不低于95%為安全。

六、金融扶貧類(lèi)

53.扶貧小額貸款的扶持對(duì)象需具備什么條件？

答：65周歲以下，信譽(yù)等級(jí)良好，有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶(hù)。

54.扶貧小額貸款的主要內(nèi)容是什么？

答：主要是為貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。

55.扶貧小額貸款的貼息額度是多少？

答：以戶(hù)為單位，建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)生的“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)”的扶貧貸款，自起息之日起，縣級(jí)財(cái)政予以全額據(jù)實(shí)貼息，貼息最高額度不超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率，財(cái)政貼息資金可補(bǔ)貼到戶(hù)或直接補(bǔ)貼到縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)。

56.扶貧小額貸款貼息資金的來(lái)源是什么？

答：貧困縣扶貧小額信貸貼息資金來(lái)源為省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和貧困縣統(tǒng)籌整合用于扶貧的涉農(nóng)資金；非貧困縣貼息資金來(lái)源為省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。

57.扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是什么？

答：各地財(cái)政和扶貧部門(mén)要根據(jù)扶貧小額信貸發(fā)放實(shí)際情況建立和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的額度、合作銀行、放大倍數(shù)、分擔(dān)比例由各地政府與金融機(jī)構(gòu)研究 確定。

58.扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金的來(lái)源是什么？ 答：貧困縣為省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、貧困縣統(tǒng)籌整合用于扶貧的涉農(nóng)資金和地方自有財(cái)力；非貧困縣為省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和地方自有財(cái)力。

59.扶貧再貸款的發(fā)放對(duì)象和投向用途是什么？ 答：扶貧再貸款的發(fā)放對(duì)象為我省28個(gè)重點(diǎn)縣的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類(lèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)。扶貧再貸款資金全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟n立卡的相關(guān)情況，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶(hù)和帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)村合作社，積極推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

60.扶貧再貸款的使用期限和利率是多少？

答：扶貧再貸款期限分為3個(gè)月、6個(gè)月和1年三個(gè)檔次。借款合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。單筆扶貧再貸款展期次數(shù)累計(jì)不得超過(guò)4次，每次展期的期限不得超過(guò)借款合同期限，實(shí)際使用期限不得超過(guò)5年。扶貧再貸款利率目前分別為3個(gè)月1.45%、6個(gè)月1.65%、1年1.75%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

61.扶貧小額保險(xiǎn)的主要內(nèi)容是什么？

答：引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為貧困人口提供年保費(fèi)不超過(guò)30元、保額不低于3萬(wàn)元的基礎(chǔ)性扶貧小額人身保險(xiǎn)，保費(fèi)由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排。

62.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指的是什么？

答：目前我省主要針對(duì)大豆、玉米、水稻等種植作物，遭受約定的自然災(zāi)害等保險(xiǎn)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額實(shí)行梯級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為保證補(bǔ)貼的公平性，防止市縣、貧困戶(hù)之間攀比現(xiàn)象發(fā)生，將統(tǒng)一以保費(fèi)15元/畝為基礎(chǔ)，計(jì)算保費(fèi)補(bǔ)貼金額。貧困戶(hù)保費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分，由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼。

63.巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和險(xiǎn)種主要有哪些？ 答：巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍是全省28個(gè)貧困縣。險(xiǎn)種主要有低溫指數(shù)保險(xiǎn)、干旱指數(shù)保險(xiǎn)、降水過(guò)多指數(shù)保險(xiǎn)以及洪水淹沒(méi)范圍指數(shù)保險(xiǎn)等四種自然災(zāi)害險(xiǎn)種。

64.巨災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是什么？

答：保險(xiǎn)區(qū)域超過(guò)設(shè)定的干旱、低溫、降水過(guò)多、流域性洪水（流域性洪水僅針對(duì)齊齊哈爾嫩江流域和佳木斯松花江流域地區(qū)的拜泉縣、甘南縣、泰來(lái)縣、克東縣、富?？h、克山縣、龍江縣、依安縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、同江市、撫遠(yuǎn)市等13個(gè)市縣）閾值后，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同約定，計(jì)算保險(xiǎn)賠付金額，賠付到投保人（省財(cái)政廳）指定賬戶(hù)。

七、光伏扶貧類(lèi)

