報告的目的是向讀者傳達觀點、觸發(fā)思考或推動行動。報告的結論應該準確、明確地回答研究問題，并提出可行性建議。要注意區(qū)分報告范文的質量和適用性，以選擇合適的報告范文作為參考。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇一

為進一步加強村（居）“兩委”班子建設，巴中市巴州區(qū)大和鄉(xiāng)結合省委“大學習、大討論、大調研”工作，成立7個工作組，多舉措對11個村“兩委”班子開展研判工作。

細查資料。多渠道仔細查閱11個村（居）脫貧攻堅、紀檢、信訪維穩(wěn)、組織生活、年度考核等資料，共梳理各類有關資料10余條，為全面掌握各村（居）情況提供有力“佐證”。

個別談話。工作組與聯(lián)系村（居）“兩委”班子成員以及村（居）后備干部、第一書記進行全覆蓋談話。該鄉(xiāng)累計談話100余人，全面了解思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)。

走訪查看。各工作組隨機走訪田間地頭群眾，查看村（居）“兩委”等干部在脫貧攻堅領域是否做到“六個精準”和做好迎國檢準備。共走訪群眾110多人，廣泛聽取各方面意見建議30多條。

問卷調查。向領導班子、第一書記、駐村干部、大學生村官及黨員群眾代表等發(fā)放《村“兩委”班子運行情況問卷調查表》300余份，并分類匯總上報區(qū)委組織部，全面了解該鄉(xiāng)村（居）“兩委”班子的運行情況，為分析研判工作打下堅實基礎。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇二

班子結構。

xx鄉(xiāng)下轄4個行政村，各村五職于xx年換屆后全部配齊，共20人。其中，年齡30-40歲的5人，40-50歲的9人，50-60歲的5人，60歲以上1人;中共黨員14人，無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;學歷大專3人，高中中專5人，初中12人。

運行機制。

各村兩委能做到分工明確，責任落實。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則，4個行政村均認真落實“四議兩公開”，有會議記錄，較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主，同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度，切實保障群眾的民主權利，落實發(fā)展黨員和后備干部計劃，執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。

工作成效。

村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，積極為群眾排憂解難，加強社會管理，提高服務水平，各村、和諧穩(wěn)定。

群眾評價。

各村班子能積極配合，領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關系和諧，基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn)，工作業(yè)績突出，各項業(yè)務按時完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃，因人因戶施策，按序時進度完成了貧困戶退出機制，推動了脫貧攻堅工作的順利開展。

一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入，思想觀念不夠先進，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實際，積極探索進取，在發(fā)展上無長遠規(guī)劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。

二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過且過。

三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問題不能及時解決。

四是農(nóng)村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動性，文化偏低，科技素質差，致富能力弱。

五是農(nóng)村青壯年外出務工居多，留守村民素質不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現(xiàn)象。

根據(jù)統(tǒng)一部署，**鄉(xiāng)嚴格按照分析研判有關要求，于4月23日至4月26日，采取查閱資料、問卷調查、個別談話、實地走訪等方式，對全鄉(xiāng)8個村“兩委”班子運行情況進行了分析研判?，F(xiàn)將分析研判情況報告如下。

21人，高中專學歷3人，大專及以上學歷10人。我鄉(xiāng)于4月23日開始由人大主席張帆同志帶隊深入各村，通過召開綜合研判大會、個別談話、走訪了解、實地查看等方式，對各村班子運行情況進行綜合分析研判。研判組各成員嚴守工作紀律，嚴格按照工作程序，秉公辦事，研判期間公平公正。查找問題切實做到從嚴從實，堅決杜絕大而空、應付了事。并在研判結束后對各村班子運行狀況進行認真分析總結。認真保管好研判工作中的各類材料，把研判過程中發(fā)現(xiàn)存在和潛在的問題認真分析原因，有針對性地制定措施，并抓好整改落實。

（一）君安村。

該村班子運行情況群眾評價較好，班子成員較為團結，工作上相互配合較好，整體能力水平相差不大，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但由于班子成員空缺，工作量大，現(xiàn)有的人員在工作上開展較為困難，建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養(yǎng)，配齊班子成員。

（二）梵池村。

該村班子運行情況良好，班子成員團結互助，工作上認真負責，干事都比較積極，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但該村對發(fā)展固步自封，不敢勇于創(chuàng)新，工作上膽量較小，建議帶動班子成員進一步加大創(chuàng)新工作的力度，加強學習創(chuàng)新思維。

