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在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
有關懲戒條例學習心得體會總結一
要深刻領會、充分認識開展政法隊伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現實緊迫性,深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準方向,筑牢政治忠誠,增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。
習近平總書記對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標任務到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統全面,博大精深、內涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題。
充分認識推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性。實現中國夢必須要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨??倳洀娬{,我們的責任,就是堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。只有把我們黨建設好了,全黨素質提高了、本領增強了,“兩個一百年”奮斗目標才能實現,中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。
深刻領會推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必要性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的建設的重大任務,是增強“四自能力”,始終保持先進性和純潔性的必然要求??倳浬羁讨赋?,黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是黨的建設的重大任務,是我們黨必須始終高度關注并緊緊抓住不放的重大工作??倳浄磸蛷娬{,必須堅定不移轉變作風,堅定不移反對腐敗,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進性和純潔性。
清醒地認識到腐敗和作風問題的嚴重性和危害性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡??倳浿赋?,我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是,當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。同時,總書記也告誡我們,當前腐敗現象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。
習總書記為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴肅黨的紀律特別是政治紀律。總書記強調,黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一。嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項規(guī)定精神落實。總書記反復強調,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。三是必須堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打??倳洀娬{,要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處大案要案,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處損害群眾利益的各類案件,切實維護人民合法權益。四是必須加強對領導干部的監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里??倳浿赋觯I導干部手中的權力都是黨和人民賦予的,領導干部使用權力,使用得對不對,使用得好不好,當然要接受黨和人民監(jiān)督??倳浉叨戎匾暀嗔\行制約和監(jiān)督體系建設,反復強調,沒有健全的制度,權力沒有關進制度的籠子里,腐敗現象就控制不住。要盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長鳴??倳浿赋觯硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”??倳浾Z重心長告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
近年來,縣委帶領全縣各級黨組織牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面加強黨的政治建設和紀律建設,堅決扛起管黨治黨政治責任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進;全縣紀檢監(jiān)察機關忠誠履行黨章和憲法賦予的職責使命,堅定不移正風肅紀,持之以恒反腐懲惡,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,黨風廉政建設取得新進展、新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利已經形成并鞏固發(fā)展,黨風廉政建設形勢整體上呈現穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當然也要清醒的認識到當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風建設長效機制還未健全,一體推進“三不機制”層次還不夠高,黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。存在的主要問題體現在以下四個方面。
