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關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇一
第一條為落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),行政機關(guān)、公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責,應(yīng)當追究行政責任的,適用本規(guī)定。
安全生產(chǎn)行政問責和行政處分,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則。
第五條行政機關(guān)的主要負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人,全面承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負責人,對安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)(組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督)責任;分管專項工作的負責人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負責人,對安全生產(chǎn)承擔綜合監(jiān)督管理責任;分管專項工作的負責人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第二章安全生產(chǎn)職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,具備法定的安全生產(chǎn)條件,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。
承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、培訓(xùn)、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
第七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,在職責范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔相應(yīng)責任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位和行政機關(guān)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位工作人員和公務(wù)員依照崗位責任制履行職責,并承擔相應(yīng)責任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當依法報告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門,并配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
行政機關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當依法上報。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負責人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條全市各級人民政府主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(四)依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)規(guī)劃或者不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
(五)落實工作機構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員和裝備,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。
第十二條全市各級人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)組織督促開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負責安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議;。
(六)每季度至少向本級人民政府報告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條全市各級人民政府分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問題;。
(二)督促分管范圍內(nèi)的有關(guān)部門制定和落實安全生產(chǎn)責任制,完成安全生產(chǎn)責任目標;。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門制訂和落實應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級人民政府報告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條全市各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負責人的職責:
(二)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(四)負責安全生產(chǎn)委員會辦公室全面工作,組織實施年度安全生產(chǎn)責任目標考核;。
(六)建立值班和舉報獎勵制度。
第十五條安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負責人的職責:
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)完成本級人民政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制和隱患排查治理工作;。
(三)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;。
(四)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(五)保障本部門安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費;。
(六)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,推行國家和行業(yè)安全標準;。
(七)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理;。
(八)建立值班和舉報獎勵制度。
第十七條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十八條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和督促安全隱患排查整治工作;。
(三)對安全生產(chǎn)有關(guān)事項實施行政審批,開展監(jiān)督管理。
第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)督促企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準;。
(三)參與國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
第二十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)督促國有及國有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開展國有及國有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實各項安全防范和隱患治理措施。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)管理職責:
(一)建立健全并落實以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(四)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;。
(六)負責配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;。
(七)制訂并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)管理工作負責人的職責:
(一)負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負責人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場所的勞動保護工作,預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)管理職責:
(一)在分管工作范圍內(nèi)落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作。
第二十五條行政機關(guān)負責人和由行政機關(guān)任命的負責人有下列情形之一的,應(yīng)當實施行政問責;同時構(gòu)成違紀的,還應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(四)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;。
(五)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果或者不良社會影響的。
第二十六條行政問責包括以下方式:
(一)取消當年評優(yōu)、評先資格;。
(二)通報批評;。
(三)責令做出書面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責令公開道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責令辭職;。
(九)免職。
前款規(guī)定的責任追究方式,可以單獨或者合并適用。
第二十七條行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(二)未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作會議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,造成不良后果的;。
(五)未按規(guī)定對企業(yè)進行安全生產(chǎn)考核的。
第二十八條行政機關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。
向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對不具備法定安全生產(chǎn)條件的機構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準認定的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第二十九條行政機關(guān)及其公務(wù)員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行安全隱患排查督促職責,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
對已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第三十條行政機關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(四)不制止、不查處瞞報、謊報等違法行為的;。
(五)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故,提供偽證、指使他人提供偽證,或者阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的,對有關(guān)責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第三十一條國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分:
(一)對存在的安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強令工人違章冒險作業(yè)的;。
(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。
承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實不符的文件、材料,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
第三十二條國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,遲報、漏報或者不及時組織搶救的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故,對有關(guān)責任人員,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第三十三條有下列情形之一的,應(yīng)當從重處分:
(一)在共同違法違紀行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處分:
(一)主動交代違法違紀行為的;。
(二)主動采取措施,有效避免或者挽回損失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況經(jīng)查證屬實的。
具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當減輕處分。
第三十五條違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實盡職盡責的,應(yīng)當不予處分;。
因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當不予處分。
第三十六條對責任人員的行政問責和行政處分實行責任跟蹤追究制度,已調(diào)離崗位的責任人員在任職期間有責任追究情形的,應(yīng)當追究。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依法應(yīng)當給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條行政問責參照《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條對行政問責和行政處分不服的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申訴。
第四章附則。
第四十條事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀行為,應(yīng)當給予行政問責和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)中除由國家行政機關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定自9月1日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇二
落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。重慶市安全生產(chǎn)行政責任追究暫行規(guī)定是如何實施的?下文是重慶市安全生產(chǎn)行政責任追究暫行規(guī)定,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),行政機關(guān)、公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責,應(yīng)當追究行政責任的,適用本規(guī)定。
安全生產(chǎn)行政問責和行政處分,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則。
第五條行政機關(guān)的主要負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人,全面承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負責人,對安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)(組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督)責任;分管專項工作的負責人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負責人,對安全生產(chǎn)承擔綜合監(jiān)督管理責任;分管專項工作的負責人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,具備法定的安全生產(chǎn)條件,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。
承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、培訓(xùn)、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
第七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,在職責范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔相應(yīng)責任。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位和行政機關(guān)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位工作人員和公務(wù)員依照崗位責任制履行職責,并承擔相應(yīng)責任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當依法報告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門,并配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
行政機關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當依法上報。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負責人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條全市各級人民政府主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(四)依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)規(guī)劃或者不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
(五)落實工作機構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員和裝備,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。
第十二條全市各級人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)組織督促開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負責安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議;。
(六)每季度至少向本級人民政府報告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條全市各級人民政府分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問題;。
