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對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考一
第一條 合伙宗旨:_________
第二條 合伙經(jīng)營項目和范圍:_________
第三條 合伙期限
合伙期限為_________年,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
第四條 出資額、方式、期限
1.合伙人_________(姓名)以_________方式出資,計人民幣_________元。
2.合伙人_________(姓名)以_________方式出資,計人民幣_________元。
3.各合伙人的出資,于_________年_________月_________日以前交齊。逾期不交或未交齊的,應(yīng)對應(yīng)交未交金額數(shù)計付銀行利息并賠償由此造成的損失。
4.本合伙出資共計人民幣_________元。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財產(chǎn),不得隨意請求分割。合伙終止后,各合伙人的出資仍為個人所有,屆時予以返還。
第五條 盈余分配與債務(wù)承擔(dān)
1.盈余分配,以_________為依據(jù),按比例分配。
2.債務(wù)承擔(dān):合伙債務(wù)先由合伙財產(chǎn)償還,合伙財產(chǎn)不足清償時,以各合伙人的_________為據(jù),按比例承擔(dān)。
第六條 入伙、退伙,出資的轉(zhuǎn)讓
1.入伙:
(1)需承認(rèn)本協(xié)議;
(2)需經(jīng)全體合伙人同意;
(3)執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
2.退伙:
(1)需有正當(dāng)理由方可退伙;
(2)不得在合伙不利時退伙;
(3)退伙需提前_________月告知其它合伙人并經(jīng)全體合伙人同意;
(4)退伙后以退伙時的財產(chǎn)狀況進行結(jié)算,不論何種方式出資,均以金錢結(jié)算;
(5)未經(jīng)合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的,應(yīng)進行賠償。
3.出資的轉(zhuǎn)讓:允許合伙人轉(zhuǎn)讓自己的出資。轉(zhuǎn)讓時合伙人有首先受讓權(quán),如轉(zhuǎn)讓合伙人以外的第三人,第三人應(yīng)按入伙對待,否則以退伙對待轉(zhuǎn)讓人。
第七條 合伙負(fù)責(zé)人及其它合伙人的權(quán)利
1._________為合伙負(fù)責(zé)人。其權(quán)限是:
(1)對外開展業(yè)務(wù),訂立協(xié)議;
(2)對合伙事業(yè)進行日常管理;
(3)出售合伙的產(chǎn)品(貨物)、購進常用貨物;
(4)支付合伙債務(wù)。
2.其它合伙人的權(quán)利:
(1)參予合伙事業(yè)的管理;
(2)聽取合伙負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)情況的報告;
(3)檢查合伙帳冊及經(jīng)營情況;
(4)共同決定合伙重大事項。
第八條 禁止行為
1.未經(jīng)全體合伙人同意,禁止任何合伙人私自以合伙名義進行業(yè)務(wù)活動;如其業(yè)務(wù)獲得利益歸合伙,造成損失按實際損失賠償。
2.禁止合伙人經(jīng)營與合伙競爭的業(yè)務(wù)。
3.禁止合伙人再加入其它合伙。
4.禁止合伙人與本合伙簽訂協(xié)議。
5.如合伙人違反上述各條,應(yīng)按合伙實際損失賠償。勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。
第九條 合伙的終止及終止后的事項
1.合伙因以下事由之一得終止:
(1)合伙期屆滿;
(2)全體合伙人同意終止合伙關(guān)系;
(3)合伙事業(yè)完成或不能完成;
(4)合伙事業(yè)違反法律被撤銷;
(5)法院根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人請求判決解散。
2.合伙終止后的注意事項:
(1)即行推舉清算人,并邀請_________中間人(或公證員)參與清算;
(2)清算后如有盈余,則按收取債權(quán)、清償債務(wù)、返還出資、按比例分配剩余財產(chǎn)的順序進行。固定資產(chǎn)和不可分物,可作價賣給合伙人或第三人,其價款參與分配;
(3)清算后如有虧損,不論合伙人出資多少,先以合伙共同財產(chǎn)償還,合伙財產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?,由合伙人按出資比例承擔(dān)。
第十條 糾紛的解決
合伙人之間如發(fā)生糾紛,應(yīng)共同協(xié)商,本著有利于合伙事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成,可以訴諸法院。
第十一條 本協(xié)議自訂立并報經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)之日起生效并開始營業(yè)。
第十二條 本協(xié)議如有未盡事宜,應(yīng)由合伙人集體討論補充或修改。補充和修改的內(nèi)容與本協(xié)議具有同等效力。
第十三條 其它:_________
第十四條 本協(xié)議正本一式_________份,合伙人各執(zhí)一份,送_________各存一份。
合伙人(簽章):_________ 合伙人(簽章):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考二
甲方:(以下簡稱甲方)
乙方:(以下簡稱乙方)
甲、乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)過友好協(xié)商,依據(jù)合同法規(guī)定,就合作經(jīng)營杭州_________大酒店____________,達成如下條款:
一、合作項目
1.雙方同意在甲方安裝乙方提供的____________。
2.雙方的合作期限為五年,自_________年______月______日(正常開通日)至______年______月______日。
3.雙方收益:
(1)乙方的利益:乙方負(fù)責(zé)甲方____________設(shè)備的投資,設(shè)備:________系統(tǒng),在開通正常運行后______年內(nèi),甲方每年支付乙方______萬元系統(tǒng)服務(wù)費用。
(2)甲方的利益,____________設(shè)備的投放,能提高酒店的檔次,穩(wěn)定和提高客房入住率,增強酒店的競爭力。
4.結(jié)算方法:
甲方按月平均額每月付款給乙方,每月______日前支付上月的款項,乙方的各項稅費由乙方自理。甲方如有滯納行為,按每日千分之二支付滯納金給乙方。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.在合同規(guī)定的五年內(nèi),乙方對該系統(tǒng)的設(shè)備擁有所有權(quán)。第六年開始該系統(tǒng)設(shè)備的所有權(quán)歸甲方。
2.負(fù)責(zé)提供全套安裝設(shè)備及配套設(shè)施,承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費用,并應(yīng)保證其所提供的設(shè)備規(guī)格、型號、質(zhì)量等均符合約定(具體見附件)。負(fù)責(zé)合同規(guī)定期限內(nèi)該系統(tǒng)的運營和維護保養(yǎng)。該系統(tǒng)的設(shè)備劃歸甲方后,乙方有責(zé)任和義務(wù)保證該系統(tǒng)能正常運營,并定期進行保養(yǎng)。(具體的承諾書見附件,包括如何及時維修,補救措施)
3.保證所提供設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性。承擔(dān)由于產(chǎn)品瑕疵所造成的一切損失。
4.保證視頻服務(wù)系統(tǒng)的音像質(zhì)量。(質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?)
5.保證片源的時效性和合法性,并保證每個頻道每星期更換一部影片(共設(shè)輪播______個頻道)。(影片是否有要求?如何避免重復(fù)?)
6.系統(tǒng)歸屬甲方后,乙方應(yīng)保證提供有效及時的片源,直至該系統(tǒng)不再使用為止。(提早______日提供片源清單。)
7.在合同規(guī)定的期限內(nèi),乙方不得將安裝在甲方處的設(shè)備做抵押或提供擔(dān)保。乙方對甲方的有線電視線路進行必要的改造,必須保證有線電視收看的效果(等同于以往的收看效果),并無償提供______臺______寸數(shù)源彩色電視機。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.按合同規(guī)定每月支付乙方系統(tǒng)服務(wù)費,因視頻系統(tǒng)設(shè)備原因?qū)е沦|(zhì)量問題而引起的投訴,甲方有權(quán)拒絕支付系統(tǒng)服務(wù)費。
2.在合同規(guī)定的期限內(nèi),系統(tǒng)的所有權(quán)屬乙方,但甲方擁有使用權(quán),甲方不得自行轉(zhuǎn)讓、遷移、出租、抵押或提供擔(dān)保。
3.合同簽訂后派專人協(xié)助乙方在工程勘測和安裝期間的工作,并提供必要的施工場地。乙方人員由于故意或重大過失造成甲方財物的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
4.甲方有義務(wù)對本合作項目的技術(shù)、方案、協(xié)議內(nèi)容保密,為系統(tǒng)采用必要的安全防范措施。如因甲方故意造成的設(shè)備損毀,甲方需對乙方作相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。
5.為保證系統(tǒng)的正常運行和良好維護,甲方無償提供設(shè)備操作間和一部工作電話,并無償為乙方工作人員在工程施工和系統(tǒng)維護期間提供住宿。
四、其他事項
1.雙方必須嚴(yán)格遵守本合同,如單方違約,違約方賠償對方全部經(jīng)濟損失。若遇不可抗力的因素,致使本合同無法履行,雙方可協(xié)商解決。本合同履行地為甲方所在地。
2.違約責(zé)任:雙方均應(yīng)自覺遵守、履行本合同,任何一方若有違約,應(yīng)向非違約方承擔(dān)責(zé)任。
3.雙方發(fā)生爭議時如不能協(xié)商解決,雙方均有權(quán)向人民法院提起訴訟。
4.本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份,并需加蓋公章并經(jīng)代表人簽字后有效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考三
第一條總則中國_______公司與_______國_______公司遵照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定,雙方本著平等互利的原則,同意共同投資興辦合資經(jīng)營企業(yè),茲簽訂本合同。
第二條合資雙方中國_______公司(簡稱甲方),以中國_______登記注冊,其法定地址_______。法定代表人:_______姓名_______職務(wù)_______國籍_______。_______國_______公司(簡稱乙方),在_______國登記注冊,其法定地址_______。法定代表人:_______姓名_______職務(wù)_______國籍_______。
第三條成立合資公司
3.
1.甲、乙方遵照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國有關(guān)法律,意在中國境內(nèi)成立合資經(jīng)營有限責(zé)任公司(簡稱合資公司)。
3.
2.合資公司中文名稱:______________________合資公司英文名稱:____________________________合資公司法定地址:____________________________
3.
3.合資公司的一切活動,必須遵守中華人民共和國的法律、法令和有關(guān)條例的規(guī)定。
3.
4.合資公司的組織形式系有限責(zé)任公司。甲、乙方按注冊資本的投資比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險及虧損。
第四條合資公司宗旨合資公司以公正、合法、平等互利的商業(yè)原則為基礎(chǔ)進行經(jīng)營,加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,采用先進而適用的科學(xué)的管理方法予以管理企業(yè)。以質(zhì)優(yōu)、價廉、交貨及時、售后服務(wù)完善等在國際及國內(nèi)市場中顯示其競爭能力,為投資雙方獲得滿意的經(jīng)濟效益。
第五條合資公司的經(jīng)營范圍合資公司生產(chǎn)、經(jīng)營一產(chǎn)品,對銷售產(chǎn)品予以維修服務(wù)并研究開發(fā)新產(chǎn)品。合資公司的生產(chǎn)規(guī)模為_______。隨著生產(chǎn)經(jīng)營的擴大,生產(chǎn)規(guī)??稍黾拥侥戤a(chǎn)_______,產(chǎn)品品種發(fā)展到_______種。
第六條注冊資本與投資總額
6.
1.注冊資本為_______美元。實際投資為_______美元。甲方投資額為_______美元,占總額_______%;乙方投資額為_______美元,占總額_______%。
6.
2.甲、乙方按雙方商定的現(xiàn)金及實物投資;甲方:現(xiàn)金_______美元;機器設(shè)備購入價格_______美元(附件在本書內(nèi)簡略)。廠房建造估算價格_______美元(廠房設(shè)計、進度、質(zhì)量控制附件,在本書內(nèi)簡略)。乙方:現(xiàn)金_______美元;工業(yè)產(chǎn)權(quán)_______美元;轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的制造工藝、專利費_______美元(附件在本書內(nèi)簡略)。
6.
