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通信保障方案 通信保障方案匯報篇一

1.1制定目的

建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預(yù)案體系

市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)

設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)

市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是：

（1）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責(zé)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（2）負責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。

（3）負責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責(zé)

（1）市經(jīng)信委：負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。

（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責(zé)具體施實本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。

（3）國電公司：負責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。

3.1啟動響應(yīng)程序

在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。

3.2加強應(yīng)急值守和監(jiān)測

在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴大和蔓延。

3.4應(yīng)急通信保障

當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重損毀且短時間難以修復(fù)的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。）

3.5應(yīng)急結(jié)束

在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.1應(yīng)急通信保障隊伍

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強相關(guān)的"培訓(xùn)和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。

4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。

4.3電力保障

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。

應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

通信保障方案 通信保障方案匯報篇二

為了及時、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重，在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報。

3、組織會商，分析、評估災(zāi)情，研究落實通信恢復(fù)方案。

4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。

5、決定其他有關(guān)重大事項。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、運行維護部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險，對主要干線進行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲備建設(shè)和救災(zāi)捐贈。

2、綜合部：負責(zé)通信恢復(fù)情況報道和匯總、匯報。

3、財務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費保障。

4、人力資源部：負責(zé)抗災(zāi)救險人員的調(diào)派。

5、局工會：負責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。

6、車輛管理中心：負責(zé)全省抗災(zāi)救險通信恢復(fù)中車輛的及時調(diào)派。

7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時開展自救，報告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運行維護部牽頭負責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護單位具體負責(zé)，有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。

（一）各維護單位要切實做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測并及時報告，落實防范措施，進行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來臨時能及時恢復(fù)縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具，以便災(zāi)害來臨時緊急調(diào)用。

受災(zāi)地區(qū)維護單位在災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，向傳輸局運維部報告災(zāi)情；傳輸局運維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi)，及時向省公司運維部上報災(zāi)情核實情況和搶險救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關(guān)部門報告災(zāi)情，實行零報告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時間內(nèi)，將災(zāi)情核實完畢，上報省公司和相關(guān)部門。同時，財務(wù)部安排應(yīng)急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)進行搶險。

（一）獎勵與責(zé)任。對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）本預(yù)案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報省公司批準(zhǔn)后實施。各維護單位根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，報運行維護部備案。

（三）本預(yù)案由運行維護部負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

通信保障方案 通信保障方案匯報篇三

1?總則

1.1?制定目的

1.2?制定依據(jù)

1.3?適用范圍

1.4?工作原則

1.5?預(yù)案體系

2?組織指揮體系與職責(zé)

3?預(yù)防與預(yù)警

3.1?預(yù)防機制

3.2?預(yù)警分級

3.3?預(yù)警監(jiān)測

3.4?預(yù)警通報

3.5?預(yù)警行動

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?工作機制

4.2?先期處置和信息報告

4.3?ⅰ級響應(yīng)

5?后期處置

5.1?總結(jié)評估

5.2?征用補償

5.3?恢復(fù)與重建

5.4?獎勵和責(zé)任追究

6?保障措施

6.1?應(yīng)急通信保障隊伍

6.2?基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

6.3?交通運輸保障

6.4?電力能源供應(yīng)保障

6.5?地方政府支援保障

6.6?資金保障

7?附則

7.1?啟動條件

7.2?預(yù)案管理與更新

7.3?宣傳、培訓(xùn)和演練

7.4?預(yù)案生效?

1?總則

1.1?制定目的

建立健全國家通信保障（含通信恢復(fù)，下同）應(yīng)急工作機制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

1.2?制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3?適用范圍

本預(yù)案適用于需要國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門協(xié)調(diào)的通信中斷、突發(fā)事件通信保障應(yīng)急工作，以及黨中央和國務(wù)院交辦的其他重要通信保障任務(wù)。

本預(yù)案指導(dǎo)全國通信保障應(yīng)急工作。

1.4?工作原則

在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、快速反應(yīng)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，依靠科技、保障有力的原則。

1.5?預(yù)案體系

通信保障應(yīng)急預(yù)案體系由國家通信保障應(yīng)急預(yù)案、部門通信保障應(yīng)急預(yù)案、地方通信保障應(yīng)急預(yù)案以及通信企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案組成。

2?組織指揮體系與職責(zé)

國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)工業(yè)和信息化部設(shè)立國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），指揮、協(xié)調(diào)全國通信保障應(yīng)急處置工作。省級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)可由省級人民政府授權(quán)?。▍^(qū)、市）通信管理局設(shè)立，市（地）、縣級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)由相應(yīng)地方人民政府會同?。▍^(qū)、市）通信管理局設(shè)立，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)通信保障應(yīng)急工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)，具體負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。辦公室主任由工業(yè)和信息化部主管副部長擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組，主要職責(zé)是承擔(dān)決策咨詢?nèi)蝿?wù)、提出處置措施建議及對有關(guān)處置方案進行綜合評估等。