(二)督促分管范圍內(nèi)的有關(guān)部門制定和落實安全生產(chǎn)責任制,完成安全生產(chǎn)責任目標;。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門制訂和落實應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級人民政府報告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條全市各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負責人的職責:
(二)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(四)負責安全生產(chǎn)委員會辦公室全面工作,組織實施年度安全生產(chǎn)責任目標考核;。
(六)建立值班和舉報獎勵制度。
第十五條安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負責人的職責:
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)完成本級人民政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制和隱患排查治理工作;。
(三)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;。
(四)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(五)保障本部門安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費;。
(六)制訂應(yīng)急救援預(yù)案,推行國家和行業(yè)安全標準;。
(七)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理;。
(八)建立值班和舉報獎勵制度。
第十七條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十八條安全生產(chǎn)行業(yè)行政主管部門分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和督促安全隱患排查整治工作;。
(三)對安全生產(chǎn)有關(guān)事項實施行政審批,開展監(jiān)督管理。
第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)督促企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準;。
(三)參與國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
第二十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)督促國有及國有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開展國有及國有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實各項安全防范和隱患治理措施。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)管理職責:
(四)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;。
(六)負責配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;。
(七)制訂并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)管理工作負責人的職責:
(一)負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負責人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場所的勞動保護工作,預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)管理職責:
(一)在分管工作范圍內(nèi)落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作。
第二十五條行政機關(guān)負責人和由行政機關(guān)任命的負責人有下列情形之一的,應(yīng)當實施行政問責;同時構(gòu)成違紀的,還應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(四)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;。
(五)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果或者不良社會影響的。
第二十六條行政問責包括以下方式:
(一)取消當年評優(yōu)、評先資格;。
(二)通報批評;。
(三)責令做出書面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責令公開道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責令辭職;。
(九)免職。
前款規(guī)定的責任追究方式,可以單獨或者合并適用。
第二十七條行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(二)未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作會議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,造成不良后果的;。
(五)未按規(guī)定對企業(yè)進行安全生產(chǎn)考核的。
第二十八條行政機關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對不具備法定安全生產(chǎn)條件的機構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準認定的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第二十九條行政機關(guān)及其公務(wù)員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行安全隱患排查督促職責,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
對已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第三十條行政機關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(四)不制止、不查處瞞報、謊報等違法行為的;。
(五)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故,提供偽證、指使他人提供偽證,或者阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的,對有關(guān)責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第三十一條國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分:
(一)對存在的安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強令工人違章冒險作業(yè)的;。
(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。
承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實不符的文件、材料,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
第三十二條國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員,生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,遲報、漏報或者不及時組織搶救的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故,對有關(guān)責任人員,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第三十三條有下列情形之一的,應(yīng)當從重處分:
(一)在共同違法違紀行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處分:
(一)主動交代違法違紀行為的;。
(二)主動采取措施,有效避免或者挽回損失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況經(jīng)查證屬實的。
具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當減輕處分。
第三十五條違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實盡職盡責的,應(yīng)當不予處分;。
因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當不予處分。
第三十六條對責任人員的行政問責和行政處分實行責任跟蹤追究制度,已調(diào)離崗位的責任人員在任職期間有責任追究情形的,應(yīng)當追究。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依法應(yīng)當給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條行政問責參照《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條對行政問責和行政處分不服的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申訴。
第四章附則。
第四十條事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀行為,應(yīng)當給予行政問責和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)中除由國家行政機關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。
第一條為有效防范建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生,規(guī)范涉及安全的行政管理行為,認真履行安全生產(chǎn)管理職責,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于下列涉及安全的行政管理事項:
(三)工程建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)審批;。
(四)建筑工程竣工驗收備案;。
(五)其他涉及安全的行政管理事項。
第三條本規(guī)定所稱安全事故是指:
(一)建設(shè)工程安全事故;。
(二)城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故;。
(三)城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、管道及燃燒器具管理安全事故;。
(四)城市公共客運車輛運營及場(廠)站設(shè)施安全事故;。
(五)風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故;。
(六)城市危險房屋倒塌安全事故;。
(七)其他安全事故。
安全事故的具體標準,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(含城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、房地產(chǎn)行政主管部門,以下簡稱建設(shè)行政主管部門)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政管理職責,實施安全監(jiān)督管理。
第五條建設(shè)行政主管部門在行政管理中應(yīng)當建立防范和處理安全事故的責任制度。建設(shè)行政主管部門正職負責人是涉及安全的行政管理事項和安全事故防范第一責任人。
根據(jù)地方人民政府的規(guī)定,建設(shè)領(lǐng)域中部分或者全部由專門部門或者專門執(zhí)法機構(gòu)實施執(zhí)法監(jiān)督的,其行政管理事項實施過程中防范、處理安全事故的行政責任,按照地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條涉及安全的行政審批事項,建設(shè)行政主管部門必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準進行審查;不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的,不得批準。
第七條建設(shè)行政主管部門在城市詳細規(guī)劃審批中,應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的程序,組織對城市防火、防爆、抗震、防洪、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進行審查。
第八條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的行政審批中,應(yīng)當嚴格審查建設(shè)項目的有關(guān)安全條件以及防范地質(zhì)災(zāi)害等安全要求。
第九條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和消防、抗震等強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況,建筑物的穩(wěn)定性、安全性以及施工圖是否達到規(guī)定的深度要求等進行審查;對不符合安全要求的施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當要求設(shè)計單位修改,并向委托審查的建設(shè)行政主管部門報告。
建設(shè)行政主管部門對審查不合格或者未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件,不得簽發(fā)施工圖設(shè)計文件審查合格批準書。
第十條建設(shè)行政主管部門在建筑工程施工許可的行政審批中,應(yīng)當嚴格對建設(shè)項目的施工安全條件、安全標準、安全生產(chǎn)責任制度等進行審查;未經(jīng)審查或者審查不合格,不得頒發(fā)施工許可證。
第十一條建設(shè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)開工審批時,應(yīng)當嚴格對建設(shè)開工所必須具備的設(shè)計、施工條件及安全條件進行審查。
第十二條建設(shè)行政主管部門在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型戶外廣告審批中,應(yīng)當嚴格對大型戶外廣告的安全性進行審查。
第十三條建設(shè)行政主管部門在對因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的審批中,應(yīng)當嚴格對堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施可能出現(xiàn)的安全問題進行審查。
第十四條建設(shè)行政主管部門對城市房屋安全鑒定機構(gòu)、施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)的設(shè)立及委托的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu),應(yīng)當依法進行嚴格審查;對不符合條件的,不得批準或者委托。
第十五條建設(shè)行政主管部門在對工程建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)的審批中,應(yīng)當按照規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績等條件進行審查。
第十六條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程的地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全進行嚴格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時向建設(shè)行政主管部門報告。
建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程的竣工備案,根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工備案文件和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交的監(jiān)督報告,發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當責令停止使用,重新組織竣工驗收。
第十七條建設(shè)行政主管部門必須依法對已批準的行政審批事項進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全條件的,應(yīng)當依法撤銷原批準。
按照地方人民政府的規(guī)定,由專門部門或者專門執(zhí)法機構(gòu)實施執(zhí)法監(jiān)督的,建設(shè)行政主管部門在接到專門部門或者專門執(zhí)法機構(gòu)的報告后,應(yīng)當依法撤銷不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定安全條件的行政審批。
第十八條應(yīng)批準而未經(jīng)批準擅自從事工程建設(shè)、城市建設(shè)、房地產(chǎn)經(jīng)營活動的,負責行政審批的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當予以取締,并依法給予行政處罰。
第十九條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、城市房屋安全鑒定機構(gòu)、施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢測檢驗機構(gòu),應(yīng)當依法履行職責,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并立即向建設(shè)行政主管部門報告。
建設(shè)行政主管部門在接到報告后,應(yīng)當立即采取措施,防范安全事故的發(fā)生。
第二十條施工現(xiàn)場、停建工程、城市危險房屋、燃氣設(shè)施及管道、公共交通運營場(廠)站、風景名勝區(qū)和城市公園、游樂園的危險地段等安全事故易發(fā)部位,各項作業(yè)必須按照規(guī)范操作,并設(shè)置安全警示標志和說明。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對設(shè)置安全警示標志和說明的監(jiān)督,并及時進行檢查。
第二十一條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定,定期對下級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)管理工作進行評價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)管理工作評價原則上每年進行一次,并將評價結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條建設(shè)行政主管部門在安全生產(chǎn)管理工作評價中,應(yīng)當重點對各級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)責任制的落實情況及其在涉及安全的行政管理中履行安全審查責任和監(jiān)督管理責任的情況等進行評價。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)管理工作評價的具體范圍和標準由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定;市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)管理工作評價的具體范圍和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。