3.上述的實際投資金額以雙方同意的現(xiàn)金、實物和技術(shù)投入。全部投資需在合資公司獲得營業(yè)執(zhí)照后的_______個月內(nèi)完成。除注冊資本外若需合資公司增補資金,經(jīng)董事會決定以合適的方式在中國籌集或直接向國外銀行貸款。
6.
4.甲、乙方按美元投入,在中國境內(nèi)所需人民幣支付的開銷費需折合美元匯率,應(yīng)以支付日的前____日17時,中國公布人民幣對美元的匯率為準(zhǔn)。乙方年終所獲凈利潤的人民幣部分金額應(yīng)按年終審計師核準(zhǔn)后7個工作日17時中國公布人民幣對美元的匯率為準(zhǔn)。
6.
5.甲、乙方任一方若向
第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資額,須經(jīng)另一方同意并呈報有關(guān)主管部門審批。一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資額時,另一方有優(yōu)先購買權(quán)。
第七條雙方的責(zé)任
7.
1.甲方負(fù)責(zé)向中國有關(guān)主管部門辦理申請、批準(zhǔn)、登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等事宜;向土地主管部門申請取得土地使用權(quán)手續(xù),組織合資公司所需廠房和工程設(shè)施的設(shè)計、施工,辦理進出口報關(guān)手續(xù)及在中國境內(nèi)的運輸;協(xié)助合資公司招聘中國籍的經(jīng)營管理人才、技術(shù)人員、工人及所需的其他人員;協(xié)助外籍工作人員辦理入境簽證手續(xù);辦理合資公司委托的其他事宜。
7.
2.乙方負(fù)責(zé)為合資公司在國際市場中選購先進適用的機械設(shè)備并提供有關(guān)信息,以質(zhì)擇優(yōu),保質(zhì)保量地引進所需設(shè)備;引進機械的合同條款待董事會審閱后由主管部門予以辦理;指派驗收引進設(shè)備、安裝、調(diào)試的技術(shù)人員,培訓(xùn)合資公司的技術(shù)人員和工人;監(jiān)督技術(shù)轉(zhuǎn)讓方按合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)能持久地穩(wěn)定地生產(chǎn)合資的產(chǎn)品;辦理合資公司委托的其他事宜。
第八條技術(shù)轉(zhuǎn)讓
8.
1.甲、乙方同意由合資公司_______方或
第三者簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議為達到本合同
第四條所規(guī)定的宗旨。引進先進適用的生產(chǎn)技術(shù),包括產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝、檢驗方法、材料配方、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)及包裝等。
8.
2.按合同規(guī)定乙方和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量。為此,引進先進適用的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)是完整的、準(zhǔn)確的、可靠的,亦是同類技術(shù)中屬先進的,設(shè)備的選型及性能應(yīng)是優(yōu)良的以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求。
8.
3.乙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的工藝流程和設(shè)備進廠時間及技術(shù)服務(wù),應(yīng)開列清單作為該協(xié)議的附件并保證實施。
8.
4.圖紙、技術(shù)條件和其他技術(shù)資料是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的組成部分,應(yīng)保證如期提供。
8.
5.在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期內(nèi),乙方及轉(zhuǎn)讓方對該項技術(shù)的改進、技術(shù)情報和資料應(yīng)及時提供給合資公司,不另收費。
8.
6.乙方保證在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)助合資公司的技術(shù)人員掌握其轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。
8.
7.若乙方未能按合同及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定提供設(shè)備和技術(shù)或發(fā)現(xiàn)有欺騙或隱瞞行為,甲方可提出索賠以彌補損失。
8.
8.技術(shù)轉(zhuǎn)讓費采取提成方式支付。提成率為產(chǎn)品的凈銷售額的_______%,提成費支付期限按照本合同第
8.9條款規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提成費的有效期。
8.
9.合資公司與乙方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為_______(大寫_______)年。技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后,合資公司有權(quán)繼續(xù)使用和研究開發(fā)該技術(shù)。自引進該項技術(shù)于正式投產(chǎn)后持續(xù)_______(大寫_______)年后,以合資公司的名義有權(quán)向任何
第三方轉(zhuǎn)讓該項技術(shù),原技術(shù)轉(zhuǎn)讓方無權(quán)予以干涉或指控。
第九條產(chǎn)品銷售
9.
1.合資公司的產(chǎn)品可在中國境內(nèi)、外市場銷售,外銷部分占_______%,內(nèi)銷部分占_______%。
9.
2.產(chǎn)品可由下列渠道向境外銷售:由合資公司直接向中國境外銷售占_______%;由合資公司與_______外貿(mào)公司簽訂銷售合同,委托其代銷和寄售占_______%。
9.
3.為了擴大產(chǎn)品銷售及保持產(chǎn)品信譽,可在中國境外設(shè)立“產(chǎn)品服務(wù)中心”,承辦售后服務(wù)事宜。
9.
4.合資公司的產(chǎn)品在技術(shù)轉(zhuǎn)讓期限同所使用的商標(biāo)為_______。
第十條董事會
10.
1.合資公司注冊登記之日,為合資公司成立之日。董事會由_______名董事組成,甲方委派_______名,乙方委派_______名。董事長由甲方委派,副董事長由乙方委派。董事會是合資公司的最高權(quán)力機構(gòu),決定合資公司的一切重大事宜,對其他事宜可采取多數(shù)通過決定。董事長是合資公司的法定代表,董事長因故不能履行其職責(zé)時,可授權(quán)副董事長或其他董事為代表。
10.
2.董事會議每年至少召開一次,由董事長召集,主持會議。經(jīng)34董事提議,董事長或召開臨時會議,會議記錄歸檔保存。
10.
3.合資公司的總經(jīng)理和副總經(jīng)理各一名,總經(jīng)理由乙方推薦,副總經(jīng)理由甲乙方推薦并由董事會聘請,任期________年??偨?jīng)理或副總經(jīng)理若有營私舞弊或嚴(yán)重失職行為,經(jīng)董事會議可隨時撤換。
第十一條職工管理1
1.
1.甲、乙方推薦的高級管理人員的聘請和工資待遇、社會保險、福利及差旅費標(biāo)準(zhǔn)等,由董事會會議討論決定。1
1.
2.合資公司職工的雇用、辭退、工資、勞動保險、生活福利和獎懲等事項,遵照《外投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》,經(jīng)董事會研究,制訂勞動合同予以實施。勞動合同簽訂后由當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。1
1.
3.合資公司職工有權(quán)遵照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定,建立工會組織,開展工會活動。
第十二條財務(wù)、稅務(wù)、審計1
2.
1.合資公司的會計年度從每年____月____日起至____月3____日止,一切記帳憑證、單據(jù)、報表、帳簿等須用中英文書就。1
2.
2.合資公司遵照中華人民共和國的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳納各項稅金。1
2.
3.合資公司職工遵照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。1
2.
4.合資公司遵照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定提取儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎勵基金,每年提取比例由董事會根據(jù)公司經(jīng)營情況予以決定。1
2.
5.合資公司的財務(wù)、審計應(yīng)聘請在中國注冊的會計師或?qū)徲嫀熡枰詫徲嫴⒔Y(jié)果報告董事會和總經(jīng)理。若乙方需聘請其他國家的審計師對年度財務(wù)予以審查,甲方應(yīng)予以同意,但一切費用自理。1
2.
6.每一營業(yè)年度的前3個月,由總經(jīng)理編制上一個年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計算書和利潤分配方案提交董事會審查通過。
第十三條籌備工作1
3.
1.合資公司在籌備、建設(shè)期間,董事會下設(shè)立籌建組,籌建組由_______人組成,甲方_______人,乙方_______人。籌建組組長一人,由_______方推薦,副組長一人,由_______方推薦?;I建組長和副組長由董事會任命。1
3.
2.籌建組負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計,簽訂工程承包合同,組織有關(guān)設(shè)備、材料等物資的采購和驗收,制定工程施工的總進度,編制用款計劃,掌握財務(wù)支付和工程決策及做好工程施工過程中的文件、圖紙、檔案、資料的保管和管理工作。1
3.
3.籌建組負(fù)責(zé)引進技術(shù)的審查、監(jiān)督、檢驗、性能考核,在條件相同的情況下,盡量優(yōu)先在中國購買,在國外市場選購設(shè)備應(yīng)邀請甲方派人參加。1
3.
4.籌建組工作人員的編制、報酬及費用經(jīng)董事會同意后列入工程預(yù)算。1
3.
5.籌建組在工程完成并辦理移交手續(xù)后,經(jīng)董事會批準(zhǔn),予以撤銷。
第十四條合營期限1
4.
1.合資公司的合營期限為________年。合資公司的成立日期即合資公司領(lǐng)得營業(yè)執(zhí)照之日。經(jīng)一方提議,董事會一致通過,于合資期滿6個月前向主管部門申請延長合資期限。1
4.
2.合資期滿或提前終止,合資公司應(yīng)依法進行清算,清算后的財產(chǎn),根據(jù)甲、乙方投資比例予以分配。
第十五條違約責(zé)任1
5.
1.甲、乙方任何一方未按合同的
第六條的規(guī)定依期按數(shù)投資時,從逾期第30個銀行日算起,每逾期1天,違約方應(yīng)繳付投資額的_______%的違約罰款給予守約的一方。若逾期90天仍未提交投資額,除累計應(yīng)繳付投資額的_______%的違約罰款外,守約方有權(quán)按本合同
第十六條終止合同,并要求違約方賠償損失。1
5.
2.由于一方的過失,造成本合同及附件不能履行或不能完全履行時,由過失一方承擔(dān)責(zé)任。若屬雙方的過失,根據(jù)實際情況,由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。1
5.
3.為保證本合同及其附件的履行,甲、乙方應(yīng)提供履約的銀行擔(dān)保書。
第十六條合同修改、終止和解除1
6.
1.本合同及附件予以修改時必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書面協(xié)議并報原審批部門批準(zhǔn),方能生效。1
6.
2.合資公司由于某種原因出現(xiàn)連年虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營,經(jīng)董事會一致通過并報原審批部門批準(zhǔn),可提前終止合資期限或解除合同。
第十七條保險合資公司的各項工程的保險均在中國人民保險公司投保,具體事宜由主管部門辦理手續(xù)。
第十八條不可抗力由于地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭及其他不能預(yù)見并且其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故,致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時,遭遇上述不可抗力的一方,應(yīng)立即將事故情況用電報通知對方。于15天內(nèi)提供事故的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行理由的有效證明文件,此證明文件應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)的公證部門出具。根據(jù)事故對履行合同影響的程度,由雙方協(xié)商是否解除合同,或者部分免除履行合同的責(zé)任,或者延期履行合同。
第十九條仲裁1
9.
1.凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。若協(xié)商不能解決產(chǎn)生分歧應(yīng)提交_______仲裁委員會解決,仲裁裁決是終局的,對雙方都有約束力。1
9.
2.在仲裁過程中,除雙方有分歧正在進行仲裁的部分外,本合同應(yīng)繼續(xù)履行。
第二十條合同生效20.
1.根據(jù)本合同所列條款;包括附件(合資企業(yè)章程)均為本合同的不可分割的組成部分。20.
2.本合同及附件均須經(jīng)投資雙方的上級主管部門批準(zhǔn)后生效。20.
3.甲、乙雙方除簽發(fā)的通知、電報、電傳外,凡涉及雙方的權(quán)利、義務(wù)時應(yīng)以書面信件通知,合同
第二條所列地址為法定的甲、乙方的通訊地址,若法定地址有所變更應(yīng)提前30天通知對方。
第二十一條適用法律本合同的簽訂、效力、解釋和履行,均受中華人民共和國法律的管轄。
第二十二條文本2
2.
