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信訪復核篇一
作為我國特有的一項制度,信訪制度的出現(xiàn)并長期存在不是偶然的,雖然一些法學專家認為信訪制度具有“人治”的烙印,但信訪制度在我國的出現(xiàn)并存在肯定有其合理性。但在肯定信訪制度存在的必要性的同時,不能忽視信訪制度面臨的問題,其中一個重要的問題就是廣大群眾“信訪不信法”,重復信訪現(xiàn)象增多,對信訪秩序造成破壞,這其實是對信訪權(quán)的濫用。而信訪復查復核制度對預防和制約信訪權(quán)的濫用具有重要作用。
根據(jù)《信訪條例》第三十四條、第三十五條的規(guī)定,信訪事項經(jīng)處理、復查、復核后,沒有新的情況將不再受理。盡管《信訪條例》沒有用“終結(jié)”一詞,但其“不再受理”的基本精神與信訪終結(jié)是一致的。因而,信訪復查復核制度本質(zhì)上是一種信訪終結(jié)制度。根據(jù)我國信訪的現(xiàn)狀,信訪復查復核制度的確立,對形成健康、理性的信訪機制,維護信訪人的合法權(quán)益具有重要意義,尤其是對預防信訪權(quán)濫用更具有必要性。
起信訪將會遭遇不受理的處境。因此,信訪人會理性啟動信訪程序,并在依法進入信訪程序后正當、理性地行使信訪權(quán)。
信訪終結(jié)制度包括以下幾個涵義:
信訪終結(jié)制度的存在和適用,必須以信訪案件進入信訪程序為前提。如果一個案件從未進入信訪程序或者不具備信訪條件,那么信訪終結(jié)制度就無從談起。
在信訪終結(jié)制度上,必須明確終結(jié)條件,凡是符合信訪終結(jié)條件的,信訪部門都要依法終結(jié)信訪程序。
訪程序。信訪終結(jié)之宣告必須經(jīng)過專門處理信訪案件的臨時或者常設(shè)工作機構(gòu)作出。
根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,信訪本身是一種處理“反映情況”、建議、意見或者投訴請求的法律途徑,且信訪工作要遵循信訪法律法規(guī),因此應將信訪終結(jié)制度界定為法律制度,這有利于實現(xiàn)信訪工作法治化。
《信訪條例》第三十三條至三十五條規(guī)定了信訪事項的受理、復查復核制度。復查復核的結(jié)論是針對信訪的程序性問題還是針對實體性問題作出的結(jié)論?這個結(jié)論作出后有什么樣的法律效力?我們認為,《信訪條例》規(guī)定的復查復核結(jié)論不是針對信訪實體性問題作出終局決定,而是對程序性問題作出的結(jié)論。主要理由是:
當事人的一方,如果由政府自己對自己的行為作出終局決定,違反了“自己不能當自己的法官”原則。
因為無論是行政、刑事、民事法律關(guān)系,許多時候往往表現(xiàn)在利益關(guān)系尤其在民事商利益關(guān)系上,即使當初是純粹的行政、刑事法律關(guān)系最終也轉(zhuǎn)化為或與民商事法律關(guān)系交織在一起,很難絕對地割裂開來。如果《信訪條例》規(guī)定政府對實體問題尤其是涉及刑事法律關(guān)系的信訪事項進行終局決定,就直接違反了基本法律。
信訪程序性問題作出的終局決定。其法律效力是信訪人不得再就同一事件向上一級機關(guān)進行上訪,但如果符合法律規(guī)定,信訪人可以對同一信訪事件通過司法程序再次請求進行司法救濟。
信訪復查復核制度構(gòu)建的目的主要是預防和制約信訪權(quán)之濫用。但信訪事項經(jīng)過復查復核后,信訪人仍然濫用信訪權(quán)應如何處理?這就成為構(gòu)建信訪復查復核終結(jié)制度所必須考慮的一個重要問題。
信訪復核篇二
一、醫(yī)療器械出庫,必須有銷售出庫復核清單。倉庫要認真審查銷售出庫復核清單,如有問題必須由銷售人員重新制作方為有效。
二、醫(yī)療器械出庫,倉庫要把好復核關(guān),必須按出庫憑證所列項目,逐項復核購貨單位品名、規(guī)格、型號、批號(生產(chǎn)批號、滅菌批號)、有效期、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、銷售日期、質(zhì)量狀況和復核人員等項目。做到數(shù)量準確,質(zhì)量完好,包裝牢固。
三、醫(yī)療器械出庫必須遵循先產(chǎn)先出、近期先出和按批號發(fā)貨的原則。出庫按發(fā)貨憑證對實物進行外觀質(zhì)量檢查和數(shù)量、項目的.核對。如發(fā)現(xiàn)以下問題要停止發(fā)貨,填寫出庫拒發(fā)單,報有關(guān)部門處理:
(一)外包裝出現(xiàn)破損、封口不牢、襯墊不實、封條嚴重損壞等現(xiàn)象。
(二)包裝標識模糊不清或脫落;
(三)已超出有效期。
四、如對帳時發(fā)現(xiàn)錯發(fā),應立即追回或補換、如無法立即解決的,應填寫查詢單聯(lián)系,并留底立案,及時與有關(guān)部門聯(lián)系,配合協(xié)作,認真處理。
五、發(fā)貨復核完畢,要做好醫(yī)療器械出庫復核記錄。出庫復核記錄包括:銷售日期、銷往單位、品名、規(guī)格(型號)、數(shù)量、批號(生產(chǎn)批號、滅菌批號)、有效期至、生產(chǎn)廠商、質(zhì)量情況、經(jīng)手人等,記錄要按照規(guī)定必須保存至超過有效期或保質(zhì)期滿后2年。
信訪復核篇三
信訪事項復查復核是《信訪條例》確定的一項基本工作制度,是維護信訪人合法權(quán)益的程序保障。為進一步規(guī)范信訪事項復查復核工作,根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī),在總結(jié)已有工作實踐的基礎(chǔ)上,制定本意見。
一、依法按程序辦理。信訪事項的處理和復查、復核應嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定進行,切實做到事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、處理恰當、程序規(guī)范、檔案完備。信訪事項的處理和復查、復核意見要及時送達信訪人,并履行簽字手續(xù)。經(jīng)過聽證的復核意見應依法在原信訪事項的責任單位、信訪人戶籍所在地或常住地公示。
二、完善復查復核制度。信訪事項復查復核辦法由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府依據(jù)《信訪條例》制定;對信訪人不接受處理(復查)意見,又不提出復查(復核)請求,仍然以同一事實和理由反復信訪、纏訪鬧訪的,也應作出相應規(guī)定。
三、實行省級審核認定。明確信訪事項“誰復核、誰負責”,復核機關(guān)要認真履行職責,對辦結(jié)意見實行終身負責。對由省級以下行政機關(guān)完成復核的信訪事項,由該復核機關(guān)按程序報省(自治區(qū)、直轄市)人民政府復查復核機構(gòu)審核把關(guān)。
四、運用審核認定結(jié)論。省(自治區(qū)、直轄市)人民政府信訪工作機構(gòu)將已審核認定辦結(jié)的信訪事項錄入全國信訪信息系統(tǒng)后,該信訪事項即從信訪工作程序中退出,信訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。
