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每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
最新舉報公司偷稅漏稅文案范文一
xx年以來,xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源??h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任??h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一,納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸?對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學(xué)研判??h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化,增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務(wù),抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設(shè),提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報完畢!
最新舉報公司偷稅漏稅文案范文二
尊敬的省紀委領(lǐng)導(dǎo)
????您好:
我們是青島萊西市店埠鎮(zhèn)前樸木村的村民李言良和李言福,我們是以一名普通的正義村民的身份,實名向您舉報我們村村書記徐永武違法亂紀,把村集體財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給自己的親屬、低價賣出,從中收受回扣,并虛報數(shù)目貪污謀利的事實。
我們村是一個比較特殊的村子,以前樸木鄉(xiāng)政府駐地在我們村,后來鄉(xiāng)劃歸為鎮(zhèn),樸木鄉(xiāng)政府取消,歸店埠鎮(zhèn)所管。由于以前特殊的原因,我們村的賬一直沒有歸店埠鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)管,這是店埠鎮(zhèn)66個自然村一個,正是沒有政府的監(jiān)管,給徐永武利用職權(quán),貪贓枉法帶來了便利。具體貪贓枉法,違法亂紀的事實有以下幾點。
1、虛假發(fā)包,中飽私囊。20xx年,徐永武以前樸木村的名義購買供銷社土地開發(fā)商品房24個,在此工程開發(fā)過程中,徐永武沒有經(jīng)過公開、公平招標,自己私自做主將這價值300多萬的工程以高出市場價,發(fā)包給自己的表弟張德華,表面上是他表弟承包工程,實則是他表弟只是他的傀儡。開發(fā)完后,每個商業(yè)用房15*5米,18.6萬元賣出。但這開發(fā)的商業(yè)用房15米的開間,其中有強占樸木供銷社3米的土地,未列于開發(fā)的實際面積中,多的部分賣出后裝于自己囊中,總價值有60多萬元。
2、以權(quán)謀私,侵吞資產(chǎn)。20xx年,徐永武以前樸村建設(shè)村委會的名義要的樸木供銷社土地,這塊土地當時市值一百萬,徐永武沒有建設(shè)村委會,更沒有經(jīng)過公開招標,竟然以xx萬的超低價購買,將此土地據(jù)為己有。此宗土地到現(xiàn)在還在閑置。
3、利用職權(quán),變公為私。幾年前樸木政府和店埠政府合并,原樸木鄉(xiāng)政府駐地的土地出售給了前樸木村委。20xx年,此土地以前樸木村的名義投資開發(fā),也是未經(jīng)公開招標以高出當年市場2倍價格發(fā)包給自己的表弟張德華,(當年包工包料600元/平方米,他發(fā)包給他的表弟是包清工,加上他老婆進材料的價格達到1200元/平方米),此開發(fā)的面積達4200平方米,吃的回扣就達250多萬元。然而更有甚者,徐永武的胃口還不滿足,未經(jīng)兩委會和村民的同意,私下偷偷偽造假合同,把此土地以260萬元的低價賣給他的連襟張玉良,他連襟張玉良只是一個普通的農(nóng)民,如何拿出260萬元的巨款,并且開發(fā)了市值一千多萬的商業(yè)用房,張玉良只是徐永武的一個幌子,真正的幕后老板還是徐永武,通過他利用職權(quán)一系列的運作,這宗土地他侵吞了700多萬元的資產(chǎn)。
4、低賣資產(chǎn),獲取回扣。20xx年前樸木村有壹仟六百多顆法國梧桐,是我們村的一道靚麗風景,然而徐永武卻不顧村民的反對,以每棵xx80元的價格出售給店埠鎮(zhèn)后由戈莊村李玉昌,然而他以每棵400元的價格入賬,這樣他吃了xx0余萬元的回扣。
5、私設(shè)小金庫,貪污巨款。前樸木村每5天有一次大集,每年收取的管理費達30萬元左右,這些錢應(yīng)該入村里的賬,但徐永武為了方便貪污,竟私設(shè)帳外帳,徐干了12年的書記,市場的管理費應(yīng)該有300多萬元,但徐除了利用這些錢連換三部價值不菲的轎車外,(價值50多萬元,其中兩輛給了村委委員李視國),其余全部貪污或者揮霍。
