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有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文一
20xx年全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、集中化解信訪積案、體制機(jī)制創(chuàng)新、依法規(guī)范信訪秩序、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè),突出做好重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,維護(hù)了黨的紀(jì)律,促進(jìn)了全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)?,F(xiàn)將全年開(kāi)展的主要工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、構(gòu)建大信訪格局。健全完善全鎮(zhèn)信訪工作制度,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,提高統(tǒng)籌信訪工作、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的綜合效能;加強(qiáng)信訪工作小組的領(lǐng)導(dǎo)職能,牽頭解決相關(guān)領(lǐng)域的信訪突出問(wèn)題;發(fā)揮各成員單位作用,形成齊抓共管的工作局面。各部門(mén)(單位)加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)“一把手”是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,要明確一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作責(zé)任人。嚴(yán)格“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不斷提高信訪工作實(shí)效。
2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。按照《20xx年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的實(shí)施意見(jiàn)》要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪常態(tài)化。面對(duì)面了解群眾訴求、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),人對(duì)人解決群眾困難、理順群眾關(guān)系。要遵循公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則,在嚴(yán)格執(zhí)行公示、接訪、包案、落實(shí)等程序和要求的同時(shí),把重點(diǎn)約訪、會(huì)辦、干部下訪作為接訪的重要內(nèi)容,提高工作針對(duì)性和主動(dòng)性。每天安排一名干部接訪,堅(jiān)持全天候接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“五1
包四親自”責(zé)任制,即“誰(shuí)接訪誰(shuí)包案”,負(fù)責(zé)“包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包息訴息訪”,同時(shí)要求包案領(lǐng)導(dǎo)要“親自走訪當(dāng)事人、親自與上訪人談心、親自調(diào)查研究、親自督辦落實(shí)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,定期到有關(guān)村、企業(yè)進(jìn)行下訪,切實(shí)深入群眾,了解社情民意,幫助解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。
3、加大通報(bào)、督查、問(wèn)責(zé)力度。建立進(jìn)京訪、赴省集訪、去市和來(lái)鎮(zhèn)重大集訪、極端個(gè)人事件等突出信訪問(wèn)題的通報(bào)制度,落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)信訪問(wèn)題較多、信訪秩序混亂的村(社鎮(zhèn))及重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦,推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建立重要信訪問(wèn)題情況說(shuō)明制度,凡發(fā)生進(jìn)京訪、赴省集訪、去市來(lái)鎮(zhèn)重復(fù)訪等,所在村(社鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人必須向鎮(zhèn)信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告情況,說(shuō)明原因,并落實(shí)化解措施。嚴(yán)格實(shí)行失職責(zé)任追究,工作責(zé)任倒查,確立并強(qiáng)化“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的工作導(dǎo)向。
(二)以制度建設(shè)為核心,努力完善符合全鎮(zhèn)實(shí)際的懲防體系
1、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。認(rèn)真貫徹《高郵市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度》及其《考評(píng)辦法》。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任,堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的前置條件,做好常態(tài)工作。對(duì)擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng),要按照規(guī)范程序,圍繞合法性、合理性和可行性,認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作,準(zhǔn)確研判和有效化解不穩(wěn)定因素,努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要化解、群眾得實(shí)惠"的目標(biāo)。
2、關(guān)注社會(huì)輿情加強(qiáng)信息預(yù)警。建立矛盾糾紛排查和隱患數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律,發(fā)生進(jìn)京上訪、赴省、去2
揚(yáng)、來(lái)市、到鎮(zhèn)集訪以及其他重要、緊急情況的,在及時(shí)應(yīng)對(duì)處置的同時(shí),必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
3、提升信訪“兩員”制功效。進(jìn)一步完善基層信訪“兩員”工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新聘任“兩員"的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力、完善工作程序、規(guī)范工作行為,不斷激發(fā)“兩員”工作積極性。規(guī)模以上企業(yè)要設(shè)立信訪信息聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)信訪工作的全覆蓋。
(三)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作問(wèn)題的化解
1、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查化解工作。重點(diǎn)排查征地拆遷、勞動(dòng)社保、企業(yè)改制、涉法涉訴、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、部分軍隊(duì)退役人員等群體中存在的突出矛盾糾紛。建立健全鎮(zhèn)各部門(mén)(單位)每半月、村(社鎮(zhèn))每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查制度,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題全部落實(shí)包案措施,建立工作檔案,并向鎮(zhèn)信訪辦定期報(bào)告矛盾糾紛排查情況。
2、集中力量化解紀(jì)檢信訪積案。按照上級(jí)部署,扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、上訪老戶備案制、重點(diǎn)疑難信訪案件會(huì)辦制。深入開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng),減少非正常上訪和惡性信訪事件的隱患。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽(tīng)取案件匯報(bào),親自督促檢查案件的辦理落實(shí)。同時(shí)要積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等辦法,著力解決農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
3、高度重視解決初信初訪。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、首辦責(zé)任制,進(jìn)一步加大交辦督辦力度,提高一次解決率,防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪、新案轉(zhuǎn)變?yōu)榉e案。把辦信作為信訪工3
作的基礎(chǔ)性工作,及時(shí)將問(wèn)題解決在初始階段,最大程度地減少走訪,尤其是集體上訪。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪干部隊(duì)伍建設(shè)
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。提升五種能力,大興五種作風(fēng),落實(shí)“四線六心”工作法,按照“三問(wèn)三求三解”的工作部署,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)。要運(yùn)用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題教育等形式,加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力提高信訪干部理論水平和實(shí)際工作能力,真正培育和造就一支善于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。要真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)信訪工作人員,讓他們切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感,把信訪工作做得更好。要將更多優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪崗位上,加大優(yōu)秀紀(jì)檢信訪干部培養(yǎng)提拔、交流使用力度。
20xx年全鎮(zhèn)堅(jiān)持以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)全鎮(zhèn)廉潔文化建設(shè)工作,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,求真務(wù)實(shí),全面履行黨章賦予的職責(zé),為保證全鎮(zhèn)事業(yè)又好又快發(fā)展,提供有力保。
(一)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的總抓手,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與抓好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把反腐倡廉的工作責(zé)任、工作要求落實(shí)到每個(gè)干部的身上,從而保證反腐倡廉工作任務(wù)真正落到實(shí)處,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,4
逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度規(guī)范行為的良好局面。
(二)抓好反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,圍繞廉潔從政和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育,使反腐倡廉建設(shè)的要求在廣大黨員干部中入耳、入腦,使黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷加強(qiáng),提高拒腐防變能力,貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高郵經(jīng)濟(jì)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施辦法》。
(三)堅(jiān)持懲防并舉、案件查處工作,做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作
發(fā)揮查辦案件的治本功能,懲治腐敗是對(duì)違法違紀(jì)行為最直接、最有力的打擊。懲治有力,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全鎮(zhèn)要在注重預(yù)防的同時(shí),懲治腐敗,同時(shí),支持、保護(hù)和鼓勵(lì)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不惹事干部。要在查辦案件的同時(shí),注意針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題,深入剖析,查找原因,舉一反三,進(jìn)而加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞,防患未然,切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。
充分發(fā)揮與信訪“兩員”合作,認(rèn)真做好日常信訪、投訴的接待,實(shí)事求是地查處各種違紀(jì)案件。
(四)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的能力和水
1.全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的使命感和緊迫感。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)謀劃工作,積極探索研究新情況解決新問(wèn)題。
2.牢固樹(shù)立全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí),敢于堅(jiān)持原5
則、清正廉潔、勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí),站在全鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地做好新形勢(shì)下我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。建立內(nèi)部學(xué)習(xí)研討制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)能力。
有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我叫_x,系_x系_級(jí)對(duì)外漢語(yǔ)班學(xué)生,現(xiàn)任班長(zhǎng).系生活部部長(zhǎng)以及林間文學(xué)社副社長(zhǎng).