五、強化指導督查責任。國家信訪局指導各地各有關(guān)部門做好信訪事項復查復核工作,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,及時發(fā)現(xiàn)和研究工作中存在的問題,適時提出改進和完善工作的意見。加強對各省(自治區(qū)、直轄市)復查復核工作情況的抽查監(jiān)督、動態(tài)分析和責任追究。對工作中存在程序不規(guī)范、實體不公正、處理意見落實不到位,已審核認定辦結(jié)信訪事項的信訪人繼續(xù)信訪尤其是進京訪情況突出的地方,通過告知情況、重點約談、限期整改等方式,提出改進工作的意見。對工作中違反信訪工作紀律,侵害信訪人合法權(quán)益,造成嚴重后果或較大社會影響的,實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。
涉法涉訴信訪問題按中央關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見辦理。
信訪復核篇四
第一條為了規(guī)范信訪事項復查、復核工作,保障信訪人的合法權(quán)益,引導信訪人依法有序信訪,促進行政機關(guān)依法履行職責,根據(jù)國務院《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)的信訪事項復查、復核工作,適用本辦法。
本辦法所稱信訪事項復查,是指信訪人不服有關(guān)行政機關(guān)作出的信訪事項處理決定而提出申請,依法由原處理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)對該信訪事項處理決定及有關(guān)情況進行審查并作出決定的行為。
本辦法所稱信訪事項復核,是指信訪人不服復查機關(guān)作出的信訪事項復查決定而提出申請,依法由原復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)對該信訪事項復查決定及有關(guān)情況進行審查并作出決定的行為。
第三條信訪事項復查、復核,應當遵循依法依政策、查明事實、分清責任、公正合理、便民高效的原則。
第四條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門是信訪事項復查、復核機關(guān)(以下簡稱復查、復核機關(guān))。復查、復核機關(guān)應當依照國務院《信訪條例》和本辦法的規(guī)定履行信訪事項復查、復核職責。
第五條縣級以上人民政府負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))具體辦理本級人民政府的信訪事項復查、復核工作,履行下列職責:
(一)受理和辦理復查、復核申請;。
(二)按照職責權(quán)限指導和監(jiān)督信訪事項復查、復核工作;。
(三)辦理經(jīng)復核終結(jié)的信訪事項備案;。
(四)研究復查、復核中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時向有關(guān)機關(guān)提出改進工作的建議;。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府可以根據(jù)實際工作需要,確定信訪工作機構(gòu)以外的其他工作機構(gòu)(部門)具體辦理本級人民政府的信訪事項復查、復核工作。
第六條縣級以上人民政府具體辦理信訪事項復查、復核工作的機構(gòu)(部門)應當落實復查、復核工作人員,加強業(yè)務培訓和教育,保證與復查、復核工作任務相適應。
第七條縣級以上人民政府應當建立健全政府領(lǐng)導、部門負責、社會參與的信訪事項復查、復核工作機制。
辦理信訪事項復查、復核,應當根據(jù)實際情況組織相關(guān)專家、社會團體、社會志愿者等參與,運用咨詢、調(diào)解、聽證等方式,提高復查、復核工作質(zhì)量和效率。
第二章申請與受理。
第八條依照本辦法的規(guī)定申請信訪事項復查、復核的信訪人是申請人,原信訪事項處理、復查機關(guān)是被申請人。
同一信訪事項復查、復核的申請人超過5人的,申請人可以推選1至5名代表人參加復查、復核。代表人參加復查、復核的行為對其所代表的申請人發(fā)生效力;但代表人撤回復查、復核申請,變更或者放棄復查、復核請求,以及進行和解、調(diào)解的,必須經(jīng)被代表的申請人同意。
第九條信訪人應當自收到信訪事項處理、復查意見書之日起30日內(nèi)向復查、復核機關(guān)提出復查、復核申請;因不可抗力或者其他正當事由在規(guī)定期限內(nèi)無法提出的,應當在障礙消除后5日內(nèi)向復查、復核機關(guān)提出申請并說明延長申請的理由。
第十條提出復查、復核申請,應當符合下列條件:
(一)申請人是不服信訪事項處理、復查意見的原信訪人;。
(二)屬于信訪事項復查、復核范圍,且屬于復查、復核機關(guān)職權(quán)范圍的;。
(三)有具體的復查、復核請求和事實、理由;。
(四)在規(guī)定申請期限內(nèi)提出。
第十一條申請人應當按照下列規(guī)定,向有關(guān)行政機關(guān)提出復查、復核申請:
(一)被申請人是人民政府的,應當向上一級人民政府提出申請。
(二)被申請人是縣級以上人民政府工作部門的,可以向本級人民政府提出申請,也可以向上一級主管部門提出申請;不能確定上一級主管部門的,應當向本級人民政府申請;實行垂直領(lǐng)導的,應當向上一級主管部門提出申請;是省人民政府工作部門的,應當向省人民政府提出申請。
(三)被申請人是縣級以上人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的,應當向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府提出申請;是政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu),且以自己名義作出信訪事項處理、復查意見的,應當向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府提出申請。
(四)被申請人是法律、法規(guī)授權(quán)的組織,應當向直接管理該組織的政府工作部門或者人民政府提出申請。
(五)作為被申請人的原行政機關(guān)分立、合并、撤銷或者職能調(diào)整的,應當向繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出申請;職責不清的,由上一級人民政府指定。
第十二條提出復查、復核申請,應當采用書面形式;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由復查、復核機構(gòu)制作復查、復核申請筆錄,經(jīng)申請人核實后簽字或者蓋章確認。
第十三條提出復查、復核申請,應當提交下列材料:
(一)申請書,內(nèi)容包括姓名或者名稱、住址、聯(lián)系方式,復查、復核的具體請求、事實和理由,申請人簽名或者蓋章、申請日期。
(二)申請人的身份證明;委托他人申請的,被委托人還應當向復查、復核機關(guān)提交其身份證明及授權(quán)委托書。
(三)信訪事項處理、復查意見書的原件。
(四)相關(guān)證據(jù)材料。
(五)需由申請人提供的其他材料。
第十四條復查、復核機關(guān)收到復查、復核申請后,應當在7日內(nèi)進行審查,對符合本辦法第十條規(guī)定的申請,應當予以受理,并書面告知申請人,同時將申請書副本或者申請筆錄復印件送達被申請人。
復查、復核申請材料不齊全或者表述不清楚的,復查、復核機關(guān)應當當場或者自收到該申請之日起7日內(nèi)書面通知申請人需要補正的內(nèi)容。申請材料補正之日為收到申請之日。