(一)規(guī)矩問題。個別黨組織和黨員干部成天把“兩個維護”掛在嘴上,但卻是行動的“矮子”。有的學習貫徹總書記講話精神不及時、不系統、不扎實、不深入,甚至不熟悉“兩個維護”內容,更談不上學以致用、貫徹到位。有的政治意識不強,擔當作為不夠,對待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅、掃黑除惡等黨中央關心、關注的領域均不同程度存在走過場、敷衍應付等問題。還有個別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀律規(guī)矩不顧,對黨不忠誠、不老實,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)責任問題。管黨治黨、全面從嚴治黨主體責任在黨委黨組,黨組織負責人是第一責任人。從日常監(jiān)督和審查調查情況來看,部分黨組織和黨員領導干部未認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,對肩負的職責認識不深、理解不透、履責不力,對職責范圍內黨風廉政建設工作不研究、不部署、不落實,對管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。
(三)作風問題。人心向背看作風,人們對一個政黨的評價最直觀的依據就是其作風的優(yōu)劣。所以作風問題只有對錯,沒有大小。當前,在作風建設持續(xù)高壓態(tài)勢下,享樂主義、奢靡之風問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現了各種隱形變異。有的虛報多報誤餐、交通補助變相發(fā)放津補貼,有的虛列名目報銷應由個人承擔的費用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當前違紀違法問題的主要形式。
(四)腐敗問題。當前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領域等方面啃食群眾獲得感的不正之風和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題占比相對較高。
掃黑除惡專項斗爭以來,我縣查處的政法隊伍違紀違法問題暴露出一些黨員干部將本應用于維護公平正義的執(zhí)法權力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權利”,嚴重侵蝕政法隊伍純潔性、嚴重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題違紀違法事實,政法隊伍違紀違法問題主要表現可歸納為三種情形:
(一)甘于圍獵,充當黑惡勢力“保護傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對黨不忠誠、不老實,倒在權錢交易泥淖中,默許縱容、袒護包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關系案、金錢案、人情案,長期為黑惡勢力充當“保護傘”。
(二)濫用職權,執(zhí)法權淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀法意識淡薄,收受好處、接受請托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風報信,嚴重影響案件偵辦。部分違紀違法的輔警人員,素質參差不齊、工資待遇低、自我認同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。
(三)失職瀆職,不正確履行肩負的職責。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責不力,案件偵查過程中該采取強制措施未采取,該調取證據不調取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風不嚴不實,案件調查工作浮于表面、流于形式,推進掃黑除惡專項斗爭不力。有的落實監(jiān)管責任、領導責任不力,對職責范圍內工作疏于監(jiān)管,對下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導致管轄范圍內發(fā)生嚴重違紀違法問題。
政法機關性質特殊、專業(yè)性強,權力相對集中,自由裁量權較大,政法干部隊伍違紀違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀違法問題也具備不正之風和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢??v觀所有違紀違法問題,無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動搖,導致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權輕法、心存僥幸,就會不斷試探紀律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀國法的嚴懲。二是作風不正。中央八項規(guī)定出臺八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個別黨員干部仍對黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個人消費等問題幾乎出現在每個“保護傘”案件中。正如前文所述,作風問題只有對錯,沒有大小。其本質就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風問題開始的,作風關把不嚴,久而久之就會貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數政法干警不作為、不擔當,在其位不謀其事,動力不足不想為、擔當不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風險面前不敢闖,失誤面前不擔責;有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無原則遷就,無底線退讓,忘記了自己的職責使命;有的沒有好處不愿為,“只講實惠、不講理想,只講索取、不講奉獻”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉?!