籍貫在貴州省_縣永樂(lè)鎮(zhèn)花臺(tái)村高坎組14號(hào)一個(gè)偏僻的小山村里。家里共計(jì)四口人,哥哥就讀于陜西科技學(xué)院。
做事先做人,人不立,事不成。在我大學(xué)生活中,我始終用一顆真誠(chéng)的心,換來(lái)老師和同學(xué)的信任。兩年來(lái),我遇到過(guò)不到困難,受過(guò)不少挫折,盡管如此,我們一直都樂(lè)觀向上,不為眼前的困難所嚇倒,相信我們的未來(lái)一定會(huì)很美好!在老師的幫助下,我學(xué)到了許多東西,也成長(zhǎng)了許多。感謝老師以及我的同學(xué)一直以來(lái)對(duì)我在生活上的關(guān)心與照顧.我一直以一個(gè)積極樂(lè)觀、堅(jiān)強(qiáng)自立、自強(qiáng)奮進(jìn)、熱心奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)生活著,一直以一個(gè)關(guān)心社會(huì)、參與公益、服務(wù)同學(xué)的大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,一直以一個(gè)嚴(yán)于律己、高度負(fù)責(zé)、勤儉樸素、艱苦奮斗的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。
“自強(qiáng)不息,奮斗不止”,現(xiàn)將我在近兩年來(lái)的大學(xué)思想.學(xué)習(xí).生活.品行.狀況以及取得的成績(jī)匯報(bào)如下:
一思想方面:路漫漫其修遠(yuǎn)兮;吾將上下而求所.
入學(xué)之處,我一直希望能夠早日加入_,成為其中的一分子.我便向黨組織遞交了申請(qǐng)書(shū),積極向黨組織靠攏.靠自身的努力,在老師與同學(xué)的幫助下很榮幸成為第十三批入黨積極分子,參加黨校培訓(xùn)并順利通過(guò)考試.之后,我更加嚴(yán)格要求自己,工作勤勤懇懇,生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn).自覺(jué)遵守學(xué)校.系部以及班級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度.
二工作方面:真誠(chéng)溝通;奉獻(xiàn)人文
工作中大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,虛心向別人學(xué)習(xí),做到有錯(cuò)就改,有好的意見(jiàn)就接受,同時(shí)堅(jiān)持自己的原則;具有高度的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感,對(duì)工作能夠從一而終.在擔(dān)任班長(zhǎng)和系學(xué)生會(huì)部長(zhǎng)職務(wù)的過(guò)程中,起到班委帶頭模范作用.我盡力為同學(xué)們服務(wù).從日常生活.學(xué)習(xí).實(shí)踐入手,制定班級(jí)部門(mén)管理?xiàng)l例.定期開(kāi)展班委會(huì)議和部門(mén)會(huì)議,
性格隨和,團(tuán)結(jié)同學(xué),積極配合班主任和輔導(dǎo)員的各項(xiàng)工作,做好師生間的橋梁作用.努力做好各項(xiàng)后勤布署工作,定時(shí)定量深入同學(xué)的生活當(dāng)中排憂解難,及時(shí)反映學(xué)生信息和心理困惑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決,解決問(wèn)題.
在班級(jí),積極參與校.系里的各項(xiàng)活動(dòng),并參與積極策劃組織各項(xiàng)活動(dòng),豐富同學(xué)們的第二課堂.
在此期間,由于工作成績(jī)突出,在“20_-20_20_-20_兩學(xué)年度被校團(tuán)委評(píng)為優(yōu)秀共青團(tuán)干部”.
三習(xí)方面:望崦嵫而勿迫;恐鵜觖之先鳴兮.
在工作中取得的成績(jī)并沒(méi)有使我滿足,我知道自己距優(yōu)秀學(xué)生的距離還很遠(yuǎn),很多方面還需要進(jìn)一步完善。學(xué)生以學(xué)習(xí)為主,能夠很好的處理好學(xué)習(xí)和工作之間的關(guān)系,在學(xué)習(xí)上,積極進(jìn)取,從未放松對(duì)本專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí).在課堂始終保持端正.謙虛的學(xué)習(xí)態(tài)度,積極配合老師教學(xué),努力提高自身的文學(xué)素養(yǎng)與人格素養(yǎng).并以80多分的綜合成績(jī)?cè)?0_-20_學(xué)年度“校獲二等獎(jiǎng)學(xué)金”兩次.
與此同時(shí)自覺(jué)擴(kuò)張自己各方面的知識(shí),課外長(zhǎng)期堅(jiān)持自學(xué),在空余的時(shí)間里定期到圖書(shū)館博覽各種書(shū)籍.報(bào)刊.雜志,上網(wǎng)等方式查閱資料來(lái)充實(shí)自己,及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)有知識(shí)的缺陷,書(shū)中的一切讓我在生活.學(xué)習(xí)受益非淺集思廣益廣開(kāi)思路,工作上得心應(yīng)手.經(jīng)過(guò)自己的努力學(xué)習(xí)成績(jī)較之以前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,雖然沒(méi)有達(dá)到拔尖的水平,但有些科目已達(dá)到了優(yōu)秀.四生活方面:自強(qiáng)不息,奮斗不止
生活上,我樂(lè)觀樸素節(jié)儉作風(fēng)優(yōu)良性格開(kāi)朗嚴(yán)以律己寬以待人。平時(shí)很善于深入同學(xué)中間進(jìn)行交流.注意自己的身份與形象,樂(lè)于幫助同學(xué).
了解同學(xué)的思想動(dòng)態(tài).努力用自己積極向上的心態(tài)去影響周圍的同學(xué)。所以很多同學(xué)不管生活上還是思想方面有了困難也愿意來(lái)尋求我的幫助。在生活中建立了很好的人際關(guān)系,獲得了大家的尊重和支持。
在我大學(xué)生活中,我始終用一顆真誠(chéng)的心,換來(lái)老師和同學(xué)的信任。大學(xué)期間雖然取得了很大的進(jìn)步,但是大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活中的困難還需要自己認(rèn)真面對(duì),面對(duì)社會(huì)這所沒(méi)有圍墻的大學(xué),我一定會(huì)不斷地更新自己,不斷地給自己充電,充分發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn),正視和克服自己的缺點(diǎn),爭(zhēng)取在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中不斷取得進(jìn)步和成功。只有把握住今天,“自強(qiáng)不息,奮斗不止”,才能在今后的學(xué)習(xí),工作和生活中,不斷完善自我,提高自己,創(chuàng)造出新的輝煌。以上即為學(xué)生的基本情況,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)加以評(píng)判審核!
此致
敬禮!