第十五條經(jīng)審查,復查、復核申請有下列情形之一的,復查、復核機關(guān)不予受理,并按照第二十八條規(guī)定作出不予受理的復查、復核決定:
(一)不符合本辦法第十條規(guī)定的;。
(二)屬于依法應當或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求的;。
(五)要求審查行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令的;。
(六)信訪事項正在處理或者已經(jīng)終結(jié)的;。
(七)申請的內(nèi)容超過原信訪事項處理、復查的請求范圍的;。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理的情形。
不予受理復查、復核意見書應當載明不予受理的理由;對其中不屬于本機關(guān)復查、復核職權(quán)范圍的申請,應當同時告知申請人向有權(quán)機關(guān)提出。
第十六條被申請人應當自收到本辦法第十四條第一款規(guī)定的申請書副本或者申請筆錄復印件之日起5日內(nèi)提出書面答復,并提交作出信訪事項處理、復查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人不答復的,不影響復查、復核程序的進行。
第十七條復查、復核工作人員與被申請復查、復核的信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應當自行回避;當事人也可以提出回避申請。
第三章辦理與決定。
第十八條復查、復核機關(guān)應當對原信訪事項處理、復查機關(guān)的職責權(quán)限,作出信訪事項處理、復查意見的事實認定、依據(jù)適用及辦理程序等進行全面審查。
第十九條復查、復核機關(guān)原則上采取書面審查的辦法,但申請人提出要求或者復查、復核機關(guān)認為有必要時,可以聽取申請人陳述事實和理由,要求被申請人、有關(guān)單位和人員說明情況。
第二十條復查、復核機關(guān)認為需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證,查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進行詢問。調(diào)查人員不得少于2人。
復查、復核工作人員對于調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當保密。
被調(diào)查單位和人員應當依法配合調(diào)查人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
第二十一條復查、復核機關(guān)可以通過召開征詢意見會、協(xié)調(diào)會、論證會等方式,聽取有關(guān)部門、單位和專家對復查、復核事項的意見;也可以召集有關(guān)部門、單位代表和專家,組成審查小組進行審查。
第二十二條對重大、復雜、疑難的復查、復核事項,復查、復核機關(guān)可以組織聽證,具體程序按照省人民政府有關(guān)信訪聽證的規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)過聽證的復查、復核意見,復查、復核機關(guān)可以依法向社會公示。
第二十三條申請人在復查、復核決定作出前,經(jīng)復查、復核機關(guān)同意,可以自愿撤回復查、復核申請。
申請人撤回申請后,不得以同一事實和理由再次提出申請,但申請人能夠證明撤回申請違背其真實意愿的除外。
第二十四條原信訪事項當事人在復查、復核過程中,可以自行和解,也可以申請復查、復核機關(guān)調(diào)解。
自行和解的,申請人應當向復查、復核機關(guān)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議內(nèi)容不違反法律規(guī)定、不損害公共利益和他人合法權(quán)益的,復查、復核機關(guān)應當準許,并書面告知申請人。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,復查、復核機關(guān)應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當載明信訪事項處理請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋復查、復核機關(guān)印章。調(diào)解書經(jīng)雙方簽字后生效。調(diào)解未達成協(xié)議的,復查、復核機關(guān)應當及時作出復查、復核決定。
第二十五條復查、復核機關(guān)受理復查、復核申請后,有下列情形之一的,中止辦理:
(一)主要證據(jù)正在其他法定程序確認過程中;。
(三)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(四)其他需要中止復查、復核的情形。
中止復查、復核的原因消除后,應當及時恢復辦理。
復查、復核機關(guān)中止或者恢復辦理的,應當書面告知申請人。
第二十六條復查、復核機關(guān)受理復查、復核申請后,有下列情形之一的,終結(jié)辦理:
(一)經(jīng)復查、復核機關(guān)同意撤回申請的;。
(二)自行和解達成協(xié)議并經(jīng)復查、復核機關(guān)準許的;。
(三)經(jīng)復查、復核機關(guān)調(diào)解達成協(xié)議的;。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應予終結(jié)復查、復核的情形。
終結(jié)辦理應當書面告知申請人,同時不再作出復查、復核決定。
第二十七條復查、復核機關(guān)經(jīng)過審查后,應當按照下列規(guī)定作出復查、復核決定:
(二)原信訪事項處理或者復查決定認定主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當?shù)模枰宰兏蛘叱蜂N。予以撤銷的,應當責令被申請人限期重新作出處理、復查決定,但屬于應當不予受理而受理的除外。
重新處理、復查信訪事項的被申請人,不得以同一事實和理由作出與原處理、復查決定內(nèi)容相同或者基本相同的決定,但因程序不合法重新作出的除外。申請人對重新作出的信訪事項處理、復查決定不服的,可以依法申請復查、復核。
第二十八條復查、復核機關(guān)應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出復查、復核決定;但補正申請材料、舉行聽證、專家論證、組織審查小組審查、和解、調(diào)解、中止等所用時間不計算在內(nèi)。
復查、復核機關(guān)作出復查、復核決定,應當制作復查、復核意見書,加蓋復查、復核機關(guān)印章或者復查、復核專用章。
復查、復核機關(guān)作出復查、復核決定后,應當在15日內(nèi)將復查、復核意見書送達申請人。送達程序參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條復核決定為信訪事項辦理終結(jié)意見。申請人對復核決定不服的,仍然以同一事實和理由信訪的,各級行政機關(guān)不再受理。
對前款規(guī)定的情形,申請人所在地人民政府及有關(guān)部門應當及時對申請人做好法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育、解釋說明等工作。