皣C”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護費”,有的利用執(zhí)法權力主動索取“好處費”,有的病榻之畔收取包庇袒護的黑惡勢力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實,無論哪種形式,都是把人民賦予的權力異化成了牟取私利的工具。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國政法隊伍教育整頓動員部署會上的講話指出,實行“自查從寬、被查從嚴”政策,促使政法干警主動向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達到自我凈化、自我革新的目的。要堅持問題導向,對照我縣政法隊伍中存在的違紀違法問題,深入查擺,主動整改,把自查自糾工作落細落實落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動向組織說明情況,主動退繳違紀違法款,給自己、給紀律、給組織,也給家屬親人一個交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對政法干警違紀違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進掃黑除惡專項斗爭中,部分違紀違法政法干警看到了組織正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心,認清形勢,丟掉幻想,回到了相信組織、主動交代的正確道路上來。
堅持“自查從寬、被查從嚴”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內監(jiān)督和黨紀工作原則。黨的十二大修改黨章時,增加了黨的紀律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀律處分工作應當堅持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。2016年修訂的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內監(jiān)督工作的重要原則。組織對待大多數犯了錯誤的同志,始終堅持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯誤不可怕,關鍵是要相信組織、依靠組織,對在規(guī)定時間內主動講清問題的同志,組織會根據錯誤性質、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準運用“四種形態(tài)”依紀依法處理,做到“寬嚴相濟”。
認錯悔錯態(tài)度非常重要,是組織量紀極其重要的變量,也是考驗黨員干部是否對黨忠誠老實的試金石。犯了錯誤自己不主動交代,一而再、再而三錯失組織給予的機會,性質就完全不同了,組織調查核實后也會給予不一樣處置方式。在審查調查工作實踐中,審查調查對象的認錯態(tài)度是評估對其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定??梢哉f,認錯悔錯態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉換,而且這種轉換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因為態(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。
特別需要強調的一點,無論是從寬還是從嚴都是以事實為依據,以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認錯悔錯改錯的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當,該轉換形態(tài)的不轉換形態(tài),超越了紀法的“嚴尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強調的那樣,“自查從寬”是對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴”是對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,堅決依紀依法從嚴查處、絕不姑息,但“從嚴”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯案。
習總書記指出,司法是維護社會公平正義的最后防線。政法隊伍是公職人員隊伍中的一支極其重要的力量,政法系統黨風廉政建設的好壞,直接影響全縣經濟社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展,關系到全面推進依法治國在我縣的有效實施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊伍要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風,扎實開展好教育整頓工作,堅持從嚴管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭,矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
有關懲戒條例學習心得體會總結二
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院有關部門:
為貫徹黨中央、國務院決策部署,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》要求,經國務院同意,現就進一步推進納稅繳費便利化改革、持續(xù)提升為市場主體服務水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境有關事項通知如下:
(一)優(yōu)化政策落實工作機制。融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道,綜合采取“云講堂”、在線答疑、現場培訓、編發(fā)指引、定點推送等方式,及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策,不斷加大輔導解讀力度,確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系,確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)