第二十三條安全生產(chǎn)管理工作評價結(jié)果分為合格和不合格。安全生產(chǎn)管理工作評價結(jié)果不合格的,應(yīng)當責令改正,追究有關(guān)人員的行政責任,并取消該部門參加評選建設(shè)領(lǐng)域先進單位的資格。
第二十四條建設(shè)行政主管部門正職負責人和行政管理的直接責任人員,違反本規(guī)定,對建設(shè)領(lǐng)域安全事故的防范、發(fā)生有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇三
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負責人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責任。
(一)重特大火災(zāi)事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護和設(shè)備維護安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇四
第一條為落實食品安全行政責任,保障公眾食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號)、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔〕25號),制定本辦法。
第二條對各地政府和承擔食品安全職責的行政機關(guān)及其工作人員,法律法規(guī)授權(quán)和受行政機關(guān)委托承擔食品安全監(jiān)管、檢測等職責的事業(yè)單位及其工作人員食品安全行政責任的追究,適用本辦法。
第三條食品安全行政責任追究遵循實事求是、權(quán)責一致、過罰相當、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條各地政府主要負責人對本行政區(qū)域的食品安全工作負總責,分管負責人負領(lǐng)導(dǎo)責任;食品安全相關(guān)職能部門主要負責人對本部門的食品安全監(jiān)管工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,分管負責人負領(lǐng)導(dǎo)責任,具體工作人員負直接責任。
第五條縣級以上政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。造成嚴重后果的,其主要負責人還應(yīng)當引咎辭職:
(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;。
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
第六條縣級以上政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:
(二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案。
第七條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應(yīng)當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;。
(四)對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權(quán)準予許可;。
(五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責,導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第八條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一,造成不良后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(二)未按規(guī)定公布食品安全信息;。
(三)不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第九條食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施,給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十條縣級以上食品安全委員會對轄區(qū)食品安全工作中存在的問題和隱患,可視情況對本級和下級有關(guān)部門和人員進行約談,督促其采取有效措施,防范和控制食品安全風險。
第十一條食品安全相關(guān)職能部門在查處食品安全違法行為過程中,認為需追究下級有關(guān)部門行政責任的,應(yīng)當向責任單位的同級政府或上級主管部門提出責任追究建議,并移送有關(guān)材料;認為需追究下級政府和同級有關(guān)部門行政責任的,應(yīng)當提請同級政府決定是否作出處理。
需追究有關(guān)人員行政責任的,應(yīng)當一并向責任人員所在單位或監(jiān)察機關(guān)提出責任追究建議,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的,按照干部管理權(quán)限和法定程序提請有權(quán)機關(guān)決定是否作出處理。
第十二條食品安全工作中有違規(guī)、違紀行為,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十三條法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全行政責任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條本辦法中所稱的“食品安全事故”“重大食品安全事故”認定標準,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇五
第一條【立法目的】為落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi),行政機關(guān)、公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,應(yīng)當追究行政責任的,適用本規(guī)定。
第三條【行政責任】本規(guī)定所稱行政責任指行政問責、行政處分和行政處罰。
第四條【一崗雙責】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行一崗雙責制度。
按照分級、屬地管理原則,行政機關(guān)的主要負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人,全面承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任;分管專項工作的負責人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負責人,對安全生產(chǎn)承擔組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責任。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第五條【監(jiān)管職責】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,按照誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則,在職責范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔相應(yīng)責任。
第六條【生產(chǎn)經(jīng)營單位職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,履行安全生產(chǎn)法定職責。
第九條【事故現(xiàn)場處置】事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
行政機關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當依法上報。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負責人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條【政府主要負責人職責】各級人民政府主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:。
(四)落實工作機構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。
第十二條【政府分管專項工作負責人職責】各級人民政府分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問題;。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門制定和落實應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級人民政府報告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條【政府分管安全負責人職責】各級人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)督促開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負責安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議;。
(六)每季度至少向本級人民政府報告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條【綜合安全監(jiān)管部門主要負責人職責】各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負責人的職責:
(二)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(四)負責安全生產(chǎn)委員會辦公室工作,組織實施年度安全生產(chǎn)責任目標考核;。
(五)建立值班和舉報獎勵制度。
第十五條【綜合安全監(jiān)管部門分管負責人職責】安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負責人的職責:
(三)對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)危害實施行政審批,開展監(jiān)督管理;。
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條【專項監(jiān)管部門主要負責人職責】安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)完成本級人民政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制;。
(三)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(四)保障本部門安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費;。
(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,推行國家和行業(yè)的安全標準;。
(六)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理;。
(七)建立值班和舉報獎勵制度。
第十七條【專項監(jiān)管部門分管負責人職責】安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治;。
(三)對安全生產(chǎn)有關(guān)事項實施行政審批,開展監(jiān)督管理。
第十八條【專項監(jiān)管部門分管安全監(jiān)管負責人職責】安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十九條【國有資產(chǎn)管理機構(gòu)主要負責人職責】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
第二十條【國有資產(chǎn)管理機構(gòu)分管專項工作負責人職責】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)督促國有及國有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開展國有及國有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實各項安全防范和隱患治理措施。
第二十一條【國有資產(chǎn)管理機構(gòu)分管安全負責人職責】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(三)參與國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
(一)建立健全并落實以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(五)負責配備勞動防護用品;。
(六)制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條【生產(chǎn)經(jīng)營單位分管工作負責人職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(二)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全監(jiān)管負責人職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負責人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場所的勞動保護,預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十五條【行政問責情形】行政機關(guān)負責人和由行政機關(guān)任命的負責人有下列情形之一的,應(yīng)當實施行政問責;同時構(gòu)成違紀的,還應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(三)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;。
(四)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果或者不良社會影響的。
第二十六條【行政問責方式】行政問責包括以下具體方式:
(一)取消當年評優(yōu)、評先資格;。
(二)通報批評;。
(三)責令做出書面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責令公開道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責令辭職;。
(九)免職。前款規(guī)定的責任追究方式,可以單獨或者合并適用。
第二十七條【未履職責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(二)未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作會議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的業(yè)績考核的。
第二十八條【違規(guī)審批責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對有關(guān)任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
(二)批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資的;。
(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對不具備法定安全生產(chǎn)條件的機構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準認定的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第二十九條【隱患排查責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行監(jiān)督管理職責,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
對已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第三十條【事故處理責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(三)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的.;。
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;。
(六)不制止、不查處瞞報、謊報等違法行為的;。
(七)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十一條【國有企業(yè)安全管理責任】國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
(一)對存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強令工人違章冒險作業(yè)的;。
(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;。
(八)被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實不符的文件、材料,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
第三十二條【國有單位事故處理責任】國有及國有控股企業(yè)及其由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的;。
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第三十三條【從重情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條【從輕減輕情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處分:
(一)主動交代違法違紀行為的;。
(二)主動采取措施,有效避免或者挽回損失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況屬實的。具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當減輕處分。
第三十五條【免予不予處分情節(jié)】。
違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實盡職盡責的,應(yīng)當不予處分;因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當不予處分。
第三十六條【責任追究適用】對責任人員的行政問責和行政處分實行跟蹤責任追究制度。已調(diào)離崗位的責任人員在任職期間有責任追究情形的,應(yīng)當追究。
第三十七條【行政處罰適用】責任單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條【行政問責適用】行政問責參照《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條【救濟方式】對行政問責和行政處分不服的,可以根據(jù)規(guī)定向相關(guān)部門申訴。
第四章附則。
第四十條【參照執(zhí)行】法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀行為,應(yīng)當給予行政問責和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)中除由國家行政機關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定所稱“以上”均含本數(shù)。
第四十二條本規(guī)定自209月1日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇六
第一條為有效防止各類安全事故的發(fā)生,落實安全管理責任,嚴肅追究事故責任者行政責任,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《吉林省重大安全事故行政責任追究辦法》(省政府第128號令,以下簡稱《辦法》),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市、縣區(qū)政府(開發(fā)區(qū))及政府有關(guān)工作部門、行管部門、負有安全監(jiān)督管理職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)工作人員。