6、私賣土地,貪贓枉法。徐永武不顧國家的土地管理法規(guī),把我們村的耕地良田變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,賣掉150多畝,(合同是長租70年,與買賣沒有區(qū)別,只是偷換概念),同時把村民的房前屋后的土地進行買賣,所收的錢是以便條的形式收取。并且違法收取村民的住房建設(shè)費,村民建房每建一間就收取500元,所收的錢也是以便條的形式收取,以上所得收入500萬元左右全部以便條形式收取,便條是無法下賬的,這些巨額資金不知去向。便條我們附有部分復(fù)印件為證,全村有200多戶擁有,可做調(diào)查之用。賣的地有建筑和圈地照片為證。更加可氣的是,他竟把貪污的手伸向了其他村,20xx年徐永武任聯(lián)合黨支部書記時,兼任狼埠村書記,以建冷庫押金為名收取狼埠村村民吳廣良五萬元,任何單據(jù)都沒有,將此押金據(jù)為己有,此事可以向吳廣良查證。
7、盜挖資源,毀壞良田,徐永武為了開發(fā)他的7000左右平方米房子,為了達到他的私欲,竟違法毀壞良田15畝,從地下盜挖建筑用砂,盜挖建筑用砂約計2萬余方,市值50元/方,侵吞國家資源xx0余萬元,破壞的良田有照片為證。在盜采建筑用砂的過程中,店埠鎮(zhèn)政府接到村民的舉報,對他的違法行為進行了制止,但沒有追回盜挖的作為自用或者對外賣的建筑用砂所貪的資金。
8、侵吞村民的國家補貼,國家補貼給村民的用于小麥的化肥農(nóng)藥我們村從來沒有發(fā)放過,全部被徐永武侵吞裝進自己的腰包,把黨和政府關(guān)心百姓的功績?nèi)柯駴]。
以上舉報全是事實,徐永武上任以來我們村集體收入3000多萬,(包括變賣原村委收入200多萬元),可是我們村只硬化了一條路約3500平方米,總造價不超80萬元,其它巨款不知去向。
尊敬的省紀委領(lǐng)導(dǎo),我們作為一名合法的村民,一不想當官,二不想發(fā)財,別無他求,只想能過上安穩(wěn)的日子,期待有一個好的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們奔上小康。目前,徐永武財大氣粗,欺壓百姓,魚肉鄉(xiāng)里,百姓敢怒不敢言。之前,我們以到店埠鎮(zhèn)紀委,萊西市紀委,青島市紀委,都進行了實名舉報,得到的答復(fù)是違規(guī),與事實嚴重不符。因此,肯請上級領(lǐng)導(dǎo)本著還村民一公道,還前樸木村一個和諧村莊的原則。嚴查我們村的賬目,查證事實,張榜公布,將違法亂紀人員繩之以法,清除黨內(nèi)的害群之馬,使老百姓早日過上小康生活。
以上內(nèi)容皆屬事實,現(xiàn)在還在擔任村支書,正在拉攏關(guān)系準備連任,9月3號給村支部人員送禮而且在村民大會上公開說:“你們上訪的人員是告不倒我的,你們告到哪我花錢買到哪?!蔽蚁嘈胖袊伯a(chǎn)黨會給我們村一片藍天。
最新舉報公司偷稅漏稅文案范文三
舉報人:郭xx,男,58歲,漢族,住河南省xx市xx辦事處朱蘭村民組朱蘭路南頭路西,身份證號xxxxx500222001,電話:8139298,本人身份于68年3月汝州市應(yīng)征入伍,于71年復(fù)員回家,71年6月中央冶金部六冶建筑公司招工到醫(yī)院工作,于99年轉(zhuǎn)河南xx化肥廠醫(yī)院工作。
被告人單位:xx市化肥廠
被舉報人:原任法定代理廠長趙xx打擊報復(fù)。
被舉報人:現(xiàn)任法定代理人喬xx
理由與事實
舉報人原告于93年被告原任廠長趙xx,因個人對原告不滿打擊報復(fù),我身為醫(yī)生,拒絕原告正常工作不讓從事醫(yī)務(wù)工作,我身為醫(yī)生,強迫我到愛衛(wèi)會打掃衛(wèi)生,我只好從命就打掃衛(wèi)生二個月,后連打掃衛(wèi)生也不讓原告去干,沒有任何辦法只好回xx下崗,搞得我妻離子散,現(xiàn)孤身一個度著艱難而痛苦生活,多少年來生活無有著落。我身為軍人在開封軍分區(qū)尉氏縣中隊班長文書落到如此下場,生活困難,無奈找化肥廠多次,萬萬沒想到化肥廠把原告的檔案丟失,丟失檔案應(yīng)追究法律責任。
1、強烈要求中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為我作主追回工作檔案。
2、自把趕回之日起93年至今補發(fā)每月生活費,恢復(fù)工作。
急請中央領(lǐng)導(dǎo)主持公道。
舉報人:互信范文網(wǎng)
最新舉報公司偷稅漏稅文案范文四
xx年以來,xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源??h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任??h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一,納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸保粚Ψ从尘唧w檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學(xué)研判??h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化,增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務(wù),抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設(shè),提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢!
