“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃

光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計劃。寫計劃的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃一

自普法以來，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，著力于領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政能力的增強和法律素質(zhì)的提高，積極組織廣大干部進行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學(xué)法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結(jié)合起來，取得了較好的效果。

為進一步推進我局普法工作，我局成立了以局長為組長、主管副局長為副組長、相關(guān)科室站所負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，并研究制定了白山市牧業(yè)管理局普法工作規(guī)劃及相關(guān)工作制度，對普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標責(zé)任制中統(tǒng)一考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局普法依法治理工作做到了機構(gòu)、人員和工作三落實。

我局的法律進機關(guān)活動開展得有聲有色。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法為全局樹立了榜樣。結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)部署工作時，總是帶頭學(xué)法、用法，并且?guī)ь^查找以往在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，及時提出整改意見和措施，以積極改進，使我局牢固樹立了依法行政的觀念。另一方面內(nèi)外并重地開展法規(guī)宣傳教育工作。對內(nèi)每年借助各種會議和統(tǒng)一學(xué)習(xí)的機會，開展憲法和畜牧獸醫(yī)專項法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，并要求作出學(xué)習(xí)筆記，不定期進行考試。對外我局積極宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是與生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域的監(jiān)管方面，都借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多角度地進行宣傳，得到了群眾的廣泛認可。

同時，我局開展了面向廣大養(yǎng)殖戶的法制宣傳活動。從生產(chǎn)、防疫、加工、到檢疫監(jiān)督等法規(guī)，或是到場戶面對面普法宣傳、或是采取發(fā)放宣傳畫、宣傳單、明白紙等形式，切實讓與畜牧業(yè)有關(guān)的法規(guī)知識宣傳到養(yǎng)殖戶家中。五年來共發(fā)放法規(guī)宣傳畫 份；宣傳小冊子 余份，明白紙 份。平均每年進行法規(guī)咨詢與問答 余次。

近年來，按照省市工作安排，按照每年都結(jié)合面向百姓作出的承諾內(nèi)容，切實解決全市畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)的突出問題，確保百姓安全生產(chǎn)和消費畜產(chǎn)品，保證人民群眾的身體健康。我局主要從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域面向全市加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，通過精心組織、嚴格執(zhí)法、加強監(jiān)督、不留死角及建立長效監(jiān)管機制，把生產(chǎn)所用投入品、屠宰加工檢疫監(jiān)督和肉蛋奶的加工納入監(jiān)管范圍，經(jīng)過積極努力，取得了較大的成效。

今年，我局已將動物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容逐一分解，與縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。不定期地開展執(zhí)法培訓(xùn)、檢查和督導(dǎo)，確保畜牧業(yè)普法依法治理工作取得預(yù)期的效果。

普法規(guī)劃的實施，雖然對全市畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很好的促進作用，使我們畜牧業(yè)干部、群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法制意識也得到了較大的提高，但是也存在著亟待解決的問題。

畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶及在城鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶主動要求學(xué)習(xí)法規(guī)的氛圍較濃厚，有的偏遠地段農(nóng)戶，對畜牧業(yè)法規(guī)還不夠了解。

畜牧獸醫(yī)工作涉及面廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，由于全市畜牧業(yè)系統(tǒng)人員較少，加之機構(gòu)改革的影響，使原來制定的規(guī)劃在實施中不夠延續(xù)，致使普法工作不能扎實開展。

盡管各級畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作已取得了一定的成績，但由于存在體制不順、認識不足、手段薄弱等問題，個別部門職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象依然存在。

由于執(zhí)法經(jīng)費不足和儀器設(shè)備的落后，全市的畜牧業(yè)依法治理工作只能停留在常規(guī)檢驗、檢測和日常監(jiān)督檢查上，較高技術(shù)的檢測項目只能到省進行，不能滿足業(yè)戶的需求。

普法即將開始，它是在普法的基礎(chǔ)上進行的。 普法工作要與建設(shè)法治國家、法制政府的目標相銜接，要保持與各級黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎(chǔ)上進行，這樣有利于普法工作的傳承和延續(xù)。當前我市畜牧業(yè)發(fā)展方式處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，加強畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，推行依法治牧，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高動物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

一要對普法依法治理的執(zhí)行情況進行認真檢查和評估。

要分門別類地制定整改措施，切實解決存在的突出問題，確保普法、依法治理的各項職責(zé)得以全面履行。

二要創(chuàng)新體制，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。

要依據(jù)規(guī)定對現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法職能進行整合，交由市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)，同時要加掛畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊的牌子，歸口同級畜牧獸醫(yī)主管部門管理，以整合執(zhí)法資源，提高隊伍素質(zhì)。

三要改善執(zhí)法裝備手段。

全市各級畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構(gòu)要下大力氣爭取執(zhí)法經(jīng)費，全力改善執(zhí)法裝備，特別要提高動物產(chǎn)品及投入品的檢測能力和水平。

四要加強對基層廣大干部和養(yǎng)殖戶的普法教育。

在對基層畜牧業(yè)干部開展普法培訓(xùn)中，要結(jié)合業(yè)務(wù)實際，采取靈活有效的方式，積極探索全市畜牧業(yè)干部群眾學(xué)法的信息化管理形式，盡快適應(yīng)在市場經(jīng)濟下畜牧業(yè)發(fā)展的需求。在新形勢下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推進全市普法依法治理工作深入開展，為建設(shè)法治城市，為保證全市經(jīng)濟更好、更快發(fā)展做出更大的貢獻。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃二

以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機，緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局，大力加強統(tǒng)計法制建設(shè)，安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務(wù)，服務(wù)統(tǒng)計改革和發(fā)展，服務(wù)和諧社會的建設(shè)。

(一)學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以為核心的法律法規(guī)，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力與職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)代法治觀念，增強依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的'自覺性。

(二)積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程，進一步鞏固對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳陣地，進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓(xùn)力度。

(三)繼續(xù)堅持和完善機關(guān)干部學(xué)法制度，今年至少舉辦一次法制講座或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，加強對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓(xùn)教育。

法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計活動有關(guān)的所有人員。重點對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員，全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計局的干部職工。

1、扎實開展“視統(tǒng)計信譽為生命”等統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法，為推進依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。

2、加強新法宣傳。積極采取措施，以《統(tǒng)計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違者罰款紀行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育為重點，借助各類培訓(xùn)，通過多種形式抓好統(tǒng)計從業(yè)人員及企業(yè)負責(zé)人的學(xué)習(xí)教育，更新、充實統(tǒng)計法律法規(guī)知識;有計劃地推進《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學(xué)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識。

3、及早研究、部署年“12。4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬，認真開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛宣傳，充分利用各種新聞媒體，提高新法的社會知曉度，擴大社會影響。

以統(tǒng)計法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政、依法統(tǒng)計為目標，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，運用統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督檢查等方式，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，努力提高各級統(tǒng)計機構(gòu)依法行政水。

1、深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《》等法律法規(guī)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》以及市政府關(guān)于推進依法行政有關(guān)文件精神。

2、進一步推廣和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度，進一步加大依法治理力度，促進統(tǒng)計工作全面進入法制化軌道，保障各項工作有序推進。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃三

辦公室的工作需要不斷探索、不斷創(chuàng)新，這成了一個新的課題。下半年，政府辦公室順應(yīng)了時代、社會和環(huán)境的發(fā)展變化，堅持與時俱進，求真務(wù)實，緊緊圍繞"責(zé)任、服務(wù)、效能、合作"這一主線，強化"我們是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員"的工作形象和標準，在抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊伍建設(shè)上狠下功夫，做到不斷推陳出新，探索出新的境界。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能，要充分發(fā)揮好這一職能，保證日常工作高效、有序運轉(zhuǎn)，必須抓好制度建設(shè)。政府辦全體人員要認真學(xué)習(xí)《政府辦公室工作規(guī)則》，嚴格按照各項工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事，配合《工作規(guī)則》的下發(fā)，在全機關(guān)開展"學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象"的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評比、考核活動。我們還要進一步建立月主任負責(zé)制，每月指派一名政府辦副主任牽頭，組織、管理好政府辦內(nèi)部各項學(xué)習(xí)、交流工作。要嚴格按照《工作規(guī)則》定期召開主任辦公會、科長例會、政府辦全體會以及業(yè)務(wù)交流會，實現(xiàn)日常工作流程化、規(guī)范化。我們還要加強監(jiān)督檢查，進一步細化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標準，建立工作崗位責(zé)任追究制，強化責(zé)任意識，努力做到公平、公開、公正。

我們要樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，使多樣化、個性化的人形成共同的價值取向，耐得住清貧，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。下半年我們要強化超前服務(wù)意識，實現(xiàn)由被動服務(wù)向力爭主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作，做到能辦大事，不忽略小事，會辦難事，敢辦新事，既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，更要積極、主動地尋求工作的著力點;既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，并提出相應(yīng)的對策，努力爭取做好工作的主動權(quán)，用現(xiàn)代、開放的理念做好各項服務(wù)工作。

在做好日常工作的基礎(chǔ)上，政府辦公室必須提高工作效率，建立健全快速反應(yīng)機制，提升處置突發(fā)事件的能力，為政府排憂解難，為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。堅持24小時值班制，政府辦各個部門都要研究建立本系統(tǒng)工作的快速處置預(yù)案，建立辦公室內(nèi)部快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的制度，堅持急事急辦、特事特辦，做到信息暢通，責(zé)任明確，反應(yīng)迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同時，要加快辦公室信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡快實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化，提高工作效率。

針對政府辦公室各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠的問題，我們要大力弘揚團隊精神，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，集思廣益，顧全大局，互相支持，互相協(xié)作，互相補臺。下半年我們一方面要加強政府辦主任之間工作的交流與溝通，推進班子合力建設(shè)。

政府辦干部應(yīng)該具備優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，抓綜合素質(zhì)培養(yǎng)是我們今年隊伍建設(shè)的關(guān)鍵與重點。下半年要重點加強科級干部的培養(yǎng)，不斷加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟等方面知識的學(xué)習(xí)，使他們達到一專多能，廣聞博覽，培養(yǎng)拿筆能寫、開口能講、有事能辦的才能。對于辦公室的整體學(xué)習(xí)，要適應(yīng)我們的工作特點，采取研討會、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式，拓寬大家的視野，不斷增強辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識，使整個辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。同時，辦公室也將繼續(xù)關(guān)心大家的生活，努力解決大家工作和生活中的實際困難。

我們要緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標開展工作，進一步落實責(zé)任，提高效率，服務(wù)大局，加強合作，努力開創(chuàng)**政府辦公室工作新局面!

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃四

2021年工作的總體思路是：認真貫徹中央十九大、十九屆五中全會精神，以建黨一百周年為契機，全面落實市委、市政府的各項決策部署，以農(nóng)旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，以“生態(tài)、旅游、美麗、和諧”四個合作建設(shè)為布局，突出“提質(zhì)增效、攻堅克難、惠民優(yōu)先、典型引領(lǐng)”四大具體措施，力爭“十四五”規(guī)劃開好局起好步，促進合作各項工作更上一層樓。

2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增幅保持在8%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅快于經(jīng)濟增長，其它各項約束性指標控制在市下達的計劃目標之內(nèi)。

2021年工作安排

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下五個方面工作：

緊緊貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村面貌改善、發(fā)展、提質(zhì)與社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺有機結(jié)合。

一是推進農(nóng)旅特色項目引進和建設(shè)。進一步做好高標田項目區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，助力農(nóng)旅、三產(chǎn)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)項目落地建設(shè)，力爭再引進農(nóng)旅項目2-3個，加快萬鄉(xiāng)休閑觀光項目的建設(shè)，力爭2021年底初步具備接待能力。加快圣合項目的盤活，推進與相關(guān)項目的嫁接，建成康養(yǎng)農(nóng)旅綜合體，較好地集聚一批以休閑、觀光、采摘、體驗為一體的農(nóng)旅項目，實現(xiàn)農(nóng)旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建再上規(guī)模。

二是推進各農(nóng)旅項目連接點的建設(shè)。進一步做好農(nóng)旅項目周邊道路、公共廁所等配套設(shè)施建設(shè)。增加“小游園”的數(shù)量，規(guī)劃建設(shè)“濕地公園”，拓展“一環(huán)三線”景觀路線，加快鄉(xiāng)村面貌的綜合整治，不斷加大投入，推進民生工程，加快旅游項目節(jié)點之間的銜接，將農(nóng)旅特色項目用“景”串聯(lián)起來。

三是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提升農(nóng)業(yè)項目的科技含量，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。大力培育特色農(nóng)業(yè)，鼓勵家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營模式，依托十里陽光葡萄園，建立“農(nóng)戶+基地+公司”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，依托“百企聯(lián)百村、共走振興路”行動，探索村企聯(lián)合發(fā)展新路徑，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

緊緊圍繞“項目為王、質(zhì)效為先”理念，全力推進招商引資、項目推進，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一要加快實現(xiàn)重大項目、外資項目招引的突破。進一步充實力量，調(diào)優(yōu)招商隊伍，確保中強環(huán)保機械、祥年煙草機械等項目明年一季度實現(xiàn)簽約，協(xié)助呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好廣鋼氣體外資項目的簽約。力爭圣合康養(yǎng)、萬洋地產(chǎn)、正業(yè)科技半導(dǎo)體、牧糧外資等項目的簽約落地。

二要加快已簽約項目的開工速度。確保20億元力合項目二季度前開工，力爭在重大項目新開工上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。確保乾訊電子、合生匯水平儀、久精耐火等項目實現(xiàn)一季度新開工，力爭全年新開工工業(yè)項目4個、服務(wù)業(yè)項目1個。

三要加快規(guī)上企業(yè)的培育。在新增規(guī)上工業(yè)、新增規(guī)上服務(wù)業(yè)、新增限上企業(yè)、新增高新企業(yè)效益上再次實現(xiàn)重大突破。力爭培育新增規(guī)上企業(yè)5家，其中月度新增2家。同時做好本土存量盤活，在近幾年盤活老舊企業(yè)、閑置資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步加快生泰公司、惠民油脂廠等地塊60多畝存量資產(chǎn)的盤活。