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有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文三
1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的含義
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,是黨和國(guó)家人民信訪工作的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)接收群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、接聽(tīng)舉報(bào)電話、接受網(wǎng)上舉報(bào)等渠道,受理對(duì)黨員、黨組織及行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告以及這些人的申訴,按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的工作。它是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分,或稱第一程序,是基礎(chǔ)性的工作。
2、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)
相對(duì)于一般信訪工作,紀(jì)檢監(jiān)察信訪有自己的特點(diǎn),以下三個(gè)是其顯著的特點(diǎn):
(1)信訪內(nèi)容的綜合性。黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)的問(wèn)題涉及范圍非常廣泛,因而信訪反映的問(wèn)題內(nèi)容廣、數(shù)量大。有政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、作風(fēng)方面的問(wèn)題,也有黨和政府各個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題,還有工農(nóng)商學(xué)兵各行各業(yè)中的問(wèn)題,只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的問(wèn)題,都會(huì)從各個(gè)方面通過(guò)信訪渠道反映到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。信訪發(fā)起者分布于社會(huì)方方面面,各以不同的角度提起監(jiān)督,信訪內(nèi)容就廣泛綜合。
(2)信訪業(yè)務(wù)的職能性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的職能是處理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面問(wèn)題的檢舉、控告和申訴,以及與此相關(guān)的批評(píng)、建議、詢問(wèn)等信訪。與一般信訪工作相比,在工作的法規(guī)依據(jù),任務(wù)職責(zé)、受理范圍和對(duì)信訪問(wèn)題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。
(3)處理信訪問(wèn)題的復(fù)雜性。由于紀(jì)檢監(jiān)察信訪內(nèi)容的綜合性特點(diǎn),決定了處理此類信訪問(wèn)題的復(fù)雜性。主要體現(xiàn)在:一是調(diào)查取證難。許多信訪反映的問(wèn)題本身就多、雜,要一個(gè)個(gè)查清楚、弄明白很不容易,在調(diào)查過(guò)程中收集證據(jù)往往遇到多種困難。二是息信止訪難。反映的事項(xiàng)查清后,不僅僅是簡(jiǎn)單的對(duì)被反映人該處分則處分、該澄清則澄清的問(wèn)題,還有怎么使我們的工作得到信訪人的認(rèn)可,從此息信止訪的問(wèn)題。某種程度上說(shuō),怎樣實(shí)現(xiàn)息信止訪已成為當(dāng)前處理信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)。
3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要任務(wù):(1)受理檢舉、控告和申訴,為查辦案件提供線索(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)直接立案查辦);(2)提供信訪信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);(3)解決信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)、保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益;(4)化解矛盾,消除不安定因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)基本原則
第一條原則,按照黨章和法律法規(guī)處理信訪問(wèn)題。為什么必須用黨章和法律法規(guī)處理信訪問(wèn)題,道理非常簡(jiǎn)單。這是因?yàn)辄h章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。國(guó)家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令是國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。這是由我們的工作性質(zhì)決定的。我們所受理的檢舉、控告和申訴往往都涉及到對(duì)人的處理問(wèn)題,因此,必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章、制度和法律、法規(guī)。做到言必有據(jù),防止隨心所欲。在實(shí)際工作中,除了黨章、法律、法規(guī)外,還必須大量運(yùn)用政策和規(guī)章去處理信訪問(wèn)題。為了正確有效地處理信訪舉報(bào)問(wèn)題,紀(jì)檢(信訪)干部要加強(qiáng)對(duì)黨章、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),做到能夠熟練運(yùn)用。
第二條原則,實(shí)事求是的原則。以事實(shí)為依據(jù),實(shí)事求是解決信訪問(wèn)題。實(shí)事求是是我們黨的思想路線,也是做好信訪工作,正確處理信訪問(wèn)題最基本的原則。在紀(jì)檢信訪工作中,信訪舉報(bào)人的心理動(dòng)機(jī)各不相同。我們?cè)陂喿x來(lái)信,接待來(lái)訪時(shí),首先接觸到的是"一面之詞"。如申訴案件,有的申訴人往往只講對(duì)自己有理有利的一面,不講和少講對(duì)自己不利的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。在檢舉、控告案件中,也有不同的情況。有的情節(jié)清楚,根據(jù)可靠,情況屬實(shí);有的因檢舉人了解情況的局限性,反映的情況不全面;有的是道聽(tīng)途說(shuō),捕風(fēng)捉影,情況出入很大;有的舉報(bào)人為使自己反映的問(wèn)題引起有關(guān)部門(mén)的重視,有意夸大事實(shí),將一般性的問(wèn)題說(shuō)得非常嚴(yán)重;也有極少數(shù)人從個(gè)人恩怨出發(fā),故意捏造事實(shí),誣陷好人。因此,在處理信訪案件時(shí),要防止先入為主,偏聽(tīng)偏信,憑主觀
臆斷辦事。應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解,查實(shí)查否都要有證據(jù),聽(tīng)取各方意見(jiàn),全面了解情況,分清是非,按政策妥善處理。在具體工作中要做到:分別情況,區(qū)別對(duì)待。對(duì)來(lái)信來(lái)訪人提出的問(wèn)題,在未調(diào)查弄清事實(shí)前不急于表態(tài),不隨意許愿和批評(píng)指責(zé);我們?cè)谛旁L工作的實(shí)踐當(dāng)中,確實(shí)還存在不夠?qū)嵤虑笫堑膯?wèn)題,一方面,申訴人有不夠?qū)嵤虑笫堑膯?wèn)題,檢舉控告人也有不夠?qū)嵤虑笫堑膯?wèn)題,另一方面,作為一級(jí)組織在處理信訪問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中,有的時(shí)候,有的地方,有的單位也不夠?qū)嵤虑笫?,偏袒被反映人的情況依然存在,必須予以糾正。
第三條原則,堅(jiān)持民主集中制,集體決定處理重要信訪問(wèn)題。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。重大問(wèn)題集體討論決定是民主集中制的重要原則。信訪舉報(bào)工作要認(rèn)真貫徹這一原則。重要的信訪問(wèn)題,要由一級(jí)組織集體研究決定。重要問(wèn)題是指應(yīng)由黨委和政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定和處理的問(wèn)題,必須堅(jiān)持民主集中制,集體研究決定,不能個(gè)人說(shuō)了算。比如說(shuō),對(duì)一件檢舉控告,決定是不是立案檢查,按照案件檢查條例的規(guī)定,不是某個(gè)人說(shuō)了算,而是要經(jīng)過(guò)集體研究。一件申訴是不是復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核,也要集體研究來(lái)決定。給一個(gè)人該給什么樣的處分,對(duì)申訴到底是維持還是改變?cè)幚斫Y(jié)論,這都是要由一級(jí)組織來(lái)決定的問(wèn)題,必須集體研究。但是,對(duì)于一般信訪事項(xiàng)的處理,應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制和工作細(xì)則,能夠由有關(guān)職能部門(mén)和工作人員處理的問(wèn)題,還是應(yīng)該發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,由他們?nèi)ミM(jìn)行處理。比如說(shuō),對(duì)一些簡(jiǎn)單信訪問(wèn)題的處理(提出處理意見(jiàn)、進(jìn)行疏導(dǎo)教育、與
相關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系等事項(xiàng)),有關(guān)職能科室及工作人員可以作出處理。
第四條原則,維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。黨內(nèi)外群眾向黨組織寫(xiě)信上訪,對(duì)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行檢舉揭發(fā),黨員、干部對(duì)自己所受的處分提出申訴,是黨章和憲法賦予的民主權(quán)利。保護(hù)寫(xiě)信上訪人的民主權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)檢信訪部門(mén)的工作重點(diǎn)。