(二)充分發(fā)揮大數據作用確保政策應享盡享。深化大數據分析和應用,主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人,精準推送稅費政策信息,幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策。運用稅費大數據監(jiān)測減稅降費政策落實情況,及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息,讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享,對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)
(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠方式,加大部門協同和信息共享,除依法需要核準或辦理備案的事項外,推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式,進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)
(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務局,拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務渠道,提高退稅效率。財政部門加強統籌,及時保障退庫資金到位。財政、稅務和國庫部門密切合作,暢通電子退稅渠道,確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)
(五)加快出口業(yè)務各環(huán)節(jié)事項辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續(xù)。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協作配合,擴大數據共享范圍,加大宣傳輔導力度,幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間,提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業(yè)務的平均時間確保不超過8個工作日,并進一步壓縮a級納稅人辦理時限。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局按職責分工負責)
(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進一步落實城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅合并申報的基礎上,加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報,進一步簡并申報次數,減輕納稅繳費負擔。(稅務總局負責)
(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平,進一步優(yōu)化納稅繳費流程、精簡申報資料,試行稅務證明事項告知承諾制,進一步減少證明材料。2020年年底前,納稅繳費時間壓減至120小時以內;2022年年底前,納稅繳費時間壓減至100小時以內,納稅次數進一步壓減,促進營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務總局牽頭,人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責)
(八)大力推進稅費事項網上辦掌上辦。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前,實現主要涉稅服務事項網上辦理;2021年年底前,除個別特殊、復雜事項外,基本實現企業(yè)辦稅繳費事項可網上辦理,個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)
(九)推進納稅繳費便利化創(chuàng)新試點。充分發(fā)揮稅收服務作用,在支持京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及海南自由貿易港、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中,積極推進納稅繳費便利化改革創(chuàng)新試點,探索可復制、可推廣經驗,完善稅費服務體系。(稅務總局牽頭,人力資源社會保障部、醫(yī)保局按職責分工負責)
(十)分步實施發(fā)票電子化改革。在實現增值稅普通發(fā)票電子化的基礎上,2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點,年底前基本實現新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。2021年年底前,力爭建成全國統一的電子發(fā)票服務平臺和稅務網絡可信身份系統,建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務模式,增進市場主體發(fā)票使用便利,進一步降低制度性交易成本,推進智慧稅務建設。(稅務總局牽頭,發(fā)展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責分工負責)
(十一)推進電子發(fā)票應用的社會化協同。稅務部門公開電子發(fā)票數據規(guī)范和技術標準,加快推動國家標準制定。財政、檔案等部門積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作,推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務核算等系統銜接,引導市場主體和社會中介服務機構提升財務管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度,加強電子發(fā)票推行應用的法律支撐。(稅務總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責分工負責)