第三條本辦法所稱的安全事故,是指有下列事故類別之一的,一次死亡1—2人的事故或造成一定數(shù)額財產(chǎn)損失的事故(財產(chǎn)損失的具體數(shù)額按省政府規(guī)定執(zhí)行):
(一)火災(zāi)事故;。
(二)交通安全事故;。
(三)建筑質(zhì)量安全事故;。
(四)民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故;。
(五)煤礦和非煤礦山安全事故;。
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;。
(七)其他安全事故。
第四條一次死亡3人以上(含3人)的重大死亡事故和特大死亡事故,按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)和《辦法》執(zhí)行。
第五條縣、區(qū)政府(開發(fā)區(qū))的縣、區(qū)長(主任),對本轄區(qū)(中、省、市直企業(yè)除外)的安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政警告、記過或記大過處分:
(五)未組織制定《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,成立組織機構(gòu),確定責任人員,落實工作措施,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故時不能及時組織有效搶救的。
第六條縣、區(qū)政府(開發(fā)區(qū))的副縣、區(qū)長(副主任)在職責范圍內(nèi)對分管部門或系統(tǒng)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政記過、記大過或降級處分:
(五)不按政府規(guī)定的《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織相關(guān)演練,導(dǎo)致發(fā)生安全事故時不能及時反應(yīng)、及時搶救,造成擴大事故范圍、增加人員傷亡和經(jīng)濟損失的。
第七條各級政府工作部門主要負責人對本部門和所管系統(tǒng)(行業(yè))的安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政警告、記過或記大過處分:
(四)干擾、阻礙有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責的;。
(五)本部門和所管系統(tǒng)(行業(yè))發(fā)生安全事故后,不按規(guī)定程序和時限上報,謊報、瞞報或者拖延報告時間,阻礙、干涉事故調(diào)查和處理的。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的主要負責人對本轄區(qū)的安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任;副職分管領(lǐng)導(dǎo)在職責范圍內(nèi)對分管部門或系統(tǒng)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予主要負責人行政警告、記過或記大過處分;給予副職分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過、記大過或降級處分:
(四)干擾、阻礙有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責的;。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的專(兼)職安全管理人員對本職責范圍內(nèi)的安全工作負直接管理責任。有下列行為之一的,視其情節(jié)給予行政記過、記大過或降級處分:
(五)發(fā)生安全事故后,不向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,謊報、瞞報或者拖延報告時間的.。
第十條各級負有安全監(jiān)督管理職責的部門主要負責人對本部門的安全監(jiān)管工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任;副職分管領(lǐng)導(dǎo)對職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任;安全監(jiān)管工作人員對本職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負直接監(jiān)管責任。有下列行為之一的分別給予相應(yīng)的行政處分:
(一)依法對項目、工程和其他涉及安全事項負責行政許可(包括批準、核準、許可、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等)的部門,必須嚴格依法和按照程序進行審批。因違規(guī)審批并發(fā)生安全事故的,對負有責任的部門正職負責人給予行政記過處分;對部門副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分;對直接責任人給予行政降級處分。對與被審批者勾結(jié)串通,騙取批準的行政審批工作人員,視其情節(jié)給予撤職或者開除公職處分。
(二)對未依法取得批準,擅自非法從事有關(guān)活動的單位,負責行政審批的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,應(yīng)當予以查封、取締,并由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對因未予查封、取締和吊銷營業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致非法活動不能予以制止并發(fā)生安全事故的,對負有責任的部門正職負責人給予行政記過處分;對部門副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分;對直接責任人給予行政降級處分。
(三)對安全監(jiān)管工作極端不負責任,接受被監(jiān)管對象的賄賂,放寬安全監(jiān)管條件和標準,工作有失職瀆職行為,并因此發(fā)生安全事故的,對負有責任的部門正職負責人給予行政記大過處分;對部門副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級處分;對直接責任人給予撤職處分。
(四)接受發(fā)生安全事故單位的賄賂或?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的安全事故瞞報、謊報、故意拖延不報的,對負有責任的部門正職負責人給予行政降級處分;對部門副職分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政撤職處分;對直接責任人給予行政開除公職處分。
第十一條各級教育行政部門主要負責人對所屬學(xué)校的安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任;各學(xué)校校長對本校的安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。有下列行為之一并發(fā)生安全事故的,視情節(jié)輕重給予學(xué)校校長行政記大過處分;給予教育行政部門正職負責人行政記過處分:
(二)將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所的;。
(四)對學(xué)生進行公益性勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實踐活動,未制定有針對性的安全防范措施,導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生人身安全事故的。
對一年內(nèi)發(fā)生3起以上安全事故,給社會造成巨大影響的,給予學(xué)校校長行政撤職處分;給予教育行政部門正職負責人行政記大過處分。
第十二條任何單位和個人均有權(quán)向上級政府或者政府有關(guān)部門舉報當?shù)卣蛘哒块T不履行安全監(jiān)督管理職責的情況。接到舉報的政府或者政府部門應(yīng)當組織對舉報情況進行調(diào)查處理。對舉報情況不進行調(diào)查處理的,對有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過處分;對政府有關(guān)部門主要負責人給予行政記大過處分。
第十三條安全事故發(fā)生后,依照國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查,調(diào)查報告應(yīng)當包括依照本辦法對有關(guān)責任人員追究行政責任的意見。
第十四條賦有安全監(jiān)督管理職責的政府、政府所屬工作部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,導(dǎo)致發(fā)生安全事故,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十五條各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對本辦法的貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)察。對違反本辦法規(guī)定構(gòu)成行政處分的,要依據(jù)法定程序進行處理。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇七
第一條【立法目的】為落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi),行政機關(guān)、公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,應(yīng)當追究行政責任的,適用本規(guī)定。
第三條【行政責任】本規(guī)定所稱行政責任指行政問責、行政處分和行政處罰。
第四條【一崗雙責】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行一崗雙責制度。
按照分級、屬地管理原則,行政機關(guān)的主要負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人,全面承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任;分管專項工作的負責人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負責人,對安全生產(chǎn)承擔組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責任。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第五條【監(jiān)管職責】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,按照誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則,在職責范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔相應(yīng)責任。
第六條【生產(chǎn)經(jīng)營單位職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標準,履行安全生產(chǎn)法定職責。
第九條【事故現(xiàn)場處置】事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
行政機關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當依法上報。
第十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負責人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條【政府主要負責人職責】各級人民政府主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:。
(四)落實工作機構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。
第十二條【政府分管專項工作負責人職責】各級人民政府分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究和解決分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作重大問題;。
(二)督促分管范圍內(nèi)的有關(guān)部門制定和落實安全生產(chǎn)責任制,完成安全生產(chǎn)責任目標;。
(三)督促分管范圍內(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(四)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)的部門制定和落實應(yīng)急救援預(yù)案;。
(五)每季度至少向本級人民政府報告一次分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條【政府分管安全負責人職責】各級人民政府分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(三)督促開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(五)負責安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議;。
(六)每季度至少向本級人民政府報告一次本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十四條【綜合安全監(jiān)管部門主要負責人職責】各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負責人的職責:
(二)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(四)負責安全生產(chǎn)委員會辦公室工作,組織實施年度安全生產(chǎn)責任目標考核;。
(五)建立值班和舉報獎勵制度。
第十五條【綜合安全監(jiān)管部門分管負責人職責】安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負責人的職責:
(三)對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)危害實施行政審批,開展監(jiān)督管理;。
(五)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十六條【專項監(jiān)管部門主要負責人職責】安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)完成本級人民政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù);。
(二)監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制;。
(三)定期召開安全生產(chǎn)工作例會,明確機構(gòu)和專人負責落實會議決定事項;。
(四)保障本部門安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費;。
(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,推行國家和行業(yè)的安全標準;。
(六)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理;。
(七)建立值班和舉報獎勵制度。
第十七條【專項監(jiān)管部門分管負責人職責】安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)研究部署分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;。
(二)在分管工作范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治;。
(三)對安全生產(chǎn)有關(guān)事項實施行政審批,開展監(jiān)督管理。
第十八條【專項監(jiān)管部門分管安全監(jiān)管負責人職責】安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;。
(二)督促檢查安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患排查整治工作;。
(三)協(xié)助組織實施安全生產(chǎn)工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案;。
(四)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
第十九條【國有資產(chǎn)管理機構(gòu)主要負責人職責】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
第二十條【國有資產(chǎn)管理機構(gòu)分管專項工作負責人職責】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)督促國有及國有控股企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全;。
(二)參與或組織開展國有及國有控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促落實各項安全防范和隱患治理措施。
第二十一條【國有資產(chǎn)管理機構(gòu)分管安全負責人職責】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(三)參與國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
(一)建立健全并落實以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(五)負責配備勞動防護用品;。
(六)制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,執(zhí)行事故處理決定。
第二十三條【生產(chǎn)經(jīng)營單位分管工作負責人職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管專項工作負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)協(xié)助落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作;。
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全監(jiān)管負責人職責】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責人的職責:
(一)負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實安全生產(chǎn)責任制;。
(二)監(jiān)督檢查安全隱患排查整治工作;。
(三)監(jiān)督檢查單位負責人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;。
(四)督促做好作業(yè)場所的勞動保護,預(yù)防和消除職業(yè)危害;。
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護現(xiàn)場,做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定。
第二十五條【行政問責情形】行政機關(guān)負責人和由行政機關(guān)任命的負責人有下列情形之一的,應(yīng)當實施行政問責;同時構(gòu)成違紀的,還應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(三)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;。
(四)其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果或者不良社會影響的。
第二十六條【行政問責方式】行政問責包括以下具體方式:
(一)取消當年評優(yōu)、評先資格;。
(二)通報批評;。
(三)責令做出書面檢查;。
(四)誡勉談話;。
(五)責令公開道歉;。
(六)調(diào)離現(xiàn)工作崗位;。
(七)引咎辭職;。
(八)責令辭職;。
(九)免職。前款規(guī)定的責任追究方式,可以單獨或者合并適用。
第二十七條【未履職責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(二)未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作會議,造成不良后果的;。
(四)未按規(guī)定督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的業(yè)績考核的。
【參考依據(jù):《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》】。
第二十八條【違規(guī)審批責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對有關(guān)任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
(一)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的;。
(二)批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資的;。
(四)其他違反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的,或者對不具備法定安全生產(chǎn)條件的機構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準認定的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
第二十九條【隱患排查責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,未按規(guī)定采取措施,或者其他不履行、不正確履行監(jiān)督管理職責,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
對已經(jīng)依法取得行政審批的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,對有關(guān)責任人員,給予降級或者撤職處分。
【參考依據(jù):《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》】。
第三十條【事故處理責任】行政機關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(三)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的.;。
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;。
(六)不制止、不查處瞞報、謊報等違法行為的;。
(七)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十一條【國有企業(yè)安全管理責任】國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
(一)對存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;。
(二)違章指揮,強令工人違章冒險作業(yè)的;。
(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;。
(八)被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實不符的文件、材料,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
第三十二條【國有單位事故處理責任】國有及國有控股企業(yè)及其由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過處分;情節(jié)較重的,給予降級(職)、責令辭職、撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予解聘、開除處分。
(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的;。
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第三十三條【從重情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的。
第三十四條【從輕減輕情節(jié)】有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處分:
(一)主動交代違法違紀行為的;。
(二)主動采取措施,有效避免或者挽回損失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況屬實的。具有前款規(guī)定兩種以上情節(jié)的,應(yīng)當減輕處分。
第三十五條【免予不予處分情節(jié)】。
違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分;。
工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實盡職盡責的,應(yīng)當不予處分;因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當不予處分。
第三十六條【責任追究適用】對責任人員的行政問責和行政處分實行跟蹤責任追究制度。已調(diào)離崗位的責任人員在任職期間有責任追究情形的,應(yīng)當追究。
第三十七條【行政處罰適用】責任單位及其工作人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當給予行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十八條【行政問責適用】行政問責參照《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》執(zhí)行。
第三十九條【救濟方式】對行政問責和行政處分不服的,可以根據(jù)規(guī)定向相關(guān)部門申訴。
第四章附則。
第四十條【參照執(zhí)行】法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員有安全生產(chǎn)違法違紀行為,應(yīng)當給予行政問責和行政處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)中除由國家行政機關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處理的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
【參考依據(jù):《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》】。
第四十一條本規(guī)定所稱“以上”均含本數(shù)。
第四十二條本規(guī)定自9月1日起施行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇八
一、為加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理,預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,落實管理責任,保護學(xué)校師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》、食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
三、學(xué)校的食堂主要負責人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一負責人。
四、本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故,是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負責組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。
五、本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴重程度劃分為:
1.重大學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
2.較大學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒100人及以上,或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
3.一般學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
六、行政責任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限,分別由當?shù)卣?、教育行政部門、衛(wèi)生行政部門以及學(xué)校實施。應(yīng)當追究刑事責任的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
七、行政責任追究應(yīng)當堅持公開、公正原則,做到有錯必糾、處罰適當、教育與懲戒相結(jié)合。
八、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當追究學(xué)校有關(guān)責任人的行政責任:
1.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負責制的,或未設(shè)立專職或兼職食品管理人員的;
2.實行食堂承包(托管)經(jīng)營的學(xué)校未建立準入制度或準入制度未落實的;
3.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實的`;
4.學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;
6.違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購學(xué)生集體用餐的;
7.對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見,未按要求的時限進行整改的;
9.未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。
九、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究責任,分別追究學(xué)校食堂主要負責人和直接管理責任人的責任。
十、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當追究當?shù)匦l(wèi)生行政部門有關(guān)責任人的行政責任。
2.檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求,而未向所在教育行政部門通報的;
7.未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時間進行實物中毒報告的。
十一、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當追究當?shù)亟逃姓块T有關(guān)人員的行政責任:
2.督導(dǎo)檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題未提出整改意見的,或?qū)Ω倪M意見未督促落實的;
3.未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計劃或未定期培訓(xùn)的;
4.接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報,未督促學(xué)校落實衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見的;
6.未按規(guī)定向上級教育行政部門報告的,或存在瞞報、遲報行為的。
十二、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責任人行政責任的,應(yīng)當按下列原則,分別追究教育行政部門、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責任人的行政責任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒,追究行政部門直接管理責任人的責任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故,追究部門管理責任人的責任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒,追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
十四、承包經(jīng)營單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責,造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,依法追究法律責任。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇九
第一條為夯實安全基礎(chǔ),消除事故隱患,提高安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)集團公司安全奮斗目標,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條各單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善考核辦法,落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第三條各單位對安全生產(chǎn)事故要規(guī)范追查程序,按程序、按規(guī)定嚴格考核。
第四條本追究辦法適用范圍為集團公司所屬各單位(含全資或控股子公司)。
第五條在工作過程中,因工死亡1人的,除對直接責任人追查處理外,對事故單位礦處級主要負責人給予通報批評;對礦、處級單位分管負責人(含副總)給予行政警告處分;對事故單位負主要責任的科、區(qū)級干部給予行政撤職處分,并處罰款500~1000元。
第六條在工作過程中,因工一次死亡2人的,除對直接責任人追查處理外,對事故單位礦處級黨政主要負責人給予行政記大過處分;對分管負責人(含副總)給予行政撤職處分;對事故單位的科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政撤職處分,并處罰款1000~1500元。
第七條年度內(nèi)累計因工死亡2人的,對事故單位礦處級黨政主要負責人給予行政記過處分;年度內(nèi)同一專業(yè)累計因工死亡2人的,其礦處級分管負責人(含副總)引咎辭職;對事故單位科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政撤職處分,并處罰款1000元。第八條在工作過程中,凡發(fā)生一次死亡3人及以上的死亡事故,集團公司配合政府部門追究處理,對事故單位礦處級黨政主要負責人及分管負責人給予行政撤職處分;對事故單位科、區(qū)級黨政主要負責人給予留用察看處分;其直接責任人按國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定進行處理。
第九條年度內(nèi)累計發(fā)生因工死亡3人及以上事故的,事故單位礦、處級黨政主要負責人引咎辭職。
第十條在工作過程中,因工重傷1人的,對事故單位科、區(qū)級分管(或跟班)干部給予行政警告處分,并處罰款300~500元。
科區(qū)級黨政主要負責人給予行政記過直至行政撤職處分,并處罰款500~1000元。
第十二條在工作過程中,生產(chǎn)礦井(含建井)凡發(fā)生因工一次重傷3人及以上事故的,對事故單位科、區(qū)級分管(或跟班)干部給予行政撤職處分,并處罰款1000元;對事故單位科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記大過處分,并處罰款1000元;對事故單位礦、處級分管負責人(含副總)給予行政警告處分。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)因工一次重傷3人或累計重傷3人的,對事故單位礦處級主要負責人給予行政警告處分,對分管負責人給予行政記過處分;對事故單位科區(qū)級黨政主要負責人給予行政撤職直至留用察看處分,并處罰款1000元。
第十五條凡發(fā)生一級(特大)非傷亡事故,對事故單位礦、處級主要負責人給予行政警告處分,并處罰款1000~1500元;對分管負責人(含副總)視情節(jié)輕重給予行政記過或記大過處分,并處罰款1500元;對負有主要責任的科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分,并處罰款1000~1500元;對科、區(qū)級黨政主要負責人(含部門分管負責人)給予行政記大過處分,并處罰款1000~1500元。
第十六條凡發(fā)生二級(重大)非傷亡事故,對事故單位礦、處分管負責人(含副總)給予行政警告處分,并處罰款500~1000元;對負有主要責任的科、區(qū)級分管干部給予行政記大過處分,并處罰款500~1000元;對科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記過處分,并處罰款500~1000元。
第十七條凡因現(xiàn)場失察或安全監(jiān)察不到位而造成的二級(重大)非傷亡事故,對安監(jiān)處(副)處長給予行政警告處分,并處罰款500元;造成一級(特大)非傷亡事故,對安監(jiān)處(副)處長給予行政記過處分,并處罰款500~1000元;對其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至行政撤職處分,并處罰款500~1000元。
第十八條凡因“三違”行為造成三級及以下非傷亡事故的,對相關(guān)責任人按事故直接經(jīng)濟損失的5%毎進行賠償,人賠償最多不超過1500元;造成二級(重大)非傷亡事故的,除對相關(guān)責任人按上述標準進行索賠外,另對直接責任人給予留用察看處分;造成一級(特大)非傷亡事故的,對直接責任人給予解除勞動合同。
第十九條在工作過程中,被集團公司或上級部門發(fā)現(xiàn)重大隱患的,對礦、處級分管負責人(含副總)給予通報批評,對負有管理責任的科、區(qū)級負責人及相關(guān)部門的分管負責人給予行政警告處分。
第二十條出現(xiàn)下列情況之一被集團公司或上級部門停止作業(yè)的,對礦處級(含副總)分管負責人給予“黃牌”警告;年度內(nèi)兩次“黃牌”警告的`引咎辭職。
(1)生產(chǎn)礦井(含建井)一個采煤面或一個掘進工作面因工程質(zhì)量、瓦斯超限或煤層注水不達標等被停產(chǎn)整頓的。
(2)生產(chǎn)場所不具備安全生產(chǎn)條件,掛上安全生產(chǎn)運行許可證的。
(3)提升、運輸系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患被停止運行的。
(4)生產(chǎn)車間存在重大隱患危及安全生產(chǎn)的。
第五章對安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建及本質(zhì)安全程度評估不達標單位的行政責任追究。
第二十一條在集團公司或上級部門檢查驗收中,某一專業(yè)不達標或被評定為d級的,對礦、處級分管負責人(含副總)給予“黃牌”警告。采掘工作面、機電、運輸、通風、巷修專業(yè)不達標或被評定為c級的,對相關(guān)區(qū)隊的行政負責人給予“黃牌”警告,連續(xù)兩次不達標或被評定為c級的,其所在區(qū)隊的主要負責人引咎辭職。
第二十二條年度內(nèi)同一專業(yè)連續(xù)兩次不達標或被評定為d級的,礦、處級分管負責人(含副總)引咎辭職。
第二十三條年度內(nèi),礦井出現(xiàn)一次不達標或被評定為d級的,對主管礦長、安監(jiān)處長“黃牌”警告,礦井連續(xù)兩次不達標或被評定為d級的,主管礦長、安監(jiān)處長引咎辭職。
第二十四條地面廠處及非煤企業(yè)參照本章規(guī)定執(zhí)行。
注:因傷亡事故的影響使礦井或?qū)I(yè)降級不達標的除外。