一是在處理控告案件時(shí),要區(qū)別不同情況對(duì)待:對(duì)堅(jiān)持原則如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予鼓勵(lì)和支持;對(duì)檢舉、控告不完全屬實(shí)的,除不實(shí)的部分給予解釋說(shuō)明外,對(duì)屬實(shí)的部分應(yīng)當(dāng)處理;對(duì)檢舉、控告不實(shí)的,必須分清是錯(cuò)告還是誣告,屬于認(rèn)識(shí)片面的,道聽(tīng)途說(shuō)不了解情況而錯(cuò)告的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非,消除對(duì)被錯(cuò)告者造成的不良影響,并教育錯(cuò)告者;對(duì)有意誣告、陷害好人的要根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果嚴(yán)肅處理。需要說(shuō)明的是認(rèn)定誣告,必須經(jīng)過(guò)地、市級(jí)以上(含地、市級(jí))黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。(信訪案件公開(kāi)聽(tīng)證,對(duì)一些疑難信訪件吸收信訪群眾代表參與調(diào)查、公開(kāi)反饋結(jié)果等,這些做法既是對(duì)信訪人民主權(quán)利的尊重,又比較容易達(dá)到息信息訪的目的,取得較好效果)
二是嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告人處理。中央紀(jì)委規(guī)定:各級(jí)黨委和紀(jì)委在批轉(zhuǎn)檢舉、控告材料時(shí),只能轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人所在黨組織的主要負(fù)責(zé)同志和上一級(jí)黨委或紀(jì)委處理。對(duì)群眾來(lái)信,無(wú)論是署名的還是匿名的,只要不是有意捏造事實(shí)、誣陷好人的一律不準(zhǔn)核對(duì)筆跡,追查寫(xiě)信人。違反上述規(guī)定就是侵犯了黨員群眾
的民主權(quán)利。(工作中注意,有的上訪人反映下面有把反映人的姓名透露給被反映人的情況,甚至把信件給被反映人看,這不僅嚴(yán)重違反紀(jì)律,而且可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)
三是在處理黨員申訴案件中,只要黨員按黨章規(guī)定的原則,正當(dāng)提出申訴,應(yīng)及時(shí)處理或傳遞,有關(guān)黨組織必須認(rèn)真復(fù)查、復(fù)議,并將復(fù)查、復(fù)議的結(jié)論告訴申訴人。如果申訴人對(duì)復(fù)查、復(fù)議結(jié)論不服,有權(quán)繼續(xù)提出申訴。有的黨組織對(duì)黨員提出的正當(dāng)申訴說(shuō)成是對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不深,態(tài)度不好而加重處分,這是錯(cuò)誤的。
第五條原則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則。分級(jí)負(fù)責(zé)是指信訪反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級(jí)和管理權(quán)限,該由哪一級(jí)解決的問(wèn)題,就在哪一級(jí)解決。歸口辦理,就是根據(jù)信訪反映的問(wèn)題,按照中央辦公廳、人大辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于中央各部門(mén)分工接待群眾來(lái)訪辦法》的通知,應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)管的,就由哪個(gè)部門(mén)去處理。每個(gè)單位都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來(lái),絕不能互相推諉、扯皮。同時(shí),信訪部門(mén)也要向群眾做宣傳解釋工作,告訴來(lái)訪人反映的這些問(wèn)題應(yīng)由哪一級(jí)來(lái)解決,應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)來(lái)解決,引導(dǎo)群眾分級(jí)歸口去反映和解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有自己的受理范圍,所有問(wèn)題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái),是信訪秩序的混亂,既處理不了,更處理不好。對(duì)涉及到司法行政處理的問(wèn)題,要引導(dǎo)信訪人依靠法律的渠道去解決。只有分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,才能使群眾的來(lái)信來(lái)訪件件有著落,事事有結(jié)果。
第六條原則,解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。信訪舉報(bào)工作既是一項(xiàng)群眾工作,要為群眾辦實(shí)事,又是一項(xiàng)思想政治工作,要對(duì)群眾進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳和教育。群眾反映的問(wèn)題,有的合理,有的不合理;有的能查實(shí),有的因?yàn)榉从硢?wèn)題本身就不實(shí)事求是等原因而不能查實(shí);有的雖然合理合法,但由于條件不具備,一時(shí)還不能解決;有的當(dāng)前能解決,有的當(dāng)前不能解決;有的問(wèn)題雖然處理得合理,但信訪人仍不滿意,提出過(guò)高的要求等。因此,在處理來(lái)信來(lái)訪過(guò)程中,一定要把解決實(shí)際問(wèn)題同思想政治工作結(jié)合起來(lái)。檢舉、控告和正當(dāng)行使權(quán)利、合理提出申訴的給予鼓勵(lì)和支持;對(duì)不正確行使權(quán)利,采取不正當(dāng)做法的,要對(duì)其擺事實(shí)講道理,促使其提高認(rèn)識(shí),改變態(tài)度;對(duì)由于不了解政策而提出不合理要求的,要向其講明政策,教育其按有關(guān)規(guī)定辦事;對(duì)無(wú)理糾纏,影響工作秩序的,要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。力爭(zhēng)將上訪人的動(dòng)機(jī)、欲望引導(dǎo)成為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的積極因素。同時(shí)我們信訪干部要換位思考,要看到群眾來(lái)訪不容易。真正無(wú)理取鬧的是極個(gè)別人。對(duì)那些上訪有理,要積極幫助解決,不能臵之不理(導(dǎo)致上訪的重要原因之一),不要講有傷感情的話,少講刺激上訪人的話。在日常接待來(lái)訪群眾的過(guò)程中我們會(huì)遇到來(lái)訪人怨聲載道,不講道理,甚至惡語(yǔ)傷人的情形。如果我們不顧及自己的身份與群眾的感受,與上訪人針?shù)h相對(duì),只會(huì)將小的矛盾演變成大的沖突,既影響了黨委政府的形象,又傷害了與群眾之間的魚(yú)水之情,最終導(dǎo)致越級(jí)訪。要竭力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。許多事例告訴我們,我們的干部如果以粗暴的態(tài)度對(duì)待來(lái)訪人,就會(huì)引發(fā)越級(jí)訪,是要充分引起注意的。
(二)處理信訪舉報(bào)的程序和基本方法
處理來(lái)信的基本要求是:及時(shí)拆封、詳細(xì)審閱,認(rèn)真登記,準(zhǔn)確交辦,妥善處理;接待來(lái)訪的基本要求是:熱情接待,認(rèn)真聽(tīng)記,恰當(dāng)處理,并對(duì)來(lái)訪人做好思想工作。
1、處理信訪舉報(bào)的程序。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)收到來(lái)信、接待來(lái)訪、接聽(tīng)舉報(bào)電話、接收網(wǎng)上舉報(bào)到信訪問(wèn)題的處理終結(jié),程序上大體分為四個(gè)過(guò)程。
第一個(gè)階段為準(zhǔn)備過(guò)程。包括對(duì)來(lái)信的消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送以及聽(tīng)取來(lái)訪、來(lái)電反映并做好記錄等等,這都是前期準(zhǔn)備過(guò)程。在工作中可以合并某些環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化準(zhǔn)備過(guò)程。
第二個(gè)過(guò)程是辦理過(guò)程。這是信訪舉報(bào)件工作的中心環(huán)節(jié)。包括承辦人員審閱群眾來(lái)信、來(lái)訪記錄、舉報(bào)電話記錄,登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)。(1)閱讀舉報(bào)材料要認(rèn)真細(xì)致,通過(guò)閱讀全部?jī)?nèi)容,分析其性質(zhì),填寫(xiě)信訪擬辦單,提出處理建議,要防止粗枝大葉,貽誤重要信訪事項(xiàng)。(2)登記,就是把來(lái)信來(lái)訪人的姓名、單位、來(lái)信來(lái)訪的時(shí)間,反映的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)等在來(lái)信來(lái)訪登記簿上登記下來(lái),以便查找和統(tǒng)計(jì)。(3)辦理,就是分別情況進(jìn)行處理。(4)回復(fù)(向反映人反饋),就是按照程序處理后,給舉報(bào)人以回音,說(shuō)明有關(guān)情況,答復(fù)有關(guān)問(wèn)題,告知辦理情況。(匿名檢舉的問(wèn)題,可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布
調(diào)查處理結(jié)果)(5)統(tǒng)計(jì),就是在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)處理完畢的來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)的數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計(jì)表,為研究一定時(shí)期的信訪情況提供依據(jù)。第三個(gè)過(guò)程是反饋過(guò)程。主要是指下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)交辦的重要信訪案件的處理情況要及時(shí)匯報(bào)結(jié)果。這里需要強(qiáng)調(diào)的是向上報(bào)告檢舉、控告案件處理結(jié)果,必須有以下材料:1、調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論;2、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn),在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見(jiàn)時(shí)。應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明;
