體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結。那么我們寫心得體會要注意的內容有什么呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟一

保密工作是一項基礎性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動保密工作科學發(fā)展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

思深方益遠，謀定而后動。全國保密系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實中央關于加強保密工作的決策部署，牢固樹立“四個意識”，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領導是我國保密管理工作的本質特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保密工作，多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復雜嚴峻形勢和發(fā)展需要，作出了關于加強保密工作的決策部署。習近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把“不準泄露黨和國家秘密”明確為“政治紀律”的重要內容。

中央保密委員會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅動、綜合防范等方面科學謀劃，系統(tǒng)設計國家保密體系建設。

5年來，一個個直擊問題關鍵、著眼國家保密體系建設的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點;又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領導干部保密工作責任制規(guī)定、黨政機關和涉密單位網(wǎng)絡保密管理規(guī)定等;還有一些重要領域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設，為加快保密工作轉型升級奠定了重要的制度基礎。

一分部署，九分落實。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認真組織學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細領會關于保密工作的重要指示批示精神，并轉化為一系列具體舉措;另一方面，按照“三個看齊”的要求，在中央保密委員會的帶領下，積極協(xié)調，強力督導，著力推動全黨全國各有關方面，把習近平總書記的指示精神和中央決策部署轉變?yōu)閷嶋H行動，落地生根。

——學深悟透抓落實。抓好貫徹落實，學深悟透、準確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關于加強保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領大家深入系統(tǒng)地傳達學習，并對各地區(qū)各部門學習貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進行認真?zhèn)鬟_學習。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學習貫徹工作進行再培訓、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負責同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學習貫徹，為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎。

——協(xié)調攻堅抓落實。抓好貫徹落實，各有關方面的大力支持與積極配合至關重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關部門反復溝通協(xié)調，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強化責任主體，充分調動各方面的積極性。為確保中央決策部署關于加強機構隊伍建設要求的精準落實，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調，達成一致認識;在落實過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關機構隊伍建設問題進行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關重大項目的精準落實，中央保密辦積極與有關部門溝通聯(lián)系，采取總體設計、任務分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

——督導檢查抓落實。督導檢查是檢驗落實效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中，中央保密辦從督任務、督進度、督成效入手，逐條對照習近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導工作領導小組，建立分片督導工作機制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年，由中央保密辦領導帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導，并以書面形式反饋督導意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進行實地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實際行動維護核心和黨中央權威。

好風憑借力，揚帆正當時。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領導下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重擔化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

夯實政策法規(guī)基礎，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強依法治密，保密法治建設取得重大進展。保密立法和制度建設更加健全，先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標準，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術標準體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進保密工作依法行政的意見，明確推進保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務和保障措施;建立健全保密行政管理權責清單制度，推進管理職能轉變和管理方式創(chuàng)新，開展省級保密部門權責清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓，加強對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權等行政執(zhí)法事項。

加大指導管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進保密工作科學發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡保密管理的突出問題作為重點，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責任人、定密授權、密級標志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權益保障辦法調研，構建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡保密管理方面，不斷加強涉密網(wǎng)絡測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡全部達到分級保護標準要求。針對涉密資質審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務院審改辦批準，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認定體制調整。同時，不斷完善保密督導協(xié)作機制，對機關單位開展分類指導，對軍工企業(yè)保密工作加強指導。

豐富教育培訓方式，保密意識和保密常識顯著增強。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領導干部和涉密人員全員保密輪訓，建設中央和國家機關保密教育實訓平臺，加大在京領導干部、涉密人員、關鍵崗位工作人員等保密輪訓力度;指導各省(區(qū)、市)因地制宜建設保密教育實訓平臺，對當?shù)氐念I導干部和涉密人員進行保密輪訓。積極推進干部保密教育培訓經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學院、干部學院教育規(guī)劃內容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領導干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強化創(chuàng)新驅動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進保密科技創(chuàng)新，加強保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎能力建設，著力推進保密科技體制機制改革，不斷提升網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全保密技術防護能力，交出了一份不平凡的成績單：調整加強中央和國家機關保密技術服務中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結構，在涉密網(wǎng)絡保密管理和重大會議活動服務保障方面發(fā)揮重要作用;設立保密科研項目，項目成果轉化率達79%;積極推動建設國家信息安全保密技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進黨政機關、涉密單位計算機保密技術防護專用系統(tǒng)配備，完成機關單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設，保密技術監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。

強化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責任制落實的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴格追責，成效顯著。為推動保密檢查長效機制建設，保密部門探索建立機關單位自查自評工作機制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導手冊，在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導各地區(qū)開展督查。在此基礎上，探索“進駐式”保密檢查、網(wǎng)絡保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴肅處理了涉案人和責任人，而且從多方面消除相關風險隱患，用作典型案例教育了更多的領導干部和涉密人員。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設放在重要位置，只有建設一支思想政治素質和業(yè)務能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領導，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設和專業(yè)能力建設，為各項工作順利推進奠定了堅實基礎和可靠保障。

——堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強黨對保密工作的領導，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責。各級保密委員會不斷提升科學謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領導體制機制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強領導下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進。

——加強作風養(yǎng)成，深化思想政治建設。堅持用習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格開展保密依法行政。深入踐行習近平總書記提出的“五個堅持”和“三嚴三實”要求，持續(xù)深入改進思想作風、工作作風和生活作風，堅守正道、弘揚正氣，爭做維護國家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠衛(wèi)士”。

——實施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強保密專業(yè)人才引進，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強專業(yè)人才引進。國家保密學院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強定向就業(yè)指導，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

——強化職業(yè)培訓，全力提升保密干部專業(yè)素質。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓，全國共舉辦保密干部培訓班千余期，培訓專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓工作，采取“以練代訓”方式，對省一級保密部門案件查辦、技術監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進行輪訓。

——推進學科建設，加強保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術職務任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設國家保密學院十余所，印發(fā)加強保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學科建設工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學質量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

站在新的歷史起點上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央決策部署擘畫的新藍圖，看齊跟上，服務大局，努力實現(xiàn)保密工作轉型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領導進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟二

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是開展學習教育的基本單元，是團結凝聚黨員群眾、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。為深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力建設過硬黨支部，根據(jù)局黨委《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》精神，制訂本實施方案。

一、指導思想和工作目標堅持深入學習貫徹習近平總書記記系列重要講話精神，認真落實中央和省委、市委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的有關要求，堅持把支部建設作為最重要的基本建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，更加突出支部的主體作用，切實把思想政治工作落到支部、從嚴教育管理黨員落到支部、群眾工作落到支部，抓基層、強基礎，破難題、補短板，抓創(chuàng)新、促提升，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

(一)圍繞中心，服務大局。緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，使建設過硬支部的過程成為凝聚發(fā)展合力、推動深化改革、干事創(chuàng)業(yè)為民的過程，以發(fā)展實績檢驗過硬支部建設成效。

(二)以上率下，層層示范。從支委會成員做起，帶頭嚴格要求、帶頭創(chuàng)新突破，做到抓點成線、上下聯(lián)動、整體推進。

(三)求真務實，注重實效。堅持以嚴的標準、實的舉措、細的要求，抓實每項任務，堅決防止和克服形式主義。注重契合黨員群眾期盼要求，做到簡便易行、務實管用、講求實效。

(四)常抓不懈，久久為功。把建設過硬支部作為一項打基礎、利長遠的工作，戒除任務思想，避免急功近利，抓在日常、嚴在經(jīng)常，堅持不懈、持續(xù)用力，確保長期過硬、持續(xù)過硬。