第三十條申請人在復查、復核過程中提出新的信訪事項的,復查、復核機關(guān)應當告知其向有權(quán)機關(guān)另行提出。
第四章指導與監(jiān)督。
第三十一條縣級以上人民政府應當加強對所屬工作部門和下級人民政府信訪事項復查、復核工作的監(jiān)督和指導,建立健全復查、復核工作責任制,將復查、復核工作納入本級人民政府信訪工作目標管理考核。
第三十二條省人民政府信訪工作機構(gòu)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立和完善全省信訪信息系統(tǒng),并與全國信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)及有關(guān)工作部門應當及時將信訪事項處理、復查和復核信息錄入信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項復查、復核辦理情況提供便利。
第三十三條經(jīng)復核終結(jié)的信訪事項實行備案制度。復核機關(guān)應當自作出信訪事項復核決定之日起30日內(nèi),將作出的復核決定及有關(guān)材料報送省人民政府信訪工作機構(gòu)備案。
第三十四條各級行政機關(guān)應當對下級行政機關(guān)執(zhí)行復查、復核決定的情況進行監(jiān)督;對拒不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行復查、復核決定的,應當責令其限期執(zhí)行。
第五章法律責任。
第三十五條各級行政機關(guān)有下列行為之一的,由上級行政機關(guān)責令限期改正;拒不改正或者造成嚴重后果的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對應當受理的復查、復核申請不予受理的;。
(二)違反規(guī)定作出或者不作出復查、復核決定的;。
(三)拒不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行復查、復核決定的;。
(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十六條拒絕或者阻撓復查、復核人員依法調(diào)查取證以及查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責任人員依法給予處分或者治安處罰。
第三十七條信訪事項復查、復核程序終結(jié)后,信訪人重復或者越級信訪,經(jīng)勸阻、批評、教育無效,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第三十八條違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十九條社會團體、企事業(yè)單位及其他組織的信訪事項復查、復核工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十條本辦法規(guī)定的“5日”、“7日”是指工作日,不含節(jié)假日。
第四十一條本辦法自3月1日起施行。
信訪復核篇五
申請人:聶某,男,漢族,20xx年10月15日出生,四川省胡藺縣人,現(xiàn)住浙江省某市。
被申請人:某市公安局公安交通警察大隊。
申請人不服某市公安局公安交通警察大隊在20xx年7月5日作出溫公交認字{20xx}第0075號道路交通事故認定書的認定事實及結(jié)論,現(xiàn)依法申請復核。
申請事項。
3.依法對聶某進行傷情鑒定。
事實與理由。
一、事實經(jīng)過。
20xx年6月23日18時30分許,張**駕駛的浙j***號小型普通客車途徑石松一級公路15km+100m處(城東街道隧道內(nèi))時,與王*駕駛的浙jqxxxx轎車發(fā)生碰撞,然后王*駕駛的浙jqxxxx轎車又撞上站立在椒江j7xxxx號燃油助力車旁邊的楊*、聶某,造成楊*經(jīng)某市第一人民醫(yī)院搶救無效死亡,聶某重傷(沒有做傷情鑒定)的交通事故。
二、被申請人認定的事實錯誤。
1、聶某、楊*并不是站立城東街道西岙咀隧道內(nèi)的椒江j7xxxx號燃油助力車旁邊,從椒江j7xxxx上的損壞處可以看出車輛存在發(fā)生碰撞,從楊*被撞離本車二十多米處外,聶某被撞傷的程度,后車的時速應當在較高的情況下與椒江j7xxxx燃油助力車發(fā)生碰撞,才會導致聶某重傷、楊*死亡的結(jié)果。如果在人、車分離的情況下,并且是由后面兩輛車輛追尾后再撞傷站立的楊*、聶某,也許就不會是現(xiàn)在的.結(jié)果。顯然,聶某、楊*并不是站立城東隧道內(nèi)的椒江j7xxxx號燃油助力車旁邊被撞,而是在行駛的過程中被撞,被申請人認定聶某、楊*是站立松一級公路15km+100m處(城東街道西岙咀隧道內(nèi))椒江j7xxxx燃油助力車旁應當是錯誤的。
2、被申請人認定張**駕駛的浙j***號小型普通客車未與王*駕駛的浙jqxxxx轎車保持車距,導致兩車發(fā)生碰撞,然后王*駕駛的浙jqxxxx轎車又撞上站立在椒江j7xxxx號燃油助力車旁邊的楊*、聶某是錯誤的。如果是張**駕駛的車輛與王*駕駛的車輛發(fā)生追尾,那么應當是張**(后車)的車速較快,王*駕駛的車(前車)低速行駛或者停止的情況下才能發(fā)生追尾這種情況。被申請人在分析事故成因的時,卻是認定張**駕駛的車輛未與前車保持必要的安全車距,駕駛時未注意路面安全,導致遇情況采取措施不及。王*駕駛的轎車未降低時速行使,遇情況采取措施不及。按照被申請人認定的事故成因,兩輛車輛在沒有其他外因的條件下是不可能發(fā)生追尾的。后車并沒有高速行駛,前車是高速行駛的,即使沒有保持安全車距,也不可能發(fā)生追尾,申請人的成因與結(jié)論存在矛盾。很明確,王*駕駛的浙jqxxxx轎車在高速行駛的的情況下撞上的前面聶某駕駛的椒江j7xxxx號燃油助力車,后面張**駕駛的浙j***號小型普通客車未保持安全車距,避讓不及與王*駕駛的浙jqxxxx轎車發(fā)生追尾。因此,被申請人認定張**駕駛的浙j***號小型普通客車未與王*駕駛的浙jqxxxx轎車保持車距,導致兩車發(fā)生碰撞,然后王*駕駛的浙jqxxxx轎車又撞上站立在椒江j7xxxx號燃油助力車旁邊的楊*、聶某是錯誤的。
三、責任認定錯誤。
2、被申請人認定聶某負次要責任是錯誤的,聶某沒有違反規(guī)定駕駛車輛,并且車輛并沒有停放,而是由于后面的車輛車速較快發(fā)生碰撞引起的交通事故,聶某對此次事故不應當承擔責任。因此,被申請人認定聶某負次要責任是錯誤的。
3、被申請人認定楊*自身負次要責任是錯誤的,被申請人依據(jù)《中華人民共和道路安全法實施條例》第七十四條第二項,認定楊*在隧道內(nèi)(一級公路)停留。然而,楊*是乘坐聶某駕駛的椒江j7xxxx號燃油助力車發(fā)生的事故,楊*并沒有在車道內(nèi)停留。也沒有停留的必要性,楊*并不是行走通過其隧道,而是乘坐聶某的車輛進入隧道,楊*作為乘車人不應當承擔次要責任。因此,被申請人依據(jù)《中華人民共和道路安全法實施條例》第七十四條第二項認定楊*負次要責任是錯誤的。
綜上訴述,王*違反規(guī)定高速行駛是事故發(fā)生的主要原因,因此,某市公安局交通警察大隊確定事故責任原因和劃分的交通事故責任是錯誤的,為保護申請人合法權(quán)益,申請人依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條第一款之規(guī)定,特貴局申請復核,故請依法確定事故責任原因,重新劃分交通事故責任,依法支持申請人的請求!