1.本合同以中、英文書就,中、英文具有同等效力,中、英文本如有不符,以_______文為準(zhǔn)。2
2.
2.本合同各條款的標(biāo)題系為醒目而用,不影響對本合同所列內(nèi)容的解釋。甲方授權(quán)代表:_______ 乙方授權(quán)代表:_______中華人民共和國_______公司 __________國____________司簽字:_______ 簽字:_______見證人:_______ 見證人:____日期:____日期:______合資經(jīng)營合同 篇10目錄
(1)總則
(2)經(jīng)營目的和業(yè)務(wù)范圍
(3)出資
(4)合資各方的責(zé)任和義務(wù)
(5)董事及董事會
(6)經(jīng)營管理機構(gòu)
(7)勞動管理
(8)稅務(wù)、財務(wù)、會計、審計
(9)利潤分配
(10)合資期限、解散及清算(1
1)違約責(zé)任和爭議的解決(1
2)合同的文字、生效及其他_________、_________(以下簡稱甲方)和_________、_________、_________(以下簡稱乙方),根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(以下簡稱《合資企業(yè)法》)及中國的其他有關(guān)法規(guī),按照平等互利的原則,經(jīng)過友好協(xié)商,同意在中國共同出資建立合資企業(yè),特簽訂如下合同。
第一章 總則
第一條 本合同雙方如下:甲方:_________(以下簡稱甲1方)法定地址:_________法定代表人:__________________(以下簡稱甲2方)法定地址:_________法定代表人:_________乙方:_________(以下簡稱乙1方)法定地址:_________法定代表人:__________________(以下簡稱乙2方)法定地址:_________法定代表人:__________________(以下簡稱乙3方)法定地址:_________法定代表人:_________
第二條 甲1方、甲2方對于本合同規(guī)定的關(guān)于甲方所應(yīng)履行的全部條款,負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù);乙1方、乙2方、乙3方對于本合同規(guī)定的關(guān)于乙方所應(yīng)履行的全部條款,負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)。
第三條 合資企業(yè)的名稱為_________,英文名稱為_________(以下稱合資公司),法定地址:_________。
第四條 合資公司為中國的法人,遵守中國的法律、法規(guī)以及有關(guān)條例、規(guī)定并受其管轄和保護。
第五條 合資公司為有限責(zé)任公司。合資各方對合資公司的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。按照各自在注冊資本中的出資比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。
第六條 根據(jù)董事會的決定,合資公司經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后,可以在中國國內(nèi)、外設(shè)立分支機構(gòu)。
第二章 經(jīng)營目的和業(yè)務(wù)范圍
第七條 合資公司的經(jīng)營目的是:用科學(xué)的經(jīng)營管理方法,為國內(nèi)、外用戶提供租賃服務(wù),協(xié)助國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新,支持國內(nèi)用戶的出口創(chuàng)匯和機器、設(shè)備的出口租賃,促進中國和_________以及其他國家、地區(qū)之間的經(jīng)濟交流和技術(shù)合作。
第八條 合資公司的業(yè)務(wù)范圍如下:
1.根據(jù)中華人民共和國國內(nèi)、外用戶的需要,經(jīng)營國內(nèi)、外生產(chǎn)的各種先進適用的機械、電器、設(shè)備、交通運輸工具以及各種儀器儀表、電子計算機等以及先進技術(shù)的租賃、轉(zhuǎn)租賃、租借和對租賃資產(chǎn)的銷售處理。
2.直接從國內(nèi)、外購買經(jīng)營前述租賃業(yè)務(wù)所需要的技術(shù)租賃物。
3.租賃業(yè)務(wù)的介紹、擔(dān)保和咨詢。
第三章 出資
第九條
1.合資公司的投資總額和注冊資本均為_________元。甲、乙雙方的出資比例各為_________,出資金額各為_________元。
2.合資各方出資比例和以現(xiàn)金支付的金額如下:甲1方:_________ 元,占_________%,其中_________元以與其等值的人民幣支付。甲2方:_________ 元,占_________%,其中_________元以與其等值的人民幣支付。乙1方:_________ 元,占_________%。乙2方:_________ 元,占_________%。乙3方:_________ 元,占_________%。
3.在合資公司領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后_________個工作日內(nèi),合資各方應(yīng)將上述各自認(rèn)繳的出資額全部匯入合資公司在中國帳戶。
4.以人民幣出資時,人民幣與美元的換算率,應(yīng)以繳付日當(dāng)日的中國國家外匯管理局公布的外匯牌價為準(zhǔn)。
5.在合資期間,合資公司不能減少注冊資本。
6.合資各方繳付出資額后,應(yīng)由在中國注冊的會計師驗證并出具驗資報告,由合資公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。
7.合資期間內(nèi),合資的任何一方,不得將合資公司發(fā)給的出資證明書轉(zhuǎn)讓、抵押,或作為
第三者對合資公司擁有債權(quán)的目的物。
第十條
1.合資公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置,應(yīng)由董事會會議通過,報原審批機關(guān)批準(zhǔn),然后到原登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
2.合資各方的任何一方,如將出資額的全部或一部分進行轉(zhuǎn)讓時,其他的合資方有優(yōu)先購買權(quán)。合資各方的任何一方向
第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件,不得優(yōu)惠于向其他合資方轉(zhuǎn)讓時的條件,本款中的合資各方為甲1方、甲2方、乙1方、乙2方、乙3方。
3.在甲、乙雙方的出資比例保持相等的條件下,甲、乙各方的出資額可以在各自內(nèi)部相互轉(zhuǎn)讓。
第四章 合資各方的責(zé)任和義務(wù)
第十一條 合資各方發(fā)揮各自具有的特點和長處,為支持合資公司的建立和業(yè)務(wù)開展,承擔(dān)下述責(zé)任和義務(wù):
1.甲方的責(zé)任
(1)負(fù)責(zé)為建立合資公司向政府有關(guān)部門辦理報批,領(lǐng)取批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)。
(2)協(xié)助租借辦公用房和購買辦公用品。
(3)介紹和推薦租賃用戶和項目。
(4)提供國內(nèi)金融和租賃市場信息。
(5)協(xié)助合資公司在中國國內(nèi)成立分支機構(gòu)。
(6)向合資公司推薦優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員及其他人員。
(7)協(xié)助為合資公司中的外籍人員辦理入境簽證、長期居留證、旅行證等手續(xù)。
(8)協(xié)助籌措外匯及人民幣資金。
2.乙方的責(zé)任
(1)利用在_________及世界各國的營業(yè)網(wǎng),宣傳合資公司的租賃業(yè)務(wù),向合資公司介紹和推薦租賃用戶和項目。
(2)介紹和推薦世界各國生產(chǎn)的技術(shù)先進、價格合理的租賃物件。
(3)協(xié)助合資公司向國外出租設(shè)備,以及承租人產(chǎn)品的出口。
(4)提供國際金融市場、租賃業(yè)務(wù)的信息以及開展租賃業(yè)務(wù)所需的各種合同文本。
(5)協(xié)助對國外用戶進行資信調(diào)查。
(6)在合資公司所在地或_________對公司職員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(7)協(xié)助合資公司使用注冊資本在外國購買交通工具、通迅設(shè)備及辦公用具。
(8)協(xié)助合資公司以優(yōu)惠條件在國外籌措資金。
第五章 董事及董事會
第十二條 董事的派出
1.合資公司的董事共_________名,其中甲方派出_________名,乙方派出_________名。
2.董事的任期為________年,可連任。董事的替換或缺員補充,要由原派遣方面以書面形式通知董事會,該董事的任期以前任者的任期剩余期間為限。
第十三條 董事的職責(zé)
1.合資公司董事出席董事會,提出議案,對于需要審查、批準(zhǔn)的議案,行使表決權(quán)。
2.董事為非駐勤職務(wù),在合資公司不取報酬。但如董事?lián)魏腺Y公司的駐勤職務(wù)時,將享受與職務(wù)相應(yīng)的工資待遇。
第十四條 董事長、副董事長
1.合資公司的董事會設(shè)董事長1名,副董事長1名。董事長由甲方派出的董事?lián)危倍麻L由乙方派出董事?lián)巍?/p>
2.董事長為合資公司的法定代表人,負(fù)責(zé)召集并主持董事會。
3.副董事長輔佐董事長工作。董事長在不能履行其職責(zé)時,應(yīng)授權(quán)副董事長或其他董事,代表合資公司行使職權(quán)。
4.董事長、副董事長的任期與董事的任期相同。
第十五條 董事會的召集
1.合資公司的董事會由合資各方派遣的全體董事組成,董事分別具有一票表決權(quán)。
2.董事會原則上________年一次,一般在合資公司的營業(yè)年度終止后_________個月內(nèi),在合資公司總部所在地召開。
3.董事長和副董事長經(jīng)過商議,認(rèn)為有必要時或13以上董事提議召開會議時,要召開臨時董事會。
4.董事長最遲要在會議召開3周之前,將召開董事會的通知和議案,以書面發(fā)送各位董事。
5.召開董事會必須有23以上董事出席。董事如不能出席時,可向其他董事發(fā)出委任書,代替出席和表決,但一個董事最多只能代替一人。
6.董事會議記錄應(yīng)包括會議議程的要點和結(jié)論,經(jīng)主持人和參加會議的董事簽字后,原本保存在合資公司。
第十六條 董事會的職責(zé)
1.董事會為合資公司的最高權(quán)力機構(gòu),決定合資公司的一切重大事宜。同時對合資公司具有進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利。
2.董事會職責(zé)如下:
(1)修改合資公司章程。
(2)決定延長合資期限、提前終止和解散合資公司等事項。
(3)決定注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他有關(guān)資本的事項。
(4)任免合資公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和經(jīng)營委員會成員以及聘請總會計師等。
(5)決定與其他經(jīng)濟組織合并、合資公司資產(chǎn)的全部或重要部分的轉(zhuǎn)讓以及接收其他經(jīng)濟組織的重要資產(chǎn)等。
(6)國內(nèi)、外之分公司、子公司、國外代理機構(gòu)的設(shè)立和撤銷。
(7)批準(zhǔn)財務(wù)決算、決定合資公司三項基金的提取比例、利潤分配或虧損處理辦法。
(8)確定經(jīng)營方針,決定各年度業(yè)務(wù)計劃和財務(wù)預(yù)算。
(9)決定會計處理規(guī)則和資金籌措方針。
(10)決定合資公司組織機構(gòu)的設(shè)置和變更。批準(zhǔn)有關(guān)職工工資、獎金、福利、醫(yī)療、待遇等勞動管理方面的規(guī)定。(1
1)決定駐勤董事和高級職員的待遇。(1
2)審查、批準(zhǔn)總經(jīng)理和經(jīng)營委員會提出的業(yè)務(wù)報告。(1
3)審查、批準(zhǔn)董事提出的議案。(1
4)決定合資公司有關(guān)經(jīng)營管理的規(guī)章制度。(1
5)決定其他重要事項。
3.關(guān)于上述
(1)-
(9)項的決議,應(yīng)由出席會議的全體董事通過方可作出。關(guān)于
(10)-(1
5)項決議,在出席會議的23以上董事同意后即可作出決定。
第六章 經(jīng)營管理機構(gòu)
第十七條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理
1.合資公司設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名。每屆任期為________年,可以連任。
第一任總經(jīng)理由乙方從派出董事中推薦,副總經(jīng)理由甲方從派出董事中推薦,經(jīng)董事會聘任。
第一任總經(jīng)理、副總經(jīng)理期滿后,每屆總經(jīng)理、副總經(jīng)理由甲、乙方輪流推薦,經(jīng)董事會決定聘任。經(jīng)董事會聘請,董事長、副董事長、董事可以兼任合資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理。
2.合資公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理的職責(zé)是:
(1)在董事會授權(quán)范圍內(nèi),對外代表合資公司。
(2)根據(jù)董事會和經(jīng)營委員會的決定,安排領(lǐng)導(dǎo)合資公司日常經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。
(3)作為經(jīng)營委員會的主任,召集主持經(jīng)營委員會會議。
(4)決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的租賃議案,提供信用議案以及資金籌措。
3.副總經(jīng)理輔佐總經(jīng)理對合資公司全面業(yè)務(wù)的管理。并可兼任部門經(jīng)理。
4.總經(jīng)理、副總經(jīng)理不能兼任外部其他經(jīng)濟組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,不能參加其他經(jīng)濟組織對合資公司的競爭。
第十八條 經(jīng)營委員會
1.合資公司設(shè)立經(jīng)營委員會。經(jīng)營委員會由總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及其他高級人員組成,委員經(jīng)董事會任命。經(jīng)營委員會主任由總經(jīng)理擔(dān)任,副主任由副總經(jīng)理擔(dān)任。
2.經(jīng)營委員會會議每月召開一次。委員如不能出席會議時,可委托其他委員代替出席。委員會中的任何一名委員如要求召開會議,可隨時召開臨時經(jīng)營委員會。
第十九條 經(jīng)營委員會的職責(zé)為:
1.擬定上報董事會會議討論的議案。
2.批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的租賃項目以及其他提供信用的方案。
3.批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的資金籌措。
4.國內(nèi)業(yè)務(wù)代理機構(gòu)的設(shè)立和撤銷。
5.執(zhí)行董事會會議決定事項。
6.合資公司規(guī)則、制度的具體制定。
7.任免部門經(jīng)理以下的管理人員。
8.根據(jù)合資公司勞動管理規(guī)定,具體決定有關(guān)職工雇用、解雇、工資、獎金、副利、醫(yī)療等事項。
9.決定職工的培訓(xùn)計劃。
10.向董事會提出年度財務(wù)報告、利潤分配方案以及定期業(yè)務(wù)報告。上述1-4項的決議,應(yīng)由全體出席會議的委員全部同意通過后方能決定。第5-10項在出席會議的23以上的委員同意的情況下即可決定。
第七章 勞動管理
第二十條 合資公司職員雇用、辭退、工資、勞動保護、福利和獎懲事項按照《中華人民共和國中外合資企業(yè)勞動管理規(guī)定》及其他實施規(guī)定,經(jīng)董事會制定草案,由合資公司和合資公司的工會或個別簽訂勞動合同規(guī)定之。
第二十一條 關(guān)于甲乙雙方推薦的高級職員的雇用和工資待遇、社會保險、福利、出差旅費標(biāo)準(zhǔn)等問題,由董事會討論決定。
第八章 稅務(wù)、財務(wù)、會計、審計
第二十二條 合資公司按照中國有關(guān)法律和條例的規(guī)定,繳納稅金。