(一)班子建設方面。

1.支部書記素質過硬。把支部書記“頭雁”作用發(fā)揮好，能認真貫徹執(zhí)行上級決策部署，從嚴從實抓班子帶隊伍，聚精會神謀發(fā)展促和諧，把廣大黨員群眾團結凝聚在黨組織周圍。

2.班子帶頭示范作用強。支部班子成員明確職責，互相支持，帶頭示范，團結協(xié)作，形成合力。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，支部班子每月至少召開1次會議，研究支部工作，解決存在問題，并定期向黨員大會報告工作。對履行職責不力、執(zhí)行制度不嚴、群眾威信不高的支部班子成員，及時進行組織調整。

3.班子決策民主科學。認真貫徹落實民主集中制，凡屬重要事項都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究討論作出決定，并及時向上級黨組織請示報告。

4.班子出缺補齊及時。任期內支部負責人出現(xiàn)空缺后，采取召開黨員大會補選、上級黨組織選派等方式補充到位，增補期限一般不超過3個月。

(二)制度規(guī)范方面。

1.發(fā)展黨員嚴格規(guī)范。堅持發(fā)展黨員標準，始終把政治標準放在首位，注重加強對入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察。堅持全程公示、全程審查、全程記實，落實發(fā)展黨員程序要求，嚴守發(fā)展黨員紀律，提高發(fā)展黨員質量。

2.“三會一課”制度落實到位。每季度召開1次支部黨員大會、每月召開1次支委會;每季度上1次黨課。

“三會一課”突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，體現(xiàn)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部按時制定年度“三會一課”計劃，并報上級黨組織備案。

3.主題黨日制度推進扎實。緊扣“兩學一做”學習教育內容，每年制定學習方案，每月組織黨員集中學習，每月不少于4次，做到年度有計劃、月月有安排、次次有主題。每次集中學習形成記錄、建立檔案，鼓勵黨員撰寫、交流心得體會。主題黨日具備政治功能、教育功能、管理功能、服務功能，組織嚴密、形式靈活，開展情況報上級黨組織備案。

4.黨費管理規(guī)范有序。支部黨費收繳基數(shù)核定及時、收繳標準一致，每月收取1次;黨費有專人管理，臺賬健全、記錄規(guī)范完整，按時上繳上級黨委。

5.黨員檔案管理規(guī)范。原則上做到黨員一人一檔，檔案材料真實清晰、完整規(guī)范，出現(xiàn)遺失、遺漏的及時補齊，信息模糊、失真的及時證明。黨員檔案統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一標簽、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一管理。利用信息化手段，建立黨員電子身份信息臺賬。

6.談心談話開展經(jīng)常。黨支部領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。支部書記每年至少與黨員普遍進行1次談心談話，對存在問題的黨員，通過談話、約談等方式，及時進行提醒，抓早抓小，防患于未然。

7.查擺解決問題深入。聯(lián)系支部工作和黨員實際，制定黨員不合格表現(xiàn)負面清單，組織黨員逐一對照、開展“黨性體檢”，通過自己找、黨員議、支部點等方式，使每名黨員找準自身問題和努力方向。支部定期交流問題整改情況，建立長效機制，鞏固整改成果，定期開展黨性鍛煉主題實踐活動，使錘煉黨性成為每名黨員的自覺行動。

8.組織生活會質量高。支部每半年召開1次高質量的組織生活會，會前廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源，嚴肅開展批評與自我批評，明確整改方向，會后逐一整改提升。9.黨內制度執(zhí)行有力。支部黨員之間一律以同志相稱，支部全體黨員都要按時參加支部組織的活動，定期以適當方式向支部匯報思想和工作情況，自覺接受支部的管理和監(jiān)督。每季度對黨支部、黨員執(zhí)行制度情況進行1次自查，支部開展的每一次活動都進行紀實。

10.黨內監(jiān)督嚴格到位。落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，黨員干部帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格落實個人重大事項報告制度。支部如實向上級黨組織反映黨員的思想、作風和工作情況，以及黨員領導干部參加所在黨支部組織生活情況，遇有重大情況及時報告。

11.黨內激勵關懷幫扶機制健全。掌握每名黨員的思想、學習、工作和生活情況，注重從精神激勵、典型引導、思想疏導、精神撫慰、心理輔導、生活幫助和親情關愛等方面，進行關懷幫扶，特別是對因病、因災、見義勇為致殘等導致生活困難的黨員，加大即時關愛救助力度，增強黨員的歸屬感、榮譽感、神圣感。

12.民主評議黨員定期開展。每年“七一”前后或年底，結合組織生活會，開展以黨員自評、黨員互評、民主測評為主要程序的民主評議黨員工作。根據(jù)評議情況，綜合分析黨員日常表現(xiàn)，給每名黨員評定等次。對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正;經(jīng)教育仍無轉變的，應勸其退黨或除名。

13.不合格黨員處置積極穩(wěn)妥。將長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用，不合格表現(xiàn)突出，群眾意見較大，影響黨的形象和威信的黨員，及時穩(wěn)妥作出組織處置。敢于堅持原則、動真碰硬，嚴格按照程序處置，做到事實清楚、理由充分，處置恰當、手續(xù)完備，真正經(jīng)得起檢驗。

(三)保障措施方面。

1.黨建臺賬完整規(guī)范。臺賬內容一般有年度黨建工作計劃和總結、本支部黨員名冊、入黨積極分子名冊、黨員組織關系臺賬、黨費臺賬、黨支部會議記錄簿、黨員學習活動資料、黨建工作成果等。臺賬一年一建，目錄明、歸類清、資料齊、易查詢。實行支部工作記實制度，將支部基本情況、開展黨的組織生活情況、發(fā)展黨員情況、黨員學習教育情況等及時準確、完整規(guī)范記錄，各項工作做到影像化記錄、痕跡化追溯。

2.經(jīng)費保障充足。支部運轉經(jīng)費撥付到位、管理嚴格、使用規(guī)范，并建立逐年穩(wěn)定增長機制，保障工作和活動正常順利開展。其中，機關黨支部活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預算，單獨列支，專項使用。

3.陣地功能完備。原則上達到有黨旗、有刊板、有辦公設施、有電教設備、有學習資料的“五有”基本要求，提供開展黨建工作所需的場所或多功能場地，為黨員學習和活動創(chuàng)造良好條件。

(三)發(fā)揮表率方面。

1.黨員先鋒模范作用強。黨員合格標準明細，黨員不合格表現(xiàn)負面清單具體，經(jīng)常開展對照檢視，引導黨員在生產(chǎn)、工作、學習中發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭尊崇黨章，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭遵規(guī)守紀，帶頭弘揚正氣，時刻銘記入黨誓詞，履行黨員義務，踐行為民宗旨。

2.黨員發(fā)揮作用載體豐富。打造貼近實際、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的支部黨建品牌。立足黨員崗位特點，發(fā)揮黨員特長優(yōu)勢，圍繞品牌主題，搭建發(fā)揮作用的有效實踐平臺，引導黨員從身邊實事、小事、具體事做起，展示自身良好形象。