3、被檢舉、控告人有錯(cuò)誤,組織上已令其檢討或給予組織處理的,應(yīng)附有本人檢討或處理決定;4、呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn);5、要求查處的信訪報(bào)結(jié)件要隨報(bào)證據(jù)材料。(實(shí)名舉報(bào)按江紀(jì)辦[2009]3號(hào)文件要求報(bào)有關(guān)附件材料。文件下發(fā)后,有的單位落實(shí)較好,有的單位卻沒(méi)有得到落實(shí),有的只有調(diào)處報(bào)告,有的只有回復(fù)單,回復(fù)單上有的不蓋公章,有的沒(méi)有承辦人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字)
為了保證案件辦理的質(zhì)量,可以實(shí)行中間匯報(bào),這樣做容易統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不容易出現(xiàn)夾生飯,特別是涉及到需要由下級(jí)黨委來(lái)決定處理的問(wèn)題,如果上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)想否定下級(jí)黨委通過(guò)的案子就比較難,手續(xù)也比較繁雜。上級(jí)交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)在查辦案件過(guò)程中,有些案子比較復(fù)雜,碰到困難的時(shí)候,可以進(jìn)行幫助指導(dǎo),跟他們一起研究,這也屬于反饋過(guò)程需要辦理的事情。
第四個(gè)過(guò)程就是審結(jié)過(guò)程。就是交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位所報(bào)信訪案件處理結(jié)果的審核、結(jié)案、歸檔過(guò)程。這一段主要是審核案件,辦理結(jié)案歸檔手續(xù)的問(wèn)題。
審核的任務(wù)有:審核回報(bào)結(jié)果材料是否齊全,手續(xù)是否完備;審核全部事實(shí)材料,分析所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚;審核對(duì)錯(cuò)誤問(wèn)題的定性是否準(zhǔn)確;審核處理意見(jiàn)是否恰當(dāng);審核上報(bào)材料是否回答了來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。承辦單位對(duì)無(wú)法查清的問(wèn)題應(yīng)在調(diào)查報(bào)告中說(shuō)明。對(duì)未予說(shuō)明的,審核機(jī)關(guān)可要求承辦單位予以說(shuō)明或作補(bǔ)充調(diào)查。
2、處理信訪舉報(bào)的基本方法。處理信訪舉報(bào)的基本方法主要有七種(可以結(jié)合實(shí)際選用):
第一種辦法,反映促辦。針對(duì)一些重要的情況和問(wèn)題,通過(guò)一定的信息載體上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)同志給個(gè)批示,促使這些問(wèn)題盡快得到解決,叫反映促辦。需要向領(lǐng)導(dǎo)反映的問(wèn)題,一般是反映本級(jí)黨委、政府管理的黨員干部和行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)問(wèn)題,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的其他人員的違法違紀(jì)問(wèn)題,或一些傾向性及嚴(yán)重的不正之風(fēng)問(wèn)題。給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有"信訪簡(jiǎn)報(bào)"、"信訪摘報(bào)"、或者填寫(xiě)"重要信訪處理單"、原信送閱等,有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后,你再去轉(zhuǎn)交承辦時(shí),力度就大一些,解決問(wèn)題就快一點(diǎn)。
第二種辦法,轉(zhuǎn)交承辦。對(duì)于不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的問(wèn)題,可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門(mén)去進(jìn)行處理。比如說(shuō),反映基層的問(wèn)題,不
屬市紀(jì)委管的,市紀(jì)委可以轉(zhuǎn)交給有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén),這就叫轉(zhuǎn)交承辦。對(duì)于重要的問(wèn)題,上級(jí)紀(jì)委通過(guò)發(fā)函形式要求查報(bào)結(jié)果。(凡是發(fā)函要結(jié)果的重要信訪件,必須嚴(yán)格按照上報(bào)材料要求報(bào)結(jié))。第三種辦法,移送承辦。(紀(jì)委內(nèi)部)主要是屬于同級(jí)黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,移送給本機(jī)關(guān)有關(guān)的職能部門(mén)去辦理。以市紀(jì)委為例,市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)科級(jí)干部,對(duì)這類問(wèn)題我們一般是填寫(xiě)《重要信訪處理單》,分別呈送給書(shū)記、分管案件檢查工作的副書(shū)記批示,分送給有關(guān)科室進(jìn)行處理。這就叫移送承辦。
第四種辦法,過(guò)問(wèn)督辦。是指交辦機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報(bào)件要進(jìn)行督促檢查。要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件是過(guò)問(wèn)督促的重點(diǎn)。目的主要是為了提升信訪工作的效率。(工作中有的單位按期辦結(jié)、報(bào)結(jié)的意識(shí)不夠強(qiáng),甚至存在沒(méi)有報(bào)結(jié)的現(xiàn)象,特殊原因不能按期報(bào)結(jié)的要書(shū)面申請(qǐng)要求延期,經(jīng)同意方可,否則考核要扣分)。一般通過(guò)派人督辦、電話督辦,發(fā)催辦單等辦法督辦,也可以采取定期通報(bào)信訪案件報(bào)結(jié)情況的辦法督辦。
第五種辦法,直接查辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)主要是這種方法)詳見(jiàn)下面“信訪案件的調(diào)查”。
第六種辦法,信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督是信訪舉報(bào)部門(mén)在新形勢(shì)下,在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)形成的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將群眾來(lái)信來(lái)訪反映黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、不廉潔行為和不正之風(fēng)方面的問(wèn)
題及輕微違紀(jì)的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)被反映人采取"信訪談話"或《發(fā)信訪反映通知書(shū)》、集體談話、民主生活會(huì)專門(mén)報(bào)告等形式,將群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為一級(jí)組織的監(jiān)督,讓其說(shuō)明情況,表明態(tài)度,糾正錯(cuò)誤,目的是教育、挽救、保護(hù)干部。從近幾年來(lái)的實(shí)踐看,這種監(jiān)督方式領(lǐng)導(dǎo)干部易于接受,也比較歡迎。通過(guò)信訪監(jiān)督,一方面,及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘,將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督,解決一般性信訪問(wèn)題;另一方面,促進(jìn)了紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流和溝通,讓他們理解和支持紀(jì)委工作。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在接受信訪談話后,對(duì)紀(jì)委給予他們面對(duì)面解釋問(wèn)題、澄清事實(shí)的機(jī)會(huì)表示感謝。(不管是談話紀(jì)錄,還是本人的情況說(shuō)明,都要存入檔案,以備今后在查處案件時(shí)對(duì)照檢查)。從實(shí)踐來(lái)看,這種監(jiān)督影響面小,也不會(huì)對(duì)他們開(kāi)展工作造成不利影響。但像這類問(wèn)題一定要掌握準(zhǔn)確度,絕對(duì)不能把涉及到違法違紀(jì)案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。比如說(shuō)貪污受賄的線索,不能采取這種辦法來(lái)解決。如果采取這種辦法,只會(huì)打草驚蛇,泄露了舉報(bào)秘密、泄露了案件線索,使案件不好查。信訪監(jiān)督是針對(duì)那些思想、工作、作風(fēng)方面的問(wèn)題,屬于廉潔自律方面的問(wèn)題,屬于輕微違紀(jì)問(wèn)題而言的。(對(duì)村干部干部實(shí)施信訪監(jiān)督要注意方式、方法。少數(shù)同志直接將舉報(bào)件給被反映人看,有的直接告訴xx反映問(wèn)題,有的將舉報(bào)件攤在桌子上,造成泄露舉報(bào)人,引發(fā)打擊報(bào)復(fù)問(wèn)題)
第七種辦法,信訪協(xié)調(diào)。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不屬于受理范圍的信訪問(wèn)題和涉及多個(gè)部門(mén)的交叉問(wèn)題,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,幫助群眾疏通辦理渠道,促使問(wèn)題盡快得到解決。(協(xié)調(diào)解決這類問(wèn)題,要克服份外事的
思想,因?yàn)樾旁L人往往因?yàn)樗从车氖碌貌坏浇鉀Q所以向紀(jì)委反映,而這時(shí)通常又與反映行政不作為聯(lián)系在一起了,紀(jì)委能不管嗎?)