3?預(yù)防與預(yù)警

3.1?預(yù)防機制

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中，要貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全各項工作要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力；強化對網(wǎng)絡(luò)運行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測及風(fēng)險隱患排查；完善應(yīng)急處置機制，修訂完善各級通信保障應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，加強網(wǎng)絡(luò)運行安全和應(yīng)急通信保障的宣傳教育工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

通信主管部門要加強對基礎(chǔ)電信運營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護、安全運行和應(yīng)急處置工作的檢查指導(dǎo)。

3.2?預(yù)警分級

按影響范圍，將通信預(yù)警劃分為特別嚴(yán)重（ⅰ級）、嚴(yán)重（ⅱ級）、較嚴(yán)重（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個等級，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色和藍色：

ⅰ級（紅色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)2個以上省（區(qū)、市）通信大面積中斷的情況。

ⅱ級（橙色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個?。▍^(qū)、市）內(nèi)2個以上市（地）通信大面積中斷的情況。

ⅲ級（黃色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個市（地）內(nèi)2個以上縣通信大面積中斷的情況。

ⅳ級（藍色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個縣通信中斷的情況。

發(fā)生特殊情況，可結(jié)合實際，適當(dāng)調(diào)整預(yù)警相應(yīng)級別。

3.3?預(yù)警監(jiān)測

通信主管部門建立與有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息共享機制，強化通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)測功能，密切關(guān)注并及時匯總、通報、共享有關(guān)信息。

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機制，加強電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測。

3.4?預(yù)警通報

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)確認、通報ⅰ級預(yù)警。省級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)確認、通報ⅱ、ⅲ、ⅳ級預(yù)警。

3.5?預(yù)警行動

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核定，達到ⅰ級預(yù)警的，啟動ⅰ級預(yù)警行動：

（1）通知相關(guān)?。▍^(qū)、市）通信管理局和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)落實通信保障有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（2）研究確定通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備措施和工作方案。

（3）緊急部署資源調(diào)度、組織動員和部門聯(lián)動等各項準(zhǔn)備工作。

（4）根據(jù)事態(tài)進展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。

領(lǐng)導(dǎo)小組核定未達ⅰ級預(yù)警條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將有關(guān)情況通報給相關(guān)省級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)。

ⅱ級以下預(yù)警信息，由相關(guān)地方通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)采取相應(yīng)級別預(yù)警行動，并將重要情況及時上報。

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?工作機制

根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及通信保障任務(wù)重要性等因素，設(shè)定ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級。ⅰ級響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，ⅱ級響應(yīng)由相關(guān)省級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施，ⅲ級響應(yīng)由相關(guān)市（地）級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施，ⅳ級響應(yīng)由相關(guān)縣級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施。各級響應(yīng)啟動條件見附則7.1。

啟動ⅰ級響應(yīng)后，各級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動指揮聯(lián)動、信息報送、會商、通信聯(lián)絡(luò)、信息通報和發(fā)布等工作機制，有序開展通信保障工作。

4.2?先期處置和信息報告

事件發(fā)生后，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)立即采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照有關(guān)規(guī)定及時上報事件信息；通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)接到事件信息報告后，應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并及時上報上級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)。

4.3?ⅰ級響應(yīng)

4.3.1?啟動程序

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即將有關(guān)情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議；同時，通報各成員單位。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組確認后，啟動并負責(zé)組織實施ⅰ級響應(yīng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報各成員單位、各?。▍^(qū)、市）通信管理局。

（4）事發(fā)?。▍^(qū)、市）應(yīng)急通信保障力量和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)啟動相應(yīng)通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)和通信保障應(yīng)急預(yù)案。

（5）各成員單位啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)對。

4.3.2?應(yīng)急值守和信息報送

（1）啟動應(yīng)急值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員之間保持24小時通信聯(lián)絡(luò)。

（2）啟動信息報送流程，事發(fā)地通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和相關(guān)成員單位按照規(guī)定的內(nèi)容和頻次報送信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報送信息分析匯總，供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考，并根據(jù)需要向有關(guān)部門及單位通報相關(guān)信息。

4.3.3?決策部署

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的信息及國務(wù)院的有關(guān)工作要求，召開相關(guān)成員單位會商會議，協(xié)調(diào)組織跨部門、跨地區(qū)、跨企業(yè)應(yīng)急通信保障隊伍及應(yīng)急裝備的調(diào)用。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組對相關(guān)信息進行分析、評估，研究提出應(yīng)急處置對策和方案建議；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，向相關(guān)?。▍^(qū)、市）通信管理局、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和相關(guān)成員單位下達通信保障和恢復(fù)任務(wù)，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

相關(guān)單位接收到任務(wù)后，應(yīng)立即組織保障隊伍、應(yīng)急通信資源展開通信保障和恢復(fù)有關(guān)工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告任務(wù)執(zhí)行情況。