繼續(xù)把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出位置，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村。

一是持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)開展對散亂污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、黑臭水體等的專項整治。做好秸稈綜合利用，緊盯空氣質(zhì)量指標。持續(xù)推進危廢處置專項整治行動，切實保障土壤環(huán)境安全。繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命、污水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境治理等農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，解決好生活污水處理、垃圾分類運轉(zhuǎn)等問題，進一步提升群眾對環(huán)境的保護意識。

二是不斷加大民生工程投入。完成大江幼兒園新建工程選址、設(shè)計、招投標，力爭年底前開工建設(shè)；加快推進消防站、派出所、鎮(zhèn)文化中心等民生工程建設(shè)，確保年底竣工使用。加快環(huán)鎮(zhèn)東路延伸段、二廠路、海啟高速便道（曹家鎮(zhèn)、五星村地段）、府前路橋、崇海界橋等一批民生實事工程建設(shè)進度，確保建設(shè)質(zhì)量。

三是加快推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)。對接市級國土空間規(guī)劃，積極爭取我鎮(zhèn)空間規(guī)劃開發(fā)邊界，合理分配本輪鎮(zhèn)區(qū)與村莊空間資源布局，完成我鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制。同時圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點規(guī)劃新鎮(zhèn)區(qū)府前路、環(huán)鎮(zhèn)東路兩側(cè)地塊，系統(tǒng)性做好鎮(zhèn)區(qū)搬遷改造、經(jīng)營性土地出讓、商品房開發(fā)和安置房建設(shè)。

堅持安定發(fā)展理念，創(chuàng)新社會治理模式，增加公共服務(wù)財政投入，促進人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

一是推進公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展。完善重大疫情防控體制機制，常態(tài)化做好新冠疫情防控工作。促進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展,不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口質(zhì)量。推進文化事業(yè)發(fā)展，切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，努力豐富群眾的業(yè)余文化生活。認真落實最低生活保障、社會救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等政策，確保困難群眾基本生活得到有效改善。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等社會保障工作。持續(xù)提升為民服務(wù)代辦幫辦工作，徹底打通為民服務(wù)最后一公里。

二是創(chuàng)新社會治理模式。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制優(yōu)勢，優(yōu)化細化網(wǎng)格管理，推動鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心發(fā)展，加強“警網(wǎng)融合”，提升網(wǎng)格及時發(fā)現(xiàn)矛盾、成功調(diào)解矛盾的能力，實現(xiàn)“事在格中辦”真正落地。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，建立健全長效機制，進一步排摸線索、深入打擊，切實增強人民群眾安全感。加強法律援助，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽。

三是筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”機制，鞏固“一年小灶”成果，深入推進“三年大灶”行動。繼續(xù)聚焦危險化學(xué)品、道路交通、食品安全、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，以最高標準、最嚴要求、最大力度開展安全生產(chǎn)專項整治，確保隱患排查見底，問題整改到底，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。完善應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件預(yù)防處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實加強政府自身建設(shè)，提升政府依法執(zhí)政能力和水平，努力打造人民滿意政府。

一是切實加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)用力。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實增強從政治上駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展、狠抓落實的能力，確保黨委各項決策部署不折不扣落實。

二是持續(xù)開展法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強法治政府建設(shè)，進一步完善依法決策機制，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，用制度管權(quán)、管事、管人。深入實施“八五”普法規(guī)劃，增強政府工作人員法治素養(yǎng)和法治能力。主動接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議意見，確保政府權(quán)力在陽光下運行。

三是全面推動隊伍建設(shè)。加強隊伍教育和管理，落實各項規(guī)章制度，加強鎮(zhèn)村干部效能考核管理，進一步轉(zhuǎn)變和增強工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚“不甘人后、甘于奉獻”的新老區(qū)精神，激發(fā)鎮(zhèn)村干部工作的干勁和闖勁，以季度爭優(yōu)評先競賽為抓手，完善獎懲機制。進一步推進運行機制建設(shè)，做好決策部署、推進落實、點評督辦、考核激勵的“四位一體”機制的完善規(guī)范和嚴格運行，確保各項重點工作見成效、見成果。

四是深入推進廉政建設(shè)。深入落實全面從嚴治黨各項要求，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，堅決整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義問題。扎實推進政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，加強財政資金績效管理，把有限財力更多用到保民生、促發(fā)展上。

各位代表，幸福是奮斗出來的！讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，按照中央確定的“十四五”奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為譜寫新時代合作發(fā)展新篇章而努力奮斗！為高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)、旅游、美麗、和諧“四個合作”而努力奮斗！

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃五

縣政府：

2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以脫貧攻堅、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、黨的建設(shè)、疫情防控、防汛救災(zāi)等重點任務(wù)為抓手，重精準、補短板，團結(jié)協(xié)作、勠力同心，一心一意謀發(fā)展、全心全意搞建設(shè)，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自我加壓、負重爬坡、砥礪奮進，解決了一個又一個發(fā)展難題，較好完成了各項目標任務(wù)。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)

1-9月份實現(xiàn)財政收入809萬元，其中稅務(wù)部門收入769萬元、財政收入40萬元。全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算支出2305.63萬元，其中：一般公共服務(wù)支出716.9萬元，社會保障和就業(yè)支出488.54萬元，教育支出124.31萬元，節(jié)能環(huán)保支出363.56萬元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利支出440.66萬元，住房保障支出47.14萬元。

固定資產(chǎn)投資項目扎實推進。鄒廟敬老院、行蓄洪區(qū)移民遷建、遇春學(xué)校等項目即將落地;彭廟自來水廠管網(wǎng)建設(shè)全面完成;積極推進xx崗村4個莊臺556.9畝土地復(fù)墾項目，保障新區(qū)建設(shè)用地指標。遇春花園安置小區(qū)及新區(qū)道路、小學(xué)、幼兒園、公園等配套設(shè)施建設(shè)項目按計劃有序推進。

（二）“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進

1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。投資275.2萬元完成永西村、楊圩村、南湖村等四條扶貧道路建設(shè)，道路硬化率得到進一步提升；

投資13萬元完成徐梅村“百千萬綠化工程”；

完成2020年旱改水項目全部工程內(nèi)容，已通過縣級驗收，具備供水條件；

完成鎮(zhèn)北新村、孫大巷村等6個村“一事一議”財政獎補項目，受益人口24418人；

投資150萬元改擴建五路村、鄒廟村、xx崗村、拐集村、徐梅村和鎮(zhèn)北新村等6個村衛(wèi)生室，現(xiàn)已通過縣級驗收，交付使用。

2.惠農(nóng)政策力度不斷加大。嚴格落實各項惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革持續(xù)開展，積極強化公共財政理念，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加強惠農(nóng)資金監(jiān)管，2020年1-9月份通過一卡通發(fā)放惠農(nóng)補貼資金合計4646.82萬元﹔其中農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金1356.51萬元﹔稻谷補貼資金77.64萬元﹔低保資金1208萬元﹔五保戶241.69萬元；

社會救濟資金34.47萬元；

優(yōu)撫定補資金378.05萬元；

移民建房補助資金581.8萬元；

危房改造資金82.2萬元；

雨露計劃扶貧資金10.65萬元；

農(nóng)機具購置補貼206.76萬元。持續(xù)抓好農(nóng)民負擔(dān)日常監(jiān)管工作，規(guī)范生產(chǎn)性水電費和“一事一議”項目上報審批制度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。

3.農(nóng)業(yè)各項改革不斷深入。大力推進農(nóng)村“三變”改革步伐，按期完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和土地流轉(zhuǎn)臺賬，為流轉(zhuǎn)雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，提高土地利用率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增土地流轉(zhuǎn)面積9788.33畝，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達5.91萬畝，蓮藕、芡實等水生經(jīng)濟作物種植面積達9000余畝，“稻蝦共養(yǎng)”面積達10000余畝；

南湖草莓、王巷瓜蔞等一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖發(fā)展良好，有利促進農(nóng)民增收；

彭廟村9630畝高標準農(nóng)田完成初驗，有效提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（三）人居環(huán)境不斷改善

1.鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。徐梅、鄒廟兩個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已完成市級驗收，大郢縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已完成縣級驗收。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動搖，繼續(xù)實施農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”專項整治，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。2017年、2018年改廁1521戶及2019年改廁1377戶順利通過縣級驗收；

持續(xù)加強大氣污染綜合治理，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”，嚴格落實河長制、林長制各項工作要求。穩(wěn)步實施林業(yè)增綠增效行動，完成新造林1668畝。

2.環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。嚴格落實環(huán)保工作責(zé)任制，按時保質(zhì)完成上級環(huán)保督察、暗訪反饋問題整改，嚴厲打擊環(huán)保違法行為。認真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動，按照“五清一改”整治要求對轄區(qū)開展全覆蓋整治，共投入鎮(zhèn)村干部、志愿者和民工12000余人次，投入挖掘機、鏟車、垃圾清運車共124輛，累計清理農(nóng)村生活垃圾4300余噸，清理村內(nèi)溝塘109處，拆除廢棄廁所1300余處，清理無功能建筑8800多平方米，清理亂搭亂建1150余處，清理小廣告1600余處，路肩整治8300余米，整治溝塘67條，整治亂象7200余處。村莊環(huán)境得到有效治理，農(nóng)村面源污染持續(xù)減少，人居環(huán)境大為改善。

3.城鎮(zhèn)管理水平逐步提升。積極探索城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制建設(shè)，聘用行政執(zhí)法隊員，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等實施規(guī)范化管理，充分保障建成區(qū)整治工作成果。設(shè)置交通違章探頭3處，鎮(zhèn)區(qū)交通秩序得到顯著改善。規(guī)范農(nóng)民建房審批，全年上報審批24戶，加大防違控違工作力度，完成危房改造61戶，其中貧困戶危房改造34戶；

開展農(nóng)民建房巡查40余次，拆除違章建筑30余處。深化殯葬改革，穩(wěn)步提高公益性公墓入墓率，繼續(xù)落實殯改信息跟蹤制度，村級公益性公墓管理和使用得到明顯加強。

（四）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

1.教育事業(yè)發(fā)展良好。充分整合現(xiàn)有資源，投資20余萬元完成新時代文明實踐所和29個村新時代文明實踐站建設(shè)。不斷加強公民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極參加市縣級好人、道德模范和新鄉(xiāng)賢評選，充分發(fā)揮道德模范榜樣作用。積極組織文化站舉辦豐富多樣的群眾文化娛樂活動，得到群眾的一致好評。教育事業(yè)發(fā)展良好，常墳學(xué)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金304萬元，辦學(xué)條件得到大幅提升，獲評全縣年度教育工作先進單位，13名教師榮獲“懷遠縣青年骨干教師”、“xx市優(yōu)秀班主任”等榮譽稱號；

常墳中學(xué)順利通過國家級足球特色學(xué)校復(fù)核并被評為優(yōu)秀等級，特色化辦學(xué)成效顯著，教研、德育工作水平和教學(xué)辦公條件不斷提升。遇春學(xué)校建設(shè)項目一期已完工，包含幼兒園12個班及小學(xué)12個班。

2.民生保障更趨完善。完成新農(nóng)合籌資2097.9125萬元，90069人參合，參合率達到87.44%；

1-9月完成城鄉(xiāng)居?；I資987.68萬元，系統(tǒng)代扣成功41207人，完成比例102.14%，人均繳費金額239.69元。完成養(yǎng)老機構(gòu)社會化托管，投資1025萬元的鄒廟頤靜苑敬老院建設(shè)項目主體已基本完工，集中供養(yǎng)人員生活環(huán)境將得到顯著改善。武裝工作水平進一步提升，認真開展民兵整組工作，基干民兵調(diào)整為152人，民兵質(zhì)量得到顯著增強；

嚴格落實安置政策，保障退役士兵權(quán)益。計劃生育、婦女兒童、工會、共青團、殘疾人、通信、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到持續(xù)加強。

（五）脫貧攻堅成效顯著

堅持問題導(dǎo)向，聚焦“354”+n問題整改，共梳理排查出8大類15項25個具體問題，制定了80條整改措施，每一項整改任務(wù)由一名班子成員牽頭負責(zé)，明確責(zé)任到單位、到人，25個問題已全部完成整改。認真組織開展“兩不愁、三保障”村排查和鎮(zhèn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。堅持扶貧工作例會和月考核制度，完善督察機制，做到幫扶人、幫扶措施、幫扶項目、幫扶資金四個到位，脫貧攻堅工作取得顯著成效。上報特色種養(yǎng)業(yè)78戶，涉及補助資金18.5778萬元，落實春季教育資助406人，落實29戶危房改造任務(wù)。新開發(fā)公益性崗位66個，累計開發(fā)公益性崗位202個。

（六）社會大局和諧穩(wěn)定

進一步完善多元化矛盾調(diào)解機制建設(shè)，健全人民調(diào)解體系，從退職干部和“五老”人員中聘請專職人民調(diào)解員29名，上半年成功調(diào)解矛盾糾紛62起，收到較好社會效果。加大群防群治經(jīng)費投入，投資完善鎮(zhèn)域監(jiān)控系統(tǒng)，新增治安監(jiān)控探頭105個。進一步完善人防物防技防工作建設(shè)，各村每周開展不少于3次夜間巡邏?！把┝凉こ獭北O(jiān)控系統(tǒng)有序推進，224個一類監(jiān)控點和27個二類監(jiān)控點已完成選址。開展綜治防邪、國安、禁毒等專項宣傳4場次，開展“法律顧問講座”20余場次，全覆蓋開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，群眾平安建設(shè)參與度和法治意識顯著增強。多形式開展“掃黑除惡”專項斗爭和打擊黃賭毒工作，有效凈化社會環(huán)境。群眾安全感滿意度得到明顯提升。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強