1、查案前的準(zhǔn)備。信訪案件經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,紀(jì)檢(信訪)部門(mén)要進(jìn)行充分準(zhǔn)備,重點(diǎn)了解掌握信訪產(chǎn)生的背景、原因,信訪動(dòng)機(jī),確定調(diào)查人員,調(diào)查方案,從哪里入手,找那些人談話。查辦信訪案件要由兩人以上參加。
2、調(diào)查處理。調(diào)查處理包括調(diào)查取證,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,提出處理意見(jiàn)并落實(shí)。
(1)調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件的辦法》,全面客觀地收集證據(jù)(物證、書(shū)證、證人證言、反映人的陳述、被反映人陳述、視聽(tīng)材料等),嚴(yán)格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù),收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)取得原物、原件,如果不能取得原物、原件時(shí)可以拍照、復(fù)印,但應(yīng)注明原物、原件的保存單位或者出處,加蓋印章。對(duì)所取得的證據(jù)要認(rèn)真鑒別,以防偽證、假證。為什么要這樣做,因?yàn)橛械男旁L案件隨著調(diào)查的深入可能成為違紀(jì)案件立案檢查,那么信訪案件調(diào)查時(shí)取得的證據(jù)可以直接作為違紀(jì)案件的證據(jù)加以利用。另一方面,信訪案件也要做到證據(jù)確鑿、辦成鐵案,查實(shí)查否都要有證據(jù)說(shuō)話。(要學(xué)會(huì)做好筆錄,可以說(shuō)沒(méi)有好的筆錄,就談不上有什么理想的調(diào)查結(jié)果,
不要片面向一方了解,只向被反映人了解,而對(duì)信訪人不聞不問(wèn)。調(diào)查期間注意公正的形象、注意避嫌,不要到被反映對(duì)象家吃飯等)
(2)撰寫(xiě)調(diào)查(結(jié)案)報(bào)告。信訪調(diào)查(結(jié)案)報(bào)告,是信訪案件的承辦單位對(duì)某一案件的事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查的文字記載與反映的一種文體,也是向交辦機(jī)關(guān)回告案件調(diào)查情況、基本事實(shí)和處理情況,請(qǐng)交辦機(jī)關(guān)審閱的一種文體。
調(diào)查(結(jié)案)報(bào)告,一般分為標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、落款。標(biāo)題的名稱大都稱為“關(guān)于反映xxx同志xxx等問(wèn)題的調(diào)查處理情況報(bào)告”正文部分一般按開(kāi)頭(導(dǎo)語(yǔ))、調(diào)查情況和基本事實(shí)、處理意見(jiàn)(結(jié)論)等幾個(gè)層次來(lái)寫(xiě)。
開(kāi)頭(導(dǎo)語(yǔ))。應(yīng)說(shuō)明調(diào)查的依據(jù)和調(diào)查工作簡(jiǎn)況。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時(shí)間、來(lái)函編號(hào)及交辦要求,是何人何單位反映什么問(wèn)題。調(diào)查工作簡(jiǎn)況要寫(xiě)明承辦單位在什么時(shí)間內(nèi)通過(guò)何種方法進(jìn)行了調(diào)查等。
調(diào)查情況和基本事實(shí):根據(jù)具體內(nèi)容,一般先簡(jiǎn)要介紹被調(diào)查對(duì)象的情況,再逐項(xiàng)寫(xiě)清楚調(diào)查的項(xiàng)目和查處的問(wèn)題;有的報(bào)告可以直截了當(dāng),逐一分項(xiàng)寫(xiě)明調(diào)查情況和基本事實(shí)。事項(xiàng)單一的,可按照這一問(wèn)題發(fā)生的背景和條件、發(fā)生發(fā)展、結(jié)局逐層寫(xiě)明;事項(xiàng)較多的,可按問(wèn)題的不同性質(zhì),分別歸類敘述。檢舉控告類案件,要對(duì)檢舉、控告的主要問(wèn)題分別作出肯定或否定的回答,查證屬實(shí)、不實(shí)、部分屬實(shí)或不能認(rèn)定或
查清而構(gòu)不成錯(cuò)誤的問(wèn)題都要一一寫(xiě)清。要注意,所寫(xiě)的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐,不能憑推測(cè)來(lái)寫(xiě)。
處理意見(jiàn)(結(jié)論)。處理意見(jiàn)(結(jié)論)要根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況酌情提出(作出),如批評(píng)教育,責(zé)令檢查,經(jīng)濟(jì)退賠等。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重,需要追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的,要建議(決定)作為違紀(jì)案件立案檢查或移送司法機(jī)關(guān)處理。(結(jié)案)報(bào)告要體現(xiàn)向信訪人反饋等辦事公開(kāi)情況。
落款和日期。一般以紀(jì)委(紀(jì)檢組)名義,也可用黨委(黨組)的名義落款,署上日期。
(3)調(diào)查情況和處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以落實(shí),向交辦機(jī)關(guān)報(bào)結(jié)(在回告單上要有承辦人、簽批領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)——如“建議(同意)向市紀(jì)委報(bào)結(jié)”并簽上姓名和日期)。將有關(guān)材料立卷歸檔。
信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)是黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是有效解決信訪問(wèn)題、化解信訪矛盾,控減集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪的現(xiàn)實(shí)需要和重要途徑。我們要認(rèn)清這一工作的重要性和必要性。向?qū)嵜e報(bào)人發(fā)受理通知書(shū)、反饋結(jié)果等是最基本的辦事公開(kāi),按省紀(jì)委信訪舉報(bào)會(huì)議和文件精神,這已成為辦理信訪舉報(bào)件的必經(jīng)程序,沒(méi)有做這一程序,等于處理一件信訪件沒(méi)有徹底、沒(méi)有做到位,所以我們的工作比以前要求更高,難度更大,因?yàn)橹挥姓J(rèn)真調(diào)查公正處理,才有可能向反映
人反饋,也才能經(jīng)得起上級(jí)對(duì)案件質(zhì)量的檢查。我們市紀(jì)委去年出臺(tái)了《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)實(shí)施辦法(試行)》、《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽(tīng)辦法(試行)》,今年下發(fā)了《關(guān)于做好受理辦理實(shí)名舉報(bào)工作的通知》都是圍繞信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)的。從各單位報(bào)結(jié)材料及其他掌握的情況看,基層執(zhí)行得不夠平衡,有的能針對(duì)具體案件運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式使問(wèn)題得到解決,效果比較明顯(如發(fā)送受理通知書(shū)、簽訂雙向承諾書(shū)做到受理公開(kāi),進(jìn)行信訪聽(tīng)證、吸收信訪群眾參與調(diào)查等做到辦理公開(kāi),向信訪人反饋、張榜公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)等做到辦理結(jié)果公開(kāi)),有的卻沒(méi)有很好地落實(shí),與上級(jí)的要求和解決信訪問(wèn)題的需要有很大距離。不能不說(shuō),一部分重復(fù)訪、越級(jí)訪與我們的工作不到位有關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)這幾份文件,弄清信訪工作辦事公開(kāi)到底有哪些要求和規(guī)定,結(jié)合具體案件的實(shí)際進(jìn)行運(yùn)用,以證明我們的工作是扎實(shí)的。這里著重講一下,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,一定要按《關(guān)于做好受理辦理實(shí)名舉報(bào)工作的通知》的要求落實(shí),向市紀(jì)委報(bào)結(jié)時(shí),除調(diào)查報(bào)告外,要隨報(bào)5個(gè)附件,目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好,發(fā)揚(yáng)了務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),而且反饋結(jié)果時(shí)信訪人滿意度還比較理想。報(bào)結(jié)情況是一種無(wú)聲的評(píng)比,某種程度上能反映基層紀(jì)委對(duì)信訪舉報(bào)工作是否扎實(shí)。有的單位反映,有的信訪人不愿簽字,我想這種情況我們應(yīng)該記錄在案,說(shuō)明我們工作是做的,關(guān)鍵是我們的信訪調(diào)查及處理是否經(jīng)得起檢驗(yàn),否則說(shuō)明我們的工作沒(méi)做到家。
預(yù)測(cè)(預(yù)防)、排查,就是各單位要對(duì)所轄的紀(jì)檢信訪狀況要心中有數(shù),特別是那些經(jīng)過(guò)調(diào)查處理后,由于信訪人對(duì)調(diào)查處理結(jié)果不服可能會(huì)引
起重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪的信訪舉報(bào)事項(xiàng)要進(jìn)行定期(每月)排查、預(yù)測(cè),市紀(jì)委要求各單位每季度報(bào)送排查情況一次(排查結(jié)果為零也要報(bào)告,以示對(duì)工作負(fù)責(zé)),有特殊情況隨時(shí)報(bào)送。排查本身不是目的,關(guān)鍵是排查后怎么樣采取措施把問(wèn)題解決掉,不解決問(wèn)題的排查毫無(wú)意義。我們這次開(kāi)展“基層信訪案件質(zhì)量提升年活動(dòng)”,內(nèi)容之一,就是各單位要加大對(duì)近幾年來(lái)信訪不止的信訪問(wèn)題的排查、化解力度,全力攻克一批疑難信訪案件。相信通過(guò)這個(gè)提升年活動(dòng)和這次培訓(xùn),預(yù)測(cè)、排查能夠得到常態(tài)化落實(shí),不必又要上面再下個(gè)通知才排查報(bào)送一下,也相信能加大調(diào)處、化解的力度,使我們的重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪降到最低限度。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作檔案可分為兩大類:即紀(jì)檢監(jiān)察信訪文書(shū)類檔案和紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件類檔案。
1、信訪文書(shū)類:包括信訪舉報(bào)工作會(huì)議文件、資料,調(diào)研類材料,工作情況材料,綜合類材料,統(tǒng)計(jì)類資料以及其它有保存價(jià)值的資料。一般按信訪文書(shū)材料的不同特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系,從便于保管和利用的原則立卷。
2、信訪案件類:按“誰(shuí)辦理誰(shuí)立卷”的原則,由主辦單位立卷歸檔。重要信訪案件檔案要求“一案一卷,案結(jié)卷成”;一般信訪件,可按年度分類裝訂成卷。卷內(nèi)排列順序:來(lái)信擬辦單、群眾來(lái)信來(lái)訪檢舉材料
有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文四
申請(qǐng)人:_________________杜_(tái)_________,女,__________出生,居民,住__________。聯(lián)系電話:_________________轉(zhuǎn)。
申請(qǐng)人杜_(tái)_________不服__________縣委組織部、老干部局于__________作出的《關(guān)于杜_(tái)_________、陳炎明反映要求落實(shí)遺屬生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的答復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》),現(xiàn)向__________省人民政府、云浮市人民政府提出以下申請(qǐng)。
申請(qǐng)事項(xiàng):_________________
