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如何寫四會教練員考核申請書(推薦)一

(一)重要意義

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

(二)基本原則

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。

2、實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、體現(xiàn)針對性。既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實(shí)實(shí)解決本村存在的突出問題，達(dá)到規(guī)范和約束的目的。

4、注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

(三)基本步驟

第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實(shí)際問題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(四)村規(guī)民約(附后)

(一)紅白理事會組織

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，特成立紅白理事會。

1、人員組成

紅白理事會是在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設(shè)會長1人，副會長2人，成員3-5人。

2、工作職責(zé)

(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認(rèn)真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作。

(2)主動熱情地為婚喪事做好服務(wù)，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。

(3)對婚喪事主一視同仁,不搞優(yōu)親厚友。

(4)紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)將工作進(jìn)展情況上報(bào)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、操辦原則

(1)操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請，待理事會批準(zhǔn)后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作，其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù)，具體由理事會審辦。②理事會要堅(jiān)決按照《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的規(guī)定辦事，遵循婚姻自由、男女平等的原則，嚴(yán)禁買賣婚姻、近親結(jié)婚。③婚事堅(jiān)持新事新辦，廢除陳規(guī)陋習(xí)，不準(zhǔn)講排場，擺闊氣，不準(zhǔn)相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當(dāng)招待，不準(zhǔn)借機(jī)斂財(cái)。

(2)操辦喪事具體原則

①操辦喪事堅(jiān)持從儉原則，規(guī)模以寄托哀思、葬好亡者為準(zhǔn)，宜儉不宜奢。②人去世后，事主須在當(dāng)日內(nèi)向理事會報(bào)告情況并予審辦，喪事規(guī)模、范圍適當(dāng)為限。③理事會及時(shí)安撫遺屬，與事主共同商定遺體安葬時(shí)間。④簡化改良?xì)浽崃?xí)俗，禁止大操大辦，嚴(yán)禁耍歌舞、唱大戲，嚴(yán)禁亂埋亂葬。

(二)道德評議會組織

道德評議會是在村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。

1、人員組成

道德評議會是全村范圍內(nèi)各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律，身體健康、群眾威望高，熱心公益事業(yè)的群眾，采取志愿參與的方式，經(jīng)過民意測評、公示后，由村兩委會審定，確定道德評議會會員。道德評議會設(shè)會長1人，副會長2人、成員3-5人。

2、工作職責(zé)

(1)堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、明辨是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風(fēng)民風(fēng)。

(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運(yùn)用群眾的強(qiáng)大輿論和正義呼聲進(jìn)行疏導(dǎo)和遏制。

(4)協(xié)助村兩委會完成各類重大工作任務(wù)，為黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針的貫徹落實(shí)鼓與呼。

(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動，參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導(dǎo)工作。

3、工作步驟

(1)調(diào)研走訪，做好民情日記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和急需解決的問題。

(2)召開評議會人員進(jìn)行評議，協(xié)商解決存在問題。

(3)向有關(guān)群眾反饋結(jié)果，協(xié)商若無結(jié)果，及時(shí)聯(lián)系村兩委會及鎮(zhèn)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)再協(xié)商解決。

(4)對本次評議活動進(jìn)行小結(jié)，做好記錄歸檔工作。

(5)道德評議會每月召開一次會議，小結(jié)當(dāng)月工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況上報(bào)各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)。

(三)村民議事會組織

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。

1、人員組成

村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)、社會組織負(fù)責(zé)人、法人代表可通過民主推選方式進(jìn)入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強(qiáng)的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù))，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產(chǎn)生。

2、職責(zé)和任務(wù)

(1)村民議事會職責(zé)由村民會議(村民代表會議)授權(quán)，向全體村民負(fù)責(zé)。

(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。

(3)定期聽取和審議村委會的工作報(bào)告，監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。

(4)聽取村委會的工作匯報(bào)，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進(jìn)行民主評議、民主監(jiān)督。

(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時(shí)向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

(6)協(xié)助村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

(7)監(jiān)督村民委員會維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

(8)監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進(jìn)村民之間的和睦相處。

(9)大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，喪事儉辦，反對鋪張浪費(fèi)，破除封建迷信，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

(10)議事會成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議，必須按時(shí)參加議事會召開的所有會議。

3、遵循原則

(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

(2)有利于推進(jìn)和保證上級任務(wù)的完成，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(3)體現(xiàn)村民自治，符合本村實(shí)際和大多數(shù)群眾的利益。

(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

(5)本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補(bǔ)充其缺額，但不能超過規(guī)定人數(shù)，更換和補(bǔ)充村民議事會參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

4、議事辦法

(1)村民議事會會議由議事會主任負(fù)責(zé)主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書記把關(guān)。

(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應(yīng)提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

(3)村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發(fā)言，提請表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見，不得總結(jié)議事會成員的發(fā)言。

(4)會議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

(5)發(fā)言人要遵守會場紀(jì)律，對會議議題應(yīng)表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

(6)主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

(7)主持人提議舉手表決時(shí)，主持人個人應(yīng)最后表決。

(四)禁毒禁賭會組織

為進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，特成立禁毒禁賭會，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。

1、人員組成

禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔(dān)任，為禁毒禁賭工作第一責(zé)任人，村治保主任為副主任，成員由村老干部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。

2、工作職責(zé)

(1)加強(qiáng)宣傳教育，積極向村民宣傳國家的法律、法規(guī)，讓村民學(xué)法、懂法，提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識，提升全民禁毒禁賭意識。