3.黨員日常評價激勵機制健全。實行黨員積分量化管理，結合實際制定具體辦法和考核標準，圍繞參加組織生活、履行義務、服務群眾等方面，對黨員日?，F(xiàn)實表現(xiàn)細化量化。根據(jù)黨員現(xiàn)實表現(xiàn)得分情況，進行表揚、幫教或者處置，讓黨員作用發(fā)揮在平常、體現(xiàn)在崗位。

4.助推發(fā)展卓有成效。支部政治引領作用強，能夠緊貼中心、服務大局，在改革發(fā)展穩(wěn)定中能創(chuàng)造性地落實上級決策部署，多項工作取得顯著業(yè)績，實現(xiàn)創(chuàng)新突破好、發(fā)展氛圍好、工作成效好。圍繞團隊爭先進、工作創(chuàng)一流，每年制定支部建設目標、工作任務目標，細化分解到每名黨員。黨員立足崗位實際，在支部會議上作出承諾，每月向黨支部匯報履職盡責、攻堅克難情況。年底對黨員評先選優(yōu)，激勵黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。

5.人民群眾切實滿意。大力推進服務型黨支部建設，把群眾滿意作為檢驗支部工作成效的標尺。黨支部要組織黨員到社區(qū)報到，每半年至少參加2次社區(qū)服務。要根據(jù)支部職能特點，圍繞群眾多樣化需求,開展針對性、實效性強的公共服務、市場服務和社會服務，打造黨建服務品牌，以實際成效取信于民。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟三

保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保之重地。

保密工作是一項基礎性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動保密工作科學發(fā)展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

思深方益遠，謀定而后動。全國保密系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實中央關于加強保密工作的決策部署，牢固樹立四個意識，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領導是我國保密管理工作的本質特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保密工作，多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復雜嚴峻形勢和發(fā)展需要，作出了關于加強保密工作的決策部署。習近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把不準泄露黨和國家秘密明確為政治紀律的重要內容。

中央保密委員會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅動、綜合防范等方面科學謀劃，系統(tǒng)設計國家保密體系建設。

5年來，一個個直擊問題關鍵、著眼國家保密體系建設的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如十三五全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點;又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領導干部保密工作責任制規(guī)定、黨政機關和涉密單位網(wǎng)絡保密管理規(guī)定等;還有一些重要領域的統(tǒng)籌安排，如十三五保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設，為加快保密工作轉型升級奠定了重要的制度基礎。

一分部署，九分落實。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認真組織學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細領會關于保密工作的重要指示批示精神，并轉化為一系列具體舉措;另一方面，按照三個看齊的要求，在中央保密委員會的帶領下，積極協(xié)調，強力督導，著力推動全黨全國各有關方面，把習近平總書記的指示精神和中央決策部署轉變?yōu)閷嶋H行動，落地生根。

學深悟透抓落實。抓好貫徹落實，學深悟透、準確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關于加強保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領大家深入系統(tǒng)地傳達學習，并對各地區(qū)各部門學習貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進行認真?zhèn)鬟_學習。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學習貫徹工作進行再培訓、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負責同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學習貫徹，為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎。

協(xié)調攻堅抓落實。抓好貫徹落實，各有關方面的大力支持與積極配合至關重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關部門反復溝通協(xié)調，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強化責任主體，充分調動各方面的積極性。為確保中央決策部署關于加強機構隊伍建設要求的精準落實，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調，達成一致認識;在落實過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關機構隊伍建設問題進行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關重大項目的精準落實，中央保密辦積極與有關部門溝通聯(lián)系，采取總體設計、任務分解、各入各框的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

督導檢查抓落實。督導檢查是檢驗落實效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中，中央保密辦從督任務、督進度、督成效入手，逐條對照習近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導工作領導小組，建立分片督導工作機制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年，由中央保密辦領導帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導，并以書面形式反饋督導意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進行實地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實際行動維護核心和黨中央權威。

好風憑借力，揚帆正當時。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領導下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重擔化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

夯實政策法規(guī)基礎，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強依法治密，保密法治建設取得重大進展。保密立法和制度建設更加健全，先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標準，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術標準體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進保密工作依法行政的意見，明確推進保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務和保障措施;建立健全保密行政管理權責清單制度，推進管理職能轉變和管理方式創(chuàng)新，開展省級保密部門權責清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓，加強對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權等行政執(zhí)法事項。

加大指導管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進保密工作科學發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡保密管理的突出問題作為重點，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責任人、定密授權、密級標志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權益保障辦法調研，構建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡保密管理方面，不斷加強涉密網(wǎng)絡測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡全部達到分級保護標準要求。針對涉密資質審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務院審改辦批準，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認定體制調整。同時，不斷完善保密督導協(xié)作機制，對機關單位開展分類指導，對軍工企業(yè)保密工作加強指導。

豐富教育培訓方式，保密意識和保密常識顯著增強。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領導干部和涉密人員全員保密輪訓，建設中央和國家機關保密教育實訓平臺，加大在京領導干部、涉密人員、關鍵崗位工作人員等保密輪訓力度;指導各省(區(qū)、市)因地制宜建設保密教育實訓平臺，對當?shù)氐念I導干部和涉密人員進行保密輪訓。積極推進干部保密教育培訓經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學院、干部學院教育規(guī)劃內容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領導干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強化創(chuàng)新驅動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進保密科技創(chuàng)新，加強保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎能力建設，著力推進保密科技體制機制改革，不斷提升網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全保密技術防護能力，交出了一份不平凡的成績單：調整加強中央和國家機關保密技術服務中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結構，在涉密網(wǎng)絡保密管理和重大會議活動服務保障方面發(fā)揮重要作用;設立保密科研項目，項目成果轉化率達79%;積極推動建設國家信息安全保密技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進黨政機關、涉密單位計算機保密技術防護專用系統(tǒng)配備，完成機關單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設，保密技術監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。

強化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責任制落實的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴格追責，成效顯著。為推動保密檢查長效機制建設，保密部門探索建立機關單位自查自評工作機制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導手冊，在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導各地區(qū)開展督查。在此基礎上，探索進駐式保密檢查、網(wǎng)絡保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴肅處理了涉案人和責任人，而且從多方面消除相關風險隱患，用作典型案例教育了更多的領導干部和涉密人員。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設放在重要位置，只有建設一支思想政治素質和業(yè)務能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領導，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設和專業(yè)能力建設，為各項工作順利推進奠定了堅實基礎和可靠保障。

堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強黨對保密工作的領導，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責。各級保密委員會不斷提升科學謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領導體制機制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強領導下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進。

加強作風養(yǎng)成，深化思想政治建設。堅持用習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格開展保密依法行政。深入踐行習近平總書記提出的五個堅持和三嚴三實要求，持續(xù)深入改進思想作風、工作作風和生活作風，堅守正道、弘揚正氣，爭做維護國家安全和利益的無名英雄和忠誠衛(wèi)士。

實施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強保密專業(yè)人才引進，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強專業(yè)人才引進。國家保密學院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強定向就業(yè)指導，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

強化職業(yè)培訓，全力提升保密干部專業(yè)素質。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓，全國共舉辦保密干部培訓班千余期，培訓專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓工作，采取以練代訓方式，對省一級保密部門案件查辦、技術監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進行輪訓。

推進學科建設，加強保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術職務任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設國家保密學院十余所，印發(fā)加強保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學科建設工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學質量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