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以“_代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達20__年全國保險工作會議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當前我省保險業(yè)面臨的形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險工作的目標和任務(wù),促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
一、20__年我省保險業(yè)基本情況
去年,在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,海南保險業(yè)以黨的_屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極進取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20__年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。
(一)開拓進取,市場不斷壯大
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20__年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元,同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元,同比增長13.88%,占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費的62.19%。20__年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元,占海南省總保費收入的68.20%,比去年提高2.32個百分點。
去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長,成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營主體持續(xù)增加,為市場增添了新的活力。去年共批準設(shè)立保險公司支公司4家,中心支公司1家,保險營銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險中介機構(gòu)7家,保險兼業(yè)代理機構(gòu)272家。截至2020__年底,我省共有支公司以上保險機構(gòu)58家,營銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險中介機構(gòu)14家,兼業(yè)保險代理機構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構(gòu)合理布局、中介機構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
保險企業(yè)市場化改革不斷推進,市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立,經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕?jīng)營理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機制不斷完善,決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強,商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強,有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進一步拓寬。四是經(jīng)營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調(diào)查和評估,提高再保險技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風險的能力,有效化解了“達維”臺風的巨額損失。
(二)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展
一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元,同比增長163.22%,實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元,同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20__年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元,增長19.36%,增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點,非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20_年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點,廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標系數(shù)等措施,鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑,但壽險公司標準保費同比增長17.36%,新單期繳保費同比上升72.13%,占比24.47%,較20_年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20__年,全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元,較上年增長22.6%,業(yè)務(wù)占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20_年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,保險功能和作用進一步發(fā)揮
為我省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。20__年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風襲擊我省期間,我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線,積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi),并在臺風過后迅速開展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風報損案件1506件,已決賠款為5694萬元,預(yù)計總賠款達1.9億元。
探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進行調(diào)研,并于20__年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案?!斑_維”臺風過后,我省保險業(yè)認真準備有關(guān)材料,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府,衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開展責任保險,輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20__年實現(xiàn)責任險保費收入約1.3億元,為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關(guān)責任險健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進行協(xié)商溝通,努力推動我省火災(zāi)公眾責任保險的開展。
積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動,海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》,并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強保險監(jiān)管,風險得到有效防范
海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責,不斷整頓規(guī)范保險市場,抓好內(nèi)控制度和風險監(jiān)管等重點工作,積極防范化解保險業(yè)風險。
扎實開展現(xiàn)場檢查工作,規(guī)范保險市場。20__年8月至11月,海南保監(jiān)局認真開展20__年整頓和規(guī)范保險市場工作,共投入379人次,有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構(gòu),對保險公司的檢查率達到66.7%,對保險中介機構(gòu)的檢查率達到33.3%。
針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對有關(guān)公司及人員進行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風險監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負責對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析,增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作,完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風險點的防范工作;督促保險公司加強風險管控。
保險機構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機,總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作, 20__年共辦理信訪件34件,在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來越好
積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20__年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示,如汪嘯風書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議,聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達維”臺風理賠情況的匯報,并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開展保險宣傳活動,加強誠信建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作,及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進誠信建設(shè)。
加強行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下,有序開展航意險、旅行社責任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營,增強公平競爭意識,遏制惡性競爭,促進誠信經(jīng)營。
(六)加強行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實
制定行業(yè)“_”規(guī)劃。在省社科立項課題《“_”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“_”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計近期將完成該項工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行,取代了以往的手工報表,提高了保險統(tǒng)計的準確性和時效性。另外,按照保監(jiān)會和省政府的部署,我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟普查省級先進集體,保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟普查國家級先進個人,轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟普查省級先進個人。
保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20__年保險論文評選活動,海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構(gòu)員工踴躍投稿,共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20__年共完成調(diào)查報告和有關(guān)理論文章30余篇,在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊伍建設(shè)不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題,有力地促進了各項工作;黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進,海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn),去年4月我局舉辦了首期保險中介機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。
同志們,一年來,全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻,在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20__年是“十五”期間的最后一年,在過去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20_年的6億增長到20__年的14.95億元,增加了8.95億元,增長139.17%,年均增長20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標超出近5億,保險深度由1.18%增長到1.65%,保險密度由 80.4元增加到 181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20_年的7家增長到9家,加上今年剛進入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司,現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構(gòu)由原來的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機構(gòu)1家、法人經(jīng)紀公司2家、經(jīng)紀分支機構(gòu)4家、公估分支機構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會能力得到極大提高。