在做好各項工作的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。牢固樹立“四個意識”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，以反面典型為鏡，不忘初心，牢記使命，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，認真履行“一崗雙責(zé)”。不斷完善工作制度建設(shè)，制定《常墳鎮(zhèn)機關(guān)工作人員管理制度和作風(fēng)建設(shè)規(guī)范》，明確在職人員工作、會議、值班、請銷假等各項制度；

圍繞各項重點工作，全面推行“交、辦、督、問”工作機制，促進鎮(zhèn)村干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省三十條、市二十八條、縣雙十條規(guī)定，嚴守黨的政治規(guī)矩和政治紀律，馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化政府信息公開，暢通政民互動渠道，積極回應(yīng)群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。不斷增強為民服務(wù)工作水平，牢固樹立宗旨意識，堅持依法履職，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不高，動能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財政收支平衡壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。四是少數(shù)干部擔(dān)當作為意識不強，推動發(fā)展能力不足，形式主義、官僚主義的現(xiàn)象還不同程度的存在。對此，我們將認真反省，汲取教訓(xùn)，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當意識，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，采取切實有效的措施，認真加以解決！

（一）鞏固扶貧成效，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持一個不落，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。咬定目標、一鼓作氣，奮力攻克深度貧困堡壘，突出精準要求，強化配套措施，狠抓責(zé)任落實，打好脫貧攻堅組合拳。始終保持濃厚的宣傳氛圍，繼續(xù)保持強勁的工作勢頭，夯實包保責(zé)任，實行嚴厲的督查考核機制，確保扶貧工作各項措施落實到位，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”。積極爭取上級各類扶貧項目，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)扶貧比重，大力培育特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，在南湖、大郢、王咀等貧困村和重點幫扶村積極培育引進新型經(jīng)營主體。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，認真組織開展貧困人口技能培訓(xùn)，不斷增強貧困人口就業(yè)意愿和就業(yè)能力。加快推進行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，完成行蓄洪區(qū)移民安置房建設(shè)和群眾回遷工作。持續(xù)排查解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，抓好整改，補齊短板。堅持“四個不摘”鞏固提升脫貧成果，建立解決特殊貧困的長效機制。充分發(fā)揮先進模范和致富典型的示范導(dǎo)向作用，持續(xù)增強貧困群眾內(nèi)生動力。健全實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

（二）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，有力有序推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推廣“一戶一塊田”改革，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，積極引導(dǎo)土地向大戶集中，培育生產(chǎn)大戶、典型大戶，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化耕種和科學(xué)管理水平。積極整合涉農(nóng)項目，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，抓好示范帶動，積極促進種植、養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高比較效益。高質(zhì)量完成五路、常橋、新東、張溝、拐集、王巷等9個行政村1.8萬余畝高標準農(nóng)田建設(shè)。充分發(fā)掘現(xiàn)有資源，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻和有機果蔬種植，積極穩(wěn)妥推進“稻蝦共養(yǎng)”，鼓勵申報特色農(nóng)產(chǎn)品商標、品牌，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用，著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、運用和普及。對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會進行積極引導(dǎo)和扶持，保障農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟提供保障。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革任務(wù)，繼續(xù)推進“三權(quán)分置”改革，探索更多放活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑，拓寬增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。繼續(xù)實施“勸耕貸”和“兩權(quán)”抵押貸款，建立健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系和多層次農(nóng)業(yè)保險體系，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。嚴格落實各項惠農(nóng)政策，確保涉農(nóng)資金安全運行，鼓勵社會投資，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

???（三）秉承綠色理念，常態(tài)長效提升鎮(zhèn)域環(huán)境。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動搖，繼續(xù)實施農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”專項整治，嚴厲打擊各類環(huán)保違法行為。嚴格落實環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”，堅持問題導(dǎo)向，加強環(huán)保督察，完善考核機制，強化問責(zé)追責(zé)，在思想上、行動上切實踐行綠色發(fā)展理念。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以深化村莊清潔行動為重點，以“美麗庭院”評選、“光榮榜”、“曝光臺”等工作措施為抓手，嚴格落實“五清一改”，不斷完善環(huán)境整治長效管理機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，積極倡導(dǎo)文明生活，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。加快推進農(nóng)村生活污水一體化ppp項目，完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)提升改造工作，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)水體環(huán)境。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成孫大巷、永西和新集三個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作，確保綜合利用率達到92%以上。繼續(xù)實施增綠增效工程，鞏固林業(yè)工作成果，全面落實河長制、林長制、路長制工作要求，持續(xù)抓好大氣污染防治。狠抓拆違控違，按照屬地管理原則，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，抓好源頭治理，堅決遏制違建增量。加快遇春新區(qū)建設(shè)步伐，爭取234省道項目早日建成投用，不斷補齊基礎(chǔ)短板，改善鎮(zhèn)域環(huán)境面貌。

???（四）著眼民生福祉，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。堅持民生為本，共建共享，更加注重群眾生活質(zhì)量，更加注重群眾主觀感受，更加注重群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)抓好民生工程，多辦為民實事，多謀民生福祉，切實讓發(fā)展的過程成為造福人民的過程。嚴格落實社會保障，對低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體實行動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！保Y金及時定額發(fā)放。進一步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費比例，落實國家各項惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各類社保、惠農(nóng)專項資金，讓群眾切實感受政府關(guān)懷。積極申報“一事一議”財政獎補和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)道路硬化率。扎實推進中醫(yī)院常墳分院建設(shè)項目，大幅改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快遇春學(xué)校建設(shè)進度，進一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快補齊基礎(chǔ)教育短板；

加強教師隊伍管理，保障教師待遇，維護教師合法權(quán)益。充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)提倡移風(fēng)易俗，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂、進村居。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，預(yù)防和控制重大疾病發(fā)生。不斷加強國防教育、國防動員和雙擁優(yōu)撫安置工作，加快老齡、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好民族宗教、防汛抗旱、通信、計劃生育等各項工作。

（五）加強社會治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定。加強社會治理制度建設(shè)，完善社會治理體制機制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會和諧穩(wěn)定。深化“平安常墳”建設(shè)，拓寬“雪亮工程”覆蓋面，進一步完善立體化、現(xiàn)代化、信息化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強隱患排查整治和應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，抓好道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾吃得放心、用藥安全。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練，支持藍天救援隊等社會救援力量發(fā)展壯大，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。堅持“領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪”常態(tài)化、制度化，持續(xù)推進“四重”信訪矛盾化解攻堅，依法解決群眾合理訴求。不斷完善矛盾糾紛排查化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾處理機制、權(quán)益保障機制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動。深入開展“七五”普法，加強法治教育，擴大法律援助。切實維護婦女、兒童權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)，大力發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃六

政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：今年的工作任務(wù)。

這是最基本的寫法，也可以稱為經(jīng)典寫法，也就是總結(jié)+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么樣，今年是怎么樣。在基層征求意見時，往往推崇這一格式。它的弱點是，在文章框架上，顯得文肚小了點，即第二部分小了點，一般只有2頁。

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：經(jīng)濟工作。

第四部分：社會民生工作。

第五部分：自身建設(shè)。

這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù)，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協(xié)委員會覺得看不懂，因為第三、四、五部分標題上一般不用今年的標識，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經(jīng)在做，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個年度的政府工作報告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因為天生有缺憾。

實際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù)。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

目前有二種情況，政府工作報告的時間跨度為五年，一是換屆時的政府工作報告，二是五年規(guī)劃的第一年。這時基本格式為：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務(wù)

第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標任務(wù))

這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年，前一年、后一年，在寫作時條理必須非常清晰，否則會紊亂。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明”三大主線，按照“城區(qū)南大門、物流副中心、茶果豐產(chǎn)園、旅游新天地”的功能定位，突出“南秀山水、西強物流、北宜人居”，把握大局、凝聚人心、敢于擔(dān)當、克難攻堅，較為順利地完成了鎮(zhèn)十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，人民群眾生活水平持續(xù)提高。主要體現(xiàn)在：

一年來，面對宏觀經(jīng)濟下行、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區(qū)定指標。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建，目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺。

加快推進產(chǎn)業(yè)項目。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機，拉高標桿，更新格局，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入開展，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展，不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區(qū)建設(shè)順利進行，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推進，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進。

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗?！拔逅仓巍背尚э@著。全面落實“河長制”，強力開展治水工程?！扒迦印惫こ添樌旯?，共清淤19.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當?shù)木?，自加壓力開展家禽禁養(yǎng)工作，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。

加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù)，7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作?！叭囊徊稹睆妱萃七M。一年來，由鎮(zhèn)村干部分別包干負責(zé)，強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米?！叭囊徊稹钡拈_展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭，也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家，提升4家;關(guān)停化工企業(yè)6家，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標煤，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。

切實加大民生保障力度，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高，20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化，全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施，計生符合率達96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈。深化精神文明建設(shè)，群眾性文藝演出趨于經(jīng)?；?。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解?！捌桨菜啊眲?chuàng)建進一步鞏固，刑事發(fā)案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊，深入開展重點區(qū)域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

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深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔(dān)當”主題活動，提升機關(guān)服務(wù)效能，推進法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性，全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶，73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入開展人武工作，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推進行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件，效能問責(zé)處理8人，發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書10份。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦，機關(guān)秩序回歸新常態(tài)。

各位代表，面對艱難復(fù)雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到當前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經(jīng)濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待加強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應(yīng)對，采取有力措施，認真加以解決。

2016年是中央“四個全面”推進之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當前，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊伍建設(shè)”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔(dān)當，奮發(fā)有為，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標。

在新常態(tài)下牢固樹立精準理念，落實精準對策，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，走好科技創(chuàng)新先手棋。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經(jīng)濟，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè)，累計引進不少于25家科技型中小企業(yè)，著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴格實施產(chǎn)業(yè)項目準入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導(dǎo)資源要素高效利用。

開展項目征遷清零行動，全面推進占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目，推動項目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用率。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、 “桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動，借助省級旅游強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢，加快觀光林道建設(shè)，修編林道建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經(jīng)濟，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準招商理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確差異化招商重點。采取超常規(guī)手段，大力實施上門招商、稅源招商，不斷增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作，持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。

加快項目建設(shè)，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè)。開展項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設(shè)、早竣工，早見效。量力而行，穩(wěn)步推進政府投資項目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上，高標準開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上，狠抓精準服務(wù)，當好“店小二”。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制，快速高效解決項目在建設(shè)、運營及二次投資過程中遇到的困難。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機，以主動融入主城區(qū)的全局視野，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編集鎮(zhèn)功能布局，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè)，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務(wù)，實施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題，堅持嚴管重罰，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。

加強城鎮(zhèn)亂象治理，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現(xiàn)象，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè)，深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程，力爭在全區(qū)排名中再上新臺階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發(fā)工作，努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐，擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。

堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質(zhì)?？v深推進“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序，落實新違建防控機制，明晰責(zé)任，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強環(huán)境治理。嚴格執(zhí)行“九個一律”制度，依法打擊各類環(huán)境違法行為，進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項任務(wù)。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強信訪工作，落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強社會綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”方針，扎實開展刑事發(fā)案“三降”活動，大力加強群防群治力量建設(shè)，構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發(fā)生。

不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和能力，加強生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管，完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè)，提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇，探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強精神文明建設(shè)，加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施，順利啟用鎮(zhèn)文化中心。

2016年，我們將緊緊圍繞群眾關(guān)心的重點問題，繼續(xù)把民生擺在首位，全力推進以下8件民生實事工程：

1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);

2、完成麻車江直河、任家河、東家濱河道整治，實施橫千河、山里王溪、李家溪河道整治;

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設(shè);

5、完成繆家工業(yè)園區(qū)2800米污水管網(wǎng)建設(shè)、山里王園區(qū)部分配套工程;

6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;

7、完成3個村自來水改造;

8、完成3個村文化禮堂建設(shè)。

全面深化法治政府建設(shè)，加強規(guī)范化管理，提升政府治理能力。

加強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。加強村級組織建設(shè)，突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵保障和管理監(jiān)督機制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度，注重考核結(jié)果運用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠，政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制，重要工作進程上墻公示制，加強對上下班、值班等日常工作的督查，加強鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。

從嚴加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標考核責(zé)任制，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格管理“三公”經(jīng)費。堅持問題導(dǎo)向，深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制。按照嚴控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署，推進財政性資金競爭性存放機制，提高財政資金效率。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，聚力三大主線，勇于克難攻堅，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃八

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

即將過去的2020年是孫崗發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大洪災(zāi)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應(yīng)對，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險全面勝利。積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實“六穩(wěn)”要求和“六?！比蝿?wù)，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)和輕紡基地建設(shè)，強化招商引資生命線意識，大力推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，幸福孫崗建設(shè)邁出嶄新步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）著力加快經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。截至10月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入4720萬元，超出年初預(yù)算74.5%；固定資產(chǎn)投資2.5億元，完成任務(wù)量的77.7%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8194萬元，完成任務(wù)量的68.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5億元，完成任務(wù)量的71.4%；實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成任務(wù)量的100%。

工業(yè)項目全力推進。做好工業(yè)園區(qū)的綜合配套服務(wù)，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水供電系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水電保障機制，確保工業(yè)24小時用水用電充足，常態(tài)化開展“四送一服”。安徽昱和服飾建成投產(chǎn)，年銷售收入預(yù)計超2000萬元；博瑞精密汽車零部件、億美機械加工完成主體建設(shè)；星瑞壓鑄分公司追加投資2103萬元，推動6家規(guī)模以上企業(yè)擴大投入。

招商引資提質(zhì)增效。深化招商宣傳，印制《孫崗?fù)顿Y指南》，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，先后考察接待了立豐家庭用品有限公司、莊爵服飾、上海呂巷汽車零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企業(yè)。設(shè)立園區(qū)管委辦公室，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，落實“保姆式”服務(wù)措施。總投資1億元的金安溫氏畜牧有限公司總部及飼料加工廠項目即將開工建設(shè)。