第二十五條集團公司新聘用的礦、處級安全生產(chǎn)管理人員(含副職,下同),在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗的,或者對在崗礦、處級安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進行復(fù)訓(xùn)的,對集團公司教培部門和組織部門負責人及直接責任人給予行政警告處分。
第二十六條基層單位新聘用的科、區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員,在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗,或者對在崗科、區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進行復(fù)訓(xùn)的,給予礦處級分管負責人及有關(guān)部門負責人行政警告處分。
第二十七條要害工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的,對責任單位科區(qū)級主要負責人給予行政記過處分;要害工種未按規(guī)定安排復(fù)訓(xùn)的,對基層單位教育培訓(xùn)部門負責人及相關(guān)責任人給予行政警告處分。
第二十八條普通工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗或未按規(guī)定安排其復(fù)訓(xùn)的,對責任單位的科區(qū)級主要負責人和基層單位教育培訓(xùn)部門的分管負責人行政警告處分。
第二十九條對考試不合格的人員安排上崗的,對責任單位的科區(qū)級主要負責人和直接責任人給予行政警告處分。對因未按審定的培訓(xùn)計劃內(nèi)容進行教學(xué),或者因出卷人、監(jiān)考人、閱卷人不負責任而導(dǎo)致較大數(shù)量培訓(xùn)不合格的人員上崗的,給予直接責任人行政警告處分,對責任人單位的行政負責人給予通報批評,并處500元以下罰款;因培訓(xùn)不合格的人員上崗而造成人身事故或非傷亡事故的,給予直接責任人行政記過或記大過處分,對責任人單位的行政負責人給予行政敬告處分。
第三十條違反集團公司教考分離規(guī)定的,對有關(guān)部門負責人行政警告處分。
第三十一條安技措費用未按規(guī)定提取、未完成計劃或挪作它用的,給予礦、處級分管負責人及相關(guān)責任人行政警告處分。
第三十二條本質(zhì)安全型裝備計劃不落實的,給予礦、處級分管負責人行政記過處分;對相關(guān)責任人行政警告及以上處分。
第三十三條安全監(jiān)控系統(tǒng)因設(shè)備質(zhì)量或管理不當,而造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的(影響全礦井系統(tǒng)運行時間超過8小時,或影響一個采區(qū)系統(tǒng)運行時間超過16小時,或單個采掘頭面時間超過24小時的),視情節(jié)輕重給予有關(guān)部門負責人及相關(guān)責任人行政警告或行政記過處分。
第三十四條安全監(jiān)控系統(tǒng)因礦日常管理、使用、維修不當,導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運行的(影響全礦井系統(tǒng)運行時間達8小時,影響一個采區(qū)系統(tǒng)運行時間達16小時,或單個采掘頭面時間達24小時的),視情節(jié)輕重給予礦分管負責人及相關(guān)責任人行政警告或行政記過處分。
第三十五條隱瞞工傷事故或二級及以上非傷亡事故的,給予所在單位的安監(jiān)處長“黃牌”警告;年度內(nèi)累計出現(xiàn)兩次的引咎辭職。
第三十六條科(區(qū))基層單位隱瞞工傷事故或三級及以上非傷亡事故的,給予科(區(qū))長行政撤職處分。
第九章其他過錯行為的行政責任追究。
第三十七條凡因采購或自制的生產(chǎn)用的材料、物品、備件、設(shè)備不合格,或者因供應(yīng)不及時而造成人身事故的,視情節(jié)輕重對采購、加工、驗收等相關(guān)責任人給予行政警告直至留用察看處分,同時并處xx元以下罰款。
第三十八條事故后發(fā)生,由于匯報不及時或組織、指揮搶救不力而造成嚴重后果的,對相關(guān)責任者給予行政記過直至行政撤職處分。
第三十九條發(fā)生工傷事故后,因醫(yī)院出動不及時或搶救不力而造成工傷死亡的,視情節(jié)輕重,對醫(yī)院院長、分管副院長給予行政警告直至行政記大過處分;對其他參與搶救的直接責任人給予行政記過直至留用察看處分。
第四十條集團公司機關(guān)部門對基層單位存在的重大隱患,應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)或者已發(fā)現(xiàn)但未能采取有效措施,從而導(dǎo)致二級及二級以上非傷亡事故發(fā)生的,或者發(fā)生一次重傷1-2人以及死亡1人人身事故的,對部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負責人給予行政警告處分;發(fā)生一次重傷3人及以上事故或一次死亡2人及以上人身事故的,對部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負責人給予行政記過、記大過直至行政撤職處分,對部門負責人給予行政警告、記過或記大過處分。
第十章附則。
第四十一條對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核罰款,按某礦司(xx)256號及某礦司(xx)2號文件規(guī)定執(zhí)行。對生產(chǎn)過程中發(fā)生的其它特殊違規(guī)行為,參照集團公司有關(guān)責任追究辦法執(zhí)行。
第四十二條職務(wù)過錯責任者有下列行為之一的,將從重處理:
(1)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的職務(wù)過錯。
(2)對調(diào)查人、投訴人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的。
(3)干擾、阻礙、不配合對其職務(wù)過錯行為進行調(diào)查的。
(4)銷毀、隱匿證據(jù)或破壞現(xiàn)場的。
第四十三條有下列情形之一的,不追究過錯責任或從輕處理:
(1)存在不可抗力因素,致使不能正確履行職務(wù)的。
(2)積極配合調(diào)查并主動檢舉同案其它嚴重過錯行為的。
第四十四條本《辦法》自二oo七年九月一日起執(zhí)行,凡與本《辦法》不符的,均按本《辦法》執(zhí)行。
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定篇十
第一條為切實落實各級各部門各單位的安全生產(chǎn)責任,促進有關(guān)人員依法履行安全生產(chǎn)職責,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合長沙實際,制定本規(guī)定。
第二條長沙市行政區(qū)域內(nèi)的國家行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、人民團體或人員,有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為、應(yīng)當給予行政責任追究的,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責任,主要是指本市各級國家行政機關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、人民團體的安全生產(chǎn)責任。
責任單位和人員違反安全生產(chǎn)職責,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的,從其規(guī)定。
責任人員受到行政問責,同時構(gòu)成違紀的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。
涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第五條按照分級、屬地管理原則,各級人民政府、行政主管部門的主要負責人是本地區(qū)、本部門(系統(tǒng)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人,全面承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任;分管各項工作的負責人,對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)承擔牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責任。
企業(yè)事業(yè)單位的主要負責人、其他經(jīng)濟組織業(yè)主和人民團體負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作;分管各項工作的負責人,對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)承擔管理檢查責任。企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織及全體員工必須全面履行安全生產(chǎn)崗位責任。
第六條公安、交通、建設(shè)、城管、商務(wù)、工業(yè)、市政、質(zhì)監(jiān)、教育、國土、海事、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、煤監(jiān)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的各級行政主管部門和其他行業(yè)管理部門,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作牽頭實施監(jiān)督管理,并承擔監(jiān)督管理的主要責任;其他行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)參與以上相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理的,承擔次要責任。
各責任主體應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責任制,明確崗位職責,落實工作責任。
第二章各級人民政府及其負責人安全生產(chǎn)職責。
第七條各級人民政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,下同)的安全生產(chǎn)職責:
(一)貫徹落實國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī);制定地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保證其實現(xiàn);建立安全生產(chǎn)責任制,制定和落實本地區(qū)安全生產(chǎn)目標、計劃和措施;加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;及時組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。
(二)組織完成上級政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),安排部署安全生產(chǎn)重大活動;每季度定期召開安全生產(chǎn)工作例會(防范重特大事故會議),分析安全生產(chǎn)形勢,研究重大問題,制定解決辦法和措施,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,并明確專人負責落實會議決定事項。
(三)嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法”的原則,完善本地區(qū)安全生產(chǎn)工作機制,全面掌控本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況,建立健全高危企業(yè)、重大危險源、重大事故隱患等各類檔案臺帳;組織有關(guān)部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施進行嚴格管理和執(zhí)法檢查;嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(四)負責消除本地區(qū)威脅公共安全的安全生產(chǎn)事故隱患,組織開展本地區(qū)安全隱患排查整治工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)事故隱患進行鑒定分級,屬于重大事故隱患的,應(yīng)當督促落實整改資金,責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對一時不能整改到位的重大事故隱患和轄區(qū)內(nèi)的重大危險源采取嚴密的監(jiān)控措施,確保轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險源監(jiān)控到位。
(五)制定本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報上級人民政府和安監(jiān)部門備案;建立本地區(qū)應(yīng)急救援體系,組建應(yīng)急救援隊伍并組織開展應(yīng)急救援演練,當本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故時,應(yīng)及時進行搶救,防止事故擴大并及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告,組織做好善后處理工作;具有事故調(diào)查權(quán)的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(六)加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè),落實工作機構(gòu),配備與轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員,并保證其履行職能所必須的辦公場地、工作經(jīng)費、專用檢查車輛及必要的儀器設(shè)備;保證安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,建立安全生產(chǎn)專項資金并列入財政預(yù)算,提升安全生產(chǎn)保障能力。
(七)全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作機制,實行安全生產(chǎn)目標管理責任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任,與下級人民政府和本級政府部門簽訂安全生產(chǎn)責任書,并嚴格組織考核、獎懲;督促檢查本級政府各部門和下級政府安全生產(chǎn)工作措施及責任目標的落實和完成情況;確保本地區(qū)安全生產(chǎn)事故得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢和各項安全生產(chǎn)工作指標得到有效控制。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)方面的職責。
第八條各級人民政府主要負責人的安全生產(chǎn)職責。
各級人民政府的行政首長是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責;行政首長不在崗位時,由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔負第一責任人的職責。
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域內(nèi)安全發(fā)展思路,指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)責任制,制定和落實本地區(qū)安全生產(chǎn)目標、計劃和措施,主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)高度重視安全生產(chǎn)工作,并將此納入本級政府工作重要議事日程,檢查督促副職做好安全工作;每季度定期親自或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人主持召開安全生產(chǎn)工作例會,分析安全生產(chǎn)形勢,研究重大問題,制定解決辦法和措施,并明確專人負責落實會議決定事項。
(三)將本級人民政府安全生產(chǎn)責任及時分解落實到有關(guān)單位和下級人民政府,定期組織開展安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查;組織本級政府有關(guān)單位加強安全隱患的排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患,立即召集有關(guān)單位研究整治措施、明確整治責任、規(guī)定整治時限,制定應(yīng)急預(yù)案并報上一級人民政府備案。
(四)加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,督促建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備足夠的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,支持、解決所需的經(jīng)費和裝備。
(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生10人以上(以下不含本數(shù),以上含本數(shù),下同)死亡(含失蹤)、重傷50人以上或者經(jīng)濟損失超過5000萬元以上的安全生產(chǎn)事故,市政府主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人及分管該項工作的負責人和區(qū)、縣(市)政府主要負責人,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時限上報事故情況;發(fā)生一次死亡3人以上、重傷10人以上或者經(jīng)濟損失超過1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故,市政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人及分管該項工作的負責人和區(qū)、縣(市)政府主要負責人應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織搶救和主持協(xié)調(diào)事故處理工作,并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時限上報事故情況;發(fā)生一次死亡1-2人、重傷10人以下、或者經(jīng)濟損失在150萬元以上的安全生產(chǎn)事故,區(qū)、縣(市)分管安全生產(chǎn)工作的負責人及分管該項工作的負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要負責人應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織搶救和主持協(xié)調(diào)事故處理工作,并督促有關(guān)人員按規(guī)定的程序和時限上報事故情況。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第九條各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人安全生產(chǎn)職責。
各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人,對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責任。
(一)具體負責貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),組織有關(guān)部門研究制訂安全生產(chǎn)責任制并負責督促實施,主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問題;定期向本級政府和政府主要負責人報告本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)受政府主要負責人委托,主持召開季度安全生產(chǎn)工作例會,分析安全生產(chǎn)形勢,研究重大問題,制定解決辦法和措施,并明確部門和專人負責落實會議決定事項。
(三)組織綜合性的安全生產(chǎn)檢查督查,牽頭組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