65.光伏扶貧電站的建設(shè)要求是什么？ 答：在光照資源好、具備電網(wǎng)接入條件、消納能力強(qiáng)、兩委班子有能力的建檔立卡貧困村開(kāi)展光伏扶貧工作。堅(jiān)持以村級(jí)電站為主要建設(shè)模式，利用村集體土地，建設(shè)300千瓦左右的小型光伏電站，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。以縣為單元，總收益戶(hù)數(shù)與總建設(shè)規(guī)模配比關(guān)系為村級(jí)電站每戶(hù)對(duì)應(yīng)5—7千瓦，集中式電站每戶(hù)對(duì)應(yīng)25—30千瓦。

66.村級(jí)光伏電站產(chǎn)權(quán)歸屬是什么？ 答：歸村集體所有。

67.光伏扶貧項(xiàng)目是如何收益分配的？

答：保障建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)每年每戶(hù)增加收入3000元以上，持續(xù)獲益20年。68.光伏收益分配總的要求是什么？

答：一是設(shè)臵公益崗位（道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等），支持建檔立卡貧困人口就地就業(yè)，尤其是使老弱殘貧困人口或半勞力人口通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入。二是開(kāi)展小型公益事業(yè)（村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等）。三是設(shè)立小微獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、資助困難等）。年初制定收益分配使用計(jì)劃，年末張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

69.光伏項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源是什么？

答：村級(jí)光伏扶貧電站不允許企業(yè)投資獲利分紅，采取政府投資和金融部門(mén)貸款相結(jié)合的方式籌措建設(shè)資金。鼓勵(lì) 有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)和組織通過(guò)捐贈(zèng)方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。各縣可在砍塊下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金或貧困縣涉農(nóng)整合資金中，按每村補(bǔ)助金不低于項(xiàng)目投資的1/3給予支持。其余資金，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社可為光伏項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。

70.光伏發(fā)電入網(wǎng)要求是什么？

答：各縣根據(jù)光伏扶貧實(shí)際需求，優(yōu)先投資改造接入系統(tǒng)，提升電網(wǎng)接入能力，確保村級(jí)光伏扶貧電站及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電并全額收購(gòu)上網(wǎng)電量。

71.光伏發(fā)電政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：國(guó)家補(bǔ)貼分兩種。一是分布式：電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同),光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。二是集中式：黑龍江0.75元/千瓦時(shí)。（此標(biāo)準(zhǔn)為2017標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)）

八、識(shí)別退出類(lèi)

72.貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：農(nóng)戶(hù)家庭年人均純收入低于國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮“兩不愁、三保障”因素，整戶(hù)識(shí)別為建檔立卡貧困人口。

73.貧困人口識(shí)別程序是什么？ 答：入戶(hù)調(diào)查、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、一次公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二次公示、數(shù)據(jù)比對(duì)、二次評(píng)議、縣級(jí)復(fù)審、村內(nèi)公告、信息采集、數(shù)據(jù)錄入。74.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困人口退出以戶(hù)為單位，實(shí)行整戶(hù)退出。主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶(hù)年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。其中“年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全”“義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生”“參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”“大病得到救治”“有安全住房”全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧退出。

75.貧困人口的退出程序是什么？

答：主要程序?yàn)樘峁{證、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、核實(shí)認(rèn)可、鄉(xiāng)級(jí)審核、二次公示、縣級(jí)核查、公告退出。76貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困村退出主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。其中“貧困發(fā)生率”“通硬化路”“通寬帶”“通廣播電視”“有衛(wèi)生室”“有醫(yī)生”“有文化活動(dòng)場(chǎng)所”全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧出列。77.貧困村退出的程序什么？

答：主要程序?yàn)榭h級(jí)組織驗(yàn)收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級(jí)審核、公告退出。78.貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困縣退出主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下?！熬C合貧困發(fā)生率低于2%”是專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查主要指標(biāo)，“脫貧人口錯(cuò)退率低于2%”“貧困人口漏評(píng)率低于2%”“原則上群眾認(rèn)可度高于90%”是專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查參考指標(biāo)，達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查標(biāo)準(zhǔn)并履行退出程序后，方可脫貧摘帽。79.貧困縣退出的程序是什么？