此致
**市公安局交通警察支隊。
申請人:
日期:
信訪復核篇六
呈申請單位:
申請人訴求:按。
年土地調(diào)整。
人每人人均分得。
畝分配或按原有承包畝給予返還。
申請人對。
人民政府,號復查意見不予接受,理由有以下幾點:
1、本申請人。
年國外務工回來就向村民組和村委會要田了,不是現(xiàn)在才要!
2、本人的承包地是。
年土地調(diào)整向村委會和村民組申請的應有的承包畝,與本申請人無關(guān)。
3、復查意見為什么有日期、數(shù)字及姓名的誤差?(姓名在本人面更改)
市領(lǐng)導給予公平公正地核查。
*****人民政府。
申請人:
信訪復核篇七
2、書信信訪,提出信訪事項。
3、走訪(個人走訪,五人以上提出共同信訪事項、推選代表,代表人數(shù)不得超過五人,未推選代表不予受理),提出信訪事項。
1、屬于訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,不受理。
2、不屬于本機關(guān)有權(quán)處理的信訪事項的,法律、行政法規(guī)規(guī)定應當轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的,依法轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送。無權(quán)轉(zhuǎn)送的,告知信訪人向有權(quán)處理的國家機關(guān)提出。
1、若信訪人未提出復核請求,重復信訪的,走核查程序。
作出復核意見后,信訪終結(jié)。
信訪復核篇八
關(guān)于信訪復查復核制度的思考作為我國特有的一項制度,信訪制度的出現(xiàn)并長期存在不是偶然的,雖然一些法學專家認為信訪制度具有人治的烙印,但信訪制度在我國的出現(xiàn)并存在肯定有其合理性。但在肯定信訪制度存在的必要性的同時,不能忽視信訪制度面臨的問題,其中一個重要的問題就是廣大群眾信訪不信法,重復信訪現(xiàn)象增多,對信訪秩序造成破壞,這其實是對信訪權(quán)的濫用。而信訪復查復核制度對預防和制約信訪權(quán)的濫用具有重要作用。
境。因此,信訪人會理性啟動信訪程序,并在依法進入信訪程序后正當、理性地行使信訪權(quán)。信訪終結(jié)制度包括以下幾個涵義:
信訪終結(jié)制度的存在和適用,壓濾機濾布必須以信訪案件進入信訪程序為前提。如果一個案件從未進入信訪程序或者不具備信訪條件,那么信訪終結(jié)制度就無從談起。
信訪終結(jié)制度涉及到的案件不僅僅是涉法、涉訴糾紛,而且還包括求決類信訪案件、建議類信訪案件等。
在信訪終結(jié)制度上,必須明確終結(jié)條件,凡是符合信訪終結(jié)條件的,信訪部門都要依法終結(jié)信訪程序。
這里的法定程序其實就是宣告程序,通過法定的宣告程序來解決終結(jié)整個信訪程序。信訪終結(jié)之宣告必須經(jīng)過專門處理信訪案件的臨時或者常設(shè)工作機構(gòu)作出。
根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,信訪本身是一種處理反映情況、建議、意見或者投訴請求的法律途徑,且信訪工作要遵循信訪法律法規(guī),因此應將信訪終結(jié)制度界定為法律制度,這有利于實現(xiàn)信訪工作法治化。
結(jié)論不是針對信訪實體性問題作出終局決定,而是對程序性問題作出的結(jié)論。主要理由是:
自己不能當自己的法官原則。
因為無論是行政、刑事、民事法律關(guān)系,許多時候往往表現(xiàn)在利益關(guān)系尤其在民事商利益關(guān)系上,即使當初是純粹的行政、刑事法律關(guān)系最終也轉(zhuǎn)化為或與民商事法律關(guān)系交織在一起,很難絕對地割裂開來。如果《信訪條例》規(guī)定政府對實體問題尤其是涉及刑事法律關(guān)系的信訪事項進行終局決定,就直接違反了基本法律。
如果直接賦予信訪機構(gòu)對涉及信訪人的政治經(jīng)濟等實體權(quán)利擁有終局決定權(quán),將直接與我國政府的承諾發(fā)生沖突。所以,《信訪條例》的規(guī)定應該是針對信訪程序性問題作出的終局決定。其法律效力是信訪人不得再就同一事件向上一級機關(guān)進行上訪,但如果符合法律規(guī)定,信訪人可以對同一信訪事件通過司法程序再次請求進行司法救濟。
之,如果把法律的權(quán)威性付諸實施,不僅有利于法律強制性和權(quán)威性的彰顯,反過來更會促進社會穩(wěn)定。目前,對于信訪人濫用信訪權(quán)的行為并沒有體現(xiàn)法治力量的介入,相反,根據(jù)大量資料和事實,卻有人治力量介入了,通過反復做好說服工作、勸返、思想教育等人治色彩極為濃厚的非法治手段約束信訪權(quán)的濫用,這治標不治本。因此,政府應該提高行政能力和行政水平,堅持原則,善于運用法律武器來對付那些確實屬于濫用信訪權(quán)、危害他人利益和社會利益、國家利益的違法或犯罪行為。當然,如果由于信訪人的信訪權(quán)利確實在信訪程序中遭到侵犯,信訪事項沒有依法辦理就進入終結(jié)程序,對這類情況應具體分析,作為特例謹慎處理。因為這種情形盡管在表面上是終結(jié)了信訪程序,但在事實上是一種違法終結(jié),如果當事人有新的事實和理由,應該重新啟動信訪程序,以真正維護信訪權(quán)的正當行使秩序,這應該說是信訪終結(jié)制度的應有之義。四、下一步要作的工作盡管完善信訪復查復核終結(jié)制度困難較大,但我們應該看到,由于信訪問題呈現(xiàn)出廣泛性、n123.復雜性,已成為事關(guān)社會穩(wěn)定的一大熱點問題,各級黨政領(lǐng)導高度重視。同時近年來,在解決大量信訪問題中信訪工作本身也得到發(fā)展,具有較好的基礎(chǔ)。因此,我們應明確方向,知難而上,循序漸進,不斷完善。圍繞信訪復查復核終結(jié)制度建設(shè),下一步需要作好以下工作:
情況可能會有較大的差距。因為只要信訪人進京上訪不止,只要中央各委辦局對信訪事項仍具有交辦權(quán)、督辦權(quán)、通報權(quán)等,信訪復查復核終結(jié)制度在實踐中可能難以真正建立。所以,信訪復查復核工作在堅持實事求是原則,做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、處理恰當、手續(xù)完備的同時,還應將最終的復核意見及時主動通過上級政府或直接與中央有關(guān)委辦局溝通,以求得其指導和支持。
育,保持社會穩(wěn)定。同時,需要設(shè)立一條渠道,專用于讓不服終結(jié)的信訪人宣泄情緒。
(七)負責民營科技企業(yè)的綜合統(tǒng)計、參與組織人才培訓、信息咨詢等有關(guān)服務工作。技人員的,經(jīng)科技行政管理部門審查,并報人事部門批準,可在經(jīng)營所在地申請入戶或享受其他優(yōu)惠待遇。對擁有重大科技成果者,可按規(guī)定優(yōu)先辦理入戶。企業(yè)資產(chǎn)的歸屬,確定各自的財產(chǎn)所有權(quán)。
信訪復核篇九