（三）含苞村。

該村班子運行情況良好，作為貧困村，該村扶貧工作開展較好，得到市、縣領導肯定，2017年度實現(xiàn)全面脫貧。該村班子成員內部團結和睦，工作主動認真，踏實肯干，各成員農(nóng)村經(jīng)驗非常豐富，在群眾中具有較強號召力，得到一致好評，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但該村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領致富路子上較為欠缺。建議加強學習新的工作方式方法，借鑒先進單位工作經(jīng)驗，擴寬發(fā)展創(chuàng)新思路，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

（四）禪寂村。

該村班子運行情況良好，各班子成員團結一心，工作積極主動，認真負責，得到群眾的好評，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但在帶動老百姓致富的創(chuàng)新路子上較為欠缺，建議多留心先進單位的工作運行方式，創(chuàng)新思路。

（五）高坎村。

該村班子運行情況較好，班子成員工作能力較強，在群眾中有號召力，大部分成員經(jīng)驗豐富，工作腳踏實地、認真負責，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但該班子成員間不夠團結，建議成員之間加強溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。

（六）四季橋村。

該村班子運行情況良好，各班子成員團結協(xié)作，一心為群眾辦實事，得到村民一致好評，工作上積極主動，認真負責，農(nóng)村工作經(jīng)驗非常豐富，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但在經(jīng)濟發(fā)展上該村亮點少，沒有主導產(chǎn)業(yè)，致富創(chuàng)新的路子太少。建議多學習先進單位創(chuàng)新致富經(jīng)驗，開闊思路，工作上再大膽一點。

（七）花碑村。

該村班子運行情況良好，班子成員農(nóng)村工作經(jīng)驗較為豐富，群眾信任度高，班子內部團結互助，在工作上積極主動，踏實認真，帶動優(yōu)質大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但成員平均年齡偏大，對新鮮事務的接受能力較慢。建議加大選拔培養(yǎng)后備干部力度，同時增強對年輕成員的教育培養(yǎng)。

（八）蘆葦村。

該村班子運行情況較好，班子成員工作上踏實認真，農(nóng)村工作時間較長，經(jīng)驗豐富，成員之間較為團結，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；但個別成員工作缺乏主動性，較為懶散，思想覺悟不夠高。建議加強學習教育，逗硬工作考核制度，落實到人頭。

（一）強化工作創(chuàng)新意識。一些干部理論學習不深入，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識差，不思進取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上無長遠規(guī)劃，思路不清，建議加強學習先進單位創(chuàng)新致富經(jīng)驗，擴寬發(fā)展創(chuàng)新思路，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

（二）強化思想意識。個別些村班子成員責任意識不強，工作標準不高，在工作過程中存在懶散、拖拉和等、靠、要的依賴思想。建議加強干部學習教育，逗硬工作考核制度，并嚴格落實到人頭。

（三）強化班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。個別班子成員之間不能有效協(xié)調配合，導致問題不能及時解決，致使班子內部不穩(wěn)定，工作不好開展，減弱了班子在群眾中的威信和號召力。建議班子成員之間加強溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。

（四）強化后備干部選拔培養(yǎng)。班子成員中存在空缺現(xiàn)象，個別村“兩委”成員平均年齡偏大，接受新鮮事物較慢，現(xiàn)代化辦公較為吃力。建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養(yǎng)，配齊班子成員，同時增強對年輕成員的教育培養(yǎng)。

為進一步加強村（居）“兩委”班子建設，巴中市巴州區(qū)大和鄉(xiāng)結合省委“大學習、大討論、大調研”工作，成立7個工作組，多舉措對11個村“兩委”班子開展研判工作。

細查資料。多渠道仔細查閱11個村（居）脫貧攻堅、紀檢、信訪維穩(wěn)、組織生活、年度考核等資料，共梳理各類有關資料10余條，為全面掌握各村（居）情況提供有力“佐證”。

個別談話。工作組與聯(lián)系村（居）“兩委”班子成員以及村（居）后備干部、第一書記進行全覆蓋談話。該鄉(xiāng)累計談話100余人，全面了解思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)。

走訪查看。各工作組隨機走訪田間地頭群眾，查看村（居）“兩委”等干部在脫貧攻堅領域是否做到“六個精準”和做好迎國檢準備。共走訪群眾110多人，廣泛聽取各方面意見建議30多條。