第二十三條 合資公司的財務(wù)與會計制度,應(yīng)根據(jù)中國的有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定,結(jié)合本公司的情況加以制訂,并報當(dāng)?shù)刎斦块T、稅務(wù)機關(guān)備案。
第二十四條 合資公司按照《合資企業(yè)法》的規(guī)定。提取儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金和福利及獎勵基金。每年提取的比率,由董事會根據(jù)合資公司的經(jīng)營情況,討論決定。
第二十五條 合資公司以_________幣作為記帳本位幣。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,采用借貸記帳。
第二十六條 合資公司的會計年度,每年從____月____日起到____月3____日止。所有的記帳憑證、傳票、統(tǒng)計表、帳簿都用中文書寫,重要的記帳憑證、帳簿、統(tǒng)計表,要同時使用英文書寫。
第二十七條 合資公司在中國開設(shè)人民幣及外匯帳戶。也可在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國內(nèi)、外其他銀行開立帳戶。
第二十八條 合資公司的財務(wù)審計,應(yīng)聘請中國的注冊會計師審查、稽核,并將結(jié)果向總經(jīng)理或董事會報告。
第二十九條 合資各方,可以向合資公司派遣己方的審計師,檢查會計帳簿,費用由派出方自理。
第三十條 合資公司的董事或持有董事委任書的代理人,可隨時閱覽、檢查合資公司的會計帳簿以及其他計算記錄。
第九章 利潤分配
第三十一條 公司提取三項基金后的可分配利潤,如董事會決定分配,則應(yīng)按公司各方出資比例,按會計年度進行分配。
第三十二條 在前年度的虧損未被全部彌補前,不得分配利潤,以前年度沒有分配的利潤可以并入本年度利潤分配。
第三十三條 乙方分得的凈利潤,在按照中國的稅法規(guī)定納稅后,可向國外匯出。
第三十四條 每營業(yè)年度的最初四個月內(nèi),總經(jīng)理要制定出前年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計算書和利潤分配方案,向董事會提出,接受審查。
第十章 合資期限、解散及清算
第三十五條 合資公司的期限為:自合資公司的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起________年。如任何一方提議延長、并得到董事會通過之后,可以在合資期滿________年之前,向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部提出申請。
第三十六條 合資公司如發(fā)生下列事態(tài)之一,經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準(zhǔn)后,可宣布解散:
1.合資公司合資期限屆滿。
2.合資公司發(fā)生重大虧損,失去了繼續(xù)經(jīng)營的能力。
3.合資公司的任何一方違反本合同或合資公司章程的規(guī)定,致使合資公司無法繼續(xù)經(jīng)營。
4.由于戰(zhàn)爭或其他不可抗力原因,合資公司蒙受重大損失,難以維持經(jīng)營。
5.公司不能達到經(jīng)營目的,同時又無發(fā)展可能。
第三十七條
1.合資公司在合資期滿或按照上條規(guī)定中途解散時,董事會要將清算的程序、原則及清算委員會的人選等向企業(yè)主管部門提出,按受審查和對清算的監(jiān)督。
2.清算委員會的人選,一般從合資公司的董事中選出。董事不能作為清算委員會委員或不適合擔(dān)任委員時,合資公司可以聘請在中國注冊的會計師或律師作為委員。清算費用以及清算委員會委員的報酬,從合資公司的財產(chǎn)中優(yōu)先支付。
3.清算委員會的任務(wù)是:就合資公司的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面調(diào)查,編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)目錄,提出財產(chǎn)作價及計算根據(jù)之后,決定清算方法。清算方法經(jīng)董事會決議后,由清算委員會實施,清算期間內(nèi),清算委員會可以代表合資公司起訴或應(yīng)訴。
第三十八條
1.合資公司在合資期限終了或解散時,以其總資產(chǎn)對債務(wù)負(fù)擔(dān)責(zé)任。
2.資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓或處理時,外匯資產(chǎn)要取得等價外匯以清算外匯債務(wù)。
3.不能轉(zhuǎn)讓或處理的資產(chǎn)剩余時,_________方要以合適的評價額,將剩余資產(chǎn)全部接收,清算債務(wù)。
4.償還債務(wù)之后的剩余資產(chǎn),超過注冊資本的增值部分,按照中國稅法的規(guī)定納稅后,根據(jù)合資各方的出資比例進行分配。
5.分配給乙方的剩余財產(chǎn)中的外匯部分,按照中國稅法的規(guī)定納稅后,可以向國外匯出。
第三十九條 合資公司的清算工作結(jié)束后,清算委員會要向董事會提出清算報告,得到董事會批準(zhǔn)后,向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部報告,同時,到工商行政管理局辦理注銷登記和繳銷營業(yè)執(zhí)照的手續(xù),并對外公告。
第四十條 因合資期限期滿,解散或其他理由而本合同終止時,合資的任何一方,不能在自己投資的任何公司繼續(xù)使用本合資公司的名稱。
第四十一條 合資公司解散后,各種文件資料、賬簿的正本由甲1方保存,其副本由甲2方以外的合資各方全體分別保存。
第十一章 違約責(zé)任和爭議的解決
第四十二條
1.任何一方未按本合同
第九條的規(guī)定,如數(shù)按期繳付出資額時,則從第15天起算,每逾期1個月,違約方應(yīng)向守約方繳付相當(dāng)其出資額_________%的罰金,逾期3個月,則除繳付累計應(yīng)出資額_________%的罰金外,其他合資方有權(quán)按本合同
第三十六條第3款規(guī)定,終止本合同,并要求違約方賠償損失。
2.因合資的任何一方違反本合同,使本合同不能履行時,應(yīng)由違約方承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
第四十三條
1.對本合同或合資公司的章程進行解釋或履行時,如發(fā)生糾紛,其糾紛的當(dāng)事者要以不使合資公司的利益受損為前提,進行友好協(xié)商,謀求問題的解決。
2.協(xié)商不能解決時,可以提請仲裁。仲裁要在被告的所在國進行。被告者如是甲方,則由中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲載,被告者如是乙方,則由_________國_________仲裁協(xié)會進行仲裁。仲裁機構(gòu)的裁決是最終決定,對雙方具有約束力。仲裁費用由敗承擔(dān)。
3.在解決糾紛期間,除去糾紛的事項以外,合資各方要繼續(xù)遵守履行本合同及合資公司的章程所規(guī)定的其他事項。
4.仲裁時使用語言為英語。
第四十四條 本合同的效力,解釋、履行和爭議的解決,均受中華人民共和國法律的管轄。
第十二章 合同的文字、生效及其他
第四十五條 本合同用中文和_________文書寫成,兩種文本具有同等效力。
第四十六條
1.本合同在簽字后,報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批,自批準(zhǔn)之日起生效。
2.合同條款的修正、變更、補充,由合資各方協(xié)商,以書面形式一致同意后,報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批,經(jīng)批準(zhǔn)后與本合同具有同等效力。
3.本合同未規(guī)定的事項,根據(jù)《合資企業(yè)法》及有關(guān)法律,由合資各方協(xié)商決定。
第四十七條 向合資各方發(fā)送文件的地址,以本合同
第一條所記載的各方的法定地址為準(zhǔn)。
第四十八條 本合同于________年____月____日,由合資各方的授權(quán)代表,在中國_________簽字。甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________代表(簽字):_________
代表(簽字):_________
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考四
甲方:
乙方:
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),本著平等互利的原則,甲、乙雙方共同合作投資經(jīng)營商鋪做安防項目,經(jīng)友好協(xié)商一致,特訂立本協(xié)議書。
第一章 合作項目
第一條:
1、雙方擬共同投資經(jīng)營的項目為位于電腦城,并掛靠甲方的名義,甲方無償提供商鋪內(nèi)一切貨源和安防配套經(jīng)營
2、合作本項目內(nèi)容為:
乙方同意共同出資購買電腦城商鋪,并裝修,同時按照雙方確定的
安防材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進行裝修
4、本合作項目期限為x年,自本合同簽訂之日開始計算。
第二章 出資及盈虧分擔(dān)
第二條:乙方確認(rèn)本項目的第一期投資為x萬元,甲方負(fù)責(zé)商店的進貨和管理和技術(shù)。
第三條:合作經(jīng)營的利潤分配方式為:甲、乙雙方各占商鋪內(nèi)50%的純利潤享有合作經(jīng)營所產(chǎn)生的利潤;如在合作經(jīng)營中,合作經(jīng)營產(chǎn)生借款,合作經(jīng)營的利潤應(yīng)先償還借款;利潤三個月分配一次,但須在利潤中扣除20%作為合作項目的后續(xù)發(fā)展基金
合作經(jīng)營的虧損分擔(dān)方式為:乙方前期需要承擔(dān)第一期投資的30%虧損!若超過30%則以雙方各承擔(dān)一半分擔(dān)合作經(jīng)營所造成的虧損。
第三章 項目經(jīng)營管理
第四條:項目經(jīng)營的組織架構(gòu)
1、管委會由甲、乙雙方共同組成,是項目經(jīng)營管理的最高權(quán)利機構(gòu),參照我國有關(guān)法律及合作雙方簽訂的合同規(guī)定行使職權(quán)。
2、商店管理由甲方擔(dān)任負(fù)責(zé)合作經(jīng)營的日常事宜,會計由乙方推薦擔(dān)任,所有合作資金須全部劃入店鋪資金。有關(guān)財務(wù)制度,經(jīng)管委會訂立后實施執(zhí)行。
3、 其他管理人員的由甲、乙雙方共同商定委派或向社會招聘來確定。
第五條:商鋪經(jīng)營的具體經(jīng)營模式、商鋪管理及業(yè)務(wù)規(guī)章及制度由甲乙雙方共同制訂,甲乙雙方應(yīng)認(rèn)真、全面遵守。
第六條:每一個月甲乙雙方召開一次會議,通報商鋪的經(jīng)營情況,包括生產(chǎn)、財務(wù)等情況,并經(jīng)全體合作人一致同意制訂的相應(yīng)方案、協(xié)議對全體合作人具有約束力;特殊情況,經(jīng)雙方合作人同意,可召開臨時會議。
第七條 合作人不得從事?lián)p害商鋪和有損甲乙雙方的經(jīng)營的活動,商鋪經(jīng)營的下列事務(wù)必須經(jīng)全體合作人同意:
1、投資規(guī)?;蚋耐顿Y方案
2、對外訂立合同
3、轉(zhuǎn)讓或出租項目經(jīng)營的財產(chǎn)
4、項目經(jīng)營投資及費用超過____萬元支出
5、處分其他財產(chǎn)權(quán)利或以商鋪經(jīng)營的財產(chǎn)為其它人提供擔(dān)保合作人未經(jīng)合作人同意,行使上述行為,造成其他合作人經(jīng)濟損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八條 合作經(jīng)營的內(nèi)部管理事宜如聘任經(jīng)營管理人員、 工作人員的工資、待遇、規(guī)章制度、對合作人管理工作的撤消等須影響合作經(jīng)營的重大事宜經(jīng)管委會雙方同意通過。
第九條 合作人轉(zhuǎn)讓其出資的,須經(jīng)其他合作人同意,轉(zhuǎn)讓時,其他合作人享有優(yōu)先購買權(quán),如轉(zhuǎn)讓給第三人的,第三人按合作人對待。
第四章 合作經(jīng)營的加入及退出
第十條 新合作人加入合作經(jīng)營時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合作人一致同意,并依法訂立書面合作協(xié)議書。
第十一條 加入的新合作人與原合作人享有同等權(quán)利,承擔(dān)同等責(zé)任。加入的新合作人對加入前合作經(jīng)營的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十二條 合作人如退出經(jīng)營需提前一個月告知其他合作人并經(jīng)全體合作人一致同意后,合作人可以退出合作經(jīng)營。
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考五
序言目?錄
第一章?合營公司的組成
第二章?生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模
第三章?投資總額,投資比例及資本轉(zhuǎn)讓
第四章?利潤分配和虧損負(fù)擔(dān)
第五章?合營期限及終止合同
第六章?合營各方的責(zé)任
第七章?董事會
第八章?經(jīng)營管理機構(gòu)
第九章?財務(wù)會計制度
第十章?勞動管理
第十一章?設(shè)備、原材料和配件的采購
第十二章?納?稅
第十三章?保?險
第十四章?違約責(zé)任
第十五章?不可抗力
第十六章?爭議的解決
第十七章?適用法律
第十八章?合同的變更與解除
第十九章?合同的生效及其它_________國_________市_________公司和_________國_________市_________公司,根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國的其它有關(guān)法規(guī),本著平等互利的原則,通過友好協(xié)商,同意在中華人民共和國_________省_________市,共同投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè),特訂立本合同。
第一章?合營公司的組成1183;1?本合同的合營各方為:_________?國_________公司(以下簡稱甲方),在_________國_________地注冊登記,其法定地址在_________國_________地,法定代表:姓名_________職務(wù)_________國籍_________;_________?國_________公司(以下簡稱乙方),在_________國_________地登記注冊,其法定地址在_________國_________地,法定代表:姓名_________職務(wù)_________國籍_________。1183;2?合營公司的名稱和法定地址:合營公司的名稱:xx公司。外文名稱:_________。合營公司的法定地址在中華人民共和國_________省_________市。合營公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要在國外或其它地方設(shè)立辦事處,或分支機構(gòu)。1183;3?合營公司是在中國境內(nèi)建立的合資經(jīng)營有限公司,是中國法人。公司的一切經(jīng)營活動必須遵守中國的法律、法令和有關(guān)規(guī)定。
第二章?生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模2183;1?合營公司的生產(chǎn)經(jīng)營范圍是:生產(chǎn)_________產(chǎn)品;_________(主要根據(jù)具體情況寫)2183;2?合營公司的生產(chǎn)規(guī)模如下:2183;2183;1?合營公司投產(chǎn)后的生產(chǎn)能力為年_________。2183;2183;2?隨著生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模可增加至_________。2183;2183;3?合營企業(yè)產(chǎn)品的銷售由_________公司為總代理。具體的銷售辦法另簽協(xié)議。