信訪制度是中國民主政治的特有設(shè)計,黨中央、國務院歷來高度重視信訪工作,始終把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。下文是浙江省信訪事項復查復核辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范信訪事項復查、復核工作,保障信訪人的合法權(quán)益,引導信訪人依法有序信訪,促進行政機關(guān)依法履行職責,根據(jù)國務院《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
本辦法所稱信訪事項復查,是指信訪人不服有關(guān)行政機關(guān)作出的信訪事項處理決定而提出申請,依法由原處理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)對該信訪事項處理決定及有關(guān)情況進行審查并作出決定的行為。
本辦法所稱信訪事項復核,是指信訪人不服復查機關(guān)作出的信訪事項復查決定而提出申請,依法由原復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)對該信訪事項復查決定及有關(guān)情況進行審查并作出決定的行為。
第三條信訪事項復查、復核,應當遵循依法依政策、查明事實、分清責任、公正合理、便民高效的原則。
第四條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門是信訪事項復查、復核機關(guān)(以下簡稱復查、復核機關(guān))。復查、復核機關(guān)應當依照國務院《信訪條例》和本辦法的規(guī)定履行信訪事項復查、復核職責。
第五條縣級以上人民政府負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))具體辦理本級人民政府的信訪事項復查、復核工作,履行下列職責:
(一)受理和辦理復查、復核申請;。
(三)辦理經(jīng)復核終結(jié)的信訪事項備案;。
(四)研究復查、復核中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時向有關(guān)機關(guān)提出改進工作的建議;。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府可以根據(jù)實際工作需要,確定信訪工作機構(gòu)以外的其他工作機構(gòu)(部門)具體辦理本級人民政府的信訪事項復查、復核工作。
第六條縣級以上人民政府具體辦理信訪事項復查、復核工作的機構(gòu)(部門)應當落實復查、復核工作人員,加強業(yè)務培訓和教育,保證與復查、復核工作任務相適應。
第七條縣級以上人民政府應當建立健全政府領(lǐng)導、部門負責、社會參與的信訪事項復查、復核工作機制。
辦理信訪事項復查、復核,應當根據(jù)實際情況組織相關(guān)專家、社會團體、社會志愿者等參與,運用咨詢、調(diào)解、聽證等方式,提高復查、復核工作質(zhì)量和效率。
第二章申請與受理。
第八條依照本辦法的規(guī)定申請信訪事項復查、復核的信訪人是申請人,原信訪事項處理、復查機關(guān)是被申請人。
同一信訪事項復查、復核的申請人超過5人的,申請人可以推選1至5名代表人參加復查、復核。代表人參加復查、復核的行為對其所代表的申請人發(fā)生效力;但代表人撤回復查、復核申請,變更或者放棄復查、復核請求,以及進行和解、調(diào)解的,必須經(jīng)被代表的申請人同意。
第九條信訪人應當自收到信訪事項處理、復查意見書之日起30日內(nèi)向復查、復核機關(guān)提出復查、復核申請;因不可抗力或者其他正當事由在規(guī)定期限內(nèi)無法提出的,應當在障礙消除后5日內(nèi)向復查、復核機關(guān)提出申請并說明延長申請的理由。
第十條提出復查、復核申請,應當符合下列條件:
(一)申請人是不服信訪事項處理、復查意見的原信訪人;。
(三)有具體的復查、復核請求和事實、理由;。
(四)在規(guī)定申請期限內(nèi)提出。
第十一條申請人應當按照下列規(guī)定,向有關(guān)行政機關(guān)提出復查、復核申請:
(一)被申請人是人民政府的,應當向上一級人民政府提出申請。
(二)被申請人是縣級以上人民政府工作部門的,可以向本級人民政府提出申請,也可以向上一級主管部門提出申請;不能確定上一級主管部門的,應當向本級人民政府申請;實行垂直領(lǐng)導的,應當向上一級主管部門提出申請;是省人民政府工作部門的,應當向省人民政府提出申請。
(三)被申請人是縣級以上人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的,應當向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府提出申請;是政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu),且以自己名義作出信訪事項處理、復查意見的,應當向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府提出申請。
(四)被申請人是法律、法規(guī)授權(quán)的組織,應當向直接管理該組織的政府工作部門或者人民政府提出申請。
(五)作為被申請人的原行政機關(guān)分立、合并、撤銷或者職能調(diào)整的,應當向繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出申請;職責不清的,由上一級人民政府指定。
第十二條提出復查、復核申請,應當采用書面形式;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由復查、復核機構(gòu)制作復查、復核申請筆錄,經(jīng)申請人核實后簽字或者蓋章確認。
第十三條提出復查、復核申請,應當提交下列材料:
(一)。
申請書。
內(nèi)容包括姓名或者名稱、住址、聯(lián)系方式復查、復核的具體請求、事實和理由申請人簽名或者蓋章、申請日期。
(二)申請人的身份證明;委托他人申請的,被委托人還應當向復查、復核機關(guān)提交其身份證明及授權(quán)。
委托書。
(四)相關(guān)證據(jù)材料。
(五)需由申請人提供的其他材料。
第十四條復查、復核機關(guān)收到復查、復核申請后,應當在7日內(nèi)進行審查,對符合本辦法第十條規(guī)定的申請,應當予以受理,并書面告知申請人,同時將申請書副本或者申請筆錄復印件送達被申請人。
復查、復核申請材料不齊全或者表述不清楚的,復查、復核機關(guān)應當當場或者自收到該申請之日起7日內(nèi)書面通知申請人需要補正的內(nèi)容。申請材料補正之日為收到申請之日。
第十五條經(jīng)審查,復查、復核申請有下列情形之一的,復查、復核機關(guān)不予受理,并按照第二十八條規(guī)定作出不予受理的復查、復核決定:
(一)不符合本辦法第十條規(guī)定的;。
(二)屬于依法應當或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求的;。
(五)要求審查行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令的;。