問卷調查。向領導班子、第一書記、駐村干部、大學生村官及黨員群眾代表等發(fā)放《村“兩委”班子運行情況問卷調查表》300余份，并分類匯總上報區(qū)委組織部，全面了解該鄉(xiāng)村（居）“兩委”班子的運行情況，為分析研判工作打下堅實基礎。

在貫徹落實科學發(fā)展觀活動中，我村黨支部按鎮(zhèn)黨委的部署要求，組織全村黨員干部積極參加學習，力爭做到規(guī)定動作不走樣，嚴格按活動程序，較好地完成了前階段的工作任務。經(jīng)過學習活動的開展，村兩委班子成員思想認識大大提高，作風更加扎實，加快發(fā)展的信心更加堅定。

(一)思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

(二)完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

(三)思想上不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

影響農(nóng)村科學發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

(一)對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠系統(tǒng)。我村班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結合實際工作進行理論思考，但由于村委會工作比較忙，村委會工作人員又少，除日常工作外，還有隨時性工作需要村委會工作人員及時處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

(二)隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求農(nóng)村干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。

(三)與村民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。

黨支部通過開展學習實踐活動，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

(一)提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)2。

務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的、有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

(二)提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

(三)提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

(四)提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著全村的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

(一)明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式，調整優(yōu)化服務職能，打造文明和諧村莊。

內關懷幫扶激勵機制。

(三)加強黨組織建設。提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，規(guī)范制度建設，形成學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，切實保證學習實踐活動長期貫徹、深入落實。

(1)結構情況：××鄉(xiāng)居委會現(xiàn)有居兩委干部3人(街道社區(qū)只配3人)，年齡最大的59歲，最小的46歲，平均年齡52.7歲;男女比例為2:1;文化程度高中1人，初中2人。1人屬社區(qū)人，2人屬本鄉(xiāng)其它村人，一人在街道經(jīng)商，具有一定的經(jīng)商知識和理念。該班子年齡結構偏大，文化知識水平偏低，不符合本地化，專業(yè)化、知識化、技能化要求。

(2)工作能力：我們對班子的團結情況，組織領導能力，服務群眾情況，凝聚人心情況，帶動發(fā)展能力，促進和諧情況，依法辦事情況，勤政務實情況，工作實績好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計18人，測評結果分別為：13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指標中，“好”的比例最高達89%，最低72.2%，沒有差，說明該班子運行情況一般。在黨員、干部和群眾中有一定威信。

(三)存在問題。經(jīng)調查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個方面：一是進一步完善文化體育設施，豐富社區(qū)居民生活;二是要加強街道“無亂”治理，特別是衛(wèi)生死角的清理，車輛停放和攤位擺放;三是社區(qū)兩委要進一步加強團結，熟知工作，搞好協(xié)調配合，擰成一股繩。

2、班子成員分析。

我們對班子成員的政治思想素質、團結協(xié)助情況、服務群眾的情況、工作能力、工作作風、生活作風、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計18人，測評結果分別為：

王xx：15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.

“好”的測評結果最高為100%，最低位61%。有一位同志在9個指標中出現(xiàn)“差”，說明班子成員中有威信高的，評價好的，也有不太稱職的。在調查中，發(fā)現(xiàn)大家反映最多的是關于支部書記×××，一是出面少，不愿得罪人，打不開局面，比如：衛(wèi)生費的收取主要靠×××主任，×書記收不起來。二是×書記不太熟悉場鎮(zhèn)工作，不及×××會處理具體問題。三是要加強班子成員的協(xié)調，要齊心協(xié)力，搞好工作的落實。

一

鄉(xiāng)下轄12個行政村，村黨組織15個，其中：村級黨支部14個，黨總支1個。黨組織班子成員數(shù)36名，村民委員會班子成員36名，兩委交叉任職數(shù)17名，兩委班子中女性17名，女性人數(shù)占總比例的30。9%。從年齡結構看，35歲及以下8名，35歲至60歲以下46名，60歲及以上1名，從文化程度看，初中及以下30名，高中學歷19名，大專及以上學歷6名。

根據(jù)以上統(tǒng)計，鄉(xiāng)村兩委班子成員“老中青”比例較為合理，但年輕干部居少，文化素質偏低。在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，村級班子要具備領導群眾駕馭市場，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強的體魄，必然會導致精力不足，暮氣沉沉，難于擔當起繁重的基層工作。因此，提高村級班子文化素質，進一步改善年齡結構，關系著村級班子工作水平能力的提升。