答：國(guó)家級(jí)貧困縣退出按照以下步驟實(shí)施，每年12月份啟動(dòng)，次年2月底前由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查。主要程序是縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)核查評(píng)估、公示征求意見(jiàn)、申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)家評(píng)估檢查、批準(zhǔn)退出。省級(jí)貧困縣退出按照縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)核查評(píng)估、公示征求意見(jiàn)、批準(zhǔn)退出等程序步驟實(shí)施。

80.“兩不愁、三保障”是什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

81.貧困村“三通三有”是什么？

答：三通為：通硬化路、通廣播電視、通寬帶。三有為：有衛(wèi)生室、有醫(yī)生、有文化活動(dòng)場(chǎng)所。

82.貧困村通硬化路的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：村委會(huì)（學(xué)校）在500米范圍內(nèi)，至少有一條水泥（瀝青）路面的硬化路連通其他公路或上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。硬化路路 基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。

83.貧困村通有線電視的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：采取有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種方式覆蓋。通過(guò)有線方式收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目的，以網(wǎng)內(nèi)傳輸套數(shù)為準(zhǔn)；通過(guò)無(wú)線方式的，收聽(tīng)收看應(yīng)不少于15套數(shù)字音頻廣播和15套數(shù)字地面電視節(jié)目；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的采用模擬方式，保持現(xiàn)有的覆蓋水平和節(jié)目套數(shù)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)；有線、無(wú)線未覆蓋地區(qū)采用直播衛(wèi)星方式的，收聽(tīng)收看不少于17套廣播節(jié)目和25套電視節(jié)目。具備上述任何一種方式且保證相應(yīng)節(jié)目套數(shù)視為達(dá)標(biāo)。

84.貧困村通寬帶的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，并且寬帶接入能力帶寬不低于12mbps。（每秒12兆比特）

85.貧困村有衛(wèi)生室和有醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：村衛(wèi)生室需取得縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；在村衛(wèi)生室有取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)以上執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)醫(yī)生。

86.貧困村有文化活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：指有文化活動(dòng)室（室內(nèi)）或文化活動(dòng)場(chǎng)地（室外廣場(chǎng)）。

87.貧困戶(hù)家庭年人均純收入是如何計(jì)算的？ 答：貧困戶(hù)家庭年人均純收入=（家庭總收入-家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）÷貧困戶(hù)家庭常住人口數(shù)。88.家庭總收入是如何計(jì)算的？

答：是指工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入之和。

(1)工資性收入：指貧困戶(hù)成員受雇于單位或個(gè)人，靠付出勞動(dòng)而獲得的收入。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入：指貧困戶(hù)以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。

(3)財(cái)產(chǎn)性收入：也稱(chēng)資產(chǎn)性收入，指通過(guò)資本、技術(shù)和管理等要素參與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車(chē)輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

(4)轉(zhuǎn)移性收入：是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金。除以上各類(lèi)補(bǔ)貼外，還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移的退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償?shù)?；住?hù)之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及農(nóng)村地區(qū)（村委會(huì)）在外（含國(guó)外）工作的本住戶(hù)非常住成員寄回帶回的收入等。

89.家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出是如何計(jì)算的？

答：指貧困戶(hù)以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)而消費(fèi)的商品和服務(wù)、自產(chǎn)自用產(chǎn)品。

90.家庭常住人口是如何規(guī)定的？

答：指全年經(jīng)常在家或在家居住6個(gè)月以上，而且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶(hù)連成一體的人口。外出從業(yè)人員在外居住時(shí)間雖然在6個(gè)月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟(jì)與本戶(hù)連為一體，仍視為家庭常住人口。

九、資金管理類(lèi)

91.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是指什么？

答：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是中央和地方各級(jí)財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排的支持市（地）、縣（市、區(qū)）主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧。

92.扶貧發(fā)展資金有哪些分配因素？

答：主要包括貧困狀況、任務(wù)目標(biāo)和脫貧成效3個(gè)因素，權(quán)重分別為70%、20%和10%。

貧困狀況。主要考慮貧困人口規(guī)模、貧困人口發(fā)生比例、農(nóng)民人均可支配收入、地方人均財(cái)力4個(gè)因素，權(quán)重分別為60%、20%、10%和10%。

任務(wù)目標(biāo)。主要考慮當(dāng)年貧困人口減貧任務(wù)。

脫貧成效。主要考慮上年貧困人口減貧任務(wù)完成情況。93.扶貧項(xiàng)目清單是如何確定的？ 答：根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主選出。