站在新的歷史起點上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央決策部署擘畫的新藍圖，看齊跟上，服務大局，努力實現(xiàn)保密工作轉型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領導進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟四

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。為什么說非常重要呢？一是因為營商環(huán)境至關重要，決定著一個地區(qū)的競爭力，只有營造好的營商環(huán)境才能吸引更多的投資。反之，即便市委、市政府組織再大規(guī)模的集中招商，各縣區(qū)下再大的工作力度，也很難招來好的投資商，即使來了也呆不長、呆不住。二是目前我市營商環(huán)境中存在的問題很嚴重，已經(jīng)到了不解決就要出問題、出大問題的地步。三是這項工作難度很多、阻力很大、任務很重。這次會議主要任務是貫徹落實市委十二屆四次全會精神，優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、清理中介組織三項重點工作，改善審批服務、提高服務效率，動員各級各部門統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、落實責任，把各項改革任務落到實處，為全市加快發(fā)展科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才，伯漢同志、豐華同志分別傳達了有關文件，市發(fā)改、城建、國土、環(huán)保、監(jiān)察等五個部門做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我強調三個方面的問題。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過狠抓優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、清理中介組織這三項重點工作來打造一流的營商環(huán)境，是市委市政府站在全局戰(zhàn)略高度、立足菏澤實際、著眼未來發(fā)展做出的一項重大決策，意義重大，至關重要。

首先，這是落實中央和省委省政府工作部署、大力簡政放權的實際行動。加快轉變職能、簡政放權是新一屆國務院著力抓的第一件大事。李克強總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項。今年以來，先后兩批取消和下放了167項行政審批事項。省政府下發(fā)了《關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》，最近省政府已做出決定，取消和下放行政審批事項119項，提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最優(yōu)的省份之一，本屆政府任期內省級審批事項要再削減三分之一以上，辦結時限比法定時限縮短50%以上。對優(yōu)化營商環(huán)境工作，市委、市政府高度重視，在全市加快科學發(fā)展工作會議上作了專門部署，在上半年市政府全體（擴大）會議上作了重點安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會議又把優(yōu)化營商環(huán)境確定為全市加快發(fā)展科學發(fā)展的四項重大舉措之一。最近一個時期，伯漢同志組織帶領市政府辦公室和有關部門，做了大量艱苦細致的基礎性工作，研究制定了切實可行的實施方案。今天，我們專門召開這次大規(guī)模的動員大會，就是要思想再發(fā)動、任務再細化、責任再明確，真正把中央和省委省政府關于轉變職能、簡政放權的要求落實到位，促使全市營商環(huán)境有一個根本改變。

其次，這是積極參與區(qū)域競爭、建設區(qū)域科學發(fā)展高地的必然選擇。打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造區(qū)域科學發(fā)展高地，必須以高效的政務服務、優(yōu)越的營商環(huán)境，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚。2012年我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成687億元，總量僅排在全省第16位、周邊九市第6位；增長23.5%，增幅雖然在全省位居前列，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距，實質上就是環(huán)境上的差距。前段時間，市政府辦公室組織帶領有關部門赴周邊七市進行了考察，了解到各市都在積極做優(yōu)化營商環(huán)境的文章。今天會議印發(fā)了考察報告，各級各部門要認真學習參閱。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”，市直62個部門單位、197項市級審批事項均在政務服務中心辦結，單項審批時限一般不超過5天。他們以江蘇省及淮海經(jīng)濟區(qū)綜合收費最低為目標，大力降低涉企收費標準，工業(yè)企業(yè)按照標準下限的30%-50%執(zhí)行，現(xiàn)代服務業(yè)按標準下限的70%執(zhí)行。我到宿遷去過兩次，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發(fā)展面貌日新月異，從江蘇省經(jīng)濟最落后的地區(qū)之一，蛻變?yōu)樽钣谢盍?、發(fā)展最快的地區(qū)之一，優(yōu)化營商環(huán)境就是其中一個至關重要的因素。宿州市大力降低收費標準，涉企收費總體水平比安徽省定標準低40%左右，比周邊淮北、阜陽、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市簡化優(yōu)化審批流程，刪減審批環(huán)節(jié)800多項；對全市重點項目建立了綠色通道。邢臺市實行政府服務“零收費”和行政性罰款減半，取消八大類預算外收費；通過優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)限時審批和并聯(lián)審批，單項審批時限縮短為3.5天。開封市將中介組織引進行政服務中心，規(guī)范了中介服務行為，提高了審批效率。周邊市在優(yōu)化投資環(huán)境上，可以說是八仙過海、各顯神通、各有絕招。如果我們不在優(yōu)化營商環(huán)境上有大的動作，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中，我市很可能被落在后面。

第三，這是解決目前存在的突出問題、改善發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。近年來，我市的營商環(huán)境有了較大改善，但仍然不夠寬松，審批效率低下、企業(yè)負擔加重、中介服務“壟斷化”和“行政化”等問題相當突出。一是審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低。據(jù)企業(yè)反映，一些市直主管部門沒有真正把審批權限交給政務服務中心窗口，各項審批還要向科長、分管局長以及一把手逐個匯報。部門之間一個單位審批完了才交給下一個單位審批，花費時間長，部門之間經(jīng)常互為前置、推諉扯皮。對優(yōu)化營商環(huán)境工作，最初的動議是我到縣區(qū)和企業(yè)進行調研的時候，發(fā)現(xiàn)問題很突出，企業(yè)反映很集中、很強烈。同時，通過其他渠道也了解到，目前營商環(huán)境中存在的問題，已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。剛才，我講有些部門辦事環(huán)節(jié)多、互相推諉扯皮。這還不是最嚴重的，最嚴重的是個別部門必須要送禮、要打點，不送禮不辦事，送得少辦得慢，一個科室不打點就辦不下去。這樣下去，怎么能打造區(qū)域科學發(fā)展高地？有些部門內部審查環(huán)節(jié)繁多，一個事項就有5、6個科室進行審查，每一個環(huán)節(jié)都要匯報溝通，花費了很大的精力。從調查的某房地產(chǎn)開發(fā)項目看，從招拍掛拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開工和預售條件，要經(jīng)過20多個部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。這樣的辦事效率，怎么能招來項目、怎么能留住客商？二是中介服務環(huán)境不寬松。有的部門強制指定中介服務，如果不到指定的中介組織去做，報告做的再好也很難通過。還有的中介組織依附于行業(yè)主管部門，搞壟斷服務，服務效率低，收費不規(guī)范，企業(yè)反映強烈。三是收費、罰款隨意性大。據(jù)反映，有些執(zhí)法單位有很大的自由裁量權，往往根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”隨意決定收費、處罰數(shù)額，企業(yè)敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關系。有的單位隨便圍著廠房和設備轉一圈，就收取各項檢測費用，甚至向企業(yè)索取服務費。有的部門搭車收取會費，名義上說是自愿交納，但往往和年審、年檢一并進行。四是存在不作為、亂作為問題。有的單位不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說清，要多次跑、請客送禮才給辦事。有的讓企業(yè)結算費用，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。這些問題的存在，嚴重影響了投資環(huán)境，嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展，只有下決心徹底治理，才能為加快發(fā)展科學發(fā)展破除障礙、插上翅膀。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，正處在“增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，經(jīng)濟下行壓力很大，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相當困難。作為政府，我們的職責就是要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過難關，這是對全市各級各部門服務水平、工作能力的現(xiàn)實考驗。