在災后重建中，鄉(xiāng)村級班子普遍能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。一是積極組織群眾，充分發(fā)揮災后重建群眾的主體作用，號召群眾積極投入到災后恢復重建之中。二是要做好宣傳動員工作，把國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)出臺的政策措施進行廣泛宣傳，把黨和政府災后重建的補助政策、標準、對象宣傳到位，調動群眾的積極性。三是村兩委會普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用，擔負起加固維修、農(nóng)房重建組織領導責任，要把重建工作與生產(chǎn)結合起來，加大基礎設施建設力度，確保又快又好地完成災后重建工作。

（一）決策水平不高，缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務的決策上，調研不深入，規(guī)劃不科學。一方面，用“支部會代替黨員會，村民組長會代替群眾會”，把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實施時得不到群眾的支持和配合，只能是推不動，展不開。另一面，出于個別人頭腦發(fā)熱，不能深入細致的調查研究，反復權衡利弊，科學論證，而是好大喜功，急功近利，使決策缺乏可行性和科學根據(jù)，蕭規(guī)曹隨，生搬硬套，常常出現(xiàn)議而不決，決而不行，行而不果。

（二）方法點子不多，缺乏綜合協(xié)調能力。村級班子處在農(nóng)村各種矛盾的`焦點上和夾縫中。在協(xié)調處理各方面的矛盾是村務工作的重要內容。一些班子成員針對目前農(nóng)村工作的新情況、新特點了解不深，研究不透，點子不多。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務圈子內糾纏不清。一是，在調處各類矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準產(chǎn)生矛盾的實質，辨不明是非曲直。

（三）不講究思想政治工作的藝術性。有時摻雜私人恩怨、個人喜好，重彼輕此，或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗，想當然，主觀臆斷，自以為是，隨意批評指責。因此，對群眾一時不理解的問題或存在的矛盾，不是認真研究對策，對癥下藥，做耐心細致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應付。久之，在群眾中降低了威信，在班子內部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽程度也就大打了折扣。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇三

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署，全省及我市將實施村“兩委”換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社區(qū))“兩委”換屆選舉調研工作。

一月中旬以來，市民政局組成調研專班，深入我市3個縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個行政村，采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調查統(tǒng)計等方式，對我市村“兩委”班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調研，現(xiàn)將調研工作報告如下：推薦閱讀：體制內潛規(guī)則大全(超實用)。

我市轄74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處，901個建制村，10014個村民小組。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進行了第九屆村委會換屆，現(xiàn)共有村“兩委”成員3216人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的2748人，約占66%;交叉任職的2323人，約占72%。從性別比例來看，女性908人，達到100%，實現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結構來看，35歲及以下的276人，約占8%;36-45歲的854人，占27%;46-55歲的1494人，約占62%，56歲以上的592人，約占18%。村“兩委”干部平均年齡約50歲，書記(主任)平均年齡約53歲;從學歷結構來看，初中及以下學歷的1303人，約占41%，高中及中專以上的1913人，約占59%。

不忘初心。

敢于擔當為咸寧社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來，我市發(fā)展勢頭強勁，縣鄉(xiāng)兩級項目多，征地拆遷任務重，單靠項目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項目協(xié)調的一線，花了大量的時間，做了大量的工作，為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近年來，我市由田地、山林歸屬權所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會升級為信訪案件，廣大村干部按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，積極調解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為咸安經(jīng)濟發(fā)展營造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。近年來，廣大村干部在基礎設施建設上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調研分析，我市村“兩委”建設現(xiàn)狀可以概括為“三型”：

一是務實進取型。這類村最顯著的特征就是村“兩委”主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如嘉魚縣四邑村在新型農(nóng)村社區(qū)建設中，結合國土部門遷村騰地項目，由聯(lián)樂集團承建，將黃金嶺等3個居民點178戶農(nóng)戶整體搬遷至四邑新村。新村占地82畝，按照“節(jié)能、省地、環(huán)保”的要求，投入1.3億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程，水、電、路、網(wǎng)絡和天然氣等基礎設施配套齊全，178戶農(nóng)戶已遷入新居。今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設村級示范單位”，如此高效率，實屬難得。當我們問及周書記有什么高招時，他說：“我們的班子團結務實，屆期內，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少?！?/p>