94.扶貧項(xiàng)目清單應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

答：建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、群眾意愿和資金概算等。

95.扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)程序是什么？

答：省級(jí)砍塊下達(dá)的規(guī)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到縣(市、區(qū))后，縣級(jí)政府按照砍塊資金模，與當(dāng)?shù)胤鲐氻?xiàng)目清單中的項(xiàng)目對(duì)接。采取群眾公選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審、部門(mén)審核、政府審批、上報(bào)備案等程序進(jìn)行立項(xiàng)。縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)從項(xiàng)目清單中選擇本村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，在村內(nèi)公示5日。公示無(wú)異議后，村民委員會(huì)提交立項(xiàng)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，并將初選項(xiàng)目分別報(bào)縣(市、區(qū))扶貧和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核，由縣(市、區(qū))政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審報(bào)告，報(bào)縣(市、區(qū))政府審批。審批結(jié)果在縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站或電視臺(tái)公告公示5日?？h級(jí)政府要在省級(jí)砍塊下達(dá)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資僉到縣(市、區(qū))之日起45日內(nèi)，將加蓋公章的項(xiàng)目計(jì)劃及備案文件分別報(bào)省、市（地）扶貧和財(cái)政部門(mén)備案。

96.項(xiàng)目管理堅(jiān)持的原則是什么？

答：工程質(zhì)量“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)督管理“誰(shuí)使用誰(shuí)管理和誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則。

97.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金(含項(xiàng)目管理費(fèi))不得用于哪些支 出？

答：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困林場(chǎng)棚戶(hù)改造以外的職工住宅；

（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。

十、成效考核類(lèi)

98.國(guó)家對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核如何組織的？

答：考核工作從2016年到2020年，每年開(kāi)展一次，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭，會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

99.《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括？

答：一是減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。二是精準(zhǔn)識(shí) 別?？己私n立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。三是精準(zhǔn)幫扶?？己藢?duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿(mǎn)意度。四是扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

100.扶貧成效考核工作分哪幾個(gè)步驟？

答：考核工作于每年年底開(kāi)始實(shí)施，次年2月底前完成。按以下步驟進(jìn)行：省級(jí)總結(jié)、第三方評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總、綜合評(píng)價(jià)、溝通反饋。

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇四

脫貧攻堅(jiān)工作整改安排

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)教委于8月9日對(duì)我校教育脫貧工作進(jìn)行了檢查，查擺出了我校脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題，為抓好問(wèn)題整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，特對(duì)整改工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以總書(shū)記重要講話(huà)精神為遵循，認(rèn)真落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整治，改進(jìn)完善各項(xiàng)扶貧措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保工作整改到位。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立關(guān)村小學(xué)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)靳向軍任組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任時(shí)晨任副組長(zhǎng)，成員為各教師。

三、整改內(nèi)容

根據(jù)檢查情況,我校脫貧攻堅(jiān)工作主要存在以下4個(gè)方面6個(gè)具體問(wèn)題：

1.學(xué)生資助：

（1）學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)資助無(wú)公示照片資料。2.教師結(jié)對(duì)幫扶：

（2）學(xué)校、教師未制訂個(gè)人幫扶計(jì)劃及總結(jié)。（3）紀(jì)實(shí)簿幫扶照片合影多。3.檔案資料：

（4）未設(shè)教育脫貧專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議記錄。

（5）未組織教師學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話(huà)精神。4.問(wèn)題整改：

（6）33號(hào)、331號(hào)文件問(wèn)題整改資料不齊。

四、整改措施 1.立即進(jìn)行公示并報(bào)告村委會(huì)宣傳，拍攝照片，歸類(lèi)存檔，何亞林負(fù)責(zé)，8月10日完成。

2.召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)要求，制訂學(xué)校、教師個(gè)人幫扶計(jì)劃及總結(jié)。完善紀(jì)實(shí)簿，嚴(yán)格要求，重新整理幫扶照片。負(fù)責(zé)，8月10日完成。

3.在學(xué)校會(huì)議記錄中提取脫貧攻堅(jiān)記錄，組織教師學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話(huà)精神，裝訂成專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議記錄。負(fù)責(zé)，8月10日完成。