第三章?投資金額,投資比例及資本轉(zhuǎn)讓3183;1?合營公司注冊資本為_________(人民幣)元(或雙方協(xié)商的另一種貨幣)。其中:甲方出資_________?元。占注冊資本_________%乙方出資_________元。占注冊資本_________%合營各方在合營期內(nèi)。不得減少其注冊資本。3183;2?甲,乙雙方將以下列方式作為出資:甲方:現(xiàn)金_________元、廠房_________元、土地使用費_________元、工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元、其它_________元,共_________元。乙方:現(xiàn)金_________元、機械設(shè)備_________元、工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元、專有技術(shù)使用費_________元、其它_________元,共_________元。3183;3?合營各方在合營公司得到營業(yè)執(zhí)照后_________天內(nèi)。分期繳足出資資金。其應(yīng)付金額和期限規(guī)定如下:_________。任何一方對其出資額逾期繳付或欠繳均按_________條辦理。3183;4183;1?注冊資本的增加,轉(zhuǎn)讓或以其它方式處置,均經(jīng)董事會會議通過,并報原審批機關(guān)辦理登記手續(xù)。3183;4183;2?合營一方向
第三者轉(zhuǎn)讓全部或部分出資額,須經(jīng)公司另一方同意,公司另一方有權(quán)優(yōu)先購買其轉(zhuǎn)讓的股份。公司一方向
第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件,不得比向公司另一方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。
第四章?利潤分配和虧損負(fù)擔(dān)4183;1?合營公司利潤在按中國稅法納稅后,由董事會決定扣除公司的儲備基金,企業(yè)基金和職工福利基金后,合營各方按出資比例分享利潤或分擔(dān)虧損或風(fēng)險。4183;2?合營公司的資產(chǎn)負(fù)債,僅以合營公司的注冊資本為限。
第五章?合營期限及終止合同5183;1?合營公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后。即可以法人身份開始營業(yè),期限為________年。合營期滿,合營合同自行終止。5183;2?經(jīng)合營各方同意延長公司合營期限。應(yīng)在公司期滿前六個月,向原申批機構(gòu)提出延長申請。每次延長以________年為限。5183;3?在合營期滿時,中國xx公司將用_________幣購買外國投資者的股份,購買價格另行商定。
第六章?合營各方的責(zé)任6183;1?合營企業(yè)在正式開業(yè)前,應(yīng)各負(fù)其責(zé),完成以下各項事宜:6183;1183;1?甲方責(zé)任:
(1)辦理為建立合營公司向中國有關(guān)部門的申請。注冊登記手續(xù);
(2)辦理申請取得土地使用權(quán)的手續(xù);
(3)組織合營廠房的其它工程設(shè)施的設(shè)計,施工工作;
(4)按_________條的規(guī)定。提供現(xiàn)金,機械設(shè)備,廠房等(詳見附件),協(xié)助外籍工作人員辦理所需入境簽證,工作許可證等手續(xù),協(xié)助合營公司招聘當(dāng)?shù)刂袊慕?jīng)營管理人員,技術(shù)人員,和工廠所需的其它人員。6183;1183;2?乙方責(zé)任:
(1)按第_________條的規(guī)定。提供現(xiàn)金,機械設(shè)備,工業(yè)產(chǎn)權(quán),專有技術(shù),使用權(quán)(詳見附件一)。
(2)為使合營公司得到_________產(chǎn)品的設(shè)計,生產(chǎn),安裝和維修的全部技術(shù),為保證全部技術(shù)轉(zhuǎn)讓。乙方將提供:產(chǎn)品設(shè)計,制造技術(shù)和方法,生產(chǎn)和質(zhì)量的管理方法,工廠的設(shè)計和改造及工廠的組織方法和安裝維修方法等。
(3)辦理合營公司委托在中國境外選購機械設(shè)備,材料等事宜,培訓(xùn)合營公司的技術(shù)人員和工人。6183;2?在合營企業(yè)正式開業(yè)后各方將負(fù)責(zé)辦理合營公司委托的其它事宜。(如:原材料供應(yīng),產(chǎn)品的銷售,信息交換等可根據(jù)具體情況訂立)
第七章?董事會7183;1?合營公司設(shè)立董事會,董事會為公司的最高權(quán)力機構(gòu)。董事會由_________名董事組成,其中甲方_________名,乙方_________名。董事長由甲方委派。設(shè)副董事長_________名,由_________方委派。7183;2?董事長,副董事長及董事的任期為________年。任期期滿如獲繼續(xù)委派,可以連任。任何一方需要更換自己委派的董事長,副董事長時,必須事先通知合營公司和合營另一方。7183;3?董事會的職權(quán),決議程序及董事會的開會時間均按合營章程規(guī)定執(zhí)行。
第八章?經(jīng)營管理機構(gòu)8183;1?合營公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。設(shè)總經(jīng)理一名,由_________方推薦,副總經(jīng)理_________名,由甲方推薦_________名,乙方推薦_________名,正副總經(jīng)理任期為________年。8183;2?總經(jīng)理的職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會的決議,組織和領(lǐng)導(dǎo)合營公司的經(jīng)營管理工作。副總經(jīng)理根據(jù)合營章程的規(guī)定,協(xié)助總經(jīng)理工作。合營公司將根據(jù)本公司的業(yè)務(wù)需要,下設(shè)部門經(jīng)理,負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)的日常工作,并對總經(jīng)理,副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。8183;3?正副總經(jīng)理由合營公司董事會任命和免職,正副總經(jīng)理不得兼任其它公司和企業(yè)的總經(jīng)理和副總經(jīng)理職務(wù)。各部門經(jīng)理由總經(jīng)理任命。
第九章?財務(wù)會計制度9183;1?合營公司的財務(wù)會計制度應(yīng)根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和財會規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況加以制定。合營公司注冊登記后,應(yīng)及時到當(dāng)?shù)刎斦块T和稅務(wù)機關(guān)備案。合營公司在中國開立人民幣和外匯帳戶。也可以在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國外其它銀行開立帳戶。9183;2?合營公司的財務(wù)會計年度,應(yīng)采用日歷年制,自公歷每年____月____日起至____月三十____日止。為一個會計年度。公司會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和信貸記帳法記帳。一切記帳憑證,單據(jù),報表,帳簿必須用中文書寫。(也可以同時用甲乙雙方同意的另一種外文書寫)9183;3?合營公司設(shè)總會計師,副總會計師各一名??倳嫀煹穆殭?quán)和責(zé)任按合營公司章程規(guī)定執(zhí)行。總會計師由_________方推薦,副總會計師由_________方推薦,總會計師,副總會計師均由董事會任命。
第十章?勞動管理10183;1?合營公司職工的雇用,辭退,工資,福利,勞動保護,勞動保險及勞動紀(jì)律等事宜,均按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》和合營公司與個人簽訂的勞動合同辦理。勞動合同訂立后,即報當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。10183;2?甲乙雙方推薦及聘用的高級管理人員,工程技術(shù)人員的工資及福利待遇等問題,由董事會議討論決定。
第十一章?設(shè)備、原材料和配件的采購11183;1?合營公司為生產(chǎn)和經(jīng)營需要的原材料,燃料,配套件,運輸工具和辦公用品等,原則上由合營企業(yè)自行采購,在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先在中國購買。對需要在國外采購的產(chǎn)品,一般應(yīng)選擇具有國際先進性和適用性的產(chǎn)品,其價格不得超出國際市場的合理價格。11183;2?在采購上述設(shè)備和材料前,甲乙雙方應(yīng)充分醞釀協(xié)商并可派員實地考察,必要時可公開招標(biāo)采購。
第十二章?納?稅12183;1?合營公司應(yīng)按照中華人民共和國稅法及有關(guān)規(guī)定繳納各種稅金。12183;2?合營公司的職工應(yīng)按照《中華人民共和國xx個人所得稅稅法》繳納個人所得稅。
第十三章?保?險13183;1?合營公司的各項保險,均向中國xx公司投保,合營公司成立后,由總經(jīng)理,副總經(jīng)理向董事會提出公司的保險計劃。經(jīng)董事會討論決定后,以合營公司的名義辦理投保手續(xù)。
第十四章?違約責(zé)任14183;1?合營一方因不履行合同或履行合同義務(wù)不符合約定條件,造成合營另一方損失時,受損失一方有權(quán)要求賠償損失或采取其它補救措施。補救措施采取后,尚不能完全彌補另一方所遭到的損失的,另一方仍有權(quán)要求賠償損失。14183;2?合營一方因違反合同所承擔(dān)的賠償責(zé)任,應(yīng)相當(dāng)于另一方因此而受到的損失。并支付一定數(shù)額的違約金。違約金的計算方法如下_________(詳見附件_________)。14183;3?合營一方未按期支付合同規(guī)定的應(yīng)付金額,合營公司有權(quán)收取遲延支付金額的利息,從逾期
第一個月算起。上述逾期的利息以各自出資的貨幣支付。
第十五章?不可抗力15183;1?合營各方因地震,臺風(fēng),嚴(yán)重的水災(zāi)和火災(zāi),戰(zhàn)爭及其它不能預(yù)見并且對其發(fā)生的后果不能阻止或避免的不可抗力事故,造成一方遲延履行或無法履行本合同,在符合下列全部規(guī)定的情況下,不當(dāng)作違約處理。15183;1?1不可抗力必須是阻止,阻礙,遲延受事件影響一方履行合同的直接原因。15183;1183;2?受事件影響的一方,在該事件發(fā)生時,已及時采取各種合理措施。15183;1183;3?受事件影響的一方,在遭受事件時,已立即通知合營另一方,并在十五天以內(nèi),以書面形式提供事故及處理情況,以及遲延履行或無法履行本合同的理由,并由該事故發(fā)生地的有關(guān)機構(gòu)出具證明。15183;2?在事件影響已經(jīng)克服或處理結(jié)束后,受事件影響的一方必須立即通知合營另一方。
第十六章?爭議的解決16183;1?發(fā)生合同爭議時,合營各方應(yīng)盡可能通過協(xié)商解決,或經(jīng)
第三者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商和調(diào)解的,可以提交中國仲裁機構(gòu)或雙方同意的其它仲裁機構(gòu)仲裁。在中國仲裁應(yīng)遵守中國仲裁機構(gòu)的仲裁程序,在其它仲裁機構(gòu)仲裁應(yīng)遵守該仲裁機構(gòu)的仲裁程序。仲裁裁決是終局裁決,對雙方均有約束力。16183;2?仲裁費用由敗訴方負(fù)擔(dān),或由裁決裁定。
第十七章?適用法律17183;1?中華人民共和國法律為本合同的適用法律。17183;2?本合同的訂立、效力、解釋、履行,均受中華人民共和國法律的管轄。
第十八章?合同的變更與解除18183;1?經(jīng)合營各方協(xié)商同意后,可以變更或修改合營合同,但合營各方必須就此簽署書面協(xié)議,經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)方能有效。18183;2?有下列情況之一的,合營一方有權(quán)通知合營另一方解除合同:18183;2183;1?企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營。18183;2183;2?另一方違反合同以致嚴(yán)重影響訂立合同時所期望的經(jīng)濟效益。18183;2183;3?另一方在約定期限內(nèi)沒有履行合同,在被允許延遲履行的期限內(nèi)仍未履行合同。18183;2183;4?發(fā)生不可抗力事件,致使合同的全部義務(wù)不能履行。18183;2183;5?合同約定的解除合同條件已經(jīng)出現(xiàn)。18183;3?有下列情況之一的,合同即告解除。18183;3183;1?雙方商定同意解除合同。18183;3183;2?_________。18183;4?合營任何一方未征得合營另一方的書面同意,不能將本合同章程和合同附件規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給
第三者,違反上述規(guī)定,以任何方式轉(zhuǎn)讓的合同均屬無效。
第十九章?合同生效及其它19183;1?按照本合同原則訂立的如下附件,包括章程,協(xié)議,附件等均為本合同的組成部分。本合同條款與附件條款發(fā)生矛盾時,應(yīng)以本合同條款為準(zhǔn)。19183;2?本合同經(jīng)雙方法定代表簽字后,須經(jīng)_________批準(zhǔn),方能生效。19183;3?本合同于________年____月____日由甲乙雙方的授權(quán)代表在_________地簽字。19183;4?本合同用中文和_________文書就,兩種文字具有同等效力。甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________代表(簽字):_________
代表(簽字):_________________年____月____日
________年____月____日簽訂地點:_________
簽訂地點
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考六
委托人:(下稱甲方)
姓 名: 身份證:
通訊地址: 聯(lián)系電話:
公司名稱: 法人代表人:
公司注冊地址: 組織機構(gòu)代碼: 委托代理人: 身份證:
通訊地址: 聯(lián)系電話:
日 月
受托人(下稱乙方)
姓 名: 身份證:
通訊地址: 聯(lián)系電話:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī),甲、乙雙方本著自愿、平等、順暢合作、互利共贏的經(jīng)營原則,經(jīng)雙方充分協(xié)商,就委托經(jīng)營**公司項目,訂立本協(xié)議,謹(jǐn)以共同遵守:
第一條:甲方自愿將自己原經(jīng)營的**公司委托給乙方實行統(tǒng)一經(jīng)營管理,包括公司名稱、各種證件,所有公用及輔助設(shè)施,甲方不參與生產(chǎn)經(jīng)營管理。
第二條:在本協(xié)議有效期內(nèi),甲方不得與任何第三方簽訂租賃合同。
第三條:本協(xié)議有效期自雙方簽訂之日起至 年 月 日。(有效期 年)
第四條:甲乙雙方同意在協(xié)議簽訂后的第三年開始計回報金。
1、甲方同意乙方在協(xié)議簽訂后第一年虧損1000萬元人民幣。
2、乙方第二年零利潤上交。
3、乙方在第三年開始按年利潤的25%上交給甲方。
4、乙方負(fù)責(zé)確保在崗工人工資按國家政策發(fā)放。
第五條:協(xié)議簽訂后公司所有產(chǎn)生的政策性費用及會議費、辦公費、差旅費、招待費等由乙方負(fù)責(zé)。
第六條:由乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,進行的大修、改造、改擴建等項目形成固定資產(chǎn)的,產(chǎn)權(quán)歸乙方所有,解除協(xié)議時由甲方按照國家相關(guān)規(guī)定、程序購買此項固定資產(chǎn)。
第七條:各級管理機構(gòu)和管理人員的配臵使用,由乙方負(fù)責(zé)。
第八條:甲方原有的財賬、債權(quán)糾紛與乙方無關(guān)。
第九條:甲方的權(quán)力及義務(wù)
1、按本協(xié)議約定收取定額回報金的權(quán)利。
2、監(jiān)督乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守法律、法規(guī)的權(quán)利。若因乙方發(fā)生違法經(jīng)營可能造成行政、經(jīng)濟上的責(zé)任,甲方有權(quán)向乙方提出書面整改意見。若乙方收到甲方書面整改意見三個月個不能改正時,甲方有權(quán)要求終止合同。
3、甲方有權(quán)對生產(chǎn)設(shè)施進行監(jiān)督檢查。
4、甲方有義務(wù)為乙方提供一個良好的外部經(jīng)營環(huán)境,負(fù)責(zé)辦理公司的消防、環(huán)保、安全等方面的許可證手續(xù),發(fā)生影響委托經(jīng)營時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5、甲方保證乙方公用設(shè)施的正常使用。如:水、電、汽、路等(上級水電部門限水、限電、檢修等特殊原因?qū)е峦K⑼k姵?。