二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在于村“兩委”主職干部碌碌無為，班子無所事事。比如我市個別村，國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金，卻收效甚微。從調查了解的情況來看，關鍵原因在于村支書思路不清，對本村的優(yōu)勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準村級發(fā)展方向，沒有把上級項目與本村實際聯(lián)系起來，無法根據(jù)本村的特點制定出相應的發(fā)展集體經(jīng)濟對策，在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，帶頭無方，致富無門，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重，沒有立足本村實際從內部挖掘潛力?！按遄右敫?，就得有個好支部?！敝德禑o為，村子就難有出路。班子無所事事，群眾就看不到出路。

三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村“兩委”主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟基礎薄弱。比如我市少數(shù)村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望，然而“巧婦難為無米之炊”，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入，還有負債，村干部的補貼基本靠“討”，干部沒有積極性，加之村主職干部補貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間“各吹各號，各唱各調”的現(xiàn)象時有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數(shù)村民小組沒有選出組長，人手嚴重不足，同時，村里在基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

(一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈?。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。

(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質不平衡，部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度，對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。三是個別村財務不透明，群眾有想法。個別村財務管理混亂，長期不向群眾公布帳目，群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。

(三)個別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票，“自家人”的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為，影響著農(nóng)村民主政治建設的健康發(fā)展。

(四)委托選舉操作難。很多外出務工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選，即“花錢買票”，這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。

(五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟較好的村，競選村干部的人較多，競爭態(tài)勢激烈，可能出現(xiàn)一些不正當現(xiàn)象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒有對其進行明確界定，加之取證工作難，導致此類違法違紀行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。

(一)明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領導。

村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標責任體系，強化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領導地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領導包縣(市、區(qū))、縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村(組)責任制。工作隊協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《湖北省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村“兩委”換屆選舉第一責任人，同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導，研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各村“兩委”換屆工作進行細化分解。

(二)未雨綢繆，細致做好換屆前各項準備工作。

1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調動群眾參選的積極性、主動性。

2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務和村干部屆滿審計工作。審計結果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關規(guī)定及時妥善處理。審計結束后，財務賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對于沒有完成審計的現(xiàn)任村干部，不能參加競選。

3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農(nóng)村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施，有針對性地加強后備干部的培養(yǎng)，提高村干部隊伍的整體素質。

4、開展專項整治。在選前和選中，抽調綜治干部和政法干警組成工作組，進駐重點村，排除化解各類矛盾糾紛，維護選舉期間的治安秩序。同時，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的民主權利。

5、做好分類指導工作。對全市901個村進行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強的村，以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對關系復雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。

(三)嚴密組織，確保換屆工作依法有序實施。

1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級“兩委”班子成員的參選條件，并把村級“兩委”班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關資格條件外，一般來說村干部任職應具備下列條件:一是政治思想堅定，帶頭實踐“新時代中國特色社會主義思想”，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風正派、樂于奉獻、團結同志，在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強，具備適合擔任本職務的組織領導能力。

2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上，依法保證黨員和群眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協(xié)調派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調出，由村選舉委員會依法認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前，由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定，防止在實施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務必要體現(xiàn)公平公正。三是強化現(xiàn)場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場的業(yè)務指導力度，對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮作用，與檢察機關協(xié)同配合，加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。

3、完善農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新一屆村“兩委”選舉組建后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。

(四)組織培訓，提高新任村干部的履職能力。

選舉結束后，要對新一屆村“兩委”干部進行崗前培訓，努力提高他們的綜合素質和履職能力，使他們盡快進入工作角色。一是培訓開展要“快”。在完成今年的村“兩委”換屆后，要結合當?shù)貙嶋H研究制定詳細的培訓方案，明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排，把培訓工作落到實處，力求培訓取得實際效果。二是培訓方式要“活”。在培訓方式上，根據(jù)新任村干部的實際情況和工作需要，科學采取有效的培訓方法，通過靈活多樣的培訓方式增強干部學習興趣，提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合，采用案例式、互動式、體驗式等培訓方式，使每一專題都能貼近農(nóng)村實際，激發(fā)村干部的學習熱情。三是培訓內容要“實”。要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農(nóng)村基層組織建設、農(nóng)村黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓重要內容，要求干部認真學習領會，培養(yǎng)大局觀，提高綜合素質。要因地制宜，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟特色，確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農(nóng)政策等方面的培訓;對山區(qū)和經(jīng)濟相對落后村的村干部，要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟等方面的培訓。