請(qǐng)求__________省人民政府和--市人民政府依照中共__________省委組織部、中共__________省委老干部局、__________省財(cái)政廳的粵組通[20__]55號(hào)文的規(guī)定,給予我落實(shí)生活困難補(bǔ)助。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人認(rèn)為_(kāi)________________據(jù)此,我丈夫陳君瑞是應(yīng)當(dāng)享受離休干部待遇的,但在其病故(1987年9月)前尚未辦理離休手續(xù),造成我沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,至今生活十分困難,無(wú)錢(qián)治病。
鑒此,我懇請(qǐng)__________省人民政府、云浮市人民政府依照中共__________省委組織部、老干部局、__________省財(cái)政廳的__________號(hào)《關(guān)于對(duì)符合離休條件未辦理離休手續(xù)先故的企業(yè)老干部配偶給予定期生活困難補(bǔ)助的通知》和中共云浮市委組織部、老干部局、云浮市財(cái)政局的云組通__________號(hào)文的規(guī)定,給予我落實(shí)生活困難補(bǔ)助為盼。
此致
__________省人民政府人民政府
申請(qǐng)人:____________________
_______年_______月_______日
有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文五
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是一名通信工程維護(hù)工程師,也是一名客戶服務(wù)人員。
通信,在這個(gè)科技日新月異的時(shí)代,顯得尤為重要,它縮短了人與人的距離,它改變了人們的生活節(jié)奏,它使信息更為順暢的交互,共享,傳遞。所以,我們的崗位是如此的重要。君不見(jiàn),一次通話的中斷,就可能給客戶帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失;君不見(jiàn),一個(gè)基站的托管,就可能所覆蓋區(qū)域的客戶身處危險(xiǎn)之中;君不見(jiàn),干線上的一個(gè)小誤碼,就致使大面積大范圍的丟包……所以作為工程人員,要時(shí)刻準(zhǔn)備著,準(zhǔn)備將即將發(fā)生的問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)解決掉,也告誡自己,不能馬虎大意,每次工作都要認(rèn)真對(duì)待。
我還記得當(dāng)我剛到xx辦事處時(shí),x主任就教導(dǎo)過(guò)我,說(shuō):工程維護(hù)人員,要有三方面的本事。學(xué)習(xí)本事,應(yīng)對(duì)壓力的本事和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的本事。在短短的半年工作中,我深深地體會(huì)到這句話的含義。學(xué)習(xí)本事是指你在工作工程中所掌握的熟練程度,所積累的經(jīng)驗(yàn),對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)前的前瞻和問(wèn)題出現(xiàn)后的處理是否周到。應(yīng)壓本事是指,在緊急狀況下,是否能像平常一樣,四平八穩(wěn)的解決問(wèn)題。也指當(dāng)局方提出要求后,是否能應(yīng)對(duì)自如。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌本事是指在需要多方合作的工程上,是否能夠有效配合別人,在條件允許的前提下,是否能協(xié)助他人完成本不是自己的資料。
沒(méi)有學(xué)習(xí)本事,相當(dāng)于沒(méi)有大腦,做不了事情;沒(méi)有應(yīng)壓本事,相當(dāng)于沒(méi)有心臟,承擔(dān)不了職責(zé);沒(méi)有協(xié)調(diào)統(tǒng)籌本事,相當(dāng)于沒(méi)有軀干,處不了關(guān)系。一個(gè)成功的工程人員,應(yīng)當(dāng)也必須具備以上三方面素質(zhì)。
同時(shí)作為一名客戶服務(wù)人員,既要從局方的角度出發(fā),來(lái)處理工程。還要注意自己的一言一行,塑造xx的品牌,提升客戶的滿意度,為以后進(jìn)一步合作奠定基矗時(shí)刻關(guān)注行業(yè)的動(dòng)態(tài)和客戶的需求,及時(shí)準(zhǔn)確的反映給市場(chǎng)人員,殫精竭慮搞好客戶關(guān)系。
做工程要的是行動(dòng),不是口號(hào)。我愿意在xx這個(gè)大家庭提升自己,申請(qǐng)轉(zhuǎn)正。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xxx
20xx年x月x日
有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文六
20xx年全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、集中化解信訪積案、體制機(jī)制創(chuàng)新、依法規(guī)范信訪秩序、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè),突出做好重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,維護(hù)了黨的紀(jì)律,促進(jìn)了全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)?,F(xiàn)將全年開(kāi)展的主要工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、構(gòu)建大信訪格局。健全完善全鎮(zhèn)信訪工作制度,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,提高統(tǒng)籌信訪工作、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的綜合效能;加強(qiáng)信訪工作小組的領(lǐng)導(dǎo)職能,牽頭解決相關(guān)領(lǐng)域的信訪突出問(wèn)題;發(fā)揮各成員單位作用,形成齊抓共管的工作局面。各部門(mén)(單位)加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)“一把手”是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,要明確一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作責(zé)任人。嚴(yán)格“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不斷提高信訪工作實(shí)效。
2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。按照《20xx年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的實(shí)施意見(jiàn)》要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪常態(tài)化。面對(duì)面了解群眾訴求、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),人對(duì)人解決群眾困難、理順群眾關(guān)系。要遵循公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則,在嚴(yán)格執(zhí)行公示、接訪、包案、落實(shí)等程序和要求的同時(shí),把重點(diǎn)約訪、會(huì)辦、干部下訪作為接訪的重要內(nèi)容,提高工作針對(duì)性和主動(dòng)性。每天安排一名干部接訪,堅(jiān)持全天候接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“五1
包四親自”責(zé)任制,即“誰(shuí)接訪誰(shuí)包案”,負(fù)責(zé)“包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包息訴息訪”,同時(shí)要求包案領(lǐng)導(dǎo)要“親自走訪當(dāng)事人、親自與上訪人談心、親自調(diào)查研究、親自督辦落實(shí)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,定期到有關(guān)村、企業(yè)進(jìn)行下訪,切實(shí)深入群眾,了解社情民意,幫助解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。
3、加大通報(bào)、督查、問(wèn)責(zé)力度。建立進(jìn)京訪、赴省集訪、去市和來(lái)鎮(zhèn)重大集訪、極端個(gè)人事件等突出信訪問(wèn)題的通報(bào)制度,落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)信訪問(wèn)題較多、信訪秩序混亂的村(社鎮(zhèn))及重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦,推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建立重要信訪問(wèn)題情況說(shuō)明制度,凡發(fā)生進(jìn)京訪、赴省集訪、去市來(lái)鎮(zhèn)重復(fù)訪等,所在村(社鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人必須向鎮(zhèn)信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告情況,說(shuō)明原因,并落實(shí)化解措施。嚴(yán)格實(shí)行失職責(zé)任追究,工作責(zé)任倒查,確立并強(qiáng)化“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的工作導(dǎo)向。
(二)以制度建設(shè)為核心,努力完善符合全鎮(zhèn)實(shí)際的懲防體系
1、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。認(rèn)真貫徹《高郵市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度》及其《考評(píng)辦法》。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任,堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的前置條件,做好常態(tài)工作。對(duì)擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng),要按照規(guī)范程序,圍繞合法性、合理性和可行性,認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作,準(zhǔn)確研判和有效化解不穩(wěn)定因素,努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要化解、群眾得實(shí)惠"的目標(biāo)。
2、關(guān)注社會(huì)輿情加強(qiáng)信息預(yù)警。建立矛盾糾紛排查和隱患數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律,發(fā)生進(jìn)京上訪、赴省、去2
揚(yáng)、來(lái)市、到鎮(zhèn)集訪以及其他重要、緊急情況的,在及時(shí)應(yīng)對(duì)處置的同時(shí),必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
3、提升信訪“兩員”制功效。進(jìn)一步完善基層信訪“兩員”工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新聘任“兩員"的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力、完善工作程序、規(guī)范工作行為,不斷激發(fā)“兩員”工作積極性。規(guī)模以上企業(yè)要設(shè)立信訪信息聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)信訪工作的全覆蓋。
(三)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作問(wèn)題的化解
1、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查化解工作。重點(diǎn)排查征地拆遷、勞動(dòng)社保、企業(yè)改制、涉法涉訴、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、部分軍隊(duì)退役人員等群體中存在的突出矛盾糾紛。建立健全鎮(zhèn)各部門(mén)(單位)每半月、村(社鎮(zhèn))每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查制度,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題全部落實(shí)包案措施,建立工作檔案,并向鎮(zhèn)信訪辦定期報(bào)告矛盾糾紛排查情況。