4.3.4?現(xiàn)場指揮

按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立以事發(fā)?。▍^(qū)、市）通信管理局指揮為主的現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場通信保障應(yīng)急工作。

4.3.5?應(yīng)急結(jié)束

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情向領(lǐng)導(dǎo)小組提出ⅰ級響應(yīng)結(jié)束建議。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，宣布ⅰ級響應(yīng)結(jié)束。

（3）相關(guān)單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)具體行動可參照ⅰ級響應(yīng)行動，由相應(yīng)通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)結(jié)合實際在應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定。超出本級應(yīng)急處置能力時，及時請求上級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)支援。

5?后期處置

5.1?總結(jié)評估

通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總，及任務(wù)完成情況的總結(jié)和評估。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對特別重大通信保障任務(wù)完成情況進行分析評估，提出改進意見。

5.2?征用補償

通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的通信物資和裝備；造成損失或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補償。

5.3?恢復(fù)與重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)地省級人民政府的要求，相關(guān)省（區(qū)、市）通信管理局立即組織制定災(zāi)后恢復(fù)重建計劃報工業(yè)和信息化部，并組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)盡快實施。

5.4?獎勵和責(zé)任追究

對在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻的單位和個人按規(guī)定給予獎勵；對在通信保障應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6?保障措施

6.1?應(yīng)急通信保障隊伍

工業(yè)和信息化部等部門應(yīng)加強應(yīng)急通信專業(yè)保障隊伍建設(shè)，針對災(zāi)害分布進行合理配置，并展開相應(yīng)的培訓(xùn)、演練及考核，提高隊伍通信保障的實戰(zhàn)能力?；A(chǔ)電信運營企業(yè)要按照工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強應(yīng)急通信裝備的配備，以滿足國家應(yīng)急通信保障等工作的要求。

6.2?基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備（包括基本的防護裝備），尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，健全采購、調(diào)用、補充、報廢等管理制度。具有專用通信網(wǎng)的國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要建立相應(yīng)的通信保障機制。

6.3?交通運輸保障

為保證通信保障應(yīng)急車輛、物資迅速抵達搶修現(xiàn)場，有關(guān)部門通過組織協(xié)調(diào)必要的交通運輸工具、給應(yīng)急通信專用車輛配發(fā)特許通行證等方式，及時提供運輸通行保障。

6.4?電力能源供應(yīng)保障

各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。事發(fā)地煤電油氣運相關(guān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電、供油需求，確保應(yīng)急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點的電力、能源供應(yīng)。本地區(qū)難以協(xié)調(diào)的，由發(fā)展改革委會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制有關(guān)成員單位組織協(xié)調(diào)。

6.5?地方政府支援保障

事發(fā)地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門，確保通信保障應(yīng)急物資、器材、人員運送的及時到位，確保現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)的電力、油料供應(yīng)，在通信保障應(yīng)急現(xiàn)場處置人員自備物資不足時，負責(zé)提供必要的后勤保障和社會支援力量協(xié)調(diào)等方面的工作。

6.6?資金保障

突發(fā)事件應(yīng)急處置和實施重要通信保障任務(wù)所發(fā)生的通信保障費用，由財政部門參照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。因電信網(wǎng)絡(luò)安全事故造成的通信保障和恢復(fù)等處置費用，由基礎(chǔ)電信運營企業(yè)承擔(dān)。

7?附則

7.1?啟動條件

7.1.1?ⅰ級響應(yīng)啟動條件

（1）公眾通信網(wǎng)省際骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成2個以上?。▍^(qū)、市）通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他特別重大、重大突發(fā)事件，需要提供通信保障，但超出省級處置能力的。

7.1.2?ⅱ級響應(yīng)啟動條件

（1）公眾通信網(wǎng)?。▍^(qū)、市）內(nèi)干線網(wǎng)絡(luò)中斷、省級重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成?。▍^(qū)、市）內(nèi)2個以上市（地）通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他特別重大、重大突發(fā)事件，需要?。▍^(qū)、市）內(nèi)范圍提供通信保障，但超出市（地）級處置能力的。

7.1.3?ⅲ級響應(yīng)啟動條件

（1）公眾通信網(wǎng)市（地）級網(wǎng)絡(luò)中斷、市（地）級重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成本地網(wǎng)通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他較大及以上突發(fā)事件，需要市（地）范圍提供通信保障，但超出縣級處置能力的。

7.1.4?ⅳ級響應(yīng)啟動條件

（1）公眾通信網(wǎng)縣級網(wǎng)絡(luò)中斷，造成全縣通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他突發(fā)事件，需要提供通信保障的。

7.2?預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并根據(jù)情況變化做出相應(yīng)修改后報國務(wù)院審批。

7.3?宣傳、培訓(xùn)和演練

各?。▍^(qū)、市）人民政府、各級通信主管部門和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)加強本預(yù)案的宣傳。工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定本預(yù)案培訓(xùn)和演練計劃，定期組織預(yù)案培訓(xùn)及演練。

7.4?預(yù)案生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。