(五)制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。

一是完善制度，健全機制。采取上下結合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調整下來的村干部，要區(qū)分情況，分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟狀況，發(fā)給他們一次性補助或實行年定補制度;對不適應現(xiàn)職的村干部，可以調整改任其它職務，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村干部，要加強對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

(一)進一步加強對村級班子建設的重視和領導。

要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨的領導，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任，黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結合各地實際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法，加強基層工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵;對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。

(二)加強農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)和管理。

一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村“兩委干部”，可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調動其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。認真落實村務公開，還干部一個“清白”，給群眾一個“明白”。

(三)解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內在活力。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養(yǎng)老保險制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。一是經(jīng)濟待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機制，不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導、少指責;多服務，少干預;多鼓勵，少埋怨;擴大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類的考核機制。四是養(yǎng)老問題要關心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關部門配合協(xié)調，切實解決好村干部的養(yǎng)老保險，讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

(四)壯大集體經(jīng)濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。

實踐證明，村級集體經(jīng)濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃，仔細分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子，做到集體、個體、私營經(jīng)濟一起上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)一并上，相互促進，協(xié)調發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟。二是千方百計地調動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當、合法的渠道，引導農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。三是村干部要積極引導，領辦示范服務基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社，走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟，減輕農(nóng)民負擔。四是抓好貧困村的經(jīng)濟發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。

五、關于加強村“兩委”班子建設及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調研體會。

黨的十九大。

報告。

中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑸榇_保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，選好配強村“兩委”班子至關重要。結合調研，要達到鄉(xiāng)村振興的要求，重點要實施好“五一個”工程。

一是要繪制一幅好藍圖。“謀定而后動”。

開展農(nóng)村社區(qū)建設應在深入調查研究和科學論證的基礎上，結合本地實際，繪制發(fā)展藍圖，合理穩(wěn)步推進。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村風貌，對當前及未來一段時間農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展進行科學系統(tǒng)的頂層設計和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學制定方案、指明前進方向，提高工作的科學性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配強一套好班子。

首先要選好“當家人”。農(nóng)村社區(qū)建得如何，選好“當家人”至關重要。“當家人”必須有能力、懂科學，有現(xiàn)代化市場化思維，起到“領頭雁”作用，能團結“兩委”班子，帶領農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好“兩委”班子?！皟晌卑嘧映蓡T要有強烈的事業(yè)心和責任感，要思想統(tǒng)一、團結齊心，共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時，大力開展“能人回鄉(xiāng)”工程，鼓勵和吸引“能人”參與農(nóng)村社區(qū)建設，不斷充實“兩委”班子。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵機制。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作，實行黨員和群眾評議制度，增強農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學性，要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇，解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。同時，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓提高工作，每年至少對農(nóng)村社區(qū)干部培訓一次，切實提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質。

三是要開發(fā)一項好產(chǎn)業(yè)。

第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢。農(nóng)村社區(qū)建設要緊密聯(lián)系村情村貌，立足當?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢，發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務功能，每個村著力形成1至2個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導特色產(chǎn)業(yè)，整體上形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二，要立足保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護的關系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)布局，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成“美麗中國”貢獻力量。第三，鼓勵和引導村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎設施建設、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍，積極為農(nóng)村社區(qū)建設獻計獻策，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等,促進農(nóng)民增收致富。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè)，作為推動“一村一品”的重要帶動力量,吸引相關企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村社區(qū)建設和村民增收助力。

四是要建立一個強支撐。

農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢，加大對農(nóng)村社區(qū)建設人力、財力、物力的投入，落實各項農(nóng)村惠民政策，重點解決村民最關注的民生問題，全力保障村民的基本權益，助推農(nóng)村社區(qū)建設和發(fā)展。

五是要建立一種好文化。

社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此，在實施農(nóng)村社區(qū)建設過程中，其一，要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務，加強農(nóng)村社區(qū)文化設施建設，推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點文化工程的作用，為促進農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三，要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動，培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，增強農(nóng)村居民的歸屬感和認同感。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇四

按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》（滎組通〔20xx〕##號）要求，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，賡即召開黨委會研究部署，對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內容進行分析，現(xiàn)將分析情況匯報如下：

（一）班子結構。

中共黨員##人，無黨派人士#人；

退伍軍人#人；

學歷大專#人，高中中專#人，初中##人。

（二）運行機制。

各村兩委能做到分工明確，責任落實。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則，#個行政村均認真落實“四議兩公開”，有會議記錄，較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主，同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度，切實保障群眾的民主權利，落實發(fā)展黨員和后備干部計劃，執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。