(十二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持依法依規(guī)征稅收費,堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務機關權責清單,實施稅務行政執(zhí)法案例指導制度,持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準,加快推進簡易處罰事項網上辦理,進一步推行重大稅務案件審理說明理由制度試點。強化稅務執(zhí)法內部控制和監(jiān)督,全面推進內控機制信息化建設,規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法風險。加強稅費政策法規(guī)庫建設,通過稅務網站集中統一對外公布并動態(tài)更新,增強稅務執(zhí)法依據的確定性、穩(wěn)定性和透明度,持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。(稅務總局負責)
(十三)強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制,健全稅務管理體系。積極構建動態(tài)“信用+風險”新型管理方式,實時分析識別納稅人行為和特征,實現“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。對逃避稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領域,加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協作,嚴格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為,規(guī)范稅收秩序,促進公平競爭,努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。(稅務總局牽頭,公安部、人民銀行、海關總署按職責分工負責)
(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒,促進社會信用體系建設。堅持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則,進一步落實好納稅信用評價級別修復相關規(guī)定,引導納稅人及時、主動糾正失信行為,提高誠信納稅意識。加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態(tài)管理,為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑,引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(稅務總局負責)
(十五)加強評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導向,評價和改進納稅繳費便利化各項工作。認真開展政務服務“好差評”,實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋,確保每項差評反映的問題能夠及時整改,全面提升政務服務能力和水平,不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)
(十六)加大監(jiān)督力度。統籌運用多種監(jiān)督方式和資源,加強對稅費優(yōu)惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監(jiān)督檢查,對落實不力的嚴肅追責問責。充分發(fā)揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用,促進問題早發(fā)現早整改。加強政策措施運行情況的評估,健全政策出臺、落實、評估、改進的閉環(huán)機制,完善全鏈條管理,為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)
各地區(qū)各有關部門要加強統籌協調、凝聚工作合力,抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案,結合實際細化責任分工和步驟安排,確保各項措施及時落地見效。各級稅務機關要積極會同相關部門,圍繞納稅人繳費人需求,研究推出更多務實管用的創(chuàng)新舉措,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,持續(xù)提升服務市場主體水平,持續(xù)提高服務“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ髻|效。
有關懲戒條例學習心得體會總結三
從嚴治黨是中國共產黨的先鋒隊性質的必然要求?!吨袊伯a黨章程》規(guī)定,中國共產黨不僅是中國工人階級的先鋒隊,而且是中國人民的先鋒隊,同時還是中華民族的先鋒隊。作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,中國共產黨應始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。這必然要求全體黨員必須充分體現其先鋒作用,一是堅定共產主義理想信念,在社會發(fā)展方向上發(fā)揮引領作用。二是堅持科學的指導思想,以先進的理論武裝頭腦,指導實踐。三是堅守積極向上的行為準則和規(guī)范,在行動中發(fā)揮帶動作用。
從嚴治黨是中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的內在體現。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。長期以來,密切聯系群眾已成為中國共產黨最大的政治優(yōu)勢。中國共產黨以全體人民的根本利益為利益,而沒有自己特殊的利益。從黨的歷史發(fā)展進程看,在全黨上下較好地反映人民群眾利益時,中國的革命、建設和改革就進行得順利而成效卓著。相反,則會遭遇挫折甚至失敗。而今,已全面執(zhí)政66年的中國共產黨的最大危險是脫離群眾,如果放松對自身的要求,就是嚴重脫離群眾的表現。共產黨員要把人民群眾的利益當作最高的準繩來要求自己,從而把人民群眾根本利益作為從嚴治黨的落腳點。