6、甲方不得無故干擾乙方的自主經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)。
7、因訴訟、仲裁、發(fā)生民事糾紛案需辦理有關(guān)手續(xù)的,甲方有義務(wù)提供相應(yīng)手續(xù)和幫助,費用由乙方承擔(dān)。
第十條:乙方權(quán)利和義務(wù)
1、委托經(jīng)營期間,甲方出讓本協(xié)議約定之外產(chǎn)權(quán)時,同等條件下,乙方享有優(yōu)先權(quán)。
2、委托經(jīng)營期滿后,甲方需繼續(xù)委托經(jīng)營或出讓產(chǎn)權(quán)時,同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。
3、乙方有權(quán)獲取定額回報金之外的收益。
4、乙方有權(quán)在生產(chǎn)經(jīng)營需要的情況下,對廠區(qū)或設(shè)備進行改造和改擴建。
5、乙方有義務(wù)選派有較高水平的管理人員,不斷提高管理水平,創(chuàng)造更大利潤效益。
6、乙方有義務(wù)遵守國家法律、法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營、杜絕非法經(jīng)營。
7、乙方有義務(wù)對委托經(jīng)營期間的安全、環(huán)保等生產(chǎn)問題負(fù)責(zé)。
8、乙方有義務(wù)對生產(chǎn)設(shè)備,廠區(qū)進行日常維護與養(yǎng)護。
9、按約定的方式向甲方繳納約定的回報金。
10、其他依照國家法律法規(guī)和本協(xié)議應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條:違約責(zé)任
如果一方不履行本協(xié)議或履行本協(xié)議不符合約定或單方終止合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,由此給對方造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。在委托經(jīng)營期間內(nèi)若遇不可抗拒的原因(如重大政策調(diào)整,政府征地或上級指令造成不能生產(chǎn)經(jīng)營,重大自然災(zāi)害等)須解除協(xié)議的,雙方互相免責(zé)。
第十二條:本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議,由甲、乙雙方自行協(xié)商解決,如協(xié)商無果,任何一方均可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V對方。
第十三條:本協(xié)議未盡事宜,雙方另行協(xié)商,所達成之補充協(xié)議作為本協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。
第十四條:本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,每份具有同等的法律效力。
第十五條:本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽署之日起生效。
甲 方: 乙 方:
代 表: 代 表:
簽署時間: 年 月 日 簽署時間: 年 月 日
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考七
甲方:
乙方:
為了更有效管理網(wǎng)吧,更好經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù),經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,達成以下協(xié)議:
一、甲方將個人獨資企業(yè)執(zhí)照(注冊號:)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證(瓊t網(wǎng)(20xx)033號)以投資方式與乙方合作,時間為長期使用。
二、投資的模式為:甲方出個人獨資企業(yè)執(zhí)照和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證(議價為壹拾柒萬元人民幣(20xx00)與乙方投資合作,乙方負(fù)責(zé)全部投資資金。
三、經(jīng)營期間的收入款,先支付期間的所有開支(如房租、稅收、關(guān)系、水電等費用)剩余的部分歸乙方所得,直至抵完乙方的全部投資款,然后再支付甲方證件款。
四、付完以上投資和證件款后,所得的收入甲乙雙方按4:6分成(即甲方40%,乙方60%)。
五、網(wǎng)吧所使用的全部財物(如電腦、桌椅、證件等)屬共同共有。
六、本協(xié)議書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,共同遵守執(zhí)行。如有一方違約將賠償另一方的全部經(jīng)濟損失。
甲方:
乙方:
年月日
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考八
把扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓,在國家和省上扶貧政策的大力支持下,堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合,項目帶動,農(nóng)戶參與,整村推進,加大扶貧開發(fā)工作力度,全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高,但是,由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約,區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出,目前仍有貧困人口54877人。
貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約,思想觀念相對封閉落后,創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明,靠“救濟式”扶貧,群眾的等、靠、要思想更加嚴(yán)重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌,自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農(nóng)政策,真正走出一條促進貧困地區(qū)長遠發(fā)展的脫貧致富之路,最根本的還是要因地制宜,大力發(fā)展符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)揮“造血”功能,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
依托能人帶動,做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在走訪的5個村中,勞務(wù)收入在農(nóng)民人均收入中平均占到了三分之一,有的高達三分之二。 近年來,提出“立足優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu),依托能人帶致富,勞務(wù)輸出促增收”的發(fā)展思路,龍林村每年有500多名農(nóng)村勞動力外出務(wù)工就業(yè),僅2019年一年,全村勞務(wù)收入就高達773萬元,人均3000多元,占到了全村農(nóng)民人均純收入4438元的68%。同時,20多名外出務(wù)工人員學(xué)到技術(shù)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦商貿(mào)流通、機械加工等企業(yè)10多家,帶動500多人就業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為全
村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。
調(diào)整種植模式,發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠,干旱缺水,靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲,就必須轉(zhuǎn)變耕作方式,依靠現(xiàn)代科技,對接市場需求,發(fā)展特色種植業(yè)。
借助政策支持,壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少,發(fā)展種植業(yè)先天不足,但可以另辟蹊徑,在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導(dǎo)廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇,走“以草養(yǎng)畜,靠畜增收”的路子,采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法,籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊小區(qū),修建暖棚61幢183間,目前,很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只,每只母小尾寒豬年純收入可達1200元,每戶養(yǎng)殖10只母羊,基本實現(xiàn)脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化,首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進步。通過多年努力,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,群眾溫飽基本解決,生產(chǎn)生活條件得到很大改善,這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前,我區(qū)大力實施“十大工程”,培育特色產(chǎn)業(yè),也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看,產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當(dāng)前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐,作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑,全力以赴,抓出成效。
能人帶動是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的助推器。沿山地區(qū)因為貧困的原因,群眾集體意識淡漠,公益設(shè)施建設(shè)滯后,無法形成干事業(yè)的合力,這就需要有一個堅強的村級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,真正帶領(lǐng)群
用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差,“造血”功能低,改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜,給予“輸血”支持。同時,要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效,使好鋼用在刀刃上,合理的整合必不可少。
提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧,農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例,一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例,盡管每年的勞務(wù)收入非??捎^,但工作環(huán)境艱苦,對身體造成一定程度的損害。同時,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),對勞動者學(xué)習(xí)應(yīng)用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求,切實加大培訓(xùn)力度,提高勞動力素質(zhì),為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效,但總體上看,還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵,利用好政策和項目資金,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
立足資源,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā),在摸清貧困群體經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎(chǔ)上,努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源,在全市“十大工程”建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,進一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間,開辟農(nóng)民增收渠道,制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
整合扶持資金,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度,重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預(yù)算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè),發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,培育貧困地區(qū)經(jīng)濟增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性,發(fā)揮部門在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道,鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式,集中力量扶持示范村、重點村建設(shè)。
強化科技支撐,提升勞動力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱,設(shè)施簡陋等問題,制定完善培訓(xùn)規(guī)劃,提高培訓(xùn)的針對性和實效性,真正通過農(nóng)民培訓(xùn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟狀況,要在勞動力技能培訓(xùn)方面給予更優(yōu)惠、更務(wù)實的支持,切實解決農(nóng)民培訓(xùn)中遇到的實際困難,調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、強技能的積極性。
創(chuàng)新機制體制,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和推進貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務(wù)實體,開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù),解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。
強化工作責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要拿出相當(dāng)精力,從政策、措施、市場等方面深入研究,指導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育,認(rèn)真總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好思路、好做法,集中力量扶持示范村建設(shè),創(chuàng)造成功經(jīng)驗,為貧困村
產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學(xué)可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用,選好用好村級帶頭人,做好群眾的引導(dǎo)發(fā)動工作,克服群眾的畏難情緒,幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考九