（二）全面實施鄉(xiāng)村振興

整村推進穩(wěn)步實施。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、建管并舉、綜合治理”十六字方針指引，努力把高杭村建設(shè)成為孫崗鎮(zhèn)人居示范點和孫崗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影響下，仍按計劃完成5.68萬㎡、528套住房建設(shè)任務(wù)，以及椿大路、孫杭路道路改擴建工程，幼兒園、商業(yè)用房、附屬用房、電路、污水處理等配套設(shè)施基本建設(shè)完成。提前謀劃小區(qū)未來管理，注冊成立上行物業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司。完成建華公墓一期建設(shè)，積極推進二期項目的立項和前期準備工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以村為單位成立了22個股份經(jīng)濟合作社。積極謀劃村集體經(jīng)濟項目，1-10月全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總量達到296.9萬元，超過2019年全年集體經(jīng)濟收入，其中宣郢村、黃小店村年集體經(jīng)濟均可達到50萬元以上。投資1400萬元，初砌17個村總計20.5km渠道，修建水閘6座、提水泵站11座；實施連墩村、花水堰村農(nóng)村道路擴面延伸工程和思黃路孤堰段水毀修復(fù)工程；打造松墩村高標準農(nóng)田2000余畝。大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。啟動林業(yè)“雙增”工程，新增人工造林1047畝，中幼林撫育5000畝。

（三）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境

生態(tài)文明不斷提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面禁燒工作，每村配備滅火器、宣傳喇叭，實行全員捆綁，強化禁燒巡查檢查，充分利用藍天衛(wèi)士平臺，加強后臺監(jiān)控，對焚燒的違法行為堅決給予查處，今年以來共處罰81戶5.98萬元。對省環(huán)保督察反饋的三個問題進行了整改銷號，落實長效治理措施；新成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室，充實人員力量，明確工作職責(zé)；完成孫崗村面源污染治理工程，消除集鎮(zhèn)周邊黑臭水體；完成高杭、裕民兩個村的環(huán)境綜合整治項目，提高人居環(huán)境治理水平；配合市區(qū)有關(guān)部門完成“三線一單”報告初稿編制，建立生態(tài)環(huán)境準入清單。加強對新騰飛建筑陶瓷有限公司的日常監(jiān)管，強化對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生把控。

城鄉(xiāng)融合深入推進。加強規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，擴充城管力量，進行違建管控，實行農(nóng)民建房審批制；保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)3647戶農(nóng)村改廁整改工作；提升集鎮(zhèn)品味和形象，定期開展“巾幗建功人居環(huán)境”和“團員青年護林”等志愿活動，人居環(huán)境進一步改善。昭慶村、黃小店村被評為“六安市市級衛(wèi)生村”；完成宣郢村中心村建設(shè)，全力推進黃堰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強對全鎮(zhèn)道路、路燈、污水處理廠等公共設(shè)施的管護。

（四）全力做好防疫防汛

戰(zhàn)疫情、扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。全面落實疫情防控各項措施。對涉武涉鄂人員、境外留學(xué)旅游工作人員、以及其他高風(fēng)險地區(qū)返（來）人員進行徹查徹排，嚴防輸入擴散，發(fā)動志愿者近200人次/天，發(fā)放宣傳資料近5萬余份，出動宣傳車近800臺次，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點80余處，購買防護及消殺用品約15萬份，做好確診病例、疑似病例的隔離跟蹤。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)做好各級各類學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴格落實宗教領(lǐng)域，養(yǎng)老院、敬老院等特殊場所防控，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行。

抗汛情、樹旗幟、保民生。全鎮(zhèn)共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、協(xié)調(diào)武警47人、組建基干民兵30人，爭取皮劃艇兩艘、快艇兩艘，第一時間應(yīng)對“7.18”強降雨，設(shè)立4個集中安置點，集中轉(zhuǎn)移安置群眾505人，確保我鎮(zhèn)無一人因災(zāi)傷亡；全面做好災(zāi)后恢復(fù)工作，迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施；及時核災(zāi)報災(zāi)，對99戶因洪災(zāi)造成困難的家庭發(fā)放救助金10萬元，確保群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常；加班加點開展水毀工程修復(fù)工作。

（五）不斷改善民生福祉

脫貧攻堅成效顯著。扎實開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，穩(wěn)步推進“春夏秋冬”四季攻勢，圍繞“兩不愁三保障”，補齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動，整改33戶危房、25戶自來水。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險的農(nóng)戶進行再摸底，實施醫(yī)療再救助，全鎮(zhèn)邊緣易致貧戶28戶76人致貧風(fēng)險全部清除；繼續(xù)落實“兩免一補”“雨露計劃”“貧困生救助”等教育政策；積極幫助3236名外出務(wù)工人員返崗就業(yè)；堅持開展“四帶一自”扶貧模式，為863戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金203.7萬元；開發(fā)155個公益性崗位和199個輔助性崗位，解決貧困人口354人居家靈活就業(yè)。有效開展“深貧?！崩碣r工作，全力彌補受災(zāi)貧困戶。持續(xù)緊盯中央專項巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題以及其他問題整改工作，把跟蹤督查貫穿問題整改全過程，確保整改到位。順利通過省脫貧攻堅互查，截止目前我鎮(zhèn)完成2651戶7457人脫貧任務(wù)，剩余8戶13人也將如期脫貧。

民生保障全面落實。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新政策、新要求，居民養(yǎng)老保險繳費到賬2萬多人次，繳費總額995.7萬元，為建檔立卡貧困戶等特殊群體3418人代繳養(yǎng)老保險。全年參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（含落地參保）人數(shù)為4.8萬人，上繳參保費用1053萬元。大力開展農(nóng)村低保專項治理工作，為農(nóng)村低保1018戶1819人，累計發(fā)放低保金896.8萬元。不斷加強農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，建立特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制；完成青龍敬老院和第二敬老院“公建民營”轉(zhuǎn)型，實行市場化養(yǎng)老和政府孤老供養(yǎng)雙軌并行，集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)戶72人。

社會治理持續(xù)加強。全力以赴做好社會維穩(wěn)工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《平安建設(shè)調(diào)查問卷》《守住錢袋子·護好幸福家》等宣傳單頁共9000余份，張貼平安建設(shè)、防范電信詐騙等宣傳畫共300余份。出動1800人次組織夜巡。接待群眾來件來訪舉報案件5件，辦結(jié)率、回復(fù)率達100%，在“兩會”期間穩(wěn)控有力。抓好安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任；扎實開展安全宣傳教育；定期開展安全隱患排查整治，組織執(zhí)法人員30余人次，檢查企業(yè)、賓館酒店、超市、煙花爆竹零售店共計60余家，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各項事業(yè)有序開展。全面啟動全鎮(zhèn)23個普查區(qū)132個普查小區(qū)的第七次人口普查工作。成功舉辦了孫崗鎮(zhèn)第八屆農(nóng)民春晚、戲曲票友會，積極參加上級組織的送戲下鄉(xiāng)等文化活動。開展以“強國使命話青春擔(dān)當，家風(fēng)家教展巾幗風(fēng)采”為主題的扶貧日系列活動。啟動孫崗中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓和住院部建設(shè)。與此同時，征兵、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、婦聯(lián)、工會、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作也取得了新成績、新進步。

（六）全力打造廉政高效政府

持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，不斷加強理論學(xué)習(xí)，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴格控制“三公經(jīng)費”，堅決杜絕鋪張浪費。從改進工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財經(jīng)管理等規(guī)章制度，堅持執(zhí)行重點工作調(diào)度，有力開展效能督查。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，截至10月底，公開政務(wù)信息906條；辦理市長熱線群眾訴求件99件；做好“政務(wù)＋服務(wù)”工作，認領(lǐng)服務(wù)事項1602條，全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，截至10月底，評價總數(shù)44528條，好評率100%，切實提高了人民群眾對黨和政府的信任度、滿意度。

各位代表，今年以來，我們積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，負重前行，拼搏奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表孫崗鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持孫崗發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不快、不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強；村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡；社會治理水平不高，公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)黨員干部進取精神和擔(dān)當意識有待進一步提升等。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。

“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是孫崗創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期，“十四五”孫崗大有可為！

未來五年，我們的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金“四個翻一番”。2021年是“十四五”開局之年，全年主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政收入5500萬元；固定資產(chǎn)投資3.5億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元；招商引資到位資金達到2.4億元。

實現(xiàn)上述目標，明年我們將圍繞“一核兩翼”的布局以及新型城鎮(zhèn)化的要求，著力抓好以下工作：

（一）在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步。加快產(chǎn)業(yè)平臺拓展集聚，打造“一園兩基”，提速發(fā)展孫崗工業(yè)園，打造高端汽車零部件承載平臺，完成各類專項規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎(chǔ)配套等級，加快推進輕紡基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套，瞄準長三角的輕紡和合肥的新能源汽車，開展精準化、專業(yè)化招商推介活動，利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，強鏈補鏈延鏈。落實工業(yè)項目預(yù)約審批、跟蹤服務(wù)和全程代辦制度，緊跟國家、省、合肥市的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃申報項目，爭取更多項目投資和政策性支持。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程，深入走訪企業(yè)摸準需求，及時解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，踐行親清政商關(guān)系。

（二）在城鄉(xiāng)建設(shè)上謀求更多突破。結(jié)合《國土空間總體規(guī)劃》，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間?？茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成裕民、平崗等美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果，完成農(nóng)村改廁任務(wù)。強化精細管理，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項整治行動，廣泛開展典型評樹和新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，加強規(guī)劃設(shè)計管理。出重拳、下猛藥，堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好桃花節(jié)、昭慶寺廟會等品牌活動。

（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，加強邊緣戶關(guān)注監(jiān)測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，積極落實各項政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收；重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。做好高杭房屋分配、過渡費結(jié)算和工程綜合審計等工作；完成幼兒園、文化大禮堂的建設(shè)并投入使用。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新型經(jīng)營主體培育工作。深入實施村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)消薄”工程，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟增長獎勵，鼓勵培育“一村一品”，做大做強菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、軟香米等特色產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成21個村小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）在民生幸福上拿出更實舉措。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進全民參保計劃，加大社?；鹫骼U力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等醫(yī)療救助保障水平。穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設(shè)，加強基層基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好重大疾病防控。實施文化惠民工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。鞏固落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范一般事故，堅決遏制較大以上事故。健全應(yīng)急管理機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。提升食品安全監(jiān)管水平。強化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，強化社會治安多維管控，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實做好民族宗教、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作。

（五）在生態(tài)宜居上實現(xiàn)更大作為。強力推進秸稈綜合利用，把秸稈粉碎還田作為綜合利用的主攻方向，凡適宜農(nóng)機作業(yè)地塊，收獲機械必須加裝秸稈粉碎還田裝置，把秸稈就地粉碎還田，從源頭上加強治理。建立網(wǎng)格化管理體系，通過三級網(wǎng)格實行包村包組負責(zé)，按照定時、定點、定人，把具體責(zé)任細化到田間地頭，對秸稈焚燒現(xiàn)象進行全方位、全覆蓋監(jiān)管。堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，鞏固落實林長制、河長制，推進生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護。加強工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)管，全力打造天藍水清、和諧宜居的美麗孫崗。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃九

一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動，主動分析查找本人在思想認識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題，認真開展批評與自我批評，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣，真正做到大事講原則，小事講風(fēng)格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下：

一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論，靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴格遵守工作紀律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風(fēng)正派，團結(jié)，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發(fā)，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé)，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀守法的倡導(dǎo)者的莊嚴承諾。

在實際工作中，我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)，有針對性地重點學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進、兩提高。

多年來，我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴格執(zhí)行審計干部工作紀律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng)，以實際行動維護社會公平正義。

一年來，我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排，對局上交辦的每一項工作任務(wù)，都能做到分清輕重緩急，科學(xué)安排時間，按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認可。同時，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機關(guān)做出了自己力所能及的貢獻。

回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務(wù)，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十

尊敬的各位代表、同志們：

? ?現(xiàn)在我代表政府向大會報告工作，請予審議。

厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時代

剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標志著我黨、我國建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程進入新時代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發(fā)展進一步指明了方向、明確了目標，工業(yè)新區(qū)建設(shè)的號角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經(jīng)濟工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進，創(chuàng)造了令人矚目的xx價值。

全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動進一步發(fā)力。工業(yè)項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎(chǔ)。在東風(fēng)電機廠產(chǎn)值驟降76%，工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計口徑和基數(shù)調(diào)整的情況下，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項目紛紛落戶xx，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務(wù)平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進一步增強。服務(wù)業(yè)企業(yè)培育實現(xiàn)零的突破，成功申報3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達貿(mào)易有限公司一舉實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實施規(guī)劃，全面落實區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅持“堅決維護群眾合理合法利益，堅決維護法律政策權(quán)威”兩個“堅決”的工作思路，總結(jié)探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經(jīng)驗受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。短短數(shù)月時間，2000多畝拆遷任務(wù)順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。

回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環(huán)保督察為契機，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現(xiàn)整改率100%。我們堅持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實地了解企業(yè)生產(chǎn)、排放情況，促進企業(yè)負責(zé)人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內(nèi)岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實施永久性關(guān)閉，24家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關(guān)制度經(jīng)驗在全市推廣。

我們堅持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設(shè)施，“三廢”治理效果進一步轉(zhuǎn)好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設(shè)置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個，全部處置到位，3人受到相應(yīng)處罰，“三不見”目標基本實現(xiàn)。

我們堅持安全環(huán)保同安排、同部署，強化應(yīng)急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)3場次，針對鎮(zhèn)域內(nèi)危化企業(yè)、煤礦、非煤礦山、建設(shè)工地、公共交通節(jié)點、自用船舶等重點領(lǐng)域和點位，全面落實責(zé)任人，實現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和消防知識講座培訓(xùn)，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。

回顧2017年的民生工作，我們倍感喜悅，仿佛共裕村村委會內(nèi)那嶄新的鄉(xiāng)村形象語“共山水一色、裕百姓萬家”，情真意切，匯聚成沁人心脾的xx溫暖。?