(六)信訪事項正在處理或者已經(jīng)終結(jié)的;。
(七)申請的內(nèi)容超過原信訪事項處理、復查的請求范圍的;。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理的情形。
不予受理復查、復核意見書應當載明不予受理的理由;對其中不屬于本機關(guān)復查、復核職權(quán)范圍的申請,應當同時告知申請人向有權(quán)機關(guān)提出。
第十六條被申請人應當自收到本辦法第十四條第一款規(guī)定的申請書副本或者申請筆錄復印件之日起5日內(nèi)提出書面答復,并提交作出信訪事項處理、復查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人不答復的,不影響復查、復核程序的進行。
第十七條復查、復核工作人員與被申請復查、復核的信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應當自行回避;當事人也可以提出回避申請。
第三章辦理與決定。
第十八條復查、復核機關(guān)應當對原信訪事項處理、復查機關(guān)的職責權(quán)限,作出信訪事項處理、復查意見的事實認定、依據(jù)適用及辦理程序等進行全面審查。
第十九條復查、復核機關(guān)原則上采取書面審查的辦法,但申請人提出要求或者復查、復核機關(guān)認為有必要時,可以聽取申請人陳述事實和理由,要求被申請人、有關(guān)單位和人員說明情況。
第二十條復查、復核機關(guān)認為需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證,查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進行詢問。調(diào)查人員不得少于2人。
復查、復核工作人員對于調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當保密。
被調(diào)查單位和人員應當依法配合調(diào)查人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
第二十一條復查、復核機關(guān)可以通過召開征詢意見會、協(xié)調(diào)會、論證會等方式,聽取有關(guān)部門、單位和專家對復查、復核事項的意見;也可以召集有關(guān)部門、單位代表和專家,組成審查小組進行審查。
第二十二條對重大、復雜、疑難的復查、復核事項,復查、復核機關(guān)可以組織聽證,具體程序按照省人民政府有關(guān)信訪聽證的規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)過聽證的復查、復核意見,復查、復核機關(guān)可以依法向社會公示。
第二十三條申請人在復查、復核決定作出前,經(jīng)復查、復核機關(guān)同意,可以自愿撤回復查、復核申請。
申請人撤回申請后,不得以同一事實和理由再次提出申請,但申請人能夠證明撤回申請違背其真實意愿的除外。
第二十四條原信訪事項當事人在復查、復核過程中,可以自行和解,也可以申請復查、復核機關(guān)調(diào)解。
自行和解的,申請人應當向復查、復核機關(guān)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議內(nèi)容不違反法律規(guī)定、不損害公共利益和他人合法權(quán)益的,復查、復核機關(guān)應當準許,并書面告知申請人。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,復查、復核機關(guān)應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當載明信訪事項處理請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋復查、復核機關(guān)印章。調(diào)解書經(jīng)雙方簽字后生效。調(diào)解未達成協(xié)議的,復查、復核機關(guān)應當及時作出復查、復核決定。
第二十五條復查、復核機關(guān)受理復查、復核申請后,有下列情形之一的,中止辦理:
(一)主要證據(jù)正在其他法定程序確認過程中;。
(三)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;。
(四)其他需要中止復查、復核的情形。
中止復查、復核的原因消除后,應當及時恢復辦理。
復查、復核機關(guān)中止或者恢復辦理的,應當書面告知申請人。
第二十六條復查、復核機關(guān)受理復查、復核申請后,有下列情形之一的,終結(jié)辦理:
(一)經(jīng)復查、復核機關(guān)同意撤回申請的;。
(二)自行和解達成協(xié)議并經(jīng)復查、復核機關(guān)準許的;。
(三)經(jīng)復查、復核機關(guān)調(diào)解達成協(xié)議的;。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應予終結(jié)復查、復核的情形。
終結(jié)辦理應當書面告知申請人,同時不再作出復查、復核決定。
第二十七條復查、復核機關(guān)經(jīng)過審查后,應當按照下列規(guī)定作出復查、復核決定:
(二)原信訪事項處理或者復查決定認定主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當?shù)?,予以變更或者撤銷。予以撤銷的,應當責令被申請人限期重新作出處理、復查決定,但屬于應當不予受理而受理的除外。
重新處理、復查信訪事項的被申請人,不得以同一事實和理由作出與原處理、復查決定內(nèi)容相同或者基本相同的決定,但因程序不合法重新作出的除外。申請人對重新作出的信訪事項處理、復查決定不服的,可以依法申請復查、復核。
第二十八條復查、復核機關(guān)應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出復查、復核決定;但補正申請材料、舉行聽證、專家論證、組織審查小組審查、和解、調(diào)解、中止等所用時間不計算在內(nèi)。
復查、復核機關(guān)作出復查、復核決定,應當制作復查、復核意見書,加蓋復查、復核機關(guān)印章或者復查、復核專用章。
復查、復核機關(guān)作出復查、復核決定后,應當在15日內(nèi)將復查、復核意見書送達申請人。送達程序參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條復核決定為信訪事項辦理終結(jié)意見。申請人對復核決定不服的,仍然以同一事實和理由信訪的,各級行政機關(guān)不再受理。
對前款規(guī)定的情形,申請人所在地人民政府及有關(guān)部門應當及時對申請人做好法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育、解釋說明等工作。