（三）工作成效。

村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，積極為群眾排憂解難，加強社會管理，提高服務水平，各村、和諧穩(wěn)定。

（四）群眾評價。

各村班子能積極配合，領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關系和諧，基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn)，工作業(yè)績突出，各項業(yè)務按時完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃，因人因戶施策，按序時進度完成了貧困戶退出機制，推動了脫貧攻堅工作的順利開展。

一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入，思想觀念不夠先進，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實際，積極探索進取，在發(fā)展上無長遠規(guī)劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。

二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過且過。

三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問題不能及時解決。

四是農(nóng)村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動性，文化偏低，科技素質差，致富能力弱。

五是農(nóng)村青壯年外出務工居多，留守村民素質不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現(xiàn)象。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇五

鄉(xiāng)下轄12個行政村，村黨組織15個，其中：村級黨支部14個，黨總支1個。黨組織班子成員數(shù)36名，村民委員會班子成員36名，兩委交叉任職數(shù)17名，兩委班子中女性17名，女性人數(shù)占總比例的30。9%。從年齡結構看，35歲及以下8名，35歲至60歲以下46名，60歲及以上1名，從文化程度看，初中及以下30名，高中學歷19名，大專及以上學歷6名。

根據(jù)以上統(tǒng)計，鄉(xiāng)村兩委班子成員“老中青”比例較為合理，但年輕干部居少，文化素質偏低。在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，村級班子要具備領導群眾駕馭市場，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強的體魄，必然會導致精力不足，暮氣沉沉，難于擔當起繁重的基層工作。因此，提高村級班子文化素質，進一步改善年齡結構，關系著村級班子工作水平能力的提升。

在災后重建中，鄉(xiāng)村級班子普遍能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。一是積極組織群眾，充分發(fā)揮災后重建群眾的主體作用，號召群眾積極投入到災后恢復重建之中。二是要做好宣傳動員工作，把國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)出臺的政策措施進行廣泛宣傳，把黨和政府災后重建的補助政策、標準、對象宣傳到位，調動群眾的積極性。三是村兩委會普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用，擔負起加固維修、農(nóng)房重建組織領導責任，要把重建工作與生產(chǎn)結合起來，加大基礎設施建設力度，確保又快又好地完成災后重建工作。

（一）決策水平不高，缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務的決策上，調研不深入，規(guī)劃不科學。一方面，用“支部會代替黨員會，村民組長會代替群眾會”，把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實施時得不到群眾的支持和配合，只能是推不動，展不開。另一面，出于個別人頭腦發(fā)熱，不能深入細致的調查研究，反復權衡利弊，科學論證，而是好大喜功，急功近利，使決策缺乏可行性和科學根據(jù)，蕭規(guī)曹隨，生搬硬套，常常出現(xiàn)議而不決，決而不行，行而不果。

（二）方法點子不多，缺乏綜合協(xié)調能力。村級班子處在農(nóng)村各種矛盾的`焦點上和夾縫中。在協(xié)調處理各方面的矛盾是村務工作的重要內容。一些班子成員針對目前農(nóng)村工作的新情況、新特點了解不深，研究不透，點子不多。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務圈子內糾纏不清。一是，在調處各類矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準產(chǎn)生矛盾的實質，辨不明是非曲直。

（三）不講究思想政治工作的藝術性。有時摻雜私人恩怨、個人喜好，重彼輕此，或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗，想當然，主觀臆斷，自以為是，隨意批評指責。因此，對群眾一時不理解的問題或存在的矛盾，不是認真研究對策，對癥下藥，做耐心細致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應付。久之，在群眾中降低了威信，在班子內部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽程度也就大打了折扣。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇六

等情況作了仔細檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時要求進行整改。

（二）戶主大會：村委會及時組織召開戶主代表大會，會上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務、村務開展情況作了述職；村“兩委”班子成員分別就履職情況進行匯報，同時組織黨員干部群眾認真填寫村“兩委”班子運行情況問卷調查表。

（三）個別談話：通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養(yǎng)、班子結構及運行存在問題作了詳細了解。

（一）班子結構。

（二）運行機制。

村“兩委”班子運行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補，能夠完成各項工作任務，干群關系較為和諧。

（三）工作成效。

堅持和完善黨的領導，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強學習貫徹十九大會議精神、***新時代中國特色社會主義思想等，嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。