第四，這是加強政府自身建設、打造為民務實清廉政府的內在要求。習近平總書記7月25日在中央政治局工作會議上指出：要主動做好政府該做的事，工作重點要轉變，轉向維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境等，要及時減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序就是政府的基本職能，也是政府推動發(fā)展的基本功、必修課。項目審批、涉企收費量大面廣，既是政府服務發(fā)展、服務群眾的“窗口”，也是權力運行的關鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉的監(jiān)督重點。只有在每一項審批、每一項收費、每一次評審過程中體現(xiàn)出公開、公平、效率和服務，才能維護好正常的市場秩序，才能體現(xiàn)出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。

總之，通過優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費和清理中介組織來優(yōu)化營商環(huán)境，是上級的要求、是時代的使命，是發(fā)展所需、是廣大群眾和企業(yè)所盼，更是一場犧牲局部利益、維護發(fā)展大局的自我革命、自我削權，觸及靈魂深處，考驗著我們的勇氣和智慧，考驗著我們的決心與能力。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要從事關菏澤發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，充分認識開展這項工作的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，切實增強責任感、危機感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務措施的落實。

優(yōu)化營商環(huán)境，工作千頭萬緒、面廣量大。會議傳達的三項重點工作實施方案，就是優(yōu)化營商工作的總抓手、著力點和突破口。各級各部門要根據(jù)方案分工，明確任務目標，狠抓責任分解，確保逐一落實到位，不能有絲毫走樣和變通。

（一）著力優(yōu)化審批服務，大幅提升審批效率。一是大力精簡事項、壓縮時限。前段時間，市法制辦牽頭對市級審批事項進行了集中清理。經(jīng)過清理，公布了決定保留的市級行政審批事項267項，其中行政許可事項172項、非行政許可審批事項38項、初審轉報事項57項，加上接收省級下放的11項審批事項，比清理前的383項行政審批事項減少了127項，精簡幅度為32%。減少審批要件289個、部門內部審批環(huán)節(jié)376個，絕大多數(shù)行政審批事項的審批環(huán)節(jié)由5個減為3個。審批時限比法定時限壓縮了64%，在現(xiàn)有承諾時限的基礎上又壓縮了48%。這里，我要強調兩點：第一點，要繼續(xù)減少審批事項。行政審批制度改革只有進行時，沒有完成時，改革還將逐步深化。與我們的近鄰聊城相比，他們的審批事項從367項削減為160項，削減了56%，我們保留的審批事項仍然太多，下放還不夠徹底。只要取消不違法、不擾亂正常經(jīng)濟社會秩序，要一律精簡或下放。我們要學會抓大放小，管好該管的，不要留戀手中的權利。同時，要堅持嚴格依法行政，把保留的事項依法管理好，維護好正常的經(jīng)濟和市場秩序。第二點，要嚴格執(zhí)行承諾時限。各項審批事項的承諾時限已經(jīng)重新公布，各審批部門單位必須在承諾時限內辦結相應事項，逾期的要嚴肅追究責任。二是堅決落實“兩集中兩到位”。各有關部門和單位要按照方案要求，在規(guī)定時間內將本部門和單位行政審批職能集中到一個內設機構，并將該機構集中到政務服務中心辦公，實現(xiàn)部門行政審批權向政務服務中心窗口授權到位、行政審批事項在政務服務中心辦理到位。對“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解，堅決落實到位。我們此次確定的進駐名單，是在充分考慮各部門和單位的實際基礎上確定的，沒有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報批，各部門單位要選派素質好、業(yè)務精、作風正的同志進駐中心。要加強對各分中心的監(jiān)管，分中心要接受中心的統(tǒng)一管理，不能搞成“獨立王國”?！皟杉袃傻轿弧笔莾?yōu)化審批服務、提高審批效率的前提和關鍵，必須確保落實到位，真正實現(xiàn)“中心之外無審批”。對不能按時限要求集中到位的，市紀委監(jiān)察局、糾風辦要啟動問責機制，嚴格追究有關部門的責任。三是大力推行聯(lián)合審批。聯(lián)合審批工作，在邢臺、宿遷、聊城等市已經(jīng)有成熟的做法，我們要認真學習借鑒，外地能辦的事情，我們一樣能辦，而且要辦得更好?！斗桨浮分刑岢龅摹耙婚T登記、聯(lián)合受理、集中告知、同步審批、限時辦結”工作流程具體明確，可操作性強，關鍵是要發(fā)揮好牽頭主辦窗口的主導作用，關鍵是要強化政務服務中心的組織管理和協(xié)調，關鍵是紀委監(jiān)察局要加強對審批全過程的監(jiān)督。對超過承諾審批時限未辦結的，不僅要追究責任單位、承辦人員的直接責任，還必須追究政務服務中心的管理責任。以后，政務服務中心責任很大、任務很重、地位也很高，承擔的任務會越來越繁重，希望政務服務中心一定不能辜負市委、市政府的期望。四是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是提高審批效率的基礎條件和重要保障。要加快建立向上到省、中間涵蓋所有審批部門單位、向下至縣區(qū)，互聯(lián)互通的審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)審批事項、收費項目的全程網(wǎng)上辦理。對行政審批事項全過程、關鍵節(jié)點和工作人員作風紀律實行全程監(jiān)控，有效杜絕各種庸、懶、散和不作為、慢作為。這項工作由市紀委監(jiān)察局牽頭負責，財政部門要抓緊籌措經(jīng)費，要督促建設單位加快軟件研發(fā)和系統(tǒng)配套建設，確保與“兩集中兩到位”同步實施。

（二）大力規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。目前，企業(yè)稅費負擔已經(jīng)相當沉重。為切實減輕企業(yè)負擔，市委市政府在財政十分困難的情況下，借鑒宿遷等地經(jīng)驗，下決心出臺了壓減收費的重大決策。在這方面，市財政是做出很大犧牲的。市財政本來就“囊中羞澀”，增收壓力很大，支出壓力很大。在這種情況下，我們仍然下決心大力壓減涉企收費。對挖空資源、破壞環(huán)境的企業(yè)，決不能容忍、決不能姑息，一定要嚴查、嚴懲、嚴罰，該收的稅費一分也不能少。但對有些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要給予一定程度的稅收優(yōu)惠，對有些收費要減免，要放水養(yǎng)魚，決不能干殺雞取卵、竭澤而漁的事情。據(jù)了解，有的房地產(chǎn)企業(yè)，還沒開工就交了上千萬元的稅。這種做法必須堅決糾正。現(xiàn)在，各項涉企收費標準已經(jīng)明確，各有關部門單位必須嚴格執(zhí)行、不折不扣落實到位。一是低限收取行政事業(yè)性收費。凡是國家、省有上下限收費標準的，一律要按下限標準執(zhí)行。二是實行有區(qū)別的涉企服務價格。我們確定了“5、6、7”的涉企經(jīng)營服務性收費標準，對工業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)按標準下限的50%收費，對傳統(tǒng)服務業(yè)按標準下限的60%收費，對房地產(chǎn)開發(fā)項目按標準下限的70%收費。三是嚴格限定涉企社團會費標準。各涉企社會團體只允許收取規(guī)定的會費，嚴禁擅自擴大范圍、提高標準。制定或修改會費標準要經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過，通過的會費標準應分別報業(yè)務主管部門、社團登記機關和物價、財政部門備案。行業(yè)主管部門要嚴格把關，財政、審計部門要加強監(jiān)督。四是實行非稅收入集中征收。對行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等市級政府非稅收入，要根據(jù)公布的目錄，由市財政局在市政務服務中心設立收費窗口，實行集中收取。這樣做能有效杜絕亂收費、私設“小金庫”和收費上繳不及時等行為，必須落實到位。這里，需要著重強調的是，各執(zhí)收單位必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準，既不允許收過頭費，也不允許該收不收、該多收少，擅自降低標準的要追究其失職、瀆職責任。