第三十條申請人在復查、復核過程中提出新的信訪事項的,復查、復核機關(guān)應當告知其向有權(quán)機關(guān)另行提出。
第四章指導與監(jiān)督。
第三十一條縣級以上人民政府應當加強對所屬工作部門和下級人民政府信訪事項復查、復核工作的監(jiān)督和指導,建立健全復查、復核工作責任制,將復查、復核工作納入本級人民政府信訪工作目標管理考核。
第三十二條省人民政府信訪工作機構(gòu)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立和完善全省信訪信息系統(tǒng),并與全國信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)及有關(guān)工作部門應當及時將信訪事項處理、復查和復核信息錄入信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項復查、復核辦理情況提供便利。
第三十三條經(jīng)復核終結(jié)的信訪事項實行備案制度。復核機關(guān)應當自作出信訪事項復核決定之日起30日內(nèi),將作出的復核決定及有關(guān)材料報送省人民政府信訪工作機構(gòu)備案。
第三十四條各級行政機關(guān)應當對下級行政機關(guān)執(zhí)行復查、復核決定的情況進行監(jiān)督;對拒不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行復查、復核決定的,應當責令其限期執(zhí)行。
第五章法律責任。
第三十五條各級行政機關(guān)有下列行為之一的,由上級行政機關(guān)責令限期改正;拒不改正或者造成嚴重后果的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對應當受理的復查、復核申請不予受理的;。
(二)違反規(guī)定作出或者不作出復查、復核決定的;。
(三)拒不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行復查、復核決定的;。
(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十六條拒絕或者阻撓復查、復核人員依法調(diào)查取證以及查閱、復制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責任人員依法給予處分或者治安處罰。
第三十七條信訪事項復查、復核程序終結(jié)后,信訪人重復或者越級信訪,經(jīng)勸阻、批評、教育無效,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第三十八條違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十條本辦法規(guī)定的“5日”、“7日”是指工作日,不含節(jié)假日。
第四十一條本辦法自20xx年3月1日起施行。
信訪事項復查復核是《信訪條例》確定的一項基本工作制度,是維護信訪人合法權(quán)益的程序保障。為進一步規(guī)范信訪事項復查復核工作,根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī),在總結(jié)已有工作實踐的基礎(chǔ)上,制定本意見。
一、依法按程序辦理。信訪事項的處理和復查、復核應嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定進行,切實做到事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、處理恰當、程序規(guī)范、檔案完備。信訪事項的處理和復查、復核意見要及時送達信訪人,并履行簽字手續(xù)。經(jīng)過聽證的復核意見應依法在原信訪事項的責任單位、信訪人戶籍所在地或常住地公示。
二、完善復查復核制度。信訪事項復查復核辦法由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府依據(jù)《信訪條例》制定;對信訪人不接受處理(復查)意見,又不提出復查(復核)請求,仍然以同一事實和理由反復信訪、纏訪鬧訪的,也應作出相應規(guī)定。
三、實行省級審核認定。明確信訪事項“誰復核、誰負責”,復核機關(guān)要認真履行職責,對辦結(jié)意見實行終身負責。對由省級以下行政機關(guān)完成復核的信訪事項,由該復核機關(guān)按程序報省(自治區(qū)、直轄市)人民政府復查復核機構(gòu)審核把關(guān)。
四、運用審核認定結(jié)論。省(自治區(qū)、直轄市)人民政府信訪工作機構(gòu)將已審核認定辦結(jié)的信訪事項錄入全國信訪信息系統(tǒng)后,該信訪事項即從信訪工作程序中退出,信訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。
五、強化指導督查責任。國家信訪局指導各地各有關(guān)部門做好信訪事項復查復核工作,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,及時發(fā)現(xiàn)和研究工作中存在的問題,適時提出改進和完善工作的意見。加強對各省(自治區(qū)、直轄市)復查復核工作情況的抽查監(jiān)督、動態(tài)分析和責任追究。對工作中存在程序不規(guī)范、實體不公正、處理意見落實不到位,已審核認定辦結(jié)信訪事項的信訪人繼續(xù)信訪尤其是進京訪情況突出的地方,通過告知情況、重點約談、限期整改等方式,提出改進工作的意見。對工作中違反信訪工作紀律,侵害信訪人合法權(quán)益,造成嚴重后果或較大社會影響的,實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。
涉法涉訴信訪問題按中央關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見辦理。
信訪復核篇十
汕頭市交警支隊政工科:
2011年9月6日,我家屬陳敬樣,男15歲,乘坐粵dj0205面包車,沿華山路由北向南行駛至黃河路口,被一輛沖紅燈胡業(yè)生駕駛的粵dg3135的小車車頭撞向王繼東駕駛的粵dj0205面包車左側(cè)前門,造成我家屬陳敬樣腿部嚴重受傷,汽車損壞。事故發(fā)生后我方馬上報警龍湖大隊查辦,后陳敬樣送汕大附二醫(yī)院搶救治療。發(fā)生是9月6號至今達一個月出,因龍湖交警大隊事故中隊對該事故拖延、超期不對事故采取認真調(diào)查、取證導至事故無法給我們定出責任,在我方強烈要求下,才于10月9日發(fā)給我方事故證明書。
由于對方闖紅燈的違法行為導至我家屬受傷入院,我們一個外地打工者到處東拼西借湊的兩萬多元醫(yī)治,現(xiàn)無錢看病生活非常困難。因為是龍湖大隊事故中隊的不作為行為。我方要求交警支隊給我們對該宗事故進行復核申請,還我們受傷家屬一個公道,如不受理我方將向上級機關(guān)繼續(xù)追究龍湖事故中隊的行政不作為行為。望支隊領(lǐng)導給于我們幫助解決。
宋東輝。
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