4.按縣局下發(fā)的問(wèn)題整改工作流程進(jìn)行33號(hào)、331號(hào)文件問(wèn)題整改。時(shí)晨負(fù)責(zé)，8月10日完成。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化整改效果。堅(jiān)持“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不符合要求不放過(guò)”，實(shí)行臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，確保在8月11日之前全面完成整改工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。由學(xué)?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改責(zé)任追究機(jī)制。在整改期滿(mǎn)后進(jìn)行檢查銷(xiāo)號(hào)，仍然出現(xiàn)工作失誤的，學(xué)校進(jìn)行處理，績(jī)效減分。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合具體問(wèn)題整改，注重建章立制，鞏固整改成果，放大整改效應(yīng)。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，確保整改工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)整改工作的政策解讀及輿論引導(dǎo)，突出正面宣傳、傳播正能量，堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲、適時(shí)發(fā)聲，主動(dòng)接受社會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為整改工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

2018年8月9日

2023年河南省脫貧攻堅(jiān)回頭看方案 2023年河南省將貫徹精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)篇五

一、關(guān)于集中整改

（1）為什么開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)整改工作?

為切實(shí)解決國(guó)家考核反饋我省脫貧攻堅(jiān)工作存在的“基礎(chǔ)工作不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、扶貧幫扶不扎實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不平衡、對(duì)待考核不嚴(yán)肅”等問(wèn)題，以及我省在省級(jí)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的“基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)不深入、幫扶措施不落實(shí)、資金管理不嚴(yán)格、脫貧質(zhì)量不夠高”等問(wèn)題，打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗，省委、省政府決定，在全省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)整改工作。

（2）整改工作的舉措和目標(biāo)是什么? 按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實(shí)“六個(gè)一”的整改舉措，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)?！傲鶄€(gè)一”，即堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)問(wèn)題一村一村查找，對(duì)檔卡一戶(hù)一戶(hù)校準(zhǔn)，對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對(duì)資金一筆一筆審核，對(duì)政策一條一條落地，對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人?！叭齻€(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，即通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶(hù)退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿(mǎn)意度明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

（3）如何做到“六個(gè)一”？

問(wèn)題一村一村查找，要以全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題臺(tái)賬為基準(zhǔn)，逐村進(jìn)行查擺，拉出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬。

檔卡一戶(hù)一戶(hù)校準(zhǔn)，要對(duì)全有農(nóng)戶(hù)普遍進(jìn)行一次排查，將符合條件未納入扶貧對(duì)象的按程序納入扶貧對(duì)象，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；對(duì)已納入建檔立卡的貧困戶(hù)進(jìn)行一次再甄別，已達(dá)到退出條件的年底履行相關(guān)程序，退出銷(xiāo)號(hào)。對(duì)所有已脫貧戶(hù)和貧困戶(hù)檔卡信息，逐項(xiàng)核實(shí)校對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。按照2015年以前的進(jìn)行檔卡資料增補(bǔ)整理存檔，對(duì)2016年的貧困戶(hù)信息進(jìn)行逐戶(hù)逐項(xiàng)校準(zhǔn)，對(duì)2017年的貧困戶(hù)檔卡資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，抓好檔卡資料規(guī)范化建設(shè)，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。

幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，要因戶(hù)施策，按照貧困戶(hù)實(shí)際需求制定落實(shí)幫扶措施，避免千篇一律。資金一筆一筆審核，要對(duì)2015年以來(lái)審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問(wèn)題和2016扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行審核。

政策一條一條落地，要切實(shí)解決政策棚架、最后一公里的問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)“5個(gè)辦法、5個(gè)方案、5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案”等脫貧攻堅(jiān)政策。

責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人，要壓實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣責(zé)任，市縣主體責(zé)任，部門(mén)協(xié)調(diào)責(zé)任，鄉(xiāng)村包干責(zé)任，駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)幫扶責(zé)任，村級(jí)脫貧責(zé)任組責(zé)任，省督查巡查組督查巡查責(zé)任。

（4）如何確保“三個(gè)零差錯(cuò)”？

貧困戶(hù)識(shí)別零差錯(cuò)。主要是解決錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)問(wèn)題，要對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)逐戶(hù)排查，看是否符合貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)或群眾意見(jiàn)較大，通過(guò)民主評(píng)議方式確認(rèn)是否保留；對(duì)2016年年人均純收入4000元以下的非貧困戶(hù)逐一“過(guò)篩子”，征求群眾意見(jiàn)，看本村是否還有符合貧困戶(hù)條件的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有納入建檔立卡范圍，若有，按照貧困戶(hù)識(shí)別程序納入扶貧對(duì)象，進(jìn)行建檔立卡，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。