?????（三）加快清理中介組織，實現(xiàn)徹底脫鉤。一是區(qū)別情況、扎實推進。對市直行業(yè)主管部門下屬的企業(yè)性質的中介組織，要按照組織人員、業(yè)務開展、資產(chǎn)財務和辦公場所與主管部門“四分開”的要求，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織報銷費用、發(fā)放福利。對市直具有中介服務職能的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，要加快推進事業(yè)單位改革，鼓勵、引導、支持與原單位脫鉤，轉變職能，走向市場。這項工作難度很大，但我們的決心更大。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想，服從大局，扎實做好工作，確保積極穩(wěn)妥推進。二是打破壟斷、引入競爭。要從根本上解決中介組織服務差、效率低、收費高的問題，必須打破行業(yè)壟斷，放開中介市場。各有關部門和單位要允許業(yè)主自主選擇中介服務，對市內外中介組織做出的評估、認證結果一視同仁。同時，要切實推動涉及審批的“環(huán)評、安評、能評、雷評、震評、水評、圖審”等中介服務組織進駐政務服務中心，而且每類原則上不少于3家。三是加強考核監(jiān)督、建立長效機制。要設立專門舉報電話，及時受理舉報投訴，對清理脫鉤不徹底、引進外地中介不力、暗中指定中介組織強制和壟斷服務的，紀檢監(jiān)察機關要嚴肅追究部門的責任。

狠抓三項重點工作，優(yōu)化全市營商環(huán)境，任務艱巨，責任重大。各級各部門必須加強組織領導，下定決心，強力持續(xù)推進。

（一）要強化領導，形成合力。為切實加強這項工作的組織領導，市委、市政府成立由我任組長，段伯漢常務副市長和孫豐華書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，我們三人有信心、有決心、有勇氣把這項改革不折不扣落實到位。領導小組下設優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、清理中介組織三個專項工作組，在伯漢市長、豐華書記的具體領導下，分別負責抓好三個實施方案的組織實施。市直各有關部門單位要將這項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，落實責任，確保順利推進。落實的關鍵在各部門單位，各部門單位要把三項重點工作任務細化，要細化到不能再細化、具體到不能再具體的程度，逐一列出時間表，落實到具體科室、具體責任人。各縣區(qū)要結合各自實際，抓緊研究部署本縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。下一輪縣域經(jīng)濟的競爭，一定是營商環(huán)境的競爭，各縣區(qū)必須以更大的決心、更大的力度來優(yōu)化營商環(huán)境。只有這樣，招商引資和大項目建設才能取得事半功倍的效果。

（二）要強化督查，全力推進。領導小組辦公室和三個專項工作組要定期召開會議，加強調度指導，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，對力度大、進展快的要及時通報表揚；對工作不力、進展緩慢的，要通報批評；對推諉扯皮、消極應付、拖著不辦的，要公開曝光、掛牌督辦。剛才，五個部門在發(fā)言中做出了鄭重承諾，表態(tài)都很好，關鍵是說到要做到，關鍵在于抓好落實。因為時間關系，會議沒有安排更多的部門發(fā)言。這五個部門也是在代表大家發(fā)言，代表各部門單位做出承諾。會后，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率、減少收費、優(yōu)化服務做出承諾，于8月31日前報市紀委監(jiān)察局，并通過新聞媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）要強化宣傳，營造氛圍。市委宣傳部要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，周密制定工作計劃，強化組織協(xié)調，迅速掀起一個宣傳熱潮。習近平總書記在中央政治局會議上強調，重大政策、重大改革措施出臺后，主流媒體和負責任的新聞單位，要主動宣傳，有計劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮。菏澤日報社、市廣播電視臺等新聞媒體要開辟專欄，抽調得力采編人員，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，加大播報頻次，對三項重點工作進展情況進行跟蹤報道，積極在全市上下營造強大的輿論聲勢，形成人人關心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞部門不要僅僅宣傳會議本身，還要點面結合，逐個部門采訪，逐一通過媒體公開承諾。要采訪企業(yè)、采訪群眾，聽聽他們對改革有什么意見，對部門在行政服務上、行政效率、涉企收費上有什么意見，要收集起來。

(四)要強化考核，嚴格獎懲。市紀委監(jiān)察局要牽頭制定保障實施的工作機制，明確哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題，由誰來監(jiān)督、誰來發(fā)現(xiàn)、誰來糾正、誰來問責，以確保三項重點工作順利推進。組織、人社、機關工委等部門要制定優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法，將三項重點工作落實情況納入年度考核，作為評價部門單位及其負責人的重要依據(jù)。對考核結果好的，要表彰獎勵、提拔重用；考核結果差的，要嚴厲追究部門主要負責人的責任，干得不好并且造成嚴重損失和負面影響的，必須撤換，不換思想就換人。年底前，市委、市政府將統(tǒng)一組織考核驗收。還要健全民主評議制度，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、外來客商開展民主評議。在優(yōu)化營商環(huán)境這個問題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因為局部利益而影響菏澤發(fā)展大局、損害菏澤形象。從近期我市公開的一批違法違紀案件來看，有的地方、部門和負責人，就是在土地征用、房屋征收、工程建設等審批環(huán)節(jié)出了問題，濫用審批權力中飽私囊，受到黨紀國法嚴懲，最后鋃鐺入獄，身敗名裂，教訓深刻，催人深思和警醒。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當利益開刀，態(tài)度必須堅決，懲處措施必須嚴厲。市紀委監(jiān)察局工作任務是很重的，希望市委監(jiān)察局抓上一批反面典型，該開除的開除，該追究刑事責任的要移交司法機關，殺一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸飯碗不可，否則改革不會徹底、到位。這項工作，請豐華書記認真研究。

同志們，任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。讓我們在市委的堅強領導下，統(tǒng)一思想，下定決心，真抓實干，確保如期完成各項目標任務，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進全市加快發(fā)展科學發(fā)展做出應有的貢獻！