我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務(wù)，通過“對標補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復(fù)、農(nóng)村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產(chǎn)生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現(xiàn)全部達標脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準扶貧條件后，庚即上報進入精準貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現(xiàn)脫貧。

我們堅持惠民政策在陽光下運轉(zhuǎn)，在監(jiān)督中實施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護理補貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)，200多名大病患者、困難學(xué)生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上，全面完成目標任務(wù)。

我們堅持就業(yè)優(yōu)先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產(chǎn)服務(wù)能力，40戶科技示范戶得到農(nóng)技巡回服務(wù)小組的實地指導(dǎo)，320多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓(xùn)和宣傳動員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關(guān)，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設(shè)施建設(shè)等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨立運行，結(jié)束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進一步改善，xx學(xué)校燈謎節(jié)等活動影響進一步擴大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風(fēng)清氣正的xx力量。

我們堅持把法紀挺在前面，黨政主要負責(zé)人和班子成員模范帶頭認真學(xué)法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務(wù)所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務(wù)，結(jié)束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導(dǎo)廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導(dǎo)群眾合法表達訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經(jīng)費保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調(diào)處各類矛盾糾紛134件，實現(xiàn)化解率和調(diào)解率兩個100%的目標。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強社會治理，制定出臺《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農(nóng)場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來?jīng)濟社會發(fā)展的xx希望。

我們扎實開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰(zhàn)項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻，在鄉(xiāng)村“全家福”、“誰不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農(nóng)民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任感得到彰顯。

我們系統(tǒng)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力整治農(nóng)村鋪張浪費、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習(xí)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進典型發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)模范引領(lǐng)。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復(fù)審驗收，橋興社區(qū)等四個村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級“四好村”，村級文明建設(shè)成效進一步顯現(xiàn)。

我們積極開展黨風(fēng)廉政社會評價大走訪和“走基層”活動，收集問題600多條，200多條已得到有效解決，其余均落實了具體舉措和辦法，不符合法律政策規(guī)定的統(tǒng)一做好了解釋，消除了大多數(shù)群眾疑慮。我們認真落實市委、區(qū)委“護根”行動各項要求，接受主動交代問題63條，主動退回資金2.4萬余元，完成案件審理2件，廣大干部紀律意識進一步增強。?

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉(zhuǎn)折的一年，是辛苦的一年，是奮進的一年。土地確權(quán)順利收尾、三農(nóng)普查科學(xué)開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風(fēng)電機”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和部門的全力支持，有班子成員的團結(jié)互助和帶頭犧牲，有機關(guān)干部的履職盡責(zé)和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務(wù)實監(jiān)督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表官莊壩鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2020年以來工作回顧

2020年，官莊壩鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和重要指示批示精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓“六?！薄⒋佟傲€(wěn)”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，重點做了以下工作：

一年來，圍繞“兩不愁三保障一安全”這一核心，逐戶分析91戶209名未脫貧群眾的致貧原因，認真落實“一戶一方案，一人一措施”，制定脫貧措施858個，戶均9.32個，共排查出危房7戶，全部落實整改，千方百計提高脫貧成色，確保剩余人口全部脫貧；認真落實“四幫四促”，對貧困勞動力務(wù)工就業(yè)情況進行再摸排、再梳理，截至目前，共有797名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，其中省外務(wù)工287人、省內(nèi)縣外務(wù)工29人、縣內(nèi)務(wù)工481人；全鎮(zhèn)共開發(fā)護林員、保潔員、光伏巡邏員、公廁管理員等公益性崗位312個；拿出村級集體經(jīng)濟收入的80%，設(shè)立保潔員、宣傳員、護塘員等公益性崗位139個；推進產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色種殖業(yè)，全鎮(zhèn)共摸排自主實施戶1073戶補助資金79.8萬元，其中水果提質(zhì)增效666戶補助資金49.4萬元、花生種植347戶補助資金25.6萬元、中藥材2戶0.16萬、露天蔬菜58戶4.6萬元。

加大對省級掛牌督戰(zhàn)村劉樓村支持和幫扶力度，鎮(zhèn)黨委成立包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對劉樓村23戶未脫貧戶，增強幫扶力量，由全體鎮(zhèn)直干部進行“一對一”結(jié)對幫扶。同時進一步細化幫扶措施，做到應(yīng)享盡享，戶均幫扶措施達到10個以上，為順利脫貧打下堅實基礎(chǔ)。

疫情期間，全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力，互相配合，措施得當，防控有力。全面落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”的疫情防控常態(tài)化策略，突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點人群疫情防控。通過網(wǎng)格化管理，落實防控“三級包?！背B(tài)化運作。嚴格落實企業(yè)、村（社區(qū)）“三個一”健康監(jiān)測措施。配合做好境外人員入境隔離轉(zhuǎn)運工作。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例或疑似病例。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面結(jié)合“六穩(wěn)”“六?！?，指導(dǎo)企業(yè)全面落實“四個到位”工作指引，多方聯(lián)動監(jiān)察復(fù)工情況，為企業(yè)提供帳篷、酒精、口罩、消毒液等防疫物資，為企業(yè)復(fù)工發(fā)揮保障作用。抓實防疫復(fù)產(chǎn)安商暖企工作，落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤規(guī)上企業(yè)聯(lián)系制度，積極宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項政策文件。全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)整體復(fù)工率100%，平均產(chǎn)能恢復(fù)90%以上。

鎮(zhèn)政府一直以來把“引鳳還巢”作為招商引資工作的主要思路，通過優(yōu)化招商環(huán)境，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。截止2020年10月底，我鎮(zhèn)3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)增加值累計約6.44%；限額以上零售業(yè)1家累計增約11.6%；目前在庫項目4個，固定資產(chǎn)投資累計完成額約9506萬元，其中包括招商引資項目2個，共計完成2354萬元。

一是建立環(huán)境整治長效機制，夯實“美麗官莊”基礎(chǔ)。深入貫徹十九屆五中全會精神和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，將人居環(huán)境整治工作作為最大的民生工程。截止到10月份對全鎮(zhèn)78個自然村環(huán)境衛(wèi)生全部清理一遍，共清理垃圾2.9噸，清理亂搭亂建48處，動用1936人次，村容村貌大為改觀。二是大興植樹造林工程，提升“綠色官莊”基礎(chǔ)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動，認真制定規(guī)劃，迅速組織行動，掀起聲勢浩大的春季綠化熱潮。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)林木進行美國白蛾全覆蓋防治。進一步完善林長制，加強古樹名木保護工作，編制一林一策方案。

一是民生保障落實到位。農(nóng)保工作，今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正常參保23778人，續(xù)保19727人，新增參保229人；民政工作，嚴格按照要求為符合條件農(nóng)戶辦理農(nóng)村五保、低保，審核上報新增五保對象6戶6人，調(diào)整供養(yǎng)方式13人，核銷死亡8人，目前全鎮(zhèn)正在享受的五保對象共238戶243人，集中供養(yǎng)53人，集中供養(yǎng)率達21.8%；目前全鎮(zhèn)享受低保待遇共1788戶，2797人，1月以來鎮(zhèn)審核新增低保212戶，350人；醫(yī)療救助4戶，臨時救助9戶，小額臨時救助鎮(zhèn)審批3戶，新增孤兒2名，殯改宣傳不斷加強，全鎮(zhèn)共懸掛條幅210余條、發(fā)放宣傳資料近萬余份，出動殯葬改革宣傳車輛60余輛次。

二是平安建設(shè)再創(chuàng)佳績。扎實推進開展省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。2020年，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，建立完善了鎮(zhèn)、村、組三級矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，暢通了群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。制定了信訪工作包片負責(zé)制度，嚴厲打擊非法越級上訪人員，對發(fā)生的重大越級上訪事件責(zé)任人給予處分，爭取信訪專項資金，解決了一些久拖不決的信訪問題，做到了不穩(wěn)定因素化解在基層，重特大矛盾處置在萌芽。今年，全鎮(zhèn)共處理信訪案件47件，化解矛盾糾紛47件，調(diào)處成功47件，未發(fā)生因調(diào)處不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件和群眾群體性上訪等惡性案件。共辦理縣轉(zhuǎn)信訪案件13件，辦結(jié)13件，接待群眾來訪77人次，自辦信訪件13件，辦結(jié)率100%。

三是“安全官莊”打好基礎(chǔ)。切實加強安全生產(chǎn)教育宣傳和監(jiān)督工作，今年來，共開展消防演練活動3次，消防安全知識講座2次。對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶飲水安全問題進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，補差補缺。

四是惠農(nóng)助推鄉(xiāng)村振興。截止目前全鎮(zhèn)共發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金1470.73萬元，農(nóng)村低保資金931.81萬元，農(nóng)村五保資金87.95萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金79.80萬元，農(nóng)村危房改造資金187.80萬元，雨露計劃52人，投入資金15.6萬元。

五是政紀政風(fēng)持續(xù)整肅。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴治黨貫穿到政府工作各個方面。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革各項任務(wù)，保證工作順利交接過渡。自覺接受鎮(zhèn)人大及社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案滿意率均達100%。堅定不移抓好反腐正風(fēng)工作，加大紀律檢查和案件查處力度，堅決查處違反黨紀政紀行為。

此外，統(tǒng)計、檔案、保密、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作均取得新的成績。

各位代表，今年來，我鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、主動作為，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，取得了階段性成果。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部團結(jié)人民群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)政府，向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的廣大干部群眾，向給予我鎮(zhèn)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表，向關(guān)心幫助官莊壩鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，財政收支矛盾亟需緩解，推動高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐不足，環(huán)境保護存在短板，民生服務(wù)投入仍需加大；政府工作作風(fēng)和行政效能還需提高，少數(shù)干部不擔(dān)當、不作為的現(xiàn)象仍然存在。這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，加以解決。

下一階段工作思路

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年。下一階段，我鎮(zhèn)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)“十三五”，謀劃“十四五”，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，努力開創(chuàng)宜業(yè)宜居宜游“美麗官莊”新局面。

2021年，堅持把防止返貧擺在重要位置，組織開展對摘帽村、脫貧戶進行“回頭看”活動，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。貧困村摘帽后，要繼續(xù)抓好脫貧工作，努力實現(xiàn)已脫貧戶的穩(wěn)定脫貧，做到摘帽不摘責(zé)任；繼續(xù)執(zhí)行脫貧攻堅政策，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊及扶貧專干繼續(xù)開展工作，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

2021年，我鎮(zhèn)將做大做強果蔬、畜牧、林業(yè)、糧食四大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。一是鼓勵農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，加大土地流轉(zhuǎn)力度，加大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。二是加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化、多渠道銷售模式?！胺劢z”“菌菇”“油桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品通過品牌包裝進入市場，拓展超市直銷、微信訂購、淘寶等銷售渠道。

三是加大調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“一村一品”基礎(chǔ)上建立一批優(yōu)質(zhì)名、特、新水果產(chǎn)業(yè)基地，由水果大鎮(zhèn)向水果強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，拓寬村集體經(jīng)濟增收路徑。同時，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加旱澇保收面積。

大力建設(shè)特色小鎮(zhèn)。通過立面改造、交通優(yōu)化、綠化升級、公共設(shè)施完善，全方位提升鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì)。完善交通網(wǎng)絡(luò)，全力協(xié)助推進，實施“四好農(nóng)村路”三年攻堅行動，推進村道路面、村內(nèi)道路硬化，加快在建路段的改造升級，提升轄區(qū)交通水平。

大力推進鄉(xiāng)村振興。強化8個黨建示范村品牌建設(shè)，配強村干部隊伍，為2021年村級換屆打牢基礎(chǔ)。進一步提升岳莊壩村、徐樓村、劉樓村、吳集村等特色精品村建設(shè)水平，挖掘一批本地特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，擴大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固“濕地廊道”整治成效，建立健全管護長效機制，完善農(nóng)村生活垃圾收運處理機制，實現(xiàn)村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾處理率100%目標。落實環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度，加強保潔員日常培訓(xùn)與管理，做實村莊清潔工作。大力提升生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村面源污染治理，加快建設(shè)并規(guī)范運行農(nóng)村污水處理設(shè)施。鞏固“五清”專項行動成效，落實河道“四亂”整改，抓好河塘基礎(chǔ)整治，配合抓好公益水中小河流整治和順堤河整治工程，打造碧水清流的生態(tài)廊道。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進所有自然村按實際需求完成農(nóng)村公廁新建、改造任務(wù)，做好廁所糞污與村莊污水收集管道的銜接，確保廁所糞污基本得到有效處理。加強工業(yè)排污監(jiān)管，防范“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

不斷加強社會保障。對標“兩不愁三保障”目標，持續(xù)鞏固精準扶貧成效，建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制，完善“資產(chǎn)受益+扶貧”長效扶貧方案。落實社會救濟扶貧政策，保障低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒基本生活，兜牢民生底線。擴大社會保險覆蓋面，力爭2021年城鄉(xiāng)社保參保率達98%以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。積極舉辦知識技能培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)就業(yè)率。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋”改革建設(shè)工作，加快服務(wù)窗口業(yè)務(wù)“一窗通辦”模式綜合改革。加快官莊壩鎮(zhèn)敬老院升級。優(yōu)化各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展便民利民功能。推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，完善鎮(zhèn)文體活動中心和基層文化站的場室配套，積極組織開展文體活動，爭創(chuàng)省一級文化站。完成全國人口普查任務(wù)，為宏觀政策的制定和高質(zhì)量發(fā)展的推進提供堅實依據(jù)。

全面深化平安建設(shè)。加強“黨建+n”全鎮(zhèn)網(wǎng)格建設(shè)，推進城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理。持續(xù)開展全民禁毒、反走私和反邪教工作，緊緊圍繞“六清”行動目標，堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，確保專項斗爭實現(xiàn)預(yù)期目標。健全完善安全生產(chǎn)、消防安全和森林防火責(zé)任制，堅決遏制安全事故發(fā)生。深入推進平安官莊和法治官莊建設(shè)，加大平安建設(shè)宣傳力度，引導(dǎo)群眾有序參與管理基層自治事務(wù)，營造安全穩(wěn)定和諧的社會氛圍。