貧困戶(hù)退出零差錯(cuò)。對(duì)脫貧戶(hù)（包括2014年、2015年、2016年脫貧戶(hù)）算清收入明細(xì)賬，看是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3026元），是否實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，按照民主評(píng)議、公示公告等規(guī)定程序重新納入貧困戶(hù)。

扶貧資金使用零差錯(cuò)。對(duì)2015年以來(lái)審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問(wèn)題和2016扶貧資金逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行排查，看使用是否精準(zhǔn)，對(duì)挪用、截留、冒領(lǐng)、騙取、套取等違紀(jì)違規(guī)使用的扶貧資金，堅(jiān)決整改?？词欠翊嬖谫Y金撥付慢、延壓存積等問(wèn)題，對(duì)撥付延壓時(shí)間、存積滯留數(shù)量及原因要逐一弄清，區(qū)分責(zé)任，實(shí)行必要的責(zé)任追究。

（5）如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”？

精準(zhǔn)度明顯提高。堅(jiān)持“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，重點(diǎn)提升識(shí)別、退出、資金使用和幫扶措施、幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。

認(rèn)同度明顯提高。扎實(shí)做好對(duì)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、動(dòng)態(tài)管理等工作，以務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)，明顯有效的工作成績(jī)，提升人民群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)同度。

滿(mǎn)意度明顯提高。以實(shí)實(shí)在在的整改成效，讓貧困群眾心熱起來(lái)，身子動(dòng)起來(lái)，脫貧致富干起來(lái)，增加收入快起來(lái)，對(duì)黨和政府感恩的話(huà)說(shuō)出來(lái)，重點(diǎn)提升貧困群眾對(duì)幫扶工作的滿(mǎn)意度。

（6）“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)不留”、“三個(gè)都”分別指什么? “三個(gè)結(jié)合”，是指重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合，重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合，重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合。“三個(gè)不留”，是指問(wèn)題查擺不留空白、不留死角、不留盲區(qū)?！叭齻€(gè)都”，是指精準(zhǔn)退出一個(gè)都不能錯(cuò)，資金使用一筆都不能錯(cuò)，一個(gè)問(wèn)題都不能放過(guò)。

（7）“三大整改任務(wù)”是什么？

重點(diǎn)整改，是指圍繞國(guó)家考核評(píng)估抽查的12個(gè)縣、扶貧資金績(jī)效考評(píng)、中紀(jì)委和國(guó)家審計(jì)署反饋我省的脫貧攻堅(jiān)成效考核成績(jī)較差且發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、扶貧資金滯留、扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題以及民盟中央監(jiān)督調(diào)研指出的問(wèn)題，各地對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)整改。

全面整改，是指各級(jí)黨委、政府和省直各單位在認(rèn)領(lǐng)中央和省考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、抓好重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三，全面查找問(wèn)題，全面集中抓好整改。

系統(tǒng)整改，是指各承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直單位，對(duì)照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真排查本系統(tǒng)在落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持一事雙責(zé)，條塊結(jié)合，逐一列出清單，分析問(wèn)題根源，制定整改方案，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，落實(shí)好自上而下的系統(tǒng)整改。

（8）整改工作的主要步驟是什么？

從2017年4月中旬開(kāi)始至6月底完成，分三個(gè)階段。4月11日—4月21日為第一階段，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定整改方案，開(kāi)展動(dòng)員部署;4月22日—6月20日為第二階段，認(rèn)真組織整改，抓好落實(shí);6月21日—6月30日為第三階段，主要是進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估。