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟五

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點學習保密工作相關知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀。”保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經(jīng)濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關于秘密技術工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質、任務、組織及工作方法，進行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內的事，直到1925年鄧穎超調至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚?！皟蓮椩獎住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調動工作”，從此便在對外聯(lián)絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿易，軍需物資供應渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉戰(zhàn)陜北的一年多時間內，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密?？梢哉f，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼。“豪密”的使用，標著我黨密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！薄爱斍拔覈鴩野踩珒群屯庋颖葰v史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜?！睘榫S護國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內安全環(huán)境呈現(xiàn)復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家的總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟失衡環(huán)境下的中國擔當?！耙粠б宦贰苯ㄔO，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿易戰(zhàn)”。而在這場貿易戰(zhàn)中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內與中興開展任何業(yè)務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊绕稹币鹨恍┪鞣絿业牟话玻鼈兿敕皆O法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟合作、委托研究、社會調查等方式，收買我內部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網(wǎng)絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發(fā)生的“嚴春風書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術廣泛應用，由此帶來的網(wǎng)絡信息安全問題更加復雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化，但我們的信息技術產(chǎn)品和服務還嚴重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內心的行為被網(wǎng)民稱為“精準推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發(fā)現(xiàn)，當消費者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應用開發(fā)商得到授權后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當前網(wǎng)絡發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的?？颂m群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡知識也不斷豐富，但保量更要保質，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執(zhí)行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟六

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循?？倳浀倪@些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點學習保密工作相關知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經(jīng)濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量。”展現(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關于秘密技術工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質、任務、組織及工作方法，進行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育?，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內的事，直到1925年鄧穎超調至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚?！皟蓮椩獎住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調動工作”，從此便在對外聯(lián)絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿易，軍需物資供應渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉戰(zhàn)陜北的一年多時間內，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂茫瑯酥尹h密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！薄爱斍拔覈鴩野踩珒群屯庋颖葰v史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜?！睘榫S護國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內安全環(huán)境呈現(xiàn)復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家的總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟失衡環(huán)境下的中國擔當?！耙粠б宦贰苯ㄔO，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿易戰(zhàn)”。而在這場貿易戰(zhàn)中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內與中興開展任何業(yè)務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊绕稹币鹨恍┪鞣絿业牟话玻鼈兿敕皆O法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟合作、委托研究、社會調查等方式，收買我內部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網(wǎng)絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發(fā)生的“嚴春風書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術廣泛應用，由此帶來的網(wǎng)絡信息安全問題更加復雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化，但我們的信息技術產(chǎn)品和服務還嚴重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內心的行為被網(wǎng)民稱為“精準推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發(fā)現(xiàn)，當消費者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應用開發(fā)商得到授權后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當前網(wǎng)絡發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案?不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的?？颂m群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡知識也不斷豐富，但保量更要保質，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執(zhí)行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟七

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議審議《中共中央關于加強和改進保密工作的意見》時發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對性、指導性都很強，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，我們要深入學習領會、認真貫徹落實。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委黨委、集團公司黨組關于保密工作的決策部署，自覺增強“四個意識”，深入踐行“五個堅持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”這個主題，通過回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點學習保密工作相關知識、政策法規(guī)和防范措施，為建設世界一流綜合性國際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經(jīng)濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。

一是黨的領導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設立中央秘書處，“總攬中央的各項技術工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務委員會，簡稱特委，下設中央特科，周恩來直接領導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關于秘密技術工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質、任務、組織及工作方法，進行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育?，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機關交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務機關引渡關押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務機關千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內的事，直到1925年鄧穎超調至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚?！皟蓮椩獎住编嚰谙龋诮M織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調動工作”，從此便在對外聯(lián)絡中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿易，軍需物資供應渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領導群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉戰(zhàn)陜北的一年多時間內，毛澤東主席和中央機關之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機關的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內核之一。

六是技術對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術工作的概念。最初階段主要是強調采用密寫技術、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術人才，掌握了當時最先進的保密技術。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術要求。在密碼技術方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂茫瑯酥尹h密碼通信加密技術的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！薄爱斍拔覈鴩野踩珒群屯庋颖葰v史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。”為維護國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內安全環(huán)境呈現(xiàn)復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應知悉上述文件內容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設，倡導共同構建人類命運共同體。“一帶一路”沿線60多個國家的總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟失衡環(huán)境下的中國擔當?！耙粠б宦贰苯ㄔO，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關國家伙伴關系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿易戰(zhàn)”。而在這場貿易戰(zhàn)中，美國商務部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備制造商，美國商務部將禁止美國公司7年內與中興開展任何業(yè)務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災。中興公司的電信設備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機密和關鍵科學技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。“中國崛起”引起一些西方國家的不安，它們想方設法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構等;竊密領域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟金融領域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟合作、委托研究、社會調查等方式，收買我內部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術更加先進，境外情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網(wǎng)絡竊密手段，對我開展大范圍的技術竊密，且技術手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關注過剛剛發(fā)生的“嚴春風書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術廣泛應用，由此帶來的網(wǎng)絡信息安全問題更加復雜多樣。互聯(lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化，但我們的信息技術產(chǎn)品和服務還嚴重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內心的行為被網(wǎng)民稱為“精準推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構做過實驗，結果發(fā)現(xiàn)，當消費者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應用開發(fā)商得到授權后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當前網(wǎng)絡發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案?不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的?？颂m群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務中gps功能都沒關閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設備，就是一些和位置毫無關系的app應用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達的今天，真正做好保密工作的關鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡知識也不斷豐富，但保量更要保質，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設置—通用—功能—附近的人—停用”關閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執(zhí)行特殊任務的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權。在安裝手機app時，會彈出權限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權時，那就要毫不猶豫地取消授權，以防造成地理位置泄密。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟八

拓展培訓作為一種增強團隊凝聚力，提高團隊戰(zhàn)斗力的有效途徑，越來越受到組織的青睞。拓展培訓這種培訓方式有效地利用了人的心理特點，非常符合成人培訓的需要。

激情促進團隊和諧

拓展培訓中很多科目都會帶來強烈的情緒體驗，在良好的團體氛圍中使團隊成員走得更近，有些時候更會產(chǎn)生兄弟姐妹般的情誼。而引發(fā)情緒高峰體驗的科目最典型的是求生墻這個科目。

在這個科目中，有些時候會挑戰(zhàn)體力極限，如果再加上一些音樂的激勵，成員就會達到較高的生理喚起水平。當科目結束進行分享的時候，人們在身體上感受到高度的生理喚起，就會把一部分其實單純由生理喚起引起的情緒體驗，也歸因于由行為環(huán)境帶來的情緒體驗，即順利完成科目后的勝利感和自豪感，認為是團隊的合作，隊員的奉獻等等因素引發(fā)了自己的情緒。這樣生理和心理激烈的交互作用，就會產(chǎn)生非常強烈的情緒體驗，也就是情緒上的高峰體驗。觀察發(fā)現(xiàn)，缺乏一定的生理喚起，產(chǎn)生高峰體驗的人數(shù)也將會大大減少，所以在科目開始前進行充分的生理喚起，是這個科目帶來高峰體驗的一個很大的促進因素。

在拓展培訓中，對學員的情緒喚起一定要把握適度。過于熱烈或煽情的氛圍并不適合體驗式學習，只會導致團隊成員產(chǎn)生強烈的從眾心理和群體催眠效應，熱鬧、感動之后，發(fā)現(xiàn)所得并沒有當初表現(xiàn)的那么夸張，就會產(chǎn)生強烈的心理反差。健康的培訓氛圍應當是積極的、樂觀的，伴隨著體驗者的不斷思考、不斷自我學習，在動靜相宜的過程中達成培訓目的。