(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作，及時(shí)掌握被幫教人員動態(tài)。

(3)組織發(fā)動群眾同毒品、賭博犯罪行為斗爭，并積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

(4)組織、配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊梦救藛T定期尿檢工作，督促吸毒人員按時(shí)參加尿檢。

(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動，讓村民遠(yuǎn)離毒品賭博，基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。

3、工作方法

(1)不定期走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)賭博窩點(diǎn)及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”，記錄在案。

(2)進(jìn)行思想教育，極力說服，對知錯悔改的強(qiáng)化監(jiān)督，促其徹底改正;對于屢教不改的，交由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議，小結(jié)當(dāng)月工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況上報(bào)各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

推動移風(fēng)易俗，全面建立“一約四會”是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀、讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來的具體舉措。

(二)明確部門職責(zé)

村“兩委”要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，確保不走形式、不走過場。村黨員干部要與村黨支部簽訂《四十頃地黨員干部移風(fēng)易俗承諾書》。

xx村委會

20xx年

如何寫四會教練員考核申請書(推薦)二

各村委會：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【2018】14號）（欽南文明發(fā)【2018】16號）文件精神，進(jìn)一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動，制定本方案：

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費(fèi)、盲目撃比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)多風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動社會主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地，2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達(dá)到100％。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

指導(dǎo)單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦

責(zé)任單位：各村委

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同計(jì)論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育，自我服務(wù)的重要手段，具有教育，引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公市

1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實(shí)現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2、制定步驟。

第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實(shí)際問題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問題，充分計(jì)論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第二步：集中意見，擬定草案，村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草草稿，??

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。

村規(guī)民約范本詳見附件1

（二）建立健全“四會”組織

指導(dǎo)單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦

責(zé)任單位：各村委

各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。

1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔(dān)任，需經(jīng)村民民主推進(jìn)產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成，工作職責(zé)、操辦原則詳見附件2。

2、道德評議會組織：是在村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，

促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成，工作職責(zé)，工作步驟詳見附件3。

3、村民議事會組織：是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見附件4。

4、禁毒禁賭會組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見附件5。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政村建立“一約四會”是實(shí)施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)將采取抽查方式進(jìn)行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過場，實(shí)現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標(biāo)。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。

（二）明確部門職責(zé)

區(qū)文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負(fù)責(zé)通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)并于2018年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報(bào)送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報(bào)區(qū)文明辦。

（三）提供資金保障

“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。

（四）嚴(yán)格績效考核

鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機(jī)制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。

如何寫四會教練員考核申請書(推薦)三

關(guān)于建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”制度的通知

各村委會：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》(文明委?〔201?8?〕?3號)和自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號)文件精神,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動,根據(jù)自治區(qū)2018年度績效考評有關(guān)工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會村民議事會、禁毒禁賭會)制度通知如下。

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),推動社會主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達(dá)到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,適應(yīng)村民自治要求,共同討論制定的行為準(zhǔn)則,是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障,是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。

1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見后,提交村民大會討論通過。二要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。三要體現(xiàn)針對性。將社會主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行,做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議,針對需要解決的實(shí)際問題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見,擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見。第四步:匯總意見,再次修改。根據(jù)村民意見,進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步:報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。（?村規(guī)民約范本詳見附件1?）

（二）建立健全“四會”組織

各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作,組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。

1.紅白理事會組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會陋習(xí),做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔(dān)任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會審定,確定紅白理事會會員。（紅白理事會人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見附件2）

2.道德評議會組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導(dǎo)下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強(qiáng)化村民道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。（道德評議會人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見附件3）

3.村民議事會組織:?是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu),根據(jù)村民會議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會工作。（村民議事會人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見附件4）

4.禁毒禁賭會組織:?主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮(zhèn)健康平安,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。（禁毒禁賭會人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見附件5）

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政村建立“一約四會”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)績效考評的重要內(nèi)容,自治區(qū)將采取抽查方式進(jìn)行考評。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導(dǎo)各行政村及時(shí)采取有力措施,明確職責(zé)分工,確保工作不走形式、不走過場,實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。

（二）明確部門職責(zé)

各村黨支部制定工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn),同時(shí),完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;宣傳部門負(fù)責(zé)通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

（三）提供資金保障

“四會”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會人員開展工作提供一定的辦公條件。同時(shí),有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。

（四）嚴(yán)格績效考核

鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關(guān)考核獎懲機(jī)制,把“一約四會”的建立列入本鎮(zhèn)績效考核中,考核結(jié)果與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

如何寫四會教練員考核申請書(推薦)四

根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2018年度設(shè)區(qū)市績效考評指標(biāo)體系及評分細(xì)則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設(shè)，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動社會主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達(dá)到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實(shí)際問題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。

（二）建立健全“四會”組織

各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。

1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見附件3。

2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見附件4。

3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見附件5。

4.禁毒禁賭會組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見附件6。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政村建立“一約四會”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過場，實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。

（二）明確部門職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

（三）提供資金保障

“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會”人員的工作積極性。

（四）嚴(yán)格績效考核

各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，有序推動“一約四會”的建立健全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將制定相關(guān)考核獎懲辦法，把“一約四會”的建立列入本級年度績效考核中，

（五）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度

為有序推進(jìn)建立健全“一約四會”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片（每類2張以上）。郵箱：[email?protected]。