（9）整改工作如何驗(yàn)收？

2017年6月10日前，完成縣級(jí)對(duì)整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全縣的每個(gè)行政村，每個(gè)行政村要抽查30%以上的戶(hù)；6月20日前，完成市級(jí)對(duì)整改工作的自查驗(yàn)收，核查到全市的每個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村抽查30%以上的戶(hù)；6月底前，完成省級(jí)對(duì)整改工作的驗(yàn)收評(píng)估，核查到全省每個(gè)縣，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)抽查2個(gè)行政村，每個(gè)行政村分別抽查貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)10戶(hù)左右，總戶(hù)數(shù)每村不少于30個(gè)。驗(yàn)收評(píng)估要把規(guī)范檔卡工作作為重點(diǎn)內(nèi)容。驗(yàn)收評(píng)估采取實(shí)地核查和第三方評(píng)估相結(jié)合的形式進(jìn)行。量化計(jì)分、綜合評(píng)定，成績(jī)占省轄市、直管縣（市）脫貧工作成效考核60%權(quán)重。

（10）整改落實(shí)成效驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果如何運(yùn)用？ 省級(jí)對(duì)整改工作驗(yàn)收評(píng)估的結(jié)果，作為2017年脫貧工作成效考核的重要內(nèi)容，占60%分值，作為市縣黨政正職履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任第二季度考核的主要依據(jù)。對(duì)整改驗(yàn)收評(píng)估達(dá)不到要求的黨政正職和分管副職，本不得提拔重用。

二、關(guān)于規(guī)范檔卡

（11）規(guī)范檔卡工作的范圍包括什么？ 1.貧困戶(hù)家庭檔案。當(dāng)前建檔立卡系統(tǒng)中所有建檔立卡貧困戶(hù)（含2014-2016脫貧戶(hù)），整改中新識(shí)別及今后各動(dòng)態(tài)管理新納入的全省所有貧困村和非貧困村中的貧困戶(hù)。

2.村級(jí)檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶(hù)的行政村。3.鄉(xiāng)級(jí)檔案。全省所有有建檔立卡貧困戶(hù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4.縣級(jí)檔案。按照國(guó)家檔案局和國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)文件要求完善。

（12）哪些戶(hù)需填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》？

所有建檔立卡戶(hù)（含已脫貧戶(hù)）和2016年人均純收入4000元（含4000元）以下的非建檔立卡戶(hù)，都要填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》。（13）入戶(hù)普查“四個(gè)必到”是什么？

一是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的所有農(nóng)戶(hù)必到。要深入各個(gè)村、各個(gè)農(nóng)戶(hù)，排查農(nóng)戶(hù)收入，凡是2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶(hù)，必須進(jìn)行入戶(hù)普查。

二是2014、2015、2016脫貧戶(hù)必到。根據(jù)建檔立卡信息系統(tǒng)脫貧標(biāo)注情況，對(duì)2014、2015、2016的脫貧戶(hù)逐一核對(duì)、逐一入戶(hù)普查，對(duì)于返貧戶(hù)，要按照民主評(píng)議、公示公告程序重新納入貧困戶(hù)。三是低保戶(hù)和分散供養(yǎng)的五保戶(hù)必到。對(duì)非建檔立卡的低保戶(hù)和分散供養(yǎng)五保戶(hù)逐戶(hù)進(jìn)行排查，符合貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，要按照民主評(píng)議、公示公告程序納入貧困戶(hù)。

四是沒(méi)有貧困人口的村必到。對(duì)沒(méi)有貧困人口的行政村，也要認(rèn)真逐一普查，要將所在村2016年年人均純收入4000元（含4000元）以下的農(nóng)戶(hù)和低保戶(hù)、分散供養(yǎng)的五保戶(hù)作為普查重點(diǎn)。

（14）入戶(hù)普查需要注意哪些事項(xiàng)？

一是必須落實(shí)“一進(jìn)二看三算四比五議六定”六步工作法。二是入戶(hù)普查中發(fā)現(xiàn)的符合脫貧條件的貧困戶(hù)，暫不退出，年底履行相應(yīng)程序后有計(jì)劃地退出。

三是以2016年底全省建檔立卡貧困人口底數(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，應(yīng)退慎退，避免貧困人口大幅度波動(dòng)。

（15）規(guī)范的貧困戶(hù)家庭檔案中主要包含哪些資料？ 主要有《貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》、《脫貧光榮證》（僅限已脫貧戶(hù)）。所有貧困戶(hù)（包括已脫貧和新識(shí)別的貧困戶(hù)）都要填寫(xiě)《貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》。從2016年起開(kāi)始采集明白卡信息，2016年采集全年信息，2017年及以后按相應(yīng)要求，每季度采集信息。