競爭激發(fā)團隊戰(zhàn)斗力

在拓展培訓中，有意設置的行為情境會使不同小隊的成員之間感到明顯的由社會比較引發(fā)的競爭壓力，使成員行為的內在動力增加。心理學家米德爾布魯克提出，在人們意識到不能單獨完成一項任務，或者通過多個人的共同努力可以更順利地完成一項任務時，就傾向于組成團隊。在這種由競爭帶來的高壓力下，成員從團隊合作中得到足夠的安全感，從而增強了對團隊的歸屬感，有效地提高了團隊的凝聚力。

同時這種競爭情境，會直接引發(fā)成員的被評價意識，使行為情境轉化為具有外加激勵作用的評價情境。在被評價的情境下，成員期望得到積極評價的動機被有意識或無意識地激發(fā)。得到積極評價的意識被激發(fā)，會直接提高團隊成員的自我觀察、自我評價和自我調整的水平，使行為過程成為一個由高度自我意識支配的自我表現(xiàn)過程，從而帶來行為效率的明顯增加。被評價意識越強烈，這種作用也會越強烈，從而也提高了團隊的效能。

所以在拓展培訓中，積極營造競爭情境，激發(fā)學員的被評價意識，會極大地提高團隊的工作效能，增強團隊凝聚力，達到熔煉團隊的目的。

但是需要注意的是，有時候在訓練中形成的超強凝聚力會帶到員工實際工作中，導致訓練中的小團隊難以融進企業(yè)的大團隊中。所以在各小隊熔煉得較為成熟之后，一定要進行大團隊融合的科目。也就是說，需要在適當?shù)臅r候打破企業(yè)內部小隊之間的競爭環(huán)境，以免在訓練中形成的小團隊凝聚力過于強烈，在實際工作中也各自為營。

承諾打造團隊文化

在拓展培訓的開始階段，都會進行團隊建設，一般會要求小隊選出隊長，起隊名，制作隊旗，排練隊呼、隊歌、隊雕等，同時還會形成一些小隊成員要遵守的規(guī)則。這是一個團隊文化形成的過程，但如果只是形成了文化，卻并沒有得到團隊成員的普遍支持和贊同，那么這一切將形同虛設。而在這個過程中，合理利用心理學中的一致性原理，調動團隊成員的積極參與和承諾，可以顯著提高成員對團隊文化的認同感和責任感，為團隊熔煉打下堅實的基礎。

所謂一致性原理，是指我們都希望自己現(xiàn)在的行為和態(tài)度能夠與過去的行為和態(tài)度保持一致。也就是說，一旦我們作出了一種決定或選擇了一種立場，就會有發(fā)自內心以及來自外部的壓力來迫使自己與此保持一致。

一致性原理是通過承諾對我們起作用的。成員如果從行為上對團隊做出了承諾，就會產(chǎn)生一個對團隊文化的認同性評價，同時也會形成一個認同團隊的良性自我形象。

由于很多原因，在訓練中很多時候會出現(xiàn)空口承諾的現(xiàn)象。所以要避免讓團隊成員做大而無謂的承諾，特別是不要讓承諾流于形式和玩笑。盡量使每個成員都參與到團隊建設的過程中去，要及時將承諾轉化為實際的行為或現(xiàn)象。

描寫打造過硬駐村隊伍心得體會及感悟九

根據(jù)《市直機關工委關于印發(fā)市直機關過硬黨支部建設實施方案的通知》（泰直發(fā)〔2017〕37號）精神，結合辦公室工作實際，現(xiàn)就推動過硬黨支部建設提出如下實施方案。

機關黨支部是黨在機關的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。抓好過硬黨支部建設,對于更好地落實黨的路線方針政策、履行工作職能、樹立良好形象,有著至關重要的作用。各支部要深入貫徹市委關于建設過硬黨支部總體要求、創(chuàng)建目標和推進措施，堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，用更高的標準、更嚴格的要求，努力打造“支部書記個個過硬、黨內生活開展經(jīng)常、先鋒模范作用突出、推動發(fā)展卓有成效、人民群眾切實滿意”機關黨支部，在建設過硬黨支部中走前列、作表率，推動機關黨建全面進步、全面過硬，為服務發(fā)展、服務決策、服務落實提供堅強組織保證。

為進一步推動過硬黨支部建設，按照機關事業(yè)單位過硬黨支部建設指標體系，把過硬黨支部的“五項”核心要素要求落細落小落具體，根據(jù)辦公室工作實際，對指標體系進行了細化，形成了具有針對性、操作性、實效性的指標體系（具體內容見附件1）。各支部要學懂學深學透，對照指標體系認真查擺班子和黨員隊伍存在的突出問題，細化分解任務，明確創(chuàng)建目標。

1.突出示范引領。按照示范帶動，全面過硬的要求，2017年，將8個支部全部建成過硬黨支部，市委常委所在支部要建成示范支部(具體要求見附件2)。在全面過硬的基礎上，培樹“泰山先鋒”紅旗黨支部。開展先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者評選活動，引導黨員對標提升、發(fā)揮先鋒模范作用。

2.堅持問題導向。各支部要對照過硬黨支部創(chuàng)建指標體系，通過自我剖析、征求意見等方式，深入全面查擺自身存在的共性、個性問題并制定整改及創(chuàng)建措施，形成《過硬黨支部建設工作臺賬》（見附件3）。

3.提升支書素質。牢牢抓住支部書記這個關鍵人，通過專題講座、邀請黨建專家等前來授課，組織黨支書參加上級黨組織舉辦的各類培訓和參觀學習活動等，進一步增強支部書記管黨治黨能力，帶動支部“活起來”。

4.過好黨內生活。堅持把功夫下在平時，嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活會、黨性分析會、民主評議黨員、談心談話等制度，讓參加黨內政治生活成為黨員的自覺和習慣，推動組織生活常態(tài)化。要創(chuàng)新方式方法，通過開展“微黨課”，組織黨員結合崗位實際談體會、談感受、談認識、談不足、談整改，把“微黨課”變成“大講堂”，實現(xiàn)人人受教育、全員共提高。

5.服務基層群眾。實施“機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”制度。各支部要以“第一書記”包村點為“雙聯(lián)系”載體，幫助貧困村強班子帶隊伍、興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、辦實事惠民生，建設過硬村支部。實施“機關報到社區(qū)、黨員志愿服務”制度。持續(xù)組織黨員干部進社區(qū)報到認領服務項目，廣泛開展黨員志愿服務、結對幫扶等活動，深化服務型機關黨組織建設。

1、壓實工作責任。市委將把過硬黨支部建設情況，作為黨組書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，并納入經(jīng)濟社會科學發(fā)展綜合考核，定量評價。市委要求黨組書記每年至少召開1次專題會議，研究部署過硬黨支部建設工作任務，跟蹤解決重點難點問題。領導班子成員每年至少召開1次專題會議，跟蹤解決重點難點問題，努力把所在支部打造成“泰山先鋒”紅旗黨支部。機關黨委將把黨建工作的重心聚焦到建設過硬黨支部上來，強化督導、抓好考評、落實獎懲，確保抓有所進、抓有大成。

2、加強指導督導。機關黨委將采取“抽支部、點問題”和觀摩交流、定期調度等方式，及時掌握黨支部創(chuàng)建情況和實際效果，推動過硬黨支部建設。

3、營造良好氛圍。各支部要注重總結提煉過硬黨支部建設的好經(jīng)驗好做法，利用多種載體，講好黨建故事，放大典型效應，形成比學趕超的濃厚氛圍，使建設過硬支部的過程成為夯實根基、推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的過程。