2、集中力量化解紀(jì)檢信訪積案。按照上級(jí)部署,扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、上訪老戶備案制、重點(diǎn)疑難信訪案件會(huì)辦制。深入開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng),減少非正常上訪和惡性信訪事件的隱患。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽(tīng)取案件匯報(bào),親自督促檢查案件的辦理落實(shí)。同時(shí)要積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等辦法,著力解決農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
3、高度重視解決初信初訪。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、首辦責(zé)任制,進(jìn)一步加大交辦督辦力度,提高一次解決率,防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪、新案轉(zhuǎn)變?yōu)榉e案。把辦信作為信訪工3
作的基礎(chǔ)性工作,及時(shí)將問(wèn)題解決在初始階段,最大程度地減少走訪,尤其是集體上訪。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪干部隊(duì)伍建設(shè)
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。提升五種能力,大興五種作風(fēng),落實(shí)“四線六心”工作法,按照“三問(wèn)三求三解”的工作部署,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)。要運(yùn)用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題教育等形式,加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力提高信訪干部理論水平和實(shí)際工作能力,真正培育和造就一支善于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。要真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)信訪工作人員,讓他們切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感,把信訪工作做得更好。要將更多優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪崗位上,加大優(yōu)秀紀(jì)檢信訪干部培養(yǎng)提拔、交流使用力度。
20xx年全鎮(zhèn)堅(jiān)持以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)全鎮(zhèn)廉潔文化建設(shè)工作,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,求真務(wù)實(shí),全面履行黨章賦予的職責(zé),為保證全鎮(zhèn)事業(yè)又好又快發(fā)展,提供有力保。
(一)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的總抓手,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與抓好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把反腐倡廉的工作責(zé)任、工作要求落實(shí)到每個(gè)干部的身上,從而保證反腐倡廉工作任務(wù)真正落到實(shí)處,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,4
逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度規(guī)范行為的良好局面。
(二)抓好反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,圍繞廉潔從政和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育,使反腐倡廉建設(shè)的要求在廣大黨員干部中入耳、入腦,使黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷加強(qiáng),提高拒腐防變能力,貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高郵經(jīng)濟(jì)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施辦法》。
(三)堅(jiān)持懲防并舉、案件查處工作,做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作
發(fā)揮查辦案件的治本功能,懲治腐敗是對(duì)違法違紀(jì)行為最直接、最有力的打擊。懲治有力,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全鎮(zhèn)要在注重預(yù)防的同時(shí),懲治腐敗,同時(shí),支持、保護(hù)和鼓勵(lì)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不惹事干部。要在查辦案件的同時(shí),注意針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題,深入剖析,查找原因,舉一反三,進(jìn)而加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞,防患未然,切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。
充分發(fā)揮與信訪“兩員”合作,認(rèn)真做好日常信訪、投訴的接待,實(shí)事求是地查處各種違紀(jì)案件。
(四)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的能力和水
1.全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的使命感和緊迫感。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)謀劃工作,積極探索研究新情況解決新問(wèn)題。
2.牢固樹(shù)立全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí),敢于堅(jiān)持原5
則、清正廉潔、勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí),站在全鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地做好新形勢(shì)下我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。建立內(nèi)部學(xué)習(xí)研討制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)能力。
有關(guān)反映與請(qǐng)求書(shū)示范文七
我于10月12號(hào)成為公司的試用員工,至今已近3個(gè)月,根據(jù)公司規(guī)章制度,現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司正式員工。在這期間是我人生中彌足珍貴的經(jīng)歷,也給我留下了精彩而完美的回憶。使我能夠這么快的熟悉這一切,首先離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的栽培和指導(dǎo);同時(shí)也離不開(kāi)同事對(duì)我無(wú)私的關(guān)懷和幫忙。從內(nèi)心而言,我在那里感覺(jué)到公司的融洽工作氛圍,團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化。在崗實(shí)習(xí)期間,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)下,使我在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)璄,也熟悉了公司的整個(gè)操作流程。也為我有機(jī)會(huì)成為xx的一份子而驚喜萬(wàn)分。
在本部門(mén)的工作中,我一向嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)和客戶布置的每一項(xiàng)任務(wù),同時(shí)嚴(yán)格要求下屬做好本職工作;利用自己在別的公司好的管理方法應(yīng)用到工作中去,培訓(xùn)下屬能及時(shí)反映問(wèn)題及處理問(wèn)題的本事。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月,我現(xiàn)也能夠獨(dú)立處理本職工作,能對(duì)車間問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析處理,并與iqc工程師一齊處理相關(guān)來(lái)料品質(zhì)問(wèn)題,與生產(chǎn)主管溝通協(xié)調(diào)相關(guān)品質(zhì)問(wèn)題的處理方法,糾正產(chǎn)線相關(guān)作業(yè)不當(dāng)(人,機(jī),料,法,環(huán))造成的品質(zhì)問(wèn)題,把制程中存在的問(wèn)題降低到最小。我在工作過(guò)程中充分做到認(rèn)真,負(fù)責(zé),主動(dòng)的了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情景。
和組長(zhǎng)及巡檢的溝通,使我了解了她們內(nèi)心的真實(shí)想法和對(duì)工作和認(rèn)識(shí)及看法;經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察讓我清楚了車間生產(chǎn)管理的不足。經(jīng)過(guò)全面的了解,我認(rèn)為員工整體品質(zhì)意識(shí)不強(qiáng),巡檢工作力度不夠,主要原因我認(rèn)為在于細(xì)節(jié)不夠完善。
集中體此刻以下幾個(gè)方面:
1.產(chǎn)線制程返工較多。原因?yàn)楫a(chǎn)線員工的操作方法未按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè),工裝夾具沒(méi)有定期保養(yǎng)所致。2.巡檢對(duì)5s及儀器設(shè)備點(diǎn)檢督導(dǎo)力度不夠完善,5s造成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料混用,儀器設(shè)備未點(diǎn)檢造成品質(zhì)有所降低。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的細(xì)心關(guān)懷和指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)自身的不懈努力,各方面均取得了必須的提高,現(xiàn)將我的工作情景作如下匯報(bào)。
工作規(guī)劃:
1.及時(shí)有效處理客戶反饋信息,整理客戶不良統(tǒng)計(jì)資料,并進(jìn)行處理,反饋至相關(guān)人員進(jìn)行根源上的改善,杜絕不良的重復(fù)發(fā)生和流出,以減少客訴,提升的滿意度。
2.完善客訴客退品質(zhì)處理流程,建立客戶技術(shù)資料檔案;加強(qiáng)與市場(chǎng)部門(mén)的溝通,及時(shí)了解客戶需求并保證客戶需求的滿足;及時(shí)完成公司的成品出貨檢驗(yàn)工作,質(zhì)量信息的整改與匯報(bào)以及質(zhì)量例會(huì)的核實(shí)與跟蹤,并能及高效的完成上司下達(dá)的臨時(shí)任務(wù)。
3.提高巡檢員的檢驗(yàn)水平,實(shí)現(xiàn)巡檢員至少會(huì)兩個(gè)或多個(gè)崗位。提高全員的品質(zhì)意識(shí),有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行品質(zhì)意識(shí)教導(dǎo)。讓巡檢明確每一天的工作重點(diǎn),計(jì)劃,努力的方向。
4.與生產(chǎn)一齊分析影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素,制定相關(guān)的改善措施。進(jìn)本公司以來(lái),看到公司迅速發(fā)展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的期望以一名正式員工的身份在那里工作,實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)自己的人生價(jià)值,和公司一齊成長(zhǎng)。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì),我將更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,為公司創(chuàng)造價(jià)值,同公司一齊發(fā)展與提高!
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