從嚴治黨也是改革開放新形勢下,根除各種腐敗現象,加強反腐倡廉建設的現實需要。中國共產黨自成立之日起,就不斷摸索懲治腐敗的方式方法,從第一代領導集體的權力反腐、運動反腐和教育反腐,到第二代、第三代領導集體的制度反腐,再到黨的十七大報告提出要把反腐倡廉建設放在一個突出的位置,即與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設同樣重要的位置。建立健全懲治與預防腐敗體系,標本兼治,將教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲治、預防等多種方式綜合并用,促進科學發(fā)展和社會和諧。黨的十八大后,習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,提出了新的歷史時期反腐倡廉的新思路,走出一條有中國特色的制度反腐倡廉之路。
《條例》前所未有地突出了紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開的原則,強調“把紀律挺在前面,注重抓早抓小”,將問題解決在萌芽階段。從約束主體而言,《條例》將紀律約束的對象從黨的領導干部延伸到黨的各級組織和全體黨員,強調全員性、全覆蓋。從約束的時間而言,《條例》將紀律約束貫穿于各級黨組織和全體黨員黨內生活的全過程。從約束空間而言,《條例》豐富并重構黨的紀律體系,從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六個方面細化違紀行為,制定具體處分條款,強調進行全方位約束?!稐l例》特別規(guī)定懲治近些年新出現的違紀行為,如拉幫結派、對抗組織審查、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關事項,侵害群眾利益、漠視群眾訴求、履行全面從嚴治黨主體責任不力、違背社會公序良俗等。這些規(guī)定充滿了現實針對性,對形形色色的違紀行為形成強大而嚴密的控制網。
與《條例》印發(fā)的同時,中共中央也印發(fā)了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》),加之原先印發(fā)的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》(試行)和《中國共產黨黨員權利保障條例》,為形成和完善黨內法規(guī)制度體系邁出了堅實的一步。《準則》和各《條例》內容相互照應,充分體現了懲戒機制、防范機制、保障機制三者的有機結合,形成了初步的黨內法規(guī)制度體系。這一體系反映了《準則》、各《條例》與國家憲法法律的關系,各級黨組織和全體黨員在發(fā)生違紀行為時,首先要受到黨內法規(guī)體系相關規(guī)定的約束與懲治。如程度嚴重,觸犯法律,將同時受到法律的制裁。這一體系也體現了《中國共產黨章程》與《準則》、各《條例》之間的關系?!吨袊伯a黨章程》是最根本的黨內法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩?!稖蕜t》和各《條例》是對《中國共產黨章程》的豐富和具體化,使其更具現實依據,更易于操作。
應該指出的是,制度的制定只是萬里長征的第一步,最關鍵的一步還在于制度的真正落實和執(zhí)行。這就要求各級黨組織必須迅速組織開展對《準則》與各《條例》多種形式的學習與宣講活動,探索紀律教育的有效方法和途徑,真正使每一位黨員熟悉并準確把握所有內容,印刻于心,并準備外化于行。在此基礎上,結合基層黨組織和黨員個人的實際,配合黨的“三嚴三實”教育,對照和檢查六大紀律的規(guī)定,找出不嚴不實的差距和問題,確保每一位黨員權利得到保障,義務得以完成,責任充分到位。
《準則》與各《條例》的印發(fā),必將把黨的十八后開展的反腐倡廉推向一個新的階段,帶來新的氣象,從而從根本上改變黨員的形象,重塑中國共產黨的形象。
有關懲戒條例學習心得體會總結四
在過去相當長的一個時期里,由于片面強調賞識教育,學校和教師對學生的管理處于不能管、不敢管,動輒得咎的尷尬境地。由于缺乏保護自己的合法武器,只要因為學生管理問題發(fā)生了糾紛,學校和老師幾乎都是處于弱勢地位,屢屢被送上被告席。即使是學生家長無理取鬧,學校和老師也不得不犧牲自己的利益一再做出讓步。很多教師感到非常無助,甚至“談管色變”?!吨行W教育懲戒規(guī)則(試行)》的出臺,為廣大教育工作者撐了腰、壯了膽,使大家揚眉吐氣。
作為一名家長我是全力支持的!不過個人認為,教師對教育懲戒權,不要有那么高的期望,教育懲戒權,并不是什么尚方寶劍,也不是靈丹妙藥,教師即使有了教育懲戒權,也不能任性地使用。
我國《未成年人保護法》第21條明確規(guī)定:學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。教育懲戒權有其特定的含義,不含體罰、打罵、辱罵,對其理解要準確。可見,沒有具體實施細則的懲戒權,教師如何去用好是個難題,一旦操作不當,就會因為懲戒失當引發(fā)不必要的麻煩。
對于家長們而言,首先是要信任、支持教師的教育教學方法,現在是科技時代,孩子們的認知都比較成熟,平時的小懲小戒對于他們來說無關痛癢,本身就是懵懂無知的時候,教師再不嚴厲起來,真沒救了。家長們忙于工作生活有幾人能真正教育引導好自已的孩子,只能把希望寄托于學校,因此我個人認為《中小學生教育懲戒規(guī)則》的制定是有必要的。
家長對孩子的教育出自于“愛”那么首先教師教育也從“愛”入手,對學生的懲戒一定要出于“愛”的目的,并且事后要讓學生知道。如果為了懲戒而懲戒,讓學生感受不到你的關心、愛護,你的懲戒不僅取得不了良好的效果,反而會引起學生反感,造成師生敵對,達不到教育的目的。最重要的是要得到家長們的支持,家長要理解:每一位教師都希望自己教育出來的孩子是最好的。
教育懲戒規(guī)則(試行),它就像一把戒尺、一根標桿樹立在哪里,使得教師能夠真真正正地站起來管理學生。在教師社會地位日益低下的今天,對于那些品質惡劣、道德敗壞的學生給予一定的懲罰,讓他們知道有一些底線是不能觸碰的。
教育是循序漸進的,是需要“耐心”、“感化”、“引導”、“說服”的。教育懲戒權的意義主要在于教育,而非懲戒,因此,教育懲戒的目的是更好地促進學生成長,而不是把學生治服。還有一句話,學生犯點錯誤是很正常的,這就需要教師的教育和引導。如果一個教師能走進學生心中,讓學生真正服你,那么,這個教師也無需用教育懲戒權來為自己壯膽。
每一位教師也是某個孩子的家長,希望家長和校方相互信任、配合共同把一個個小幼苗澆灌、培育成參天大樹的過程。正所謂:“十年樹木,百年樹人”一個好的教育方式對學生的影響是潛移默化、持久深遠的。以百年樹人之心培育學生,雖然路程曲折漫長,但從細微處入手,從小小的班級開始,適當施懲戒,獎罰并行,終會成就參天的樹林。??
有關懲戒條例學習心得體會總結五