（四）廉潔自律。

在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風廉政建設責任制，做一名堂堂正正、清清白白的領導干部。村兩委班子成員維護團結，團結協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責，積極主動開展工作，落實工作，敢于擔當作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項實行四議兩公開工作法，實行民主決策，民主公開，民主評議，做到黨務、村務、財務公開透明。

（五）群眾評價。

村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負責任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準扶貧工作為基礎，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，及時排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制，進一步完善健全促進村科學發(fā)展的體制機制、規(guī)章制度，確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力不斷增強，使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村，健全村務公開和民主議事制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。

理論知識學習抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識不強，慣于因循守舊，按部就班，主動發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時，自我要求不嚴，組織紀律觀念有待加強。

四、下一步優(yōu)化調整措施。

加強思想政治建設，加強學習，學習貫徹黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記一系列重要講話，要解放思想，實事求是，開動腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動地為民辦好事、辦實事，時刻維護人民的利益，嚴格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿意的干部。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇七

按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》（滎組通〔2019〕##號）要求，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，賡即召開黨委會研究部署，對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內容進行分析，現(xiàn)將分析情況匯報如下：

（一）班子結構。

中共黨員##人，無黨派人士#人；

退伍軍人#人；

學歷大專#人，高中中專#人，初中##人。

（二）運行機制。

各村兩委能做到分工明確，責任落實。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則，#個行政村均認真落實“四議兩公開”，有會議記錄，較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主，同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度，切實保障群眾的民主權利，落實發(fā)展黨員和后備干部計劃，執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。

（三）工作成效。

村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，積極為群眾排憂解難，加強社會管理，提高服務水平，各村、和諧穩(wěn)定。

（四）群眾評價。

各村班子能積極配合，領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關系和諧，基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn)，工作業(yè)績突出，各項業(yè)務按時完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃，因人因戶施策，按序時進度完成了貧困戶退出機制，推動了脫貧攻堅工作的順利開展。

一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入，思想觀念不夠先進，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實際，積極探索進取，在發(fā)展上無長遠規(guī)劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。

二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過且過。

三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問題不能及時解決。

四是農(nóng)村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動性，文化偏低，科技素質差，致富能力弱。

五是農(nóng)村青壯年外出務工居多，留守村民素質不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現(xiàn)象。

村級兩委班子運行情況的分析報告篇八

按照縣委組織部《關于開展村“兩委”班子運行情況分析研判工作的緊急通知》要求，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，賡即召開黨委會研究部署，對轄區(qū)各村班子結構、運行機制、工作成效、群眾評價等方面內容進行分析，現(xiàn)將分析情況匯報如下：

班子結構。

xx鄉(xiāng)下轄4個行政村，各村五職于xx年換屆后全部配齊，共20人。其中，年齡30-40歲的5人，40-50歲的9人，50-60歲的5人，60歲以上1人;中共黨員14人，無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔任村干部不滿3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;學歷大專3人，高中中專5人，初中12人。

運行機制。

各村兩委能做到分工明確，責任落實。村兩委班子運行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調動和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學習制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實較好。按照黨的民主集中制原則，4個行政村均認真落實“四議兩公開”，有會議記錄，較為規(guī)范。村級議事決策程序規(guī)范、民主，同時認真落實黨務、村務、財務“三公開”制度，切實保障群眾的民主權利，落實發(fā)展黨員和后備干部計劃，執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關規(guī)定。

工作成效。

村兩委均制定落實了村級班子年度工作目標承諾制，并向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，積極為群眾排憂解難，加強社會管理，提高服務水平，各村、和諧穩(wěn)定。

群眾評價。

各村班子能積極配合，領導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關系和諧，基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn)，工作業(yè)績突出，各項業(yè)務按時完成，貧困村兩委對脫貧攻堅工作主動謀劃，因人因戶施策，按序時進度完成了貧困戶退出機制，推動了脫貧攻堅工作的順利開展。

一是村班子工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學習不深入，思想觀念不夠先進，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實際，積極探索進取，在發(fā)展上無長遠規(guī)劃，存在“等、靠、要”上級支持的依賴思想。

二是服務意識不強。一些班子成員服務意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過且過。

三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強。難以及時有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調配合，導致一些問題不能及時解決。

四是農(nóng)村黨員結構不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動性，文化偏低，科技素質差，致富能力弱。

五是農(nóng)村青壯年外出務工居多，留守村民素質不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術、有經(jīng)濟實力的年輕人大多外出務工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現(xiàn)象。

中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會。