一、我縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
一是多產(chǎn)并存,產(chǎn)業(yè)品類百花齊放。以來,全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出發(fā)展了核桃、藍莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè),全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開花,產(chǎn)業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣煙葉穩(wěn)定在6萬畝左右,茶葉總面積達到14.2萬畝,蔬菜基地總面積達到7萬畝,生豬出欄60萬頭,袋栽食用菌8000萬袋,核桃面積達到45萬畝,藍莓基地達到5000畝,牡丹產(chǎn)業(yè)示范基地1.2萬畝,藥材種植面積達5萬畝。在全縣統(tǒng)一布局下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢,念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,其它各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自優(yōu)勢,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。
二是多集連播,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來,縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看,一屆接著一屆干”的總體思路,演好連續(xù)劇,唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,自八十年代以來,經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學(xué)發(fā)展三個階段,通過20多年發(fā)展,煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路,20xx-20xx年,全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬畝,覆蓋農(nóng)戶3400余戶,煙農(nóng)收入高峰值20xx年達到1.8億元,提供各級稅收達5000余萬元。我縣茶葉自從上世紀(jì)九十年代提出“51524”工程以來,規(guī)模發(fā)展到了14.2萬畝,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶5860戶。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè),又成為帶動農(nóng)戶脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。20xx年,縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個大縣”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)鞏固發(fā)展成果,使我縣的絕大多數(shù)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧增收。
三是多輪驅(qū)動,凝心聚力演好合唱。長期以來,通過行政推動、利益驅(qū)動、龍頭帶動、群眾主動等多種強有力的方式,匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導(dǎo)的行政推動下指標(biāo),推動了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,自20xx年以來累計發(fā)展核桃面積突破45萬畝。因利益驅(qū)動下的煙葉產(chǎn)業(yè),成為部分稅收嚴(yán)重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來源。以龍坪鎮(zhèn)為例,為增加稅收,動員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達7000余畝,成為當(dāng)時最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專業(yè)合作社則直接托舉了產(chǎn)業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天,我們的產(chǎn)業(yè)更是以市場為導(dǎo)向,促使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變,茶葉、蔬菜、藍莓、藥材、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數(shù)量規(guī)模型向優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,啟動了“中國有機谷”??淀椖繀^(qū)建設(shè);行政推動型向市場主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,全縣專業(yè)合作社達到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農(nóng)業(yè)及觀光、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。
四是多龍引流,市場拓展千帆競發(fā)。以銷定產(chǎn),以產(chǎn)促銷是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來,作為國家壟斷行業(yè)的煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的不斷完善,形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈,“清香淡雅”特色突出,形成品牌“金神農(nóng)”,真正實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍。除此之外,通過外向帶動,產(chǎn)品出口的銷售模式,??挡枞~依托武漢易生生物科技出口公司走出國門。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產(chǎn)業(yè),依靠新型物流業(yè)走出了產(chǎn)品內(nèi)銷的銷售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農(nóng)戶依據(jù)市場需求,小規(guī)模填空式發(fā)展產(chǎn)業(yè),像葛粉、橡子粉、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的興起等開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。新型經(jīng)濟合作組織的興起,推動了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社9家,新組建蔬菜專業(yè)合作社2家。朱砂村菜農(nóng)劉遠升個人領(lǐng)辦遠升蔬菜專業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝,年收入達108萬元,網(wǎng)絡(luò)菜農(nóng)192戶,面積800畝,產(chǎn)值1000余萬元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶已達182戶581人。
五是多方投入,整合資源“透墑”澆田。近年來,我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導(dǎo),龍頭企業(yè)主動投入為輔助,農(nóng)戶自主投入為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制,共同筑起全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)。據(jù)縣林業(yè)局提供的情況,20xx年,我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),8年來,全縣累計投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6億元,全縣共調(diào)運核桃種苗20xx多萬株,發(fā)展核桃種植面積45萬畝。茶葉自20xx年以來,就累計投入3060萬元,其中縣級財政就拿出860萬元投入到該產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)自20xx年以來,積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農(nóng)機具、育苗工場、烘烤工場、基層煙站、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施為內(nèi)容的“八配套”煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近十年來的累計投入高達3億元。藍莓果業(yè)作為我縣新型產(chǎn)業(yè),以佰帝公司為代表的各類市場主體先后也累計投入高達4千萬元。與此同時,通過廣大積極跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的自我投入,xx期間,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金高達21億元之多,給我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根系下了一場“透墑雨”。
然而,無需諱言的是,我縣產(chǎn)業(yè)仍然有諸多問題亟待解決。
一是“領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“招商產(chǎn)業(yè)”的沖擊,使我縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?!皬埲龝浗性陨#钏臅浺N茶,王五書記來了讓我們撥?!比罕娭V語反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無緒和反復(fù)。同時,為了配套招商項目發(fā)展的產(chǎn)業(yè),更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記戲謔自己是“七子書記”,分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子 ”。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結(jié)”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無產(chǎn)業(yè)不行,產(chǎn)業(yè)太多也不行。上級指示不聽不行,照辦了讓農(nóng)民一遍又一遍地受折騰更不行。在調(diào)研中,部分鎮(zhèn)村兩級干部及部分政協(xié)委員都說到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)千萬別聽政府的”。有部分村支書更是哀嘆自己是這一方的“罪人”,把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種,都道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。
三是“多龍治水”與各自為陣,影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專業(yè)公司作后盾外,其它各個產(chǎn)業(yè)都是小作坊式的生產(chǎn)。以茶葉為例,全縣共有茶葉加工廠229家,組建合作社16家,但中等以上規(guī)模的只有6家,年銷售收入4.8億元。同期,谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷售收入就高達10億元,宜昌僅采花毛尖一個品牌就達到16億元。省、市專家都對保康的茶葉品質(zhì)贊賞有加,然而茶葉銷售卻陷入“有市無價、有量無品”的低效發(fā)展洼地,值得深思。
四是千差萬別、參差不齊的農(nóng)民現(xiàn)狀,無法生產(chǎn)脫貧致富的“大補丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、生產(chǎn)水平以及能力等的差別,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧,而遠在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產(chǎn)高價才能實現(xiàn)增收。
二、面臨的形勢和存在的主要問題
經(jīng)縣扶貧辦統(tǒng)計,目前全縣鎖定的建檔立卡重點貧困村65個,建檔立卡貧困戶29730戶,貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個重點貧困村要脫貧出列,19820戶51912人貧困人口要脫貧銷號。其中需發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的共計16300戶42500人,從數(shù)據(jù)看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。從調(diào)研組走訪的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個貧困村、近二十余戶建檔立卡貧困戶的情況看,產(chǎn)業(yè)扶貧還存在以下五個反差:
一是使命之重與政策不明的反差?!熬珳?zhǔn)扶貧,不落一人?!边@既是中國向全世界的莊嚴(yán)承諾,也是黨中央向全國各級黨委政府發(fā)出的動員令。使命之重,責(zé)任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧的愿望,但缺乏政策的引導(dǎo)和支持,無法解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場等難題。根據(jù)調(diào)研了解的情況,目前各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段,各類細節(jié)還有待進一步論證,時間已至3月底,時間緊迫,任務(wù)艱巨,貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)不起等待,錯過時節(jié)將影響本年的增收脫貧。
二是攻堅在即與觀望彷徨的反差。經(jīng)調(diào)研了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目缺乏有效的、針對性的研究,沒有做好對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金的準(zhǔn)備,缺乏研究、引領(lǐng)貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性和主動性。調(diào)研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,開展精準(zhǔn)扶貧工作,實行差別扶持政策,使貧困戶“貧困帽子”的含金量越來越大,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,貧困富裕程度相差不大的農(nóng)戶因利益問題互不相讓,會引發(fā)新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素,也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。
三是形勢逼人與束手無策的反差。村支兩委作為攻堅的“排頭兵”,作為直面貧困戶的“馬前卒”,是“前線”更是“火線”。據(jù)統(tǒng)計,全縣65個重點貧困村中有11個村沒有集體經(jīng)濟收入,全縣重點貧困村和貧困戶中,有60%以上沒有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)戶無增收項目。在調(diào)研座談中,某村支部書記提到,自上世紀(jì)五十年代以來,該村先后發(fā)展過油桐、油茶、茶葉、杜仲項目,八十年代以來,嘗試過核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個產(chǎn)業(yè)項目,但截止目前仍沒有一個真正帶動農(nóng)戶增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面,村支兩委有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為;另一方面,如何選準(zhǔn)村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧,如何幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),這兩大風(fēng)險性也使村支兩委尤其是村支書夜夜不眠,身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài),對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失信心。