中央印發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部重要黨內法規(guī),貫穿了全面從嚴治黨的重要講話精神,彰顯了中央推進黨風廉政建設的堅定決心,體現了依規(guī)治黨與以德治黨的有機結合,實現了黨內法規(guī)建設的與時俱進,為深入推進全面從嚴治黨提供了有力支撐和制度保障。我們要深入學習、堅決貫徹,落實好黨風廉政建設的“兩個責任”,確保黨規(guī)黨紀落地生根,不斷鞏固良好的政治生態(tài)。
一、緊緊圍繞學習貫徹《準則》和《條例》,進一步堅定理想信念宗旨
理想信念高于天。指出,理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。講,全面從嚴治黨,光靠紀律是守不住的,必須立根固本,筑牢思想道德防線,努力解決好“不想”的問題。《準則》重申關于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求,并將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上。只有保持理想信念宗旨的堅定清醒,才能立得住腳跟、穩(wěn)得住心神、受得住考驗,練就“金剛不壞之身”。
通過強化思想理論武裝來堅守理想信念宗旨。只有從思想上理論上真正把信仰搞明白,這種信仰才是堅定的。要加強理論學習,尤其要把學習系列重要講話精神作為一項經常性工作,內化于心、外化于行,從講話中明確方向、掌握方法,做到真學、真懂、真信、真用。通過運用正反典型來堅守理想信念宗旨。用《準則》強化自律立德,以先進典型作榜樣,向先輩先進看齊;用《條例》強化他律立規(guī),以反面典型作警示,明確不可觸碰的“底線”。最近,我們從貴州近年來查處的廳級以下干部案例中選取54個案例,組織編印《鏡鑒——貴州省“三嚴三實”專題教育警示錄》一書,讓黨員干部知敬畏、明底線、受警醒。通過嚴格黨內生活來堅守理想信念宗旨。黨性和理想信念必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。通過學習貫徹《準則》和《條例》,喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。
二、緊緊圍繞學習貫徹《準則》和《條例》,進一步推進從嚴管黨治黨常態(tài)化
黨員干部“破法”,無不始于“破紀”。全面從嚴治黨,關鍵是從嚴管理干部?!稖蕜t》和《條例》提供了從嚴從實管黨治黨的“尺子”。我們將以《準則》和《條例》為準繩,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數,對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
讓嚴守政治紀律和政治規(guī)矩成為自覺。講規(guī)矩,首先要講政治規(guī)矩;守紀律,首先要守政治紀律。面對考驗,要始終相信中央、依靠中央,聽從中央指揮、服從中央號令。要對照《準則》和《條例》要求,引導黨員干部深查細照“七個有之”,嚴格執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩“八個決不允許”,推動講政治、守紀律成為思想自覺和行動自覺。讓尊崇黨章成為習慣。黨章是黨的根本大法,《準則》和《條例》是對黨章規(guī)定的具體化。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。堅持把貫徹落實《準則》和《條例》的過程作為貫徹落實黨章的過程,全面落實黨章的廉潔自律要求和紀律要求,特別是緊扣“六大紀律”嚴明黨紀戒尺,真正把黨章權威立起來。讓干部約談成為制度。開展干部約談,是堅持紀在法前、紀嚴于法的重要體現,也是對干部的關心愛護。約談就是機會,嚴管就是真愛。堅持把學習貫徹《準則》和《條例》作為開展“大約談、大宣傳、大培訓”的重要內容,讓干部把問題講清楚、改過來。今年以來,貴州省委“五人小組”帶頭約談省管干部,各級黨委“五人小組”和各單位黨組(黨委)有關領導也開展了約談,及時教育挽救了一批問題黨員干部,形成了有力震懾。讓民生監(jiān)督成為常態(tài)。《條例》將違反群眾紀律的行為單設一類,為深入推進民生監(jiān)督工作提供了精準指導。目前,我們已在全省設立1482個民生監(jiān)督組,實現對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的全覆蓋。我們將按照《條例》細化監(jiān)督內容,持續(xù)開展民生監(jiān)督工作,加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度,真正把責任落實到基層、把問題解決在基層。讓巡視監(jiān)督成為“利劍”。堅持把貫徹《準則》和《條例》與貫徹《巡視工作條例》結合起來,緊扣“六大紀律”,深化“四個著力”,突出問題導向,讓頂風違紀者“長記性”,讓心存僥幸者“收住手”,形成黨內監(jiān)督的強大合力。讓嚴肅問責成為利器。責任追究是全面從嚴治黨的重要利器。話說千遍,不如問責一次。堅持“一崗雙責”“一案雙查”,把貫徹《準則》和《條例》與落實“兩個責任”清單結合起來,對貫徹落實不力、管黨治黨不嚴的嚴肅追責,對典型案例及時通報曝光,層層傳導壓力、落實責任。
三、緊緊圍繞學習貫徹《準則》和《條例》,進一步扎緊“制度鐵籠”和“數據鐵籠”
為政之道,行治修制?!稖蕜t》是內化于心的道德自律,樹立了看得見、夠得著的高標準;《條例》是外化于行的剛性約束,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。兩者內外兼修,進一步扎緊了管黨治黨的制度籠子。
我們將立足貴州實際,把貫徹落實《準則》和《條例》與推動管黨治黨制度創(chuàng)新結合起來,積極探索完善“制度鐵籠”和“數據鐵籠”,共同發(fā)力,確保權力在陽光下運行。在打造“制度鐵籠”方面,重點是深化行政管理體制改革和黨的建設制度改革,推進減政、減負、減支“三減”,落實權力清單、責任清單、負面清單“三張清單”,打造省級公共資源交易中心、政務服務中心和電子政務云“三個平臺”,建立健全從嚴管理干部目標管理、崗位責任、激勵保障和懲戒約束“四位一體”機制,做到有權不能任性。在打造“數據鐵籠”方面,重點是依托大數據產業(yè)優(yōu)勢和云平臺系統,強化權力運行監(jiān)督,實現權力運行全程電子化、處處留“痕跡”,切實做到“人在干、云在算、天在看”。我省貴陽市正在積極實施“數據鐵籠”行動計劃,促進干部從“不敢腐”向“不能腐”轉變。
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