(四)負責安全生產(chǎn)委員會工作,組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議,并指導(dǎo)開展工作;組織制定安全生產(chǎn)目標考核任務(wù)并實施安全生產(chǎn)目標考核辦法;督促檢查各部門以及下級人民政府安全生產(chǎn)目標考核任務(wù)的執(zhí)行情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十條各級人民政府分管其他各項工作的負責人的安全生產(chǎn)職責。
各級政府分管其他各項工作的負責人,對其分管領(lǐng)域在工作中涉及的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
(一)在分管工作范圍內(nèi),具體負責貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),組織有關(guān)部門研究制訂安全生產(chǎn)責任制并負責督促實施,主持研究和解決分管行業(yè)(領(lǐng)域、部門)安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)組織分管工作范圍內(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)檢查督查和安全隱患排查整治工作,并承擔相應(yīng)的責任。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的',應(yīng)當責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
(三)督促檢查分管工作范圍內(nèi)的部門以及下級人民政府相關(guān)安全生產(chǎn)目標考核任務(wù)的執(zhí)行情況,優(yōu)先保障涉及安全生產(chǎn)工作所需的人力、裝備、經(jīng)費。
(四)主持制定分管工作范圍內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定在事故發(fā)生后啟動和實施應(yīng)急救援預(yù)案;對發(fā)生在分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故組織應(yīng)急處理和善后處置工作;協(xié)調(diào)同級人民政府相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)工作。
(五)定期向本級政府和政府主要負責人報告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第三章各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及其負責人的職責。
第十一條各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的職責。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表本級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),組織完成本級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù)。
(二)依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織開展安全生產(chǎn)綜合督查檢查,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作。
(三)受本級人民政府委托,履行對下級人民政府和本級其他行政主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責,督促有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進行整改。
(四)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,責令其及時糾正或者限期整改;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當依法責令立即排除、暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(五)承擔工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場(煤礦除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。
(七)建立舉報制度,公開舉報電話,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,督促有關(guān)單位及時消除安全隱患,直接查處謊報、瞞報事故和安全生產(chǎn)違法行為。
(八)受本級人民政府委托組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。
(九)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政審批,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序,對涉及的許可事項進行審查或驗收后依法許可;對不符合安全生產(chǎn)條件的不得作出行政許可。
對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,依法撤銷原行政許可;對未依法取得行政許可,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,及時予以查處。
(十)負責本轄區(qū)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理和開展行政執(zhí)法。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。
第十二條各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),組織完成本級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù)。
(二)依法組織對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。組織制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織開展安全生產(chǎn)綜合督查檢查,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作。
(三)負責安全生產(chǎn)委員會辦公室工作,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會成員單位共同完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。研究、分析和預(yù)測本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)的治本措施和創(chuàng)新工作,提出安全工作規(guī)劃,及時掌握重要情況和通報重大事項。
(四)負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的隊伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員素質(zhì),依法治安。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十三條各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)在分管工作范圍內(nèi)履行對下級人民政府和本級其他行政主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責,督促有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進行整改。
(二)在分管工作范圍內(nèi)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,責令其及時糾正或者限期整改;對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當責令立即排除、暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(三)在分管工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理和開展行政執(zhí)法與行政許可審批。
(四)負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。
(五)在分管工作范圍內(nèi)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,督促有關(guān)單位及時消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十四條各級政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),制定本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃并保證其實現(xiàn);建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定和落實本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)目標、計劃和措施;加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持,督促所屬單位依法履行安全生產(chǎn)責任,及時組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)范性文件;完成本級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù)。
(二)按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,負責監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理,督促落實安全生產(chǎn)責任,建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全宣傳教育。全面掌控本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)狀況,建立健全高危生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源、重大事故隱患等各類檔案臺帳;組織對本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)容易發(fā)生事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施進行嚴格管理和檢查;配合安全生產(chǎn)綜合管理部門嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(三)組織完成本級政府和上級部門部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),安排部署安全生產(chǎn)重大活動。定期召開本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會,分析安全生產(chǎn)形勢,研究重大問題,制定解決辦法和措施,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,并明確專人負責落實會議決定事項。
(四)負責整改治理本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)事故隱患,組織開展對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每季度不少于一次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當責令立即排除,對違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
對超出其職責范圍的事故隱患,應(yīng)當在采取必要措施的同時,立即向同級人民政府報告,并移送具有管轄權(quán)的部門。接受移送的部門,應(yīng)當及時做出處理。垂直管理部門還應(yīng)當向上級行政主管部門報告。
(五)負責制定本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全工作機制和應(yīng)急救援預(yù)案,報本級人民政府和上級部門備案并組織實施;當本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)發(fā)生安全事故時,應(yīng)及時進行搶險救災(zāi),防止事故擴大并及時向本級人民政府和上級有關(guān)部門報告,組織做好善后處理工作,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。
(六)具有行政審批職能的部門,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序,對涉及的許可事項進行審查或者驗收后依法許可;對不符合安全生產(chǎn)條件的,不得作出行政許可。
對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當依法撤銷原行政許可。
對未依法取得行政許可,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當立即予以查處。
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)立即按照法律、法規(guī)規(guī)定的事故報告程序報告,相關(guān)部門負責人應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場參加搶險救援工作,并按職責權(quán)限組織或協(xié)助配合事故的調(diào)查、救援、善后等工作。
(八)建立舉報制度,公開舉報電話,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,督促有關(guān)單位及時消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(九)加強本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),落實工作機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職人員,并保證其履行職責所必須的辦公場地、工作經(jīng)費、車輛及必要的儀器設(shè)備;保證安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,保證安全生產(chǎn)專項資金,提升安全生產(chǎn)保障能力。
(十)全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作機制,實行安全生產(chǎn)目標管理責任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任;督促檢查本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)所屬單位安全生產(chǎn)工作責任及措施落實,確保本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)事故得到有效控制。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第十五條各級政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責人的安全生產(chǎn)職責。
各級政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任;第一責任人不在崗位時,由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人擔負第一責任人的職責。
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī),完成本級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)責任目標任務(wù)。
(二)負責指導(dǎo)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理,督促落實安全生產(chǎn)責任,建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全宣傳教育。
(三)把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要議事日程,每個月研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。
(四)建立健全本部門安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu),落實安全生產(chǎn)管理人員,保證安全監(jiān)管所需資金及必要的設(shè)備、設(shè)施。
(五)對涉及安全生產(chǎn)事項的行政審批,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序,對涉及的許可事項進行審查或者驗收后依法許可;對不符合安全生產(chǎn)條件的,不得作出行政許可。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
各級政府其他部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人,對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督檢查責任。
(一)負責部署本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的各項工作,研究本系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的治本措施,組織開展行業(yè)聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)落實對系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)安全工作資金的投入,依法組織對涉及安全生產(chǎn)違法行為的查處。
(二)組織開展對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每季度不少于一次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當責令立即排除,對違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,依法責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。
(三)負責制定行業(yè)安全工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施,組織制定行業(yè)安全規(guī)范和標準。
(四)分管的系統(tǒng)(行業(yè)、領(lǐng)域)和企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(五)建立值班和舉報制度,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,督促有關(guān)單位及時消除安全隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
各級政府其他部門分管其他方面工作的負責人,對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
(一)及時研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,制定事故隱患的整治、防范措施,督促檢查事故隱患治理和防范措施落實工作,并承擔相應(yīng)的責任。
(二)對分管工作范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)內(nèi)容進行部署、并監(jiān)督檢查。
(三)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十八條國有資產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責。
(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責,負責督促檢查企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)的情況。