（16）規(guī)范的村級(jí)檔案中主要包含哪些資料？

村級(jí)檔案分為一戶(hù)一檔和村集體檔案兩部分。一戶(hù)一檔按照“125”整理：“1”是指一份貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)，由貧困戶(hù)本人填寫(xiě)，如果本人不會(huì)填寫(xiě)要按上手印。“2”是指兩張登記表，即《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》和《貧困戶(hù)信息采集表》，“5”是指貧困戶(hù)家里的5張明白卡。村集體檔案按照“722”進(jìn)行整理：“7”是指村情概況、規(guī)劃計(jì)劃、工作記錄、公示公告、審核批復(fù)、表格信息、幫扶項(xiàng)目7大類(lèi)內(nèi)容；“22”是指村級(jí)脫貧規(guī)劃、貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃等22項(xiàng)內(nèi)容。

（17）規(guī)范的鄉(xiāng)級(jí)檔案中主要包含哪些資料？ 鄉(xiāng)級(jí)檔案按照“522”進(jìn)行整理：“5”是指上級(jí)文件，規(guī)劃計(jì)劃，鄉(xiāng)級(jí)工作措施，脫貧攻堅(jiān)大事記，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)材料5大類(lèi)內(nèi)容，“22”是指精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出類(lèi)的22項(xiàng)表格資料。

（18）表格填寫(xiě)有什么要求？ 所有表格，一人填寫(xiě)，一人審核?！敦毨?hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》，貧困村由駐村第一書(shū)記填寫(xiě)，非貧困村由包村干部填寫(xiě)，脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)審核；《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》由入戶(hù)普查人員填寫(xiě)；《貧困戶(hù)信息采集表》、《貧困村信息采集》、《自然村信息采集表》由脫貧責(zé)任組負(fù)責(zé)填寫(xiě)，所有表格由脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核。填寫(xiě)人和審核人要對(duì)檔案信息的真實(shí)性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任，經(jīng)得起檢查驗(yàn)收。

檔案填寫(xiě)統(tǒng)一使用黑色碳素筆，填寫(xiě)文字書(shū)寫(xiě)要規(guī)范、美觀，字跡工整，不能用草書(shū)，不能有涂改，必填項(xiàng)不能有空白項(xiàng)和空白頁(yè)。年月日要寫(xiě)全，例如“2017年5月5日”，不能填寫(xiě)為“17年5月5日”，也不能簡(jiǎn)單填寫(xiě)為“5月5日”等。

（19）“2014、2015檔卡整理歸檔，2016檔卡校準(zhǔn)歸檔，2017檔卡規(guī)范歸檔”具體指的什么？

2014、2015檔卡整理歸檔，是指對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)生在2014、2015的原有檔案資料，一律按原樣留存。原則上應(yīng)該包括以下幾類(lèi)：村級(jí)一戶(hù)一檔有《貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)》、《貧困戶(hù)信息采集表》、《扶貧手冊(cè)》；村級(jí)一村一檔有《貧困村信息采集表》和民主評(píng)議、公示公告等相關(guān)佐證。

2016檔卡校準(zhǔn)歸檔，是指對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)（未脫貧戶(hù)和2014、2015、2016已脫貧戶(hù)）發(fā)生在2016的檔案資料信息逐一校對(duì)后，按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》統(tǒng)一填寫(xiě)《貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡》。

2017檔卡規(guī)范歸檔，是指所有建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)生在2017及以后的檔案資料，全部按照《河南省脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范整理。（20）規(guī)范檔卡工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)是怎樣規(guī)定的？

第一，2017年5月10日前，完成傳達(dá)動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)、檔卡印制等工作，貧困村及扶貧任務(wù)較重的非貧困村，成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，責(zé)任組成員全部到位上崗。

第二，2017年5月20日前，要進(jìn)村入戶(hù)，吃透情況，摸清底數(shù)，完成所有《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)普查表》的填寫(xiě)，對(duì)新識(shí)別納入貧困戶(hù)的農(nóng)戶(hù)走完民主程序，公示公告。第三，2017年5月25日前，完成村戶(hù)檔卡的填寫(xiě)、審核等工作。

第四，2017年5月30日前，市縣要完成對(duì)村、戶(hù)檔卡的復(fù)核驗(yàn)收工作。第五，2017年5月31日，省組織督查巡查組對(duì)各地進(jìn)行抽查檢查。