這些成績的取得,正如吳定富主席所說的,標志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上,這個新起點,是一個基礎(chǔ)牢固的新起點,是一個充滿活力的起點,是一個前途光明的起點。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題,如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題,采取切實措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢,努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展
要加快海南保險業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20__年12月6日形勢分析會和20__年全國保險工作會議上,圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等_問題,對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過又快又好地發(fā)展,實現(xiàn)做大做強的目標。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神,立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際,站在新起點,增強緊迫感和責任感,促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感
加快海南保險業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要,也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好,經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平,海南保險業(yè)只有與時俱進,不斷開拓進取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行,經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20__年我省保險業(yè)同期增長3.89%,人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟增長不相符,為此,我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識,以加快保險業(yè)發(fā)展為己任,增強發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認清形勢,增強發(fā)展的主動性
我省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢向好,為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!癬”規(guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上,到20_年,人均生產(chǎn)總值超過16000元,比20__年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20__年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的:“實現(xiàn)這個規(guī)劃,海南經(jīng)濟發(fā)展必將邁上一個新臺階,社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越,改革開放必將打開一個新局面,人民生活水平必將有一個新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟特區(qū)將讓世人刮目相看。”海南經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
保險業(yè)近年來取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“_”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢喜人,形勢逼人,面對這難得的發(fā)展機遇,大家一定要增強發(fā)展的責任感,振作精神,樹立起遠大的理想和目標,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會,努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題,牢固樹立起責任意識,大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進取,在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強。只有做大做強保險業(yè),才能擴大保險的覆蓋面,提高保險業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,要增強大局意識、政治意識,處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況,爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是堅持又快又好發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的需要,才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求,做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好,會欲速而不達,而只好不快,會裹足不前,錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠,只要規(guī)模、不顧風險,只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力,為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù),增進人們的幸福感和安全感,促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
三、20__年保險工作重點
20__年是實施保險業(yè)“_”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對全面實現(xiàn)“_”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是:認真貫徹落實_屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國保險工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局,切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題,著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風險能力,加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
20__年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少,但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識,貼近市場,了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風險防范等增值服務(wù),逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢,因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險,潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險,農(nóng)村簡易險,外出農(nóng)民打工保險等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法,消化吸收進行再創(chuàng)新,并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī),符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式,擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點,擴大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進“三農(nóng)”保險工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險種,包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進入,大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點,及時跟進,尋找商機,發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責任保險。積極推進建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責任險和火災(zāi)公眾責任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用,為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點,為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題,為完善社會保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)模”的思路,大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品,積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù),并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展,促進保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場,優(yōu)化兼業(yè)代理機構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵保險公司與中介機構(gòu)相互配合,利用中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念,把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓,抓緊抓實,抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制,進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度,切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗,按照保監(jiān)會部署,探索建立我省保險服務(wù)評價指標體系和誠信建設(shè)機制。四是加強保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠信意識,增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機制,切實履行服務(wù)承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制,更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下,我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序,社會公眾和保險機構(gòu)反映強烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查,重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理,決不姑息遷就。
加強高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點,嚴把高管人員準入關(guān),健全高管人員檔案,加強對高管人員流動的監(jiān)控;認真監(jiān)督國有保險機構(gòu)高管人員責任追究制度的落實。今年準備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班,除保險有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外,還要加強發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題,采取切實措施加快發(fā)展。
加強公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章,重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位,探索建立權(quán)責分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機制。
加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會,壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源,集中各保險機構(gòu)的人力、物力和財力,廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動,向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風、分界洲島翻船等典型保險事例,深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用,營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營銷員管理體制,保障營銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標,打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以_同志為的周圍,全面貫徹落實黨的_大、_屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神,牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)保險工作新局面,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻。
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