一是加快職能轉(zhuǎn)變。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，堅持重大事項向黨委請示報告。二是深化依法行政。全面推進依法治鎮(zhèn)工作，嚴格執(zhí)行重大決策法定程序，加強對投資項目、公共資源交易、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴格規(guī)范項目采購和招投標管理，從嚴監(jiān)督村級財政資金管理使用。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受紀委的監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運行。三是加強廉政建設(shè)。持續(xù)深入建設(shè)廉潔政府，提高拒腐防變能力。進一步提高服務(wù)群眾能力，推動機關(guān)干部服務(wù)群眾再深入，在解難題、辦實事、暖民心中贏得群眾支持。及時查處糾正行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，提升政府為民務(wù)實清廉的良好形象。

各位代表，發(fā)展沒有坦途，奮斗成就精彩。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民強大合力，以更高的標準和要求，以更大的勇氣和魄力，以更加昂揚的斗志和飽滿的熱情，團結(jié)拼搏，趕超跨越，為決戰(zhàn)決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十二

“十三五”以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定不移貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標，堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。

1.?經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元，完成固定資產(chǎn)投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實際利用內(nèi)資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動，注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產(chǎn)量約3.7萬噸，產(chǎn)值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。

3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè)；xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。

4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升，重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成，貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。

5.?社會事業(yè)全面進步。

衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色?？疲μ岣咧嗅t(yī)診療技術(shù)水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因為有需求，因為療效好，病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。

基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動，切實滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建xx中學(xué)宿舍樓，可供360名學(xué)生入住，改善了學(xué)生住宿條件。

文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動，建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所，8個村級示范站、20個村級標準站；建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處，村級文化活動廣場68個，文體活動室74處，建設(shè)文化示范村12個，投資92萬余元為54個村購置文化器材，為42個貧弱村繪制了文化墻。

民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元；為低保家庭中殘疾學(xué)生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。

旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設(shè)3個田園綜合體等項目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。

6.?基層社會治理不斷增強。

信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度，主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時了解社情民意。

社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調(diào)解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應(yīng)訴5起。

掃黑除惡成效顯著，社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結(jié)各類行政案件415起。

7.?法治政府建設(shè)日益完臻。

正風(fēng)肅紀、廉潔勤政、蔚然成風(fēng)。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀案件93件，給予96人黨紀政紀處分。

廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學(xué)習(xí)氛圍。

2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份，完成財政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿(mào)進出口458萬美元，同比增長2.6%；實際利用內(nèi)資7435.9萬元，占全年目標的74.4%。

1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達5.1萬畝，其中設(shè)施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。

“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會，以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次，實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實施雁歸工程，加強電商知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤，銷售收3.2億元。

土地規(guī)?；?jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元，流轉(zhuǎn)土地265余畝，建設(shè)高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。

2.?項目建設(shè)加快推進?？偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目，已建成標準化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實驗室；總投資600萬元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工；總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.?守土盡責(zé)，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的疫情防控指揮部，先后召開30余次會議研究部署，成立6個督導(dǎo)組和紀委督查組，全面督導(dǎo)檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市，對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查，摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作，5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。

4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。

“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。

5.?民生保障不斷改善。

集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預(yù)計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%，超10萬元的村莊有18個、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。

“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動，完成了74個村“三資”清查核實及公示，清收欠款258萬元，化解債務(wù)95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。

脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升，促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成；以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收，以較好成績代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導(dǎo)的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。

6.?社會治理逐步優(yōu)化。

信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè)，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè)，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團，廣泛開展廣播及說唱宣傳。

掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動，搗毀賭博窩點6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局；落實“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動，對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”。

7.?存在的問題和不足。

招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū)，項目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地，形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少，對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的貢獻不大。

農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善，村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。

農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不硬不實。農(nóng)村干部的擔(dān)當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風(fēng)建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。

“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務(wù)，逐條分析短板弱項，明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。

推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強人才隊伍與信息化建設(shè)，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金，爭取74個村莊有漫畫墻，村村都有說唱團和文藝隊伍，村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。

推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。

推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作，其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目。

抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服務(wù)，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處；規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。

依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè)；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā)；加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。

3.?推進基層社會治理。

建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，及時妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會穩(wěn)定隱患。

強化村民自治。推進家風(fēng)家訓(xùn)普遍化，村規(guī)民約實用化，黨員聯(lián)戶清單化，棚戶聯(lián)防群眾化，構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。

4.?深入推進法治政府建設(shè)。

打造“陽光政府”。建立健全科學(xué)、民主、依法決策機制，實現(xiàn)行政決策制度科學(xué)、程序正當、內(nèi)容合法、過程公開、責(zé)任明確，決策質(zhì)量和效率持續(xù)提高。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行。??

開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風(fēng)育廉，深化村莊黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度，聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，有效防范廉政風(fēng)險。

2021年總體工作思路：堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“政通人和、陽光xx”，“同心同向、勇爭第一”兩個目標，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作，強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責(zé)任”四個保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。

1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。

明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)，堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動，激活機關(guān)黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌，建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處，發(fā)揮好黨建示范點帶動作用，利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機，選優(yōu)配強支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

2.?圍繞“兩個目標”找定位。

政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè)，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運行，實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。

同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè)，擦亮“守護xx”黨建品牌，機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽，開展“我是黨員，我承諾”活動，激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標，將總體工作層層分解責(zé)任，做到高標準、高定位、爭一流。

3.?狠抓“三項重點工作”求突破。

狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”，選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍，圍繞“五大板塊”實施精準招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項目，為財源建設(shè)注入新活力。

鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入，開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè)，加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè)，完善公廁、停車場、導(dǎo)覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級提升果品產(chǎn)值，助力果農(nóng)增收。

4.?強化“四個保障”聚動能。

完善制度。推進機關(guān)工作流程再造，理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責(zé)權(quán)限、決策流程，健全考核激勵機制，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化碎片化職能分工，構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系；緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，推進流程再造，加快制度創(chuàng)新。

優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導(dǎo)，建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實效強黨性正作風(fēng)，建立重點項目工作專班，選優(yōu)配強攻堅工作隊，鍛造一批批敢于擔(dān)當、敢沖敢干、作風(fēng)扎實的干部。

提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大提升活動，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，每周五組織全體機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)活動，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學(xué)習(xí)五分鐘”活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)習(xí)督查第一責(zé)任人，組建26個學(xué)習(xí)群，每人每天發(fā)布5分鐘學(xué)習(xí)心得，以理論學(xué)習(xí)促進干部能力提升。

落實責(zé)任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責(zé)任感，能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。

打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊，推動“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū)，進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十三

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

即將過去的2020年是孫崗發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大洪災(zāi)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應(yīng)對，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險全面勝利。積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實“六穩(wěn)”要求和“六?！比蝿?wù)，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)和輕紡基地建設(shè)，強化招商引資生命線意識，大力推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，幸福孫崗建設(shè)邁出嶄新步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）著力加快經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。截至10月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入4720萬元，超出年初預(yù)算74.5%；固定資產(chǎn)投資2.5億元，完成任務(wù)量的77.7%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8194萬元，完成任務(wù)量的68.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5億元，完成任務(wù)量的71.4%；實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成任務(wù)量的100%。

工業(yè)項目全力推進。做好工業(yè)園區(qū)的綜合配套服務(wù)，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水供電系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水電保障機制，確保工業(yè)24小時用水用電充足，常態(tài)化開展“四送一服”。安徽昱和服飾建成投產(chǎn)，年銷售收入預(yù)計超2000萬元；博瑞精密汽車零部件、億美機械加工完成主體建設(shè)；星瑞壓鑄分公司追加投資2103萬元，推動6家規(guī)模以上企業(yè)擴大投入。??

招商引資提質(zhì)增效。深化招商宣傳，印制《孫崗?fù)顿Y指南》，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，先后考察接待了立豐家庭用品有限公司、莊爵服飾、上海呂巷汽車零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企業(yè)。設(shè)立園區(qū)管委辦公室，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，落實“保姆式”服務(wù)措施?？偼顿Y1億元的金安溫氏畜牧有限公司總部及飼料加工廠項目即將開工建設(shè)。

（二）全面實施鄉(xiāng)村振興

整村推進穩(wěn)步實施。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、建管并舉、綜合治理”十六字方針指引，努力把高杭村建設(shè)成為孫崗鎮(zhèn)人居示范點和孫崗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影響下，仍按計劃完成5.68萬㎡、528套住房建設(shè)任務(wù)，以及椿大路、孫杭路道路改擴建工程，幼兒園、商業(yè)用房、附屬用房、電路、污水處理等配套設(shè)施基本建設(shè)完成。提前謀劃小區(qū)未來管理，注冊成立上行物業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司。完成建華公墓一期建設(shè)，積極推進二期項目的立項和前期準備工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以村為單位成立了22個股份經(jīng)濟合作社。積極謀劃村集體經(jīng)濟項目，1-10月全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總量達到296.9萬元，超過2019年全年集體經(jīng)濟收入，其中宣郢村、黃小店村年集體經(jīng)濟均可達到50萬元以上。投資1400萬元，初砌17個村總計20.5km?渠道，修建水閘6座、提水泵站11座；實施連墩村、花水堰村農(nóng)村道路擴面延伸工程和思黃路孤堰段水毀修復(fù)工程；打造松墩村高標準農(nóng)田2000余畝。大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。啟動林業(yè)“雙增”工程，新增人工造林1047畝，中幼林撫育5000畝。

（三）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境

生態(tài)文明不斷提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面禁燒工作，每村配備滅火器、宣傳喇叭，實行全員捆綁，強化禁燒巡查檢查，充分利用藍天衛(wèi)士平臺，加強后臺監(jiān)控，對焚燒的違法行為堅決給予查處，今年以來共處罰81戶5.98萬元。對省環(huán)保督察反饋的三個問題進行了整改銷號，落實長效治理措施；新成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室，充實人員力量，明確工作職責(zé)；完成孫崗村面源污染治理工程，消除集鎮(zhèn)周邊黑臭水體；完成高杭、裕民兩個村的環(huán)境綜合整治項目，提高人居環(huán)境治理水平；配合市區(qū)有關(guān)部門完成“三線一單”報告初稿編制，建立生態(tài)環(huán)境準入清單。加強對新騰飛建筑陶瓷有限公司的日常監(jiān)管，強化對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生把控。

城鄉(xiāng)融合深入推進。加強規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，擴充城管力量，進行違建管控，實行農(nóng)民建房審批制；保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)3647戶農(nóng)村改廁整改工作；提升集鎮(zhèn)品味和形象，定期開展“巾幗建功人居環(huán)境”和“團員青年護林”等志愿活動，人居環(huán)境進一步改善。昭慶村、黃小店村被評為“六安市市級衛(wèi)生村”；完成宣郢村中心村建設(shè)，全力推進黃堰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強對全鎮(zhèn)道路、路燈、污水處理廠等公共設(shè)施的管護。

（四）全力做好防疫防汛

戰(zhàn)疫情、扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。全面落實疫情防控各項措施。對涉武涉鄂人員、境外留學(xué)旅游工作人員、以及其他高風(fēng)險地區(qū)返（來）人員進行徹查徹排，嚴防輸入擴散，發(fā)動志愿者近200人次/天，發(fā)放宣傳資料近5萬余份，出動宣傳車近800臺次，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點80余處，購買防護及消殺用品約15萬份，做好確診病例、疑似病例的隔離跟蹤。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)做好各級各類學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴格落實宗教領(lǐng)域，養(yǎng)老院、敬老院等特殊場所防控，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行。

抗汛情、樹旗幟、保民生。全鎮(zhèn)共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、協(xié)調(diào)武警47人、組建基干民兵30人，爭取皮劃艇兩艘、快艇兩艘，第一時間應(yīng)對“7.18”強降雨，設(shè)立4個集中安置點，集中轉(zhuǎn)移安置群眾505人，確保我鎮(zhèn)無一人因災(zāi)傷亡；全面做好災(zāi)后恢復(fù)工作，迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施；及時核災(zāi)報災(zāi)，對99戶因洪災(zāi)造成困難的家庭發(fā)放救助金10萬元，確保群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常；加班加點開展水毀工程修復(fù)工作。

（五）不斷改善民生福祉

脫貧攻堅成效顯著。扎實開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，穩(wěn)步推進“春夏秋冬”四季攻勢，圍繞“兩不愁三保障”，補齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動，整改33戶危房、25戶自來水。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險的農(nóng)戶進行再摸底，實施醫(yī)療再救助，全鎮(zhèn)邊緣易致貧戶28戶76人致貧風(fēng)險全部清除；繼續(xù)落實“兩免一補”“雨露計劃”“貧困生救助”等教育政策；積極幫助3236名外出務(wù)工人員返崗就業(yè)；堅持開展“四帶一自”扶貧模式，為863戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金203.7萬元；開發(fā)155個公益性崗位和199個輔助性崗位，解決貧困人口354人居家靈活就業(yè)。有效開展“深貧?！崩碣r工作，全力彌補受災(zāi)貧困戶。持續(xù)緊盯中央專項巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題以及其他問題整改工作，把跟蹤督查貫穿問題整改全過程，確保整改到位。順利通過省脫貧攻堅互查，截止目前我鎮(zhèn)完成2651戶7457人脫貧任務(wù)，剩余8戶13人也將如期脫貧。