四是愿望強烈與“五字撓心”的反差。貧困戶致貧原因很多,在全縣一般貧困戶中,因缺資金致貧的1413戶、4168人,因缺勞力致貧的654戶、1768人,因交通條件落后致貧的582戶、1711人,另外還有因缺水、缺技術(shù)、自身動力不足等原因,這些貧困戶要想持續(xù)增收實現(xiàn)脫貧,唯有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組走訪的過程中了解到,貧困戶普遍都有脫貧致富的強烈愿望,但由于自身底子薄,基礎(chǔ)弱,受資金、技術(shù)、智力、交通、資源、勞動力等種種因素制約,貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時往往是“怕”字當(dāng)頭,“難”字擋路,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱,困難重重,需要及時引導(dǎo),有效帶動。
五是龍頭不壯與農(nóng)戶分散的反差。除煙葉外,全縣可以說是沒有龍頭,充其量只是一個小作坊。據(jù)經(jīng)管辦統(tǒng)計,截止20xx年12月,全縣注冊家庭農(nóng)場197家,專業(yè)合作社593家,合作社成員14113個,但真正運行健康,管理規(guī)范的家庭農(nóng)場只有95家,專業(yè)合作社只有 250 家。實力不強、規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動力不強是共同的特征。全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況,都說明龍頭的實力太弱,經(jīng)不起市場調(diào)整和“洗牌”。然而,離開了龍頭企業(yè)的帶動,孤單地讓貧困農(nóng)戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),也是無源之水。因此,精準(zhǔn)扶貧離不開龍頭公司、家庭農(nóng)場和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶居住分散、遠離企業(yè)、生產(chǎn)水平低下、自身能力有限,企業(yè)、農(nóng)場和合作社從成本角度考量,也缺乏參與積極性。
三、對策和建議
(一)時不我待,立即出臺產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策措拖。在調(diào)研中,部分村支書感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧,如果再沒有相關(guān)政策支持,只能讓會計年底“連夜脫貧”。通過與部分貧困村組貧困戶座談及相關(guān)產(chǎn)業(yè)局的測算,建議出臺如下表對17個方面產(chǎn)業(yè)的單項政策扶持:
政策猶如生命線,更是精準(zhǔn)扶貧的指揮棒,建議盡快將政策公諸于眾,讓貧困戶吃上“定心丸“,讓駐村工作隊和各級干部拿上“指南針”,及時投身于精準(zhǔn)扶貧的一線戰(zhàn)場上。
(二)鉚緊鏈條,建立貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產(chǎn)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈的成功做法,解決好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)后銷售問題。一是扶強龍頭,讓產(chǎn)業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認(rèn)識扶持龍頭就是扶強產(chǎn)業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持貧困戶的思路。產(chǎn)業(yè)扶貧不能做簡單的加減法,就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點,通過招商引進、資源整合、股份重組或者整體買斷等多種形式,每個產(chǎn)業(yè)確定1-2個龍頭,進行金融支持、政策注入或者股權(quán)置換、電商平臺創(chuàng)建,變“多龍治水”為“一龍獨大”,強化龍頭企業(yè)對外的產(chǎn)品拓展力和對內(nèi)的產(chǎn)業(yè)拉動力,依托龍頭為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場服務(wù)。二是定單生產(chǎn),讓產(chǎn)業(yè)扶貧方向明確。貧困戶的產(chǎn)業(yè)選擇首在精準(zhǔn),貴在收益,要害在銷售。產(chǎn)業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶成為市場的前期分析者,更不能成為加工者和銷售者,要讓貧困戶成為精耕細作的勞動者和生產(chǎn)者,其他一切都依托訂單,讓龍頭、家庭農(nóng)場主和合作社來承擔(dān)。公司或合作社向貧困戶提供品種、技術(shù)、服務(wù)乃至銷售,讓貧困戶大膽生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、放心生產(chǎn),杜絕以往農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放,讓產(chǎn)業(yè)扶貧“油門”大開。據(jù)金融辦介紹,縣政府以財政資金20xx萬元的注入,來撬動農(nóng)商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸,這是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的重大利好,從目前全縣16300戶42500人需產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀,結(jié)合廣大基層干部和貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧1-2萬元的資金需求來看,金融放貸的規(guī)模,是適度趨緊了些,但好在政府還有擴大注入的趨向。我們認(rèn)為,如果1.4億元的金融支持全部到位,以產(chǎn)業(yè)扶貧25%的利益回報率來看,將會產(chǎn)生1.75億元的巨大收益,將一舉使貧困戶脫貧。四是嚴(yán)格管控,使產(chǎn)業(yè)扶貧“制動”有力。產(chǎn)業(yè)扶貧的政策即資金到底應(yīng)流向何處,調(diào)研組爭論最多。一方面相關(guān)部門擔(dān)心扶持款到了貧困戶手中沒有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可能還了賬,買了藥,喝了酒,吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農(nóng)場和合作社自身實力較弱,其能力和信用也值得考證。因此建議:一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社,由金融機構(gòu)特設(shè)扶貧專戶,貧困戶的申貸資金打入該賬戶后予以50%的凍結(jié),待貧困戶的種養(yǎng)成果按訂單銷售,最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評估簽字后予以解凍,從而構(gòu)成一個完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶以村為單位集中申貸,資金由鎮(zhèn)、村兩級組建資金監(jiān)管小組,以貧困戶簽訂的訂單為準(zhǔn),由監(jiān)管小組向銀行提出凍結(jié)或者解凍申請。這兩種方案共同的特點是確保扶持資金用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保扶貧效益。同時,還需分年度由政府、金融、財政、審計及相關(guān)“兩代表一委員”組成評估小組,監(jiān)管合同的簽訂,利益的分配,對參與精準(zhǔn)扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和合作社進行信用評級和扶貧效益評估,建黑紅名單,在電視、報紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示,加大失信成本,確保一大批誠信經(jīng)營、帶動能力強的企業(yè)脫穎而出,為建設(shè)國家級、省級的知名企業(yè)和品牌奠定基礎(chǔ)。
(三)修強內(nèi)功,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧“五結(jié)合”。錘煉好貧困戶的“內(nèi)功”,才是真正防止貧困戶脫貧后返貧的治本之策,一要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的長短結(jié)合。即要發(fā)展極易適銷對路的“短、平、快”種養(yǎng)加項目,又要植根于??祵嶋H、大力發(fā)展林果經(jīng)濟,現(xiàn)在保康要提倡“兩畝致富園(茶園、果園),山上高效經(jīng)濟林”的脫貧新思路,實行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的公私結(jié)合。既要扶持貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧,更要扶持壯大集體經(jīng)濟,依托集體經(jīng)濟的輻射帶動幫扶,更加持久地帶動貧困戶脫貧;三要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的主輔結(jié)合?!耙恢鞫噍o”依然是貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的基本思路,既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè),又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機產(chǎn)品,走特色、特質(zhì)、特價的新路子。四要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧的“志”“智”結(jié)合?!叭烁F志短”是貧困戶真實寫照,扶貧先扶志,治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶看到希望,又要在精神上摒棄歧視,在情感上體貼慰籍,增強其脫貧致富的強烈渴望和內(nèi)生動力。另一方面,要持續(xù)加大對貧困戶的實用技術(shù)培訓(xùn),切實增強脫貧的本領(lǐng)和技能。五要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結(jié)合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶的土地和山林資源流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場、合作社,由企業(yè)或合作社進行統(tǒng)一布局、生產(chǎn)和銷售,貧困戶通過獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務(wù)收入實現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶分散自主經(jīng)營脫貧項目,通過訂單生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧增收。
(四)響鼓重錘,層層傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的責(zé)任與壓力??h級指揮部要精準(zhǔn)施策。政策和策略是生命線,縣級作為精準(zhǔn)扶貧的總指揮,要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運轉(zhuǎn),精準(zhǔn)確定政策,明確作戰(zhàn)線路,進行階段督辦,邀請第三方進行評估,確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準(zhǔn)發(fā)力。針對產(chǎn)業(yè)扶持政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級干部、村支兩委、企業(yè)主和農(nóng)場主、合作社認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產(chǎn)業(yè)訂單的簽訂以及產(chǎn)業(yè)扶貧成果的銷售等具體、細化的對策和措施,堅決杜絕“三個一”,即“開一個會、發(fā)一個文、簽一個單”的簡單不負(fù)責(zé)任的做法。工作隊要駐下來、專下來、留下來與貧困戶研究產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊和村支兩委要精準(zhǔn)幫扶。幫助貧困戶找品種、找技術(shù)、找銷路,要適時督促貧困戶強化生產(chǎn)過程的管理。引導(dǎo)貧困戶開闊眼界、增強信心、提升能力,要帶著感情幫扶,帶著政策幫扶,帶著使命幫扶,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶要精準(zhǔn)實施。所有的政策和措施最后都必須通過貧困戶來實施,要通過訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)民組織化程度、規(guī)范化的生產(chǎn)意識,要通過政策扶持的杠桿和駐村工作隊的幫扶熱情提升貧困戶的脫貧能力,要通過村支兩委的督導(dǎo)和工作隊的監(jiān)督促使貧困戶戒懶、戒賭、戒奢,通過強化技術(shù)培訓(xùn)來戒愚,真正讓貧困戶將資金、感情和精力集中投入到脫貧產(chǎn)業(yè)上,依托產(chǎn)業(yè)增收來增強脫貧的內(nèi)生動力,使精準(zhǔn)扶貧真正在??底V寫一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。
對通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考十
按照“三嚴(yán)三實”教育實施方案中開展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調(diào)研,深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。大溪河村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2019年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊,為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000 元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室” 建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
1、結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務(wù),強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度,確保減貧項目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合大溪河村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓(xùn),村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設(shè),提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制,形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。
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