(二)督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,搞好對企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核。
(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范措施和隱患治理措施。
(四)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(五)參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,負責落實事故責任追究的有關(guān)事項。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所屬的國有投資公司從事投資活動的,應(yīng)對其投資項目參照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)承擔相應(yīng)的責任。
第十九條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,搞好對企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管安全生產(chǎn)工作的負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)負責檢查督促企業(yè)貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等。
(二)參與企業(yè)的事故調(diào)查,負責落實事故責任追究的有關(guān)事項。
(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第二十一條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分管各項工作的負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)在分管工作范圍內(nèi)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(二)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第四章企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的職責。
第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、人民團體的安全生產(chǎn)管理職責。
(一)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和國家、行業(yè)標準,建立健全本單位以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺接受安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
(二)按照相關(guān)規(guī)定建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,全面落實崗位安全生產(chǎn)責任。
(三)組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,對檢查出的問題和事故隱患,立即組織力量予以整改,并制定相應(yīng)的防范措施。
(四)負責組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗操作。
(五)落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,保證安全生產(chǎn)投入有效實施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時應(yīng)同時制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,對危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時進行淘汰,不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件,防止安全事故發(fā)生。
(六)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,按要求提取安全生產(chǎn)費用,繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或參加安全生產(chǎn)責任保險,提高企業(yè)抵御事故風險能力。
(七)做好作業(yè)場所的勞動保護、環(huán)境保護,預(yù)防和消除職業(yè)危害和環(huán)境污染危害。
(八)嚴格要求本單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、防止污染設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
(九)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案,儲備足夠的應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備。
(十)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救,積極做好事故善后工作,應(yīng)當依照法律規(guī)定及時報告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并主動配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作,執(zhí)行事故處理決定。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理職責。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、人民團體主要負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準,建立健全本單位以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促檢查落實整改。
(二)按照法律規(guī)定,建立健全與本單位經(jīng)濟活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備齊安全生產(chǎn)管理人員,全面落實崗位安全生產(chǎn)責任。
(三)落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,保證安全生產(chǎn)投入有效實施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時應(yīng)同時制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,對危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時進行淘汰,不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件,防止安全事故發(fā)生。
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,對檢查出的問題和事故隱患,立即組織力量予以整改,并制定相應(yīng)的防范措施。
(五)嚴格要求本單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(七)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救,積極做好事故善后工作,應(yīng)當依照法律規(guī)定及時報告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并主動配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作,執(zhí)行事故處理決定。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
(一)負責組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗操作。
(二)做好作業(yè)場所的勞動保護、預(yù)防和消除職業(yè)危害。
(三)負責開展本單位的安全生產(chǎn)檢查活動,及時研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施,督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實工作。
(四)本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(五)負責督促落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,提取和合理使用安全生產(chǎn)費用,繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或參加安全生產(chǎn)責任保險,提高企業(yè)抵御事故風險的能力。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、人民團體分管各項工作的負責人的安全生產(chǎn)職責。
(一)負責分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,承擔分管工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任。
(二)及時研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施,督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實工作。
(三)在分管工作范圍內(nèi)監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
(四)督促、檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動。
(五)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織組織搶救,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第二十六條在安全生產(chǎn)工作中,有下列情形之一的,可以對有關(guān)責任地區(qū)和責任人員實施行政問責:
(二)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故以上的;。
(六)年度內(nèi)安全生產(chǎn)目標管理考核為基本合格或不合格的;。
(七)被市安全生產(chǎn)委員會予以“黃牌警告”、“一票否決”的;。
(八)不按規(guī)定對所轄單位實施行政問責,經(jīng)市安委辦督辦仍未執(zhí)行的。
第二十七條行政問責包括以下具體方式:
(一)告誡。
(二)通報批評。
(三)離崗培訓(xùn)。
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)取消執(zhí)法資格。
(六)責令公開道歉。
(七)停職檢查。
(八)引咎辭職。
(九)責令辭職。
(十)免職。
前款規(guī)定的責任追究方式,可以單獨或者合并適用。受到責令公開道歉及其以上行政問責的責任人員,取消當年年度評先評優(yōu)資格。
第二十八條各級人民政府、有關(guān)部門及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
(三)未定期召開安全生產(chǎn)工作例會,研究解決重大問題,落實安全生產(chǎn)措施,造成嚴重后果的。
(四)在其職責范圍內(nèi),不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責或者督促檢查不力的。
(五)未落實安全生產(chǎn)工作機構(gòu)、配備監(jiān)管人員、保證經(jīng)費投入的,造成嚴重后果的。
(六)其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行為,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
第二十九條各級行政主管部門及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的。
(二)對不具備法定條件機構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準認定的。
(三)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的。
(四)批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資,造成后果的。
(五)批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
(六)有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第三十條各級行政主管部門及其公務(wù)員違反規(guī)定不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)未認真履行監(jiān)督管理職責,對重大安全問題或者重大事故隱患失察,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,未采取積極措施予以排除,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
(三)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
(四)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(或者報告批準單位撤銷原批準)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
(五)對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
(六)其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行為,導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,造成嚴重后果或社會不良影響的。
第三十一條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中,有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、漏報或者遲報的;。
(二)事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,組織事故調(diào)查處理和善后工作的;。
(四)提供偽證或者指使他人提供偽證的;。
(五)事故調(diào)查處理時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十二條國家行政機關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)單位負責人有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的。
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備采購、行政審批或者監(jiān)督執(zhí)法的。
(三)利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。
對國家行政機關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)負責人本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對存在的重大安全隱患,未采取有效措施的。
(二)違章指揮,強令工人違章冒險作業(yè)的。
(三)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的。
(四)制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的。
(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的。
(六)拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的。
(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。
第三十四條國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的;。
(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救的。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第三十五條有下列情形之一的,應(yīng)當從重處分:
(一)在二人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(四)包庇同案人員的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處分:
(一)主動交代違法違紀行為的;。
(二)主動采取措施,有效避免或者挽回損失的;。
(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況屬實的。
第三十七條主動交代違法違紀行為,并主動采取措施有效避免或者挽回損失的,應(yīng)當減輕或不予處分。
違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,應(yīng)當減輕或不予處分。
對責任范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實盡職盡責的,不于處分。
因不可抗力因素導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,應(yīng)當減輕或不予處分。
第三十八條對事故責任人員實行跟蹤責任追究制度。實施責任追究不受事故責任人員任職期限和職務(wù)變動限制。
凡事故責任人員在任期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)予責任追究的情形,無論何時發(fā)現(xiàn),也不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都應(yīng)予追究。
第三十九條行政問責主體和程序依照行政問責的有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
對行政機關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限決定。
行政處罰主體和程序依照《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條對行政問責和政紀處分決定不服的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門提起申訴。
對行政處罰決定不服的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第四十一條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予行政問責和政紀處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位中除由國家行政機關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予行政問責和政紀處分的,由企業(yè)事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則。
第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行?!堕L沙市縣級人民政府和市直單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》(長政發(fā)〔〕27號)、《長沙市人民政府關(guān)于明確和調(diào)整部分單位安全生產(chǎn)責任的通知》(長政發(fā)〔〕55號)同時廢止。
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