民生保障全面落實。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新政策、新要求，居民養(yǎng)老保險繳費到賬2萬多人次，繳費總額995.7萬元，為建檔立卡貧困戶等特殊群體3418人代繳養(yǎng)老保險。全年參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（含落地參保）人數(shù)為4.8萬人，上繳參保費用1053萬元。大力開展農(nóng)村低保專項治理工作，為農(nóng)村低保1018戶1819人，累計發(fā)放低保金896.8萬元。不斷加強農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，建立特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制；完成青龍敬老院和第二敬老院“公建民營”轉(zhuǎn)型，實行市場化養(yǎng)老和政府孤老供養(yǎng)雙軌并行，集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)戶72人。

社會治理持續(xù)加強。全力以赴做好社會維穩(wěn)工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《平安建設(shè)調(diào)查問卷》《守住錢袋子·護好幸福家》等宣傳單頁共9000余份，張貼平安建設(shè)、防范電信詐騙等宣傳畫共300余份。出動1800人次組織夜巡。接待群眾來件來訪舉報案件5件，辦結(jié)率、回復(fù)率達100%，在“兩會”期間穩(wěn)控有力。抓好安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任；扎實開展安全宣傳教育；定期開展安全隱患排查整治，組織執(zhí)法人員30余人次，檢查企業(yè)、賓館酒店、超市、煙花爆竹零售店共計60余家，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各項事業(yè)有序開展。全面啟動全鎮(zhèn)23個普查區(qū)132個普查小區(qū)的第七次人口普查工作。成功舉辦了孫崗鎮(zhèn)第八屆農(nóng)民春晚、戲曲票友會，積極參加上級組織的送戲下鄉(xiāng)等文化活動。開展以“強國使命話青春擔(dān)當，家風(fēng)家教展巾幗風(fēng)采”為主題的扶貧日系列活動。啟動孫崗中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓和住院部建設(shè)。與此同時，征兵、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、婦聯(lián)、工會、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作也取得了新成績、新進步。

（六）全力打造廉政高效政府

持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，不斷加強理論學(xué)習(xí)，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴格控制“三公經(jīng)費”，堅決杜絕鋪張浪費。從改進工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財經(jīng)管理等規(guī)章制度，堅持執(zhí)行重點工作調(diào)度，有力開展效能督查。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，截至10月底，公開政務(wù)信息906條；辦理市長熱線群眾訴求件99件；做好“政務(wù)＋服務(wù)”工作，認領(lǐng)服務(wù)事項1602條，全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，截至10月底，評價總數(shù)44528條，好評率100%，切實提高了人民群眾對黨和政府的信任度、滿意度。

各位代表，今年以來，我們積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，負重前行，拼搏奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表孫崗鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持孫崗發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不快、不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強；村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡；社會治理水平不高，公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)黨員干部進取精神和擔(dān)當意識有待進一步提升等。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。

“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是孫崗創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期，“十四五”孫崗大有可為！

未來五年，我們的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金“四個翻一番”。2021年是“十四五”開局之年，全年主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政收入5500萬元；固定資產(chǎn)投資3.5億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元；招商引資到位資金達到2.4億元。

實現(xiàn)上述目標，明年我們將圍繞“一核兩翼”的布局以及新型城鎮(zhèn)化的要求，著力抓好以下工作：

（一）在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步。加快產(chǎn)業(yè)平臺拓展集聚，打造“一園兩基”，提速發(fā)展孫崗工業(yè)園，打造高端汽車零部件承載平臺，完成各類專項規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎(chǔ)配套等級，加快推進輕紡基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套，瞄準長三角的輕紡和合肥的新能源汽車，開展精準化、專業(yè)化招商推介活動，利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，強鏈補鏈延鏈。落實工業(yè)項目預(yù)約審批、跟蹤服務(wù)和全程代辦制度，緊跟國家、省、合肥市的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃申報項目，爭取更多項目投資和政策性支持。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程，深入走訪企業(yè)摸準需求，及時解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，踐行親清政商關(guān)系。

（二）在城鄉(xiāng)建設(shè)上謀求更多突破。結(jié)合《國土空間總體規(guī)劃》，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間。科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成裕民、平崗等美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果，完成農(nóng)村改廁任務(wù)。強化精細管理，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項整治行動，廣泛開展典型評樹和新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，加強規(guī)劃設(shè)計管理。出重拳、下猛藥，堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好桃花節(jié)、昭慶寺廟會等品牌活動。

（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，加強邊緣戶關(guān)注監(jiān)測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，積極落實各項政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收；重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。做好高杭房屋分配、過渡費結(jié)算和工程綜合審計等工作；完成幼兒園、文化大禮堂的建設(shè)并投入使用。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新型經(jīng)營主體培育工作。深入實施村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)消薄”工程，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟增長獎勵，鼓勵培育“一村一品”，做大做強菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、軟香米等特色產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成21個村小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）在民生幸福上拿出更實舉措。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進全民參保計劃，加大社保基金征繳力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等醫(yī)療救助保障水平。穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設(shè)，加強基層基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好重大疾病防控。實施文化惠民工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。鞏固落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范一般事故，堅決遏制較大以上事故。健全應(yīng)急管理機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。提升食品安全監(jiān)管水平。強化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，強化社會治安多維管控，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實做好民族宗教、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作。

（五）在生態(tài)宜居上實現(xiàn)更大作為。強力推進秸稈綜合利用，把秸稈粉碎還田作為綜合利用的主攻方向，凡適宜農(nóng)機作業(yè)地塊，收獲機械必須加裝秸稈粉碎還田裝置，把秸稈就地粉碎還田，從源頭上加強治理。建立網(wǎng)格化管理體系，通過三級網(wǎng)格實行包村包組負責(zé)，按照定時、定點、定人，把具體責(zé)任細化到田間地頭，對秸稈焚燒現(xiàn)象進行全方位、全覆蓋監(jiān)管。堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，鞏固落實林長制、河長制，推進生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護。加強工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)管，全力打造天藍水清、和諧宜居的美麗孫崗。

（六）在政府自身建設(shè)上下更大力氣。順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推進政府自身建設(shè)，努力提升為民服務(wù)水平。加強政治建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)“守初心、擔(dān)使命”往深里走、往實里走、往心里走。堅持依法行政，科學(xué)民主決策，全面深化政務(wù)公開，主動接受人大監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，推動行政權(quán)力在陽光下運行。不斷提升執(zhí)行力落實力，緊扣區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，時刻防范、及時糾正“四風(fēng)”隱形變異新動向新表現(xiàn)，堅決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，推動政府機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

各位代表！拼搏正當時，圓夢逢其勢。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、埋頭苦干，為推動孫崗更好更快發(fā)展，為建設(shè)美麗金安作出新的更大貢獻！

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。

——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。

爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直３址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務(wù)，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：到2016年生產(chǎn)總值達到157億元，年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預(yù)期目標，主要從九個方面做出努力：

（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。

加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入

把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。

按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護、推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的建議目標是：生產(chǎn)總值達到96億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。

加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益

堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。

加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展

大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。

大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。

加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。

繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系

明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。

各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學(xué)制定工作目標責(zé)任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責(zé)，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。

著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十五

一年以來，在局的領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在處領(lǐng)導(dǎo)和們的大力支持和幫助下，較好地履行了工作職責(zé)，完成了本職工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況作以簡要匯報。

一、主要特點

(一)努力學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)

我們局是一個特殊的單位，在實際工作中它要求每一個人都要永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。因此，在工作中我非常重視學(xué)習(xí)，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)。一是積極投入到政治教育當中，進一步提高政治思想覺悟。深刻領(lǐng)會十七大報告的重要思想和科學(xué)內(nèi)涵，加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員先進性，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。二是強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)公文寫作、公文處理和電腦知識。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點，在重點中找重點，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在的不足，有針對性地進行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的文字業(yè)務(wù)工作能力。同時，刻苦鉆研與本職工作相關(guān)的知識，努力向“復(fù)合型”人才靠近。三是虛心向身邊學(xué)習(xí)，努力提高適應(yīng)本職工作需要的本領(lǐng)。首先是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。一年來，我親身感受到各級領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)，使我受益匪淺，收獲甚豐。其次是向同事學(xué)。作為一名新干部，如不虛心學(xué)習(xí)，積極求教，實踐經(jīng)驗的缺乏必將成為制約個工作人能力發(fā)展的瓶頸，因此，單位里的每位同事都是我的老師，堅持向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)，取人之長，補己之短，努力豐富自己、充實自己、提高自己，培養(yǎng)勤于動筆的工作習(xí)慣，增強了文字功底和思維能力，基本適應(yīng)了本職工作的需要。正是不斷地虛心向他們學(xué)習(xí)求教，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高。

(二)扎實工作，全力培養(yǎng)敬業(yè)愛崗精神

在實際工作的一年時間里，我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了長足的進步，這主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)教育和們的幫助指導(dǎo)，得益于辦公廳人的良好的工作作風(fēng)和昂揚的精神狀態(tài)的影響。首先是促進了敬業(yè)精神的培養(yǎng)。參加工作，這是人生的一大轉(zhuǎn)折點，而能夠到這里工作是我非常榮幸的事情?？吹揭黄鹜瑢W(xué)羨慕的目光，我沒有理由不珍惜這份工作，沒有理由不干好本職工作。在努力鉆研本職工作的同時，加強對其它工作的了解和掌握，盡快適應(yīng)本職工作的需要。其次是加強愛崗精神的培養(yǎng)。“干一行，愛一行，專一行，精一行”這是局里的工作作風(fēng)，在努力向合格靠近的同時，把珍惜自己的崗位，珍惜每一次工作學(xué)習(xí)的機會，作為提高自己的熱愛本職工作崗位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論負責(zé)什么工作都能夠竭盡全力的完成每一項具體工作，從而在實際工作中體現(xiàn)熱愛本職、珍惜崗位的工作心態(tài)。第三是帶動奉獻精神的培養(yǎng)。一年來，們舍小家顧大家，講大局講奉獻，廢寢忘食的奉獻精神時刻在激勵著我努力工作。我盡努力克服家庭的實際困難，以飽滿的熱情和良好的狀態(tài)，積極投入到各項工作中，盡努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。

(三)嚴謹細致，全心做好服務(wù)保障工作

局機關(guān)是對外窗口、綜合辦事機構(gòu)，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中樞地位，能否按照“三服務(wù)”的標準做好各項工作，關(guān)鍵在于是否具有小心謹慎、如履薄冰責(zé)任意識，是否具有強烈的主人翁意識，是否具有良好的團隊精神和高度的集體榮譽感。一年來，我注重從以下三個方面加強自身建設(shè)。一是重細節(jié)講規(guī)矩。要做好服務(wù)工作必須具有嚴謹細致的工作作風(fēng)，因此，在每一項工作當中，我始終堅持一絲不茍，嚴肅認真的工作作風(fēng)，嚴格按照規(guī)章制度完成各項工作，盡努力能把工作做的完美，保證工作質(zhì)量。二是重大局講服務(wù)。局機關(guān)作為中樞系統(tǒng)，我作為中樞系統(tǒng)的一分子，有責(zé)任維護機關(guān)的良好形象。所以，我始終把維護好機關(guān)的形象作為完成好本職工作的前提，通過細致周到的服務(wù)，體現(xiàn)良好形象，從而為局機關(guān)樹立良好的形象。三是重團結(jié)講業(yè)績。在人事處組織的培訓(xùn)當中，使我感受最深的就是局機關(guān)的團隊精神，我因到這個集體而感到自豪，因此我非常珍惜在這里工作。在工作中用真心換得們的真情，積極主動的融入到集體當中。同時，努力工作，用工作成績證明自己的工作能力，來贏得大家的認同。

二、存在問題

一個人有缺點并不可怕，但是如果不能發(fā)現(xiàn)自己的缺點就可怕了。因此，發(fā)現(xiàn)自己的問題，正視自己的問題，敢于糾正自己的問題，才能在不斷的總結(jié)中成長進步。

(一)政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力還不夠強

主要表現(xiàn)：學(xué)習(xí)的主動性不夠強;學(xué)習(xí)的內(nèi)動力不夠足;學(xué)習(xí)的持續(xù)力不夠長;對本職工作缺乏深入細致的研究;本職工作業(yè)務(wù)水平需要進一步提高。

(二)工作作風(fēng)還不夠扎實

主要表現(xiàn)：對本職工作缺乏精益求精的精神;工作中主觀能動性不夠強，有時存在自我放松的思想;有時存在著“自掃門前雪”的思想;與之間溝通交流的少，開拓創(chuàng)新的意識不夠足。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十六

近年來，我縣招商引資工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣干部群眾堅持實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想，加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，努力改善投資環(huán)境，在招商引資工作中取得了較好的成績。已招商引資項目34個，到位資金8.384億元。

一、招商引資的主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。

(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵，在招商引資工作中，用真誠的態(tài)度打動投資者，用科學(xué)的分析吸引投資者，離開了資源、技術(shù)和市場空談優(yōu)惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下，用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項目在我縣投資的優(yōu)勢所在，才能說服和吸引投資者。

(三)主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基礎(chǔ)。在招商引資工作中，加強交流，增進了解是經(jīng)濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認同的情況下，才能合資合作。

(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進一步加大招商引資工作力度的同時，注重發(fā)揮群眾團體的作用，積極探索中介招商，有針對性的加強與投資者的聯(lián)系。

(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。

(六)廣交朋友，以會招商。近年來，縣委、縣人民政府積極組織參加西洽會、烏洽會等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會，均取得了較好的洽談效果。自20_年以來通過會展招商項目達9個，引資額達3億多元。

(七)在招大引強上下功夫，取得了明顯成效。幾年來，我們側(cè)重在引進實力強的大集團、大公司上狠下功夫，成功的引進了_股份、_公司等企業(yè)落戶我縣，為進一步做大做強縣內(nèi)企業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

(八)以資源優(yōu)勢進行招商?？h有著全國的內(nèi)陸淡水湖博斯騰湖?？h城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢資源，近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度，先后引進了27家企業(yè)，4個項目在我縣投資開發(fā)資源，進而使我縣的資源優(yōu)勢得到了有效的轉(zhuǎn)化

二、今后的工作思路及措施

繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟發(fā)展工作會議之后，我縣黨委、政府結(jié)合的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進一步充實、完善了經(jīng)濟發(fā)展思路，把項目帶動戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，努力實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆人居環(huán)境兩個目標，力爭實現(xiàn)湖泊經(jīng)濟、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟三大突破，依托湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣四大資源，做強做大，紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的12345經(jīng)濟發(fā)展思路。

我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的12345經(jīng)濟發(fā)展思路來進行;其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢，以做大做強五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標，走好以資源引資，以資源利商的路子，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項目是投資的載體和支撐，抓經(jīng)濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的思想，把項目帶動作為招商引資的重點和關(guān)鍵，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實。

三、20_年我縣招商引資工作的措施是：

(一)解放思想，充分認識招商引資工作在縣城經(jīng)濟中的重要地位。以認真貫徹落實此次招商引資工作會議精神為契機，使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立不求所有，但求所在;你發(fā)財，我發(fā)展的招商意識;使每一位干部認識到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實際，靠招商引資是最現(xiàn)實的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、人民富余、事業(yè)進步就有了活力和后勁。

(二)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。切實調(diào)動各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓，嚴格實行獎懲制度，加大招商引資工作在目標考核中的權(quán)重。

(三)招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統(tǒng)性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。為此，成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支熱情高，責(zé)任性強，高素質(zhì)的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項目，熱心管理招商引資的事務(wù)，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。

(四)優(yōu)化環(huán)境，增強招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項，實行集中辦公、辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環(huán)境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)建誠信政府，狠抓各項政策的落實。三是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是營造富有活力的人才環(huán)境。在縣城發(fā)展的硬環(huán)境方面，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點加強以水利、交通、旅游、城建為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)創(chuàng)新思路，增強招商實效。一是突出抓好對外宣傳，擴大影響，增強吸引力;二是突出抓好以商招商，進一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項目;三是突出抓好企業(yè)自行招商，對企業(yè)進行項目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破;四是突出抓好項目跟蹤落實，完善項目主辦負責(zé)制、獎懲制，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益;五是走出動請進來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣考察。

(六)抓好項目工作。一是明確招商引資項目的方向和思路。

1、依托我縣水土光熱資源圍繞水土保護開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工，積極做好番茄紅素、辣椒、胡蘿卜、南瓜精深加工以及肉驢、肉羊、狐貍和馬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目的招商引資;

2、圍繞湖泊經(jīng)濟積極做好水產(chǎn)品批發(fā)市場、博斯騰湖整體開發(fā)經(jīng)營、水產(chǎn)品綜合開發(fā)、湖濱水生植物種植及鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)項目的招商引資;

3、以建設(shè)生態(tài)旅游縣城和人居環(huán)境為目標，圍繞旅游業(yè)積極做好大小湖隔堤水上平臺、大河口塞外魚村、旅游度假村、縣城三賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴建、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目的招商引資。

二是建立項目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動各部門、企業(yè)、個人、公眾傳媒等方面的積極性，加強相互協(xié)作配合，上下聯(lián)動，形成合力，建立一個覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強的項目工作網(wǎng)絡(luò)。

三是搞好項目的論證包裝。沒有好的項目，招商引資就無從談起。因此要搞好項目的收集、篩選、論證、包裝，提高質(zhì)量，體現(xiàn)項目的科學(xué)性、前瞻性、實效性和可操作性，力求項目達到建議書或可行性研究報告的要求;

四是做好項目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會各界的牽線搭橋，憑借各類洽談會、展覽會的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;

五是在跑字上下功夫，主動尋找商機，尋長好的項目和合作單位、合作伙伴。

(七)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)四通一平，利用工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為招商引資的重要平臺。建立工業(yè)園區(qū)管理辦公室，以最快的速度，的效率為投資者辦理所有的手續(xù)，提供一條龍跟蹤服務(wù)。招商引資工作的成功是縣域整體功能不斷強化的體現(xiàn)，是資源優(yōu)勢得到開發(fā)利用的有效途徑。我們將進一步加大招商引資工作力度，為縣域經(jīng)濟的快速、健康、有序發(fā)展增添后勁和活力。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十七

20_年即將過去了，這一年來，在辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，在辦公室們的密切配合和大力支持下，盡心盡力，踏實工作，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作?，F(xiàn)就本人一年來的工作總結(jié)如下：

一、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高

為提高自己的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，一是能夠堅持不懈地加強政治理論、三個代表重要和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中全會精神和胡錦濤總的一系列講話精神。政治上端正自己，思想上充實自己，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，并把學(xué)到的理論聯(lián)系工作實際，在指導(dǎo)自己的各項工作上下功夫。二是加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，堅持從各種報刊、雜志中不斷學(xué)習(xí)新知識、新科技、新理論、豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平，擴大自己的知識面。

二、盡心盡力，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作

全年共整理大小材料幾百份，每份材料都做到按時、按質(zhì)、按量的完成，如果是急材料就加班加點去完成，而且認真對待每一件事情。幫助別人整理材料、裝訂材料和到文印中心復(fù)印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少說話，把辦公室的衛(wèi)生打掃干凈，桌面整理的有條有序，讓科室人員有一個良好的工作環(huán)境，讓領(lǐng)導(dǎo)看著我們科室有所改變。同時，按照辦公室制訂的制度，堅持網(wǎng)上簽到，每天認真記工作日志，自我激勵，自我鞭策。

三、團結(jié)務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強公仆意識，勤政廉政務(wù)實。在平時工作、生活中，嚴格以黨員標準要求自己，堅持做到“八個堅持、八個反對”，以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)，踏實工作，任勞任怨，積極熱情為別人辦事，以實際行動踐行“三個代表”，自覺維護辦公室形象。

總之，一年來雖然做了一些工作，取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求和們的期望還相差一定的距離，如學(xué)習(xí)不夠深入，工作有時不夠認真，都需要在今后工作中加以克服。

20_年工作打算：

一是工作思路。緊緊圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合辦公室的工作要求，不斷提高自身素質(zhì)，加強黨性培養(yǎng)，加強業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

二是工作目標。按時、按質(zhì)、按量完成打印材料，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。

四、工作措施

1、加強學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。認真學(xué)習(xí)各項方針、政策、路線，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟新知識，學(xué)習(xí)法律、法律，使自己理論水平進一步提高。

2、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，積極認真學(xué)習(xí)電腦知識和文件寫作，以適應(yīng)工作崗位的需求，使自己在各方面得到明顯提高。

3、遵守辦公室制定的各項工作紀律，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，配合其它的工作。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十八

在局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，與同事們的齊心協(xié)力、共同努力、大力支持與密切配合下，使我的工作取得了一定的成績。對于不利于團結(jié)的話不說，不力于工作的事不做，對于違法的事堅決不干。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并且認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“中央新疆工作座談會”精神，全面提高了自己的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);全心全意為局里的大事小事服務(wù)、處處事事以集體利益為重，增強了責(zé)任感和自覺性。在工作中，通過學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

二、工作方面

1、電話方面：對待上級部門的來電，問清什么事，什么要求，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。對待北京的來電，問清什么事，都是讓他們通過qq號發(fā)郵箱給我，節(jié)約了傳真紙。對待其他單位或個人來電，問清什么事，禮貌回答，和單位相關(guān)的事情及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。通知開會，每次都是按照領(lǐng)導(dǎo)的要求及時準確地通知.縣(市)上報材料，每次都是先把文件看清楚，準確地回答各縣(市)的凝問。

2、接待方面：始終堅持文明禮貌待客，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為單位樹立了良好形象。積極做好接待客人的后勤工作，確?？腿说氖乘藓涂疾斓取?/p>

3、協(xié)助方面：服從局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)安排，積極協(xié)助文秘、人事等相關(guān)工作;其他單位每次使用我們單位的大廳，按照部門領(lǐng)導(dǎo)的安排積極協(xié)助，保障了衛(wèi)生環(huán)境，安全等。

4、外出方面：注意自身安全，禮貌問事，仔細聽別人講文件的要求和目的，不知道的事情，及時給相關(guān)負責(zé)人打電話問清，有效地落實了工作任務(wù)。

5，其它方面：實事求是，從不亂說話，亂造謠。始終堅持以人為本的原則，

三、下一步工作計劃

(一)積極及時落實局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。

(二)全力協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)的工作。

(三)繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和實踐，提高辦事效率，加強溝通能力。

(四)維護社會穩(wěn)定，加強民族團結(jié)。

(五)嚴格遵守單位規(guī)章制度。

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃十九

半年來，許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，務(wù)實苦干，扎實工作，確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面健康發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入

我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視，成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職工作人員，有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，有制度、抓落實，在財力投入上，我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，對信訪工作投入，從不吝嗇，舍得投入，為開展工作，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)堅持了信訪日日接待，方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題

以前有群眾反映說，到鄉(xiāng)里辦事兒，總是門難進，臉難看，事難辦，針對這一情況，我鄉(xiāng)非常重視，堅持日日接待制度，凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒，找誰呢?如果是找人，我們幫助他找，領(lǐng)到所找人的辦人公室，如果是咨詢問題，我們知道的，立即答復(fù)，不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人的辦公室，由他們負責(zé)解釋;如果是反映問題，我們就叫到信訪接待室，坐下來，認真聽、記，然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類，分別予以解釋和處理，該立案的，報請領(lǐng)導(dǎo)審批，責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作，使群眾對政府的看法有了很大的改觀，真正轉(zhuǎn)變了政府職能，密切了黨群、干群關(guān)系。

(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素，使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。

每月的25日定為信訪例會日，對所存在的問題，進行分類梳理，分析問題的癥結(jié)，有針對性的開展工作，實踐證明，我們的工作是正確的、有效的，成績是顯著的。

對于其他矛盾和問題，我們也是科學(xué)分析、正確處理，把許多問題消滅在萌芽狀態(tài)，大點的問題也處于掌控之中，做到了人動我知。

(四)依法規(guī)范了信訪秩序，堅決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。

今年，我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上，依法規(guī)范了信訪秩序，嚴格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2]16號)關(guān)于對進京非正常上訪和進京纏訪鬧訪的處理意見，規(guī)范信訪行為，把好是否違法這個關(guān)鍵標準，該批評教育的批評教育，該打擊的堅決打擊到位，決不姑息遷就，從目前情況來看，效果非常明顯。

總之，半年來，我鄉(xiāng)信訪工作，在任務(wù)繁重的情況下，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大投入，經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動態(tài)，掌握好信訪信息，排查問題到位，處理方法科學(xué)，堅持依法按政策辦事兒，規(guī)范了信訪行為，做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把影響降到最小限度，為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻。

二、存在的問題

1、信訪辦事情多、人員少，經(jīng)常感到一個人忙不過來;

2、信訪局組織經(jīng)驗交流少。

三、采取措施

1、向分管領(lǐng)導(dǎo)建議要12名綜合素質(zhì)較高的同志，充實到信訪辦，負責(zé)日常接待，記錄、完善各種資料;

2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí)，向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗做法，以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個新的臺階!

“鄉(xiāng)政府二00八年計劃”政府工作計劃二十

今年來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，牢記服務(wù)宗旨，健全工作制度，認真解決群眾合理訴求，及時化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。

一、黨政重視，制度健全，形成合力

加強工作領(lǐng)導(dǎo)，充實信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，班子成員責(zé)任明確、層層落實，切實加強了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要，調(diào)整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外，并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室，并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。

建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)1-2個村，公開手機電話，無論所在的村召開什么會議，特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向人民群眾通報思路、目標、舉措，承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責(zé)的1-2名聯(lián)村干部，制成小卡片，發(fā)放到千家萬戶，凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等，先與聯(lián)村干部聯(lián)系，避免老百姓到鎮(zhèn)機關(guān)辦事走空路，每年的5000我流動人口證和600戶建房手續(xù)及時送到村民手中。

對待群眾問題是這樣，對待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò)，大有一觸即發(fā)之勢。然而，我們在做具體工作中，堅持了如下幾條：一是每年召開座談會，向他們通報經(jīng)濟和社會發(fā)展中所取得的成績，特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人，任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾，自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇，一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金，是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛，不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。

二、牢記宗旨，認真接待，息訪息訴

我們牢記服務(wù)宗旨，切實履行職責(zé)。日常工作中要求機關(guān)干部有一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢，認真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄，將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部積極性，通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛征集群眾的意見和建議，及時反饋社情民意，關(guān)注群眾的思想動態(tài)，做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實，不斷提高信訪工作質(zhì)量，切實做到件件有著落、事事有回音。小事及時化解，大事迅速介入。如醫(yī)療事件，出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案，書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時間到達現(xiàn)場處置，疏散群眾，維護秩序，引導(dǎo)教育有條不紊，既澄清了事實，又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中，xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是：

一是沉著應(yīng)對，迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。

二是明確分工，由政法書記調(diào)處患者死亡之事，由鎮(zhèn)長帶隊趕赴xx處置死者遺體。

三是當機立斷，針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的對象，做好教育軟化工作。

四是事后回訪，晚上九點多鐘，鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里，進一步闡明法律依據(jù)和程序，表明觀點和態(tài)度，同時進行慰問。

五是公開真相，在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會通報情況，發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任，又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體性事件，同時實現(xiàn)了事半功倍。

我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中限期解決一批信訪突出問題，進一步落實屬地原則，息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業(yè)，企業(yè)改制后，1000余名下崗職工生活存在暫時的困難，20xx年曾多次群體上訪省委省政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管，無權(quán)干涉，廠礦雖在，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點。一段時間，嚴重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中，鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠、坦率、實事求是，或許感動了他們，以至于包括幾個牽頭的，把心里話開始向我敞開。經(jīng)過多方努力，特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷，使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事：一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調(diào)查，對目前生活有困難的92戶、163人落實并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進行維修。三是調(diào)整工廠班子成員，規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資，擴大生產(chǎn)，增-加就業(yè)。五是爭取項目，落實廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護了社會大局穩(wěn)定。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時代賦予我們的責(zé)任，我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定，促進健康快速發(fā)展。